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2023年扫黑除恶常态化工作调研报告优质篇一
习近平总书记在十九大报告中指出“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，需要“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权”。中共中央、国务院发出了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（下称《通知》），决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是党和政府审时度势，在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，是坚持以人民为中心，保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，也是巩固党的执政根基，维护社会稳定的切实举措，具有重大的现实意义和历史意义。
黑恶势力在不同时代、不同时期具有不同的特点，为此，必须要精准分析、因时制宜。当前，人民群众对社会稳定、人身安全、公共秩序、个人权利的诉求日益明显，黑恶势力作为平安社会的毒瘤，在现实生活中不断侵害公民的合法权益，直接影响社会稳定秩序。同时，涉黑“保护伞”的出现助长了黑恶风气，更在某种程度上影响了党和政府的形象。基于此，《通知》将这次专项斗争提到了“进一步巩固党的执政基础”的高度。在全面从严治党、加强基层治理、推进依法治国的时代背景下，扫黑除恶专项斗争是贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神的有力举措，体现了党和政府向黑恶势力“开刀”的勇气和决心。同时，在实际运行中也利于在社会上形成高压态势，有效震慑黑恶势力违法犯罪行为，营造和谐安定有序的生活环境，充分保障人民群众的合法权益。因此，扫黑除恶是时代所需，更具有突出的时代意义。
本文将从当前黑恶势力所呈现的新特征，分析其产生的原因，并研究解决问题的对策。
（一）黑恶势力向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权，践踏民主法制，激化人民群众与基层政权的矛盾。在部分农村、城市基层，一些黑恶势力通过威胁、贿赂等手段，逼迫、引诱国家党政机关干部及工作人员参加其组织的非法活动或者为其提供政治庇护和帮助，更有甚者利用组织的财力和势力进行形象包装，骗取政治资本，捞取政治光环，直接进入基层政权。
（二）黑恶势力向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化。随着近年来我国经济的发展变化，黑恶势力已从传统的采砂、建筑等行业，转向物流、交通，再到非法高利贷放贷平台等领域。
（三）黑恶势力向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。
1、黑恶势力从明显的暴力特征转向“软暴力”。早期的黑恶势力，具有明显暴力特征的杀人、伤害、抢劫、强奸等是其最基本的犯罪形式，但从近几年盛行的校园贷、现金贷、等网络贷款平台引发的一系列追讨债务的案例来看，有的是由黑恶势力操控，进行“软暴力”催债，如言语恐吓、跟踪骚扰等，他们对违约的借款人采用在学校闹事、电话骚扰亲友等方式给借款人施加精神压力，迫使借款人还钱，产生了严重的社会危害。
2、黑恶势力已经从帮派化向公司化、企业化等表象合法的形式转变。如我院1月23日宣判的娄某、冯某等十人涉恶系列案件，被告人娄某、冯某、王某、刘某、彭某、孙某、张某、王某、邢某、于某等人为获得非法经济利益，自2017年以来，经常纠集在一起，逐渐形成了以娄某垚为首要分子，冯某、王某、刘某、彭某、孙某、张某、王某、邢某、于某为组织成员的恶势力犯罪集团。该集团多次实施违法犯罪,通过向他人发放高利贷，收取高额利息、“好处费”、“实地考察费”和“违约金”等方式非法获得经济利益。为实现这一目的，上述被告人通过暴力讨债、非法限制他人人身自由、强拿硬要、强行侵入他人住宅等方式多次实施非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动，致使被害人无家可归，甚至被逼无奈服用农药自杀，严重危害被害人的人身安全和财产安全，严重破坏辖区内经济和社会秩序，造成极其恶劣的社会影响。
3、黑恶势力的组织头目转向“幕后”。一些黑老大和涉黑组织不再直接实施暴力犯罪，有的临时雇佣社会闲散人员、流动人员作案。我国刑法第二百九十四条规定的黑社会性质组织需要具备的四大特征之一就是组织特征，而认定黑社会性质组织是否具备组织特征，要看该犯罪组织是否“人数众多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，组织结构稳定”。因此实践中，一些黑恶势力被抓获后，往往以实施犯罪的并不是组织成员来否认组织机构的稳定性，进一步逃脱刑法第二百九十四条规定的处罚。
根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）（以下简称《意见》）第14条的规定，“恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。
“恶势力”三个基本特征：
（一）组织特征：一般为3人或3人以上，且纠集者、骨干成员相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动。实践中，通常聚合随机，组织松散。
（二）行为特征：主要表现在以暴力或威胁等手段实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序和交通秩序以及聚众“打砸抢”等。
