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矿山综合整治工作计划
为防范和减少非煤矿山事故，决定在全县开展非煤矿山安全生产专项整治工作。现将《20xx年县非煤井工矿山安全生产专项整治工作方案》印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻落实。
为进一步深化非煤矿山安全生产专项整治，切实防范事故的发生，有效扭转我县非煤井工矿山安全生产被动局面，现制定如下整治方案：
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化企业主体责任，严格管理，严格执法，突出重点，全面推进，深化非煤井工矿山安全整治，确保全县非煤井工矿山生产安全事故死亡人数控制指标不突破。
（一）加强采空区管理。要建立矿区范围内的采空区挡案，禁止人员进入采空区采矿，严禁擅自回采保安矿柱。要聘请中介机构对采空区进行会诊。要大力完善视频监控系统，要在规定的地点和位置按要求安装探头，并根据生产环境的变化及时增设探头，要建立健全视频监控系统管理规章制度，制订非正常情况处置程序和应急预案，要配备足够的维护、值班和技术人员，并经培训持证上岗，同时应当根据矿井实际配备足够的备件，保证监控系统不间断运行。
（二）规范开采方式。要严格执行采掘技术计划，确保“三量”平衡。要按规定编制采区、采掘工作面设计和作业规程，并严格按照设计施工，严禁无设计施工，不按设计施工或私自变更设计施工，要在年内消灭“以掘代采，独头掘进”的前进式回采方法。要确保安全出口畅通，每个生产水平、每个采区都必须有两个便于行人的安全出口，并和通往地面的安全出口相通。
（三）加强顶板管理。要执行出渣作业现场安全检查工作票制度，每班作业前，必须由班长和安全员共同进行敲帮问顶，确认安全并签字认可后方可进行作业面作业。在不稳固的岩层中掘进井巷，必须进行支护。对所有支护的井巷和安全出口每月至少检查1次，采矿巷道应每班进行检查，检查出的问题，应及时处理，并作记录。巷道的顶板有分段管理责任人并有文件。要强力推行机械出渣。现有矿井凡能达到机械作业高度下限的作业面必须一律实行机械装矿出渣；新建矿井掘进井巷时必须实行机械装渣作业，有条件的可实行机械掘进，严格控制作业面人数。
（四）完善通风系统。所有地下矿山都必须形成完善的机械通风系统，要建立制度，规定主风机不开人员不下井，局扇不开，人员不上掘进工作面，采场形成通风系统之前不得回采。对于自然风压较大的矿井，只有当风质、风量、风速经检测达到要求并经技术负责人签字批准后，才允许暂时用自然通风替代机械通风。要坚持每旬进行一次全面测风，并做好记录。
（五）防范井下水害。要安排技术人员或聘请中介机构调查核实矿区范围内的小矿井、老空区、现有生产区中的积水层、含水层、岩溶带等，并填绘矿区水文地质图。要加强超前探水，对接近水体的地带或遇到断层、破碎带、采空区等可能与水体有联系的地带，必须坚持“有疑必探，先探后掘”原则，编制探水设计，掘进工作面或其他地点发现透水征兆时，必须立即停止工作，撤出人员。
（六）规范安全管理。
1、严把进人关。凡录用到井下作业新工人，须严把“三关”，一是“考察关”，在录用前对招收对象的年龄、文化、身体、家庭等情况进行细致调查摸底；二是“培训关”，要按照要求进行培训并报镇安办取得培训合格证；三是“实习关”，新工人须由矿方明确指定的老工人带领工作至少4个月。
2、落实日常检查。要开展经常性安全检查，每旬要由矿长组织有关人员进行一次全面检查。各企业应按照法律规定每年、每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向县、镇安监机构报送书面统计分析材料，统计分析材料须由企业业主签字。
3、加强对工程队的安全监管。要加强对工程队安全工作的监督检查，引导各工程队依法申报安全生产许可证。要大力加强班组组织、制度、业务建设，实现管理重心下移，关口前移，提高班组自我管理水平。
各非煤井工矿山要按照专项整治验收标准（附后）迅速开展自查自改工作，要逐项整改到位，县安监局将于20xx年11月组织专班逐矿进行现场检查验收，验收评分达到90分以上的为合格，凡达不到合格标准的从检查验收之日起停产整改至达标合格止。
非煤矿山安全专项整治工作计划
为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，落实开展“安全生产年”活动工作措施，现结合我市非煤矿山实际，制订201x年非煤矿山安全专项整治工作方案。
一、指导思想。
201x年全市非煤矿山安全专项整治，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规为准绳，进一步落实企业安全生产主体责任，继续深入开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产工作基础，提升企业安全生产保障能力，促进全市非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。
二、工作目标。
201x年全市非煤矿山安全专项整治，要紧紧围绕“安全生产年”这一主线，突出工作重点，加大安全生产隐患排查治理工作力度，强化安全生产执法行动，严厉打击各类非法违法生产行为，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，坚决杜绝重特大事故发生。
三、工作措施和要求。
1．加强组织领导。各镇要正确认识当前的安全生产形势，将非煤矿山安全专项整治作为“安全生产年”活动的一项重要内容，加强领导，科学安排，精心组织，狠抓落实，务求201x年全市非煤矿山安全专项整治工作取得实效。
2．突出工作重点。各镇要针对本镇非煤矿山的实际，制订切实可行的工作方案，以有效消除事故隐患、防范重特大事故发生为工作重点，着力解决影响非煤矿山安全生产的关键性问题，促进全市非煤矿山行业安全健康发展。
3．严格安全准入。各镇要以安全生产许可证延期换证为契机，进一步强化安全生产条件，对取证后降低安全生产条件、存在不规范行为或重大安全隐患的企业，要依法责令其限期整改、停产整顿，并暂扣直至吊销其安全生产许可证，从源头上减少发生重特大安全生产事故的可能性。
