副县长在全县征兵工作会议上讲话（通用21篇）

演讲稿的目的是为了引起听众的兴趣，让他们理解和接受我们的观点。演讲稿是一个思想的传递器，需要用文字打造一个精确而有力的表达工具。

常务副县长在全县档案工作会议上的讲话

副县长在全县抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这次抗旱抗灾工作会议，就是全面部署今年抗旱工作，做好抗大旱、抗大灾的各项准备，进一步分析当前全县旱情形势，准确判断当前旱情，全面动员全县各级各有关部门及广大干部群众紧急行动起来，积极采取有效的应对措施，全力以赴抓好当前抗旱救灾工作。下面，我讲三点意见。

目前，我县部分乡镇园区的河道的水位都有明显下降，有的河道已经裸露出大片的河床，两旁的植物已经枯死，有的河道更是接近干涸，加上持续高温和烈日曝晒，许多农田插播的秧苗叶子已经发黄变蔫。据气象部门预测，我县近几天气仍将持续高温，降水量偏少，预计旱情将更加严重，我们要积极做好防旱抗旱准备。要认清今年旱情形势，提高思想认识，切实提高抗旱工作责任感、使命感，突出重点任务，建立长效机制，建立现代化的抗旱减灾体系，进一步落实强有力的抗旱举措，加强监测分析，强化趋势研判；要加强用水管理，保障饮水安全，全力做好抗旱各项工作。各乡镇园区要成立抗旱工作领导小组，全面加强对供用水的指导、协调。指导各村居抗旱救灾，积极组织、发动群众全面开展生产自救，把抗旱工作作为当前十分紧迫的头等大事和重要任务来抓，全力以赴做好当前抗旱工作。要细化各项抗旱措施，乡镇园区要切实加大抗旱工作投入，广泛开辟抗旱水源，科学调度抗旱用水，充分发挥抗旱设施的作用，把保证人畜饮水放在抗旱工作的首位，突出抓好抗旱保苗、扩种经济作物、扩大养殖业生产，确保农业增产、农民增收目标的实现。要坚持24小时领导带班制度，建立旱情信息专报制度，确保紧急突发事件等各类重要信息及时、准确上报；加大抗旱节水的宣传力度，提高防灾抗灾和全民节水意识。要坚决压实抗旱责任，乡镇园区、各村居干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，要听从指挥、服从大局，坚决落实落细抗旱措施，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底。要严格落实问责追究制度，对工作制度不完善、制度执行不到位的，相关部门要严肃批评教育，责令限期整改。对在抗旱工作中擅离职守、失职渎职，推诿扯皮、贻误工作的，以及瞒报、漏报，不采取有效应对措施，造成重大损失的，要依纪依法严肃追究有关责任人的责任。

当前抗旱工作时间紧迫，任务十分艰巨。我们要认真按照国家和省市要求，统一认识，坚定信心，加强领导，迅速行动，强化措施，狠抓落实，坚决夺取抗旱攻坚战的全面胜利，为农业增产、农民增收、农村发展做出新的贡献!

副县长在全县征兵工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x同志传达了省地征兵工作会议精神，总结了我县去冬征兵工作，重点安排了今冬征兵工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬征兵工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的政治责任感。

“天下虽安，忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势，我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度，切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来，国际形势发生了深刻变化，影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多，国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势，居安思危，充分认识到人民军队的特殊地位和作用，站在讲政治的高度，从国防和军队建设的大局出发，把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为支持国防和军队建设的实际举措，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作，为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识，把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务，把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此，我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度，充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性，充分认清肩负的政治责任，切实增强工作责任心，为国防和军队建设输送合格兵员。

