规章制度的制定需要充分考虑实际情况和利益平衡，以使其能够真正发挥作用。组织应建立起完善的规章制度宣传和培训体系，提高员工对规章制度的认知和理解程度。
管理人员管理制度
（一）按照公司安全质量标准化的要求组织对公司厂房、办公用房、辅助用房的安全性鉴定，建立烧结厂生产经营用房安全档案，对危房采取有效的预防加固和监控措施。
（二）为确保烧结厂产经营用房的安全使用，定期制定房屋维护修缮计划，并组织落实。
（三）经常对烧结厂内房产进行安全性检查，发现问题（包括屋檐腐朽脱落、墙体脱落、墙体松动、漏雨、下水不畅等）及时落实修缮。
（四）雨季来临之前及时组织对下水道进行疏通，以防引起水灾。
（五）冬季来临之前做好防寒、防冻、防雪灾工作。制定门窗修缮计划和危房加固计划，并认真组织实施。
（六）经常检查烧结厂路面状况，发现坑沟及时安排修缮。
（七）关注气象变化，风暴、寒流来临之前通知各部门关好门窗，做好预防风暴寒流灾害准备；大雪之后及时组织扫雪、清理危房积雪。
（八）严格执行“相关方管理制度”。在接待外来维修人员时，告知烧结厂安全、保卫、保密制度，并要求严格执行；在签订外包合同、承租合同时同时签订安全协议；在接待短期施工队伍签订施工合同时同时签订安全协议，同时要求施工队伍填写“施工队伍安全信息表”，并口头或书面通知公司安全管理人员。
（九）在进行树木移栽时或修剪时，应充分考虑操作过程的安全问题，制定有效的安全方案报部门领导审批（必要时报生产安全部审查）后实施，严禁违章指挥、违章作业，确保树木移栽或修剪工作的安全。
管理人员管理制度
2、勇于接受新事物、新思想、新观念，能够创造性地开展各项工作。
第二条公司高层管理人员应具备的创新意识：
1、经营理念上的不断创新；
2、新产品的不断引进和开发；
3、不断开拓新市场；
4、不断开拓新领域。
第三条公司高层管理人员应着重培养的优良品质：
1、爱心、责任心、使命感；
2、独立经营的态度；
3、谦虚谨慎的生活态度；
4、诚实、守信的经营方针；
5、服务社会的高尚品质。
第四条公司高层管理人员须以提高企业经营效益为目的。
第五条高层管理人员应随时进行市场调查研究，根据市场新的变化不断调整经营策略，及时迎合迅速发展的市场需求。
第六条高层管理人员应随时进行市场调查研究，并根据市场变化确定公司营销基本策略：
1、确定研究主题，决定研究的目标；
2、进行广泛的市场调查，并对市场调查结果进行认真的分析研究；
3、对竞争对手进行认真的分析调查；
4、根据市场变化情况，确定营销策略。
第七条公司中层管理人员教育培训的基本目标是：
1、明确公司的基本战略目标和基本经营方针；
2、培训相应的管理和领导能力；
3、培训相应的组织、协调和沟通能力。
第八条公司中层管理人员培训应坚持：
1、支持下属，理解下属，为下属的发展创造合理的空间；
2、合理安排，使下属有公平感；
3、真诚守信；
4、发布命令或进行指导时要善于思考。
第九条中层管理人员应具备以下的条件：
1、具备相关工作的知识技能；
2、熟练掌握本公司的管理方法；
3、熟练掌握教育培训技巧；
4、努力培养作为领导者应具备的高尚人格。
第十条中层管理人员应具备以下能力：
1、计划能力。
（1）明确工作的目的和方针；
（2）掌握相关事实；
（3）以科学规范的方式从事调查；
（4）拟定实葬方案。
2、组织能为。
（1）分析具体的工作目标和方针；
（2）分析并决定职务内容；
（3）设置机构，制订组织图表；
（4）选任下属人员。
3、控制能力。
（1）执行制订的客观标准和规范；
（2）严格实施标准，及时向上级反馈。
第十一条中层管理人员应采用下列指示的方法：
1、口头指示。
（1）条理清楚，切合主题，思想明确；
（2）确定实行的时间、期限、场所等；
（3）保证传达明确性；
（4）明确注意事项；
（5）回答问题有耐心。
2、书面指示。
（1）明确标明目标，逐条例举；
（2）明确要注意的问题；
（3）必要时用口头命令补充；
（4）检查命令的执行程度。
第十二条中层管理人员贯彻指示的要求：
1、整理指示相关内容；
2、严格遵循贯彻程序；
3、确认下属已彻底理解指示；
4、使下属乐于接受指示，并改进他们的工作态度、提高工作效率。
第十三条中层管理人员人际关系的处理要求：
1、乐于接受批评和建议；
2、善于合作；
3、不越权行事；
4、不得将个人情绪带到工作中来。
第十四条中层管理人员接见下属的要求如下：
1、选择适当的场所，以亲切的态度使下属放松；
2、涉及私人问题时确保为下属保密；
3、留心倾听，适当询问，使下属无所不谈；
4、应注意不要轻易承诺。
第十五条中层管理人员为维持正常的工作关系应注意：
1、认识到人是有差异的，尊重下属的人格；
2、把握工作人员的共同心理和需要；
3、公平对待下属，不偏不倚；
4、培养下属的工作称极性，重视他们的意见和建议，并且对他们正确的意见保留；
5、妥善解决下属工作和生活中遇到的问题。
1、根据每位员工的知识、能力安排合适的职位，做到人尽其才、才尽其用；
3、有效地实施训练，增强下属的工作能力。
第十七条中层管理人员对待下属时应注意：
1、不要对下属抱有成见和偏见。
2、不以个人偏好衡量别人。
3、冷静观察实际工作情况，不要使下属产生受人监视的感觉。
4、利用日常的接触、面谈、调查，多从侧面了解下属；严守下属的秘密；公私分明。
第十八条中层管理人员发挥下属积极性应注意：
1、适时对员工加以称赞，即使是细微行为也不要忽视；同时不可以忽视默默无闻、踏实肯干的下属。
2、授予下属权责后，不要做不必要的干涉，同时尽可能以商量的口气而不是下命令的方式分派工作。
3、鼓励下属提出自己的见解，并诚心接受，尊重下属的意见。
4、鼓励并尊重下属的研究、发明，培养其创造性。
5、使下属充分认识到所从事工作的重要性，认识到自己是不可或缺的重要一员，产生荣誉心。
第十九条中层管理人员批评下属时应注意：
1、要选择合适的时间，要冷静，避免冲动；
2、在适当的场所，最好是无其他人在场的情况下；
3、适可而止，不可无端地讽刺，一味指责；
4、不要拐弯抹角，要举出事实；
5、寓激励于批评中。
第二十条中层管理人员培养后备人选时应注意：
1、考察后备人选的判断力；
2、考察后备人选的独立行动能力；
3、培养后备雄的协调、沟通勤，
4、培养后备人选的分析能力；
5、提高代理人的责任感和工作积极性。
第二十一条基层管理人员是负责本公司实际工作的最基层管理者，他们与公司内部各级的关系是：
1、和上级的关系—辅助上级；
2、和下级的关系—指挥监督下属；
3、横向关系—与各部门同事互助协作。
第二十二条基层管理人员的基本责任有：
1、按预定工作进度、程序组织生产；
2、保证产品的质量；
3、降低生产成本。
第二十三条基层管理人员的教育培训职责有：
1、向新员工解释公司有关政策、传授工作技术，指导新员工工作；
2、培训下属使其有晋升机会；
3、培训后补人员；
4、其他教育培训职责。
1、对下关系：进行家庭调查；举行聚会、郊游；为下属排忧解难。
2、对上关系：反映员工意见，听取上级要求，报告自己的建议和看法。
3、横向关系：与其他部门的同事通力合作。
4、积极开展对外活动，树立良好的公司形象，形成良好的公共关系。
第二十五条基层管理人员必须具备的能力有：
1、领导能力及管理能力；
2、组织协调能力；
3、丰富的想象能力，敏锐的观察力；
4、丰富的知识和熟练的工作技能。
第二十六条基层管理人员教育培训的种类：
2、培训发展计划；
3、再培训计划；
4、调职、晋升教育培训。
第二十七条考核管理基层人员教育培训应注意：
1、出勤率；
2、员工的工作积极性；
3、产品的质量；
4、原材料的节约情况；
5、加班费用的控制。
第二十八条高层管理人员和中层管理人员须授予基层管理人员合理的权力，并且进行必要的教育培训。
附则。
第二十九条凡公司管理人员（含高层、中层、基层）的教育培训均按本制度执行。
管理人员管理制度
1、办公室负责本单位职工的职业健康检查和职业病诊疗管理工作。制定职业健康监护计划并依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急性职业健康检查,建立劳动者健康监护档案,并妥善保存。办公室负责监督职业健康监护工作开展并对相关部门和人员实施奖罚。
2、必须严格按照《职业健康监护管理办法》(中华人民共和国国卫生部第23号令)的规定的周期和范围,对作业场所有害作业职工进行健康体检。
