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村两委班子运行情况调研报告
按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，2013年下半年，将在全市启动村（居）委员会换届选举。为确保村（居）换届选举工作有序推进、圆满完成，幸福镇人大**团于5月中旬组织人员深入辖区16个城市社区和3个农村新型社区，采取集中座谈、个别走访等形式，对村、社区两委班子运行情况、工作开展情况等方面进行了换届选举前期调研，较好地掌握了基层动态，为党委决策、换届选举提供了有参考价值的意见建议。
通过近年不断严格选拔，我镇现任村、社区两委成员基本呈现出高学历、年轻化的趋势。在学历条件上，一般具备大专以上学历。在政治条件上，党员比例进一步提高，社区居委会主任多数为中共党员。在资质条件上，提倡社区干部取得社会工作职业水平证书，具有从事社会工作特长者优先考虑。大力推行社区党组织班子成员与社区居委会班子成员交叉任职，加强了党在城市基层的执政地位，进一步完善了社区党组织领导下的居民自治机制，提高了社区干部队伍的凝聚力。将“能不能承担重任、能不能服众带人、能不能适应形势、能不能大胆改革”作为推荐社区干部的标准，破除过去社区干部长期由当地原驻民担任的局面，吸纳了大量新鲜血液充实“两委”班子。
目前，幸福镇共有社区19个，其中城市社区16个，农村社区3个。社区干部共计150人，平均年龄38岁；大专以上学历105人，占总人数70%；女性61人，占41%；党员占总数的91%。一批年轻有为、高学历、能办事、会管理的优秀人才进入社区两委班子，为全镇各项工作的开展提供了坚实的人才保证；构建了一支政治素质好、文化程度高、结构合理的社区干部队伍，为进一步完善社区服务，推进社区民主自治提供了组织保证。
通过调研，发现多数村、社区班子工作思路清晰，尽心履职，团结务实，班子的凝聚力、战斗力较强。在群众中树立了威信，真正成为了群众的“主心骨”，做到了运作有序、协调有力，让组织满意、让群众放心。但也有个别社区因各种客观原因，或工作推进迟缓，或班子间配合不够密切，缺乏对工作总体思路和目标的准确研判，影响工作效率。
（一）干部结构梯度和大局观意识有待加强。本届社区干部平均年龄为38岁，年轻社区干部的基层经验积累、个人能力锻炼、工作能力提高需要时间。短期内，年轻社区干部存在群众基础不牢固、工作经验缺乏、角色锻炼不够的问题。同时，还存在个别年轻干部缺乏高度责任心和大局观，作风散漫、做事拖沓；老干部对培养新人抱有抵触情绪，老思想、老观念、老习气一时难以转变，从而没有形成真正意义上的新老结合、新老互补，“传、帮、带”意识有待进一步加强。
（二）社区干部队伍不稳定。社区工作纷繁复杂、包罗万象，特别是涉及民政、劳动、计生、城管等方面，与民打交道是必不可少的，其“群众工作性”决定了唯有保持干部队伍的相对稳定性和连续性，集聚一定的群众基础，才能更加高效开展工作。然而，目前幸福镇社区干部队伍流动性较大。一方面，社区在留人、用人、管人问题上常常呈现出“心有余而力不足”，缺少主导权和主动性；另一方面，届中调整、工资待遇、身份认同、发展前景也是影响社区干部队伍稳定的四个因素。
（三）社区干部所承担的工作量和收入不相匹配，影响工作积极性。随着工作重心的不断下移，社区干部工作已大大突破《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的六个方面工作职责，承担起劳动保障、计划生育、综合治理、城管、社区文化等其他方面的工作共计120项之多，基本相当于一级政府的工作量。社区干部的工资平均每月一千多元，“干着公务员的活，拿着低保的工资”是社区干部们时常挂在嘴上的一句无奈之语。工资福利待遇偏低，与其工作量不相符，严重挫伤社区干部的工作积极性、主动性。
（四）个别社区班子团结协作还需加强。由于某些历史遗留问题的积聚以及在现实问题的解决上达不成共识，造成个别班子内部沟通不畅，“貌合神离”现象时有发生，导致在具体工作上欠缺团结协作，未能形成最大合力，影响工作进度。
（一）强化干部管理，优化用人机制。一是选好配强队伍。在选优配强一把手的同时，充分凝聚班子的整体合力。拓宽选人渠道，严格用人标准，切实把优秀人才选拔充实进社区领导班子。达到设岗定责，人尽其才，才尽其用的效果，不断优化社区干部的整体结构，推动工作高效开展。二是强化留人、用人机制。在选人、用人问题上更多地结合社区实际情况，征求社区意见，严格用人标准，通过招良纳贤、吐故纳新，切实将勤恳踏实、争先上进、乐意奉献的人员充实到社区岗位，对工作中不以民为本、服务态度恶劣、业务素质低的社区干部要进行批评指正、谈话教育，并责其限期整改到位。此外，还应注重完善社区干部管理、考评制度，充分调动广大社区干部的工作积极性。三是合理实行社区干部的届满连任制。目前，社区干部任届期一般是三年，任期短势必会造成思想不稳定，工作不扎实，合理实行社区干部的届满连任制，能进一步提高工作积极性和工作效率。四是保持干部队伍的稳定性。由于社区工作是直接面对群众的工作，建议在科学搭建领导班子的前提下，尽量保持社区干部队伍的稳定连续性。对涉及民政、计生、城管等领域，尽可能避免短时间内频繁的人员变动。
（二）突出分类指导，完善经费制度。一是目前社区多数缺乏造血机能，想办事却没有经济支撑，“差钱”的情况时有存在。“上面一根针，下面千条线”，随着工作重心的不断下移，各种工作名目纷繁，多达100多项，工作难度、工作数量急剧增大，导致所对应的人力、财力、物力开支也成倍增长。建议改善社区工作经费与所承担工作量不相匹配的局面，结合各社区实际情况，多方协调、筹集资金，为社区各项工作开展提供足额经费保障。针对上级部门“下压式”的本不属于社区办理的工作，建议根据“权随责走、费随事转、事费配套”的原则，通过政府购买服务的方式，适当的、及时地给予社区一定补贴。二是根据新老社区，农村社区和城市社区的不同情况，以及各社区面积、人口、所承担的工作量不同的实际情况，建议党委、政府在划拨工作经费和制定目标任务时，统筹考虑、分类指导。
（三）继续做好调研及届末考察工作。加强调研研判，及时掌握情况，真正把存在的主要问题、群众的意见和呼声调查清楚，做到心中有数。特别是对于历史遗留问题做好妥善处置和引导，与老百姓做好沟通交流，树立好形象，做好表率，为换届选举工作营造良好环境。
村“两委”班子运行情况分析研判报告
同志们：
刚才，薛克同志宣读了委党组关于处级干部任职的决定。这次全委处级干部选拔充实调整，共涉及64名同志。其中，新提拔处长和调研员19名、副处长和副调研员27名，交流轮岗处级干部10名，处室职能整合和更名重新明确职务的处级干部8名。今天下午的新任处级干部集体谈话，是干部选拔任用工作的必要程序。借此机会，首先向大家表示真诚的祝贺！希望同志们履新顺利，再创佳绩！
这次处级干部选拔充实调整，是在新形势下进行的。一方面，经济发展进入新常态，发展改革工作需要加快定位转型。当前，我委正在开展“三严三实”专题教育和“新常态新作为”大讨论活动，努力营造“敢为会为有为”的良好氛围。另一方面，中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对领导班子和干部队伍建设提出了明确要求。去年下半年，省委巡视组通过开展常规巡视，对我委干部交流轮岗和廉洁勤政提出了重要的指导意见。按照委党组关于“抓重点、出亮点”的要求，全委各项业务工作取得新的成绩，委机关成功创建全国文明单位，省委、省政府、国家发改委和社会各方面予以充分肯定和高度评价。因此，这次处级干部选拔充实调整工作，就显得特别有意义。
大家知道，省委、省政府和省委组织部、省编办对我委的工作，特别是干部队伍建设给予了悉心指导和大力支持。委党组对干部队伍建设高度重视，把选优配强处级领导干部作为增强干部队伍凝聚力、战斗力的重要抓手，千方百计为同志们的成长进步想办法、谋机会、拓空间。去年以来，在政府机构改革、简政放权和编制职数压缩的情况下，委党组多次向省委组织部、省编办汇报争取，积极反映全委广大干部干事创业的精神风貌和取得的优异成绩。在这次选拔充实调整中，委党组明确提出了八条基本原则和四项具体要求，实施方案报请省委组织部批准同意。在同志们的支持配合下，通过周密部署、精心组织，取得了预期良好的效果。
大家普遍反映，这次干部选拔充实调整有三个突出鲜明的特点：一是，导向正确。坚持“以工作论英雄、凭实绩选干部”，严格落实新时期“好干部”20字标准，体现了事业发展的需要，营造了风清气正、公平公正的氛围，凝聚了“正能量”。二是，组织严密。这次共提拔了46名处级干部，是我委干部队伍建设中相对较多的一次。在选拔充实调整过程中，委党组严明政治规矩和组织纪律，做到了严格细致规范，统筹推进、压茬进行、稳步实施。人事处及时向省委组织部汇报沟通，给委党组提出合理化建议，做了大量认真扎实、富有有效的工作；从民主推荐、素质展示，到个人有关事项核审、考察公示等，各个环节进展都很紧凑也比较顺利。三是，加大交流。我们把持续加大干部轮岗交流力度作为重要原则，将干部提拔重用与轮岗交流结合起来，多层次、多岗位锻炼培养干部。此次轮岗交流，除处级干部外，还有处以下干部4名。这有利于同志们丰富阅历、强化历练，有利于激发干部队伍活力，也有利于党风廉政建设。
事业的传承，关键是靠接班人。当前，发展改革任务艰巨繁重，迫切需要一支德才兼备、干事创业、奋发有为的干部队伍，也迫切需要一支承上启下、推动发改事业不断进步的中坚力量和业务骨干。可以说，在座的各位同志，肩负着党组织的信任和重托。前不久，我代表委党组在党员干部大会上讲了一堂党课。按照委党组研究的意见，“三严三实”专题教育扩大到全委党员干部，与“新常态新作为”大讨论活动协同推进。大家要深入落实习近平总书记“干在实处、走在前列”的重要指示和省委、省政府“一个定位、三个提升”的决策部署，紧密结合巩固扩大群众路线教育和文明创建的成果，认真对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，通过开展“三严三实”专题教育和“新常态新作为”大讨论活动，进一步提高自身素质、改进工作作风，在全委争做践行“三严三实”的表率。具体来讲，主要是如下三个方面：
第一，要争做讲政治顾大局守纪律的表率。践行“三严三实”，做到忠诚、干净、担当，首要的就是牢固树立和不断增强政治意识、大局意识和纪律意识。这是每个党员领导干部必须具备的基本素质。
讲政治，就是要政治上跟党走，保持敏锐的政治洞察力和辨别力。做到自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在大是大非面前保持高度的政治警觉，立场清醒坚定；在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。作为处级干部，自己的一言一行各方面高度关注，要时刻绷紧讲政治这个弦，管好自己言行举止，不该说的话不说，不该做的事不做。特别是这次轮岗交流的干部，要坚决服从组织的决定，到新的工作岗位后要尽快地进入角色、开创创新。
顾大局，就是要立足全局、谋划长远。“不谋全局者，不足以谋一域”。省发改委的工作，最大的特点是宏观性和综合性。省发改委的大局是什么?就是要抓住事关全省和长远的大事，省委、省政府和各级党政特别关注的要事，人民群众热切期盼的好事。这就要求我们必须不断增强把握宏观的能力，想大事、议大事、抓大事。希望各个处室和每名处级干部开展各项工作，都要放在全省大局中去考量、谋划和推动。
守纪律，就是要自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。既要严格遵守党章党纪、国家法律等成文规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等不成文的规矩，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要向党组织讲真话、说实话，从思想深处树立起对纪律和规矩的敬畏意识和戒惧之心。从各处室和广大干部来讲，就是要坚决执行委党组的决定，自觉维护委党组权威，做到任何时候都与委党组同心同德。
第二，要争做重实干敢担当乐奉献的表率。重实干、敢担当、乐奉献是一名干部思想境界和党性觉悟的鲜明反映，也是行动指南和行为准则。
重实干，就是要干到实处、干出实效。大家知道，做好发展改革工作，重过程，要实干；更重结果，要实效。作为处级干部，要做到既抓部署更重落实。要盯住事关全局的重点事项，坚持以“钉钉子”精神，把委党组部署的各项工作抓得紧而又紧、实而又实，做到一抓到底、务求实效。
敢担当，就是要强化责任意识，敢于迎难而上，勇于承担责任。发展改革“急难险重”的任务较多，省委、省政府高度重视、要求很高。新任职处级干部，虽然职务提升了，但不能只当“二传手”，更不能做“甩手掌柜”。要找准自身定位，既做“指挥员”，充分调动处室同志的积极性、主动性和创造性；又做“战斗员”，齐心协作，亲力亲为，扎实做好处室各项工作。
乐奉献，就是要甘于吃苦、心无旁骛，兢兢业业干好本职工作。我多次讲过，省发改委干部综合素质是高的，是一支风清气正、团结实干、敬业奉献的队伍。这次处级干部选拔充实调整，委党组的用意十分明确，就是不让默默无闻、任劳任怨、踏实工作、实绩突出的老实人吃亏。希望新任职的同志在更加重要的工作岗位上，继续发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神，发挥各自的聪明才智，为委党组独当一面，为发展改革事业贡献力量。
第三，要争做高标准严要求争一流的表率。一个干部的能力水平、综合素质不会因为提拔调整到新的岗位自然而然得到提高，而是需要持之以恒地从严从实要求，坚持不懈地自我加压、负重奋进。
高标准，就是要高点定位。有什么样的工作定位，就有什么样的工作标准，也决定着工作的实际效果。要做到“谋定而后动”。特别是各位新任处长，要按照委党组“抓重点、出亮点”的部署要求，创造性地开展工作。抓紧研究提出下步工作的思路和办法，进一步明确“抓什么”、“怎么抓”、“谁来抓”，尽快有效地布局推动。
严要求，就是要从严从实。职务的晋升更多的意味着工作上高标准和严要求，意味着肩上更重的压力和责任。无论是为官从政还是做人处事，无论是思路谋划还是任务落实，无论是业务工作还是作风建设，都要一以贯之地严格要求自己。只有这样，才能更好地成就事业、更快地成长进步。
争一流，就是要创先争优。委党组多次强调，“谁是英雄好汉，工作中比比看”。在座的各位同志，都是工作在一线的业务骨干。大家要强化“有位就要有为、有职更要有责”理念，全身心投入，把委党组的信任和重托转化为工作的动力、热情和干劲，结合处室实际，一步一个脚印地把发展改革工作推向前进。
响应中央和省委号召，争做践行“三严三实”的表率，从我委来讲就是要讲政治顾大局守纪律、重实干敢担当乐奉献、高标准严要求争一流。这既是对新任处级干部的要求，也是对全体处级干部的要求。对此，真诚地希望同志们：一要勤于学习调研。“学习的敌人是自己的满足，要认真学一点东西，必须从不自满开始”。我们既要学深学透党的最新政治理论，吃透中央和省委有关精神，努力提高思想境界和党性修养；又要学好学精业务知识，成为本职工作的行家里手。特别是要养成研究思考问题的习惯，掌握解决复杂矛盾和问题的本领，提高驾驭全局、统筹发展、综合协调的能力。要更加敏锐地捕捉重大问题、重大变化并加以科学应对，及时准确地关注经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，多提创新性建议，真正做到“参到点子上，谋到关键处”。二要注重团结共事。团结出凝聚力、战斗力，也出干部、出形象。统筹协调是发展改革部门的重要职能，作为处级干部，更要强化主动服务的意识，善于调动各方力量，形成工作的合力，做到“对内一条心、对外无杂音”。特别是各位新任处级干部，要充分认识团结的重要性，营造处内和谐协作的氛围，加强与有关方面的协调配合，团结带领全处同志履好职、尽好责。三要务求廉洁自律。反腐倡廉逢会必讲。大家提拔重用后，找我们的人多了，诱惑多了，面对的考验也多了。我们要信念不能动摇，心智不能迷乱。要知廉尚廉守廉，算清“经济、政治、家庭、亲情”四笔账，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。希望同志们慎言、慎行、慎独、慎微，不能因一念之差、一件错事，断送了来之不易的大好前程。各处室主要负责同志是党风廉政建设第一责任人，一定要“看好自己的门、管好自己的人”。