（三）危害性特征：主要表现在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动，虽未达到（黑社会性质组织）称霸一方、形成非法控制或重大影响的程度，但也对当地经济、社会、生活秩序带来较为恶劣的社会影响。
根据上述规定，“恶势力”具有四个方面的特征：组织的相对固定性、行为的多次违法性、危害的社会影响性以及发展的黑社会性质组织“雏形”性。
根据本院历年审理刑事案件情况，以下几类案件易转为恶势力组织犯罪。
1.寻衅滋事性质的恶性犯罪事件，易转化为恶势力组织犯罪。在本院审理的恶性犯罪案件中，发现寻衅滋事案件较容易转化为恶势力犯罪。如多人犯寻衅滋事罪。
寻衅滋事罪，是指在公共场所无事生非、起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，情节严重的行为。
犯罪的行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非严重扰乱公共场所秩序；在日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非；或因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等，严重扰乱和破坏正常的社会公共秩序。此类危害性大，突发性和不可控制性高。
2．聚众斗殴等团伙性犯罪频繁发生，性质恶劣。
如被告人张某哲、焦某、张某玉、许某等九人寻衅滋事一案，被告张某哲等九人，经常纠集在一起，以暴力手段，在通化市东昌区范围内多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物、故意伤害等违法犯罪活动，随意殴打他人，情节恶劣。
1.司法机关联动执法，强力打击犯罪分子。驻村工作队员、驻村民警、村级警务助理、基层党组织等要及时排查矛盾纠纷源点，并逐级上报处置。司法机关对于涉嫌违法犯罪行动的，要坚决予以处置，体现法律的威严。尤其要加大对违法宗族活动的打击力度，但亦注重慎重处理群体性事件。对于被煽动人员以调解和教育为主，打击为辅。严格控制事态升级和发酵，将事态解决在萌芽状态。而对于已经涉嫌犯罪的事件，公检法要及时计入，并开展联动配合，将案件做扎实；让那些涉黑恶势力的案件在移送起诉时，能够予以有罪判决。做到在回应社会关注震慑的同时，展现法律严惩犯罪的决心。
2.加强农村基层组织建设，推进农村精神文明建设。组织部门加强对基层党组织的建设力度，选派优秀干部到村委挂职，强化党支部的战斗堡垒作用。同时指导基层党组织建设，强化党员在扫黑除恶工作中的先锋模范作用。继续推进和执行“一村一警”等模式，完善农村基层民主法制建设，保障基层选举的公平公正。加强图书室等农村村民活动场所建设，将农民的兴趣吸引到健康丰富的娱乐休闲活动中来。
3.加大法律、政策的宣传力度。司法机关多深入基层，送法下乡，为群众普及法律知识，开展以案说法等多种形式的法律咨询和服务，使他们认清违法犯罪的危害，共同营造一个学法、懂法、守法并且用法的良好环境。多在校园开展法制宣传，在教育学生的同时，通过学生影响家长，达到共同维护良好社会秩序的目的。
1.依法履职，严格审判。法院在注重扫黑除恶专项斗争工作中做好政治站位的同时，要依法履职，用法律手段，坚决维护社会稳定和法律的威严。对于在审理民事、行政案件中发现涉黑恶势力犯罪线索的，要及时通报有关部门予以查处。对于移送的涉黑恶势力犯罪案件，要依法判处；做到不拔高也不降低对于涉黑恶势力犯罪的认定，并在量刑时与其他普通犯罪案件有所区别。对于已经认定的危害社会安定的黑恶势力犯罪，要坚决严惩，从重处罚，铲黑恶势力犯罪的滋生土壤。
2.开展巡回审判。积极开展巡回审判活动，不仅限于在法院机关开庭审判，还有将一些案发性高的民事案件、典型的犯罪案件拿到案发地进行开庭审判。做到以案说法，实践教育，使得以一案教育一方，积极展现法院对维护社会安定的决心。
3.强化协同配合，建立长效机制。加强与组织部、公安机关、检察院等部门的协同配合，形成工作合力。积极参与社会治安综合治理，加大宣传力度，充分利用新媒体平台，做到整治黑恶，震慑犯罪、扩大影响、鼓舞群众。建议请示报告制度，派人负责对涉黑恶势力案件相关情况及时向上级法院和政法委报告，确保案件审判取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。
2023年扫黑除恶常态化工作调研报告优质篇二
上半年，xx局以法治为纲，补齐治理短板、堵塞制度漏洞，剑不入鞘、鞭不离手，扎实开展扫黑除恶常态化，紧紧围绕全县税收领域重点工作，为优化*县经济税收秩序提供强有力的安全稳定工作保障。
全面总结三年来在扫黑除恶专项斗争中“始终坚持政治引领、始终坚持依法严惩、始终坚持深挖彻查、始终坚持综合治理、始终坚持夯实基层、始终坚持举一反三”六个方面取得的成绩和坚持“习近平总书记掌舵领航、坚持以人民为中心的发展思想”等七个方面所形成的宝贵经验。
坚持深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，决心不变、标准不变、力度不减，坚定不移常态化推进扫黑除恶斗争。紧密结合当前各项重点工作，把扫黑除恶与党史学习教育、优化营商环境结合起来，坚定政治自觉、铲除黑恶势力滋生土壤、提升基层组织免疫力、努力建设过硬政治队伍。
一是畅通扫黑除恶举报渠道，充分发动群众，广辟线索来源，除局机关扫黑除恶办公室接待群众举报外，在办税服务厅和各分局所设立涉黑涉恶线索举报箱，滚动播放扫黑除恶宣传标语，公布举报电子邮箱和举报电话，提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，畅通线索举报渠道。
专项斗争收官不等于扫黑除恶收手。推动扫黑除恶常态化，推进长效常治任重道远。始终保持依法严打高压态势，持续提升打击能力水平，对黑恶势力违法犯罪露头就打、穷追猛打，决不让黑恶势力及其“保护伞”死而复生、由小转大。
结合当前税收征管体制改革，成立我为群众办实事团队，成立税费协同治理工作团队，广泛收集解决纳税人的痛点堵点问题，统一收集、集中办理、迅速回应，将扫黑除恶专项斗争与税收工作紧密结合起来。将扫黑除恶专项斗争工作同综合治理联系起来，立足维稳大局，着力铲除黑恶势力滋生土壤，切实维护好*县经济社会稳定。
