政协五年工作报告（通用19篇）

工作报告是对一段时间内工作情况的总结和概括，可以帮助我们了解自己的工作表现。在下面的内容中，我们将为大家呈现一些专业、实用的工作报告模板，用于帮助大家撰写出更好的报告。

年政协换届年五年常委会工作报告完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

    现在，我受政协xx县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

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    五年来，县九届政协及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央政协工作会议精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共xx县委的坚强领导下，在县人大、县人民政府和社会各界的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，团结带领县政协各参加单位和全体政协委员，紧紧围绕“工业强县、城建塑县、农业稳县、商旅旺县、依法治县”发展战略和“重大项目建设”“重要民生工程”“打赢脱贫攻坚战”“疫情防控”等事关全县发展的大事要事民生事，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为促进全县经济社会发展作出了积极贡献，谱写了新时代政协发展的新篇章。

党史学习教育扎实推进，规定动作不走样、自选动作有特色；

认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神。进一步强化思想理论武装，对新时代人民政协新方位新使命把握更准确，对人民政协“我有你没有、我能你不能”的政治优势理解更透彻，对人民政协独特、独有、独到的制度优势认识更深刻，为确保政协工作坚持正确政治方向奠定了扎实的思想基础。

    2.始终不渝坚持党的全面领导。我们认真贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作若干意见》等文件精神，自觉接受县委的领导，切实做到县委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里，县人民政府的工作推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里，在聚焦中心、汇集力量、服务大局、促进发展中发出“政协声音”、释放“政协力量”。严格执行请示报告制度，重大事项及时向县委请示，重要工作情况和协商议政成果及时向县委汇报，五年来共向县委汇报政协重要会议、重要活动、重要情况89次，始终做到与县委保持目标一致、方向一致、步调一致。

    3.坚定不移加强政协党的建设。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强政协系统党的建设，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好队伍、管好导向，教育引导机关党员干部、政协委员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政协层面的意识形态工作健康有序。出台《中共政协xx县委员会党组关于加强县政协党的建设工作实施办法（试行）》，探索建立了党内主席联系党外主席、党组成员联系机关党支部、党员委员联系党外委员机制，成立政协委员党委，建立5个功能型政协委员党支部，并落实办公场所、活动阵地，构建“政协党组、委员党委、委员党支部、机关党支部”多层次组织体系，制定党员委员联系党外委员等6个相关制度，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，坚持党的领导贯穿政协工作全过程。

    1.助推脱贫攻坚圆满收官。我们积极参与脱贫攻坚，围绕义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”，开展视察调研x次，提出意见建议x条，为打赢脱贫攻坚收官战作出了积极贡献。认真落实“领导挂点、单位包村、干部包户”责任制，主席、副主席先后联系x镇等乡镇及x多个行政村，积极深入所联系乡镇和行政村协调指导脱贫攻坚工作，推动贫困村基础设施建设、产业发展和就业增收，解决困难问题x多个，帮扶工作成效显著。持续开展“委员行动工程”，动员广大政协委员和委员企业积极参与捐资助学、扶贫济困等公益活动，共捐赠x多万元助力脱贫攻坚。县政协机关充分发挥后盾单位作用，共协调筹集资金x多万元，扶助联系点麻碑村巷道、渠道、广场、扶贫车间等基础设施建设，麻碑村2018年如期实现脱贫摘帽，政协机关干部及政协委员所结对帮扶的贫困户全部实现脱贫。

    2.积极共推重大项目建设。我们始终与县委、县人民政府保持政治上同向、思想上同心、工作上同步，积极主动融入全县工作大局，奋力助推经济和社会事业全面发展。县政协领导班子成员分别在“八个年”活动、十大指挥部及重大项目推进中承担不同的工作任务，在各自负责的脱贫攻坚、大藤峡水利枢纽工程移民安置、疫情防控、重大项目建设、招商引资等重点工作中勇挑重担、真抓实干、履职尽责，较好完成了各自领衔负责的工作任务，为推动全县各项工作做出了积极的贡献。特别是在招商引资工作中，充分发挥政协联系广泛的优势，以积极的态度、热情的服务，大力开展招商引资。五年来，累计协助引进项目56个，总投资额突破x亿元，其中x亿元以上项目x个。

奋战坚守在战“疫”一线的医疗卫生系统委员，全心全力做好疫情防控和服务保障工作；

文艺界委员引领全县文艺工作者投入“文艺抗疫”,创作出一批精品文艺作品；

广大委员个人和委员所在企业慷慨解囊捐款捐物共计250多万元。认真落实县委决策部署，及时制定印发了《xx县政协领导班子成员联系服务委员企业工作方案》，县政协主席会议成员沉入企业一线，指导企业做到疫情防控与复工复产“两手抓”“两不误”，为企业解决困难问题56个，推动所联系服务的广西中金岭南矿业有限责任公司、利佰林木业等46家企业100%如期实现复工复产。按照“三不开学”〔3〕的总体要求，县政协领导班子成员深入学校协调指导，助推学校开学复课，发动委员为学校募捐价值5万多元的防控物资。

每年举行委员发言大会，5年来，先后有x名委员通过大会发言的方式，就全县社会、经济、民生等热点难点问题，与县领导及相关部门进行面对面协商，提出意见和建议，一些建议已转化为县委、县人民政府的重要决策和有关部门的工作举措。二是充分发挥常委会议协商的重要性，助推发展。五年来，我们先后就“脱贫攻坚”“招商引资”“大藤峡库区建设和移民安置”“医疗卫生体制改革”“义务教育均衡发展”“环境保护”“乡村振兴”“文明城市创建”等22个重点议题，深入开展调查研究，认真进行专题协商讨论，形成了专题议政发言材料和调研报告x多个，提出了一系列具有战略性和前瞻性的对策建议，得到了县委、县人民政府的高度重视和广泛采纳。三是精心打造政协全媒体协商平台，解决民忧。在来宾市政协的具体指导和县委的大力支持下，xx县政协精心打造协商工作新品牌“来宾好商量·xx政协邀您来商量”。2020年，我们联合县融媒体中心录制了第一期主题为“如何打造七星湖，建设绿水仙城·美丽xx”的《来宾好商量·xx政协邀您来商量》专栏，并于2020年12月7日在xx电视台、“xx关注”等网络媒体播出，引起社会广泛关注和热烈反响。四是积极探索基层协商方式，延伸触角。建设乡镇政协工作联络站，是落实各级党委关于新时代加强和改进人民政协工作的重要部署。2020年，我们结合实际，按照“七个有”的要求稳步推进联络站建设工作，在xx镇试点工作的基础上，在全县所有乡镇全部建成政协工作联络站，实现了政协协商工作向基层延伸。

    2.民主监督扎实有力。一是强化专项监督。我们共选取“招商引资项目落地难”“碳酸钙产业发展问题”“黔江生态环境保护问题”“交通运输业发展问题”“扫黑除恶”等x个方面作为专项监督议题，对x个被监督单位的工作情况开展专项监督。县委主要领导亲自参加部分专项民主监督活动，面对面听取政协委员的意见，初步扭转了政协民主监督“短板”的局面。二是强化视察监督。我们先后组织政协委员对大藤峡水利枢纽工程、全域旅游、现代特色农业（核心）示范区建设、“双高”糖料蔗基地建设、碳酸钙产业发展、易地扶贫搬迁项目建设、教育和医疗卫生等22个课题开展专项视察，提出的关于加快在城东新区新建中小学校、解决中小学入学难和大班额问题及加快新（扩）建医疗机构、解决看病难问题等45条意见建议，大部分得到了县委、县人民政府及相关部门的重视采纳并转化为工作成果。三是强化评议监督。我们每年都组织政协委员积极参与民主测评和社会满意度调查工作，对政府工作部门、窗口单位及时提出意见建议，参与对重点部门及其工作的民主评议，对群众关注的热点难点问题进行民主监督，为促进部门和行业转变工作作风，提高服务质量和办事效率发挥了积极的推动作用。

    3.参政议政取得实效。一是通过专题调研解决群众难题。充分利用县政协的组织和人才优势，以问题为导向，选择群众关注、焦虑的热点问题进行专题调研。我们先后围绕“脱贫攻坚”“生态环境”“城区小学教育资源配置”“加强校内外午托管理”“看病难、看病贵”“xx县城区违法用地违法建设治理情况”等22个课题，开展专题调研，提出意见建议50多条，为县委、县府科学决策和有序推进相关工作提供了依据。二是通过提案提出意见建议。我们精准培育了多件重点提案提交市政协和自治区政协。同时,高度重视涉及我县的自治区政协和市政协的重点提案的办理，多次受邀参加自治区政协相关提案的督办调研，我县培育提交的“关于统筹推进x国道柳州至xx段改扩建的建议”等自治区政协重点提案的办理得以顺利落实推进。推行主席会议成员领衔督办机制，九届一次会议以来，共收到委员提案x件，立案交办x件，已办复x件，2021年2月在九届七次会议期间收到的x件正在办理中，满意率达95%。三是通过社情民意反映群众诉求。五年来，我们充分利用政协包容性强、联系面广、渠道特殊等优势，通过召开民情民智座谈会、走访委员、了解民情，积极收集来自社会各方面反映各类社情民意信息x条，并及时报送相关部门办理，一些事关群众切身利益的社会保障、医疗卫生、教育等合理诉求得到了有效解决，收到了良好的社会效果，让社情民意“小信息”发挥出沟通党政、联系民心的“大作用”。

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    2.在团结合作中促进和谐。我们与党政部门共同协作做好新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的工作，主动与社会各界人士交流交往，鼓励支持社会团体反映群众愿望诉求，并向县委、县人民政府反映来自不同界别、阶层的社情民意，进一步夯实政协履职基础。五年来，共精心组织各类座谈会、协调会50多次，收集反映了“加大工业强县步伐”“农业要与旅游业、民宿业等产业相结合”等方面的好意见建议，既拓展委员发声平台，又为党政机关掌握情况、科学决策、改进工作起到了积极作用，为助推我县改革发展汇集更多同行者、更强正能量。

3.在融洽关系中加强引领。我们依托人民政协组织优势，注重发挥少数民族、宗教界政协委员的引领作用，支持并通过他们引导少数民族群众和信教群众增强国家意识、公民意识、法治意识，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为改革发展调动积极因素、减少消极因素。县政协领导积极参与安保维稳工作，经常性协助做好群众满意度测评工作。

三是启动我县脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控文史资料征集，深度挖掘脱贫攻坚、新冠疫情防控一线的感人故事和先进典型，弘扬主旋律，传递好声音。

    2.政协宣传工作富有成效。我们牢牢掌握政协系统意识形态主动权，把加强政协新闻宣传工作放在突出位置，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，强化组织领导、加强宣传队伍建设，加大对政协履职活动的宣传报道，及时全面展示政协履职的新成果、委员奋斗的新形象，让全社会更加了解政协，走进政协，不断提升政协社会影响力。五年来，我县政协新闻稿件有200多条被县级以上报刊、网站、电台等新闻媒体采用。其中，获《广西政协报》头版采用18条。

协助配合自治区、市政协到xx开展重大项目专项视察活动23次。密切对外联谊交往，共接待区内外市、县（区）政协考察调研组186批2000多人（次），组织外出考察学习125批1286人（次），走访驻广东的xx县政协委员115人（次）、企业52家，内外交流进一步拓展。

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    1.发挥带头引领作用。坚持主席会议成员联系委员小组、界别制度，实行重点活动主席会议成员牵头负责制，圆满完成各年度工作要点及协商计划任务。五年来，共召开55次主席会议、三十次常委会议。常委会及组成人员带头集体学习，带头履职建言，带头协商议政，带头遵守纪律，以实际行动提交合格的履职答卷。

    2.强化两支队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求抓好政协委员队伍建设。抓学习强能力，建成“委员活动小组”阵地5个、“委员书屋”1个，举办政协委员小组履职工作培训x次、读书分享会15次，着力提高政协委员履职能力和水平。抓联络聚合力，建设xx智慧政协手机app平台，成立5个委员活动小组，开展形式多样的学习和小组活动x次，切实增强履职效果。抓管理添动力，努力争取县委支持设置了政协委员服务中心，进一步加强委员队伍的服务管理，提升了服务管理水平。严格委员管理，依章程撤销4名政协委员资格，进一步纯洁了委员队伍。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，全面提升了政协机关干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实巡察整改任务，坚持完成一个、销号一个、巩固一个，以整改实效推动全面从严治党向纵深拓展。

    3.加强党风廉政建设。县政协党组严格落实“一岗双责”要求，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同要求、同落实，通过各种会议及时传达学习党风廉政建设和作风建设等方面的政策、文件、会议精神，研究制定年度党风廉政建设工作计划和责任清单，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人。开展好警示教育，通过开展红色教育、观看警示教育视频、通报典型案例、到法院旁听腐败案件庭审等形式，时刻敲响廉洁自律的警钟，增强树立远离“红线”、守住“底线”、不碰“高压线”的廉洁意识。切实履行监督责任，通过开展谈话提醒和家访工作，强化党员干部日常监管，注重抓早抓细、防微杜渐，五年来共开展谈话489人（次），集体廉政谈话15次，家访119人（次）。

获部级领导肯定性批示2次；

先后在全区、全市政协工作会议上作典型发言8次、书面交流发言7次；

获全区政协履职提质增效先进集体表彰2次；

连续5年获全区政协报刊宣传工作先进单位一等奖、特等奖；

为全区政协工作现场会提供现场参观点2次、承办全市政协工作现场会x次；

2020年，县政协机关获评来宾市第九批文明单位称号。

    各位委员、同志们！我们顺利完成了县政协九届一次会议确定的各项任务，成绩来之不易，这是县委全面领导、市政协关心指导、县人大和县人民政府鼎力支持的结果，是各乡镇、县直各部门和社会各界积极配合的结果，是各位老领导关心鼓励、多年传承的结果，也是政协各参加单位、全体政协委员精诚团结、共同奋斗的结果。在此，我代表县政协九届常委会对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待加强和改进的方面，主要是：协商、监督的水平成效仍需进一步提高，凝聚共识工作的针对性实效性还有待进一步增强，工作制度机制还有待进一步完善，委员履职服务管理还有待进一步加强等等。这些问题我们将高度重视，切实加以解决。

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    回顾五年来履职实践，我们深切地体会到：

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    人民政协坚持党的领导，就是要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉地把政协一切工作置于中共xx县委的全面领导之下，确保人民政协事业沿着正确的航向破浪前行。

    人民政协是国家治理体系的重要组成部分，只有在大局中思考、在大局下行动，才能明确主攻方向、把握工作重点。围绕中心、服务大局，就是要聚焦县委、县人民政府中心任务，做深调研、做实议政、做活协商，提升建言献策的精度、选准民主监督的角度、拓展参政议政的深度，为县委、县人民政府作决策贡献智慧、抓落实凝聚力量。

    人民政协来自人民。坚持履职为民，就是要始终把人民放在心中最高位置，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为政协工作的出发点和落脚点，更加关注民主法治建设，更加关注群众生活改善，让人民群众真切地感受到政协很近、委员很亲，始终把为人民的美好生活而奋斗作为履职方向。

    创新是时代进步的灵魂，也是推动政协事业发展的不竭动力。要把改革创新精神贯穿到政协履职的各方面、全过程，在理念创新、机制创新、载体创新和自身建设创新上下功夫，培育与新使命新任务相适应的协商文化，推动政治协商更加规范有序、民主监督更加精准有力、参政议政更加务实有效，让人民政协事业赋予新的时代特征。

    委员强则政协强。要坚持政协委员在政协工作中的主体地位，强化对委员日常的教育、监督、管理，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，引导委员不断提高思想水平和认识能力，全面增强履职本领。要按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，引导委员自觉遵守宪法法律和政协章程，模范践行社会主义核心价值观，充分展示政协委员的时代风采。要切实关心委员履职，竭力为委员履职提供保障。

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    未来的五年，是我县咬定高质量发展目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。中国共产党xx县第十三次代表大会描绘了xx今后五年发展的宏伟蓝图，吹响了奋进新时代、开启新征程的嘹亮号角，也为县政协事业的发展指明了前进方向。为此建议，今后五年县政协工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记对广西工作系列重要讲话和重要指示精神，在中共xx县委全面领导下，围绕中国共产党xx县第十三次代表大会的战略部署，聚焦xx“十四五”发展规划和远景目标，助力开启“绿水仙城·大美xx”现代化建设新征程，助推打造“新兴滨湖城市、港产城一体化发展城市、‘东融’先导示范城市、西江黄金水道重要节点城市，齐心建设“实力xx、魅力xx、活力xx、智慧xx、和谐xx”，服务实现“两高两超”，协力推动撤县设市目标，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极履行政协职能，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，不断推动我县政协工作迈上新台阶。

    要始终不渝坚持党的领导，把坚持中国共产党的领导，作为人民政协履行职能、发挥作用的根本保证，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，常态化推进“四史”学习教育，把党的创新理论转化为推进政协事业发展的思想武器，进一步发挥“政协党组、委员党委、委员党支部、机关党支部”多层次组织体系作用，使党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖作用更加明显，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，凝聚起建设新时代中国特色社会主义的广泛共识和磅礴力量。

    要积极主动聚焦中心工作，坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，以服务“十四五”规划实施为主线，围绕xx“十四五”时期“14521”发展思路〔6〕，紧扣工业振兴、特色农业、全域旅游、城市发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，深入开展视察调研、建言献策和民主监督，大力培育区、市重点提案，发挥区、市政协委员优势，助力解决xx发展瓶颈问题。要严格按照政协章程的要求和规定开展政协经常性工作，组织委员开展活动，履行职能、发挥作用，要以专门协商机构的独特作用助推转型，以统一战线组织的独特优势力促发展，在县域经济高质量发展中谱写好政协篇章。

    要全心全意践行为民宗旨，认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把履职为民作为政协工作的价值追求。把履职方式与改善民生有机结合起来，通过建立社情民意收集机制、反馈机制、协商机制，倾听群众呼声、反映群众意愿、回应群众关切，更好地服务党政决策，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    要坚定不移增进团结合作，人民政协是大团结大联合的象征，大团结大联合是人民政协的特征。要牢牢把握团结和民主两大主题，着力构建委员联谊机制、委员联系机制、委员协作机制，激发委员履职热情，形成委员履职合力，切实增进人民政协各层面、各团体、各界别的团结与联合。在并肩奋斗中浇筑精诚合作的坚实基础，于携手奋进中拓宽真诚共事的大道坦途。每年要做好向县委报告民生和发展等重点课题，为党委政府出谋献策。

    要持之以恒加强自身建设，全面增强履职本领，在提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力上持续发力，进一步加大政协委员和政协机关干部“两支队伍”的培训力度，不断提升队伍的政治素质、业务素质和品德修养，做到既政治过硬，又本领高强，努力造就一支堪当时代重任的高素质政协队伍。

    各位委员、同志们！新时代肩负新使命，新使命召唤新作为。站在向第二个百年奋斗目标迈进新的历史起点，人民政协任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共xx县委坚强领导下，不忘初心担使命、凝心聚力促发展，只争朝夕、不负韶华、开拓奋进，干出xx政协新样子、谱写xx政协新篇章，为加快建设新时代中国特色社会主义“绿水仙城·大美xx”作出新的更大贡献！

政协常委会五年来工作报告

各位委员：

我受政协xx区第x届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请各位同志提出意见。

政协xx区第八届委员会任期的五年，是全区经济建设和社会事业取得重大成就的五年，也是人民政协工作与时俱进、蓬勃发展的五年。在中共xx区委的正确领导下，在区政府的大力支持下，我们团结引领各参加单位和广大政协委员，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，为全区经济社会发展作出了应有贡献，政协工作实现新发展、取得新成效。

五年来，中央、省、市、区委关于加强人民政协协商民主建设的部署持续深入贯彻落实，党对政协协商民主工作的领导进一步加强。中共xx区委高度重视政协工作，区委常委会每年听取政协党组工作汇报，召开区委政协工作会议，出台了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，为做好新形势下人民政协工作指明方向、提供遵循。区委书记贺敏多次批示政协提交的重要建议案、调研报告，区委、区政府领导坚持参加委员小组讨论会、协商座谈会，与委员共商大计、共谋发展，为我区政协工作提质增效注入了动力。区政协党组和区政协常委会牢固树立“四个意识”，坚定不移同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，自觉坚持区委的领导，坚决维护区委领导核心地位，不折不扣地把区委的主张、要求贯彻落实到政协履职全过程、各方面，坚持重要工作、重要事项、重要会议向区委请示报告，讲政治、讲纪律、守规矩意识进一步增强。

五年来，围绕中心、服务发展，委员履职平台创新拓展。坚持把政协工作置于全区改革发展大局中思考、定位和推进，秉持党政中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，组织开展调研视察活动x项，举行协商议政活动x次，向区委、区政府报送调研视察报告及协商专报x份。在持续开展“联系委员、联系企业”活动的同时，在政协委员中深入开展以“创业争强做贡献、创先争优添光彩”为主要内容的“双创双争”活动，组织引导委员在履行政协职能中提素质、“当主角”，在经济建设主场勇担当、显身手，为全区经济社会持续稳定发展建真言、献实策、出实力。

五年来，政协协商议政格局趋于完善。认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省、市、区委部署要求，突出问题导向，强化协商意识，坚持“数量适中、规模适度、质量第一”的原则，规范协商形式，把握协商节奏，注重协商实效，初步形成了以全委会协商为龙头，以专题协商议政性常委会和双月协商座谈会为重点，以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商格局。

五年来，政协组织、政协机关党的建设全面加强。按照全面从严治党的要求，严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极倡导“清新简约、务本责实”作风导向，持之以恒加强作风建设，政协委员和政协机关中的党员干部进一步筑牢信仰之基，党内政治生活更加严肃规范，党风廉洁建设切实加强，政治生态持续净化。

（一）坚定“一个方向”，始终把握履职原则。

坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。五年来，我们牢牢把握这个“基本点”，推进政协工作，坚定政治信仰，站稳政治立场，保持政治定力，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。

四中全会。

精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻理解和准确把握中国共产党关于统一战线和人民政协的一系列方针政策。学习贯彻省委、市委、区委重要会议、重大部署，认真学习和践行社会主义核心价值观，筑牢思想根基，夯实理论基础，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

深刻把握性质定位。深刻领会习近平总书记关于“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式”的重要论述，紧紧围绕人民政协性质地位推进政协协商，自觉在宪法法律和政协章程内开展工作，积极发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，进一步强化政治定力，理清工作思路，把握履职要义，增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

坚定正确政治方向。牢牢把握团结和民主两大主题，用共同奋斗目标、共同责任担当，积极引导各党派团体和各族各界人士，始终把加强思想政治建设、提高政治把握力摆在首位，确保信仰坚定、立场坚定、方向正确。教育和引导广大政协委员，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央的方针政策和省、市、区委的决策部署，把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来，使区委的主张转化为广大政协委员的共同意志和自觉行动。

（二）坚持“两个围绕”，扎实开展履职工作。

政协工作千头万绪，只有抓住重点才能纲举目张、事半功倍。几年来，区政协主动围绕中心，积极服务大局，找准工作的两个“着力点”，充分发挥了政协的重要作用。

坚持围绕党政工作重点开展工作。自觉将政协工作置于全区工作大局中来谋划、来部署，紧紧围绕区委区政府的决策部署、中心工作，围绕改革发展中的重大问题，主动融入，积极作为。一是紧扣中心任务协商议政。先后围绕xx工业历史文化遗产特色工业旅游、加快工业化和信息化深度融合、推进先进制造业集聚区建设、国家大学科技园建设和科学制定“十三五”规划、全面推进依法治区等问题，组织各专委会、委员活动组、民主党派及部分住xx市政协委员，开展深入调研，并在全委会议、常委会议上进行充分的协商讨论，真正做到聚焦中心、建言发展、服务大局。二是紧切重点工作视察调研。根据区委重点工作安排，通过实地调研、召开座谈会等形式，重点就产业集聚区建设、电子商务产业发展、产业升级、招商引资、项目建设、楼字经济、城中村及棚户区改造等重点工程情况进行视察，开展专题调研，先后报送区委区政府x个专题调研。

报告。

提出的x余条建议被有关部门采纳促进了有关工作的开展。三是紧贴项目建设力行担当。全力服务区委、区政府重大项目建设五年来区政协领导联系分包市、区重点项目和新开工等亿元以上项目x个区政协及时跟进分析研判、全力推进主席办公会议听取项目建设情况汇报x次政协常委会视察项目建设x次。班子成员力行担当投入主要精力奋战在项目一线协调解决困难和问题全力加快项目建设进度。至2019年底完成投资x亿余元征迁x多万平方米有x个项目圆满竣工。

坚持围绕群众关注热点发挥作用。坚持以人为本、履职为民，始终把关注民生、改善民生作为履行职能的着力点，推动群众共享改革发展成果。一是积极建言民生改善。委员们深入了解民情，广泛集中民智，在社会保障体系建设、旧城改造、道路交通管理、平安建设、社区提升改造、小区物业管理以及公立医院公益作用发挥等方面，提出x多条意见建议，供有关部门参考。通过提案和信息提出的推进以居家养老为基础的社区日间照料养老服务体系建设、加强学校教育平衡发展、食品安全监督管理等提案，也受到有关领导和部门重视。二是主动维护群众利益。围绕教育、医疗、就业、养老、住房、交通、食品安全、社会保障、平安建设和困难家庭救助等方面，通过调研视察、提案督办、选派特邀监督员和行风评议员等方式开展民主监督，推动有关部门采取有力措施，解决社会各界普遍关注的热点难点问题。比如，通过督办学校周边流动摊点治理、加强城市卫生环境管理、居民小区环境改善、物业管理行业监管等建议，有效推动有关部门提升城市现代化管理水平、加强环境治理、加大老旧小区环境整治力度。三是热情关心弱势群体。把促和谐作为义不容辞的神圣职责，开展“三下乡”、“走街坊进社区慰问”、“爱心助残”、“爱心助学”等活动。关注低收入群体、困难群众的生产生活，动员政协委员向困难群众、弱势群体送温暖、献爱心。五年来，全区政协委员向社会公益事业、灾区群众、希望小学、社会弱势群体等奉献爱心捐赠款物累计x多万元，参加爱心公益服务活动x余人次，受到社会好评。

（三）突出“三个注重”，着力提升履职水平。

新形势、新任务对政协工作提出了新的要求。为了进一步提升政协工作水平，我们精心选择“切入点”，努力做到“三个注重”。

注重推进协商民主。按照中央部署和省、市、区委要求，以改革创新精神，积极稳妥、循序渐进，有组织有步骤有计划地推动政协协商民主工作开展。一是完善协商制度。根据上级政协出台的有关文件，结合我区政协工作实际，先后制定了区政协《协商工作计划方案》、《双月协商座谈会工作办法》、《调研视察工作规则》等制度，明确了协商的议题提出、参与范围、程序形式以及成果运用等，为我区政协协商民主开展提供了制度保障。二是健全协商机制。每年年初，区政协办公室根据区委区政府中心工作、重要部署、重点工作，在各专委会提出协商重点的基础上，会同区直有关部门拟订年度协商工作计划建议，初步形成了党政领导“出题”、向界别委员“征题”、委员“选题”、从提案“点题”、区政协“汇题”和区委“定题”的新机制。增强协商环节的有效衔接，保障政协协商民主有序务实高效开展。三是丰富协商形式。着力打造全体会议全面协商、常委会议专题协商、专门会议重点协商、专委会对口协商、界别协商和提案办理协商等多种协商形式，使协商议政活动活跃有序。注重把开展专题协商会、民主党派委员座谈协商会作为推进我区政协协商民主的主要载体和平台，启动落实双月协商座谈会，邀请党政领导和职能部门参加，让委员唱主角、提建议，真正用好政协话语权，做到了真协商善议政。

注重深化改革创新。积极探索履行职能的新思路新方法新途径，不断丰富内容形式，完善制度机制，增强履职实效。一是议政建言工作取得新成效。注重运用全体会议、常委会议、专题协商会、协商座谈会、调研视察等形式，围绕区委重大问题，深入协商讨论，为改革发展出实招、献良策。五年来，报送区委、区政府和相关职能部门协商成果x件，涉及x个方面x余条意见建议被采纳落实。二是提案工作质量实现新提升。制定提高提案工作质量、重点提案遵选与办理、提案工作表彰等制度，提案工作制度化建设进一步加强。八届区政协以来累计审查立案x件提案，办复率100%，不少提案经有关部门办理后取得较好效果。三是反映社情民意信息工作再上新台阶。畅通信息收集报送和反馈渠道，及时准确地反映具有全局性苗头性倾向性的问题和建议。五年来向市政协、区委区政府编报信息x期。四是文史资料工作展现新成果。编撰出版首届“同书文明语同做文明人”校园书法大赛获奖作品与突出界别特色有机结合起来，支持委员深入联系群众，及时反映社会各界的愿望诉求。建立健全对口联系制度，形成了政协专委会与区直有关部门相互沟通、良性互动的工作格局。

强化机关建设。加强学习型机关建设，组织集中学习培训，完善学习制度，制订学习计划，强化学习考勤，注重学习实效。加强制度建设，先后制定、修订工作规范、工作落实、工作纪律等10余项制度规定，严格按制度办事、遵程序运转。坚持正确导向，强化工作考核，坚持每月工作预安排制度、年度工作目标责任制，落实八项规定精神和党风廉政建设责任制，严格机关管理。组织开展岗位练兵、学雷锋和文明单位创建等活动，机关工作更加规范高效，机关党员干部主动谋事、拼搏干事、努力成事的氛围更加浓厚。

各位委员、同志们，区八届政协及其常委会取得的成绩，是中共xx区委正确领导的结果，是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区八届政协常委会向大家表示崇高地敬意和衷心地谢谢！

只有坚持及时反映群众诉求和愿望，切实维护群众利益，才能更好地发挥桥梁纽带作用；

只有坚持紧跟时代步伐，沉下身子、真抓实干，在继承中创新、在创新中发展，人民政协才能在“商”中求同、在“协”中成事。

工作创新力度有待进一步加大；

协商成果跟踪反馈和转化仍需加大力度等。这些问题，都需要新一届政协给予高度重视，并切实加以改进和解决。

今后五年，是我区持续推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的攻坚期，也是九届政协创造新业绩、谱写新篇章的大有作为时期。新一届区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以中央新发展理念为统领，始终坚持助推发展至上、服务人民至上、促进和谐至上，更加注重改革创新，更加注重履职实效，更加注重自身建设，为加快推进我区“十三五”规划的实施履职尽责，努力奋进。

（一）始终坚持区委领导方向不偏。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,筑牢思想基础，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地坚持中国共产党的领导，自觉做到与区委思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。牢牢把握区党代会提出的重大使命，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到有更大担当的奋斗目标上来。发扬人民政协自愿学习、自觉实践的优良传统，深入学习贯彻中央、省委、市委、区委关于加强政协协商民主建设的新部署新要求，坚持政协性质定位，在区委的领导下不断推进政协协商民主制度化规范化程序化。

（二）紧紧围绕全区大局献计出力。打造经济大区是市委对xx的发展定位和明确要求，也是xx经济社会发展的根本方向和必由之路，是当前和今后一个时期全区的中心工作，区九次党代会已经作出了总体部署，新一届区政协要按照区委确定的工作目标和发展方向，充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势，围绕我区“十三五”规划的收官奋斗目标，对区委、区政府的重大决策部署提前协商、主动参与，搞好民主监督，积极建言献策，为区委、区政府科学决策提供参考依据。紧紧围绕做大做强实体经济、科技园区建设、自创区自贸区建设、加快项目建设、实施创新驱动战略、推进城市建设等事关经济持续健康发展的重大问题，紧紧围绕深化改革新举措、民生保障新任务、生态建设新目标深入调查研究，多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力。紧盯开放招商、服务企业、优化环境三件大事，坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，全力推动工作落实。引导广大委员积极投身全面深化改革和经济建设主战场，在挑战中抓机遇，在改革发展中闯新路，争当创业创新的排头兵。

（三）不断提高服务群众工作水平。深化“人民政协为人民”的理念，坚持把促进民生改善常态化作为政协履职的重要内容,坚持眼睛向下，问计于民，探索走进群众、服务群众、帮扶群众的好方法、好载体，组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智，使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老、扶贫等重大民生问题作为政治协商的重点议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要领域，积极推动以改善民生为重点的和谐社会建设。深入开展新形势下群众工作，大力宣传党的路线方针政策，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进共识、促进和谐工作。广泛动员政协委员和社会各界力量，多谋民生之利，多解民生之忧，多做扶贫济困、捐资助学等工作，切实维护群众利益，以实际行动增强人民群众的幸福感。

（四）广泛凝聚社会各界智慧力量。团结才有力量，民主焕发生机。要始终把加强团结和发扬民主贯穿于政协事业发展的全过程，坚持求同存异、体谅包容的原则，认真搞好各党派团体和各族各界人士在政协的合作共事。切实加强同民族宗教界人士的沟通联系，积极探索新的社会阶层人士参加政协活动的方式方法,推动发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。注重发挥界别联系群众和代表群众的作用，加强公民有序参与人民政协履职的平台建设，以团结凝聚力量，以民主广集才智，最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，为我区改革发展聚集新动力、增添正能量。

进一步提高协商能力，促进政协委员和政协工作者加强学习，深入研究，科学有效地确定各类协商议题，参政参在点子上，议政议在关键处，提升协商的整体成效。

（六）持之以恒加强作风建设。坚持以严的标准、实的作风、实的举措，持之以恒转变作风，为推进政协履行职能力现代化提供有力保障。加强常委会建设，健全工作机制，提升议事质量，提高新形势下领导政协工作的能力。积极拓展界别活动的方法途径，发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用，完善工作制度，提升履职能力。加强委员队伍建设，大力弘扬说实话、出实招、求实效之风，鼓励支持委员敢讲真话、能讲真话、讲好真话，切实做到在其位、谋其政、尽其责、建其功。推进“学习型、服务型、效能型、和谐型”机关建设，提高工作人员为大局服务、为群众服务、为委员服务的能力和水平。

各位委员、同志们，团结汇聚力量，奋斗成就辉煌。站在新的历史起点，人民政协事业将高扬旗帜，继往开来，谱写新的篇章。我们衷心祝愿区九届政协在中共xx区委的领导下，同心同德，群策群力，攻坚克难，务实工作，不断开创政协工作新局面,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大的贡献。

政协常委会五年来工作报告

全国政协常委会，以下简称全国政协常委会，是全国政协的常设机关。它由全国政协主席、副主席、常务委员和秘书长组成。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2020年是极不平凡的一年。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民坚决打响气壮山河的抗疫大战，取得了抗疫斗争重大战略成果，我省在统筹疫情防控和经济社会发展的大战大考中交出了“两手硬、两战赢”的高分报表。这一年，习近平总书记亲临浙江考察，赋予我们努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的新目标新定位，为我省发展指明了前进方向、注入了强大动力。这一年，中共十九届五中全会和省委十四届八次全会召开，擘画了国家和我省“十四五”及未来15年的发展蓝图。一年来，省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，聚焦抗疫斗争、建设“重要窗口”、谋划“十四五”发展等大事要事，自觉对标对表，全力服务助推，政协工作取得新进展新成效，政协事业呈现新气象新格局，为我省高水平全面建成小康社会、迈向社会主义现代化建设新征程作出了积极贡献。

我们始终把加强党的创新理论武装放在突出重要位置，提高政治站位，抓实政治学习，筑牢思想根基，团结引领各党派团体和各族各界人士切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

理论学习走深走实。进一步完善经常性理论学习制度体系，持续笃学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神、中共十九届五中全会和省委十四届七次、八次全会精神，营造学思用贯通、知信行合一的浓厚氛围。全年共举行省政协党组理论学习中心组学习会8次、党组会议26次、学习座谈小组专题学习40次。切实发挥省政协习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地作用，组织开展政协协商能力建设等课题研究，召开以发挥专门协商机构作用为主题的理论研讨会，完成全国政协交办的加强和改进市县政协工作等重点课题研究。

书香政协建设扎实推进。组织开展委员读书活动，制定出台具体实施意见，探索打造崇学书院、崇学讲坛、崇学书房、崇学沙龙四位一体的“崇学系列•书香政协”。首批推出《习近平谈治国理政》第三卷等3个网上主题读书群，开展3次网上学习会，举行4期崇学讲坛，组织3次崇学沙龙。作为全国政协试点省份，在全国政协书院设立“我在之江读‘新语’”委员读书群，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践，分六大专题逐一学习，组织13期“之江夜读”。围绕共话良渚文明，开展全国政协书院漫谈群“浙江主题周”活动。委员读书活动共有1600多人次参与，网上交流发言6000多条次，计160余万字。我省两次在全国政协委员读书经验交流会上作交流发言。通过书香政协建设，崇学善读在全省政协系统蔚然成风，形成了委员读书与思想进步、能力提升、履职工作相互促进的良好局面。

我们积极投身抗疫斗争，广泛动员全省政协组织、各参加单位和广大政协委员发挥优势作用，在助力“两手硬、两战赢”中主动显担当、尽责任。

倾情倾力同心战疫。疫情初期，省政协发出倡议书和公开信，号召政协委员在疫情防控主战场努力书写好特殊的“委员作业”。广大政协委员闻讯而动，各展所长、各尽其能，有的奋战救治一线，有的投身科研攻关，有的保障物资供应，有的踊跃捐款捐物，有的开展法律援助，有的参加志愿服务，有的创作抗疫文艺作品等。特别值得点赞的是，一大批医疗卫生战线委员白衣执甲，逆行出征，毫无畏惧投入防控救治最前线。广大港澳华侨委员和海外代表人士鼎力相助、倾情奉献。一个个善行、一项项义举，汇聚起众志成城的战疫力量，充分展现了为国履职、为民尽责的委员风采。亲历这场大战大考，委员们倍受教育，倍感中国共产党的伟大和中国特色社会主义制度的优越。