4．强化安全生产主体责任的.落实。各非煤矿山企业要以完善安全生产责任制为核心，进一步落实安全生产主体责任，积极开展隐患排查治理，加大安全生产投入，不断提高安全管理和安全技术素质，增强防范事故发生和抵御灾害的能力，努力消除生产过程的“三违”行为，防范重特大事故的发生。要通过安全专项整治，建立和完善预防为主、持续改进的企业安全生产自我约束机制。
5．加大执法力度。各镇在安全专项整治工作中，要加大监督检查工作力度，从严执法，坚决打击各类非法违法操作行为。要按照“四不放过”的原则，严肃事故的查处和责任追究，以达到吸取事故教训、防范同类事故再次发生的目的。
四、工作安排。
1．部署落实阶段。3月至4月底各镇要按照全市的统一部署，研究制定和部署落实201x年工作方案，明确目标、重点、措施和要求，并部署落实到各非煤矿山企业。
2．整治阶段。5月至11月底各镇要按照所制定的工作方案，落实工作任务，并在企业自查自改的基础上，加强对整治工作的监督检查，确保整治工作的质量。
3．总结阶段。12月20日前，各镇要对本镇的整治工作开展情况进行总结，并将工作总结报送市局。
非煤矿山安全专项整治工作计划
为努力提高我县非煤矿山行业监管水平，改善非煤矿山企业生产作业环境，有效预防事故发生，根据昭通市安全生产监督管理局《关于印发昭通市非煤矿山安全专项整治实施方案的通知》（昭市安监管109号）及《关于印发昭通市非煤矿山安全专项整治验收办法的通知》（昭市安监管118号）等文件精神，我局结合自身实际，认真开展了非煤矿山行业安全专项整治工作，现将工作情况报告如下：
一、基本情况。
为认真贯彻落实市局文件精神，切实开展非煤矿山专项整治工作，我局及时制定了《县非煤矿山安全专项整治实施方案》，并于5月18日、11月15日相继召开了全县非煤矿山安全专项整治工作会议，传达了市局关于开展非煤矿山安全专项整治的文件精神，总结了我县非煤矿山安全工作中存在的困难和问题，阐明了开展安全专项整治的目的和意义，全面安排布置了安全专项整治的各项工作，并针对工作的各个环节提出了具体的要求。会后，我局又及时主动与公安、国土、环保及各乡镇等联系，协调相关部门及乡镇全力支持和配合好安全专项整治工作，使安全专项整治的各项工作得以顺利开展。
三、狠抓跟踪督办，强化现场监管，全力推动专项整治各项工作落到实处开展安全专项整治，我局主要是采用“三步走”、“两配合”的方法。
“三步走”的第一步，就是由局长、副局长分别带队，深入到全县130家非煤矿山企业，从持证情况、制度建设、现场管理等各方面逐矿进行全面检查，除现场立即整改完毕的'隐患外，对所有隐患和问题全部予以登记，并下达隐患整改通知书，同时载明具体的整改措施和整改要求。通过全面排查，使我局对全县非煤矿山现状做到了胸中有数，工作上有的放失。第二步，由各乡镇安监站针对排查出来的隐患和问题，深入到企业加大督促整改力度，我局矿监股则巡回检查强化督办，对隐患较重，问题较多的企业，有的是重点督办，有的则责令其停产整改，对个别企业还由县安委办公室直接向当地人民政府发出了督办通知书，进一步加大督办力度。第三步，企业整改完毕后，报乡镇安监站初审，再由我局现场验收。我局在现场验收过程中，对整改不到位的隐患要求其继续整改。同时，对有条件开展中深孔爆破的企业，还要求开展中深孔爆破。
“两配合”的第一配合，就是得到公安部门的大力支持。即对《安全生产许可证》已经到期的企业，公安部门一律停止审批供应火工品，必须由安监部门现场检查，确认其确实按要求整改的，由我局出具书面文件并限定火工品数量后，公安部门再予以审批。这一配合不仅有效促进了专项整治工作的顺利开展，也在很大程度上提高了安监部门的执行力。第二配合，就是取得中介公司的支持配合。因为《安全生产许可证》的延期都必须搞安全评价，因此我局就借换证东风，要求开展安全评价中介公司的工程师至少有一名工程师长期驻守我县，配合我局现场检查，并及时提供技术指导，有效地弥补了我局工作人员专业知识不够的问题。在中介部门工程师的现场指导下，许多长时间以来一直无法根治的隐患得到了治理，在很大程度上改善了我县非煤矿山企业的安全工作。
1、尾矿库隐患治理取得实效。通过专项整治，我县仅有的郭家村硫铁矿尾矿库已办理《安全生产许可证》和完善了环评。对查出的隐患已全部整改完毕，并于9月通过了市安监局的验收。
2、推行“台阶式”工作面进展良好。专项整治以前，我县非煤矿山企业开采工作面“高边坡”、“一面墙”，甚至“掏采”等现象较为突出，安全隐患较重。通过治理，这些不安全的开采方式基本得以杜绝，开采工作面“台阶”已初步形成，开采面坡角放缓，只要坚持把这项工作抓下去，就能完全淘汰不安全的开采方式，能逐步达到“分层剥离、台阶开采”的水平。
3、推行机械化铲装作业效果明显。通过专项整治，我县65%以上的非煤矿山企业实行了机械化铲装作业，改变了以往采用人工装运石料的方式，不仅有效提高了企业的工作效率和经济效益，也更好地改善了安全生产作业环境。
4、中深孔爆破技术的推行开始起步。专项行动以前，企业受投资压力、技术力量及销售市场等因素的影响，均不愿意实施中深孔爆破。开展专项行动后，局领导亲自带头深入企业，通过和为玉算细帐、比安全系数、比经济效益等方式的交心谈心，打消业主顾虑，放心投资。通过深入细致的思想工作和有针对性的现场考察，目前我县已有两家企业购买了实施中深孔爆破的设备并开展了中深孔爆破，效益良好，在同行中形成了较好的影响。相信这项先进而安全的技术会逐步在全县普遍实施。
5、安全管理档案建立趋于完善。今年，县政府为我局改善了办公条件，使我局有了地方设立专柜。为此，我局严格按市局《方案》要求，逐矿建立安全管理档案，基本实现“一企一档”。今后的工作中，我们将努力完善建档工作，让档案发挥最大的管理作用。
五、存在的问题及下步工作打算。
通过几个月的专项整治，我们在取得一些成绩和经验的同时，也还存在着很多的困难和问题。一是开展专项整治中，充分暴露出我县监管力量严重不足的问题，致使一些应该及时开展的工作未能得到及时有效的开展。当然，我局已将目前在人员和装备上的实际困难书面做了请示，县委政府领导也非常重视。正在着手研究解决我局人员和装备严重不足的问题。二是非煤矿山行业存在的一个共性问题就是还未完全形成“分层剥离、台阶开采”的生产现状。三是《安全生产许可证》到期后，延期手续的办理工作较为迟缓。四是许多企业安全意识不强，安全投入不足。五是从业人员安全常识不足，冒险蛮干现象时有发生。今后，我们将针对存在的困难和问题，主动积极想办法进行解决，一定将专项整治工作进一步深化，使我县非煤矿山安全监管水平再上一个新台阶。
