落实两个责任会议上的讲话内容（优质22篇）

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落实两个责任工作会议上的讲话

同志们：

为贯彻中央、省委关于党风廉政建设“两个责任”的部署要求，市委在总结成都近年来工作实践经验的基础上，制定了我市关于落实“两个责任”的《实施意见》。6月25日，市委会进行了专题审议，7月3日以市委办公厅文件正式印发。这是我市第一个系统规范“两个责任”的市委文件，也是我市纪律检查体制改革的一项重大成果，标志着我市党风廉政建设责任制进入由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”的全新阶段。

为推动中央、省委和市委的部署要求在全市范围内得到贯彻落实，经市委研究，由市委、市政府领导分别带队，到各区(市)县开展宣讲督导，层层传达工作要求，提高领导干部思想认识，确保责任落实。下面，按照市委的要求，我重点就落实市委《实施意见》讲4个方面的意见。

一、准确把握当前形势，深刻领会重大意义。

党的xx届三中全会明确提出“两个责任”，是对党章基本要求的回归和落实，是对党委和纪委职责定位的厘清和规范。各级党委(党组)和党员领导干部，要牢固树立党章意识，深刻领会落实“两个责任”的重大意义，全面履行党章赋予的职责，自觉担当党风廉政建设和反腐败斗争的责任。

实行党风廉政建设责任制，是中央推进反腐倡廉建设的重大举措。从责任制的产生和发展历程看，主要经历了三个阶段：一是1998年中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子的正职负总责，领导班子其他成员根据工作分工负直接领导责任;二是20xx年中央根据新形势、新要求，对1998年的责任制规定进行了新修订，明确规定领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人是第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工负主要领导责任。三是党的xx届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。不难看出，从最初的责任不明确，到明确党委负全面领导责任，再到明确党委负主体责任，充分说明党风廉政建设责任制在党的建设和反腐倡廉建设中的地位越来越高、作用越来越大。特别是“两个责任”的提出，在我们党的历史上是第一次，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，牵住了党风廉政建设的“牛鼻子”，认真落实“两个责任”必将为反腐败斗争注入强劲动力。

(二)落实“两个责任”，是应对严峻复杂形势、坚持党要管党、从严治党的重大工作举措。

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。多次强调，“抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。”这主要基于两个方面的考量：一是当前腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的以来，截至今年7月8日，已有33名副省级以上领导干部因严重违纪违法被调查，其中包括2名副国级领导人、2名xx届中央委员、3名中央候补委员。成都市也发生了少数领导干部违纪违法的案件。这一方面表明了中央坚决反对腐败的决心;另一方面也说明，滋生腐败的土壤依旧存在，有的领导干部仍然不收敛、不收手。在近期调研巡视工作时指出，“巡视发现的问题印证了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断是正确的，警示我们要把遏制腐败蔓延势头作为目标任务，须臾不可懈怠”。二是对“两个责任”仍然存在诸多认识误区。有的认为党委抓党风廉政建设“没腿”，认为党风廉政建设就是纪委的事;有的认为党委是领导主体而不是工作主体，每年开个会、讲个话就行了;有的重行政职务轻党内身份，对职责范围内的党风廉政建设不管不问。对此，中央纪委通过召开座谈会、举办领导干部专题研讨班、约谈中央国家机关部委和省(区、市)党委主要负责同志、中央纪委副书记带队到各地宣讲督查、开展专题访谈、加强宣传等多种举措，省纪委书记、副书记带队到各市(州)和省直部门开展约谈宣讲，持续强力推动“两个责任”落实。

(三)落实“两个责任”，是深化作风建设、凝聚改革发展强大正能量的重大现实需要。

作风建设是“两个责任”的重要内容。党的以来，党中央以作风建设开局，中央政治局领导同志以身作则，各级领导干部带头示范，坚决贯彻落实中央八项规定精神，五一、端午、中秋、国庆、元旦、春节等一个时间节点、一个时间节点地抓，红包、粽子、月饼、贺卡、爆竹等一个问题、一个问题地督，干部队伍作风持续好转，赢得了广大群众的普遍赞誉和广泛支持。当前，成都正处于全面深化改革的起步期、打造西部经济核心增长极的攻坚期、推进现代化国际化的关键期，改革发展稳定的任务十分繁重，迫切需要通过落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为改革发展稳定提供坚强纪律保证;迫切需要通过深化正风肃纪，打造一支作风正、能力强、敢担当的党员干部队伍，凝聚起“改革创新、转型升级”的强大正能量。我们要以落实“两个责任”为基础，以正风肃纪为抓手，善作善成打好“攻坚战”，善始善终打好“持久战”，全力推动作风好转，以实际成效凝聚党心、民心。

二、全面把握责任内容，切实增强主责意识。

落实“两个责任”，市委确定的总体指导思想和目标是：坚持党要管党、从严治党，以深化纪律检查体制改革为动力，以厘清责任边界、明确责任内容、强化责任考核、严格责任追究为重点，加快构建权责对等、责任清晰、履责到位、逗硬追责的全链条、闭环式的责任落实体系，推动党风廉政建设责任制任务更实、要求更高、追究更严，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。具体讲，“两个责任”的内容共有66项，其中党委主体责任50项，纪委监督责任16项。

(一)党委主体责任。《实施意见》明确：各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作，承担主体责任。具体从领导班子、主要负责人、领导班子其他成员等三个层面细化了50项具体责任。

第一，党委(党组)领导班子的责任。党委(党组)领导班子对职责范围内的党风廉政建设全面负责，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保任务落实。具体责任共8大类27小项。一是统筹谋划部署。关键词有3个：专题研究、分解责任、定期报告。即：落实上级党委、纪委工作部署和要求，结合实际，召开会、党组会，专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施;每年对党风廉政建设工作任务进行分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工;落实情况每年向上级党委和纪委报告。二是健全工作机制。关键词有4个：明确职责、督促履职、检查考核、组织巡察。即：改革和完善党风廉政建设责任制领导小组和反腐败协调小组职能，明确职责任务;督促职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成强大合力;每年组织进行检查考核，促进责任落实;加强对党风廉政建设巡察工作的组织领导，形成制度化、系统化、常态化巡察工作机制。三是强化宣传教育。关键词有4个：总体部署、专题学习、经常教育、营造氛围。即：把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，认真组织实施;将反腐倡廉理论作为党委(党组)中心组理论学习内容，定期安排专题学习;经常开展党性党风党纪和廉洁从政教育;推进廉政文化建设，加强反腐倡廉舆论宣传，营造崇廉尚洁的社会氛围。四是深化作风建设。关键词有3个：反对特权、八项规定、正风肃纪。即：大力弘扬党的优良作风，牢固树立党的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象;深入贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，持之以恒反对和纠正“四风”;深化正风肃纪工作，开展不正之风专项整治，切实解决党风政风方面存在的突出问题。五是选好用好干部。关键词有3个：健全制度、规范用权、全程监督。即：加强干部人事制度建设，健全完善相关配套制度;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范行使选人用人权;加强对干部选拔任用工作的全过程监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，严肃查处腐败问题。六是维护群众权益。关键词有2个：三视三问、纠风治乱。即：坚持“三视三问”群众工作法，健全密切联系服务群众长效机制，切实解决反映强烈的突出问题;加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。七是推进源头治理。关键词有5个：惩防体系、权力结构、监督制约、风险防控、科技反腐。即：深入推进惩治和预防腐败体系建设、廉洁成都建设;合理分解和科学配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;建立和完善“三重一大”程序、重要情况报告、主要领导末位表态和终身问责追究等相关制度，强化权力制约和监督;深化廉政风险防控机制建设，深入推进岗位防控、专项防控、重点防控;强化科技反腐，大力推进岗位廉政风险防控信息化平台、基层公开综合服务监管平台、权力公开透明运行平台等的建设和应用。八是坚决反对腐败。关键词有3个：领导、支持、建设。即：领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题;全力支持和保障纪委查办案件，做到有案必查、有腐必惩;加强纪检监察组织和干部队伍建设。

第二，党委(党组)主要负责人责任。党委(党组)主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。具体责任共4大类14小项。一是履行领导责任。关键词有2个：四个亲自、研究部署。即：对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署。二是推动责任落实。关键词有4个：示范、督促、纠正、解决。即：发挥示范作用，做到党风廉政建设和反腐败工作直接抓、亲自督促、主动落实;定期听取纪检监察工作汇报，督促班子成员和下级领导班子解决存在的问题;督促班子成员、下级领导班子履行好“一岗双责”，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题;亲自处理群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。三是加强教育监管。关键词有4个：敢抓敢管、廉政谈话、提醒纠正、廉政党课。即：坚持原则、敢抓敢管，管好班子带好队伍;每年与班子成员、下级党政主要负责同志进行廉政谈话;及时发现、提醒、纠正班子成员、下级党政主要负责同志存在的苗头性、倾向性问题;每年为本地区本部门党员、干部讲廉政党课。四是保持清正廉洁。关键词有4个：做好表率、民主集中、严管亲属、接受监督。即：带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则，践行“三严三实”要求，作廉洁从政表率;严格执行民主集中制等党内组织生活制度，不搞“一言堂”，不搞以权谋私，不搞特殊化;严格教育管理亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益;自觉接受组织和群众监督。

第三，班子其他成员责任。班子其他成员对分管范围内党风廉政建设负主要领导责任，要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，同步推进、同步落实。具体责任共4大类9小项。一是落实分管职责。关键词有4个：研究、布置、检查、报告。即：经常研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，并定期报告;定期研究党风廉政建设工作任务分工推进措施，定期督促检查，对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正。二是推进预防腐败。关键词有2个：健全制度、党风政风行风建设。即：查漏补缺、建章立制，健全完善分管部门、分管领域党风廉政建设制度规定;加强分管部门、分管领域党风政风行风建设，切实解决侵害群众利益的问题。三是加强日常监管。关键词有2个：加强教育、提醒纠正。即：对分管部门、分管领域党员、干部加强教育;对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况开展经常性地督促检查，及时发现、提醒、纠正苗头性、倾向性问题。四是坚持廉洁自律。关键词有3个：以身作则、管好亲属、接受监督。即：严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己，以身作则;管好亲属和身边工作人员;自觉接受组织和群众监督。

(二)纪委监督责任。《实施意见》明确：纪律检查机关是党内执纪监督的专责机关，对本地、本部门党风廉政建设履行监督职责。要按照党章和相关党内法规要求，转职能、转方式、转作风，明确职责定位，聚焦中心任务，全面落实监督责任。具体责任共6大类16项。一是加强组织协调。关键词有3个：协助、协调、督促。即：纪委要协助党委加强党风廉政建设，提出工作建议，分解工作任务，加强检查考核，促进任务落实;要发挥反腐败组织协调作用，协调解决反腐败工作重大事项，及时向党委和上级纪委报告反腐败重大工作情况;要督促本地、本部门落实惩治和预防腐败工作任务，健全完善相关制度规定。二是严格纪律监督。关键词有2个：决策部署、党的纪律。即：加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通;对执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行监督，严肃查处违犯党纪行为。三是深化作风监督。关键词有2个：常态监督、严肃查处。即：对贯彻执行中央八项规定和省、市有关规定，反对“四风”情况进行监督，推进作风建设监督检查常态化、制度化;严肃查处违反作风建设规定的案件，及时通报曝光典型案例，形成有力震慑。四是强化履职监督。关键词有3个：监督履责、监督履职、群众监督。即：对本地、本部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督;对职能部门履行监管职责的情况进行监督，强化问责;发挥群众监督作用，畅通举报渠道，受理、处理群众信访举报，督促相关单位及时办理。五是严肃查办案件。关键词有3个：强化上级纪委领导、零容忍惩治腐败、发挥治本功能。即：落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;坚持以零容忍态度惩治腐败，严格审查和处置党员干部违犯党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件;充分发挥查办案件治本功能，及时制发纪律检查建议书或监察建议书，督促发案单位健全完善制度机制，堵塞漏洞。六是开展警示教育。关键词有2个：四早、警示提醒。即：开展约谈、函询和诫勉谈话工作，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处;运用执纪成果，通过发送廉政短信、发布案件信息、通报典型案件、制作警示教育片、编印警示教育读本等形式，定期开展廉政提醒和警示教育。

三、建立健全落实机制，推动“两个责任”落地生根。

为解决“两个责任”的落实问题，结合成都近年来的实践，《实施意见》提出了责任监管、责任督促、责任报告、责任巡察、责任考核、责任追究等6大责任落实机制，促进责任落实常态化。

(一)健全项目化、信息化的责任监管机制。就是运用项目化管理方法和信息化监管平台，加强对各级领导班子和领导干部落实两个责任情况的监督管理。一是实行项目化责任管理。近年来，我们采取项目化管理方式，每年将全市党风廉政建设工作任务逐一细化，明确工作措施、具体负责人、牵头单位、取得成效和完成时限等，着力解决干什么、怎么干的问题。下一步，要继续坚持和完善项目化工作法，年度任务定人、定岗、定效、定时，实行台账式管理、项目化推进，坚决避免只挂帅、不出征的问题。二是实行信息化责任监管。市纪委开发建设了成都市党风廉政责任监管平台，今年已全面推广应用，目的就是通过信息化手段，做到履责有痕、追责有据。各级领导班子和领导干部要通过监管平台，每季度填报履行党风廉政建设职责情况和牵头任务推进及完成情况。今年的责任制考核将通过监管平台进行，希望大家按照要求认真、及时填报，避免影响责任制考核结果。

(二)健全常态约谈、签字背书的责任督促机制。就是通过强化党风廉政建设约谈和纪检监察系统约谈等“两个约谈”，全面推行“签字背书”，督促各级领导班子和领导干部把责任放在心里、抓在手上。一是党风廉政建设约谈。市委专门制定了约谈制度，对党风廉政建设社会评价偏低的区(市)县，市委已经约谈党政主要负责同志69人次，取得了较好的效果。《实施意见》再次明确，党政主要负责人要定期约谈领导班子成员、下一级党政主要负责人，班子成员每年至少约谈分管部门负责同志2次，重点围绕落实“两个责任”谈怎么看、怎么干，有什么问题、有什么打算。对所在地区、部门、系统发生重大违纪违法案件，或者责任制考核、党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度测评、巡察监督等方面存在突出问题的单位主要负责人，上一级党委(党组)主要领导或纪委书记要及时约谈，指出存在问题，责令限期整改。二是纪检监察系统约谈。各级纪委主要负责人要及时对下一级纪检监察机构主要负责人、同级纪委委员进行约谈，对执纪不力、监督不力、问责不力的，提出整改要求。三是实行“签字背书”。这是要求。党委(党组)和纪检监察机构要对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对具体责任行为，包括责任分工、述责述廉报告、信访调查报告等进行审阅，提出意见并签名，作为考核和追责的依据。

(三)健全定期报告、述责述廉的责任报告机制。推行主体责任和监督责任双报告制度，强化“两个述责述廉”，促进领导班子和领导干部定期报告“两个责任”落实情况。一是实行“两个责任”双报告。党委(党组)领导班子和主要负责人每年底分别向上一级党委和纪委书面报告主体责任落实情况;其他领导班子成员向上级纪委书面报告履行“一岗双责”情况。纪委每年底向同级党委和上级纪委书面报告履行监督责任情况，纪委派驻(出)机构向派出机关报告履行监督责任情况。二是全面推行“两个述责述廉”。即：区(市)县和市级部门党政主要负责同志定期向市纪委全会述责述廉;区(市)县班子成员每年向市纪委，市级部门其他班子成员、内设机构及下属单位主要负责同志每年向派驻(出)纪检监察机构述责述廉。今年初，市委专门印发了述责述廉的规定，20名主要负责同志向市纪委全会作了口头或书面述责述廉，5个市级部门作了探索，各区(市)县也普遍开展了这项工作。市上正在制定实施细则，进一步规范内容、程序和方式，力求述的准、述的真、述的实。对不及时、不如实报告的，要视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话等处理。

(四)健全问题导向、全面覆盖的责任巡察机制。健全党风廉政建设巡察和纪检监察系统巡察“两个巡察”制度，发现和纠正“两个责任”落实过程中存在的突出问题和薄弱环节。一是加强党风廉政建设巡察。市委党风廉政建设巡察组重点对落实“两个责任”情况以及党风政风、选人用人、廉洁自律等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前已对8个市级部门进行了巡察。二是加强纪检监察系统巡察。市纪委系统巡察组重点对纪检监察机构履行监督责任情况和作风建设、工作效能等方面存在的突出问题开展巡察监督。目前，已对7个区(市)县纪委进行了巡察。三是积极创新巡察方式方法。适时开展专项巡察、重点巡察、延伸巡察，将发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准。

(五)健全分类考核、社会评价的责任考核机制。既考核主体责任，又考核监督责任，把社会评价作为检验“两个责任”落实成效的重要指标。一是强化“两个考核”。建立健全主体责任和监督责任考核制度，制定指标体系、考核标准，明确内容、方法、程序，强化日常动态考核。党委(党组)班子成员带队，对下一级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行全面检查考核。考核结果分别纳入党委、政府综合目标考核和纪委年度目标考核内容，在适当范围内通报。今年，将继续在市纪委全会上表彰落实“两个责任”的先进单位。二是深化“两个评价”。健全党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评机制，完善测评办法，动员和组织党员、群众有序参与，提高测评结果的科学性和公信力。测评情况向党政主要领导通报，并作为党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核的重要依据。对社会评价中群众反映的问题，区(市)县党委、政府要专题研究，认真整改，对带有普遍性的问题，要开展专项治理。

(六)健全严肃有力、较真逗硬的责任追究机制。这是贯彻落实党风廉政建设责任制的一个重要环节，也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。《实施意见》明确规定要“分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依法实行问责。研究制定落实‘一案双查’的具体办法”。市上将着手制定责任追究实施细则，同时要求市纪委、区(市)县纪委选择2—3个违纪违法典型案件，开展责任倒查，争取在“一案双查”上取得突破。各级领导干部务必引起高度重视，把该尽的责任尽到，把该做的工作做好。

四、突出重点工作任务，扎实抓好贯彻落实。

省委高度重视“两个责任”，制发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》，并安排省纪委书记、副书记带队，到各市(州)就落实《意见》开展了约谈宣讲。省委王东明书记强调，下一步关键在落实。市委认真贯彻中央、省委决策部署，新初书记认真履行第一责任人职责，多次听取汇报，多次专题研究，制定我市落实“两个责任”的实施意见和工作推进方案。在6月11日全市落实“两个责任”工作会议上，新初书记强调，全市各级党委(党组)必须以坚决的态度和有力的举措，把“两个责任”落到实处，努力在党风廉政建设和反腐败工作中走在全省前列。各级党委(党组)、各级纪检机构和各级领导干部，要深刻领会省委王东明书记所强调的主体、主动、主责“三个意识”，准确把握新初书记定责、履责、追责三个方面的要求，真正把“两个责任”落位、落地、落实。重点要抓好以下五个方面的工作。

(一)狠抓学习贯彻，深化思想认识。认识是落实的先导。只有认识到位，才能落实到位。一是要抓学习。区(市)县党委、纪委，人大、政府、政协党组和法院、检察院党组，以及区(市)县部门党组(党委)，要把“两个责任”作为党委(党组)中心组理论学习的重要内容，安排专题学习，真正学深学透，内化于心、外化于形，把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来。二是要抓宣传。要积极搭建全媒体、全方位、全过程的立体式宣传平台，采取专题解读、专栏报道、在线访谈、公开承诺等方式，面向社会各界和广大干部群众宣传落实“两个责任”的意义、目的、措施和成效，营造良好舆论氛围，主动接受群众监督。三是要抓贯彻。各级各部门要结合工作实际，认真谋划贯彻落实的具体措施，逐层分解“两个责任”，逐级传递责任压力，逐项落实工作责任。要层层开展约谈，班子主要领导约谈班子成员，班子成员约谈分管部门主要负责同志，重点谈认识、做法、问题和打算;要层层签字背书，各级领导干部都要做出履行责任的承诺;要层层宣讲督导，党政领导干部和纪委领导到乡镇(街道)和部门去宣讲解读“两个责任”;要层层示范带动，主要领导和班子成员要亲自抓，带头廉洁自律，作出表率;要层层督查责任，梳理筛选查办的违纪违法典型案件，督查“两个责任”落实情况;要层层营造声势，搞好总体策划，加大宣传力度，形成贯彻落实的热潮。