双向发力共克时艰。因时因势调整履职重点，创新履职方式，精准做好建言资政和凝聚共识工作，奏响了全省政协系统同心战疫的最强音。围绕“两手硬、两战赢”，举办专题议政性常委会会议，举行以社区防控和企业复工为主题的“请你来协商”远程协商会，开展“同心战疫、众志成城”网络主题议政，及时向省委、省政府报送近百期社情民意信息专报，广聚共识、广集良策。开展疫情下的医疗废弃物处置调研监督，组织加快健全我省公共卫生应急管理体系、更好发挥大数据在基层治理中的作用等课题调研。开展“重大疫情防控”专题重点提案办理协商，省委书记袁家军亲自领办并主持召开提案办理工作座谈会。各市县政协主动担当、积极作为，通过云协商、夜协商、微协商等各种灵活多样的履职方式，全力助推做好“六稳”工作、落实“六保”任务。深入开展“三服务”活动，全省三级政协领导进村（社）入企、会商座谈，听取意见、助力纾困，有力指导督促各地的疫情防控和复工复产。

我们紧扣服务“两个高水平”建设这一履职重点，有效打通履职链，以高质量履职助力党政科学决策、有效施政。全年共举行专题议政性常委会会议和专题协商会8次、民生协商论坛8次、掌上履职平台主题议政17次、重点提案办理协商37场，开展专项集体民主监督4项，参与全国政协网络议政远程协商5次。省委、省政府领导对政协履职工作批示201件次，其中省委、省政府主要领导批示123件次。

服务助推“重要窗口”建设。围绕学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，第一时间举行“学深悟透重要讲话、助力建设‘重要窗口’”网上专题学习会，423名委员发言交流，占委员总数的67%。围绕中共浙江省委十四届七次全会重大决策部署，召开专题议政性常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，并就建设“重要窗口”和推进人才强省、创新强省进行专题协商，提出打造新时代美丽乡村建设“浙江样本”、建设全球人才蓄水池等具体建议。对标对表“重要窗口”建设要求，深入谋划打造具有浙江辨识度的政协工作品牌，大力推进人民政协制度在浙江的生动实践，当好“重要窗口”建设的参与者、实践者、推动者。

建言献策“十四五”规划制定。把助力制定“十四五”规划作为履职重头戏，组织动员参加政协的各党派团体和各专委会、各界别组紧扣“十四五”时期需要重视的相关问题，围绕20个选题开展调查研究，形成了一批有价值的调研成果。围绕中共浙江省委十四届八次全会关于制定“十四五”规划和2035年远景目标建议的重大决策，召开专题议政性常委会会议，就打造“双循环”战略枢纽、创新金融科技、加强新型基础设施建设和数字乡村建设等提出具体建议。围绕省政府“十四五”规划纲要制定，召开常委会会议进行政治协商，形成专题报告，供省政府决策参考。

献计出力经济社会高质量发展。丰富全体会议议政方式，探索开展专题界别协商、港澳华侨委员和港澳台侨代表人士“同心汇”专题宣讲等11项新举措，提高协商议政质量。围绕推进交通强省建设召开专题协商会，提出推动交通统筹布局和协调发展等意见建议。围绕高水平全面建成小康社会补短板，开展三级政协联动专项集体民主监督，助力强根基增后劲。聚焦持续推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，就社会治理领域“最多跑一地”改革开展专项集体民主监督，并召开重点提案办理协商会。围绕推动城乡生活垃圾分类处理，持续开展专项集体民主监督，举办民生协商论坛，并就生活垃圾管理条例草案开展立法协商。围绕推进省域空间治理现代化、培育新时代工匠、校园足球发展等组织开展重点课题调研。开展季度经济分析，形成加强“一带一路”沿线国家和地区金融科技合作等4个专题性报告。承办第四次长三角地区政协主席联席会议，牵头组织长三角区域污染防治协作机制落实情况联动监督，完成推进长三角旅游市场和服务一体化建设专项调研任务，持续助推长三角一体化发展。

持续助力增进民生福祉。自觉践行履职为民宗旨，协助党委政府破解民生难题。围绕促进家政服务业高质量发展、完善乡村人才振兴体制机制、加快发展学前教育、加强防灾减灾能力建设、推进城镇老旧小区改造与未来社区建设、推进无障碍环境建设等议题，采取现场与远程互动、线上与线下同步的方式举办民生协商论坛，并组织开展网络主题议政。累计在省政协掌上履职平台在线交流的委员有1101人次，提出意见建议1361条；面向社会开设的网上议政厅专题网页访问量达81.7万多人次。围绕省政府2021年为民办实事项目，开展“为民办实事•请你来协商”专题协商活动。赴武义等县及部分高校组织开展“六送下乡”“两走进”活动月活动，落实服务项目272项，深受当地群众欢迎。

我们牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这一中心环节，认真落实政协统战责任，多举措、宽领域推进大团结大联合，着力做好凝心聚力这篇大文章。

推动凝聚共识工作制度化。组织力量开展新时代政协凝聚共识工作课题研究，形成专题报告。举办全省政协主席暑期读书会暨市县政协工作经验交流会，重点就强化凝聚共识职能进行深入研讨。研究制定我省关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见，从加强思想政治引领、在广泛团结联谊中汇聚正能量等6个方面作出规范，并召开常委会会议专门审议通过。

促进五大关系和谐。深化党派团结合作，开展省委重点改革项目课题研究，出台相关意见。制定实施党外委员谈心谈话制度。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，进一步扩大团结面。围绕培养青少年家国情怀，开展重点课题调研，并召开常委会会议进行专题协商。组织部分委员就亚运会、亚残运会场馆建设等开展体验式视察调研。与省有关部门共同主办首届民族乡村振兴“百村大会堂”。开展加强基层爱国宗教团体建设等专题调研。组织部分港澳华侨委员、港澳台侨代表人士进行扶贫考察，感受打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大成就，增进“四个认同”。支持港澳委员开展“撑国安法”系列活动，推动“一国两制”行稳致远。

发挥宣传、文史和社团工作作用。持续深化“同心”系列宣传平台建设，办好联谊报、政协门户网站等，广泛传播政协好声音。“同心苑”微信公众号全年共发稿2000多篇，总阅读量突破1800万，影响力和活跃度在全国地方政协新媒体中位居榜首。组织首场省两会“委员通道”集中采访，开展第二届“人民政协好新闻”推选活动。发挥社情民意信息“直通车”作用，全年共收到社情民意信息7000多条，编报政协信息（专报）291期，我省政协信息的采用率和考核得分位居全国省（区、市）政协前列。做好政协文史工作，宣传推广浙江文化印记，编辑出版全面小康路上的浙江政协人口述史专辑。加强委员活动中心建设，建成省政协发展历程陈列室。完成省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社等换届工作。支持长三角（浙江）民营经济研究会开展课题研究。支持树人大学特色发展、提升办学质量。

我们始终牢牢把准“请你来协商”“委员会客厅”功能定位，不断创新运作方式、完善制度机制，努力使平台更具实效、更有影响。两大平台建设工作在全国地方政协工作经验交流会上作了交流发言。

“请你来协商”提质增效。以三级政协视频会议形式召开平台建设工作经验交流会，对深化平台建设作出系统部署。省政协制定平台建设实施办法，市县两级党委政府普遍出台相关制度文件，平台建设实现市县全覆盖、工作常态化。指导各地认真落实“6+x”协商频次计划，切实把好选题策划、调查研究、活动组织、成果转化等工作环节。归纳提炼和深化涵育“公正理性、求真务实、平等互信、开放包容”的协商文化，更好体现政协协商优势。各市县政协结合本地实际，不断强化实践探索，丰富协商内容，活跃协商形式，呈现出勃勃生机。全省全年共组织“请你来协商”活动3139场，提出意见建议25000多条，大部分被吸收采纳。通过“请你来协商”工作的规范有序开展，专门协商机构“专”的特色、“专”的质量、“专”的水平更加凸显。

“委员会客厅”提质扩面。坚持从严把关、好中选优，分四批建成委员会客厅110个，团结联系对象涉及海归人才、新生代民营企业家、网络作家、侨商侨眷等40多类特定人群，涵盖方方面面的团结联谊对象。前三批授牌会客厅各项工作步入正轨，第四批授牌的62家会客厅已全部开门“会客”。召开委员会客厅建设培训研讨班，采取以会代训、远程视频方式全面培训会客厅牵头委员和团队成员。制定委员会客厅工作规则、指导管理分工表等，推进“建管用育”一体化。各会客厅立足自身优势，发挥牵头委员和团队成员作用，积极践行“互学互鉴、同心同行”工作理念，以会客访客结合、线上线下融合、联合联动聚合的形式，开展了350余场各具特色的主题活动。通过创建委员会客厅，有效拓宽了委员团结引领界别群众的渠道，达到了“一个委员”影响“一众人群”的乘数效应，政协的“朋友圈”越拓越广，“同心圆”越画越大。

我们持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动成果，着眼于夯根基、强本领、提水平，坚持守正创新、综合施策，推动政协工作进一步紧起来、动起来、活起来。

加强党建工作。成立省政协党建工作领导小组，制定工作规则，建立工作例会、情况通报、任务督查等工作落实机制。修订省政协党组、专委会分党组工作规则，健全机关党组、专委会分党组运行机制和作用发挥机制。制定巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见，构建长效机制。加强政协党的组织体系建设，推动党的组织和工作实现“两个全覆盖”。强化政协党组在政协工作中的领导作用，严格执行重大事项请示报告制度。配合做好中共中央巡视组巡视我省的相关工作。支持驻省政协机关纪检监察组履行监督责任。

完善制度机制。协助中共浙江省委制定关于落实中央和省委政协工作会议主要任务分工方案，明确责任单位、完成时限，确保会议精神落到实处。完善政协履职制度机制，制定出台委员参与立法协商、规范大会发言工作等16项制度。规范省政协机关内部运行机制，指导制定修订办文、办会、办事等方面规定办法13项。

强化队伍建设。落实省政协领导联系走访约谈委员制度，修订委员履职量化考评实施细则，首次组织全体委员年度履职情况通报，在全省政协系统推选产生30名“最美政协人”，举办两期委员素质提升培训班。切实发挥专委会基础性作用和界别独特作用，制定修订加强改进专委会工作和制度建设实施意见、专委会通则，落实主席会议成员分工联系专委会、专委会联系界别活动组制度。着力加强机关干部队伍建设，大力推进“清廉机关、模范机关”建设。

推动解决“两个薄弱”问题。认真落实加强对市县政协工作联系指导的意见要求，支持市县政协夯实基层基础，增强工作力量。协助中共浙江省委开展中央和省委政协工作会议精神贯彻落实情况的专项督查，分片区召开座谈会，推动中央和省委决策部署落地见效。搭建机制化工作交流平台，建立健全省市县三级政协联合调研、联动协商和民主监督的机制，邀请市县政协负责同志列席省政协重要会议、参加省政协履职活动。派出指导组参加各设区市政协全体会议。各市县政协积极争取党政支持，深入发掘自身潜力，认真履行工作职责，精神更为振奋、定位更加聚焦、履职更有作为，展现了新时代人民政协的新风貌。

各位委员、各位同志，我省政协工作赢得的良好局面，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于全国政协的关心指导和中共浙江省委的坚强领导，得益于省人大、省政府和社会各方面的大力支持，是省政协各参加单位、广大政协委员和全省各级政协组织共同努力的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心感谢！

我们也清醒认识到，工作中还存在一些薄弱环节，主要是发挥专门协商机构作用的制度机制还需集成完善，推动数字赋能政协工作的思路举措还需深化拓展，政协工作向基层延伸的探索实践还需规范提升，强化政协委员责任担当的各项要求还需细化落实。这些问题要高度重视，认真加以解决。

20xx年，我再一次被推选为万年县第十届政协委员，一年来，在县政协的领导下，在政协各位领导的支持下，按照县政协十届二次会议精神，踏实工作、争先赶超，充分履行了政协委员的职责，在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。

根据县政协对每个委员的素质、能力、业务等各方面的要求，我时刻牢记只有不断学习，才能与时俱进、才能更好的履行委员职责。一年来，我重点学习了政协章程、政协尤主席和各位副主席的讲话精神，深刻了解了作为政协委员的职责和义务;着重学习了中国共产党xx大系列报告和xx的重要讲话精神，领悟了政协委员在新时代所肩负的光荣使命。在学习上，我坚持做到了三点：“一争二挤三扩”，争就是争取学习机会，只要是政协组织的学习培训，我都会向领导积极争取，从不放弃来之不易的学习机会;挤就是挤出时间学习，在工作之余，千方百计挤出部分时间加强学习，从不放松自己;扩就是扩大学习内容、扩大学习范围。每个政协委员都是身兼数职，要做好本职工作，又要履行好委员职责，没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难做好这项工作的。为了更好的尽职尽责，在学习中我尽量做到把政协业务知识学习和党的方针政策学习联系起来、和当前的国内形势结合起来学习，自觉做到学习、思考、运用三不误。

没有调查就没有发言权，对于县政协委员来讲，首先是做好民情、民意调查，多提一些党委政府无暇顾及的，能及时予以解决得实事、难事相对于空有内容，难以落实的事情更有实际意义。如果我们委员提出万年的经济较周边县市还很落后，必须大力发展的提案，我认为这就没有什么实际意义，因为这个问题党政领导、社会各界都已经认识到了，解决这个问题不是开个会就能解决的。其次是深入基层、贴近群众。我经常抽出时间进村入户，上门送服务、讲政策、搞调研，一年来已走访农户600多人，上户280余户，送政策、法规、技术等宣传资料1000多份。在裴梅镇葛毛坞村，很多村民向我反映，坞头暴动纪念碑由于经费缺乏、无人管理，碑身有裂缝，周边杂草丛生，让后人看了心寒，我立即向镇党委、政府领导作了汇报，并和其他3名委员联名提案，要求解决坞头暴动遗址的修缮管理经费，今年6月已经得到落实。

一是积极参与、列席了镇党委政府的人大会议和各种座谈会。

20xx年在政协联络组组织我们视察了部分水库情况，进行了保护水资源的调研，本人在万年电视台就水资源保护、环境保护做了发言，呼吁全县人民迅速行动起来加入环保队伍行列;二是对调查中发现的问题及时汇报。如：赣东北苏维埃政府旧址因为经费紧张，疏于管理，院内脏乱，我们一面要求所在村加强管理，一面积极向有关部门反映，并以提案形式反馈到县政协、县政府，使问题得到了解决。如今赣东北苏维埃政府旧址铺上了松软的草皮，载上了常青树，作为了省、市爱国主义教育基地，20xx年我共提了3份建议案，都已得到令人满意的答复。

积极支持并参与扶贫助学工作，为莘莘学子完成学业奉献自己微薄的力量;积极参与抗冰救灾、抗震救灾、灾后重建公益活动，捐款、捐物为灾区人民重建家园尽绵薄之力。

总之，在过去的一年里，我虽然尽心尽力，在参政议政、民主监督、民主协商等方面积极参与，但作用微乎其微，成绩微不足道，同其他委员相比也还有一些差距，新的一年里，我坚信在县政协的领导下，在领导们的关心栽培下，经过自身努力，一定能在“一城、一节、六甲”建设上发光发热，一定能成为一个合格、优秀的政协委员。

2020年工作回顾。

2020年是东营市历史上极不寻常的一年，也是市政协服务大局、积极作为、实现新突破的一年。一年来，在中共东营市委的坚强领导下，市政协常委会紧紧依靠和带领全体政协委员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，突出团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦新时代东营发展目标定位，全力助推改革攻坚，真情服务民生改善，切实提升履职实效，充分发挥专门协商机构作用，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

发挥政协优势，积极投身抗击疫情斗争。紧扣统筹推进常态化疫情防控与经济发展、突发公共卫生事件应急机制建设开展专题协商议政，精准建言献策。建立非常时期应急建言机制，开展社情民意信息专题征集，实行日报日结制，累计收集信息300余篇，快速编报90期，其中关于解决熔喷布供需矛盾、构建“智能+”消费生态体系、利用供应链金融打赢疫情防控阻击战等建议，分别得到省政府和市委、市政府领导重视，推动了相关文件和具体措施出台。强化舆论引导，在微信公众号、门户网站开设专题专栏，宣传政策法规，普及防控知识，传递众志成城、共抗疫情的信心决心。

贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展建言资政。聚焦“十四五”规划编制，组织开展“邀您献计‘十四五’规划”活动，通过常委会专题议政、智库专家调研座谈、专题反映社情民意等形式，广泛征求意见，深入协商建言。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施，就黄河口国家公园建设、布局建设国家级石化产业基地、重大交通基础设施建设、黄河口生态用水保障、提高生态产品供给能力等，积极向上呼吁建言，争取政策支持。

探索开展督查调研，助力“重点工作攻坚年”。按照市委安排部署，市政协承担了其中的一项“重点工作”(环境打造)和五个“三年行动计划”(创新型城市建设、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”)的督查调研任务，将其作为助推重点工作攻坚、服务全市发展大局的主线，准确把握协商式监督的性质定位，全程参与重点任务、重大项目的决策论证、调研监督、质询评议，既当好“啄木鸟”，又当好“智囊团”，交出了服务一线攻坚的“政协答卷”。科学组建调研团队，由主席会议成员牵头，依托专门委员会，成立由政协委员、智库专家、机关干部、新闻记者组成的6个督查调研小组，集中力量，全力推进。

坚持以人民为中心，致力民生改善社会和谐。常委会坚持履职为民理念，着眼满足群众日益增长的美好生活需要，尽心竭力为群众办好事、解难题。紧扣乡村振兴和脱贫攻坚献计出力，围绕家庭农场、生态循环农业发展开展调查研究，助力打造乡村振兴“东营样板”。坚持把市政府年度民生实事征集作为服务群众的重要内容，广泛征求意见，深入协商论证，提出城乡居民饮水质量提升、中心城老旧小区改造、学前教育扩容提质、老年人康养工程等14项公益性项目，部分列入民生实事。聚焦市域社会治理，就网格化服务管理体系建设开展专题调研，认真总结基层社会治理“东营路径”，提出完善协同联动机制、提升网格员综合素质、强化信息化支撑等建议，积极为构建共建共治共享的社会治理格局发声出力。

注重双向发力，充分发挥专门协商机构作用。坚持把提高建言资政质量摆在更加突出位置，探索协商与监督全过程融合履职新模式，将“月度协商”与督查调研相互贯通、整体推进，抽取优化政务服务环境、重点河流水环境综合治理等5项子题作为协商议题，注重在监督中协商、在协商中督促，延伸协商触角，拓展监督深度，产生了叠加效应。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，注重在学习教育中引领思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导委员，充分利用党组理论学习中心组、“政协讲坛”“微讲堂”等机制化平台，推进理论学习常态化制度化。

坚持改革创新，激发委员履职活力。搭建“智慧政协”平台，探索“互联网+政协”履职新途径，采取pc端+手机端模式，建设移动履职管理服务系统，为委员履职搭建起智慧、高效的信息服务平台，实现“掌上履职”。打造“委员志愿服务”品牌，突出界别特色和委员专业优势，采取“专委会+界别”模式，整合成立经济、文化、教育、医疗、法律等8支委员志愿服务队，先后开展“健康直通车”、送文化科技法律下乡、关爱留守儿童等志愿服务活动12次，受益群众1000余人。

开展“双创”活动，提升政协机关服务水平。坚持以党建为引领，深入开展模范机关创建活动，发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，加强对基层组织建设的领导，在界别建立11个“功能型”党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖;深化“一支部一品牌”创建工作，开展主题党日活动30余次，构建起“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。加强干部队伍建设，树立“实在、实干、实绩”用人导向，强化履职实践锻炼，深入开展“改革攻坚、狠抓落实”大竞赛、大比武活动，激发干部队伍活力。

落实“加强专门协商机构建设”新要求开创政协工作新局面。

中共十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署，对加强人民政协专门协商机构建设提出明确要求，这为人民政协履行职能提供了方向指引和基本遵循。作为基层政协组织，必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中找准政协工作的方位使命，切实加强专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平，为推进高水平现代化强市建设贡献智慧和力量。

把握专门协商机构角色定位。把准职责定位，进一步明确市县政协的主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力，把协商民主贯穿履行职能全过程，聚焦现代化强市建设重点任务，提高协商能力、丰富协商内容、创新协商形式、提升协商质效，深化“月度协商”品牌，构建具有基层特色的协商运行机制。深入推进协商民主探索实践，推动政协协商向基层延伸，依托界别活动室、委员会客厅、镇街委员联络室等平台载体，拓展基层群众参与政协协商渠道，把政协制度优势转化为基层治理效能。

着力提高建言资政质量。要强化调查研究基本功，坚持“少而精、专而深”，注重围绕党政所需、群众所盼、政协所能精准选题;善于创新方式方法，注重发挥政协委员和智库专家特长，利用互联网、大数据等信息技术手段，全面了解情况，找准问题症结，提出切实可行的对策建议。要提高创新思维能力，坚持用系统观念统筹谋划、协调推进各项履职任务，融合三项职能，做好结合文章，一体推进协商、调研、监督、视察等各项履职活动，发挥政协整体优势，更好服务党政决策。

切实提升凝聚共识水平。要深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的履职成果，增强做好凝聚共识工作的思想自觉，提高形成共识、增进共识和传播共识的能力。着眼发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，制定出台关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见，搭建凝聚共识的立体化平台机制，确保有抓手、能落地、见实效。加强学习明共识，完善集中学习研讨、“政协讲坛”“微讲堂”等机制化学习引领平台;深化履职增共识，把凝聚共识作为履职工作的中心环节，融入协商议政、调研视察、提案信息等活动，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。

强化委员责任担当。充分发挥委员主体作用，是加强专门协商机构建设的关键所在。要强化肯担当的政治责任，切实珍惜委员荣誉和政治身份，始终坚守正确政治立场和政治原则，不断增进“四个认同”，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线，关键时刻靠得住、敢发声，当好“责任委员”。要提升善担当的履职本领，完善多层次知情明政机制，建好用好委员移动履职服务平台，广泛学习各方面知识，准确把握政协工作规律和协商方法要义，切实做到“懂政协、会协商、善议政”。

2021年工作重点。

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。市政协工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省委、市委政协工作会议精神，在市委的正确领导下，把握团结、民主两大主题，坚持双向发力工作主旨，发挥专门协商机构作用，按照“服务中心贴得更紧、凝聚共识更加有效、委员作用发挥更好”的思路，积极履职尽责，主动担当作为，广泛凝心聚力，为加快实现新时代东营高质量发展目标定位献计出力。

着力夯实共同思想政治基础。强化理论武装，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，深入学习中共十九届五中全会精神、中央和省市委重要决策部署、重大形势政策等，团结教育引导广大委员和各界人士，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以党组理论学习中心组为引领，制定学习计划，丰富学习内容，创新学习方法。以纪念中国共产党建党100周年为契机，组织举办系列庆祝活动，讴歌建党伟业，凝聚奋进力量。

围绕高水平现代化强市建设议政建言。紧扣发展主题主线，抓住“十四五”规划、重大战略实施等大事要事，针对发展不平衡不充分问题，深入开展调研视察、协商议政。深化“月度协商”实践，重点围绕“为实施黄河三角洲生态保护和高质量发展规划建言”“实施创新驱动，促进制造业转型升级”开展2次常委会专题协商议政;围绕“发展适度规模经营，促进现代农业高质量发展”“推进中医药传承创新发展”等议题，开展4次对口、界别协商，提高协商实效。围绕“土壤污染防治”等开展专题调研视察。

聚焦全市重点任务持续督查调研。突出协商式监督的特色优势，围绕环境打造一项“重点工作”和创新型城市建设、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”等五个“三年行动计划”持续开展督查调研。注重创新方式方法，把握节奏力度，保证日常监督频次，聚焦重点内容和关键环节，拓展监督深度和覆盖面，加强典型经验提炼，善于发现共性问题，力求提出建设性、针对性强的意见建议，提升督查调研质量实效，推动党政决策部署贯彻落实。

着力推动政协工作创新发展。全面把握新时代人民政协的使命任务，不断深化对基层政协工作的规律性认识，推动政协事业在总结中深化、在深化中发展。提高专委会建设水平，健全完善专委会与党政部门工作协作机制，加快推进界别委员“全员入委”，更好发挥专委会基础性作用。探索体现界别优势的有效途径，打造界别活动室特色品牌，深入开展“六个一”履职活动，激发界别履职活力。认真贯彻落实市委部署要求，配合做好政协换届工作。以党的建设为引领推进政协机关建设，落实全面从严治党各项部署要求，深化巩固全国文明单位创建成果，增强综合协调和服务保障能力，努力打造模范机关。

政协五年工作报告市政协副主席全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们：

我受政协xx市第x届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。

过去的五年，在中共xx市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以党的政治建设为统领，以党建强政治、带队伍、促履职、增团结，助推了全市经济社会高质量发展，展示了新时代xx政协的新样子。

五年来，常委会准确把握新时代人民政协新形势新任务新要求，注重总体谋划，加强系统推进，围绕打基础、利长远突出抓了四项工作。

——聚力加强党建强引领，始终把稳政协事业发展方向盘。认真落实新时代党的建设总要求，坚持一切工作从政治上考量、在大局下行动，认真落实党对人民政协工作领导的组织体系和制度机制，成立机关党组和机关纪委，形成了政协党组、机关党组、机关党委、基层支部上下贯通的党建组织架构。以党支部标准工作法为载体务实推进机关党建，探索了实现“两个全覆盖”的有效路径，切实把党的领导贯穿到政协履职各方面和全过程。

——聚力完善制度利长远，始终筑牢政协事业发展压舱石。坚持以履职制度体系建设推动人民政协制度更加成熟定型，协助市委出台《关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》，修订政协委员会、常委会、主席会等工作规则，健全深化调查研究、开展小微协商、广泛凝聚共识等履职制度，制定主席会议成员联系常委、常委联系委员、专委会联系界别等联系制度，完善委员履职考核、激励表扬、动态管理等服务管理制度，健全了履职制度体系，为高质量履职提供制度遵循。

——聚力守正创新提质效，始终激活政协事业发展动力源。牢牢把握高质量履职总体要求，以创新理论引领新思维、探索履职新路径、拓展工作新领域。创新“金点子”工作法，在抓好常规工作基础上，每年聚力推进x—x件有引领性、带动性的重点工作，以“点”的突破推动政协工作“面”的提升。加强上下左右协同互动，积极推动与省政协和各县（市、区）政协常态化开展同题调研，建立健全与市级部门对口联系工作机制，发起建立“万达开”政协联动机制，就三地共同关注的重大问题开展联合调研视察，共同向上呼吁争取，有效形成了履职合力。

——聚力能力提升强根基，始终淬炼政协事业发展主力军。认真落实习近平总书记“十八字”要求，深入贯彻市委“六个模范”和“五个优秀”班子队伍建设标准，鲜明打造“六要六不要”政协委员和“四个特别”政协常委班子。开展政协委员集中培训，编制“政协应知应会知识手册”，搭建“界别活动周”“双帮”“双助”等委员履职平台，深入开展“五个一”活动，建立委员履职质量评价、动态管理办法等制度，强化委员履职考核激励，引导广大政协委员为国履职、为民尽责，为政协事业打下了坚实基础。

五年来，常委会围绕中心、服务大局，认真履行职能，统筹推进各项工作。

一、讲政治、明方向，共同思想政治基础牢固。

坚持把党的领导作为政协工作的根本政治原则，着力发挥“三个重要”独特作用，画出最大同心圆、汇聚强大正能量。

市委、市政府领导积极参加政协活动、听取委员意见、采纳政协建议，为政协履职指明了方向、提供了保障。市政协党组自觉把各项工作置于市委的全面领导之下，始终与市委同心同向同行。

注重思想引领，广泛凝聚力量。加强与市级各民主党派、工商联、各人民团体和无党派代表人士的联系沟通，建立市政协党组成员联系民主党派制度，坚持走访民主党派并召开恳谈会，邀请参加重要会议和民主评议、调研视察等活动，引导践行合作初心，共担时代使命。加强与界别群众联系，邀请界别代表参加议政建言座谈会、新年茶话会，通过界别调研、提交提案、大会发言，反映界别群众心声。利用市政协书画摄影研究院阵地，举办新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等主题书画摄影作品展，编印《xx》书画摄影作品集，展示xx发展成就，激发全市干群建设xx的热情。

先后在《人民政协报》等省级及以上媒体刊发稿件xxxx篇，推介xx经济社会发展成效，宣传政协履职成果和委员风采，有效传播了政协声音、讲好了政协故事。市政协连年被省政协表彰为新闻宣传工作先进单位。

二、盯中心、勇担当，服务发展大局成效明显。

坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，主动对接、融智聚慧，积极贡献政协力量，展现政协担当。

聚焦改革发展，谋长远之计。围绕xx革命老区振兴发展、传统特色产业集群发展、“达商回引”工程等课题开展专题调研，提出建议。围绕现代建筑业发展、高新区“创国高”、数字经济发展等课题开展专项视察，踊跃建言。围绕金融机构支持实体经济、企业投资问题等主题，举办企业委员沙龙活动，专家学者提供咨询、金融机构现场解难，助力企业健康发展。承担市委、市政府重大项目建设督导工作，通过季度明查、随机暗访、专题协商等方式，常态化督导，助推重大项目和中心城区民生实事建设。

聚焦社会治理，献务实之策。召开议政性常委会议，就推进“扫黑除恶”专项斗争、深化全面改革创新等课题开展专题协商，助力提升依法行政水平。深化民主监督工作，委派xx个民主监督小组开展监督工作，组织委员参与“阳光问廉”、政务开放日，推进相关部门（单位）作风转变。专题视察“坚持政治建警，全面从严治警”教育整顿活动、公共法律服务体系建设和禁毒戒毒工作，积极助推法治xx建设。调研视察社会组织在基层治理中的作用、乡镇行政区划调整后运行情况，协力基层治理。引导广大委员通过政协提案、社情民意信息等途径反映群众意见建议，发挥优势化解矛盾、协调关系，维护社会和谐稳定。

聚焦社会事业，尽精诚之力。围绕生态环境保护，组织委员调研视察环保督察反馈问题整改、人居环境改善、生态循环农业发展、“文明城市共建”工作等，为美丽xx建设建诤言、献良方。

围绕群众关心关注的教育、卫生、文体等事业，调研视察体育社会组织发展、贫困乡村公共文化服务体系建设、幼儿教师队伍和公办幼儿园建设等，促进改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。创立文史资料《xx》系列丛书品牌，出版《xx》《xx》等文史资料x辑，《xx》获得xx市第十五次哲学社会科学优秀成果荣誉奖。

三、建平台、耕主业，专门协商机构品牌响亮。

坚持把协商民主贯穿履职全过程，不断深耕特色、擦亮品牌，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

突出会议集中协商，搭好“大舞台”。紧扣中心、对接重点，制定年度协商工作计划。围绕“一府两院”工作报告开展全体会议集中协商，形成专题协商报告x篇，市政府分解任务交相关部门落实。围绕“创新驱动引领xx高质量发展”“大力发展现代服务业”等市委阶段重点工作，召开常委会议重点协商，提出意见建议，得到重视采纳。围绕工业园区配套设施建设、健全科技成果转化机制、推进文旅融合发展等课题开展界别协商、对口协商，努力让协商更具实效性。

升化提案办理协商，唱好“协奏曲”。制定《提高提案质量的实施意见》，严格执行提案审查制度，四届市政协共收到提案xxxx件，审查立案xxxx件，确定“一号提案”x件、重点提案xx件，所有提案均在规定时限内办结、回复。强化提案督办，建立民主评议、全过程协商、常委会测评等工作机制，对市发改委等x部门提案办理开展民主评议，对重点提案办理情况开展市政协常委会满意度测评。组织住达省政协委员在省政协全会联名向上提交“规划建设xx东向出川便捷新通道”等提案xx件，为xx发展积极争取。

创新基层小微协商，架好“连心桥”。创设“微协商话民生”品牌，在全省率先制定开展“有事来协商”的实施意见，对全市小微协商的形式、程序、保障等作出规定，指导县（市、区）政协规范打造“一县一特色”协商议政平台，支持县（市、区）政协建立片区委员联络工委、委员工作室，推动协商平台向有条件的乡镇、社区、企事业单位延伸。五年来，先后围绕“整治农贸市场脏乱差”“老旧小区改造”等民生课题开展小微协商，切实把政协制度优势转化为基层治理效能。

四、践宗旨、担使命，共促民生福祉成果丰硕。

坚持把践行以人民为中心的发展思想作为履职着力点，在大战大考中发挥政协组织优势和委员主体作用，协力增进民生福祉。

助推脱贫攻坚，促民富。坚持把助推脱贫攻坚作为“头等大事”，围绕全市如期打赢脱贫攻坚战，视察调研献良策、民主监督促落实，有力助推全市脱贫奔康。以“企业帮村、委员帮户”活动为载体，扎实开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，通过专题督查、季度通报、评先选优等方式，激励政协委员、机关干部参与全覆盖。20xx年以来组织xxxx名省、市、县政协委员结对帮扶xxxx户贫困户，兴办实事好事xxxx件，xxx个委员企业帮扶xxx个贫困村，捐款捐物价值x.x亿元，协调社会资金xx亿元。市政协荣获全省脱贫攻坚先进集体称号。

助力疫情防控，解民忧。第一时间发出助力疫情防控倡议，充分发挥政协联系广泛、智力密集优势，动员政协各级组织、各参加单位、广大委员和在外乡友积极捐款捐物、参与疫情防控，组织提交疫情防控有关提案xx件、社情民意信息xx条，《关于改进完善乡村公共卫生服务体系的建议》被全国政协采用。针对疫情冲击和经济下行压力，主席会成员分别带队深入企业、医院、社区等疫情防控一线调研督导，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”建言助力。

围绕整治“群众最不满意的xx件事”，专题视察农村社保医保政策落实、校外培训机构规范发展等情况，持续助推群众操心事、烦心事、揪心事、堵心事有效解决。积极反映民众诉求，收集社情民意信息xxxx条、编报xxx条，全国政协采用《加大土地整治项目后期维护力度的建议》等信息x条，省委省政府采用x条、省政协采用xx条、市委市政府采用xxx条，连年被省政协表扬为反映社情民意信息工作先进单位。

五、强支撑、重依托，服务保障水平有效提升。

坚持以改革思维、创新理念、务实举措大力推进自身建设，不断提高政协工作的时代性、包容性和实效性。

强化委员管理，激励担当作为。加强委员学习教育，开展集中培训x次，举办常委履职能力提升研修班等x期，纵深推进“书香政协”建设，不断提升委员履职能力。严格委员履职考核，共表扬优秀政协委员xxx名次，对考核不合格的委员诫勉谈话xx人次、劝其辞职x名，撤销政协委员资格x名，促使委员自我约束。

定期召开政协系统专委会工作会议，加强与县级政协专委会工作的协同互动。优化专委会设置，新设立委员联络委员会，配齐专委会专职主任、副主任和兼职副主任，充实工作人员，增强工作活力。建立专委会联系委员制度，以专委会为依托组建委员活动小组，组织开展界别视察、界别调研等活动，着力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，专门委员会在政协工作中的基础性作用更加凸显。推进机关建设，提高服务水平。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会的重要讲话精神，扎实开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动和“大学习大讨论大调研”活动，组织开展“回应新阶段七问，政协怎么看怎么干”专题讨论，引导干部职工学党史、悟“三新”、应“七问”、作表率。加强机关日常管理，推行首问责任、限时办结制度，修订公文运行等xx项制度，精细制度条款，精准管理要求，做到“依例行事、依制管人”。建立全市政协秘书长工作会议制度，推动深化全市政协机关“三化建设”。加强机关干部管理，推进机关干部交流轮岗，定期督查通报及委室工作“月调度、季督查、半年小结、年终述职考核”制度，营造尽职尽责工作氛围，不断提升服务和保障政协工作的能力和水平。

深化作风建设，提升政治生态。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省市相关规定，邀请市纪委、监委领导作党风廉政建设专题党课报告，配合做好省市委巡视巡察工作，大力支持派驻纪检监察组工作，扎实开展党建结对共建、与社区开展“结对联创”“同心志愿服务”等工作，锲而不舍反“四风”、树新风。严格落实“三重一大”集体决策等制度，强化廉政勤政教育，筑牢思想防线，不断巩固风清气正的良好局面。

各位委员、同志们：五年来，共开展协商议政xx次，组织专项视察xx次，完成重点课题调研xx个，报送协商、调研、视察报告xxx份，省委省政府省政协、市委市政府采用市政协调研协商报告、委员大会发言、社情民意信息和政协提案xxx件，在省政协各类会上交流发言xx次。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，是中共xx市委坚强领导的结果，是全市各级党委、人大、政府和社会各界大力支持的结果，是全市政协各级组织、各参加单位和全体政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表x届市政协向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