同志们，委党组安排这次集体谈话，是对新选拔充实调整的处级干部作一次从政提醒和关心爱护，也是对同志们健康成长的殷切期待。希望大家明白委党组的良苦用心。我认为，集体谈话作为一次交心交流，主要是为了相互勉励、共同提高。希望同志们认真领会、用心把握，不辜负委党组的信任和重托，为开创发展改革工作新局面付出更多努力、做出更大贡献！
村“两委”班子运行情况分析研判报告
一、村两委班子近来工作的简要回顾：
三年来，村两委班子在镇党委政府的正确领导下，积极开展“五个好”支部创建工作，不断推进村民自治，团结带领全体党员干部和群众，积极进取，狠抓落实，有力地推进了合村村政治文明，精神文明，物质文明和经济建设的协调发展，合村社会发展势头良好，党的建设和各项工作取得了新的成绩。具体表现在以下几个方面：
（一）狠抓党的建设，提高整体水平。
基层组织建设是体现党组织在农村工作战斗力、凝聚力和创造力的基础，关系着党的路线、方针、政策能否有效贯彻、执行和落实，关系着农村各项建设全面发展和各项工作目标的实现，我们抓住党的建设不放松，在阵地建设、队伍建设、制度建设上不断探索、创新。
1、阵地建设：在全镇率先建设了标准化村部，根据办公和服务需要进行合理布局，开辟了专门的党员活动室、人口学校等活动场所，配备了办公桌椅和会议设施，开通了“先锋在线”远程教育系统和文化共享工程。
2、班子建设：形成了团结奋斗的村两委班子，近年来，根据需要，我村领导班子作了优化调整地。始终坚持民主集中制原则，凡涉及关于村经济发展、社会发展的重大问题，均通过会议讨论，通过后方可执行，坚持“会前多交流，会上多讨论，会后不扯皮”。平时大家都自觉维护班子团结，工作中相互支持，各司其职，能力合作；生活中互助互敬，情同手足，做到了大事讲原则，小事讲风格。
3、制度建设：村级工作千头万绪，错综复杂，只有建章立制，照章办事，用制度约束人，才能做好和促进各项工作正常开展；通过先进性教育、主题教育和科学发展观活动，我总支建立健全了一整套组织机制和管理制度。在全党坚持了“三会一课”制度，组织活动开展正常，对全体党员和干部进行了多次党性知识培训、业务技能培训和党风廉政教育，对党员提出更高要求，制度大家商定，工作中照章办事，自觉遵守，以党建促发展，为各项工作和社会事业发展提供了坚强的组织保障，有力地彰显了农村基层党组织的严肃性和生命力。
4、狠抓“三级联创建设”工作，不断增强组织战斗力、凝聚力和创造力，永葆党的先进性，积极开展“双培双带”先锋工程和“双向带动”工作。巩固了烟草种植和引导部分群众发展了生猪及家禽养殖，以创建“五个好”村党组织为目标。重视党员发展工作，总支每年发展一到两名新党员，建立一支3-5人的后备干部队伍，以保障组织活力，努力把有一技之长，政治素质好，有文化的发展能手培养成党员干部，带领群众共同致富。
扎实有效地开展了以“践行科学发展观，建设美好新家园”为主题的农村党员干部主题教育活动。在镇召开学习教育动员会后，及时召开总支委员会和党员大会，成立了领导组，采取了集中培训和自觉相结合的多种形式，开展了培训教育活动，对年老体弱的老同志进行了送学上门，对流动党员确定了支委成员联系帮扶学习制度和行前教育，达到共同学习，共同提高的效果。开展了“大讨论”活动，广泛征求了党内外同志的意见和建议，并及时进行梳理，制定了整改措施，同时开展了送岗位进村和访贫问苦，送温暖活动，如实上报了雪灾情况，积极会同上级有关单位做了深入细致的灾情核查工作。
（二）立足为民办事，建设服务型村级组织。
村级一切工作的出发点和落脚点都是为群众谋求更多实惠。三年来，我们在村级资金允许的情况下，量力而行，每年都要确立一些村民所关心关注的实事、好事，并努力办好。
1、人口与计划生育工作常抓不懈。将计生工作纳入两委长期工作重中之重，摆在首要位置，充分发挥村民自治组织作用，认真制定切实可行性方案，与干部绩效挂钩，建立包保责任制和责任追究制等村为主机制。转变工作作风，加大工作力度，营造宣传氛围，推行人性化管理，提供优质服务，有效地提高了育龄妇女接受计生服务的自觉性。几年来的计生工作被动局面有所好转，形势依然十分严峻。
2、社会制安综合治理。按照上级要求，综治工作开展正常，建立健全了各项制度。成立并充分了领导组和各类应急组织，加大了普法教育和法制宣传力度，开展了各种活动，加强了“一办两室”的规范化建设和防控体系建设，充分发挥群防群治组织作用，化解了各类矛盾，几年来，未发生重大案件，维护了一方平安和社会和谐稳定。
3、基础设施建设。
（1）道路建设：按照村两委研究的目标要求完成“村村通”工程。由村自行投入135000元解决2500米的水泥地街道硬化。改善了村容村貌，改变了交通状况，方便了人民群众。2011年底完成建设。
（2）水利兴修。利用机械施工，对村内两条河进行了清淤基本完成了历年来水利兴修工作任务。
（4）完成了村庄布点设施和中心村整体规划。
4、积极推进为民服务全程代理工作。将为民服务全程代理作为当前干部联系和服务群众的桥梁纽带，研究制定了一整套代理制度和工作方案，并充分发挥作用，上下联动，从根本上解决人民群众办事难问题，降低群众办事成本，受理事项办结率90%，群众满意。我们的做法在全县行政服务工作会议上得到推广。
5、积极做好文化、教育卫生等工作。积极与主管部门联系，安排了多次送戏、送电影、卫生保健知识宣传下乡活动，深入群众宣传党的政策，丰富群众业余文化生活；加大投入，争取了呈祥完小合理移址，同时加强了学校管理和硬件建设，改善了教学条件，方便了村民子女就近就学，并且，每年对优秀学生进行精神鼓励。新型农村合作医疗参合率100%，有效地防止了农民因病致贫和因病返货现象，建立了村级卫生室，配备了村医，缓解了村民看病难的问题；对农村困难户，五保户，实现了应保尽保，集中入院供养，分散供养和困难救助。
完成了村级民兵营规范建设和兵役工作任务，积极宣传殡葬改革，制定了工作措施。农业综合服务，林权制度改革、安全生产、统计等阶段性工作完成较好。
近年来，村两委狠抓了干部作风建设，团结进取，攻艰克难，取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到，我们的工作还存在着差距和不足，主要表现在：整体发展速度不快，发展方式没有改变，党建工作需要进一步加强，党员先进性作用还需要进一步发挥；村级管理还存在薄弱环节，村民的文明意识有待于进一步提高，新农村建设缓慢等等，这些问题将在今后的工作中得到解决和提高。
二、今后工作总体目标和措施。
以邓小平理念“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕合村社会整体格局，坚持以和谐发展为目标，加强党的建设，进一步完善村级管理机制，时刻把群众的需求作为工作出发点，与时俱进，不断开创我村各项工作新局面，今后，我们主要围绕以下几个方面开展工作：
1、深入有效地开展村级党建工作。
进一步完善落实长效机制，巩固和发展教育成果，践行科学发展观，提升服务水平。始终不懈地抓好党员干部的思想作风建设，提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力，使党建工作年年有新成果。
2、抓好村级发展工作。
（1）在增加集体收入上下功夫，克服安于现状，不思进取的思想，努力培植一个村集体增收的可靠产业。
（3）积极参与城镇开发建设，启动新农村建设项目，做好中心村规划工作。
3、切实强化村集体服务职能：
（1）强抓机遇，克服困难，搞好村庄布点实施和中心村规划工作，力求三年内新农村建设初具规模。
（2）加强和巩固林业管理，合理开发利用资源优势，妥善解决好受益与分配问题，为合村发展和建设发挥最大效应，育林，保证合村林业可持续发展。
（3）鼓励村民发展民营企业，联营企业，欢迎客商投资兴业，以全民创业带动就业。
（4）正确引导农民群众探索发展新型种植、养殖及加工业，进行产业结构调整，规模养殖。
（5）加强基础设施建设，进一步改善村组道路状况；加强现有道路管理护养工作，努力争取1-2条村组水泥路项目，做好水库和村组当家塘加高培厚及除险加固工作，进一步提升有线电视普及率，启动农村用电线路两线分离项目，改善供电条件，增加变压器供电容量。
（6）做好人力资源调查工作，拓宽劳务输出渠道，解决好农村富余劳动力合理有序转移就业问题。
（7）加强环境治理，完善配套设施建设，重点整治好街道脏、乱、差现象。
（8）完善社会保障功能，逐年加大帮扶力度人，对困难户、低保户、老弱病残等弱势群体尽最大努力帮助。
（9）做好农业其他服务，完善农田水利配套设施，推广农业新技术，最大限度发挥土地的收益，加强畜牧业防病防疫和种植业病虫害情报工作。
（10）推进文化惠民工程建设。
我们深知，要做好以上工作，离不开党委政府的领导和支持，离不开支部班子成员的努力工作，更离不开全体党员的信任和帮助，我相信，有全体党员的热心支持，合村村两委班子一定有能力、有信心、有决心完成好各项任务，决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。
我们一定会在镇党委和镇政府的正确领导下，牢记经济建设这一要务，千方百计抓好发展，以党的建设为中心，以科学发展观为指导，以提高服务质量为重点，始终把群众的需求作为我们一切工作的出发点和落脚点，团结奋进，开拓创新，为全面实现我村和社会全面协调发展而奋斗。
村两委班子运行情况调研报告
区委组织部：
根据区委安排，结合我乡实际，我乡党委高度重视，精心组织，认真开展村（社区）“两委”班子运行情况分析，并召开乡党委会，专题研究每个班子运行情况，形成分析报告如下：
(一)班子结构。我乡7个村，1个社区居委会，共有村（社区）两委干部30人。年龄最大的59岁，最小的32岁，平均年龄45岁，男女比例22:8；文化程度，大专以上3人，中专及高中17人，初中10人；有水果种植能手29人，个体工商经营者2人，兴办企业2人，从事水果和蔬菜营销2人，都能带领广大村民勤劳致富；除社区书记不是社区人以外，其它各村(社区)干部都是本村人，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(二)工作能力。我们以村(社区)为单位，分别对各个班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况，凝聚人心情况，带领发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评。找党员、代表、村组干部进行个别谈话，参加测评人员356人，测评结果为好的最高比例为100%，最低为50.8%，从测评结果看，好的村有××村、××村、××村、××村、××村、××社区6个村（社区）。××村、××村分别出现了差，说明了我乡村级两委班子运行情况总体来说是好的，是有群众基础，能够得到广大党员干部和群众的理解支持，是信得过的是有战斗力的。但也有个别两委班子战斗力不强，班子不够团结，作风不正，发展不力等。
(三)存在的问题。通过召开座谈会、个别谈话等方式与党员、代表、组干部交流沟通以及发放民主测评表征求意见等，我们感受到，党员群众对村（社区）两委干部的意见、建议和希望主要集中在以下几个方面：一是注重环保，治理环境卫生，特别是养殖场粪便污染和烂水果处理。二是关注基础设置建设，使群众多受益，特别是道路建设，沟渠掏於，浆砌山坪塘整治、引流灌溉等。三是关注经济发展，希望村两委干部能够开拓视野，引进先进经验和优良品种，科学发展，增强发展后劲。四是关注人品，希望村两委干部作风正派，廉洁自律，齐心协力努力工作，带领群众致富奔小康。
（四）班子成员情况。
我们以辖区为单位，分别对各个班子成员的政治思想素质、团结协作情况，服务群众情况，工作能力，工作作风，生活作风，工作思路，依法办事情况，工作实绩，廉洁自律情况和综合评估情况共11项指标进行了无记名测评。测评结果为好的最好比例为100%，最低为29.8%，这说明我们的村级干部队伍绝大部分是作风正，办事实的好干部，但也有较少思想政治素质不高，在班子内部闹不团结，工作作风不实，生活作风不正，甚至违法乱纪等，在群众中造成不良影响。如：××村村民委员会会计×××的违纪事件和××村村主任×××的家庭矛盾纠纷一事，广大党员、干部、群众都有不好的看法，是值得我们警惕和深思的。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小46岁，平均年龄49岁，男女比例3:1，文化程度大专1人，高中2人，初中1个，四人均是本村人，均是种植和养殖能手，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
（2）能力评价：我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计51人，测评结果分别为44:7:0；41：10:0；36:15:0；42:9:0；35:16:0；40:11:0；38:13:0；38:13:0；37:14:0；39:12:0；37:14:0，在上述指标中，好的最高比例达80%，最低70%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，××村两委班子团结、组织领导能力强、勤政务实、廉洁自律、依法办事、矛盾纠纷调处得力、工作实绩好，2012年年终考核名列第一，但在发展上还有所欠缺，水果产业品种落的，基础设施建设有待加强。
（3）存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是加强沟渠整治及道路基础设施建设，解决群众放水难及行路难的问题，如卫星村6-9组的放水沟。二是要下大力气处置好烂水果的乱倒问题，搞好城乡环境综合治理。三是要进一步加强组级账务的监管，增强透明度。
2、班子成员的分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共51人，测评结果分别为：
×××：43:8:0；45:6:0；37:14:0；41:10:0；42:9:0；41:10:0；40:11:0；41：10:0；42:9:0；39:12:0；38:13:0。
四人均无差，“好”的比例最高为90.2%，最低为73%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的54岁，最小的50岁，平均年龄52岁；男女比例为3:1；文化程度上，中专1人、高中1人、初中2人；四人均是本村人，在从事种养植的同时，其中3人经商、1人兴办企业，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。
（2）工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为36:4:0、29:11:0,、32:8:0、30:10:0、30:10:0、34:6:0,、34:6:0、35:5:0、31:9:0、35:5:0、36:4:0。在上述指标中，好的比例最高达90%，最低72.5%，没有差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。从平时掌握的情况来看，该班子组织领导能力强、服务群众好、凝聚人心好、矛盾纠纷调处得力、依法办事、勤政务实、廉洁自律、2012年年终综合目标考核名列第二名，是进步最大的一个村，但因个别干部问题，团结上稍欠缺。
（三）存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是建议村两委在今后的工作中，大胆务实，把各项工作做得更完美，更应该把卫生工作搞好，抓紧交通建设，还有用电问题等；二是希望班子成团加强沟通，共同商量，尽量减少群众意见；三是希望村两委积极争取，加强沟渠整治，使农民得到更多实惠。
（二）班子成员分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：
×××：38:2:0、36:4:0、37:3:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、37:3:0、38:2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0。
×××：35：5:0、32:8:0、32:8:0、33:7:0、38：2：0、36:4:0；35:5:0、37:3:0、34:6:0、35:5:0、35:5:0。
×××：38:2:0、36：4:0、38：2:0、36:4:0、40:0:0、37:3:0、36:4:0、38：2:0、36:4:0、37:3：0、37:3:0.
