计划书是为了规划和安排未来的工作、学习或生活而制定的一种具体行动方案。下面是一些计划书范文的参考，希望对大家的计划书编写有所启发和帮助。
乡镇疫情期间生活物资保障方案
为扎实做xx镇养老机构新冠疫情防控和应急处置工作，保障所有养老机构老人及员工的身体健康与生命安全，维护养老机构正常的工作、生活秩序和院内稳定，根据《xx政府办公室关于印发新冠联防联控工作方案的通知》精神，依据《xx民政系统新冠疫情防控应急预案》的要求，结合本镇实际，制定本预案。
按照镇党委政府的工作部署，坚持依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是的.原则，按照严阵以待、严防死守、严格筛查、严密管控“四个严”的要求，牢固树立预防为先的理念，压实防控工作责任，完善信息报告程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，确保疫情发生时能迅速采取有效措施妥善处置，最大限度减少损失。
(一)属地管理。严格落实属地管理责任，在镇党委政府的领导下实行一把手总负责，明确工作责任，快速反应，高效运转，开展疫情防控工作。
（二）建立预警机制。按照“四早”要求，快速反应，增强应急处理能力，及时科学处置疫情。
(三)预防为主。宣讲新冠的预防知识，提高所有养老机构老人的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现异常情况及时采取有效预防与处置措施，控制疫情传播蔓延。
xx镇养老机构新冠疫情防控工作监管责任及职责。
xx养老院责任人：xxx。
xxx院责任人：xxx。
xxx院责任人：xxx。
主要职责：各责任人负责及时处理、上报、协调与落实养老机构疫情防治工作。贯彻落实xx镇关于新冠疫情防控工作的决策部署；研究解决xx镇养老机构疫情防控工作重大问题，安排部署预防控制措施；完成镇党委政府交办的其他事项。
(一)应急防控措施。
1、各养老机构进入应急状态，各负责人落实各项防控措施。
2、听从镇政府的管理，切实履行职责，每日定时测体温，建立台账，发现疫情及时上报。
3、宿舍加强通风换气，并采取消毒措施。
疫情期间生活物资保供汇报
为提高辖区疫情防控水平和处置能力，遵义路街道办事处提前谋划、积极作为，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的防疫物资储备原则，多措并举，全力做好物资储备工作，筑牢疫情防控安全防线。
街道党工委高度重视疫情防控物资保障工作，召开专题会议，成立防疫物资保障小组，对防疫物资进行统一管理、调度，全力保障好疫情防控工作的物资需求。
在接收上级部门派发防疫物资基础上，立足街道实际需求，对差额物资自行购置，做到“手中有粮，心中不慌”。物资采购前与多家公司洽谈，了解质量和价格，做到心中有数；组织各家公司进行现场比选，择优与公司签署采购合同，做好防疫物资的货源采购、运输、储备、管理工作。
合理选址物资存放仓库，规范完善防疫物资管理制度，建立物资入库、出库台账；定时给火车站、留观隔离酒店运送物资，全面做好重点场所的物资保障工作；按照上级文件要求给居委会下发物资，要求各居负责人做好物资的存放使用，建立入库出库清单台账。
办事处定期检查各居委会防疫物资存放情况及相关台账，确保下发物资保存完好、用到实处。实时了解物资实际使用情况，根据物资消耗情况，科学、合理储备物资，确保能够满足辖区应急需要。
街道办事处疫情期间生活物资保供方案
根据《国家发展改革委办公厅商务部办公厅关于印发新冠疫情防控生活物资保障工作指南（试行）的通知》和xx月xx日省市县疫情防控调度会议精神，为确保我县新冠疫情发生时的生活物资供应，特制定本方案。
统筹做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资的应急监测、生产调度、物资运输、储备投放、终端销售、市场监管、宣传引导等工作，满足居民日常生活需要，维护正常的社会秩序。
（一）组织机构。
县疫情防控指挥部设生活物资保障组，由发改委、经信（商务）局牵头，粮食、交通运输、农业农村、市场监管、公安、城管、宣传、教育、民政、财政、应急、统计等部门参加，协调解决我县疫情重点地区生活物资保障工作。
（二）工作职责。
负责督促超市卖场、农批市场、农贸市场、食品生产、水电供应、物流企业等做好米面、食用油、蔬菜、肉类、水产品、蛋品、乳制品、婴幼儿配方奶粉、特殊医学用途配方食品、方便食品、饮用水、饲料、能源等生活物资供应保障工作；加强生活必需品的实时监测和需求预测；加强对居民用水用电的供应保障工作；对符合条件的困难群众进行基本生活救助；做好生活必需品的价格监控，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为；统筹做好生活物资运输工作，为配送、调运创造条件，确保运输通畅；完成领导交办的其他工作。
经信（商务）局：牵头疫情防控生活物资保障工作；建立蔬菜、食用油、食盐等重要生活必需品储备制度，足额保障疫区生活物资；搞好电力、通信保障工作，保障疫区电力供应，通信通畅；保证疫区成品油足额供应。
粮储中心：负责粮源的组织安排；按规定程序动用粮食储备；建立粮食市场信息监测日报制度；及时掌握粮食供应、库存情况及价格变化情况,及时作出预警；加强统筹调度，做好粮食加工、配送、供应等环节的有效衔接、确保各环节运行畅通，保障高效；加强舆论引导,通过主流媒体及时发布准确粮食市场供求信息，引导消费者理性消费，避免出现不必要的排队抢购行为。
交通运输局：全力做好生活物资运输通道保障工作，疫情防控时期，粮油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及产品、水产品等重要生活物资及种畜禽纳入应急运输保障范围，落实生活物资运输“绿色通道”制度，确保生活物资优先顺畅通行；统筹做好生活物资运力保障工作，充实完善道路货运应急运力库，摸清xx公司、xx物流等企业运力状况，提前做好车辆运行检查，并保持企业负责人和车辆驾驶员的通信畅通，确保能够随时投入应急运输任务，加强对市场生活物资运力情况监测，遇有生活物资运力困难时，及时组织运力补充，确保生活物资及时送达；及时做好生活物资运输途中协调工作,加强与生活物资来源地、运输行经地交通运输部门联系，确保我县生活物资快速运达。
农业农村局：积极组织农业企业、合作社和家庭农场开展农业生产；摸清粮食、蔬菜、畜禽等产品生产情况；配合做好农产品市场保供应急工作。
市场监管局：做好生活物资的价格监管和食品安全、质量安全监管；加强对生活物资特别是粮油、蔬菜、肉蛋奶等的价格巡查力度；严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等价格违法行为。
公安：坚决遏制和打击不实传言和恶意炒作，对于故意造成社会恐慌情绪的违法违规行为，坚决采取果断措施处置。
城管局：加强居民用水用气监测预警，协调做好供应保障。
宣传部：加强生活物资供应情况方面的信息发布和宣传报道；及时组织志愿者参加疫情防控志愿活动。
民政局：掌握符合条件的困难群众生活必需品需求情况,及时进行基本生活救助；指导各类养老机构、特困人员供养机构、儿童福利机构、精神福利机构等做好疫情防控工作。
财政局：负责市场供应应急处置相关的财政资金保障工作。
应急管理局：做好相关生活应急物资的调配工作，及时调拨物资，完善相关手续，并对物资的是用提出明确要求，使用完毕，清洗、消毒后入库。
生活物资保障涉及面广、涉及部门多，各部门要提高政治站位，充分认识工作的极端重要性，切实加强组织领导，认真履行本部门职责任务，加强信息共享，及时沟通情况，形成工作联动，保障疫情防控期间全县人民群众的基本生活需要，稳定社会秩序。同口寸，各相关职能部门或系统依据各自职责，必须细化工作方案和应急预案。
疫情期间生活物资保供汇报
迎朝霞出发，踏星光归来，夜晚寒风吹彻，也挡不住职责所向。这便是区新冠肺炎疫情现场处置工作专班物资保障组的坚守与坚持。
近日气温骤降，记者来到康巴什区防疫物资储备库，看到物资保障组的工作人员正在仓库里整理物资台账，即便关着门，寒风也从门缝中不断窜入，为了不影响打字速度，工作人员没有戴手套，手也冻得通红。
一个医用口罩、一瓶消杀酒精、一件防护服，都是抗击疫情的第一道防护线。物资保障组专班的职责是及时开展物资采购，严把质量关、价格关，做好防护服、隔离服、口罩、面屏、眼罩等防控物资的购置，增补工作。“我们的工作人员不定期对防疫物资进行抽检，确保疫情防控物资质量安全、疫情工作者防护安全。”物资保障组工作人员刘宇飞告诉记者。
物资保障组严格贯彻落实上级疫情防控相关部署要求，全面统筹协调防疫物资及储备，有序调配防疫物资，紧急情况实行“绿色通道”，“先拨付，后补凭”。进一步降低制度性成本的同时，增强责任意识，细化工作措施，提高物资保障效率，严格各链条监管，确保做到采储结合、节约高效。
“物资发放最多一天出过一万套，这一万套包括防护服、面屏、n95口罩等各一万套，还没加各类消杀物资。”物资保障组工作人员王春燃始终没放下过手中的配货单，“凌晨下班是常态，清点不对库存可能会更晚，有一次整理完后陆陆续续又有人取物资，关了三次门都没走成，一直到凌晨两点”。
凌晨配货装车把物资送到新启动的隔离酒店也是物资保障组经常会遇到的情况，一般送完物资都是三四点钟，而八点又会有人打电话领取物资。他们根据需求清单，第一时间调拨防疫物资，分配到位，做到24小时无间断、不漏发、不错发、不多发。临时建立的卡口或者启动的酒店物资保障组都会以最快的速度根据配备的人员数量、使用情况调拨整套物资。
根据物资保障组工作需要，建立完善对接机制，及时了解掌握防疫物资需求是工作的重中之重。白天会有各个防疫单位到库领取物资，为了做好清点工作，物资保障组工作人员经常在仓库里加班到深夜，做到底数清、情况明。
即使工作时间紧张，物资保障组仍坚持定点、定人负责物资保障工作，工作人员24小时轮班，全面掌握对物资储备及调拨情况。并在每个环节配备相应责任人，环节与环节之间有明确对接人，环环相扣，确保物资“有哪些、从哪来、到哪去、为谁用”各环节清晰明了，确保医疗物资保障工作运转顺畅、高效。物资保障组的每一位工作人员都需要切实做到“手中有账，心中有数”。