(1)要与依法取得省卫生行政部门批准的从事职业健康检查资质的医疗卫生机构签定健康检查委托协议,由委托单位定期对职业病危害因素作业人员进行健康检查。
(2)必须对可能接触职业病危害因素的劳动者(包括民工)进行上岗前体检,并将体检结果建档保存。
(3)根据职业病危害因素的种类对在岗职工进行不定期健康体检,并将体检结果建档保存。
(4)工人因各种原因脱离原有害作业时必须进行离岗时健康体检,并将体检结果建档保存。
(5)不得以常规体检代替职业健康检查。
3、健康检查中发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症者,要根据不同的情况及时处理。
(1)对上岗前健康检查发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症患者时,不得因任何原因,安排其从事所禁忌的劳动。
(2)在岗期间定期健康体检发现有与从事的职业有关的健康损害的劳动者及职业禁忌症患者时,要及时调离原工作岗位。
(3)要对与从事的职业有关的健康损害的劳动者,每年至少进行一次健康检查。
4、健康检查结果表要实施告知和保密制度。
(1)健康检查结果要及时,如实地告知被检查者本人。
(2)健康检查结果要实施保密制度,不可将本人的检查情况随意泄漏给其他人员。
5、健康检查和职业病损害诊疗费用应列入职业卫生专项经费中,纳入单位或项目成本中,实施专款专用。
(1)健康检查和职业病损害诊疗费用由办公室每年制定费用计划。报单位领导审批后,列入本单位年度经费预算中,实施专款专用。不得擅自挪用。
(2)不得无故拖延、克扣、拒付有害作业人员(包括民工)进行职业健康检查和职业病损害诊疗的相关费用。
6、职工健康监护档案必须指定科室和专人妥善保管。
(1)健康监护档案为永久性保存的资料,要妥善保管,防止丢失。
(2)职工健康监护档案不得随意外传。
(3)职工本人有借阅、复印其本人健康档案的权利,单位领导和档案保管人不得拒绝职工借阅、复印其本人档案。
7、不得安排未经职业健康检查的劳动者、未成年工、孕妇、哺乳期女职工从事对接触职业病危害的作业。
管理人员管理制度
一、为了全面落实安全生产领导责任制,各级管理人员应实行带班制度。
二、带班值班坚持“安全第一,预防为主”、“谁值班,谁负责”的原则,坚守岗位,认真负责。
三、组织安排生产、安全工作,做到安全与生产“三同时”。
四、坚持深入工作现场,准确掌握安全生产情况。
五、及时纠正、处理各类矛盾和安全隐患。
六、发生安全事故,应迅速查看现场,及时准确地向上级报告。同时主持事故调查,确定事故责任,制定防范措施。
七、交接班时,应向接班人员交接清楚值班期间的安全生产情况,确保工作顺利进展。
管理人员管理制度
(1)酒店管理人员是指酒店管理员(主管)及其以上管理人员。分为店级管理人员、部门级管理人员和管理级管理(主管)人员。
a、店级管理人员是指总经理、常务副总经理、副总经理(执行经理)和总经理助理;。
b、部门级管理人员是指部门经理(主任)、部门副经理(副主任)、部门经理(主任)助理。
c、管理员级管理人员是指管理员、大堂副理及同级管理人员。
(3)酒店人力资源部是管理部门级管理人员和管理员级管理人员的职能部门。
(2)部门级管理人员由总经理提名,经总经理办公会议集体讨论决定,由总经理任免,并报上级管理部门备案。
(3)管理员级管理人员由部门负责人提名,经总经理办公会集体讨论决定,由部门负责人任免,人力资源部备案。
(1)店级管理人员的考核工作,按上级管理部门的有关规定执行。
(2)部门级管理人员的考核工作,由总经理负责,人力资源部会同有关部门组织实施。
(3)考核分为任免考核、日常考核和年度工作考核。考核工作由人力资源部根据不同情况,采取不同方式组织实施。各有关部门应积极协助。考核结束,实事求是地写出考核材料,作为管理人员晋升、留任、免职和奖惩的依据。
(1)管理人员调整工作按照'统筹兼顾,调剂余缺,知人善任,用其所长'的原则,按管理人员任免程序组织实施。
(2)管理人员因晋升、调离、辞职、退休、死亡的,职位空缺时,由总经理在酒店内选聘,或从人才市场招聘;调整或招聘手续由人力资源部办理。
(2)外派人员完成外派任务,酒店人力资源部按照不低于外派前的职务或岗位进行安排,部门经理级以上职务的外派人员,按任免程序由总经理聘任。
(3)外派人员在外派期间,若有严重违纪行为的,酒店视情况将其调回并按规定进行处理。
(1)按照'德才兼备'的原则,逐步建立、健全后备管理人员选拔机制,加强后备管理人员队伍建设。
(2)酒店领导班子,应积极将优秀部门正职管理人员,作为店级后备人员的储备。
(3)对年纪轻、高学历、有知识、懂外语的优秀管理员级管理人员要积极培养,人力资源部在考核的基础上,积极向酒店总经理推荐,作为后备部门级管理人员的储备。
(4)通过'实际工作锻炼','参加学习培训'等多种途径和方法培养后备管理人员,扩大后备管理人员队伍。
(1)建立管理人员的奖励制度,鼓励管理人员中的先进人物发挥工作积极性和创造性,增强政治荣誉感和工作责任心,提高办事效率和工作质量。
(2)对管理人员违纪的处罚按照酒店《员工手册》办理,并按管理人员的管理权限具体组织实施。
管理人员管理制度
按照项目部安全管理目标书，为实现安全管理责任目标，将安全责任分解到各施工管理人员，各施工班组，使项目部各施工管理人员、各班组共同为安全责任目标的实现而努力，各司其职，各负其责，特对项目部管理人员实行定期考核。
二、考核人：项目经理。
三、考核期：每月。
四、考核形式：采用考核表评分形式。
五、考核评价：考核分值满分为100分，考核得分值在85分及其以上为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分及其以上为不合格。
六、考核奖罚：根据项目部制定的奖罚制度适时给予奖罚兑现。
城管管理人员管理制度
第一条 为加强城-管执法协管员队伍建设，规范城-管协管员招聘、使用和管理，充分发挥协管员在城市管理中的作用，根据有关规定，结合本局工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城-管协管员,是指由市城-管执法局聘用,协助城-管执法人员在城市规划区内开展城-管执管执法工作的人员，是城市管理执法工作的补充力量和辅助队伍，属编外劳务人员，编入城-管队伍，接受统一管理。
第三条 城-管协管员的主要职责是：
（一）向市民宣传城市管理的法律、法规和规章；
（三）协助城市管理执法队员开展城市管理执法工作（不行使行政执法权）；
（四）完成市局、城-管执法大队交办的其他相关工作。
第二章 聘 用
第四条 招聘城-管协管员必须经市编办核批。
第五条 市城市管理行政执法局是城-管协管员队伍的主管部门，负责组织公开招考、开展岗前培训、制定管理规定、核发工作证件等工作，履行对城-管协管员队伍的监督管理职责。
第六条 按照“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则，市城-管执法大队是城-管协管员日常管理的责任单位，具体负责城-管协管员的合同签订、学习培训、日常管理、考核奖惩等工作。
第七条 城-管协管员聘用期限为两年，首次聘用的城-管协管员试用期为两个月。实行两年一聘，一年一考核。市局根据工作需要和考核结果予以续聘或解聘。
第八条 新招聘的城-管协管员必须接受法律和城-管业务培训，考核合格取得工作证件后方可上岗。
城-管协管员的工作证件由市局统一印制。
第三章 待 遇
第九条 城-管协管员的待遇按上级有关规定和本局实际确定。
（一）工资。月基本工资600元+绩效工资200元。试用期月工资为500元。
（二）加班工资。除参加、市政府统一组织的应急抢险、公益性活动外，城-管协管员法定节假日加班的，按本人日工资的300%支付加班工资；公休日加班的，由所在执法大队安排补休，不能补休的，按本人日工资的200%支付加班工资。工作日8小时以外加班的，按本人日工资的150%支付加班工资。
日工资计算以月基本工资和绩效工资为基数。协管员实际加班工资由所在执法大队核定发放。
（三）保险。城-管协管员试用期满，经考核合格后，符合参保规定的，给予办理社会保险。
保险费由市局和城-管协管员按国家规定的相应比例共同承担。
