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统筹推进疫情防控经济社会发展会议讲话
今天我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和省市会议精神，动员全区上下迎难而上、奋力拼搏，凝聚同舟共济、共克时艰的磅礴力量，统筹做好x防控和经济社会发展各项工作。下面，我讲几点意见。
一、扛稳政治责任，迅速统一思想行动。xx发生后，党中央高度重视，总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议进行研究安排，每天都作出口头指示和批示。在x防控、复工复产的关键阶段，总书记再次亲自召开统筹推进xx防控和经济社会发展工作部署会议并作重要讲话，为我们做好下步工作指明了方向。
总书记强调，这次xx，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前x防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明，党中央对x形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的，采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
关于统筹推进x防控和经济社会发展工作，总书记强调，xx不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变，x的冲击是短期的、总体上是可控的。第一，落实分区分级精准复工复产。第二，加大宏观政策调节力度。第三，全面强化稳就业举措。第四，坚决完成脱贫攻坚任务。第五，推动企业复工复产。第六，不失时机抓好春季农业生产。第七，切实保障基本民生。第八，稳住外贸外资基本盘。
关于加强党对统筹推进x防控和经济社会发展工作的领导，总书记强调，打好、打赢这场x防控的人民战争、总体战、阻击战，必须加强党对统筹推进x防控和经济社会发展工作的领导。各级党组织要认真履行领导责任，特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地。各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，勇当先锋，敢打头阵，主动担当、积极作为。要在斗争一线考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。最后，总书记提出3点要求，一要狠抓工作落实。二要增强忧患意识。三要提高工作本领。
全区上下要深刻领会总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央的战略部署上来，统一到总书记重要讲话精神上来，切实增强责任感、使命感，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到抓好x防控和经济社会发展的实际行动上，落实落细党中央、国务院以及各级党委政府的决策部署，奋力夺取x防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。
二、认清严峻形势，抓实抓细各项防控措施。经过前期艰苦努力，我区x防控工作取得阶段性成效。截止目前，我区已连续x天无新增病例，经市指挥部批准，已由x风险区降低为x风险区。x例确诊病例中，已治愈出院x例，占x%。排查武汉返许人员共x人，x人已全部解除14天医学观察，其余x名为确诊病例，均已出院。在这个过程中，全区医务人员义无反顾冲在第一线，夜以继日与x魔战斗，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神；广大党员特别是各街道办事处和各社区的同志，坚守岗位、担当使命，体现了敢打硬仗、能打胜仗的过硬作风。
在此，我代表区委、区政府，向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。当前，x形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。但越是胶着对垒的时候，越要坚定必胜信念。各级各部门务必高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。
一要持续强化舆论宣传。要集中力量宣传党中央关于统筹推进x防控和经济社会发展工作的重大部署及总书记重要讲话精神，创新形式宣传各级党委政府出台的防控措施，切实让广大党员干部群众做到应知尽知、应会尽会。要及时调整宣传。
工作方案。
以接地气、通民心的方式把牢舆论主动权扩大宣传覆盖面提振全区上下战胜x的信心与决心。同时要深入挖掘报道各单位各部门在抗击x工作中的好经验好做法特别是要聚焦抗x一线涌现出的先进个人和感人事迹为全区打赢x防控阻击战凝聚起强大正能量。
二要落实分区分级精准防控措施。根据市x防控指挥部《关于对各县（市、区）实施分区分级精准防控的通告》要求，按照分区分级管理有关规定，自2月x日以来，我区5日内无新增确诊病例，现已调整为x风险区。下一步，要实施“内防扩散、外防输入”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序；合理确定防控管理场所和人员，在采取必要防x措施的同时，保证交通运输正常运转，确保人员、车辆正常出行和生产生活物资正常流通；服务业有序恢复营运，全面推动企业复工复产和重大项目建设。重点做好以下3个方面的工作。
一是把握好“管住重点人、方便健康人”的原则。引导广大居民运用x联防联控信息系统，对出入居住小区和居家隔离工作进行管理，实现一次登记、多次扫码。居民扫码核验后，将显示红、黄、绿三色图标予以标记。对显示红色的（重点x防控人员）、显示黄色的（代表湖北以外其他省份、省内非重点x区的到许人员，无《x健康申报证明》、隔离期未满者），各村、小区信息系统管理人员要严格按照x《关于对居民小区实行精准管理的通告》政策解读要求，落实好精准管控措施。针对个别办事处防控措施简单粗暴，甚至要求居民除出示《x省x健康申报证明》外，再提供其他各种证明的情况，各街道办事处、各小区要细化管理，及时纠正小区和村组管理中存在的各种偏颇和极端做法，尽可能减少x防控对群众工作生活的影响。二是实施“外防输入”策略。虽然我区降低了风险等级，但决不能降低警惕意识。随着复工复产和生活秩序的恢复，仍然存在x“输入”和聚焦扩散的风险。我们要始终保持清醒头脑，坚决防止轻慢松懈、盲目乐观。要重点做好工业企业、服务业企业和建筑业复工复产的x防控工作，x局、x局、x局等职能部门要发挥行业主管部门作用，引导企业安全有序复工复产。要科学精准防控x，针对社区、农村、学校、商超、公共交通、公共场所等不同区域，落实落细防控措施，增强防控工作的科学性、精准性、有效性，做实外防输入，盯住密切接触者，守住不发生聚集性x的底线，不断巩固成果、扩大战果。三是实施“内防扩散”策略。区x防控隔离中心要严格实施封闭管理，既要注意隔离人员心理健康和各项保障，也要注意工作人员的安全防护，切实为群众的生命健康安全提供安全保障。对纳入重点管理的x个村组和小区，要落实落细管控措施，同时建立适时退出机制，方便居民正常生活。对辖区x小门店（小餐饮、小美容美发、小浴池、小旅店、小网吧），卫健局、食药监分局等职能部门要常态化做好监管，采取明察暗访等方式，确保不发生任何问题。
三要切实维护社会稳定。对隔离留观、居家隔离等人员，以及纳入重点防控的人员，要针对性做好服务保障，消除焦虑情绪。各单位各部门要始终绷紧安全这根弦，加强复工生产、工程建设、交通运输等重点领域的风险隐患排查，狠抓突出问题整治，确保城市运行安全和生产安全。要及时化解x防控中出现的苗头性、趋势性问题，依法打击严惩扰乱医疗秩序、防x秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。
三、坚定信心决心，统筹抓好经济社会发展各项工作。发展是解决一切问题的总开关，是打赢x防控阻击战的有力支撑。从目前情况看，这次x对服务行业，尤其是建筑业影响最大。对财政收入严重依赖建筑业的x区经济发展，已经造成了较大影响。对此我们要有清醒认识。要统筹做好x防控和经济社会发展工作，坚持全局思维，善于“十指弹钢琴”，在确保x不扩散蔓延的基础上，开足马力，满负荷生产，把x造成的损失抢回来、补回来，确保圆满完成全年目标任务。
一要精心谋划全年各项工作。x突袭，交通运输、酒店餐饮和房产销售等行业受到较大冲击，部分领域的生产和经营面临困难。对此，我们既要有充分的思想准备，也要有战胜困难的必胜信心。全区上下要紧扣全面建成小康社会这条主线，按照市委、市政府和x对今年工作的部署，狠抓落实。各责任部门，尤其是经济发展部门，要在加强x防控的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作。要俯下身子，真抓实办，发扬顽强拼搏的x区精神，把x耽误的时间夺回来，确保全区经济健康发展、社会和谐稳定，向市委、市政府交出一份满意的工作答卷。
二要推动企业全面复工复产。企业有序复工复产，对抗击x、发展经济、保障民生等都具有重要意义。目前，我区规上x家企业已复工复产x家，复工率达到x%；服务业已恢复经营x家，规上服务业（x家）已恢复经营x家，复工率达x%。总体看，我区重点企业复工率较高，下一步，要继续加大工作力度，按照“应复尽复”的原则，抓紧推动符合条件的企业全面复工复产，重点把好“四个口”。一要把好安全防范口，确保防范到位，不因复工复产造成x防控前功尽弃。二要畅通运输道口，帮助企业解决员工返岗、通勤交通、物流运输等突出问题，让人流、物流、资金流顺畅起来，尽快恢复秩序。三要打开政策窗口，不折不扣落实好中央、省、市出台的一系列支持企业健康发展的政策举措，精准实施“减、免、缓、退、补”等纾困解困措施，扩大惠企政策受益面。四要精细服务对口，持续深化“四个一百”专项行动，分包企业领导干部要“一对一”服务企业，对症下药，最大限度地为企业排忧解难。
三要加强就业和民生保障。就业问题既关系企业复工复产，也关系群众基本生活。要加大援企稳岗力度，坚持减负、稳岗、扩就业并举，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，鼓励动员外出务工人员就地就近就业。对建设局采用“点对点、一站式”包车运输的方式，远赴x接回我区返岗务工人员的做法，给予充分肯定。其他相关部门也要创新务实举措，解决企业复工复产用工问题。同时，要进一步保障基本民生，强化生活必需品的持续供应，做好困难群众基本生活保障，加强对特殊困难群体的关心帮扶。
四要突出重点项目建设。发展举措千万条，项目建设第一条。项目建设始终是加快经济发展的“牛鼻子”，拉动经济发展的“火车头”。今年全区共谋划重点项目x个，但受x影响，我区市级重点产业项目x个续建项目中，已复工x个，复工率x%。各责任领导、责任单位要以更大的力度抓好重点项目建设，千方百计扩大有效投资。对已经开工和复工的项目要抢抓一季度黄金时期，加快建设进度；对没有开复工的，分包领导和责任单位要深入企业、精准服务，现场研究解决x防控、行政审批、材料供应、用工需求等问题，强力推动项目复工开工；计划新开工的项目要借助全市集中开工一批重点项目契机，做实做细前期工作，着力优化服务保障。同时，要全面启动招商引资，尤其是前期已经有合作意向的，要紧盯不放，加强跟踪洽谈，力争早日签约落地，为经济社会发展不断注入源头活水。