跑赢病毒，物资到位是前提，战胜疫情，物资保障是关键。物资保障组正全力确保防疫物资“采得足、运得回、配得快、用得好”，守好疫情防控的“大后方”。
疫情期间生活物资保供汇报
打赢打好疫情防控阻击战歼灭战，物资保障是基础。
自3月18日在外省返冷人员中发现1例新冠肺炎确诊病例以来，面对严峻的防疫形势，前方“白衣战士”和疫魔激烈交锋，后方物资保障与时间赛跑、与困难较量，及时为阻击战提供充足的“弹药”和“粮草”。他们默默无闻却是不可或缺的“逆行者”，为我市抗疫凝聚了同舟共济的磅礴力量。
疫情就是命令，保障就是责任，时间就是生命。“医护人员在前线与时间赛跑、抗疫救人，我们作为大后方，也必须跑出‘加速度’。”物资保障组时刻保持战时状态，人人争当“辎重兵”。
3月18日晚，市疫情防控领导小组生活物资保障工作安排部署会紧急召开，要求压实企业责任，企业必须根据防疫级别制定不同等级的应急预案，根据实际情况适时启动。3月19日下午，市领导带领市市场监管局、市商务局主要负责人到万达广场佳惠超市、步步高超市舜德店、黄泥井市场督导生活物资保供稳价、质量保障及重点场所疫情防控工作，要求把市民基本生活保障放在心上、抓在手上，加大储备、检查、管控、执法力度，切实打好疫情防控生活物资供应保障战。
使命在肩，义不容辞。早一秒钟进行安排部署，就意味着物资保障工作多一点主动。在疫情突发的第一时间，我市立即开启“备战”模式，迅速组建物资保障工作专班，24小时高效运转。同时，建立健全和畅通市本级和县市区快速反应联动机制，实时动态掌握全市疫情防控应急物资储备和需求，全力做到尽锐出战、满足所需、应调尽调，以精准高效的物资保障能力为抗疫保驾护航。根据物资调拨的实际情况和需要，先后两次组织市物资保障组成员单位对市本级及市辖区公共卫生应急状态下调拨流程进行了研究讨论，对调拨流程和申请审批表进行了优化，明确了调拨流程、付款方式，确保应急物资调拨程序更便捷、更规范、更具有操作性。
确保生活物资供应充足，是打赢疫情防控阻击战的重要基础。我市中心城区大米库存约2万吨，食用油库存约0.57万吨，蔬菜日均供应量约400吨，猪肉储备1000吨，市场供给有保障。
“我们以网格为单元，线上通过建微信群，线下每家每户都敲门，包括一些老人家没有微信的，我们帮他买，然后配送进去。”白竹亭社区十二网格员唐海珊说。
搭建线上平台，让居民足不出户线上下单，突出居民“零”流动。连日来，为全力做好疫情防控期间封控区物资保障供应工作，我市通过“商超人员+单位人员+街道人员+社区人员+物业人员+志愿者”全链条工作模式，实现送货上门，开展点对点精准服务，确保了封控区生活物资正常供应。
为确保白竹亭社区封控管理区生活物资供应渠道、供应方式的多样化，冷水滩区商务局第一时间联系卜蜂莲花愿景店和街道以及社区工作人员，对超市的米、面、油肉等生活必需品的保供能力进行了监测调度，街道社区工作人员及时对封控区的人员情况进行精准摸排，实现保供能力和保供对象的有效衔接。为解决封控区“最后100米”配送难题，该局与物业管理人员、封控区居民建立微信专用群，确定好人员分片负责，指定专人、专车、定点免费配送至指定区域，同时积极协调社区干部、志愿者为居民提供物资到家的配送服务，送货上门，居民只需通过线上平台和微信群下单采购即可。
同时，发改、商务、市场监管部门全面加强对商超、药店、农贸市场等行业领域的监管力度，密切监测市场供需和价格变化，严厉打击哄抬物价行为，确保物资充足供应、价格平稳，及时发布粮食、食用油、肉类、蔬菜等生活物资生产、供应和价格信息，积极回应群众关切。
战“疫”当前，“粮草”先行。
疫情面前，我市坚持“主动对接、提前预判、按需保障、及时供给”的原则，科学调配疫情防控物资，精准精细组织防控物资保障，物资保障组始终日夜奋战、争分夺秒、舍身忘我地战斗在疫情防控的最前沿、第一线。在疫情防控工作最为紧张、防疫物资最为紧缺的时刻，按照市防控办下达的需求指令，物资保障工作专班迅即响应。宋凌凌、柏舟燕、蒋凌睿等组员紧锣密鼓、有条不紊地开展对冷水滩主城区全员核酸检测所需的核酸检测试剂盒、采样管与检测用品的核算、调配和办理调拨手续等系列工作。针对市本级及市辖区疫情防控应急物资需求激增的问题，时间十分紧迫、任务相当繁重，工作组当机立断、立即采取“双管齐下”的统筹调配举措。一方面协调承储企业紧急调拨一批价值167万元的`防疫物资，包括新型冠状病毒核酸检测试剂盒77600人份、医用防护服3640件、n95医用防护口罩13266个等，并在第一时间连夜装车和配送；另一方面立即从周边县市区跨区域协调调运防疫物资，以解燃眉之急。经过不懈努力，通宵完成了调配任务，全方位保障了中心城区第一轮全员核酸检测采样所需物资设备。
在这场疫情防控阻击战、歼灭战中，保障物资供给的工信部门就是“后勤部”，物资筹措的成果直接关系战争成败。
迅速保障市疫情防控指挥部物资需求。3月21日，市疫情防控指挥部向市物资保障组提出了应急物资需求指令，市物资保障组按照应急物资调拨流程，立即调拨一批防疫物资给疫情防控指挥部，包括医用防护口罩1200个、75%酒精消毒液120瓶、免洗手消毒液120瓶，用于保障疫情防控指挥部工作需要。
及时调配负压救护车，保障红黄码人员得到及时转运。3月15日，物资保障组已调配两台负压救护车到冷水滩区防控办，其中第三人民医院一台、普利桥镇中心卫生院一台，用于支援冷水滩区抗疫一线。3月21日，市物资保障组再次调配两台负压救护车到市防控办，用于保障疫情防控卡口重点管控人员的转运。协调解决防疫物资运输问题。由于目前对冷水滩城区实施临时管控措施，部分药品、食品行业等配送企业在运输过程中出行不畅，市物资保障组积极出面协调相关部门，及时解决了恒康药品公司、华利米粉等药品配送企业及食品生产企业交通运输问题。
为了这场输不起的战疫，物资保障组付出的不仅有汗水，还有心血；承担的不仅是压力，还有使命。他们坚定信心、团结一心，同心共筑抗击疫情的坚强防线。
疫情期间生活物资保供汇报
进入今年4月份以来，国内疫情防控形势依然严峻复杂。4月4日晚，接商丘市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室通知，要求商丘第一人民医院紧急抽调人员支援永城进行核酸检测。
时间紧，任务重。科室人手不够，机关党总支和机关三党支部又迅速协调人员过来帮忙。
5日凌晨2时许，200个核酸采集单元的集合箱和46箱各种防疫物资已整齐码放在了指定地点。
忙了一夜的科室年轻党员郭淑安、马闯、孟春祥顾不上休息，接着又随队出征支援永城。库房管理员许玉泉等加班加点接收、运送洗手衣、医用防护口罩、帽子等500多件。
本轮疫情发生以来，物资管理科按照医院统一要求，始终坚持围绕中心，服务大局，勇于担当，主动作为，为统筹做好常态化疫情防控和日常诊疗工作提供了良好的物资保障。
疫情期间生活物资保供汇报
11月29日5时，重庆市巴南区鱼洞街道仙池村的菜地里，一群身着“红马甲”的保供工作人员正在采摘新鲜的包菜。再过几个小时，这些包菜将与其他蔬菜一起，分装为一个个蔬菜包运往重庆中心城区。
本轮疫情期间，重庆市通过电商平台、团购和代购等方式努力解决居民无法出门买菜的问题。
全力做好人民群众生产生活服务保障，尽最大努力为老百姓提供方便，是高效统筹疫情防控和经济社会发展的必然要求。
“建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案”“做好重要民生商品储备”“优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量”……二十条优化措施就加强疫情期间的生活物资供应保障作出明确规定。
商务部指导支持各地特别是疫情较重地区做好生活必需品市场保供，持续开展每日生活必需品量价监测，建立完善“红绿灯”分级预警机制，强化市场监测预警，及时采取针对性保供举措。组织投放中央储备肉，增加市场供应。
辽宁沈阳组织三大果蔬批发市场和大型连锁超市、生鲜连锁企业、生猪屠宰企业等进行产销对接，多渠道补充肉菜货源。沈阳市发展改革委新闻发言人刘耀国11月29日介绍，全市批发市场目前有蔬菜商业库存7100吨，每日新增上市3800吨；生猪屠宰企业日均上市生猪6400头左右，可以满足市民日常消费需求。
在新疆和田地区，政府将药品列为物资保供第一序列，建立药品配送“绿色通道”，采取“线上订药+社区取药+无接触式配送”方式，确保群众用药及时。针对部分群众需要的心脑血管类、糖尿病类和哮喘类等特殊药品，当地实行“居民报需求、专班找货源、社区送到家”的全流程快办机制，有效解决特殊药品的供应问题。
青海省西宁市城西区桃李路社区，工作人员排查辖区老年人、孕产妇、残疾人等特殊群体底数。社区党委书记于群群介绍：“排查底数是为了更精准的服务，特殊群众有需求时，社区能及时了解情况，通过代买、上门配送等服务，解决群众‘后顾之忧’。”
为加强城市运力保障，北京市优化保供配送人员白名单制度，最大限度将涉及城市保供并且符合防疫健康条件的配送人员纳入白名单，白名单人员凭微信小程序上的电子版“北京市保供人员通行证”，可在全市通行配送。
疫情期间生活物资保供汇报
物资保障工作是抗疫战斗中至关重要的一环。为做到所有物资供应及时、数量精准、配备到位，县医院物资保障团队常常连夜开工，克服身体的疲劳集中精力完成任务，她们用责任和担当在抗疫战斗中为一线做好坚实的保障，为抗疫胜利保驾护航。
急诊科李霞、五官科史玉英、妇科刘晓萍、内分泌科朱生婧、肾病风湿免疫科贺靖等5名护士长带领其他科室一有时间就过来帮忙的护理同志，每天日夜鏖战，加班加点，最长连续工作22小时，全手工劳动准备物资近400多份，她们未雨绸缪提前准备，她们排除万难随时配送，她们把物资保障工作做到极致。
灯火通明的物资库，她们忙碌而有序开展物资的准备工作……。