（四）服装。城-管协管员统一着制式服装。服装由市局统一配发。
（五）假期。城-管协管员享受国家法定节假日。公休日每周星期六、星期天轮休一天。
第四章 考 核
第十条 城-管协管员纳入市局年度工作目标管理考核范围，依照有关规定及市局年度工作目标管理考核细则，对城-管协管员的德、能、勤、绩、廉等，进行全面考核，考核结果作为奖惩、解聘、辞退、续聘的重要依据。
第十一条 实行领导与群众、平时与定期相结合的方法，年终对全体城-管协管员进行综合考核，按优秀、合格、基本合格、不合格分别评定等次，其中优秀等次不超过15%。
第十二条 市局建立城-管协管员档案，将登记表、劳动合同、考核奖惩等有关资料及时进入个人档案。
第五章 管 理
第十三条 严格学习培训制度。
（一）各城-管执法大队要加强城-管协管员的经常性学习培训，提高其政治理论素质和业务能力。在鼓励引导自学的基础上，每月组织一次集中学习，每次安排一个专题，重点学习政治理论、城-管法律法规政策等，学习时间不少于半个工作日。每季度组织一次座谈交流活动。
（二）集中学习实行签到制。
（三）市局不定期地组织法制讲座和专门培训，举行法律法规知识竞赛，开展学习教育督查，年终组织一次法律法规考试，其成绩作为年度考核的重要依据。
第十四条 严格考勤和请销假制度。城-管协管员考勤工作由所在城-管执法大队负责，市局抽调人员由所在科室负责。考勤情况每月公布一次，并报市局办公室备案。考勤结果并与协管员工资、年度考评挂钩。具体按局考勤制度执行。
请假期间待遇，病假1个月的发原工资，1个月以上3个月以内的只发基本工资；事假按实际请假天数扣发工资。婚假、产假、丧假及病假3个月以上24个月以内，按国家有关规定执行。
第十五条 实行交流轮岗制度。由市局和执法大队根据工作需要进行交流轮岗。
第六章 解除劳动关系
第十六条 根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定的条件和程序，城-管执法大队可以与城-管协管员解除劳动合同。
第十七条 城-管协管员提出解除劳动合同，按下列程序办理：
（一）由本人提前三十日向所在执法大队提出书面申请；试用期内提前三日提出书面申请。
（二）城-管执法大队填写《解除劳动合同证明书》，合同当事人双方签字盖章后生效。
第十八条 城-管执法大队与城-管协管员解除或终止劳动合同，按下列程序办理：
（一）城-管执法大队向市局书面报告，说明解除劳动合同的理由和事实依据；
（二）城-管执法大队审核出具《解除劳动合同通知书》，报市局办公室备案。
（三）城-管执法大队在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明书，并在15日内为其办理社会保险关系转移手续。按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定应当支付经济补偿金的，在办结工作交接时支付。
第十九条 辞职、辞退或解聘城-管协管员，由所在执法大队在该协管员管理辖区内发布解聘公告或辞退声明。
第二十条 辞职、辞退或解聘的城-管协管员，应当在离职前移交领用或保管的公用装备、物品、证件后，方可到城-管执法大队办理结算等有关手续。因未移交而擅自离职的，不予结算，并保留索要直至诉讼的权利。
第七章 奖 惩
第二十一条 对工作表现突出，有显著成绩和贡献、或者有其他突出事迹的城-管协管员，比照城-管执法人员奖励办法，给予精神奖励和物质奖励。
第二十二条 城-管协管员有下列行为之一的，予以辞退或解聘：
（一）旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内累计超过十五天的；
（二）全年累计3个月完不成下达的工作任务指标的；
（三）不胜任现职工作又不服从其他安排的；
（四）严重违反规章制度和工作纪律的；
（五）在年度考核中被评定为不合格的或连续两年被评定为基本合格的；
（六）向管理对象吃、拿、卡、要被查证属实的；
（七）打骂管理对象被查证属实的；
（八）不服从市局决议、决定或不服从城-管执法大队管理和安排，无理取闹的；
（九）未经批准擅自离岗影响工作的；
（十）因行为失范，造成严重社会不良影响的；
（十一）受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；
（十二）其他应予辞退或解聘的。
第二十三条 城-管协管员年度考核被确定为合格以上的，从次年开始月工资增加10元；连续两年确定为优秀的，一次性奖励500元。
城-管协管员增加工资暂由市局筹措解决。待财政提高工资标准时，扣回市局增资部分后，再行分配。
第二十四条 城-管协管员担任中队长的，享受职务补贴50元，担任副大队长的，享受职务补贴80元。
第八章 附 则
第二十五条 本办法由市城市管理行政执法局负责解释。
第二十六条 在此之前发布的有关协管员管理规定与本办法不符的，以本办法为准。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条为适应经济社会发展和人民群众日益增长的对城市环境的需求，提高城市管理水平，创建生态宜居城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定所称城市管理，是指为了保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，对市容环境、园林绿化、市政公路、城市排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境等实施的管理。
本规定适用于中心城区、滨海新区建成区、区县人民政府所在街镇以及市人民政府确定的实施城市管理的其他区域。
第三条城市管理应当遵循下列原则：
（二）坚持体制创新，建立管理重心下移、区县为主、权责明确、务实高效的管理体制；
（四）坚持教育引导与依法严管相结合，形成人人守法、文明自律的社会氛围。
第四条市人民政府设立城市管理委员会，对与城市管理有关的重大事项进行统筹协调。
第五条城市管理委员会下设办公室，办公室设在市市容园林管理部门。办公室依法履行下列职责：
（三）协调处置城市管理应急突发事件；
（四）组织开展城市管理监督考核工作；
（五）城市管理委员会交办的其他工作。
第六条市和区县人民政府应当将城市管理所需经费列入同级财政预算并随着管理任务增加、养护标准提高和管理设施更新保持适度稳定增长，实现足额保障。
第七条城市规划和建设应当满足城效管理的要求。进行规划、建设时，有关部门应当听取城市管理相关部门和区县人民政府的意见。
第八条各级人民政府及其所属部门、新闻媒体及各单位，应当加强对城市管理工作的宣传和对公众的教育，不断增强市民文明意识，鼓励市民志愿参与城市管理活动。
对在城市管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 管理职责
第九条市级城市管理相关部门，按照下列职责分工履行城市管理职责：
（七）市建设交通管理部门负责建设工程文明施工方面的监督管理工作；
（八）市国土房管部门负责物业管理活动和房屋安全使用方面的监督管理工作；
（九）城市管理综合行政执法机关按照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》（2015年市人民政府令第111号）和市人民政府相关决定集中行使城市管理相关行政处罚权。
第十条城市管理工作是区县人民政府的主要职责。区县人民政府对本辖区城市管理负有全面管理责任，应当履行下列城市管理职责：
（一）组织落实本辖区各部门、街道办事处和镇人民政府的`城市管理责任；
（三）组织本辖区城市管理日常监督、检查和考核工作，对不履行职责的，依法追究责任并进行处理。
区县人民政府对其他区县人民政府委托管理的区域承担全面城市管理责任。
第十一条街道办事处、镇人民政府应当履行城市管理职责，按照分工落实养护、维护责任，组织动员辖区单位参与城市管理活动。
街道办事处、镇人民政府应当明确部门和人员，落实本辖区内物业管理活动的组织、指导和监督工作，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系。
街道办事处根据法律、法规、规章规定或者接受委托，对辖区内城市管理违法违章行为实施处罚。