建言献策质量仍需不断提高；

民主监督水平仍需不断提升；

协商成果跟踪反馈和转化仍需加大力度等。这些问题，需要新一届政协高度重视，切实加以改进和解决。

主要工作体会。

五年来，四届市政协在认真履行职能、扎实推进各项工作的过程中，积极探索新形势下政协履职的新路子，积累了一些经验和体会：

——必须始终把坚持党的领导作为根本保证。政协是政治机关，坚持党的领导是根本政治立场。五年来，我们坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚持“市委中心工作就是政协工作中心”，切实把党的全面领导贯穿政协工作始终。实践证明，只有毫不动摇地坚持中国共产党领导，自觉接受中共xx市委的领导，才能牢牢把握政协事业发展的正确方向。

——必须始终把聚焦主责主业作为工作方向。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是中国特色社会主义制度安排。五年来，我们坚持重要议题协商确定，重大问题协商解决，营造了理性有度、合法依章的良好协商氛围。实践证明，只有坚持把协商民主贯穿履行职能全过程，充分发挥“三个重要”作用，广泛传递正能量，才能把政协制度优势转化为社会治理效能。

——必须始终把助推中心大局作为履职重点。围绕中心、服务大局，是做好政协工作的基本原则。五年来，我们自觉把政协工作置于改革发展大局中去谋划、去推进，始终与市委同频共振、步调一致。实践证明，只有围绕中心大局，切实用好政协协商话语权，增强民主监督助推力，提高参政议政实效性，为改革发展汇聚正能量，才能彰显政协作为、贡献政协力量。

——必须始终把服务民生改善作为初心使命。履职为民、服务民生是政协的职责所在、使命所在。五年来，我们坚持在推进政协协商民主过程中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心，以“赶考”的清醒协力满足人民群众对美好生活的新期待。实践证明，只有不忘初心，履职为民，才能确保做到人民政协为人民。

——必须始终把强化委员担当作为关键支撑。政协委员是政协工作的主体，委员的责任担当关系政协事业发展。五年来，我们坚持把激发委员履职热情作为出发点，始终把发挥委员主体作用放在重中之重来抓，调动委员履职积极性、主动性和创造性，政协事业的发展基础不断夯实。实践证明，只有着力破解“两个薄弱”问题，用钢铁的纪律锤炼委员队伍，不断发挥委员作用，才能推动政协事业向前发展。

各位委员、同志们！新时代催人奋进，新使命激励前行。未来五年是xx深入实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。市第五次党代会作出了总体部署，描绘了发展蓝图，明确了奋进举措，政协工作要紧跟中心再出发，奋力走好新的赶考之路。建议五届市政协工作的基本思路：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央和省市委政协工作会议精神，在中共xx市委的坚强领导下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，围绕市第五次党代会确定的目标任务，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为高水平建设社会主义现代化xx聚众智、汇合力。

一、坚定站位强定力，在思想政治上再夯实。

深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会的重要讲话精神，以政治建设为统领，大力弘扬伟大建党精神，进一步加强全市政协系统党的建设，引导广大政协委员和社会各界人士持续增进“四个认同”，始终树牢“四个意识”，不断坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚定不移地坚持党的全面领导，不断提升政协党组把方向、管大局、保落实的能力和水平，始终与市委同心同德，推动市委决策部署在政协系统落地落实。

二、建好平台增动力，在助推发展上再出彩。

准确把握人民政协的性质定位，加强专门协商机构建设，精心制定、认真实施年度协商计划，积极拓展协商形式、提升协商质效，切实把协商民主贯穿履职全过程。坚持把助力市委重大决策部署落地落实作为履职主线，围绕市第五次党代会确定的“创建万达开川渝统筹发展示范区”“建设川渝陕结合部区域中心城市”，建设“五个中心”，实施“七大振兴行动”，奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点等重大决策部署，深入调查研究、反映民意、建言献策，全力助推社会主义现代化xx建设。

三、践行宗旨添助力，在履职为民上再作为。

认真践行以人民为中心的发展思想，在促进共同富裕上持续努力。深入推进“我为群众办实事”实践活动、“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动等，推动履职更接地气、更具实效。

围绕教育医疗、养老住房、社会保障、生态环境等民生领域，开展议事商量与协商式监督，促进达成更多民众共识，推动民生政策落实。不断提高提案质量，进一步加大提案督办力度，提高办理实效。认真做好社情民意工作，及时反映群众诉求、回应群众关切。持续深化“政协委员界别活动周”活动，充分彰显人民政协情系民生、心系民情的强烈情怀。

四、团结民主聚合力，在双向发力上再拓展。

充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的积极作用，继续深化与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，加强与民族宗教界人士、非公经济人士、新社会阶层人士的交流联系，铸牢中华民族共同体意识。探索完善“双向发力”的制度、程序和机制，有效发挥理论研究会和新闻宣传载体作用，充分利用政协阵地和载体，加大宣传引导，最大限度凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。

五、与时俱进激活力，在自身建设上再加强。

全面落实习近平总书记“十八字”要求，加强对委员的学习培训和服务管理，深入推进“五个一”活动，持续提升“四种能力”，引导委员“答好时代问卷、交好委员作业”。按照新时代政协工作高质量发展要求，充分发挥政协界别特色作用、专委会基础作用、委员主体作用、机关服务保障作用。严格执行中央八项规定及其实施细则和省市相关规定，大力支持派驻纪检监察组工作，持之以恒反“四风”、树新风。持续深化“书香政协”建设，全面加强政协机关制度化、规范化建设，进一步擦亮xx政协“金字招牌”。

各位委员、同志们，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共xx市委的坚强领导下，和衷共济、戮力同心，谱写新时代政协事业发展新篇章，为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点作出更大贡献！

政协常委会五年来工作报告

20xx年，我再一次被推选为万年县第十届政协委员，一年来，在县政协的领导下，在政协各位领导的支持下，按照县政协十届二次会议精神，踏实工作、争先赶超，充分履行了政协委员的职责，在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。

根据县政协对每个委员的素质、能力、业务等各方面的要求，我时刻牢记只有不断学习，才能与时俱进、才能更好的履行委员职责。一年来，我重点学习了政协章程、政协尤主席和各位副主席的讲话精神，深刻了解了作为政协委员的职责和义务;着重学习了中国共产党xx大系列报告和xx的重要讲话精神，领悟了政协委员在新时代所肩负的光荣使命。在学习上，我坚持做到了三点：“一争二挤三扩”，争就是争取学习机会，只要是政协组织的学习培训，我都会向领导积极争取，从不放弃来之不易的学习机会;挤就是挤出时间学习，在工作之余，千方百计挤出部分时间加强学习，从不放松自己;扩就是扩大学习内容、扩大学习范围。每个政协委员都是身兼数职，要做好本职工作，又要履行好委员职责，没有足够的理论知识、没有广泛的社会阅历、没有良好的业务素质是很难做好这项工作的。为了更好的尽职尽责，在学习中我尽量做到把政协业务知识学习和党的方针政策学习联系起来、和当前的国内形势结合起来学习，自觉做到学习、思考、运用三不误。

没有调查就没有发言权，对于县政协委员来讲，首先是做好民情、民意调查，多提一些党委政府无暇顾及的，能及时予以解决得实事、难事相对于空有内容，难以落实的事情更有实际意义。如果我们委员提出万年的经济较周边县市还很落后，必须大力发展的提案，我认为这就没有什么实际意义，因为这个问题党政领导、社会各界都已经认识到了，解决这个问题不是开个会就能解决的。其次是深入基层、贴近群众。我经常抽出时间进村入户，上门送服务、讲政策、搞调研，一年来已走访农户600多人，上户280余户，送政策、法规、技术等宣传资料1000多份。在裴梅镇葛毛坞村，很多村民向我反映，坞头暴动纪念碑由于经费缺乏、无人管理，碑身有裂缝，周边杂草丛生，让后人看了心寒，我立即向镇党委、政府领导作了汇报，并和其他3名委员联名提案，要求解决坞头暴动遗址的修缮管理经费，今年6月已经得到落实。

一是积极参与、列席了镇党委政府的人大会议和各种座谈会。

20xx年在政协联络组组织我们视察了部分水库情况，进行了保护水资源的调研，本人在万年电视台就水资源保护、环境保护做了发言，呼吁全县人民迅速行动起来加入环保队伍行列;二是对调查中发现的问题及时汇报。如：赣东北苏维埃政府旧址因为经费紧张，疏于管理，院内脏乱，我们一面要求所在村加强管理，一面积极向有关部门反映，并以提案形式反馈到县政协、县政府，使问题得到了解决。如今赣东北苏维埃政府旧址铺上了松软的草皮，载上了常青树，作为了省、市爱国主义教育基地，20xx年我共提了3份建议案，都已得到令人满意的答复。

积极支持并参与扶贫助学工作，为莘莘学子完成学业奉献自己微薄的力量;积极参与抗冰救灾、抗震救灾、灾后重建公益活动，捐款、捐物为灾区人民重建家园尽绵薄之力。

总之，在过去的一年里，我虽然尽心尽力，在参政议政、民主监督、民主协商等方面积极参与，但作用微乎其微，成绩微不足道，同其他委员相比也还有一些差距，新的一年里，我坚信在县政协的领导下，在领导们的关心栽培下，经过自身努力，一定能在“一城、一节、六甲”建设上发光发热，一定能成为一个合格、优秀的政协委员。

政协五年工作报告范文

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位委员、同志们：

我受政协xxx（县级，下同）第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

政协xxx第六届委员会自2006年12月换届以来，在市委的正确领导、市政府的大力支持和省政协铜仁地工委的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政协三大职能，为促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一、围绕中心，政治协商质量进一步提高。

五年来，六届市政协围绕中心，服务大局，积极履职，主动议大事、谋良策、促发展，在政治协商方面取得了新的进展。

一是整体协商效果明显。每年全委会，委员们围绕市委、市政府重大决策部署，以及我市经济、政治、文化和社会生活中的热点、难点问题有序地开展协商，在广泛调研的基础上，坚持以大会发言的形式向市委、市政府提出意见和建议。五年来，共提交大会发言材料50篇，有20名委员代表有关方面作了大会发言，对我市经济社会产生了积极影响。如覃建华委员在六届三次会议上作的题为《金融危机对房地产行业的影响》的发言，引起地委委员、市委书记李建同志的高度重视，并在发言材料上批示：“请政府研究，尽快出台有关政策，采取更加积极的措施，促进房地产业发展，在研究过程中注意财政、房开商、市民三者利益和xxx长远发展的有关问题。”刘远德委员在六届四次会议上题为《关于加快我市工业化进程的思考》的发言中提出创新思想观念、加大投入、优化产业结构、培育新的工业增长点等建议，地委委员、市委书记李建同志当即批示：“工业发展是我市经济发展的重要动力和产业取向，是落实‘兴工富市’战略的具体体现，今年的财政预算中的专项预算要继续按去年市委、市政府定的数额，坚持两年推动工业大发展”。市委副书记、市长陈代文同志随即批示：“去年财政预算用于工业基础设施等资金1000多万元，实际投入3000多万元，今年在预算中预算额度要不低于去年的资金额度，用于工业区的基础设施建设和对工业企业的扶持。”李书记和陈市长的重要批示，使委员们倍受鼓舞，极大地调动了广大政协委员关注全市经济社会发展的积极性，激发了委员们参政议政的热情，增强了委员们共谋铜仁科学发展的责任感和使命感。五年来，政协委员在全会期间共提出360余条意见和建议，这些意见和建议普遍受到重视，绝大部分得到了采纳，协商成效明显提高。

二是委员约谈取得实效。委员约谈是六届市政协的一项创新性工作，也是全区政协工作的亮点。自2008年以来，六届市政协共组织了４次委员约谈活动，各民主党派和相关界别的政协委员90余人次参加，提出建议110余条。委员约谈会上，各民主党派、工商联负责人和相关界别的政协委员提出的建议意见具有前瞻性、现实性、针对性和可操作性。地委委员、市委书记李建同志在约谈会上指出：委员约谈这一形式很好，它是政协委员履行参政议政、民主监督职能的好方式，是党委政府听取人民呼声、解决民生问题、构建和谐社会、促进社会经济发展的好途径，并要求市委办、市政府办要及时把这些建议分解落实到相关部门限期进行办理。在市委、政府领导的重视和支持下，委员们在约谈会上提出的建议与意见大多数被市人民政府及其相关部门采纳并答复。如市政协委员、民革xxx委邓文淼主委关于进一步加强民主政治建设，加强与民主党派联系的建议，引起了市委领导的高度重视，进一步完善了市委、市政府与各民主党派联系的制度。委员胡晓风关于加速非公经济发展，增强全市经济实力的建议，市政府高度重视，予以吸收并采取切实有效措施，加速非公经济发展。委员石卉芸建议尽快解决城区中小学教育资源紧张问题，引起市委和市人民政府的高度重视，市人民政府贷款融资2.38亿元购买铜仁学院和铜仁职院的资产，用于中小学校开办义务教育，有效缓解了城区中小学教育资源紧张的压力，得到了社会的广泛认可和好评。市政协委员、九三学社主委段振良提出加强社会治安综合治理，打造铜仁文化旅游品牌的建议，被市委市政府纳入实施“文化旅游产业”发展战略的决策程序。

三是促进了市委、市政府决策的民主化、科学化，使市委、市政府的决策更加顺民心、合民意。

三是政协例会协商形成制度。六届市政协围绕经济、政治、文化、社会建设中的重要问题和关键环节，把促进经济社会发展作为协商议政的重点，采取全委会议、主席会议、常委会议、对口协商会议、专题座谈等形式，对涉及全市的重大决策部署、政府工作报告及其需提请政协政治协商的事项进行协商。五年来，共组织召开全委会5次、常委会22次、主席会45次、专委会对口协商会和专题座谈会40余次。同时，主席列席市委常委会,副主席列席政府常务会已形成制度，并得到了很好的执行。

二、注重实效，民主监督渠道进一步拓宽。

六届市政协不断探索民主监督形式，拓宽民主监督渠道，充分运用政协例会、委员提案、社情民意、民主评议等多种形式,增强了监督工作的实效性和影响力。

一是民主评议卓有成效。六届市政协创新民主监督方式，于2008年在全区率先对部门工作实施民主评议，得到省政协铜仁地工委的充分肯定，并在全区各县（区）政协推广，产生了积极的社会影响。五年来，六届市政协先后对市国土局、市教育局、市物价局、市林业局等7个部门开展了民主评议工作。通过民主评议，社会各界对被评单位的工作有了更深的了解，被评单位进一步明确了工作目标，干部职工的责任意识和服务意识得到了进一步增强，工作作风和工作效率得到进一步转变和提高，工作制度和工作措施得到进一步完善和落实，对我市改善服务软环境，推动经济社会更好更快发展起到了积极的作用。

二是提案质量明显提高。五年来,共收到政协委员提案345件,经审查立案318件，立案率为92.17%。在这些提案中，多数提案具有较强的针对性、可行性、前瞻性，在协助市委、市政府实现决策科学化、民主化，促进社会主义经济、政治、文化和社会建设等方面，发挥了重要作用。市党政领导重视提案督办工作，得到很好落实，如《关于解决天云山殡仪馆及公墓交通案》，引起市政府领导的重视，并将此件列为市长督办件，市长陈代文同志多次召开会议研究，亲临现场指导、督查，目前该提案已得到很好的落实。总之，已立案的318件提案，均得到了相关职能部门的办理和答复，办复率为100%。委员提案所提意见和建议，多数已被采纳，采纳率为77.36%，委员满意和基本满意率为82%。五年来，共表彰优秀提案28件，提案承办先进单位21个（次）。

三是社情民意直陈民声。坚持从社情入手,系民意于心，把目光对准大局、对准大众,用委员视角,聚焦民情民意，解读社会热点。五年来，共刊发《社情民意》65期,及时反映委员们对经济发展、城市建设、教科文卫、环境保护、民族宗教、干部作风等多方面的问题,得到了市委、市政府及相关部门的高度重视并采纳。如《警惕中南门古城电线老化导致火灾的问题》、《加强城市客运管理，倡导文明有序竞争》、《全面清理建设领域政府投资工程拖欠工程款迫在眉睫》等涉及民生的社情民意，引起了党政领导的高度关注，及时责成有关部门研究处理。据不完全统计，委员中有120人次以不同方式向有关部门提出了200余条有价值的意见和建议，有效地传达了社会各界的心声，促成社会热点难点问题的解决，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

三、发挥优势，参政议政作用进一步体现。

五年来，六届市政协通过调研视察、委员提案、反映社情民意等工作方式，积极参政议政，参政议政的质量和水平得到进一步提高。

一是调研视察广献诤言。五年来，六届市政协抓住经济社会领域的重要问题，先后就“城市规划和建设、工业发展现状、锦江环境综合整治、生态畜牧业、非公企业遭受金融危机情况、城市低收入困难户住房保障情况、建立和完善社会保障服务体系、加快新型工业化进程、新型农村养老保险试点工作、农村扶贫开发、城市交通环境、学前教育发展现状”等专题开展调研，并组织委员就春耕生产、新农村建设、水利设施灾后重建、“两基”迎国检、旅游文化产业、检察院反渎职侵权、川硐教育园区建设、“两条高速公路”建设等工作进行视察，形成调研视察报告26篇，提出200余条建议为市委、市政府决策提供参考。如2007年5月，市政协组织农业、科技界相关委员对全市各乡、镇、办事处春耕生产情况进行视察，撰写了《关于我市当前春耕生产情况的视察报告》，引起了市委领导的高度重视。地委委员、市委书记李建同志作出批示：“政协的调研很及时，这是围绕中心、服务大局的具体体现，由市委办转发此‘调研’，市政府及工作部门要认真对待此文所提出的建议，及时研究解决存在的问题，把灾害造成的损失降到最低限度。”随后，市委、市政府进一步建立完善副县级以上领导干部联系乡镇办事处及市直单位包村帮扶制度，各单位积极深入基层，帮助抓好春耕生产，不仅转变了机关作风，还及时解决了当时春耕生产的困难和问题。

二是服务发展真抓实干。坚持把招商引资工作摆在重要位置，积极配合各类招商推介、经贸洽谈活动，充分发挥政协人才荟萃的优势，积极主动与浙江、湖南等商会联系，着力推介我市招商引资的优惠政策、投资环境、重点领域、产业项目等情况。同时，采取多策并举，多渠道招商，明确牵头领导，落实专人全程跟踪服务，积极为客商排忧解难。五年来，共签约项目6个，投资金额6.6亿元人民币。市政协领导班子成员服从市委安排，积极参与重点项目建设和全市重要活动，坚持到位不越位、切实不表面，真抓实干，认真履行工作职责，着力抓好组织协调，合力加快工作进程。特别是在川硐教育园区建设、征地拆迁、创建工作等方面发挥了积极作用。

三是情系群众为民解忧。市政协坚持深入基层、深入群众、体察民情、扶贫济困、为民解忧，积极采取智力支边、款物捐助、重点帮扶等措施为群众办实事、做好事。五年来，在省政协铜仁地工委的高度重视和大力支持下，在省、地智力支边办公室、农工民主党的积极帮助协调下，协调资金160余万元，解决了六龙山等地的600余人的饮水安全、群众生产生活问题，重点帮扶六龙山发展生态蔬菜产业，改进竹笋加工技术，促进了农民人均增收1100元。工商联、经济界的委员热心社会公益事业，牵头奉献社会、爱心捐资达670余万元，在“抗冻救灾”、“抗震救灾”中为灾区捐款30余万元，支持农村危房改造经费36万余元，帮助乡、镇、办事处村组争取资金100余万元，帮扶100余名贫困学生顺利上学等。正是由于人民政协情系人民，在履职中坚持把实事办好,把好事办实，在社会上产生了积极的影响，树立了良好的政协形象。

四、促进和谐，团结联谊成效明显。

社会和谐是科学发展的重要保证。六届市政协以服务发展为己任，着重加强与各方面的团结与协作，积极为和谐社会的构建增添合力。

一是统战优势得到发挥。充分发挥大团结、大联合、大统一的统战优势，加强与各民主党派、无党派人士的联系与沟通，尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察调研、提出提案、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利。五年来，各民主党派、工商联、无党派人士共提交提案75件，提供反映社情民意信息23篇，在政协有关会议上提交发言稿7篇。

二是纵横联谊活跃开展。五年来，配合省、地政协开展文化旅游产业、锦江环境综合整治等视察调研活动10余次，纵向联系进一步提升。接待上海市、湖南怀化市等地政协来访570余人次，前往苏州、昆山、青岛等地学习考察60余人次，横向联系不断加强。2010年10月，成功承办了贵州省城市政协主席联席会第二十次会议，贵阳市、遵义市等全省十二个城市的政协主席会聚铜仁，交流工作经验，探讨城市发展举措，并参观考察了我市城市建设，扩大了我区（市）的影响，提高了铜仁的知名度，为发展营造了良好氛围。

五、存史资政，文史工作迈上新台阶。

五年来，六届市政协本着“存史、资政、团结、育人”的宗旨，根据“亲见、亲历、亲闻”的“三亲”原则，编辑出版了《铜仁建市二十年》、《抗冻救灾，众志成城》、《上海知青在铜仁》三辑文史资料，完成了上级政协安排的《贵州省旅游风景名胜》、《黔东风景名胜》、《改革开放三十年记事》、《铜仁旅游文化集萃》、《中国梵净山佛教文化文物研究》等书的组稿任务。这些书籍资料有较强的史料价值和教育意义，受到社会各界的欢迎，产生了良好的社会影响。

六、与时俱进，自身建设得到加强。

抓好自身建设是政协履职创新、开拓进取必备的内在因素。五年来，我们不断适应形势发展要求，强化措施，狠抓了队伍建设。

一是政协机关和委员队伍建设得到加强。为加强政协机关和委员队伍建设，以建设“五型机关”为突破口，以能力建设为核心，以提高委员履行职责的水平为着眼点，不断充实学习内容、创新学习方法和注重学风建设，认真开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动，选派80余名委员和机关干部外出学习和培训，使全体委员和政协机关工作人员的素质得到了明显提高，机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，服务质量进一步提高。

二是大力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发［2006］5号）文件精神，建立了有关政协工作和委员履职等方面的16项制度，“三化”建设得到不断完善和规范，既强化了管理，又规范了程序，促进了工作扎实有效地开展。

一是必须坚持正确方向。政协工作要坚持正确的政治方向，切实有效地发挥作用，就必须自觉坚持中国共产党的领导，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践，为党委决策当好参谋，为政府工作当好助手，始终做到与党委、政府在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行。

二是必须坚持促进发展。政协工作要在促进经济和社会发展中有所作为、有所贡献，就必须坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕中心，服务大局，积极建言献策。

三是必须坚持团结民主。政协工作要在促进团结稳定、构建和谐社会中发挥应有作用，就必须体现民主求实、团结合作、协商办事的原则，切实把团结和民主两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程。

四是必须坚持以人为本。政协工作要更加活跃扎实、富有成效，就必须坚持把人民的利益放在第一位，不断强化政协委员爱国亲民的人格魅力，深入实际、深入群众，倾听人民的呼声，体察人民的意愿，反映人民的诉求。

五是必须坚持开拓创新。政协工作要与时俱进，永葆生机和活力，就必须主动适应新形势新任务的要求，坚持用创新的精神开展工作，在创新中完善，在创新中提高，在创新中发展，不断开创新局面。

各位委员、同志们：六届市政协工作取得的成绩，是中共xxx委正确领导和省政协铜仁地工委加强指导的结果，是市人大、市政府及有关部门和社会各界大力支持的结果，是历届市政协持续努力、奠定良好基础的结果，是市政协各参加单位和全体政协委员、政协干部不辱使命、团结奋斗的结果，是政协老领导、老同志热情帮助关心的结果。在此，我代表常委会，向所有支持和关心政协工作的领导和同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

参政议政方式有待进一步改进；

民主监督方法有待进一步创新；

履行职能的制度化、规范化和程序化建设必须进一步加强。这些问题，我们将在今后的工作中加以改进。

今后五年，是我区实施“十二五”规划，实现增比进位、加快发展的关键时期，也是政协工作大有可为、多作贡献的重要时期。为把政协工作提高到一个新水平，我们向xxx政协第一届委员会提出如下建议：

一、以科学发展观为统领，进一步加强和改进政协工作。

要紧紧抓住“十二五”规划新机遇，以科学发展观为统领，按照区委的决策部署，树立科学的政治协商理念，用发展的眼光和创新的思维推动政协工作。要把服务科学发展作为履行职能的第一要务，着力提高服务大局、谋划发展的能力。要把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，着力提高增进团结、合作共事的能力。要把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，着力提高调查研究、参政议政能力。完善政协政治协商制度，明确协商内容、规范协商程序、落实保障措施。创新民主监督机制，在监督对象的确立、监督内容的选择、监督方式的改进、监督效果保障上不断完善和创新。同心协力搞好政治协商，改进参政议政方式，建立党政出题、政协给力的工作机制，不断提升参政议政质量，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，推动政协工作进一步发展。

二、发挥优势促发展，为我区加快建设全市经济文化中心区献计出力。

中共xxxxxx第一次代表大会（即县级中共xxx第七次代表大会）明确提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务，要实现这些目标任务，需要全区人民的共同努力，更需要人民政协发挥其独特的作用。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，精心选择具有全局性、综合性和前瞻性的重大问题认真开展视察调研，多提富有前瞻性、创造性、建设性的建议和对策，力求每年突出一个主题，彰显一个重点，抓好“我为碧江发展献一策”工作，为区委、区政府科学民主决策服务。积极创造条件，充分发挥全体委员和各界人士的积极性和创造力，为全区社会经济发展服务，积极组织引导委员投身经济建设主战场，为我区加快经济文化中心区建设献计出力。

三、突出团结民主主题，巩固和发展最广泛的统一战线。

作为团结和民主象征的人民政协，要高举爱国主义、社会主义旗帜，不断加强与各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结。坚持求同存异、体谅包容的原则，营造民主和谐的氛围。把维护群众利益作为政协工作的出发点和落脚点，多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作，努力维护团结稳定的政治局面。

四、塑造政协良好形象，不断提升履职能力和服务水平。

政协自身建设的水平，关系履行职能的成效，影响协商议政的质量。要积极探索新形势下开展政协工作的形式和方法，不断开拓创新，不断发挥更大作用。要着力加强委员队伍建设，强化委员培训和管理，建立委员履职服务和绩效考核办法，探索委员结构管理、动态管理、奖惩激励措施，增强工作责任和履职义务意识，保护委员的民主权利，提高委员履职能力，发挥委员主体作用。教育和引导广大委员深入实际，走向基层，在服务经济社会中施展才华、建功立业。要加强专委会建设，探索发挥界别作用的方法和途径，健全规范工作机制，调动各界参政议政的积极性。要不断深化学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型政协机关建设，加强干部的教育、管理和培训，加大干部的选拔培养和轮岗交流力度，努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。

五、加强制度创新，着力推进政协工作制度化、规范化、程序化。

要顺应形势发展的要求，认真抓好制度的“清、废、改、立”工作。不断探索政治协商、民主监督、参政议政新机制，规范提案撰写、立案、办理、问效办法，委员约谈实施办法，规范提案、建议案及视察调研报告的报送、追踪和反馈程序。建立区委、人大、政府、政协四办主任（秘书长）联席会议制度，党政领导领衔督办政协重点提案制度。通过制度的创新，不断规范政协各项工作。

各位委员、同志们：今年是xxx新成立之年，新一届政协使命光荣，责任重大。中共xxx第七次代表大会为我区的发展描绘了宏伟蓝图，目标催人奋进，前景令人鼓舞，站在新区大发展的起点上，政协必将迎来更加广阔的履职空间，让我们在中共xxx委的坚强领导下，继续发扬“团结协作、奋勇争先”的龙舟精神，同心同德，扎实工作，为实现全区经济社会更好更快发展而努力奋斗！

依照区委x届x次全会整体部署，围绕中心、服务大局，带领广大政协委员认真实行政治协商、民主监督、参政议政职能，为首创xxxxx城区建设新局面作出新的贡献。

1、上半年工作基本情况。

（1）坚持党的全面领导。坚持以组织建设为突破口，把管党治党的政治责任层层压实。制定完善党组议事规则、政协委员履职管理办法、委员外出调研视察规定等相干规章制度，确保本身建设更规范、党组领导更有力。坚持从班子成员做起，参加区中心组理论学习，结合政协“周学活动”展开政治理论宣讲和理论研讨；严格按民主集中制原则议事决策，认真落实两重组织生活制度，严格履行中央8项规定和省、市、区委的相干规定，以上率下推动政协党组织层层担起责任。政协在全部会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等活动中成立临时党组织，进1步加强新时期人民政协党的建设工作，贯彻落实全面从严治党的要求。今年在区政协x届x次会议期间就成立了临时党委，下设6个临时党支部；x月份赴xx大学培训和赴xx调研期间同样成立了临时党支部。

项进行议政建言。xx名党派、团体、界别委员就推动服务业高端发展、加强营商环境建设、优化学前教育机构、推动乡村振兴战略、新生代企业家培养、建设儿童公园等议题进行了发言；分组讨论广泛深入，发言热烈，共提出了xx多条重要意见和建议；大会材料组及时整理印发委员建议及书记、区长下组参与讨论简报，得到区委、区政府及有关部门的充分肯定，切实实行了政协参政议政职能，发挥了顾问助手作用。

（3）坚持提案督办显作为。上半年，委员们通过提案提出意见和建议，并进行广泛民主监督。x届x次会议期间共收到提案xxx件，经提案委合并整理为xxx件。经分类整理，转x城区的提案和建议xxx件，转xx区提案xx件，转xx市提案xx件，存档x件。转城区提案xx件，其中，立案xx件，xx件转意见建议，立案率xx.x%。提案内容触及推动供给侧结构性改革、调剂优化经济结构主动融入大湾区建设、提升社会服务品质、加强社区治理能力助推生态文明建设等问题。提案委员在认真做好提案的搜集、整理、审查和立案工作的同时，将切实抓好提案的督办落实工作。

（4）坚持调研视察议民生。区政协根据大局工作和本身优势，制定了2019年工作要点，调研视察专题关注民生、重视实效，力推民生建设。年初，专门召开主席会议，就调查研究工作作了部署。截止目前，已分别就“xxxx”“xxxx”展开了两次调研视察活动，提出了建设性的意见建议，为推开工作发挥了积极作用。

工作制度，常常性访问委员和委员所在单位，加强沟通、了解情况、听取意见、交换感情。上半年共访问委员xx多人（次）。2是凝聚各方气力扶贫济困。区政协坚持履职为民，关注民生，重视鼓励和动员各界气力扶弱济困、奉献社会。发动港澳人士、政协委员积极参与扶贫济困活动。春节前夕，港澳台侨外事委员会带领部份委员慰劳矮陂村困难大众，共发放慰劳金xxxx余元；x月份，提案委组织部份委员慰劳“中国好人”xxx，发放慰劳金xxxx元；农业和农村委员会慰劳市特殊学校残疾儿童，共发放慰劳金xxxx余元；x月份，社会法制与民族宗教委员会组织部份宗教界委员慰劳xx街道新民村x户贫困户，给他们送上礼品，发放慰劳金xxxx元。3是继续本着体现地方特点、服务地方的主旨，展开各种文史专题调研活动。通过深入发掘各个历史阶段中我区政协委员和社会各界代表人士“3亲”的史料，充分发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的作用。目前学习和科教文卫体委员会正在准备《xx文史》第xx辑出版印刷工作，布置《xx文史》第xx辑编辑工作。

祝人民政协成立70周年”主题理论研讨会论文征集活动，共报送征文x篇。2是机关效能建设上新台阶。围绕区委和区直工委的工作部署，结合政协机关实际，认真展开巡查整改和“xxxx”活动。进1步完善和贯彻落实区政协机关制定的各项规章制度，认真展开“两学1做”学习教育，扎实巩固“不忘初心.牢记使命”主题教育学习成果，践行社会主义核心价值观、《中国共产党廉洁自律准则》和“3严3实”要求，严格落实中央8项规定，进1步坚定理想信心、坚守政治纪律，不断增强机关干部爱岗敬业、虔诚服务的使命感和责任感，提高机关服务能力和水平，为政协有效实行职能提供保障。

上半年，区政协各项工作都得到较好的落实，但在充分发挥界别委员主体作用、建言献策水平、民主监督力度等方面还有1定的差距，需要在今后的工作中进1步加大力度，改进不足，力争获得更大的成效。

下半年，区政协将继续依照《xx区政协2019年工作要点》的安排，求真务实，真抓实干，美满完成x届x次会议布置的各项工作。我们将着力做好以下工作：1、继续扎实有效地抓好各专委会的专题调研视察活动；2、精心组织好常委会的专题协商讨政；3、认真做好提案的督办、催办、协办工作和民主评议提案办理工作；4、继续广泛展开团结和联谊活动；5、认真深入发掘征编，编辑出版《xx文史》第xx辑；6、继续抓好政协本身建设，严格依照区委的要求部署，扎实展开“不忘初心、牢记使命”主题教育，进1步加强政协机关的思想、组织、风格和党风廉政建设，提升政协机关干部队伍的整体素质，扎实做好新常态下的政协工作。

各位委员、同志们：

受政协赣州市第四届委员会常务委员会的委托，我向大会报告工作。请委员们审议，请列席会议的同志提出意见。

四届市政协在中共赣州市委的正确领导和市政府的大力支持下，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委有关进一步加强政协工作推进协商民主建设的要求，坚持围绕中心、抓住重点、注重实效、服务发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，着力推进理念创新、制度创新、方法创新，政协工作科学化水平得到提升，在推进全市经济社会发展中发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的积极作用。

(一)坚持围绕中心服务大局,为加快推进赣南苏区振兴发展履职尽责。

围绕赣南苏区振兴发展政策的出台与落实，积极争取全国政协和省政协的关心支持。市政协班子成员积极参加国家部委联合调研组在赣州考察调研，多次与全国政协、国家有关部委、省政协对接汇报，争取支持。在全国政协、省政协的高度重视和大力支持下，住赣全国政协委员积极主动为赣南苏区振兴发展工作建言献策。2011年和2012年全国“两会”期间，省政协先后组织住赣全国政协委员报送了《关于制定振兴革命老区发展规划采取更加有效措施加快解决革命老区脱贫致富使之能与全国同步进入小康社会的建议》、《关于请求国家大力支持原中央苏区加快发展振兴的提案》，大力助推赣南苏区振兴发展工作上升为国家区域发展战略。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，围绕推动各项政策落实，全国政协先后就原中央苏区振兴发展、《若干意见》贯彻落实情况等课题10余次组织委员来赣州开展专题调研视察，省政协先后就赣南等原中央苏区振兴发展情况、扶贫开发等课题到赣州开展20余次调研视察，为加快赣南苏区振兴发展提供了许多重要指导和帮助。2014年住赣全国政协委员联名提交《关于尽快启动赣州至深圳铁路客运专线项目前期工作的建议》和《关于加快推进昌吉赣客专项目建设的建议》等提案，得到了国家发改委和中国铁路总公司的高度重视，昌吉赣客专和赣深客专项目建设得以加快推进。特别是今年全国政协十二届四次会议期间，住赣全国政协委员联名提交了《加大〈国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见〉实施力度，确保赣南等原中央苏区与全国同步全面建成小康社会》提案，被确定为2016年全国政协重点督办提案。

围绕赣南苏区振兴发展的重大问题积极开展协商议政。一是创新协商民主形式。在市政协全会期间召开民主协商会，市政府全体领导以及有关部门负责同志与委员面对面协商，回复委员在大会发言中提出的意见建议。民主协商会成为我市政治协商的一个重要形式，并作为一项制度固定下来，开辟了赣州协商民主的新路子。二是精心组织全会协商。每年全会期间，市党政主要领导和其他领导，以及有关部门负责同志到会听取委员大会发言，参加专题协商、联组协商，与委员面对面交流，现场答复，提高了参政议政的成效。委员们通过大会发言、联组会议、小组讨论等形式，围绕“十三五”规划、政府工作报告等事关全局的重大事项进行协商讨论，积极议政建言。六次全体会议共收到大会发言材料400多篇，有76人次作了大会讲台发言，139人次作了大会书面发言。市委主要领导作出批示27篇。对委员所提建议，市委办公厅、市政府办公厅下发文件，要求相关部门、单位按照工作职责进行分解落实。如在今年市政协四届六次会议期间，市委主要领导对委员大会发言《关于培育打造赣南客家菜饮食文化品牌的建议》作出批示，要求各有关部门认真研究，充分吸纳政协建议，市政府常务会议进行了专题研究，印发了《培育赣南客家菜餐饮文化品牌工作方案》，全面启动了培育赣南客家菜餐饮文化品牌工作。三是市政协常委会议就重大课题集中协商。五年来，分别围绕稀土产业发展、食品安全、城市社区建设、“十三五”规划纲要编制等专题，召开专题议政性常委会议开展协商讨论，推动了相关工作的落实。

围绕市委推进赣南苏区振兴发展的各项重大决策部署和重点工作精心组织开展调研视察。四届市政协以专委会为依托，发挥各民主党派、工商联、县(市、区)政协作用，围绕工业和旅游业发展、县域经济发展、家具产业发展、城市管理、现代农业发展、优化政务环境等60个课题开展专题调研;围绕社会保障、扶贫开发、农村公共文化服务体系和公共体育设施建设、农村卫生服务能力建设、电子信息产业发展等38个课题开展专题视察。所提意见和建议，得到市党政领导和有关部门的高度重视，市委、市政府主要领导对28篇调研视察报告作出批示，分管领导作出批示82人次，许多建议得到采纳，促进了工作落实。如围绕制定“十三五”规划，市政协选取了工业发展、旅游业发展等重点专题，由各位副主席分别带队，深入各县(市、区)实地了解发展情况，广泛听取干部群众意见。同时，采取比较调研方法，选择20多个与赣州条件相近、工业和旅游业发展水平较好的地市进行考察，综合形成了11份调研报告。市委、市政府主要领导和分管领导听取了市政协调研情况专题汇报，对市政协调研成果给予了充分肯定;市政府对所提意见建议进行了梳理汇总，市长办公会专门研究，下发了《关于印发市政协关于工业、旅游业发展调研有关意见建议责任分工安排的通知》，将调研成果吸收到《赣州市三年主攻工业推进计划(2016-2018年)》等政策文件和“十三五”规划中。