四、提升执行能力，切实加强党的全面统一领导。总书记多次强调，统筹做好x防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。x防控和经济发展能否取得“双胜利”，关键看各单位各部门能否担当重任、提升执行能力，各级党组织和党员干部能否把防控举措落细落实、抓细抓实。要进一步加强领导落实责任，担起主体责任，各单位各部门主要负责同志要把第一责任人的责任扛起来，把责任和压力层层传导下去，坚决做到闻令而动、令行禁止，不折不扣完成各项目标任务。
各级干部特别是领导干部要切实增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，狠抓工作落实，增强忧患意识，提高工作本领，勇当先锋、敢打头阵，坚决把党中央决策部署和省委、市委防控措施抓实抓细抓落地。x防控以来，我们从严追责问责，先后有x名党员干部因x防控措施落实不力，履职尽责不到位被问责处理，其中，通报批评x人、党内警告x人、党内严重警告x人、开除党籍x人，并对x名办事处主要负责同志给予提醒谈话处理，对x名村医给予撤职处分，对x人进行立案调查。下一步，区委将继续强化这一工作导向、用人导向。
组织部要如实记录各级领导班子和领导干部、优秀年轻干部在防控x的实际表现，了解和掌握各位岗位涌现的先进典型，对表现突出的先进集体和个人，视情予以表彰和嘉奖，激励广大党员干部在一线担责担难担险；区纪委要加大监督执纪力度，对不担当、不作为，在防控工作中失职失察的，造成严重后果或者恶劣影响的，一律严格追究相关部门和责任人的责任，切实为打赢x防控阻击战提供坚强政治保证。各单位各部门要及时纠正x防控和经济发展中的各类形式主义和官僚主义，让广大干部把更多精力投入到x防控和复工复产工作中，夺取x防控斗争的全面胜利，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。
疫情防控和经济社会发展论文
自新冠疫情席卷以来，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，作出一系列重要指示，为做好疫情防控和经济社会发展各项工作提供了强大思想武器和科学行动指南。贵州省普定县白岩镇闻令而动，拿出硬核作风，实施超常举措，谋划创新战法，开足马力，按下了加快恢复经济社会秩序的快进键，努力把疫情带来的不利影响降到最低，全力以赴保持生产经营稳定运行。
党建引领，党员冲锋在坚守，服务卡点不放松。俗话说：“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。各村疫情防控已坚守了一个多月，随着各行各业的逐步复苏，年轻志愿者也陆续外出，部分群众思想上也开始放松，能坚守在各村疫情防控服务点的人越来越少。现在各村主要还是依靠农村党员这一淳朴而优秀的队伍，带领着部分群众继续坚守着，对外来人员做好贵州健康扫码登记工作，共同守护自己的家园，他们在疫情防控这最后一公里仍继续冲锋陷阵。他们不仅不分昼夜坚守着疫情防控服务点，还踊跃参与着党员捐款，农村党员捐款不是因为经济富余，而是党性使然。对于这场战役，他们无私地奉献着，始终坚定地跟着党组织的指挥棒，坚定不渝地践行着共产党人的初心和使命。
重点管控，包保队伍做服务，谨防扩散堵输入。按照“外防输入堵增量，内防扩散减存量”的要求，白岩镇下好先手棋、打好组合拳，组织全体干部实行网格化包保责任制，由村医和镇村干部对外来居家隔离重点管控人员分片区包保，做好每日的体温监测，统计新增管控和解除隔离数据情况，并时时更新。做好重点隔离人员的生活必须品采购服务工作，多与隔离人员微信电话沟通交流，为其代购生活必须品，确保隔离期间不外出、不与他人密切接触，对隔离期满无特殊症状的按相关程序给予《解除居家隔离告知书》，并做好后期跟踪服务，有效阻隔病毒的传播。同时，对各村服务点外来人员贵州健康扫码需要居家隔离者，立即纳入新增包保范围，严防病毒的输入传播。
复工复产，政企合力同行动，检测管控稳步走。按照省委“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的要求，辖区三家规上企业已于2月份全部复工，其他小型、微型企业在做好疫情防控的同时也陆续开始生产。由政府抽调安监、村管等部门组成复工复产服务组，逐一到企业沟通宣传，落实企业疫情防控主体责任，鼓励企业确保安全和疫情防控的前提下加快复工复产的步伐，对外来返岗员工先进行检测，再根据结果采取集中医学隔离或定点集中隔离，配合企业做好外来人员隔离监测工作，摸排外来返岗人员近期14天的活动轨迹。同时加强向上对接，指导企业办理相关手续，畅通复工渠道，促使企业“疫情防控、安全生产、复工复产”稳步推进。
产业发展，集团承包抢时机，后发赶超猛推进。省委主要领导发出铿锵号令：“把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，确保实现今年经济社会发展各项目标”。一片“戴着口罩忙春耕、测温检测再下田”的繁忙景象已然成为普定县白岩镇的生产“新姿势”，白岩镇实行产业战区集团承包制，将全镇划分为八个战区，各包村领导为战区司令员，并落实全体镇村干部的包保责任，分“抢公路沿线时机、攻纵深地块难点、补叉花天窗短板”三个阶段完成高效作物种植全覆盖，重点突击韭黄种植，坚持挂图作战、化危为机、弯道超车，纵深推进产业革命。
目标已经精准锁定，兵力已经精准就位。既要坚决打赢疫情防控人民战争、阻击战、总体战，又要坚决打赢脱贫攻坚攻坚战、歼灭战、收官战，我们面临着双重严峻考验，疫情防控和经济发展，都是牵一发而动全身的系统工程。面对疫情防控，我们早研判、早部署、早落实，面对脱贫攻坚、改革发展，我们不等、不缓、不怠，充分做好“弹钢琴”的准备，统筹兼顾各项工作，坚决把时间抢回来、把损失补回来，不辜负党的期望和人民期待。
统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报
统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议2月23日在北京召开，习近平主席出席会议并发表重要讲话。他强调，“要毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，统筹做好经济社会发展各项工作”。当前，疫情防控已经取得显著成果，但是防控形势依然严峻，一刻不得放松;同时，生活物资保障、经济社会发展要求我们投入生产工作;疫情防控、复工复产两手都要抓实，此次会议给我们两方面的工作给出了明确的方向。
习总书记指出，在疫情防控工作方面，我们已经取得了阶段性的胜利。一是对武汉和湖北防疫一线的统一指挥，从提出内防扩散、外防输出的明确要求，要求湖北省对人员外流实施全面严格管控;到成立中央指导组奔赴湖北，加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查;再到举全国之力支援湖北，19个省份采取“一省包一市”的方式对口支援;中央统一指挥、全国共同战斗保障了湖北“重灾区”防控救治工作的有序开展，为打赢疫情防控阻击战打下了坚实基础。二是对湖北省外其他地区的统筹部署，各省区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建联防联控、群防群控防控体系;为减少人员流动给防控增加阻力，通过延长春节假期及时给春运踩下“急刹车”;春节返乡、复工高潮，将人员的大范围流动可能带来的疫情扩散风险及时遏止在摇篮中，通过各项措施将“宅在家里就是为疫情防控做贡献”贯彻到底，为有效防止疫情扩散提供了保障。
疫情防控要求我们“宅在家里”，但是经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。会议指出，在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。复工复产要精细，做到分区、分级，作为疫情防控低风险地区，应将防控策略调整到外防输入上，全面恢复生产生活秩序，但同时应当注意不同性质企业、门店可采取分批复工方式，人员流动性强、防控风险系数高的行业再适当延缓复工复产时间，确保稳中有序推进复工复产。
中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。在党中央的坚强领导下，我们有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能够战胜这场疫情，也一定能够保持我国经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。
疫情防控和经济社会发展论文
5月6日，中央政治局常务委员会召开会议，习近平总书记在会上强调，“新冠疫情还有很大不确定性。湖北省疫情防控已由急性超常规向常态化防控转变，并不意味着防控措施可以松一松、歇一歇”。总书记讲话语重心长、一语中的，打赢疫情防控阻击战，须常怀“众人同操一杆枪”之念。
众人同操一杆枪，须常备不虞。认真品读总书记讲话，想起多年前关于海军潜艇部队“百人同操一杆枪”的说法，深感疫情防控是“千千万万人同操一杆枪”，同疫魔进行顽强作战，在新冠疫情来源没有真正得到科学解谜之前，在疫苗没有得到全面种植之前，我们同疫魔的战斗就一刻不能停息，放松之念不可存、懈怠之心不可有，要按照总书记指示，认真总结和运用疫情防控经验做法，促进“补短板、堵漏洞、强弱项”，坚持预防为主，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，积极探索常态化疫情防控的新路子、新方法，统筹好经济社会发展和疫情防控工作，有力有序推进复工复产、复市复学等各项工作。
众人同操一杆枪，须求真务实。不能偷奸耍滑，搞碰运气、撞大运式防控，搞形式主义官僚主义“纸面防疫”“数据防疫”;也不能把客观存在的疫情“当成一个筐”，不能把该干的工作、定下的目标、该落实的方案，以疫情这一“非可抗力之名”，而行“推拖绕”“松懒散”之实;对待疫情要善用“老虎论”：思想上高度重视、不掉劲，行动上积极敢为、不懈怠，积极做好“外防输入、内防反弹”“巩固疫情防控成果，决不能前功尽弃”;要多从对党和人民事业高度负责的角度出发，既抓实防控、不丢战位，又担当作为、敢挑担子、敢负责任、积极作为;不能平均用力，也不能“执其一端不顾其余”，要做细做实“治愈患者康复和心理疏导”等具体工作，在统筹施策、精准施策中体现党性原则，践行求真务实之风。
众人同操一杆枪，须坚定信念。意在战先，没有战疫必胜的信念，就无法在这场人类同新冠疫情的战斗中收获最终的胜利。截至目前，“境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制”，“输入”风险防范依然在高位运行，从今日公布数字来看，海外整体病例已达374万，每天近10万例新增数字依然没有明显扼制，病毒肆虐的气焰依然不减，尽管我们付出巨大努力，作出巨大牺牲，取得了本土疫情传播基本阻断的良好态势，向世界“展现了中国力量、中国精神、中国效率”，但防控之弦不可松、防控之力不可减、防控之策不可丢，尤其是人流量、物流量频繁，和百姓息息相关的行业、产业，更要在这种全神贯注之中始终葆有一份警醒，更要在这份警醒之中，不断压实责任、细化措施，坚定必胜信心，汇聚一切可以聚集的力量，集中精力把手头的工作加倍干好，在决胜疫情的战斗中，把新时代中国特色社会主义事业不断向前高质量推进。