第十二条居民委员会负责社区公益性服务设施的日常管理，组织动员居民群众参与城市管理活动。
第十三条天津站地区综合管理办公室依据《天津站地区综合管理规定》（2015年市人民政府令第7号）做好监督管理工作。
天津港（集团）有限公司、天津滨海国际机场负责本辖区内环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。
天津市旅游（控股）集团有限公司负责海河旅游船舶及码头的环境卫生、服务设施、公共秩序的管理工作。
第十四条电力、通信、供热、供水、燃气等企业以及排水、有线电视、交通信号等设施权属单位，负责各类地下专业管线井盖、变电箱、控制柜及架空管线、架空管线杆架等设施的维修、养护和安全。
管线的设置应当服从城市规划、建设、市容环境的要求和管理，采取埋地敷设的方式。对不具备条件埋设入地的，依法经批准后可以设置架空管线，但应当采取隐蔽措施。
第十五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者负有保持门前责任区域干净整洁、清雪铲冰的责任。
第十六条与城市管理有关的城市基础设施、公共服务设施在竣工验收合格后应当及时办理移交接管手续。未完成移交的，由建设单位负责养护管理；已完成移交手续的，由养护责任单位负责养护管理。
第三章城市管理标准
第十七条市容市貌管理应当达到下列要求：
（一）管理范围内无违法建设，无违法占路，无私开门脸，无乱吊乱挂和乱涂乱画；
（二）户外广告、商业牌匾等设置符合规划和规范要求；
（三）建筑物外檐、外立面符合城市设计要求，城市雕塑、时钟等完好整洁、功能正常；
（四）管线入地埋设，架空管线隐蔽设置；
（五）国家和本市对市容市貌的其他管理标准和要求。
第十八条环境卫生管理应当达到下列要求：
（三）集贸市场分行划市、管理有序，市场内外无垃圾堆存，无乱摆乱卖；
（四）公共厕所设施齐全完备，内外干净、整洁、无异味；
（五）国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。
第十九条园林绿化管理应当达到下列要求：
（一）公园、绿地布局合理，无枯树死树，无裸露土地，无杂草垃圾，病虫害处理及时；
（三）国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求。
第二十条 路灯照明及夜景灯光管理应当达到下列要求：
（三）同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源、安装要统一、整齐、协调；
（四）各类照明设施无乱涂画、乱张贴，整洁美观；
（五）国家和本市对路灯照明及夜景灯光的其他管理标准和
要求。
第二十一条道路交通安全管理应当达到下列要求：
（一）交通信号设施、交通安全设施设置符合标准，保持完好，外观清洁；
（四）国家和本市对道路交通安全的其他管理标准和要求。
第二十二条社区公益性服务设施、社区环境管理应当达到下列要求：
（一）设施布局合理，功能完善，综合利用，运行正常；
（四）国家和本市对社区公益性服务设施、社区环境的其他管理标准和要求。
第二十三条 公共客运交通管理应当达到下列要求：
（四）国家和本市对公共客运交通的其他管理标准和要求。
第二十四条 机场、铁路客运站、港口客运码头的管理应当达到下列要求：
（二）为其他交通工具有序停靠提供的设施齐全，管理良好，多种交通方式衔接顺畅；
（三）国家和本市对机场、火车站、港口客运码头的其他管理标准和要求。
第二十五条市政公路管理应当达到下列要求：
（四）桥梁景观照明、附属设施齐全整洁；
（五）国家和本市对市政公路的其他管理标准和要求。
第二十六条城市排水、河道管理应当达到下列要求：
（三）国家和本市对城市排水、河道的其他管理标准和要求。
第二十七条 建设工程施工工地环境管理应当达到下列要求：
（二）运输车辆密闭清洁，无撒漏，驶出场区时进行冲洗；
（三）国家和本市规定对建设工程文明施工的其他管理标准
和要求。
第四章管理机制与监督考核
第二十八条实行网格化城市管理。按照标准划定网格区域，明确区域内城市管理事件、部件的管理责任单位和责任人，维修、养护责任单位和责任人以及城市管理信息采集责任人。
第二十九条建立市和区县两级数字化城市管理平台。
市级数字化城市管理部门负责监督、协调区县数字化城市管理平台和市级城市管理相关部门，做好数字化城市管理相关工作，并向城市管理考核部门提供相关的数字化城市管理考核评价信息。
区县数字化城市管理部门按划定网格派遣城市管理信息采集员进行巡查，对需要处置的事件、部件问题向责任单位下达任务派遣，并按照事件、部件问题处置标准进行核查，其结果纳入城市管理考核范围。
第三十条环境卫生、园林绿化、水务、市政等行业的养护作业应当引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定维修、养护责任单位和责任人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。
第三十一条市人民政府对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作进行考核。具体考核工作由城市管理委员会办公室组织实施。
城市管理委员会办公室按月对区县人民政府和市级城市管理相关部门的城市管理工作实施考核。
市级城市管理相关部门与区县人民政府之间实行双向考核。
第三十二条城市管理考核结果专报市人民政府有关领导，抄送组织部门和市监察部门，并在新闻媒体上予以公布。
第三十三条城市管理考核结果与城市管理资金挂钩，实行以奖代补。
第三十四条考核结果一年内连续三次在同档次考核中名列最后一名的，予以通报批评，该单位应当作出书面检查，市人民政府分管副约见其主要负责人谈话。
第三十五条城市管理应当接受社会监督。市级城市管理相关部门和单位负责将市容环境、园林绿化、市政公路、排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务设施与社区环境、建设工程施工工地的维修、养护责任单位和责任人的相关信息予以公开。
维修、养护责任信息公开应当采取网上公开或者设置公示薄、标志牌等便于公众获知的方式。
公开的信息应当包括维修、养护责任单位或者责任人的名称或者姓名、责任范围、养护标准、联系电话和上级监督电话等。对建设工程施工工地的责任信息公开还应当包括施工期限、项目经理和相关责任人员姓名等内容。
第三十六条城市管理相关部门和数字化城市管理平台应当公布监督电话和其他联系方式，便于市民进行监督。
城市管理相关部门接到投诉、举报信息后，应当及时、认真处理，并将处理结果自接到投诉、举报信息之日起7个工作日内反馈投诉、举报人。
数字化城市管理平台接到投诉、举报信息后，应当通知有关部门处理，并将处理结果自接到投诉、举报信息之日起7个工作日内反馈投诉、举报人。
第三十七条城市管理应当接受新闻媒体的监督。
对新闻媒体反映的城市管理问题应当及时予以处理并反馈处理结果。
第五章法律责任
第三十八条市民应当遵守城市管理法律规定和行为准则，爱护公共设施，保护公共环境，维护公共秩序。
法人及其他各类组织应当遵守城市管理法律规定，履行城市管理相关义务，遵守城市规划和设计要求。
第三十九条市级城市管理相关部门及区县人民政府、执法机构不履行或者怠于履行其监督管理责任的，一经发现，由城市管理委员会对责任单位、主要负责人和直接责任人在媒体上予以曝光，并约见谈话，需要给予处分的向有关部门提出处分建议。造成严重后果、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第四十条城市管理信息采集员不履行或者怠于履行其巡查监督责任的，予以警告直至解除聘用关系。
第四十一条负有维修、养护责任的管理部门及其工作人员不履行或者怠于履行其维修、养护责任的，依法予以警告直至开除处分。
第四十二条在公共场所严禁随地吐痰、吐口香糖，严禁随处便溺或者乱倒粪便，严禁乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及其他各类废弃物。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令即时清除；拒不清除的，处50元罚款。
