城市精细化管理工作方案(精选22篇)

时间:2023-12-13 19:07:14 作者:碧墨

工作方案应该设定明确的工作目标和关键节点,以便及时监控工作进展并进行调整优化。通过阅读这些工作方案范文,我们可以了解到有关项目管理、人力资源、市场推广等方面的实践经验和技巧。

西安市长安区城市精细化管理工作实施方案

为创造整洁、优美、文明、有序的城市环境,巩固创建国家卫生城市成果,提升市容环境卫生管理水平,根据《安康市城市容貌标准》和《安康市市容环境管理办法》,特制定本方案。

一、总体目标

通过开展城市精细化管理,明晰工作职责,夯实工作责任,重点解决市容市貌、交通秩序、农贸市场、市政公用设施、广告标识、建设工地、园林绿化、城市亮化、河道水域管理等方面的问题,完善城市功能,强化城市管理,提升城市品位,创造宜业宜游宜居的城市环境,促进美丽富裕新安康建设。

二、基本原则

城市精细化管理遵循政府主导、社会参与,市区联动、分工负责,属地管理、条块结合,建管并举、标本兼治,规范作业、严格执法,舆-论监督、群众评价的原则。

三、任务分工

(一)市容市貌精细化管理

1、道路清扫保洁和垃圾收集清运。落实清扫保洁制度,按标准配备环卫清扫人员,每日清扫作业不少于2次,首次清扫在上午7:00之前完成,第二次清扫在14:30前完成,达到路面无积土、无废弃物、无成堆垃圾,路面整体感观洁净。按标准配备环卫保洁人员,达到六无六净,“六无”即:无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、无人畜粪便、无污泥沙石;“六净”即:道沿净、墙根净、树穴净、人行道净、收水口净、果皮箱净,环卫作业车辆干净整洁。主干道冬季保洁时间为7:30至20:00,夏季保洁时间为7:30至22:30。次干道、背街小巷保洁时间、质量达到行业标准。节假日期间,商业区、公园、广场周边要增加保洁力量,适当延长保洁时间。城区生活垃圾定时定点清运,垃圾、粪便收集运输密闭化,垃圾收集容器整洁。环卫车辆(含机扫车、洒水车、电动保洁车、三轮垃圾收集车等)维修保养及时,车体干净、车容整洁、运行良好,严格按照规定时间、路线、时速行驶,遵守操作规程和交通法规,确保机械车辆安全无事故。做好机械化清扫和人工保洁的有机衔接,清扫保洁率达到100%。除雨天外,每日对主干道洒水降尘2次,每月冲洗1次。建立巡查和交接-班制度,确保道路清扫保洁无缝对接。加强垃圾收运科学化管理,按照标准化管理的要求,运用远程监控信息化手段,加强对果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站的日常管理,做好设备维护工作。根据垃圾产量的变化,适时调整清运方案,合理安排车次,确保日产日清。(责任单位:汉滨区城-管局、高新区城-管局)

2、市容秩序管控。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,规范占道经营行为,加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱悬乱挂、出店经营、马路市场等现象的治理力度,营造良好市容环境。实施中心城区万米单元网格化管理,落实“门前四包”管理责任制,建立定期曝光、通报考核评比制度,通过现场检查、明查暗访、限期督办整改等方式,对各有关部门、镇办(社区街道)、单位落实“网格化”管理和“门前四包”责任制情况,及时跟踪问效,推动市容市貌管理的社会化、制度化、规范化、长效化。(责任单位:汉滨区城-管局、高新区城-管局、辖区镇办)

(二)交通秩序精细化管理

清楚、停放整齐,车头朝向一致,无乱停乱放现象。结合缓堵保畅工作,加大对机动车乱停放行为的查处力度,对规定停车区域外的`占道停放车辆,依法进行处罚。同时,对各类道路乱设点、乱收费行为进行集中整治。通过不间断的整治活动,确保主要道路车辆停放有序,无占用道路、挤压盲道等乱停放现象。(责任单位:市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局)

2、推进文明交通行动。开展经常性的文明交通“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动,将文明交通知识作为驾驶员培训学校的必修课,提高市民文明交通意识。强力开展交通秩序整治,严厉查处乱停乱放、闯红灯、超载超限、三轮车载客、酒后驾驶、故意遮挡号牌、三轮车、架子车不按限时限路段通行、超长超宽运输等交通违法行为,确保交通秩序安全畅通。(责任单位:市交-警支队、市交通局)

3、城市客运秩序管理。强力推进公交体制改革,优化拓展公交线路,更新更换老旧破损公交车辆,提高公交线路的覆盖率,按照公交站间距400米—800米设置公交站点,提升公交分担率。公交企业按规定的线路、站点、班次及时间运营,驾驶员遵章守纪,车辆运行做到“三稳”(起步稳、行车稳、停车稳)、“五报”(报路别、行车方向、到达站、预报下站、转乘站)。车辆卫生清洁,无污垢、无积泥、无积水,车身净、玻璃净、底板净、座椅净、扶手净、裙板净,公交站牌牌面整齐,标注方向与行驶路线一致,内容正确,文字清晰,站杆正直牢固,无歪斜、松动、锈蚀,无乱贴乱画。出租车实行“六个统一”的规范化管理(即统一车型,统一车体颜色,统一顶灯标识和标志,统一驾驶员培训,统一车辆座位套,统一安装卫星定位安全服务系统)。加大公共营运秩序整治,加强出租车行业管理,依法打击黑出租非法运营,治理出租车随意调头、随意加价、拒载乘客等不文明行为,确保车容车貌整洁,车内环境卫生干净。(责任单位:市交通局、市交-警支队)

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(三)农贸市场、便民市场精细化管理

1、农贸市场管理。抓好市场划行归市、食品安全、环境卫生、活禽屠宰、农残检测等规范管理,落实市场业主、经营户、行业监管部门、办事处等各方责任,建立检查、评比、考核制度,落实驻场管理人员,做到摊位摆放整齐,无下摊、出店出场经营;活禽隔离屠宰销售,肉类封闭销售;垃圾收集清运及时,做到一摊一桶、密闭收集。车辆停放、店牌蹲放规范有序;“三防”设施到位,符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定。(责任单位:市工商局、市商务局、市药监局、汉滨区城-管局、辖区办事处)

2、便民市场(便民服务点)管理。便民小餐饮要着眼于完善功能,落实管理制度、管理人员,按照“五统一”(统一编号、统一摊位招牌、统一桌椅板凳、统一服装、统一经营时间);便民果蔬市场要按照“四规范”(规范摊点面积、规范摊棚摆设、规范果品摆放、规范经营时间)要求,做到限时、定点、划线经营。同时要加强市场监管,落实“摊前三包”,解决管理混乱、环境脏乱差问题。(责任单位:市工商局、市药监局、汉滨区城-管局、辖区办事处)

(四)市政公共设施精细化管理

完善城市路网体系,实施畅通工程,科学实施道路渠化,提升道路通行能力。加快停车场建设,结合城市道路改造、老旧小区改造、林荫停车场建设,逐步增加停车场数量,最大限度施划停车泊位,拓展停车空间,缓解停车难问题。加强城市道路管理,实行每月一排查,对毁损路面进行及时修复;加大巡查力度,做好井盖、沟盖、雨箅等公用设施的维护维修工作,破损、缺失的要及时予以更换。完善道路交通设施,搞好道路标识标线施划、交通指挥信号设置维护、指示牌设置维护工作,优化城市交通组织。更换维修破损的公交站牌、完善站点站牌设置。城市公厕、垃圾收集站、垃圾中转站、垃圾压缩站、垃圾处理厂、粪便无害化处理场、地下停车场、人行天桥、书刊报亭等市政环卫设施环境卫生管理达标。(责任单位:市住建局,市交-警支队、汉滨区城-管局)

(五)广告标识精细化管理

1、规范门头牌匾。做好摸底调查,建立中心城区各条道路的门头牌匾数据库,统一规划设计,精心组织实施;加强规范管理,对破损、脏污及一店多牌现象,及时更换、冲洗和取缔;对于违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除,禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。对新开道路,提前介入,统一规划,规范设置。做到城区沿街门店门头牌匾统一设置、整齐美观。(责任单位:市住建局)

2、户外广告设置监管。严把审批环节,户外广告设置达到统一规划,合理布局,美化市容,规范设置。加强对已审批设置的户外广告的维护,做到干净整洁、安全牢固,对城市主干道、主要节点的各类违规设置的户外广告牌进行集中清理,对私自设置的商业性户外广告宣传牌进行拆除。认真落实户外广告设置规划和管理条例,严格审批、监管广告内容,加强对户外广告的日常维护,保持设施的安全整洁。(责任单位:市住建局、市工商局)

3、加强非法广告治理。清理清除市政设施表面的非法广告,推进社会公众信息发布栏的建设进小区工作。强化中心城市野广告执法管理,加大源头查处力度,充分利用好非法广告电话追呼系统,严厉打击非法发放、张贴小广告行为。坚持片区日巡查制度,落实“门前四包”责任制度,发现一处清理一处。(责任单位:汉滨区城-管局、各双创片区双创办、辖区办事处)

(六)建设工地精细化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地创建活动,推行条块结合的管理机制,明确各类工地管理主体和监管责任,严格围墙、大门设置标准,加强督查,定期修补粉刷。按照管理职责,每周对建筑工地进行专项检查,定期开展联合整治,互通信息。规范管理工地环境卫生、职工食堂、厕所,定期开展病媒生物消杀防制。对黄土裸露无覆盖、道路未硬化以及工地围墙、大门设置不规范和破损的,及时督促整改。中心城市所有建筑工地围墙和大门必须符合设置标准,美观整洁。工地内部管理规范,制度上墙,防尘措施到位,道路硬化,物料堆放规范,裸露黄土覆盖及时。(责任单位:市规划局)

2、渣土运输治理。落实渣土运输源头治理措施,硬化工地出入口道路,设置冲洗设施,严禁车辆带泥上路,滴洒抛漏。渣土运输车辆证照齐全,持证运输,按规定线路行驶,实现渣土运输的规范、动态、高效管理,最大限度减少带泥上路、抛洒滴漏现象。(责任单位:市规划局、市交-警支队、汉滨区城-管局、高新区城-管局)

3、私人建房和门店装修管理。严格执行城区私人建房管理办法,划分责任区,落实监管人员,实施蹲点值守、严格监管,遏制中心城区私人违法违章建筑、门店装修占道施工,乱堆乱放建筑垃圾、建筑材料,渣土清运沿路抛洒现象。(责任单位:市规划局、市住建局、汉滨区城-管局、高新区城-管局)

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(七)园林绿地精细化管理

定期对中心城市的公园、广场、游园以及道路绿化带、树坑、绿篱、草坪、花坛内的杂物、树叶、残枝等垃圾进行清掏。及时修剪行道树,对缺株、死株进行补栽。做好辖区所有道路绿化带的日常管护以及绿化景观的布设工作,做到公园、广场、花坛、游园内的树木、花草管护良好,行道树树形整齐,树冠美观,无枯枝、死树、无病虫害,临街树木、绿篱、花坛、草坪整洁、美观。(责任单位:市住建局、高新区城-管局)

(八)城市亮化精细化管理

坚持便民利民与美化城市同步推进,城市道路及公共场所装灯率和亮灯率达到98%以上,城市道路照明主干道亮灯率达到98%以上,次干道、支路、背街小巷亮灯率应达到96%以上,按规定开启照明设施,道路照明的设施完好率达到95%以上。加强照明设施巡查维护,灯杆无倾斜、下沉现象,各类照明设施无乱涂画、乱粘贴,整洁美观。(责任单位:市住建局、高新区城-管局)

(九)河道沟渠环境卫生精细化管理

严格执行水源地保护规划,严厉打击城市内河道非法采沙行为,落实水源地保护措施,确保中心城区水源地保护全面达标。推进河道沟渠岸侧农户改厕工作,河道沟渠岸侧无害化卫生厕所全覆盖,完善河道沟渠周边环卫设施;开展河道沟渠排污口治理,禁止违规排放排污;持续开展汉江、月河、吉河、黄洋河及一江两岸等沟渠环境综合整治,确保河岸立面整洁、水清岸绿。(责任单位:市水利局、市环保局、市住建局、汉滨区水利局、辖区办事处)

(十)居住小区环境精细化管理

推进双创提升进小区活动,建设重心下移的社区管理服务模式,采取综合治理、行业规范、业主自治、物业管理、委托托管等办法,集中开展居住小区环境卫生、公共秩序、绿化美化、规范停车等整治活动,解决环境卫生保洁不到位、垃圾乱倾乱倒、车辆停放无序等乱象,切实提升居住小区管理水平,实现“基本设施配套、管理制度健全、责任落实到位、环境秩序良好”的目标。(责任单位:市住建局、汉滨区城-管局、城区各片区双创办、辖区办事处)

四、保障措施

(一)提高思想认识。城市精细化管理是执政为民、服务群众的客观要求和创国卫巩固提升的重要举措,各责任部门要切实提高思想认识,对照本《方案》细化分解,制定实施细则,一项一案,明确工作责任、管理标准、完成时限和保障措施,确保每项工作落到实处,各级各部门要尽心尽责,主动工作,形成齐抓共管的工作格局。

(二)加快基础建设。按照“双创统揽、民生城建”的总要求,继续推进环卫基础设施、市场、停车场、交通网络设施等基础设施建设,以深化建设促进中心城市管理不断迈向新高度。特别要加快推进数字化城-管建设,在已完成城市管理部件普查和启动网格化管理的基础上,按照监管分离的原则,推进数字化城-管监督指挥中心平台建设,再造城市管理流程和绩效考核评价体系,逐步推进城市万米单元网格化管理和城市部件事件管理,达到对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定位、及时处置、有效监督”。

(三)强化依法治理。各城市管理行政执法机关要以“增强依法行政观念、提高行政执法业务能力和提升依法行政水平”为目标,深入开展依法行政培训,加强执法人员专业法律知识的学习和培训,提高行政执法人员综合素质。全面实现网格化管理机制,定时、定人、定岗,切实加强行政执法监督检查,对行政执法人员不作为、乱作为等行为,严格追究。

(四)提升市民素质。深入推进市民素质教育培训行动,着力开展市民素质教育进机关单位、进社区村组、进企业、进学校“四进”活动和行业教育培训行动,培育市民“爱我安康、树好形象”的责任感。市各新闻媒体要充分发挥宣传教育作用,精心策划选题,创新报道形式,通过开辟城市精细化管理专题、专栏、专访等形式,大力宣传城市精细化管理办法,使广大市民形成遵守秩序、爱护环境、维护城市形象、自觉遵守城市管理法律法规的良好习惯,积极为创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市做贡献。

(五)建立奖惩机制。市双创办建立对汉滨区、高新区及市直有关职能部门履行城市管理职责考核评价机制,将中心城市精细化管理工作纳入双创工作年度目标考核,强化督促检查和明查暗访的力度,及时兑现奖惩。市级各责任部门、汉滨区、高新区也要建立考核监督评价机制,加强督导检查,形成一级抓一级、层层抓落实的目标考核机制。

为了进一步优化城市发展环境,建立健全与国际化大都市建设相适应的城市管理体系,实现城市精细化管理,我市近日出台《西安市城市精细化管理工作实施方案》,提出逐步打造西安“城区时尚典雅、村镇文明整洁”的新形象。

《方案》提出,要建立城市管理综合协调平台,成立以市政府主管领导为组长的西安市城市管理综合协调小组,主要对城市管理方面存在的体制、机制问题进行研究,协调解决城市管理中出现的重大问题。以市数字化城市管理监督指挥中心(设在市城-管执法局)为平台,对全市城市管理工作进行监督指挥与综合评估。加快推进市、区两级数字化城-管系统平台建设,到2017年实现市、区两级平台对接和正式运行。

按照“事权清晰、责任明确、机制顺畅、标准量化”原则,进一步明确市、区责任和区、街责任。市级首批下放城六区机动车辆违法侵占人行道行政处罚权;建立城市管理工作“以奖代补”工作机制,每年年终进行考核奖惩;根据城区规模扩展情况,相应增加市容环卫人员配备,逐年扩充各区城-管执法人员编制。各区一线上街执勤城-管执法人员不低于本单位在编人数的70%。

根据城区发展程度和管理实际,对城市日常管理工作实行分区域层级化管理,划分为严禁区、严控区、疏导区三类区域层级。三类区域按比例设置,确定不同层级管理区域的执法人员配比、管控措施、工作标准,逐年提高高层级的比例,通过“疏堵结合”,推动城市管理模式从条块粗放型向集约精细型转变。

进一步细化和量化城市环境容貌管理标准,科学合理划分城市道路和区域。实施市容环卫标准化管理,明确一、二、三类道路的设施配备标准、人员配备标准、清扫保洁标准、检查评比标准。此外,全面推行城-管标准化执法,规范执法程序,量化执法标准,落实网格化管理。完善定点值守责任制,逐步建立常态化、标准化的城市管理监督机制。

按照功能齐全、适当超前的要求,规划设计天桥、通道、绿地小广场、护栏、户外广告等各类市政公共设施,将“体现国际化大都市品位、与城市整体格调相协调”作为规划设计方案评审的重要内容。

在街道、社区建立市政公共服务设施日常巡查、信息上报制度,及时维护增补街头缺损的公共服务设施,原则上三天内完成补修。制定绿地小广场便民服务设施管护规范和年度维护、增设工作计划,要使新建绿地小广场便民服务设施能满足群众基本需求。加强街头便民服务设施的日常维护,对损坏的便民服务设施,一周内完成维修恢复。

区城市精细化管理工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、组织领导高位化。

(一)明确目标要求。今年以来,区委区政府主要领导以建设美丽x为目标,先后召开城市精细化管理现场推进会、城乡建设管理座谈会、城市建设和乡村振兴座谈会,带队深入基层展开调研,精心“把脉”城市精细化管理各项工作。同时,围绕“红黑榜”考评、靓丽街巷、公厕管理、垃圾分类、停车治理、文明城市整改提升等重点工作,共召开区城管委会议x次,通过直面问题、直插一线,确保城市精细化管理各项工作落实落细。