×××：37:3:0、34：6:0、38：2:0、35:5:0、40:0:0、37:3:0、36：4:0、38:2:0、36:4：0、37：3:0、37:3:0。
好的比例最高为100%，最低为80%，没有差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是加强口才锻炼，提高讲话能力；对×××的建议是加强团结、搞好沟通、充分发挥个人才干，大胆作为，多为群众办实事，对其余两位同志没有意见。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部3人（其中1名村两委成员已病故），年龄最大的51岁，最小的37岁，平均年龄45.6岁，男女比例为2:1，文化程度中专1人（在读），高中2人，三人均是本村人，在种养殖方面都是专业能手，其中村主任还兴办农产品加强企业，家庭经济发展很好，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平稍低。
（2）工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结果分别为：48:14:1；50:12:1；49:14:0；42:21:0；46:17:0；49:13:1；48:15:0；44:18:1；46:16:1；41:21:1；45:18:0在上述指标中，“好”的比例最高达79.4%，最低65%，在6项指标中出现了差，说明该班子在运行中存在一定问题。从我们平时掌握的情况来看，××村班子组织领导能力强，服务群众好，凝聚人心情况好，带动发展能力好，矛盾纠纷调处得力，勤政务实、廉洁自律，工作实绩在2012年年终综合目标考核中列第四位。在团结协作方面做得稍差，发展思路上稍欠缺。
（3）存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是作风不好，班子中存在生活作风不实，在群众中引起了议论。二是村两委不是很团结，个别村干部对桃花会不关心，只有书记一人在支撑。三是建议村两委进一步加强卫生整治，11组、10组、7组的田中全是鸡屎、猪屎等，可能影响井水。
2、班子各成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计63人，测评结果分别为：
“好”的比例最高为93.7%，最低为50.8%。×××、×××二同志在每项指标测评中均出现“差”，最多的在一轮指标中出现7个差，这说明二同志在生活作风等领域存在较为严重的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.一般不到老××去工作，群众很多都不认识2.找其办事推诿3.不讲政治，不顾大局4.在群众中有议论，与×××有不正当关系，导致离婚，家庭不和，对×××的意见和建议是：持点生活，注意影响。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：广济乡××村现有班子成员4人，年龄最大的59岁，最小的38岁，平均年龄46.8岁；男女比例为3:1；文化程度上大专1人，中专2人，初中1人；四人均是本村人，在水果种植、管理、营销方面都是专业能手，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
（3）存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望村两委能积极主动向上反映，争取解决原××村2、3组的用电问题，因为变压器太小，电力不足。二是希望村两委积极争取项目资金，加强本村基础设施建设，特别是对到××村办公室主干道进行拓宽和硬化。
2、班子各成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计47人，测评结果分别为：
“好”的比例最高为100%，最低为29.8%，其中会计×××，每项指标均出现大量“差”，主要是因为他工作作风有问题，品格上不过关，有****嫌疑，现已被检察院依法立案。对其他三位同志均未提出任何不满意。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大53岁，最小32岁，平均年龄41.5岁，男女比例3:1，文化程度上，中专2人（一人在读），初中2人，四人均是本村人，果树发展很好，均是种植能手，符合本地化、专业化、技能化要求，知识化水平偏低。
（2）工作能力：我们队班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计36人，测评结果分别为34:2:0；29:7:0；26:10:0；24:12:0；28:8:0；26:10:0；29:7:0；28:8:0；27:9:0；30:6:0；27:9:0，在上述指标中，好的最高比例达94.4%，最低67%，没有差，说明该班子运行情况良好，得到了党员，干部和村民代表的认可和肯定。从我们平时掌握的情况来看，该村由三个村合并而成，合村合心，团结工作搞得好，矛盾纠纷等调处得力、很少有群众到乡上及区上反映，而且两委班子依法办事、勤政务实，廉洁自律，组织领导能力强，工作实绩较好，在2012年年终综合目标考核中排6位。
（3）存在问题：经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面，一是在产业结构调整上，建议村两委班子将去年栽芋头的补贴（林业局支付）和建50㎡以上猪栏补贴1000元落实到位（经调查，该补贴还未下到乡上，一旦下达，立即兑现）。二是希望该村两委领导班子工作再细一点，经济发展更全面一点，再接再厉再创辉煌。
2、班子各成员分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共36人，测评结果分别为：
“好”的比例最高为100%，最低为50%，说明班子各成员团结协作，工作积极，认真负责，在广大党员、代表、组干部中具有相当高的威信。在调查人员中均未对以上4名班子成员提出不满。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1；文化程度中专3人（其中2人在读），初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
（2）工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0；38:23:0；41:19:1；37:23:1；31:28:2；41:19:1；40:19:2；43:18:0；36:24:1；37:23:1；36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大；另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。
（三）存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与×××水库衔接，引流灌溉，解决农民用水困难问题。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：
“好”的比例最高为83.6%，最低为47.5%，四人均出现“差”，最多的出现3个“差”，这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对×××的意见和建议主要有：1.工作欠思考；2、工作方式方法少3.爱喝酒，形象差。对×××的意见和建议有：工作经验不足，说话太直，爱发火，思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：广济乡××村现有村两委干部4人，年龄最大的50岁，最小的33岁，平均年龄43岁；男女比例为3:1；文化程度上，大专1人、中专及高中2人、初中1人；四人均是本村人，均是种植能手。符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
（2）工作能力。我们对班子的团结情况、组织领导能力、服务群众情况、凝聚人心情况、带领发展能力、促进和谐情况、依法办事情况、勤政务实情况、工作实绩好坏、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分别为好、一般、差。参加测评的人数共计40人，测评结果分别为32:8:0、31:9:0,、30:10:0、31:9:0、28:11:1、32:8:0、31:9:0,、30:10:0、32:8:0、30:10:0、31:9:0。在上述指标中，好的比例最高达80%，最低70%，只有1个差。说明该班子运行情况良好，得到了党员、干部和村民代表的认可和肯定。
（三）存在问题。经调查，党员、代表、干部对村两委工作的反映主要集中在以下几个方面：一是发展思路上，要不断开拓进取，不可求稳思想太重，特别是在水果生产上，希望村两委逐步带领大家走向合作社的形式，形成产销一条龙；二是加强水泥路建设，比如：××7组的水泥路；三是加强沟渠掏淤和整治，方便群众用水，比如××9组村办公室后面的沟，希望得到整治。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的整治思想素质、团结协作情况、服务群众情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思想、依法办事情况、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次为好、一般、差，参加测评共40人，测评结果分别为：
×××：34:6:0、34:6:0、32:8:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0、31:9：0、28:12:0。
×××：33：7:0、34:6:0、33:7:0、32:8:0、30：10:0、31:9:0；30:10:0、31:9:0、29:11:0、31:9:0、28:12:0。
×××：32:8:0、33：7:0、33：7:0、31:9:0、32:8:0、31:9:0、29:11:0、30：10:0、28:12:0、31:9：0、26:14:0.
×××：33：7:0、33：7:0、33：7:0、32:8:0、32:8:0、31:9:0、30：10:0、32:8:0、31:9：0、33：7:0、26:13:1。
好的比例最高为85%，最低为65%，只有一个差，说明班子各成员团结协作，工作积极、认真负责。在广大党员、代表、组干部中具有一定的威信。对×××的建议主要是：在处理问题时，犹豫不决，拿不定注意；对×××的建议是抽出更多时间主动与村民小组、农户联系、妥善化解各类矛盾纠纷。
１、对班子的分析。
(1)结构情况：××乡居委会现有居两委干部3人（街道社区只配3人），年龄最大的59岁，最小的46岁，平均年龄52.7岁；男女比例为2:1；文化程度高中1人，初中2人。1人属社区人，2人属本乡其它村人，一人在街道经商，具有一定的经商知识和理念。该班子年龄结构偏大，文化知识水平偏低，不符合本地化，专业化、知识化、技能化要求。
（2）工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：13:5:0；15:3:0；15:3:0；16:2:0；16:2:0；16:2:0；16:2:0；15:3:0；15:3:0；15:3:0；16:2:0。在上述指标中，“好”的比例最高达89%，最低72.2%，没有差，说明该班子运行情况一般。在党员、干部和群众中有一定威信。
（三）存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是进一步完善文化体育设施，丰富社区居民生活；二是要加强街道“无乱”治理，特别是卫生死角的清理，车辆停放和摊位摆放；三是社区两委要进一步加强团结，熟知工作，搞好协调配合，拧成一股绳。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：
王**：15:3:0；16:2:0；17:1:0；17:1:0；17:1:0；15:3:0；18:0:0；17:1:0；17:1:0；18:0:0；17:1:0.