第四十三条严禁由建筑物或者车辆向外抛掷各类物品。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令清除；拒不清除的，处500元罚款，单位违反该规定的，处5000元罚款。
第四十四条严禁在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍市容市貌的标语、宣传品和其他物品。
临街建筑物新装空调室外机应当符合市容市貌管理要求，严禁在非指定位置安装空调室外机。
违反前两款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款。
第四十五条严禁任何单位和个人私搭乱盖。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令停止建设，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理综合行政执法机关强制拆除，强制拆除费用由违法责任人承担，并处5000至2万元罚款。
第四十六条严禁在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸。
违反前款规定的，由房屋安全使用管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2万元罚款，并申请人民法院强制执行。
第四十七条严禁违法占用道路、公共场所从事摆卖、餐饮、机动车清洗和修理等经营活动。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处5000元罚款并没收其违法所得和非法财物。
在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位从事摆卖、加工等经营活动的，由城市管理综合行政执法机关责令改正；拒不改正的，处2000元罚款并没收其违法物品和工具。
第四十八条严禁行人、非机动车驾驶人随意横穿道路、闯红灯或者跨越道路隔离设施。违反本款规定的，由公安交通管理部门处50元罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其驾驶的非机动车。
严禁驾驶机动车擅闯红灯，严禁机动车辆在城市建成区内鸣放喇叭。违反本款规定的，由公安交通管理部门处200元罚款，并予以违法行为累积记分处理。
第四十九条严禁在道路及社区非指定区域内焚烧花圈、纸钱及其他丧葬用品。
违反前款规定的，由区县民政部门或者市殡葬事业管理机构责令改正；拒不改正的，处1000元罚款。经区县人民政府同意，区县民政部门可以委托街道办事处实施处罚。
第五十条 严禁个人饲养烈性犬、大型犬。违反本款规定的，由公安机关没收其犬，并可处1000元罚款。
员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬进入电梯的时间。
违反前款规定的，由公安机关予以警告，并可处500元罚款；情节严重的，由公安机关没收其犬，并注销养犬登记证。
携犬出户时应当自行携带清洁用品，及时清理犬排泄物。未及时清除的，由城市管理综合行政执法机关责令其清除，并可处50元罚款。
第五十一条严禁使用高音广播喇叭或者发出其他高噪声干扰周围居民生活；从事家庭室内娱乐、装修等活动时，应当限制时间或者采取有效措施减轻噪声污染。
违反前款规定的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处500元罚款。
第五十二条 严禁违法挖掘城市道路。严禁挖掘施工后迟延恢复。
违反前款规定的，由市政公路管理部门责令停工、恢复原状，并处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十三条严禁违法占用城市道路。严禁未经批准改变占路用途或者移动位置、扩大面积、延长时间。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期清退或者改正；拒不改正的，处2万元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十四条严禁违法占压、破坏园林绿地。严禁占用园林绿地后迟延恢复。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正、恢复原状，并处2000元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十五条机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体经营者，不履行门前责任区域保洁、清雪铲冰责任的，机关、团体、部队、学校、事业单位由其上级主管部门责令限期改正，逾期不改正的，由其上级主管部门予以警告直至通报批评；对于企业和个体经营者，由区县市容环境主管部门予以批评教育，责令限期改正，逾期不改正的，处1000元罚款并在媒体上予以曝光。
第五十六条严禁擅自设置架空管线或者对经批准设置的架空管线未按照要求采取隐蔽措施。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正、恢复原状；拒不改正的，处1万元罚款，并由市容园林管理部门组织有关单位代为埋设入地或者采取隐蔽措施，其费用由架空管线权属单位承担；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十七条严禁建设工程施工单位向施工工地外排放污水或者污泥、在工地围档外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明施工行为。
违反前款规定的，由城市管理综合行政执法机关责令限期改正；逾期不改正的，处1万元罚款。
施工单位装运建筑垃圾应当按照本市有关规定使用密闭运输车辆，安全密封，不得在施工工地外沿途泄漏和散落。
施工单位不使用密闭运输车辆的，由建设交通管理部门责令限期改正，并处2万元罚款；对负有直接责任的工程项目负责人根据前述标准予以罚款，并按照市建设交通管理部门制定的安全违规记分办法进行处理，直至停止施工单位参加施工投标活动。
施工单位运输车辆在施工工地外沿途泄漏和散落的，由城市管理综合行政执法机关责令清除，并按每平方米处50元罚款。
第五十八条 城市管理相关部门履行管理职责、实施管理行为，应当遵守有关法律、法规、规章关于执法程序方面的规定。
第五十九条对阻碍执法机关及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
安全管理人员管理制度
中层管理人员安全教育是企业全员教育的主要部分。企业安全管理的好坏很大程度上取决于各级领导对安全生产的认识和重视程度。思想认识提高了，就能将安全生产工作纳入重要议事日程，带头遵守安全生产规章制度，对职工起到有效的教育作用。因此，要自觉学习安全法规、安全知识，提高安全意识和安全管理水平。
2、对中层管理人员进行教育的必要性
劳动保护和安全生产政策性强、知识面广，它既包括社会科学内容，同时具备政策性和广泛的.群众性，对安全要求的标准也日益提高。因此，中层管理人员必须认真贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策、法规，只有认真学习并努力掌握安全技术知识和安全管理知识，才能跟上现代科学技术发展的要求。
3、中层管理人员对本单位的安全工作负有领导和管理上的责任
方针政策主要靠中层管理人员去贯彻实施，企业主要靠中层管理人员去管理，一个企业中层管理人员重视安全生产的好坏，直接影响到企业的经济效益和社会效益。
4、对中层管理人员进行安全教育，是对中层管理人员的爱护企业出了责任性伤亡事故，中层管理人员要承担责任，根据性质的不同，要受经济处罚与纪律处分。所以对中层管理人员实行责任制安全教育，提高他们的安全管理水平就显得更为重要。对国家有利，对企业有利，也是对中层管理人员最好的爱护。
管理人员管理制度
1、奖励条件：
员工表现符合下列条件之一者，管理处将酌情给予奖励：
1）对改进经营管理、提高效益方面有重大贡献的；
2）在完成工作、任务及服务质量方面有显著成绩的；
4）节约资金和能源的；