非煤矿山安全专项整治工作计划
为认真贯彻落实省安监局《关于做好非煤矿山及相关行业企业节后复产复工通知》(鄂安监发[20xx]5号)文件精神，切实做好20xx年节后我市非煤矿山复工复产工作，严密防范事故发生，结合我市的实际情况，现制定如下验收工作方案。
一、组织领导。
市安监局成立市非煤矿山复工复产验收工作领导小组，负责监督与指导各县(市)区(开发区)非煤矿山和市直管非煤矿山企业复工复产验收工作。
组长：徐天刚市安监局党组成员、总工程师。
成员：董湘华、陈兴斌、谭远军及专家。
领导小组在政府的统一领导下，由安全监管部门牵头，组织相关部门按照职责分工实行属地管理和分级管理的原则组织验收。
二、验收标准。
非煤矿山的验收标准按照《金属与非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》、《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》及国家、省、市下发的关于非煤矿山隐患排查治理的通知等规定执行。
(一)地下矿山企业存在下列情形之一的，不得通过复工复产验收：
1、存在越层越界开采的;。
2、所持证照不全或证照过期的;。
3、未制定复工复产方案或复工复产方案未经批准的;。
5、不能满足至少有两个独立、间距不得小于30米能够行人直达地面安全出口的;。
6、未建成安全避险“六大系统”、机械通风系统未经检验检测或检验检测不符合规定的;。
7、矿井提升、运输、供电、排水等系统不能正常运行或没有进行检验检测的;。
8、资源整合未到位及技改到期的;。
9、协议开采、科技攻关项目安全生产条件差，隐患未整改到位的;。
10、省局充填采矿技术试点单位未启动相关工作的;。
11、特种作业人员未持证上岗或未进行全员三级安全教育培训的;。
12、未制定应急救援预案的;。
13、未依法足额缴纳安全生产风险抵押金或未办理安全生产责任险的。
(二)露天矿山企业存在下列情形之一的，不得通过复工复产验收：
1、所持证照不全或证照过期的;。
2、未制定复工复产方案或复工复产方案未经批准的;。
3、没有实行自上而下分台阶开采的，违反规定进行掏采和台阶高度不符合规程要求的;。
4、相邻采石厂安全距离小于300米的;。
6、爆破器材管理、爆破安全距离和爆破作业不符合《爆破安全规程》规定的;。
7、排土场没有可靠的截洪、防洪和排水设施;。
8、特种作业人员未持证上岗或未进行全员三级安全教育培训的;。
9、未制定应急救援预案的;。
10、未依法足额缴纳安全生产风险抵押金或未办理安全生产责任险的。
(三)尾矿库企业存在下列情形之一的，不得通过复工复产验收：
1、未按照设计方案进行施工;。
2、尾矿坝最小安全超高和最小干滩长度不能满足技术规程要求;。
3、尾矿库区内有从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的作业;。
4、三等以上尾矿库未安装在线监测系统或在线监测系统未经过验收的;。
5、排洪、排渗设施不完善的;。
6、安全管理人员未接受专业培训，尾矿工未持有特种作业人员操作资格证书;。
7、存在超量储存、超期服役;。
8、未制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案;。
(四)有色、建材等相关行业要结合春季安全生产工作特点，对氧气、水泥仓、窑炉、粉磨等生产系统和重点环节、部位、设施进行一次全面检查;起重、球罐、锅炉、压力管道等危险性较大的特种设备按规定做好检测检验。
各县(市)区(开发区)安监部门和市直管非煤矿山企业要根据以上验收标准，结合本辖区、本企业实际情况，制定验收方案，确保验收工作科学、有序进行。
三、验收程序。
(一)企业复工复产前，采取企业自查，上报复工复产申请由乡镇(街办)安监办检查签署意见后，县(市)区(开发区)安监部门组织专家进行验收，原则上达到三级以上安全标准化企业，可优先安排复工复产。
(二)市直管非煤矿山企业的资源整合矿山，协议开采矿山及外来施工队伍由整合及使用单位自查签署意见后，上报市安监局组织专家验收。
四、工作要求。
(一)各县(市)区(开发区)安监部门要切实加强领导，精心组织，认真做好非煤矿山复工复产验收工作。要结合本地区的实际，制定复工复产验收标准和方案，做到达标合格一家，验收一家，复产一家，切实保障生产安全。
(二)验收工作按照属地监管、分级负责的原则，各县(市)区(开发区)安监部门，要认真履行职责，严格验收标准，对存在隐患的企业要帮助和指导其迅速整改，严禁降低标准，违规审批复工复产。
(三)已批准复工复产的非煤矿山企业要严格执行领导带班和值班制度，落实各项安全措施，在确保安全的前提下有序组织生产。
此致
敬礼!
申请人：
20**年**月**日。
非煤矿山安全专项整治工作计划
根据***县安全生产监督管理局整体部署,为确保我厂在复工复产过程中安全、有序、高效、稳妥地进行，特制定本方案。
一、成立复工复产领导小组：
为保证复工复产整改期间有计划、有组织、有秩序进行生产，特成立了以主要负责人为组长的领导小组如下：
组长：****。
副组长：***、***。
成员：***、***、***。
二、逐岗位、逐部位、逐机械设备地排查隐患。
为确保安全复产，复工复产领导小组在组长周国礼的带领下，对全厂的供电系统、破碎系统、边坡、排水沟以及各运输装卸机械和安全设施设备进行了全面细致的检查，发现问题及时整改，并安排专业人员跟踪验收，坚决做到“零隐患，零风险”。
三、加强对员工的培训。
我厂拟定**月**日正式复产，人员在**月**日全部到岗，安全员专人对员工进行离岗后复岗安全生产培训。
四、安全管理。
对从业人员、特殊作业人员的证件进行检查，确保持证上岗，并保证所持证件在有效期内。
**月**日我厂生产设备及各运输装卸机械已全部检查维修结束，并通过了所在地安监站的验收，员工通过了岗前培训，特种作业人员做到了持证上岗。通过我们扎实有效的工作，现复工复产的安全条件完全具备，现拟定**月**日前报***县安全生产监督管理局审批验收合格后正式复工复产。
此致
敬礼!