每次采样任务前，她们根据第二天需要采样的小区名称、采样台数量、居民人数，按照清单数据准备物资。内科楼一楼的走廊已经成了一个小型仓库，存放着各种防疫物资和核酸采样工具。物资准备组的成员们正将其分装打包，为明天的核酸采样做准备，每设置一张采样台，他们就要准备若干鼻咽拭子、单采管或混采管、免洗液、等9类物品，而每一位采样医护人员，则要配备防护帽、n95口罩、面屏、防护服等7类物品。通常来说，他们一天要准备300套以上采样用品，做好为超10万人次进行核酸采样的物资准备。最多的时候达到了18万人次所需的物资。医务人员所需的防护物资、采样管、消杀物品按照预定采样工作任务，精确准备装箱备用。核对单位、粘贴标识、清点物资、装箱“一条龙”工作流程。将整箱的防护服、检测试剂按采样地点，人员数量摆放在内科一楼大厅，为第二天的外出采样做准备。
“在采样一线，会面临很多突发情况，比如防护服不小心破了，或是手套损坏了等等。”李霞说：“作为物资准备组，我们凡事要考虑到前面，要帮一线人员多准备一些余量，保证他们随时能更换，如果采样点人数比预计的增加，还要第一时间把所需物资送到采样点。”同样是出于“考虑在前”的心理，物资准备组的工作更加细致。有专人将咽拭子，从500分装成100个一包，方便采样人员取用。“我们现在用的咽拭子每包是1000只或500只装的，但一次通常出去是根据采台和人数准备数量，直接拿一包量太大比较浪费。正好医院里有密封袋，我们就想将每个100拭子独立分装后带出门，拭子数量可以根据人数来配置，节约了物资，还保持了它的干净卫生。”
下午三点内科楼门前又堆满了采样组返回医院后剩余物资，有采样拭子、医用手套、防护用品、消毒用品、收纳箱等各种物品。物资小组史玉英说，“别看这个采样箱子不大，但是里面的东西可不少，半天下来好几个工作人员手都磨破了。大家都非常仔细地清点和整理物资，分类，进行酒精喷洒消毒、紫外线消毒后，重新分配使用。到后面我们专门设计了剩余物资分类放置箱，采样人员返回后只需将物资按分类放到箱子，方便回收，也提高工作效率，我们也在工作中积累了经验。”
大事难事看担当。在防控新冠疫情的严峻斗争中，她们数十个日日夜夜不停地忙碌着，她们用自己实际行动和全力付出保障了每一次核酸采样任务的高效完成。
疫情防控物资保供方案
优秀作文推荐！为做好我区疫情防控工作，有序开展疫情防控物资统一调配，规范防控物资统计需求、采购、接收、发放等手续，合理、合规使用各级财政下拨、区红十字会划拨及其他社会团体、个人捐赠资金，经区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部研究，现制定如下管理办法。
（一）坚持全区一盘棋。
强化区级统筹和责任分工，落实好上级统一调配和本级采购、供应任务。
（二）建立日报告日调度制度。
区应急指挥部防控保障组坚持日报告、日调度制度，及时掌握前期物资收、发、结存情况，合理调度近期需求。对重点医疗应急防控物资实行统一登记、统一管理、统一调拨。
（三）突出重点保障原则。
执行“四优先”要求，梯次安排、高效分配，切实做到优先保障一线医护人员必需；优先保障公安、交通、市场监管、环卫、网格化排查等基层一线人员必需；优先保障公共场所服务窗口人员必需（待窗口人员上班后）；优先保障重点复产复工企业（项目）必需。优先保障后的富余物资方可安排其他需求。
（一）规范防控资金管理。
1、各级财政拨付的新型冠状病毒肺炎疫情防控资金和接收的各类捐赠资金，全部交由区应急指挥部防控保障组统筹安排，由区卫健委在区政府会计中心设立专户管理，专帐核算。
2、各类捐赠资金应确保专款专用，落实到防控一线。
（二）规范防控物资采购及置换管理。
1、坚持每日会商。
区应急指挥部防控保障组每日上午召开会议研究当日采购、分配计划。
2、严格审批手续。
当日采购金额在5万元以下的，由区应急指挥部防控保障组内区卫健委副主任审批；当日采购金额在5万元以上的，由区应急指挥部防控保障组副组长审批。
3、灵活运用物资置换。
根据当期物资需求情况，对急需且暂难以采购到位的物资，可经区应急指挥部防控保障组会议研究决定后，与相关单位进行同价值的物资置换。
（三）规范捐赠物资管理。
1、区红十字会、慈善组织、各基金会等接收的非定向捐赠物资，全部交由区应急指挥部防控保障组统筹安排，统一造册、统一调配。
2、定向捐赠的物资，由接受捐赠的单位优先使用，富余物资可移交区应急指挥部防控保障组统筹调配。
3、强化对捐赠物资的规范管理，确保接收、支出和使用全过程透明可查、公平公开、规范有序。
（四）规范物资供给分配。
1、建立统一管理、条块结合、属地负责的供应保障机制。
医用重点防控物资由使用单位提出意见，经区应急指挥部疫情防控组审核把关，区应急指挥部防控保障组负责统筹协调，安排分配。
2、区各医疗机构防控物资，由区应急指挥部防控保障组统筹安排。
不足部分，可由使用单位提出申请，由区应急指挥部防控保障组会议研究后安排。
如出现特殊情况，可“一事一议”帮助解决。
3、各乡镇政府、街道办事处负责辖区一线防控人员的一般防控物资安排。
一般防控物资原则上自行采购，难以采购且物资不足时可提出申请，区应急指挥部防控保障组尽力帮助解决。
辖区内常住居民和企业，所需一次性口罩等一般防控物资，采取市场化方式供应，并有序向社会平价投放。
由区应急指挥部防控保障组会商各乡镇政府、街道办事处具体落实。
各乡镇政府、街道办事处从区应急指挥部防控保障组调出的物资，资金由其自行承担。
4、区机关事务管理服务中心负责按区应急指挥部防控保障组分配的物资数量，每日发放区应急指挥部办公室及各工作组、区直各单位的防控物资。
5、区教体局负责做好教职员工、学生的日常监测及物资需求保障和发放工作，物资由区应急指挥部防控保障组提供。
发放给民办学校的物资，由区教体局负责统计汇总，资金由其自行承担。
6、部分重点企业（项目）的物资需求，经区应急指挥部防控保障组会议研究，区主要领导同意后给予保障，在落实签批手续后调出物资，资金由相关企业自行承担。
（五）规范物资登记管理。
1、完善物资入库验收。
区应急指挥部防控保障组物资接收小组要核对清点物资名称、数量是否一致，负责物资统一造册、建立入库台账。
根据货物特点进行合理堆放；对特殊物资，应隔离堆放。
2、完善物资发放管理。
区应急指挥部防控保障组物资发放小组，应建立出库台账，落实领用手续。
对当日发放凭证，应妥善保管，并进行汇总登记。
3、完善物资回收管理。
各相关单位对帐篷、测温仪等可回收物资，使用结束后，要会同区应急指挥部防控保障组做好清理消毒和回收工作。
对失去使用价值的，严格遵守报废程序，集中销毁，严禁流入社会。
4、完善物资统计工作。
各类物资变动情况均需专人负责进行统计，对物资的收、发、存情况，每日报区应急指挥部防控保障组汇总。
（一）各地、各单位不得以任何名义截留、调用应急防控物资。
对拒不执行区应急指挥部防控保障组调度指令的，依纪依规严肃问责追责。
（二）各地、各单位物资发放应及时公开发布市场投放信息，稳妥引导市场预期，避免因物资不合理投放等引起人群聚集。
（三）严禁工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，挪用、侵占或者贪污捐赠物资；对违纪违法的，依纪依法处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）各地、各部门要广泛动员宣州客商、乡贤、侨胞和社会有识之士积极开展捐赠工作。
本办法自公布之日起施行，待新型冠状病毒肺炎疫情结束后自动失效。
具体要求由区应急指挥部防控保障组负责解释，如上级另行出台规定，从其规定。
疫情期间生活必需品保供工作方案
近几年来，我市粮食连续丰收，粮食库存充足，粮食市场供应充裕，市场价格稳定，但由于粮食品种结构不平衡，容易引起市场波动，而且随着市场粮油涨价预期加大，如果措施不力，管理、引导不当，有可能出现市场供应紧张、价格波动的情况，对宏观经济运行产生严重影响。因此，稳定粮油价格对于当前管理好通胀预期具有重要意义。各县区要充分认识粮油保供稳价工作的重要性，按照粮食省、市、县（区）长负责制的要求，切实承担起本县区粮油市场供应和价格稳定的责任。根据《山西省人民政府办公厅关于进一步做好粮油市场供应和价格稳定工作的通知》要求，结合我市实际，为进一步做好粮油市场供应和价格稳定工作，特制定本方案。
各县区也要按照粮食省长、市长、县（区）长负责制的要求，成立相应的粮油市场保供稳价领导组，建立相应的工作机制，制定本县区保供稳价方案，具体负责本县区的保供稳价工作。
领导组办公室要定期会商全市粮油供应和价格变动情况，一般情况每周一次，特殊情况下每日一次；强化对中间环节经营者的管理，把我市具有一定规模的加工、批发、零售企业纳入管理范围，并与政府签订保证市场供应的责任书，防止囤积、哄抬粮油价格，合理调度市、县区储备粮油，并及时、准确、有效地投放市场，通过增加供应引导市场价格稳定。
要根据市场变化情况，在价格超过规定涨幅或销量明显增加的情况下，适时投放市、县区储备粮油或提前安排市、县区储备粮油轮出，平抑市场波动。
按照国家、省的要求，我市在地方储备粮中已建立1600万斤应急储备面粉动用计划（预期一个月），各县区要在充实达到省、市要求的县区储备粮的基础上建立保证市场供应10天的成品粮储备和小包装食用油储备，重点保证城镇人口口粮以及重点工矿区、人口稠密地方（如学校、厂矿、医院等）的市场供应。为加强政府市场调控能力，各县区对成品粮油加工要采取措施，组织协调，保证应急供应。各级粮食部门要帮助加工企业组织好货源，保证充足的大米、面粉、食用油等成品粮油库存。对本县区粮油加工设施能力建设，各县区应制订规划，加大投入，不断提升基础设施和应急能力建设。
为保证市场调控，掌握足够粮源，按照《山西省人民政府关于下达地方粮油储备规模指导性计划的通知》（晋政函〔20xx〕128号）的要求，要抓住夏粮上市之机，采取措施，千方百计保证新增的市储备小麦20xx万斤、油脂120万斤足额入库到位，达到省定规模。各县区也要抓住这一有利时机，按照《朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市粮食应急预案的通知》（朔政办发〔20xx〕19号）精神，做到新增储备粮油足额入库。全市县区政府调控粮规模应达到1.35亿斤，其中：朔城区2800万斤，平鲁区1800万斤，山阴县3000万斤，怀仁县2500万斤，应县2100万斤，右玉县1300万斤。各县区不仅要保证达到要求规模，还要结合本县区粮油供应的实际，合理调整品种结构，原则上小麦比例要达到80%，以便于提高储备粮油集约化程度，做到调控得当，保障有力。