统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报
2月23日，习近平总书记出席统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话，新冠肺炎疫情防控各项工作，部署关键阶段的各项重点任务和重要举措。
习近平总书记指出，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。“继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。”“在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外开放和世界经济稳定。”习近平总书记的重要讲话，为全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务提供了根本遵循。
疫情防控是第一要务。做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。对我们来说，这是一次危机，也是一次大考。经过艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展。习近平总书记强调，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段。这个时候，必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，否则将带来严重后果，甚至前功尽弃。
疫情防控如此，推进经济社会发展工作同理。习近平总书记指出“新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会发展造成较大冲击。越是这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心”。疫情打乱了人民群众正常运转的生产生活状态，但经济社会发展的步伐不能被打乱，今年经济社会发展的目标任务要如期实现。中央明确要求，“要切实维护正常经济社会秩序。在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序”“各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。”
因此，我们必须坚持疫情防控与推进经济社会发展工作“两个大局通盘考虑，两条战线一体部署”，这也是我们最终获得全胜的强有力保障。
疫情防控和经济社会发展论文
基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”，这“一公里”正是社会治理体系的“神经末梢”。近日，习近平总书记在吉林省长春市考察时指出，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。”作为治理体系的“底盘”，基层治理大有可为。只要找准“方向”、蓄足“能量”，激活党委、政府联系服务群众的“神经末梢”，就能不断提升治理效能，实现地区经济发展、社会稳定、生态宜居的有机融合。
坚持党建引领，为基层治理“蓄能”。在今年疫情防控、防汛救灾等急难险重的工作中，各级党组织充分体现战斗堡垒作用，广大党员充分发挥先锋模范作用，带领人民群众“披荆斩棘”、共克时艰。我国疫情防控取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。实践证明，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。要激发基层党组织“内生动力”，就要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，强化“党建引领”理念，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，做到阵地建设与队伍建设相结合，通过广泛宣传先进党组织、优秀党员，充分发挥“头雁效应”，不断增强基层党组织的凝聚力和号召力，充分发挥党的组织优势与社会整合功能，构建基层党建与基层治理良性互动的新格局，走出一条党建引领基层治理的新路径。
聚焦民心所向，为基层治理“导航”。群众满意是基层治理的出发点和落脚点，学会求解群众利益的“方程式”，才能得出群策群力的“最大值”。以群众利益为导向，为群众办实事、解难事，做到事事有回音、件件有落实，才能得到群众的认可和拥护，才能让“人人有责”转化为情感认同和实际行动。如马克思所说：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”只有正视利益，才能理性对待利益。牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹兼顾好各方面的利益，才能携手下好基层治理这盘大棋局，在共建共治共享之路上行稳致远。运用群众路线提升基层治理水平，就是让群众办事流程更简化更方便一些，让群众诉求渠道更畅通更快捷一些，让群众生活环境更美好更安全一些。如此，避免党委和政府的“独角戏”，让群众自愿自觉投入到基层社会治理中。
把握问题导向，为基层治理“固本”。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，坚持到一线发现问题、解决问题，无疑是基层治理的长远之计和固本之策。唯有坚持问题导向，才能做到“对症下药”，问题不仅需要收集，也需要挖掘，强基固本之道也不仅是“头痛医头、脚痛医脚”，更在于“治未病”。“治未病”源自《黄帝内经》中的“上工治未病，不治已病，此之谓也”，即采取措施实现未病先防、既病防变。社会“肌体”的“身心健康”在于政声与民意同频共振，经济发展与环境保护相得益彰，物质生活水平和精神文化需求并驾齐驱。“衣食足而知荣辱，仓廪实而知礼节”。持续巩固基层治理成效，还需做到“两诊断、两治理”。既要“看脉象”，精准把脉社会动态，全面掌握矛盾纠纷，也要“听心声”，主动倾听群众诉求，广泛征集民情民意;既要着力治标，调解关口前移，把矛盾化解在萌芽阶段，也要注重治本，多部门齐抓共管，消除潜在风险隐患。在不断解决问题的过程中，党的组织体系将进一步向群众贴近，基层党组织的组织力也能得到进一步提升，从而为加强和完善基层社会治理提供坚强有力的组织保证。
瞄准时代风向，为基层治理“提速”。随着城镇化的快速发展和农村现代化的不断推进，群众诉求更加多样化，基层治理面临的新情况、新问题、新挑战也愈加复杂。在新形势下，如果仍用传统方式开展基层治理工作，就会出现治理成本高而群众满意度低的局面。只有打破传统治理格局，牢牢把握发展潮流，瞄准时代风向，才能全面激发基层治理“新动能”。今年全国各地在疫情防控中“危”中寻“机”，积极探索基层治理新思路、新方法、新举措。从依靠群众将矛盾化解在源头的“枫桥经验”，到整合多方平台提升服务效率的“民呼必应”;从广泛发动群众参与社会治理的“吹哨报到”，到“零距离”联系服务群众的“邻里党支部”。因势而谋的多元化治理模式，为群众理想的幸福生活按下了“加速键”。我们既要坚持和发扬疫情防控中展现出来的基层治理优势，又要深入分析其中依然存在的短板，精准发力，完善提升，强化“大数据治理”理念，在确保个人信息安全的前提下，提升智慧决策、智慧治理、智慧服务水平。着力推动基层治理体系和治理能力现代化。
基础不牢，地动山摇，基层治理水平影响国家治理水平，基层治理能力关系国家治理能力。我们要不断夯实基层社会治理这个根基，强化党建引领，凝聚群众力量，创新服务模式，全面激活社会治理的“神经末梢”。将基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理优势，转化为群众幸福生活的“催化剂”。
高效统筹疫情防控和经济社会发展心得体会
20xx年注定是不平凡的一年，新年伊始，新冠肺炎疫情在湖北武汉集中爆发，向多地迅速蔓延。“各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头......”，封城封路、交通管制、居家隔离、延迟开学......种种正确策略相继实施，只有一个目的：全国联动，上下同欲，坚决打赢新冠肺炎疫情阻击战，推动经济社会平稳有序发展。
“湖北首次出现新增确诊病例少于治愈病例”“二月下旬将出现疫情峰值”“预计疫情防控拐点将在四月”“除湖北武汉的省市疫情逐渐得到控制”......在全国人民的揪心与期待、忐忑与坚定中，新冠肺炎疫情防控形势逐渐好转，阳春三月悄然来临。
近日，《习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》单行本出版。习近平总书记的重要讲话科学总结了新冠肺炎疫情防控各项工作，明确提出了统筹推进疫情防控和经济社会发展各项重点任务、重点举措，具有极强的指导意义，彰显了深厚的为民情怀和极度负责的大国风范，为全面打赢新冠肺炎疫情防控阻击战增强了必胜的信心。
“用药如用兵，用医如用将。医务人员是战胜疫情的中坚力量。”在疫情防控期间，我们看到全国各地自发组建医疗队伍奔赴武汉，他们义无反顾，日夜奋战，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。他们在治疗身体的同时，也不忘精神治疗，力所能及的为患者带去鼓励，小护士背后的“胡歌老婆”上热搜，将广场舞跳到了沉闷治疗室，被感染护士匿名在治疗室为病患答疑解惑......，这一个个平凡而生动的故事在疫情肆虐的时期，彰显了强大的力量，引导着患者治愈之信心破土重生。
“广大人民群众，众志成城、守望相助。”翻开抖音视频，看见一个约莫5岁的小男孩出现在屏幕上，用不太标准的普通话说“我是武汉人，春节期间我哪儿都不去，就待在家里。全国各地广大人民群众众志成城，守望相助，自觉遵守疫情防控各项规定，正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力，在保障生命安全和身体健康的前提下，尽最大努力支援武汉，为同胞送去温暖和信心。
一切依靠人民，一切为了人民。打赢疫情防控这场人民战争，必须紧紧依靠人民群众;推动经济社会发展，也需紧紧依靠人民群众。“同心掬的满庭芳，文明花开满园春。”只要我们凝心聚力，众志成城，一定能尽快打赢新冠肺炎疫情防控阻击战;只要在确保疫情防控到位的前提下，精准有序推进复工复产，恢复生产生活秩序，一定能促进经济社会健康发展。
统筹疫情防控和经济社会发展存在的问题
新冠肺炎疫情发生以来，市政府深入贯彻***总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央和省委、市委的决策部署，以及市人大常委会《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，按照“严防输入、统筹兼顾”要求，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。