申请人：
20**年**月**日。
更多。
非煤矿山安全专项整治工作计划
在巩固非煤矿山安全生产专项整治成果的基础上，为进一步做好年非煤矿山安全生产专项整治工作，扩大非煤矿山安全生产专项整治成果，根据国家、自治区和北海市的有关要求，县政府制订了《2006年某县非煤矿山安全生产专项整治工作方案》，各乡镇政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，非煤矿山安全生产条件有所改善，矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我县非煤矿山安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下：
一、我县非煤矿山的基本情况。
2006年我县取得《采矿许可证》的非煤矿山个，其中石灰岩个，砖瓦粘土矿家，高岭土家，矿泉水家，建筑用砂个，。截止2006年9月1日，已有家企业获得了非煤矿山企业安全生产许可证（其中高岭土家，砖厂家，矿泉水家，露天采石场家）。
今年我县共进行了3次非煤矿山安全专项整治检查，共张贴宣传标语125条，发宣传资料900份；检查中发现安全隐患113多处，提出整改意见200多条；发出整改通知书63份，责令存在安全隐患的非煤矿山企业限期整改；发出停产通知书，责令13家证照手续不全的停产整顿；发出《制止违反矿产资源法规行为通知书》27份，取缔了9个无证开采非法矿山企业，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索40多米；关闭了某县通发贸易公司、某砂场等2家未按规定时限申报安全生产许可证的砂场和石场2家未在规定时限内取得安全生产许可证的采石场；吊销《采矿许可证》9个，吊销工商营业执照4个。
按国家、自治区、市关于非煤矿山安全生产专项整治的工作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，县政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长由分管安全、公安的副县长担任，副组长由安监、国土等部门的主要领导组成，成员由各相关职能部门分管副局长担任，从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。各乡镇也相应成立了组织机构，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我县非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。
（二）严格非煤矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准；对新建非煤矿矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。安监部门严把非安全生产许可关，对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证；严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全设施“三同时”规定的新建矿山，不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》）不全或过期失效的，新建矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的，不批准其购买使用爆炸物品。
（三）改善提高非煤矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。
严把安全准入关，确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使非煤矿矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；加强日常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。
（四）防范职业危害，做好职业安全健康工作。
加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题，从防范伤亡事故为主逐步转变为全面做好职业安全健康工作，以预防尘肺病等严重职业危害为重点，做好作业场所职业危害的辨识、登记、控制和综合治理工作。
（五）深入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。
坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山，对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照，停止供电和火工产品等生产资料的供应。
截止9月23日，共完成了2个未在规定期限内提出安全生产许可证申请的非煤矿山企业的关闭工作，吊销了有关证照。另2个未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山企业按法律程序正在关闭中。
今年以来，我县继续加大对非法生产经营行为和非法盗采行为的打击力度。共责令17个证照不全的擅自进行生产的非煤矿山停产停业整顿，取缔9个无证开采非法矿山企业，十多条抽砂船迫于政策压力主动停产，没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索40多米，有效遏制了非法开采行为。
(一)安全生产秩序明显好转。非煤矿山安全生产企业总数比20减少，企业安全生产整体水平有较大提高。
经过专项整治，2006年我县取得《采矿许可证》的非煤矿山67个，比年增加14个；其中30个生产的非煤矿山企业已经取得安全生产许可证，比2005年增加了24个，未生产的按安全生产许可证的申办程序正在申请办理安全生产许可证。
（三）非煤矿山安全生产形势稳定好转，杜绝了重特大生产安全事故的发生。
（五）矿业秩序得到了进一步的规范，非法采矿得到有效的遏制。
四、存在问题。
（一）仍然有部分非煤矿山在未办理完善相关证照的情况下非法组织生产。
（二）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识有待提高。
（三）负有非煤矿山企业行政审批职能的部门之间的协调配合还有待加强。
（四）火工材料管理存在漏洞。非法采矿者私制炸药和通过非法渠道获取雷管、炸药问题严重，难以管理，加上矿山点多、分散，盗矿人员与矿管人员打游击，多次反复取缔，屡禁不止。
五、下一步的工作措施。
围绕我县非煤矿山的现状。下一步的工作措施主要有：
一、提高非煤矿山企业市场准入门槛，严格非煤矿山市场准入审批管理。
规范非煤矿山企业各行政审批的程序，严格非煤矿山企业的行政许可和行政审批的条件，清理纠正不符合行政许可和行政审批的证照，生产企业必须办理完善《采矿许可证》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证》、《工商营业执照》、需要使用爆炸物品的还要办理《爆炸物品使用许可证》以及其它合法手续后方能生产经营，证照不全或证照过期失效的一律不准生产经营。