下一步*局将持续发力，建立健全长效机制，全面深入推进扫黑除恶专项斗争常态化。
（一）筑牢思想根基。将习近平总书记的重要指示批示精神，进行再对标再学习，坚决克服“无关论”“乐观论”“段落论”思想，不断增强专项斗争的系统性、针对性和实效性，切实把党中央的决策部署落到实处。
（二）坚持日常检查。将扫黑除恶工作纳入日常监督检查的范围，及时发现问题、解决问题，做好扫黑除恶专项斗争工作的后勤保障，持续开展全员专项培训。主动开展“回头看”工作，重点看长效工作机制是否落实到位、问责措施是否落实到位。
（三）继续开展专项清理行动。积极完成行业排查工作，加强与县扫黑除恶领导小组其他成员单位的沟通与联系，既要组织开展针对本行业领域的涉黑涉恶问题隐患大排查大整治自查行动，又要注意协同合作、步调一致、最大程度挤压黑恶势力滋生空间。
xx局将持续发力，着眼于长效常治，建立健全扫黑除恶常态化机制，持续提高扫黑除恶规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果，为xx县域经济向现代化高质量发展贡献力量。
2023年扫黑除恶常态化工作调研报告优质篇三
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央省市县扫黑除恶工作的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，咬住既定目标，坚持问题导向，强化斗争精神，敢于较真碰硬，扎实有效开展工作，着力解决突出问题，推动专项斗争不断向纵深发展。
二、工作目标
（一）进一步营造工作氛围。通过“八进”活动，在各个领域不断营造扫黑除恶专项斗争工作氛围，不断深化群众对扫黑除恶专项斗争的认识，提高知晓率、满意度和自觉参与扫黑除恶专项斗争的积极性。
（二）进一步深化线索摸排。通过“八进”活动，在各个领域展开新一轮涉黑涉恶线索摸排攻势，聚焦“黑”、“恶”、紧盯“霸”、“乱”，以突破“零线索”、“零战果”为目标，全力深挖线索，压茬推进，对可靠线索追根溯源，坚决铲除滋生黑恶势力土壤。
（三）进一步加强社会面管控治理。通过“八进”活动，以扫黑除恶专项斗争为契机，加强社会面治理，促使社会面管控治理水平迈上新台阶。
三、工作重点
进机关：通过乡党委中心组学习会、领导办公会、两学一做等会议和横幅、海报、喷绘等媒介在乡机关广泛宣传扫黑除恶专项斗争知识，引导广大干部职工积极举报黑恶势力及其保护伞。
进村组：由各包村领导干部指导，各村党支部、村委会负责，采取集中宣传、群众会议、悬挂印制标语、设置举报箱、公布举报方式等途经进行扫黑除恶专项斗争宣传，不断营造工作氛围。通过入户宣传、调查等方式，采取村不漏组、组不漏户、户不漏人的“三不漏”工作措施，搜集村内是否有村霸、无赖，是否有高利放贷、暴力讨债线索，是否有插手民间纠纷、充当“地下执法队”的线索。
进软弱涣散党组织：由乡党政办负责，督促被认定为软弱涣散党组织的村进行整改，搜集是否有家族、宗族势力把持基层政权、侵吞集体资产等线索。
进学校：由派出所负责，学校配合针对学生开展扫黑除恶知识宣传，并排查学校周边及学校内是否存在收“保护费”等线索。
进企业：由派出所负责，对鑫立兴砖厂、大洋冷库两家企业开展扫黑除恶知识宣传，并开展涉黑涉恶线索摸排，强化乱象治理。
进市场、门店：由乡食药所、乡集镇办负责，对全乡门店、集市市场等场所进行扫黑除恶专项斗争相关知识宣传，搜集是否存在行霸、市霸，是否在收“保护费”等线索。
进娱乐场所：由派出所负责，对全乡棋牌室和湾城农家乐进行扫黑除恶知识宣传，搜集是否存在涉黑涉恶涉霸涉乱等线索。
进特殊家庭：由综治办、司法所、派出所负责，各村配合，对全乡特殊管控家庭进行宣传，对管控对象近期思想、行为动态进行一次摸底，特别是社区服刑人员、刑事解教人员是否参与涉黑涉恶活动；社区康复人员是否复吸；在册邪教人员及可疑人员是否从事非法活动；易肇事肇祸精神病人是否监护到位；困难群众生计是否有效保障等。
四、工作要求
（一）聚焦政治站位，强化担当、压实责任。各村、各站所要进一步提高政治站位，主动担当，靠实工作责任，不断浓厚宣传氛围，持续提高群众的知晓率、认可度、满意度，确保全乡扫黑除恶专项斗争工作扎实推进。
（二）紧盯目标任务，持之以恒、压茬推进。各村、各站所要坚持问题导向，紧盯目标任务，在各单位、分管领域，对照扫黑除恶专项斗争十二类重点打击对象，认真梳理，确立摸排方向和重点，持续开展线索摸排，不放过任何蛛丝马迹，力争突破“零线索”、“零战果”。
（三）注重工作方式，突出实效、抓出效果。各村、各站所要改进工作方式，突实干实效，以实际战果论“英雄”，以群众满意评实绩，真正发现问题、推动工作，确保专项斗争取得党和人民满意的成绩。
2023年扫黑除恶常态化工作调研报告优质篇四
为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向校园渗透，切实维护校园及周边治安环境稳定。根据县委《关于印发深圳市开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》暨省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、法制教育，彰显全县上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强学生的安全意识、法律意识和自我防护能力，通过开展校园欺凌及周边治安环境治理，防止黑恶势力向校园渗透，切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。
二、目标任务
通过市黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，校园欺凌及周边治安环境治理长效机制建立，师生安全感、满意度明显提升。
三、主要措施
（一）加强组织领导靠实工作责任