(二)明确奖惩机制。区发改委、区城管局等牵头部门按照“项目化、菜单化、责任化、节点化”的要求,加强对目标任务的进度跟踪、情况通报和专项督查,协调督促市级“红黑榜”评选、裸土整治、市政协重点提案办理等具体工作的整改落实。同时,细化分解城市精细化管理各项工作要求,将完成情况列入对各板块、各相关部门的高质量考核指标中,进一步明确了工作过程、目标效果和结果运用,确保责任压实到位到底。

(一)紧抓合格区建设。健全完善考核评价机制,细化考核标准,通过业务培训和驻点办公,有力提升管理单元负责人、操作人员的规则掌握能力和案件办理能力。建立研判预警通报机制,加强对全区x个管理单元成绩浮动的跟踪预警,每月发布问题通报和数据分析,督促后进单元强化热难点问题整改。今年以来,全区数字城管平台共接收处置案件x件,按期结案率x%。区智慧城管平台共上报各类市容问题x个,其中智能监控预警上报x个,总体按期结案率x%。

(二)紧抓督查问效。紧盯全区停车秩序、毁绿占绿、店外经营、流动摊贩等管理热点,以打造“全国最干净城市”、文明城市创建为标准,开展常态化市容检查。定期编发督查日报,充分发挥“曝光台”“指挥棒”“传声筒”作用,及时通报“项目进展、市容整治、管理成效、特色经验”等方面的新动态新成果,不断强化“美丽x”的建设动力。今年以来,共督查各类问题x个,并全部落实整改。

(三)紧抓创新争优。按照“规范、安全、美观、减量”的原则,启动x个户外广告和店招标牌设置示范社区、x个“三乱”专业化保洁达标社区创建工作。在x个板块试行城市管理物业化,压紧压实物业公司在城市管理中的主体责任。完善城市管理三级责任体系,整合管理、执法、志愿等多方力量,做到信息联通、执法联勤、处置联动、责任联究,实现管理服务效能最大化。

三、环卫保洁一体化。

(一)强化道路保洁。积极开展环卫保洁一体化前期测算工作,进一步提升全区道路保洁标准,一级、二级道路实行“三冲水、两洗扫”,三级道路实行“两冲水、两洗扫”。全面推行道路“夜保洁”模式,全区主要道路保洁时长延伸至晚上x点,坚持机械作业为主、人工作业为辅,全区背街小巷机械化作业率达到x%以上,确保各类道路见底色、露本色。

(二)强化垃圾分类。全面推进“撤桶行动”,以东亭城区为中心向乡镇板块延伸,持续巩固提升沿街商铺撤桶成效。对照垃圾四分类覆盖率达x%的目标,积极推进x个小区和x个行政村垃圾分类建设工作。今年以来,已有x个小区和x个行政村进入设施招标阶段,x个小区和x个行政村进入分类设施建设阶段,其中鹅湖镇圩厍村、东港镇港东村完成分类设施建设,进入实质化运营。

(三)强化资源处置。严格落实生活垃圾专收专运,坚持资源化处置,从源头杜绝混收混运。明确建筑装修垃圾专运机制,以实现建筑装修垃圾管理有序、合理利用为目标,全面推动建筑装修垃圾资源化处置。今年以来,已完成x万吨建筑装修垃圾资源化处置,处理有害垃圾约x吨,资源化处置餐厨废弃物x吨,资源化处置厨余垃圾约x吨。

四、项目建设品质化。

(一)提升街巷颜值。出台x区“靓丽街巷”三年行动计划、年度工作方案、考核细则和规范导则,明确全区x条背街小巷的改造目标。按照现代化、功能化、品质化的建设要求,对重点提升的x条市区级背街小巷,把好前端设计关口,重点挖掘历史内涵和文化特色,不断优化设计方案。目前,所有街巷设计方案已全部完成,进入招标、施工阶段。其中,有x条背街小巷已经开工建设。

(二)提升设施品质。全面提升道路设施品质,加强城市道路市政设施和照明设施日常养护。高标准开展全区夜间景观亮化提升,增强城市空间的“设计感、现代感、层次感”,擦亮“靓丽东大门”的金字招牌。今年以来,修复病害城市桥梁x座、各类城市照明设施x处,更换井盖x处,疏通雨水管网x千米,新增雨收水井x座,收水井清掏x余座。

(三)提升绿化形象。积极推进国家生态园林城市创建工作,持续加强绿化养护,坚持功能性与互动性相结合,围绕“透绿、透亮、透色”的要求,进一步优化城市公园和新增绿地建设,加快布点立体绿化,推动绿化品质全面升级。今年以来,完成x个“公园+”示范案例建设,完工x个新建游园,新增绿地x公顷。

(四)提升厕所环境。以打造“最干净厕所”为目标,加快推进厕所建设,今年以来,共完成x座环卫公厕、x座农村公厕建设,公厕覆盖面进一步扩大。同时,注重建管结合,高标推进公厕管理,开发厕所智慧监管系统,严格落实“三定”管理要求,实行专职化保洁模式,全区公厕专职化保洁占比x%,智慧监管实现x%覆盖。在全市率先推行如厕专用停车位,满足群众应“急”停车需求,首批x余座公厕新增的x个便民车位已全部实施到位。

五、市容整治系统化。

(一)加强“三小三集中”整治。制定x区城市精细化管理“三小三集中”专项行动实施意见,对照市级标准,结合深化文明城市创建工作要求,对店外经营、乱堆放、综合体周边市容秩序开展“扫街”整治,通过“一条扫帚扫到底”,不断提升x市容秩序形象。今年以来,共取缔违规经营早餐车x处,查处违规店招x处,查处综合体周边店外经营x处、流动摊贩x处,查处清理综合体周边“三乱”x处,查处综合体周边车辆乱停放x起。

(二)加强违建管控。按照“新增违建零增长、历史违建负增长”的要求,健全违法建设源头防控机制,落实属地违建监管主体责任,加强历史违建的清理整治。同时,根据市级相关行动要求,重点针对物流企业、工业园区违法建设开展专项整治行动。今年以来,共累计拆除违法建设x处,面积x万平方米。其中,拆除存在安全隐患的违法建设x万平方米。

(三)加强广告治理。以“楼顶严禁、地面严控、墙体规范”为目标,推进户外广告的整治规范和提档升级。对照下发的拆除清单,依法拆除各类违规广告,全面清理乱张贴、小广告,进一步提升户外广告管理水平。今年以来,共清理“三乱”广告x万条,排查各类违规广告设施x处,拆除违规户外广告x平方米。

(四)加强工地监管。加强在建工地监管,依托守点巡查、网络监控等手段,进一步织密工地管控网络,压实工地市容环卫主体责任。强化建筑垃圾运输车辆日常管理,严格查处抛洒滴漏、擅自处置、带泥行驶等违法违规行为。今年以来,共查处建筑垃圾运输违法案件x起,成功破获锡北镇x·x特大建筑垃圾跨区偷盗案,执法震慑作用和宣传效果显著提升。

六、停车治理规范化。

(一)优化停车管理。按照“应划尽划、机非同划、划必规范”的原则,进一步挖掘、优化公共停车资源,积极推进一体化智能停车平台建设,开展停车泊位的动态数据接入工作,并向村(社区)一级延伸,逐步实现停车秩序管理一体化。今年以来,已建成停车场x个,新增车位x个,新增非机动车位x处,有效缓解停车难题。

(二)优化违停治理。进一步加强停车秩序管理,实现东亭城区道路严管全覆盖。以深化文明城市创建工作为抓手,落实“x警x协x城管”联动执法机制,不断强化全域停车秩序治理水平。开展非机动车乱停放专项整治,对无序停放、妨碍通行的共享单车和非机动车进行拖离。今年以来,共新增x条严管路段,违停贴单x万张,处罚非机动车违停x起。

下一步,我局将继续围绕打造“全国最干净城市”的目标,紧盯精细化管理各项目标任务,主动作为、真抓实干、勇于突破、奋力争先,全力以赴下好绣花功夫、做足精细文章,在提升城市环境、完善城市功能、增强城市品质上取得更大突破,为建设“美丽x”贡献x力量。

城市精细化管理工作安排方案

今天这次会议,主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署,动员各部门、单位进一步统一思想、落实了责任、强化措施,推动城市管理水平实现再提升。下面,根据市政府研究的意见,我讲四个方面的问题。

去年以来,在大家的共同努力下,我市城市建设管理水平持续提升,市政基础设施建设快速推进,水电气暖等公用事业保障能力进一步提升,顺利通过国家节水型城市复查验收;综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制;城市绿化突出抓好“见缝插绿”和“口袋公园”建设;环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准;数字化城管完善常态监管机制,按期结案率x%以上;城市交通秩序、市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实现了新发展、新提升。最近,省文明办通报了2020年度x省全国县级文明城市测评情况。我市以x分的成绩在全省x个新进全国县级提名城市中继续位列第x;在全省x个全国县级提名城市中位列第x,较2019年前进一个位次。成绩的取得,是全市共同努力的结果,尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢!

成绩来之不易,应当倍加珍惜。同时,也要清醒地看到,我们的工作与上级要求,和人民群众的期望相比,还存在一些问题和不足。刚才,x同志通报了去年第四季度x城市管理考核成绩。目前,我市城市管理工作的问题和短板主要有:一是环境卫生存在管理空档,城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位;二是老旧住宅小区管理不到位,乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍;三是户外广告设置不够规范,店外经营秩序不能长久保持;四是渣土运输管理不规范,存在洒落、扬尘现象,等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活,导致在去年的x考核中未取得好名次。

当前,新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题,城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年,x市委提出了建设“生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标,田庆盈市长在《政府工作报告》中提出“高标准高质量推进城市规划、建设、管理,打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”“坚持用‘绣花’功夫管理城市,推进城市管理向城市治理转变”。今年,省和x市提出大力实施“提升城市品质三年行动”,提升城市“颜值”;同时,今年又是我市创建全国文明城市的关键之年,抓好城市精细化管理,全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识,坚持讲政治、顾大局,进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感,全面提高工作标准,落细落实了工作责任,强化工作推进措施,创新推进工作实践,全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。

二、把握正确导向,推动城市品质进一步提升。

实施城市精细化管理,要坚持“以人民为中心”的发展理念,遵循xx“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示,重点是把握“整改、提升、创新”6个字,把精细化管理落到实处:

一是把握问题导向抓“整改”。前期,2019年考核反馈了结果,暴露出了不少问题,体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作,之前全市集中开展了人居环境整治,但在考核中仍然失分较多;再比如“门前五包”,基本的环境卫生都保证不了,可以说形同虚设,没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实了,深层次讲其实是我们的体制机制还有问题,运行不畅。所以,要以问题为导向,抓住矛盾的集中点,抓住工作中的薄弱环节,各部门、单位要对照问题好好反思,追着问题“顺藤摸瓜”,切实抓好整改落实了。

二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒,是我们工作的风向标,大家要以“达到考核标准”为目标,全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照x的标准都说得过去,但对照x要求,路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”;再比如市政公用设施,以往我们关注主干道较多,这次x考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内,帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照x考核要求,进一步校对各自的作业标准,抓好提升完善。

三是把握精品导向抓“创新”。x有自身的优势,下步需要多发掘,通过创新思路、创新体制机制,争取多打造精品,成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等,积极争创省、x市级试点,以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。

三、以“双十”专项行动为抓手,推动城市建设管理再上新台阶。

今天,会上印发的“双十”行动方案,对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案,紧紧把握三个导向,认真抓好以下五项重点工作:

一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理,对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理,做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照x标准,该清理的清理,该整改的整改,确保达到x的管理标准。加强城市综合执法,对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升,今年我们要加强城市设计,将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程,以统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,深入挖掘x悠久的历史、深厚的文化底蕴,塑造出辨识度较高的城市风貌特色。

二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实了环卫保洁责任,明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围,实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区(村)“三位一体”的环卫模式,理清职责,消灭管理盲区,实现常态的精细化管理。

三是抓好城市绿化彩化精细化管理。要提升城市园林景观,推进精细化修剪,持续“增绿、增彩、增果”,绿化美化城市空间。要进一步完善专门养护作业规范,做到管理标准、管理范围、管理责任精细定位。要加强树木病虫害防治,当前隐藏内容免费查看及时发现及时除治。很快就到植树节了,各街道、开发区要结合实际,提前谋划,大力开展植绿造绿,提升城市绿量。

四是抓好城市公共设施建设及精细化管理。今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意,规划设计、招投标等前期工作也全面展开,但受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划,科学制定施工计划,在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护,强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护,确保各类设施安全运行。

五是抓好城市治理精细化。主要抓好以下五项工作:

第一,抓好民生工程实施。今年,我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目,进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案,尽快启动实施,市住建局要抓好业务指导,确保按期完成。

等重点群体的交通安全。

教育。

提高安全意识。要加强城区交通秩序整治预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位新建公共停车场进一步缓解停车难问题。

第三,加强集贸市场管理。今年是创建文明城市的决胜之年,市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责,切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理,解决市场脏、乱、差问题。同时,要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理,严厉打击假冒伪劣商品,保障人民群众的权益。

第四,提升。

物业。

管理服务。要实施物业管理专项提升,强化社区“网格化”管理,理顺管理体制机制,全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场,加强监督监管,通过建立诚信档案、强化考核等方式,提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造,对“三无”小区,街道、居委会要做好兜底管理。

第五,抓好遗留问题化解。要坚持问题导向,综合施策,全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实了、闲置用地盘活等等。力争到年底前,各项问题得到化解或是取得明显进展,以减轻包袱,轻装上阵,持续提高工作效率,提升群众满意度。

四、落实了责任,密切配合,凝聚起城市管理合力。

一是加强组织保障。市里成立了由我任组长,凌峰同志任副组长,各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会,可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下,主动担当作为、密切协作配合,定期通报情况,及时解决问题,形成工作合力。

以科学合理的责任体系确保。

工作。

落实了。

三是强化经费保障。财政局、城建投要提早研究,建立强有力的投入保障机制,要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市,整合城市资源、盘活城市资产,全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制,一月一考核、一月一通报,年底排名并兑现奖惩,以奖代补推进各项任务落实了。

四是抓好宣传教育。要充分发挥舆论导向作用,引导各类媒体关注、监督城市精细化管理工作的开展,营造良好舆论氛围。电视、报纸等新闻媒体要设立宣传专栏,深入挖掘正面典型,批评不文明行为,倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚。要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市精细化管理密切相关的活动,使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。

同志们,提升城市精细化管理水平,建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨,希望大家以这次会议为契机,同心协力、拼搏进取,努力开创城市精细化管理新局面,为建设“五强四宜”美丽x做出新的更大贡献!

城市精细化管理工作实施方案

近几年,xx城市管理重心不断下移,网格化综合管理不断深化,补软肋工作大力推动。城市管理准绳逐步建立,基本实现了行业管理的全覆盖。职责主体逐渐明晰,条块关系得到理顺,部门联动更加顺畅。智能化手段应用更加广泛,管理效率显著提高。

xx要奋力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城市管理总目标。有序、安全、干净,是城市运行较为理想的结果状态,也是判断一座城市治理水平高低的显性标识。应当认识到,要高质量、长效地实现上述目标,有赖于我们将精细化管理的理念和手段运用到城市管理领域,并具体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上,这也是目前国际化大城市在城市管理上的一般趋势。

1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责任、流程、准绳与法律职责等能够做出全面详细的规定,用具体、清晰、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管理工作的原则性要求,基本没有涉及工作规范与工作流程类的内容,一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级分类与差别化管理。如水务管理方面,虽然出台了xxx项水务管理准绳,但依然存在着“有准绳不执行,有准绳不知谁执行,有准绳但分工不明无法执行”等情况,使得部分管理准绳制定发布后就搁浅了,没有发挥应有的管理效能。这是管理还不强细致的表现。

2.精准。就是要精准描述管理对象、精准采集管理服务信息、精准处理管理问题,对于城市管理的对象要做到底数清晰,信息数据可信度高,以加强管理的针对性,最大程度减少管理中的随意性、盲目性与“一刀切”现象,这是城市精细化管理的内在必然要求。比如,对于城市人口信息、土地现状及。

计划。

信息、建筑物信息、环境资源信息等涉及城市管理的“底板”信息数据,应当要做到数据覆盖全、数据采集准、数据精度高、数据更新快。如今,部分关键的数据库还有缺失,如老旧住房数据库,目前只有一项约1.4亿平方米的总数概念,但是这些老旧住房的具体分布、建成时间、老化状况、维修记录还不甚清晰;一些数据库尽管都有了,但数据缺乏更新、补充、完善,动态性不强,如中心城区地下管网信息不全、数据失准问题较为严重;数据库的系统集成度和联通性较差,部门间的“信息壁垒”“信息孤岛”情况较为普遍。这些都是造成城市管理有失精准的重要根源。

3.高效。就是要在细致、精准的基础上,通过管理目标的量化、管理准绳的细化、管理手段的技术化、管理主体的协同化等方式,进一步降低行政成本,使得城市管理的有关部门办事更高效、反馈更及时、运作更协调。一直以来,城市管理者往往依靠经验、“人海战术”、行政命令等方式,手段传统、单一,管理工作存在反复、低效等情况。精细化管理中的高效,就是要通过技术、机制、模式的创新来实现。这次交通综合整理,xx新增1.8万套“电子警察”,可以针对各类交通违法行为实现一体化识别、跟踪与拍摄,明显提高了整理效能。同时,要认识到,如今的城市系统正在变得更复杂、更紧密,一个管理工作仅仅靠单一部门“单打独斗”,着眼于“头痛医头”,必然会造成管理上的低效。比如,小区综合治理工作,就存在违建拆除、群租整理、设施改造、物业收费、停车管理等诸多难点,需要多个部门“步调一致”通力合作,以提升管理效能。