各县区粮食行政管理部门要对本县区具有一定规模、影响力的粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记，必须随时掌握其库存、加工、销售数量，并按照保证供应、稳定价格的要求与其签订责任书，承诺保证加工、销售数量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有数。要尽快制订粮食收购市场专项检查工作方案，严格粮食收购资格准入制度，坚决取缔无证收购粮食行为，净化粮食收购市场，维持良好的市场收购秩序，掌握充足的粮源。要继续加强对国家政策性粮食竞价销售出库的检查工作，及时发现和协调解决存在的问题，确保竞价销售出库工作顺利进行，为粮食市场提供必要的粮源。
各级粮食行政管理部门要加快职能转变，创新监管方式，加强粮食依法行政，提高全社会粮食流通管理水平。全市粮食流通监督检查行政执法体系已基本建立，但行政执法能力和行政执法手段与维护粮食流通市场秩序和安全要求还有不小距离。至今未建立粮食市场稽查队的县区，要在8月底完成组建任务。在此基础上继续加强市、县区两级粮食监督检查体系和质量检验体系的建设。各级财政部门要为粮食稽查队伍配备检查车辆及必要的检查设备，落实专项经费，以提高监督执法能力。
质量技术监督部门要对粮食加工过程中以次充好、掺杂使假等违法行为进行监管；工商行政管理部门要对粮食经营活动中无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行监管；卫生部门要对粮食加工、销售中的卫生以及成品粮储存中的卫生进行监管；价格主管部门要对粮食流通活动中的哄抬价格、串通涨价、垄断或操纵价格行为始终保持高压态势，一经发现要按有关规定严厉打击并公开曝光，以维护市场正常价格水平。必要时市政府运用价格调节基金，支持价格监测、信息发布、副食品生产基地和市场体系建设，向城乡低收入群体发放临时价格补贴。
根据粮油市场变化情况，市粮油市场保供稳价领导组将及时启动执行《朔州市粮食流通市场监管联合执法实施意见》（朔粮联字〔20xx〕38号）中所规定的联合执法制度，统一协调，增强执法合力，确保粮油市场保供稳价工作各项措施落实到位，确保全市粮油市场流通规范有序。
我市产粗吃细，小麦稻谷需从市外、省外购入，玉米等秋粮有余需调往省外。加强粮食产销衔接是确保我市粮油市场供应的重要手段。各县区要对当前和今后一个阶段粮油库存和供需情况进行全面排查分析，有针对性地组织和引导当地粮食企业到产区采购，提前落实购销合同。各级粮食部门和重点粮食企业要建立和完善沟通协调机制，加强与产区粮食部门的沟通协调，及时反映粮油运输需求。交通运输部门要继续对粮油运输实行倾斜，为保证粮油市场供应和价格稳定提供运力支持。
新闻宣传部门要引导主要媒体加强正面信息的宣传，审慎报道粮油涨价、供应紧张、居民抢购等负面消息，防止引起市场恐慌，人为加剧市场波动。特别要加强对互联网信息的管理，防止夸大事实，传播虚假信息，依法打击恶意炒作、造谣惑众等不法行为。今年全省小麦产量预计比上年增加。要抓住夏粮收购的有利时机，积极充实市、县区储备粮油，做好新增市级储备小麦、油脂的入库工作，同时各县区要按照市政府的要求充实自己的县区级政府调控粮库存，达到省、市要求的规模，切实发挥储备粮油的调节供求、稳定市场的作用，增强地方各级人民政府调控市场和应急保障的能力。根据《粮食流通管理条例》规定，粮食、质监、工商、卫生、物价等部门要各司其职，各负其责，同时要密切协调配合，加强信息沟通，共同维护好粮食流通秩序，确保粮食市场稳定、价格稳定、人心稳定。各县区粮食、质监、工商、价格等部门要在粮油保供稳价领导组的统一组织下，加大监测力度，对重点粮油加工企业和经营规模大、库存粮源多、具有较大市场影响力的批发市场和零售企业务必实行全覆盖。领导组办公室要建立对来自各渠道监测数据进行对比、转换、分析的工作制度，保证监测数据的代表性、准确性、连续性和可比性。从20xx年6月5日起实行监测数据周报制度。有关监测数据和分析结论要分别及时向市、县级人民政府主要负责人报告。领导组办公室要指定专人负责面粉、大米、食油批发、零售数量和价格监测数据的采集、整理、分析和报送工作，并于每周前（特殊情况下随时报）将上周本县区监测数据统一报市粮食局。各县区分管负责人要对上报监测数据的及时性、准确性负责。为了更好地调控市场，保障供应，成立朔州市粮油市场保供稳价领导组，负责统一组织协调全市粮油市场供应和价格稳定工作。
生活物资保供方案
为坚决打赢疫情防控攻坚战，上海根据疫情形势，全市实施分区分类差异化防控。在积极支持和配合社区防控措施的同时，一部分市民也遇到了生活物资上的困难。面对群众急难愁盼，通过八方支援、团结协作，上海不断加大供应、打通堵点、提升服务，部分居民生活物资紧张局面正在有效缓解。
4月15日，11辆冷链货车满载蔬菜，抵达宝山区杨行镇。连日来，上海光明集团从云南、贵州、河北等地调运10万份蔬菜包，点对点发给杨行镇48个居委会。
物资保供，首先是加大供应。各部门多措并举，努力畅通入沪物流“大动脉”。
在位于青浦区的西郊国际农产品交易中心，来自全国多地的卡车接连驶入，采取“无接触”作业方式，将蔬菜、肉类转驳给本地车辆，再中转进入上海市区。
目前，在上海西郊国际农产品交易中心、江桥批发市场和浙江平湖市、江苏昆山市都设立了生活物资保供中转站，通过闭环式、“无接触”物流，畅通物资运输。截至4月22日，在各方支持下，建立“上海—昆山”通行机制，按照“定人、定车、定点、定路线”方式运行，累计调拨物资1.39万吨；平湖中转站累计调拨物资2018.7吨，昆山中转站累计调拨物资2180吨。
上海金山区和浙江平湖市两地警方建立“专属绿色通道”。“我们靠前一步，主动核验，减少入沪保供车辆等待时间。”上海市公安局金山分局交警支队兴塔检查站负责人王潘唯说。
从全市看，上海公安交警部门持续优化流程、增开通道，保供车辆平均耗时30秒即可通过查验。此外，苏浙皖三省积极与上海合作，建立重点物资运输车辆通行证制度，给予跨省份车辆通行便利。
为维护港口畅通，上海港提前安排2.5万名员工在港区封闭式管理，交通运输部也成立工作专班，重点港航企业建立每天调度机制，保障粮食、能源、化肥等重点物资运输。
上港集团还推出集装箱“陆改水”服务，集装箱可通过小船运至洋山港区或外高桥港区，有效疏解了公路运输的压力。
“菜不好买”“快递发货慢”……受疫情影响，上海的快递、外卖行业一度面临较大压力。各方出政策、添人手、加车辆、拓网点，尽快打通物资保供“最后一公里”。
“上海有需要，我马上就报名了！”4月15日，来自湖北武汉的`李*和37名快递员乘上大巴，直奔上海。与李*等人一起援沪的，还有京东陆续从全国调集的4000多名快递员、分拣员。
上海商业节点网点逐步增加，人力运力逐步恢复。4月20日，金山区达到社会面清零目标，枫泾镇32家便利店恢复线下营业；朱泾镇在开放10余家大中型超市基础上，全镇20家便利店恢复营业，新华书店开始线上营业；高新区建立10个抗疫保供惠民驿站，覆盖辖区10个村（居），解决生活物资集采和配送距离长的难题。美团买菜相关负责人介绍，各大品牌直发美团买菜的商品总数已超过200万件。截至4月22日，上海市各主要商业业态恢复营业的节点网点达到4032个，总上岗人数5.65万人。
“我们十分关心老年人生活需要。”盒马首席执行官侯*介绍，如今盒马在上海的每份团购订单，都将额外送3份老人“爱心餐”。
针对哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为，上海市市场监管局副局长彭**表示，将加强对经营者价格行为监管执法。“我们已查处一批销售蔬菜哄抬价格、价格欺诈、低标高结等价格违法行为，并公布了多个价格违法行为典型案件，一些相关经营者被顶格处以罚款。”
从小区门口到居民家门口，这“最后一百米”虽不长，但要将成千上万份物资精准发放给千家万户，需要靠手搬、靠车拉、靠肩扛，广大社区干部和志愿者承担起这份重任。
不叫苦，不喊累。半个月来，长宁区虹桥新城党总支书记朱*经常从清晨忙到第二天凌晨，装卸物资、分发食品、配送药物。
为了群众所盼，静安区彭浦镇永和雅园小区居委会组织“葱葱团”，想方设法为500多户居民送来新鲜小葱；杨浦区长海路街道浣纱小区居委会借来智能无人车，让更多居民早些拿到物资。这样的故事，每天都有很多。
奉贤区推出“满天星便民超市”计划，解决社区保供配送“最后一百米”问题。“星管家”是“满天星便民超市”的志愿服务者。南桥镇正阳社区“星管家”何*告诉记者，正阳社区共有3个居委会、12个小区，“星管家”们建立了12个群，群里共有4000多人。青村镇青韵社区首创满天星超市流动车服务，向居民售卖日用必需品、蔬菜、水果等基础生活物资。
奉贤区委书记庄木弟介绍，建立“满天星便民超市”，为的是满足疫情封控期间三方面需求：一是基本生活物资的集采集配；二是奶粉、尿布、常用药等特殊物资的代配代购；三是加大对社区困难人群的关怀帮扶。
男女老少齐上阵。如今，越来越多的志愿者与社区干部并肩作战。目前，这支社区志愿者队伍已达14万人。
目前，上海已建立帮助老人、妇婴、残疾人等重点群体的应急特需保供机制。
“老人家里菜不够了，怎么办？”嘉定区外冈镇民政办每天都安排专人，帮他们解决封控期间买菜难问题，并提供各类日常服务。
针对母婴产品购买难，上海市疫情防控工作领导小组物资保障专班把母婴产品列为重点保供事项，加强保障。同时，梳理出一批母婴用品保供企业，加快办理车辆通行证。
“我们非常关注残障人士的需求，各级残联建立了每日通报制度。”上海市残联副理事长刘*表示，对确有需求的居家养护重度残障人士，将协调专业人员继续上门提供服务。
眼下，上海的疫情防控处于较劲、爬坡的关键时刻，各级各部门虽然付出了艰苦努力，但生活物资在各个区的供应情况还不平衡，所供物资在数量、种类、质量等方面与广大市民的需求相比还有差距。上海市委和市政府高度重视生活物资保供，各级各部门将继续携手合作、克服困难，尽最大努力保民生、解民忧，为早日实现社会面清零目标，打赢疫情防控攻坚战提供更加有力的支撑。
疫情期间保供稳价方案