组 长： 校长 副组长： 副 校长执行组长： 成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在学校，由同志兼任办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争工作日常事务。
（二）广泛宣传教育营造浓厚氛围
学校要通过张贴、散发《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪违法犯罪的通告》、通过电子屏、专栏、教师、家长微信群发布扫黑除恶专项斗争标语，使扫黑除恶专项斗争做到人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的支持。
（三）深入排查摸底，发现案件线索
从即日起，学校要充分调动师生积极性，通过设立举报箱、电子信箱、微信公众号等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报相关部门。激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。要集中组织开展一次大规模的法制宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高师生、群众依法同黑恶势力斗争的能力。
（四）突出工作重点，精准防范打击
学校要定期开展矛盾纠纷、校园欺凌排查整治，形成校园矛盾纠纷、校园欺凌排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现在校学生同校外不法青少年勾连线索，发现长期游荡在学校周围、骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会少年线索，主动提供摸排出的案件线索，严防黑恶势力向学校渗透，确保学校一方净土。
四、工作保障
（一）严格落实工作责任
学校要高度重视扫黑除恶工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争在学校案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。
（二）通畅信息报送
学校要建立涉黑涉恶案件线索报送机制，确定专人，快速移送，确保扫黑除恶专项斗争整体推动。
（三）加强督导考核
教育局将扫黑除恶专项斗争纳入学校综治工作年终考核，结合校园欺凌及校园周边治安环境专项治理适时开展督查。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、整治不彻底，造成恶劣社会影响的，按有关规定追究相关人员责任。
2023年扫黑除恶常态化工作调研报告优质篇五
自2018年1月中央开展扫黑除恶专项斗争以来，我x公安局多措并举，持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截止2019年x月xx日，全局共破涉黑涉恶犯罪案件xxx起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人xxx名，批准逮捕xxx名，移送起诉xxx名，打掉黑社会性质组织x个，抓获涉黑涉恶类逃犯xx名，受理治安案件xxxx起，行政处罚xxxx人，全局共受理各类涉黑涉恶犯罪线索xxx条，完成回复xxx条，xx条正在核查。通过连续的重拳出击，全x社会治安状况持续好转。2018年，全局共立刑事案件xxxx起，同比下降xx%，查处治安案件xxxx起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件xxxx起，同比上升x%，查处治安案件xxxx起，同比下降xx%。另外，2018年度，全x公众安全感测评指数xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位，公安群众满意度测评指数xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位。
(一)高度重视，不断夯实专项斗争的保障基础
一是健全组织机构，增强领导力。扫黑除恶专项斗争部署后，x公安局主要领导第一时间向x委、x政府主要领导汇报;同时，召开专题党委会研究部署，传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工，并成立了以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位“一把手”为成员的领导小组，负责协调专项斗争的各项事宜;领导小组下设办公室，由分管局领导兼任办公室主任，确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。
二是组建专业队伍，增强攻坚力。x公安局党委从全局范围内公开选调了xx名业务尖子组建扫黑除恶专业队，同时指定xx名政治过硬、业务精通的副科级干部带队，专门负责扫黑除恶专项斗争线索核查以及重大涉黑涉恶案件侦办工作。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势，近期，全局成立了由副科级干部带队的8个核查小组，主攻线索核查，切实加大对涉黑涉恶线索深挖彻查力度。
三是不断增加经费，加强保障力。积极与x财政局协调，及时将x委、x政府研究同意每年xx万扫黑除恶专项经费划拨到账;通过主动向x委、x政府主要领导汇报高雷雷等人暴力传销黑社会性质犯罪团伙案件侦办情况后，又争取到了x委、x政府xx万元的涉黑恶专案经费支持;同时，x局党委在全局办公用房和公务用车十分紧张的情况下，第一时间调剂了xx间办公室和xx辆公务用车给扫黑除恶专业队执法办案使用，并配齐相关硬件设施，全方位保障办公办案条件。
(二)突出重点，不断压实专项斗争的政治责任