(二)坚持领导带头，强化示范带动。落实“两个责任”，关键在领导。要按照党委班子“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的要求，在落实“两个责任”上真自觉、有行动、敢担当、做表率。一是要强化执行落实。当前，一些党员不能牢记党员身份，组织涣散、纪律松弛的问题在党内不同程度存在，严重影响了“两个责任”的落实。要勇担管党治党的政治责任，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑。二是要强化履职尽责。要着力解决“能力不够不会抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓”等问题，按照《实施意见》要求，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，切实担负责任，自觉管好班子，带好队伍，积极营造风清气正的政治生态。三是要坚持廉洁从政。领导干部的示范表率作用，对落实“两个责任”至关重要。要培养健康的生活情趣，追求美好的精神世界，保持高尚的道德情操，洁身自好，纯洁社交圈、管住生活圈。特别是要处理好官商关系，公私分明、交往有道，守住做人、处事、用权、交友的底线，用自己的实际行动和清风正气，带动“两个责任”有效落实。

(三)深化正风肃纪，坚决反对“四风”。按照中央、省委要求，成都持续深化正风肃纪7个方面专项治理，在省委部署的解决9个方面突出问题的基础上，深入开展“11+x”专项治理，集中整治“四风”突出问题，取得了阶段性成效。但是，必须看到，正风肃纪只有起点，没有终点;反对“四风”只有进行时，没有休止符。下一步，要认真落实中央、省委、市委领导关于正风肃纪的重要批示精神，继续加大力度，以解决问题的实际行动，检验落实“两个责任”的具体成效。一是在强化问题导向上落实责任。各级领导班子和领导干部要在“聚焦问题”上下功夫，深入基层、深入群众，多听、多看、多想，对照检查存在的“四风”突出问题，把问题找准找实，并及时进行整改。同时，要督促解决下级和分管范围内的“四风”问题。当前，正风肃纪面临新的形势，就是“四风”穿上隐身衣的问题。比如：公款吃喝从豪华餐厅转移到内部食堂、农家乐，“三公”经费支出从机关转移到下属单位，以私车公用为名报销私人费用，变个花样发福利等等。对这些问题，要架起“探照灯”、拿起“放大镜”，认真对照，深入检查，加紧研制“抗生素”，着力扒掉“隐身衣”，切实增强“免疫力”。二是在解决具体问题上落实责任。正风肃纪，就是要端正党风政风，严肃党纪政纪，核心在于严得起来和抓得下去。我们开展“11+x”专项治理，就是要通过一个一个问题的解决，让群众给我们一个“y”(yes)。如果问题没有解决，就是再多的“x”，最后群众的评价也只是一个“×”(叉)。各级各部门要逐项推进，逐个解决，真正取得群众满意的成效。三是在查办“四风”案件上落实责任。今年1—6月，全市共查办“四风”案件117件，给予党纪政纪处分85人，通报曝光76件，形成了有力震慑。要进一步加大力度，持续开展明察暗访，严肃查纠顶风违纪违规行为，点名道姓通报曝光，防止“四风”问题死灰复燃、反弹回潮、隐身变种。要严格问责，对治理不力、“四风”问题反复发生的地区或单位，要严肃追究有关领导责任。四是在构建长效机制上落实责任。正风肃纪，既要治疗“已病”、又要预防“欲病”、还要兼顾“未病”。最近，在中央政治局集体学习时强调，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实党要管党治党责任，把作风建设要求融入党的制度建设。各级各部门要结合正风肃纪专项治理，主动查找制度上的漏洞，及时完善公务接待、公车管理、三公经费、生活待遇等方面的制度规定，形成管用、管久的长效机制，推动作风建设规范化、常态化。

(四)支持纪委“三转”，聚焦执纪监督问责。履行监督责任，纪委是主体;领导和支持纪委履行监督责任，党委是主体。要深入贯彻落实关于“转职能、转方式、转作风”的要求，党委旗帜鲜明地支持纪委聚焦主业，纪委要自检自严，强化执纪监督问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。一是要转职能，强化再监督。党委要支持纪检监察机关走内涵式、集约式发展道路，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出执纪监督问责，强化对职能部门履行监管职责的再监督、再检查，督促履职到位。要认真落实查办案件以上级纪委领导为主、纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主的“两个为主”和派驻机构全覆盖、巡视监督全覆盖的“两个全覆盖”的要求，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。对纪检监察机关退出的相关工作，主责部门要主动承接，履行好监管职责。二是要惩治腐败，强化查办案件。党委要大张旗鼓地支持纪委办案，做到不护短、不说情、不干预。纪检监察机关要握紧拳头，聚力主业，坚决查处不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，形成强大威慑。在查办大案要案的同时，坚持查早、查小，快查、快移，取得良好的政治和社会效果。三是要转作风，强化自检自严。打铁还需自身硬。作为执纪监督问责的专责机关，纪检监察机构和纪检监察干部要切实转变作风，坚持自检自严，做党的忠诚卫士、群众的贴心人。要加强纪检监察自身建设，积极践行“六项承诺”，做到政治过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬，真正打造一支纪检监察铁军。

(五)规范“三权”运行，有效预防腐败。预防腐败是党委的主体责任。各级各部门要按照同志关于“深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞”的要求，针对干部群众普遍关注的人事权、财经权、资源权“三权”问题，着力深化改革，切实将权力关进制度的笼子。一是深化干部人事制度改革，规范人事权。要认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，加快制定完善配套制度，确保选人用人公开、公平、公正。要进一步健全和规范干部选用监督体系，对干部选任各个环节和程序实行全方位、全过程监督，坚决整治选人用人上的不正之风。二是深化财政管理制度改革，规范财经权。要不断健全完善资金的审批、使用和管理相关制度，规范资金审批管理。要健全工作机制，加强对财政资金分配、拨付和使用的全过程监督。要进一步深化部门预算管理，加强“收支两条线”管理，加强对政府采购的监管，真正把钱管好、管住。三是深化资源配置市场化改革，规范资源权。紧紧围绕配置资源权力分配、加强对资源权行使的有效监督等问题，进一步健全招投标、政府采购、公共资源交易等监管制度，实现从政府包办代替到主要依靠市场配置资源的转变，坚决防止出现“政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化”的问题。

同志们，权力意味责任，责任必须担当。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，知责、负责、尽责，不断把全市党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，加快推进廉洁成都建设，为打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市作出积极贡献!

落实两个责任工作会议上的讲话

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在十八届中央纪委第三次全会上明确强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下围绕党要管党、从严治党所作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。省委对落实“两个责任”高度重视，王三运书记明确要求，落实各级党委的主体责任，各级党委要“既挂帅又出征”，从党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”三个层面强化探索与实践。市委张书记在6月30日召开的全市落实“两个责任”视频会议上做了重要讲话，要求各级党委和纪委在其位、谋其政、尽其责，以鲜明的态度和政治担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我就全县落实党风廉政建设“两个责任”工作，强调几点意见。

(一)高度重视，深刻认识落实党风廉政建设“两个责任”的重要性。

全县各级党组织和纪检监察部门务必清醒认识落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的重要性和必要性，真正把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，不折不扣抓好贯彻落实。

一是落实“两个责任”，必须强化党委对党风廉政建设的统一领导。党的以来，以同志为的新一届党中央坚持不懈狠抓党风建设，毫不手软惩治腐败，纠“四风”、打“老虎”、拍“苍蝇”、强监督，形成了对腐败分子和不正之风的强大威慑，让广大干部群众看到了明显变化，充满了殷切期望。特别是查处了一批高层领导干部和掌握人财物权力的单位“一把手”，震动很大。全县各级党委(党组织)一定要始终把党风廉政建设抓在手上，不断健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制与工作机制，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，自觉履行抓改革、促发展、保稳定、反腐败的工作职责，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是落实“两个责任”，必须明确“两个责任”的基本内容与辩证关系。党委的主体责任主要包括五个方面：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督职责主要包括两个方面：协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。对上述两个责任的主要内容，所有党员领导干部特别是党委(党组织)、纪委(纪检组)的主要领导必须牢记于心。党委的主体责任和纪委的监督责任既相互联系、又相互区别。党委的主体责任是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有毋庸置疑的主体地位，负有不可推卸的领导责任，必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入经济社会发展的整体布局之中，统筹谋划，全面部署。纪委的监督责任是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下，围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，履行党章赋予的各项职责,协助党委做好各项党内监督，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。各级党委要认真落实十八届中央纪委三次全会提出的推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实“两个为主”的要求，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，保障纪委履职的规范性。纪委要给党委当好参谋，出好点子，协助党委和部门党组织落实主体责任;要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色。

三是落实“两个责任”，必须增强党委主要负责人的责任意识。落实党风廉政建设工作，需要各级党委特别是党委主要负责人增强责任意识，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。在抓党风廉政建设和反腐败工作中，要科学谋划、科学部署，完善工作机制，强化责任约束，发挥带头作用，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，重要会议亲自主持、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;同时要发挥领导作用，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对班子成员和下一级党政领导班子正职廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督、管理和教育。要定期不定期听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报，绝不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象;杜绝认识不清、落实不力的现象;杜绝开个会、讲个话，签个责任书就完事的现象;杜绝领导干部以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。推进党风廉政建设的关键在落实责任，根本在敢于担当。落实党风廉政建设的主体责任，既要有坚定的决心和态度，更要有坚持原则、敢于碰硬的行动和措施，对违反党纪国法的腐败行为，秉持零容忍态度，决不让腐败分子有藏身之地。

(二)认真分析，找准落实“两个责任”中的薄弱环节和突出问题。

近年来，我县抓党风廉政建设两个责任的落实总体是好的，为推动靖远转型跨越发展提供了纪律保证、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：

一是思想认识有差距。有的乡镇和部门对党风廉政建设责任制没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，只是提要求、口头表态、签责任书，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够，说起来重要，做起来不要。有的乡镇领导认为主要工作就是抓改革、促发展、保稳定，没有把反腐败工作归入工作“主业”。十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委还有一项重要任务就是反腐败，要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”。

二是责任落实不到位。作为党员领导干部，特别是各级各部门的“一把手”，勇于担当是职责所系。但在抓党风廉政建设的实际工作中，有的不作为、慢作为、不敢担责，对领导班子和个人所承担的责任没有具体化，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的认为敢于担当会得罪人，考核时会丢票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些消极现象不愿去问，不愿去管;有的在案件查办处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，担心弄不好自己反而被打击，对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”，听之任之，导致本乡镇、本系统歪风盛行。

三是监督职能形式化。各级纪检监察机关主动监督的意愿不强，不能理直气壮地行使监督权，存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控用力少等问题。特别是一些乡镇纪委和县直部门的纪检组基本上没有行使过监督责任，成了摆设，有的乡镇纪委、村级监委会基础资料不健全，根本没有开展监督工作，主要责任在于乡镇党委、纪委没有履行好“两个责任”。

四是监管作用没发挥。当前我县违纪违法现象主要集中在村一级，主要集中在惠农资金这一块，究其原因，关键是有的乡镇和县直部门在履行监管职责中敷衍了事，不负责任，有些违纪违规现象很明显，只要稍微留心就可以杜绝，但从村社、乡镇到县直部门，层层签字、层层审核，就是没有发现。这说明有些干部的事业心与责任意识严重缺失，这是对组织、对群众的严重不负责任，也是对自己的不负责任。

五是责任追究不严格。少数党委领导对抓党风廉政建设存在畏难情绪，缺乏动真碰硬的锐气;有的奉行好人主义，对本单位或下属的违纪违法问题和不良风气不抵制、不斗争;有的明知干部有问题也不敢管，在组织调查处理时，还千方百计搞所谓的“挽救干部”，反复找党委、纪委讲理由、作解释;有的在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响单位荣誉，怕影响个人业绩评定，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时通过各种方式打招呼、做工作，责任追究成为一句空话。

这些问题的存在，说明我们对落实党风廉政建设两个责任的认识还不到位，还没有引起高度重视。因此，我们一定要把思想和行动统一到党中央和省、市委对形势的判断和任务的部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(三)突出重点，全面落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。

省委王三运书记在最近召开的部分市州党风廉政建设责任制座谈会上强调，落实“两个责任”，必须强化敢于担当、敢于作为、敢于创新“三敢意识”，必须抓好延伸传导、延伸办法、延伸效果“三个延伸”，必须体现严肃查办案件、严格选人用人、严厉追究责任“三严要求”。具体工作中，要突出抓好五个方面：

第一，坚持正确导向，着力选好用好干部。落实“两个责任”，关键在人，关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部和发挥领导干部廉政表率作用至关重要。

一要选好用好干部。在选人用人上体现主体责任，就是要坚定不移地贯彻党管干部原则，切实发挥县委的领导和把关作用，树立正确的用人导向。要严格贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范和细化干部工作操作流程，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。抓好中央《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》的贯彻落实，尽快出台我县《立足实践一线培养选拔年轻干部工作实施办法》。在坚持已形成的“五看五注重”用人原则的基础上，注重从基层一线选拔干部，坚持把基层一线作为干部锻炼成长的主阵地，大力选拔具有乡镇基层工作经历的优秀年轻干部，形成“干部在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线选拔”的用人导向。要注重工作实绩选拔干部，大力选拔在扶贫攻坚、征地拆迁、信访维稳、园区开发、项目建设、招商引资等方面实绩突出的干部，为县域经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。

二要从严管理干部。要严格干部教育培训，继续抓好系列重要讲话精神的学习，积极开展与福建泉州、山东威海党校的合作培训，提高干部教育培训的实用性和针对性。完善廉政学习教育制度，认真落实任前廉政法规考试，制定关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见。落实《领导班子和领导干部谈心谈话办法》，及时掌握干部的思想动态，做到经常提神醒脑。严格执行“四项监督制度”，把监督工作贯穿于干部选任、管理的全过程。强化事前监督，防止干部“带病提拔”;加强日常管理，强化动态监管;完善经济责任审计、离任交接等制度，强化事后监督。集中开展超职数配备干部、领导干部吃空饷、领导干部在企业兼职和假履历假档案等专项治理活动，切实加强对领导干部的监督管理。加大《党政领导干部交流办法》执行力度，推动县管领导干部有计划地进行交流。严格干部考评考核，研究制定《县管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法》，进一步考准考实干部工作实绩，对干部进行真实、客观、公正的评价，并将考核结果作为加强领导班子和干部队伍建设的重要依据，体现正确的发展导向、工作导向和实绩导向。

三要当好廉洁表率。各级领导干部特别是“一把手”要发挥抓班子带队伍的作用，当好廉洁从政的表率。要守住做人、处事、用权、交友的底线，敬畏权力，担当责任，接受监督，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，干干净净干事、堂堂正正做人、清清白白为官。要严格党内政治生活，坚持民主集中制，勇于开展批评和自我批评，把严格自律与外在约束结合起来。要带好队伍，从严抓好干部队伍建设，一级做给一级看，一级带着一级干。

第二，坚持执政为民，切实维护群众利益。立党为公、执政为民是由党的性质和宗旨决定的，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。

一要认真开展专项整治。当前，要以开展县委安排部署的15个专项治理活动为重点，加大对工程建设领域、基层行政执法、市场中介领域突出问题的专项治理力度，同时下大力气整治教育、医疗、涉农、涉法、涉诉、征地拆迁、保障性住房、安全生产和食品药品安全等事关民生的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，维护人民群众的切身利益和合法权益。要坚持“管行业必须管行风”的原则，引导各部门各行业以“执法为民、勤政爱民、服务于民”为主要内容，把政风行风建设与部门业务管理相结合，大力加强政风行风建设，建章立制，以建促纠。要深入推进政府职能转变，简政放权、深化行政审批制度改革，解决不放、少放、缓放、假放等问题，着力消除特权思想问题。

二要持续抓好作风建设。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，我们认真贯彻落实中央“八项规定”精神，狠抓“四风”整改，干部的作风明显好转。县纪委组织开展明察暗访活动5次，督查单位76个(次)，暗访娱乐场所30多家，窗口单位51个;对部分县直部门履行监管职责情况开展了专项检查。下发效能通报2期，对8个单位进行了通报，对5个单位进行了通报批评。县纪委对1名违反中央八项规定和3名会风不严的干部在全县进行了通报批评，3个乡镇对违反中央八项规定的23名干部扣除了绩效工资，并进行了通报批评，起到了很好的震慑作用。但良好的作风不是一朝一夕就能形成的，必须长期抓、持续抓、反复抓，要发扬“钉钉子”精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得再紧一些，特别要对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，以实效取信于民，切实做到久久为功、善做善成。

第三，坚持惩防并举，严厉惩治和有效预防腐败。深入开展源头治腐，把权力关进制度的笼子，是加强党风廉政建设的治本之策。

一要加强对权力的制约监督。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，切实把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用的监督，加强对关键领域和关键岗位的监督，增强监督的针对性和实效性。要推进决策的科学化、民主化，推进政务公开、厂务公开、村务公开，实行公开办事制度，增强决策透明度和公众参与度。要广开监督渠道，进一步发挥人大、政协、人民团体的监督作用，尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，支持新闻媒体开展科学监督、依法监督和建设性的监督，真正让权力在阳光下运行，最大限度地遏制腐败现象的产生。

二要加大对腐败的惩治力度。上半年，纪检监察部门共受理信访举报70件(次)，比上年同期增长44%;上级交办67件(次)，初核案件线索13件，立案10件，结案10件，对14人给予了党纪政纪处分。纪检监察部门要不辱使命，切实履行好监督执纪的职责，进一步加大案件查办工作力度，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。要加强案件线索排查，改变坐等举报的办案模式，严格执行案件线索互相移送制度，注重从责任事故、审计报告、行政执法案件、检察机关查处的案件等方面深挖案件线索，坚持快查快结，严肃查办贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职等案件。要以刮骨疗毒、壮士断腕的魄力，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延的势头。

三要深化反腐倡廉教育。要强化理想信念教育，着力找准党员干部理想信念、宗旨意识方面的突出问题，世界观、人生观、价值观方面的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题，采取行之有效的教育方式，真正解决好领导干部为什么入党、为谁掌权、为谁服务等基本问题，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行为上自律。要强化案件警示教育，坚持把案件警示教育作为一项常态化工作来抓，各部门单位要定期组织党员干部特别是重要职能部门的党员领导干部和工作人员，通过观看专题片、听服刑人员现身说法等方式，引导他们常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，真正做到刻骨铭心、终生不忘，防微杜渐、警钟长鸣。要强化法律法规教育，要将法纪教育纳入党校和公务员学习培训计划，切实加强对领导干部党纪政纪和法律知识的教育教育，使各级党员干部明白什么是“雷池”，哪里有“高压线”，自觉做到依法办事、奉公守法、清正廉洁。

第四，坚持改革创新，发挥纪检监察职能作用。要切实加强党委对纪委工作的领导，充分发挥纪委的监督作用，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

一要推进纪检监察领域改革。落实监督责任，要立足“三转”，持续改进工作。纪检监察部门要适应当前改革发展的新形势新任务，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确责任定位，转职能、转方式、转作风，认真履行党章和法律赋予的职责;要加快清理议事协调机构，调整机关的内设机构、整合资源，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，做到不越位、不缺位、不错位，回归到“执法的再执法，监督的再监督，检查的再检查”这个本位上来。

二要加强纪检监察机关建设。纪检监察部门要围绕党委中心工作，切实履行好自己的职责，充分调动相关职能部门的工作积极性，协调内外，形成合力。纪检监察干部要不断加强对纪检监察理论和纪检监察业务知识的学习，努力掌握经济、法律等方面的理论知识，严格按程序办事，善于把党纪条规运用到执纪办案工作实践中，切实提高依纪依法查办案件的能力;要勇于创新，围绕坚决惩治腐败、有效预防腐败，发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度，用改革发展的思路，提出新观点、找出新办法、探索新路子、解决新问题，推进纪检监察工作创新。

第五，强化制度建设，建立健全党风廉政建设长效机制。制度建设是各项事业成功的重要保证，要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。