围绕推动赣南苏区振兴发展中突出民生问题的解决，扎实开展民主监督活动。一是积极探索专题民主监督的有效途径和机制。研究出台了专题民主监督工作实施办法，重点对市委、市政府重要工作开展专题民主监督，先后就民生实事、重点工程、精准扶贫、农村危旧土坯房改造、柑橘黄龙病防控、城乡低保和新农合政策落实等民生问题，开展了15次专题民主监督活动，得到了市党政主要领导的充分肯定。探索建立了政协向政府部门委派民主监督小组制度，重点围绕党委、政府部署的年度重点工作进展情况实行监督，推进有关工作落实。二是加大了社情民意工作力度。制定了社情民意调查实施办法，组织开展了城市社会治安状况、培育新型农民、中心城区宜居感受度、中心城区小区物业管理、农村公路养护和维修、工会组织职工维权等6次专项社情民意调查工作，真实反映群众诉求。认真做好委员反映社情民意工作，累计收到委员提交的社情民意信息1000多条，编发《社情民意专报》139期，市党政领导作出相关批示90余次。三是注重发挥政协提案在解决民生问题中的独特作用。市政协四届一次会议以来，市政协委员累计提交提案2111件，立案1921件，全部已办复。围绕保障房建设、中心城区停车难、水资源保护、农业保险和农产品质量安全、职业教育发展等53个专题260件涉及重大民生问题的提案，开展了重点提案督办。

围绕服务赣南苏区振兴发展，积极发挥政协委员和政协机关干部的扶贫帮困作用。探索成立了赣州市政协委员扶贫救助会，积极引导政协委员开展扶贫帮困活动，累计捐赠资金和物资达1055万元，共扶助2507名困难孤儿就学和248户困难户改造危旧土坯房，救助困难群众1728户，资助乡镇敬老院3所、农村中小学16所。市政协委员扶贫救助会被评为“赣州市‘乐帮’优秀志愿服务项目”。有7名市政协委员先后被评为江西省“爱心政协委员”。认真做好挂点扶贫工作。市政协班子成员分别挂点联系一个贫困村并结对帮扶5户贫困户，市政协机关先后挂点石城县大由乡大由村、珠坑乡良溪村。五年来，市政协机关干部结对帮扶农户700余户，累计为挂点乡村直接投入扶持资金300余万元，争取项目资金和社会帮扶资金3000多万元。

(二)积极推进体制机制创新，提高政协工作科学化水平。

建立“四位一体”工作机制。建立了调研、视察、协商、提案“四位一体”工作机制，提高政协履职的针对性和实效性。每个调研课题成立专门的课题组，精心组织开展专题调研。对一些重大课题，将委员所提意见建议转化为重点提案，由市政协领导牵头督办。对一些全局性问题，确定为协商专题，组织委员和相关部门面对面协商。对调研、协商、提案等意见建议的落实情况，市政协适时组织委员开展视察，推动协商成果转化。如为推动传统产业做大做强，市政协将家具产业发展作为本届政协持续跟踪调研的重点课题，组织委员持续深入开展调研，向省、市政府提交提案，并安排委员在省、市政协全会上作大会发言，与市政府和相关部门开展专题协商;在全国政协的帮助下，成功争取到国家林业局的大力支持，于2014年首次将赣州家具博览会升格为展会，目前已连续成功举办了三届。在市政协的持续推动下，转变了各级领导对家具产业的认识，赣州家具产业发展升级步伐明显加快，成为我省首批20个省级工业示范产业集群，主营业务收入突破千亿元。赣州家具产业发展的经验得到了省委、省政府领导的充分肯定。

建立市县政协联动工作机制。加强与县(市、区)政协的联系和互动。对涉及到全市经济社会发展的重大问题，由市、县政协组成联合调研组，共同开展调研，做到优势互补、共享成果。近年来，就赣南客家菜文化品牌建设、县域经济发展、工业和旅游业发展、城市管理、现代农业发展等专题开展联合调研。如今年市政协和各县(市、区)政协联合就城市管理工作开展调研，分别由市政协领导带队，在对本市18个县(市、区)城市管理情况进行全面调研的基础上，采取走出去的办法，在全国范围内选择一些和我市城市管理情况相近、有可比性、有特色的省市进行比较调研，找准制约我市城市管理的主要问题，提出我市城市管理的对策建议，得到了市委主要领导的充分肯定，并要求市政府分管领导召集市有关部门及县(市、区)逐条认真研究，提出我市改进措施。

健全提案工作机制。先后制定《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》、《提案办理协商工作细则》等制度，提案工作更规范有序、富有成效。鼓励多提联名提案、集体提案，不断提高提案质量。加强了提案办理协商，建立健全承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，在提案立案、交办、办理等各个环节广泛开展协商。坚持市政协领导督办重点提案制度，推动一些重点难点问题的解决。积极开展提案办理民主评议工作，先后对提案较多的市发改委、财政局、交通运输局、教育局等12家单位进行了民主评议，促进承办单位提高提案办理实效。建立了赣州市政协提案管理系统，实现了委员提案办理的全程信息化管理。

规范政协例会工作程序。编制《市政协全会工作流程(细则)》和《市政协主要会议操作流程及工作细则》，将政协全会、常委会议、主席会议等政协例会编制成内容清晰、重点突出、责任明确、操作便捷的工作流程，提高了政协工作的规范化、程序化水平。

(三)紧扣团结民主两大主题，为全市经济社会发展凝聚智慧和力量。

加强团结协作。充分发挥政协组织和政协委员联系广泛、影响面大的优势和作用，积极做好团结、教育、引导群众的工作，调动各方面的积极性，为全市经济社会发展凝聚智慧力量、形成广泛共识。成立了市政协智库，发挥政协委员的智力优势，对全市经济社会发展中的重大课题提供专业咨询、专题论证和综合分析。积极搭建协商沟通的平台，创造多向交流的环境，为各民主党派、工商联和人民团体在政协履行职责创造条件，努力营造畅所欲言、合法依章的协商氛围，形成增进共识、共谋发展的良好局面。

加强联谊交流和政协宣传工作。发挥界别作用，鼓励各界别结合自身特点自行组织开展界别活动，密切与民间社会组织及各阶层人士的联系。发挥政协委员中少数民族、宗教界人士的作用;加强与港澳台侨人士的联系;发挥赣州客家联谊会作用，加强与海外侨胞、归侨侨眷的联系，发挥他们在推动我市经济发展和促进地区交流方面的独特作用。加强政协组织间交流协作，全国政协、省政协和外地市政协前来我市开展调研视察、学习考察团(组)236批、2689人次。成功举办了第十一届河洛文化研讨会和京九沿线8省(市)20市(区)政协工作研讨会第十六次会议。做好了政协履职宣传报道工作，在《人民政协报》、《中国政协》杂志、《光华时报》等政协“两报一刊”，以及上级党报党刊发表稿件2000多篇。

认真做好文史资料征编工作。为深入挖掘阳明文化，编辑出版了王阳明研究系列丛书(《图说王阳明》、《王阳明南赣史话》、《王阳明巡抚南赣题刻墨迹》、《赣州文史——王阳明文化研究》);为加强赣州历史文化的保护和利用，编辑出版了《红土地文萃》、《古塔文化》、《赣南客家名菜名点》、《赣州文史》和《赣州印象》系列丛书(《客家摇篮》、《江南宋城》、《红色故都》、《生态家园》、《脐橙之乡》)。

(四)着力加强自身建设，提高履职能力和水平。

加强委员队伍建设。加强委员联络服务和考核管理工作。建立主席、副主席和专委会联系界别和委员，委员联系群众，以及委员考核、奖惩、管理等制度。加强委员学习培训，创办“政协讲堂”，定期邀请市内外专家学者为政协委员授课讲学，提高委员履职能力和水平。加强政情通报工作，认真办好《赣州政协》会刊、赣州政协微信公众号、政协委员手机报，定期举办各类情况通报会，让委员知情明政，增强履职实效。积极搭建委员活动平台，拓宽委员参政议政、发挥作用渠道。分县(市、区)成立政协委员活动小组;分专业、分行业、分课题组建市政协书法篆刻研究院、王阳明研究会、客家饮食文化品牌建设促进会等委员活动小组，调动和激发委员履职的积极性。鼓励和支持政协委员发挥自己的特长，自主开展调研视察、民主监督、社情民意调查等履职活动。

加强政协机关建设。健全政协工作制度。完善市政协中心组理论学习、主席会议每月工作调度、机关办公会议、县(市、区)市政协委员活动小组等8项工作制度;出台市政协调研视察工作、政情通报等11项实施办法和工作细则;建立专委会“五个一”工作制度(即每年组织开展一次专题协商、一项专题调研、一项专题视察、一项专题民主监督、一项社情民意调查)。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、解放思想主题教育和“两学一做”学习教育，严格执行中央“八项规定”和省市有关规定，认真查摆问题和不足，扎实抓好整改落实。加强专委会建设，配齐配强专委会领导班子。

各位委员、同志们!四届市政协工作所取得的成绩，是中共赣州市委正确领导、市人民政府大力支持及县(市、区)政协、社会各界积极配合的结果，也是在历届市政协奠定的良好工作基础上、四届市政协各参加单位、广大委员、政协工作者共同努力的结果。在此，我代表四届市政协常委会表示衷心的感谢!

我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些不足。主要是：政治协商运行机制有待进一步落实，协商质量还需提高，协商成果转化还需加强;民主监督相对比较薄弱，需要有效强化;委员服务管理的工作机制不够完善，调动委员履职的主动性、积极性，发挥委员主体作用不够全面。这些问题都需要认真研究，着力改进。

总结五年来的工作，我们深切地体会到：

(一)必须始终坚持党的领导，牢牢把握政协事业发展的正确方向。坚持党的领导是人民政协事业沿着正确政治方向前进的坚强保证。五年来，市委高度重视、支持政协事业发展，切实加强对政协工作的领导，始终把政协工作纳入党委、政府重要议事日程并逐步形成制度，特别是今年8月专门出台《关于进一步加强政协工作充分发挥政协协商民主重要作用的若干意见》，就进一步加强政协协商民主、民主监督、社情民意、团结联谊等工作提出了明确要求，为我市政协事业发展提供了政治保障。四届市政协始终坚持在市委的领导下开展工作，坚持做到重大事项及时向市委请示，重要意见和建议及时向市委汇报，切实做到同市委方向一致、目标一致、工作一致、步调一致，始终沿着正确的政治方向前进。

(二)必须始终坚持围绕中心、服务大局，抓住重点履行职能。人民政协作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，只有围绕中心、服务大局，才能找准位置、体现价值。五年来，四届市政协始终把围绕中心、服务大局作为履行职能的重要原则，充分发挥政协组织独特优势，紧紧围绕党政工作重点献计出力，切实做到市委的工作部署到哪里，政协的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。

(三)必须牢牢把握团结和民主两大主题，为赣州改革发展汇聚力量。团结和民主是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方面智慧、形成强大力量的源泉，也是人民政协性质的集中体现。五年来，四届市政协按照求同存异、体谅包容的原则，团结一切可以团结的力量，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，为加快赣州发展凝聚共识、汇聚力量。

(四)必须充分发挥委员主体作用，切实提高履职实效。发挥委员主体作用，是履行好政协职能的前提和关键，也是提升政协社会影响和整体功能的决定性因素。五年来，四届市政协不断强化委员主体意识，积极探索委员自主开展履职活动的有效途径，密切与委员的联系，积极为委员履职搭建平台、创造条件，切实加强委员履职服务，强化履职考核，履职实效不断提升。

(五)必须始终坚持改革创新，不断提高政协工作科学化水平。解放思想、与时俱进、开拓创新是政协工作保持生机与活力的源泉。五年来，四届市政协坚持用创新精神推进工作，勇于改革、大胆尝试，积极探索履行政治协商、民主监督、参政议政职能的新方式，积极寻找发挥作用的新途径。通过探索创新联组协商、民主协商会等方式，扩大了协商议政的影响力;通过创新提案工作方式，提高了提办双方的积极性;通过创新调研视察方式，增强了议政建言的针对性。

各位委员、同志们!今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市加快发展的重要战略机遇期。新的形势和任务对新一届政协工作提出了更高要求。五届市政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在中共赣州市委的坚强领导下，继承和发扬政协优良传统和作风，紧紧围绕市第五次党代会确定的总体要求、目标任务，认真实践解放思想、内外兼修、北上南下的发展路径，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协商民主重要作用，积极助推赣南苏区振兴发展，为“打好攻坚战同步奔小康让赣南老区人民过上富裕幸福的生活”作出新的贡献。

(一)坚持党的领导，强化政治引领。全市各级政协组织要始终把坚持党的领导作为重要政治原则，把坚持在党委领导下开展工作、履行职责作为重要政治纪律，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，确保人民政协事业始终坚定正确的政治方向。要自觉接受同级党委的领导，主动请示汇报工作，维护党委的领导核心地位。要推动参加政协的各民主党派、工商联、人民团体和各界人士自觉服从党的领导，使党的主张和党委的重大决策部署成为各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的广泛共识。要自觉地围绕党委的重要部署开展工作，把党委的重大决策部署贯彻落实到政协履行职能的各方面、全过程。当前，各级政协组织和广大政协委员要深入贯彻落实中共赣州市第五次代表大会精神，把思想和行动统一到党代会作出的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，自觉肩负起促进赣州振兴发展、实现全面同步小康的历史使命。

(二)围绕市委决策，服务振兴大局。紧紧围绕中共赣州市第五次代表大会确定的发展目标、发展路径、发展重点，以及市委、市政府“十三五”规划实施等重大决策部署，充分发挥政协组织和政协委员的政治优势和作用，积极做好团结协作、凝心聚力的工作。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，就六大攻坚战、改革开放、绿色发展、社会事业中的重大项目、突出问题、关键环节深入调研，运用专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，提出更多有价值、有分量的意见建议，为党委、政府科学决策提供有益参考;发挥政协人脉广泛、渠道畅通的优势，开展“赣南之友”联谊活动，加强政协组织间的合作交流，积极为引进项目、资金、人才和技术牵线搭桥，在工业发展、招商引资、扶贫济困、关注民生等方面多做贡献;发挥政协视野开阔、位置超脱的优势，主动开展协商议政，积极跟进民主监督，及时反映真实情况，勇于提出批评建议，推动各项工作落地生效;发挥政协上下通达、贴近群众的优势，多做宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，为党委政府分忧，为人民群众解难。

(三)创新工作机制，增强履职实效。认真贯彻落实市委《关于进一步加强政协工作充分发挥政协协商民主重要作用的若干意见》，围绕市委、市政府工作大局，进一步提高政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。不断丰富协商形式，拓展协商民主的深度和广度。规范协商程序，规范协商议题的提出、协商民主活动的组织实施和协商民主成果的整理报送和处理反馈，增强政协协商民主的规范性。健全完善协商成果采纳和反馈落实工作机制，推动协商成果的转化落实。适应发展基层协商民主的需要，积极探索政协工作向基层延伸。强化政协民主监督职能，丰富民主监督的有效形式。加强政协社情民意工作，拓宽委员反映社情民意信息渠道。

革谋良策、为推动发展添助力、为和谐稳定聚共识、为全面小康作贡献。要进一步健全同市各民主党派和无党派人士经常性联系沟通机制，积极支持各民主党派结合自身优势开展工作，联合各民主党派开展重大课题调研、重要视察和监督工作，为各民主党派履行职能创造条件、搭建平台。发挥少数民族和宗教界别委员的界别作用，促进民族团结与宗教和睦。发挥赣州客家联谊会和香港委员的积极作用，加强与客家社团和港澳各界的联系，积极推动开放合作。要协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、鼓舞人心的工作，最广泛地凝聚力量，限度地达成共识。

(五)加强自身建设，永葆生机活力。加强政协领导班子建设，发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，把党委的重大决策部署贯彻到履职工作中。进一步探索发挥界别作用的方法和途径，根据界别的特点和要求开展活动，完善界别活动方式，充分调动各界别参政议政的积极性。切实发挥专委会的基础性作用，加强专题调研和委员视察工作的组织协调。更加重视发挥委员主体作用，加强委员联络服务工作，紧紧依靠委员创造性地推动政协各项工作。拓宽政协委员知情明政渠道，充分调动和激发委员履职的积极性，提高履职质量和水平。进一步加强政协机关建设，全面提高机关干部的政治素质、业务能力、服务水平和工作效率，为政协履行职能提供有力的服务保障。

各位委员、同志们!我们衷心祝愿五届市政协在中共赣州市委的领导下，不忘初心、忠诚履职，同心同行、和衷共济，充分发挥政协协商民主重要作用，为加快赣南苏区振兴发展、实现同步全面小康作出新的更大贡献!

2020年以来，在市政协的精心指导和区委的坚强领导下，xx区政协坚决贯彻落实省、市、区委政协工作会议精神，认真履行政协职能，主动服务全区发展大局，稳步推进各项工作任务，为推动全区经济社会发展作出了积极贡献，现将有关情况汇报如下：

1.政治方向坚定不移。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终如一坚持党对政协工作的领导，坚定不移把全区政协工作置于区委坚强领导之下，坚持在区委和区政协党组领导下开展工作，坚持重大事项向区委报告制度，紧紧围绕区委决策部署谋划和开展工作，不折不扣贯彻落实区委各项部署要求，确保区政协与区委政治上同向、思想上同心、步调上同频、工作上同步。

2.参政议政精准建言。紧紧围绕区第八次党代会和2020区委经济工作会议提出的目标任务，突出“六大战役”、“三大品牌”的实施和推进，由政协班子成员带队，重点选择“完善旅游基础设施，打造精品旅游线路”、“挖掘民俗文化，发展民宿经济”、“着力推进重点项目落地落实”、“食品安全，打造放心豆腐工程”等9个课题开展调研，力求形成有一定深度和水准的调研报告，供区委、区政府决策参考，助推全区经济社会发展。目前，已全面启动各课题调研工作，各课题调研组已深入调研一线开展走访调研工作;全力配合市政协和外省市政协来我区开展的各项调研活动20余次。同时，对事关全区经济社会发展的重大事项开展协商。5月份，就全区棚户区改造和征地拆迁工作组织区政协常委、部分政协委员、乡镇办事处联工委主任、区直相关单位开展协商，向区委、区政府提出了切实可行的工作建议。

3.提案办理深入开展。今年元月份，率先在全市开通网上提案办理系统，为委员搭建参政议政良好平台。通过网上进行收集、整理、交办提案171件，由正宇公司分别对政府系统交办单位、区委系统交办单位进行了网上办理提案培训，截止目前，在线上答复提案147件。提案办理实行线上线下双互动，办理单位每次在线上答复之前，均与提案人及相关部门进行了线下沟通座谈，有力的推进了提案办理的落实率、满意率。网上提案办理系统开通后，委员对办理单位的办理效果可在网上直接查看并测评，提案委对委员测评不满意的办理单位在线上要求重新办理，直至问题解决到委员测评满意为止，杜绝了以往办理单位与政协委员在办理测评中进行“人情”沟通达到测评过关的现象，推进了提案办理的公正、公平和实效。强化重点提案督办，对十届二次会议立案的3件重点提案和9个大会发言，与区委办、区政府办进行了联合督办，促使各办理单位集中时间、集中精力、集中人员全力落实解决委员提出的问题和建议。

4.民主监督跟踪推进。6月上旬，全面启动民主监督区民政局的相关工作，组织民主监督小组成员对区民政局相关职能工作开展一线调查走访，发现问题、收集意见，提出工作建议。同时，探索民主监督新形式，将民主监督延伸到村，联合区纪委对全区村务公开工作进行民主监督，先行在珠山镇和接履桥办事处召开了动员会，聘请了民主监督员，抽调了各委员活动组和各界别部分委员参与村务监督月例会，跟踪推进相关工作。

年政协换届年五年常委会工作报告完整文档

各位委员，同志们：

现在，我受政协xx县第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

五年来，县九届政协及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央政协工作会议精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共xx县委的坚强领导下，在县人大、县人民政府和社会各界的大力支持下，牢牢把握团结和民主两大主题，团结带领县政协各参加单位和全体政协委员，紧紧围绕“工业强县、城建塑县、农业稳县、商旅旺县、依法治县”发展战略和“重大项目建设”“重要民生工程”“打赢脱贫攻坚战”“疫情防控”等事关全县发展的大事要事民生事，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为促进全县经济社会发展作出了积极贡献，谱写了新时代政协发展的新篇章。

牢记使命”等教育成果得到巩固深化；

党史学习教育扎实推进，规定动作不走样、自选动作有特色；

认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神。进一步强化思想理论武装，对新时代人民政协新方位新使命把握更准确，对人民政协“我有你没有、我能你不能”的政治优势理解更透彻，对人民政协独特、独有、独到的制度优势认识更深刻，为确保政协工作坚持正确政治方向奠定了扎实的思想基础。

2.始终不渝坚持党的全面领导。我们认真贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作若干意见》等文件精神，自觉接受县委的领导，切实做到县委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里，县人民政府的工作推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里，在聚焦中心、汇集力量、服务大局、促进发展中发出“政协声音”、释放“政协力量”。严格执行请示报告制度，重大事项及时向县委请示，重要工作情况和协商议政成果及时向县委汇报，五年来共向县委汇报政协重要会议、重要活动、重要情况89次，始终做到与县委保持目标一致、方向一致、步调一致。

3.坚定不移加强政协党的建设。充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强政协系统党的建设，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、管好队伍、管好导向，教育引导机关党员干部、政协委员不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政协层面的意识形态工作健康有序。出台《中共政协xx县委员会党组关于加强县政协党的建设工作实施办法（试行）》，探索建立了党内主席联系党外主席、党组成员联系机关党支部、党员委员联系党外委员机制，成立政协委员党委，建立5个功能型政协委员党支部，并落实办公场所、活动阵地，构建“政协党组、委员党委、委员党支部、机关党支部”多层次组织体系，制定党员委员联系党外委员等6个相关制度，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，坚持党的领导贯穿政协工作全过程。

1.助推脱贫攻坚圆满收官。我们积极参与脱贫攻坚，围绕义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”，开展视察调研x次，提出意见建议x条，为打赢脱贫攻坚收官战作出了积极贡献。认真落实“领导挂点、单位包村、干部包户”责任制，主席、副主席先后联系x镇等乡镇及x多个行政村，积极深入所联系乡镇和行政村协调指导脱贫攻坚工作，推动贫困村基础设施建设、产业发展和就业增收，解决困难问题x多个，帮扶工作成效显著。持续开展“委员行动工程”，动员广大政协委员和委员企业积极参与捐资助学、扶贫济困等公益活动，共捐赠x多万元助力脱贫攻坚。县政协机关充分发挥后盾单位作用，共协调筹集资金x多万元，扶助联系点麻碑村巷道、渠道、广场、扶贫车间等基础设施建设，麻碑村2018年如期实现脱贫摘帽，政协机关干部及政协委员所结对帮扶的贫困户全部实现脱贫。

2.积极共推重大项目建设。我们始终与县委、县人民政府保持政治上同向、思想上同心、工作上同步，积极主动融入全县工作大局，奋力助推经济和社会事业全面发展。县政协领导班子成员分别在“八个年”活动、十大指挥部及重大项目推进中承担不同的工作任务，在各自负责的脱贫攻坚、大藤峡水利枢纽工程移民安置、疫情防控、重大项目建设、招商引资等重点工作中勇挑重担、真抓实干、履职尽责，较好完成了各自领衔负责的工作任务，为推动全县各项工作做出了积极的贡献。特别是在招商引资工作中，充分发挥政协联系广泛的优势，以积极的态度、热情的服务，大力开展招商引资。五年来，累计协助引进项目56个，总投资额突破x亿元，其中x亿元以上项目x个。

奋战坚守在战“疫”一线的医疗卫生系统委员，全心全力做好疫情防控和服务保障工作；

文艺界委员引领全县文艺工作者投入“文艺抗疫”,创作出一批精品文艺作品；

广大委员个人和委员所在企业慷慨解囊捐款捐物共计250多万元。认真落实县委决策部署，及时制定印发了《xx县政协领导班子成员联系服务委员企业工作方案》，县政协主席会议成员沉入企业一线，指导企业做到疫情防控与复工复产“两手抓”“两不误”，为企业解决困难问题56个，推动所联系服务的广西中金岭南矿业有限责任公司、利佰林木业等46家企业100%如期实现复工复产。按照“三不开学”〔3〕的总体要求，县政协领导班子成员深入学校协调指导，助推学校开学复课，发动委员为学校募捐价值5万多元的防控物资。

每年举行委员发言大会，5年来，先后有x名委员通过大会发言的方式，就全县社会、经济、民生等热点难点问题，与县领导及相关部门进行面对面协商，提出意见和建议，一些建议已转化为县委、县人民政府的重要决策和有关部门的工作举措。二是充分发挥常委会议协商的重要性，助推发展。五年来，我们先后就“脱贫攻坚”“招商引资”“大藤峡库区建设和移民安置”“医疗卫生体制改革”“义务教育均衡发展”“环境保护”“乡村振兴”“文明城市创建”等22个重点议题，深入开展调查研究，认真进行专题协商讨论，形成了专题议政发言材料和调研报告x多个，提出了一系列具有战略性和前瞻性的对策建议，得到了县委、县人民政府的高度重视和广泛采纳。三是精心打造政协全媒体协商平台，解决民忧。在来宾市政协的具体指导和县委的大力支持下，xx县政协精心打造协商工作新品牌“来宾好商量·xx政协邀您来商量”。2020年，我们联合县融媒体中心录制了第一期主题为“如何打造七星湖，建设绿水仙城·美丽xx”的《来宾好商量·xx政协邀您来商量》专栏，并于2020年12月7日在xx电视台、“xx关注”等网络媒体播出，引起社会广泛关注和热烈反响。四是积极探索基层协商方式，延伸触角。建设乡镇政协工作联络站，是落实各级党委关于新时代加强和改进人民政协工作的重要部署。2020年，我们结合实际，按照“七个有”的要求稳步推进联络站建设工作，在xx镇试点工作的基础上，在全县所有乡镇全部建成政协工作联络站，实现了政协协商工作向基层延伸。

2.民主监督扎实有力。一是强化专项监督。我们共选取“招商引资项目落地难”“碳酸钙产业发展问题”“黔江生态环境保护问题”“交通运输业发展问题”“扫黑除恶”等x个方面作为专项监督议题，对x个被监督单位的工作情况开展专项监督。县委主要领导亲自参加部分专项民主监督活动，面对面听取政协委员的意见，初步扭转了政协民主监督“短板”的局面。二是强化视察监督。我们先后组织政协委员对大藤峡水利枢纽工程、全域旅游、现代特色农业（核心）示范区建设、“双高”糖料蔗基地建设、碳酸钙产业发展、易地扶贫搬迁项目建设、教育和医疗卫生等22个课题开展专项视察，提出的关于加快在城东新区新建中小学校、解决中小学入学难和大班额问题及加快新（扩）建医疗机构、解决看病难问题等45条意见建议，大部分得到了县委、县人民政府及相关部门的重视采纳并转化为工作成果。三是强化评议监督。我们每年都组织政协委员积极参与民主测评和社会满意度调查工作，对政府工作部门、窗口单位及时提出意见建议，参与对重点部门及其工作的民主评议，对群众关注的热点难点问题进行民主监督，为促进部门和行业转变工作作风，提高服务质量和办事效率发挥了积极的推动作用。

3.参政议政取得实效。一是通过专题调研解决群众难题。充分利用县政协的组织和人才优势，以问题为导向，选择群众关注、焦虑的热点问题进行专题调研。我们先后围绕“脱贫攻坚”“生态环境”“城区小学教育资源配置”“加强校内外午托管理”“看病难、看病贵”“xx县城区违法用地违法建设治理情况”等22个课题，开展专题调研，提出意见建议50多条，为县委、县府科学决策和有序推进相关工作提供了依据。二是通过提案提出意见建议。我们精准培育了多件重点提案提交市政协和自治区政协。同时,高度重视涉及我县的自治区政协和市政协的重点提案的办理，多次受邀参加自治区政协相关提案的督办调研，我县培育提交的“关于统筹推进x国道柳州至xx段改扩建的建议”等自治区政协重点提案的办理得以顺利落实推进。推行主席会议成员领衔督办机制，九届一次会议以来，共收到委员提案x件，立案交办x件，已办复x件，2021年2月在九届七次会议期间收到的x件正在办理中，满意率达95%。三是通过社情民意反映群众诉求。五年来，我们充分利用政协包容性强、联系面广、渠道特殊等优势，通过召开民情民智座谈会、走访委员、了解民情，积极收集来自社会各方面反映各类社情民意信息x条，并及时报送相关部门办理，一些事关群众切身利益的社会保障、医疗卫生、教育等合理诉求得到了有效解决，收到了良好的社会效果，让社情民意“小信息”发挥出沟通党政、联系民心的“大作用”。

2.在团结合作中促进和谐。我们与党政部门共同协作做好新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的工作，主动与社会各界人士交流交往，鼓励支持社会团体反映群众愿望诉求，并向县委、县人民政府反映来自不同界别、阶层的社情民意，进一步夯实政协履职基础。五年来，共精心组织各类座谈会、协调会50多次，收集反映了“加大工业强县步伐”“农业要与旅游业、民宿业等产业相结合”等方面的好意见建议，既拓展委员发声平台，又为党政机关掌握情况、科学决策、改进工作起到了积极作用，为助推我县改革发展汇集更多同行者、更强正能量。

3.在融洽关系中加强引领。我们依托人民政协组织优势，注重发挥少数民族、宗教界政协委员的引领作用，支持并通过他们引导少数民族群众和信教群众增强国家意识、公民意识、法治意识，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为改革发展调动积极因素、减少消极因素。县政协领导积极参与安保维稳工作，经常性协助做好群众满意度测评工作。

三是启动我县脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控文史资料征集，深度挖掘脱贫攻坚、新冠疫情防控一线的感人故事和先进典型，弘扬主旋律，传递好声音。

2.政协宣传工作富有成效。我们牢牢掌握政协系统意识形态主动权，把加强政协新闻宣传工作放在突出位置，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，强化组织领导、加强宣传队伍建设，加大对政协履职活动的宣传报道，及时全面展示政协履职的新成果、委员奋斗的新形象，让全社会更加了解政协，走进政协，不断提升政协社会影响力。五年来，我县政协新闻稿件有200多条被县级以上报刊、网站、电台等新闻媒体采用。其中，获《广西政协报》头版采用18条。

协助配合自治区、市政协到xx开展重大项目专项视察活动23次。密切对外联谊交往，共接待区内外市、县（区）政协考察调研组186批2000多人（次），组织外出考察学习125批1286人（次），走访驻广东的xx县政协委员115人（次）、企业52家，内外交流进一步拓展。

1.发挥带头引领作用。坚持主席会议成员联系委员小组、界别制度，实行重点活动主席会议成员牵头负责制，圆满完成各年度工作要点及协商计划任务。五年来，共召开55次主席会议、三十次常委会议。常委会及组成人员带头集体学习，带头履职建言，带头协商议政，带头遵守纪律，以实际行动提交合格的履职答卷。

党史学习教育等活动，全面提升了政协机关干部的政治判断力政治领悟力政治执行力。严格落实巡察整改任务，坚持完成一个销号一个巩固一个，以整改实效推动全面从严治党向纵深拓展。

3.加强党风廉政建设。县政协党组严格落实“一岗双责”要求，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同要求、同落实，通过各种会议及时传达学习党风廉政建设和作风建设等方面的政策、文件、会议精神，研究制定年度党风廉政建设工作计划和责任清单，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人。开展好警示教育，通过开展红色教育、观看警示教育视频、通报典型案例、到法院旁听腐败案件庭审等形式，时刻敲响廉洁自律的警钟，增强树立远离“红线”、守住“底线”、不碰“高压线”的廉洁意识。切实履行监督责任，通过开展谈话提醒和家访工作，强化党员干部日常监管，注重抓早抓细、防微杜渐，五年来共开展谈话489人（次），集体廉政谈话15次，家访119人（次）。

获部级领导肯定性批示2次；

先后在全区、全市政协工作会议上作典型发言8次、书面交流发言7次；

获全区政协履职提质增效先进集体表彰2次；

连续5年获全区政协报刊宣传工作先进单位一等奖、特等奖；

为全区政协工作现场会提供现场参观点2次、承办全市政协工作现场会x次；

2020年，县政协机关获评来宾市第九批文明单位称号。

县直各部门和社会各界积极配合的结果，是各位老领导关心鼓励多年传承的结果，也是政协各参加单位全体政协委员精诚团结共同奋斗的结果。在此，我代表县政协九届常委会对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待加强和改进的方面，主要是：协商、监督的水平成效仍需进一步提高，凝聚共识工作的针对性实效性还有待进一步增强，工作制度机制还有待进一步完善，委员履职服务管理还有待进一步加强等等。这些问题我们将高度重视，切实加以解决。

回顾五年来履职实践，我们深切地体会到：

人民政协坚持党的领导，就是要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉地把政协一切工作置于中共xx县委的全面领导之下，确保人民政协事业沿着正确的航向破浪前行。

人民政协是国家治理体系的重要组成部分，只有在大局中思考、在大局下行动，才能明确主攻方向、把握工作重点。围绕中心、服务大局，就是要聚焦县委、县人民政府中心任务，做深调研、做实议政、做活协商，提升建言献策的精度、选准民主监督的角度、拓展参政议政的深度，为县委、县人民政府作决策贡献智慧、抓落实凝聚力量。

人民政协来自人民。坚持履职为民，就是要始终把人民放在心中最高位置，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为政协工作的出发点和落脚点，更加关注民主法治建设，更加关注群众生活改善，让人民群众真切地感受到政协很近、委员很亲，始终把为人民的美好生活而奋斗作为履职方向。

创新是时代进步的灵魂，也是推动政协事业发展的不竭动力。要把改革创新精神贯穿到政协履职的各方面、全过程，在理念创新、机制创新、载体创新和自身建设创新上下功夫，培育与新使命新任务相适应的协商文化，推动政治协商更加规范有序、民主监督更加精准有力、参政议政更加务实有效，让人民政协事业赋予新的时代特征。

委员强则政协强。要坚持政协委员在政协工作中的主体地位，强化对委员日常的教育、监督、管理，按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，引导委员不断提高思想水平和认识能力，全面增强履职本领。要按照“守纪律、讲规矩、重品行”的要求，引导委员自觉遵守宪法法律和政协章程，模范践行社会主义核心价值观，充分展示政协委员的时代风采。要切实关心委员履职，竭力为委员履职提供保障。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记对广西工作系列重要讲话和重要指示精神，在中共xx县委全面领导下，围绕中国共产党xx县第十三次代表大会的战略部署，聚焦xx“十四五”发展规划和远景目标，助力开启“绿水仙城·大美xx”现代化建设新征程，助推打造“新兴滨湖城市、港产城一体化发展城市、‘东融’先导示范城市、西江黄金水道重要节点城市，齐心建设“实力xx、魅力xx、活力xx、智慧xx、和谐xx”，服务实现“两高两超”，协力推动撤县设市目标，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极履行政协职能，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，不断推动我县政协工作迈上新台阶。教育，把党的创新理论转化为推进政协事业发展的思想武器，进一步发挥“政协党组、委员党委、委员党支部、机关党支部”多层次组织体系作用，使党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖作用更加明显，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，凝聚起建设新时代中国特色社会主义的广泛共识和磅礴力量。

要积极主动聚焦中心工作，坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，以服务“十四五”规划实施为主线，围绕xx“十四五”时期“14521”发展思路〔6〕，紧扣工业振兴、特色农业、全域旅游、城市发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，深入开展视察调研、建言献策和民主监督，大力培育区、市重点提案，发挥区、市政协委员优势，助力解决xx发展瓶颈问题。要严格按照政协章程的要求和规定开展政协经常性工作，组织委员开展活动，履行职能、发挥作用，要以专门协商机构的独特作用助推转型，以统一战线组织的独特优势力促发展，在县域经济高质量发展中谱写好政协篇章。

要全心全意践行为民宗旨，认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把履职为民作为政协工作的价值追求。把履职方式与改善民生有机结合起来，通过建立社情民意收集机制、反馈机制、协商机制，倾听群众呼声、反映群众意愿、回应群众关切，更好地服务党政决策，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

民生和发展等重点课题，为党委政府出谋献策。

要持之以恒加强自身建设，全面增强履职本领，在提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力上持续发力，进一步加大政协委员和政协机关干部“两支队伍”的培训力度，不断提升队伍的政治素质、业务素质和品德修养，做到既政治过硬，又本领高强，努力造就一支堪当时代重任的高素质政协队伍。

下，不忘初心担使命、凝心聚力促发展，只争朝夕、不负韶华、开拓奋进，干出xx政协新样子、谱写xx政协新篇章，为加快建设新时代中国特色社会主义“绿水仙城·大美xx”作出新的更大贡献！

杭州市政协工作报告

政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，下面本站小编给大家分享几篇杭州市政协。

一起看一下吧!