“好”的测评结果最高为100%，最低位61%。有一位同志在9个指标中出现“差”，说明班子成员中有威信高的，评价好的，也有不太称职的。在调查中，发现大家反映最多的是关于支部书记×××，一是出面少，不愿得罪人，打不开局面，比如：卫生费的收取主要靠×××主任，×书记收不起来。二是×书记不太熟悉场镇工作，不及×××会处理具体问题。三是要加强班子成员的协调，要齐心协力，搞好工作的落实。
村级“两委”班子运行情况的分析报告
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和省委、省政府统一部署，全省及我市将实施村“两委”换届选举工作。按照省民政厅和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村(社区)“两委”换届选举调研工作。
一月中旬以来，市民政局组成调研专班，深入我市3个县(市、区)12个乡镇24个行政村，采取听取介绍、座谈讨论、个别谈话、调查统计等方式，对我市村“两委”班子的现状、换届选举工作存在的问题及对策进行了多轮调研，现将调研工作报告如下：推荐阅读：体制内潜规则大全(超实用)。
我市辖74个乡镇(街道)办事处，901个建制村，10014个村民小组。我市各村“两委”于2014年9月至11月进行了第九届村委会换届，现共有村“两委”成员3216人，其中：现有班子成员中由上届留任的2748人，约占66%;交叉任职的2323人，约占72%。从性别比例来看，女性908人，达到100%，实现村村有一位妇女干部。从年龄结构来看，35岁及以下的276人，约占8%;36-45岁的854人，占27%;46-55岁的1494人，约占62%，56岁以上的592人，约占18%。村“两委”干部平均年龄约50岁，书记(主任)平均年龄约53岁;从学历结构来看，初中及以下学历的1303人，约占41%，高中及中专以上的1913人，约占59%。
不忘初心。
敢于担当为咸宁社会经济发展作出了积极贡献。
一是为经济发展作出了积极贡献。近年来，我市发展势头强劲，县乡两级项目多，征地拆迁任务重，单靠项目专班难以开展。镇村两级尤其是广大的村干部，总是冲在项目协调的一线，花了大量的时间，做了大量的工作，为一个个项目的顺利施工争取了时间和空间，为党委政府节省了人力物力财力。二是为社会和谐稳定作出了积极贡献。近年来，我市由田地、山林归属权所引发的矛盾纠纷越来越多，处理不好就会升级为信访案件，广大村干部按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡镇”的思路，积极调解，极力化解，不仅消除了许多积案，还将很多矛盾纠纷扑灭在萌芽状态，为咸安经济发展营造了一个相对稳定的环境。三是为乡村振兴作出了积极贡献。近年来，广大村干部在基础设施建设上花了不少功夫，水改电改、修桥铺路、挖塘修堰、植树造林、美化村庄等等，做了很多看得见、摸得着的好事实事，村容村貌为之一新，百姓群众为之一喜，为新型农村社区及美丽乡村留住了绿水青山，为党委政府凝聚了民心。根据调研分析，我市村“两委”建设现状可以概括为“三型”：
一是务实进取型。这类村最显著的特征就是村“两委”主职干部果敢有为，撸袖干事业。比如嘉鱼县四邑村在新型农村社区建设中，结合国土部门迁村腾地项目，由联乐集团承建，将黄金岭等3个居民点178户农户整体搬迁至四邑新村。新村占地82亩，按照“节能、省地、环保”的要求，投入1.3亿元，修建了公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等主体工程，水、电、路、网络和天然气等基础设施配套齐全，178户农户已迁入新居。今年一月份，四邑村被表彰为“首批全国农村幸福社区建设村级示范单位”，如此高效率，实属难得。当我们问及周书记有什么高招时，他说：“我们的班子团结务实，届期内，一心扑在为民事业上，并发挥乡贤能人的作用。在他们的支持和帮助下，我们的工作轻松了很多，效率高了不少。”
二是得过且过型。这类村的最关键症结在于村“两委”主职干部碌碌无为，班子无所事事。比如我市个别村，国土、水利、环保等部门先后投入了近千万项目资金，却收效甚微。从调查了解的情况来看，关键原因在于村支书思路不清，对本村的优势把握不够全面，身在宝山不识宝，找不准村级发展方向，没有把上级项目与本村实际联系起来，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策，在带领群众发展经济时，带头无方，致富无门，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重，没有立足本村实际从内部挖掘潜力。“村子要想富，就得有个好支部。”支书碌碌无为，村子就难有出路。班子无所事事，群众就看不到出路。
三是举步维艰型。这类村的主要问题在于村“两委”主职干部有力难为，班子软弱涣散，经济基础薄弱。比如我市少数村“两委”主职村官主观有干事的愿望，然而“巧妇难为无米之炊”，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。有的村里不仅没有收入，还有负债，村干部的补贴基本靠“讨”，干部没有积极性，加之村主职干部补贴比副职、委员高，主职与副职、委员之间“各吹各号，各唱各调”的现象时有发生，使战斗力原本就不强的班子更显颓势。少数村民小组没有选出组长，人手严重不足，同时，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
(一)德才兼备的后备干部相对缺乏。农村青年人或走出家门打工，或选择某一行业谋发展，尤其是在相对落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥无几，出现了村干部后继乏人、后备干部优秀人才严重不足的现象。村里有经济头脑的致富能手大多不愿参与村“两委”班子竞选，而愿意竞选村干部的人员不是年纪偏大、思想陈旧，就是能力有限，文化水平不高，从而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。
(二)村民的思想状态不够稳定。一是选民素质不平衡，部分选民素质不高。部分村民对换届选举在一定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的认识、对换届选举的重大意义认识不够，容易被一些别有用心的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。二是部分村民缺乏大局意识。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特别是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部继续参选，这就出现各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。三是个别村财务不透明，群众有想法。个别村财务管理混乱，长期不向群众公布帐目，群众意见很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遗留问题工作，那么选举将有可能激化农村干群矛盾，造成不稳定。
(三)个别地方宗族势力可能会干扰换届选举工作。虽然现在农村中的宗族因素，特别是在合并村中，对村民的影响逐渐在减弱，但这种影响并未彻底消失，候选人利用宗族观念、家族势力上门游说、拉选票，“自家人”的宗族意识仍然一定程度上影响着村民的选举行为，影响着农村民主政治建设的健康发展。
(四)委托选举操作难。很多外出务工经商的选民、老弱人员不能参加选举。为了保证村级换届参选率，根据选举办法可以委托他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，委托票难界定的问题。有些村民可能会利用委托选票进行贿选，即“花钱买票”，这就使办理委托投票在实际操作过程中难以掌握。
(五)贿选行为界定难。集体经济较好的村，竞选村干部的人较多，竞争态势激烈，可能出现一些不正当现象，如送一包烟、请一顿饭，甚至送少量现金等，法规条文没有对其进行明确界定，加之取证工作难，导致此类违法违纪行为不好查处，在一定程度上纵容了拉票贿选行为，破坏了选举的公正性。
(一)明责加压，强化党组织对换届工作的领导。
村“两委”换届选举工作建立健全目标责任体系，强化市、县(市、区)、乡(镇、办)三级党组织的领导地位，形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。一是实行市级领导包县(市、区)、县级领导包乡镇、乡镇领导包村(组)责任制。工作队协助抓好各乡镇选举工作的督促检查和指导，保证选举工作按照《中华人民共和国组织法》和《湖北省村委会换届选举办法》的要求认真落实。二是切实发挥乡镇党委直接领导和具体指导的作用。明确乡镇党委书记是村“两委”换届选举第一责任人，同时实行乡镇副科干部包村责任制。乡镇换届选举工作领导小组要结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。选举工作开始前，各乡镇要做好村级业务骨干培训、村级财务清理和审计等准备工作，并组织力量驻村具体指导，研究新情况、解决新问题。三是统一制发《换届选举工作目标责任细化表》，对各村“两委”换届工作进行细化分解。
(二)未雨绸缪，细致做好换届前各项准备工作。
1、做好宣传教育工作。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的“选举的公开、公正、公平”问题进行了重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选的积极性、主动性。
2、做好届满审计工作。组织力量做好村级财务和村干部届满审计工作。审计结果要公开公示，接受群众监督。对审计过程中发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理。审计结束后，财务账簿、公章等必须交乡镇封存保管，对于没有完成审计的现任村干部，不能参加竞选。
3、做好后备干部的选拔培养工作。对于“两委”正职年龄偏大、难以继续胜任工作的村，要选拔德才兼备的大学生村官、退伍军人或者乡镇干部派驻到村里开展工作，使之逐步熟悉农村情况，掌握群众工作的方式方法。要采取切实可行的措施，有针对性地加强后备干部的培养，提高村干部队伍的整体素质。
4、开展专项整治。在选前和选中，抽调综治干部和政法干警组成工作组，进驻重点村，排除化解各类矛盾纠纷，维护选举期间的治安秩序。同时，要突出对贿选行为、扰乱破坏选举秩序行为的打击力度，形成威慑姿态，以稳定选举秩序，维护广大选民的民主权利。
5、做好分类指导工作。对全市901个村进行摸底分析，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举;对书记、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届;对关系复杂、矛盾集中的村，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰，充分体现和集中民意。
(三)严密组织，确保换届工作依法有序实施。
1、严把候选人的政治素质关。要明确村级“两委”班子成员的参选条件，并把村级“两委”班子成员的参选条件向党员、群众宣传。除遵循法律、法规相关资格条件外，一般来说村干部任职应具备下列条件:一是政治思想坚定，带头实践“新时代中国特色社会主义思想”，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策;二是办事公道、作风正派、乐于奉献、团结同志，在党员和群众中享有较高威信;三是协调和处理农村各种问题和矛盾的能力较强，具备适合担任本职务的组织领导能力。
2、依法保证选民的权利。在严格遵循党规、法规和民主程序的基础上，依法保证党员和群众的民主权利。一是严格选民登记。由乡镇党委组织，协调派出所，将各村选民人数由户籍员统一调出，由村选举委员会依法认真核实后，予以张榜公布，确保选民登记“不重、不漏”合法有效。二是规范委托投票问题。选举前，由选委会对委托票的数量、办理时间、委托手续等作出具体规定，防止在实施过程中引发纷争。委托投票规定务必要体现公平公正。三是强化现场监督。各乡镇要加大投票现场的业务指导力度，对发票、填票、投票、计票等环节进行全程监督。纪检监察机关要充分发挥作用，与检察机关协同配合，加大选前、选中、选后的依法监督力度。
3、完善农村干部管理机制。为消除村干部因工作职责不清，目标不明确，而导致部分村干部压力不够，动力不足，互相推诿，不作为甚至乱作为的现状，要以村“两委”换届为契机，强化干部任前承诺和任期践诺制度，由候选人对村内发展做出具体计划目标，提出自己的治村方案和保障措施，由乡镇党委、村民选举委员会依法审核把关，予以张榜公布，接受群众监督和评议。其次，新一届村“两委”选举组建后，由党委、政府与各村签订任期目标管理责任书，进一步增强村“两委”成员工作的责任感和紧迫感。
(四)组织培训，提高新任村干部的履职能力。
选举结束后，要对新一届村“两委”干部进行岗前培训，努力提高他们的综合素质和履职能力，使他们尽快进入工作角色。一是培训开展要“快”。在完成今年的村“两委”换届后，要结合当地实际研究制定详细的培训方案，明确培训的时间、地点、方式、内容和生活安排，把培训工作落到实处，力求培训取得实际效果。二是培训方式要“活”。在培训方式上，根据新任村干部的实际情况和工作需要，科学采取有效的培训方法，通过灵活多样的培训方式增强干部学习兴趣，提高培训效果。注重课堂讲解交流互动的结合，采用案例式、互动式、体验式等培训方式，使每一专题都能贴近农村实际，激发村干部的学习热情。三是培训内容要“实”。要从服务大局、围绕中心工作上确定培训内容。把农村基层组织建设、农村党风廉政建设、乡村振兴、村民自治等作为培训重要内容，要求干部认真学习领会，培养大局观，提高综合素质。要因地制宜，结合当地经济发展情况，突出地方经济特色，确保培训内容的全面性、丰富性和针对性。对城边村和城中村的村干部，要更加注重征地搬迁、社会维稳、反腐倡廉、惠农政策等方面的培训;对山区和经济相对落后村的村干部，要更加注重发展特色种养殖业、搞活村集体经济等方面的培训。
(五)制定方案，积极消化村“两委”换届工作的遗留问题。
一是完善制度，健全机制。采取上下结合的方式，引导村干部、群众积极选出村民理财小组，建立健全村规民约及各种规章制度，引导各村工作正常、有序开展。二是妥善安排好落选村干部。这次村级“两委”换届选举，有一部分年龄偏大、体质偏弱、不适应或不胜任本职工作的村干部将被选退下来。对调整下来的村干部，要区分情况，分别对待。对那些因身体原因而调整下来的村干部，可以根据经济状况，发给他们一次性补助或实行年定补制度;对不适应现职的村干部，可以调整改任其它职务，继续发挥他们的余热;对不能胜任领导工作或因有这样或那样问题而调整下来的村干部，要加强对他们的教育，做好思想工作，化解消极因素和不安定因素，确保一方稳定。
(一)进一步加强对村级班子建设的重视和领导。
要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党的领导，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合各地实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。县、乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。四是细化办法，加强基层工作考核力度。要按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标和村委会干部任期工作目标。要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励;对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩。
(二)加强农村干部队伍培养和管理。
一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。三是进一步完善村干部管理机制。健全完善村干部推选事前备察制度，建立无功即过，不进则退的更替机制。对在村级工作中做出优异成绩的村“两委干部”，可以考虑公开选拔到乡镇干部岗位，解决他们的政治待遇和后顾之忧，以此调动其他村干部的工作积极性，保证村级班子的战斗力。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。认真落实村务公开，还干部一个“清白”，给群众一个“明白”。
(三)解决后顾之忧，激发村干部干事创业的内在活力。目前，我市村干部待遇较低，村干部的工作积极性受到影响。同时村干部养老保险制度不够健全，村干部存在后顾之忧，许多退下去的村干部意见较大。合理提高村干部报酬和实行养老保险制度，解决他们的切身利益和后顾之忧，显得越来越重要。一是经济待遇要提高。要根据经济发展水平，建立稳定的工资增长机制，不断改善村干部的经济待遇。酌情加大补贴和转移支付力度。二是工作环境要改善。对村干部要多指导、少指责;多服务，少干预;多鼓励，少埋怨;扩大基层农村自治，给村干部民主自主干事的空间。三是激励机制要建立。把干部待遇同工作实绩挂钩，根据经济发展程度、工作成效，建立分级分类的考核机制。四是养老问题要关心。以镇为单位密切与有关部门配合协调，切实解决好村干部的养老保险，让村干部尤其是副职干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。
(四)壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。