一要建立健全责任落实体系。要尽快制定关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法，厘清党委、人大、政府、政协、法检两院及党委部门和各级领导班子、领导班子主要负责人、领导班子成员的责任清单，厘清集体责任和个人责任界限，落实责任追究，切实履行“一岗双责”。要突出党风廉政建设责任的落实，抓好责任链条的细化分工和向下延伸，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成环环相扣的责任闭环效应，既不能用党委的集体责任掩盖个人领导责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。

二要建立健全责任追究制度。要进一步建立完善党风廉政建设责任制考核制度，构建科学客观、务实可行的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，为落实党风廉政建设责任追究提供科学依据。要尽快建立“两个责任”追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有错必究，有责必问。要建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。责任追究要严格执行，凡是党风廉政建设工作落实不力、考核不合格、失职渎职的，严肃追究同级党委(党组织)责任人的责任，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”。导致重大案件和责任事件发生的，无论领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的坚决追究，该纠错矫正的坚决纠错。

三要建立健全监督检查制度。要严格请示报告制度，各级党委(党组织)及其主要负责同志要向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。要把“三述”测评结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，对测评定为较差等次的干部，县纪委、县委组织部要进行诫勉谈话、通报批评或者提出组织调整建议，对存在违纪问题的，按有关规定进行审查和处理。要建立健全约谈制度，即党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，全面掌握下级党委(党组织)和主要负责同志履行“一岗双责”情况，层层传导压力，及时提醒督促谈话对象抓好主体责任的落实。要进一步严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，确保党组织的凝聚力和战斗力。要坚决从严惩治在贯彻落实中央和省、市、县委重大决策过程中失职渎职、弄虚作假的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

年区纪委常委在落实“两个责任”约谈工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x月x日，省委办公厅印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。市委高度重视《意见》的贯彻落实，x月x日，全市召开落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议，x书记对落实“两个责任”进行了安排部署。会后，刘本良书记对我区落实细化“两个责任”进行了专题研究和安排，区委专门印发“两个责任”的实施意见和考核办法。为传导责任压力，推动责任履行，区委决定，对各乡镇街道党政主要领导、纪委书记和区级部门党组（党委）、纪检组（纪委）主要负责人落实“两个责任”工作开展约谈。

刚才，约谈了x局x局长和x书记，大家对中央“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位，总结了做法和存在的问题，对下步工作谈了具体的举措。一会，还要组织签订承诺书，开展知识测试，知识测试在全省还是创新，事先也没有告知你们答案，主要目的就是让大家在思想上紧起来，主动担起责任。下面，我讲四点意见：

一、要牢记政治使命。x明确提出在落实党风廉政建设责任制方面，党委负主体责任，纪委负监督责任，并要求制定实施切实可行的责任追究制度。x也对落实好“两个责任”作出具体部署。为贯彻中央关于落实“两个责任”的重要决策部署，省委在落实“两个责任”、推进纪律检查体制改革等方面进行了积极探索，省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上，在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》，这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当，为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向，为确保中央、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”，是党中央关于反腐倡廉建设的重大决策，各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉，增强责任感和紧迫感，摒弃认识上的误区，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，切实担负起落实“两个责任”的政治使命。

二、要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动，根本在担当，一会，还要签订承诺书，书记签订的是履行主体责任承诺书，纪委书记签订的是履行监督责任承诺书，“签字背书”是一种形式，但绝不是形式主义，不能一签了事，万事大吉，承诺了，就要主动担当、主动作为。旅游局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究解决重大问题，有效防控廉政风险，协调推进重要任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。x书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”，要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”，认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下，围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任，聚焦监督主业，执好纪、尽好责、把好关，对责任不落实的，要严肃问责，不让制度成为纸老虎、稻草人。

三、要推动责任履行。要及时安排部署，结合省委出台的《意见》、区委《意见》和旅游局的实际，制定切实可行的贯彻落实措施，明确工作任务，分类建立落实“两个责任”台账，实行台账式管理、项目化推进，将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作，结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作，各级各部门党委（党组），要认真履行主体责任、纪委（纪检组）认真履行监督责任，促进各项工作有序推进，区纪委将开展监督检查，对履职不到位的，抓住典型，严肃追责，以儆效尤。

四、要强化示范表率。落实“两个责任”，重点在班子，核心在“一把手”。因此，单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄，率先垂范，以上率下，切实履行好各自的职责，敢抓敢管，严于问责，推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律，带头坚持廉洁从政，带头引领作风转变，为广大党员干部树好旗帜，时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线，守住政治生命线，确保在从政之路上不栽跟头。

落实两个责任工作会议上的讲话

同志们：

刚才县委、县人武部部长付部长组织大家学习了省委《关于落实学习党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见》和《广安市落实党委主体责任和纪委监督责任实施方案》的内容。“两个责任”的提出，表明了党要管党、从严治党的坚定立场。它是党中央基于对形势的准确判断，源于对党和国家前途命运的深刻忧思，出于对党所肩负的历史使命和现实任务的责任担当而提出的。责任重如泰山!落实党风廉政建设的主体责任，关键看行动、根本在担当。通过主体责任的层层落实，形成全党动手正风肃纪、反腐倡廉的强大合力，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。现在我就落实“两个责任”讲几点意见。

(一)切实履行好“第一责任人”责任。认真落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，带头履行好主体责任，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实抓好班子、带好队伍，把党风廉政建设摆在更加突出位置，更加明确自己承担的责任，积极主动思考、统筹研究、部署落实，做到守土有责、守土尽责，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、带好队伍。同时，严格遵守廉洁自律各项规定和要求，切实做到严于律已、廉洁从政，为本乡全体党员干部做好表率，决不允许亲属和身边工作人员借领导名义牟取私利，并自觉接受群众监督，用好党和人民赋予的权力。

(二)党委领导班子要履行好“一岗双责”责任。党委领导班子其他成员既要抓好个人落实党风廉政建设的责任，同时也要抓好分管领域的党风廉政建设，要努力地形成齐抓共管的局面。党委班子成员要把落实党风廉政建设同推动业务工作有机地结合起来，做到两手抓、两促进，把“一岗双责”落到实处。

(三)建立健全责任体系。按照省委《意见》、市委《方案》和李书记6月26日在落实“两个责任”工作会议上的讲话精神，要认真落实党风廉政建设责任制，并结合我乡实际，制定操作性强的实施方案，不断强化一级抓一级、层层抓落实的责任体系，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉责任落实机制，全力推动黄龙乡党风廉政建设工作深入开展。同时根据《黄龙乡建立健全惩治和预防腐败体系建设20xx—20xx年工作要点》要求，坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，把落实“两个责任”列入党委重要议事日程，经常研究、督促，确保“两个责任”落到实处。要按照“谁主管、谁负责”的原则，划出责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，党委要履行党风廉政建设的主体责任，纪委要履行监督责任、发挥好组织协调作用，党委主要负责同志要亲自抓，班子成员要具体抓，切实分清“主责”和“主业”，防止出现责任不清的现象发生。

二、扎实推动纪委“监督责任”

要扎实推动纪委“监督责任”，不断增强反腐倡廉的工作实效。乡党委要以党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展正风肃纪专项整治活动，着力解决“9+3+2”突出问题，围绕群众不满意的突出问题进行专项整治，以整治的实际成效取信于民，整肃干部作风。

(一)加强警示教育，抓好制度建设。始终把反腐倡廉列入干部培训教育的重要内容，进一步加大对省委《意见》、市委《方案》和李书记6月26日在落实“两个责任”工作会议上的讲话内容的宣传，深刻领会《意见》精神，努力提高群众参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性。对党员干部的问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处，并强化信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题，进一步增强全乡广大党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的底线。坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中，加强对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控，进一步强化权力运行的制约和监督，加强执法监察和效能监察，建立健全事前、事中、事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里，做到以制度管人、管事、管权。

(二)加大办案查处，维护纪律权威。要坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，全力支持纪委履行职责，以零容忍态度严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败。要加大问责力度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的，实行“一案三查”制度，既要追究当事人责任，又要对党风廉政建设主体责任人和纪委监督责任人进行倒查追责，不断强化制度执行和责任追究，防止制度成为一纸空文，真正维护和发挥“两个责任”的权威性、实效性，不断以党风廉政建设和反腐败成效取信于民。

(三)强化作风建设，狠抓专项整治。纪委要结合当前全乡正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，大力开展“9+3+2”正风肃纪专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风和违纪行为，做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，努力维护群众合法利益，切实推动中央八项规定和省委省政府十项规定及市委市政府十一项规定、县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众相关意见的坚决落实。全乡广大党员干部要从违纪案件中认真吸取教训、引以为戒、警钟长鸣。

(四)带头廉洁从政，做好模范表率。全乡各级党员领导干部要牢固树立“法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度面前没有例外”的法纪意识，绝不允许任何人触碰法律红线、践踏道德底线，切实做到以身作则、以上率下，切实树好党员领导干部在广大人民群众中清廉为官、清白做人、廉洁从政的良好形象。

落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当。我乡将以此次“两个责任”工作会议为契机，引领全乡领导干部，增强政治自觉，强化执行落实，坚守责任担当，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，认真落实好“两个责任”.切实把党风廉政建设记在心上、扛在肩上、抓在手上，把全乡党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为我乡经济发展作出更好贡献。

年度在落实“两个责任”约谈工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x月x日，省委办公厅印发了《……的意见（试行）》。市委高度重视《意见》的贯彻落实，x月x日，全市召开落实“两个责任”推进正风肃纪工作会议，x书记对落实“两个责任”进行了安排部署。会后，x对我区落实细化“两个责任”进行了专题研究和安排，区委专门印发“两个责任”的实施意见和考核办法。为传导责任压力，推动责任履行，区委决定，对各乡镇街道党政主要领导、纪委书记和区级部门党组（党委）、派驻纪检组（纪委）主要负责人落实“两个责任”工作开展约谈。

刚才，约谈了x局长和x书记，大家对中央“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位，总结了做法和存在的问题，对下步工作谈了具体的举措。一会，还要组织签订承诺书，开展知识测试，知识测试在全省还是创新，事先也没有告知你们答案，主要目的就是让大家在思想上紧起来，主动担起责任。下面，我讲四点意见：

一要牢记政治使命。为贯彻中央关于落实“两个责任”的重要决策部署，省委在落实“两个责任”方面进行了积极探索，省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上，在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》，这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当，为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向，为确保中央、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”，是党中央关于反腐倡廉建设的重大决策，各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉，增强责任感和紧迫感，摒弃认识上的误区，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，切实担负起落实“两个责任”的政治使命。

二要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动，根本在担当，一会，还要签订承诺书，书记签订的是履行主体责任承诺书，纪委书记签订的是履行监督责任承诺书，“签字背书”是一种形式，但绝不是形式主义，不能一签了事，万事大吉，承诺了，就要主动担当、主动作为。x局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究解决重大问题，有效防控廉政风险，协调推进重要任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。姚书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”，要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”，认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下，围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任，聚焦监督主业，执好纪、尽好责、把好关，对责任不落实的，要严肃问责，不让制度成为纸老虎、稻草人。

三要推动责任履行。要及时安排部署，结合省委出台的《意见》区委《意见》和x局的实际，制定切实可行的贯彻落实措施，明确工作任务，分类建立落实“两个责任”台账，实行台账式管理、项目化推进，将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作，结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作，各级各部门党委（党组），要认真履行主体责任、纪委（派驻纪检组）认真履行监督责任，促进各项工作有序推进，区纪委将开展监督检查，对履职不到位的，抓住典型，严肃追责，以儆效尤。

四要强化示范表率。落实“两个责任”，重点在班子，核心在“一把手”。因此，单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄，率先垂范，以上率下，切实履行好各自的职责，敢抓敢管，严于问责，推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律，带头坚持廉洁从政，带头引领作风转变，为广大党员干部树好旗帜，时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线，守住政治生命线，确保在从政之路上不栽跟头。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

在县纪律检查委员会全体会议上，组织部分乡镇党委和县单位党委（党委）主要负责同志负责诚信，接受县纪律检查委员会成员的评价，这是我县第一次。刚才，四名负责同志分别作了诚信。

报告。

并当场回答了问题。参加会议的县纪律检查委员会成员对这四位同志诚信自律、履行廉洁政府建设的主要责任进行了民主评价。每个人的。

报告。

都很好，听了之后，非常有收获，但也很有启发性。下面，我将再谈三点：

主要责任是党章赋予各级党组织的基本责任，是坚持党管党、从严治党的必然要求，也是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键举措。开展此次活动是县委认真贯彻落实中央、省、市委决策部署，推动主要责任落实的创新举措。通过诚信和纪委委员的评价，可以有效促进各级党委(党组)坚持责任，进一步增强各级党委(党组)领导自觉接受各方监督的意识。

党建”的良好氛围，加快形成奋发有为、风清气正的良好政治生态。

抓好问题整改，是落实主体责任的一个有效抓手，也是解决党风廉政建设中深层次问题的重要着力点。去年8月，县委专门召开落实党风廉政建设党委主体责任集体谈话会，县纪委也组织召开了纪检监察组织“三转”工作暨落实监督责任集体谈话会，对落实“两个责任”明确了要求，强化了责任。因此，各级党委(党组)、纪委(纪检组)落实“两个责任”的政治责任感和担当精神明显增强，抓党风廉政建设和反腐败工作的广度、深度和力度明显加大。但我们从刚才大家的述廉述责中可以看出，主体责任落实效果还没达到最理想的程度，我们的工作与上级要求、群众期盼还有一定差距，“一手硬、一手软”、责任虚化、形式主义等问题，在一些地方和部门仍不同程度存在。

县纪委要对此次民主测评结果和提出的相关问题，进行梳理分析，并结合平时掌握的情况，向作述责述廉的4位同志及所在党委(党组)书面反馈，明确的整改方向和要求。所在党委(党组)要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原则，认真制定整改。

方案。

和明确整改措施，逐项对照，逐一整改。要通过真刀真枪地抓问题整改，实现认识再提高、标准再提升、责任再强化，切实把党风。

廉政。

建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子扛起来，责任担起来。其他乡镇和县直部门也要认真反思在落实主体责任方面存在的突出问题，不折不扣抓好整改，以整改的实际成效推动主体责任落地生根。

落实主体责任，必须完善工作机制，形成纵向贯通、横向互动的责任运行体系。这次述廉述责是一次新的尝试，也是一个好的开始，县纪委要认真总结，把成功的做法固定下来，并不断加以完善。今后，我们要常态化地开展此项活动，构建党委(党组)落实主体责任的新常态。同时，要进一步健全制度、细化责任，探索建立科学规范、切实可行的管理流程和有效载体，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务，以上率下，层层传导压力，级级落实责任。要把主体责任落实情况作为党风。

廉政。

建设责任制考核的重要内容，强化责任考核，

创新。

考核方式，丰富考核形式，完善评价体系，并注重考核成果运用。

落实主体责任，必须强化责任追究。中央、省市委对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。从今年开始，要把落实主体责任作为党风廉政建设监督检查的一项重要内容，着力发现、追究主体责任虚化、空转的问题。要坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，通过强化责任追究，不断压实主体责任。各级党委(党组)要进一步加强组织领导，注重系统谋划，确定目标任务，研究重大问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设各项任务落实，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

落实两个责任会议上的讲话

党的xx届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在xx届中央纪委第三次全会上明确强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下围绕党要管党、从严治党所作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。省委对落实“两个责任”高度重视，王三运书记明确要求，落实各级党委的主体责任，各级党委要“既挂帅又出征”，从党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”三个层面强化探索与实践。市委张书记在6月30日召开的全市落实“两个责任”视频会议上做了重要讲话，要求各级党委和纪委在其位、谋其政、尽其责，以鲜明的态度和政治担当，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我就全县落实党风廉政建设“两个责任”工作，强调几点意见。

(一)高度重视，深刻认识落实党风廉政建设“两个责任”的重要性。

全县各级党组织和纪检监察部门务必清醒认识落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的重要性和必要性，真正把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，不折不扣抓好贯彻落实。

一是落实“两个责任”，必须强化党委对党风廉政建设的统一领导。党的以来，以同志为的新一届党中央坚持不懈狠抓党风建设，毫不手软惩治腐败，纠“四风”、打“老虎”、拍“苍蝇”、强监督，形成了对腐败分子和不正之风的强大威慑，让广大干部群众看到了明显变化，充满了殷切期望。特别是查处了一批高层领导干部和掌握人财物权力的单位“一把手”，震动很大。全县各级党委(党组织)一定要始终把党风廉政建设抓在手上，不断健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制与工作机制，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，自觉履行抓改革、促发展、保稳定、反腐败的工作职责，始终做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是落实“两个责任”，必须明确“两个责任”的基本内容与辩证关系。党委的主体责任主要包括五个方面：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督职责主要包括两个方面：协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。对上述两个责任的主要内容，所有党员领导干部特别是党委(党组织)、纪委(纪检组)的主要领导必须牢记于心。党委的主体责任和纪委的监督责任既相互联系、又相互区别。党委的主体责任是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有毋庸置疑的主体地位，负有不可推卸的领导责任，必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入经济社会发展的整体布局之中，统筹谋划，全面部署。纪委的监督责任是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下，围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，履行党章赋予的各项职责,协助党委做好各项党内监督，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。各级党委要认真落实xx届中央纪委三次全会提出的推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，落实“两个为主”的要求，积极支持纪委转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，保障纪委履职的规范性。纪委要给党委当好参谋，出好点子，协助党委和部门党组织落实主体责任;要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色。

三是落实“两个责任”，必须增强党委主要负责人的责任意识。落实党风廉政建设工作，需要各级党委特别是党委主要负责人增强责任意识，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。在抓党风廉政建设和反腐败工作中，要科学谋划、科学部署，完善工作机制，强化责任约束，发挥带头作用，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，重要会议亲自主持、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;同时要发挥领导作用，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对班子成员和下一级党政领导班子正职廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况的监督、管理和教育。要定期不定期听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报，绝不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象;杜绝认识不清、落实不力的现象;杜绝开个会、讲个话，签个责任书就完事的现象;杜绝领导干部以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象。推进党风廉政建设的关键在落实责任，根本在敢于担当。落实党风廉政建设的主体责任，既要有坚定的决心和态度，更要有坚持原则、敢于碰硬的行动和措施，对违反党纪国法的腐败行为，秉持零容忍态度，决不让腐败分子有藏身之地。

近年来，我县抓党风廉政建设两个责任的落实总体是好的，为推动靖远转型跨越发展提供了纪律保证、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：

一是思想认识有差距。有的乡镇和部门对党风廉政建设责任制没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作责任制，淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，只是提要求、口头表态、签责任书，认为这样就履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够，说起来重要，做起来不要。有的乡镇领导认为主要工作就是抓改革、促发展、保稳定，没有把反腐败工作归入工作“主业”。xx届中央纪委三次全会明确要求，地方党委还有一项重要任务就是反腐败，要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”。

二是责任落实不到位。作为党员领导干部，特别是各级各部门的“一把手”，勇于担当是职责所系。但在抓党风廉政建设的实际工作中，有的不作为、慢作为、不敢担责，对领导班子和个人所承担的责任没有具体化，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的认为敢于担当会得罪人，考核时会丢票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些消极现象不愿去问，不愿去管;有的在案件查办处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，担心弄不好自己反而被打击，对一些职责范围内的工作甚至当“甩手掌柜”，听之任之，导致本乡镇、本系统歪风盛行。

三是监督职能形式化。各级纪检监察机关主动监督的意愿不强，不能理直气壮地行使监督权，存在监督违纪违法多、监督工作情况少，事后监督多、日常监督少，具体事项监管多、系统防控用力少等问题。特别是一些乡镇纪委和县直部门的纪检组基本上没有行使过监督责任，成了摆设，有的乡镇纪委、村级监委会基础资料不健全，根本没有开展监督工作，主要责任在于乡镇党委、纪委没有履行好“两个责任”。

四是监管作用没发挥。当前我县违纪违法现象主要集中在村一级，主要集中在惠农资金这一块，究其原因，关键是有的乡镇和县直部门在履行监管职责中敷衍了事，不负责任，有些违纪违规现象很明显，只要稍微留心就可以杜绝，但从村社、乡镇到县直部门，层层签字、层层审核，就是没有发现。这说明有些干部的事业心与责任意识严重缺失，这是对组织、对群众的严重不负责任，也是对自己的不负责任。