4.可控。就是要变管理中的事后“救火”为重视源头与过程风险防范,抓好城市管理的环节控制与细节监控,保证环环紧扣,各环节形成有机闭环。要认识到,传统粗放式、经验式、末端式的城市管理模式已经不适应风险社会、国家治理现代化及超大城市安全发展的内在要求。城市精细化管理中的可控,本质上要求在管理上进一步增强实时性、连续性、动态性,管理过程与时段不能出现盲区,管理控制信息的传递和反馈要顺畅、及时,一旦发生状况异常,可以溯源追踪、迅速响应。从目前情况看,城市管理中对于风险和应急管理总体上是好的,但源头和过程的可控性依然需要提高。比如,轨道交通日均人流量极大,人民广场站已经达到每天xx万人次,相当于华夏中路站日均流量的xxx倍,而安检在高峰时段形同虚设,在站实时人流数量监控和风险预警还不够到位;食品药品安全的全生命周期的监管衔接还未形成系统办法;重大活动与突发事件的应急处置、危险品运输及储存等方面的源头预警和过程监控也需要着重强化。

xx要把深入推动城市精细化管理作为体现“四个新作为”与建设卓越的全球城市的重要抓手,针对当前城市管理中存在的突出问题与关键软肋,紧紧围绕让城市更有序、更安全、更干净的目标,牢牢把握核心是人的原则,积极贯彻全覆盖、全过程、全天候的要求,加快构建法制化、智能化、准绳化、社会化的精细化管理服务体系,注意精准施策,注意服务民生,为中国城市建设与发展贡献xx经验。

1.牢牢把握一项核心:市民需求。xx作为超大城市,人口基数巨大(常住人口总数为xxxx.x万人),结构复杂(其中户籍人口xxxx.x万人,外来人口xxx.x万人;户籍人口中xx岁及以上老年人口数量超过xxx万,占比接近xx%;此外,xx还存在高收入阶层、中产阶层与中低收入阶层等不同阶层,以及一定数量的外籍人口),产生了数量庞大却又多元化、多层次的公共服务与城市管理需求,这要求xx在满足、回应市民需求的过程中必须要实施精细化管理。首先,聚焦市民需求是xx积极实施精细化管理的着力点。如交通大整理、“五违四必”等工作就是为掌握决市民关注度最高、反响最强烈的突出问题。从调查来看,受访市民中对这两项工作表示满意的达xx%以上,确实达到了预期效果。其次,在实施精细化管理过程中,必须时刻把握市民需求。如在环境整理中不能简要一拆了之,而是要疏堵结合,像xx街馄饨、xx葱油饼乃至大众夜市这样有大量需求、还承担一定城市功能的场所就需要有关部门在整理的基础上再精细化安置。在。

计划。

服务与设施的过程中,精细化管理必须考虑到老年人、青年以及不同阶层的需求。再次,精细化管理的成效检验,同样要以市民满意度为基础。如河道整理既要清理河道,还要美化河岸,需要监管部门认同,更要两岸市民满意;治理空气污染不仅仅要看数据指标,更要看市民感受,只有市民感觉空气清新,才是真正达标。

2.积极贯彻三个要求:全覆盖、全过程、全天候。全覆盖,是指要覆盖xx城市的全部空间、领域与人群。xx高楼林立,拥有各类建筑约xx亿平方米;人口众多,承载了xxxx多万人口的生活;地下管道源源不断,累计埋设给水、排水、电力、燃气、信息通信、热力、航油管道x大类xx种;地面车辆源源不断,拥有公交运营线路xxxx条,已开通运营的地铁线路xx条。各系统盘根错节、交互影响,牵一发而动全身,任何一项环节停止运转一刻对xx来说都是致命的影响,这就要求xx必须对这个复杂系统进行全面掌控。目前xx存在中心城区管得好,但近郊城乡接合部与远郊农村管理松散;街面、广场等关注多的地方管理精细化,但背街小巷、高架桥下、地下管网等关注少的地方管理粗放;桥梁、隧道、地铁等重大设施管得好,地砖、路灯、窨井盖等细小设施完好率还有不足;户籍人口底数清,但是外来常住人口与流动人口数量、结构信息却还不够精准;规模以上企业监管到位,大量规模以下企业与商户还存在不少安全问题。

全过程,是指要把精细化的要求贯彻到计划、建设、管理、运营、维护的全生命周期。当前xx部分突出问题的根源在于计划不合理、建设准绳低,如城市计划中产城不融合导致大量潮汐式交通,排水设施建设准绳低造成城市容易内涝。部分突出问题的根源在于运营、维护过程中工作机制还不顺畅,如城市综合管理还缺少“兜底”机制与明确的承担主体,对一些模糊的管理领域,各个部门缺少进取承担的激励。如在短短一年时间,已有超过xx家企业在xx投放量超过xxx万辆共享单车,全市注册用户突破xxxx万。由于共享单车涉及交管、城管等多个部门,还未能及时形成有效的管理框架与机制。

全天候,是指全天24小时都能时刻展现精细化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出现疏漏;人少的时候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出现安全事件;天气好就没有问题,一场暴雨、一场大风就暴露出一连串问题,如中环被货车压断事故、奉贤部分地区企业偷排废气等都是发生在晚上。

3.加快夯实四大手段:法治化、智能化、准绳化与社会化。法治化,就是要加强依法治理,运用法治思想与法治方式解决城市治理顽疾难题。上海实施交通大整理,正是通过依法严管、重塑法治权威,及时细化完善相关法规和规范巩固整理成效,使得规则意识与法治精神成为xx城市交通运行的最有力保障。但是,xx仍存在部分领域法律法规不明确,在“五违四必”的整理中就发现很多情况缺乏对应的法律法规;很多人轻微违法、失信,却没有办法制约。部分领域法律法规滞后,中心城区停车费涨价后高于违停罚款,出现部分机动车主宁愿罚款的现象。部分领域法律法规太繁杂,xx城管执法共有x个方面约xxx项执法权。这使得具体执法的法律依据过于分散庞杂,在法律适用上难度颇高,往往出现适用法律文件量过大、处罚依据过多、处罚依据之间甚至会出现一定冲突矛盾等情况。部分领域执法力度不够,在整理违法建筑方面,从巡查发现到处置都有明确规定,但是像xx路xxx号历史建筑被拆除的案例却始终未能避免。

智能化,就是要更多运用信息技术手段,推动城市管理制度。

创新。

模式。

创新。

xx首先要当好基础数据库,尽最大可能消除信息孤岛要进一步夯实人口、土地、法人、建筑物等基础数据库,尤其是xx带来很大难度同时,要完善12345市民热线、交通、治安、民政、银行、资源环境、基础设施等关键数据库,基本做到全面翔实、动态实时、互联互通与共建、共享、共管、共用如在后台联网的基础上,xx可以率先实现身份证、社保卡、交通卡、驾驶证、居住证等卡证的统一集成其次要积极推进信息技术的广泛应用要转变传统上依靠人海战术的做法,顺应当前技术变革的大趋势,积极推进互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术在治安、消防、交通、公共安全等着重领域的运用,如电子警察、电子围栏、整体上提高xx城市智能化管理水平。

准绳化,就是建立健全城市管理准绳体系,为精细化管理提供标尺与依据,实现城市运行“按乐谱指挥,按乐谱演奏”。目前xx城市管理领域的准绳建设还存在“缺、低、散、虚、粗”等问题。如城市景观空间管理准绳化体系中管理、服务、信息化等准绳缺失,某些管理存在边界不清,导致出现多头管理或管理缺位现象。不同级别公路、区域、社区,管理准绳都是一样,没有做到分区分级管理。绿地质量的评价准绳、绿地建设与养护相关定额准绳缺乏量化考核指标,全凭感性判断。相比之下,国外的城市管理准绳就更加精细,如东京的街道设计导则中详细规定了房屋外立面的颜色与风格,纽约市公园和娱乐部针对行道树、绿地区的树木出台树木种植准绳,确实做到了一草一木、一举一动都有章可循。

社会化,就是通过政府主导,企业单位、非营利组织与社会公众共同参加管理。城市精细化管理是“协奏曲”,不是“独奏曲”,在政府管理责任到位的同时,也要求社会多元主体尽职尽责。但是,当前xx市民进取参加城市管理的意识还不足,如在垃圾分类处理、小区环境治理等方面,市民参加与配合的意愿还相对不高;参加的渠道仍然有限,很多城市管理工作中还未能体系化的听取有关市民意见。同时,在城市管理中还要进一步发挥社会团体与企业的作用。如在社会治理创新中,xx就依托区域化党的建设把驻区单位、社会组织纳入基层治理框架,通过购买服务、门前三包、资源共享等方式调动了社会组织与企业的积极性。下一步,xx仍然要进一步培养社会团体与企业参加城市管理的能力,扩大多层次参加渠道。

xx作为超大型城市不同于一般城市,推动城市精细化管理的形势更复杂、变量更多、难度更大。xx要立足超大城市现实,把深入推动城市精细化管理作为建设全球城市的重要抓手,以精准适切的法规准绳为依据、以智慧泛在的信息技术为手段、以跨界多元的协调共治为支撑,以持续推动的补软肋行动为突破,让城市更有序、更安全、更干净。

(一)完善城市管理的法治和规范体系,为精细化管理提供依据与准绳。

实施城市精细化管理,首先需要在源头上加强依法依规治理,善于运用法治思想与法治方式,建立健全城市管理专业法规与和之相应的准绳规范体系,为城市精细化管理提供上位法律依据与细化标杆尺度。

《xx市地下管线管理办法》《xx市住宅物业管理规定》《xx市景观照明管理办法》等,形成相对完整与健全的城市管理法规体系。加快修订不符合精细化管理理念要求的地方性法规及部门规章,对于一些和实际脱节较大的法律法规要及时修改、废止。建立法规定期审查和评估机制,提升法规与政策的时效性和回应性。

2.加快城市综合管理准绳体系建设。在上位法规体系保障支撑下,进一步以国际先进水平为标杆,建立健全xx城市综合管理准绳体系。一是在准绳的覆盖领域上,要以全领域覆盖为根本导向,同时注意突出着重、聚焦软肋,近期应加快推动城市基础设施、市容环卫、园林绿化、房屋管理、地下空间、交通运输、工地管理、村镇管理、安全应急等行业准绳化工作。二是在准绳的内容建设上,要根据可感知、可量化、可操作、易考核等原则,完善并充实包括专业化管理目标、设施准绳、技术准绳、作业规范、管理流程等内容在内的完整准绳体系。三是在准绳的优化方向上,要针对目前城市管理领域准绳化工作存在的“缺、低、散、虚”等问题下功夫,偏低的准绳应抓紧提升(如市区排涝准绳与二次供水设施准绳等),缺失的准绳应尽快制订,同时应注意推动行业内部准绳的统一及有关行业间准绳的衔接,逐步实现城市管理准绳的精准化、制度化。

3.加大城市管理法律和规范执行力度。强化行业管理与综合执法的衔接,进一步形成工作合力,加大对城市管理面上问题与突出违法违规问题(如违法建筑、非法客运、无序设摊、群租、乱设广告、偷乱倒建筑垃圾等)的执法力度。持续优化行政执法流程,规范一线执法行为,增进严格执法、公正执法。完善行政执法与刑事司法衔接、综合执法与专业执法协同等机制,提升管理执法效能。加快推进城市管理各领域专业规范和准绳的实施,避免在实践操作中被“弱化”“虚置”,确立管理规范和准绳的权威性,增进城市管理准绳化服务能力与水平的提高。

(二)提高城市管理的数字化和智能化水平,为精细化管理提供技术支撑。

实施城市精细化管理,必须全面运用信息技术手段,把握完整可靠的信息流与数据链,使其成为城市管理状况描述、诊断、决策、反馈、控制的基础,从而提高管理的精准化与科学化水平。

1.强化城市管理基础信息采集与基础信息库建设。摸清底数,建立完善城市管理基础信息库,切实做到基础数据全面翔实、动态实时、互联共享,是加强精细化管理的基本要求。一是整合相关数据资源与既有数据采集渠道,近期要建设基于统一坐标系,涵盖空间地理数据、属性数据、业务数据的城市综合管理数据资源中心。二是加快开发适应精细化管理需求与应用导向的新增数据库,如城市建筑物数据库、社区统一基础信息资源库(涵盖人口、法人、房屋、事件)等。三是丰富与完善数据信息采集手段,综合利用各类监测监控手段,加强视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防汛防涝、通信网络、生命线保障等城市运行数据资源的实时采集、动态录入。

2.推动城市管理专业平台的互联互通与一体化综合智能平台建设。一是深化城市网格化管理平台应用,扩大各专业领域与郊区城镇化地区网格化应用,逐步整合各专业网格与各级系统平台,形成市、区、街镇三级联动的统一管理平台。二是推动各专业平台间的互联互通,强化网格化管理平台和“12345”市民服务热线平台、公共安全视频监控联网平台等专业平台的融合对接。三是加快建设xx城市管理综合信息数据中心与共享交换平台,以城市管理基础信息库建设为契机,整合归集各类共享数据,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”,逐步构建城市管理的一体化综合智能平台。

3.强化信息和智能化技术在城市管理中的深度运用。转变传统上依靠人海战术的方法,更多运用物联网、北斗导航、移动互联、大数据、云计算等基础技术,深化互联感知、数据挖掘和分析、风险预警、智能决策技术等在城市管理中的应用,提升管理精度、效率和实时响应程度。以环境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水务管理、地下空间管理、城市管廊建设维护管理等领域为切入点,强化前沿技术对日常管理与运行的支撑,推进各类问题的发现和解决。积极开发城市运行数字化模型与人工智能应用场景,提升城市管理中的前瞻研判与应急处置能力。比如在全市水务管理方面,要安装现场实时监控装置,应用无人机巡查系统,构建水务重大项目信息管理平台,全面提高过程管理信息化智能化水平。

(三)强化政府内部协调和外部协商,夯实精细化管理的共治基础。

实施精细化管理往往需要“跨界”,包括跨部门、跨条线、跨行业、跨区域,甚至是跨政府职责边界。为此,xx必须通过体制机制改革,深入破解精细化管理中的“跨界”难题。

1.以党的建设为指导,强化协调共治力度。一是进一步强化党对城市精细化管理的全局领导作用。各级党委要充分发挥政治核心领导作用,牢牢把握城市管理方向,保证多元主体治理有序有效有活力。二是积极以党的建设平台网络整合各类资源。完善市、区、街道三级党的建设平台,以区域化党的建设为指导,督促、引导、鼓励体制内、外的单位、企业、组织与市民在城市管理中积极、有效地发挥作用,形成全社会共同参加精细化管理的大格局。

2.进一步优化政府内部分工和协调。一是进一步厘清市、区、街镇三级管理职责,全面梳理市、区、街镇的权力事项,聚焦社会关注的城市管理重点行业与领域,明确不同层级政府部门主体职责,编制完善和三级管理有关的权力清单与职责清单。二是进一步完善条块协调机制。制定实施有关办法,在首问部门和有关委办局、各级政府之间构建有效的协同机制。要进一步完善部门间工作流程,建立健全清单日常管理制度,优化问题的快速发现机制与处理机制,避免分段管理出现“缝隙”与“空挡”。凡需要几个部门协同办理的事,均根据各自的责任,依据法律规定的工作程序提出,通过部门联席会议会审,并经上级批准,用合同、协议书等形式规定下来。在执行中,哪个部门不按条例规定与合同协议办,就追究哪个部门的职责。

3.进一步优化政府、市民、企业、社会组织协同共治机制。精细化管理涉及很多琐碎问题,全部依靠政府则行政成本极高,必须通过多方共治形成合力。一是加强市民、企业的主体职责。进一步明确市民的自己规范与职责,尤其在消防、违章建筑、房屋安全等整理中能够将职责明确到市民自己。加强市场主体在安全生产、质量管理、环境整理等方面自我监督、履行法定义务。创新市场评价机制,通过市场主体之间的相互制约营造整个市场的自律氛围。二是发挥行业协会、商会等专业性社会组织的作用。精细化管理需要以专业化为支撑,xx需要培养一批较高专业水平、品牌化的行业协会、商会等第三方专业机构,推进政府监管和业界自治的良性互动。比如,可以支持会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构、公证机构等机构发挥独立第三方作用。三是扩大社会参加渠道。健全志愿服务体系,发挥好人大、政协、基层社区治理等平台作用,建立健全社会监督与舆论监督机制,畅通群众与企业举报投诉、新闻媒体反映披露的渠道,及时依法作出响应处理,构建群防群控、多方参加的管理格局。

当前,xx需要用精细化管理的思路解决一些群众反响大、具有积极示范效应以及关键制约瓶颈等突出问题,通过精细化管理有效提高xx城市发展水平与竞争力,有效提高广大市民的获得感与满意度。近期可以从以下方面着手:。

1.河道水环境综合治理。聚焦河畅、水清、面洁、岸绿目标,针对河道管理养护的薄弱环节,通过水岸联动、部门协同,切实落实精细化管理措施,实现河道巡查、养护的全覆盖,保证全面实现2017年消除黑臭水体,2020年全市河道水质基本消除劣v类。

2.老旧小区综合治理。进一步强化老旧小区安全管理,全面提高水、电、气等公用设施的安全保障能力。出台政策鼓励多方参加共同推进小区更新,如推进公共空间的微更新:配建电梯、新增停车位、美化小区环境等;支持居民合理、合法的对住宅进行美化、微改建,以及对危旧住宅自主加固甚至重建。

3.城市垃圾综合治理。深入推动生活垃圾分类减量、再生资源回收利用与处置能力建设,完善建筑装修垃圾管理体系,使xx垃圾减量化、资源化、无害化管理水平明显提高。

4.交通综合治理。积极推动非机动车违法违规问题整理、出租车行业顽疾整理、网约车市场规范清理以及共享单车的有序管理,破解当前城市交通的突出问题。进一步研究沪牌使用年限问题与外牌限行问题。通过诸如建设郊区大型物流枢纽(将集卡车辆引导至郊环以外)、利用内河河道开展垃圾等特别货物运输、完善城市慢行交通体系等一系列举措,更好地释放城市公路资源潜力。打通对接公路与断头路,通过完善路口线形、增辟车道、优化信号灯相位等“小改小革”项目来提高公路通行能力。