二、把握关键，着力提高征兵工作质量。

交通等部门要认真制定新兵运输计划，确保新兵运输安全有序；

民政部门要严格执行优抚安置政策，认真做好优抚安置工作，让应征青年安心服役。

三、加强领导，确保今冬征兵工作任务圆满完成。

征兵工作是国防和军队现代化建设中一项带有全局性、基础性的重要工作，事关国家安全稳定的大局，是党和国家赋予军地各级的一项重要政治任务，是各级政府义不容辞的职责。全县各级各有关部门要切实加强对征兵工作的组织领导，坚持依法征兵、廉洁征兵、安全征兵，确保高标准高质量完成今冬征兵工作任务。一是要按章办事，做到依法征兵。实践证明，依法征兵是做好征兵工作的根本保证。从历年上级通报的情况看，征兵工作之所以出现这样那样的问题，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集对象主体发生了变化，体检标准作了调整，各级兵役机关和有关部门要严格执行《兵役法》《征兵工作条例》以及有关政策规定，切实把各项政策规定理解透、掌握准、落实好。要坚持原则，统一标准，按章办事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。这是一条政治纪律，必须严格遵守。二是要公开透明，做到廉洁征兵。坚持廉洁征兵，是保证征兵政策规定得以贯彻落实、确保新兵质量的重要措施。全县各级各有关部门要把加强征兵廉政建设、防止和纠正征兵工作中的不正之风作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，严防出现违纪甚至违法问题。领导干部要率先垂范，身体力行，秉公办事，廉洁自律。从事征兵工作的同志，要讲党性、讲原则，严禁以权谋私、循私舞弊。要切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和征接双方的监督，认真落实公开政策规定、公开定兵名单、公开监督电话、设立举报信箱的“三公开、一信箱”制度，切实增强征兵工作的透明度。三是要加强督查，做到安全征兵。坚持早计划、早安排，扎实做好新兵输送安全工作，认真总结近年来的经验做法，确保新兵运输绝对安全。各级各有关部门要着力完善监督机制，注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段，构建军地互动、上下联动的立体监督机制。要改进监督方式，采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式，加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督，及时查纠问题苗头，严防违规违纪问题发生。对在征兵工作中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为，不管涉及到什么人、涉及到哪一级，涉及军队还是地方，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好新形势下的征兵工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，认真负责的工作态度，扎实做好今冬的征兵工作，以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

副县长在全县征兵工作会议上讲话

同志们：

刚才，x同志传达了省地征兵工作会议精神，总结了我县去冬征兵工作，重点安排了今冬征兵工作，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬征兵工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的政治责任感。

“天下虽安，忘战必危”。面对当前错综复杂的国际国内形势，我们一定要从维护国家安全和提高军队战斗力的战略高度，切实增强做好征兵工作的政治责任感。一是要着眼国际形势的深刻变化提高认识。近年来，国际形势发生了深刻变化，影响我国安全的不稳定、不确定因素日益增多，国家安全形势面临严峻挑战。……等等。大家一定要认清形势，居安思危，充分认识到人民军队的特殊地位和作用，站在讲政治的高度，从国防和军队建设的大局出发，把做好征兵工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，作为支持国防和军队建设的实际举措，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，进一步增强做好征兵工作的使命感和责任感，尽心尽职地做好征兵工作，为国防和军队现代化建设做出积极贡献。二是要着眼维护国家安全和发展的需要明确使命。……维护国家安全和社会稳定任务十分艰巨。各级各有关部门一定要强化忧患意识、大局意识，把维护国家安全稳定视为压倒一切的政治任务，把做好征兵工作视为义不容辞的神圣职责和崇高使命。三是要着眼服务军队战斗力建设增强责任。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。征兵工作的好坏，直接关系到部队战斗力的提高，关系到国防的巩固和国家的长治久安。因此，我们一定要站在服务军队战斗力建设的高度，充分认清做好新时期征兵工作的极端重要性，充分认清肩负的政治责任，切实增强工作责任心，为国防和军队建设输送合格兵员。

二、把握关键，着力提高征兵工作质量。

要通过板报墙报、悬挂张贴标语、建立咨询站、开展“宣传日”活动等手段营造浓厚的征兵氛围。要通过各级各有关部门密切配合，加强宣传，使广大适龄青年了解征兵政策、要求和规定，提高依法履行兵役义务的自觉性。二是要在严格标准制度上不走样。标准制度是做好征兵工作的依据，要严格按照兵役登记、基层推荐、体格检查、政治审查、审批定兵等程序，落实规定、层层把关、择优定兵。尤其是新出台的标准制度，各级各有关部门要认真。

学习。

交通等部门要认真制定新兵运输计划，确保新兵运输安全有序；

民政部门要严格执行优抚安置政策，认真做好优抚安置工作，让应征青年安心服役。

三、加强领导，确保今冬征兵工作任务圆满完成。

近年来的经验做法，确保新兵运输绝对。

安全。

各级各有关部门要着力完善监督机制，注重综合运用组织监督、舆论监督、群众监督等手段，构建军地互动、上下联动的立体监督机制要改进监督方式，采取重点检查、突击检查、暗访督查等方式，加强对热点地区、关键环节、敏感对象的跟踪检查和全程监督，及时查纠问题苗头，严防违规违纪问题发生对在征兵。