（二）加强对非煤矿山企业的安全生产监督管理工作，提高矿主和从业人员安全意识，落实安全生产责任制，加大基层监管力度，切实消除事故隐患，确保非煤矿山企业的生产安全。
（三）加大执法力度。对证照不全或证照过期失效的非煤矿山企业一律责令停产整顿，对非法生产经营和非法采矿、超层越界开采等违法行为要予以严厉打击，违反安全生产法律法规的行为要予以行政处罚。采取更加有效的措施加强民用爆炸物品的监督管理，严厉打击非法制造、购买、使用和储存爆炸物品的行为。
（四）加强联系协调。各相关职能部门要做到各司其职、各负其责、相互协调、密切配合，对矿山企业负有行政审批职责的部门应加强联系协调，及时向有关部门和地方政府通报有关行政审批和行政处罚情况。
全区城市环境综合整治工作计划
城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。
城市环境综合整治是指在城市政府的统一领导下，以城市生态学理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，为保护和改善城市总体环境，对制约和影响城市生态系统发展的综合因素，采取综合性的`对策进行整治、调控。该项措施在全国推行后，对改善城市环境发挥了促进作用。为了巩固成效，普及推广，把城市环境综合整治纳入法制管理轨道，在我国环境管理中建立了“城市环境综合整治定量考核制度”。
实行城市环境综合整治定量考核制度的意义在于：1.使城市环境保护工作逐步由定性管理转向定量管理，有利于污染物排放总量控制制度和排污许可证制度的实施；2.该制度明确了城市政府在城市环境综合整治中的职责，使城市环境保护工作目标明晰化，对各级领导既是动力也有压力。通过考核评比，能大致衡量城市环境综合整治的状况和水平，找出差距和问题，促进这项工作的深入开展；3.可以增加透明度，接受社会和群众的监督，发动广大群众共同关心和参与环境保护工作。
矿山综合整治心得体会
第一段：介绍矿山综合整治的背景及意义（200字）。
近年来，我国以矿业为主要支柱产业的地区，不断面临着矿山资源开采与环境保护之间的矛盾。矿山综合整治作为一种综合性环境治理手段，旨在通过资源开发与环境保护并举，达到矿山可持续发展的目标。经过多年实践，矿山综合整治已经形成了一套成熟的理论体系与实践经验。本文将结合自身工作经验，总结出了几点关于矿山综合整治的心得体会。
矿山综合整治工作不能片面追求资源开采的规模与速度，也不能只关注环境保护。而是要从全局出发，既充分发挥矿山资源的经济效益，又注重生态环境的保护和修复。只有在经济、社会与环境的协调发展中，才能实现矿山的可持续发展。在实践中，我们需要坚持“绿色矿山”的理念，将矿山综合整治纳入到地方整体发展规划中，合理规划矿区的功能布局，优化矿区产业结构，确保经济、社会和环境的良性循环。
第三段：注重科技创新与技术应用（200字）。
矿山综合整治要注重科技创新与技术应用，通过现代化的科技手段，提高整治的效率和质量。我们可以运用遥感技术、地理信息系统等现代化技术，对矿区的开采活动、环境变化等进行精确的监测和分析。同时，我们还可以采用先进的环保技术手段，如污水处理技术、粉尘减排技术等，达到节能减排、资源高效利用的目的。此外，还可以引入先进的绿色开采技术，如石漠化治理技术、生态恢复技术等，既减少了对生态环境的破坏，又提高了资源的利用效率。
第四段：加强法制建设与监督管理（200字）。
矿山综合整治要加强法制建设与监督管理，形成科学、合理、公正的法律体系。要加强对矿山综合整治工作的规划、实施、监管和评估，确保整治工作的全面落实。同时，对于那些未按照规定进行整治、超标排放、违规开采等行为，要依法进行惩处，维护法律的严肃性和公正性。此外，还要积极开展宣传教育工作，提高矿工、群众的环保意识和法律意识，使整治工作得到更大范围和广泛性的支持。
第五段：强化沟通合作与国际交流（200字）。
矿山综合整治要加强沟通合作与国际交流，借鉴国际先进的经验与技术。我们可以通过组织专家讲座、学术研讨会等形式，促进国内外专家之间的交流与合作。同时，还可以参加国际性的矿山综合整治会议、交流活动，了解其他国家和地区在矿山综合整治方面的做法和成果，借鉴其成功经验，为我国的矿山综合整治工作提供更多的思路和参考。
总结（100字）。
矿山综合整治工作对于矿山的可持续发展具有重要的意义，然而实施这项工作仍面临一系列的挑战。通过全局、科技、法制、沟通的综合应用，我们可以取得更好的效果。希望未来能够加大对矿山综合整治工作的投入力度，不断提升整治工作的科学性、准确性和有效性，为我国的矿山资源开发与环境保护做出更加积极的贡献。
非煤矿山安全专项整治工作计划
根据国家安监局、公安部、监察部、国土资源部、国家工商总局、国家环保总局等六部（局）《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》（安监管一字〔****〕**号）的部署及省州要求，我县及时对辖区内所有非煤矿山实施了安全专项整治。现将整治情况总结如下：
一、我县非煤矿山企业的基本情况。
我县区域内的非煤矿产资源主要有铅锌、石灰、石膏、铜、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龙川、沙桥、五顶山、雨露、马街、兔街等乡镇，开采规模较小，产品绝大多数供建筑行业使用。两路（楚大高速公路和广大铁路）建设期间，以砂石料厂为主的非煤矿山多达***余座，主要分布在龙川、沙桥、天申堂等涉路建乡镇，两路建成以后，这些矿山立即锐减了一半多。到去年全面开展非煤矿山安全专项整治时，全县尚有各类非煤矿山**个，其中，除马街的大团山锌矿和婆油山锌矿、兔街的中山铜矿、雨露的砷矿*个矿山为井工矿外，其余均为露天开拓的矿山，开采工艺落后，大多为人工开采，装备技术水平较低，机械化程度几乎为零。此外，还有由农民自已季节性生产用于农村建房的砖瓦厂，为停产半停产状况。经过一年多的整治，因资源灭绝、无力保障安全投入、产销不平衡，又有半数的非煤矿山关闭。目前，全县尚具有采矿许可权的非煤矿山为**户，其中：砂厂**户，即龙川**户，一街*户，沙桥*户，兔街*户；石厂**户，即龙川**户，沙桥*户，徐营*户；砖厂*户，即龙川*户，徐营*户，沙桥*户，罗武庄*户；金属矿山*户，即马街大团山锌矿、婆油山锌矿和兔街中山铜矿；非金属矿山*座，即五顶山石膏矿和雨露砷矿。
我县从****年来就积极开展矿业秩序整顿工作，多年来关闭严重不具备安全生产基本条件的非煤矿山**余座。****年*月**日，县人民政府下发了《关于贯彻“*・**”安全生产工作电视电话会议精神，切实抓好我县安全生产工作的意见》（南政发〔****〕**号），再次将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓，同日发布了《南华县人民政府关于整顿和规范市场经济秩序实施意见》（南政通〔****〕**号），在楚雄州我县又率先把整顿安全工作和整顿矿业秩序纳入了整顿和规范市场经济秩序工作的'范畴。****年*月**日又依据六部（局）的意见，县人民政府及时制定了《南华县非煤矿山安全整治工作实施方案》（南政通〔****〕**号），全县非煤矿山安全专项整治工作全面启动。