实践证明，村级集体经济的实力，同基层班子的凝聚力和战斗力紧密联系在一起。不断发展壮大村级集体经济，是增强村级班子战斗力和凝聚力的物质基础。一是认真谋划，仔细分析，制定农村经济发展的规划及实现目标，兴办集体企业，闯出一条切合本地实际的发展路子，做到集体、个体、私营经济一起上，农业、工业、服务业一并上，相互促进，协调发展，形成本地特色的经济。二是千方百计地调动农民发展生产，增加收入的积极性和创造性，通过正当、合法的渠道，引导农民发展多种经营。三是村干部要积极引导，领办示范服务基地，从种、养、加工起步，通过创建专业化合作社，走产销一体化的经济发展路子，逐步壮大集体经济，减轻农民负担。四是抓好贫困村的经济发展，要整合资源，因地制宜，从资金、技术、管理等方面积极扶持，使之尽快摆脱贫困，提高造血功能。
五、关于加强村“两委”班子建设及实施乡村振兴战略的几点调研体会。
党的十九大。
报告。
中明确提出实施乡村振兴战略，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为确保乡村振兴战略有效实施，选好配强村“两委”班子至关重要。结合调研，要达到乡村振兴的要求，重点要实施好“五一个”工程。
一是要绘制一幅好蓝图。“谋定而后动”。
开展农村社区建设应在深入调查研究和科学论证的基础上，结合本地实际，绘制发展蓝图，合理稳步推进。尤其是要重视乡土味道、体现农村特点、保留乡村风貌，对当前及未来一段时间农村社区建设发展进行科学系统的顶层设计和整体规划，提出发展思路、科学制定方案、指明前进方向，提高工作的科学性、前瞻性、可行性和有效性。
二是要配强一套好班子。
首先要选好“当家人”。农村社区建得如何，选好“当家人”至关重要。“当家人”必须有能力、懂科学，有现代化市场化思维，起到“领头雁”作用，能团结“两委”班子，带领农村社区村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委”班子。“两委”班子成员要有强烈的事业心和责任感，要思想统一、团结齐心，共同为农村社区发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时，大力开展“能人回乡”工程，鼓励和吸引“能人”参与农村社区建设，不断充实“两委”班子。最后要不断完善农村社区干部选拔任用和激励机制。积极推行农村社区干部述职述廉工作，实行党员和群众评议制度，增强农村社区干部选拔任用和考核工作的科学性，要大幅提高农村社区干部待遇，解决农村社区干部的后顾之忧。同时，注重农村社区干部的培训提高工作，每年至少对农村社区干部培训一次，切实提高农村社区干部的综合素质。
三是要开发一项好产业。
第一，要立足特色，依托资源优势。农村社区建设要紧密联系村情村貌，立足当地资源禀赋、文化底蕴和比较优势，发挥合作经济组织的支持和服务功能，每个村着力形成1至2个具有稳定发展潜力的优势主导特色产业，整体上形成“一村一品”的产业发展格局。第二，要立足保护环境，实施可持续发展。正确树立和坚持绿水青山就是金山银山的理念，平衡和处理好发展与保护的关系，以环境保护优化经济发展，引导产业布局，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现农村社区发展和生态环境保护协同共进，做到既要金山银山又要绿水青山，为建成“美丽中国”贡献力量。第三，鼓励和引导村民参与。形成干部群众齐上阵,集中人力、物力、财力、智力,在基础设施建设、生态绿化、环境卫生、垃圾处理等方面加大农村社区环境综合治理力度，为产业发展营造良好氛围，积极为农村社区建设献计献策，谋划发展乡村旅游、农家生态观光旅游等,促进农民增收致富。第四，立足壮大龙头，吸引企业进驻。引进具有竞争力强、带动力大的龙头企业，作为推动“一村一品”的重要带动力量,吸引相关企业入驻农村社区,不断完善产业链，为农村社区建设和村民增收助力。
四是要建立一个强支撑。
农村社区的发展，离不开政府的大力支持、政策的有效倾斜、资金的强力支撑。各级政府部门要紧紧围绕保障和改善民生这一主题，充分发挥资源分配和组织人力方面的优势，加大对农村社区建设人力、财力、物力的投入，落实各项农村惠民政策，重点解决村民最关注的民生问题，全力保障村民的基本权益，助推农村社区建设和发展。
五是要建立一种好文化。
社区文化是社区的生命力，没有浓厚的文化，社区就不会赢得百姓的归属感和认同感。因此，在实施农村社区建设过程中，其一，要积极完善农村社区公共文化服务，加强农村社区文化设施建设，推进多功能、综合性社区文化活动室和乡镇、中心村文化站的建设。其二，要发挥广播电视村村通、居民学校农村党员干部现代远程教育、农村数字电影工程和农家书屋等重点文化工程的作用，为促进农村社区居民的全面发展创造必要条件。其三，要积极开展形式多样的农村社区文化活动，培育农村社区文化特色品牌，丰富农村居民精神文化生活，增强农村居民的归属感和认同感。
村级“两委”班子运行情况报告
县至镇委员会关于村级“两委”班子运行情况的报告中共县委组织部：根据通委组〔2017〕261号文件要求，我镇党委高度重视此项工作，围绕“抓党建、强产业、助脱贫”工作思路，精心组织，认真落实，着力打造“银杏之乡”，全力加强经济社会发展。现将我镇村“两委”班子运行情况报告如下：
我镇辖14个村、1个居民委员会，共有村（社区）两委干部58人，其中12名属于返镇创业能人、“田秀才”、“土专家”、当地致富能人，村级班子平均年龄50.7岁、较上届下降3.2岁，大专及以上学历9人，中专及高中学历37人，初中学历12人，有9名妇女干部进入村两委班子，35岁以下的后备干部达到每村至少2名。
扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，依托县委党校、农民夜校、党员远程教育平台，开展党员示范培训、干部专题培训，村支部书记、主任全覆盖轮训，累计培训近6期，培训各类干部340余人次。组织大家集中收看中国共产党第十九次全国代表大会17批次。
采取“村‘两委’领办、专合组织带办和专业大户引办、党员群众联办、跨村合办”与“入党积极分子举办”的“5+1”模式，组织动员产业园区、龙头企业、专合组织与示范项目结成帮扶对子，广泛发动村社干部、党员和入党积极分子中的致富带头人、产业大户等带（引）办示范项目帮助掌握实用技术，解决产业培育、市场销售、风险防控等各类问题。贫困村九子坡村的原党支部副书记彭福伽成立了珈华银杏农业专业合作社，带动本社群众共流转整理200多亩土地栽植银杏并套种南瓜。村村主任与几位党员一道建立了林丰农业专业合作社，快活岭村支部书记余明金带头建设生态养殖场，年养殖生猪200多头。全镇上下形成了产业发展你追我赶的良好势头，家家户户空地荒山、房前屋后都栽植银杏树，都养殖家畜家禽，贫困户户户都有种养殖为主的庭院经济。
我们以各村（社区）为单位，在群众、党员中分别以不记名方式对各个班子成员的政治思想素质、工作能力、工作作风、工作成效、廉洁自律等情况进行了民主测评。测评结果最低为81%，最好为100%，通过测评进一步规范了干部的各项行为，融洽了干群关系，提高了工作成效。
通过走访各村（社区）群众、部分党员，大家对村（社区）两委干部的意见建议主要集中在三个方面：
（一）部分群众认为村道路建设还不够，村两委班子需更要关注基础设施建设。
（二）村集体经济薄弱，需要重点培养和引进各类技术人才，在产业的发展上加大力度。
（三）开展工作需要更加民主，多召开村民代表大会共商发展大计。五、今后发展方向我们将严格按照《村党组织工作运行规则》《市村级后备干部培养管理办法》，加强对村“两委”干部和后备干部的培养管理，增强发展力量，力争2020年与全国全省全市全县同步建成全面小康社会。
为进一步加强村（居）“两委”班子建设，巴中市巴州区大和乡结合省委“大学习、大讨论、大调研”工作，成立7个工作组，多举措对11个村“两委”班子开展研判工作。
细查资料。多渠道仔细查阅11个村（居）脱贫攻坚、纪检、信访维稳、组织生活、年度考核等资料，共梳理各类有关资料10余条，为全面掌握各村（居）情况提供有力“佐证”。
个别谈话。工作组与联系村（居）“两委”班子成员以及村（居）后备干部、第一书记进行全覆盖谈话。该乡累计谈话100余人，全面了解思想动态、履职成效、作风表现。
走访查看。各工作组随机走访田间地头群众，查看村（居）“两委”等干部在脱贫攻坚领域是否做到“六个精准”和做好迎国检准备。共走访群众110多人，广泛听取各方面意见建议30多条。
问卷调查。向领导班子、第一书记、驻村干部、大学生村官及党员群众代表等发放《村“两委”班子运行情况问卷调查表》300余份，并分类汇总上报区委组织部，全面了解该乡村（居）“两委”班子的运行情况，为分析研判工作打下坚实基础。
班子结构。
xx乡下辖4个行政村，各村五职于xx年换届后全部配齐，共20人。其中，年龄30-40岁的5人，40-50岁的9人，50-60岁的5人，60岁以上1人;中共党员14人，无党派人士6人;退伍军人4人;担任村干部不满3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;学历大专3人，高中中专5人，初中12人。
运行机制。
各村两委能做到分工明确，责任落实。村两委班子运行顺畅，村“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置，村两委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。按照党的民主集中制原则，4个行政村均认真落实“四议两公开”，有会议记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
工作成效。
村两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，各村、和谐稳定。
群众评价。
各村班子能积极配合，领导群众发展产业，干群关系和谐，基层战斗堡垒攻效不断展现，工作业绩突出，各项业务按时完成，贫困村两委对脱贫攻坚工作主动谋划，因人因户施策，按序时进度完成了贫困户退出机制，推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
一是村班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村实际，积极探索进取，在发展上无长远规划，存在“等、靠、要”上级支持的依赖思想。
二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强，工作标准不够高，存在得过且过。
三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件，班子成员间不能有效的协调配合，导致一些问题不能及时解决。
四是农村党员结构不合理，年龄老化，缺乏积极性和主动性，文化偏低，科技素质差，致富能力弱。
五是农村青壮年外出务工居多，留守村民素质不高，思路不明，发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商，形成“老年村”、“妇女村”、“儿童村”，甚至“空壳村”的现象。
根据安排，现将***区换届工作及统筹整合考核工作开展情况简要汇报如下：
（一）及时动员部署，层层压实责任。自省、市县乡换届工作动员部署会议召开后，我区立即响应，及时召开会议安排部署相关工作。书记利用五一假期赶回***主持召开了区委常委会专题研究换届相关工作，对乡镇领导班子换届工作做出了具体安排，在换届工作开展期间多次通过电话、短信等方式安排换届工作，与乡镇主要领导谈心谈话。成立了区委书记任组长，区委副书记、区长任常务副组长的换届工作领导小组及其办公室，并从相关部门抽调了专人集中办公。按照中央、省委和市委有关换届精神，在前期调研的基础上，结合我区实际，制定相关工作方案，并按程序送审。参照省市培训模式精心组织了党务干部培训班，集中对**名考察组成员和参与换届工作的人员进行了业务知识培训。
（二）深刻领会政策，坚决抓好换届各项工作。
1.优化班子配备、增强整体功能。一是提前谋划人事布局。自去年下半年开始就提前布局换届工作。对关键岗位干部进行了调整，充实补充了一批****下干部。调整了组织委员**名，调整配齐了**个乡镇纪委书记。二是深入开展调查研究。制定了《乡镇领导班子换届调研工作实施方案》，由区委组织部班子成员带队对**个乡镇开展换届调研工作，做到底数清、情况明，为选优配强乡镇领导班子作好准备。三是综合分析研判。书记专题会、组织部部务会结合换届工作要求，从年龄结构、文化结构、性别结构、民族结构和履职情况等方面对**个乡镇班子情况进行了分析研判，并提出合理换届人选建议方案。
2.严格把关“五方面人员”选拔。经过深入调研、乡镇推荐、区委审核，对干部档案、任职情况，工作经历等进行了严格审核把关，提出“五方面人员”推荐人选**名，已按程序报市级审核，待批复后启动相关工作。
3.全覆盖开展谈心谈话。结合实际制定《***区乡镇领导班子换届谈心谈话工作方案》，加强与干部谈心谈话，确保换届期间思想不乱、人心不散、工作不松、力度不减、发展不慢。
4.全面排查化解风险隐患。由区纪委监委、区委组织部、区公安分局主要领导召集各乡镇党委、街道党工委主要领导专题研究和安排部署换届风险隐患排查工作，结合“组工干部走基层”活动，随时掌握情况，督促乡镇、街道及时化解苗头性、风险性问题。
5.进一步严肃换届纪律。一是层层签订了严格遵守换届纪律承诺书。二是迅速营造宣传氛围。印制“十严禁”换届纪律宣传卡片和宣传折页各20000余份，通过区内媒体、led显示屏、广播、板报、公开栏、广告牌等形式，广泛宣传换届纪律。并充分利用编排文艺节目等各种群众喜闻乐见的方式宣传换届纪律。其中，新堡、偏坡等乡镇还将“十严禁”换届纪律编成通俗易懂、群众喜闻乐见的布依歌谣布依山歌进行传唱。
（三）存在困难和下步工作打算。
在换届工作推进过程中，特别是“五方面人员”选拔方面，我区还存在可选范围窄、符合条件人员少、拟推荐人选能力有待提高等问题。下一步工作中，我区将建立能力帮带机制、跟踪培养机制、源头培养机制努力提升乡镇领导班子领导能力，确保结构优、功能强。
（一）基本情况。
***区第十一届村（社区）“两委”换届涉及***个党组织和村（居）委会。目前，各项工作正有序推进，已酝酿村（社区）“两委”意向性人选***名，其中，50周岁以下人员***名，占比***%，高中、中专及以上学历共***名，占比**%，结构明显优于现任村（社区）“两委”班子。换届后拟推行“一肩挑”村（社区）为53个（其中，29个村，4个农村社区，*个城市社区）。1*0个村（社区）“两委”成员中都有1名以上女性人选；村民委员会（含农村社区居委会）女性主任13名，占村民委员会（含农村社区居委会）主任比例15.12%，女性人选比例有所提升。
（二）主要工作措施。
成立了换届工作领导小组，抽调15名同志到办公室集中办公。从每月向区委书记汇报工作进展情况。明确38名县级领导联系指导13个乡镇、街道的换届工作，统筹抓好软弱涣散党组织排查整顿、重点村难点村问题整改攻坚等工作。每月组织全区召开组织工作例会，通过现场观摩和交流发言等方式，了解近期各党（工）委党建工作及换届准备工作推进情况，协调解决工作中存在的困难和问题。召开区委组织部部务会，对各村（社区）“两委”换届人选安排情况逐村逐社区逐人进行专题分析研判”。对排查出的风险隐患及时建立台账，明确包保责任、解决措施、销号时间，区换届办做好跟踪督促，防止反弹回潮。认真执行村党组织书记县级备案管理制度和村（社区）“两委”候选人资格联审联查工作制度。已对****人次进行区级联审。通过每周一学、每月一课、每季一讲的方式，组织换届专班人员扎实学习《村“两委”换届工作指导手册》和省市相关换届政策文件。投入经费**万元，完成第十届村（社区）“两委”成员任期和离任审计工作，共审计+个村（居），1232名相关人员。在后备力量储备方面，针对**镇换届人选储备不足的问题，指导该镇试点开展公开选拔村级后备力量工作，通过个人自荐、党群推荐、村社交流等方式，进一步拓宽人才选拔渠道，动态储备好优秀后备干部人才。目前，已有68人报名参选，有20人纳入“两委”意向人选，3人作为党组织书记人选，1人作为村委会主任人选。
（三）存在问题和下步工作打算。
虽然村（社区）“两委”换届前期工作取得一定成效，但随着换届工作深入推进，通过分析研判，我们也发现一些问题。一是个别乡镇因征地拆迁、个人诉求、历史遗留等问题存在风险隐患。二是部分意向人选中的返乡人员因长期在外务工，群众基础较弱。三是部分意向人选对现有激励机制、报酬待遇、成长空间相关政策了解不够。针对上述存在问题，结合省市对换届工作的总体安排部署，***区将从强化风险隐患处置、细化换届工作流程、及时制定配套保障政策、实时开展谈心谈话、筑牢换届纪律防线六个方面着手加强对换届工作的统筹，确保换届环境风清气正，各项工作有序推进。
（一）领会精神，及时安排部署。
在全省统筹整合考核工作动员部署会后，我区及时召开区委常委扩大会，认真组织学习谌贻琴书记和刘捷部长的讲话精神，并结合***区实际，要求全区上下认真对标对表，聚焦考核重点，抓好政治素质考核、高质量发展绩效考核和党建工作成效考核。以高质量工作推进高质量发展，用优秀的工作成绩迎接统筹整合考核，确保在同类别县区考核中取得较好的名次。
（二）强化领导，组建工作机构。起草了关于成立***区考核工作委员会的文件，组建统筹整合考核委员会，对应成立政治素质考核、党建工作成效考核和高质量发展绩效考核领导小组和工作专班负责统筹协调全区统筹考核情况。目前，区督查局正在拟定实施办法、分解考核指标，各职能部门正加紧对接上级部门，制定对应版块工作细则。
（三）找准定位，开展自查分析评估。区发改局、区统计局正在撰写高质量发展绩效考核自查评估报告，结合***区实际综合对比所处类型其他县区情况，找准短板和优势，为下一步工作把准方向、找准定位、瞄准重点、选准增长点，确保在统筹综合考核中不拖贵阳市后腿，力争好成绩。
（四）存在问题和下一步工作打算。
目前，我区已搭建统筹整合考核专班，统筹整合考核工作已启动，各项工作正有序推进。下一步将重点做好以下几方面工作。
一是理顺指挥体系，提高工作效率。待市级方案下发后，我区将进一步明确统筹整合考核委员会与各个考核专班职责，压实考核指标牵头部门责任，对标对表逐项制定工作计划、逐项分解任务，定期分析研判，确保考核结果扎实，考核结果排位靠前。