(一)新冠肺炎疫情防控方面。严格落实省委“十个不放松”、“十二个加强”、“11个一律”要求,坚持把疫情防控作为当前头等大事，抓紧抓实抓细各项防控举措。截至3月24日，我市累计报告确诊病例26例，已全部治愈出院，全市确诊病例、疑似病例全部“清零”，全市已连续35天无新增确诊病例和疑似病例，标志着我市疫情防控工作取得阶段性胜利。
1.加强组织领导，建好工作机制。成立由党政主要领导任“双组长”的市应对疫情工作领导小组，下设综合协调、疫情防控、医疗救治、交通检疫等工作组，建立工作制度，理顺运行机制，及时汇总分析数据、会商研判疫情、协调解决问题、下发指导意见。构建县乡村三级防控体系，落实属地责任，明确网格职责，形成联防联控、稳防稳控的管理机制。
2.严格防控措施，阻断传播渠道。针对不同时期疫情发展态势和防控形势，实行分区分级差异化防控，依法科学防治、精准施策，通过科学设置查验站，严格交通检疫，适时调整省外疫情重点地区人员入宁管控措施，规范重点人群管理及病例确诊程序，组织发动基层力量摸排核查，严管重点人群，城乡社区和复工复产企业两道关键防线。落实属地责任，暂时停办民俗、庙会等各类公众聚集性活动，严控人员聚集，切实做到“外防输入、内防扩散”。严防境外输入，针对国外疫情持续扩散、输入风险急剧升高的新情况，市委、市政府迅速反应，及时将“外防输入”重点转为应对境外疫情输入上，出台《进一步加强境外入宁人员防疫管控工作的通知》，提出了“五个进一步”要求，严格做好境外入宁人员的防控工作。
3.强化医疗救治，加强医务保障。开展全市医务人员培训，11家定点医院共举办培训班419场次，培训医务人员8.98万人次。落实“四集中”原则，确定11家定点医院，成立13支由260名医务人员组成的专家组，建立“普通预检分诊、县级筛查隔离、市级集中救治、省级远程会诊”的分级诊疗机制，凡是发热病人一律转入定点医院发热门诊，26例确诊病例全部治愈出院。加快补齐医院硬件短板，全市隔离病房从73间165张床位增加至251间400张床位;负压救护车从3辆增至21辆，每个县至少1辆;闽东医院及7个县(市、区)已动工建设负压病房38间。同时，组建工作专班，出台关爱一线医务人员“十个一”措施，强化一线医务人员相关保障。
4.强化资源配置，保障防控需要。一是防控经费保障。截至目前，中央、省级财政累计下达我市防控资金1.27亿元，市县两级财政累计拨付防控资金1.18亿元、医保预付金3850万元。二是医疗物资保障。多渠道解决防护物资短缺问题，并优先保障一线医务人员、防疫人员。开通口罩生产企业应急审批“绿色通道”，目前日产从春节前的1.5万只提高到210万只，有力保障了企业复工复产和市民需求。三是生活物资保障。指导大型超市、农贸市场加强粮油、副食品货源组织和调控，确保市场价格平稳。
5.加强舆论宣传，严格监督检查。疫情防控宣传工作做到“快、准、实”，利用“两微一端一抖”、led屏、宣传文化墙、“村村响”广播、手机短信等载体，迅速提高宣传覆盖面和扩大宣传知晓率，让最新政策、疫情信息和防疫知识家喻户晓。全市广大党员干部群众积极参与防疫阻击战，广泛凝聚了联防联控、群防群治的强大合力。全市7万多名党员干部、527名驻村第一书记、173名乡村振兴指导员第一时间投入到战“疫”一线，发挥先锋模范作用。同时，加强监督检查，落实落细责任。突出一线督查、专业督查、精准督查，针对发现的问题，第一时间督促各地各有关单位及时查缺补漏，限时整改到位。
(二)推进经济社会发展方面。在抓好防控工作的同时，市政府认真贯彻落实中央和省委、市委部署，坚持“两手抓、两促进”，统筹推进经济社会发展各项工作。
1.有序推进复工复产，加强重点项目建设。坚持突出重点、分类指导，专门成立了市疫情防控和复工复产工作服务小组，坚持“一企一策”、“一业一策”，有序推进企业复工复产和重点项目建设。截至3月5日，全市规上企业已复工992家、复工率96.5%，返岗率81.2%，其中，全市50家重点工业企业已全部复工，返岗率88%;222个已开工在建项目已全部复工。努力稳住全市工业基本盘、外贸基本盘。出台服务四大主导产业龙头企业用工“8条措施”、支持中小微企业共渡难关“9条措施”等援企稳岗政策。全力保障交通物流畅通，积极协调帮助企业解决防护物资、原辅材料、重要设备零件供应和运输等问题，确保生产要素供应满足复工复产需求。分类制定工业、服务业、建筑业从业人员健康防护手册，截至目前，复工复产企业均未出现确诊病例。
2.着力推进春耕备耕，抓好春季农业生产。抢抓春耕生产关键季节，全力组织春耕生产，确保不误农时，稳住农业。一是紧抓“米袋子”“菜篮子”，及时分解下达指导性计划，落实耕地地力保护补贴等资金，稳定肉菜蛋奶等农产品供应。二是积极推动化肥、农药、饲料等农资经营企业复工复产，保障农资供应。三是组织科技特派员等技术人员深入田间地头，指导农民做好春管备耕工作。四是积极协调解决农业龙头企业用工、原料、技术、销售等方面的难题，推动企业尽快恢复产能。目前，145家省级以上龙头企业已复工142家、复工率97.9%，304家市级龙头企业已复工272家、复工率89.5%。五是深入开展动物疫病监测排查和重大病虫害预测预报，组织对活禽交易市场等重点场所进行消毒灭源行动，确保春季农业生产有序开展。
3.有效落实帮扶措施，全面推进脱贫攻坚。认真贯彻落实***总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，科学谋划，精准帮扶，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。一是组织挂钩单位、驻村干部、包户干部全面摸排疫情对贫困户的影响，了解就业、医疗等生产生活需求，“一户一策”精准制定帮扶计划。现已完成建档立卡对象的初步摸底排查。二是加快落实促进产业就业的精准措施，积极向贫困户提供就业信息。目前，有劳动力在外务工的建档立卡贫困户中，已有19850人复工、占94%。三是协调产销对接，利用互联网拓宽销售渠道，解决贫困户农产品滞销问题。比如，霞浦县帮助贫困户把农产品销售网点从福州改为宁德市内，周宁县发动机关干部购买贫困户鸡鸭等，保障贫困户稳定增收。
4.防控教学双管齐下，精心筹划复学工作。认真落实教育部“五个一律”防控要求，统筹抓好疫情防控和教学服务。一是疫情期间严格实行校园封闭管理，明令禁止学校组织任何形式的补课、考试、评比，暂停所有校外培训机构假期补课等活动，职业院校和高校顶岗实习或毕业实习一律延迟。同时，做好复学防控准备，完善工作台账和师生健康档案，分类制定各级学校开学准备工作方案、应急预案和健康防控手册。积极筹备测温枪、口罩、消毒药品等物资，为返校复学提供有力保障。二是充分利用国家、省以及本地教育资源平台，组织开展线上教学，做到停课不停学，并重点研究开学后教学方案，确保特殊时期线上教学与开学后教学有效衔接。
(一)疫情联防联控方面。一是社区作为防控一线，在疫情防控工作中发挥着重要的阻击作用，但有的社区未完全做到网格化管理，有的小区、厂区、交通卡点测温等工作人员缺少规范化操作，若疫情发生易造成交叉感染。二是社会防控意识有所减弱。随着当前疫情防控整体形势逐步趋稳，正常生产生活秩序的逐步恢复，少数群众防控意识有所减弱，扎堆聚集现象时有发生，增加了感染风险;有的群众缺乏戴口罩的防护意识，在人员较密集的场所未戴口罩。三是防护物资不达标和紧缺问题同时存在。普通口罩政府统一采购价为1.2元/只，因疫情期间原材料如熔喷布上涨20多倍，口罩生产企业利润低，个别企业为了降低成本，放松了质量要求。同时，随着企业复产复工和学校复学，防护服、隔离衣、口罩等防护物资缺口较大。
(二)医疗和公共卫生能力建设方面。一是基层医疗卫生机构基础建设薄弱，医疗服务水平普遍不高。县级医院传染病隔离病房不足，乡镇卫生院和部分县级医院发热门诊设置不规范。二是疾控机构基础设施薄弱，难以满足生物安全要求。市疾控中心在本次新冠肺炎疫情中承担着全市核酸检测任务，为满足生物安全要求，采取了非常规紧急措施。对比国家有关建设标准，存在面积不足、安全隐患大、布局不合理、疫苗冷链仓库设置无法满足规范要求等问题。各县市疾控中心硬件建设短板现象严重，市县两级疾控中心建筑面积不能满足我市疾病预防控制工作需要，市疾控中心大楼建成后因规划不达标等原因，未取得房产证，寿宁等部分县疾控中心建筑抗震能力不达标，屏南等8个县疾控中心实验室配备未达标。三是传染病收治能力有待提高。疫情刚发生时全市负压病房严重不足，仅有8间12床，目前市、县两级虽在加大建设负压病房，但仍未达到省定标准，难以满足重大疫情救治需要;宁德市医院确诊患者救治点设在康复医院，不利于救治工作开展。四是全市医疗卫生人才总量不足、人才引进难、高级人才紧缺。2018年、2019年县及以下公立医疗卫生机构连续两年未招收到全科医学、精神医学专业人员。县级疾控机构人才、技术方面均较薄弱，有的县多年未招收到预防医学专业毕业生，市县两级疾控中心人员编制数均未达到上级规定标准，柘荣等8个县疾控能力不达标。东侨经济开发区无卫生监督和疾控机构，相关公共卫生工作由市级部门承担。五是医疗防护物资紧缺，调拨困难，一度几乎完全断供，在全国各地防疫一线物资匮乏的大环境下，n95口罩、医用外科口罩明显不足;虽然全市现已增设口罩生产线达30多条，但仍没有专业生产医疗防护用品的企业。
(三)企业复工复产方面。一是用工难。外省员工受当地政策制约、往返交通不便、通行费用高等因素影响，中小型企业返工人员不足，尤其是施工人员部分来自浙江温州等疫情重点区域的企业和项目存在用工紧张问题。重点项目部分省外人员处于隔离观察期，现场施工基本采用本地民工，用工紧缺且费用增加，项目施工未能全面铺开。二是复产难。一些企业体量较小，抗风险能力较弱，比如海产品加工企业除受季节性影响外，在疫情环境下市场萎缩、销量下降、产品积压，企业复产意愿不高。一些民企因专业技术人员和熟练工人不足影响复工复产及销售。如福华轧钢有限公司的重型卡车司机主要是湖北籍人员，因不能及时返岗，又难以及时聘到其他司机，造成公司轧钢积压严重;宝隆缘生物科技有限公司的口罩生产线，哪怕是市面“一罩难求”，但因操作人员对生产线不精，包装工不熟练，严重影响到口罩的日产量。三是成本高。虽出台一系列惠企减负政策，但企业防控成本、管理成本、运营成本、用工成本均有所增加，部分企业上下游产业链未完全恢复，原辅材料供应不及时、运输受阻、价格上涨等，导致企业生产成本过高且产品销路不畅。
(四)春耕生产和脱贫攻坚方面。一是部分农产品销售难。疫情防控期间，由于大型餐饮场所停业，影响了部分农业专业合作社、种养殖大户、家庭农场的畜禽和水产品的销售;部分贫困户土鸡、土鸭、地瓜等农产品存在销售难、价格低问题。二是部分农业合作社、农家乐等经营主体尚未恢复正常营业，少数贫困户存在打工难问题。三是部分贫困人口有外出务工意愿，但因有的外地企业尚未复产，贫困户外出就业困难。
(五)学校复学方面。一是部分学校口罩储备尚未到位，有的学校测温门尚未安装。二是根据《福建省高三年级2020年春季学期开学准备工作评估导则》需创造条件分散住宿，但部分县(市、区)反映，不少学校宿舍不足，难以满足分散住宿的要求。三是部分学校没有校医，需由医院派出专业人员予以支持。部分学校医务人员目前未参加疫情防控专项培训。