5）防止或挽救事故有功，使国家和人民利益免受重大损失的；
6）检举、揭发损害管理处及住宅区利益或违规行为，抵制歪风邪气，事迹突出的'；
7）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍已为人或做好人好事事迹突出的；
8）见义勇为，舍已为人或做好人好事事迹突出的；
9）其他应当给予奖励的。
2、奖励方式：
1）口头或通报表扬；
2）记功；
3）晋升工资或晋级；
4）通令嘉奖；
5）授予荣誉称号。
在给予上述奖励的同时，可发给一次性奖金。
3、奖励程序：
凡符合奖励条件者，由所在部门直接向上级将事迹书面报告和《奖惩建议申请书》呈报管理处主任办公室，经公司经理签署后执行。
过失种类：管理人员过失分甲、乙、丙三类，触犯其中任何一条都要给以相应的处罚。
管理人员的管理制度
一、为加强对我矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、区长、队长、班组长及特员)安全生产行为的监督和考核工作，督促各管理人员认真履行各自安全责任，防止和减少生产安全事故，保障职工生命财产安全，促进煤矿安全发展，依据煤矿有关安全法律法规的规定，结合煤矿实际制定本办法。
二、煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；各安全管理人员对其分管部门的安全教育工作和安全生产管理工作负责；各岗位职工必须依法履行安全生产方面的义务，同时有依法获得安全生产保障的权利。
三、考核对象。
对煤矿安全管理人员(企业主要负责人、矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、技术负责人、区长、队长、班组长及特员)以下简称煤矿企业主要负责人、管理人员进行安全生产违章行为的考核，适用本办法。
四、考核方法。
1、煤矿成立以矿长为首的各分管人员逐级考核，组成考核小组进行最终考核。
4、上级综合评价：采用级别评价法，即直接领导初评打分、考核领导复评打分的方法。
五、考核时间。
2.年度考核：于每年12月25日前将个人全年工作完成情况及下年度个人工作计划交直接上级，直接上级于12月30日前完成上级评价并交考核小组核终评后，报煤矿备案。
注：由煤矿相关人员将考核资料整理归入员工个人档案。以年度考核成绩为准核发年终奖金。试用期不参加年终考核。
六、考核内容。
1.岗位职责考核。
指对被考核管理人员要担当本职工作、完成上级交付出的任务中所表现出的业绩进行评价。基本要素由工作目标、工作质量、工作效率和紧急问题的处理等构成。
2.能力考核。
指对具体职务所需要的基本能力以及经验性能力进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理能力、专业能力、应变能力、创新能力等经验性能力以及从工作中表现出来的工作效率、方法等。
3.品德考核。
指对达成工作目标过程中所表现出的工作责任感、工作勤惰、协作精神以及个人修养等构成。
4.学识考核。
指对达成工作目标过程中所表现出的相关知识进行测评。基本要素包括担当职务所需要的管理学识、专业知识以及其他一般知识等。
5.组织纪律考核。
指对达成工作目标过程中所表现出的纪律性以及其他工作要求等进行测评。基本要素包括遵纪守律、仪表仪容、环境卫生等。
七、考核标准。
1、对煤矿企业主要负责人、管理人员安全生产违章行为的考核扣分记录，以自然年度1年为考核扣分周期，满分为12分。在考核周期内未扣完12分者，不计入下一次扣分周期；但是扣分记录将作为下一考核周期扣分参考条件。
2、根据煤矿企业的违法违规行为的严重程度和情节的不同，将企业管理人员安全生产违章行为分为一级、二级、三级、四级四个等级，其对应的考核扣分标准分别为12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分标准在阶段内只包括上限，不包括下限。
3、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属一级违章行为，处违章扣分12分至9分。
(1)造成一次死亡2人及以上生产安全事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)一年内发生两次以上安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(3)造成连续三年发生安全生产死亡责任事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)拒不执行监管(监察)部门安全生产指令，拒不接受安全检查，情节严重的(扣矿长)。
(5)因同一采掘地点发现存在同样(或类似)事故隐患且一年内连续被监管(监察)部门下达2次以上安全生产隐患整改指令的(扣矿长1/2、责任副矿长)。
(6)违反国家相关法律、法规，性质特别严重或造成严重后果的。
(7)对他人检举揭发“三违”的行为进行打击报复的(扣打击报复者和相关人员)。
4、煤矿企业主要负责人、安全管理人员有下列情况之一者，属二级违章行为，处违章扣分9分至6分。
(1)造成一人死亡事故或三人以上重伤事故的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不按国家标准、行业标准和行业安全技术质量规范设计、施工、作业或弄虚作假，造成事故隐患突出的(扣矿长1/2、技术负责人)。
(3)未按时完成监管(监察)部门下达的整改指令要求，又不向安全监管部门提出书面延期申请或未在规定时限内提出复查、验收申请的(扣矿长、责任副矿长)。
(4)对重大安全隐患未及时采取安全防范措施又不及时上报或瞒报的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(5)安全生产管理机构不健全，安全生产责任体系不明确，严重影响安全生产管理工作的(扣矿长、责任副矿长)。
(6)新增、替换采掘头面未经过煤管所审批擅自组织生产的(扣矿长、技术负责人)。
(7)特种作业人员配备不足组织生产的(扣矿长1/2、责任副矿长)。
(8)安全检查时弄虚作假逃避监管，情节严重的(扣矿长)。
5、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属三级违章行为，处违章扣分6分至3分。
(1)因违章指挥或制止违章行为不力，造成轻伤以下生产安全事故的(扣矿长1/2、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不严格执行安全技术审批制度或未经批准擅自改变设计、规程、措施安排作业的(扣技术负责人)。
(3)对“三违”或危及安全的事故隐患视而不见，不制止、不按相关规定处理和汇报的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)不按规定组织安全检查和召开安全办公会议的；不按规定组织班前安全会的；对各类规程措施不按规定组织职工学习的(扣责任副矿长)。
(5)不按规定记载、汇报各类事故或不及时传达、贯彻、落实上级会议精神、重要文件及指令的(扣矿长、责任副矿长)。
6、煤矿企业主要负责人、管理人员有下列情况之一者，属四级违章行为，处违章扣分3分至1分。
(1)违反国家、省安全生产相关规定或违反安全生产规章制度的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(2)不积极配合安全管理监督检查或在检查时提供虚假情况，情节较轻的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(3)煤矿企业安全目标管理未层层落实的(扣矿长、责任副矿长、相关的管理人员)。
(4)其它一般违章的(扣责任副矿长、相关的管理人员)。
7、煤矿企业管理人员有2种及以上违规安全生产行为的，应分别计算、累计扣分。
八、考核结果的应用(工资指基本工资)。
1.季度绩效考核。
季度考核成绩将作为被考核管理人员年终评比以及职务和工资升降与奖金的重要依据。当煤矿编制内各级岗位遇有空缺或扩编增加员工额时，凡考核成绩优异人员将予先递补。
(1)考核成绩为a级者，当月工资额多发原有工资的5%；