二是建立上下联动机制，掌握工作主动权。加强上下沟通对接，第一时间掌握上级考核工作要求与我区工作动态，及时根据统筹综合考核工作情况安排调度各块工作，确保季度监测不掉队、半年评估有亮点、年终考核结果“好”
三是建立督查检查机制。根据统筹综合考核相关要求，结合任务分解情况和统筹综合考核委员会、各工作专班、牵头部门工作开展情况，定期或不定期开展督查检查，确保统筹综合考核各项工作有序推进。
村两委班子运行情况调研报告
(1)结构情况：广济乡**村现有村两委干部4人，年龄最大的47岁，最小的39岁，平均年龄42.2岁，男女比例为3:1;文化程度中专3人(其中2人在读)，初中1人，四人均是本村人，在果树种植方面都是专业能手，其中2人经商，家庭经济发展很好，符合本地化、知识化、专业化、技能化要求。
(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指标中，“好”的比例最高达72.1%,最低50.8%。在8项指标中出现差，其中，在依法办事情况中出现2个差，说明该班子在运行中存在一定的问题。从平时掌握的情况来看，该班子及党员合村不合心，在团结方面还需要努力。由于该村是全乡人口最多的一个村，加上一方面长期以来该村两委班子不正气，导致该村历史遗留问题、矛盾纠纷多，工作难度大;另一方面落后的基础设施条件与群众日益增涨的物质文化需求之间的矛盾，导致村两委在群众中的威信较低，工作难开展，凝聚人心不足。从去年以来，该村两委加强矛盾纠纷调处及基础设施建设，工作有了较大起色，得到了党员干部的肯定，但与其它村相比较还有较大差距。只要该村两委解决了团结问题，还是有较大的发展前景。工作成绩在2012年的排名中居于未位。
(三)存在问题：经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是希望党支部多发展年轻党员。二是希望村两委多走访了解民情及经济发展情况，提高工作水平。三是建议村两委重点抓好环境卫生整治。四是希望村两委更加团结努力为民办事。五是希望村两委与**×水库衔接，引流灌溉，解决农民用水困难问题。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计61人，测评结果分别为：
“好”的比例最高为83.6%，最低为47.5%，四人均出现“差”，最多的出现3个“差”，这说明班子成员在实际工作中确实存在一定的问题。
在对党员、代表、干部个别谈话中了解到，对**×的意见和建议主要有：1.工作欠思考;2、工作方式方法少3.爱喝酒，形象差。对**×的意见和建议有：工作经验不足，说话太直，爱发火，思想觉悟有待提高。对另两委同志没有提意见和建议。
村两委班子运行情况调研报告
人的一生，如果可以概括为：总是在梦想与追求中度过的，这样的人生就一定会有彩虹。每个人都有理想和追求，都有自己的梦想，而国家富强，民族振兴，人民幸福，社会和谐才是我们每个中国人的“中国梦”，当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求，相应地，“中国梦”也呈现出这个阶段的诸多重要时代特征。为积极贯彻学镇党委政府的“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动精神，我村于2013年5月18召开了“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题的宣传教育活动大会，会上我们系统学习了提出的关于中华民族伟大复兴中国梦的丰富阐述及党委开展主题教育实施方案，深刻领会实现“国家富强，民族复兴，人民幸福”的中国梦内涵，并结合我村实际，确定了“扎根田野，助力蜡梓腾飞，奠基中国梦想”。
“扎根田野，助力蜡梓腾飞，奠基中国梦想”，是我们每一个蜡梓人共同的梦想。如何把个人的梦想汇集形成我们共同呢?作为村干部来说，那就是立足本职岗位，一步一个脚印，履职尽责，为基层奉献自己的力量，为百姓排忧解难，为群众提供更贴心和实际的服务。每一个人干好自己的本职工作，就是实现中国梦的一部份。要实现这个“中国梦”，就离不开广大党员干部，离不开广大党员干部的带头作用。最贴近基层老百姓的是我们全村党员干部，党员干部的一言一行都在老百姓的眼中。实现“中国梦”的热情也被老百姓看在眼里。党员干部实现“中国梦”的热诚也会感染身边的每一个人。每一个人都怀揣梦想，那么生活将会更加的美好。
那么，作为农村党员干部要如何在实现“中国梦”中起带头作用呢?首先要凝聚身边的一切力量。党员干部就是要凝聚起一股股为实现“中国梦“的力量，从而汇成一股大力量，真正的实现中国的繁荣和富强。而我作为一名村干部更加应该与百姓团结在一起，凝聚一切可以凝聚的正能量共同实现我们的“中国梦”其次是全村党员扎根本职工作，为实现“中国梦”贡献力量。在基层工作会不可避免地遇到很多困难，但每一份苦难和磨砺都是对基层干部成长的一份财富和资本，在基层岗位上，面对的可能是更多琐碎的事情，但无论事情大小，都要沉下心来，踏实肯干，从眼前的小事做起，百姓事，无小事，其他人可以认为是件小事，但是只要关系到百姓的安危冷暖，事无巨细，我们都把它当成件大事去看待，去解决，才能真正解决百姓之所急，之所需。
最后是要党员干部不断学习。作为基层党员干部，要做好基层群众工作，就必须要掌握最新、最有效的群众工作方法。这就要求党员干部要时刻保持努力学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断的提高自己与群众打交道的能力和综合业务素质，这样才能做到与时俱进，才能始终成为引领群众致富奔小康的有生力量。百姓富裕了、幸福了，梦圆了，我们的梦也就实现了。
村级“两委”班子运行情况的分析报告
班子结构。
xx乡下辖4个行政村，各村五职于xx年换届后全部配齐，共20人。其中，年龄30-40岁的5人，40-50岁的9人，50-60岁的5人，60岁以上1人;中共党员14人，无党派人士6人;退伍军人4人;担任村干部不满3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;学历大专3人，高中中专5人，初中12人。
运行机制。
各村两委能做到分工明确，责任落实。村两委班子运行顺畅，村“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置，村两委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。按照党的民主集中制原则，4个行政村均认真落实“四议两公开”，有会议记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
工作成效。
村两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，各村、和谐稳定。
群众评价。
各村班子能积极配合，领导群众发展产业，干群关系和谐，基层战斗堡垒攻效不断展现，工作业绩突出，各项业务按时完成，贫困村两委对脱贫攻坚工作主动谋划，因人因户施策，按序时进度完成了贫困户退出机制，推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
一是村班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村实际，积极探索进取，在发展上无长远规划，存在“等、靠、要”上级支持的依赖思想。
二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强，工作标准不够高，存在得过且过。
三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件，班子成员间不能有效的协调配合，导致一些问题不能及时解决。
四是农村党员结构不合理，年龄老化，缺乏积极性和主动性，文化偏低，科技素质差，致富能力弱。
五是农村青壮年外出务工居多，留守村民素质不高，思路不明，发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商，形成“老年村”、“妇女村”、“儿童村”，甚至“空壳村”的现象。
根据统一部署，**乡严格按照分析研判有关要求，于4月23日至4月26日，采取查阅资料、问卷调查、个别谈话、实地走访等方式，对全乡8个村“两委”班子运行情况进行了分析研判。现将分析研判情况报告如下。
21人，高中专学历3人，大专及以上学历10人。我乡于4月23日开始由人大主席张帆同志带队深入各村，通过召开综合研判大会、个别谈话、走访了解、实地查看等方式，对各村班子运行情况进行综合分析研判。研判组各成员严守工作纪律，严格按照工作程序，秉公办事，研判期间公平公正。查找问题切实做到从严从实，坚决杜绝大而空、应付了事。并在研判结束后对各村班子运行状况进行认真分析总结。认真保管好研判工作中的各类材料，把研判过程中发现存在和潜在的问题认真分析原因，有针对性地制定措施，并抓好整改落实。
（一）君安村。
该村班子运行情况群众评价较好，班子成员较为团结，工作上相互配合较好，整体能力水平相差不大，暂未发现违法违纪现象；但由于班子成员空缺，工作量大，现有的人员在工作上开展较为困难，建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员。
（二）梵池村。
该村班子运行情况良好，班子成员团结互助，工作上认真负责，干事都比较积极，暂未发现违法违纪现象；但该村对发展固步自封，不敢勇于创新，工作上胆量较小，建议带动班子成员进一步加大创新工作的力度，加强学习创新思维。
（三）含苞村。
该村班子运行情况良好，作为贫困村，该村扶贫工作开展较好，得到市、县领导肯定，2017年度实现全面脱贫。该村班子成员内部团结和睦，工作主动认真，踏实肯干，各成员农村经验非常丰富，在群众中具有较强号召力，得到一致好评，暂未发现违法违纪现象；但该村在发展特色产业，带领致富路子上较为欠缺。建议加强学习新的工作方式方法，借鉴先进单位工作经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。
（四）禅寂村。
该村班子运行情况良好，各班子成员团结一心，工作积极主动，认真负责，得到群众的好评，暂未发现违法违纪现象；但在带动老百姓致富的创新路子上较为欠缺，建议多留心先进单位的工作运行方式，创新思路。
（五）高坎村。
该村班子运行情况较好，班子成员工作能力较强，在群众中有号召力，大部分成员经验丰富，工作脚踏实地、认真负责，暂未发现违法违纪现象；但该班子成员间不够团结，建议成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。
（六）四季桥村。
该村班子运行情况良好，各班子成员团结协作，一心为群众办实事，得到村民一致好评，工作上积极主动，认真负责，农村工作经验非常丰富，暂未发现违法违纪现象；但在经济发展上该村亮点少，没有主导产业，致富创新的路子太少。建议多学习先进单位创新致富经验，开阔思路，工作上再大胆一点。
（七）花碑村。
该村班子运行情况良好，班子成员农村工作经验较为丰富，群众信任度高，班子内部团结互助，在工作上积极主动，踏实认真，带动优质大米产业发展较好，暂未发现违法违纪现象；但成员平均年龄偏大，对新鲜事务的接受能力较慢。建议加大选拔培养后备干部力度，同时增强对年轻成员的教育培养。
（八）芦苇村。
该村班子运行情况较好，班子成员工作上踏实认真，农村工作时间较长，经验丰富，成员之间较为团结，暂未发现违法违纪现象；但个别成员工作缺乏主动性，较为懒散，思想觉悟不够高。建议加强学习教育，逗硬工作考核制度，落实到人头。
（一）强化工作创新意识。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，建议加强学习先进单位创新致富经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。
（二）强化思想意识。个别些村班子成员责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中存在懒散、拖拉和等、靠、要的依赖思想。建议加强干部学习教育，逗硬工作考核制度，并严格落实到人头。
（三）强化班子凝聚力和战斗力。个别班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使班子内部不稳定，工作不好开展，减弱了班子在群众中的威信和号召力。建议班子成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。
（四）强化后备干部选拔培养。班子成员中存在空缺现象，个别村“两委”成员平均年龄偏大，接受新鲜事物较慢，现代化办公较为吃力。建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员，同时增强对年轻成员的教育培养。
为进一步加强村（居）“两委”班子建设，巴中市巴州区大和乡结合省委“大学习、大讨论、大调研”工作，成立7个工作组，多举措对11个村“两委”班子开展研判工作。
细查资料。多渠道仔细查阅11个村（居）脱贫攻坚、纪检、信访维稳、组织生活、年度考核等资料，共梳理各类有关资料10余条，为全面掌握各村（居）情况提供有力“佐证”。
个别谈话。工作组与联系村（居）“两委”班子成员以及村（居）后备干部、第一书记进行全覆盖谈话。该乡累计谈话100余人，全面了解思想动态、履职成效、作风表现。
走访查看。各工作组随机走访田间地头群众，查看村（居）“两委”等干部在脱贫攻坚领域是否做到“六个精准”和做好迎国检准备。共走访群众110多人，广泛听取各方面意见建议30多条。
问卷调查。向领导班子、第一书记、驻村干部、大学生村官及党员群众代表等发放《村“两委”班子运行情况问卷调查表》300余份，并分类汇总上报区委组织部，全面了解该乡村（居）“两委”班子的运行情况，为分析研判工作打下坚实基础。
在贯彻落实科学发展观活动中，我村党支部按镇党委的部署要求，组织全村党员干部积极参加学习，力争做到规定动作不走样，严格按活动程序，较好地完成了前阶段的工作任务。经过学习活动的开展，村两委班子成员思想认识大大提高，作风更加扎实，加快发展的信心更加坚定。
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。
(三)思想上不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
影响农村科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。我村班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于村委会工作比较忙，村委会工作人员又少，除日常工作外，还有随时性工作需要村委会工作人员及时处理。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求农村干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。
(三)与村民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。
党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业2。
务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的、有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着全村的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
(一)明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化服务职能，打造文明和谐村庄。
内关怀帮扶激励机制。
(三)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平，规范制度建设，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
(1)结构情况：××乡居委会现有居两委干部3人(街道社区只配3人)，年龄最大的59岁，最小的46岁，平均年龄52.7岁;男女比例为2:1;文化程度高中1人，初中2人。1人属社区人，2人属本乡其它村人，一人在街道经商，具有一定的经商知识和理念。该班子年龄结构偏大，文化知识水平偏低，不符合本地化，专业化、知识化、技能化要求。
(2)工作能力：我们对班子的团结情况，组织领导能力，服务群众情况，凝聚人心情况，带动发展能力，促进和谐情况，依法办事情况，勤政务实情况，工作实绩好坏，廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：13:5:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;16:2:0;15:3:0;15:3:0;15:3:0;16:2:0。在上述指标中，“好”的比例最高达89%，最低72.2%，没有差，说明该班子运行情况一般。在党员、干部和群众中有一定威信。
(三)存在问题。经调查，党员、代表、干部对两委工作的反映，主要集中在以下几个方面：一是进一步完善文化体育设施，丰富社区居民生活;二是要加强街道“无乱”治理，特别是卫生死角的清理，车辆停放和摊位摆放;三是社区两委要进一步加强团结，熟知工作，搞好协调配合，拧成一股绳。
2、班子成员分析。
我们对班子成员的政治思想素质、团结协助情况、服务群众的情况、工作能力、工作作风、生活作风、工作思路、依法办事清理、工作实绩、廉洁自律情况和综合评估情况共十一项指标进行了无记名测评，测评档次分为：好、一般、差。参加测评人员共计18人，测评结果分别为：
王xx：15:3:0;16:2:0;17:1:0;17:1:0;17:1:0;15:3:0;18:0:0;17:1:0;17:1:0;18:0:0;17:1:0.