5.城乡接合部环境综合整理。通过排污纳管、集中饲养、清理违建、建设小型污水与垃圾处理设施等方法,加快改进xx城乡接合部地区脏乱差的现象。通过提升管理资源配置准绳、加大管理力量投放、提高污水与垃圾处理准绳等,加快改进城乡接合部的水环境质量与空气污染、土壤污染。

6.城市公共安全综合治理。针对食品安全还有漏洞、轨交安检不严格、地下空间消防与防恐设施不到位、地下管网老旧与信息数据失准、高层建筑防灾减灾措施还不系统、城镇排水除涝准绳低与防洪基础设施能力不足,以及重大活动与突发事件应急疏散能力还不强、危险品存储运输还有薄弱环节等城市公共安全方面的突出问题,统筹开展全社会参加、全过程治理、全部门协同的综合治理活动,有效提高xx城市公共安全水平。

精细化管理需要科学合理的配套制度体系与积极响应的社会氛围,xx要通过优化城市管理资源的配置,做到精准定位,精确投入,精密运行,为精细化管理奠定基础。

1.积极研究区划调整,形成合理管理单元。xx要进一步研究街镇区划面积,按照人口规模、区域大小等确定最优管理单元。中心城区要适当推进街道合并,部分近郊大镇要考虑进一步析出街道。在此基础上,要进一步优化投入保障机制,保证每一项管理单元管理力量与公共服务资源的均等化,特别是在远郊区撤制镇,要加大资源投放力度。

2.进一步强化管理人员培训,提高基层队伍素质。精细化管理要求有高水平、高素质、专业化的基层管理队伍作为支撑。因此,要坚强国际视野,内联外引,培育城市综合管理领域高层次人才,既要有基础的准绳化人才,又要有专业的管理人才,更要有现代化技术的领军人才。必须强化现有城市管理行业领域的人员培训,培养及引进更多的城市管理专业化人才,带动整体基层队伍在法律法规理解执行、矛盾问题发现处置、技术装备了解运用等方面有较大程度提高。

3.优化考核评估制度,加强激励和问责。要建立健全定量考核和定性评价、分区域考核和分行业考核相结合的城市管理考评机制,不断完善城市管理工作评价指标体系,依托xxxxx、xxxxx等热线,强化对城市管理工作的量化考核,进一步提高城市管理考评结果在绩效考核中的比重,发挥科学评估与绩效考核对城市管理工作的推进作用。在此基础上,加快建立城市精细化管理激励奖惩和行政问责制度办法,推进各级政府与部门履职尽责。4.强化宣传教育,营造精细化管理的社会氛围。政府有关部门要全面落实精细化管理思维,从城市的功能设定、区域计划、设施管理等各个层面入手,从区域、社区到住宅,甚至是设施、标志的计划、建设与管理,都要精心设计、精细管理。把强化城市文明建设作为夯实精细化管理的重要基础性工作,广泛开展城市文明教育,大力弘扬社会道德规范。强化社会诚信建设,坚强将公约引导、信用约束、法律规制相结合,以他律促自律,确立城市精细化管理人人有责、人人出力的理念。

年度城市精细化管理工作安排方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次会议,主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署,动员各部门、单位进一步统一思想、落实了责任、强化措施,推动城市管理水平实现再提升。下面,根据市政府研究的意见,我讲四个方面的问题。

去年以来,在大家的共同努力下,我市城市建设管理水平持续提升,市政基础设施建设快速推进,水电气暖等公用事业保障能力进一步提升,顺利通过国家节水型城市复查验收;综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制;城市绿化突出抓好“见缝插绿”和“口袋公园”建设;环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准;数字化城管完善常态监管机制,按期结案率x%以上;城市交通秩序、市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实现了新发展、新提升。最近,省文明办通报了2020年度x省全国县级文明城市测评情况。我市以x分的成绩在全省x个新进全国县级提名城市中继续位列第x;在全省x个全国县级提名城市中位列第x,较2019年前进一个位次。成绩的取得,是全市共同努力的结果,尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢!

成绩来之不易,应当倍加珍惜。同时,也要清醒地看到,我们的工作与上级要求,和人民群众的期望相比,还存在一些问题和不足。刚才,x同志通报了去年第四季度x城市管理考核成绩。目前,我市城市管理工作的问题和短板主要有:一是环境卫生存在管理空档,城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位;二是老旧住宅小区管理不到位,乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍;三是户外广告设置不够规范,店外经营秩序不能长久保持;四是渣土运输管理不规范,存在洒落、扬尘现象,等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活,导致在去年的x考核中未取得好名次。

当前,新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题,城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年,x市委提出了建设“生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标,田庆盈市长在《政府工作报告》中提出“高标准高质量推进城市规划、建设、管理,打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”“坚持用‘绣花’功夫管理城市,推进城市管理向城市治理转变”。今年,省和x市提出大力实施“提升城市品质三年行动”,提升城市“颜值”;同时,今年又是我市创建全国文明城市的关键之年,抓好城市精细化管理,全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识,坚持讲政治、顾大局,进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感,全面提高工作标准,落细落实了工作责任,强化工作推进措施,创新推进工作实践,全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。

二、把握正确导向,推动城市品质进一步提升。

实施城市精细化管理,要坚持“以人民为中心”的发展理念,遵循xx“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示,重点是把握“整改、提升、创新”6个字,把精细化管理落到实处:

一是把握问题导向抓“整改”。前期,2019年考核反馈了结果,暴露出了不少问题,体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作,之前全市集中开展了人居环境整治,但在考核中仍然失分较多;再比如“门前五包”,基本的环境卫生都保证不了,可以说形同虚设,没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实了,深层次讲其实是我们的体制机制还有问题,运行不畅。所以,要以问题为导向,抓住矛盾的集中点,抓住工作中的薄弱环节,各部门、单位要对照问题好好反思,追着问题“顺藤摸瓜”,切实抓好整改落实了。

二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒,是我们工作的风向标,大家要以“达到考核标准”为目标,全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照x的标准都说得过去,但对照x要求,路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”;再比如市政公用设施,以往我们关注主干道较多,这次x考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内,帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照x考核要求,进一步校对各自的作业标准,抓好提升完善。

三是把握精品导向抓“创新”。x有自身的优势,下步需要多发掘,通过创新思路、创新体制机制,争取多打造精品,成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等,积极争创省、x市级试点,以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。

三、以“双十”专项行动为抓手,推动城市建设管理再上新台阶。

今天,会上印发的“双十”行动方案,对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案,紧紧把握三个导向,认真抓好以下五项重点工作:

一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理,对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理,做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照x标准,该清理的清理,该整改的整改,确保达到x的管理标准。加强城市综合执法,对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升,今年我们要加强城市设计,将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程,以统筹城市建筑布局,协调城市景观风貌,深入挖掘x悠久的历史、深厚的文化底蕴,塑造出辨识度较高的城市风貌特色。

二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实了环卫保洁责任,明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围,实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区(村)“三位一体”的环卫模式,理清职责,消灭管理盲区,实现常态的精细化管理。

当前隐藏内容免费查看及时发现及时除治。很快就到植树节了,各街道、开发区要结合实际,提前谋划,大力开展植绿造绿,提升城市绿量。

四是抓好城市公共设施建设及精细化管理。今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意,规划设计、招投标等前期工作也全面展开,但受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划,科学制定施工计划,在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护,强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护,确保各类设施安全运行。

五是抓好城市治理精细化。主要抓好以下五项工作:

第一,抓好民生工程实施。今年,我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目,进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案,尽快启动实施,市住建局要抓好业务指导,确保按期完成。

第二,整治道路交通秩序。要在全市倡导文明交通、文明出行,积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动,加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育,提高安全意识。要加强城区交通秩序整治,预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位,新建公共停车场,进一步缓解停车难问题。

第三,加强集贸市场管理。今年是创建文明城市的决胜之年,市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责,切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理,解决市场脏、乱、差问题。同时,要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理,严厉打击假冒伪劣商品,保障人民群众的权益。

第四,提升物业管理服务。要实施物业管理专项提升,强化社区“网格化”管理,理顺管理体制机制,全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场,加强监督监管,通过建立诚信档案、强化考核等方式,提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造,对“三无”小区,街道、居委会要做好兜底管理。

第五,抓好遗留问题化解。要坚持问题导向,综合施策,全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实了、闲置用地盘活等等。力争到年底前,各项问题得到化解或是取得明显进展,以减轻包袱,轻装上阵,持续提高工作效率,提升群众满意度。

四、落实了责任,密切配合,凝聚起城市管理合力。

一是加强组织保障。市里成立了由我任组长,凌峰同志任副组长,各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会,可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下,主动担当作为、密切协作配合,定期通报情况,及时解决问题,形成工作合力。

二全面落实了责任。要细化城市管理责任,明确市、街道(开发区)、社区(村)三级职权职责。各街道、开发区要认真研究加强属地管理的办法措施,注重发挥辖区内单位和居委会的作用,最大限度整合城市管理资源。各部门、单位要对承担的任务进一步分解,细化到具体岗位、具体责任人,建立责任追究制度,以科学合理的责任体系确保工作落实了。

三是强化经费保障。财政局、城建投要提早研究,建立强有力的投入保障机制,要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市,整合城市资源、盘活城市资产,全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制,一月一考核、一月一通报,年底排名并兑现奖惩,以奖代补推进各项任务落实了。

四是抓好宣传教育。要充分发挥舆论导向作用,引导各类媒体关注、监督城市精细化管理工作的开展,营造良好舆论氛围。电视、报纸等新闻媒体要设立宣传专栏,深入挖掘正面典型,批评不文明行为,倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚。要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市精细化管理密切相关的活动,使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。

同志们,提升城市精细化管理水平,建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨,希望大家以这次会议为契机,同心协力、拼搏进取,努力开创城市精细化管理新局面,为建设“五强四宜”美丽x做出新的更大贡献!

城市管理精细化方案

为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城-管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。

二、主要工作

(一)构建“大城-管”格局,实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上,积极构建“大城-管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交-警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城-管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城-管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破

1、建设局(城-管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交-警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城-管局),具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆-论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城-管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城-管”工作体系,全面提升城市整体形象。

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为加快我市国家中心城市建设,深入贯彻市委十二届十一次全会提出的创建国家卫生城市和建设国家健康城市(以下简称“双城双创”)工作目标,按照《全国爱卫会关于印发国家卫生城市标准(2017版)的通知》(全爱卫发〔2017〕3号)、《全国爱卫会关于印发国家卫生城市评审与管理办法的通知》(全爱卫发〔2017〕4号)等文件精神和全国爱卫会建设国家健康城市工作要求,结合我市实际,制订本规划。

一、总体要求

(一)指导思想。以党的精神为指导,紧紧围绕《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2017〕66号)精神,坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作方针,以促进城乡环境卫生改善和人民身心健康为宗旨,以解决与人民群众切身利益息息相关的社会卫生问题为重点,以双城双创为载体,加快城市卫生基础设施建设,倡导健康生活方式,保障广大人民群众健康权益,为建设美丽、整洁、宜居的'现代化国家中心城市做出贡献。

(二)创建原则。坚持政府领导、统筹部署、部门协作的原则,在全市掀起一场全民动员、人人参与的创建热潮;坚持条块结合、以块为主、属地管理的原则,把双城双创各项任务细化分解到各地区、各系统,落实目标管理责任制;坚持突出重点、整治难点、整体推进的原则,集中力量,以点带面解决薄弱环节以及热点难点问题,逐步完善长效管理机制。

(三)创建目标。通过开展高起点、高标准、高质量的双城双创活动,力争到2017年,城市卫生基础设施明显改善,城市卫生管理与服务能力显著提高,生态与人居环境不断优化,居民健康素养整体提升,我市获得国家卫生城市荣誉称号。到2020年,我市健康城市建设管理体系进一步完善,健康环境、健康社会、健康服务和健康人群建设和谐发展,沈阳市跻身成为环境宜居、社会和谐、人群健康的国家健康示范城市。

二、主要任务

(一)提高爱国卫生组织管理能力。提高地方各级政府对爱国卫生工作的重视程度,将爱国卫生工作纳入社会经济发展规划,列入政府议事日程。健全爱国卫生组织体系,加快推进各级爱卫会和爱卫办机构人员、办公条件等配置满足工作要求。积极开展城乡环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制、农村改水改厕、健康教育和健康促进等各项爱国卫生活动,动员广大群众积极参与爱国卫生工作。大力开展爱国卫生宣传,畅通建议、投诉渠道,认真解决群众反映的问题,提高群众对卫生状况的满意率。

面禁止烟草广告,继续巩固和深化四类场所无烟环境创建成果,在室内公共场所和工作场所全面禁烟。

(三)营造整洁健康的市容环境。优化城市布局形态,加强城市道路、环卫、排水等基础设施建设,提高城乡垃圾、污水、粪便的收集、运输和集中(无害化)处理能力,科学合理布局生活垃圾运转站、公共厕所等环卫设施,完善城市功能照明设施。提升城市管理精细化水平,建成数字化城-管系统,加强城区街路、水面、岸坡等地清扫保洁,坚决整治城市“占道经营”,“乱贴画、乱搭建、乱堆放”等行为;加强城区绿化、美化工作,合理规划城市绿地系统,确保建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到标准要求。推行生活垃圾、餐厨垃圾分类处理;科学规划和规范管理各类市场;加强全市建筑工地和待建工地的监督管理,确保符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。加强社区、单位、城中村和城乡结合部的环境卫生综合规范化管理,促进城乡环境卫生面貌整体提升。

(四)打造良好生态宜居环境。大力实施“蓝天”、“碧水”工程,开展城市抑尘、绿色交通、大气监控预警等环境空气治理工程,加大对秸秆焚烧的治理和管控力度,推进秸秆综合利用。加强对饮用水水源地的保护和治理,开展城乡小流域水体治理,大力整治污水沟渠,努力改善城乡亲水环境。规范医疗废弃物管理,加大对医疗废弃物的处理监督,完善处理机制,确保不发生重大环境污染和生态破坏事故。

(五)提升公共场所卫生管理水平。严格落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所监督量化分级工作,加强公共场所的卫生监督管理体制建设,加大对五小行业、学校、托幼机构等场所的卫生执法监督力度,提高我市公共场所卫生管理水平。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%。开展职业健康检查和教育活动,切实保障从事接触职业病危害的劳动者身体健康和生命安全。

(六)健全食品安全保障体系。强化食品安全监管,健全食品安全全程监管工作机制和保障体系,确保不发生重大食品安全事故。落实食品生产经营单位规范化、制度化管理,在全市餐饮服务性单位开展食品安全监督量化分级管理,严格落实清洗消毒制度和牲畜屠宰卫生检疫程序。开展饮用水安全全过程监管,定期开展饮用水水质监测、检测和评估工作,确保饮用水水质指标达到国家标准。

(七)优化公共卫生和医疗服务体系。加强疾病预防控制机构和体系建设,完善突发事件卫生应急机制,积极防治传染病、慢性病和精神疾病等重大疾病,按期完成重点疾病预防控制规划要求,推进慢性病综合防控示范区建设,加强精神障碍患者救治管理工作。加强基层医疗卫生服务机构建设,科学布局基本医疗服务和公共卫生资源。提高儿童预防接种服务质量,严格临床用血管理,加大对建成区非法行医、非法采供血和非法医疗广告的查处力度。

(八)规范病媒生物防治工作。建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,制定以孳生地治理和药物消杀相结合的防制措施,定期组织开展病媒生物预防控制活动。开展病媒生物监测调查,确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准c级要求。

三、保障措施

双城双创工作是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程,要采取有力措施,确保创建工作目标的顺利实现。

(一)强化领导,落实责任。各地区、各部门主要领导要高度重视此项工作,亲自抓落实,认真研究制定本地区、本系统创建工作实施方案,建立领导分工包干责任制,明确职责任务,实行目标管理。要完善创建工作机构,建立工作考核和通报制度,实行严格的绩效考核制和问责制。

(二)强化宣传,广泛发动。宣传部门要加大组织协调力度,充分利用各类媒体、宣传教育阵地,在全社会加大宣传力度,宣传双城双创工作的目的意义和相关法律法规知识,把广大人民群众的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来,形成全社会关心支持创建工作的良好氛围,使人民群众理解创建、支持创建、参与创建,真正成为双城双创工作的不竭动力。

(三)强化督查,严格问责。要建立多层次的督查考核评比制度,加大督导检查力度,畅通群众、社会、舆-论监督渠道,开展经常性检查评比,建立健全创建工作责任追究制,引入激励机制,制定奖惩措施,确保创建工作政令畅通、行动统一、取得实效。市委、市政府督查室要把创建工作纳入督查督办范畴,定期通报督查情况。对工作推进不力、进展缓慢的,要按照有关规定严肃追究有关人员责任。

(四)健全机制,加大投入。要建立健全双城双创工作的领导机制、投入机制、法规机制、督查机制、奖惩机制和长效管理机制,努力形成全民参与、齐抓共管的工作格局。要加大投入,安排城市基础设施建设、病媒生物防制、健康教育等专项工作经费。同时,通过积极争取项目、有偿服务等多渠道筹措资金,加快城市基础设施建设。

年城市精细化管理工作实施方案

城市管理是一个综合性的社会大课题,是政府为保障城市高效运转和协调发展所采取的必要行为,因此要如何实施呢?下面是有20xx年城市精细化管理工作实施方案,欢迎参阅。

随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇基础设施不断完善。与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上发展形势的需要,重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20xx〕67号)精神,制定本方案。

一、指导思想。

以《城乡规划法》为纲领,认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》,严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20xx-20xx)》,充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能,加强城市建设,创新管理手段,建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制,不断提高居民生活环境质量和水平,促进和谐社会建设。

二、基本原则。

坚持以人为本,科学合理规划,突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源,优化城镇管理流程,逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段,实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与,加强公众监督,公开办事内容、程序、制度,真正解决群众关心和关注的热点和难点问题,保护群众的合法权益,主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育,提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施。