为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府加强今冬明春民生保障的决策部署，全力做好我省今冬明春保供稳价工作，确保粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品市场价格平稳、供应充足，以优良稳定的价格环境助力明年一季度全省经济社会发展实现“开门红”，现制定如下措施。
各地要对照湖北省完善重要民生商品价格调控机制实施方案，强化贯彻落实，加快建立健全相关机制，进一步细化实化应急预案。重点梳理重要民生商品货源、批发市场、农贸市场、骨干企业等关键信息，从加强调控、稳定生产、促进流通、完善储备、严格监管、稳定预期、强化保障等方面细化量化工作职责和具体措施，围绕区间调控实施更加及时、精准、有力、有效的定向调控。进一步健全省级突发事件应急预案体系，完善分类分级应急响应、应急指挥调度机制，明确启动条件、牵头部门、物资调配、应急运输、成本分担、组织实施等具体工作措施，确保应急情况下重要民生商品供得上、不脱销、不断档。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省发改委、省农业农村厅、省商务厅、省应急厅、省交通运输厅、省财政厅)。
各市、州、直管市、神农架林区人民政府要切实担负起辖区内蔬菜、肉蛋奶、水产品等供应保障的主体责任，严格按照属地管理、分级响应原则统筹抓好生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。全面落实粮食安全党政同责，强化粮食生产能力、储备能力、流通能力建设，充分调动农民种粮积极性，切实稳住粮食供应和价格。加大对十大重点农业产业链发展、稳定生猪生产相关财政支持。围绕“种子”和“耕地”两个核心，持续加大对三大主粮生产和“菜篮子”工程的信贷、保险服务供给。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省发改委、省农业农村厅、省商务厅、省交通运输厅、省财政厅、省市场监管局、湖北银保监局、省粮食局)。
加强雨雪冰冻等极端天气预警，及时发布冬春抗灾田管技术意见，办好农技培训大课堂，指导农民采取有效防灾减灾关键措施，保障鲜活农产品采收、上市正常开展。推进菜籽油、优质稻米全产业链建设，提早谋划小麦“一喷三防”和油菜“一促四防”。鼓励规模养殖场和农户“两节”期间适度增加猪牛羊肉市场供应。狠抓大棚蔬菜育苗移栽、抢播快生菜，促进蔬菜有效供给。强化明年春耕农资生产供应保障，及时协调解决因特殊天气造成部分农资运力不足问题。加强冬季农村供水保障，确保农村供水平稳正常。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省农业农村厅、省气象局、省交通运输厅、省水利厅、省粮食局)。
健全区域联保联供机制，做好省内物资跨区域储备调运，宣传和落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策。畅通农产品供应流通主渠道，依托白沙洲、四季美、两湖绿谷、三峡农贸城、襄阳新发地等大型农产品批发市场，发挥承接省外、辐射省内的`枢纽作用。拓展湖北农产品销售渠道，依托中国农交会、湖北农博会等展会经济，组织开展湖北特色农产品招商引资推介发布和集中对接活动。各地要指导服务本地重点商贸企业提前安排，结合春节、元旦期间市场需求和当地货源情况，进一步加强产销衔接、商超衔接，丰富节日市场供给，满足人民群众多样化消费需求。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省商务厅、省农业农村厅、省交通运输厅、省粮食局)。
充分发挥大型商超、批发市场等骨干企业保供主力军作用，加大备货力度，避免出现脱销断档。重点增加粮、油、肉、蛋、奶、菜等重要民生商品的市场投放和周转库存，各地应确保粮油15天、肉蛋奶10天、耐贮蔬菜7天、叶菜3天的市场供应量。严格落实地方储备粮油任务，足额保障储备粮油利费补贴。贯彻落实生猪保供稳价八条政策，抓好产能调控、信贷支持等重点工作，确保生猪产业持续平稳发展。加强猪肉储备财政支持保障，省级储备依据预警分级情况，必要时在常规储备基础上增加临时储备，并做好相关收储、投放等工作。鼓励有条件的地方灵活依托大型商超、企业、农贸市场等，开展特殊时段重要民生商品临时储备。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省商务厅、省农业农村厅、省发改委、省财政厅、省粮食局)。
全面加强价格新闻宣传，主动回应社会关切，稳定市场预期。持续加强粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品价格监测、分析和预警工作，扎实做好“两节”“两会”、异常天气、疫情防控等重要时点和重要商品的价格监测。强化形势预判研判，发现趋势性、苗头性问题及时提示预警，重大情况及时向同级人民政府报告，对情节严重、影响恶劣的典型案例公开曝光。出现疫情或其他特殊应急情况，按照省委、省政府或省疫情防控指挥部相关要求及时启动应急监测，每日按时报送价格运行情况。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省委网信办、省发改委、省商务厅、省农业农村厅、省市场监管局、省粮食局)。
加大节假日期间市场巡查力度，加强粮油、蔬菜、猪肉等重要民生商品市场监管，依法查处不执行明码标价、价格欺诈、囤积居奇、串通涨价、哄抬重要民生商品价格以及滥用市场支配地位和垄断协议、其他扰乱市场秩序等违法行为。严格落实食品安全“四个最严”要求，保障“舌尖上的安全”。指导省内大型商超和重要批发市场等经营主体依法诚信经营。加大粮食流通执法督查工作力度，严把原粮质量关。加强农资市场监管和农资价格监测预警，开展涉农价费专项检查工作。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省市场监管局、省农业农村厅、省商务厅、省发改委、省粮食局)
围绕今冬明春人民群众温暖过冬目标，督促发电企业全力组煤、应发尽发，争取三峡电增供、省间增援和陕武直流更多送电湖北，确保电力热力稳发稳供。加强煤电保供金融支持，开辟办贷绿色通道。督促上游供气企业应供尽供，城镇燃气企业应保尽保，储气设施应储尽储。强化应急预案管理，保障企业生产和民生等重点领域用能需求。做好企业能源运输保障服务，加强电煤接卸服务保障、电煤运输通行服务保障和应急运输保障。加强电力设施、油气长输管道安全隐患排查整治，组织开展“两节”期间安全检查，确保运行安全。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省发改委、省能源局、省交通运输厅、人行武汉分行)。
完善并落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，各地要密切跟进月度cpi和食品价格等指数情况，对照启动条件要求，依规、及时、足额发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。组织开展困难群众节日走访慰问活动。落实优抚对象抚恤补助调标政策，按标准足额发放相关补助。督促各地各学校及时精准落实各项资助和补贴政策，保持学生食堂饭菜价格稳定。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省发改委、省人社厅、省民政厅、省退役军人厅、省财政厅、省教育厅、国家统计局湖北调查总队)。
毫不放松做好疫情防控工作。加强寒潮大风、低温雨雪冰冻、倒春寒等重大灾害天气及旱情的监测预报预警和影响评估，加强关键农事农时气象服务。加强非洲猪瘟等重大动植物疫病防控，确保不发生重大动植物疫情。引导保险机构扩大三大粮食作物完全成本和收入保险试点范围，提高养殖大县的养殖险覆盖面和保障程度。引导和支持重要民生商品生产流通企业利用期货工具管控价格风险，进一步推动“保险+期货”试点。(责任单位：各市、州、直管市、神农架林区人民政府，省卫健委、省应急厅、省气象局、省农业农村厅、省财政厅、湖北银保监局、湖北证监局)。
疫情期间生活物资保障工作方案
为迅速贯彻落实“要统筹推进市场保供和疫情防控，保持物流畅通，及时配送供应生活必需品”的指示精神，按照省委省关于保障百姓生活必需品的决策部署，为做好疫情管控升级期间全市居民生活物资保障供应工作，特制订本方案。
深入贯彻关于“要始终坚持至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头”重要指示精神，落实联防联控机制工作组意见，坚决打赢疫情防控攻坚战，全力以赴统筹抓好疫情防控和生活物资供应，切实保障紧急状态下全市居民生活需求。
坚持统领导、精准施策;坚持部门联动、协作配合;坚持属地管理、分级负责;坚持城乡统筹、突出重点;坚持督防结合、压实责任。
以“尽早实现社会面清零，尽早恢复生产和生活”为目标，在疫情防控进入攻坚阶段，做好居民基本生活物资的保障供应工作。
(一)强化生活必需品供给保障1.加强货源组织。全力加强与蔬菜主产区的货源对接，保证外地蔬菜进得来、调的快，稳定生活必需品货源。针对xx粮油蔬菜批发市场被关闭问题，我们将启动应急预案，发挥xx作为连锁的大型农产品批发国有企业的优势，协调xx在国内的其它地区市场，组织货源驰援xx。及时协调省际、市际因疫情管控带来的生活必需品运输不畅问题，对生活必需品运输车辆发放通行证，确保快速便利通行。
2.优化物资配送。按照“管住该管的人，不能封住不该封的人”的要求，抓紧把保供企业的人员和车辆解放出来。各城区、开发区疫情指挥部要对商务系统发放给保供企业员工的通行证件给予认可并放行，与社区(村)管控专班沟通，将此要求及时传达到各街道、社区，街道、社区执行，政令要步调一致、口径一致，不能各自为政、标准不一，确保符合疫情防控要求的保供企业员工等能够上岗工作。在配送力量不足的情况下，统筹动员省、市、区三级广大机关干部、企事业单位、员、退役军人等作为志愿者支援保供商超企业以及街道社区，提升保供企业分拣及配送效率，保障生活必需品配送及时、到位。