“好”的测评结果最高为100%，最低位61%。有一位同志在9个指标中出现“差”，说明班子成员中有威信高的，评价好的，也有不太称职的。在调查中，发现大家反映最多的是关于支部书记×××，一是出面少，不愿得罪人，打不开局面，比如：卫生费的收取主要靠×××主任，×书记收不起来。二是×书记不太熟悉场镇工作，不及×××会处理具体问题。三是要加强班子成员的协调，要齐心协力，搞好工作的落实。
一
乡下辖12个行政村，村党组织15个，其中：村级党支部14个，党总支1个。党组织班子成员数36名，村民委员会班子成员36名，两委交叉任职数17名，两委班子中女性17名，女性人数占总比例的30。9%。从年龄结构看，35岁及以下8名，35岁至60岁以下46名，60岁及以上1名，从文化程度看，初中及以下30名，高中学历19名，大专及以上学历6名。
根据以上统计，乡村两委班子成员“老中青”比例较为合理，但年轻干部居少，文化素质偏低。在飞速发展的现代社会，村级班子要具备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化水平，只能是力不从心，不具备年富力强的体魄，必然会导致精力不足，暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作。因此，提高村级班子文化素质，进一步改善年龄结构，关系着村级班子工作水平能力的提升。
在灾后重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积极组织群众，充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入到灾后恢复重建之中。二是要做好宣传动员工作，把国家、省、市、区、乡出台的政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对象宣传到位，调动群众的积极性。三是村两委会普遍能充分发挥模范带头作用，担负起加固维修、农房重建组织领导责任，要把重建工作与生产结合起来，加大基础设施建设力度，确保又快又好地完成灾后重建工作。
（一）决策水平不高，缺乏多谋善断能力。部分村两委班子在重要事务的决策上，调研不深入，规划不科学。一方面，用“支部会代替党员会，村民组长会代替群众会”，把群众始终放在被支配地位，决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于“心不平，气不顺”状态，实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开。另一面，出于个别人头脑发热，不能深入细致的调查研究，反复权衡利弊，科学论证，而是好大喜功，急功近利，使决策缺乏可行性和科学根据，萧规曹随，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果。
（二）方法点子不多，缺乏综合协调能力。村级班子处在农村各种矛盾的`焦点上和夹缝中。在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深，研究不透，点子不多。处境左右掣肘，上下为难，陷在日常事务圈子内纠缠不清。一是，在调处各类矛盾中，分不清矛盾的主次，找不准产生矛盾的实质，辨不明是非曲直。
（三）不讲究思想政治工作的艺术性。有时掺杂私人恩怨、个人喜好，重彼轻此，或者是重亲轻疏。遇事凭经验，想当然，主观臆断，自以为是，随意批评指责。因此，对群众一时不理解的问题或存在的矛盾，不是认真研究对策，对症下药，做耐心细致的教育和思想政治工作，而是互相推诿消极应付。久之，在群众中降低了威信，在班子内部产生了隔阂，班子的信誉程度也就大打了折扣。
村两委班子运行情况报告
xx乡下辖4个行政村，各村五职于xx年换届后全部配齐，共20人。其中，年龄30-40岁的5人，40-50岁的9人，50-60岁的5人，60岁以上1人;中共党员14人，无党派人士6人;退伍军人4人;担任村干部不满3年的4人，3-5年的5人，6-10年的6人，11-20年的4人，20年以上1人;学历大专3人，高中中专5人，初中12人。
运行机制。
各村两委能做到分工明确，责任落实。村两委班子运行顺畅，村“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置，村两委班子有合力，村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。按照党的民主集中制原则，4个行政村均认真落实“四议两公开”，有会议记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
工作成效。
村两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，各村、和谐稳定。
群众评价。
各村班子能积极配合，领导群众发展产业，干群关系和谐，基层战斗堡垒攻效不断展现，工作业绩突出，各项业务按时完成，贫困村两委对脱贫攻坚工作主动谋划，因人因户施策，按序时进度完成了贫困户退出机制，推动了脱贫攻坚工作的顺利开展。
一是村班子工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识跟不上趟，工作按部就班，存在只完成工作，不立足本村实际，积极探索进取，在发展上无长远规划，存在“等、靠、要”上级支持的依赖思想。
二是服务意识不强。一些班子成员服务意识不够强，工作标准不够高，存在得过且过。
三是班子的凝聚力、战斗力、创造力不强。难以及时有效地解决村突发事件，班子成员间不能有效的协调配合，导致一些问题不能及时解决。
四是农村党员结构不合理，年龄老化，缺乏积极性和主动性，文化偏低，科技素质差，致富能力弱。
五是农村青壮年外出务工居多，留守村民素质不高，思路不明，发展滞后。村里有文化、有技术、有经济实力的年轻人大多外出务工经商，形成“老年村”、“妇女村”、“儿童村”，甚至“空壳村”的现象。
村两委运行情况怎么填
首先我代表xxx镇党委、政府向支持、关心xxx社会发展的领导表示热烈地欢迎。提高政府执政能力，满足人民福祉核心在领导干部，关键在领导班子。xxx镇领导班子带领全体干部职工，同心同德、共谋发展，有力地促进了xxx镇各项工作的又好又快发展。下面就xxx镇党委领导班子建设情况做一下汇报：
镇党委班子由6名成员构成，班子中，35岁以下1人，35岁-40岁2人，40岁-45岁2人，45岁以上1人；专科学历2人，本科学历4人；6名班子成员均为汉族，有1人任职时间为为2010年，2人任职时间为2011年，1人任职时间为2012年，1人任职时间为2013年，1人任职时间为2015年。
(一)以理论武装为指导，提升领导班子思想水平。
坚持理论联系实际，加强学习，不断加强班子成员的人生观、价值观、世界观的改造，不断提高班子成员的工作和领导水平。班子成员在“班长”的带领下，认真学习贯彻《干部选拔任作用条例》、《廉政准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关规定；加强党性修养，坚持领导干部带头上党课制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一体的领导干部，以良好的人格影响人，提高领导水平;坚持每月召开一次中层干部例会，每周召开一次领导班子碰头会，增强了理论武装工作的实效。
(二)以制度建设为保证，提升领导班子决策水平。
高度重视科学决策、规范管理工作，不断探索，围绕作风建设扎紧织密制度笼子，建立健全了一系列规章制度，提高了科学管理水平。出台了《xxx镇机关工作制度》系列制度，细化了xxx镇人民政府考勤及请销假制度、机关会议制度、机关学习制度、信访接待制度、接待用餐管理规定、公务外出管理制度等14项制度，内容体现出了精简高效原则，确保出台的每项制度行得通、有效果、管得久，领导班子成员带头严格遵守，有力的促进了党风廉政建设，为建成学习型、创新型、团结性、廉洁型、勤政型、服务型党委奠定了基础; 认真执行中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神，制定《三定四包三深入制度》等13项镇级制度，进一步拉近了领导干部与群众之间的距离，纪检等相关责任部门加强调研、跟踪问效，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系；坚持党员领导干部民主生活活会制度，在充分征求意见的基础上，党组成员间开展深刻的批评与自我批评，坚持整改落实与完善规章制度结合起来，有力地促进了民主决策水平；坚持民主集中制原则，建立班子内部自我监督、自我约束的机制，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序推进决策的科学化、民主化；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，建立了班子成员工作规则和议事规则，明确在重大问题上发扬党内民主的程序和途径，鼓励班子成员参政议政，培养班子成员的能力和水平，从根本上杜绝重大问题个人说了算的现象。
(三)以作风建设为根本，提升领导班子执行水平。
大力推进工作作风建设，扎实推进《三定四包三深入》制度，党委班子成员带头积极开展深入基层、深入一线、深入群众的调研活动，“三定四包”和群众路线教育实践活动，班子成员深入基层一线，宣传国家政策、解决群众困难，2014年以来共入村700余次，解决群众困难100余件；严格落实党风廉政建设责任制，大力推进反腐工作，努力营造镇党委、政府风清气正的良好环境，积极推进惩治和预防腐败体系建设，签定《一岗双责责任书》，发挥领导干部带头作用，不断加强自身建设；加强干部管理，每年召开专题会议研究干部选拔培养工作，加强对干部的培养的管理，挑选两名有干劲的青年干部到比较薄弱的村屯担任“第一书记”职务，不断强化薄弱村屯的服务工作水平，加强了对软弱涣散基层党组织的管理和整顿;认真落实个人事项申报制度，如实、认真填写个人财务等报告事项，接受组织监督；切实执行年终领导干部述职述廉报告制度，通过书面报送和口头述职述廉向组织和代表汇报一年来的思想、工作、生活、作风等情况，切实做到遵法纪、树正气、做表率。
(四)以团结协作为抓手，提升领导班子执政水平。
首先，以“抓班子”为切入点，加强民主团结，构建合谐团队。注意发扬团结协作的精神，分工不分家，扬长避短，形成了工作的整体合力。充分利用民主生活会、班子周碰头会等形式，加强班子成员间的思想交流，把汇报工作与思想交流结合起来，把开展批评与自我批评结合起来，本着“分工不分家”的原则，对领导班子分工进行了明确，建立了权、责统一的机制，鼓励班子成员互补互助，做到了人员缺位工作到位；其次，以“带队伍”为关健点，努力带出一支高素质的干部队伍，坚决做到“出成绩、政绩，出经验，不出问题”，让干部保持良好的工作状态，不断提高干部的执政水平。进一步搞好服务型政府的建设，坚持用心想事、用心谋事、用心干事的要求，努力增强党委统揽和把握工作全局的能力。顺应“建设美丽幸福xxx”的理念，谋求发展新思路。坚持科学发展，紧紧抓住“发展”这个中心，围绕农村基层党建、新农村建设、服务群众等几个基本点，进一步巩固和提高服务群众工作水平；再次，以加强班子自身建设为基准点，认真按照“党要管党”原则，充分发扬民主。党委讨论重大工作时，尤其是在涉及他人切身利益或重大决议等问题上，始终坚持充分发挥党内民主和群众监督作用，做到公开、公平、公正。班子内部团结，作风实，风气正，班子的凝聚力和战斗力得到较好体现。
近几年来的实践证明，xxx镇领导班子是一个团结协作的班子，是一个求真务实的班子，是一个富有凝聚力和战斗力的班子，带领全体党员干部职工，坚决贯彻落实县委、县政府工作部署，谱写了xxx镇各项事业齐发展的新篇章。
村两委运行情况怎么填
邯山区委始终把加强基层干部队伍建设作为抓好基层党建工作的重中之重，着力造就了一支让组织放心、群众满意的乡镇党政领导班子队伍，为邯山区发展提供了有力保障。
我区按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持用事业选拔人，靠实践锻炼人，把加快发展与班子建设有机结合起来，注重乡镇领导班子思想政治素质的基础上，注意班子年龄结构、知识结构和专业结构等的优化组合。经统计我区共有1乡1镇2个党政领导班子，22名班子成员，其中党委班子2个，成员19人，女干部2人，政府班子2个，成员8人，党委书记和乡镇长各2人。
在班子年龄结构上，基本做到了老、中、青干部的比例优化。党政领导班子形成了以36-50岁为主体，31-35岁，30岁以下的干部构成梯次配备，充分发挥不同年龄段干部的优势和作用，保持班子的生机和活力。
在乡镇党委书记和乡镇长建设上，我区乡镇党委书记队伍逐步形成了以中青年干部为主体的年龄结构，乡镇党委书记平均年龄42.5岁，乡镇长平均年龄34岁。
在学历层次、所学专业结构上，乡镇党政领导班子大学本科1。
以上学历占81%，乡镇党委书记和乡镇长均为大学本科。党政领导班子中文科类15人，其中经济学4人，法学7人，理科类7人，其中农学5人。
在党政领导班子成员任职年限上，任现职年限在1-3年的9人，占40.9%，3-5年的5人，占22.73%，不满1年的4人，占18.18%，5-10年的3人，占13.64%，10年以上的1人，占4.55%。乡镇党委书记中不满1年的1人，3-5年的1人，乡镇长中不满1年和1-3年的各1人。乡镇领导班子中既有任职多年,工作经验丰富的老同志，也有不少刚任现职的新同志，做到新老同志的合理搭配。
在对乡镇党政领导班子成员的培训中，我区一向重视对乡镇领导班子的培训，党政领导班子参加区级培训53天。党委书记参加区级培训14天；乡镇长参加区级培训14天。
一是拓宽选任渠道的问题。在注重从一线和基层选拔的同时，需有计划的从农村支部书记岗位和企业中选拔人才，解决乡镇党政领导干部用人渠道不宽的问题。
二是优化专业结构的问题。从我区乡镇党政领导干部结构看，平均文化程度大幅度提高，年龄结构更趋合理，抓稳定和日常工作能力较强，但懂经济的专业人才相对较少。
1、坚持正确用人导向，严格选拔任用标准。坚持“重基层、
重一线、重实绩、重公认”的用人导向，注重从具有较为丰富的基层工作实践经验和较强的基层工作能力的干部中选拔乡镇领导干部，从政治素质、工作能力、应对突发事件、实干精神、清正廉洁等方面对乡镇党政领导班子成员的选任条件进行严格把关。同时，注意乡镇党委书记同乡镇长及领导班子其他成员之间的合理搭配，在知识、专业、能力和气质等方面形成互补，完善领导班子结构，增强领导班子活力。
2、加大干部交流力度，激发基层活力。突出专业知识水平和实际工作能力，安排优秀年轻干部到乡镇任职，推进乡镇领导班子年轻化，逐步将乡镇工作多年的老同志安排到区直工作，在改善乡镇领导班子年龄、知识结构的同时，形成机关干部和基层干部的良性有序流动。
3、完善考核奖惩机制，激励乡镇领导干部干事创业。进一步激发基层党政班子抓发展、促和谐的动力，针对乡镇党政领导干部的岗位特点实行目标责任考核，采取述职述廉、民主测评、实地考评等方式，年终对乡镇党政领导干部进行综合考评。依据考核结果，坚持每年评比表彰一批先进单位和个人，并给予3000-10000元的奖励，对考核处于末位的，进行诫勉谈话，对发展思路不清、工作无建树、群众反映大，不宜继续担任乡镇党政领导的进行岗位调整。
新学习实践活动，对乡镇班子成员进行集中培训，通过聘请专家讲学、区级领导讲课、交流讨论等形式，加深乡镇班子成员对创新社会管理的理解，改进乡镇、村领导方式，提高综合化、规范化、精细化、人性化服务水平。
5、增强培训实效性，提升干部队伍素质。按照“缺什么、补什么”的要求，采取供给与需求对接、讲授与研讨并重、广度与深度结合、理论与实际配套等措施，改变过去先定主题、设置培训内容的培训原则，注重招商引资、市场经济、法律以及现代管理等方面知识的培训，定期组织乡镇领导班子成员外出参观考察，学习先进经验，增强乡镇领导干部的前瞻性和领跑能力。
社区两委班子运行情况
x社区本着“全心全意为老人服务”的宗旨，积极发挥社区服务优势，努力为社区老人、退役军人提供各类宣传、服务信息，积极扎实的做好社区老龄、优抚工作，为更好地总结2021年老龄、优抚工作，尽早筹划明年的工作，拟定2022年老龄、优抚工作计划，现将2021年社区老龄、优抚工作总结如下：
一、做好摸底工作，更好为老人服务。