工作。

中出现的弄虚作假、以权谋私、收受钱物、索贿受贿等顶风违纪行为，不管涉及到什么人、涉及到哪一级，涉及军队还是地方，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，做好新形势下的征兵工作，责任重大，使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感，认真负责的工作态度，扎实做好今冬的征兵工作，以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

副县长在全县旅游工作会议上的讲话

县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位，我希望各单位回去制定切实可行的措施，在宣传上各显神通，扩大知名度，确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。

三、要加强行业管理，努力提高服务质量。

县旅游局要以抓行业管理为总线，加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功，全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业，旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌，要热情服务，规范服务，让游客满意。

四、要加强旅游法规建设，确保旅游产业健康发展。

今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布，二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作，为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准，为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。

五、要解放思想，招商引资，要争取新项目，谋求新发展。

我们要咬住发展的主题不放松，一是要进一步解放思想，以不求所有，但求所在的观点，多方寻求投资合作伙伴，引进新业主，开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库，用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策，继续加大对上争取力度，进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施，为我县旅游招商引资和景区开发打基础。

六、要树立大旅游的观念，全社会办旅游，以旅游为龙头，扩大产业链，提高就业面。

旅游是一门综合带动性很强的产业，有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点，围绕旅游发展相关产业，围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。

同志们，今年的旅游工作目标已明确，任务已落实，就在今年。只要播种，就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好，贯彻好，落实好，使五峰旅游业在2004年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。

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副县长在县征兵工作会议上的讲话

年副县长在全县安全生产工作会议上讲话1

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根据会议安排，我主要强调三个方面的问题：

一、关于消防安全。

火灾是导致群死群伤恶性安全生产事故的最大隐患之一，一刻都不能放松警惕。年前，县消安委按照县政府重点工作安排，印发了消安委各成员单位安全生产责任清单，明确了重点领域、关键环节的消防安全责任。各镇、各单位要切实履行“党政同责、一岗双责”，从即日起，县应急管理局要立即联合县消防救援大队开展“百日消防安全大排查、大整治、除隐患、保平安”专项行动。县安委办要于本周内印发行动方案，集中时间、集中精力，对所有消防安全重点单位、九小场所、高层建筑、老旧小区，事关民生安全的供水、供电、供油、供气部门，党政机关、学校医院、宾馆酒店、社区工厂、农贸市场等重点领域，进行一次全面的消防安全检查，绝不遗漏一家重点单位和场所。特别是要把平时掌握最不放心、最薄弱的地方作为排查整治的重中之重，做到风险隐患全清零，绝不能排查走过场、走形式，对排查出的隐患第一时间交办整改，对重大风险隐患未及时整改到位的，视同事故提及处理，严肃追责。

二、关于危险化学品、油气长输管线和电力安全。

由县应急管理局明确一名分管领导，县发改、经贸分别确定一名业务干部，成立工作专班，立即开展一次危化品、成品油、油气长输管线安全生产检查，落实监管责任，夯实主体责任，并建立月检查常态机制。要聚焦硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管线隐患排查，围绕全县加油站、天燃气长输管线以及庆华化工等危化品企业生产储备、交通运输、废弃处置三大环节，督促企业健全落实“五项制度”，加快三级安全生产标准化建设，落实安全风险分级管控隐患排查治理双重预防机制。着重对危化品企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施进行细致检查，严查烟花爆竹无证经营、非法运输、违规超限储存销售等行为。电力安全由国电汉阴县供电公司负责，强化各类隐患闭环整改，全面夯实电网安全基础。

三、关于工业商贸生产安全。

当前，全县上下都在全力以赴稳增长，奋战“开门红”，安全稳定是稳增长的基础，大家一定要牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念，把责任、措施落实落地落细。县经贸局要切实履行行业主管监管责任，各镇要落实属地管理责任，经贸局、经开区和各镇要立即深入工业商贸企业检查安全，要与企业主要负责人和实际控制人见面，督导企业落实企业事故隐患排查、整治主体责任，紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作，切实增强所有岗位、全体职工的安全意识。汉阳镇、漩涡镇要确定专人，定期对已关停的×石煤矿加强监管，严防盗采和安全事故发生。同时，下周就将进入本年度第一个统计申报窗口期，经贸局、经开区、各镇在入企的时候，要一并指导企业在安全生产的前提下，开足马力生产，做好服务指导，紧盯“开门红”，努力确保应统尽统、颗粒归仓。