一是全面广泛宣传，做浓宣传氛围。通过压实责任主体，加快浓厚线上线下宣传氛围。对内民警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识为基础，进一步深化认识和提高主动性;对外通过电视、短信、微信以及x、乡级企事业单位、大街小巷、公共场所的led显示屏滚动播放宣传标语、醒目位置张贴标语、海报、《通告》等，进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参与度;采取走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策，鼓励群众积极检举身边黑恶犯罪，规劝涉黑涉恶人员投案自首。
二是广辟线索来源，做细线索收集和核查。在110举报电话和受理群众来信的基础上，通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话，积极与x纪委、组织、信访、乡镇以及法检等部门加强沟通，建立《涉黑恶线索双向反馈移送机制》;明确扫黑除恶专业队为线索收集核查工作的牵头单位和主力军，所有线索核查工作指定专人限期完成，特别要求对举报中提及的“人员信息、具体事件、处理结果”等情况逐一核查到位，最终调查情况报“三长”审核签字后，完成装卷归档，办成经得起历史检验的铁案。
三是动态完善，做优管理机制。专项斗争期间，始终秉着“边做、边总、边改”的原则，认真学习、主动查摆、落实整改、规范工作。一方面以具体案件深入剖析问题，规范民警执法行为;另一方面以上级督导和借鉴其它地区经验，结合自身工作实际，坚持问题导向，制定了相关工作方案、办法、机制等。目前，通过动态管理，统一规范了全局台帐使用、数据报送，制定了《xxx公安局扫黑除恶考评办法实施细则(试行)》。
(三)聚焦问题，不断做实专项斗争的成效
一是聚焦治安状况，确保除恶务尽的方向不偏。全x公安机关在扫黑除恶专项斗争过程中，主动聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题，严格对照xx市公安局明确的20类情形，坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则，对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势;目前，全局共摧毁恶势力犯罪集团5个。
二是紧盯大要案件，确保专班攻坚的力度不减。主动联合市公安局刑侦支队专班侦破了以xx镇xx村原村支书xx为首的黑社会性质组织案(简称“xxx”专案);随后，乘借扫黑除恶专项斗争的强大声势，针对我x传销履打不绝且愈演愈烈的治安顽疾问题，于2018年x月，主动与市公安局刑侦、技侦、网安、经侦等部门组建专班，一举摧毁了以xx等人为首的“天津天狮”黑社会性质犯罪组织，查处嫌疑人xx名，破案xx起，一并查封、扣押、冻结该犯罪组织大量涉案房产、现金、车辆、账号等，共计价值xx亿元，彻底斩断了幕后经济链条。目前，我x今年共捣毁传销窝点xx个，抓获传销人员xx人。
三是坚持部门联动和综合治理，确保依法严惩的效果。在纵深推进扫黑除恶专项斗争过程中，要求法制部门全程参与涉黑恶案件的侦破，严把案件“事实关、证据关、程序关、法律关”，并主动与纪委、组织、民政、信访以及乡镇等职能部门、行业监管部门加强沟通，相互之间建立线索移送机制、重大案件磋商机制、涉黑案件提前介入机制等。目前，已向纪委、组织部门移送了一批党员干部违法犯罪线索，向各行业监管部门发送函件共xx余件，确保了政治效果、社会效果，法律效果的有机统一，依法严惩取得实效。
(一)推进力度不够均衡。扫黑除恶专项斗争以来，有少数单位领导思想认识还存在差距，个别单位专项经费还没有足额到位;另外，有少数单位领导和民警心存顾忌，怕担责任、怕领任务，所以工作仅停留在表面上，动真碰硬的线索摸排和深挖细查举措少、力度小、成效差，一定程度上影响到全局整体工作质效。
(二)宣传发动不够深入。通过前期宣传发动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，群众参与举报、检举、揭发的热情空前高涨。但在受理的xx条线索中，线索质量大多不高，案件转化率较低，核查过程牵扯了大量时间和精力，出现上述情况的根本原因，群众对黑恶势力犯罪界定认识不清楚，主要是宣传发动工作没有做细、做实、做深。
(三)联动机制有待进一步完善。强化部门联动是深挖根治涉黑恶犯罪的关键一环。在前期工作中，x公安局仅仅与法检部门、纪委、组织以及乡镇等一些日常业务来往密切的职能部门建立了案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制，随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进，涉及的部门多、工作的标准高、完成的任务重，因此需要与全x每个职能部门都加强联系，建立机制，规范工作。
(四)线索摸排还不够深入。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，x公安局在线索来源方面主要集中在“群众举报、上级转发、案件深挖、部门反馈”等方面，工作还停留在固有层面上，没有全面深入下去。今年是专项斗争转入深挖根治的关键阶段和进入“深水区”，更多隐藏在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装”，原有渠道和方式发现的难度越来越大，必须深入重点领域、重点行业、重点乡镇开展有针对性摸排。
(五)业务能力有待提高。当前时期的黑恶犯罪与早期黑恶犯罪存在本质区别，主要由硬暴力向软暴力、影响力转变，由社会面向基层政权、国家公职人员渗透，导致案件发现难、深挖难、取证难、抓捕难等，多数民警缺少侦办此类案件的经验，满足不了当前扫黑除恶专项斗争的形势所需。