我社区老年人口多，为确保辖区每个老人都能够及时享受到市政府对老年人的优惠政策。社区工作人员对辖区老人全面进行了摸底，力保不漏掉一个老人。目前我社区80-89岁老年人口有543人，90-99岁老年人口有72人，100岁老人1人。社区工作人员经常性的走访入户了解老人的各类需求。为老年人提供力所能及的服务。今年截止目前社区为80-89岁老人发放3个季度高龄津贴289840元，90-99岁高龄老人发放3个季度高龄津贴140640元，100岁以上老人发放3个季度高龄津贴6600元。共计发放三个季度高龄津贴437080元。
二、积极开展丰富多彩的老龄活动。
1、充分利用各类活动，组织老人参与，为社区老人健康提供保障。在今年“宪法、法律宣传月”中，做好老龄的法制宣传教育。今年来社区举办各类宣传活动10次，发放小礼品300份，着重围绕老年人普遍关心的社会保险及医疗、养老社会保障等与生活息息相关的问题，大力开展以服务和改善老年人的民生为内容的法律法规宣传教育。
2、宣传和做好敬老月活动。大力宣传敬老口号，弘扬敬老、爱老精神，重阳节社区积极开展以“关爱社会、关爱老人、关爱残疾人为内容的志愿服务活动。为辖区高龄空巢老人、残疾人等群体提供生活照料、健康保健等服务，社区工作人员深入辖区向社区居民大力宣传敬老、爱老政策法规，了解社区老人的实际期望。切实提高他们的生活质量。使社区敬老宣传活动有积极的效果。
三、积极开展为老服务。
为积极应对人口老龄化，弘扬尊老敬老的传统美德，积极开展为老服务，推动落实老年优待政策，营造良好的为老服务社会氛围，完善社区“敬老文明号”活动。并积极开展敬老文明号活动，同时向辖区老人进行了告知，请居民监督地区敬老文明工作的进展。
1、以关爱老年人健康为主题，x社区联合社区卫生服务中心积极开展为老人免费体检工作。辖区80名老人参加了体检。
2、做好社区老人来电来访工作，今年社区共计接待社区老人来电来访200余件。
优抚工作方面：为了确保优抚工作的各项政策落到实处，促进优抚工作的健康、规范、有序开展，今年以来，我们认真履行各项优抚工作职责，克服各种困难，积极创造条件，严格贯彻各项优抚政策，较好地完成了各项工作任务。
一是把握政策，落实措施。今年以来，社区多次召开了“参战、涉核”政策落实情况工作会议，并采取以会代训的形式，详细讲解了有关政策和表格填写的要点。并站在讲政治、讲稳定、讲和谐、讲大局的高度，深刻领会、准确把握中央政策精神确保国家出台的相关政策措施按时限要求落实到位。
三是积极引导，细致工作。在认真抓好政策落实工作的同时，我们还要深入细致地做好优抚对象和军队退役人员的思想政治工作，使他们真切了解党和政府对他们的关爱和为他们解决实际问题所作出的不懈努力，积极引导他们在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。继续保持和发扬革命军人的优良品质，识大体、顾大局，正确处理好个人利益与国家利益、眼前利益与长远利益的关系，带头遵纪守法，自觉抵制各种不利于社会和谐稳定的言行，自觉维护社会稳定。通过耐心、细致地做工作，我辖区复退人员目前稳定，没有上访现象的发生。
社区两委班子运行情况
（一）操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在“一推”中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
（二）谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照“五必谈”的要求对村（社区）支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程“委托”、全程“代办”，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
（三）基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村（居）民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
在“一推”中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以x年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
（五）遵守换届纪律还有“侥幸”。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里x名老党员在罗龙生家里召开村支“两委”换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，x名老党员每人发了x元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
（六）责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
（七）信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访x起，受理网络舆情x起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
村两委班子运行情况报告
在贯彻落实科学发展观活动中，我村党支部按镇党委的部署要求，组织全村党员干部积极参加学习，力争做到规定动作不走样，严格按活动程序，较好地完成了前阶段的工作任务。经过学习活动的开展，村两委班子成员思想认识大大提高，作风更加扎实，加快发展的信心更加坚定。
(一)思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二)完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。
(三)思想上不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。
影响农村科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：
(一)对科学发展观内涵的把握还不够系统。我村班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于村委会工作比较忙，村委会工作人员又少，除日常工作外，还有随时性工作需要村委会工作人员及时处理。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。
(二)队伍建设不能完全符合科学发展的要求。干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求农村干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。
(三)与村民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。
党支部通过开展学习实践活动，对深入落实科学发展观，更好地推进各项工作又好又快地发展，有了更深刻的认识。
(一)提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业2。
务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的、有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。
(二)提高工作能力。新形势下，不仅要主动积极完成自己的工作，更要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展规律和趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。
(三)提高创新能力。随着改革的不断发展和深入，面临的新情况、新问题将会越来越多，工作任务也将会越来越繁重。要使工作再上新台阶，就必须按照科学发展观的要求，运用统筹兼顾的方法，着力提高创新能力。要结合新的要求，顺应形势进行不断总结、巩固、提高，不断开拓工作新局面。
(四)提高自律能力。我们的一言一行，不仅代表着个人，更代表着全村的形象。树立良好的形象。要着力规范自己的行为，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。
(一)明确一个主题。就是创新服务方式，调整优化服务职能，打造文明和谐村庄。
内关怀帮扶激励机制。
(三)加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平，规范制度建设，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
村两委班子运行情况报告
根据区委安排，结合我镇实际，我镇党委高度重视，精心组织，召开镇党委会议，专题研究每个班子运行情况，现将我镇村级班子运行情况报告如下：
（一）班子结构。
我镇共有7个村，共有村两委干部48人。年龄的62岁，年龄最小的24岁。男女比例4:1。文化程度大专以上7人，中专及高中以上21人。有产业种植能手12人，能够带领广大村民勤劳致富。
（二）工作能力。
做到分工明确，责任落实，村两委班子运作顺畅；村级“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正角色位置，村级班子有合力；村干部日常管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实。
（三）村干部遵守制度情况。
按照党的民主集中制原则，7个村均认真落实村党支部委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度，有会议记录，较为规范；村级议事决策程序规范、民主；同时认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利；落实发展党员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。
（四）村干部工作实绩情况。
村两委均制订落实了村级班子年度工作目标制、村干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督；积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，维护各村和谐稳定。
（五）村后备干部队伍建设情况。
为进一步解决后继无人的问题，各村至少培养1名后备干部。尤其是建强村存在村支书、村主任一肩挑的情况，更是积极无色与培养村委后备人才。
（六）镇党委对各村两委班子综合评价。
全镇7个村两委班子运行基本健康，能够贯彻中、省、市、区制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，积极谋划，班子成员分工明确，积极配合，能够领导群众发展产业，干群干洗和谐。在复兴村村支部书记生病住院期间，村两委班子能够及时相互补位，推进各项工作推进。郑湾村在今年被评为后进村，在镇党委的积极指导下，在第一书记的扎实领导下，基层战斗堡垒功效不断展现，工作业绩突出，各项业务水平可圈可点。
一是班子配备不齐。目前，全镇班子配备不齐的有建强村，村支书与村主任工作由现任女村长一肩挑，村支书位置空缺。
二是工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不够先进，工作方法不够灵活，发展意识较差，工作按部就班。存在只能完成镇上工作安排，不立足本村实际，积极进取。在积极发展上无长远规划，存在“等、靠、要”的依赖思想。
三是服务意识不强。一些村委班子服务意识不够强，工作标准不够高，存在优亲厚友的症状。
四是个别班子的凝聚力、战斗力、创造力不强，难以及时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效的协调配合，导致问题不能及时解决。
一是完善村级两委班子。结合明年的村级两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备额人选担任村级两委班子成员。
二是加强农村干部培训。以提升整体素质为目的，已以会代训、专题讲座等形式，大力举办培训活动，不断提高村两委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。
三是管理、奖惩上量化目标。严格执行年终考核，在执行工作成中注重科学会、标准化。
四是加强制度建设。完善各项规章制度，明确班子成员职责，促使班子成员能够相互促进，合作共事，切实推进村级各项事业的发展。
村两委运行情况怎么填
金牛村委会目前有工作人员6名，其中男性4名，女性2名，学历层次为大专5名，高中1名，年龄结构为31--40岁的2名，41--50岁的3名，51--60岁的1名，本届班子成立以来，在上级领导和部门的关心帮助以及群众的配合支持下，村两委同心协力，奋力拼搏，积极有为，全力认真做好各项工作。近年来，金牛村先后获评淮安市卫生村、生态文旅区基层党建先进单位、目标考核先进单位以及孝行淮安志愿者协会授予的“爱心奉献单位”等荣誉，两委多人次获得上级表彰，目前，金牛村与中华孝心示范村工程组委会合作正在创建淮安市首家孝心村建设工作。
1、为民用权意识还需加强。在想问题、作决策、办事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，设身处地为群众着想不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动解决少，解民难、纾民困、化民忧的工作力度还需要加大。对全村困难群体，还停留在解决基本生活保障层面，多数是逢年过节走访慰问，深入跟踪帮扶少，“群众提出要求、党政解决问题、群众进行评价”的机制还需进一步完善。
2、群众路线践行不足。调查研究不够深入，虽然也经常深入群众，但与群众沟通交流不深入细致，有时候只注重自己想要了解的问题，没有关注群众所思所想所盼，对一些深层次问题挖掘不够，分析不透，没有真正做到解剖麻雀、举一反三。如困难群众帮扶和村集体脱贫等方面，真正站在贫困群众需求和实际情况看待问题、谋划工作、推动落实做得不够好。
3、脱贫攻坚方面，等靠要思想严重，缺少工作创新的方法。我村集体经济薄弱，没有找到脱贫致富的根本办法。
4、克难攻坚的精神需强化，存有畏难发愁情绪。对社会发展中的一些突出问题，过多强调历史原因和客观条件，在剖析原因、研究对策上做得不够。对一些困难问题，态度不积极，不愿触及深层次矛盾。比如，对人居环境整治老大难户、特殊人群矫正等问题，决心不大、措施不硬、办法不多。
1、坚定理想信念，筑牢立身之本。把加强理论学习作为强化党性修养的有效举措和提高工作能力的重要途经，推进学习工作化、工作学习化。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，不断提高贯彻执行党中央决策部署和省市区及办事处党委决议决定的执行力。
2、转变工作作风，夯实成事之基。聚焦“打造淮安首家孝心村”这一要求，身体力行，率先垂范，紧紧围绕乡村振兴，开展有情况、有分析、有对策的调研，拿出解难题、破瓶颈、促发展的办法。对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，全面提高执行力。
3、强化宗旨意识，践行为民之本。在工作之余抽出尽可能多的时间深入到群众中去，深入研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握群众工作的主动权，多为群众排忧解难，提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。继续坚持一线工作法，围绕群众关心的热点难点焦点问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
4、坚持廉洁自律，凝聚清正之风。坚决落实全面从严治党责任，严格执行廉洁自律准则，落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，以更高标准对照检查，以更实举措解决问题，以更严要求改进作风，始终坚守为人底线，筑牢思想防线，身体力行，以上率下，在埋头苦干中永葆共产党员政治本色。