(一)强化精准施策，持续抓好疫情防控。当前我市疫情防控取得了阶段性胜利。但随着海外疫情持续扩散、输入风险急剧升高和生产生活秩序恢复后人流量加大、人员聚集增多等新情况的出现，防控工作面临新问题新挑战，因此要严格采取有针对性的管控措施。一要坚决防止境外疫情输入。认真贯彻落实中央和省委关于做好来华(归国)人员新冠肺炎防控工作的部署，把防范境外输入作为下一阶段防控工作的重点和关键，严防入境关、把好转运关、筑牢社区关，形成“关口前移、无缝对接、闭环管理”的全程防控体系，牢牢织密境外疫情输入“防控网”。要防止出现防控漏洞，我市地处沿海，尤其要加强海岸管理。同时在全面解除高速公路和国省干道交通管制措施的基础上，规范乡镇(街道)、村(社区)人员管控，织密织牢联防联控和群防群控两张网，不断提升科学管理水平。二要加强医疗和公共卫生服务能力建设。着力抓好医改、医疗卫生补短板、人才建设等专项工作，提高医疗和公共卫生服务能力水平。市本级及各县市应尽快按上级规定要求完善医院传染病区和疾控中心建设，加强疾控中心人员培训，提高业务水平和工作能力。针对县级医疗机构人才缺乏、医疗服务供给能力不足等问题，建议市政府出台相关政策，支持医疗卫生人才资源向医疗技术能力薄弱县倾斜，提高基层医务人员待遇，解决人才“招不来、留不住”的问题。各级政府应按上级疾控中心建设要求核定人员编制数。三要加强一线指导督查。充分发挥省市县三级支援队住乡联村作用，加强对重点社区(村居)、企业防控措施的监督指导，及时查缺补漏、守好防线。四要完善应急物资保障体系。加强防护物资生产的质量管理，对于利润微薄的口罩等产业，政府要出台政策相应予以兜底保障，以备不时之需。
(二)强化要素保障，加快企业复工复产。一要抓好春季农业生产。重点抓好茶产业等重要农产品生产、保障农业种子和化肥等有效供应、畅通物流等举措，保证春耕及农业生产平稳。二要全力推动复工复产。督促企业严格落实复工复产防控措施，加强员工返岗健康筛查和管理。同时，围绕企业关心的优惠政策、招工用工、供应链协同配套等问题，政府及有关部门要帮助企业提升员工“返岗率”、畅通物流“大动脉”、缓解“资金流”、激活配套“产业链”，进一步打通操作链。对复工复产存在困难的企业要进行梳理分类，“一企一策”帮助企业解决难题。安全有序推进企业满产超产，为实现全年增长目标打好基础。三要加快推进项目建设。抢时间、抓进度、出形象，加快推进重点产业项目建设，力争早建成、早投产、早见效。
(三)强化转型升级，推进经济高质量发展。以“疫”洗牌，快速实现产业转型升级，提升“免疫力”和“造血”功能，是化危为机的一剂良方。要以落实新基建政策为契机，瞄准高端化、绿色化、智能化、数字化等发展目标，加强构建现代产业体系，不断推进经济高质量发展。一要建立淘汰机制。以这次疫情为契机“洗牌”，逐步淘汰过时的、效率低、难以经受疫情考验且毫无生机活力的旧产业，大力发展战略性新型产业。二要加快各行各业数字化转型和创新发展步伐。完善电商平台、物流平台、大数据等运营体系，鼓励各行各业通过创新减少疫情影响，占领产业链新的利润点。三要壮大工业企业数字经济新业态，依托工业互联网促进传统产业加快上线上云，搭建供应链、产融对接等数字化平台。推动中小企业实现数字化管理和运营，利用数字化工具加强疫情防控，完善生产运营。四要推进制造企业智能化升级。智能化升级是制造企业应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。要引导和支持企业通过技术改造，削减对人工的依赖，提升生产自动化和质量控制水平，并将智能化升级与生产原料供应、人力资源、市场销售渠道等应急预案结合起来，提升自身发展韧性。
(四)强化民生保障，促进社会事业发展。一要决胜脱贫攻坚。严格落实“五个一”帮扶措施，解决好贫困户因疫情而遇到的困难，有针对性地做好贫困劳动力返岗复工“点对点”服务，确保贫困劳动力优先返岗复工。要加大培训力度，提高贫困劳动力就业能力，确保小康路上一户不漏、一个不少。二要保障基本民生。有序推动同群众密切相关的服务业恢复营业，做好居民生活必需品保供稳价工作，加强对孤寡老人、困难儿童、低保对象等特殊群体的走访探视，照顾好抗击疫情一线的医护人员及家属。三要做好复学准备。按照中小学校新冠肺炎防控技术方案，进一步细化防控预案，加强演练，抓好口罩等防护物资储备，确保学生有序安全返校上课。四要强化人与自然和谐共处的文明素质。坚决禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习。抓好生态环境建设，确保海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理、农村人居环境整治、创建全国文明城市等工作取得更大实效。
统筹疫情防控和经济社会发展存在的问题
这次新冠肺炎疫情，暴露出我国重大疫情防控体系和公共卫生应急管理体系建设方面存在不少问题和短板。代表委员们表示，要着力从体制机制层面加强创新，完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系。
“***总书记强调要织牢织密公共卫生防护网，让我们感到肩上的担子更重了。”全国人大代表、省卫健委主任柳红表示，作为新冠肺炎疫情防控阻击战的亲历者，她深刻感受到公共卫生体系、医疗服务体系在这场战“疫”中发挥的重要作用。她建议要加大改革力度，完善疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，深入开展爱国卫生运动，切实补短板、堵漏洞、强弱项。
“***总书记强调，要全面提升改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力。作为疾控人感到非常及时、非常必要、非常振奋。”全国人大代表，省疾病预防控制中心党委书记、主任郑奎城说，我国疾控体系在历次重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对中发挥了不可替代的作用。针对当前公共卫生体制机制以及人才队伍不足等问题，他建议要加强各级疾控人才、科研力量、立法等建设，大力推进疾病预防控制体系现代化建设。
“织牢织密公共卫生防护网将是今后一个时期的重大课题。”全国政协委员、厦门大学附属福州第二医院副院长林绍彬说，针对公共卫生应急体系暴露出的短板和问题，他今年提交了关于完善基层公共卫生应急体系建设的提案，建议从完善突发重大公共卫生应急法律法规、加强公共卫生三级应急网络建设和人才队伍建设、加强公共卫生大数据应用等方面发力，夯实联防联控的基层基础。
集中精力抓好“六稳”“六保”
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有。因此，引导各方面坚定信心、攻坚克难，在疫情防控常态化前提下，集中精力抓好“六稳”“六保”，是下一阶段工作重点。
全国人大代表、莆田市市长李建辉表示，要认真学习贯彻***总书记重要讲话精神，把“六稳”“六保”各项工作抓紧抓实抓细抓到位，围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目精准施策，深入梳理、全力打通产业链供应链的堵点断点，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，全面加快复工复产、复商复市。进一步加大稳就业保就业力度，强化对困难群体基本生活保障，巩固脱贫攻坚成果。
“***总书记专门提到要帮助解决企业特别是中小微企业面临的实际困难，抓紧出台和落实各项刺激消费的措施，这给我们企业家巨大鼓舞，更坚定了发展信心。”全国人大代表、安踏集团董事局**丁世忠表示，疫情只是让“该来的”加速到来，每一次危机企业都有机会看到在发展中忽视的问题，并抓住新的机会。政府除了短期内有效引导消费预期外，要逐步降低居民和家庭税费负担，提高家庭可支配收入，持续释放社会消费潜力。
全国政协委员、民进福建省委会主委、福州市副市长严可仕表示，将围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，从本职工作出发，聚焦特殊困难群体兜底保障、重点群体就业、社保医保就学等民生关切，以扎扎实实的工作为人民群众办实事、谋福祉，努力克服疫情造成的不利影响，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会贡献力量。
疫情防控和经济社会发展心得体会
自新冠肺炎疫情席卷以来，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，作出一系列重要指示，为做好疫情防控和经济社会发展各项工作提供了强大思想武器和科学行动指南。贵州省普定县白岩镇闻令而动，拿出硬核作风，实施超常举措，谋划创新战法，开足马力，按下了加快恢复经济社会秩序的快进键，努力把疫情带来的不利影响降到最低，全力以赴保持生产经营稳定运行。
党建引领，党员冲锋在坚守，服务卡点不放松。俗话说：“船到中流浪更急、人到半山路更陡”。各村疫情防控已坚守了一个多月，随着各行各业的逐步复苏，年轻志愿者也陆续外出，部分群众思想上也开始放松，能坚守在各村疫情防控服务点的人越来越少。现在各村主要还是依靠农村党员这一淳朴而优秀的队伍，带领着部分群众继续坚守着，对外来人员做好贵州健康扫码登记工作，共同守护自己的家园，他们在疫情防控这最后一公里仍继续冲锋陷阵。他们不仅不分昼夜坚守着疫情防控服务点，还踊跃参与着党员捐款，农村党员捐款不是因为经济富余，而是党性使然。对于这场战役，他们无私地奉献着，始终坚定地跟着党组织的指挥棒，坚定不渝地践行着共产党人的初心和使命。
重点管控，包保队伍做服务，谨防扩散堵输入。按照“外防输入堵增量，内防扩散减存量”的要求，白岩镇下好先手棋、打好组合拳，组织全体干部实行网格化包保责任制，由村医和镇村干部对外来居家隔离重点管控人员分片区包保，做好每日的体温监测，统计新增管控和解除隔离数据情况，并时时更新。做好重点隔离人员的生活必须品采购服务工作，多与隔离人员微信电话沟通交流，为其代购生活必须品，确保隔离期间不外出、不与他人密切接触，对隔离期满无特殊症状的按相关程序给予《解除居家隔离告知书》，并做好后期跟踪服务，有效阻隔病毒的传播。同时，对各村服务点外来人员贵州健康扫码需要居家隔离者，立即纳入新增包保范围，严防病毒的输入传播。
复工复产，政企合力同行动，检测管控稳步走。按照省委“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的要求，辖区三家规上企业已于2月份全部复工，其他小型、微型企业在做好疫情防控的同时也陆续开始生产。由政府抽调安监、村管等部门组成复工复产服务组，逐一到企业沟通宣传，落实企业疫情防控主体责任，鼓励企业确保安全和疫情防控的前提下加快复工复产的步伐，对外来返岗员工先进行检测，再根据结果采取集中医学隔离或定点集中隔离，配合企业做好外来人员隔离监测工作，摸排外来返岗人员近期14天的活动轨迹。同时加强向上对接，指导企业办理相关手续，畅通复工渠道，促使企业“疫情防控、安全生产、复工复产”稳步推进。
产业发展，集团承包抢时机，后发赶超猛推进。省委主要领导发出铿锵号令：“把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，确保实现今年经济社会发展各项目标”。一片“戴着口罩忙春耕、测温检测再下田”的繁忙景象已然成为普定县白岩镇的生产“新姿势”，白岩镇实行产业战区集团承包制，将全镇划分为八个战区，各包村领导为战区司令员，并落实全体镇村干部的包保责任，分“抢公路沿线时机、攻纵深地块难点、补叉花天窗短板”三个阶段完成高效作物种植全覆盖，重点突击韭黄种植，坚持挂图作战、化危为机、弯道超车，纵深推进产业革命。