(2)考核成绩为b级者，当月工资额多发原有工资的2%；
(3)考核成绩为c级者，享受全额工资；
(5)连续3个季度考核成绩为a，或全年累计3个a者，下年工资额增加5%；
(6)全年业绩考核成绩达到4个a者，下年度工资额增加10%。
2.年度绩效考核。
年度考核成绩主要应用于被考核管理人员职位升降使用，煤矿原则上每年进行一次升降考核。
(1)年度考核成绩为a级者，享受a类年终奖；
(2)年度考核成绩为b级者，享受b类年终奖；
(3)年度考核成绩为c级者，原有职务、工资不变，享受c类年终奖；
(4)年度考核成绩为d级者，给予降职或降薪处罚，不享受年终奖；
九、具体要求和规定。
1、针对煤矿管理人员违章行为扣分的多少对其采取警告、严重警告、强制学习和考试、停职、不准在本区域内从事安全生产管理工作等措施。
2、对累计扣分达12分的管理人员不准在本矿从事安全生产管理工作。同时，将视具体情况提请有关部门吊销该人员相关的资格证书。
3、对累计扣分达9分的管理人员，将予以停职3个月，并进行安全生产强制培训，经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
4、对累计扣分达6分的管理人员，将予以严重警告，将予以停职1月，并进行安全生产强制培训，经考核合格后方能恢复其安全生产管理工作，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
5、对累计扣分达3分的管理人员，将予以口头警告，其被扣分值在本扣分周期内不予消除。
6、在一个考核扣分周期内安全管理人员累计扣分达到9分的，即为考核不合格。考核不合格者，必须经培训考核合格后方能继续从事煤矿管理工作。
十、考核纪律。
4.扣分必须要有依据，做到认真、客观、公正；
5.弄虚作假者，一律按总分的50%扣分。
本办法自20xx年x月xx日起实施。
生产管理人员管理制度
为充分发挥领导干部现场管理过程中的关键作用，进一步转变干部作风，深入现场落实安全措施，强化现场管理，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，确保矿井安全生产，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔20xx〕23号）、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第33号令）、《山东省煤炭工业局关于加强全省煤矿安全生产工作的意见》（鲁煤安管〔20xx〕162号）、《关于印发；的通知》（鲁煤安监[20xx]180号文）、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔20xx〕23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发〔20xx〕77号）和《关于学习贯彻国务院23号文的通知》（鲁煤安监南局发[20xx]81号）以及滕煤字[20xx]114号文件《关于认真贯彻落实国家、省、市、加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》等各级监督、管理部门的有关文件要求，制定本制度：
1、公司班子成员：董事长、总工程师、副总经理；
2、副总工程师；
3、公司生产技术科、安全科、调度室、稽核办公室、企管科等安全生产管理科室正副职干部、主管技术员。
4、公司一、二线工区（科室）正副职干部、主管技术员。
公司副总以上管理干部严格按照要求轮流跟班带班下井，下井次数不得低于以下规定：
1、主要负责人（董事长）：每月下井次数不少于10次，其中跟班带班次数不少于5次；
2、总工程师：每月下井次数不少于10次，其中跟班带班次数不少于8次；
公司班子成员、副总工程师跟班带班下井，必须与所带班次员工同上同下，严禁晚下、早上井。
1、公司班子成员、副总工程师轮流跟班带班工作程序由调度室根据公司研究意见，排定月度的轮流跟班带班表，同时排定公司安全科、生产技术科、调度室、稽核办、企管科等二线管理科室管理干部随同公司领导下井跟班带班表和地面管理干部值班表。对排定的轮流跟班带班表报经董事长审批同意后下发执行。
2、公司采掘一线单位、机电科、运搬工区、通巷工区等单位按照公司要求每月28日前制定本单位干部跟班带班值班表，29日上报公司安全信息站和调度室存档备查，并严格执行。
3、调度室要将每月度全矿井月度轮流带班跟班排定情况在公司安全信息站、井口等重点场所予以公示；领导干部下井时，其姓名、班次必须在井口led显示屏和管理干部跟班带班下井情况公示平牌版上进行公示；领导干部每月带班下井工作计划的完成情况，调度室在井口公示栏公示，广泛接受职工群众监督。
4、公司本制度规定下井的`跟班带班干部，因特殊情况（如出发、学习、参加会议等）的确不能按照排定的下井班次进行下井的，个人可以和其他班次的跟班带班干部协商调整，但必须进行请示、备案，即：
（1）公司领导班子成员调整下井班次的，需将调整的具体情况请示董事长批准；
（2）二线监管科室干部调整下井班次的，须分别报相互调整班次带班的公司领导批准；
（3）其他单位干部调整下井班次的，须报其分管领导批准；
（4）所有调整班次的干部都必须到调度室和信息站作书面备案。调度室必须将其备案存档，同时及时通知信息站做好调整工作。调整跟班班次的干部分别承担所调整班次的所有职责。
1、跟班、带班下井的安全生产管理干部是当班现场安全生产第一责任者。
2、负责监督检查一二线各单位当班跟班干部、安检员、瓦斯检查员、班组长及工作面特殊条件下工区盯班管理人员按时上岗和特殊工种持证上岗情况，以及上述人员履行岗位安全生产责任制情况。
3、负责加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下的安全生产状况和检查督促各项安全技术措施的落实，特别是“一通三防”、瓦斯监测监控、防治水、顶板管理、机电运输等重点安全技术措施的落实；负责生产作业现场重要工程、重点工序（采煤工作面回撤、采掘进工作面过断层、破碎带）的盯靠监管。
4、负责当班重大安全隐患的检查及落实整改，并将整改情况及时向下一班交接清楚。
5、负责及时发现和组织消除事故隐患和险情，组织当班严格按矿。
井核定生产能力组织生产，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，发现和处理“三违”现象。
6、负责对带班过程中出现的现场安全隐患及时进行反馈，并落实人、物等予以解决。
7、负责检查和处理与安全生产有关的其它问题。
8、下井带班的管理干部必须与所带班次员工同上同下（三八工作制每班次带班时间不得低于8小时）；本班次没有领导带班下井的，所有井下作业人员有权拒绝下井作业；任何单位和个人不得因此降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
9、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点；并及时向调度室和值班领导汇报，积极协助做好抢险救灾工作。
1、公司调度室和信息站为公司管理干部下井执行情况的考核机构，具体负责本规定执行情况的监督、考核、统计、汇总，每日进行通报。
2、干部下井考核实行“四对口”、“一记录”考核机制。“四对口”：一是上、下井时必须到信息站进行签字确认；二是由充灯室按照规定进行矿灯考勤；三是人员井下考勤系统；四是跟班干部每到一个工作地点必须在《公司带班干部到岗确认签字程序单》上进行签字确认，然后由当班区域安全员再进行签字确认。“四对口”程序缺一项均视为当班未下井。“一记录”即交接班记录，所有跟班带班干部上井后必须在信息站填写分层级（公司领导、中层干部等）跟班带班交接班记录，必须写明需要下一班次干部重点监控和治理的安全隐患或安全风险，下井干部下井前必须在信息站和上班次值班领导进行交接。
3、公司值班干部、职能科室、一二线工区副职以上管理干部及安全科安全员，在施工现场发现的安全隐患，对当班能解决的问题责令当班责任人现场整改落实，对当班不能解决的问题，安排当班责任人限期落实，并将检查情况记入管理干部下井记录手册，写明隐患存在的单位、地点、限期整改日期、有被检单位跟班人员签字等，升井后交到安全信息站。