(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围,围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容,科学划分工作流程、岗位责任,形成管理区精细化管理体系。

(二)整合资源,理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标,统筹实施市政规划,统筹项目审查,统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度,强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作,切实把这项工作列入重要议事日程,全面落实领导和部门责任制,各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

(三)实施岗位培训,强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训,使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的。

岗位职责。

工作流程以及相关的。

规章制度。

增强干部职工的自我约束能力强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

(四)完善监督管理考评机制,实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上,建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核,通过科学评价,按等级实施以奖代拨,充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

(五)健全机制,强化监管,加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制,完善检查考评的各项措施、制度及监督机制,并向社会公布,利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传,使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓,争取社会各界及全体民众的理解和支持,形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障。

组长:

郝秀川党委副书记、管委会主任。

副组长:

王利军党委委员、管委会副主任。

朱克飞党委委员、管委会副主任。

杨玉海党委委员、公安局局长。

成员:

温宝龙管委会主任助理、交通局局长。

姚忠生宣传部部长。

谢海英建设局局长。

齐贵军国土资源局局长。

杨艳明建设局副局长、环保局局长。

宋田有公安局副局长。

高天鹏民政局局长。

贾凤英教育局局长。

吕行计生卫生局局长。

闫利军巴音胡硕镇镇长。

包青龙工商局局长。

毛建喜农电局局长。

陈志宏环卫局局长。

潘峰电视台台长。

白玉和网通分公司经理。

刘大柱移动分公司经理。

领导小组办公室设在建设局,办公室主任:谢海英(兼)。

为贯彻落实县第十二次党代会精神,按照县委提出的“城市精细化管理”的要求,结合县城实际,制定如下实施办法。

一、目的意义。

随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。

二、工作原则。

(一)科学发展,精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此,城市管理工作要牢固树立科学发展观,尊重客观规律。要按照“规划”和金堂县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计,在促进经济发展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。

(二)整合资源,综合管理的原则。树立“大城管”意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。

(三)依法行政,注重实效的原则。在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要规范劝导,做到以理服人,以情动人。对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打“擦边球”的,要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围。

(一)地域范围。

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划,分步实施的办法,先重点区域,后次要区域。重点区域20xx年1月1日前实施运行,次要区域20xx年7月1日前实施运行。

(二)对象范围。

纳入城市精细化管理对象的范围,以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。

四、制定标准。

要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。

(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民的原则,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。

(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限,建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日内补装、更换等。

(三)严格考核评比。要严格奖惩,实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进行处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施。

(一)依照标准,制定细则。依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。

(二)打造样板,试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面推广。

(三)建立机制,明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理,保证管理工作落到实处。

六、监督机制。

制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度,有效提升城市管理水平。

(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式,自觉接受群众监督,及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。

七、宣传教育。

面对城市发展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。

(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识,提高执法水平。

(二)提高市民素质。采取多种形式,以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地,广泛开展宣传教育,着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育,培养广大市民的文明意识、法规意识,提高市民素质。

(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释,以实现与广大市民互动为前提,搭建沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度。

为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:

一、指导思想。

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。

二、主要工作。

(一)构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破。

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上,积极构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施。

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式。

按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施。

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局),具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系,全面提升城市整体形象。

精细化管理工作实施方案

郑卢高速公路洛阳至洛宁段lntj-4合同项目部为进一步提高项目管理水平,夯实管理基础,着眼长远的战略措施,不断提高项目管理水平和核心竞争力,使项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化,特编制本合同段实施方案。

一。总则

1.1 精细化管理的内涵

基本内涵:“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。

精确定位就是指对每个部门、每个人岗位的职责都要定位准确,对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接;合理分工是指细分工作职责和办事程序,从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统;细化责任是指通过对各业务部门的责任细化,建立完善的内部管理机制;量化考核是指将各部门的管理目标量值化,经济责任具体化,对管理行为与结果进行控制的过程,考核时做到定量准确,考核及时奖惩兑现。

1.2 精细化管理的特征

可以用精、准、细、严四个字来概括。精:精是做精,精益求精,追求最好。准:准是准确的信息与决策,准确的数据与计量,准确的时间衔接和正确的工作方法。细:工作作细化、管理细化特别是执行细化。严:严是严格控制偏差,严格执行标准和制度。

1.3 精细化管理的关键工作

精细化管理的关键工作是在于执行力,项目有无执行力是项目精细化管理所面临的最大问挑战。项目的执行力是的生命力,没有执行力的项目就没有战斗力,没有执行力,项目就没有竞争力。具体表现为检查与落实,精细化管理就是落实管理责任,将管理责任具体化、明确化,它要求每一个管理者都要到位、尽职。

精细化管理有三大原则:注重细节、立足专业、科学量化。只有做到这三点,并秉其“持续改进,不断创新,追求永无止境”的核心灵魂,才能使精细化管理落实到位。

二。目标要求和实施步骤

2.1 目标要求

通过实施精细化管理,最终建立起一套科学合理的项目管理机制,提升项目整体执行力,实现“质量可靠、安全耐久、形象优良、费省效宏、环保节能”的目标。

2.2 实施步骤

第一步:宣传贯彻

能过宣传树立精细化管理意识,营造精细化管理氛围,结合本项目的实施方案,让参与人员明确活动的目标、责任与分工,及具体措施、步骤和标准。

第二步:检查修正

全面开展精细化管理,在过程中加强督查和总结,重点检查活动的开展情况,活动方案是否实际,活动开展的效果与目标及责任考核。同时,对活动开展过程中出现的问题,及时研究对策并于后期工作中进行改进。

第三步:总结并持续应用

对精细化管理活动的开展情况结合考核结果与具体效果进行总结,以总结的经验作为日常管理工作的基本标准及下阶段保持并持续开展的基本要求。

三。精细化管理的组织机构

3.1 组织机构

以项目经理为首成立“精细化管理领导小组”。

组  长:段相生

副组长:李  鸿、陈锦文、万继庚、朱加卯、秦  军

下设办公室,精细化领导小组办公室设在办公室,由刘波任主任。

3.2 职责分工

3.2.1 领导小组职责

(1) 组长的主要职责:负责精细化管理的整体规划、指导和组织实施工作。

(2) 副组长的主要职责:贯彻卢阳公司、代表处及公司和本项目关于精细化管理工作的精神,按照相关指导文件,研究制定切合实际的、有本项目特点的管理方案和实施纲要,并组织实施到位。定期召开精细化管理工作形势分析会议,对出现的问题,及时研究对策,并做好活动开展情况的总结上报工作。

(3) 组员的主要职责:具体落实本项目精细化管理工作,并及时总结和汇报实施过程中的问题与经验等。

3.2.2 办公室职责

负责组织制定精细化管理的计划、方案、标准及相关制度,做好上传下达的工作,负责精细化管理工作的指导、组织实施、检查和考核。针对活动实施过程中出现的问题及实际效果,及时向精细化管理领导小组提出合理化建议,按规定职责,及时制定具体的处置方案,报精细化管理领导小组批准实施。

3.2.3 各部室职责

(1) 办公室:负责宣传工作,负责落实项目人员、信息化办公精细化管理,负责廉政工作,负责党建工作。负责人:刘波。

(2) 财务部:具体负责项目财务精细化管理,项目资金的监管理与保障工作。责任人:刘社平。

(3) 工程部:制定本项目精细化实施方案,负责精细化管理的总体协调和指导工作,总结精细化管理经验,组织检查、评比、考核和表彰;负责质量精细化管控工作。责任人:方小明。

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(4) 安质部:负责项目部安全生产工作中的精细化管理,推动平安工地创建活动,协调好与地方居民及政府职能部门的关系。负责人:秦军。

(5) 合同部:负责成本与合同以及工程进度的精细管理。责任人:刘华丰。

(6) 物资部:负责物资的精细化管理,重点控制供应成本与使用管理。责任人:夏伦国。

四。

精细化管理的实施,具体包括“三项建设”、“四项控制”、“八项管理”,具体如下:

“三项建设”:组织机构建设、规章制度建设、责任体系建设;

“四项控制”:进度控制、质量控制、安全控制、成本控制;

“八项管理”:即现场管理、生产要素管理、质量管理、合同管理、信息管理、协调管理、廉政建设和竣工验收。

4.1 “三项建设”的精细化

4.1.1 组织机构建设精细化

(1) 建立以项目经理为行政主管,项目总工为技术主管的总体管理分工。对于项目部的民主管理,成立以项目经理、项目总工及项目副经理为主体的“项目管理领导小组”

(2) 针对项目特色的管理模式,合理设置各机构部门,特别是针对各类专项管理人员较多,管理较为不易的特点,在部门功能及职责对其进行重新定义。

(3) 针对项目现有人员,通过综合考查,合理安排每位人员岗位,尽量做到“人尽其才、才尽其用”。同时,加强培训与引导,通过“工作中培养人”的模式提高个人的业务水平。

(4) 成立项目部党支部与团支部,加强思想政治教育,加强团队凝聚力与战斗力,通过形式丰富的活动增进项目成员间的交流与沟通。

4.1.2 管理制度建设精细化

(1) 按照部门日常工作的开展,分别制定涉及质量与技术管理、安全及文明施工与环水保管理、材料与机械设备管理、成本与合同管理、工程进度与目标管理、劳务与组织协调管理等规章制度,并在实施过程中进行完善。同时,针对项目的各项专项活动开精神,编制相关专项方案。

(2)同时,项目部结合自身实际制定学习培训计划、绩效考核与奖罚制度。

4.1.3 责任体系建设精细化

(1) 针对质量、安全、廉政等工作,项目经理部与各分管负责人及部室主管分别签定相关责任书。

(2) 在内部实施管理责任登记和追究制度。

4.2 “四项控制”的精细化

4.2.1 工程质量控制精细化

围绕项目质量管理目标,实施全过程、全方位、全员化的质量控制和监督,强化工序质量控制预防质量通病,采取有效措施不断提高质量管理水平。

(1) 加强试验室的建设、组织机构、仪器设备的配备与检校情况等工作,确保工程施工中试验检测工作有效开展。并确保试验检测工作的准确性、真实性、独立性和及时性,对检测数据不合格和弄虚作假采取“零容忍”态度,严格把好试验检测关。

(2) 认真落实分项工程质量责任终身制和重点分项工程实名制,对所有分项工程进行工程质量终身制登记管理。

(4) 对于技术相对复杂、施工难度大的关键工程项目,项目部组织编制专项施工方案,故召开专题会对技术与施工进行指导和要求。

(5) 坚持每月进行一次质量、安全等综合大检查,认真召开每月的质量工作专题会,定期总结和评比。

进入20xx年以来,欧债危机持续发酵,蝴蝶效应显现,拖累国内经济持续低迷,使投资、消费、出口增速放缓,保增长任务艰巨。医药行业,中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等,医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的年度目标任务,保障公司战略目标的顺利实现,公司必须实施精细化管理,以实现管理增效及公司又好又快发展。

一、工作原则

(一)全面覆盖,突出重点

公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里,精细化管理就延伸到那里,力求管理全覆盖、不留死角;部门工作的薄弱点、关键点在那里,精细化工作的重点就跟到那里,攻坚克难。

(二)循序渐进,实现突破

精心布署精细化工作,循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步形成制度、流程,职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。

(三)动态管理,力求创新

在精细化工作推进过程中,只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈,才能促进工作达到预期目标。即在工作中加强管理,寓管理于日常行为,在管理中实现目标任务。

(四)机制护航,持久开展

公司成立精细化工作领导小组,为精细化工作持续推进提供组织保障。通过对国内外形势的剖析、判断,认清实施精细化管理的紧迫性和必要性,为精细化工作持久开展统一认识。

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二、工作目标

中型企业发展靠制度,所以公司必须首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情,使精细化管理成为公司主流文化,形成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行,公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化,在产品质量上精益求精,创造产品质量领先的差异化竞争优势,在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板,通过精细化管理,实现瓶颈突破,提高管理水平、实现管理增效。

三、管理内容

以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为内容,以全方位的视角,通过单项和共同发力,实现公司整体能力提升。

四、主要工作

(一)查遗补缺,健全制度

首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。通过各部门自查及协作过程中的意见,发现目前存在的制度空白,组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求,健全、完善公司管理制度。形成制度健全,工作有章可依;战略目标明确,制度保驾护航;监督考核到位,制度保障落实。

(二)健全机构,加强监督

根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞,在条件允许的情况下,建议成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。

该部门重点工作:

1、监督公司制度、政策的遵守情况。

2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行情况。

3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出建议。

4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估,阶段性反馈工作成果。

5、及时形成书面工作报告,重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。

(三)建立科学的预算体系,全面推进预算管理

预算管理是企业实现目标的重要手段,是通过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系,全面推进预算管理,不仅能提高公司的管理水平,还可以使公司更好更强的发展。但必须注意以下几点:

1、预算管理不是简单的控制费用,而是科学的配置有限资源,实现资产效益最大化,股东财富最大化。预算必须考量企业的长期利益,必须长短结合,切忌急功近利、杀鸡取卵。

2、提高预算的可操作性。预算来源于实际工作,但不是实际工作的翻版。要根据国家政策、行业特征、市场趋势、客户诉求、公司盈利模式制定预算,要结合资产耗损和权益增加的内在关系制定预算;要根据目标任务和历史数据确定需要的支持资源。

3、提高预算的激励性。引进市场化的薪酬管理体系,调动全员参与的积极性,激发团队的创造力,吸引更多行业优秀人才加盟,不仅可以实现既定的预算目标,还可以实现公司的再次腾飞。

4、加强预算跟踪、反馈、考核。公司预算管理部门要加强预算的跟踪和反馈,对预算执行中存在的问题和不足,督促公司相关个人、部门关注并提供对策,然后再跟踪、再反馈、再考核。否则公司预算就会流于形式。

(四)加强应收账款管理,加快资金周转速度

公司的应收帐款增加了公司的机会成本,会加大公司经营风险及财务风险。在现金为王的今天,加强应收账款管理显得尤为重要。

1、根据公司不同的产品制定公司的赊销政策。

2、根据公司不同产品的营销模式,制定不同的结算方式。

3、制定应收账款管理办法。应收账款应责任到人。每一位业务人员根据管辖客户,制定自己的清欠办法。根据公司要求,预算月度、季度、年度的回款任务。客户的每笔回款经财务和业务双方确认方为有效。业务部门根据公司要求,必须把应收账款余额控制在预算的范围内。

4、加强应收账款的函证工作。业务部门必须建立应收账款备查簿,及时和客户确认开票的应收账款和尚未开票的应收账款。财务部配备专人负责和业务部门定期进行应收账款的确认和对账工作。财务部门每半年必须和客户函证应收账款。对函证中出现的应收账款差异,必须一一查找原因。

(五)加强成本、费用、损失管理,提高公司盈利空间

近年来医药行业竞争激烈,所以公司必须加强内部管理,提高运营效率。通过降低单位产品成本、降低单位费用占比,为提高公司的盈利空间寻找更多途径。

1、原材料采购采用询价制、议价制。公司应和那些在行业中信誉好、产品质量性价比高、服务特、价格优的企业,建立长期的合作关系。

2、加强一线员工培训,提高产品作业效率、降低产品的损失率。公司把对一线员工的培训形成工作机制,结合公司现状和未来发展要求布署培训计划。培训应重视员工知识的掌握程度、技能的提高、行为的改变、认识的转变,公司应及时组织考核培训收益。

3、减少材料浪费,降低产品返工率。公司把保证产品质量放在第一位。在保证产品质量的基础上,通过管理降低产品单耗,减少生产环节浪费。通过降低出库产品返工率,提高公司产品产出率。

4、对费用进行类别管理,加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制,固定费用定额控制、混合费用加强临界点管理。通过提高公司安全生产意识,预防意外损失发生,避免损失抵消公司经营成果的风险。

5、加快形成精细化管理体系,落实精细化工作要求。精细化管理应势而生,是以退为进的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益,或以相对劣势通过强化内部管理转劣为胜。所以公司必须加快形成精细化管理体系,明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法,制定工作布署、步步落实、重视监督检查,就会收到预期效果。

(六)建立风险预防机制,提高公司抗风险能力

在公司内部,主要做好以下工作:

1、重大投资及融资项目,集体决策,降低复合风险。

2、把融资的还款计划落到实处,降低财务风险。

3、加大存货及应收款周转速度,实现资金放大效应。

公司在加强风险预防、控制的同时,可以聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计,可进一步提高公司的抗风险能力。

(七)加强人才队伍建设,提高公司整体素质

1、制定公司中长期人才发展规划。实现走出去,引进来的人才发展战略,形成竞争机制,逐步把竞争引向公司的不同方面。

2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。通过不同层级培训,提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台,体现人生价值、实现理想的精神家园。

(八)实现管理对标工作常态化,吸收先进管理经验

公司各部门,首先通过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求,确定对标单位。结合公司的精细化工作部署,申请管理对标活动的时间和形式,开展管理对标工作,总结管理对标工作成果,和其它部门分享管理对标经验。

(九)加强部门工作的计划性,实现各项工作规范化,条理化

根据部门工作,围绕公司预算、集团考核及外部单位要求,做好以下工作:

1、对以前的工作进行梳理,凡是集团、公司及外部单位要求公司每年必须做的工作,部门就在年度形成工作计划,未雨绸缪,落实到人,按时、按要求认真完成。实现公司要什么,我们马上能拿出什么;集团考核什么,我们就及时跟踪什么、反馈什么,及时提供执行结果。

2、根据公司预算,有针对性的制定周、月、季工作计划,及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项,力求一事一结,进行后评估。

3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习,熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求,办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。