(一)统一思想，强化认识，切实加强政治责任意识。以落实此次中央督导组问题反馈为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位、统一思想认识、全警动员参战，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)突出重点，强化摸排，切实做到全面精准。继续加强宣传发动，提高群众知晓率和参与度，结合本区域实际、突出重点、拓宽思路，延伸摸排时空，特别是组织优势警力深入到重点乡镇、重点行业、重点领域全面摸排，要在建筑业、运输业以及砂霸村霸、套路贷等领域做文章。
(三)加强学习，强化培训，切实提升业务能力。全局干警要主动适应新阶段扫黑除恶专项斗争的新形势、新任务的需要，坚持“走出去、请进来”和“边做、边学、边总”的学习方式，不断提高全局民警业务水平，特别是线索核查和攻坚大案能力上下功夫，再侦破一批涉黑涉恶案件、打掉一批涉黑涉恶团伙、抓获一批涉黑涉恶人员。
(四)健全机制，强化联动，切实形成打击合力。健全联动机制，着重在“上下沟通、左右衔接、内外联动”上下真功、求实效，加快推进行业监管全覆盖，提升社会综合治理能力;主动整合多方力量，深挖彻查每起涉黑涉恶案件，查清“关系网”、深挖“保护伞”、铲除“利益链”，力争在“拔伞破网”和“打财断血”上取得新突破，切实从源头上铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤。
2023年扫黑除恶常态化工作调研报告优质篇六
20xx年以来，自治县人民法院共审理涉黑涉恶案件5件88人，已审结4件81人，结案率80%。查封涉黑案件涉案车辆10部、冻结银行账户17个、查封房产6处。先后审结刘某福等6人抢劫、寻衅滋事、强迫交易案件，杨某乾等9人寻衅滋事案件，韦某云等3人涉恶寻衅滋事案件，蓝某军等63人组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件，正在审理被告人陆某医等7人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易罪案。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，打压了黑恶势力的嚣张气焰，教育了公民，树立了人民群众扫黑除恶的信心和决心，为净化全县社会风气，维护了社会稳定和保护了人民群众生命财产安全做出应有的贡献。由于工作成绩突出，2019年度自治县人民法院荣获全市基层人民法院扫黑除恶专项工作绩效考评第一名，刑事审判庭荣立集体三等功，有两位干警荣立个人三等功。
（一）精心布置，强化措施
自治县人民法院高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后多次召开会议，传达学习中央、自治区、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署精神，按照上级要求，结合巴马实际，制定《巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争工作方案》，并按工作方案逐步抓好各阶段的工作，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。
1.强化领导，调整充实领导机构。强化对扫黑除恶专项斗争工作领导，领导小组组长由法院党组书记、院长担任，小组副组长由法院班子成员担任，中层领导干部为领导小组成员，办公室具体负责扫黑除恶专项斗争日常工作。领导小组召开多次会议，专题研究扫黑除恶专项斗争。
2.做好协调工作，执行院、庭领导包案制度。强化案件研判机制，院、庭领导全程参与涉黑涉恶案件审理，推进重大案事件会商制度，由自治县政法委牵头，建立公、检、法“三长”会商制度，以联席会议形式协调办案过程中出现的困难，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推进，为维护我县社会稳定营造良好社会环境。
（二）严格司法程序、依法履行审判职责
1.人民法院建立扫黑除恶高效能工作机制和专案攻坚机制，对黑恶势力犯罪案件串并研判、深挖彻查，防止就案办案，确保办案质量和办案效率的统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。
2.协调共识，打财断血。自治县人民法院组织召开公、检、法“打财断血”推进会，促使三家对案件的“打财断血”范围、证据收集、处理意见等问题达成了共识，为公安机关进一步深挖彻查明确思路和方向。同时，为避免被告人隐匿、转移财产，法院依职权启动财产保全，对可能判处较大数额财产刑的涉黑被告人名下的财产依法进行查、冻、扣，确保判后财产得以顺利执行。
3.依法履行审判职责，从严、从重、从快审判涉黑涉恶案件，严惩打击一批涉黑涉恶犯罪团伙，有效地保护了人民群众生命财产的安全。在审理蓝志军等63人涉黑案件中，将原计划“10天庭审”的常规庭审用时缩短为“2天庭前会议+5天庭审”，庭审直播点击量超过100万次，高质、高效地完成庭审任务，取得良好的庭审效果。该庭审模式得到自治区高院肯定，并作为经验进行推广。
（三）开展“六清”行动，推进专项斗争深入开展
自治县人民法院认真贯彻、落实好中央以及上级机关关于开展扫黑除恶“六清”行动的工作要求和部署。一是制定《巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争“六清”行动实施方案》，积极开展“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”等行动。二是建立和完善线索摸排核查机制，落实“一案三查”制度，组织干警对2017年以来查办的案件进行深入研判，逐案筛查、循线深挖彻查背后的腐败和“保护伞”问题；积极配合公安机关对涉黑恶案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，严查“保护伞”“关系网”“利益链”等工作；认真开展“案件清结”行动，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实质效果。三是完善协调联动机制，积极开展“黑财清底”行动，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，依法及时运用查封、扣押、冻结等法律手段，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，成立涉黑恶案件执行“黑财”工作专班，加大执行力度，坚决查处黑恶势力涉案财产，确保生效判决的涉黑恶财产能限期执行到位。