五是责任追究不严格。少数党委领导对抓党风廉政建设存在畏难情绪，缺乏动真碰硬的锐气;有的奉行好人主义，对本单位或下属的违纪违法问题和不良风气不抵制、不斗争;有的明知干部有问题也不敢管，在组织调查处理时，还千方百计搞所谓的“挽救干部”，反复找党委、纪委讲理由、作解释;有的在责任追究方面怕影响单位稳定，怕影响单位荣誉，怕影响个人业绩评定，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时通过各种方式打招呼、做工作，责任追究成为一句空话。

这些问题的存在，说明我们对落实党风廉政建设两个责任的认识还不到位，还没有引起高度重视。因此，我们一定要把思想和行动统一到党中央和省、市委对形势的判断和任务的部署上来，更加清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(三)突出重点，全面落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。

省委王三运书记在最近召开的部分市州党风廉政建设责任制座谈会上强调，落实“两个责任”，必须强化敢于担当、敢于作为、敢于创新“三敢意识”，必须抓好延伸传导、延伸办法、延伸效果“三个延伸”，必须体现严肃查办案件、严格选人用人、严厉追究责任“三严要求”。具体工作中，要突出抓好五个方面：

第一，坚持正确导向，着力选好用好干部。落实“两个责任”，关键在人，关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部和发挥领导干部廉政表率作用至关重要。

一要选好用好干部。在选人用人上体现主体责任，就是要坚定不移地贯彻党管干部原则，切实发挥县委的领导和把关作用，树立正确的用人导向。要严格贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范和细化干部工作操作流程，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。抓好中央《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》的贯彻落实，尽快出台我县《立足实践一线培养选拔年轻干部工作实施办法》。在坚持已形成的“五看五注重”用人原则的基础上，注重从基层一线选拔干部，坚持把基层一线作为干部锻炼成长的主阵地，大力选拔具有乡镇基层工作经历的优秀年轻干部，形成“干部在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线选拔”的用人导向。要注重工作实绩选拔干部，大力选拔在扶贫攻坚、征地拆迁、信访维稳、园区开发、项目建设、招商引资等方面实绩突出的干部，为县域经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。

二要从严管理干部。要严格干部教育培训，继续抓好系列重要讲话精神的学习，积极开展与福建泉州、山东威海党校的合作培训，提高干部教育培训的实用性和针对性。完善廉政学习教育制度，认真落实任前廉政法规考试，制定关于进一步加强党员领导干部教育管理监督的意见。落实《领导班子和领导干部谈心谈话办法》，及时掌握干部的思想动态，做到经常提神醒脑。严格执行“四项监督制度”，把监督工作贯穿于干部选任、管理的全过程。强化事前监督，防止干部“带病提拔”;加强日常管理，强化动态监管;完善经济责任审计、离任交接等制度，强化事后监督。集中开展超职数配备干部、领导干部吃空饷、领导干部在企业兼职和假履历假档案等专项治理活动，切实加强对领导干部的监督管理。加大《党政领导干部交流办法》执行力度，推动县管领导干部有计划地进行交流。严格干部考评考核，研究制定《县管领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法》，进一步考准考实干部工作实绩，对干部进行真实、客观、公正的评价，并将考核结果作为加强领导班子和干部队伍建设的重要依据，体现正确的发展导向、工作导向和实绩导向。

三要当好廉洁表率。各级领导干部特别是“一把手”要发挥抓班子带队伍的作用，当好廉洁从政的表率。要守住做人、处事、用权、交友的底线，敬畏权力，担当责任，接受监督，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，干干净净干事、堂堂正正做人、清清白白为官。要严格党内政治生活，坚持民主集中制，勇于开展批评和自我批评，把严格自律与外在约束结合起来。要带好队伍，从严抓好干部队伍建设，一级做给一级看，一级带着一级干。

第二，坚持执政为民，切实维护群众利益。立党为公、执政为民是由党的性质和宗旨决定的，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。

一要认真开展专项整治。当前，要以开展县委安排部署的15个专项治理活动为重点，加大对工程建设领域、基层行政执法、市场中介领域突出问题的专项治理力度，同时下大力气整治教育、医疗、涉农、涉法、涉诉、征地拆迁、保障性住房、安全生产和食品药品安全等事关民生的突出问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，维护人民群众的切身利益和合法权益。要坚持“管行业必须管行风”的原则，引导各部门各行业以“执法为民、勤政爱民、服务于民”为主要内容，把政风行风建设与部门业务管理相结合，大力加强政风行风建设，建章立制，以建促纠。要深入推进政府职能转变，简政放权、深化行政审批制度改革，解决不放、少放、缓放、假放等问题，着力消除特权思想问题。

二要持续抓好作风建设。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，我们认真贯彻落实中央“八项规定”精神，狠抓“四风”整改，干部的作风明显好转。县纪委组织开展明察暗访活动5次，督查单位76个(次)，暗访娱乐场所30多家，窗口单位51个;对部分县直部门履行监管职责情况开展了专项检查。下发效能通报2期，对8个单位进行了通报，对5个单位进行了通报批评。县纪委对1名违反中央八项规定和3名会风不严的干部在全县进行了通报批评，3个乡镇对违反中央八项规定的23名干部扣除了绩效工资，并进行了通报批评，起到了很好的震慑作用。但良好的作风不是一朝一夕就能形成的，必须长期抓、持续抓、反复抓，要发扬“钉钉子”精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得再紧一些，特别要对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，以实效取信于民，切实做到久久为功、善做善成。

第三，坚持惩防并举，严厉惩治和有效预防腐败。深入开展源头治腐，把权力关进制度的笼子，是加强党风廉政建设的治本之策。

一要加强对权力的制约监督。要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，切实把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用的监督，加强对关键领域和关键岗位的监督，增强监督的针对性和实效性。要推进决策的科学化、民主化，推进政务公开、厂务公开、村务公开，实行公开办事制度，增强决策透明度和公众参与度。要广开监督渠道，进一步发挥人大、政协、人民团体的监督作用，尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，支持新闻媒体开展科学监督、依法监督和建设性的监督，真正让权力在阳光下运行，最大限度地遏制腐败现象的产生。

二要加大对腐败的惩治力度。上半年，纪检监察部门共受理信访举报70件(次)，比上年同期增长44%;上级交办67件(次)，初核案件线索13件，立案10件，结案10件，对14人给予了党纪政纪处分。纪检监察部门要不辱使命，切实履行好监督执纪的职责，进一步加大案件查办工作力度，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。要加强案件线索排查，改变坐等举报的办案模式，严格执行案件线索互相移送制度，注重从责任事故、审计报告、行政执法案件、检察机关查处的案件等方面深挖案件线索，坚持快查快结，严肃查办贪污贿赂、徇私枉法、失职渎职等案件。要以刮骨疗毒、壮士断腕的魄力，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延的势头。

三要深化反腐倡廉教育。要强化理想信念教育，着力找准党员干部理想信念、宗旨意识方面的突出问题，世界观、人生观、价值观方面的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题，采取行之有效的教育方式，真正解决好领导干部为什么入党、为谁掌权、为谁服务等基本问题，始终做到理论上清醒、政治上坚定、行为上自律。要强化案件警示教育，坚持把案件警示教育作为一项常态化工作来抓，各部门单位要定期组织党员干部特别是重要职能部门的党员领导干部和工作人员，通过观看专题片、听服刑人员现身说法等方式，引导他们常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，真正做到刻骨铭心、终生不忘，防微杜渐、警钟长鸣。要强化法律法规教育，要将法纪教育纳入党校和公务员学习培训计划，切实加强对领导干部党纪政纪和法律知识的教育教育，使各级党员干部明白什么是“雷池”，哪里有“高压线”，自觉做到依法办事、奉公守法、清正廉洁。

第四，坚持改革创新，发挥纪检监察职能作用。要切实加强党委对纪委工作的领导，充分发挥纪委的监督作用，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

一要推进纪检监察领域改革。落实监督责任，要立足“三转”，持续改进工作。纪检监察部门要适应当前改革发展的新形势新任务，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，明确责任定位，转职能、转方式、转作风，认真履行党章和法律赋予的职责;要加快清理议事协调机构，调整机关的内设机构、整合资源，把更多的力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，做到不越位、不缺位、不错位，回归到“执法的再执法，监督的再监督，检查的再检查”这个本位上来。

二要加强纪检监察机关建设。纪检监察部门要围绕党委中心工作，切实履行好自己的职责，充分调动相关职能部门的工作积极性，协调内外，形成合力。纪检监察干部要不断加强对纪检监察理论和纪检监察业务知识的学习，努力掌握经济、法律等方面的理论知识，严格按程序办事，善于把党纪条规运用到执纪办案工作实践中，切实提高依纪依法查办案件的能力;要勇于创新，围绕坚决惩治腐败、有效预防腐败，发扬与时俱进的时代精神、求真务实的科学态度，用改革发展的思路，提出新观点、找出新办法、探索新路子、解决新问题，推进纪检监察工作创新。

第五，强化制度建设，建立健全党风廉政建设长效机制。制度建设是各项事业成功的重要保证，要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。

一要建立健全责任落实体系。要尽快制定关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法，厘清党委、人大、政府、政协、法检两院及党委部门和各级领导班子、领导班子主要负责人、领导班子成员的责任清单，厘清集体责任和个人责任界限，落实责任追究，切实履行“一岗双责”。要突出党风廉政建设责任的落实，抓好责任链条的细化分工和向下延伸，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成环环相扣的责任闭环效应，既不能用党委的集体责任掩盖个人领导责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。

二要建立健全责任追究制度。要进一步建立完善党风廉政建设责任制考核制度，构建科学客观、务实可行的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，为落实党风廉政建设责任追究提供科学依据。要尽快建立“两个责任”追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有错必究，有责必问。要建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。责任追究要严格执行，凡是党风廉政建设工作落实不力、考核不合格、失职渎职的，严肃追究同级党委(党组织)责任人的责任，不搞“下不为例”，不搞“集体负责”。导致重大案件和责任事件发生的，无论领导干部工作岗位或者职务有什么样的变动，该追究责任的坚决追究，该纠错矫正的坚决纠错。

三要建立健全监督检查制度。要严格请示报告制度，各级党委(党组织)及其主要负责同志要向上一级党委和纪委报告履行党风廉政建设主体责任的情况。要把“三述”测评结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，对测评定为较差等次的干部，县纪委、县委组织部要进行诫勉谈话、通报批评或者提出组织调整建议，对存在违纪问题的，按有关规定进行审查和处理。要建立健全约谈制度，即党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于1次，全面掌握下级党委(党组织)和主要负责同志履行“一岗双责”情况，层层传导压力，及时提醒督促谈话对象抓好主体责任的落实。要进一步严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，确保党组织的凝聚力和战斗力。要坚决从严惩治在贯彻落实中央和省、市、县委重大决策过程中失职渎职、弄虚作假的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。

在落实“两个责任”约谈工作会议上的讲话完整文档

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同志们：

刚才，约谈了x局长和x书记，大家对***“两个责任”和省委《意见》的认识都非常到位，总结了做法和存在的问题，对下步工作谈了具体的举措。一会，还要组织签订承诺书，开展知识测试，知识测试在全省还是创新，事先也没有告知你们答案，主要目的就是让大。

当前隐藏内容免费查看家在思想上紧起来，主动担起责任。下面，我讲四点意见：

一要牢记政治使命。为贯彻***关于落实“两个责任”的重要决策部署，省委在落实“两个责任”方面进行了积极探索，省纪委在深入调查研究、广泛听取和征求各方意见基础上，在全国率先出台落实“两个责任”的《意见》，这是我省第一个系统规范“两个责任”的省委文件，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当，为全省各级党委、纪委履行好党章赋予的职责指明了方向，为确保***、省委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务落实奠定了坚实基础。落实“两个责任”，是党***关于反腐倡廉建设的重大决策，各级党组织、党员领导干部要有高度的政治自觉，增强责任感和紧迫感，摒弃认识上的误区，深刻认识落实“两个责任”的极端重要性，切实担负起落实“两个责任”的政治使命。

二要强化责任担当。落实“两个责任”关键看行动，根本在担当，一会，还要签订承诺书，书记签订的是履行主体责任承诺书，纪委书记签订的是履行监督责任承诺书，“签字背书”是一种形式，但绝不是形式主义，不能一签了事，万事大吉，承诺了，就要主动担当、主动作为。x局党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要认真落实好统筹部署、健全机制、宣传教育等x项职责，坚持把党风廉政建设纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究解决重大问题，有效防控廉政风险，协调推进重要任务，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。姚书记是抓党风廉政建设的“第一责任人”，要认真履行好组织领导、安排推动、教育监管、清正廉洁等x项责任，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”。领导班子成员要坚持“一岗双责”，认真落实好分管职责、工作指导、日常监管、自觉接受监督等x项责任，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。纪委要在党委的统一领导下，围绕组织协调、纪律监督、作风督查、查办案件、警示教育等x项责任，聚焦监督主业，执好纪、尽好责、把好关，对责任不落实的，要严肃问责，不让制度成为纸老虎、稻草人。

三要推动责任履行。要及时安排部署，结合省委出台的《意见》区委《意见》和x局的实际，制定切实可行的贯彻落实措施，明确工作任务，分类建立落实“两个责任”台账，实行台账式管理、项目化推进，将《意见》要求一项一项落到实处。要抓好各项工作，结合党风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和正风肃纪工作，各级各部门党委（党组），要认真履行主体责任、纪委（派驻纪检组）认真履行监督责任，促进各项工作有序推进，区纪委将开展监督检查，对履职不到位的，抓住典型，严肃追责，以儆效尤。

四要强化示范表率。落实“两个责任”，重点在班子，核心在“一把手”。因此，单位负责同志要有从我做起、向我看齐的气魄，率先垂范，以上率下，切实履行好各自的职责，敢抓敢管，严于问责，推动本单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要带头遵守政治纪律，带头坚持廉洁从政，带头引领作风转变，为广大党员干部树好旗帜，时刻警醒自己守住做人、处事、用权的底线，守住政治生命线，确保在从政之路上不栽跟头。

在落实“两个责任”集体约谈会议上的讲话完整文档

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同志们：

今天，召开落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会。主要是按照推进干部约谈常态化制度要求，把纪律挺在前面，抓早抓小，层层传导压力和责任，指导督促主体责任的进一步落实，目的是不断增强各位的主体责任意识，推动两个责任得到有效落实。

一、加强学习力度，让主体责任“入脑入心”

党的十八大以来，******从党和国家发展全局的高度，对当前反腐败斗争面临的形势作出了科学判断，对党风廉政建设和反腐败斗争基本任务、基本方式、基本方向、价值目标作出了科学概括，提出了许多新思想新观点新要求。我们各级领导干部，必须牢固树立坚决贯彻落实***精神的强烈意识，深入学习和认真领会******和王岐山同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到***对党风廉政建设和反腐败斗争的要求上来，充分认识抓好党风建设和反腐倡廉工作的重要意义，增强使命感和责任感，履行好党风廉政建设主体责任和监督责任这一党章赋予的重要职责。党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，必须深化对落实“两个责任”的重大意义的认识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要认真学习领会，各级领导干部更要带领职工学习，尤其是要加强对新修订的《中国******廉洁自律准则》、《处分条例》、《问责条例》等的学习。真正把主体责任放在心上，扛在肩上，抓在手上，让主体责任“入脑入心”。

二、提高思想认识，把主体责任“放在心上”

党的十八届三中***明确的“两个责任”。是党***推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策。习******就如何贯彻落实主体责任多次发表重要讲话，为全面从严治党、不断推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。一是政治上要立场坚定。政治上坚定，就是党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩。在思想上和行动上与党***、省委、市委保持高度一致。具体说就是坚定不移、毫不动摇地贯彻执行***省市的决策部署。严格落实“两个责任”，真正把“两个责任”作为自己的分内之事，不断增强政治担当和政治自觉。二是思想上要时刻清醒。习******指出：“全面从严治党永远。

当前隐藏内容免费查看在路上。各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任”。希望大家在思想上要始终保持清醒。切实把主体责任这个“牛鼻子”牢牢掌握在手里。要把落实主体责任作为必须履行的政治担当和必须完成的政治任务，抓实抓好。

三、明确工作职责，把主体责任抓在手上。

主体责任落实得好不好，党风廉政建设工作抓得好不好，首先要看责任明确不明确。把党风廉政建设主体责任落到实处，必须知责、明责、尽责。一是要知责。党风廉政建设主体责任是一个责任体系，既有领导班子的集体领导责任，也有纪委的监督责任，既有主要负责同志的第一责任，也有班子成员职责范围内的领导责任。既要部门各负其责，又要一级对一级负责，也就是说，只要有一定职务的干部，就有相应的责任，大家对此要有明确的认识。二是要明责。参加今天集体约谈的同志，不管是主要负责同志班子同志还是下属部门负责人、科室负责人都是党风廉政建设工作的领导者、推动者和执行者。担负起落实党风廉政建设主体责任的具体任务，责任重大，任务艰巨，要根据自己的职责分工对号入座，搞清楚弄明白自己究竟要负什么责任（有些同志无知无畏对党对单位不学习，不懂又不自知，造成顶风违纪，犯低级错误）。三是要尽责。有权就有责任，有责任就要担当。大家要牢固树立抓党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失责，抓不好党风廉政建设是渎职的理念。结合各自实际细化落实办法和措施，切实把党风廉政建设的责任尽到位，落到实处。

落实两个责任会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市有关会议精神，准确把握中央要求，促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实，进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就贯彻中央和省市委会议精神，落实党委主体责任和纪委监督责任，讲三点意见。

第一，要强化责任意识，增强落实“两个责任”的自觉性党的xx届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出，牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”，厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的作用。

近年来，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置，缺少统筹谋划，很少专门召开会议研究党风廉政建设;有的主要负责同志主体责任意识不强，平时对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足，影响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，落实“两个责任”比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委(党组)和纪检监察机关要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想，始终紧绷反腐倡廉这根弦，充分认识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为，按照中央和省、市委的要求，建立完善体制机制，确保党委主体责任、纪委监督责任落实到位，努力营造廉洁从政的良好政治生态。

第二，要明确责任内涵，增强落实“两个责任”的针对性落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推动，切实找准工作的着力点和突破口。

一是加强领导，选好用好干部。加强组织领导，就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责，注重系统谋划，检查督促各项任务落实，又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策，这既是政治责任，更是政治纪律。选好用好干部，就是要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则，也是底线。选人用人是党委的重要职责，党委是主体责任，出了问题书记就是第一责任人。

二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决策，要从群众利益出发，着力查找和解决损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职责，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处，及时听取汇报，明确办案重点，牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利剑”，大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件，维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规范性。

五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一责任人，要管好队伍、带好班子，管好自己，带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率，要求一般干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级必须先做到。

落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党章赋予的职责。

一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求;纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。各级纪委(纪检组)要协助党委(党组)建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导，结合实际，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的具体办法，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。

三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果，结合党的群众路线教育实践活动，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐败的高压态势。

第三，要立足责任担当，增强落实“两个责任”的实效性落实党委主体责任和纪委监督责任，不是一句空话，必须付诸行动，落到实处。

一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”，各级党委要切实担负起主体责任，将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署，对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”，党委(党组)书记要有效履行第一责任人的责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”，班子成员要严格落实“一岗双责”，自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容，在管好自己、作好表率的同时，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力履行好党委的主体责任。

二是要在选人用人上落实责任。事业成败，关键在人，选人用人，重在公正公平。在选人用人导向上，区委和我本人一直强调：要注重实绩。以实绩选干部，评贡献论英雄，干部要有实实在在的业绩，干部不是跑来的，不是搭天线来的，都是干出来的。要群众公认。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，要选拔能为人民造福、得到群众拥护的干部。要人岗相适。一是因岗择人。从岗位需要出发配备干部，而不能降格用人，更不能事业迁就人。二是用人所长。把握干部自己的优点和长处，把他们放在最合适的岗位上充分展现才华。对走上岗位后实践证明不合适的干部，要及时调整。三是用当其愿。多与干部谈心，重视干部的意愿和选择，把工作需要与个人合理要求结合起来，让干部心情舒畅，撇开顾虑去干好工作。