我就讲这么多，谢谢大家！

常务副县长在全县征兵工作会议上讲话

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刚才，x总结了我县去岁征兵工作情况，对今年的征兵工作进行了具体部署，x对今春征兵工作也讲了很好的意见。大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今春征兵工作，讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好征兵工作的责任感。

征兵工作是党中央、国务院和人民群众赋予我们各级政府的一项重要职责，是关系国防和军队现代化建设健康发展的重要保证。征兵工作是国防和军队建设的源头工程，只有把优秀的青年选送到部队，从源头上把好兵员素质关，才能为军队建设适应新形势、履行新使命提供人才保障，国防和军队建设才有坚实的基础。从这个意义上来讲，将优秀青年选送到部队，是我们的职责所需、使命所在。各级各有关部门一定要站在国家安全和长治久安的战略高度，充分认识做好征兵工作的重要意义，进一步增强做好征兵工作的责任感、使命感和自觉性，扎扎实实做好征兵工作，为部队输送优秀青年。

二、把握关键环节，确保新兵质量。

征兵工作的核心是保证兵员质量。各级各有关部门必须牢固树立质量第一的思想，抓住关键环节，采取有效措施，切实把优秀青年征集入伍，进一步提高新兵征集质量。

一是严把政审关。政治素质是部队建设的基础，影响着人民军队的性质和基础，各级各有关部门要按照政审条件严格审查把关，切实把政治觉悟高、道德品行好的优秀青年送入部队。要按照政审的标准、方法和程序，统一办理政审手续。认真落实村、乡、县三级审查和区域联审制度，特别是对人户分离，长期外出务工和异地就读的预征对象，要加强外调取证，确保每一个新兵政治合格。

二是把好身体关。要严格按照《应征公民体格检查标准》认真做好体检准备工作，抽调经验丰富的医务人员组成精干的体检队伍。在体检过程中要严格细致、履职尽责、不徇私情，坚决杜绝把身体不合格的青年征入部队。

三是把好文化关。今年国家和省出台了一系列文件，就是要把那些文化素质高、知识水平高的优秀青年征集到部队中去。各级各有关部门要在深入发动、充分挖潜的基础上，采取有力措施，加大文凭审查力度，要特别注意防止假文凭、假学历问题的出现，确保让高素质青年应征入伍。

三、采取有效措施，高标准做好征兵工作。

由于受长期和平环境的影响和经济利益的驱动，部分人员的国防意识、兵役观念有所淡化，部分大学生青年应征服役积极性不高，出现了征兵“降温”现象，已严重影响到兵员质量和征兵任务的圆满完成。各级各有关部门要采取扎实有力的措施，调动各方面的积极因素，为征兵工作创造良好的环境和条件。

一要加大宣传力度。各有关单位要深入宣传，广泛发动，使征兵政策家喻户晓、人人皆知。要在全县集中组织一次大规模的征兵宣传活动，重点宣传今春征兵政策和优秀青年积极应征的典型事迹，要通过各种宣传活动使广大青年认识到，军队是一所特殊的学校，是锻炼意志、学习知识和培养人才的大熔炉。经过这所大学校的培养和锻炼，不仅可以掌握过硬军事技能，提高组织指挥能力，还可以开阔视野，增长知识。充分调动广大适龄青年的参军热情。

二要增强激励措施。优抚安置政策是做好征兵工作的重要保障。为鼓励高学历青年入伍，国家出台的对本科、大专应届毕业生退役后给予安置、偿还学费、考学加分等优惠政策。各级各有关部门一定要执行好、落实好、发挥好政策的激励作用，吸引和激励高中以上文化青年踊跃参军入伍。

对拒绝、逃避兵役的行为要依法予以处罚；

对干扰、破坏征兵工作的单位和个人要坚决打击。

四、加强组织领导，确保今春征兵工作圆满完成。

分管领导要靠前指挥、具体负责，深入一线抓落实，确保征兵工作有计划有步骤地进行。要进一步完善和落实征兵工作责任制。实行“谁承办、谁签字、谁负责”的责任追究制。要层层签定目标责任书，做到一级对一级负责，逐级抓好落实。征兵办公室人员要及时掌握情况，对工作不力、问题较多的单位，要实行面对面指导，重点帮抓，跟踪问效，促进各项工作有效落实。