（四）加强能力建设，提升审判能力
1.自治县人民法院认真履职，依法审判，组织干警学习中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、《关于黑社会性质组织犯罪案件证据收集、固定、审查指引的规定》等相关法律、法规，提高“扫黑除恶”的法律适用能力和庭审驾驭能力。
2.加强扫黑除恶专项斗争知识培训，强化审判业务能力。人民法院选派业务骨干到西南政法大学、广西法官学院等院校对涉黑涉恶案件的审判业务开展学习培训，还组织全院干警参加上级法院组织的扫黑除恶专项斗争各类业务培训10期，提高干警对涉黑涉恶案件的理解和认知，提升司法业务水平和审判能力。
（一）宣传工作不够深入，宣传氛围不够浓厚。从调研情况看，调研组认为自治县相关部门虽然通过各种途径加大对“扫黑除恶”工作的宣传，但力度还不够，宣传形式比较单一，人民群众对扫黑除恶专项斗争的具体内容、办法措施、打击力度了解不够到位，对扫黑除恶打击犯罪分子的认识以及自觉参与其中的积极性还不够高，争取民心、发挥民力、震慑犯罪的工作有待进一步加强。
（二）政法各部门间配合协调机制有待健全。一是“扫黑除恶”的线索摸排工作不够深入，“伞网清除”工作成效不明显。二是公、检、法部门对“扫黑除恶”犯罪团伙案件证据认定、案件定性等方面存在不同意见，导致个别案件没能得到从快从严从重处理。三是在对涉黑恶案件财产执行过程中发现，办案部门依法查封的车辆尚未实际管控，导致法院在执行时无法查询到已查封的车辆，无法进入拍卖程序，影响执行工作效率。涉黑恶案件的被执行财产具有一定的隐秘性特点，很难从社会面收集到“黑财”线索，线索来源少，仍需加强各部门间的工作协作，共享“黑财”信息。
（三）扫黑除恶工作专项经费不足。调研中了解到，由于2020年县财政未将扫黑除恶专项斗争工作经费纳入财政预算，自治县人民法院在开展扫黑除恶专项斗争工作中经费困难。特别是对“黑财”执行的案件，它具有被执行人多、异地执行多的特点，异地查封、冻结、拍卖“黑财”工作等需要花费大量的人力、物力、财力，经费不足，工作难于开展。
（一）加大宣传工作力度，营造浓厚宣传氛围。自治县有关部门要结合本部门工作实际，采取多种形式加大对“扫黑除恶”工作的宣传力度，要通过宣传资料以及新闻网络媒体对案件的宣传报道，以案说法，提高公众的法律意识，动员广大群众检举、揭发黑恶势力线索，使人民群众自觉参与到“扫黑除恶”工作中。
（二）建立健全部门配合机制，强化打击力度。一是加强“扫黑除恶”的线索摸排工作力度深挖彻查“案中案”、“保护伞”等问题，提高“伞网清除”工作成效。二是进一步完善健全“扫黑除恶”专项工作联合机制和部门联席制度，严格按照两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，通过会商制度，形成统一意见，统一办案标准。三是加强与公安机关、金融机构的沟通协作，共享“黑财”信息，加大对“黑财”的查扣、查办力度，确保打击实效。
（三）加大经费投入，确保工作顺利开展。针对自治县法院在开展“扫黑除恶”工作中存在经费等方面的实际困难，自治县人民法院领导要主动与自治县人民政府进行沟通汇报，力争把扫黑除恶工作经费纳入财政调整预算，确保全县“扫黑除恶”工作取得新的成效。
2023年扫黑除恶常态化工作调研报告优质篇七
2018年以来，自治县人民法院共审理涉黑涉恶案件5件88人，已审结4件81人，结案率80%。查封涉黑案件涉案车辆10部、冻结银行账户17个、查封房产6处。先后审结刘某福等6人抢劫、寻衅滋事、强迫交易案件，杨某乾等9人寻衅滋事案件，韦某云等3人涉恶寻衅滋事案件，蓝某军等63人组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件，正在审理被告人陆某医等7人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易罪案。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，打压了黑恶势力的嚣张气焰，教育了公民，树立了人民群众扫黑除恶的信心和决心，为净化全县社会风气，维护了社会稳定和保护了人民群众生命财产安全做出应有的贡献。由于工作成绩突出，2019年度自治县人民法院荣获全市基层人民法院扫黑除恶专项工作绩效考评第一名，刑事审判庭荣立集体三等功，有两位干警荣立个人三等功。
（一）精心布置，强化措施
自治县人民法院高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后多次召开会议，传达学习中央、自治区、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署精神，按照上级要求，结合巴马实际，制定《巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争工作方案》，并按工作方案逐步抓好各阶段的工作，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。
1.强化领导，调整充实领导机构。强化对扫黑除恶专项斗争工作领导，领导小组组长由法院党组书记、院长担任，小组副组长由法院班子成员担任，中层领导干部为领导小组成员，办公室具体负责扫黑除恶专项斗争日常工作。领导小组召开多次会议，专题研究扫黑除恶专项斗争。
2.做好协调工作，执行院、庭领导包案制度。强化案件研判机制，院、庭领导全程参与涉黑涉恶案件审理，推进重大案事件会商制度，由自治县政法委牵头，建立公、检、法“三长”会商制度，以联席会议形式协调办案过程中出现的困难，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推进，为维护我县社会稳定营造良好社会环境。