3.建立应急投放机制。充分发挥现有大型商超、物流企业的物流配送主力军作用，必要时征用物流配送企业、城市公交、电商平台等企业物流配送车辆，帮助商超配送生活物资保证配送力量充足，全力保障疫情期间全市百姓生活需求。在紧急情况下，启动应急投放机制，市级部门将标准箱配送至x个区级物资转运站，再由属地将标准箱投放至xx个社区物资投放点，最后由街道、社区组织居民有序领取或送货到家门口。在这一机制中，仍然保留xx等部分电商企业销售和配送能力，以尽量满足部分居民确实必要的个体性需求。
4.组织集中。当前保供企业人员上岗率不足平时的五分之一，但是订单量激增到平时的20-30倍以上，配送力量已经无法应对居民大量的个性化散单及非生活必需品物资。社区(村)管控专班应组织社区或小区物业，以小区为单位进行集体团购，社区统计收集居民需求清单，专人与商超企业对接，商超企业可分拣蔬菜、日用品、调料、粮油等套餐包，批量配送到小区，社区人员组织小区集中，节约配送资源。
5.组建末端配送队伍。各社区(小区)要为物资终端配送提供便利条件，社区工作者、“三长”、社区志愿者要踊跃担当“采购员”、“配送员”，打通生活物资终端配送“最后一百米”。对于封控小区，社区要有组织地拢清居民需求，主动与就近商超衔接;对于管控小区，社区要组织各小区分时、分楼栋、分单元有序组织居民错时购物(取物);对辖区线上购物操作困难的空巢老人、卧床患者等特殊困难xx，社区或物业工作人员要及时收集汇总购物需求，统代为下单，并安排好派送，保证所有居民需求供给;对困难xx，属地疫情指挥部可派发蔬菜、粮油等紧急生活必需品，保障困难xx生活需求。
(二)强化水、电、气、热供应保障。1.科学安排电网运行方式。加强负荷预测和监视，合理安排电网运行方式，地区电网保持全结线、全保护运行。细化直调电厂管理，结合网架结构、负荷变化等实际情况，滚动修订完善事故预案。开展涉疫重点部位相关输变配设备保护，低频低压减载、解列装置定值校核，“两个序位表”修订，强化设备预防性管理。增加重要变电站、输配电线路特巡频次，全面、准确掌握防疫重要用户信息，针对定点医院、方舱医院、隔离点、核酸检测机构等重点场所所涉输电线路，进一步完善“一线一案”。
2.全力保障涉疫重点部位。对防疫指挥机关、方舱医院(隔离点)、隔离场所、核酸检测点等涉疫重点部位实行分类管理，并结合涉疫重点部位实际，实施“一户一案一策”保供措施。以涉疫重点部位为圆心，以3公里为半径，力争""全天候"常备力量随时可靠投入现场;强化与各级防疫指挥部联动，动态掌握防疫新增需求，对新增需求开办绿色通道，简化办理流程。
3.全力服务重点企业和人员。全力保障“水热油气"、持续营业的生鲜超市、封闭的大专院校、敬老院等民生重点领域用户用电安全。开展逐一与社区物业对接，推动线上线下服务全面升级。疫情防控期间，应用“网上国网”app、xx微信小程序、微信、支付宝等线上渠道，满足水、电、气费交纳、账单查询、票据下载、故障报修等各类业务需求，确保客户足不出户、居家办理业务;推进封控区“跟踪保底”服务，建立网格化客户服务机制，及时响应和处置区域内居民诉求，协调解决突发问题。主动沟通老年人、残障人士、等特殊客户xx，及时了解需求，远程指导帮助解决问题，疫情封控解除后第一时间上门服务。
4.建立人员保障机制。提级管控期间，全市供电、供水、供热、燃气等企业负责人和分管安全的负责人需在厂内值守，根据保证生产能力的最低人员需求，立即抽选年富力强、业务精熟的骨干力量，在厂区内提供临时居住场所，实行封闭管理。
5.建立应急处置机制。立即修订完善安全生产和疫情防控应急预案，确保出现问题有章可循、有案可依，切实增强应急反应能力;组建应急抢险队伍，设备调试正常、人员集中待命，如有突发事件立即抢修，完工即返、闭环管理;备齐物料设备设施，做好物资储备，用于设备维护和应急抢修，避免外购、运输等环节造成生产停滞和感染病毒的风险;热源企业和燃气企业要加强煤炭和运输车载液化气运输环节的闭环管理，尽量降低运输过程中感染病毒的风险。
6.建立信息畅通机制。报修电话24小时保持畅通，接到报修信息及时处置，及时解决群众诉求。设立24小时投诉热线，接到居民对供电、供水、供热、燃气企业的投诉后，立即协调相关企业尽快解决，确保企业服务质量。
(一)加强组织领导。统筹做好疫情管控升级期间全市生活物资供应工作，强化各部门协同配合，形成资源整合、齐抓共管的工作体系。全市各部门要以临战姿态应对此次疫情期间保供工作，要摸清生活物资底数，确保疫情期间供应稳定，必要时启用紧急生活物资投放渠道，全力做好重要商品、水热气电等供应保障。
(二)加强责任落实。各县(市)区、开发区疫情指挥部要统筹做好疫情防控和生活必需品保供稳价工作，下达指令，对保供人员及车辆的通行证要予以放行。牵头解决保供企业人出行上岗、志愿者支援等困难，增强保供企业配送力量，履行好属地主体责任，坚持“保供与防疫”同等重要的原则，主动发声，回应群众关切的问题，消除群众恐慌情绪，防止出现“舆情大于疫情”的负面影响。
(三)提高应急处置能力。根据全市疫情发展状况制定生活必需品应急保供预案，确立市、区、社区三级生活物资中转场和紧急投放点，紧急情况下可组织连锁超市、电商平台等商贸企业分拣“蔬菜包”及“标准箱”等，配送到的社区物资投放点。对封闭小区，由社区工作人员、网格长、疾控工作人员等组成志愿者团队，将物资由社区投放点送至居民手中。
(四)实行闭环管理。管控升级期间，各企业要组织员工做好早晚两次抗原检测、白天一次核酸检测工作。商贸企业保供人员尽量在单位居住，在单位和企业住宿的员工要分空间单独居住;水热电气企业员工，生产生活实行闭环管理分空间单独居住，确保工作人员安全，防止交叉感染。
(五)建立沟通机制。各县(市)区、开发区疫情指挥部要建立和公布保供热线，有专人值守，确保疫情期间市民咨询渠道畅通。同时，相关单位建立投送各环节衔接，所有单位公布各环节负责人姓名、职务、联系电话，保证24小时联系畅通机制。
成立市疫情防控物资保障专班，组长由xx担任，副组长由xx、xx担任。
组长：xx副组长：xxx、xxx成员单位：发改、商务、卫健、市监、粮储、农业、畜牧、公安、交通、政数、财政、供电、建委、规自、宣传、网信、县(市)区、开发区。
生活物资保障组办公室设在市商务，办公室主任由xx兼任，副主任由各成员单位主要领导兼任。
疫情期间生活必需品保供工作方案
粮食是关系国计民生的重要商品，粮食市场价格的稳定，对有效控制其他商品市场价格的波动有着十分重要的作用。根据粮食安全行政首长责任制的总体要求，为全面落实“六保”任务，着力保障全县当前及今后一个阶段的粮油市场供应和价格稳定，确保“春节”期间粮油市场供应充足，让群众度过一个安定、祥和的节日，昌宁县发展和改革局高度重视，为做好昌宁县20xx年春节期间粮油保供稳价工作，结合昌宁县实际，制定此工作方案：
认真落实落实安全行政首长责任制，全面落实部门“六保”中“保粮食安全”任务,积极做好粮源调度、粮油保供、粮情监测、应急加工、粮油市场秩序维护以及舆情引导等相关工作。按照昌宁县城区居民7天以上口粮应急供应要求，承储企业落实成品粮（大米、面粉）储备500吨，成品食用油储备50吨。确保春节期间粮油市场供应不断挡、不脱销，价格平稳、市场有序,保证全县居民过好传统节日。
（一）加强组织领导，压实工作责任。昌宁县粮食生产总量整体不足，结构不平衡，外向购进依存度高，传统外销的玉米也因养殖业发展和转化能力增强而逐年减少，保障粮食安全的压力很大。随着市场粮油涨价预期加大，如果措施不力，管理、引导不当，很容易出现市场供应紧张、价格波动的情况，从而对宏观经济运行产生影响。县发改局切实提高思想站位，加强组织领导和调度协调，若遇突发事件，主要领导靠前指挥，局系统全体动员。明确任务分工，责任到岗到人，加强值班值守，保证信息通畅。承担应急和保供工作任务的同志24小时开机。
（二）加强预警分析，掌握市场动态。强化粮油市场运行监，加大监测力度，对重点粮油加工企业和经营规模大、库存粮源多、具有较大市场影响力的批发市场和零售企业实行全覆盖。加强粮油供应和库存信息动态跟踪,准确掌握粮油库存、加工、供应及市场价格变动等情况,为县政府决策提供准确依据。发现的苗头性、倾向性、潜在性的问题，及时汇报、主动应对、妥善处置。实行定期报告制度，对可能引起粮食市场价格异常波动的苗头性、倾向性问题，认真研究对策，提出调控建议，及时采取有效措施。将监测结果每周按时上报，为政府决策提供准确依据。
（三）采取有力措施，保证充足的粮源。保供稳价是各级政府和发改（粮食）部门实施宏观调控的首要任务，充足的粮源是保证市场供应的主要物质手段，积极落实市、县储备粮油规模，建立和充实成品粮油储备库存。县粮油购销公司发挥粮食市场主渠道作用，努力搞好粮油购销工作，为保供稳价工作打好基础。加强粮食产销衔接，确保市场供应粮源。在春节期间，加大成品大米、菜籽油的采购和应急加工力度，增加库存。认真落实市、县人民政府关于成品粮大米储备规模，做到常态化库存大米300吨以上，库存330吨以上商品粮稻谷保证随时应急加工。
（四）加强监督管理，维护流通秩序。加强与市场监管等部门协调协同,加大对粮油批发市场、加工和零售等重要环节的监督检查,保障本地粮食市场经营秩序总体平稳。对市场主体囤积居奇、操纵价格、散发虚假信息等违法违规行为，协同市场监管和公安部门予以依法查处。若出现哄抢粮食的情况，及时上报，主动协同公安部门深入一线及时控制事态，并根据情况加大市场粮油投放，确保市场供应。
（五）健全应急制度，保障市场稳定。建立完善应急供应体系，进一步修订完善《昌宁县粮食和物资应急供应预案》，核实粮食应急储备、加工、运输和零售企业生产经营情况,落实经营责任和监管措施，根据市场需求及时调入当地供应短缺的粮油品种，加强粮食产销衔接，做到不脱销、不断档，督促粮食加工企业保证正常加工生产，丰富市场粮油供应，努力提高粮食应急保障能力。若遇重大特殊情况，立即上报县人民政府及时启动应急供应预案，保证市场稳定。