4、根据部门工作内容,制定目标要求。带着目标去工作,用目标激励自己、要求自己,提高工作的计划性。

(十)加强部门协作,提高公司运营效率

公司的目标任务,只有各部门形成合力、协同攻坚,就一定能实现。

1、形成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识,必须落实部门督办,在下次会议反馈办理结果。

2、部门之间适当交流和业务知识学习,可以提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件,以加强部门了解,减少条块分割,增进部门互信。通过部门间相互学习,如财务必须懂业务,业务必须了解财务,行政必须了解各部门的.需求,各部门可以根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离,里通外合,使权力在阳光下运行,保证政令畅通,提高运营效率。

3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺内容主要是各部门在往来工作中的相互要求。通过部门对服务要求的提出,相关部门对服务要求的承诺及细化落实,公司对兑现结果的评比打分和奖励,就可以达到部门之间的无缝对接。公司通过奖惩先进、鞭策后进,根据情况对症下药解决部门间反映的问题,可以减少部门摩擦,提高运营效率。

五、工作部署

联系集团精细化管理工作的安排,精心设计、周密部署公司精细化管理工作。

(一)全面启动阶段

1、成立精细化管理领导小组,设置精细化管理办公室,明确工作职责。

2、制定公司精细化管理实施方案。

3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果,结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点,拟定部门整改方案,并把整改方案报公司精细化管理办公室,经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。

(二)整改提升阶段

坚持循序渐进、由易到难的原则。

1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实情况,协调各部门解决工作中反映的问题。形成阶段性总结报告。

2、在精细化领导小组的配合下,解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后形成阶段性总结报告。

(三)总结固化阶段

1、公司各部门,首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题,由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告,报公司精细化管理小组审核、批复。

2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题,根据客观分析给与必要的支持,并重点督办。

3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果通过制度化,形成习惯、形成文化。巩固、深化工作成果。

4、公司精细化管理小组通过评比,奖励公司精细化工作优秀部门和个人。

(四)保持与完善阶段

精细化管理与时俱进,必须不断的补充、完善、引进、探索。我们只有使精细化管理持续化、常态化并不断创新管理理念,丰富管理内涵,在实践过程中,不断地完善 -固化-再实践-再总结循环复始,才能积淀成公司量身定制的管理模式,才能形成公司行之有效的精细化管理文化。才能真正实现管理增效,保障公司战略目标的实现。

为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城-管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。

二、主要工作

(一)构建“大城-管”格局,实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上,积极构建“大城-管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交-警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城-管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城-管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破

1、建设局(城-管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交-警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城-管局),具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆-论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城-管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城-管”工作体系,全面提升城市整体形象。

一、指导思想:

根据《县教育局关于中小学校实施精细化管理工作意见的通知》精神,以先进的管理理念在学校管理中实施细致、高效、人文化的管理,调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性;形成爱校如家的主人翁意识;培养爱生如子的人民教师情怀;在坚持依法治校而又充满民主、人文化的氛围中促进广大教职工发挥主动性和创造性,落实“为学生的终身发展奠基”的办学理念。以高度的历史责任感和使命感推动学校新课程改革和养成教育工作不断求真创新,营建和谐健康的育人环境,当人民满意的教师,办人民满意的学校,为何坊乡的基础教育改革和发展谱写和谐音符。

二、工作目标:

让广大教职工认识到实施精细化管理有利于学校依法治校工作的有力推进,同时在广大师生中形成严谨、和谐、健康、人文化的校园气氛,感受到学校管理中既有严谨的制度、严格的要求,又有亲情关爱、俨然如家的人文关怀,从而激发广大师生积极主动配合学校管理,支持学校工作,关心学校发展,由“精细化”带来“高效化”的变化,全面完成教育局下达给学校的各类工作目标,推进学校养成教育工作再上台阶,进一步深化素质教育的改革,实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。

三、具体内容:

1、学校行政管理:

对学校发展要出台五年规划和学期计划,从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求,做到职责明确、制度完善;学校出台的各项具体工作的计划、方案、管理制度等要细致入微,把可能出现的情况及处理办法都考虑进去,经过一定程序的论证、审议之后再予以实施,尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失;学校行政管理人员平时工作要深入一线,坚持“一日三巡”,走到师生中去,在检查、督促的同时掌握第一手素材,为工作的决策提供依据,实现学校的有序运转,同时自己在群众中要起到模范带头作用,要求教职工做到的自己一定率先做到,要多关心群众生活,做教职工的知心朋友,体现管理的人文化。

2、教育教学管理:

(1)、学校以“养成教育”为核心来制订教育教学工作的学期计划和五年规划,使养成教育工作贯穿于学校工作始终。

(2)、在养成教育实施过程中要始终坚持务实的作风,在教育目标的制定上通过班级目标的确定来定位学校养成教育目标,着重从学生良好的行为习惯、生活习惯、学习习惯、品德习惯的培养入手来提高学生综合素质;在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法等四种方法来进行探讨,探索刘集小学自己的养成教育之路;从2017秋开始启动省级教育科研课题“感恩教育”的课题探讨,研究课堂教学活动中如何培养学生的良好学习能力、学习习惯、学习品质,实现养成教育课题化、课堂化;继续推进创建“书香校园”读书活动的深入开展,在全体师生中形成读精品、颂经典的读书热潮,大兴读书学习之风,增强校园书香人文气息,展现刘集小学自身独特的校园文化;在养成教育管理上讲究不拘一格、百花齐放,不断推出在实施养成教育工作中典型的班级、教师和学生,在全校师生中对实施养成教育创造浓郁的氛围和统一的认识,促进每一个学生充分、全面、和谐发展。

(3)严格按《山东省中小学课程计划》的有关规定开齐各类课程,开足课时,确保学生每天1小时课外活动时间的落实,做到班班有特色,人人有特长,促进学生身心全面发展;按新课标要求搞好课堂教学“自主-互学”教学模式的研究与探讨,在教师中大兴教研教改之风,建立各种竞争机制鼓励青年骨干教师脱颖而出,不断提高课堂40分钟教学效率,强化向课堂40分钟要质量的意识;加强对课堂教学常规的检查与督导,实行一日课间三巡、一周一抽查、一月一普查等常规管理制度,加大对课堂教学事故的督查处理,不断规范学校教学秩序,提高常规质量。

3、教师管理:以《刘集小学教师考评办法》为核心内容强化教师职业道德教育,每年进行一次师德考核并把考核结果记入教师个人师德档案;加强教师业务培训和和专业提高,学校在进行常规的教师专业素质培训同时还要投资培养课件制作、网络管理、音乐艺术、心理健康教育等方面的特殊人才,优化教师队伍的结构;学校要充分发挥教代会、理财小组的民主监督和参政议政职能,坚持校务公开制度和每学期对干部队伍的民主测评制度,在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍勤政廉政的自觉性。

4、学生管理:鉴于我校学生密度大,活动空间较窄,学生活动的安全隐患大,我们在学生管理工作中首先要强化的是安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。安全教育要深入人心,每学期的开学典礼和放假大会要对学生上好以交通安全、防电、防溺水等为主题的安全教育课,开学第一周建立安全教育周制度,平时要结合思想教育课、黑板报、手抄报等途径大力开展安全教育活动,坚持每天的教师值日、领导值班制度,做好课间教师的巡视、路队护送和领导巡查工作,每月20日检查学校电路、教学用房、体育器材等设施、设备,及时消除安全隐患,成立学校安全工作预案,把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的地位来予以保证;学校德育工作要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养孩子们的自主、自立、自强、自护意识,提高学生各方面的能力;要发挥家长学校的教育功能,坚持家校联系制度,定期家访、召开家长会,建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络;学校教育教学工作要考虑发挥各类课程的教育功能,通过主题班队会、文体活动课、走出校园的社会实践活动、故事会、建设“书香校园”读书比赛活动、心理辅导课和心理咨询活动、六一、感恩节等大型庆祝活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观以及高尚的道德品质和浓郁的人文精神,为孩子们一生的发展做好奠基。

5、总务管理:总务工作要处处树立为学校前勤服务的观点,做好年度资金的收入入帐、开支的预算、教育教学设施、设备的采购、登记造册、使用回收、过程管理、各项维修、建设等工作,坚持“开源节流”的总务管理宗旨,要有甘为“孺子牛”的精神,工作做到细致入微,服务教学,服务师生。

6、校园文化管理:我校自身文化底蕴较深厚,建校之初在校园文化建设和管理方面形成了自己的特色。随着时代的发展,这些文化要不断与时俱进,注入时代气息。学校景点区各块绿化的寓意将作一些调整,赋予新的含义;学校把学校简介、校徽及其寓意、学校办学宗旨、办学理念、校训、校风、学风、素质教育目标等反映学校办学思路和发展方向的内容在文化墙上予以展现,赋予了文化墙的“说话”功能。

四、工作措施:

1、学校实施精细化管理工作领导小组,成员名单如下:

组  长:

副组长:

成  员:全体教职工

2、学校各处室制定本部门工作的精细化管理实施细则,于20xx年10月拿出切实可行的操作性办法。

3、加大宣传力度,在全校掀起实施精细化管理的氛围,使“精细化”意识深入人心。

4、建立和完善各项工作制度和管理制度,使学校各项工作秩序沿着惯性运转,同时各项工作的管理都能有章可循,有制度可依。

5、根据县教育局建立的相关考评机制,对照学校给各部门下达的管理目标任务,定期进行检查与考核,把各部门工作的业绩考核与年终奖惩挂钩,激励学校管理层人员积极工作,教师积极进取,形成工作合力。

6、坚持“走出去”与“请进来”相结合的原则,让学校领导和老师有机会学习兄弟学校实施精细化管理的有益经验,同时请一些同行来校指导工作,加强交流、互通有无,听取学校教师对学校管理工作的意见和建议,促进我校精细化管理工作上台阶。

城市精细化管理实施方案

随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现"精细管理、严格执法、立体监督、提升形象"的管理目标。

(一)科学发展,精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此,城市管理工作要牢固树立_,尊重客观规律。要按照"xx"和xx县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计,在促进经济发展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。

(二)整合资源,综合管理的原则。树立"大城管"意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。

(三)依法行政,注重实效的原则。在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要规范劝导,做到以理服人,以情动人。对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打"擦边球"的,要坚持原则、耐心说服。

(一)地域范围。

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划,分步实施的办法,先重点区域,后次要区域。重点区域20xx年xx月x日前实施运行,次要区域20xx年xx月xx日前实施运行。

(二)对象范围。

纳入城市精细化管理对象的范围,以《xx》中确定的四大类(xx类)为主。

要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。

(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民的原则,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。

(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限,建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日内补装、更换等。

(三)严格考核评比。要严格奖惩,实行"月考核、季奖惩、年表彰"制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进行处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。

(一)依照标准,制定细则。依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。

(二)打造样板,试点先行。采取"打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行"的办法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面推广。

(三)建立机制,明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理,保证管理工作落到实处。

制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

(二)部。

门督查。加强城市管理日常工作的监督检查,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度,有效提升城市管理水平。

(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式,自觉接受群众监督,及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。

面对城市发展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。

(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的"精细化"管理意识,提高执法水平。

(二)提高市民素质。采取多种形式,以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地,广泛开展宣传教育,着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育,培养广大市民的文明意识、法规意识,提高市民素质。

(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释,以实现与广大市民互动为前提,搭建沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度。

城市精细化管理工作实施方案

为深入落实“立德树人”根本任务,积极培育和践行社会主义核心价值观,严格按照《二七区“城市精细化管理品质提升年”行动实施方案》要求,动员全校师生家长积极参与“文明素养提升行动”,营造文明和谐的社会氛围,决定全区教育系统积极参与“文明素养提升行动”,营造文明和谐的社会氛围,继续将此项活动扎实有效开展,现将3月份精细化工作总结如下:

1、做好文明宣传教育工作,以3月12日植树节为契机,开展“我与小树同成长”主题教育活动。进一步精细化管理工作,将校园里的树木精确到中队,精确到责任人,用文明的行为爱护树木,保护环境,培养队员的责任感,使全校师生、家长深入了解“小手拉大手文明一起走”活动要求,引导全体师生、家长积极投入到城市精细化管理工作中。

此外,充分利用教职工大会、电子屏、校园广播、黑板报等多种形式广泛开展教育宣传,真正将精细化工作宣传工作落实到位。

2、开展“文明大家谈”行动。

通过“幸福家”家长课堂,将家长邀请到学校,谈谈对学校工作特别是城市精细化管理工作中,学校层面如何开展工作以及自己是如何配合的。家长们踊跃发言,为家校齐心协力共同教育孩子打下了深厚的基础。此外,还通过家长会、校信通、微校平台等多种形式实施家校互动,带动家长参与文明校园创建,着力提升广大师生、家长的文明意识、文明素养。

3、开展“文明路队建设”行动。

实施学生上学进校排队、集体放学制度,班主任和辅导老师全程监管,按照学生接送方向,科学设置东、南、北三个接送点,实行低年级、中高年级错峰放学。利用大、小集会,严格要求学生拒绝乘坐电动三轮车等不安全、不合规车辆,减轻道路压力,确保校园门口道路畅通,文明通行。

4、开展“文明监督”行动。

3月20日,我校大队部经过精心策划,成功开展“春风十里有我有你家校携手共建文明”为主题的家庭公约签订启动仪式活动。活动中,大队辅导员***老师详细解读了二七教体局精细化管理工作“1349”工作思路。家长代表与学生代表向全体队员分享了共同制定好的家庭文明公约具体内容,从家庭成员的互相尊重,到父母、孩子各司其责共同营造和谐的家庭教育环境,再到如何维护公共资源为社会做贡献,朴实而又真诚地发言,充分显示出陇海中路小学家长们对学校各项工作的肯定和全力配合。启动仪式后,陇海中路小学全体队员与家长签订“家庭文明公约”,彼此的约定让文明和每一个家庭靠得更近,也进一步促进家长和孩子互相监督,以孩子带动家庭,以家庭带动社会,助力了社会文明的进一步提升。

5、开展“争创文明小使者”及“文明大家评”活动。

班级设立“文明小使者”监督岗,发掘本班文明行为,登记在“文明行为登记表”上,每个中队每月评比出3名班级“文明小使者”,1个文明家庭,在学校文明评比栏橱窗中进行表扬。

6、营造文明氛围,践行“工匠精神”,打造“精细化”长廊。

精心设计、制作文明宣传标语,悬挂于长廊顶部,以《小手拉大手文明一起走》文明歌谣和《小学生守则》为抓手,坚持不懈地以“立德树人”教育思想为指导,将“工匠精神”运用在教书育人的每一刻,每一处,在大力抓好教育教学工作的同时,充分以“小手拉大手文明一起走”参与城市精细化管理活动为契机,加强校园环境的育人作用,将学生文明行为规范做成横幅悬于最醒目的位置,并在课堂、集会、路队等各个层面对学生加强教育,把文明规范的种子根植于学生心中。

城市精细化管理工作是一项长期的、精细的工程。这就需要我们教育人要把事情做得更实在、更全面、更理想,增强真实性,提高精细性,达到教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会的目的。让我们以百倍的精心和努力,共同浇灌**文明之花,让文明之花处处盛开,扮靓我们共同的家园!

环卫城市精细化管理工作汇报

2011年,在县委、县政府的正确领导下,在市环卫局的精心指导下,奉节县环卫所把环境卫生作业精细化管理向纵深推进,进一步创新工作思路,健全完善工作机制,加大环卫投入,加强环卫队伍建设,全面提升了环境卫生管理综合水平,较好地完成了本年度的各项任务。现将一年来环卫作业具体工作开展情况总结如下:

一、转变环卫管理体制,实行管理单位和作业单位分离。2月底,奉节县调整环卫管理体制,要求奉节县环卫所负责全县的环境卫生督察指导工作,将城区清扫保洁工作移交给永安镇人民政府管理。我所积极配合,派原管清扫的站长给永安镇带队1个月,教管理方法、保洁重点,让永安镇的清洗保洁工作很快进入正轨。

二、认真履行全县环卫管理职责,乡镇环境卫生明显好转。

督察队员每天对各乡镇和城区内的环境卫生督查,将督查结果发给市政园林管理局和同创办。督察要求永安镇环卫所及物业管理单位整治的高、边、坡等卫生死角100余处,督察整治乡镇农贸市场、学校周边卫生死角20余处。督查室定时回访,复查整改情况,确保督察效果,督察完毕,督察队发督察通报到城乡建设委员会,今年已发督察通报30余份。3.加强暗访。在督察指导中,环卫所把“暗访”作为一种制度,事实证明这更有利于发现问题。通过暗访发现的问题,暗访人员以座谈会或提建议的形式与乡镇沟通解决。

通过督察指导,各乡镇环境卫生都有明显好转,特别是沿江乡镇乱倾乱倒垃圾进入长江的现象得到有效遏制。

三、

城区环境卫生作业管理向纵深推进。

1.变清扫为清洗。年初,城区路面实现白改黑并加装道路护栏、更换路沿石。环卫所为清洁工人配备铁刷、铁铲抹布等环卫作业工具,加强路面清洗力度。增加一辆高压冲洗车,每天对人行道及主次干道进行冲洗。

2.搞好垃圾密闭运输。按“六城同创”工作要求,要确保垃圾不落地,实行密闭运输,奉节县增加环卫投入,新购长安自卸车深入背街小巷、居民小区收运垃圾并延长清运作息时间,有效保证垃圾不落地。

3.新购餐厨垃圾车和餐厨垃圾桶,定时间、定地点到各大餐馆和物业小区收运餐厨垃圾。

四、加大投入,环卫基础设施建设取得重大突破。

今年以来,我所争取财政资金356万元,会同县采购中心、机关事务管理局、纪委监察局等单位到外地大型厂家实行现场集中采购,为永安镇及其他乡镇采购各种环卫特种车19辆,为县上节约财政资金80余万元。将永安镇原环卫车辆调配给鹤峰等4个乡镇,有效整合了资源。

垃圾中转站建设有序推进,将乔木园周边居民阻挠施工的乔木园垃圾中转站迁移到下王家坪简易站改扩建,宝塔坪和新县城指挥部北侧垃圾中转站已完成规划红线、立项批复,地质勘测、方案评审、移民用地、图纸设计等手续,招投标程序完毕,现已动工建设。