各位委员：

我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、20xx年工作回顾。

过去一年，在中共杭州市委的坚强领导下，市政协及其会认真学习贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心大局，聚焦改革发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，扎实推进履职能力建设，各项工作取得新进展，顺利完成了十届四次会议确定的目标任务。

(一)把牢共同思想政治基础的主轴。

会认真学习贯彻中共，xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，深入把握中共中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，进一步巩固共同思想政治基础。深入学习贯彻中共杭州市委十一届八次、九次全会精神和各项重要部署，深刻认识“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，动员各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极为“四个全面”战略布局在杭州生动实践献计出力。认真抓好中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的学习贯彻，准确理解和把握人民政协协商民主的性质定位、重要原则和目标任务，向全市政协发出学习通知，专题向市委报告学习贯彻情况并提出建议，推动我市政协协商民主事业不断发展。全年共召开19次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习，组织5期委员学习培训班和专题讲座，举办3期“杭州政协·求是讲堂”，共有980人次参加。

(二)聚焦改革发展议政建言。

会把围绕谋划我市“十三五”发展协商建言作为全年工作重点。根据市委部署，组织由主席会议成员牵头，各专委会、各党派团体、界别和委员及有关专家参加的五个调研组，着重围绕我市“十三五”时期体制机制改革、创新驱动与经济转型升级、农村改革发展、城市建设和生态环境保护、民生保障与社会事业、开放带动和城市国际化等重大问题，深入开展调查研究，举行专题会议协商讨论，提出进一步彰显城市个性与特色、重视城市空间布局、优化城市产业布局、全面提升城市国际化水平等7个方面29条重要建议。市委十一届十次全会前，又召开专题协商会议，就《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步协商建言。

抓住推进经济转型升级和改革发展中的重点难点问题资政建言。围绕“两区”建设和打造区域性金融中心目标，市政协十届四次会议提出《关于杭州建设中国互联网金融总部基地的建议》建议案，就加快互联网金融总部经济的规划建设、推动互联网金融与跨境电子商务融合等提出5个方面的建议。(下转第3版)。

开展“发挥‘两区’创建叠加效应，深入推进‘一号工程’”重点课题调研并召开专题会议，从创新体制机制、引导产业转型升级、聚焦人力资源要素等方面提出意见建议。组织委员就杭州借力21世纪海上丝绸之路建设、深化城市建设投融资体制改革、大力发展民宿经济、商品房去库存化、传统产业国字号和老字号企业转型升级、富阳加快融入杭州主城区、特色小镇建设、构建完善杭州信用体系、优化投资创业环境等深入调查研究，为促进改革和经济平稳健康发展献计献策。举行全市经济社会发展情况通报会，引导委员更好了解和把握改革发展大局。

(三)围绕全面深化法治杭州建设献计出力。

会紧扣市委关于全面深化法治杭州建设战略部署，组织召开“深入贯彻‘杭法十条’，加强和完善法律服务体系建设”专题会议，着重就加强和完善公共法律服务体系、大力发展法律服务业议政建言，提出建设覆盖城乡公共法律服务体系、统筹城乡共享法治福利、发展非诉业务、打造杭州国际化市场化法制化营商环境等建议。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况，开展联动监督，深入调研视察，提出进一步深化改革的意见建议。举行市法院、检察院、公安工作通报协商会，围绕“平安杭州”、“法治杭州”建设议政建言。积极参与立法协商，组织委员就杭州市“居住房屋出租管理若干规定”、“餐厨废弃物管理办法”、“残疾人机动轮椅三轮车管理办法”以及《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》、《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》等多部法规规章(草案)协商建言，提出《关于修改完善杭州西湖龙井茶基地保护条例的建议》。

(四)助推市委、市政府重大决策部署贯彻落实。

持续深入开展“五水共治”专项集体民主监督。以长效机制建设为重点，围绕“清三河”、“大市政配套”、“饮用水源保护”等问题，组织市、区县(市)政协委员开展多种形式的监督活动，全市政协累计建立治水工作联系点214个，设立监督调研组215个，实地查看江河溪3970多公里，发现并反馈问题982个，提出意见建议923条，许多得到重视和采纳，推动了问题整改和工作改进。认真做好市政协领导参与全市“五水共治”组织协调及“河长制”等工作。

倾心助力g20峰会服务保障工作。根据市委统一安排，组建六个专项督查组，由市政协领导带队，赴有关区县(市)和城镇乡村，深入开展“两路两侧”“四边三化”民主监督，第一轮监督实地检查问题点位206处，共排查和反馈问题92个。围绕半山及北大桥地区环境整治、杭钢地区转型升级、实施“美化家园”提升工程等开展视察调研，提出意见建议。在全市政协组织开展“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，动员各级政协组织、各参加单位和政协委员争当峰会服务保障的参与者、助力者和示范者。全力做好市政协领导参与g20峰会筹备及联系督办有关涉稳问题化解的工作。

积极助推市委、市政府年度重点工作部署的落实。按照市委、市政府要求，围绕全市重点工作、重点工程、重点项目推进和市委市政府重大决策部署落实情况开展专项集体民主监督，实地督查重点工程和项目137个，向市委、市政府提出5个方面30多条建议。组织开展浙商杭商回归重点项目推进情况民主监督，实地走访商会和企业23家，听取意见，积极帮助协调解决有关问题。开展城乡区域统筹发展“六个一体化”主要任务完成情况民主评议，在深入总结分析的基础上，就“十三五”期间推进我市城乡统筹新一轮发展提出建议。

发挥民主监督小组和民主监督员的监督作用。委派158名市政协委员，组成18个民主监督小组，对市法院、市检察院及16个市直部门开展经常性民主监督。一年来，派驻民主监督小组开展了形式多样的监督活动，向派驻部门共提出监督意见86条。组织委员参加“优化政务环境”、“优化居住环境”、“治水”、“治气”、“治堵”等五场“公述民评”电视问政活动和城市文明督导等工作，为助推党风廉政建设和文明城市建设献计出力。

认真落实市委部署，积极开展市政协领导联系重点项目、重点企业和联乡结村、结对帮扶等工作，深入调研，加强指导，帮助研究和协调解决实际问题，推动工作落实。

(五)促进民生和社会事业发展。

会高度关注生态环境建设。市政协十届四次会议集中全体委员智慧，提出《全面提升“四治”水平，着力打造“西湖蓝”》建议案，得到市委、市政府高度重视和社会广泛关注。根据委员的倡议，组织开展“西湖蓝·委员行”主题活动，全市两级政协4000名委员积极响应，以实际行动投身美丽杭州建设，提出意见建议1275条;市政协各界别小组及区县(市)政协广泛开展“西湖蓝·委员行”公益履职活动。政协委员、机关干部从自身做起，从身边做起，积极倡导并践行绿色低碳生活，涌现许多感人事迹。举办书画艺术展和文艺演出，开设专题网页，拍摄专题片，加强宣传引导，推动全社会进一步凝聚共识。

围绕破解“4+1”民生难题、加强粮食安全体系建设、推进城北体育公园建设、加快职业教育发展、保障食品安全、完善民营医疗机构法规政策体系、改进医保支付方式以及“医养护一体化”医疗服务政策实施、《杭州市老年人权益保障规定》落实情况等，开展调研视察和民主协商，提出对策建议。围绕构建杭州大交通体系、优化空港新城与杭州主城区交通接驳、缓解出租车“打车难”、打造数字城管升级版、加强监狱管理工作、深化企业社会责任建设等开展调研议政。组织开展“政协在您身边”——送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技活动，全年共开展93场“五送”活动，受到基层群众欢迎。

持续助推文化发展。就弘扬西湖龙井茶文化、收藏品市场发展、杭州宋元历史文化的保护与利用、挖掘道教文化、加强非物质文化遗产保护和传承、推进农村公共文化建设、钱塘江古海塘保护、筹建中国抗战博物馆等开展调研视察和协商建言。开展“文化科技走亲”活动，加强与省内外知名专家学者、文化艺术家和文创企业家的联络交流，为杭州文化科技事业繁荣发展凝聚力量。认真做好政协文史工作，编辑出版《杭州抗战记忆-纪念抗日战争胜利70周年》等文史图书共202万字。举办“丝绸之路与杭州”文史论坛、纪念抗日战争胜利70周年学术座谈会、元代杭州历史文化保护与利用协商座谈会。举行20xx杭州市两岸四地“西湖月”中秋系列活动、“我是杭州人”杭州话大比拼活动，收到良好效果。

(六)提高协商实效和水平。

深入贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的有关文件精神，协助市委制定《关于进一步加强和改进人民政协参政议政的意见》，进一步规范和明确参政议政的基本原则、重点、主要形式、工作机制、成果办理转化和组织保障。市委《意见》出台后，会认真抓好贯彻实施。制定出台加强和改进调研工作的实施办法，建立健全秘书长会议制度，修订专门委员会通则等，积极推进制度建设和工作创新。

完善协商工作机制，着力提高协商实效。按照市委统一部署，加强政协协商与市委、市政府工作的有效衔接，确保协商规范有序开展。坚持和完善协商议题提出机制。探索建立履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的统筹协调机制。把调查研究作为协商议政的前提和基础，加强联合联动调研，着力提高调研质量和水平。积极搭建交流沟通平台，拓宽渠道，帮助委员更好地知情明政。改进专题性会议，使协商更加充分深入，努力做到协商议题与协商形式相匹配，视察调研与协商议政相衔接。健全完善全体会议协商、会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商的协商工作格局。全年共举行2次专题会议协商，6次主席会议协商，12次月度专题协商，42次提案办理协商。

坚持把协商民主贯穿于提案、反映社情民意信息、信访等经常性工作之中。坚持和完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度，深化提案办理民主评议工作，加大民生类提案办理协商和督办力度。加强和改进反映社情民意信息工作，加强信息员队伍建设，全年编发《政协信息》46期，向全国政协和市委、市政府报送社情民意信息250余条。信息工作列全国副省级城市政协第三位。务实做好市政协领导联系点、下访和信访工作，受理办理委员和群众来信来访115件次。

(七)深化团结联谊和对外交往。

会重视发挥政协团结统战功能，扎实做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量的工作。加强同各党派团体的工作联系和团结合作，坚持联系走访民主党派、工商联制度，认真听取他们对政协工作的意见。充分尊重和保障各民主党派、工商联和人民团体、无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们积极参与政协履职活动，发挥重要作用。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士提交的大会发言、集体提案和社情民意信息分别占总量的72%、74%和57%。

促进民族团结进步和宗教和睦。持续做好桐庐莪山畲族乡结对帮扶工作，围绕创建“中国畲族第一乡”目标，完善帮扶机制，落实帮扶资金和项目，推进畲乡特色文化建设，加快畲乡经济社会发展。加强与宗教团体、宗教界代表人士的联系，及时听取他们的意见。重视发挥宗教界委员在促进宗教和睦、社会和谐中的作用。开展宗教管理情况、依法依规开发利用道教名宫名观调研，提出建议。持续关注和推动径山寺整治建设，帮助协调解决有关问题。举办第二届杭州佛教历史文化学术论坛。召开《杭州凤凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑铭释读译注》研讨座谈会，得到国内专家的高度关注和好评。

加强与港澳台和海外侨胞的团结联谊。成立香港杭州政协之友联谊会，充分发挥政协桥梁纽带和凝心聚力作用，促进杭港两地交流合作。密切与港澳海外委员联系，举办第二届港澳海外委员履职周活动，邀请香港中联办负责人作形势报告，组织委员围绕缓解打车难开展协商议政，召开促进城市国际化、杭州借力“一带一路”建设座谈会建言献策。组团赴中国台湾考察，推动杭台两地经贸文化合作交流。走访在杭台商企业，积极为台企排忧解难。邀请在杭台商、台胞、台属和台侨界别委员，召开杭台座谈交流会，营造“两岸一家亲”良好氛围。

积极开展对外交往和公共外交活动。建立杭州公共外交国际交流中心。举办外国朋友走进美丽杭州暨“21世纪海上丝绸之路与杭州企业”合作交流会，组织在杭国际友人开展走进街坊活动，举办“中日友好与杭州”座谈会，邀请多批次外国人士来杭访问，扩大杭州国际影响力。

积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州中华文化促进会、公共外交协会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、政协艺术团和茶文化研究会开展活动，创新机制，增强活力，充分发挥团结联谊、凝聚力量、服务大局的积极作用。

(八)加强履职能力建设。

按照中央和省市委统一部署，市政协党组认真开展“三严三实”专题教育，抓好形式多样的专题学习研讨和主题实践活动，严肃开展批评和自我批评，着力在打牢思想根基、提高党性修养、解决“不严不实”问题上下功夫。严格执行中央八项规定精神和省市委有关规定，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真开展党章党规党纪学习教育，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩。强化政协党组抓党风廉政建设的主体责任，支持市纪委驻市政协机关纪检组开展工作。

围绕提高“四个能力”，加强政协自身建设。坚持联系走访委员制度，一年来市政协主席会议成员和各专委会共走访委员304人(次)。加大委员的学习培训力度，组织开展政务咨询团成员、民主监督员专题培训，组织区县(市)政协委员和机关干部赴全国政协培训中心学习培训。继续完善委员履职机制，健全委员菜单式履职方式，共有1099人次委员选择参加相关履职活动。深化“委员联系界别群众”、“岗位建功、履职为民”等活动，开展优秀政协委员和星级界别小组评选，75名委员被评为市政协优秀委员，17名委员被评为全国和省市劳动模范、先进工作者，委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用进一步发挥。完善委员评优评先和考核诫勉机制，激发委员履职动力和积极性。调整充实界别召集人和联络员队伍，注重发挥界别召集人的作用，活跃界别履职工作。完善专委会工作制度，加强专委会之间工作协作，形成专委会联动履职、合力助推的良好局面。加强机关思想作风建设，围绕着力解决思想观念、能力素质、思路方法、工作作风“四个不适应”问题开展学习大讨论，大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作“六种精神”，不断提高机关服务保障能力。加强对区县(市)政协工作的联系指导，围绕共同关注的问题开展联动履职，加强协作，形成合力。

开展庆祝市政协成立60周年活动。召开座谈会，深入学习贯彻关于人民政协工作的重要指示和讲话精神，激励和鞭策广大政协委员发扬人民政协优良传统，培养政协情怀，增强使命担当，续写人民政协事业发展新篇章。编撰出版《杭州政协忆事》，举办杭州、南京、武汉、西安、长春五市政协文化艺术交流暨书画展，记录和反映人民政协走过的不平凡历程。

做好政协理论研究和宣传工作。参与并完成全国政协理论研究会关于“人民政协与国家治理体系和治理能力现代化”、“提高人民政协履职能力”两项课题的研究。组织开展“发挥人民政协协商民主专门协商机构作用”重点课题研究，形成一批有质量的研究成果。加强政协新闻宣传工作，进一步办好《杭州政协》杂志、市政协网站、“政协之声”专版、“我们圆桌会·政协视点”栏目，广泛宣传政协组织和政协委员履职成果。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道331篇。

各位委员!对市政协工作，中共杭州市委给予了强有力领导，市政府给予了大力支持。一年来，市委、市政府领导出席政协重要会议和活动50余人次，作出批示52件次，领办政协重点提案14件，充分体现了对政协工作的高度重视和对政协委员的充分尊重，有力推动了我市政协事业的发展。

各位委员!过去一年市政协工作取得的成绩，是中共杭州市委坚强领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大会、市政府大力支持的结果，是市直各部门，各区县(市)党委、政府和社会各界热情帮助的结果，是各区县(市)政协积极参与，市政协各参加单位、全体委员和政协机关共同努力的结果。在这里，我代表市政协会表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到，对照中共中央和杭州市委的要求、各界群众的期待，我们的工作还存在不足，主要是：政协协商民主制度体系建设还不够完善，有些制度规定需要进一步抓好落实;委员履职方式有时仍比较单一，工作手段需要不断创新;有的调研和议政建言质量还不够高，推动协商成果转化应用的工作需要进一步加强;政协团结统战功能发挥还不够充分等，希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以使会更好地改进和做好工作。

二、20xx年工作任务。

20xx年是“十三五”开局之年，是g20峰会举办之年，也是本届市政协工作收官之年。市政协会要深入学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，按照中共杭州市委十一届十次全会部署，以“四个全面”战略布局为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕助力服务保障g20峰会，助推杭州“十三五”良好开局，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，进一步提升履职能力和水平，努力做到协商更有效，监督更有力，建言更精准，团结更广泛，为杭州确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列作出新贡献。

(一)深入学习贯彻中共中央和市委重大决策部署，着力加强思想理论建设。

组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，进一步学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，领会新思想，把握新要求，适应新常态，切实增强同以同志为的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻中共中央和省市委加强人民政协协商民主建设的重要部署，坚持与推进履职实践相结合，准确把握人民政协协商民主的性质定位和重要原则，始终坚持政协工作的正确方向。全面贯彻落实中共杭州市委十一届十次全会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握“十三五”时期杭州改革发展的宏伟目标和主要任务，团结引导参加政协各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到市委的决策部署上来，始终做到与党和政府同心同向、同心同行、同心同力。政协委员中的共产党员，要坚定理想信念，切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻党的方针政策和决策部署，始终坚定正确政治方向。

(二)围绕经济社会发展资政建言，助推杭州“十三五”良好开局。

把助推“十三五”规划贯彻实施作为履职重点，选择事关杭州“十三五”科学发展的重大问题，深入调查研究，积极献计献策。围绕中共杭州市委全会重大决策和市“一府两院”工作报告开展政治协商和全会专题协商。认真组织开展“找短板，献良策”活动。紧扣供给侧结构性改革，就“发展高端制造业，加快产业结构调整和转型升级”问题开展深入调研，召开专题会议协商建言。围绕“加强城市资源环境承载力研究，推进城市协调发展”、“构建富有杭州特色的创业创新生态系统，激发全社会创造活力”、“加快打造‘网上丝绸之路’战略枢纽城市和杭州‘硅谷’”等开展重点调研和主席会议协商。针对推进户籍制度改革与杭州共享持续发展、推进质量强市建设、加快发展体育产业、加强冷鲜家禽质量安全保障、推动钱塘江古海塘保护与申遗、创新扶贫开发机制、全面二孩政策实施后教育发展等问题开展专题调研议政。继续关注和助推良渚遗址申遗、城西科创大走廊建设。组织开展“打好城中村改造攻坚战”两级政协联动集体民主监督。围绕推动“钱塘江金融港湾”建设和互联网金融发展、完善居家养老服务体系、加强公共法律服务体系建设、深化杭州世界文化遗产保护和管理等开展专题民主监督，促进市委、市政府决策部署和改革举措的贯彻落实。

(三)紧扣服务保障g20峰会献计出力，推动提升杭州城市国际化水平。

按照市委统一部署，紧紧围绕服务保障g20峰会，组织开展系列履职活动，为办好g20峰会广泛凝聚智慧和力量。举行“助力服务g20峰会·推动城市绿色发展”、“提升市民文明素质·迎接g20峰会”全会专题协商会。组织开展“当好东道主，办好g20”委员献一计活动。召开“发挥g20峰会综合效应，进一步提升杭州城市国际化水平”专题会议。继续深入开展“五水共治”和治气治废、“两路两侧”“四边三化”及“美化家园”提升工程等专项集体民主监督，发现问题，提出建议。精心组织“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，发动各级政协组织、政协各参加单位和委员为办好g20峰会献计出力。杭州中华文化促进会、市公共外交协会、政协书画研究院、政协艺术团等社团组织要围绕办好g20峰会，积极发挥作用，唱响主旋律，传播好声音，凝聚正能量。广大政协委员要带头响应市委、市政府号召，切实增强责任感、使命感，积极参与服务保障g20峰会的各项活动和工作，努力在全社会发挥表率带动作用。

(四)坚持务实创新，着力推进政协协商民主建设。

深入学习贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的重要部署，中共杭州市委关于加强和改进人民政协政治协商、民主监督、参政议政三个文件精神，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力。精心组织实施年度政治协商、民主监督、参政议政。

工作计划。

进一步提高政治协商程序化、民主监督组织化、参政议政精准化水平。坚持和完善年度全体会议协商、半年度会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商制度深入开展对口协商、界别协商、提案办理协商继续探索远程协商、网络议政。积极参与立法协商。进一步拓展社会各界有序参与政协协商渠道更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协协商中的重要作用。探索新的社会组织等参加政协协商活动的方法途径。创新界别工作和群众工作使协商更好地反映各界群众意见使对策建议更加符合实情有助决策。进一步加强民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节工作加大专项集体民主监督力度改进委派民主监督员工作运用好民主监督。

建议书。

等有效形式，增强民主监督实效。加强和改进参政议政工作，着力提高调查研究能力和水平，强化知情明政、成果论证、协商督办等工作，建立健全政协智库，充分发挥政务咨询团资政建言的作用。完善政协协商成果采纳和反馈机制，促进协商成果的有效转化。

坚持以协商为引领，进一步做好提案工作，提高提案质量和办理水平。拓宽专委会督办提案的途径，加强对提案办理的专项监督和民主评议，对本届政协的有关重点提案、全会建议案办理开展“回头看”。进一步加强和改进反映社情民意信息工作。切实做好政协理论研究、文史、宣传、信息化建设和信访工作，不断提高工作的科学化水平。

(五)坚持大团结大联合，强化政协团结统战功能。

认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和市委的决策部署，把政协团结统战工作摆在重要位置，更好地促进“五大关系”和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持多党合作和政治协商制度，加强政协专委会与各党派、工商联的联系和工作联动，加大党派提案与大会发言等工作力度。继续做好莪山乡结对帮扶工作，支持和助推莪山加快创建“中国畲族第一乡”。加强与各宗教团体及信教群众的联系，积极宣传党和国家方针政策，促进宗教和睦。拓宽团结联合覆盖面，加强与留学人员、新媒体代表人士、非公有制经济人士的联系，邀请新经济组织、新社会组织等代表人士参加政协会议和活动。继续广泛深入开展浙商杭商、科技文化等“政协走亲”系列活动。密切与香港、澳门、中国台湾各界代表人士的沟通联系，发挥香港杭州政协之友联谊会作用，积极搭建平台，推动杭港两地交流合作。筹建澳门杭州政协之友联谊会。加强与海外侨胞及社团的联系交流，建立海外侨团信息库。积极支持市政协各类社团开展团结联谊活动，广泛凝心聚力，发挥积极作用。

进一步发挥政协优势和杭州公共外交协会作用，主动开展对外交往和公共外交，扩大同国外友好城市议会、民间团体、重要智库、主流媒体的交往，继续组织在杭国际友人及驻华外国领事、商务机构开展走进杭州活动，更好地服务杭州改革发展大局。

(六)加强自身建设，不断提高履职能力现代化水平。

按照提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求，以提高履职能力和素质为目标，进一步加强政协委员和机关干部队伍建设。拓宽委员学习培训的途径和渠道，进一步抓好民主监督员和政务咨询团成员的学习培训，办好“杭州政协·求是讲堂”。加强委员履职的管理服务，完善委员菜单式履职服务机制，更好地调动和激发委员履职的积极性。密切与委员的联系，坚持市政协主席会议成员联系走访委员制度，确保本届市政协委员走访约谈全覆盖。强化专委会联系党派、界别和委员的常态化工作机制，加大工作沟通和指导，更好发挥专委会的基础性作用。进一步活跃界别工作，强化界别特色，突出委员主体作用。研究探索界别设置调整、委员推选制度改革等工作。加强机关党的建设和党风廉政建设，巩固深化“三严三实”专题教育，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，做到讲政治守纪律守规矩。改进机关工作方式，提高机关服务保障效能。继续探索和完善政协三项职能统筹协调机制。着力推进智慧政协建设，积极探索“互联网+”方式，把互联网思维和技术充分运用到政协履职之中，改进政协会议、调研、视察、提案、信息等工作，提升政协工作智慧化科学化水平。密切与区县(市)政协的联系，加强工作互动协作。指导完善政协职能性专委会设置改革，继续支持区、县(市)政协积极探索政协工作向基层延伸的有效方法和途径。

各位委员!本届市政协以来，广大委员以高度的责任心和使命感，认真履职尽责，积极发挥作用，为推动我市人民政协事业发展作出了重要贡献，充分展现了政协委员的良好风貌。十届市政协取得的每一项成绩，都凝聚着大家的智慧、心血和汗水。市政协会向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意!在新的一年里，我们肩负着更加光荣而崇高的使命，让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，在中共杭州市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓奋进，积极投身“四个全面”战略布局在杭州的生动实践，为共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进作出新的贡献!

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江西省政协工作报告

(一)多措并举扩大投资促进消费。

充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，通过投资拉动、项目带动、消费促动，促进经济持续稳定增长。

努力稳定投资增长。紧紧抓住国家扩投资、稳增长的机遇，积极对接国家“七大工程包”，大力实施交通、能源、粮食水利、产业升级、健康养老、生态环保、信息电网、油气及矿产资源保障等八大类重大工程，其中大中型建设项目计划总投资1.1万亿元，今年完成投资3000亿元。积极创新投融资模式，对竞争性领域的产业，政府由支持具体项目改为设立投资基金。大力推行政府与社会资本合作(ppp)模式，在市政基础设施、公共服务等领域选择若干示范项目开展试点。鼓励社会资本发起设立产业投资基金和股权投资基金。完善公共产品价格形成机制，对基础设施和公用事业实行特许经营，通过政府给予投资补助、设立基金、担保补贴等方式，引导社会资本投入重点工程，提高社会资本对投资增长的贡献率。

加快重大项目建设。着力抓好一批重大基础设施项目。铁路方面，争取开工建设赣深客专、合安九客专、皖赣铁路扩能等项目，续建昌吉赣客专、武九客专、九景衢铁路、蒙华煤运通道等项目，建成合福客专、赣龙铁路扩能项目，力争铁路营运里程突破4000公里;积极推进鹰梅、吉永泉、渝长厦等铁路项目前期工作。高速公路方面，开工建设广昌至吉安高速公路，续建宁都至定南等12条高速公路，建成南昌至上栗等7条高速公路，力争高速公路通车里程突破5000公里。航空方面，开工建设赣州黄金机场改扩建、井冈山机场二期扩建、南昌青云谱机场迁建项目，建成上饶三清山机场。航运方面，开工建设新干航电枢纽工程、南昌樵舍货运码头等项目，建成南昌龙头岗综合码头一期工程。能源方面，力争开工建设分宜电厂等火电机组，推进神华九江电厂建设，建成安源电厂扩建项目、抚州电厂一号机组，新增统调电力装机容量232万千瓦;开工建设中石化新粤浙天然气管道，建成中石油西三线东段天然气管道;加快特高压入赣工程前期工作。水利方面，开工建设廖坊灌区二期、四方井水库、赣江抚河下游尾闾综合整治工程，加快浯溪口等水利工程建设，建成峡江、伦潭水利枢纽等项目。积极推进鄱阳湖水利枢纽工程立项，争取早日开工建设。加快重大产业项目建设，力争年度投资1100亿元以上。通过实施重大项目建设，既为当前稳定增长提供动力，更为长远发展奠定基础。

积极拓展居民消费。充分挖掘消费潜力，培育新的消费增长点。重点实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域消费工程。支持社会资本通过公建民营、民办公助、购买服务等多种方式发展养老健康服务，加快建立家政服务业公益信息服务平台，促进养老健康家政消费。推进上饶、鹰潭、新余等国家信息惠民试点城市建设，加快“宽带中国·光网城市”、“宽带乡村”江西工程建设，促进电商、网购、快递等融合发展，努力扩大信息消费。创新旅游发展业态，发展假日旅游经济，促进旅游休闲消费。落实促进房地产市场平稳健康发展的各项措施，放宽提取公积金支付房租条件，有效扩大住房消费。开展led照明等节能产品专项推广活动，加大新能源汽车和节能环保汽车推广扶持力度，促进绿色节能消费。积极发展民办教育，鼓励传统媒体与新兴媒体融合发展，推动学校和公共体育设施免费或低收费向社会开放，有效提升教育文化体育消费。建立消费品质量安全监管、追溯、召回制度，规范市场秩序，营造良好的消费环境。努力增加城乡居民收入，增强居民消费能力。结合机关事业单位养老保险制度改革，完善工资制度，提高基本工资标准并建立正常调整机制。通过增加收入、完善政策、改善环境，让群众能消费、敢消费、愿消费。

(二)全面深化重点领域改革攻坚。

抓住关键问题，完善改革措施，以政府自我革命带动重点领域改革，有效激发市场主体活力，使改革新红利转化为发展新动能。

深化行政体制改革。对投资、创新创业、生产经营等领域的行政审批事项进行系统梳理，再取消和下放一批省级行政审批事项。加快清理非行政许可审批项目，大幅减少前置审批。深入推进“三单一网”改革，基本完成省市县政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单公布工作，加快建设全省网上审批系统，实现所有事项全流程、并联式网上公开审批，切实做到政府法无授权不可为、法定职责必须为，公民企业法无禁止皆可为。加快事业单位分类改革步伐，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。积极创新行政管理模式，提高机关工作效能，让企业和群众办事更方便、更快捷。

深化市场体制改革。进一步放宽市场准入，清理和废除各种不合理优惠政策和规定。减少工商登记前置行政许可事项，全面实行先照后证登记制。深化内贸流通体制改革，发展现代流通方式，着力改善营商环境。放开具备竞争条件的商品和服务价格，大幅缩减政府定价种类和项目。推进电力价格改革，完成设区市和县级市阶梯水价改革，实施居民生活用气阶梯气价制度。大力推进社会信用体系建设，建立社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，对违背市场公平竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

深化国资国企改革。积极探索国有资本授权经营模式，组建省属国有资本投资运营公司。完善国有资本经营预算制度，加强国有资本收益和使用管理。推进省属经营性国有资产集中统一监管，完成省直部门所属企业脱钩移交工作。抓好江铜、新钢、省盐业集团等改革试点，加快江钨集团、江中集团等战略重组，推进省招标集团、中江国际混合所有制改革，完成省能源集团、建材集团公司制改革。深化国有企业负责人薪酬制度改革。完善现代企业制度，提高国有企业经营管理水平，增强国有企业竞争力。

深化财税体制改革。建立全省统一规范的部门预算体系，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要公开预决算。清理、规范、整合省级财政专项资金，大力压缩财政专项资金的规模和种类。规范地方政府举债融资，将政府债务纳入预算管理，设立省级预算稳定调节基金。清理规范各类税收等优惠政策，健全综合治税体系。将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，力争全面完成“营改增”任务。

深化金融体制改革。加快发展服务小微企业的中小金融机构，推进省农村信用社改革，新设20家以上村镇银行。重组省金融控股集团，组建省再担保公司和省金融资产管理公司，积极争取筹建民营银行，力争省级法人银行江西银行上半年正式挂牌。加快全省金融商务区和金融产业服务园区建设。发展多层次资本市场，积极推动企业上市和“新三板”挂牌融资，争取省联合股权交易中心尽快开业。大力推进“险资入赣”。力争新增贷款2500亿元，企业直接融资700亿元。

(三)着力提升区域经济发展水平。

坚持把对接融入国家区域发展战略与实施我省区域发展战略有机结合起来，努力拓展发展空间，培育新的增长极，推进区域经济发展升级。

对接融入国家区域发展战略。抓住国家推进长江经济带、长江中游城市群和“一带一路”建设的重大机遇，研究制定对接融入国家战略的实施意见。主动融入长江经济带建设，加快长江深水航运和赣江、信江高等级航道建设，统筹推进各类交通设施建设和多式联运，构建现代化立体综合交通运输体系;着力发展临港型先进制造业，打造承接沿江沿海产业转移的重要集聚区;积极参与长江大通关体制建设，提高通关效率。携手湘鄂两省推进交通互联互通、产业协作配套、市场一体化建设，加快建设长江中游城市群。积极参与“一带一路”建设，对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际铁路班列，扩大我省至宁波、厦门、深圳铁海联运，拓展连接“一带一路”陆运和海运通道。组织实施“一带一路”文化交流合作专项计划，拓展与沿线国家的开放合作。

深入实施全省区域发展战略。全面加快昌九一体化进程。研究设立昌九一体化发展基金。加快福银高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建设，实施九江港、南昌港提升工程。推进金融、医疗、社保等公共服务同城化，促进科教文体资源共享和生态环境共治共建。推动昌九产业互补对接，协调推进两市产业集群发展。加快南昌临空经济区、共青先导区建设，争取设立南昌、九江综合保税区。研究制定昌九新区建设总体方案，积极争取国家批复设立昌九新区。加快苏区振兴发展。基本完成农村危旧土坯房、农村安全饮水、农村电网、农村薄弱学校校舍改造等民生任务，积极推动赣州综合保税区、瑞兴于经济振兴试验区、吉泰走廊四化协调发展示范区等产业承接平台建设。促进赣东赣西“两翼齐飞”。编制赣东北扩大开放合作、赣西经济转型升级规划，加快信江河谷经济带和上饶高铁经济试验区建设，支持赣西城市快速干道建设和客运服务一体化。支持抚州加快融入南昌、对接海西，建设向莆经济带。通过深入推进区域经济发展战略，着力构建产业布局合理、城镇协调发展、开放活力增强的经济增长板块。

大力发展县域经济。完善县域城镇布局，引导人口有序集聚和资源要素合理配置，支持有条件的县城、中心镇发展为中小城市。实施工业园区提升计划，加快培育重点支柱产业，打造特色产业集群。深化省直管县改革，建立完善县级事权与财力相匹配的新机制，进一步扩大县、乡两级经济管理权限。鼓励支持各县发挥优势、加快发展，营造比学赶超、奋发进取的良好氛围。

有序推进新型城镇化。深化户籍制度改革，完善社保、教育、医疗、保障性住房等配套政策。对已在城镇就业居住但未落户的外来人口，以居住证为载体，提供相应的基本公共服务。力争城镇化率提高1.5个百分点。制定城镇体系规划实施管理办法，积极推进“多规合一”试点，有序推动符合条件的开发区向城市综合功能区转型。支持鹰潭、樟树国家新型城镇化综合试点。加强城市基础设施和公共服务设施建设，开展城市地下综合管廊建设试点。加强古建筑、古遗迹、古街区保护。拓宽城市建设融资渠道，积极运用政府发债、政策性开发性金融等工具，建立透明规范、可持续的城市建设融资机制。创新城市管理模式，实施网格化、标准化、数字化、精细化管理。通过提高城市建设和管理水平，让城市更具特色、更有活力。

(四)以创新推动产业结构优化升级。

深入实施创新驱动发展战略，依靠创新加快调整优化产业结构，引领带动产业转型升级，提高产业整体竞争力。

不断强化创新支撑。深化科技体制改革，加快推进科技创新体系建设。坚持以企业为主导实施省科技重大专项和重点产业化项目，引导各类创新要素向企业集聚。新组建10个科技协同创新体、10个产业技术创新战略联盟。力争新增6个博士后科研工作站、4个国家级科技创新平台、50个省级科技创新平台。通过设立和完善种子基金、技术市场等方式，重点扶持小微企业创新。发挥政府科技投入的引导作用，支持科技型企业开展技术创新融资，鼓励社会融资担保机构开展科技担保业务。扩大省创业投资基金规模，力争国家支持新设立1-2家新兴产业创业投资基金。出台促进科技创新和成果转化的政策措施，健全科技成果转化机制，以创新成果推动产业升级。深入推进质量兴省战略，提高知识产权保护和运用水平。大力实施人才强省战略，加大人才引进和培养力度，完善激励人才、保护创新的体制机制，激发各类人才的创新创造积极性。

推动工业发展升级。深入实施工业强省战略，加快培育战略性新兴产业，集中力量发展航空、新能源、电子信息、生物医药等具有比较优势的战略性新兴产业，着力抓好飞机制造、智能装备、节能汽车等先进装备制造业发展。积极运用先进适用技术改造提升传统优势产业，推动有色、石化、钢铁、装备制造等产业发展升级，重点在铜精深加工、有机硅、粉末冶金等领域培育一批高端产品、高端品牌。充分发挥资源优势，加快发展特色产业，重点推动钨和稀土、锂电等特色产业延伸产业链，提高附加值。发挥工业园区的载体作用，完善与产业集群相配套的金融、物流、市场服务体系，支持建设研发设计、电子商务、专业市场等公共服务平台，打造一批特色鲜明、配套完善、成长性好、带动力强的重点产业集群，力争全省百亿元以上产业集群突破40个，重点产业集群主营业务收入突破万亿元，新增光伏、钨和稀土两个过千亿元产业。推进信息化与工业化深度融合，提升工业信息化水平。

大力发展现代服务业。实施现代服务业发展三年行动计划，重点推进100个省级服务业重大项目建设，培育一批过百亿元的服务业龙头企业和服务业集聚区，促进服务业做大总量、提升质量。制定“互联网+”行动计划，促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展。深入推进旅游强省建设，加大“江西风景独好”旅游品牌宣传推介力度，加强旅游基础设施建设，支持重点旅游县(市、区)开展旅游综合试点改革，推动旅游接待人数和旅游总收入快速增长。大力发展电子商务，加快推进南昌、赣州国家电子商务示范城市建设，打造一批特色电商产业集聚区，搭建中小电商孵化器平台，力争电子商务交易额新增1000亿元以上。加快发展现代物流业，建设一批重点示范物流园区和物流港，鼓励制造业企业与第三方物流深度合作、联动发展，实施城市配送试点工程，支持有条件的市县建设区域物流信息平台，推动物流业标准化、专业化、集约化发展。