（六）加强粮源统筹，保障市场投放。根据春节期间粮油市场供应动态，积极发挥好国有粮食企业主渠道作用和国有库存“压舱石”作用，落实粮油库存规模，随时做好应急供应投放准备工作。若遇市场价格异常波动，结合供销形势有计划地将国有粮油库存投放市场，保障市场供应、平抑市场粮价。同时根据事态发展情况，按照国家价格干预相关规定及时上报，提请采取临时价格干预措施。昌宁县粮油购销企业在平时坚持顺价销售，确保新粮上市前不涨价。研究对粮食加工企业的优惠供应政策，稳定和降低粮食制品价格。同时，确保粮食应急加工企业和应急供应网点原粮充足和市场供应充裕，加强与省、市外粮食主产区的粮食企业及时保持沟通协调，确保县外粮源到货正常。严格执行原粮品质、质量和卫生标准，杜绝超标库存流入口粮市场。
（七）严格执行政策，正面引导舆论。切实担负起粮食安全监管职责，认真执行粮食政策，确保粮油市场不出问题。根据全县粮食形势，及时准确向社会发布保供稳价信息，帮助消费者了解掌握当地市场形势，消除恐慌心理，引导理性采购，避免或减少出现不必要的排队抢购行为。通过正面宣传，稳定社会预期，增强理性消费信心。
在“十四五”新的起点上，昌宁县发展和改革局将继续认真贯彻执行国家粮食调控政策措施，切实履行责任，落实地方储备粮规模，坚持“保供应就是保民生、稳物价就是稳民心”，进一步做好产销衔接，加大货源组织力度，加强市场监测，维护粮食市场秩序，确保全县粮食安全。
疫情期间生活必需品保供工作方案
面对新冠肺炎疫情防控严峻形势，连日来，深粮控股全力投入到疫情防控和保供稳价工作中，以实际行动扛稳国企责任担当，兑现服务民生承诺，全面确保“米袋子”平稳运行。
成立粮油应急保供工作专班，由公司领导牵头，职能部门、下属企业统筹组织疫情防控期间粮油应急保供工作，责任到岗到人。工作专班负责贯彻落实国家、省、市民生服务保障各项工作部署，统筹协调深粮控股疫情防控、物资供应、服务保障、安全生产、应急处置等重点工作。
召开安全生产及疫情防控专题工作会议。从加强组织领导、强化人员防控管理、强化人物环境同防同控、做好疫情应急物资准备、开展专项安全隐患整治、事故应急预案与演练六大方面入手，细化各有关部门和人员的职责分工，做到周密部署，环环相扣。
聚焦“一链两园n平台”战略，通过完善“从田间到餐桌”的供应链布局、综合发挥国内外两个粮源市场优势、打造覆盖粮食全产业链的信息系统、构筑市内1小时应急保障圈和省内2小时应急保障圈等手段，夯实粤港澳大湾区粮安民生基础，构建更有质量、更有效率的粮食安全保障体系。
（一）综合发挥“两个市场”优势，建立产区优质粮源基地。聚焦国内东北和长三角粮食主产区，打造“产地收储+异地储备”模式，依托黑龙江省、吉林省、江苏省等粮食主产区，保障供深粮源稳定供应。积极拓展国际粮源，采购国外大米、小麦、大麦和高粱等，输送到下游终端用户。
（二）布局粮食物流关键节点，完善供应链布局。着力构建粮食产区到销区的沿海物流大通道，与环渤海湾、长三角、珠三角、北部湾等物流枢纽建立战略合作关系，通过“海铁联运+短途运输”，构建高效粮食“大物流”格局体系。
（三）着力打造1-2小时粮食应急保障圈，提升粮食仓储物流综合能力。依托市区内库点以及周边的东莞、广州等地仓库，加上公路和水路运输的便利，构筑市内1小时应急保障圈和省内2小时应急保障圈，并与省外基地联动，形成完整的粮食应急保障体系。
（四）信息化建设为应急保障创造关键支撑。运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，自主研发形成了一整套覆盖粮食全产业链的信息系统，通过rfid（射频识别）、可视物流等技术，形成数字信息和图表信息，打造一站式应急指挥平台，有效解决“清仓查库”“应急调度”等问题。
持续强化一线保障力量，保障粮油应急加工能力、供应能力，同时做好日常粮情检查和分析处置工作，积极与各经营单位保持高效沟通，做好粮食质量管控预警、协调工作。
目前，深粮控股粮食库存充裕、成品粮储备充足，应急保障更加有力。其中大米品质良好，品牌、种类丰富，供销渠道顺畅，全部符合国家食品安全标准，可以直接作为口粮食用，在应急时可以直接供应市场；“油罐子”量足价稳，能够确保食用油储备应急调拨工作正常开展；面粉消费市场平稳，旗下面粉公司生产、供应工作有序进行，可满足市民的生活需求。同时，深粮控股旗下军供中心、冷链公司等自有配送力量也及时启动了相应预案，根据情况调整库存量及供应方案、做好运力保障。
深粮控股将继续配合跟踪物价、关注市场动态，研判各突发因素对市场供应带来的影响变化，以高标准、严管控的方式做好保供稳价工作，满足市民的生活需求，真正做到“数量实、质量好、用得上、调得快、运得到”。
生活物资保供方案
为及时、有效地保障广阔人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。
遵循“依法、科学、标准、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥疫情联防联控工作机制作用，依法、科学、标准做好全镇疫情防控生活物资保障工作。
由镇疫情防控领导小组同意安排部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。
1.指定商超。
镇疫情防控办公室根据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。
2.需求上报。
辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反响，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇疫情防控办公室。
3.物资配送及发放。
由镇疫情防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。
各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。
4.商超物资保障。
各指定商超根据各自生活物资储藏实际情况，提前向镇疫情防控办公室反响，如需外出至县内进行采购，由镇疫情防控办公室向县防控办沟通，并及时进行物资采购。
1.所有进行物资分配、外出采购物资的'车辆、人员必须严格落实疫情防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好采购物资的消毒工作。
2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不及时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。
疫情期间生活必需品保供方案
为有效预防和及时消除因发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时引发的`生活必需品异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定，保证市场供应，制定本预案。
组长：叶炳如党组书记、局长。
副组长：罗东旭党组成员、副局长。
葛洋洋党组成员、总经济师。
姚勇党组成员。
程刚党组成员。
成员：各股室及市场服务中心、执法大队负责人。
（二）领导小组主要职责。
1.制定和组织实施本预案。
2.做好生活必需品及成品油市场运行监测，判断市场运行状态。
3.及时向区委、政府和市商务局报告市场异常波动态，统一组织、配合发改委等有关部门开展市场保供应急工作，督促、检查应急商品调剂、征购及组织调运等工作，保证市场供应。
4.做好宣传工作，引导理性消费，稳定市场。领导小组下设市场监测信息组、市场供应保障组。商务领域常态化疫情防控工作按商务局（2021）3号文件执行。
市场监测信息组：组长：姚勇，成员：王全、黄紫妍。负责做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物资市场监测，适时发布市场监测信息，有效指导生产经营，促进产销衔接，引导居民消费，稳定市场预期；负责政策措施的宣传，市场运行动态的信息收集、整理、上报等工作，如发现异常情况及时报告、迅速处置。
市场供应保障组：组长：罗东旭，成员：王全、任长娟。负责了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等应急商品储备量和市场需求量，联系和组织货源，协调重点流通企业将应急物资投放市场，保障市场供应充足，物价稳定。
出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时，当生活必需品供求严重失衡，出现异常波动，在较大范围内引起抢购，价格猛涨和商品脱销，影响社会稳定等现象，应立即启动应急预案。领导小组在接到生活必需品或成品油市场异常波动的情况报告后，应在1小时内向区政府报告，并同时上报市商务局。
一是启动应急工作制度，安排专人值班，密切关注形势变化，及时掌握各区域市场动态，分析市场形势，准确判定应急状态。
二是根据区疫情防控指挥部的部署，区商务局各股室及中心、大队应各司其职，与各部门相互协作，共同配合，抓好各项应急保障措施的落实，积极对接相关应急企业，做好市场供应稳定工作。
三是做好宣传工作，保障应急预案落到实处。
四是按照区局领导小组安排，及时组织生活必需品供应、报告市商务局调动市级储备冻猪肉投放市场，确保市场供应。
疫情期间保供稳价方案
为保障冬春蔬菜供应，特别是元旦、春节蔬菜的有效供给，各主产区增加蔬菜在田面积，增强技术指导，提高蔬菜供给能力。在我国，“南菜北运”的七大省区和北方设施蔬菜的六个大省是保障冬春蔬菜市场供应的主力军，冬春蔬菜面积、产量均占全国八成以上。
北方设施蔬菜产区安徽，利用冬闲田、水稻育秧大棚等设施，增加应季、应急蔬菜生产，目前，全省蔬菜面积近500万亩，比上年增长6%以上。朝天是“南菜北运”大省四川的.重要蔬菜生产基地，为保障冬春蔬菜生产，当地免费为种植户提供种子，并派出农技服务队进行全程指导。为保障蔬菜供给，不少销区也不断提升蔬菜自给生产水平。在吉林，当地有4.5万亩温室开工生产，面积同比增长7.1%。
农业农村部最新农情调度显示，当前，全国蔬菜在田面积达1.03亿亩，同比增加400万亩，预计现在到明年春节前后，蔬菜供应量将达2亿吨，同比增加700万吨。
农业农村部预测分析，随着元旦春节两节临近，“菜篮子”产品价格还将总体保持高位运行，但大幅上涨可能性不大。