二〇一一年十一月二十六日。

精细化管理工作活动方案

开展效能监察活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动,达到加强企业管理,堵塞管理漏洞,提高工作效率,完善规章制度的目标。

二、活动范围。

各县、区局(分公司)及市局(公司)各相关科室。

三、组织机构。

在市局机关效能建设领导小组的统一领导下,成立机关效能年活动办公室,负责全市烟草系统机关效能建设的各项工作,成员如下:

办公室主任:--(兼)。

办公室副主任:----(兼)。

工作人员:---、---、--、---、--。

四、工作步骤。

按照全市系统《机关效能年活动实施方案》的部署,整个活动分学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。

(一)学习动员阶段(20--年4月1日-20--年4月30日)。

各县、区局(分公司)、市局(公司)各相关科室要把开展效能监察活动与机关效能年活动结合起来,深入学习省、市局(公司)《机关效能年活动实施方案》文件精神,通过学习动员,要求全市系统干部职工充分认识开展效能监察活动的重要性和必要性,在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

(二)组织实施阶段(20--年5月1日-20--年7月30日)。

根据《南昌市烟草专卖局机关效能年活动实施方案》的要求,按照坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效的原则,在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动,各县、区局(分公司)要在以上6个方面结合本单位(部门)实际情况,突出重点地选择一项开展效能监察活动(效能监察情况跟踪不得少于三次),并在5月10日前上报立项与实施方案。

(三)总结提高阶段(20--年8月1日-20--年9月30日)。

各单位(部门)要在实施效能监察的过程中采取切实有力的措施,认真抓好实施方案的落实,着力在发现问题、解决问题、建章立制上下工夫。尤其要注重解决与科学发展不相适应,卷烟零售户、员工和基层反映强烈的涉及机关效能方面的问题。通过发现问题、解决问题,从而制定科学的、规范的、便于操作的长效机制来预防问题。

五、工作要求。

(一)加强领导,明确责任。各单位(部门)要把开展效能监察活动作为新形势下深入学习实践科学发展观及认真开展机关效能年活动的重要举措,及时成立机构,切实加强领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实。有关责任部门要认真履行职责,做到思想到位、组织到位、措施到位,真正把效能监察活动落到实处。对工作中推诿扯皮、办事效率低下,甚至不作为的人员,将追究其相应责任。

(二)强化监督检查力度。市局(公司)监察科要切实发挥职能作用,不断完善效能监察方式,采取多种有效方法,对各单位(部门)开展的效能监察活动情况进行监督检查,对重点部门、重点岗位、重点环节加大监督检查的工作力度,提高活动的有效性。

精细化管理工作活动方案

一是统筹做好计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。

二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。

三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。

四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。

五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。

二、强化协调沟通,解决和落实各项惠林政策。

一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。

城市精细化管理实施方案

为进一步加强户部山辖区城市管理工作,根据云政发【20__】21号文件及全区城管推进会有关精神,不断转变思想,创新机制,狠抓落实,攻坚克难,确保完成上级下达的各项任务,现结合辖区实际,制定城管突破年工作方案如下:

一、20__年工作目标。

努力完成市、区下达的各项考核任务,狠抓数字化城管,市示范道路,环境卫生,队伍建设四项工作,力争在区城市管理工作中名列前茅。

二、组织领导。

为加强对20__年城管突破年工作的领导,确保各项工作落到实处,管理处成立城管突破年工作领导小组。

领导小组下设办公室,负责日常工作,联系电话:。

三、具体工作方案。

(一)强化数字化考核工作,辖区各路段负责人每天及时处理数字化中心派遣案卷,尤其加强,步行街两条示范路的管理,严格按网络化管理要求,强化责任区域管理,在下一步工作中:1、进一步加大对数字化城管工作的投入,按网格化管理标准配备足额的管理人员。2、加强考核,制定相应的奖惩细则。3、每日未处置案卷不得超过总数的2%,超时案卷不得超过总数的5%。

(二)打造“示范路”新亮点,20__年管理处将按区政府要求,加强对、步行街两条示范路的综合整治。对违规门头广告、乱搭乱建、乱堆乱放及店外经营等问题进行全面整治,实施亮化美化工程,加强长效管理,进一步提档升级,争创市级示范路,并使之成为户部山商城新亮点。

(三)确保辖区内环境卫生达标,加大环境整治力度,提升辖区整体环卫水平。

(四)加强城管队伍建设,依法行政、文明执法,加强岗前培训,明确岗位责任。建立各种考核奖惩制度,成立专门考核组进行日常考核。

四、实施时间。

20__年4月份为宣传阶段,重点对、步行街做好宣传工作;20__年4月至6月底为全面实施阶段;20__年7月至9月底为巩固提升长效管理阶段;20__年10月以后为迎检验收阶段。

城市精细化管理实施方案

创新城市综合管理理念,突破体制机制障碍,通过实施基础设施建设和城市环境整治,完善城市功能,解城市管理难题,不断优化城市环境,努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。

二、组织领导。

为了保证我县城市管理工作健康有序发展,成立城市管理工作委员会。

主任:

副主任:

成员:

领导小组下设办公室,办公室设在县城镇管理局,具体负责方案制定和实施,积极与各相关单位进行联系,研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题。

三、职责分工。

(一)政府办。

1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署,研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法。

2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、检查监督等职能,督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作。

3、对城管委各成员单位实行目标管理,组织做好对城管委各成员单位的检查考评工作。

(二)城镇管理局。

1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则,按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求,着力整治和引导规范户外经营行为。按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路,全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩,确保道路通畅、秩序井然。

2、加大环卫保洁力度,县城主要路段要实行环卫全天候保洁,确保县城干净整洁。

3、积极推进垃圾分类收集,认真做好垃圾袋装化推广工作,城区生活垃圾袋装化达到90%以上。

4、与沿街单位及门店重新签订“门前三包”责任书,严格按照“门前三包”管理办法施行监督,加大处罚力度,确保“门前三包”责任制落实到位。

5、规范户外广告牌匾审批和设置,做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点,坚持统一标准、体现特色的原则,适度超前规划,提高设置质量,对户外广告进行全面整治,对破损广告牌匾及时责令更换,达到广告设置规范、式样美观的效果,展现湟源新形象。

6、采取切实有效措施,搞好县城亮化工作。

7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指示牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和管理,对陈旧、破损设施,定期维修,并加大巡查力度,确保设施不被盗、无破坏,及时补缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求,进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理。

9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理,严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为。

10、加强餐厨垃圾管理,确保餐厨垃圾不流向社会。

11、负责城市管理委员会办公室日常工作,协调城管委各成员单位之间的关系,召集各成员单位召开城管协调工作会议。

12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施,研究具体工作任务,明确分工,落实责任。13、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

(三)公安局。

1、合理设定停车点和停车场,缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾,解决车辆乱停乱放问题。

2、积极配合城管部门进行执法,清理车辆占道经营现象,并建立长效机制,一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时,必须做到有警必接、有案必处、有责必究,加大对暴力抗法行为的打击力度,为城市管理提供执法保障。

3、在县城合理设置标志标线,进行车辆有序管理。

4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人行道上停放,引导出租货运车辆在指定地点停放。

5、突出重点路段、重点部位的管理,确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“严管街”无乱停乱放现象。

6、积极配合住建部门,加大对违章建筑的查处力度。

7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理行动,参与联合执法;及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件,对暴力妨碍依法整治、拆迁,扰乱正常工作秩序的人员和事件进行处理。

8、加强对特种行业的容貌秩序和环境卫生的监管。

9、利用县城内设置的摄像探头,积极进行对城市管理工作中违法行为的监管,配合城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。

10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

(四)住建局。

1、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求,进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理,采取措施,控制施工现场的.废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染,做到所有施工工地卫生制度落实,工地围挡、隔离护栏不低于1.8米,工地清洁,物料堆放整齐,杜绝车辆带泥污染路面现象,如设置围挡等不符合有关标准要求,不办理相关手续,建筑工地不得开工,并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。

2、根据规划加大对违章建筑的查处力度,积极配合城管部门对在县城及县城周边乱倒建筑垃圾的行为进行查处,做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作。

3、按照西宁市人民政府x年制定的《西宁市城市管理办法》,加大满足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度。

4、加强行业管理,配合城关镇政府搞好全县的物业管理。

5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

(五)教育局。

1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育。

2、组织发动师生开展城市管理义务宣传,参加维护市容卫生环境的义务劳动。

3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。

精细化管理工作活动方案

加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,确保全局党员干部在思想上、政治上、行动上严守纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

加强监督检查,确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届四中全会、中央纪委十八届五次全会各项决策部署落实状况的监督检查,紧密联系统计工作实际,强化执纪监督,严明党的纪律,加强作风建设,提高履职潜力,推进改革创新。坚持不懈纠正“四风”,加大查办违纪违规案件力度,不断完善统计系统党风廉政建设工作机制,坚定不移把党风廉政建设和反-工作引向深入,为推进全县统计事业健康科学发展带给坚强保证。

二、强化职责意识,严格落实“两个职责”

进一步增强统计局支部以及局纪检组落实党风廉政建设主体职责和监督职责重要性、紧迫性和自觉性的认识,继续落实中央八项规定,深化“两个职责”的落实,真正把两种职责扛在肩上,明确、分解、细化党风廉政建设的主体职责和监督职责,要以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。

进一步细化“两个职责”清单,根据清单厘清职责,坚持群众领导和个人分工负责相结合,进一步突出党组织的主体职责不甩手,强化纪检组织的监督职责不松手,明确领导班子成员的分管职责不缩手。坚持一案三查、切实履行一岗双责,并实行严格的职责追究,做到问责必严格、必到位、必有效。

三、持之以恒纠正“四风”,加强和改善机关干部作风建设。

以巩固群众路线教育实践活动成果和学习党的十八届四中全会精神为总抓手,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,打好改善作风的攻坚战和持久战。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行公务接待,严禁用-相互宴请、赠送节礼、违规消费和公车私用等。减少接待和应酬,主动深入基层接“地气”,密切党群干群关系。

不断把握新时期反腐倡廉工作的新特点,把反腐倡廉工作纳入到统计全面建设之中。用铁的纪律不断加强机关作风建设,以“为-、务实、清廉”为重点,塑造统计人清正廉洁的良好形象,以作风建设和党风廉政建设的新成效凝聚起推进统计改革创新的强大力量。

四、加大查办违纪违规案件工作力度,以零容忍态度惩治-。

查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段,也是最有效的手段之一,我们统计局纪检组要加大执法监察力度,坚决惩治统计违法违纪行为,发挥案件查处的威慑力,切实提高统计数据质量和统计公信力。

持续高压态势,狠抓案件查办和执纪问责。以统计执法、资金管理、干部队伍管理为重点,加强监督检查,纠正统计工作中的不正之风。严格执行统计数据质量评估制度,加强对基层数据质量的评估分析,防止虚报、瞒报、漏报,进一步提高统计数据质量。

五、坚定不移深化改革,切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风。

进一步增强职责感和使命感,坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措,坚定不移加快“三转”步伐,不断以党风廉政建设和反-工作的新业绩,回应党和人-群众的期盼。

切实转职能、转方式、转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位,把工作中心聚焦到党风廉政建设和反-斗争主业上来,强化执纪监督,做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,坚决正“四风”治“六病”,着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改善文风会风,深入调查研究,掌握实际状况,做到状况明、数字准、职责清、工作实、作风正。

六、按照要求,进一步引深学习、讨论反思,做好学习讨论专项检查。

认真落实县委关于在全县开展集中学习讨论活动的各项要求,使党员干部职工准确把握、牢固树立和落实习总书记系列讲话精神,并反思总结,不断改善,切实加强干部队伍作风建设,培育机关优良作风,提升队伍工作潜力,优化廉洁勤政素质,树立干部良好形象,造就一支过得硬、靠得住、用得上的统计干部队伍。

七、注重纪律建设,加强对领导干部的监督、管理和教育。

坚持领导带头,发挥表率和示范作用。领导班子成员在守规矩和讲纪律上要率先垂范,带头维护大局、维护班子团结,带头遵守单位各项规章制度。坚决服从组织的决定,认真管好亲属和身边的公务人员,真正做到按本色做人、按主角办事。

强化对党员干部的监督、教育和管理。要完善权力运行监督机制,把权力关进制度的笼子;深入推进惩治和预防-体系建设;加强党风廉政教育,认真开展理想信念宗旨和党风廉政教育,持续党员干部在思想上、政治上和行动上与党中央的高度一致性。把廉政教育和机关党建工作有机结合,将廉政教育贯穿于机关文化建设、精神礼貌建设、统计日常业务和党员干部教育培训之中。

精细化管理工作活动方案

通过深化内部管理,确保业扩报装流程高效运转;畅通监督渠道,及时受理客户投诉举报,有效解决社会各届关心的热点和难点问题;深化“三指定”自查自纠工作,研究和探索从体制机制上规范客户工程管理的具体措施,维护正常营销秩序。

二、工作原则。

开展供电服务效能监察,必须坚持以提升供电服务规范化水平和客户满意为目标,落实“三不指定”规定,尽心竭力满足客户用电需求,促进电力事业和经济社会的和谐发展,树立企业良好形象;必须坚持以服务公司工作再上新台阶为中心,完善管理制度,优化工作流程,提高企业规范化管理水平,为国家、企业和客户增收节支,节能降耗服务;必须坚持以“忠诚企业”为宗旨,通过监督检查,从严查处以电谋私等违纪违法行为,增强干部员工的廉洁从业和优质服务意识,促进作风建设。

三、工作时间、范围。

工作时间:从20--年5月开始至20--年10月结束。

工作范围:公司20--年1月至20--年当前受理的业扩报装项目,跨年度的工程以报装审批时间为准。重点监察10kv及以上的业扩工程,特别是涉及重要电力客户的业扩工程。

四、监察内容。

按照国家电网公司、省公司和分公司有关规定,重点对下列内容进行监察:

(一)管理体系与职责方面。

1、监督检查业扩报装管理职责落实情况、制度建立和执行情况。检查各级管理人员落实业扩报装工作的管理责任情况,相关部门及不同岗位之间责权界定是否清晰。检查业扩报装工作人员是否全面落实掌握并认真执行国家电网公司、省公司业扩报装有关规章制度的情况。

2、是否按照“一口对外”的原则,业扩报装工作是否推行客户经理制、绿色通道制等有效制度。

3、是否按照“便捷高效”的原则,做到对内不推诿,对外不搪塞。受理的业务事项是否直接进入营销技术支持系统的处理流程,产生电子工作票传递到下一环节,形成闭环管理。

4、是否按照“办事公开”的原则,在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料,公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据,能够方便查询工作进程。

(二)业扩报装流程时限方面。

1、供电方案是否在规定时限内书面答复客户;是否根据客户的用电需求和供电条件,按照相关技术标准和运行规则对供电方案进行优化。

2、对客户受电工程设计的审核是否超过规定时限;受电工程设计的审核是否按照国家标准、行业标准进行,并以书面形式向客户反馈意见;是否积极推行典型设计,倡导采用节能环保的先进技术和产品,禁止超设备铭牌参数运行,禁止使用国家明令淘汰的产品。

3、受电装置检验合格并办结相关手续后,接电时间是否超过规定时限;电能计量装置的配置与安装是否符合《电能计量装置技术管理规程》及相关技术规程的要求;在客户每个受电点内,是否按不同电价类别分别安装电能计量装置,并予以加封。

4、是否及时建立客户档案。客户申请、批复的供电方案、受电工程设计资料、中间检查及竣工验收检验报告、《供用电合同》等重要文件是否妥善保存。

(三)业扩报装收费与合同管理。

1、与业扩有关的收费和开支,是否严格执行国家电网公司、省公司的有关规定,各项收费是否规范,有无自立收费名目、擅自调整收费标准的行为。

2、业扩费用是否由营销部门统一收取,是否存在其它部门收取客户有关费用的行为。

3、是否根据相关法律法规和平等协商原则,正式接电前与客户签订供用电合同。

(四)“三不指定”方面。

1、对客户受电工程的设计、设备定货、工程施工,是否指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

2、对客户工程设计、施工、设备供货单位是否进行资质审验。

3、是否存在多经企业代行业扩报装职能的情况。

4、是否存在私自向客户承揽或转包业扩工程的行为。

(五)高危行业及客户安全管理。

1、检查高危行业、涉及环保问题用电报装管理情况。核查工业类报装客户是否提供环保批复文件,煤矿、非煤矿山、化工、铁路等高危及重要客户报装用电是否在合同中明确保安电源和保安措施。

2、检查煤矿类企业报装用电是否办理核准手续,有无为“六证”不全或证件过期、失效的煤矿办理报装手续的行为,有无为非法、违法煤矿供电及办理报装增容手续的行为,有无在煤矿用户业扩报装过程中弄虚作假、以权谋私或越级审批的行为。

3、检查用户是否按要求对设备进行预试,电工是否持证上岗、有无停电紧急预案;是否对存在的安全隐患下达安全隐患通知书。

(六)行风建设方面。

1、检查有无违反员工服务“十个不准”的行为。

2、检查有无贪污受贿、以权谋私、弄虚作假的行为。

3、检查有无按要求聘请监督员,按时召开监督员座谈会,听取意见和建议,对存在的问题是否整改到位。

4、检查有无按要求停送电,对计划停电情况是否通过媒体告知,对临时停电是否通过95598客服热线告知。

5、检查是否畅通监督渠道,主动接受政府监管和社会监督,对投诉举报进行及时调查处理。

6、检查有无其他违纪违法行为。

五、监察依据。

1、《供电服务监管办法》(试行)。

2、《国家电网公司员工服务“十个不准”》。

3、《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)》。

4、《山西省电力公司效能监察办法》。

5、《山西省电力公司业扩报装管理标准(试行)》。

6、《山西省电力公司客户服务中心工作标准(试行)》。

7、《山西省电力公司关于煤矿用户业扩报装有关问题的批复》。

六、组织机构。

公司成立业扩报装效能监察领导小组,下设办公室。

组长:

副组长:

成员:

办公室由营销科、生技科、农电科、安监科、办公室等部门人员组成。

七、工作步骤。

供电服务效能监察分三个阶段进行。

(一)组织实施阶段(5月-6月)。

1、自查和抽查阶段。公司相关科室按照要求全面自查,对20--年以来受理的业扩报装项目进行全面审核自查,并填报自查情况统计表(见附后件1-4),并于6月5日前上报自查情况统计表。

2、公司供电服务效能监察领导组将不定期对各科室效能监察工作开展情况进行督导和检查,对工作不力、问题突出、走过程的科室下达监察建议(决定)或予以通报批评;对违反“三不指定”规定或内勾外联,以权谋私,失职渎职,损害企业利益的行为,将严肃查处;构成犯罪的,移交司法机关处理。

(二)整改规范阶段(7-9月)。

1、各科室要认真梳理归纳暴露出的问题,有针对性地提出改进管理,优化流程、完善制度的工作建议,认真落实公司下达的监察建议(决定)。

2、针对自查、检查中发现的突出问题和漏洞,整章建制,优化流程,制定切实可行的整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实整改到位。

(三)总结评估阶段(10月)。

各科室对供电服务效能监察情况进行总结评估和成果核定,并填写有关报表,出具供电服务效能监察专题报告、总结材料、实施情况统计表(见附件5)以及过程资料务于9月30日前报公司办公室。

精细化管理工作活动方案

根据“--佳园”的设计特点,现拟出“--佳园”物业管理方案。我们真诚希望在与贵方合作中,能使业主和住户能充分享受到物业管理所带来的方便、温馨和周到的服务,使“--佳园”物业持续升值,为住户营造一个安全、整洁、优美、方便的阳光社区,提升生活品质,实现业主、开发商、物业公司和谐、多赢的经营目标。

一、--佳园物业概况。

“--佳园”位于福厦路、环城西路与205国道交汇处,总建筑面积约2万平方米,小区以多层住宅为主,配有较高价值的店面,其中a区、b区占据交通“黄金点”,交通便捷,银行、学校、超市、酒店、邮局等生活设施齐全,是居家置业的理想物业。美丽的社区,更需要“阳光物业”这样较耐心、细致、负责任的物业公司去用心呵护。

二、公司接管后将采取的管理档次及服务标准。

根据--佳园的实况,我司确定--佳园物业为中高档管理。其服务标准如下:

(一)建立24小时值班制度,设立服务电话,接受业主和使用人对物业管理服务报修、求助、建议、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈,及时处理并有回访记录。

(二)定期向住用户发放物业管理服务工作征求意见单,对合理建议及时整改。满意率达95%以上。

(三)建立落实维修承诺制,零修急修及时率100%,返修率不高于1%。

(四)每半年公开一次物业管理服务费用收支情况。

(五)物业档案、业主楼案、设备设施档案齐全。

(六)常规性公共服务。

1、房屋管理及维修养护。

(1)栋号、楼层、房号等标志明显,设立引路方向平面图。

(2)物业外观完好、整洁、外墙无脱落,无乱贴、乱涂、乱画现象。

(3)空调安装统一。

2、共用设备管理,保证设备与机房环境整洁,设备良好,定期保养无事故隐患。

(1)供电系统。保证正常供电,停电提前1天通知用户,备用应急发电机可随时起用。接地电阻每3年检测1次。

(2)弱电系统。保证系统正常工作。故障及时排除。

(3)消防系统。24小时值班;设备设施齐全、完好无损,可随时起用;组织开展消防法规及消防知识的宣传教育,明确各区域防火责任人;消防疏散通道畅通;保证无火灾安全隐患。

(4)给排水系统。每半年清洗水池1次,保证水质符合国家标准;水池、水泵周围清洁卫生,无二次污染;停水提前1天通知;消防泵每月进行1次操作,每年进行1次全面检查;排水系统通畅,汛期道路无积水,地下室、车库、设备房无积水、侵泡发生;遇有事故,维修人员在20分钟内到达现场抢修,并无长时间停水;制有应急处理方案。

3、共用设施管理。共用配套服务设施完好,道路、楼道等公共照明完好,道路通畅,路面平坦。

4、保安及车辆管理。

(1)专业保安队伍,24小时值班及巡逻,保安文明执勤,言语规范,处理突发事件。

(2)出入车辆有序,无堵塞交通现象,不影响行人通行。

(3)车辆出入管理严格,有登记。

(4)停车场停放整齐,场地整洁。

(5)危及人身安全处设有明显标志和防范措施。

(6)联系群众,搞好群防群治。

(7)在公安派出所指导下搞好治安管理。

5、环境卫生管理。做到定人、定地点、定时间、定任务、定质量。

(1)环卫设施完备。

(2)实行标准化清扫保洁。

(3)垃圾日产日清,定期进行卫生消毒灭杀。

(4)共用部位保持清洁,无乱贴、乱画现象,大堂、楼梯、扶栏、天台、屋面等保持洁净,共用场地无纸屑、烟头等废弃物。

(5)做好环卫宣传工作,提高人的清洁卫生意识。

(1)绿地无改变使用用途和破坏、践踏、占用现象。

(2)花草树木修剪整齐美观,无病虫害,无折损。

(3)绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。

(4)绿化完好率达到95%以上。

7、室内装饰装修管理(二次装修)。全过程监控,保证房屋的整体性,抗震性和结构安全。

(1)受理本小区二次装修咨询与审批。

(2)所有装修人员到管理处办理出入证。

8、房屋租售管理。

(1)督促外来人员在三天内办理《暂住证》手续。

(2)配合派出所、居委会对小区内租户、流动人员的调查,并登记在册,确保小区的生活安全。

9、社区文化。

(1)设立学习宣传园地,开展健康向上的活动。

(2)制有居民精神文明建设公约。

(3)配合街道办事处、居委会、派出所开展各项工作。

(4)业主满意率95%以上。

(七)针对性的专项服务(代理业务)。

1、代住户进行室内卫生清扫、室内装修、搬家等。

2、提供空房代管、房屋中介等服务。

3、代定报刊、邮件报刊的代收代发。

4、提供维修服务并做到小修不过夜,中修三天完成。

5、安装、维护和修理各种家用电器和生活用品等。

三、公司拟采取的管理方式。

“对物业进行严格管理,为业主、开发商提供优质服务”是本公司的根本理念,规范化管理,贴心服务,铸造品牌物业公司的信誉与形象。

(一)标准化管理。

物业管理涉及面广,一般住用户对物业管理服务内容、标准、档次很难进行全面了解,业主对服务质量与收费关系的误解是当前物业公司与业主关系僵化的一个主要原因。房屋及设备保养不及时、日常管理松懈、随意是物业管理水平低下、业主怨声载道的根本原因。本公司从项目前期管理、入伙、二次装修、房屋维修与养护、给排水及电气设备管理、消防、安全、保洁、绿化以及便民服务,均实施全面的、标准化质量管理,使本公司物业管理行为向规范化的国际惯例靠拢,在内部管理上自律、制度上创新,以达到管理严格有序、服务质量高的管理目标,使开发商放心、业主满意、公司信誉度得到提高。

(二)沟通服务至上。

组织、沟通、协调能力是物管企业的一项不可或缺的重要素质,具备这项素质,工作中的各项矛盾往往可以大事化小、小事化无;反之,则误会重重,隔阂加深。目前大多数物业公司受投诉主要在于沟通不畅所致。为此,本公司专门设置业主联络处,通过礼貌走访、接待业主投诉、较好解决业主提出的问题(合理要求)、答复业主疑问、设置业主交流箱、公示栏、宣传栏等方式,发展与业主的良好关系。同时,鉴于物业管理是一项具体、繁琐的业务,公司要求管理人员亲力亲为,实行走动式管理,亲临服务一线,直接了解业主需求,认真负责,讲道德,重诚实,对业主有求必应,保证服务质量。凡是业主对入伙交房时提出的涉及与开发商有关的问题,我们将利用规范物业公司的耐心、亲切的服务优势对业主进行沟通、疏导和抚慰,有效化解部分业主似懂非懂的怨气、误解或投诉,并按物业管理的规范要求登记下来,书面呈报开发商。绝对禁止加剧业主与开发商、开发商与物业公司、物业公司与业主之间错综复杂矛盾的做法与行为。

(三)缔造亲善的社区文化。

创造一个和谐、文明、舒适、优美的生活与工作环境是我公司与业主的共同愿望。因此,本公司提倡文明、礼貌、亲善的社区文化,与业主共建共荣、友好相处、相互信任,主导公司员工发展与业主、派出所、社区居民委员会以及政府部门的友好协作关系。不论员工在工作期间或在工作区域之外,业主或员工的难处是否关系到本人,都要热心助人、温善相待,主动构架良好的人际关系,为小区、为业主、为自己、为这个物欲横流的社会开辟一方文明的净土。

城市精细化管理实施方案

随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇基础设施不断完善。与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上发展形势的需要,重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20xx〕67号)精神,制定本方案。

以《城乡规划法》为纲领,认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》,严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20xx—20xx)》,充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能,加强城市建设,创新管理手段,建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制,不断提高居民生活环境质量和水平,促进和谐社会建设。

坚持以人为本,科学合理规划,突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源,优化城镇管理流程,逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段,实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与,加强公众监督,公开办事内容、程序、制度,真正解决群众关心和关注的热点和难点问题,保护群众的合法权益,主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育,提高广大居民整体素质的原则。

(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围,围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容,科学划分工作流程、岗位责任,形成管理区精细化管理体系。

(二)整合资源,理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标,统筹实施市政规划,统筹项目审查,统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度,强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作,切实把这项工作列入重要议事日程,全面落实领导和部门责任制,各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

(三)实施岗位培训,强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训,使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度,增强干部职工的自我约束能力,强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

(四)完善监督管理考评机制,实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上,建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核,通过科学评价,按等级实施以奖代拨,充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

(五)健全机制,强化监管,加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制,完善检查考评的各项措施、制度及监督机制,并向社会公布,利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传,使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓,争取社会各界及全体民众的理解和支持,形成人人关注、全民参与的社会氛围。

精细化管理工作活动方案

一是统筹做好2012年计划安排,抓紧落实各项保障措施。全力做好新增中央投资任务的完成,确保在今年2月底以前全面完成36.5亿元中央投资计划;抓紧衔接落实营造林计划,搞好新增国家投资、预算内基本建设投资以及地方和社会投资的统筹协调,确保把60%以上的投资集中用于确定的重点区域;做好林区棚户区改造工作,提出合理的建设任务,争取行政性收费减免等政策性支持。

二是积极争取南方冰雪灾害和地震灾后恢复重建资金。争取各级财政增加灾后林业恢复重建专项资金;建立落实政策性森林保险和林木良种繁育补贴制度;对因灾形成的造林债务和基层单位职工住房毁损进行统计核销,并把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道。

三是加快木本粮油产业发展。做好《全国油茶产业发展规划》报国务院审批工作和以油茶、核桃、油橄榄为重点的《全国主要木本油料产业发展规划》的编制工作,研究提出全国木本粮油的产业发展方案;组织编制《全国山区综合开发县木本粮油产业示范实施纲要》。

四是搞好规划编制,从宏观上谋划现代林业建设。做好林业发展“十二五”和中长期规划基本思路编制工作;编制即将到期的重点生态工程后续规划;组织实施好《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》《雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建规划》《全国森林防火中长期发展规划》《全国林业有害生物防治建设规划》《国有林区棚户区改造工程规划》等六项新的专项工程规划。

五是做好林业建设项目储备工作。做好森林防火、林业有害生物防治、自然保护区建设、湿地保护与恢复、林木种苗基础设施建设、国有林区森工非经营性项目以及棚户区改造等项目可行性研究报告和实施方案的编制工作。

二、强化协调沟通,解决和落实各项惠林政策。

一是研究天然林保护工程到期后的政策措施。全面总结天然林保护工程实施以来取得的成效和经验,研究提出工程到期后的政策建议和资金需求;加快剥离企业办社会职能,推进森工企业体制机制改革,理顺国有林区森林资源管理体制;健全职工基本养老、医疗、失业、工伤和低保等社会保障政策,实现应保尽保。

城市精细化管理工作总结

进入公司已经有将近一年多的时间,在公司领导的强有力的领导以及关心支持下,个人在2021年度取得了不小的进步。现将有关2021年度个人工作情况作如下总结:

一、年度工作情况。

为了更快更好地融入公司这个团队,为以后的工作打好铺垫,我加紧对公司的各项规章制度的了解,熟悉公司的企业文化。通过了解和熟悉,我为能进入公司这个团队感到自豪,同时也感到自身的压力。在以后的工作中,我将以公司的各项规章制度为准则,严格要求自己,廉洁自律,在坚持原则的情况下敢于创新,更快更好地完成工作任务。

作为工程师,熟悉和了解现场对以后的工作是相当有利的。为了以后能更好地开展工作,我多次深入现场,对现场的布置做更深层次的了解。在掌握第一手现场资料之后,我查阅相关技术资料,对工程的结构情况进行研究,对以后施工重难点进行分析,对项目的基础形式进行分析,通过研究和分析,我对项目施工管理的实际情况做较为客观的预测,为下一步方案的编制提供了可靠的依据。

为了便于以后工程部管理,我结合公司的要求以及工程部的实际情况,并参考xx以及其它比较知名的地产企业的相关制度,编制修改了工程部工程管理的各项规章制度,制度的编制有利于明确各个岗位的职责,为工程管理提供保障。通过这次编制,我对项目开发其它专业有了进一步的了解,也使自己下一步工作更加明确。

二、存在的不足以及改进措施。

在工作的过程中,由于对其他专业比较陌生,又碍于面子,不积极向其他同事求教,造成工作效率降低甚至出现错误,不能达到优势资源充分利用。俗话说的好“三人行必有我师”,在以后的工作中,我要主动加强和其他部门同事的沟通,通过公司这个平台达到资源共享,从而提高自己的业务水平。

在工作过程中,特别是项目开发的施工阶段,由于缺乏计划性,工作目的不够明确,主次矛盾不清,常常达到事倍功半的效果,领导不满意不说,自己还一肚子委屈。在以后的工作过程中,我要认真制订工作计划,做事加强目的认识,分清主次矛盾,争取能达到事半功倍的效果。

作为一个现代化人才,他应该是一专多能的,这样的人才才符合时代以及公司的需求。自己的专业面狭窄,对房地产其它专业认识不够,特别是营销策划以及法律法规,这都限制了自身的发展。在以后的工作过程中,我将加强其他专业的学习,充分利用公司资源,提高主观能动性,争取能成为一专多能的复合型人才。

三、完成目标计划的措施以及建议。

合同在项目管理中的地位非同小可,离开他,项目管理就无从谈起,合同是项目管理的依据。熟悉合同。并对合同进行深入细致的研究,对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。树立强烈的合同意识。在合同面前,业主和承包商的地位是平等的。项目管理人员不以势压人,逼迫承包商接受合同外的条件;要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱。

当承包商提出各种各样的建议时,首先想到要遵守合同,对采纳建议可能带来的经济问题要有充分估计。进度控制是项目成功与否的关键因素之一,工程部要做的就是编制项目管理规划,研究项目的总进度、施工布置、重大施工技术和施工难题,对项目实施过程中可能出现的问题做好预案。制定一整套制度来规范管理以提高工作效率。

在以后的工作中,作为项目开发的排头兵,我将认真执行公司的相关规定,充分发挥个人主观能动性,以铁的纪律来约束自己,不断学习新技术新经验,善于总结,也希望公司的领导能给我更多的理解和更大的支持,争取为项目的开展贡献自己的力量。

精细化管理工作活动方案

(一)增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平,加强应急预案有效衔接;注重预案的实用性,重点提高预案编制的质量,大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练,提高应急预案的演练率。目前,全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案,基本实现了预案全覆盖。今年,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,同时编制预案简本。

(二)完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系,形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系,针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。

(三)健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制,落实整改措施,将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制,提高综合监测和预警水平,加快预警信息发布平台建设,充分利用各种手段,扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制,充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用,完善县应急委成员单位联动机制,建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,形成有效处置突发事件的合力,提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制,充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。

(四)深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,加强执法督查力度,不断深化应急管理法制建设。

(五)全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量。

二、拓展基层应急管理内涵。

(一)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式,加强对基层应急管理工作的指导。

(二)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制,开展应急志愿者服务培训活动,充实基层应急管理人员。

(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点,务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导,继续加强演练和深化管理,并适时进行总结评估,好的经验做法要及时推广,对确实有困难的单位,要采取辅助措施,结合实际,以点带面,全面铺开基层应急管理工作。

三、强化值守和信息报送工作。

(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度,着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度,确保信息畅通,实现值守工作“纵向到底”。

(二)狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理,开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度,进一步提高信息报送时效和质量,有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制,加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作,健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。

(三)建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议,明确突发事件信息报告重点,提高突发事件信息报告的针对性,并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。

四、提高应急保障能力。

(一)加强应急救援队伍建设。今年,将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作,并配备必要装备,以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设,依托现有资源,加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,组织联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。

(二)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际,细化物资储备分类,量化物资储备任务,完善应急物资储备目录,建立统一指挥,分级负责,政府、企业、社会共同承担,法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。

(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的指导意见,结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况,充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设,明确建设标准,规范场所管理,对建设完善的避难避护场所设置标识,加强公众应急避难避护指引。

(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度,确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排,把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容,落实应急资金,保障足额到位。

五、全面开展应急宣教培训工作。

(一)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动,向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台,播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏,系统宣传应急管理相关知识,拓展应急模拟内容,以提高公众应急意识为目标,加大应急管理宣教力度。

(二)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式,重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。

(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。

六、组织应急实战演练,提高应急实战能力。

县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断查检应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办,县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。

七、加强考核和评估工作。

(一)严格落实《广东省突发事件应对条例》,加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。

(二)健全应急能力评估体系,完善县、镇、村(居)三级应急能力评估制度。

(三)强化应急管理督查力度,结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划,加大应急管理工作督查力度,对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查,抓好应急管理各项工作任务落实。

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