(五)切实加强农业农村工作。

适应农业农村发展新形势，按照“稳粮增收、调整转型、提质增效、改革创新”要求，加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化，促进农业增效农民增收农村繁荣。

提高农业生产效率。切实抓好粮食生产，严格保护耕地，积极推进高标准农田建设，加强农田水利基础设施建设，提高粮食综合生产能力，确保粮食总产基本稳定。加大农业结构调整力度，重点发展草地畜牧业、特色果业、特色水产、设施蔬菜、茶叶、油茶、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。大力发展生态农业、观光农业、休闲农业、都市农业，培育新型农业业态。深入实施“百县百园”工程，重点打造高标准、高水平、有示范引领作用的现代农业示范园区，扶持培育一批农业产业化龙头企业，发展壮大农业产业集群，提高农业生产的质量和效益。创新农产品流通业态，促进农村三次产业融合发展，带动农民多渠道增收致富。

打响生态农业品牌。实施以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的农业品牌发展战略，培育一批在全国有影响力的农产品品牌，进一步提升优质农产品的市场竞争力和占有率。大力发展绿色食品产业，形成生产、加工、销售、服务为一体的完整产业链，壮大绿色食品产业规模。提高农产品质量、标准和安全水平，努力把江西建设成为全国知名的绿色有机农产品基地。

激发农村发展活力。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进农村土地制度改革试点。抓好农村集体产权股份合作制改革试点，推进农村产权流转交易市场建设，开展农村土地经营权抵押贷款试点。深化集体林权制度配套改革，积极稳妥推进林地流转。深化供销合作社综合改革，加快农垦改革发展。大力培育新型经营主体，鼓励发展种养大户、家庭农场、农民合作社，促进农业适度规模经营。统筹整合涉农资金，完善农业投融资机制，大力推进“财政惠农信贷通”，扩大政策性农业保险覆盖面。创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动。

改善农村人居环境。坚持全域规划、镇村联动、集中整治，抓好新一轮新农村建设。严格镇村建设管理，加强历史文化名镇名村和传统村落、传统民居保护。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式，开展农村污水治理试点，推广使用沼气、天然气等清洁能源，抓好农业面源污染防治。加强乡村风景林建设。新建和改造农村公路10000公里，启动农村公路危桥改造工程，推进城乡客运一体化。全面解决农村居民饮水安全问题，让群众喝上干净水、放心水。

(六)积极扩大对内对外开放。

坚定不移实施大开放战略，坚持“引进来”和“走出去”并重，不断拓展对外开放的广度和深度，加快开放型经济发展升级。

着力推进招大引强。启动实施重大项目招商引资三年攻坚计划，瞄准世界500强、跨国公司和国内龙头企业，引进一批关联度高、带动力强的重大项目。利用全国工商联在我省召开执委会的契机，举办全国知名民企助推江西发展升级大会，着力引进一批知名民企。精心组织赣港赣台经贸合作、央企入赣等重大招商活动，开展重点产业和产业集群专题推介活动。出台鼓励赣商回乡投资的政策措施，实施“赣商回归”工程。健全重大招商活动签约项目跟踪督导落实机制，确保招商项目落地生根、开花结果，决不让招商项目成为“一纸空文”。

提高对外贸易水平。积极开拓国际贸易，稳定传统市场，开发新兴市场。加快发展服务贸易，培育跨境电子商务、国际营销网络和外贸综合服务企业，推进省级服务外包示范园区建设。加大外贸发展基金对高技术含量和高附加值产品出口的奖励支持力度，引导企业优化出口结构。扩大先进技术设备、关键零部件及能源资源的进口。

拓宽对外投资合作领域。完善“走出去”重点企业和重大项目协调服务推进机制，推进建筑业、农业、矿业、制造业和服务业等五大行业“走出去”，鼓励光伏、水泥、钢铁等行业在国外投资办厂。加快推进境外经贸合作区建设。优化劳务输出结构，扩大外派劳务规模。提升对外经济合作水平，努力在国际市场打响江西品牌、扩大江西影响。

加强开放平台建设。深化与长三角、珠三角、海西经济区的对接合作，推进赣浙开放合作区、赣闽开放合作示范区、赣湘开放合作试验区、赣南承接产业转移示范区、“三南”承接加工贸易转移示范地等平台建设，全面提升与周边省份合作水平。加快江西航空公司组建，加密重点国际(地区)航线航班，争取开通南昌至韩国等定期直航。改造提升南昌、赣州、吉安铁路口岸作业区，开工建设抚州铁路口岸作业区。通过加强开放平台建设，为全面扩大开放提供支撑。

(七)统筹抓好生态文明先行示范区建设。

按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园，巩固提升生态优势。

加强环境综合治理。深入开展“净空、净水、净土”行动。在所有设区市开展pm2.5监测，建立跨区域大气污染联防联控机制，加强工业废气和扬尘污染治理。加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度，加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设，严格监管重点污染源。加强土壤污染源头综合整治，抓好土壤重金属污染和矿山治理修复。加大低产低效林改造力度，完成植树造林210万亩以上，加强林地、湿地和野生动植物资源保护管理。

提高资源利用水平。推广循环经济发展模式，扩大城市矿产示范基地、循环经济示范园区、清洁化园区试点范围，推进一批企业节水技改和农业节水灌溉项目。加大批而未用土地清理处置力度，推进城镇低效用地再开发。扎实推进节能减排，抓好重点企业节能降耗技术改造，提升建筑、交通、公共机构等领域节能水平。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成新兴朝阳产业。

完善生态文明建设机制。完成生态红线划定工作，研究出台生态红线内的管制措施。完善市县综合考核评价体系，提高生态文明建设权重。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。提高生态公益林补偿标准，积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。完善“五河”流域边界水污染指标监测控制体系。健全矿产资源有偿使用、矿山环境治理和生态恢复保证金制度。在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理等重点领域开展特许经营试点，积极推广合同能源管理、环境污染第三方治理和各类节能环保产品。建立省碳排放权交易平台，推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。努力探索生态文明建设的有效模式，打造生态文明建设的江西样板。

(八)加大力度保障和改善民生。

坚持民生优先、民生为重，筹集财政性资金1000亿元，集中办好涉及群众切身利益的50件实事，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

努力扩大就业。扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，深入实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，启动农民工职业技能提升计划，城镇新增就业45万人，新增转移农村劳动力50万人。研究设立大学生创新产业投资基金，新增发放小额担保贷款100亿元，重点支持以创业带动就业。

完善社会保障体系。继续提高企业退休人员基本养老金水平。制定并实施机关事业单位养老保险制度改革实施方案，全面实施城乡居民基本养老保险制度，启动城乡居民基本医疗保险制度整合工作。将城市低保月人均保障标准提高到450元，农村低保月人均保障标准提高到240元，农村五保户集中供养月人均标准提高到305元。提高重点优抚对象、参战参试退役人员等生活补助标准。实施以经济困难高龄、失能老年人为重点的老年人长期照护计划。为农村留守儿童提供寄宿、托管及校外文体活动等服务。为残疾人提供康复服务。完善临时救助制度，建立特别救助制度，使每一个困难群众都能得到社会的关爱。

健全住房保障机制。推进保障房由中心城区向开发区、工业园区布点，加大城市棚户区、城中村改造力度，推进城市棚户区改造货币化安置。新开工保障性安居工程23万套，其中改造各类棚户区16.3万套，新增公共租赁住房6.7万套。对农村五保户、低保户、贫困残疾人、深山库区移民等农村困难群众危房进行改造，加强保障性安居工程质量监管，让更多困难群众住得安全、住得舒心。

打好扶贫开发攻坚战。建立贫困人口动态管理机制，推进区域开发与精准扶贫相结合，鼓励社会力量参与扶贫，提高扶贫实效。深入推进罗霄山片区、赣南等原中央苏区、少数民族地区扶贫攻坚，加大产业扶贫力度，增强贫困地区自我发展能力。完成深山库区扶贫移民搬迁10万人、贫困自然村点整治3000个，力争全年减贫60万人，让更多贫困群众脱贫致富。

(九)协调推进各项社会事业发展。

切实加强教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，积极创新社会治理，推动经济社会协调发展，促进社会和谐稳定。

提升教育发展水平。深化教育领域综合改革，稳妥推进考试招生制度改革。加快普及学前教育，扶持普惠性民办幼儿园。促进义务教育均衡发展，严格落实义务教育免试就近入学政策，逐步推开校长教师交流轮岗工作。推动普通高中多样化发展。完善产教融合、校企合作办学机制，加快构建现代职业教育体系。推动高等教育内涵式发展，开展应用技术类型高校人才培养改革试点，提升高等教育水平。改善贫困地区薄弱学校和寄宿制学校的办学条件，加大对家庭经济困难学生的资助。努力办好人民满意的教育，让每一个孩子都有公平的发展机会。

促进文化繁荣发展。继承和弘扬中华优秀传统文化，大力培育和践行社会主义核心价值观。加快推进公共文化服务标准化均等化，坚持实施送戏下乡、农家书屋、农村电影免费放映，积极推进广播电视“户户通”工程。繁荣赣鄱文化，讲好江西故事。开工建设省图书馆、省博物馆、省美术馆、省科技馆、省老年大学等文化基础设施项目。加快发展文化产业，培育文化与科技、文化与休闲、文化与生态、文化与旅游、文化与电商融合等新型业态，支持一批文化创意园区建设，组建省广电传媒集团、省文化演艺发展集团，努力打造文艺精品，增强文化产业整体实力和竞争力。

加快卫生体育事业发展。深化医药卫生体制改革，启动实施第三批57个县(市)公立医院综合改革，积极推进城市公立医院改革试点，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。将城镇居民医保和新农合财政年人均补助标准提高到380元。全面实施城乡居民大病保险，实现医疗保险省内异地就医双向互通。加强重大疾病防控，对贫困家庭艾滋病机会性感染者实施免费救治。优化整合计划生育利导政策，促进人口长期均衡发展。加快群众体育健身场地建设，广泛开展全民健身活动，大力发展体育产业。

积极创新社会治理。紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大任务，全面推进法治江西建设，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强和改进信访工作，实行诉访分离，健全群众利益表达、协商沟通机制，依靠法治、依靠基层、依靠群众预防和化解社会矛盾。深入推进平安江西建设，加快“天网”、“地网”工程建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会组织和互联网管理。切实减轻社区负担，加大社区建设投入，提升社区建设和管理服务水平。倡导互助关爱精神，推动公共慈善事业发展。做好新形势下民族宗教工作。健全防灾减灾救灾体制机制。完善安全生产监管体制和责任体系，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。建立覆盖生产、流通、消费全过程的信用信息平台和动态数据库，依法做好食品药品安全监管工作，确保“舌尖上的安全”。

加强国防动员和后备力量建设，推进基础设施和重要领域军民深度融合，深化征兵工作改革，扎实开展新一轮“双拥”模范城(县)创建工作，巩固和发展军政军民团结。

政协常委会工作报告

同志们：

今年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众弘扬“创业、创新、创优”精神，抗天灾、打基础、谋发展、促和谐、抓党建，在攻坚克难中努力保持了全县经济平稳增长，奋力推动了社会事业新的发展。现在，我受县委常委会委托，向全会报告今年以来的主要工作。

一、全力推进县域经济平稳发展。

发展是党执政兴国的第一要务。科学发展观的第一要义是发展。县委常委会始终坚持以经济建设为中心，坚持发展为上。根据科学发展观的要求，顺应“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，提出了“加快发展、奋力追赶，使全县主要经济指标人均水平达到或超过市辖×县（市）平均水平，增幅超过平均水平”的基本目标，及时做出了“创业、创新、创优”的决策部署，强调全县上下要坚持以扶贫开发为中心，紧紧依托资源特色和比较优势，集中力量培育主导产业，努力走出一条切合山区实际、展现山区特色、发挥山区优势的特色发展之路。围绕这些目标和要求，全县上下共同努力，经济发展保持了良好势头。预计全县生产总值17.5亿元，同比增长12.03％；财政总收入1.57亿元，按可比口径增长18％，其中一般预算收入1.04亿元，增长13.3％。县域经济跃上了一个新的发展平台。加快扶贫开发进程，巩固扶贫开发成果，尽快使贫困人口脱贫致富，是全县一切工作的中心。县委常委会经常研究新时期扶贫开发工作，强调要抓重点、抓项目、抓培训，着力提高贫困村和贫困人口的自我发展能力。制定出台了《关于整村推进扶贫开发的决定》，坚持把贫困人口收入的提高、生产生活条件的改善作为首要环节，以重点贫困村为主战场，以整村推进为主抓手，加大开发式扶贫力度。积极推进实施首批27个贫困村整村推进规划，启动了第二批27个贫困村的整村推进工作，帮助贫困户新建特色种植业基地5000亩；实施通村公路改造、水利设施建设和村医疗卫生室等基础项目305个，多渠道培训贫困人口2500人。坚持分类指导，分步实施生态移民、易地扶贫工程，在生产生活条件恶劣的××乡××村、××乡××村开展易地扶贫试点，顺利完成移民建镇规划。经省委、省政府考评，我县扶贫开发工作实绩居全省第一，整村推进工作经验得到国家领导人批示肯定。

加快农业结构调整，发展壮大特色农业，是农业产业化的基础，也是山区农民增收的必由之路。我们按照省委××书记到我县调研时的指示要求，尽力咬住特色和优势，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。始终把茶产业发展工作摆在农业发展重中之重的位置，实施茶业整体开发战略，制定出台了《关于茶产业发展的实施意见》，今春完成1.3万亩高标准茶园建设任务，下半年又完成8000亩茶园整地任务。规范茶叶协会运作，全面推行茶叶无害化生产，着力提高加工水平，“××茶”在中国(安徽)首届茶产业博览会上，被评为全省十大品牌名茶之一。在今年国家制定的《茶叶优势区域发展规划》中，我县被列为国家重点支持的100个优势区域之一。坚持把发展以茭白为主的高山蔬菜作为高寒山区提高农业综合生产能力的重点，巩固和发展高山蔬菜基地6万亩，亩均产值在3000元以上。同时，抓住天然草原恢复与建设项目实施的机遇，大力发展生态养殖业，规模养殖户发展到1083户。三大特色农业的发展，使越来越多的山区农民走上了发家致富之路。全县茶农人均增收100元，菜农人均增收500元。发展特色农业的同时，在提升劳务经济上做文章，认真实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，动员各级党组织和党员干部积极为外出务工人员提供信息、中介、法律咨询等服务。全县外出务工人员超过7万人，务工收入同比增长10.1％。预计全年农民人均纯收入1839元，增长10％。着力提升工业经济整体素质，是加快发展、奋力追赶的关键。我们按照“盘活存量、扩大增量、提升质量”的总体要求，加大了工业技改和工业园区建设力度，构筑工业发展新平台。大力扶持转制工业企业发展，全面兑现转制优惠政策，45家转制工业企业全面恢复生产。支持骨干工业改造提升传统产业，实施技改项目31个，完成技改投资2.49亿元，××集团纺织扩建生产线、××公司二期技改、××××8000kva节能硅、××公司花岗石开采与加工、××××gmp改造等一系列技改工程顺利完工。在建小水电19座，装机2.9万kw。纺织、汽车配件、小水电、矿产开发、制药化工等传统优势工业顺利扩规升级，年销售收入过亿元的企业增至3家。加快了工业园区建设步伐，出台园区发展的激励政策，完成了××生态工业园区土地平整、园区道路建设等基础设施建设，有7家企业签约入驻。预计全县工业实现增加值3.75亿元，增长11.6％；其中，全县规模以上工业企业预计实现增加值3.18亿元，增长41％。紧紧依托生态资源，强化招商引资，加快发展旅游业，重点做亮“两条线”，即：围绕国家级生态示范区，打造由××山、××山、××山、××河景区“三山一河”绿色生态和禅宗文化旅游线；围绕烈士县，打造红色旅游线。顺利完成了××河、××山和红色旅游规划工作。初步沟通了“三山一河”的公路连接线。××山景区道路、旅游步道、人工湖和宾馆建设项目顺利开工，××河沿河两岸风景林和漂流用水调节项目也已开工。通过发展，旅游业发展的基础条件进一步改善。与此同时，电信、移动、商贸流通等服务业也得到较快发展，固定电话通户率达88%，实现了移动电话“乡乡通”和国、省、县道的无缝覆盖。预计完成社会消费品零售总额5.3亿元，增长15％。

基础设施薄弱，特别是交通不便是山区经济发展的最大制约。县委常委会认为，我们正处在投资拉动的发展阶段，要实现奋力追赶的目标，就必须保持固定资产投入的超常规增长，提出了“完成固定资产投入10亿元，增幅超过50%”的年度目标，不断夯实发展基础。年初，我们根据国家产业政策，结合我县实际，专门编印了《国家重点支持项目》，并建立由县干牵头、各有关部门负责的项目争取、实施责任机制。我们按照“续建一批、开工一批、推进一批”的要求，狠抓项目建设工作。预计全年完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长66%；其中，安排重点建设项目41个。我们把交通建设作为打基础的头等大事来抓，奋力改善交通条件。全力保障××高速公路××段施工环境，顺利完成征地、拆迁工作，保证了如期开工，12个标段全部进入施工阶段，已完成投资2.5亿元。××高速公路已完成可行性研究报告。实施了××国道××线、××线等公路改扩建工程，完成投资2500万元。

我们千方百计加快城镇建设，坚持优先发展县城、加快发展中心集镇、逐步发展一般乡镇，提出“构建‘四纵三横外循环’的城镇交通网、打造山区旅游特色县城”的目标，实施县城至××快速通道、××大桥至×××连接线、××互通立交连接线、××东路改造、××防洪堤建设等工程，完成投资1.2亿元，有力地促进了县城西进北扩，拉开了发展的框架。同时，各乡镇也按照规划，加快了集建建设步伐。全县新增城区面积0.5平方公里，城镇化率达28%。

县委常委会强调，加快发展、奋力追赶，既要加快消除硬环境束缚，更要坚决冲破一切影响发展的思想束缚和体制障碍，必须以更大的决心、更大的魄力深化改革，在一些重要环节上取得突破。

深化国有、集体企业改革，大力发展民营经济。在完成国有、集体工业企业改制工作的`基础上，进一步推动了国有、集体商贸流通企业和企业化管理事业单位的改革改制工作，基本实现县、乡企业国有资本的整体退出。鼓励民营企业整体收购国有、集体企业破产改制资产，促进民营经济在国企改制中顺势扩张。

我们强调，要按照“四位一体”的要求，在坚持以经济建设为中心的同时，促进经济、政治、文化和社会建设协调发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党的领导核心作用，不断规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强乡镇人大组织建设，支持人大开展各种执法检查、视察活动，督促办理人大提案。高度重视并切实加强基层民主政治建设，健全了村民自治、社区居民自治等民主管理制度，保障了人民群众依法行使民主权利。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分保障政协委员建言献策的权利，进一步提高了政治协商、民主监督和参政议政水平。支持县政协围绕发展生态经济、加强社会保障体系建设、构建和谐××等事关全局的重大问题，开展调查研究。县委常委会充分吸纳政协的调研成果，提高了决策的民主化和科学化程度。进一步加强统战工作，在全县党建工作会议上专门部署统战工作，有效地调动了各方支持改革发展的积极性。切实加强对工青妇工作的领导，出台了关于加强基层工会、妇联、共青团组织建设的意见，充分发挥工青妇在组织群众、促进改革发展稳定中的作用。加强法制宣传工作，完成了“四五”普法计划，顺利通过省、市验收。切实加强对人民法院、人民检察院的领导，推动建立完善人民陪审员和人民监督员制度，保障他们依法独立行使审判权、检察权，促进司法公正。切实做好新形势下的宣传思想政治工作，围绕中央、省、市的决策部署，集中开展了“三个代表”重要思想，十六届四中、五中全会精神和科学发展观的学习教育，开展了弘扬“三创”精神等专题宣传，特别是在抗洪救灾中，我们大力宣传大灾面前不低头、泰山压顶不弯腰的精神，极大地鼓舞了广大人民群众自力更生、艰苦奋斗的信心；全县各级党组织和广大党员干部积极开展募捐赈灾活动，体现了社会主义大家庭的情谊。组织开展“红军长征70周年暨抗日战争胜利60周年”系列纪念活动，进一步激发了老区人民的爱国热情。扎实开展“心系祖国、健康成长”青少年爱国主义教育活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。以争创文明城镇、文明小区、文明单位、文明家庭为载体，经常性开展文明创建活动。

扎实推进各项社会事业发展，坚持把教育放在优先发展的地位，普及义务教育、注重高中教育、发展职业教育，“两基”工作顺利通过省级验收。加强公共卫生体系建设，完成了疾病控制中心建设，扩大了新型农村合作医疗的覆盖面，农民参合率达到93.9%。认真做好人口与计划生育工作，稳定了低生育水平，人口自然增长率控制在3.43‰。启动实施广播电视县乡村联网工程，已架通县城至毛尖山、石关、温泉、莲云、中关光缆主干线。同时，文化、体育等工作也得到大力发展。

六、切实做好构建“和谐××”的各项工作构建“和谐××”，既是××改革发展进入关键时期的客观要求，也是全县干群的共同愿望。县委常委会强调，在加快经济发展的同时，把和谐社会建设摆在重要位置，以进一步激发社会活力，促进社会公平正义，维护社会稳定。

高度重视和加强信访工作，正确处理人民内部矛盾。按照“让群众访到想访的人，说出想说的话，办成能办的事”的要求，建立健全矛盾纠纷的排查调处机制和社会利益的协调机制。集中开展县、乡领导干部带案下访、开门接访工作，有力解决了一些影响社会稳定的重大隐患和突出问题。建立健全了新任副科级党员干部担任信访专员的制度，进一步加强信访队伍建设。认真宣传和落实新的信访条例，组织有关部门集中整治信访秩序，保持了信访形势的平稳。

深入开展“平安××”创建活动，大力加强社会治安综合治理。按照专群结合、群防群控的要求，推进了社会治安防控体系建设。组织开展“严打”专项整治活动，保持了对刑事犯罪活动的高压态势。组织开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，进一步提高了政法队伍的执法水平。建立健全突发事件应急处理机制，严格落实安全生产责任制，强化对烟花鞭炮、矿山、食品、药品和交通安全的监管，防止了重特大事故的发生。重视加强人民武装工作，进一步做好新形势的双拥工作，顺利实现双拥创模“×连冠”的目标。

切实加强社会保障体系建设。坚持把扩大就业放在突出位置，全面落实就业再就业的各项优惠政策。全年新增就业岗位3047个，登记失业率控制在4%以内。进一步扩大城镇养老、医疗和失业等社会保险的覆盖面，制定出台了破产改制企业退休退职人员医疗保险办法，加强了“两个确保”和城镇低保工作，做到了应保尽保。认真落实社会救助和救济制度，切实保障了弱势群体的权益。

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县政协工作报告

（一）认真组织学习实践活动，促进政协工作落实。

根据上级和县委统一部署，县政协结合自身特点和象山实际，切实把学习实践活动作为政协机关上半年的工作重点，把握政协工作的正确方向，把贯彻落实科学发展观贯穿于政协工作的全过程，落实到政协的具体工作中，一是认真开展学习科学发展活动，促进政协工作发展。县政协把学习实践科学发展观作为首要的政治任务，认真学习胡总书记关于科学发展的重要论述和科学发展观的有关理论文集，在学习中结合解决履职工作中存在的不足，进一步在关注民生、听取民意、集聚民智中发挥作用，有力地推动了政协工作的开展。二是努力知情明政，促进履职能力提高。通过举办各种形式的报告会、学习会等，尽力多了解各方情况。我们先后邀请了县委周江勇书记作经济形势报告，参加省委党校副校长关于科学发展观的辅导报告，邀请县委党校柳小平副校长为政协机关干部职工作科学发展观中的文化建设辅导报告，加深了对相关理论的认识。同时，组织机关工作人员及相关委员赴嘉兴学习创建委员联络室的先进经验，赴鄞州考察学习做好社会养老事业的先进做法，为机关干部和委员学习先进提供平台。三是创新学习方式，努力提高学习效果。在学习中，把集中学习与分散学习、知情学习与调研议政、专题培训与外出学习、集体讨论与现场测试等结合起来，培养大家的学习兴趣，以期提高学习效果。

（二）围绕中心工作，认真履行三项职能。

1、政治协商有序开展。八届三次会议上，委员们就全县工作大局和社会经济发展中的热点问题进行协商讨论，发表真知灼见；主席会议紧扣全县经济社会的工作重点，精心选择议题，就山区农村发展情况、社会化养老事业发展开展知情性视察，邀请相关部门展开协商，并以主席建议案形式报送县政府参考，尽力提高协商效果。有关专委会积极参与政府土地管理考察座谈、旅游工作推介考察、建筑产业提升座谈以及有关评审和监督，提出了许多意见建议。

2、民主监督稳步推进。一是组织开展了“平安象山”政情交流。在搞好认真视察、调研的基础上，委员们就社会治安、城区交通管理、食品安全等涉及平安象山建设的问题，与部门相关负责人进行双向交流，增进了了解和理解，形成了共识，有力促进了部门工作；二是组织开展各类视察。先后组织工业经济保增促调情况视察、经济适用房（廉租房）建设情况视察，在大致了解工作情况的基础上，努力为相关部门解决问题和克服困难出谋划策。

3、参政议政广开言路。一是在八届三次全会前夕，广大委员认真进行调研和思考，撰写就加快我县经济社会发展的想法、意见和建议，在大会上积极进行参政议政发言。二是紧密结合学习实践活动，县政协领导班子成员深入山区农村、企业，通过召开座谈会、访谈，掌握一手资料，形成调研报告，围绕实现我县科学发展、率先发展提出了富有成效的意见建议；三是紧跟县委战略，为持续发展献思路。县政协年初确定了“进入桥海时代的'象山发展战略研究”作为今年重点课题，并对课题进行分解落实，着手组织人员进行调研。此外，各专委会积极配合市政协在我县开展的中小企业融资难调研、节能减排工作调研、关于开展发展山区农家乐等课题的专题调研工作做了大量实实在在的工作。并鼓励广大政协委员如实反映情况，诚恳提出建议，得到市政协的认同和肯定。

（三）围绕和谐象山，着力做好特色工作。

总结。

2、弘扬优秀文化育和谐。一是做好浙江省第一届“兰亭奖”中小学生书法大赛象山分赛区比赛工作。本次大赛由县政协主办，县政协教文卫体委、县教育局、团县委联合承办。为了促使活动的顺利进行，由县政协牵头，组成了象山分赛区组委会，由白国璋主席任组委会名誉主任，胡建萍副主席任组委会主任。组委会下设评审委员会、建立专家评审库、制订选拔机制。市政协副主席华长慧专门来象山调研、督查，在各部门的紧密配合下，经过各校选拔，两次筛选，在7月3日举行象山赛区现场赛，参加学生数60余名，象山电视台和《今日象山》作了报道。现场赛结束后，邀请宁波市四名书法专家和象山三名书法专家对书法作品进行了公开、公正、公平的现场评定。二是稳步推进文史工作。组织人员，搜集、整理上世纪50年代初的全县土改资料、并打印成样稿。回顾总结了近几年来的文史工作，找出问题和差距，并形成文字稿，在市政协文史工作座谈会上交流。召开了两次文史工作座谈会，分别对如何加强政协文史工作展开座谈讨论，对汇编象山土改资料征求意见，并组织人员补写土改回忆录。同时，积极做好横向交流工作，4月，组织书画院部分成员赴丽水缙云县开展书画交流，增进了友谊，学习了兄弟单位的长处。

3、送服务下乡筑和谐。动员和组织各专委会和参加单位积极开展服务民生活动，为百姓送实惠，让人民得利益。4月份，县政协组织相关部门和委员深入晓塘，开展“科技三下乡”活动，为农民朋友和百姓送技术、送服务，受到农民朋友的欢迎。5月份，组织政协委员到西周镇开展“送教下乡”活动。委员教师分别为西周中学、西周中心小学上了两堂教学示范课，课后教师之间还进行了教学、教育等问题的探讨、交流。

（四）围绕提升水平，多方位夯实基础。

1、注重体现政协界别特色。县政协十分重视发挥专委会的基础性作用，积极探索体现政协界别作用的方式和渠道。年初，县政协各专委会主动加强与各界别组工作联系，走访委员、界别组及有关单位，并召开了界别组组长会议，回顾总结了20nn年工作，布置今年工作任务。在开展调研等活动中，注重各界别委员的广泛参与，为各界别委员参加活动积极创造条件。

2、注重创新政协履职载体。认真做好“政协视线”、“民情热线”专题栏目。“政协视线”、“民情热线”专题栏目的开设是政协工作的一个创新。半年来，在政协领导的重视下，通过社法委、有关部门的努力和支持，“民情热线”已刊发“莱薰路拥堵问题久悬不决”、“西谷湖与市民的要求还有差距”、“政协委员呼吁‘盘基通道应设立汽渡’”等三期，社会反响良好。第一期“莱薰路拥堵问题久悬不决”刊出后，马上就有市民打进热线，反映西谷湖公园应设立健身器材问题，县政协社法委组织人员进行立即跟进，安排进行采访和刊发，有关部门对此十分重视，安排专人抓落实。对莱薰路拥堵问题，交警部门十分重视，在努力设法抓缓解。“政协视线”第一期关注的是养老，共同推进社会化养老事业。在调研的基础上，进行了策划、文稿编辑、组织拍摄，7月上旬已播发，社会反映良好。委员博客已正式进入起步阶段，委员联络室正在积极筹建之中。象山政协网页筹备工作也已基本完成。通过半年的努力，对政协机构的设置、办委工作职责、所开展的主要工作情况以及政协基础知识等进行了梳理，并与网络公司多次进行了衔接，现在已基本筹备就绪，稍作调整和补充就可运行。

3、注重强化机关保障功能。一是做好新办公楼搬迁工作。为保证按时启用新办公楼，本着“节俭、实用”原则，多次与财政局、采购办和家具公司进行联系和衔接，确保资金的落实，并对办公室的分配方案进行多次调整，重新布配了电话和网络线路，确保了办公室楼如期搬迁。二是做好车辆管理和服务工作。上半年，9辆小车运行近18万公里，实现了安全无事故。三是做好节能降耗工作，从细小处着手，及时关好水笼头、电器，做好车辆油料的节省等工作，促进节能降耗工作有序开展。四是做好接待服务工作。1―6月份，共接待上级及县外来客19批190余人次，即做到安全节俭，又使客人比较满意。

杭州市政协工作报告

各位委员：

我代表政协第十一届浙江省委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。

一、20xx年主要工作。

20xx年是全面深化改革的开局之年，是人民政协成立65周年。一年来，会认真学习贯彻中共、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中共浙江省委重大决策和全省政协工作会议部署要求，坚持团结和民主两大主题，坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众，坚持以“一线”精神和作风，认真履行职能，深入调查研究，积极建言献策，推进协商民主，注重工作创新，加强自身建设，顺利完成了省政协十一届二次会议确定的各项任务。

(一)认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中共中央和中共浙江省委决策部署。

调研报告。

25份、专报信息69期。

(二)深入开展协商议政，积极为改革发展聚智献策。

围绕中共浙江省委全会重大决策深入协商。召开会议，围绕中共浙江省委十三届五次全会重大决策进行专题政治协商，从优化完善城乡区域空间布局、推进环境突出问题综合治理等方面提出66条意见建议，46条得到采纳，为完善建设美丽浙江、创造美好生活决策贡献了智慧。举行专题政治协商会议，围绕中共浙江省委十三届六次全会重大决策协商讨论，从健全具有浙江特色的法规规范、全面提升司法公信力等方面提出33条意见建议，26条得到采纳，为全面深化法治浙江建设提供了民意民智参考。

围绕省政府重要部署议政建言。十一届二次会议期间，组织委员就《政府工作报告》深入协商讨论，以界别名义提出集体协商意见，首次形成省政协全体会议协商纪要，为省政府完善决策部署提供参考。围绕省政府深化行政审批制度改革、加快政府职能转变重大部署开展专题政治协商，提出清理和规范涉审法律法规、规范涉审中介服务等意见建议，为打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优省份建言献策。

围绕经济改革发展重要问题调研献计。贯彻中共浙江省委、省政府年度重点改革任务部署，组织积极发展混合所有制经济重点课题调研，进行专题政治协商，提出分类推进国企改革、加强产权保护等意见建议。针对经济运行中出现的一些趋势性变化，开展专题性季度经济研析，并向省委、省政府报送分析报告建议。针对经济转型升级中的新情况新问题，组织开展商品交易市场转型升级、城市地下空间利用、完善电子商务物流配套、改善科技创新环境、农村产权制度改革等调研协商，提出专题对策建言。组织委员视察美丽乡村和嘉善县域科学发展示范点。举办第九届中国民营经济科学发展论坛。

(三)紧扣“五水共治”决策部署，组织开展三级政协联动专项集体民主监督。

全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”决策的贯彻落实，在市、县(市、区)政协大力支持配合下，首次牵头组织开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督工作。

牵头组织协调。召开主席会议专题研究，围绕“五水共治”专项集体民主监督的总体考虑及实施方案等，广泛征求市、县(市、区)政协意见，形成共识。召开电视电话会议，三级政协交流认识、表明态度、发出倡议，动员广大政协委员当好“五水共治”宣传员、战斗员、监督员、信息员和示范员。加强组织协调，注重沟通联系，先后4次召开座谈交流会，互通情况，交流经验，推进监督工作深入开展。

探索实践有效监督形式方法。政协主席会议全体成员带头参加，各专委会和界别活动组全力以赴，广大省政协委员踊跃投身监督履职活动。在监督理念上，坚持在监督中参与服务、在参与服务中监督，综合运用协商、视察、调研、提案等多种履职手段，做到真帮忙不添乱。在监督方式上，坚持灵活务实，派出5个监督组，以小分队、小团组的方式，不打招呼、不定时间、不设路线，深入实地明查暗访。在监督重点上，围绕“清三河、两覆盖、两转型”和“十百千万治水大行动”，抓住跨区域流域治水、农村水环境治理、高污染行业企业、交通相对不便的盲点死角等，瞄着问题去，追着问题走，发现问题敢于较真揭短，就地逐一沟通意见建议并紧盯跟踪问效，所到29个市、县(市、区)党委、政府均主动及时反馈整改情况，推动了问题解决。在监督力量上，加强与省直有关部门协同配合、与市、县(市、区)政协联动协作、与新闻媒体联系合作。举办“议政建言助治水”电视访谈、“政协委员话治水”网络视频访谈。召开会议专题协商讨论，向中共浙江省委、省政府报送专项集体民主监督报告。

三级政协联动监督成效明显。在各级党委坚强领导和各级政府大力支持下，省、市、县(市、区)政协戮力齐心、互学共促，监督工作扎实有效。三级政协共建立民主监督组1358个，派出小分队1644支，实地查看村10877个、河溪8679条、企业5991家;发现各类问题7585个，提出建议7463条，有5289条被采纳;三级政协干部、政协委员担任“河长”1371人、河道监督员6817人，全省政协机关和政协委员捐款4.7亿元，为全省打好“五水共治”攻坚战贡献了力量。

(四)创新方式丰富内容，深化“系列民生”履职工作。

针对群众关注的民生热点调研协商。为促进省政府加快发展养老服务业政策意见的实施，组织开展建立完善养老服务体系、加快发展老年服务产业重点课题调研，召开会议专题协商，提出加强居家养老服务平台建设、构建多模式分层次养老服务格局等意见建议。参与《浙江省社会养老服务促进条例》立法协商。围绕食用农产品安全、饮用水资源保护、文化市场管理、农村优秀传统文化保护利用、公共体育设施管理利用、高考制度改革、民办和特殊教育发展、残疾人就业、修订《防暑降温实施细则》、维护农村妇女土地权益、提升基层医疗机构服务能力、促进人口均衡发展、清理整顿城乡社区“三多”事项、实施既有多层住宅加装电梯等民生问题调查研究、建言献策。

办好“浙江政协·民生论坛”。改变以往请专家教授讲座的单一形式，约请省直部门负责人通报情况、听取意见，与委员面对面交流沟通，使论坛切实成为传递民声、增进共识、助推为民解难事办实事的平台。全年围绕治理雾霾、优化义务教育资源均衡配置、助推“五水共治”和促进优质医疗资源“双下沉”等，举行4次“浙江政协·民生论坛”，12名省直部门主要负责人和216名政协委员、61名界别群众代表参加，交流热烈、议商充分，各方面反响良好。

提升“六送下乡”“两走进”活动月实效。加强精准对接，变“我要送什么”为“要我送什么”，牵头专委会通过上门沟通、实地对接、部门议商等多种途径，增强“六送下乡”到玉环、江山、泰顺、嘉善、龙泉等县(市)的针对性和实效性。完善方式方法，送文化下乡，让当地籍省政协委员演当地人，以身边事感染身边人，引起了强烈共鸣;送卫生下乡，改变单纯坐诊方式，深入敬老院为孤寡老人义诊咨询;送科技下乡，将集中时间统一送服务与根据农时点对点精准服务相结合;送法律下乡，将组织普法咨询服务与派小分队进村入企送法上门服务相结合。探索建立长效机制，促成部分省级高校、省重点中学与嘉善有关学校结对帮扶;促成部分省级医院与江山市人民医院开展合作办医、学科共建;促成省级有关科研院所与泰顺建立农业科技长期协作关系;促成省内知名律师与龙泉建立法律咨询服务长效机制。

拓宽了解和反映社情民意渠道。整合资源，融合力量，全年共受理各类社情民意反映7209件，编发“民情热线专报”37期，编发“政协信息”230期，其中报送全国政协210期。

(五)加强政协协商民主制度机制建设，运用好政协的话语权和影响力。

增强协商计划性。中共浙江省委、省政府和省政协首次联合制定年度协商。

工作计划。

省政协制定年度专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商计划明确时间表、路线图、

责任书。

全年举行6次专题协商、11次对口协商、21次界别协商、22次重点提案办理协商，共比上年增加32次。

健全协商制度。制定贯彻《中共浙江省委关于加强人民政协民主监督的意见》的实施办法。中共浙江省委办公厅、省政府办公厅在全国各省(市、区)率先制定《关于加强省直党政部门同省政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》。大力推动各专委会积极贯彻实施，主动加强沟通对接，已有25个省直党政部门制定了与政协专委会和界别对口联系的实施意见。建立健全提案征集、重点提案遴选与督办等制度，全年提案立案846件，并案后735件，已全部办复。

创新协商活动组织机制。实行委员自愿报名参加专题协商会、“浙江政协·民生论坛”、“浙江政协·崇学讲坛”等会议、活动和发言;注重围绕协商议题提前组织学习调研，创造知情明政条件;强调发出界别集体声音，畅通界别民意通道;完善协商成果报送和反馈机制，中共浙江省委、省政府和省直部门共向省政协书面反馈31次。

完善新闻宣传制度机制。首次召开全省政协新闻宣传工作会议，中共浙江省委宣传部、省政协办公厅联合制定《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》。在《浙江日报》开设政协“议政建言”专版、在浙江之声创办“委员对对碰”节目、在浙江在线举行委员网络访谈，提升浙江经视“政协视线”质量，发挥省政协门户网站和《联谊报》主阵地作用，并得到中央驻浙新闻单位大力支持，构建了报刊、广播、电视、网络等全媒体协同发声的大格局。

(六)增进团结联谊，广泛凝聚正能量。

支持各民主党派、工商联、无党派人士履行职责、发挥作用。注重安排各民主党派、工商联、无党派人士在政协全体会议、会议、专题政治协商会议上发表意见，加强党派团体提案督办，各民主党派、工商联、无党派人士以集体和委员个人名义提交的大会发言、提案和社情民意信息分别占总量的63%、59%和48%。

助推民族地区发展和宗教事务依法管理。积极助推省政府在原有一般转移支付基础上再增加每个民族乡镇每年200万元补助政策的落实。深入调研中国畲族风情园建设。专题调研并形成关于我省农村基督教现状的。

调查报告。

组织委员参与“五水共治、五教同行”活动，引导宗教界政协委员积极支持和参与依法拆除宗教领域的违法建筑。

做好港澳台侨和外事工作。开通港澳华侨委员之家微信平台，密切与港澳华侨委员和特邀委员的联系。充分发挥香港浙江政协委员联谊会作用，引导委员支持香港特区政府依法施政。成立澳门委员联络处、华侨委员联络处和杭州地区特邀委员联络组。组团出席浙江产品(中国台湾)展览会。召开公共外交理论与实践研讨会，合作举办“友好中华、侨联五洲”公共外交活动。

加强政协文史工作。组织在浙“中华老字号”企业文化调研，牵头完成全国政协交办的14个沿海城市开放史料汇集审稿，出版《浙江援建西部纪实》，征编浙商之路口述史等，推动文史资料数字化工作。

发挥政协社团作用。完成省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社换届工作。鼓励省政协艺术团、合唱团、联谊中心和长三角(浙江)民营经济研究会、省茶文化研究会、省戏剧发展促进会发挥专长组织活动。支持浙江树人大学建设绍兴新校区。

(七)巩固群众路线教育实践活动成果，切实加强政协自身建设。

推进作风建设常态化长效化。坚定落实中共中央八项规定和“三严三实”要求，严格执行中共浙江省委28条办法，不折不扣落实整改措施。制定实施加强和改进调查研究工作的意见。全年共合并各类会议16个，严格执行公务接待规定，“三公”经费支出明显下降。

激发委员履职积极性创造性。完善走访省政协委员制度，明确具体目标、任务和责任。一年来，省政协主席会议成员和各专委会分别走访委员499人次、560人次。举办“浙江政协·崇学讲坛”10次。培训委员203人。健全委员履职考评细则，开展履职优秀委员评选。

发挥专委会和界别活动组的基础作用。鼓励支持专委会和界别活动组发挥优势作用，创新履职方式，提升履职实效。全年专委会共提交大会发言75件、集体提案23件、调研监督视察报告49个，界别活动组共提交大会发言102件、集体提案107件。

加强政协理论与实践研究。围绕推进我省协商民主广泛多层制度化发展、政协协商民主的实践与创新、加强履职能力建设等课题深入研讨。开展“政协协商民主”十大创新案例评选。

提升机关服务保障水平。深入开展“优作风、强服务、促规范”主题建设活动，强化干部职工爱岗敬业、忠诚服务和责任担当意识，提升工作质量效能。

各位委员、各位同志!对省政协工作，中共浙江省委给予了强有力领导，省政府给予了大力支持。一年来，省委书记夏宝龙同志5次出席省政协会议并作重要讲话。省长李强同志在全省政协主席读书会上作重要报告并带头领办重点提案。省委、省政府领导出席各类协商会议17次，领办重点提案22件，对政协履职成果批示110件次，其中省委、省政府主要领导批示41次，充分体现了对省政协工作的高度重视和对政协委员履职的充分尊重。

各位委员、各位同志!过去一年省政协取得的工作成绩，是中共浙江省委正确领导的结果，是省人大会、省政府大力支持的结果，是省直各部门、全省各市和县(市、区)党委、政府、政协及社会各方面积极帮助的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表省政协会表示衷心感谢!