三是要在源头防治上落实责任。阳光是最好的“防腐剂”，制度是防治腐败的根本保障。要完善制度，认真分析本地区本部门，在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节，进一步健全权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管事管人，完善前期防范、中期监控、后期处置机制。要创新制度，大力推进反腐倡廉制度创新，进一步深化廉政风险防控，加强重点岗位监督，最大限度压缩腐败空间。要落实制度，不断提高制度的执行力和约束力，决不让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。比如，要常年组织对中央八项规定、省市三十条规定和“小四风”问题的明查暗访，形成常态化。要提高党政领导干部经济责任审计的覆盖率，通过政府购买服务，解决审计力量不足的问题，花一点小钱，节约了大钱，目的是为了保护干部，让干部不犯错误，少犯错误，犯小错误。

四是要在带头廉政从政上落实责任。领导带头，万事不愁。要坚持率先垂范，各级党委“一把手”执行党风廉政建设和廉洁自律方面，要行动更快一步、标准更高一筹、要求更严一点，以自身的清正廉洁带动党员干部廉洁从政，发挥示范引领工作。要坚持教育为先，各级党委“一把手”要经常和班子成员以及干部谈心，经常就反腐倡廉工作提要求、压担子，督促各级干部始终绷紧廉洁自律这根弦，恪守廉洁从政规定。作为党风廉政建设“第一责任人”，不仅要管好自己，还要抓好班子，带好队伍，对本地本部门的干部要做到要求在先，话讲到位，措施跟上。同时要抓早抓小，敢于唱黑脸当包公，发现苗头性、倾向性问题，要及时提醒制止，该拉的“袖子”要及时拉，该敲的“警钟”要用力敲，宁做“恶人”、不做罪人，宁听“骂声”、不听哭声，防止小毛病演变成大问题。

五是要在查办案件上落实责任。各级党委要经常听取纪委工作汇报，明确办案重点，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决查办案件中的重大问题。要积极支持纪委履行职责，尤其是支持查办案件工作。各级纪检监察机构要不辱使命、铁面执纪，履行好监督执纪的职责，坚决查处违反党纪政纪的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要切实推进转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要加强纪检监察派驻机构统一管理，派驻机构要对派出机关负责，确保专司监督职责，突出抓好主业。要加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度,切实防范“灯下黑”，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

六是要在强化问责上落实责任。严是爱，松是害，上面松一寸，下面宽一丈，一次守不住，次次做让步。要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。要建立健全“一岗双责”、“一案双查”机制，对发生腐败案件和违纪行为的，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导的责任，做到有权就有责、权责相对等。要重点围绕违规选人用人、损害群众利益、干扰纪委办案、隐瞒案情不报、疏于监督管理等行为实施责任追究，既要追究党委的责任，又要追究纪委的责任。这种责任追究，以后将是常态化，并且越来越严格。希望大家要真正执好纪、问好责、把好关，真正把“两个责任”落实到位。

同志们，落实党委主体责任和纪委监督责任意义重大，

影响深远。希望大家切实担负应尽职责，真正把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力让干部清正、政府清廉、政治清明在全区上下蔚然成风。

落实两个责任会议上的讲话

大家下午好：

把大家召集一起传达学习中央纪委“关于两个责任”文件精神及东风公司的要求。是非常有必须的。既是当前公司发展的需要，也是落实党风廉政建设工作的需要，更是对干部队伍关心、保护的需要。大家也可能知道，中央对反腐保持高压态势已经成为新的常态，加强党的建设、从严治党是刚刚xx届四中全会提出的新要求，特别是中纪委巡视组二度进入一汽，标志着央企反腐开始拉开帷幕。东风公司及股份前期专门召开了“两个责任”工作部署会，将在全公司贯彻落实。可难大家会觉得落实责任与党风廉政建设这些看似与我们有些遥远，但在发生在我们身边的例子还是不少，比如股份公司机关去年至今有3名管理人员受到法纪处理，不可谓不痛心。所以通过今天的干部动员教育会，我们一定要在思想上提高认识，在思想认识上、行动落实上与公司党委、与中央政策保持一致，必须加以重视。

落实主体责任当前尤为重要，那么，我们应当如何理解这一重要性呢?

一是从组织层面来说，落实党风廉政建设主体责任是党中央赋予基层党委织的一项政治任务。“礼义廉耻，国之四维;四维不张，国乃灭亡。”自古以来，廉政建设关乎人心向背、关乎国家前途、关乎政党生死存亡;就一个单位或部门来说，廉政建设关乎部门形象、关乎系统稳定、关乎个人安危。因此，落实党风廉政建设主体责任没有商量和选择、没有特殊和例外，是各级党委、每一名领导干部必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。

二是从工作职能来说，落实党风廉政建设主体责任是检验基层党委担当能力的一个重要标尺。有责任就要有担当。要加强干部队伍思想建设、业务建设和作风建设，使公司干部队伍成为一支业务过得硬、服务跟得上、底线守得住的高素质的干部队伍。

三是从角色定位来说，落实党风廉政建设主体责任要求“一把手”履行好“第一责任人”的责任。作为“一把手”，不仅要管好自己，还要领好班子、带好队伍。具体来说，就是要当好“四种人”，即要当立场坚定、头脑清醒的明白人，要当以身作则、率先垂范的带头人，要当主动协调、加强指导的推动人，要当平时抓、抓平时的监督人。

今后我们如何做到廉洁从业、更好防范职业风险?我想，除了要做到刚才所看到的“十不准”外，还要从四个方面来做好：

一是要自律。即自己要保持廉洁之心，首先要自慎、自律，时刻警醒自己，常算人生七笔账，考虑贪腐代价值不值的、划不划算;其次管理者要敬畏权力、慎重用权，不以权谋私。在工作中严格要求自己，自觉用党章党纪约束，不越红线，不触底线、筑牢防线。

二是要他律。即发挥制度刚性，责任部门进一步传导责任压力。严格执行东风各项制度和要求，我们不仅要与各高管签订党风廉政建设责任状，还要对各单位、各部门“一把手”落实主体责任情况考核，实行责任追究与问责，与岗位调整、提拔使用挂钩。

三是要预防。即完善制度机制，防范廉洁风险。纪委要进一步健全制度机制。建立履责报告制、检查考核制、提醒约谈制等制度，发现矛头和倾向及时处理，及早处理。

四是要追责。即进一步创新工作方式，加大教育与惩处力度。持续不断的开展的廉洁宣传教育活动、广泛开展进家庭、廉洁进岗位等活动;定期开展专项巡查活动;及时查处信访举报，严格责任追究;进一步加强纪检监察力量，为纪检监察工作创造好条件。

我想，只有思想认识到位了，责任分清楚了、工作做到位了，我们“两个责任”主体才能落实到实处，才能真正营造出风清气正的良好环境，真正提升公司诚信文化和行为准则，才能更好的促进公司可持续发展。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

尊敬的领导，亲爱的同志们：

大家好!

按照镇党委的要求，就本人一年来个人履行岗位职责以及学习、工作、廉洁自律等方面的情况简要汇报如下，请各位领导和同志们批评指正。

头脑支配行动，为了进一步提高自身的政治敏锐力、政治鉴别力，增强贯彻落实党的方针、政策自觉性、坚定性。我努力改变自己的价值观、人生观。用为民、务实、清廉重要思想武装头脑，深入贯彻党的群众路线。在廉政建设方面能够严格按照习总书记在廉政工作会议上的。

讲话。

要求自己，深入学习贯彻“廉政条例”，通过坚持日常学习，使自身在思想上，理论上有了新的提高，努力做到文化知识，政治理论，实践经验等方面与时俱进。通过加强理论学习，夯实了自身的思想政治基础，牢固了反腐拒变防线，增强了抵御各种思想侵蚀的免疫力。

在上级领导的关怀指导下，在本镇领导干部的共同努力下，xx镇社会经济日益发展壮大，民主文明稳步推进。发展促进经济，经济带动发展。本镇各项社会事业呈现蓬勃发展蒸蒸日上的大好局面。在带来机遇的同时政府也面临着前所未有的挑战。各个工程项目的确立，上级财政的拨款，政企合作的契机无一不是对政府廉政民主的考验。

作为政府的一名干部，我时刻紧记党党风廉政的宗旨，坚守廉洁自律的工作作风。在行动中践行为民、务实、清廉的重要思想。以人民的根本利益为出发点和落脚点。尽力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在具体的工作中我从思想上抵制拜金享乐主义，始终坚持廉洁自律。在本人职权范围内严格遵守办事程序，不搞后门关系，不做权钱交易。在本人职权范围外不越权不跨级。及时请示、报告。在重大决策上不搞独断专行，充分发挥了集体力量，组织会议讨论，分析利弊，为作出科学合理的决策奠定了基础。

在学习工作中，我不仅严格要求自己而且起到了榜样带头作用，多次在会议和日常工作中向下级成员灌输廉政自律的思想，积极引导和鼓励自己的干事以为人民服务为工作的宗旨，对工作中廉洁自律的干事及时给予赞扬和肯定。在本镇带动起廉洁行政、踏实办公的好风气。真正将廉政意识深入到每个干事心中，渗透到每件工作的实施中去。全体政府干部积极向群众路线靠拢，确保了政府工作的顺利进行。

回顾一年的工作，总结一年的得失。在党委政府的培养下我的政治理论知识得到全面完善廉政工作素养有了进一步提升。在总体情况良好的情况下同样看到了存在的问题和不足。

1.理论与联系不够紧密。实践工作未曾达到理论高度。

2.与群众路线尚有距离。在对重大事项的决策上深入基层了解社情民意的工作不够扎实到位。

在新的一年到来之际，在发现和觉察问题之后，我思考和寻找了解决问题的方法和措施。

3.将党中央的文件精神学透学精，在此基础上认真细致的研究本镇的实际情况，坚持从普遍到特殊的实践路线。

4.促使自己积极下乡调查民意，体察民情。掌握第一手群众资料。

5.多方接受廉政自律培训，强化政府干事廉洁奉公，为民服务的意识。牢固树立抵制精神腐蚀的防线。

对过去我们记忆犹新，对未来我们踌躇满志。相信在师书记的为核心的镇党委领导下，在全镇上下的共同努力下，政府工作将更加透明，政府服务将更加凸显。xx镇镇将在现有的基础上再添璀璨的光环。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

2019年，在局党委的正确领导下，大队支部以加强服务型党组织建设、践行党的群众路线、开展“不忘初心牢记使命”专题教育为重点，不断创新方式，丰富工作载体，扎实有效地推进各项党建工作，全面提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。现述职如下：

（一）坚持率先垂范，统筹谋划部署。坚持以支委会的形式研究部署党建工作任务，主持召开支委会12次；与党员和群众开展谈心谈话100余人次；召开大队干部职工、服务对象座谈会3次，解决了党建工作中的软弱涣散等实际问题，强化了机关建设和服务能力。

（二）注重教育培训，提升队伍素质。组织理论学习7次、系统集中学习12次、专题讲座4场、观看教育影片3部、主题实践活动4次，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在加强政治理论学习、进行廉政教育的同时，培养开阔的心胸和视野，打牢修身做人的基础。

（三）激发党建活力，积极开展扶贫工作。扎实有效地开展精准扶贫工作。一是一户一策，精准施策。扶持李景宽养殖业发展，并协调到村里当环卫工；帮扶冯兆来养殖产品销售1500元；帮助董永久解决医疗、民政、残疾、社会等方面近3000元现金、协调1000元资金为其换了电瓶车电瓶；帮扶李艳辉、赵焕印打饮水井，并帮扶两人发展养殖业；帮扶李艳辉、韩冬冬务工，协调乡建、土地为韩冬科选址办理建房手续，做其女儿的思想工作解决辍学问题。帮扶宋国文协调相关部门办理残疾证，享受了残疾人政策。帮扶每户种植15棵龙丰果树并义务提供技术指导。二是协调企业结对帮扶。协调九台农商银行长春新嘉支行走访慰问贫困户并捐资捐物金额近4000元。协调华橳山庄出资近5000元为八户精准扶贫户购买鸡雏、鹅雏帮扶养殖业发展。三是元旦、春节、中秋节购买了4000元的米、面、油、猪肉、月饼等物品进行慰问。

（四）加大监督力度，强化廉政意识。紧绷廉政建设之弦，坚持以他律促自律。一是加强党务政务公开，强化党内监督。实行党员干部重大事项报告制度，随时掌握党员干部婚嫁丧事、子女升学等有关情况，严格干部出国、出境审批，认真落实干部人事纪律，坚守干部选拔任用条例。二是严格财务管理，规范财务行为。对财务管理进行全面的清理整顿，进一步强化财务审批、项目申报、审批、检查等环节的管理，实现财务人员专业化。

（五）扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育。

“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，在区委“不忘初心、牢记使命”主题教育第十指导组的有力指导下，在局党委的正确领导下，大队支部以深化理论学习为基础，以抓实调查研究为载体，以深入检视问题为契机，以狠抓整改落实为驱动，坚持密切联系实际、坚持问题导向，努力把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，成立领导小组，及时宣传动员，确保主题教育取得了阶段性成效。

一是思想觉悟提高了。通过主题教育，全体党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，增强了宗旨意识、党性修养和奉献牺牲观念，计较个人利益的少了，想发展、谋发展的多了；党员干部参与单位事业发展的热情高了，服务群众、服务人民的自觉性强了，全队上下呈现出风正气顺、人和劲足的良好局面。

二是责任意识增强了。通过深入开展主题教育，继续弘扬初心使命精神，引导全体党员干部积极践行“奉献、牺牲，责任、担当，效能、效率，先行、创新”的新时期内涵，增强了全体党员干部的责任意识。

三是纪律观念入心了。通过主题教育，“一切行动听指挥”的纪律观念在全体党员干部中更加入脑入心。党风廉政建设责任制得到落实，各项决策、各项措施和规章制度部署得到很好的贯彻执行，全队上下步调一致，政通人和，齐心协力谋发展。

在主题教育中，全队虽然整体进展较为顺利，但学习教育在“往深里走、往心里走、往实里走”上还有一定差距，真正能拿得出、立得起、叫得响的典型和经验还欠缺，这些都需要引起高度重视，用心用力加以解决。

自担任书记一职以来，在抓基层党建方面虽然做了一些工作，但我也深刻认识到，自己的工作离上级组织的要求和期望还有很大差距，工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）基层党建工作责任制落实还不到位。存在重业务、轻党建，重形式、轻内容，重安排部署、轻督办落实的问题。

（二）提升基层党组织服务群众能力办法不多。对服务型基层党组织建设认识不深，解决具体问题办法还不多，没有破解难题的有效举措。

（三）落实基层组织生活各项制度不够严格。缺乏相应的细化安排，仍然存在落实不够、问责不严的现象。

（四）缺乏创新动力和新思路。对新时期基层党建工作研究不深不透，习惯于凭经验、老套路,被动解决问题，致使党建工作创新动力不足，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。

产生问题的原因：一是理论与实践不能有效结合。二是“主业”思想树得不牢。三是抓落实的力度不够。四是思想上有懒散的现象。

（一）强化理论武装和思想引领，坚定共产党人的理想信念。一是认真组织学习党的十九大精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实质。二是开展“学党章、遵党纪、守党法、转作风、提效能”主题实践活动，教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。三是坚持理论联系实际，做到学以致用，解决问题，推动工作。

（二）严守党的政治纪律和政治规矩，始终与中央、省市区委保持高度一致。一是对党组织忠诚老实，任何时候都与党同心同德、同向同行。二是严格执行民主集中制，坚定不移的贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”这一党内议事决策的基本制度。三是坚持和发扬优良传统，下大气力解决影响党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。四是坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争。

（三）巩固“不忘初心牢记使命”专题教育成果，持之以恒抓好作风建设。一是领导带头对照检查，对问题整改落实情况认真进行盘点分析。二是强化制度执行力，坚决纠正有令不行，有禁不止的行为，使制度成为硬约束。三是严肃查处党员干部的违纪违法行为，推动反腐倡廉建设取得新的进展。

（四）着力夯实基层基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是落实党建工作责任制。实行“一岗双责”。切实履行第一责任人职责，建立健全层层负责的工作体制和机制。二是定期听取汇报，指导工作开展，坚持做到党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实。三是总结和完善基层党建工作经验，用创新的理念、有效的方法破解基层党建工作难题。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党委落实主体责任的明确要求。全市各级党组织要以高度的政治责任感、强有力的举措，落实全面从严治党主体责任，真正做到“扛稳、抓牢、做实”，确保管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。

要深化认识，切实增强落实主体责任的紧迫感。近年来，市委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是今年以来，我们认真组织开展“两学一做”学习教育，不断强化“干净干事”理念，组织全市县处级以上党员干部签订“遵守党纪廉洁从政承诺书”。总体来看，全市各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全市政治生态持续向好、显著改善。市十一次党代会已经绘就了今后五年xx发展的宏伟蓝图，要把蓝图变为现实，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处。

要聚焦问题，强化落实主体责任的政治担当。一要着力解决党的领导弱化问题。全市各级党组织一定要进一步增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加扎实地把党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处，确保中央、省委、市委政令畅通。二要着力解决党的建设缺失问题。全市各级党组织要强化对党的建设全面负责的责任，以学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为核心，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动各级党组织凝心聚魂、强身健体。三要着力解决全面从严治党不力问题。市委常委会在全省率先研究通过了我市落实监督执纪“四种形态”实施办法，大家一定要认真学习、深入研究，用好用活“四种形态”。同时，要推动巡察向纵深发展，切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

要从严从实，推进主体责任落到实处。一是抓住“关键少数”，层层压实责任。要压实领导班子的集体责任，压实党委（党组）书记的第一责任，压实班子成员的“一岗双责”。二是抓住重点任务，实现精准发力。要严明纪律规矩，从严匡正选人用人之风，推动作风建设常态长效，领导和支持纪检监察机关开展工作。三是强化制度保障，确保执行有力。要建立明责机制，狠抓制度执行，建立督查机制，让铁规发力、禁令生威。四是强化问责追责，推进落实到位。要依纪依规问责，实行终身问责，完善问责措施。

全面从严治党，永远在路上。我们要认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，坚定不移把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的政治生态，为加快建设“四个xx”、全面建成小康社会提供坚强政治保障。

在党建工作会议上的讲话：强化责任

同志们：

刚才，市直机关党工委x书记结合自己多年的党建工作经验，深入浅出地给大家上了一堂非常直观、生动的党务知识辅导课，帮助大家从以往开展党建工作的一团“乱麻”中，理出一条清晰的丝线，从书记、委员到普遍党员，更加明确了自身开展党建工作的职责，知道该做什么、怎么做、达到什么效果。今年是全面贯彻党的十九届四中全会和省委x届x次全会、市委x届x次全会的开局之年。在这样的大背景、大环境下，如何提升新时代全系统党建工作质量和水平，为加快推进x事业高质量发展提供坚强组织保证，需要我们深度思考、深入研究。下面，在x书记辅导的基础上，我结合自身的思考，谈谈对党建工作的认识，这也是我作为党建工作第一责任人，给大家上的一堂党课，希望通过今天x书记的党务知识辅导和我的党课，进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识，切实发挥党组织的领导核心作用，达到“抓好党建服务发展、抓好党建改善民生”的目的。

下面，我主要讲三个方面的意见。

一、深刻认识党建工作的重要性，切实增强开展党建工作的责任感。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”，尤其是全面从严治党，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。适应新常态，对全面加强党建工作提出了新要求，我们要深刻领会中央精神，进一步强化党建工作的责任意识。

(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。以习近平同志为核心的党中央，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出台一系列新举措，开创了党的建设和各项事业发展新境界。省委x书记在省第x次党代会上指出，建设美丽繁荣和谐x、推动x再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党，必须坚定贯彻党中央全面从严治党方针，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合。贯彻落实全面从严治党战略部署，是旗帜鲜明讲政治的现实要求，更是“四个意识”的现实检验。各级党组织特别是党员领导干部必须提高政治站位，从战略和全局高度深刻认识全面从严治党。全市x系统党组织是各单位的“火车头”和“发动机”，是贯彻落实从严治党要求的主体，起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了，中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去，就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。