由于每年元旦、春节期间，都是“菜篮子”产品传统消费旺季，价格一般都是全年高点，今年还要再叠加化肥、柴油等价格大幅上涨导致的生产运输成本增加因素，因此，预计随着双节临近，“菜篮子”产品价格将总体保持高位运行。后期如果不发生大范围灾害性的天气，“菜篮子”产品总体出现大幅上涨的可能性不大。
农业农村部有关负责人还表示，今后一段时期，将重点采取四项举措保障冬春蔬菜，特别是元旦、春节“菜篮子”产品供应。
在生产保供方面，将紧盯重点地区、主要品种，抓好“南菜北运”基地和北方设施蔬菜生产，稳定生猪生产，及时制定落实极端天气应对预案，加强指导服务，保障市场供应量。
在产销衔接方面，将落实好鲜活农产品绿色通道政策，引导优势产区和大中城市建立稳定的供应渠道。
在监测预警方面，将加强全产业链监测预警，及时发布菜篮子产品生产、流通、消费、价格等信息，稳定市场预期，促进供需均衡。
在责任落实方面，将严格落实“菜篮子”市长负责制，督促指导地方政府特别是市级政府做好辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作。
疫情期间保供稳价方案
入冬以来，受前期部分蔬菜主产地遭遇持续降雨影响，蔬菜价格出现快速上涨，由于部分产地蔬菜生产供应难以迅速恢复，加之周边省份散发疫情等叠加因素影响，近期，各种商品尤其是蔬菜等重要民生商品价格出现较大波动，增加了居民特别是低收入群体的生活负担。为缓解物价上涨对居民生活的影响，切实做好我区今冬明春季尤其是元旦、春节期间蔬菜等重要民生商品保供稳价工作，结合我区实际，制定本工作方案。
各部门要牢固树立以人民为中心的思想，充分认识做好蔬菜等重要民生商品保供稳价工作的特殊性、紧迫性、重要性，坚持底线思维，强化风险意识，保持高度警觉，各相关部门要密切协作配合，针对当前和今后的特殊形势，采取有效措施，全力以赴保障蔬菜等重要民生商品市场供应充足，价格基本稳定。
（一）抓好产销源头，保障市场供应
1、保障生产供应。加大对蔬菜种植、生猪养殖产业扶持力度，加强调查研究和生产指导，优化“菜篮子”产品生产布局，抓好种植养殖政策的落实，鼓励专业种植养殖户适时扩大生产规模，推进种植养殖生产规模化、经营一体化、服务社会化。加大日光温室大棚的升级改造力度，提高种植规模，丰富品种，进一步提高我区冬季蔬菜自给能力，重点保障冬春季特别是元旦、春节等重大节日期间消费需求。（责任部门：区农业农村局）
2、做好应急储备。加强重要民生商品的储备调节，确保必要储备规模。抓紧落实冬春蔬菜储备，结合市场需求，积极组织承储企业及时投放重要民生商品储备，切实保障重要食品供应不断档、不脱销，确保居民消费需求。（责任部门：区发改局、区财政局）
3、适时组织调运。及时掌握蔬菜等群众基本生活必需品的'生产、购进、销售、库存数量等信息。根据市场短缺情况，积极拓展渠道组织货源，加强与产区的沟通和衔接，依托骨干流通企业做好调运工作，督促已建立产销衔接关系的企业严格执行购销合同，保质保量完成供货任务。（责任部门：区商务局、区农业农村局）
（二）完善市场体系，保障流通顺畅
1、减少市场流通环节。大力提升市场服务功能，强化粮油肉蛋菜等重要民生商品流通环节建设，充分发挥“农超对接、产销对接”优势，引导产区农民专业合作社、农业产业化龙头企业与超市基地在社区设立蔬菜直供直销点，鼓励批发市场开设农民自产自销专区，减少流通环节。（责任部门：区商务局、区农业农村局）
2、降低商品流通成本。切实落实国家及省、市在农产品生产流通中的用电用水等价格政策。积极采取有效措施，降低流通环节费用，确保让百姓获得实惠。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，有效降低运输成本。（责任部门：区发改局、区交通局、区农业农村局）
3、畅通产品运输渠道。在重点时段特别是疫情严防死守的重要时期，进一步压实主体责任，在严密防控疫情的前提下，畅通蔬菜等重要民生商品的运输渠道，保障群众基本生活必需品的畅通无阻。（责任部门：区交通局）
（三）加强市场监管，保障市场秩序
1、加强市场价格监测。加强对粮油肉蛋菜等重要民生商品的市场巡查力度，加大对商超、农贸市场等相关场所的监测频次，全面、及时、真实掌握和反映价格变化情况，认真执行重要民生商品价格日报告制度。加强市场价格运行分析，及时将价格监测情况上报。（责任部门：区发改局、区商务局）
2、加强市场价格监管。加大蔬菜等重要民生商品价格监督检查力度，必要时要开展蔬菜市场专项检查，引导相关市场主体守法诚信、规范经营。严厉打击操纵市场价格、囤积居奇、捏造、散布虚假价格信息等违法违规行为，依法曝光价格违法典型案件，规范市场价格秩序，创造良好市场环境。（责任部门：区市场监管局）
3、加强食品质量监督。综合运用执法监督检查、实施行政
处罚、落实信用监管等各项职能手段，严厉打击假冒伪劣、卫生不达标等违法违规行为，严把食品安全质量关，严防不合格食品和原料流入市场，确保人民群众吃上放心食品。（责任部门：区市场监管局）
（四）启动保障机制，平抑市场价格
当蔬菜价格上涨明显，对居民生活造成较大影响时，发改部门要认真研判，及时建议政府启动基本蔬菜品种平价供应保障机制。遴选2-3个大路蔬菜品种进行补贴，实行平价销售，切实起到平抑菜价和保障民生作用。（责任部门：区发改局、区财政局）
（五）落实补贴联动，兜住民生底线
严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在全省统一启动物价联动机制后，按月及时足额将价格临时补贴发放到困难群众手中。一旦发生导致猪肉、蔬菜等重要民生商品价格上涨的异常情况时，即使未达到物价联动机制启动条件，也要及时测算困难群众生活收支情况，并发放一次性补贴，全力保障低收入群众基本生活需求。（责任部门：区发改局、区财政局、区民政局、区人社局、区退役军人事务局、区教科局、区统计局）
（六）及时发布信息，合理引导预期
加强与新闻媒体的沟通，通过电视、广播、网络等多种渠道，及时发布猪肉、蔬菜等重要民生商品市场价格信息，积极宣传政府在保障市场供应、加强价格调控、兜住民生底线等方面采取的措施和取得的成效。加强涉价舆情处置，做好宣传引导，及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，尽早预警处置。一旦发现不实负面舆情，有关部门应迅速采取有效措施进行处置，稳定市场预期。（责任部门：区委宣传部、区发改局）
（一）统一思想，高度重视。各部门要统一思想认识，提高政治站位，树立以人民为中心思想，把保供稳价工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，全力以赴保障重要民生商品市场供应充足，价格基本稳定。
（二）压实责任，形成合力。各部门要根据工作实际制定工作预案，细化工作举措，明确责任分工，加强重点时段值班值守，确保有关情况及时上传下达，发生异常情况及时响应。
（三）密切配合，高效组织。各部门要加强沟通对接，保证保供稳价工作协调配合密切、组织调动高效，确保各类突发事件及时应对处置，各项决策部署全面落地生根。
生活物资保供方案
为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合我院实情，特制订本应急预案。
本预案适用于杨桥镇敬老院行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
1.以人为本，健全机制。医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害,把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。
2.依法规范，措施果断。医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
3.统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置,步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平，发生疫情后，由王奕30分钟内电话报告到敬老院疫情防控办公室，1小时内书面报告到镇疫情防控办公室，卫生院，不得越级上报，在组织专用车辆转运到指定治疗点。
5.预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。
6.加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
领导小组成员：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设防控指挥办公室，阳靖任防控指挥办公室主任，办公室设在敬老院办公室，日常事务由王奕负责。
办公室主要工作职责：
1.负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理,密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。
2.负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。
3.负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。
4.负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机千预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
(一)加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度,确保防控工作落到实处，取得实效。
(二)提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。
(三)狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。
(四)加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。