目标已经精准锁定，兵力已经精准就位。既要坚决打赢疫情防控人民战争、阻击战、总体战，又要坚决打赢脱贫攻坚攻坚战、歼灭战、收官战，我们面临着双重严峻考验，疫情防控和经济发展，都是牵一发而动全身的系统工程。面对疫情防控，我们早研判、早部署、早落实，面对脱贫攻坚、改革发展，我们不等、不缓、不怠，充分做好“弹钢琴”的准备，统筹兼顾各项工作，坚决把时间抢回来、把损失补回来，不辜负党的期望和人民期待。
统筹疫情防控和经济社会发展存在的问题
***总书记强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。为此建议：
1、现在虽然口罩不缺了，但是回收环节却很不规范。应该在各村、小区、商场等公共场所，摆放有废弃口罩标识的专门垃圾桶，由专人负责消毒、清运、处理防护。
2、继续关注快递员、出租车司机、超市工作人员、菜市场经营人员等行业人员的防护宣传，加强消毒、佩戴口罩、穿防护服等防护措施。
3、最近社会上红白喜事操办监管有所放松，人员聚集情况屡屡出现，聚餐现象时有发生。我们应该从组织、纪检监察等多部门加强疫情防控的监督管理，理性面对疫情防控常态化，切不可盲目自信，放纵自己和家人。
4、出台符合保定实际的政策，大力推动经济发展，特别是地摊式小型经济的发展，让广大群众有事做、有钱赚，保障群众正常生产生活。
疫情防控和经济社会发展工作汇报精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
落实安全维稳责任，持续开展矛盾纠纷排查整治，妥善化解信访积案，强化重点人员管控，坚决防止赴省进京上访，突出抓好非煤矿山、煤矿、道路交通、危险化学品、公共消防等重点领域安全监管，加强社会治安面管控，慎终如始抓好常态化疫情防控，确保社会大局安定有序。
疫情防控及经济社会发展心得体会
按照市委的安排要求，会前，我深入学习了习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和批示指示精神，学习了党中央决策部署和省、市委有关要求，认真学习研讨，广泛征求意见，全面做到“四必谈”，联系思想和工作实际，围绕“统筹推进疫情防控和经济社会发展”主题，深入查找问题，研究整改措施。下面，进行个人对照检查。
一、存在的主要问题。
（一）在思想认识方面。
一是深入学反复学的劲头还不足。疫情发生以来，习近平总书记多次就疫情防控工作和经济社会发展作出重要指示，自己一直坚持第一时间进行全面系统学习、及时跟进学习。但距离用总书记的重要讲话精神指导工作、解决存在问题的目标还有一定差距，还没有真正做到深学、深悟，所以学讲话要想做到融会贯通、运用自如，还需要反复深入学、联系实际学。
二是政治站位还需要提高。在旗帜鲜明讲政治上，能够坚决贯彻落实党中央关于新冠肺炎疫情防控工作的决策部署和省、市委有关要求，严守政治纪律，但从知行合一的角度审视自己，还存在一些不到位的地方，比如有时候过多考虑的还是本地区的防控情况和复工复产的具体安排，对于省内其它城市、其它省，乃至国外疫情对我地区的影响考虑不足，上下内外“一盘棋”的思想认识仍需要巩固提升。这是站位不高、眼界不宽、思想不够解放的问题，要高度重视，认真解决。
（二）在担当尽责方面。
一是服务决策还不到位。在具体工作中，跟着领导去一线、做督导，更偏重于做好领导生活、工作的管理员，提醒做好自身的卫生防疫保障工作，让领导能够心无旁骛的投入到指挥工作中去。但是疫情期间也要跳出疫情看工作，围绕疫情防控中心工作把握大局，始终站在全局的高度谋划工作。比如，在由一级降为三级响应时，是疫情防控与复产复工并重还是重心向复产复工倾斜，如何更为精准有力地推进企业复工复产、防范化解安全稳定风险、化解社会稳定领域不稳定因素等方面，还缺乏更为深入的思考。
二是履职尽责还有差距。习近平总书记指出，“疫情就是命令，防控就是责任。”疫情期间虽然一直积极深入一线，协助好主要领导高效开展各项工作，但是在发挥职能作用，助推疫情防控方面，研究思考得还不够深入，更多地依赖于党组织主体责任的发挥，在统筹兼顾上要深下功夫。
（三）在精神状态方面。
一是工作效率还不尽如人意。越是紧急时期，越要有效发挥参谋助手、统筹调度、督促落实和服务保障作用，全力以赴做好疫情防控相关工作。疫情防控期间日常工作面临很多新挑战、新问题，在工作节奏摆布和效率提升上还存在不足。比如，面对一些上级提出的新要求、部署的新任务和对待疑难问题时，有时对实际情况了解不深不透，不能够有效地提出多种应对措施或方案供领导决策参考，需要等待领导做指示、提要求才去执行。
二是贯彻新发展理念的力度还不够大。确保疫情防控和日常工作“两不误”是基本的工作职责。这次我们在组织各类会议、收发传阅办理中央和省市各级电报等方面工作量很大，在特殊时期、特殊压力下，日常工作更需要注重理念、方法和工作机制创新。比如，有时防指推送的关键信息必须及时转给相关单位，虽然总体上未耽搁信息处理，但个别时候还存在按部就班走程序的问题，没有第一时间将信息转给相关单位。
（四）在工作作风方面。
一是调查研究的主动性和针对性有待进一步加强。在深入基层调研方面，多数时间是随行主要领导同志到防控疫情和复产复工一线调研，自己主动与人民群众“坐一张板凳”的意识还不够，带着问题“解剖麻雀”的时候也不多，还没有完全做到在特殊时期时时处处同干部群众想在一起、干在一起。比如，上级要求全力落实一系列关于小微企业惠企政策措施，但是自己目前还没有就具体落实情况到企业一线开展调研，下一步还需要就此问题与任务部门进行衔接沟通。
二是对形式主义、官僚主义的警惕性还需要不断提高。疫情防控期间每天的工作进展、防控情况、人员信息是摸清实情、采取措施的重要依据。日常工作中，基层的情况底数还是不够详实、针对性不强。尽管加强了督查督办，还派出了暗访组，但是在选准切入点、抓住关键环节方面，统筹协调做得还不够充分、不够到位，督办工作深入了解实际效果的办法还比较少，闭环管理还有差距，督什么、怎么督以及执行与跟踪问效的有机结合还需要进一步细化实化。
（五）关于素质能力方面。
一是党的群众工作能力有待提升。作为党员领导干部，自己对“群众路线是生命线”的认识虽然是深刻的，但按照上级和市委的部署开展工作的时候多，对如何运用多种手段和举措，在打赢疫情战役、复工复产、服务企业更到位方面，思考得还不够深入，举措还不够有力。比如，在广泛发动干部做好疫情防控政策宣传普及、组织干部对已复工企业加强防控疫情指导、开展针对企业职工的心理疏导等方面，自身优势发挥得还不十分充分，为群众服务的质量还需提升。
研深吃透国家惠企利企政策、在下行压力下推动全面发展方面，抓督办、抓落实的能力还要在具体工作中进一步锤炼。征求意见时，相关干部也提出希望我能强化统筹协调、把握全局的能力，全方位提高自身综合素质。对此，我要高度重视，全方位改进。
二、问题产生的原因分析。
（一）理想信念树得不够牢固。虽然能够把疫情防控工作作为重大政治任务、当前头等大事，全力以赴立足岗位履职尽责，但思想上认为只要工作到位就行了，放松了对自身建设的要求，面对繁重的工作压力有歇歇脚、喘口气的心态，其根本原因就是自己理想信念松动了，不够坚定、自觉、清醒，导致对疫情防控斗争和复工复产的重大意义、工作要求领会不够深入系统。
（二）理论学习主动性不够强。认为自己在领导岗位上，每天同各类文件、材料打交道，有一定的日常积累，能够指导具体工作实践，忽视了对政治理论持之以恒地学习。通过近期对总书记关于疫情防控和复工复产重要讲话和指示精神等内容的学习，认识到在学用结合、指导工作上还有差距，存在现用现学、急学急用的现象，没有完全做到学到底、悟到位，学思用贯通、知信行统一的水平还需要不断提高。
（三）担当意识还要进一步强化。作为分管的领导干部，统筹协调的任务比较多，因此，有时在主观上放松了对自身的严格要求，没有很好地对全市经济社会发展进行系统思考，没有更好地将分管领域工作摆到全局中谋划推进和创新，对比市委的要求和标准，在责任担当方面的不足还需要尽快弥补和提高。
（四）宗旨意识还需要不断锤炼。总书记强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。虽然对人民群众有着深厚的感情，但在面对疫情发生的紧急情况，人民群众的关注点也更为集中、迫切，工作的关注点也要迅速转变，关心群众的角度和方式也要调整，还需要进一步在全心全意为人民服务中提升政治站位，在真心实意向人民学习中提高执政本领。
三、整改措施和努力方向。
下一步，我将以这次民主生活会为契机，围绕存在的问题和产生根源，制定具体整改措施，认真抓好整改落实。
（一）对党绝对忠诚，做到政治过硬。要旗帜鲜明讲政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治站位，把维护习近平同志的核心地位作为最大的政治，坚决维护习近平总书记的核心领导地位，坚持党中央权威和集中统一领导，无论是在疫情防控的关键时刻，还是推进全市改革发展的事业当中，都要真正在思想上深刻认同、政治上坚决维护、行动上始终紧跟，努力使维护核心成为植根灵魂的思想自觉、纯粹坚定的党性观念、坚决彻底的实际行动。
（二）强化理论武装，做到信念过硬。要加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高马克思主义水平和政治理论素养。要结合疫情防控和复工复产实践，进一步学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉和做好防范化解重大风险工作的使命感责任感紧迫感，学思践悟，入脑入心，着力在学深悟透、躬身践行上下功夫，在内化于心、外化于行上下功夫，深刻把握贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当和科学方法论，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。
（三）提高执政本领，做到能力过硬。不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等“八个本领”，牢牢把握工作主动权，了解市情省情等，积极贡献智慧，聚焦疫情防控、复工复产等事关全局的重大实际问题，更多站在全局高度去思考问题、研究问题、解决问题，为市委科学决策提供更多有价值的对策建议。加强对广大干部的思想政治引领，强化督查督办，推动市委各项决策部署的落实落地。
（四）密切联系群众，做到作风过硬。认真践行党的群众路线和全心全意为人民服务的根本宗旨，把基层联系点作为第二个办公室，进一步俯下身子，设身处地为群众着想，多问问群众生活上有什么困难，多检视工作中有无形式主义、官僚主义，用自身的用心指数、辛苦指数换取群众的安心指数，最大限度地减少因疫情防控给人民群众生活带来的不便。要把走基层、进企业、下社区长期坚持下去，坚持实事求是原则，强化问题导向，真正做到问计于民、问需于民，解决具体问题，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。
统筹疫情防控和经济社会发展存在的问题
随着新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。对此，需以精准思维来高效统筹疫情防控和经济社会发展，做好经济工作、切实保障和改善民生，实现疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要目标。