（一）加强领导，建立机构，明确责任，各司其职。
一是成立了以副县长洪志为组长，经贸、乡镇企业、国土资源、公安、建设、工商等部门为成员单位的县非煤矿山安全整治领导小组，并从有关单位抽调工作人员成立了领导小组办公室，负责非煤矿山整治的具体指导工作。二是各涉及乡镇也成立了安全专项整治领导小组，制定了实施方案，明确了整治主题、目标、重点、步骤及措施，确定了工作人员和工作责任。
（二）组织实施情况。
*、内容具体。按照《工作方案》，确定了我县开展非煤矿山安全整治工作的指导思想、总体要求、主要目标、整治范围和重点以及整治的主要内容。
*、步骤清楚。整个整治工作，我县严格按照规定的方法步骤实施。一是宣传发动、组织部署和调查摸底阶段，时间从****年*月开始进行。主要工作是向广大非煤矿山业主和职工群众广泛宣传开展非煤矿山安全整治的目的和意义，做到思想早发动。二是从业单位自查和自纠阶段。各矿山企业对照《矿山安全法》和《云南省非煤矿山安全专项整治验收标准》进行全面排查，对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。三是督促检查、验收工作。各级各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查，并严格按照验收标准进行申请和验收。
*、进一步规范行业管理。在非煤矿山行业管理中，我县做了大量艰苦细致的工作，今年*月成立县安监局时，专门在该局增设了矿山安全监督管理股，专业从事矿山行业管理，解决了多年来非煤矿山无管理机构、无管理人员的老大难问题。
*、及时贯彻落实上级要求。凡是国家或省州对非煤矿山安全整治有新的部署或新的规定出台，我县均及时予以贯彻落实。
（三）对整治工作的检查验收情况。
今年以来，我县分别由经贸局、国土资源局、乡镇企业局、安监局等部门牵头，多次对全县的非煤矿山进行了督促检查。通过督查，纠正违章，排除隐患，全县非煤矿山形势稳定，无职工伤亡事故。
*月以来，又以安监局为主，对马街、五顶山、雨露等乡镇的在我县属较大型的几个矿山进行了县级初步验收，大多数矿山基本能够达到安全生产的要求。
三、存在的主要问题。
一是矿山企业技术力量薄弱，所有矿山均无力自己绘制技术图纸；二是矿山职工全部都是农民工，文化素质普遍偏低，生产技能只能停留在重体力阶段；三是矿山规模较小，无法按有关规定全面规范；四是由于多种原因，培训工作尚未全面开展和形成制度化；五是管理规章制度有待进一步建立和健全；六是缺乏地质详细资料，资源不清，生产系统布置紊乱。
根据国办发〔****〕**号文件要求，县安委会于今年*月*日制定的《南华县进一步深化全县安全生产专项整治工作的实施意见》（南安委〔****〕*号）中，就继续深化非煤矿山安全专项整治工作再次提出了明确的要求：一是继续集中抓好开采工艺落后、技术水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各类金属、非金属矿山的安全整治工作，尤其是加大对各类个体私营小矿山和小采石、采砂、取土场的整治工作力度。二是严格按照国家、省、州规定的安全生产条件验收。三是开展矿山生产条件评估和安全评价，加强专项验收督促检查，确保验收评估、评价质量。四是依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石场等。五是对非煤矿山井下开拓系统、通风系统、安全出口、排水系统及地面的危险化学品库、爆破器材库、采选矿场等设施，要作为专项治理的重要内容，确保消除重大隐患。
总之，我县的非煤矿山安全整治工作，在省州各级党委、政府的领导下，在上级部门的指导下，基本达到了整治的目标，取得了较好的整治效果，各矿山企业的安全生产条件有所好转，生产秩序明显规范，安全保障能力明显改善。
物流中心综合整治工作计划
尊敬的集团领导、各位同事们：
大家好！首先代表商贸物流中心班子，对集团领导和中心全体员工参加2018年度商贸物流中心班子述职报告会表示热烈欢迎。下面我受中心班子委托向在座的各位领导和同志们汇报商贸物流中心一年来的工作和2019年的工作计划。
一、2018年工作总结。
2018年，是极不平凡的一年，面对前所未有的市场经营困难和挑战。商贸物流中心全体员工在学校、后勤服务集团的领导下，紧紧围绕集团总体工作目标，坚持“以人为本”的理念和“想学生所想，全心全意为师生服务”的宗旨，创新思维、强化管理、与时俱进，密切关注师生员工不断变化的个*化服务需求，不断调适和拓展超市服务范围和服务项目，通过提供多元化服务，圆满完成了校园商贸服务保障任务，各项工作保持了良好的发展势头。2018年工作总结述职如下：
（一）创新思路，开拓进取，顺利完成各项目标任务。
2018年度，商贸物流中心经营工作有了新突破，经营收入取得了历史*的突破，面对严峻的市场竞争形势，中心自我加压，年初与两校区经营门店详细制定经营目标分解值。创新经营机制，不断加大经营开发工作力度。
全年中心预计总计完成营业收入 万元，与去年3600万元相比增长了 。
1.完善管理体系、加强内部管理。
2018年的经营服务保障工作中，商贸中心的工作中立足一个“早”字，以“经营”和“服务”为中心，一手抓经营，一手抓管理，强化中心内部的建设与管理，结合中心现有状况，更新、完善、落实管理体系，强化管理制度，稳中求发展。
（1）在中心管理制度汇编的基础上，完善了《商贸物流中心财务管理制度》和《商贸物流中心采配管理制度》。一方面做到强化成本费用控制，提高经济效益；另一方面明确了责任、权利和利益，进一步优化中心管理体系，使管理工作更加科学化、规范化。
（2）严格执行中心班子和部门主管、校区经理两级议事制度，加强中心对各项经营工作的*管理和组织协调，确保各项决策科学、合理，工作安排高效、有序。定期召开部门和门店协调会制度，加大部门间协调沟通的同时，增强中心工作合力。
（3）强化超市工作量化考核管理，建立多劳多得、优绩优酬的考核机制，全面系统推进岗位目标管理，按照集团推行新的薪酬和绩效考核体系，严格执行中心制定的《商贸物流中心绩效考核办法》，签订《部门、门店经营责任书》。要求落实各岗位工作程序，推行中心班子、门店经理、职工互评三个层次的互评机制，考评结果挂钩年终效益。
（4）构建商品质量控制和价格管理体系，结合iso9001体系要求，严把商品质量和价格关，坚持对中心下属各门店进行定期和不定期的检查，考评结果纳入中心绩效考核体系。
（5）严格商品准入制度和商品采购、验收制度，深入市场调研，规范进货渠道，定期和不定期地调查周边市场同类、同品种、同规格商品价格，及时合理地调整超市商品的价格，控制进货价格。
2.积极解困自救、拓展经营渠道。
村环境卫生综合整治工作计划范文
（一）着力推动“美丽乡村”建设。抢抓省列“美丽乡村”示范村建设项目的有利时机，把“美丽乡村”建设和“四变”改革有机结合，加快“美丽乡村”建设步伐。**村投资446.2万元，新建1万平方米停车场1处，修建停车场护坡2000平方米，观景台2000平方米；观景木栈道1.3公里；种植景观树1500棵，安装围栏4.5公里；建设民俗风格房屋，改造二、五社房屋面积500平方米；种植观赏百合、万寿菊、紫荆花等花卉1100亩。高湖村投资100.2万元，铺设二社通村道路面包砖及路沿石1228平方米，硬化二社道路路端165平方米；铺设一社至二社山马路两侧面包砖3350平方米，路沿石3600米，硬化一社至二社山马路两侧道路900平方米。**村架设路灯30盏。止20**年底，全镇安装路灯343盏。