（二）严格司法程序、依法履行审判职责
1.人民法院建立扫黑除恶高效能工作机制和专案攻坚机制，对黑恶势力犯罪案件串并研判、深挖彻查，防止就案办案，确保办案质量和办案效率的统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。
2.协调共识，打财断血。自治县人民法院组织召开公、检、法“打财断血”推进会，促使三家对案件的“打财断血”范围、证据收集、处理意见等问题达成了共识，为公安机关进一步深挖彻查明确思路和方向。同时，为避免被告人隐匿、转移财产，法院依职权启动财产保全，对可能判处较大数额财产刑的涉黑被告人名下的财产依法进行查、冻、扣，确保判后财产得以顺利执行。
3.依法履行审判职责，从严、从重、从快审判涉黑涉恶案件，严惩打击一批涉黑涉恶犯罪团伙，有效地保护了人民群众生命财产的安全。在审理蓝志军等63人涉黑案件中，将原计划“10天庭审”的常规庭审用时缩短为“2天庭前会议+5天庭审”，庭审直播点击量超过100万次，高质、高效地完成庭审任务，取得良好的庭审效果。该庭审模式得到自治区高院肯定，并作为经验进行推广。
（三）开展“六清”行动，推进专项斗争深入开展
自治县人民法院认真贯彻、落实好中央以及上级机关关于开展扫黑除恶“六清”行动的工作要求和部署。一是制定《巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争“六清”行动实施方案》，积极开展“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”等行动。二是建立和完善线索摸排核查机制，落实“一案三查”制度，组织干警对2017年以来查办的案件进行深入研判，逐案筛查、循线深挖彻查背后的腐败和“保护伞”问题；积极配合公安机关对涉黑恶案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，严查“保护伞”“关系网”“利益链”等工作；认真开展“案件清结”行动，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实质效果。三是完善协调联动机制，积极开展“黑财清底”行动，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，依法及时运用查封、扣押、冻结等法律手段，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，成立涉黑恶案件执行“黑财”工作专班，加大执行力度，坚决查处黑恶势力涉案财产，确保生效判决的涉黑恶财产能限期执行到位。
（四）加强能力建设，提升审判能力
1.自治县人民法院认真履职，依法审判，组织干警学习中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、《关于黑社会性质组织犯罪案件证据收集、固定、审查指引的规定》等相关法律、法规，提高“扫黑除恶”的法律适用能力和庭审驾驭能力。
2.加强扫黑除恶专项斗争知识培训，强化审判业务能力。人民法院选派业务骨干到西南政法大学、广西法官学院等院校对涉黑涉恶案件的审判业务开展学习培训，还组织全院干警参加上级法院组织的扫黑除恶专项斗争各类业务培训10期，提高干警对涉黑涉恶案件的理解和认知，提升司法业务水平和审判能力。
（一）宣传工作不够深入，宣传氛围不够浓厚。从调研情况看，调研组认为自治县相关部门虽然通过各种途径加大对“扫黑除恶”工作的宣传，但力度还不够，宣传形式比较单一，人民群众对扫黑除恶专项斗争的具体内容、办法措施、打击力度了解不够到位，对扫黑除恶打击犯罪分子的认识以及自觉参与其中的积极性还不够高，争取民心、发挥民力、震慑犯罪的工作有待进一步加强。
（二）政法各部门间配合协调机制有待健全。一是“扫黑除恶”的线索摸排工作不够深入，“伞网清除”工作成效不明显。二是公、检、法部门对“扫黑除恶”犯罪团伙案件证据认定、案件定性等方面存在不同意见，导致个别案件没能得到从快从严从重处理。三是在对涉黑恶案件财产执行过程中发现，办案部门依法查封的车辆尚未实际管控，导致法院在执行时无法查询到已查封的车辆，无法进入拍卖程序，影响执行工作效率。涉黑恶案件的被执行财产具有一定的隐秘性特点，很难从社会面收集到“黑财”线索，线索来源少，仍需加强各部门间的工作协作，共享“黑财”信息。
（三）扫黑除恶工作专项经费不足。调研中了解到，由于2020年县财政未将扫黑除恶专项斗争工作经费纳入财政预算，自治县人民法院在开展扫黑除恶专项斗争工作中经费困难。特别是对“黑财”执行的案件，它具有被执行人多、异地执行多的特点，异地查封、冻结、拍卖“黑财”工作等需要花费大量的人力、物力、财力，经费不足，工作难于开展。
（一）加大宣传工作力度，营造浓厚宣传氛围。自治县有关部门要结合本部门工作实际，采取多种形式加大对“扫黑除恶”工作的宣传力度，要通过宣传资料以及新闻网络媒体对案件的宣传报道，以案说法，提高公众的法律意识，动员广大群众检举、揭发黑恶势力线索，使人民群众自觉参与到“扫黑除恶”工作中。
（二）建立健全部门配合机制，强化打击力度。一是加强“扫黑除恶”的线索摸排工作力度深挖彻查“案中案”、“保护伞”等问题，提高“伞网清除”工作成效。二是进一步完善健全“扫黑除恶”专项工作联合机制和部门联席制度，严格按照两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，通过会商制度，形成统一意见，统一办案标准。三是加强与公安机关、金融机构的沟通协作，共享“黑财”信息，加大对“黑财”的查扣、查办力度，确保打击实效。
（三）加大经费投入，确保工作顺利开展。针对自治县法院在开展“扫黑除恶”工作中存在经费等方面的实际困难，自治县人民法院领导要主动与自治县人民政府进行沟通汇报，力争把扫黑除恶工作经费纳入财政调整预算，确保全县“扫黑除恶”工作取得新的成效。