当前，之所以强调要用好精准思维，是因为国内外复杂多变的发展形势、疫情防控态势以及多元发展目标形成了多重压力。面对这种多重问题相互交织的复杂局面，只有坚持精准思维，才能通过抓住主要矛盾和**根本难题来实现经济社会各领域的既定发展目标。
从国际因素看，乌克兰危机、美联储加息以及全球产业链供应链重构等正在深刻影响当前的国际政治、经济、产业格局。从国内因素看，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，稳增长稳就业难度加大，多重因素导致经济社会发展环境更为复杂。这些都进一步加剧了我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。只有始终坚持精准思维，坚定不移做好自己的事情，紧盯已经确定的发展目标，找准制约健康发展、可持续发展的因素，制定符合自身实际的发展思路与应对之策，才能在一系列冲击和挑战面前岿然不动、稳如泰山，以更加精准的政策举措，既缓解新冠肺炎疫情带来的阶段性短期冲击，又从根本上解决发展中存在的中长期问题。
需要看到，用好精准思维，是我们推动经济社会发展取得的宝贵经验，在如期全面打赢脱贫攻坚战等方面都取得了实效。我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，同样要用好精准思维。
精准思维有助于统筹推进多元目标。高效统筹疫情防控和经济社会发展，既要坚持动态清零，坚持外防输入、内防反弹，又要最大程度保护人民生命安全和身体健康，还要最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。因此，如何妥善处理多元目标的关系是我们面临的重要挑战之一。从过去的实践看，精准思维在这一方面具有显著优势。比如，在实施精准扶贫战略过程中，我们不仅历史性解决了绝对贫困问题，还将“三农”问题、城乡二元结构问题、欠发达地区发展问题等都统一融入其中，最终不仅全面打赢脱贫攻坚战，而且卓有成效地推动了上述一系列难题的**进程。
精准思维有助于更好解决复杂问题。疫情防控的最大难点在于面对的人口众多，需考量的经济社会领域众多，其复杂程度可想而知。实际上，世界上一些国家之所以采取不同的应对疫情策略，一个根本原因就在于这些国家的治理体系难以妥善处理信息规模如此庞大的微观治理难题。相比之下，我国在精准扶贫精准脱贫工作中就已经做到了这一点，建档立卡在中国扶贫史上第一次实现贫困信息精准到村到户到人，精确瞄准了脱贫攻坚的对象。这不仅为我国消除绝对贫困奠定了坚实基础，也为高效统筹疫情防控和经济社会发展积累了大量具有直接参考价值的有益经验。
进一步用好精准思维，需做到问题精准、思路精准、措施精准。
第一，坚持问题导向，将问题精准作为统筹疫情防控和经济社会发展的工作起点。一方面，要坚持人民至上、生命至上，各地政府与相关部门应全面仔细梳理居民在疫情防控中遇到的各种难题，尤其是针对群众反映强烈的生活物资供应难、看病取药难、即时沟通协调难等普遍性问题，要提前制定应急预案，做到有备无患、有条不紊，最大程度保护人民生命安全和身体健康。另一方面，要更加主动、更加积极地做好经济工作，针对不同区域、不同行业、不同企业在疫情防控过程中遇到的难点、痛点与堵点问题，要因地制宜、分类施策，尽可能将政策资源集中使用在关键环节和重点领域，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
第二，坚持系统观念，将思路精准作为统筹疫情防控和经济社会发展的关键。疫情越是持续和反复，我们就越要意识到现实经济系统的复杂性，所采取的统筹调控思路就要更加精准。具体而言，宏观层面上，要重视产业链上下游的匹配对接问题，确保整个产业体系的正常运行；中观层面上，要着力畅通生产、流通、消费等多个环节，发挥政府、市场、社会等的作用，确保企业尤其是产业链龙头企业的持续经营；微观层面上，要重点关注居民个体的消费、收入、负债等经济指标的动态平衡，采取更多有力措施避免居民因为短期无法偿还房贷等而陷入困境，还要提振市场主体信心，持续激发市场主体活力。
第三，秉持久久为功的精神，将措施精准作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要基点。实践已经证明，无论是应对新冠肺炎疫情冲击，还是实现高质量发展目标，都绝非一日之功。想要实现疫情防控和经济社会发展的双重胜利，就必须增强自身的内生发展动力和抵御各种风险冲击的能力。这就要求我们坚持长期视角，保持战略定力，围绕建设强大而有韧性的国民经济循环体系，围绕深化供给侧结构性改革、加快构建新发展格局、实现高水平科技自立自强等，系统制订改革方案并采取精准举措来逐一**难题，全方位提升我国应对各种风险挑战的能力，顺利实现防住疫情、稳住经济、安全发展的目标。
疫情防控及经济社会发展心得体会
今天，我们召开市政府新冠肺炎疫情防控和经济发展工作推进电视电话会议，主要任务是及时贯彻落实关于统筹做好疫情防控和经济发展的重要讲话精神，对做好当前形势下疫情防控和有序推进经济发展等重点工作进行安排部署。
刚才，各县（市、区）汇报了近期工作开展情况。在疫情防控方面，大家都能够履职尽责，艰苦细致工作，认真落实“六位一体”疫情防控体系，以行政村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单元，构筑起疫情防控的严密作战体系。客观上讲，各县（市、区）由于自***和***返乡人员的从事职业、从业地点、返乡时间等情况不同，出现了不同数量的确诊病例和疑似病例。但是发现确诊病例和疑似病例后，大家都能够按照“四个集中”原则，有效推动监测、防控、救治等工作，取得了较好成效。目前，从***、***和其他省市的返乡人员，大部分都已经度过了第一个14天的集中隔离期。从目前我市确诊的**例新冠肺炎患者情况看，基本上和***返乡人员有关。同时，前一段时间，我们又对***返乡发热人员、疑似病例及确诊病例密切接触者，尤其是确诊病例的家庭成员、一起用餐的密切接触者，加快了核酸检验检测速度，为打赢疫情防控阻击战奠定了基础。在防疫物资保障方面，尽管我市的医用物资设备非常紧张，但总体上保证了防疫工作的正常开展。在疫情防控过程中，大家都能够各显其能、各尽其责，市卫健委、市疾控中心、市发展改革委、市财政局等有关单位及县（市、区）直有关单位，想方设法购置设备，保障了我市测温及治疗设备和物资及时到货，保证了监测、防控、收治、治疗等各项工作有效开展；有些县（市、区），比如**县、**市等为保障市里集中治疗的物资设备需求作出了贡献。在确保生活必需品供应方面，大家尽职尽责落实“菜蓝子”“米袋子”工作责任制，确保了本地生活必需品供应和物价相对平稳。在这一前提下，各县（市、区）分清轻重缓急，积极作为，有效有序推动企业经济发展。应该说，疫情防控工作开展以来，我市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府疫情防控各项工作部署，创造性地开展工作，工作扎实有效，值得肯定。刚才，市委常委、常务副市长**，副市长**、**、**等4位同志，按照昨天下午研究意见，就当前工作作了安排部署，讲得都很好。今天各县（市、区）和市直有关部门一定要按照今天会议的安排部署，抓好贯彻落实。尤其是县（市、区）政府（管委会）的主要负责同志，要做好统筹协调、安排部署，支持各位主管副职和有关部门履行职责，抓好工作落实。下面，就做好下一步重点工作，我讲几点意见。
我们要充分认识当前做好防疫防控和经济发展工作的重要性和必要性，增强做好工作的积极性和主动性，有序开展经济发展，实现一手牵两头，两手抓、两不误的目标。
（一）全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于做好疫情防控和经济发展的部署要求。
自疫情发生以来，先后主持召开3次中央政治局会议，专题研究疫情防控和经济发展工作，提出了明确要求，为我们做好当前各项工作提供了有力遵循。在昨天的中央政治局会议上指出，当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。强调要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重点环节。强调要强化医疗物资等的供应保障，充分调动口罩、医用防护服生产企业的积极性，加快推动企业复工达产，鼓励有条件的企业扩大产能或转产，帮助解决缺员工、缺设备、缺原材料和资金紧张等问题。紧缺物资要进行统一调拨，优先保障重点地区需要。同时，要做好生活必需品生产供应工作，严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品生产、流通、供应组织。强调非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。要按照科学防治、精准施策原则，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。各级党委和政府要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。强调今年党的二十大召开之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。同时，对财政政策、货币政策和金融政策，对做好有序推动央企国企等各类企业经济发展、多措并举做好高校毕业生等群体就业等工作提出了明确要求。强调统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。*月*日，国务院召开常务会议，进一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时，加强经济运行调度和调节，更好保障供给。会议要求，一是分类有序推动企业经济发展；二是推动重点医疗防控物资生产企业尽快达产；三是制定方案有序组织务工人员返岗；四是各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难；五是落实地方“菜篮子”“米袋子”负责制；六是强化煤电油气运保障；七是推动重大项目尽早开工和建设；八是高度关注就业问题，防止大规模裁员。昨天，省人大副主任赵素萍在我市调研时，传达了省委常委会精神，要求我们贯彻落实好省委部署要求，做好当前疫情防控工作，成立保障经济发展的工作专班，有序组织好经济发展。**省长昨天召开省政府常务会议，研究支持中小微企业平稳健康发展举措，对有序推动经济发展提出了明确要求，就支持好中小微企业经济发展作出了具体安排。我们要按照党中央国务院、省委省政府的部署要求，切实抓好贯彻落实。
（二）把抓好疫情防控和有序推进经济发展作为特殊时期对我们推进工作能力水平的一次检验。