（二）持续推进“全域无垃圾”行动。与各村签订了《**镇20**年度“全域无垃圾”专项工作村级目标管理责任书》，严格落实《**镇全域无垃圾三年行动工作方案》，进一步明确工作责任，细化工作任务，为农村人居环境整治提供了有力的制度保障。投资100多万元，为17个村常住户配备了垃圾箱1450个，配备垃圾转运车22辆，设置临时垃圾堆放点3处，选聘公益性岗位人员71人，进行集中培训2场（次），担任各村生态绿化管护员、村组道路管护员、环境卫生保洁员和公共设施管护员，按每人每年6000元的标准落实报酬，把17个行政村划分为17个责任片区，实行网格管理，由镇长任一级网格长，各包村领导任二级网格长，村党支部书记任三级网格长的网格体系，实现了整治无死角、责任到人的网格化管理模式，逐步形成了环境卫生清扫保洁长效机制。
（三）全面治理农村生活污水。20**年，结合农村环境连片综合整治项目，在**村、**村建成日处理能力为20吨地埋式一体化污水处理站2座。**村生活污水处理站由于承载力有限，于20**年新建1座处理能力为6吨/小时生活污水处理站，集中处理镇政府、学校、派出所、卫生院、**安置点易地扶贫搬迁住房等单位的生活污水。
（四）扎实开展农村改厕工作。严格按照县爱卫办下发的《关于开展农村改厕专项调查工作实施方案的通知》要求，对全镇范围内的农村户厕、公厕、医疗卫生机构和学校厕所的总体状况进行摸底调查。止20**年底，建成卫生旱厕554户，完整下水道水冲式厕所224户，无公害厕所1221户，无害化卫生厕所普及率17.4%。
（五）大力整治村容村貌。制定下发了《**镇加快推进农村危旧房整治工作实施方案》，以上河村、窑坡村2个村为试点，带动全镇危旧房整治全面推进、全域覆盖，已拆除危旧房259户。农村人居环境得到了有效改善。同时，进一步加强畜禽养殖产业管理，严格规范全镇规模化养殖户、个体养殖户，做好畜牧牲畜粪便处理工作，督促**村养殖小区新建了粪便发酵存储池，存储牲畜粪便，大力推行种养结合、分户使用、贮粪发酵、过腹还田、粪污零排放等为主的生态养殖模式，推广粪便综合利用，减少养殖污染。
虽然我镇在美丽乡村建设、农村人居环境整治重点工作方面取得了一些成效，但也还存在许多的不足，主要表现为：一是群众的环保意识和参与意识不够强，乱扔垃圾、乱倒污水等陈规陋习仍未根除；二是资金保障仍存在很大压力，户分类、村收集、镇转运费用相对较高，生活垃圾不能及时清理；三是环保长效机制建立难，监督管理人员配备等方面存在覆盖面不够广、队伍力量薄弱等问题。
下一步，结合全镇“四片、三区、三线、两中心”的“4332”乡村振兴规划，在人居环境改善方面重点做好以下三方面工作。
一是着力改善人居环境。投资500万元，拆除s315、s590、s315-s590沿线危旧房300户，栽植云杉、红黄刺玫等乔木和花灌木2万株，在有条件的沿路沿线地段两边各建10米宽的绿化美化带。投资500万元，铺设面包砖、硬化地坪5000平方米，绿化亮化道路4公里，拓宽街道3公里，建成**、**、**，3个美丽乡村示范村。加大乡村人居环境改善力度，严格落实“河长制”，持续推进全域无垃圾，完成卫生改厕209户，村公厕5座，新建生活垃圾中转收集站2座，并配套转运设施设备，实现17个村辖区垃圾收集全覆盖。投资25万元，完成陈旧房维修加固10户。投资1170万元，完成易地扶贫搬迁80户、5155平方米的住宅楼建设。
二是不断提升集镇整体形象。推进**、**2个中心集镇建设。投资1300万元，在**集镇改造建设总宽度34米的迎宾大道，规划新建农商银行、**村委会和农贸市场，新建4000平方米的商务酒店一幢、上宅下店二层别墅式民宅6500平方米。实施空心村集中搬迁安置计划，将高湖、城南、上**等周边村分散住户向中心村集中。新建汉唐风格美食文化街，打造“东有一座旅游山、西有一个产业园、南有一处商业区、北有一条美食街”的集旅游、住宿、产业、商贸、美食等一、二、三产业深度融合发展的美丽宜居乡村。
三是持续发展全域旅游。重点以**村果子沟景区、**村“先知庄园”田园综合体、**村“梦迴大汉”旅游项目为主，大力推动全域旅游发展。以**村为重点，打破上、中、**等村地域界限，种植山丹花、观赏百合、万寿菊等花卉1100亩、优质杂果1000亩，建成集摄影、写生、采风、游购为一体的游客休闲文化体验区和房车营地各1处。投资1100万元，在**村铺设低压暗管3.3公里，硬化道路3公里，修建观光道路和木栈道5公里，种植观赏风景树2000棵，架设围栏6公里，安装路灯60盏；改建农房50户，修建民俗展示中心1处，旅游厕所2座，新建占地5000平方米停车场1处，旅游观光桥1座，观景台3个，景区大门1座。高标准绿化东西两座景观山体，种植油桃、黄桃、李广杏等优质果树300亩，种植四季玫瑰100亩。以**村为重点，投资5000万元，实施“梦迴大汉”旅游建设项目，修建金戈铁马文化体验馆、匈奴大营休闲中心、梦迴大汉华韵馆、温泉养生中心、滑雪场、滑冰场。
物流中心综合整治工作计划
作为经济中心的城市，对于该地区的经济发展起着举足轻重的作用。例如，上海作为全国经济中心城市，在计划经济时代是全国财政收人的主要支柱，现在仍然在全国的经济发展中起着决定性的作用。又如深圳，由于特殊的时代背景和优越的地理条件，得到了奇迹般的发展速度，形成了新兴的经济中心城市，与此同时它也对全国的经济发展起到了有力的推动作用。
物质生活是人类经济活动的基础，因此，组织好生产物资和生活物资的集散与流通，必然是经济中心城市的最重要功能之一。可以说，每一个城市都是一个巨大的物流中心。当然，城市应该具有多方面的功能，而物流中心的功能只能集中在某些局部地区来实施，这就是我们所要研究的，叫做物流中心的经济实体。物资是经济的基础，对社会物资进行动态地分析。管理和控制对于经济发展具有决定性意义。因此，在现代社会经济高度发展的条件下，物流中心的布点位置、功能规划、规模设施、管理体制的合理确定，对于城市的发展具有决定性的意义。对于经济中心城市来说，这些问题的处理正确与否，也将深刻影响所涉及地区经济的发展。深圳是处于华南地区的经济中心城市，由于它是我国改革开放示范城市，又紧邻香港，是我国物资进出口最重要的日岸之一，因此，深圳地区物流中心的规划与建设是具有全国性的影响的。以下就物流中心的规划与设计的有关问题进行简要论述。
深圳平湖物流基地是一个大规模的物流基地，是综合性的物流中心。应该兼有转运和集散功能，也可以扩展至配送和流通加工的功能，因此在规划与设计方面难度更高。
二、物流中心的选址问题。
这是首先应该考虑的问题。任何一个生产系统或服务系统都存在于一定的环境之中，外界环境对系统输人原材料、资金、人力、能源和其他社会化因素等；系统又向外输出其产品、劳务、服务和废弃物等。因此，生产或服务系统必然不断地受到外界环境的影响而调整自身的活动，同时系统的输出结果也不断改变其周围环境。这就说明，生产或服务系统所在的地区条件对系统的运营与发展是非常重要的。特别是物流中心这样服务性的系统，它的存在几乎完全决定于外界环境。