我们非常清醒地认识到，对照中共中央和中共浙江省委对政协工作的新要求、各界群众的新期待，一些工作还存在明显不足，需要认真改进。比如，调查研究、建言献策的质量水平还要不断提高;协商议政实效性有待进一步增强;联系群众、反映社情民意需要再加强;发挥委员主体作用、激发委员履职积极性主动性要下更深功夫;提高履职能力现代化水平的任务紧迫繁重等。希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以便我们把今后的工作做得更好。

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政协工作报告

各位委员、同志们：

我受政协x县第x届委员会常务委员会委托，向大会报告x次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

县政协x届x次全会以来，县政协常委会以**x新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国政协和省、市政协工作要求，努力推动提案工作提质增效，组织广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和乡镇、界别委员活动组，运用提案认真履职尽责主动担当作为，为全县改革发展民生广集民智，广谋良策，为“双统筹”“双胜利”广纳群言，广聚共识。

根据汇总梳理，交办的建议案和x件提案已办理完毕，其中：办理结果属于“a”类“b”类，即所提问题已解决、基本解决或列入规划逐步解决的x件，占x%，共收到委员反馈的征询意见表x份，满意率x%，提案中的许多意见建议被县委、县政府和相关部门采纳，为促进全县高质量发展发挥了积极作用。

聚焦疫情防控增共识。面对疫情“大考”，县政协常委会自觉服务工作大局，组织委员发挥联系群众优势，进社区、进网格、访民情，提出关于提高传染病疫情应急处置能力、完善应急医疗救治体系、加强传染病防治法律法规宣传、深入开展爱国卫生运动等提案，提案提出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署，为制定《x县新冠肺炎疫情防控应急案》《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等提供参考，县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事件应急处置能力，完善应急指挥机制、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障体系，健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制，筑牢群防群治工作格局，取得疫情防控决定性成果。

聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最后冲刺阶段，常委会组织委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶贫、加大易迁点后期管理、实施“能人回乡”吸纳农民工就近就业等提案，全县上下战“疫”又战“贫”，抢墒抢时抓产业扶贫，全力以赴抓稳岗就业，扎实开展“全员普查保成果”，印发《能人回乡助推扶贫意见》《推进残疾人脱贫措施》《消费扶贫助力脱贫攻坚方案》《克服疫情影响增加群众收入办法》等文件，采纳提案建议出台多条稳产业、促就业的“干货”政策措施，持续巩固产业扶贫成果，扶贫车间（作坊）复工x多家，强化政策兜底，开发扶贫公益性岗位x多个，拓宽增收渠道，确保如期脱贫。

聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计，关于实施精准灭荒工程、持续打好“蓝天、绿水、净土”保卫战、加强垃圾分类宣传教育、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提案，紧扣中心，关注民生，凝聚了生态惠民、生态利民共识，意见建议有效融入决策。特别是加强x河流域综合治理这一关系发展民生的重要提案，县委余书记领衔并召开督办会，担任总河长，坚持巡河常态化，紧盯问题督落实，县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的实行山水林田湖草综合施治，水生态建设与产城融合发展等主要建议，统一全流域全要素治理的思想认识，夯实x河共建共治的民意基础，汇聚协同治理的合力。

聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振，提出支持中小企业复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税降费政策落实、加快项目建设增强发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案，县委、县政府高度重视，柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案，相关建议纳入优化营商环境“十大行动”“五进大厅”工作法、《支持实体经济发展十条措施》等文件中落实，金融机构简化手续发放贷款x亿元以上，各部门认真执行减税降费政策，对企业复产实行“一对一”服务，各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地x多万亩、食用菌x万棒，统筹谋划“十四五”规划，促成xx等一批在谈项目签约投产，xx小镇建设“硬核”推进，引来一批游客，成为疫后旅游经济亮点。

聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民，调查提出的加强“六城联创”提升文明素养、东城污水处理场建设、壮大村级集体经济、恢复生猪生产、农村“安幼养老”、开通相关公交线路、x及x桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品安全监管等提案，均得到了有效办理，尤其是优化学校布局提案，助推新建外国语学校、实验中学改扩建工程落地，学位不足和“大班额”问题有所缓解；加快老旧小区改造提案实施后，老印刷厂等小区面貌焕然一新；办理整治楼房外墙砖掉落提案，对x角靠街墙面修缮，消除了学生上学安全隐患；加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案，助推标准化村卫生室达到x个，配备中、西药柜等x类辅助设施，对村医参加养老保险给予补助。

聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的重要作用，组织委员围绕加强社区治理、乡村“三治”、农村普法、村级组织建设，打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专项斗争宣传，推进平安创建、智慧城市建设、治理交通拥堵、“僵尸车”整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等，持续建言协商议政，持续凝聚治理共识，持续推动建议落实。出租汽车是城市流动服务“窗口”和“名片”，四次会议通过《关于规范城区出租车行业管理的建议案》后，县委、县政府多次召开专题会研究部署，开通巡游出租车经营服务，实施联合执法，对无证营运驾驶员教育引导并妥善安置，“多拉快跑”“宰客涨价”等乱象有了改观，出租车行业文明形象正在树立。

各位委员、同志们，一年来，县政协常委会提案工作在县委的坚强领导和县政府的高度重视下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，在提高提案质量上下功夫，在提高办理质量上求实效，提案工作建言资政和凝聚共识双向发力效应展现。

（一）把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提案工作作为加强党的领导、坚持群众路线、践行协商民主的重要举措来抓，健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖等机制，县委印发重点提案督查通知，各位领导对牵头领办的提案采用会议、现场调研等形式督办，倒逼承办单位增强办理实效，让主动办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委会重要工作来抓，坚持党组会议研究部署，政协常委会听取县政府关于提案办理情况通报，党组会议审议重点提案，**、副**分工督办重点提案等制度，充分调动社会各界参与，提升提案工作整体水平。各承办单位党委（党组）书记领办督办政协提案办理，将提案办理与重点工作同部署、同督促、同检查，确保办理工作有力推进。

（二）把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准，不断深化质量导向，倡导提案少而精、专而深、准而实，印发征集要目，引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查，对反映同一问题、建议相似的x件并案处理。提高提案工作组织化水平，通过深度调研、集体酝酿，提出质量较好的集体提案，占比首超x%。为让提案办得实，县政府在4月初恢复正常秩序后第一时间交办提案，县委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容，规范交办、承办、面商、审核、答复、评价等工作程序，通过走访调研、集中督办、开展“回头看”、发出提醒函等方式常态化督办，多数承办单位班子成员积极研究政策，督办办理进度，提供办理保障，主动协商见面，推进办理走深走实。为让提案办理公开透明，县政府督查室狠抓办理公开工作的督办检查，在政务网站上公开提案办理件x件，提高办理透明度和社会参与度，受到委员和群众欢迎。

（三）把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推进办前协商，在提案正式交办前召开专题会议，认真研究，科学安排主协办单位，提高交办准确率；有序推进半年面商，x个承办单位召开办理面商会，通过面对面与委员协商，对多个提案的办理达成共识，为下半年推进办理找准方向；有序推进专题协商，坚持常委会议专题听取政府办理提案情况通报，政协委员现场评议，既肯定好作法，又直面“软肋”问题，发挥协商监督作用；有序推进办中协商，**、副**召开城市建设治理、推进全域旅游、完善社区工作体系、智慧交通停车、农村环境治理等x多个办理协商会，参与委员x多名，部门与委员平等协商、务实协商，沟通交流手拉手，观点交锋真对真，凝聚共识心贴心，形成有事好商量、有事多商量的民主氛围，丰富众人的事情由众人商量的生动实践，助推一批提案办理落实。

各位委员、同志们，2020年提案工作凝心聚力有为，建言资政有力，社会各界反响良好，取得的成效主要得益于中共x县委的坚强领导和县人民政府的高度重视，得益于承办单位、社会各界的大力支持，得益于政协委员、政协各参加单位、各专委会、委员活动组的共同努力，在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。

式的答复时有发生，面商沟通不够开诚布公等，这些问题，我们将在明年的工作中跟踪督办。

2021年县政协常委会提案工作要以**x新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责，紧扣服务全县工作大局凝心聚力，紧扣提案提质增效强化责任担当，努力推动提案由数量型向质量型转变，办理由答复型向落实型转变，不断发挥提案协商民主和参与基层治理的重要作用。

（一）加强思想引领，深化凝聚共识。深入学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向，把学习教育融入视察调查、专题调研、协商议政等活动之中，让委员通过履职实践，领会新思想，感受新成就，研究新问题，在强化理论武装中不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决策部署和人民群众的关切，在提案的酝酿提出阶段凝聚共识，宣传政策，统一思想，收集意见建议，提出改进工作的对策。在提案办理过程中凝聚共识，通过有效说理说服，求同存异，聚同化异，理顺情绪，化解矛盾，增进理解，助推工作。在办理协商中凝聚共识，加大互动交流，解惑释疑增信，聚力落实提案建议。

（二）坚持质量为上，优化建言效果。提案质量的高低，决定着提案本身的价值，也反映了参政议政的水平，要一以贯之提高质量，抓好委员培训，拓宽提案来源渠道，提供选题指导；一以贯之严格立案标准，树立郑重提提案意识，进一步提高立案门槛，正确处理提案数量和质量的关系，符合质量要求的提案应立尽立，不符合立案要求的转为意见和建议，或退回提案者修改；一以贯之发挥界别、专委会及各活动组的团体优势，集思广益，集中民智，提升集体提案比重，夯实提案质量。通过围绕中心“谋”，广纳群言“集”，精益求精“磨”，引导提案选题更加聚焦，提出建议更加全面，提炼对策更加可行，培育一批影响面广、认可度高的重点提案。

（三）厚植协商理念，细化办理服务。延伸提案履职触角，拓展提案工作“协商在一线”路径，务实开展选题协商、立案协商、重要提案协商、同类提案办理集中协商，指导承办单位增强协商意识，把握协商要义，提高协商能力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制度，不断规范程序，加强协商成果转化利用；持之以恒完善提案提出、审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制，推行答复文本规范化、标准化；持之以恒加强提案办理工作的统筹协调，强化主协办单位的协同配合，推进办理由重回复走向重落实，由答复满意走向结果满意；持之以恒加大提案宣传，大力宣传履职成效，推广经验作法，更加彰显提案工作的特色优势。

各位委员，同志们，提案是政协发挥协商民主作用的重要形式，提案工作助推基层治理大有可为，我们要在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，久久为功推进提案工作向质量型、落实型升级，为全县“双统筹”“双胜利”贡献智慧和力量！

杭州市政协工作报告

是我市经济建设和各项社会事业快速发展，取得显著成效的一年，也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来，我们认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，在市委的领导下，坚持以发展为第一要务，围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持落实科学发展观，主动创新工作思路，创新工作方式和方法，全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务，为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。

一、增强党性，提高素养，认真开展保持共产党员先进性教育活动。

范文搜网-按照市委的统一部署，市政协从201月22日开始，开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视，多次召开专门会议进行研究部署，成立了专门的领导小组和活动办公室，建立了领导责任制。同时，在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员，积极参加教育活动，自觉接受先进性教育，努力提高党性修养，在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。

学习动员阶段，切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”；分析评议阶段，采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等，广泛征求意见和建议，严格抓好“八个环节”，认真做到“六个坚持”。整改阶段，班子和个人都制定了整改方案和整改措施，并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议，多次召开专题会议研究讨论，对经过努力能够解决的问题立即进行了落实，如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等，对于一些需要协调解决的问题，也进行了认真研究，采取了积极的解决措施。

整个学教活动中，党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施，除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外，还分别深入到各自联系点，上党课，督促、检查、指导学教活动开展，坚持“四双重”要求，为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议，及时通报学教活动的`有关情况，广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，坚定了理想信念，强化了宗旨意识，提高了履行职能促发展的自觉性和责任感，讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强，推动了政协工作，促进了机关各项建设，达到了预期目的。

二、围绕中心，突出重点，主动开展调研视察和民主评议工作。

一年来，市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则，坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点，努力抓好调研视察和民主评议工作，取得了明显成效。

（一）循环经济重点调研起步早、影响大、效果好。

市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求，市政协敏锐地意识到，我市是一个典型的资源型城市，发展循环经济具有巨大的潜力，对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此，及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题，列入重要议事日程，开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好，为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。

晋中市政协工作报告

晋中是山西省下辖的一个地级市，位于山西省中部，本站小编为你整理了晋中市政协。

希望可以帮到您。

20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。

——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。

——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。

——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。

我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。

(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。

(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。

(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。

(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。

社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。

(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。

过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是我市加快推进“六大发展”的开局之年。

当前,世界经济复苏缓慢,我国经济进入“增速换挡、结构调整、动力转换”新常态,经济下行压力持续加大。特别是我市受煤炭需求下降和价格持续下跌的双重挤压,煤炭企业困难加剧;受产业升级缓慢和产品优势不足的双重约束,原材料和加工制造企业订单减少、开工不足、效益下滑,困难远比去年更大。我们必须抓住新机遇,在“一带一路”、京津冀一体化、晋中城市群、山西科创城等战略机遇中找准定位、主动作为;必须用好新优势,大力实施“六权治本”,加快推进“六大发展”,净化政治生态,创优发展环境,促进富民强市;必须适应新常态,全面推进以“权力瘦身、效能提升、企业减负、市场主导”为主要内容的效能革命,以项目提质增效加速为工作主线,坚定信心,迎难而上,实现更好更快发展!

做好今年政府工作,要以党的、xx届三中、四中和省委十届六次全会精神为指导,以“四个全面”战略布局为统领,深入学习贯彻系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,转方式调结构促改革,严格落实党风廉政建设主体责任,全力推进“六权治本”和“六大发展”,着力保障改善民生,促进全市经济社会平稳健康发展。

20xx年经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长16%以上,公共财政收入增长2%以上(剔除过渡户清理和财政两权收入减收等因素,同口径增长15%以上),社会消费品零售总额增长12%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上;新增就业岗位3.6万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。

约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗和二氧化碳排放量分别下降3%左右、3.7%,污染减排六项指标完成省定任务,万元工业增加值用水量下降3.2%。

实现上述目标,既要全面统筹又要重点突破,要加快推进108示范区、清洁能源基地、科技创新高地建设,重点突出项目提质增效加速、国家级现代农业示范区建设和文化旅游现代服务业攻坚,扎实做好八方面工作:。

(一)加快转型综改区建设,全力推进改革创新。引深“转型综改攻坚年”活动,实施“233”年度行动计划,选准“五个突破口”破解瓶颈制约,持续释放改革红利。

以基础设施提升为突破口,有效推进108示范区建设。落实“三年初见成效”要求,按照“基础提升、重点强化、反向扶持、培育特色”思路,分阶段按步骤扎实推进。完成五年建设方案和三年行动计划,细化任务分解责任。重点抓好108国道沿线综合改造、美丽乡村建设、生态修复、汾河整治等标志性工程。做好产业布局、土地管理、财税体制、民生保障等顶层设计,促进资源要素一体化配置,推动区域协调发展。

以ppp模式推广为突破口,创新投融资机制。大力推广ppp模式,优化多元投资环境。建立市本级鼓励社会投资项目库,引导更多社会资本进入公共领域,加快推进城市轨道交通、汇通大厦和晋中综合环境循环经济产业等ppp合作项目。加快金融改革创新,巩固完善政银企合作长效机制,切实增强对实体经济的融资支持,培育优势企业;依托天交所山西运营中心培育优良上市资源,推动上海股交中心山西基地落户我市,实现在上海股交中心、“新三板”挂牌和联交所上市三个“零”的突破;发展融资性担保机构,建立企业资金链应急周转保障资金,设立昔阳、和顺村镇银行,完成左权农信社改制,加快发展资产证券化业务,积极有效防范金融风险。

以预算科学公开为突破口,深化财政体制改革政府收支全部纳入预算管理,启动中期财政规划管理,开展三年滚动预算编制试点。严格预算执行,实施税务策划,试点开展部门整体支出绩效评价,优化政府采购,严控政府债务,让公共财政资金用得科学、花得透明、看得明白,真正把有限的资金用在产业发展、基础提升、民生改善的刀刃上!

以盘活存量土地为突破口,创新土地管理机制。用足用好土地三项改革政策,创新土地出让定价机制,加强土地供后监管,依法清理收回批而未供和长期闲置土地,采取回购出让、作价入股等方式二次高效利用,做实土地收储供应,确保全年2.6万亩项目用地供给。加快土地利用总体规划调整完善,年底基本完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查工作。加快推进不动产统一登记制度改革。

我们要拿出“逢山开路、遇河搭桥”的勇气,破解发展难题,增强发展活力,加快走出资源型地区可持续发展的新路子!

(二)推动项目提质增效加速,全力促进产业升级。深入开展项目“提质增效加速年”活动,以项目带动投资,以投资促进转型,以转型加快发展。

做实项目盘子。坚持激活存量、优化增量,深入挖掘项目线索,主动对接项目主体,全面梳理20xx年以来签约未落地的存量项目,创造条件加快推进。完善招商引资分类目录和招商条件,强化招商引资平台作用,实行快速服务流程,加快要素供给,推动项目落地,持续保持投资后劲。

做优项目结构。坚持扶优汰劣、腾笼换鸟,重点推进五大类十大重点领域1060亿元投资,力争全市新兴产业项目投资占比提高8个百分点,服务业增加值比重提高1个百分点,煤炭就地转化率提高5个百分点。推进煤电化基地建设,全面开工5个低热值煤发电项目,完成河北建投寿阳2×100万千瓦发电项目前期,抓好已核准的6个风电、光伏发电项目;煤化工产业重点抓好平遥煤化天然气、阳煤寿阳乙二醇和昔阳煤电化工业园区项目建设。落实“中国制造20xx”战略,大力发展高端装备制造业,加快建设山西新能源汽车城,吉利新能源汽车力争实现量产,北达发动机项目全面开工,争取电动客车项目落地;改造提升冶金、液压、玛钢、纺机产业,支持祁县培育壮大食品、玻璃器皿等消费品产业,建设山西消费品产业隆起带和集聚区。积极推进东方希望铝系综合循环经济园项目,力争年底100万吨氢氧化铝生产线建成投产。大力发展新型材料,做大医药产业,依托创新城、大学城年内启动建设开发区科技园。

做好项目服务。坚持结果导向、跟踪问效,实行重点工程现场月调度制度,落实审批代办、团队服务机制,加强重点监测项目常态化、精细化管理,促进“六位一体”落到实处。严格政府投资项目行为审批和方案审批,完善代建制和项目法人制,加强中介机构管理,提升项目前期和工程建设效率。突出投资主体和政府部门两个责任,建立项目建设评价追责机制,严格奖惩兑现,确保部门服务到位、项目投资主体履约到位,全面完成年度投资任务。

今天的项目就是明天的速度、结构。我们要全力推进项目提质增效加速,增强拉动能力,促进产业转型!

(三)推进煤炭革命和企业振兴,全力稳定经济基本面。牢牢抓住支柱产业、优势企业和重点领域,突出“三个创新”,激发内生动力,确保经济运行平稳健康。

创新机制,推动煤炭产业升级。加快煤炭“六型”转变,推进煤炭管理体制、监管方式改革,切实减轻企业负担,引导鼓励企业签订长期供需协议,提升煤炭附加值,扩大就地转化能力完善产销信息共享平台和税收稽查监管机制,加快形成煤炭营销新秩序。加大煤层气开发力度,实现高瓦斯矿井瓦斯抽放全覆盖,抽采利用率达到40%以上。加快安全高效矿井建设,新建现代化矿井3座,所有生产矿井安全生产质量和管理全部达标。

创新服务,帮扶企业健康发展。加强经济运行监测预警、调度,加快市县两级中小企业窗口服务平台建设。继续松绑激活,严查违规行政损坏企业利益的行为,不折不扣落实省政府企业减负60条措施,减轻企业负担40亿元以上。加大政府采购本地产品力度,定向开辟甲控材市场。大力推进中小微企业和民营经济成长工程,全面完成民营经济改革试点任务,加快工商登记制度便利化改革,优化创业环境,激发市场主体活力。

创新供给,引导消费快速增长。提升高校新区商业服务配套能力,加快建立多层次、多领域、广覆盖的生活服务体系,形成规模消费。发挥科创城、大学城、基础教育、职业教育、文化体育等品牌优势,推动相关领域的合作与渗透,吸引就业创业和人口集聚,创新引导消费需求,加快培育新型消费业态。培育发展“互联网+”经济新模式,优化和集成要素配置。完善农村市场体系,农家店商品统一配送率达到50%,完成600家农家店信息化改造,农村市场消费增长16%。

(四)实施文化旅游开发攻坚,全力推动服务业提档升级。落实促进服务业发展的政策措施,加快生产生活性服务业发展,重点培育文化旅游和现代物流产业。

做强文化旅游产业。开展“旅游攻坚年”活动,重点实施管理体制改革攻坚,落实与国旅集团的合作开发项目,完善旅游业管理、投资、服务和营销平台功能;实施基础设施建设攻坚,加快10条旅游公路改造,新建一批高标准停车场、旅游厕所;实施品牌宣传营销攻坚,全面开发东山生态休闲旅游,做大做强平川晋商文化旅游,扩展大西高铁冠名“晋中号”效应,启动京广、京沪高铁宣传,扩大晋中旅游品牌影响力;实施环境秩序整治攻坚,突出4a以上重点景区,净化旅游生态;实施景区提质升级攻坚,围绕游客个性化需求,强化链条打造,整合资源线路,创新产品供给,重点推进平遥古城生态文化产业园、祁县千朝农谷、榆社云竹湖、左权龙泉、百草坡房车营地等45个景区提质项目,平遥古城挂牌5a景区,王家大院加快5a创建,大寨景区启动5a创建,再创一批3a级以上景区;实施文化旅游融合发展攻坚,推进山西传媒文化创意产业基地等64个文化产业重点项目,促进文化旅游资源优势向竞争优势、发展优势转变,全年旅游总收入完成460亿元,为“十三五”末建成千亿产业奠定基础做大现代物流业。发挥交通、区位优势,重点推进太铁货运物流中心项目,年内完成60%以上的工程量,打造中西部地区公铁联运、综合性、现代化物流中心。推动苏宁物流配送、中储、经纬等物流项目建设,建立和完善现代物流服务体系,着力提升物流业对相关产业的综合服务能力。

(五)提升现代农业水平,全力做好“三农”工作。挖掘释放晋中农业产业发展的传统优势,围绕“四条路径”持续发力,促进农村发展、农业增效、农民增收。

在做大特色优势产业规模上发力。全面启动国家现代农业示范区建设,统筹规划,加快推进“两县六村一企十园”建设。做优“一村一品”特色,稳定粮食生产,新发展设施蔬菜6万亩、干鲜果13万亩,新改扩建标准化养殖园区100个,畜禽饲养总量突破1亿头(只)。创建太谷、祁县两个省级农产品质量安全示范县,全市新规范认证“三品一标”面积1万亩,农产品“三品”认证12个。强化农业科技普及推广,完成330个村级农技服务点建设,解决好农技推广最后一公里问题。主要粮食作物综合机械化水平达到74.4%。

在创新经营方式上发力。推进农业集团化经营,发挥金谷农投集团的引领作用,大力发展资本农业、科技农业、品牌农业,设立运营现代农业产业基金和担保公司,放大资金杠杆作用,破解农业融资难题;太谷现代农业科技创新园建成运营,组建科技服务公司,输出先进技术、科技品种、产品检测等服务。创新农产品流通方式和业态,完善城乡流通基础设施和市场体系,完成农产品现代流通示范园区建设,启动国家肉类蔬菜流通追溯体系试点城市建设,做好“线上线下”流通结合,提升“淘宝晋中馆”运营水平。壮大农产品加工龙头企业,销售收入增长12%以上。

在全面深化农村改革上发力。深化农村土地制度改革,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快县级产权交易中心建设,用活用好土地流转专项资金,有序推进农村土地流转,积极扶持规模经营。探索推进农村集体产权制度改革,扎实开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。创新农业经营主体,新培育30个省级、50个市级、80个县级专业合作示范社和30户市级家庭农场,规范扶持发展60个生态庄园。统筹实施农村综合改革,祁县启动国家级农村改革试验区试点工作,太谷完成国家现代农业示范区农业改革与建设试点任务。大力推进水利、国有林场改革。积极稳妥、有序推进供销社综合改革。扩大政策性保险覆盖范围,全面推开果树保险试点工作。

在产业扶贫开发上发力。坚持开发式扶贫方针,以673个贫困村为主战场,以精准扶贫为抓手,加大产业扶贫、技能提升、金融扶贫力度,产业扶贫“双百”工程完成投资20亿元,就业培训3800人,确保20个贫困村和3.97万贫困人口脱贫。

(六)加速晋中城市群建设,全力提升新型城镇化水平。以晋中城市群建设为引领,建管并举,城乡统筹,实现新型城镇化建设的“三大提升”,全市城镇化率再提高1.6个百分点左右。

面子里子齐抓,提升城市功能。创新投融资模式,撬动社会资本,加快城市建设速度。大力改善城市人居环境,重点推进“公共服务、出行畅通、生态文明、设施提质、住房改善”五大惠民工程,完成投资120亿元。着力推进北部新城、片区改造等一批连片整体开发工程,以太平洋绿色森活城、“三馆”、大学生文化娱乐中心为标志,全面铺开北部新城开发;加快5个片区、16个棚户区及20个城中村改造,力争三年内完成城中村改造。着力推进路网改造、管网建设等一批功能提升工程,完成龙湖大街—锦纶路—思凤街—汇通路内环道路快速化改造,力争迎宾街至科创城、大学城至太原南站两条城市轨道交通项目开工建设,新建20座人行过街天桥,形成基本满足交通便捷化需求的城市快速路网体系;加大市政建设力度,供水、供热、供气普及率和生活污水处理率完成“”任务。着力推进公园绿地、公共交通、社会保障等一批民生重点工程,晋中大医院主体完工,晋商公园三期等5个公园建成开放,加快潇河水上游乐园等3个主题乐园建设,高标准推进市殡仪馆和公墓建设;加快公交扩容和公共自行车服务系统建设,完成10条主干道60座公交站智能化改造,增加公交车辆,社会化投资公共自行车站点250个、车辆5000套。

建设管理并重,提升城市形象。创新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。强化规划编制管理,完善城市基础功能专项规划,市城区控规实现全覆盖,介休市达到50%。公开商业地块开发规划条件,充分市场竞争,加快城市建设。深化环境综合整治,昔阳加快国家卫生县城创建,左权、灵石通过国家卫生县城复查;市城区重点实施中都路、安宁街综合整治,通过省级文明城市验收。全面推行城市管理综合执法,推广介休、昔阳城市管理经验,年内开通数字城管系统,确保城市管理全天候全方位保持受控状态。市城区公开拍卖公共停车资源经营权,实施9项城市交通智能化管理项目,大力解决拥堵问题。

城乡一体推进,提升统筹水平。全面开展城乡爱国卫生清洁运动,推进15个国家级重点示范镇“五建设两整治”工程,全市所有县城、乡镇、村庄全面启动卫生创建工作,高标准建设100个美丽宜居示范村。推进我市国家中小城市综合改革试点和介休国家新型城镇化综合试点建设,加快昔阳巴洲城镇化示范园区等重点小城镇建设加快推进农村人居环境改善工程,完成投资20亿元以上。优化城乡交通条件,改造提质农村公路500公里、新增县乡公路50公里;加快推进和邢、阳大铁路建设和晋衡高速前期,盂榆线路面大修和省道319左权过境改线工程竣工。增强水支撑能力,协调推进东山供水、中部引黄两大水网建设,力争受水县小水网工程开工。建设平遥1000千伏特高压变电站、太谷贯家堡220千伏、昔阳新城110千伏变电站等工程,继续推进农网升级改造和低电压治理。扎实办好“五件实事”,改造农村困难家庭危房6000户,新建改建农村幼儿园33所,易地扶贫搬迁5000人,深入推进乡村清洁工程,培训新型职业农民1万人。加快户籍制度改革,全面放开城镇落户条件,统一城乡户口登记制度。

(七)加强生态文明建设,全力打造美丽宜居新晋中。要突出“三个强化”铁腕治污。

强化节能降耗攻坚。加强节能预警调控,推行能效对标。加大节能执法监察力度,积极推广合同能源管理和节能技术改造。实施工业能效提升计划,推进余热余压利用等重点节能工程和项目。扶持重大资源综合利用示范项目,推动粉煤灰、煤矸石等工业大宗固废资源化利用,工业固废综合利用率达到65%。

强化污染减排达标。严格执行环境保护法,突出“控煤、治污、管车、除尘”四个关键环节,深入开展电力行业脱硫、脱硝、除尘改造,全力推进燃煤电厂超低排放提速工程,全市所有焦化企业完成脱硫提标升级改造,推进6个县城污水处理设施提标改造。实施燃煤锅炉综合整治攻坚战,力争年内彻底解决市城区燃煤锅炉污染问题,加快淘汰黄标车、老旧车,pm2.5浓度再下降2%。加强重点流域水污染防治,地表水达到省考核要求,饮用水源地水质全部达标。加强农业源污染治理,现有规模化养殖场治理率要达到60%以上。创新环保投入机制,通过ppp、特许经营等模式修复生态、发展环保产业,试行第三方治理。创新监管方式,完善举报奖励制度,构建群众参与和网格化监管相融合的环境监察体系。固化专项整治效果,确保不发生环境污染事件。

强化生态环境建设。以创建省级林业生态市为抓手,重点实施25项市级重点造林绿化工程,完成新造林合格面积30万亩,林木绿化率增加1个以上百分点,左权、昔阳争创国家园林县城,平遥建成省级林业生态县。强化森林资源保护,新建林区防火通道400公里,大力提升森林防火综合能力。开展新一轮退耕还林还草工程。统筹推进水土保持、水生态保护和湿地保护工作,启动境内汾河流域生态修复规划,推进3个国家水土保持重点县建设。完善生态补偿机制,大力推进采空区、沉陷区、煤矸石山的土地复垦和生态修复,实施好5县240户地质灾害避让搬迁治理任务。

环境是最普惠的民生。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,让绿水青山蓝天成为晋中发展新优势!