我们要充分认识到，今天的会议是在疫情防控进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。***在***调研时强调，“这场疫情对全国各级疾控中心的应急处置能力是一次大考。”省委省政府提出，要“一手牵两头”，一头坚决抓好疫情防控，一头统筹抓好经济社会发展。在这样一个有很多困难和很多矛盾需要处理的情况下，能否做到“一手牵两头”、实现好两保障，能否在这场大战中统筹兼顾、谋划决策、组织协调、抓实抓细，对我们既是一次政治检视，也是一次能力水平的检验。我们务必要创新工作措施和办法，保持积极的思想状态，保持良好的斗争精神，积极作为，辩证看待当前形势，在危机中看到机遇，在困难中提升推进工作的能力、寻找解决问题的办法、探索推进工作的路径。近日，国家就经济发展、保障医用物资和防疫物资供应出台了一系列政策措施。各省、市也出台了一系列政策措施。比如，为全力保障物资供给，中央财政对重点医用物品及生活物资生产、运输和销售的重点企业贷款进行贴息，按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%；国开行出台了低息贷款支持政策。我省出台了对持有a证、b证的车辆实施绿色通行制度等政策措施。我市也研究出台了今年的市政府***号文件，在社保、金融等方面实施减缓免返等***条支持政策，引导银行业金融机构在权限范围内对中小企业实施减缓等措施。各县（市、区）和有关企业要抓住这些政策机遇，不断加快发展。我们要辩证地看待问题，既要看到不利的一面，也要看到有利的一面。在严峻形势面前，要看到推进工作、加快发展的机遇。目前，我市外出务工人员都还没有外出，我们可以抓住这一机遇，组织他们投入到当前的生产中来，切实解决好我市缺工人尤其是缺技术工人等问题。
（三）充分认识到有序推进经济发展是做好疫情防控工作的现实需要。
当前，国家组织实施电力、能源等央企国企经济发展，是做好疫情防控工作、保障人民生活和国家运行的必然要求。疫情毕竟是短暂的，我们最终一定会战胜疫情。疫情结束之后，我们就要撸起袖子加油干，推进经济社会加快发展。凡事预则立，不预则废。只有主动作为、提前谋划，制定预案、做好准备，我们才能抓住机遇，加快发展。疫情结束之后，国家将出台支持重点领域项目建设、加快经济社会发展的政策措施。这必将给我们带来难得的政策机遇。要通过网上办、掌上办等方式及早办好相关手续，提前做好各项准备工作，推动一批重点工程和项目开工复工，为保持经济社会发展良好态势奠定基础。我们今天所讲的经济发展，是要求大家有序分层次做好各项工作。大家一定要认清这一点，要在做好疫情防控的前提下，有序组织经济发展工作。
各县（市、区）要牢固树立一盘棋思想，深入贯彻落实重要讲话指示精神，全面落实党中央国务院和省委省政府安排部署，在做好疫情防控前提下，有序推进企业经济发展。同时，要坚定信心、不等不靠、积极作为，克服因暂时困难而出现的畏难情绪，用积极的态度去解决问题、推动工作。
（一）切实做好疫情防控工作。一要进一步强化既有的防控体系。要通过现有的“六位一体”防控网络，进一步强化各级防控责任，把防控的措施和要求向基层下沉，坚持好以行政村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单元的防控体系，全面落实好市疫情防控指挥部关于加强小区、行政村、自然村实行封闭管理的措施和要求。通过“四个集中”方式，提高收治率和治愈率。通过做到“四早”，降低感染率和病亡率。要坚持落实好这些既有措施，做好基础性工作。只有在做好疫情防控的前提下，我们才能有序推进经济发展。各县（市、区）和市直有关部门一定要保持清醒认识，一定要将这一基础性工作做好、做扎实。二要进一步做好外来人员的防疫防控工作。切断疫情传播是我们当前工作的重中之重。随着全国的企业陆续经济发展，人员返岗将进入高峰期。****是交通枢纽城市，也是劳动力输出大市，外来人员的流动势必会大量增加。这也是我们当前防控的重点。要突出做好两个方面：一是管控好通过公路入商的人员。县（市、区）辖区内的高速公路、国省干道的卡点一定要实行二维码扫码登记制度，做好入商人员的体温测量，对******和省内一些重点疫区的车辆，除保障疫情防控和经济发展的车辆外，要进行劝返。对扫码登记后的外来人员，要以县（市、区）为单位，及时将人员名单推送给各管理单元，由各县（市、区）落实外来登记人员的管理监控责任。在城市小区，居民也要在社区的组织下通过手机填写居民小区健康登记表，通过扫码进出小区。要强化复产复工企业的疫情防控主体责任，每天对企业员工进行健康打卡登记，实现对复产复工企业疫情防控动态化管理。二是管控好从高铁站、火车站入商人员。每天的下站人员从哪里来、到哪里去、居住在哪个小区（村）、通过什么方式入住等，都要摸清底数，都要及时推送到各管理单元，落实好严格的防疫防控措施。三要继续对确诊病例密切接触者进行严格隔离和快速检疫检测。实践证明，这是做好外来人员管控、阻断传染的有效措施。要学习借鉴浙江等地的经验做法，以创新的工作思路、严谨的工作作风、严格的工作措施，坚决阻断疫情的传染。四要持续解决好防疫防控物资的储备和生活必需品的保障问题。要保证供应，稳定物价，确保满足群众需求。
（二）有序推进经济发展。一是要抓好防疫物资生产企业的经济发展。从刚才汇报的情况看，有些县区主动作为，积极组织防疫物资生产企业经济发展，取得了明显成效。虞城县口罩生产企业正月初三、初四就开始组织生产；****县口罩生产企业积极克服困难，力争做到满负荷生产；****县口罩生产企业在日生产3万只的基础上，积极扩大产能；***县***生物积极克服困难，实现了经济发展。各县（市、区）要把医用防护物资生产作为经济发展第一位的工作，保障口罩、消杀用品等物资供应。同时，要加强企业安全生产管理，把安全生产作为须臾不能放松的一件大事，决不能因为加急生产而出现降低安全生产标准或企业主体责任落实不到位等情况。做好安全生产工作，就是为了保障人民群众生命安全和身体健康，这是始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位的重要体现。因此，各县（市、区）要把安全生产作为企业经济发展的前提，严格落实好各项防疫防控措施，决不能盲目开工，更不能违规违法开工。二是要抓好食品、蔬菜生产类企业的经济发展。从刚才的汇报情况看，大家对生活必需品生产企业的认识都很到位。各县（市、区）的食品生产，尤其是面食、面粉等生产企业都已经复工或正在逐步复工。****是农业大市、食品大市，在这方面具有一定的自给能力。各县（市、区）要组织好食品、蔬菜生产类企业逐步有序经济发展，切实保障市场供应。对于效益好、能够实现全面复工的企业，要抢抓时间，积极扩大生产。三是要抓好对国民经济影响较大的一些重点企业经济发展。刚才，**市在汇报中提到，**集团、**集团都已经经济发展。这两个企业都属于大型能源化工类企业，是支撑我市国民经济发展的重要骨干企业。各县（市、区）要保障好此类企业的生产运行，引导企业逐步经济发展。四是要抓好高新技术类企业的经济发展。高新技术类企业用工少、自动化程度高、效益好，当前的疫情对这类企业影响较小。要积极推动高新技术企业经济发展、逐步达产。五是涉及民生领域的工程要逐步复工。要推进垃圾发电厂建设，满足疫情防控产生的口罩、垃圾和居民生活垃圾处理的需要。要推进中小学校建设，解决好大班额等影响教育均衡发展的问题。要推进医疗项目建设。通过这次疫情，大家对医院重要性的认识都有新的提高。各县（市、区）要加大卫生领域投入力度，抓好医院项目建设。要引导****等重点工程和关键性的节点工程逐步组织好复工，确保整体进度。各县（市、区）要拉出清单，做好复工前的手续办理等各项前期准备工作。要通过网上申报加快手续办理进度，利用电视电话会议等方式解决好企业发展中遇到的问题。
三、加强组织保障。
（一）成立工作专班。由**市长牵头，与市人大**主任成立与省里对应的保障企业经济发展的工作专班，专题研究解决经济发展有关问题。各县（市、区）也要成立工作专班，每天上报当日情况。
（二）研究制定“一企一策”有序经济发展的方案。各县（市、区）要做好深入研究分析，对于重点企业和近期要经济发展的企业，要提前联系沟通，分层级制定“一企一策”方案，积极稳妥组织企业经济发展。
（三）做到九个到位。一是督导服务要到位。各位副市长、副县（市、区）长要履行责任，深入基层、深入一线、深入企业，做好督导检查，帮助企业制定经济发展方案，解决经济发展中存在的问题。二是人力保障要到位。要重点解决好人员进不来、出不去、回不来的问题。这既有外地人进不来的问题，也有本地人出不去的问题，还有村（小区）里的人出去后回不来的问题。对经济发展的企业，要提倡优先使用本地员工，做好企业用工结构的前期调查研究。要按照昨天****提出的以县域为单元、确定不同县域风险等级、分区分级制定差异化防控策略的要求，科学做好人员管控，在一定范围内允许人员有序流动，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。要学习借鉴外地用工经验。比如，****省对务工人员实行“主动输出”，以县为单位把人员组织起来，进行集中隔离、监测后，组织大巴车直接把人员送到用工单位和工地。***省对务工人员实行“主动接收”，人员接收以后进行集中隔离、监测，之后根据用工企业需求进行分配。我们要学习借鉴这种主动作为的好做法、好经验。同时，要采取必要措施，建立人员档案，在落实好疫情防控措施的前提下，组织好人员流动，切实保障企业用工尤其是对技术人员的需求。三是各类防疫物资要到位。防疫物资储备是影响企业经济发展的关键性因素。各县（市、区）要在满足自身防疫物资需求的情况下，加强协调、互相支持，帮助企业解决好防疫物资问题，助力企业经济发展。四是宣传培训要到位。第一是对务工人员进行防疫知识和措施培训，指导他们按规定佩戴口罩、接受测温、进行消毒消杀等。第二是分级分层抓好对企业管理人员的防疫知识培训，指导他们做好经济发展企业管理工作。第三是做好企业安全防范知识培训，确保企业安全生产。五是管控监测要到位。管控监测是防控防疫体系的基础。只有实施完善的管控监测措施，才能确保人员健康有序流动。企业在根据自身条件有序复工后，要在企业生产和职工生活过程中落实好管控监测措施。六是运输保障要到位。第一无论是原料运输、产品运输，还是人员运输，凡是有a、b、c三类通行证的，要切实保障畅通。第二要保障县道、乡道、村道畅通，严禁村（社区）管理人员搞“一刀切”、一关了之。七是安全措施要到位。切实做好各类生产、生活、运输中的安全防范和安全检查。八是审批服务要到位。前段时间，市市场监管局带着公章和打印机到企业现场办理手续，这一做法值得肯定。要坚持推广网上办、特殊时期“特事”特办，促进企业开工复工、有序生产、合法合规经营。九是要素保障要到位。公安交警部门、市政基础设施的水电气暖保障部门、医疗部门、卫健部门等，要切实做好各项要素保障工作。
四、做好当前春耕备耕和乡村振兴等重点工作。
（一）做好春耕备耕工作。今年的中央一号文件强调，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。这事关农民增收和一年生计，不能搞“一刀切”封路而影响农时。各县（市、区）要不误农时，切实做好春耕备耕工作。
（二）做好乡村振兴工作。一是要高度关注当前乡村振兴中存在的财政扶贫项目资金支出排名靠后的问题。相关县（市、区）要进一步查找原因，明确工作责任，加大工作力度，尽快完成整改任务。二是要高度关注疫情对农民增收的影响。农民的增收问题直接关系着乡村振兴质量和全面小康社会的成色。各县（市、区）要提高思想认识，落实好乡村振兴各项措施，促进脱贫人员持续稳定增收。
同志们，今天的会议重在工作部署和工作落实。希望大家认真学习贯彻重要讲话指示精神，落实好党中央国务院、省委省政府关于当前疫情防控和有序经济发展的各项工作部署，以勇于担当的勇气和破解难题的智慧，创造性地开展工作，全力做好新形势下的疫情防控工作，全面完成今年的经济社会发展目标。