(二)党建工作是加快推进x市跨越发展的迫切需要。目前，全市x系统党组织有x个，党员干部x名，这是我们推进经济社会发展的坚强核心和先锋队伍。全系统各级党组织必须站在全局和战略的高度，自觉地将党建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在决胜全面小康的大目标之中来思考、来部署、来落实，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，领导和组织广大干部职工积极投身全市经济社会发展的主战场，在脱贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为，开拓进取，勇于在服务大局中承担重任，在改革创新中争当排头尖兵，在跨越发展中创造佳绩，为全市经济社会发展做出应有的贡献。特别是在新冠肺炎疫情防控的关键时期，各级党组织、党员领导干部一定在充分发挥核心作用、堡垒作用、示范作用，坚决贯彻落实好市委市政府抗击疫情的各项决策部署，夺取防疫全面胜利。

(三)党建工作是推进我市x事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平，影响和决定着工作的层次和水平。市委市政府关于推动跨越发展、决胜全面小康的每一项决策部署，都是硬骨头。能否啃下硬骨头，关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用，抓班子、带队伍，凝心聚力，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省委市委意图并做出积极响应，为中心任务的完成提供坚强的组织保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势，把握舆论导向，给基层做出榜样，给群众做出表率，广泛形成共识，凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任，坚持围绕中心、服务大局，始终保持良好的精神状态，真正做到守土有责、守土尽责。

二、切实认清党建工作的薄弱点，切实增强开展党建工作的紧迫感。

省委x书记在省委x届x次全会上强调指出，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须坚持“落实到基层、落实靠基层”，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建全面进步、全面过硬。实事求是的讲，我们系统的基层党组织建设距离x书记的要求还有较大差距，主要存在八个方面的问题。

(一)组织作用“弱化”。个别单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

(二)组织活动“僵化”。有的党组织活动开展不经常，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作能力平平淡淡，思想观念陈旧落后。

(三)研究决策“默化”。有的党组织对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，党组织不清楚该如何研究，如何决策，如何执行，如何落实重大事项，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

(四)党员意识“淡化”。有的党员在日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取;少数党员只缴纳党费不参加组织生活。

(五)教育管理“虚化”。有的基层党组织在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。

(六)党内监督“雾化”。党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，监督与被监督遮遮掩掩，形同“雾中看花”。

(七)工作机制“退化”。有的党组织党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

(八)工作内容“老化”。有的单位党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够;有的基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

这些问题的存在，严重影响了党建工作的健康发展和党员队伍的整体形象。对此，必须认真加以改进和解决。

三、准确把握党建工作的着力点，切实增强开展党建工作的使命感。

党员是党组织的细胞，党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党组织建设是x事业发展的重要保证。为此，全系统各级党组织书记要切实履行好党建工作“第一责任人”职责，把党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，努力构建责任明确、领导有力、运转有序的党建工作机制，促进党建工作走上科学化、制度化、规范化轨道，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(一)围绕思想建设新提高，深入抓实党建学习活动。思想建设是党建工作的首要任务，思想的统一，认识的提高，靠的是持之以恒的学习教育。一是健全制度推动学习。以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点，明确各级党组织、党员的年度。

学习计划。

和任务，做到学习定时间、定地点、定数量“三定位”，完善学习考勤、学习通报、领导辅学和“三会一课”四项制度。二是突出重点深化学习。今年的学习重点主要是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、省委x届x次全会和党委x届x次全会精神。前期，我们对省、市委全会精神的贯彻落实进行了部署，分解了任务，目前正在有序推进。三是创新形式丰富学习。坚持集中学习与个人自学相结合，通读原著与学习研讨相结合，辅导讲座与专题讲座相结合，班子学习与党员学习相结合，理论学习与指导实践相结合，走出去、请进来，既要活跃学习氛围，更要注重学习效果。通过学习教育，切实引导党员干部发挥好“三个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用。带头作用就是带头讲政治，做到党性修养好，政治敏锐性强，带头讲学习，做到理论素质好，业务技术精;带头讲服务，做到工作服务优;带头讲党性，做到廉洁自律好，遵纪守法好;带头讲求实，做到思想作风好。骨干作用就是爱岗敬业，多作贡献，吃苦在前，享受在后。桥梁作用，就是关心群众疾苦，做群众的贴心人，认真听取群众的呼声，积极反映群众的意愿，架起党组织与群众之间的桥梁。

(二)围绕组织建设新突破，大力抓牢党建工作基础。组织建设是党建工作的重要组成部分，务必在队伍建设、班子建设上再下大功夫。一是优化干部队伍，夯实组织基础。干事创业，关键在人。下一步，要继续推行干部任用“三上三下”，创新选人用人机制，搭建公平竞争舞台，优化干部队伍年龄、知识、能力结构，真正将想干事、能干事、干成事的干部大力选拔上来，充分调动干部积极性，激发干部队伍整体活力。二是围绕发展大局，提升领导能力。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧紧盯住市委市政府作出的各项决策部署，进一步完善x领域服务保障方案，建立健全服务群众的长效机制，履职尽责的长效机制，民主决策的长效机制，监督约束的长效机制，努力提升党组织驾驭、领导x事业发展的能力。三是积极创先争优，焕发组织活力。以“提高服务质量我争先，推动事业发展我贡献”为主题，围绕“建一流班子、带一流队伍、争一流工作、创一流业绩、树一流形象”的目标，各级党组织及全体党员要进行公开承诺，营造良好氛围，形成良性机制，使创先争优常态化，不断焕发组织新活力。

(三)围绕作风建设新成效，全面抓优党建管理监督。近年来，市局党委在抓作风建设方面，持续出重拳、用狠招，取得了显著成效。但一些多年形成的作风痼疾，还没有从根本上得到剔除。一是机关效能建设还要进一步加强。为进一步转变机关工作作风，规范行政行为，提高服务效能，下一步，要在全系统机关推行九项制度。即：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、办事公开制、绩效考评制、过错追究制、否定报备制和一次性告知制。会后，机关办公室牵头，会同办公室、人事科，按照我这个思路，拟制出详细的实施方案，印发全系统执行。二是政风行风建设还要进一步加强。去年的作用大整肃活动中，机关党办联合各科室，共组织了x批x人次明察暗访活动，及时发现和纠正了窗口服务单位工作人员上班时间玩手机等x个问题;基层单位发现x人脱岗、早退等违纪行为，已对当事人进行严肃处理。今年大整肃的力度要进一步加大，范围要进一步拓展，把重点从查人员在位情况向履职情况延伸，从查服务态度向服务质量延伸，从查上班时间纪律向八小时以外管理延伸，从重点查党员干部向全体人员延伸。通过大整肃活动，切实纠正存在问题，把全系统高效服务、优质服务、廉洁服务的一面展现给群众，塑造最优、最美、最廉的x形象。三是党风廉政建设要进一步加强。坚持“两手抓、两手硬”，着力惩防并举，标本兼治，全面落实“两个责任”，在全系统扎实开展整治x领域的不正之风和腐败问题、x中的突出问题、落实一级廉政风险岗位防控工作中存在的问题等3个专项整治，深入查找问题，敢于正视问题，及时纠正问题，坚决扭转党风廉政建设被动局面。

同志们，加强和改进党建工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望全系统各党组织和广大党员干部在市局党委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，把党的政治优势、组织优势转化成为推动跨越发展的工作优势、发展优势，为推进x事业发展提供组织保证和思想保证。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

各位同志们：

总结大会上，一方面总结了教育实践活动取得的5个方面成果，另一方面，在讲话中一针见血地指出目前仍然存在的问题和不足，回应了人民群众对反“四风”的热切期盼。讲话传递出的一个重要信号就是，这次会议绝不是仅仅是讲成果，而是再次给全党敲响警钟。当前，我们一些问题还没有得到根本解决，一些成果是在高压态势下取得的，一些人仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。

讲话中，还总结了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新经验，提出了6个“必须”。这6个“必须”概括了教育实践活动和党内历次集中教育活动的成功经验，对今后开展活动和加强作风建设有着直接的指导作用。同时，在讲话中对新形势下坚持从严治党作出了8个方面的部署。‘落实从严治党责任’是要求全党、特别是领导干部，对从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。

通观这5方面成果、6个‘必须’的经验和8点要求，的讲话是一篇闪耀着马克思主义群众思想光辉的重要文献，充满了群众观点、求实态度、忧患意识、担当精神，是指导新时期党的建设的纲领性文件。

同时也清醒地指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位”。

全面推进从严治党就是要以严的精神、严的措施把这个过程常态化。活动收尾绝不是作风建设收场，可以肯定，教育实践活动虽然告一段落，但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。

这样的讲话体现出党中央强烈的问题意识和敢于碰硬的担当精神，也提醒那些等待观望，盼着活动结束就松一松弦的人丢掉幻想，主动适应作风建设和从严治党的新常态。

我的讲话完毕，谢谢大家!

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

在x年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上，我用习近平总书记提出的“党建三问”，也就是“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”作为结束语，对全市各级党委(党组)、书记和班子成员提出了希望和要求。一年过去了，今天再次召开述责述廉会议，就是要抽检大家回答“党建三问”的实际情况，进一步树立导向、夯实责任、传递压力，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，x位同志进行了述责述廉，并回答了现场提问。总的来看，大家的认识在提升、责任在强化、措施在落实、成效也比较明显，但问题依然不少。这说明全面从严治党永远在路上，必须强化使命担当，突出“常”“长”二字，精准发力、久久为功。下面，我讲三点意见：

一、提升认识，做到真自觉。

落实全面从严治党主体责任，关键在自觉，真自觉才会真落实。要把抓好党建作为最大政绩，切实认清落实主体责任的重要性紧迫性，真正把责任扛稳、抓牢、做实。

一要在增强“四个意识”中做到真自觉。全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征。党的十九大把坚持全面从严治党列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，提出了新时代党的建设总要求。落实党中央决策部署和习近平总书记重要要求，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。我们要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣将全面从严治党主体责任落到实处，不能说一套、做一套。

二要在对照初心使命中做到真自觉。要把正确的思路举措落到实处，更好地推动发展、造福群众。我们只有坚守初心和使命，才能走在时代前列，赢得人民拥护，取得新的更大胜利。当前，我们面临的“四大考验”“四种危险”依然严峻复杂，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然很多。要坚守初心和使命，必须加强党的建设;要加强党的建设，必须扭住主体责任这个“牛鼻子”。只有扭住这个“牛鼻子”，才能把全面从严治党的部署要求落到实处。我们要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，着眼x发展大局和人民根本利益，敢抓敢管、真抓真管、善抓善管，把各级党组织建设得更加坚强有力。

三要在坚持问题导向中做到真自觉。党的十八大以来，全面从严治党之所以成效卓著，首先在于以习近平同志为核心的党中央直面重大风险考验和党内存在的突出问题，以强烈的使命担当和顽强的意志品质，动真碰硬、革故鼎新。这几年，x党的建设全面加强，政治生态持续好转，但在一些地方，仍然存在党内政治生活不严肃、纪律规矩没有立起来、基层党组织软弱涣散、不正之风和腐败问题屡禁不止等突出问题。反映在落实主体责任上，就是仍然存在各式各样的形式主义、官僚主义、好人主义，有的片面关注经济增长而忽视党的建设，有的没有投入足够的时间和精力，有的把开会、发文等同于抓落实，有的遇到矛盾问题要么躲闪避绕、要么击鼓传花。对此，我们要保持清醒与忧患，下功夫解决好突出问题，确保管党有方、治党有力、建党有效，切不可自我感觉良好。

二、把握方向，做到真聚焦。

落实全面从严治党主体责任，必须学深悟透习近平总书记关于全面从严治党的重要思想，学深悟透中央、省委决策部署和市委要求，按照正确的思路举措，抓住关键环节、聚焦重点任务，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

一要把握好总要求。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求。这个总要求，突出了全面从严治党的大思路大方略，是指导新时代党的建设的总纲领和总遵循。我们要深刻领会、切实遵循这个总要求，对党建工作进行全面审视、全面提升。要坚持根本方针。“坚持和加强党的全面领导”是新时代党的建设的根本出发点和落脚点，“坚持党要管党、全面从严治党”是党的建设的一贯方针和要求。要紧紧围绕“两个坚持”的根本方针来部署、推进、检验党的建设，使我们的政治优势得到充分发挥。要坚持基本思路。“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，指明了党的建设的实践路径。要坚持“四个以”的基本思路，抓住关键、持续发力，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持总体布局。“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”，明确了党的建设的主要任务，是对党的建设总体布局的一个重大理论和实践创新。要坚持x的总体布局，统筹推进党的各项建设，做到全面从严、全面过硬。要坚持奋斗目标。“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，集中体现了党的性质、宗旨、纲领，是对新时代党的建设目标的一个全新概括。要紧盯目标、精准发力，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

二要把握好重要经验。习近平总书记重要讲话精神，是原则方向，也是具体抓手，我们要长期坚持、不断深化。坚持思想建党和制度治党相统一，就是要既通过思想建党，守好“总开关”，坚定理想信念的立党之魂，也通过制度治党，架起“高压线”，筑牢严明党纪的固党之基，把思想建党的成果转化为制度治党的内容，让制度治党的规范体现思想建党的要求，使二者同向发力、相辅相成。坚持使命引领和问题导向相统一，就是要既立足当前，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，又登高望远，在加强统筹谋划和顶层设计上去着力，做到思想觉悟“高得上去”，具体工作“低得下来”，增强直面问题的勇气，提升解决问题的能力。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，就是要既用严格教育、严明纪律管住“绝大多数”，也用更高的标准、更严的管理和监督管住“关键少数”，把示范作用与规模效应结合起来，把自上而下与自下而上结合起来。坚持行使权力和担当责任相统一，就是要把落实管党治党责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，一锤接着一锤将责任钉深、砸实、压牢，确保责任链条不断延伸。今天的述职评议，就是要通过强化第一责任人责任，逐级传导压力，层层压实责任。坚持严格管理和关心信任相统一，就是要把纪律挺在前面，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持惩前毖后、治病救人的一贯方针，优化激励机制，在最大限度防止干部出问题的同时，最大程度激发广大干部干事创业的积极性。监督执纪“四种形态”，根本目的就是教育挽救干部，对干部真正负责。坚持党内监督和群众监督相统一，就是要在加强党内监督的同时，充分发挥国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式的作用，做到监督无死角、监督者本身也要被监督。

三要把握好战略部署。这里，重点强调四点：一是把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。要坚定自觉维护习近平总书记的领袖和核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，坚定自觉深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，坚定自觉尊崇党章、严肃党内政治生活，坚定自觉发展积极健康的党内政治文化，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在落实中央、省委、市委决策部署上不讲条件、不打折扣、不作选择、不搞变通。二是把纪律规矩挺在前面。只有坚持纪在法前、纪严于法，把纪律规矩真正立起来，才能给党员干部的言行举止构筑“第一道屏障”，避免小错酿成大错。要加强纪律教育，让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，将铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循;完善纪律规章，将制度的笼子越扎越紧;强化纪律执行，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。对违规违纪问题，要硬起手腕，绝不姑息。市委反复强调，“饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩”，但从最近暴露出来的一些问题看，有的党员干部还没有真正重视起来，纪律规矩这根弦绷得不紧，必须深刻汲取教训、认真进行整改。三是把作风建设引向深入。作风建设是全面从严治党的永恒课题。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决纠正形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃，大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，引导党员干部强化责任担当、提升能力素质、弘扬实干作风，以宽肩膀、真本领、硬措施抓落实。要以零容忍态度惩治腐败，着力解决各种不正之风和腐败问题。四是把基层组织建好建强。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要紧紧围绕这五大定位，以“x党建计划”为抓手，健全基本组织，建强基本队伍，落实基本制度，抓好基本活动，强化基本保障，持续推进软弱涣散党组织集中整顿，充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能。

三、凝心聚力，做到真落实。

全面从严治党主体责任要落到实处，关键在于扣紧责任链条、强化责任落地，真抓实做、久久为功，不能纸上谈兵。

一要以上率下抓落实。责任能否真正落地生根，首先在领导、在领导班子。落实全面从严治党主体责任，要从我做起，从市级领导班子做起，从县(市、区)和市直部门党委(党组)书记做起，从每位班子成员做起，切实履行好组织领导之责、维护党纪之责、作风建设之责、防治腐败之责、教育管理之责、支持保障之责，一级抓一级、层层抓落实。市、县两级党委(党组)要坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，防止“一手硬、一手软”。县(市、区)和市直部门党委(党组)书记要对履行第一责任人责任情况进行全面反思，党建工作研究过几次，约谈、问责等开展了多少回，都要心中有数。发现问题要敢于较真碰硬，及时提醒纠正，不能弱化淡化党的领导和第一责任人责任。

二要压实责任抓落实。要细化实化各级党委(党组)班子集体责任，有责要同担、有过要同究，避免推诿扯皮;要细化实化各级党委(党组)书记第一责任人责任，书记抓、抓书记，切实领好班子、带好队伍;要细化实化班子成员“一岗双责”，贯彻“谁主管、谁负责”原则，切实做到管人、做事、治党相结合;要细化实化各级各部门的责任，把责任分解压实到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，把压力层层传导下去。纪律监察机关要协助同级党委落实好主体责任，责无旁贷地肩负起监督责任。责任既要压实、更要做实，不能把“说过了”当成“做过了”，对具体工作一交了之;不能把“做过了”当成“做好了”，对实际成效大而化之;不能把别人的“责任状”当成自己的“免责单”，班子内部、上下级之间都要避免出现这种情况。

三要完善机制抓落实。行之有效的制度机制，是推动主体责任落实的重要保证。要继续实施基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，细化分解任务，明确各项工作的责任领导、责任单位、目标要求、时间节点，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要充分发挥党建工作领导小组的作用，探索完善党委办、党建办、主体办分工协作和市、县、乡、村协同联动机制，形成抓落实的合力。要加强对主体责任落实情况的督导检查，完善全面从严治党考核办法，更多到群众中去听取意见，全面了解情况、客观评价工作，注重实效，不能走过场。要强化结果运用，激励先进、鞭策后进，真正树起守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明导向。

四要较真碰硬抓落实。落实责任，必须从严从实。要拿出切实可行的措施，以抓铁有痕、踏石留印的精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，坚决避免“清谈馆”“空对空”。要有眼里不揉沙子的较真劲，不怕得罪人，不怕丢选票，不怕伤和气，敢于“拉下脸”，敢于“出重拳”。对于主体责任落实不力，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，造成严重后果的，要依纪依法进行问责，该打的板子必须打下去，该处理的必须严肃处理。

新时代要有新气象新作为，这个新气象新作为，首先是全面从严治党要开创新局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以实际行动，持续回答好“党建三问”，不断开创党的建设新局面，为x开启现代化建设新征程提供坚强保证。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

按照会议要求，现述职述责如下：

1.严格履行抓基层党建工作职责。认真落实党建工作重点任务，制定计划，开展专题调研，召开党委会议、党政联席会议，支部书记例会、中心组学习会议。落实学院党委会议、党政联席会议、重大问题把好政治关的制度。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合学院实际，制定主题教育各项工作计划。推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，所列问题清单，全面整改落实；扎实有效开展“作风建设年”活动，制定活动实施方案、意见征求表，整理问题清单，全面完成和整改了清单中提出的问题。

3.学习宣传和贯彻落实党内有关法规制度情况。全面深入学习贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》等法规制度，逐项对督查内容进行了自查。严格按照《支部工作条例（试行）》坚持整体谋划、严把控、有力确保基层党组织换届选举工作规范、有序开展。

4.指导推动基层党建重点任务完成情况。一是专题学习全国高校党的建设工作会议精神、《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》。二是本学院教师党支部书记做到了“双带头人”全覆盖。对于支部软弱涣散情况，坚持做到整顿工作指导思想正确、目标任务明确，取得实效。

5.落实全面从严治党主体责任情况。坚持把党的政治建设摆在首位，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。督促领导班子成员履行“一岗双责”，落实党风廉政建设工作目标任务。

6.落实学校事业发展的六项重点工作。一是协助学院提升学科建设整体水平。二是落实和推进“三全育人”综合改革。三是加大对青年教师的培养培训力度。四是协助提升学院科研整体水平，促进教师科研能力。五是进一步做好党建工作，对学生党员发展方面给与了有效指导。六是加大干部队伍建设力度，强化干部作风建设。