(八)全面发展社会事业,不断改善民生民利。

要坚持民生导向,按照兜底线、抓重点、补短板、建机制思路,实施一批顺民心、谋民利、造民福的实事,让人民在改革发展中得到更多实惠,增强人民群众的获得感。

稳定扩大城乡就业。加大对困难企业帮扶力度,“五缓三补”政策期限再延长一年,落实好失业保险支持企业稳定岗位政策。着力实施高校毕业生创业引领计划和就业促进计划,办好第二届“晋商杯”大学生创业大赛,积极推进创业带动就业。全力构建和谐劳动关系,落实农民工工资保证金和政府应急周转金制度,企业。

劳动合同。

签订率达到98%,努力做到不欠农民工辛苦钱。

加快教育均衡发展。实施第二轮学前教育三年行动计划,新改扩建17所公办标准化幼儿园,全市基本普及学前三年教育。推进义务教育发展基本均衡县创建工作,昔阳、和顺、祁县、平遥4个县通过国家评估认定,率先在全省实现县县达标。统筹发展高中阶段教育,大力实施高中标准化建设工程,着力构建中职高职沟通、职前职后衔接的现代职业教育体系,培养我们自己的“蓝领”。认真落实特殊教育提升计划,全市残疾儿童义务教育入学率达到85%以上。加快推进市城区6所学校建设,力争再启动4所。扎实抓好全国教育信息化改革试点工作。

多渠道增加居民收入。推进机关事业单位工资制度改革,落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。推动企业工资集体协商,严格执行最低工资标准和带薪休假制度。大力引导农村劳动力转移就业,建立健全征地拆迁补偿机制,创新城中村改造生产生活安置机制,依法保障农民合法权益。

提升社会保障水平。实施机关事业单位养老保险和职业年金制度改革,落实企业职工基本养老保险统收统支办法,城乡居民基础养老金标准人均月提高15元;完善城乡居民大病保险制度,实现省内异地就医直接结算,城镇居民医疗保险年最高支付限额提高到40万元,城镇居民基本医保和新农合人均财政补助标准提高到380元,真正让人民群众看得好病、看得起病。全面推进“五险统征”和社保“一卡通”,完成各项社会保险扩面及征缴任务,扎实推进全国养老服务业综合改革试点工作,新改扩建农村和城市社区老年人日间照料中心110个,为农村60岁以上老人免费体检。做好残疾人康复救助工作。全面实施临时救助制度,确保困难群众求助有门、受助及时。推进公租房与廉租房并轨运行,城镇保障性安居工程开工16865套,建成1.28万套,完成投资40亿元。

深化医药卫生体制改革。县级公立医院改革实现全覆盖,人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到40元。加强村医队伍建设和卫生人才培养,推进资源下沉,实行分级诊疗。加强基层医疗机构基础建设和公共卫生、疾病防控工作。

发展文化体育事业。大力培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“三个文化”和新时期晋中精神。深入推进“全民文化行动”,继续实施文化惠民工程,做好文物古建和非物质文化遗产保护,启动晋中大剧院、群艺馆、妇女儿童活动中心、老干部活动场所等改造,深化市直文艺院团改革。加大文化艺术创作支持力度,做好扫黄打非和净化网络工作。扎实开展全民健身系列活动,办好第四届市运会,筹建市级游泳馆和综合训练馆,健全城乡体育场地设施管理维护机制,推行体育场馆免费开放,引导发展户外营地等新型体育产业。

深入推进创新驱动。强化互联网思维,打造产学研一体化高地,全面推进科技园建设,加快山西卫星信息应用、山西产业研究院等一批高科技项目入园建设,促进“大学城”向“科学城”转型。加大知识产权保护力度,实行科技人员股权、期权、分红鼓励政策,完善市级科研技术交易等服务平台,完成“5个1”科技支撑任务,推进科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、产业技术创新联盟、工程技术中心等创新载体建设,发挥科技支撑产业升级转型的核心作用。

加强和创新社会治理。扎实推进“平安晋中”建设,全力打造立体化防控体系。加强社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶专项斗争推进年”活动和社会治安“六项整治”行动,严厉打击各类犯罪活动,防止群体性事件和群死群伤事故发生。加强网格化管理和基层综合服务管理平台建设,落实重大决策社会稳定风险评估机制,建立完善多元化矛盾纠纷调解机制。把信访纳入法治轨道,及时解决群众合理诉求。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食安全、用药安全。加强应急管理和防灾减灾能力建设。

支持国防和军队建设,做好双拥、优抚安置和人防工作。发展妇女儿童、老龄和红十字会等事业。做好民族宗教、外事、侨务、对台、人口计生和援疆等工作。加强气象、地震、科普、档案、史志等工作。高标准做好“十三五”规划编制工作。

千方百计抓好安全生产工作。牢固树立底线思维和红线意识,全面落实党政同责、一岗双责,加大技术兴安力度,危险化学品、烟花爆竹和规模以上冶金等工贸企业标准化建设100%达标,提升本质安全水平,加快创建安全发展先进城市。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,扎实开展隐患排查、打非治违等专项行动,全面加强煤矿、道路交通、非煤矿山和尾矿库、水库、人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作。积极筹建96333电梯安全监管应急处置平台。坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故。

安全生产是做好一切工作的前提和基础。我们要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈,确保实现安全生产形势持续稳定好转!

要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。

坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。

提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。

大胆解放思想,建设创新政府。

改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。

从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。

各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!

政协常委会工作报告

8月23日下午，参加政协夏县十五届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第十五届一次会议上的讲话、县政协第十五届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中，委员们争相发言，气氛热烈。大家认为，张宏志书记的讲话，充分肯定了县政协委员会在过去一年里，履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩，并对县政协今后的工作提出了明确要求，委员们纷纷表示，面对新形势、新任务，要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，议政为民，开拓创新，科学履职，不断加大政协工作的创新力度，凝心聚力，助推发展。

讨论中，委员们认为，县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩，深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排，紧紧围绕全县的工作大局，充分结合我县实际，具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为，提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面，也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，将广泛凝聚智慧力量，全面履行职能、积极开展工作，为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献，确保如期全面建成小康社会。

晋中市政协工作报告

20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。

——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。

——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。

——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。

我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。

(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。

(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。

(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。

(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。

社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。

(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。

过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!

X区政协工作报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员：

我受政协xx区第八届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请各位委员审议，并请各位同志提出意见。

一、过去一年工作回顾。

政协xx区第x届委员会任期的一年，是全区经济建设和社会事业取得重大成就的一年，也是人民政协工作与时俱进、蓬勃发展的一年。在中共xx区委的正确领导下，在区政府的大力支持下，我们团结引领各参加单位和广大政协委员，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，为全区经济社会发展作出了应有贡献，政协工作实现新发展、取得新成效。

中共xx区委高度重视政协工作，区委常委会每年听取政协党组工作汇报，召开区委政协工作会议，出台了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，为做好新形势下人民政协工作指明方向、提供遵循。区委书记贺敏多次批示政协提交的重要建议案、调研报告，区委、区政府领导坚持参加委员小组讨论会、协商座谈会，与委员共商大计、共谋发展，为我区政协工作提质增效注入了动力。区政协党组和区政协常委会牢固树立“四个意识”，坚定不移同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,自觉坚持区委的领导，坚决维护区委领导核心地位，不折不扣地把区委的主张、要求贯彻落实到政协履职全过程、各方面，坚持重要工作、重要事项、重要会议向区委请示报告，讲政治、讲纪律、守规矩意识进一步增强。

坚持把政协工作置于全区改革发展大局中思考、定位和推进，秉持党政中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里，组织开展调研视察活动x项，举行协商议政活动x次，向区委、区政府报送调研视察报告及协商专报x份。在持续开展“联系委员、联系企业”活动的同时，在政协委员中深入开展以“创业争强做贡献、创先争优添光彩”为主要内容的“双创双争”活动，组织引导委员在履行政协职能中提素质、“当主角”,在经济建设主场勇担当、显身手，为全区经济社会持续稳定发展建真言、献实策、出实力。

认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省、市、区委部署要求，突出问题导向，强化协商意识，坚持“数量适中、规模适度、质量第一”的原则，规范协商形式，把握协商节奏，注重协商实效，初步形成了以全委会协商为龙头，以专题协商议政性常委会和双月协商座谈会为重点，以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商格局。

按照全面从严治党的要求，严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任，积极倡导“清新简约、务本责实”作风导向，持之以恒加强作风建设，政协委员和政协机关中的党员干部进一步筑牢信仰之基，党内政治生活更加严肃规范，党风廉洁建设切实加强，政治生态持续净化。

一年来，区政协常委会主要开展了以下工作：

坚持中国共产党的领导，是人民政协事业发展进步的根本保证。一年来，我们牢牢把握这个“基本点”，推进政协工作，坚定政治信仰，站稳政治立场，保持政治定力，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。

常委会组成人员及广大政协委员深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻理解和准确把握中国共产党关于统一战线和人民政协的一系列方针政策。学习贯彻省委、市委、区委重要会议、重大部署，认真学习和践行社会主义核心价值观，筑牢思想根基，夯实理论基础，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

深刻领会习近平总书记关于“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式”的重要论述，紧紧围绕人民政协性质地位推进政协协商，自觉在宪法法律和政协章程内开展工作，积极发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，进一步强化政治定力，理清工作思路，把握履职要义，增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。

牢牢把握团结和民主两大主题，用共同奋斗目标、共同责任担当，积极引导各党派团体和各族各界人士,始终把加强思想政治建设、提高政治把握力摆在首位，确保信仰坚定、立场坚定、方向正确。教育和引导广大政协委员，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央的方针政策和省、市、区委的决策部署，把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来，使区委的主张转化为广大政协委员的共同意志和自觉行动。

政协工作千头万绪，只有抓住重点才能纲举目张、事半功倍。几年来，区政协主动围绕中心，积极服务大局，找准工作的两个“着力点”，努力为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚充分发挥了政协的重要作用。

自觉将政协工作置于全区工作大局中来谋划、来部署，紧紧围绕区委区政府的决策部署、中心工作，围绕改革发展中的重大问题，主动融入，积极作为。一是紧扣中心任务协商议政。先后围绕xx工业历史文化遗产特色工业旅游、加快工业化和信息化深度融合、推进先进制造业集聚区建设、国家大学科技园建设和科学制定“十三五”规划、全面推进依法治区等问题，组织各专委会、委员活动组、民主党派及部分住xx市政协委员，开展深入调研，并在全委会议、常委会议上进行充分的协商讨论，真正做到聚焦中心、建言发展、服务大局。二是紧切重点工作视察调研。根据区委重点工作安排，通过实地调研、召开座谈会等形式，重点就产业集聚区建设、电子商务产业发展、产业升级、招商引资、项目建设、楼宇经济、城中村及棚户区改造等重点工程情况进行视察，开展专题调研，先后报送区委区政府x个专题调研报告，提出的x余条建议被有关部门采纳，促进了有关工作的开展。三是紧贴项目建设力行担当。全力服务区委、区政府重大项目建设，一年来，区政协领导联系分包市、区重点项目和新开工等亿元以上项目x个，区政协及时跟进分析研判、全力推进，主席办公会议听取项目建设情况汇报x次，政协常委会视察项目建设x次。班子成员力行担当，投入主要精力，奋战在项目一线，协调解决困难和问题，全力加快项目建设进度。至2019年底，完成投资x亿余元，征迁x多万平方米，有x个项目圆满竣工。

坚持以人为本、履职为民，始终把关注民生、改善民生作为履行职能的着力点，推动群众共享改革发展成果。一是积极建言民生改善。委员们深入了解民情，广泛集中民智，在社会保障体系建设、旧城改造、道路交通管理、平安建设、社区提升改造、小区物业管理以及公立医院公益作用发挥等方面，提出x多条意见建议，供有关部门参考。通过提案和信息提出的推进以居家养老为基础的社区日间照料养老服务体系建设、加强学校教育平衡发展、食品安全监督管理等提案，也受到有关领导和部门重视。二是主动维护群众利益。围绕教育、医疗、就业、养老、住房、交通、食品安全、社会保障、平安建设和困难家庭救助等方面，通过调研视察、提案督办、选派特邀监督员和行风评议员等方式开展民主监督，推动有关部门采取有力措施，解决社会各界普遍关注的热点难点问题。比如，通过督办学校周边流动摊点治理、加强城市卫生环境管理、居民小区环境改善、物业管理行业监管等建议，有效推动有关部门提升城市现代化管理水平、加强环境治理、加大老旧小区环境整治力度。三是热情关心弱势群体。把促和谐作为义不容辞的神圣职责，开展“三下乡”、“走街坊进社区慰问”“爱心助残”“爱心助学”等活动。关注低收入群体、困难群众的生产生活，动员政协委员向困难群众、弱势群体送温暖、献爱心。一年来，全区政协委员向社会公益事业、灾区群众、希望小学、社会弱势群体等奉献爱心捐赠款物累计x多万元，参加爱心公益服务活动x余人次,受到社会好评。

新形势、新任务对政协工作提出了新的要求。为了进一步提升政协工作水平，我们精心选择“切入点”，努力做到“三个注重”。

按照中央部署和省、市、区委要求，以改革创新精神，积极稳妥、循序渐进，有组织有步骤有计划地推动政协协商民主工作开展一是完善协商制度根据上级政协出台的有关文件，结合我区政协工作实际，先后制定了区政协《协商工作计划方案》、《双月协商座谈会工作办法》、《调研视察工作规则》等制度，明确了协商的议题提出、参与范围、程序形式以及成果运用等，为我区政协协商民主开展提供了制度保障二是健全协商机制每年年初，区政协办公室根据区委区政府中心工作、重要部署、重点工作，在各专委会提出协商重点的基础上,会同区直有关部门拟订年度协商工作计划建议，初步形成了党政领导“出题”、向界别委员“征题”、委员“选题”、从提案“点题”、区政协“汇题”和区委“定题”的新机制增强协商环节的有效衔接，保障政协协商民主有序务实高效开展三是丰富协商形式着力打造全体会议全面协商、常委会议专题协商、专门会议重点协商、专委会对口协商、界别协商和提案办理协商等多种协商形式，使协商议政活动活跃有序注重把开展专题协商会、民主党派委员座谈协商会作为推进我区政协协商民主的主要载体和平台，启动落实双月协商座谈会，邀请党政领导和职能部门参加，让委员唱主角、提建议，真正用好政协话语权，做到了真协商善议政。

积极探索履行职能的新思路新方法新途径，不断丰富内容形式，完善制度机制，增强履职实效。一是议政建言工作取得新成效。注重运用全体会议、常委会议、专题协商会、协商座谈会、调研视察等形式，深入协商讨论，为改革发展出实招、献良策。一年来，报送区委、区政府和相关职能部门协商成果x件，涉及x个方面x余条意见建议被采纳落实。二是提案工作质量实现新提升。制定提高提案工作质量、重点提案遴选与办理、提案工作表彰等制度，提案工作制度化建设进一步加强。x届区政协以来累计审查立案x件提案，办复率100%,不少提案经有关部门办理后取得较好效果。三是反映社情民意信息工作再上新台阶。畅通信息收集报送和反馈渠道，及时准确地反映具有全局性苗头性倾向性的问题和建议。一年来向市政协、区委区政府编报信息x期，2019年x月，xx区政协代表洛阳市在全省市、县（区）政协工作经验交流会上介绍了我区社情民意信息工作的经验。四是文史资料工作展现新成果。编撰出版《首届“同书文明语同做文明人”校园书法大赛获奖作品集》和《委员履职纪实》、《委员风采》等书籍，协助省市政协征集“知识青年上山下乡”等专题文史资料，存史资政。

突出统一战线、多党合作、民主政治特色，广泛开展联谊联络活动，积极营造民主团结、和衷共济的社会氛围。一是充分发挥党派作用。高度重视民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协中的作用，尊重并保障他们的民主权利，鼓励他们参与政协的各项履职活动。一年来，妥善处理民主党派、工商联委员提案x件、信息x条，邀请他们参加视察调研x次，安排他们在全体会议、常委会议、协商议政会上发言x人次。二是营造团结合作氛围。坚持政协领导与各人民团体、各界人士的联系等制度，开展民主党派、界别委员专题调研协商会议、政情通报会，利用全委会议、常委会议、委员组活动等平台，充分听取意见建议，引导政协委员积极参政议政，形成了团结、互动、合作的工作格局。三是增强政协工作整体合力。组织住xx市政协委员对xx发展情况进行视察，配合市政协完成“侨务工作进社区”、“少数民族界别政协委员视察清真餐厅”、“小区物业服务管理”、“大气污染防治攻坚战民主监督”等视察调研。接待外地政协来xx考察团x批次，参加全国“首批历史文化名城六省六市城区政协工作”第六次会议和“全省市县区政协工作经验交流会”，与外地政协组织间的协作进一步加强。

打铁还需自身硬。为了筑牢政协工作的“支撑点”，我们抓学习、讲政治、提水平、建队伍、转作风，着力强化“四个建设”,为更好履职尽责奠定坚实基础。

以不忘初心、牢记使命主题教育为契机，结合政协工作实际，大力加强作风建设。紧扣主题，坚持严字当头、以上率下，认真学习党章及党内法规、系统学习习近平总书记系列重要讲话，牢固树立“为民、务实、清廉”思想，深入开展学习研讨，认真查摆整改“四风”突出问题和“不严不实”问题，列出问题清单、整改台账。持续解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态等方面存在的问题，政协委员及政协机关的中共党员的理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，学风、会风、工作作风更加扎实，履职成效更加明显。

加强委员的服务管理，为委员学习、交流、履职、交流搭建平台、提供条件。高度重视委员培训工作，邀请专家举办形势报告会、学习辅导讲座x次，分批次对全体委员进行培训，组织x多名委员参加北京大学开办的党政企业领导力提升高级研修班，有效提升委员素质与履职能力。进一步完善委员管理机制，健全活动档案，实行按委员分组管理，落实委员活动考勤、组长工作例会、年度述职制度，表彰优秀委员x人次，激发委员履职积极性。尊重和保障委员的民主权利，鼓励委员在调研视察中“挑大梁”，在协商建言中“唱主角”。关心关爱委员，定期不定期走访委员，政协组织的亲和力、向心力、凝聚力不断加强。

不断提高专委会组成人员政治素质和业务能力，切实增强专委会的履职活力，发挥好全会闭会期间委员履职建言的重要渠道作用，认真做好委员联络服务、教育培训、活动保障等工作，为委员履行职能创造良好条件。区政协祖国统一委员会更名为社会法制委员会，实行委室主任年度述职报告制度,专委会工作更加规范。把发挥专委会基础作用与突出界别特色有机结合起来，支持委员深入联系群众，及时反映社会各界的愿望诉求。建立健全对口联系制度，形成了政协专委会与区直有关部门相互沟通、良性互动的工作格局。

加强学习型机关建设，组织集中学习培训，完善学习制度，制订学习计划，强化学习考勤，注重学习实效。加强制度建设，先后制定、修订工作规范、工作落实、工作纪律等10余项制度规定，严格按制度办事、遵程序运转。坚持正确导向，强化工作考核，坚持每月工作预安排制度、年度工作目标责任制，落实八项规定精神和党风廉政建设责任制，严格机关管理。组织开展岗位练兵、学雷锋和文明单位创建等活动，机关工作更加规范高效，机关党员干部主动谋事、拼搏干事、努力成事的氛围更加浓厚。

各位委员、同志们，区x届政协及其常委会取得的成绩，是中共xx区委正确领导的结果，是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表区x届政协常委会向大家表示崇高地敬意和衷心地谢谢！

只有坚持及时反映群众诉求和愿望，切实维护群众利益，才能更好地发挥桥梁纽带作用；

只有坚持紧跟时代步伐，沉下身子、真抓实干，在继承中创新、在创新中发展，人民政协才能在“商”中求同、在“协”中成事。

工作创新力度有待进一步加大；

协商成果跟踪反馈和转化仍需加大力度等。这些问题，都需要新一届政协给予高度重视，并切实加以改进和解决。

二、今后一年工作建议。

今后一年，是我区持续推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的攻坚期，是决胜全面建成小康社会的关键期，也是政协创造新业绩、谱写新篇章的大有作为时期。区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以中央新发展理念为统领，始终坚持助推发展至上、服务人民至上、促进和谐至上，更加注重改革创新，更加注重履职实效，更加注重自身建设，为加快推进我区“十三五”规划的实施和决胜全面建成小康社会履职尽责，努力奋进。

要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”,筑牢思想基础，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地坚持中国共产党的领导，自觉做到与区委思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。发扬人民政协自愿学习、自觉实践的优良传统，深入学习贯彻中央、省委、市委、区委关于加强政协协商民主建设的新部署新要求，坚持政协性质定位，在区委的领导下不断推进政协协商民主制度化规范化程序化。

区x次党代会已经作出了总体部署，新一届区政协要按照区委确定的工作目标和发展方向，充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势，围绕我区“十三五”规划的实施奋斗目标，对区委、区政府的重大决策部署提前协商、主动参与，搞好民主监督，积极建言献策，为区委、区政府科学决策提供参考依据。紧紧围绕做大做强实体经济、科技园区建设、自创区自贸区建设、加快项目建设、实施创新驱动战略、推进城市建设等事关经济持续健康发展的重大问题，紧紧围绕深化改革新举措、民生保障新任务、生态建设新目标深入调查研究，多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力。紧盯开放招商、服务企业、优化环境三件大事，坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，全力推动工作落实。引导广大委员积极投身全面深化改革和经济建设主战场，在挑战中抓机遇，在改革发展中闯新路，争当创业创新的排头兵。

深化“人民政协为人民”的理念，坚持把促进民生改善常态化作为政协履职的重要内容,坚持眼睛向下，问计于民，探索走进群众、服务群众、帮扶群众的好方法、好载体，组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智，使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老、扶贫等重大民生问题作为政治协商的重点议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要领域，积极推动以改善民生为重点的和谐社会建设。深入开展新形势下群众工作，大力宣传党的路线方针政策，协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进共识、促进和谐工作。广泛动员政协委员和社会各界力量，多谋民生之利，多解民生之忧，多做扶贫济困、捐资助学等工作，切实维护群众利益，以实际行动增强人民群众的幸福感。

团结才有力量，民主焕发生机。要始终把加强团结和发扬民主贯穿于政协事业发展的全过程，坚持求同存异、体谅包容的原则，认真搞好各党派团体和各族各界人士在政协的合作共事。切实加强同民族宗教界人士的沟通联系，积极探索新的社会阶层人士参加政协活动的方式方法,推动发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。注重发挥界别联系群众和代表群众的作用，加强公民有序参与人民政协履职的平台建设，以团结凝聚力量，以民主广集才智，最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，为我区改革发展聚集新动力、增添正能量。

进一步提高协商能力，促进政协委员和政协工作者加强学习，深入研究，科学有效地确定各类协商议题，参政参在点子上，议政议在关键处，提升协商的整体成效。

坚持以严的标准、实的作风、实的举措，持之以恒转变作风，为推进政协履行职能力现代化提供有力保障。加强常委会建设，健全工作机制，提升议事质量，提高新形势下领导政协工作的能力。积极拓展界别活动的方法途径，发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用，完善工作制度，提升履职能力。加强委员队伍建设，大力弘扬说实话、出实招、求实效之风，鼓励支持委员敢讲真话、能讲真话、讲好真话，切实做到在其位、谋其政、尽其责、建其功。推进“学习型、服务型、效能型、和谐型”机关建设，提高工作人员为大局服务、为群众服务、为委员服务的能力和水平。

各位委员、同志们，团结汇聚力量，奋斗成就辉煌。站在新的历史起点，人民政协事业将高扬旗帜，继往开来，谱写新的篇章。我们衷心祝愿区x届政协在中共xx区委的领导下，同心同德，群策群力，攻坚克难，务实工作，不断开创政协工作新局面,为xx决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大的贡献。

县政协工作报告

各位代表：

现在，我代表怀远县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年在县委和市检察院的领导下，在县人大及其会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的支持下，县人民检察院认真贯彻落实党的、十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕全面深化改革，服务经济社会发展，忠实履行宪法法律赋予的职责，为怀远经济社会发展做出了积极贡献。

一、充分履行检察职能，切实维护社会大局稳定。

牢牢把握检察机关的宪法定位，充分履行各项检察职能，努力为怀远改革发展稳定提供法治保障。

依法打击刑事犯罪。主动投入平安怀远建设，保障社会安定有序，全年共依法批准逮捕各类刑事案件248件310人，提起公诉558件670人。积极回应人民群众平安需求，严厉打击故意杀人等严重暴力犯罪，对今年以来发生的多起命案，及时介入侦查引导取证，规范侦查行为，提高了案件质量，对于可能判处无期徒刑、死刑的案件报送市检察院审查起诉9件13人。加大对群众反映强烈的多发性侵财犯罪的打击力度，批准逮捕盗窃、抢夺、诈骗等刑事案件59件80人，提起公诉95件123人。严肃查处危害公共安全犯罪，全年起诉危险驾驶、投毒、放火等犯罪案件137件137人。会同有关部门积极开展“禁毒”、“禁赌”等专项工作，共起诉贩卖毒品、开设赌场等犯罪案件86件125人。

积极保障民生民利。扎实开展“破坏环境资源”和“危害食品药品安全”犯罪两个专项监督工作，共起诉12件15人。20xx年9.18污染环境案案发后，我院侦查监督部门提前介入，及时建议环保部门依法移送，现已批准逮捕5名犯罪嫌疑人，有力打击了破坏环境犯罪。加大对拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度，切实保障劳动者的合法权益，所办案件涉案金额达300余万元。认真开展刑事案件申诉工作，共受理刑事申诉案件13件，办结11件，对1件“同罪不同判”的案件，依法向市检察院提请抗诉。严格执行《人民检察院国家赔偿工作规定》，对符合赔偿条件国家赔偿案件，依法办理了国家赔偿。

着力增进社会和谐。认真贯彻宽严相济刑事政策，减少社会对抗，促进社会和谐。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的不批捕35件36人，对犯罪情节轻微、取得被害人谅解的案件作相对不起诉6件6人。加强未成年人刑事检察工作，办理未成年人犯罪案件18件，认真落实《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》，实行专人办理、合适成年人到场、犯罪记录封存等制度。扎实做好对限制行为能力人的法律保护，认真落实为精神病人指定辩护律师的规定。积极开展重大刑事案件被害人困难救助工作，协助市检察院向上级有关部门申请为两起故意杀人案被害人家庭争取救助资金20万元，收到较好的社会效果。

二、依法查办和预防职务犯罪，积极推进反腐倡廉建设。

坚决贯彻中央反腐新要求，严格规范职务犯罪侦查行为，充分发挥检察机关在查办和预防职务犯罪中的职能作用。

积极查办职务犯罪案件。全年共初查职务犯罪案件57件，立案侦查33件36人，其中贪污犯罪7件7人，贿赂犯罪22件22人，挪用公款犯罪1件2人，渎职犯罪3件5人，5万元以上大案24件25人，现已提起公诉30件32人，为国家挽回经济损失100余万元。积极参加市检察院部署开展的“查办涉农惠民领域职务犯罪专项活动”，查办该类案件16件16人，获专项活动第一名。深入查办土地、城建领域职务犯罪，先后查处了龙亢农场原副厂长李某某、县质监站工作人员受贿窝案12件12人。严肃查处司法人员以权谋私、徇私枉法等职务犯罪，立案查处了禹会区公安分局原副局长杨某某等5名公安干警职务犯罪案件。依法严厉打击行贿犯罪，共立案侦查行贿犯罪案件5件5人。

规范职务犯罪侦查行为。严格落实最高人民检察院《关于查办职务犯罪的八项禁令》，确保侦查权依法规范行使。规范线索管理，实行案件线索由举报中心统一受理，集中管理，严防应查不查、线索流失。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步录音录像制度，积极开展询问关键及重要证人同步录音录像工作，全年共同步录音录像198件次;严格执行适用指定居所监视居住的相关规定，依法对2名犯罪嫌疑人适用指定居所监视居住强制措施。严格执行看审分离、监审分离制度，切实保障讯问合法、取证规范;规范查封扣押冻结处理涉案财物程序，通过统一业务软件全程管理、监督。

深入开展职务犯罪预防。在依法打击犯罪的同时，注重加强警示教育。依托查办的案件，在农委、住建局等行业领域开展专项预防调查，深入分析案件背后权力寻租的制度漏洞，形成预防调查报告15份，向涉案单位发出检察建议10份。反贪、预防干警深入县国税局、教育局、卫计委等单位开展预防职务犯罪警示教育专题讲座，听课人数达600余人，通过以案说法，引导公职人员依法廉洁履职。认真落实《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作暂行规定》，接受行贿犯罪档案查询900余次、完成行贿档案录入33件。

三、依法履行诉讼监督职能，促进公正廉洁执法。

把维护公平正义作为核心价值追求，加强对执法不严、司法不公问题的监督，维护法律权威。

依法开展侦查监督。重点加强对刑事案件有案不移、有案不立、以及违法立案的监督力度，共办理立案监督案件22件28人。按照刑事诉讼法规定，切实排除非法证据，保障人权。严防冤假错案，对事实不清、证据不足的案件依法决定不逮捕32件41人、存疑不起诉3件3人。加大对行政执法的立案监督，健全信息共享、案情通报、案件移送制度，监督行政机关移送犯罪线索8件10人，公安机关已立案侦查6件9人。

依法开展审判监督。加强对法院刑事案件一审裁判的监督，及时纠正量刑不当、认定事实和适用法律错误等问题，共抗诉10件20人。重点加强对职务犯罪案件和认定立功等量刑情节不当案件的监督力度，共抗诉职务犯罪案件6件11人。认真贯彻落实省人大会《关于加强全省检察机关民事检察工作的决议》，着力加强民行检察工作，全年共办理民行监督案件107件，提请市院抗诉7件，向县法院提出再审检察建议6件，对审判、执行活动发出检察建议18件。积极探索行政检察非诉诉讼监督，针对人大代表反映的部分乡镇没有按照规定及时给村干部缴纳养老保险金问题，安排专人调查核实并向有关乡镇发出检察建议。

依法开展刑罚执行监督。强化对刑罚执行的监督，联合县司法局每月定期对全县社区矫正对象进行检查，配合县司法局对需要重点监控的31名社区服刑人员实施电子腕带监管。扎实开展“社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动”，对脱管、重新犯罪、暂予监外执行条件消失的矫正对象依法督促收监执行10人。围绕“共建、共管、共保安全”的工作要求，配合看守所坚持每月一检查，发现和排除事故隐患2次，查出违禁物品5件。20xx年初我院派驻看守所检察室被最高人民检察院评为“二级规范化检察室”。

四、加强检察队伍建设，提升检察队伍整体水平。

深入开展规范司法行为专项整治工作，着力打造一支信念坚定、执法为民、清正廉洁的检察队伍。

严格规范司法行为。积极开展“规范司法行为专项整治工作”，重点整治不依法听取律师的意见、违法取证、执法程序不规范、以及霸道作风等18个方面的问题。坚持问题导向，深入自纠自查，先后召开院民主生活会，部门建设会，人大代表、政协委员、律师、公安、法院代表座谈会，广泛收集社会各界对检察机关的意见和建议，仔细排查我院司法过程中的不规范问题，对发现的听取辩护律师意见不充分、法律文书制作不规范等27个问题，建立问题台账、责任清单和销号记录，确保问题整改落实到位。

高度重视检察人才建设。积极实施素质强检，通过邀请专家授课、业务骨干辅导、岗位练兵、鼓励干警参加在职研究生学历教育等活动，努力营造勤奋学习的良好氛围，干警的司法能力得到了较大的提升：有10余名干警先后荣获“安徽省检察业务专家”、安徽省检察机关电子数据取证业务竞赛第二名、“蚌埠市检察业务尖子和办案能手”等荣誉称号，有3名干警被市检察院荣记“个人三等功”，我院党总支被评为“蚌埠市第三批建设学习型党组织示范点”。

坚持从严治检不放松。认真落实党组主体责任和纪委监督责任的“两个责任”，把警示教育、解决问题与完善制度有机结合，形成了全面从严治检的新常态。认真贯彻执行高检院《关于加强执法办案活动内部监督防止说情等干扰的若干规定》，健全检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。积极开展廉政风险防控软件试点工作，对不立案、不批捕、不起诉、处理扣押冻结涉案款物等重要廉政风险点实行信息化防控，有效预防了“关系案、人情案、金钱案”的发生。通过廉政书画展、廉政格言征集等活动，不断加强廉政文化建设，20xx年我院被评为“安徽省廉政文化进机关示范点”。

五、依法稳妥推进改革，完善检察权运行机制。

深入贯彻省政法委、省检察院司法改革部署，积极稳妥推进各项检察改革任务。

积极开展改革试点工作。20xx底，我院被确定为全省司法体制改革试点单位后，严格按照《安徽省司法体制改革试点工作实施意见》安排，稳步推进检察官员额制、检察官办案责任制、检察官职业保障制、省以下检察院人财物统一管理、科学整合内设机构等五项改革试点工作。对干警的法律职务、年龄结构、学历等进行了梳理，对各主要业务部门办案人员数、办理案件数进行了统计。目前员额内检察官遴选、人员编制划转工作正在稳步推进，按照人财物统一管理的要求向省财政厅编报了20xx年财务预算。

不断探索检务公开改革。坚持依法能公开的一律公开，构建开放、动态、透明、便民的检务公开机制。除法定需要保密的案件以外，逐步实行执法依据、执法程序、办案过程和终结性法律文书向社会公开，共向社会发布法律文书378份，重要案件信息14条。探索建立集控告申诉、咨询、查询于一体的一站式检务公开大厅，积极开展举报宣传周、检察开放日活动，通过与群众面对面交流、零距离接触，破除司法神秘感，增加检察工作透明度。

深化案件管理改革。坚持以管理促规范提实效，深化案件管理改革。进一步推进全国检察机关办案业务统一应用系统的运用，实行对办案活动的全程、统一、实时、动态管理，全年共开展流程监控56件。实行自动轮案制度，避免了分案的人为因素。坚持以个案质量促进公正司法，建立了办案质效常态化评估机制，定期开展对不捕、不诉、撤回起诉案件专项评查，全年共评查案件214件，整改问题278件次。推行案管部门统一接待律师制度，共接待律师194人次，充分保障了律师的执业权利。

自觉接受外部监督。始终牢记检察权来自于人民、为人民服务、受人民监督，紧紧依靠人大政协和社会各界的监督支持，先后邀请26名人大代表、政协委员视察检察工作，征求对检察工作的意见、建议。向县人大会专题报告了刑事诉讼法律监督工作情况，对县人大会的审议意见，我们正抓紧贯彻落实。

过去的一年，我院检察工作取得了一些成绩，被评为“全省先进基层检察院”、“全省基层院建设先进典型”，被市检察院荣记“集体三等功”，这些成绩的取得是县委和市检察院坚强领导的结果，是县人大及其会有力监督的结果，是县政府、县政协及社会各界关心帮助的结果。在此我代表县检察院向大家表示衷心的感谢!

与此同时，我们也清醒的看到，当前的检察工作还存在一些不足：一是法律监督的质效还需进一步提升，专项监督力度不大、典型案例不多;二是检务公开还需要进一步深化，检务公开大厅还未建成、法律文书公开不够及时;三是执法规范化建设还需进一步深入，同步录音录像、扣押涉案物品、律师权利保障等方面的问题仍然存在;四是干警业务水平还需进一步提高，办理疑难复杂案件能力不强，运用科技化手段办案的能力不足;五是职务犯罪查处力度还需进一步加强，案多人少的矛盾较为突出，案件办理的社会效果不够明显。我们将高度重视这些存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。

20xx年工作安排。

20xx年，我院将按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以司法办案为中心，以专项整治为抓手、以专题教育为载体、以改革试点为契机，切实改进工作作风，充分履行法律监督职责，全面提升检察工作水平，为“打造皖北最美县城，建设幸福美好怀远”提供更加有力的司法保障。

一、坚持以司法办案为中心，进一步加大办案力度。

依法打击各类刑事犯罪。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发侵财等犯罪，维护社会稳定和人民生命财产安全，认真落实各项社会治安综合治理措施，注重预防和化解社会矛盾，最大限度增加社会和谐因素。加大职务犯罪案件查办力度。重点群众反映强烈的案件，工程建设、房地产开发、国土资源等领域的职务犯罪案件，以及拉拢腐蚀国家工作人员的行贿案件。强化对诉讼活动的法律监督。全面加强刑事立案、刑事审判、刑事执行、民行检察监督，进一步解决不敢监督、不善监督、监督不规范的问题，坚决防止和纠正在执行法律上搞变通、选择性司法的现象，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

二、坚持以专项整治为抓手，切实提高严格规范公正文明司法水平。

进一步深化“规范司法行为专项活动”，聚焦问题，着力解决司法不规范的“顽症”。紧紧围绕违法扣押冻结处理涉案财物、阻碍律师会依法行使执业权利等群众反映强烈的问题，突出重点、抓住要害，真正把问题摆到位、原因剖到位，整改落实到位。突出实效，着力推进严格司法。坚决贯彻人权保障要求，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，加强对证据合法性的监督审查，加强对刑讯逼供和非法证据的源头预防。标本兼治，着力健全规范司法行为长效机制。对查找出来的问题有针对性地健全机制，使每个司法行为有章可循、严格规范。注重强化制度执行力，严格执行对上级院印发的各项规范化文件，严防“制度如林、落实无人”。

三、坚持以专题教育为载体，全面落实从严治检要求。

加强干警队伍建设。坚持高标准、严要求，严格教育、严格管理、严格监督，扎实做好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，以上率下形成严和实的好作风好气象，努力打造一支忠于党、忠于人民、忠于法律的检察队伍。大力加强院党组建设。严格执行《中国共产党党组工作条例》，进一步完善党组工作规则，提高党组工作制度化、规范化、程序化水平，充分发挥党组引领检察工作的核心作用。狠抓“两个责任”的落实。坚持把纪律摆在前面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，持续整治“四风”和其他突出问题，严格规范检察人员与当事人、律师、中介的交往行为，坚决查处违法违纪行为，清除害群之马。坚持查大案和纠小错结合起来，加强警示教育，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

四、坚持以司法改革试点为契机，全面落实司法改革各项任务。

坚定不移推进检察官员额制。将检察人员分为检察官、检察辅助人员、行政人员三类，坚持公开公平择优遴选检察官，把想办案、能办案、会办案的检察官留在员额内。同时把检察官配置在主要业务部门的办案岗位，确保办案规模不小，办案力度不减。认真落实办案责任制。根据《安徽省检察机关办案责任制指导意见》，制定我院实施办法，细化检察官权利清单，科学合理的赋予检察官司法办案决定权。建立检察干警执法档案，严格检察官办案责任制，对于办案过程中因故意违法和重大过失造成错案的将严格追究其司法责任。健全检察官管理和制约机制。完善检察权运行监督机制，完善各办案环节、各办案组之间、办案组织内部的制约监督，进一步强化权力流程监控，压缩自由裁量空间，最大限度较少权利寻租空间。

各位代表，20xx年是十三五的开局之年，是推进依法治国、全面深化改革的关键之年。我院将紧紧围绕全县工作大局,坚持强化法律监督、维护公平正义的检察工作主题，为“打造皖北最美县城，建设幸福美好怀远”提供更加有力的司法保障。