对于平湖物流基地的选点，已有正确的决策。从环境条件看，深圳平湖地区完全具备建设一个大型综合物流基地的条件。
物流中心应该具备的功能要和建设物流中心的决策思想相符合，是由市场来决定的，也可以说取决于环境的条件。以平湖地区为例，可以有以下几方面的考虑：
（6）为了增强商业对物流的导引功能，物流中心可以而且应该具有一定的商业活动，但是这些活动要服从于物流中心的总体规划，根据物流中心外部环境的具体条件来设定。
还可以列举出其他一些功能，但它们之间不是并列的，应该有主次之分。功能设定就是市场定位问题。可以说市场定位准确，项目成功的可能性就有了一半。
对于以上的功能进行分析，根据市场总容量、发展趋势以及该领域竞争对手的状况，确定目标份额，而决定该部分的局部规模。规模设定中应该注意两方面的问题：第一是要充分了解社会经济发展的大趋势，地区、全国乃至世界经济发展的预测，国际贸易特别是和深圳地区有关的国际贸易发展状况。因为我们所讨论的项目不是短期行为，预测范围必须包含中、长期内容。第二是要充分了解竞争对手的状况，它们目前的生产能力、占有市场份额、经营特点、发展规划等。因为市场总容量是相对固定的，不能正确地分析竞争形势就不能正确地估计出自身能占有的市场份额。
以上预测如果发生大的偏差，将导致设计规模过大或过小。当然，我们不希望由于估计偏低，发生失去市场机遇或是不能产生规模效益的问题；也不应由于估计偏高而造成多余投资，从而使企业效率低下，运营困难。
在对各功能项进行逐个分析的基础上，再突出重点。统一协调，对物流中心的总体规模进行决策。
规模设计和实施步骤没有必然的关系，可以一步到位，也可以分步实施，这要根据资金、市场等具体条件决定。
在预定的区域内合理地布置好各功能块相对位置是非常重要的。合理布置的目的是：
（1）有效地利用空间、设备、人员和能源；
（2）最大限度地减少物料搬运；
（3）简化作业流程；
（4）缩短生产周期；
（5）力求投资最低；
（6）为职工提供方便、舒适、安全和卫生的工作环境。
据资料介绍，在制造企业的总成本中用于物料搬运的占20％至50%，如果合理地进行设施规划可以降低10%至30%。物流中心是大批物资集散的场所，物料搬运是最中心的作业活动，合理设施规划的经济效果将更为显著。
设施规划与设计的原则：
（5）重视人的因素。作业地点的设计，实际是人一机一环境的综合设计。要考虑创造一个良好、舒适的工作环境。
物流中心的主要活动是物资的集散和进出，在进行设施规划设计时，环境条件非常重要。相邻的道路交通、站点设置、港口和机场的位置等因素，如何与中心内的道路、物流路线相衔接，形成内外一体、圆滑通畅的物流通道，这一点至关重要。
六、软硬件设备系统的规划与设计。
这是一个专业性很强、涉及面很广的问题，难以具体论述。
一般来说，软硬件设备系统的水平常常被看成是物流中心先进性的标志，因而为了追求先进性就要配备高度机械化、自动化的设备，在投资方面带来很大的负担。但是，以欧洲物流界为代表，对先进性定义的理解有不同的侧重。他们认为“先进性”就是合理配备，能以较简单的设备、较少的投资，实现预定的功能就是先进。也就是强调先进的思想、先进的方法，从功能方面来看，设备的机械化、自动化程度不是衡量先进性的最主要因素。
根据我国的实际状况，对于物流中心的建设，比较一致的共识是贯彻软件先行、硬件适度的原则。也就是说，计算机管理信息系统、管理与控制软件的开发，要瞄准国际先进水平；而机械设备等硬件设施则要根据我国资金不足、人工费用便宜、空间利用要求不严格等特点，在满足作业要求的前提下，更多选用一般机械化、半机械化的装备。例如仓库机械化，可以使用叉车或者与货架相配合的高位叉车；在作业面积受到限制，一般仓库不能满足使用要求的情况下，也可以考虑建设高架自动仓库。
七、组织管理体制。
我们所要规划的是二十一世纪的大型物流企业，在组织管理体制的规划方面必须考虑到信息时代的特点。当前关于“流程重组”（企业重组）的研究在我国已经进人探讨阶段，充分利用信息技术，把企业组织传统的金字塔结构改变为扁平结构，从而提高企业的整体效率，适应未来市场多变的要求。
这些研究在国外已进人实践阶段，许多企业获得了成功。我国尽管还没有成功的实例，但发展的方向是必然的。不管我们在何种程度上应用，也不论目前是否打算应用，但是作为企业的规划者、组织者或领导者必须了解最先进的管理模式和发展动向，以便在需要的时刻迈出关键的一步。
八、人材培训。
现代化企业的正常运营，需要有一批训练有素的专业人员。
在我国物流行业中，这种专业人员应该说是非常缺乏的。必须下大力气引进人才，组织培训，以保证物流中。心能正常运转。
九、结束语。
最后，再谈几点想法。
1、必须重视先进理论的指导作用。
我们面对的是跨世纪、现代化的大型企业，可以认为，先进思想与理论的指导、科学方法的应用是企业发展的保障。
物流中心综合整治工作计划
1.深入开展“促销费”活动。促进消费增长。年内社会消费品零售总额增长15%，其中批发业增长24%，零售业增长20%。
2.搭建扩大城乡居民消费的政策平台。力争年内在惠及民生的公益*项目、公共服务项目和绿*环保项目上获得更多的政策支持，着力推进便利消费、实惠消费、循环消费，建立扩大消费的长效机制。
二、完善市场监测体系，落实市场供应应急调控措施，保障市场平稳运行。
1.加强市场运行监测体系建设。进一步调整优化样本结构，加快建立反应市场变化的统计评价体系。重大节日、极端天气期间启动重要商品日报告制度，适时发布市场信息，合理引导生产消费和社会预期。
2.努力保障生活必需品市场应急供应。完善《市生活必需品市场供应应急预案》，加强生猪活体储备的管理，重大节日、极端天气期间指导企业积极组织货源，必要时启动供应应急预案，保障市场供应不脱销、不断档。
1.深入推进“万村千乡市场工程”。支持连锁经营企业开办直营“农家店”，控制开办加盟“农家店”，鼓励发展乡镇商贸服务中心，提升综合服务能力，满足农村多样化消费。力争全年新建改造农家店100处、镇级商贸中心10处。
四、推进商业设施的规划建设，培育商业聚集区，促进商业可持续发展。
2.加强商业大项目的跟踪服务。大力实施“项目带动”战略，开工建设长*汇泉综合商贸中心主体工程，建成运营家家悦九龙城休闲购物广场。年内新增大型商业设施面积40万平方米以上。
五、深化再生资源回收体系建设试点工作，提高产业化、组织化水平。
1.标准化建设改造回收站点。对现有符合布局要求的回收站点进行标准化改造，对不具备回收站点配置条件的区域，适度配备标准化回收亭，方便居民交售。年内力争改造建设回收站（亭）250处以上。
2.高起点建设改造分拣中心和集散市场。在城乡结合部区域，建设改造4处分拣中心、1处集散市场，实现集中收废、分拣、初加工一站式的集约化经营，提高再生资源资源化利用率和产品附加值。
六、加强报废汽车回收拆解管理工作，促进老旧汽车报废更新。
1.推进报废汽车回收拆解场所的升级改造。支持报废汽车回收拆解企业实施场地搬迁，进行技术改造，使拆解能力由目前的500万辆扩大到1000万辆，进一步提高机械化拆解和规范化管理水平。
2.做好老旧汽车报废更新补贴工作。优化工作流程，及时审核车辆报废信息，准确发放补贴资金，让更多符合条件的车辆享受到政策资金的支持。力争年内老旧报废汽车更新补贴车辆达到150辆以上。