7.强化思想政治教育。深入开展理想信念教育。组织党员赴xxx烈士纪念馆、校史馆等参观学习，开展入党宣誓和革命传统教育。

8.意识形态工作情况。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”。建立学院网页、报告会、研讨会、讲座及论坛等活动管理办法；为抵御和防范宗教渗透校园，成立以党组织主要负责人任组长的工作机构，明确责任分工。

9.发现问题整改情况。上年度述职发现的问题，已全部整改。

1.党的建设方面存在的问题。一是严格党内政治生活还有欠缺。能够严肃认真的开展党内政治生活。但还存在党内政治生活抓得还不够严，党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力。党组织开展组织生活内容有些单调、形式还不够丰富，没有充分考虑党员需求，吸引力不大。二是发现培养优秀年轻干部的体系还不够完善。有时视野不够宽，日常了解干部的手段单一，虽然实施了以“谈心谈话”为主要内容的干部日常了解机制，但在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。三是党员干部监督管理不到位。对干部监督手段不多，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，有时不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。

2.全面从严治党方面存在的问题。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管学院党委每年都召开多次会议，对监督责任反复强调部署，明确措施，强力推进，逐级传导压力，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。问责手段大多以谈话提醒等方式为主。为此，必须严格落实责任追究办法，做到问责一个、警醒一片，以严肃的追责问责倒逼“两个责任”的落实落地。二是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。在实际操作中，进行约谈提醒缺乏针对性，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。

深刻反思，产生以上几个方面问题的主要原因是：一是理论武装还需加强。总认为自己工作多年，积累了丰富的工作经验和扎实的理论功底。面对新的理论，内心产生了“万变不离其宗”的错误认识，总觉得靠自己过去积累的知识足以应对新的要求，还存在靠老底、吃老本的想法。没有深刻认识到政治理论学习对于维护核心、统一思想、引领发展的极端重要性。特别是没有把新知识、新理论的学习作为锤炼党性、净化心灵、推进工作的重要手段。二是党性修养还需锤炼。通过深刻剖析，之所以出现上述问题，归根结底还是自身政治站位还不够高，没有在思想根源上把党性修养当作终身任务。随着时间推移，自我教育革新完善的韧劲慢慢下降。三是开拓创新有些薄弱。工作不够大胆，创新意识还不强，缺少“小单位大作为”的信心，缺少逆流而上的勇气，对问题深层次的分析、思考还不够。

1.牢固树立党建“第一责任人”意识。认真学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念。全面加强基层党的政治建设，坚持把基层党建工作作为首要职责，带头落实党建工作责任制。落实全面从严治党新要求，从严监督管理干部，做实做细党风廉政建设，开展纪律教育、廉洁教育和警示教育。坚持每月集中学习至少1次，以加强党员干部的党性修养，努力建设高素质的干部队伍。

2.提升基层组织建设质量。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，保持“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强支部建设，提升支部的组织、政治功能，增强党支部活力，充分发挥支部战斗堡垒作用。利用微信群、qq群等媒介，开展形式多样且有实效的学习教育活动，加强互动教育，有意识地实施思想政治教育的“网络导航”。在“三会一课”、主题党日、专题学习中，要集思广益，大胆创新。

3.加强党性教育，提高党员积极性。提高对党员思想意识状态的关注度，健全规范对党员的教育管理，在支部内部开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动。在活动工作中调动党员积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。

4.建立长效机制，不断加强领导班子和干部队伍建设。增强党性修养，组织召开党员大会，处理好业务工作和党建工作的关系，加强对党的建设工作相关内容的学习，规范程序，提高效果，使每个党员在活动中均有收获。同时，强化监督，继续抓好党支部日常活动，形成长效机制，将党员的思想政治教育工作化虚为实，由原来的抓次数变抓质量，由原来的抓形式变抓思想，切实改正支部党员存在的党建工作流于形式情况。

5.加强学生思想政治教育，提升教育效果。强化思想引领，筑牢思政教育阵地，提升育人实效。进一步开展“三全育人”推进工作，发动全院教师贯彻落实。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，将爱国主义教育融入到学生日常教育活动中。扎实推进学生党建工作，加强学生党员入党后的继续教育，做到有计划，有实施，有检查，保证教育学习课时和教育学习效果。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

同志们：

今天召开的述职述廉述党建大会是加强党建工作的制度性安排，主要目的是系统回顾和总结2020年主要工作。刚才，x位同志分别作了发言。整体来讲，大家述职态度很认真、内容很客观、工作把握很准确，对存在问题和下一步努力方向都很明确。相信通过此次述职，能够切实增强各级干部，特别是领导干部忠实履行职责、严守工作纪律、抓好党建工作的自觉性和责任心。借此机会，从三个方面讲几点意见：

回顾近年来全面从严治党的实践，以习近平为核心的党中央，直面党内存在的种种问题和弊端，党的xxx把全面从严治党继续纳入“四个全面”战略布局（全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局），以前所未有的决心勇气力度、一系列开创性和突破性举措，消除了党和国家内部存在的严重隐患，为党和国家事业取得全方位、开创性成就，深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。习近平总书记指出，一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，要实现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，深入推进党的建设新的伟大工程，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，党同人民想在一起、干在一起，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。这些重要论述，充分体现了我们党不忘初心、牢记使命，以刀刃向内、自我革命的勇气，建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全区各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四种意识”，采取多种方式，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，严格落实新时代党的建设总要求和新部署，增强全面从严治党的责任心和使命感。

有的落实上级部署照搬照抄，只求过得去，不求过得硬。三是有的干部作风漂浮，对群众冷硬横推拖，办事效率低下，“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。四是一些重点领域、关键环节监督乏力，公开透明力度不够，基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上，面对高压态势，仍然我行我素、顶风违纪，将不正之风转向隐蔽。这些问题深刻警示我们，全区全面从严治党的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨，大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心，牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求，努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。

各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中，切实履行好“一岗双责”，全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作，齐心协力营造风清气正的政治生态环境。

第二，要进一步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好，直接事关到党的生死存亡，关系到中华民族的前途命运，因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一要挺纪在前。要正确运用监督执纪“四种形态”，把工作的重心从“盯违法”转向“盯违纪”，从盯住少数向管住全体党员和各级党组织转变。要进一步落实好以案促改工作要求，充分发挥违规违纪典型案例的警示教育作用，推进干部约谈常态化制度化，使干部有问题就要受批评、受教育、受处理，常咬耳朵、常扯袖子，使更多的党员干部红脸出汗、知错知止，最大限度防止党员干部犯错误甚至犯大错误。二要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，甚至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部，坚决打击发生在群众身边的“微腐败”。要把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除基层“微腐败”滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。三要标本兼治。习近平总书记强调，“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两促进，坚持制度建设和廉政教育不停步，加强对权力运行的制约和监督，加强思想道德和党性教育，不断推动以案促改向纵深发展，切实用治标为治本赢得时间，用治本为治标争取主动，在标本兼治上取得更大成效。

要把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，进一步加强正风肃纪工作，对踩“红线”、闯“禁区”的人和事，务必严查快处、一抓到底，坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。

进入新时代要有新气象，踏上新征程要有新作为。要加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。站在新起点，全区广大党员干部一定要不忘初心、牢记使命，自觉把党性修养作为终身“必修课”，不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格。

特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位，旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走，真正做到凡是不利于大局的话坚决不说，凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是，我们街道办事处、社区与群众联系最为紧密，是我们党巩固执政根基，最基层的骨干力量，大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局，体现到日常行动上和具体工作中，紧紧围绕群众需要、需求，全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实，切实做到政令畅通、上下一致，齐心协力为群众谋幸福、谋利益。

建立督查机制，通过建立督查工作台账、推动责任落实，切实把主体责任压紧压实。要强力问责，依纪依规问责，完善问责措施，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，强力推进全面从严治党，坚决落实各项政治责任。

三要持之以恒修德行，始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线，政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部，要时刻谨记自己党员干部身份，自觉地用党章和党规严格要求自己，自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德，是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事，堂堂正正做人，清清白白为官是前提，大家一定要常修为官之德，常怀律已之心，切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态，腐败首先是思想腐败。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕，就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想，时刻保持高度警醒，自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”，又似一堵防火墙”，正确对待监督，自觉接受监督。不仅是对组织负责，也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理，真正做到在监督下用权、在阳光下工作。

同志们！面对“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形势和新挑战，全区高质量发展愈进愈难，但不进则退，非进不可。“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。”下一步，全体干部要把奋发有为作为动力源，始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，各级领导干部都要以身作则、率先垂范，保持一股子干劲、拼劲、闯劲，担负起更艰巨的任务和更光荣的使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，脚踏实地，埋头苦干，为推动“三个发展”作出新的更大的贡献！

在落实全面从严治党主体责任约谈会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：今天，我们召开这个约谈会，既是贯彻落实中央、省委和市委要求的具体行动，也是对管党治党责任落实的推动促进。局党组和各直属单位党组织要深刻认识落实管党治党责任的重大意义，切实担负主体责任、监督责任和第一责任人的责任，自觉当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者。下面，我就2021年深入落实管党治党责任讲几点意见：

一、要旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威。

讲政治，是马克思主义政党性质和宗旨对共产党员提出的必然要求，是我们党的优良传统和特有优势，也是合格党员的重要标准。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。局两级领导干部一定要坚持从政治上观察问题、从政治上思考问题、从政治上解决问题，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，永远做政治上的明白人。

要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，作为讲政治的第一位要求。当前，维护党中央权威，最首要、最关键的就是坚决维护习近平总书记的核心地位。我们一定要牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐，在思想上充分信赖核心，在政治上坚决拥护核心，在组织上自觉服从核心，在感情上深刻认同核心，在行动上坚定紧跟核心，始终坚持党的集中统一领导，坚决听从党中央的指挥，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加扎实地把以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落到实处。在此，还要特别强调一个原则问题。全党只有一个权威，那就是党中央的权威，只有一个看齐方向，那就是向党中央看齐。对这个问题，习近平总书记明确指出，层层提权威、要看齐，这在政治上是错误的，甚至是有害的。大家必须清醒认识到，地方和部门的权威都来自于党中央权威，地方和部门的工作都是对党中央决策部署的具体落实，在地方和部门工作的同志都是党派去工作的。层层都喊维护自己的权威、都喊向自己看齐，党中央权威、向党中央看齐就会被虚化、弱化。

要把始终站稳人民立场，赢得广大群众高度信赖，作为讲政治的最根本标准。我们党最大的政治优势是密切联系群众，民心始终是我们党最深厚的执政之基。习近平总书记始终强调，民心是最大的政治，是衡量我们一切工作是非得失的根本标准，也是衡量我们党是不是讲政治的根本标准。从信仰的角度讲，中国共产党人的信仰就是人民，就是全心全意相信人民、依靠人民、为了人民。市十六届人大一次会议，按照保基本、兜底线、补短板、促和谐的思路，安排部署了今年保障和改善民生的事项，就是要坚持以人民为中心的发展思想，从解决群众认为最首要的、最基础的、最热点的和最根本的民生实事做起，努力做到体现民意、惠及民利、赢得民心，使广大人民群众共享改革发展成果。

三是合法与高效的关系，合法是底线，高效是要求，不能打着合法的幌子，把效率给丢掉了，既要合法又要高效。要做到执行中央政策最坚决。对中央作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，扭住不放、一抓到底。

二、要深入学习贯彻《准则》，严肃党内政治生活。

习近平总书记鲜明提出，党要管党，首先要从党内政治生活管起；

从严治党，首先要从党内政治生活严起。在实践中，要突出以下四个方面：

要把强化理论武装作为严肃党内政治生活的首要任务。理论上成熟是政治上成熟的基础，理论上的清醒决定着政治上的定力。当前，新情况新问题新事物层出不穷，要认识好、解决好，唯一的途径就是增强我们的本领。增强本领就要加强学习，既要把学到的知识运用于实践，又要在实践中增长解决问题的新本领。局两级领导干部要有一种“本领恐慌”意识，始终保持学习的紧迫感，自觉学习马克思主义基础理论，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大以来党的理论和路线方针政策创新成果，学习习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本。要坚持知行合一，大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，把学习理论、更新观念、解决问题、推动工作统一起来，把学到的立场观点方法运用到工作的谋划、推进、落实上，做到学之常、知之深、信之坚、行之笃。同时还要适应时代进步和事业发展要求，广泛学习各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力和专业化水平。

有的拉拉扯扯，吹吹拍拍，拿原则做交易；

有的做多面人，会上一套、会下一套，当面一套、背后一套，对上一套、对下一套；

有的报喜不报忧，弄虚作假，骗取信任、荣誉和奖励，纵容、暗示、诱使、命令或强迫下级说假话。有的纪律观念和法律观念严重缺失，对党的决定采取各行其是、各自为政的态度，甚至践踏党纪国法等等。对此，我们必须高度警惕，要始终保持对党的绝对忠诚，始终坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要准确把握《准则》列出的反对和禁止的行为清单，坚决贯彻“五个必须”，坚决避免“七个有之”，使各项纪律真正成为“带电的高压线”，做到时刻不忘政治规矩，时刻遵守政治纪律。

要把党的组织生活、开展批评与自我批评作为严肃党内政治生活的重要载体和手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严肃党内政治生活，必须坚持党的组织生活各项制度，增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，不断丰富内容，创新方式方法，增强吸引力和实效性。要坚持民主生活会和组织生活会制度，党员领导干部要认真落实双重组织生活制度，会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。要认真落实谈心谈话制度，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话活动，坦诚相见、交流思想、交换意见。要用好批评和自我批评这个锐利武器，领导干部要带头，班子要作表率。在党内积极营造批评和自我批评的良好风气，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

另一方面，正确集中不够，遇到问题或分歧的时候，主要领导不能把大家的意见统一起来，不能正确集中，或者执行不力。在坚持民主集中制原则问题上，局党组和直属单位党组织必须坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策，凡属重大问题要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论，按少数服从多数作出决定，不允许用其他形式取代党组会的领导。党组织主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事，不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是，更不许把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”。

三、要坚持严于律己，永葆共产党人政治本色。

当官一阵子，做人一辈子。有了良好的人品操守做底子，做人才有骨气、做事才有硬气、做官才有正气。

严于律己，必须始终做到慎独慎微。慎独，就是一个人独处时仍能谨慎自律，严格要求自己。慎微，就是要认真重视和正确处置细小的事情。习近平总书记讲，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。领导干部自己不管住自己，别人再怎么管也难以管住，因为别人总不可能时时刻刻看着，必须要靠自身觉悟，坚持防微杜渐、慎独慎微，把内心底线守住。局两级领导干部必须把严格自律作为做人、做事、做官的基础和根本，必须经常扪心自问，常修欲望枝杈，常扫心灵灰尘，常清思想垃圾，时刻做到台上台下一个样、人前人后一个样，永远保持自身的良好形象。

严于律己，必须自觉同特权思想和特权现象作斗争。党的十八大以来，领导干部中的特权思想和特权现象得到了遏制。但是受官本位、家长制，一人得道、鸡犬升天，封妻荫子、任人唯亲等腐朽、糟粕文化的影响，有的领导干部特权思想、特权现象还没有根本消除，以言代法、以权压法、徇私枉法现象还一定程度存在，思想上“狂妄自大”，权力上“唯我独尊”，生活上“享受特殊”的干部也一定程度存在，严重破坏了党的形象，侵蚀着党的肌体。局两级领导班子和领导干部要坚决杜绝特权思想，要不断强化党的宗旨教育、道德教育和法制教育，不断加强党内政治文化建设，正确对待公与私、义与利、是与非、正与邪等问题，切实用权为公、用权为民。同时要严肃家教、家风，严格管好配偶、子女和身边工作人员，构筑起预防和抵制特权的防护网。

严于律己，必须把好选人用人方向和原则。习近平同志在今年“两会”上提出，要深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来。严肃党内政治生活，必须把匡正选人用人导向作为重要着力点，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。要严明用人纪律，强化责任追究，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为。领导干部要带头执行党的干部政策，不准搞任人唯亲、封官许愿。要加大正向激励力度，健全容错纠错机制，宽容干部在工作特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。

严于律己，必须始终防范被利益集团“围猎"。习近平总书记在专题研讨班上强调，领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。当前领导干部面临的诱惑更多，很容易成为被“围猎”的对象。所以，党员干部尤其是手中有些权力的领导干部，怎么用权、怎么交往，是必须严格自律的，必须时刻警醒的。领导干部一定要树立正确的权力观，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩，始终保持清醒，不被“下套”、不被“捕获”、不被“绑架”，清清爽爽、坦坦荡荡、从从容容为官做事。

严于律己，必须自觉主动接受监督。《党内监督条例》中指出，“党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。”这就说明加强党内监督是对党员、干部的爱护，每个党员、干部特别是领导干部都要正确认识并自觉接受监督。局两级领导干部一定要认真按照党纪党规要求，正确认识监督，主动接受监督，习惯在有约束的环境中工作生活，习惯在监督约束中成长。自觉接受监督，就是按规定按程序向组织请示报告，如实报告个人有关事项，对党忠诚老实，经得起组织上的任何审视和打量。每个党员领导干部决不允许以任何借口而拒绝监督，也决不允许以任何形式糊弄组织、欺骗组织，不要“伪忠诚”、不做“两面人”。

四、要压实压紧主体责任，把管党治党的各项要求落到实处。

局党组和直属单位党组织要紧密结合干部思想作风实际和管党治党实践，深入贯彻落实党纪党规精神，切实履行管党治党责任。

要突出强化责任担当。局党组和直属单位党组织要结合学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，采取理论中心组学习会、举办专题培训班、“三会一课”等多种形式深入开展学习研讨，进一步掀起学习贯彻热潮，让每一个党组织、每一名党员都掌握会议精神，使贯彻党纪党规成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，深化拓展“学”的内容形式和“做”的载体实效，在抓常、抓细、抓长上下功夫，教育引导广大党员做到“四个合格”。“一把手”要亲自抓，切实抓出成效。要加强对基层党组织的工作指导，加强督促检查，确保贯彻落实不走偏、不走样。要加强检查和考核，了解各单位党组织贯彻落实情况，及时发现和解决问题。要把贯彻执行党纪党规情况列入领导班子和领导干部年度考核体系。要建立健全党内政治生活、党内监督的责任制，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制，确保各项工作落实到实处、见到成效。

要突出问题导向。贯彻党纪党规关键看是否解决了党内存在的突出矛盾和问题，看是否取得广大党员干部群众满意的成效。各单位在抓党纪党规贯彻落实过程中，一定要以解决问题为突破口和主抓手，把贯彻落实党纪党规的过程作为解决问题的过程。要紧扣领导班子和干部队伍建设实际，紧扣本单位工作实际，紧扣个人思想和工作实际，认真查找本单位党组织和党员、干部存在的突出问题，详细列出清单、明确责任分工，精准施策、对症下药，确保取得实效。特别是针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，要进一步明确制度和纪律底线、红线、高压线，使党员、干部在日常工作中心有所畏、行有所止。

要突出领导带头、以上率下。领导干部肩负着制定和执行党的路线方针政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员、干部具有重要的示范导向作用。局两级领导干部特别是“一把手”，要不断强化自律意识、标杆意识、表率意识，在贯彻党纪党规上以身作则、率先垂范，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。要先学一步、学深一层，带头遵守，带头践行，带动全局广大党员干部共同营造风清气正的良好政治生态。

同志们，希望全局党组织能切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到守土有责、主动负责、敢于担当，不断提高管党治党水平，为开创我市体育事业新局面做出更大贡献。谢谢大家！

市委书记在落实全面从严治党主体责任

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，5位同志分别进行了述责述廉，并就大家提出的问题，做了很好的回答，作出了承诺。从发言中可以看出，5位同志都进行了认真准备，思路比较清晰，方向比较明确，工作做得实，问题找得准，达到了传导压力、压实责任、点明问题、促进落实的目的。

************多次强调全面从严治党主体责任的落实，指出各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是***对党委落实主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。12月2日，省委召开2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，省委书记谢伏瞻同志就今后一个时期落实全面从严治党主体责任工作作出安排部署，强调全面从严治党说到底是个责任问题，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党就落不到实处。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，真正把全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认清形势，以思想自觉深化主体责任落实。