4、在下井过程中发现的直接危及安全生产的严重隐患，发现隐患的人员必须紧盯施工单位现场采取措施处理，整改完毕，通过验收确认安全后方可离开，当班处理不完，要及时汇报矿调度室和信息站，由公司值班领导安排专人帮助整改单位落实。
5、公司值班干部、二线监管职能科室及一二线工区副职以上管理干部，下井前必须到信息站在“管理干部下井登记表”上进行签字，并领取管理干部下井手册，上井时要认真填写“管理干部下井信息卡”交公司信息站存档，信息站信息员根据信息卡的内容及时向有关单位下达整改指令。
1、管理人员深入生产现场时，必须带着问题入井，带着问题升井，切实安排、落实、处理现场存在的各类隐患，并对隐患整改进行跟踪落实。未严格按照本制度和排定的带班表以及相关的规定进行下井带班的（含未与员工同上同下的），第一次处罚100元，并连带处罚单位负责人50元；第二次给予处罚300元，同时给予诫免处分，连带处罚单位负责人100元。
2、入井带班干部应严格按照本制度第四款规定到信息站填写相应的记录和签到，并做好上下班次的交接工作。否则，一经发现，第一次处罚100元，并连带处罚单位负责人50元；第二次给予处罚300元，同时给予诫免处分，连带处罚单位负责人100元。
3、入井带班期间，凡应查出而未查出的重大安全隐患造成生产安全事故的，一律追究相关人员的责任；现场查出隐患未及时安排处理或未严格按照规定进行交接的，一律追究带班人员的责任。如因上述原因，造成后果的，由公司组织会同有关单位按照责任程度进行调查，并形成处理意见进行处理。
4、对带班干部反馈的安全信息管理不力，处理不及时，追究信息站工作人员和安全科管理人员的责任，给予信息站工作人员每次100元的罚款，并连带安全科负责人给予50元的处罚；各单位接到信息站指令处理的安全隐患，施工单位如在规定时间内未按要求整改的，严格按照有关规定处罚。
5、管理干部下井情况的核查，由安全科、稽核办共同执行，发现有弄虚作假，充灯室人员违规考勤、调度员违规记录、信息站工作人员违规统计、安全员违规签章，致使干部谎报下井次数的，违规干部取消本月份值班、带班等各项补贴，并经公司研究后给予行政处分，其他违规人员给予200元罚款，并一律调离本岗位。
七、补贴为充分体现公司“责、权、利”的原则，值班带班干部补贴按原标准执行。
管理人员管理制度
为进一步抓好安全生产工作,充分发挥管理人员的职能,及时发现和解决生产过程中的问题。根据上级公司的有关要求,制定本制度。
1、安全员是公司级的管理人员,执行24小时现场轮流带班制度,随同职工共同下井、升井。
2、每班要有一名单位管理人员(单位负责人、技术人员和班组长)在生产作业现场进行带班作业(班组长要随同职工共同下井、升井)。
3、各单位要排出管理人员带班表,按时(每月18日前)报生产安全处和总经理办公室备案。
4、带班人员要尽职尽责,坚守岗位,在生产作业现场进行巡回安全检查。严禁脱岗。
5、相关部门的人员要不定期的抽查带班作业情况。
6、做好带班记录和交接班记录。
管理人员管理制度
1、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚50元/次,造成重伤及以上事故的罚100元/次,造成重大事故的由矿研究处理。
2、对分管范围内由于中层干部违章指挥造成的安全事故负连带责任。一般事故罚50元/次,重伤事故罚100元/次,重大事故由矿研究处理。并参与分管范围内的事故追查,提出初步处理意见。
3、在现场发现的属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时组织、安排落实处理的,如果造成一般安全事故罚100元/次,重伤事故罚200元/次,造成重大事故由矿研究处理。
4、在现场发现的不属自身分管范围内的各类不安全隐患不及时向有关分管领导通报并督促落实处理而造成重伤事故的罚100元/次,造成重大事故的由矿研究处理。
5、对在现场发现的重大不安全隐患不盯在现场立即组织处理或当班未处理完不在现场向下一班带班领导交待清楚就离开的,罚100元/次,造成事故的由矿研究处理。
6、摆不正安全与生产的关系,重生产、轻安全、违章指挥的,罚款50元/次,造成事故的罚200元/次,造成重伤以上事故的由矿研究处理。
7、对业务部门和施工单位所反映的不安全隐患,必须认真对待,给予明确答复,采取相应措施组织落实处理,否则按本条第二款的规定进行处罚。
8、对自己在现场发现的“三违”现象及人员不制止,不处理的,罚款50元/次,造成事故的由矿研究处理。
9、不得为业务部门追究的安全事故责任者说情、打招呼,违者报矿处理。
10、必须参加矿组织的安全大检查和安全办公会议,并对本身分管范围内的安全工作作出详细的安排、部署,无故不参加者,罚款50元/次。
1、因自身管理不到位或失误造成的一般安全事故罚30元/次,造成重伤事故罚100元/次,造成重大事故由矿研究处理。
2、对在现场发现的各类不安全隐患必须向施工单位现场跟班人员交待清楚,限期整改好,到期进行验收;同时向矿分管领导汇报,并通知施工单位。否则,罚款30元/次,造成事故的由安全经理组织追查处理。
3、对在现场发现的重大不安全隐患,必须盯在现场,督促施工单位立即进行处理,并及时汇报矿调度。否则,罚50元/次,造成事故的由安全经理组织追查处理。
4、业务部门主管,因自己或下属工作人员管理不到位,工作落实不到位或失误的,罚30元/次,对造成一般事故的罚50元/次,造成重伤事故的,罚100元/次,造成重大事故的`由矿研究处理。
5、在井下发现“三违”现象及人员,要立即给予制止,提出处罚意见交安检站执行,并向违章者所在单位领导通报。否则,罚款30元/次,造成事故的,由安全经理组织追查处理。
6、业务部门工作人员摆不正安全与生产的关系,重生产,轻安全,违章指挥的,罚50元/次;造成一般事故罚100元/次,造成重伤以上人身事故的降一级工资。
7、业务部门工作人员检查工作不认真细致,走马观花,导致事故隐患不能得到及时发现和排除的,罚30元/次;造成事故的,罚100元/次,造成重大事故的降一级工资。
8、业务部门追查事故时徇私舞弊,弄虚作假,欺上瞒下的,罚款100元/次。
9、业务部门不派人参加矿组织的安全大检查的,罚部门主管50元/次;指派的人员不听安排或无故不参加的,罚责任者50元/次。
10、每项工程开工前,由施工单位提出申请,矿工程部组织有关部门按措施要求对该项工程的前期准备工作进行验收,符合规定的由工程部签发开工合格证方可开工。工程部不组织,罚100元/次;有关部门不派人参加的罚100元/人次;不符合开工条件而强行开工的罚同意开工者200元;造成事故的每次降一档工资。
11、政工部不按《煤矿安全规程》规定组织培训或有关部门不参加的,对责任单位和主管罚100元。
1、严于职守,坚持不安全不生产原则,如失职,不坚持原则,发现一次罚50元;由自身原因当月出现三次及以上者,降一级工资。
2、对业务部门所查出的不安全隐患,必须按要求安排落实处理。不落实处理的罚50元/次,造成一般事故的罚100元/次,造成重伤以上事故的降一级工资。
3、深入井下及时查找自身所辖范围内存在的不安全隐患。如对自己辖区内存在的不安全问题视而不见,每出现一次罚款50元,造成事故的降一级工资。
4、违章指挥或对工人违章作业、冒险蛮干不加制止,发现一次罚款100元。
5、必须坚持一工程一措施。措施的编制在安全上要有针对性,并做到字迹清晰、图文并茂;每份措施必须传达到所有施工人员并履行签字手续。没措施严禁安排开工。对未参加规程措施学习签字的职工,严禁安排参与施工。否则,对责任者罚50元/次,“规程、措施”签字依据,及时送一份到安检站,否则,每份罚20元,并限期送达。
6、对本单位的“三违”人员不得纵容、包庇,更不得干扰业务科室对“三违”人员的查处,必须积极协助业务科室对“三违”人员的追查,否则,罚责任者200元/次,并追究领导责任。
7、主管负责人和技术员必须参加矿组织安全大检查,对查出的问题必须按要求及时组织整改,当班处理不完的,现场移交下一班处理,并把处理情况及时反馈到有关业务科室和矿分管领导,否则,罚责任者50元/次。
8、安排无证人员担任特殊岗位工作的罚50元/次。
9、负责人、书记对调入本区(队)实习期未满的工人必须签订师徒合同。不订的,罚负责人、书记各50元/人次;造成事故的,降一级工资。