回顾十八大以来全面从严治党的实践，***以“八项规定”为切入点，以作风建设为突破口，以党规党纪为基准线，以“两个责任”为传动轴，采取一系列重大举措，抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严，极大促进了党风政风转变，开创了党的建设新局面，深得党心民心。全面从严治党之所以发生全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，关键在于以******同志为核心的党***有强烈的担当精神，层层传导压力。去年以来，***重新制定修订《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》《中国******问责条例》等党内法规，党的十八届******审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国******党内监督条例》，都是要唤醒责任意识，激发担当精神，推进全面从严治党主体责任落到实处。

在党***和省委的正确领导下，市委坚持把学习贯彻******系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是今年以来，按照省委的统一部署，市委在巩固和深化2015年主体责任落实年成果的基础上，以主体责任深化年为抓手，全面加强党的建设，坚持从严管党治党，充分发挥了党委领导核心作用。我们认真组织开展“两学一做”学习教育，开展党风党纪专题教育，强化理论武装、坚定理想信念，锤炼坚强党性、严守党规党纪；坚持好干部标准，认真开展换届纪律专项监督检查，严肃纠正和查处选人用人中的不正之风；严格执行***八项规定精神和省委省政府若干意见以及市委市政府20条落实意见，认真做好***巡视组“回头看”落实整改工作，严肃查处“四风”问题，保持惩治腐败高压态势。总的看，全市各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全市政治生态持续向好、不断改善，为商丘经济社会发展提供了坚强保证。

当前，我市正处在转型升级、跨越赶超的关键时期，市五次******明确提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的“四个总”的战略思路。实施这一战略思路，推动商丘跨越发展，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处，确保管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。与***和省委要求相比，与事业发展需要相比，我市一些地方、部门在落实全面从严治党主体责任方面还存在诸多不足，“弱化”“软化”“虚化”的问题不同程度存在，有的把党建当“虚活”，把主业当副业；有的存在形式主义、教条主义，没有实招、方法不多；有的地方“一把手”存在好人主义，“问责”不敢较真叫板，担当精神不足。这些问题的存在，不仅影响地方政治生态，而且会迟滞经济社会发展。我们一定要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的思想自觉，敢于较真碰硬，勇于担当作为，坚决把全面从严治党主体责任落到实处。

二、坚持问题导向，以对标整改推动主体责任落实。

从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主体责任。从***巡视组“回头看”查摆问题和我市巡察发现问题看，各县区、各部门在落实主体责任中存在的主要问题，可以归结为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面。我们一定要紧盯这些突出矛盾，对照党章党规标准和***、省委要求，聚焦聚力加以整改解决，真正做到在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党。

（一）要着力解决党的领导弱化问题。对照党章、地方委员会工作条例、党组工作条例有关要求，我市各级党组织在发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用方面还存在不少问题。有的党组织和领导干部政治观念淡化，政治立场暧昧，政治担当缺失；有的在贯彻***和省委精神、推动事业发展方面存在政治定位不够高的情况，以***精神、省委部署和市委要求为指导主动研究新情况新问题不够；有的部门、企业党组织的地位弱化，以行政首长负责制为名否定党组织的作用，以行政会议代替党组（党委）会议，把党的会议议题局限于干部选拔任免，等等。这些问题的存在，严重削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响中国特色社会主义制度最大优势的发挥，必须切实加以解决。全市各级党组织要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，更加坚定地维护以******同志为核心的党***的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，更加扎实地把党***的各项决策部署落到实处，确保***政令畅通。要切实提高领导能力和水平，把本地区本部门工作放到全国、全省、全市大局中去谋划，确保贯彻落实***和省、市委各项决策部署不走样、不变调、不棚架。

（二）要着力解决党的建设缺失问题。一些党组织主业主责意识还不够强，党的建设仍然存在薄弱环节。有的思想政治建设抓得不够扎实，针对性、实效性还不够强；有的规范党内政治生活不到位，批评和自我批评这一有力武器用得不够好；有的对企事业单位、学校党的建设重视不够，导致腐败问题易发多发；有的对基层党组织建设抓得不力，组织覆盖还存在不少空白，农村软弱涣散基层党组织仍然存在。全市各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化对党的建设全面负责的责任，不断提高党的建设科学化水平。要加强思想政治建设，以学习******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为核心，坚持不懈抓好党内学习教育，深入学习党章党规党纪，真学真懂真信真用立根固本，进一步坚定理想信念。要加强和规范党内政治生活，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严明政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，规范民主生活会制度，用好批评与自我批评武器，落实好组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。要树立大抓基层的导向，切实加强农村、城市社区、高等院校、国有企业、机关事业单位、群团组织等传统领域基层党组织建设，破解非公经济组织、社会组织等新兴领域党建工作难题，提升基层治理能力和水平。

（三）要着力解决全面从严治党不力问题。各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面还存在一些问题和不足，有的纪律松弛，挺纪在前不到位，违反政治纪律政治规矩的问题时有发生；有的抓“四风”整治前紧后松，一些领域“四风”问。

当前隐藏内容免费查看题有所反弹；有的处理不好监督执纪的刚性与运用监督执纪“四种形态”政策性的关系，既存在责任追究不够严，以约谈、诫勉、检查、通报代替组织处理和党纪政纪处分的观象，也存在“四种形态”运用不够的问题。各级党组织要切实承担起落实全面从严治党之责，坚决把管党治党的责任一层一层压下去，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门。要保持反腐惩恶高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，减少腐败存量、遏制腐败增量。要推动巡察工作向纵深发展，突出政治巡视，坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向，紧扣“六项纪律”，及时发现、有效解决腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要运用好监督执纪“四种形态”，强化责任，勇于担当，惩处极少数、教育大多数，真正达到治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”的目的。

三、抓住关键环节，以重点突破带动主体责任落实。

全面从严治党是系统工程，落实主体责任涉及到强化党的领导、加强党的建设、推进党风廉政建设和反腐败斗争等方方面面，要善于抓住重点、举纲带目，通过重点突破带动全局，推动全面从严治党主体责任落地生根。

（一）要层层压实责任。一要压实领导班子的集体责任。各级党委（党组）领导班子要把抓好党建作为最大政绩，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，严格对党员的日常监督管理，强化对权力运行的监督制约，确保权力始终在正确的轨道上运行。二要压实党委（党组）书记的第一责任。各级党委（党组）书记不仅要以身作则，模范遵守党的各项纪律规矩，还要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍、管好干部，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。三要压实班子成员的“一岗双责”。各级党委（党组）领导班子成员既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管系统和部门的党风廉政建设，坚决落实领导班子关于全面从严治党的决策部署，定期研究、检查、报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

（二）要抓实重点任务。一是严格执行党的纪律规矩。始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区、全覆盖。要认真学习贯彻《中国******廉洁自律准则》《中国******纪律处分条例》，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。二是从严匡正选人用人之风。认真落实新时期好干部标准，树立正确用人导向，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，真正把想干事、能干事、敢担当、善作为的干部选拔出来、放到合适的岗位上。三是推动作风建设常态长效。持续抓好***八项规定精神和省委、省政府若干意见的贯彻落实，坚持抓常、抓细、抓长，紧盯“四风”新形式新动向，紧盯发生在群众身边的不正之风，严肃查处公款吃喝、公车私用、出入“会所”等隐蔽场所、滥发津补贴等突出问题，以党风政风带社风民风、聚党心民心。四是领导和支持纪检监察机关开展工作。坚定不移地支持纪检监察机关实现“三转”，旗帜鲜明地支持纪检监察机关加大查办案件力度，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实，为执纪执法机关依法履职提供有利条件，创造良好环境。

（三）要做实制度保障。一要建立明责机制。按照***和省委关于落实主体责任的部署要求，建立健全完善的主体责任清单制度，明确目标要求和完成时限，细化责任内容和工作措施，建立有权必有责、权责相一致的责任体系，真正做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二要狠抓制度执行。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留暗门、不开天窗，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威。三要建立督查机制。加强对主体责任落实情况的监督检查，通过建立督查工作台账：通过约谈、函询、观场指导、工作检查等方式，把主体责任压紧压实。

（四）要强化问责追责。一要依纪依规问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任，而且对不敢问责的也要问责，坚决维护法纪的权威性和严肃性。二要实行终身问责，对履行主体责任不力，失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都坚决严肃问责，强化“在岗一日、尽责一天”的责任观念，始终绷紧主体责任的弦，做好自己该做的事，真正做到坚守初心、终身负责。三要完善问责措施，把全面从严治党主体责任的监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，把问责事项、方式、程序制度化、具体化，有责必纠、有责必查、有责必问，有效提升问责工作的规范化、科学化水平。

同志们，全面从严治党是我们党立下的“军令状”。我们要紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，深入贯彻落实党的十八届******和省十次******、市五次******精神，推进全面从严治党向纵深发展，为实现商丘又好又快跨越发展决提供坚强政治保证。

在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话

同志们：

按照中央、省委、市委的统一部署要求，今天我们用半天的时间，召开2020年度x区党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职暨落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，主要是以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会贯彻党的十九大届五中全会精神，总结和评议基层党建主体责任落实情况，组织部分党组织负责同志就落实全面从严治党主体责任情况开展述责述廉，安排部署下一步工作，推动全区基层党建工作和全面从严治党水平全面提升全面进步。

市委组织部对我区基层党建工作非常关心、十分支持，多次给予具体指导。今天，市委组织部x、x同志专程出席这次会议，一会儿x同志还要作点评讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！

参加今天会议的有：区委常委，区委党的建设工作领导小组成员，各街道办事处党工委书记、副书记，区直机关工委书记，x公司、x公司党委书记，区直各单位党组书记，以及部分来自基层的党代表、人大代表、政协委员和其他干部群众代表。

根据会议安排，下面请街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行述职，x街道办事处、x街道办事处党工委书记和司法局党组书记开展述责述廉。大家要坚持问题导向，概括讲成绩，重点谈问题，清晰说打算。每位同志述职后，我与x同志、x同志将进行点评，其他班子成员也可结合工作分工进行点评，如有问题，与会同志可以现场提问。述职测评表和述责述廉民主测评表已经发给与会同志，大家可以边听边按照有关要求填写，也可以全部听完以后集中填写，会后大家把测评表放在原位，由工作人员统一收回。

1.首先请x街道办事处党工委书记x同志述职。

……。

下面，由我对x同志抓基层党建工作情况进行点评提问。

2.请x街道办事处党工委书记x同志述职。

……。

请x同志对x同志抓基层党建工作情况进行点评提问。

3.请x街道办事处党工委书记x同志述职。

……。

请x同志对x同志抓基层党建工作情况进行点评提问。

……。

刚才，各街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行了述职，x街道办事处、x街道办事处党工委书记和司法局党组书记进行了述责述廉。除了这x个街道办事处外，我们还将先进制造业集聚区管委会、区直机关工委、x公司、中实公司和区直各单位党组纳入述职范围，这些单位是书面述职，材料已经印发给大家。

大家对各述职发言有什么问题需要进一步了解，可以现场提问。

各位区委常委还有什么问题?

……。

区委党的建设工作领导小组各位成员及办公室同志还有什么问题?

……。

各位来自基层的“两代表一委员”和其他干部群众代表还有什么问题?

……。

下面，请市委组织部x同志作点评讲话。大家欢迎！

……。

刚才，各街道办事处党工委书记分别作了述职发言，集中展示了去年抓基层党建工作的成果，重点查找了差距、剖析了原因，也谈了今年工作打算。x名同志结合各单位实际，向大家报告了履行党（工）委（党组）主体责任有关情况，并回答了提问。市委组织部同志站在全市大局，对我区基层党建工作进行了精辟点评，既肯定了我们的工作，也指出了差距和问题，为我们深入学习领会贯彻xxx精神、进一步加强和改进基层党建工作提供了指导，我们要认真领会落实。

去年以来，在以习同志为核心的党中央和省委、市委的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，全区各级党组织以“x党建计划”巩固提升年为契机，紧紧围绕市委提出的“五个两”要求，以实施“x”党建工程为抓手，坚持不懈抓基层打基础，持之以恒抓创新求突破，基层党建工作取得明显成效。一是党建责任全面落实。全区各级党组织书记牢固树立抓好党建是最大政绩理念，把党建工作摆在更加突出位置，认真履行党建主体责任和第一责任人职责，层层签订党建目标责任书，建立书记抓党建工作台账，实行“三单制”管理，营造了大抓基层党建的浓厚氛围，进一步强化了党建工作责任落实。二是基层基础得到夯实。以实施“x”党建工程为载体，投入x余万元，共改造、新建、提升党建示范点x个，着力打造“一区一带一圈”党建格局，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，《x日报》在头版刊登我区基层党建示范点特色做法；在全区所有街道和社区建立了区域党委和党建联席会议制度，协商解决问题x个，共享场地、物资等x个（处），实现了事务共商、资源共享。深入开展“星级创评、分类定级”活动，对评选出的x个星级“两新”党组织，按星级分别给予党建经费奖励，对工作突出的x公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予x万元奖励，进一步激发“两新”组织做好党建工作的热情。强化党员教育管理，依托“x党建服务平台”，创新推出组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、开放式组织生活基地网上预约等功能，先后在线接转组织关系x人次，调阅“三会一课”记录x条，受理开放式组织生活基地网上预约x批，推送政治生日短信x条。三是党建创新取得实效。创新组织生活形式，整合辖区各类党建资源，打造x个不同类型的开放式组织生活基地，先后有x余名党员到基地开展组织生活，《光明日报》《x日报》等媒体先后对我区进行采访报道。在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，创新“十联十共”地企党建新模式，得到地企双方充分认可。x月x日，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开，我区在会上作了典型发言。党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，为基层群众提供x大类x项便民服务，累计受理服务事项x万项，群众满意率达x%，得到中组部、国家民政部和省民政厅的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在我区观摩召开。

一年来我区基层党建工作有了明显进步，但也存在一些差距和不足。比如：在责任落实方面，部分基层党组织书记抓党建工作的主业意识不够强，对肩负的党建担子有多重、责任有多大认识不清，把党建工作作为软指标，工作责任落实停留在安排部署上，亲自抓的力度不够；在机关党建工作方面，基层党组织七项制度落实不规范、不严格，工作抓创新力度不够，党建亮点特色不够突出；“两新”组织党建工作方面，仍存在着发展不平衡、落实不到位、管理不充分等问题，部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显，党建阵地建设不规范，党员活动不经常等。这些问题的存在，制约着基层党组织政治功能的发挥和全区党建工作整体水平的提升，我们一定要高度重视基层党建存在的问题，采取有力措施，努力加以解决。

下面，我就深入学习领会贯彻习新时代中国特色社会主义思想，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，讲三点意见。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全区各级党组织一定要牢牢把握新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升。一要用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十八大以来，习近平对基层党建提出一系列新理念新思想新战略，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。这一系列关于基层党建的重要思想和重要论述，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们抓好新时代基层党建工作的核心思想。全区广大党员干部要用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会理解其精神实质，扎扎实实做好基层党建各项工作。二是用党的十九届系列全会精神指导实践推动工作。习新时代中国特色社会主义思想赋予了组织工作新的历史使命，对基层党组织的功能定位、严肃党内政治生活、推进党的基层组织设置和活动方式创新、扩大党内基层民主、推进党务公开提出了一系列新论断新要求。全区各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九届系列全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学以致用，学用相长，着力在指导实践、推动工作上求实效，推动十九届系列全会精神在基层落地生根。三是增强抓好基层党建的思想自觉和行动自觉。基础不牢、地动山摇，抓基层、打基础，是我们党治国理政、管党治党的固本之策，事关坚持和加强党的全面领导，事关推进全面从严治党向纵深发展，事关巩固党的执政基础、加强党的执政地位。全区各级党组织书记要提高政治站位，正确认识当前基层党建面临的新形势，增强抓好基层党建的思想自觉、行动自觉和政治自觉，坚决维护习近平的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习同志为核心的党中央保持高度一致，持续用力、久久为功，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，使党的基层基础更加牢固。

加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。我们要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，全方位、全领域建强基层党组织，全面提升我区基层党建整体水平。一要加强党的政治建设。加强新时代基层党建，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把政治建设贯穿基层组织建设各方面全过程，使基层党组织铸牢魂、扎稳根；要坚持把党的全面领导落到基层，理直气壮加强党组织对基层各类组织的统领。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以建设融学思践悟于一体的新时代大讲堂为契机，整合各类教育培训资源，以党员群众需求为导向，采取集中讲习、流动讲习、网络讲习等形式，促进基层党员干部群众全面系统、科学准确地理解掌握党的十九届系列全会精神和习新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，不断增强党组织的吸引力和感召力，夯实党的执政根基。二要强化带头人队伍建设。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区社区“两委”换届选举工作正在紧锣密鼓地准备，各级党组织要以这次集中换届为契机，坚持和落实“三有三带”标准，采取内部“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区党组织书记，特别是村改居社区党组织书记。要持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外地学习考察，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力，让他们更好地履职尽责。要坚持真情关怀、真心爱护，全面落实工作报酬和待遇，严格考核奖惩，激发他们干事创业的热情和动力。三是严肃党内政治生活。要落实好党支部会议制度、党课制度、主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度。增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。创新组织生活方式，充分利用已建成的x个开放式组织生活基地，及时更新活动菜单，灵活设置活动流程，进一步提升组织生活吸引力，强化对党员群众的教育管理，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力。四是全力打造党建示范点。要按照“一区一带一圈”党建格局，按照“一办一品牌一社一特色”的思路，结合各自工作实际，精心设计特色鲜明、亮点突出、成效显著、群众满意的党建品牌，着力打造一批树得起、立得住、推得开的基层党建示范点，充分发挥辐射带动作用，促进全区基层党建工作全面提升全面进步。五是深化区域化党建工作机制。要充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，推进以街道社区党组织为“核心”，驻区单位和“两新”组织以及志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局，整合各类资源，延伸党建触角，实现党建共商、事务共管、资源共享，激发党建工作新活力。六是推进地企党建机制。要以x区国有企业党建联席会议为平台，开展党建工作经验交流和工作研讨，以街道社区域化党建联席会议为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建联建活动，实现国企党建与地方发展的“两促进、两提升”。七是扩大党的组织覆盖。要持续开展“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，深入推进互联网企业、园区、商圈、商务楼宇等新兴领域党建；要继续开展党员“亮身份、当先锋”“三亮三比三创”活动，夯实机关党建；要加大开展“三分类三升级”活动，着力促进学校党建工作全面提升。

抓好基层党建工作，关键是责任要落实。唯有责任落实，才有工作落实；唯有责任到位，才有工作到位。各级党组织要严格落实主体责任，党组织书记要严格履行第一责任人职责，班子成员要严格履行“一岗双责”，聚焦重点，盯住关键，精准施策，时刻把抓基层党建的政治责任记在心里、扛在肩上、抓在手中，推动基层党建全面进步、全面过硬。一要压实党建责任。全区各级党组织要提高政治站位，夯实管党治党主体责任，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核，从政治上扛起党建主体责任，从思想上树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，从行动上种好党建责任田，把管党治党作为分内之责、当然之责，亲力亲为，认真谋划，以上率下，一级带着一级干，一级干给一级看，带动班子成员和下级党组织书记履职尽责，以钉钉子精神抓好基层党建。二要狠抓工作落实。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持重心下移，营造关心基层、重视基层、强化基层的良好氛围，着力把每一个基层支部都打造成坚强战斗堡垒。要主动适应新形势下党的建设新要求，善用新方法新思路推动工作，坚持“一切资源皆为党建所用、一切力量皆成党建助力”，善于“借机、借势、借力”，抓资源整合，抓力量配置，抓工作创新，推动人往基层走、钱往基层投、政策在基层落实，把基层党建“品牌化引领、项目化创建、工程化推进、痕迹化管理、数据化考核”的工作要求落到实处。三是强化考核评议。要用好“三单制”管理，根据中央、省委、市委和区委基层党建重点工作任务，结合年度考核和述职评议情况，逐级制定问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，明确时间节点，实行销号管理。全区各级党组织要把“x党建计划”“三个清单”推进落实情况纳入基层党建述职评议考核，不断改进完善考核方式，强化考核结果运用，坚持问题导向，认真抓好整改落实。

同志们，做好新形势下基层党建工作，责任重大，使命光荣。希望全区各级党组织进一步增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以更加奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实有力的工作举措，推动基层党建工作全面提升，为全区高质量发展提供坚强组织保障！