同志们，今春征兵任务和政策已经明确，各级各有关部门要以十九届六中全会精神为指导，认真学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行上级征兵命令，通过扎扎实实的工作，高标准完成今春征兵任务，为国防和军队现代化建设作出新的贡献。

县征兵领导小组副组长副县长在全县春季征兵工作会议上讲话完整

同志们：

x月x日、x日，省、州都分别召开了征兵工作推进会、常态化疫情防控下兵员征集暨大学生征兵工作会，今天我们组织召开全县征兵工作会议，标志着年度征兵工作已全面正式展开。刚才，x部长对去年征兵工作进行了总结，对今年征兵工作作了部署和安排，我完全赞同，希望各级各部门按照会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年征兵工作讲几点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。

牢记使命要紧紧围绕国防和军队建设需要紧紧围绕县政府、县人武部的决策部署从支撑国家民族伟大复兴的全局高度、保障改革强军攻坚决胜的战略高度充分认清做好征兵工作的重要性、必要性和紧迫性不断增强政治责任感和历史使命感把思想和行动统一到上级的决策部署上来以更高的标准、更严的要求、更实的措施抓好工作落实确保今年征兵任务圆满完成。

二、深入宣传发动，积极营造征兵工作良好氛围。

有些适龄青年和家长认为部队条件艰苦，害怕当兵吃苦、吃亏，不愿积极应征，不支持子女参军。而大学扩招、就业观念上的变化，客观上对征兵工作造成了很大冲击。面对这种严峻的形势，要保质保量完成今年的征兵工作任务，各级各部门必须加大宣传力度，把征兵宣传作为一项严肃的政治任务，抽调专门力量，精心组织策划，大胆探索实践，确保宣传效果。要采取传统与现代宣传手段相结合的方式，充分发挥宣传、文化、教育、广电等部门，工、青、妇等人民社会团体和群众组织以及各主流新闻媒体的作用，增强广大青年参军报国的荣誉感和自觉性。各级还要为适龄青年算好政治帐、经济账，大力宣扬大学生入伍优惠政策和退役士兵优待、安置政策，妥善做好优待安置工作，激发适龄青年到部队成长成才、建功立业的愿望。要继承发扬传统做法，做好悬挂光荣军属牌、立功受奖送喜报、表彰模范军烈属等工作，开展“送温暖、解难题、办实事”等活动，进一步巩固“一人参军、全家光荣”的社会风尚，形成全县上下关心、支持国防建设和适龄青年积极报名、踊跃参军的浓厚氛围。

三、严格质量标准，努力提高征集新兵整体素质。

要切实加强教育引导和政策宣传力度，采取有力举措，将征兵范围向高中以上文化人员拓展，积极发动更多的高学历有志青年投身军营。要扎实抓好大。

学生。

征集工作，努力提高大学生征集比例。三是完善征兵。

制度。

健全监督机制。进一步完善监督举报制度公布举报电话健全监督机制和窗口实行征兵政策、标准、条件、范围及预征、预选对象及时公开、公示自觉接受监察、新闻、群众、社会的监督。纪检部门要完善监督体系实行全程监督。坚持公开、公平、公正原则增强征兵工作的透明度。要严格征兵纪律强化责任追究。领导干部和各级征兵机关要带头执行有关规定自觉接受各方监督严格依法廉洁征兵。，精心组织。我们一定要在县委、县政府。

领导。

下，以高度的政治责任感，精心组织，扎实。

工作。

高标准、严要求抓好征兵工作确保圆满完成新兵征集任务为国防和军队建设做出新的贡献。

县征兵领导小组副组长副县长在全县春季征兵工作会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x月x日、x日，省、州都分别召开了征兵工作推进会、常态化疫情防控下兵员征集暨大学生征兵工作会，今天我们组织召开全县征兵工作会议，标志着年度征兵工作已全面正式展开。刚才，x部长对去年征兵工作进行了总结，对今年征兵工作作了部署和安排，我完全赞同，希望各级各部门按照会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年征兵工作讲几点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。

征兵工作是党和国家赋予各级政府的一项重要职责，也是和平时期唯一以国务院、中央军委命令形式下达的政治任务，事关军队建设，事关党的执政基础、国家战略安全和社会稳定大局。只有把一批又一批高素质兵员源源不断送入部队，才能为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础，才能为全面实施改革强军战略、建设世界一流军队提供有力支撑。近年来，我县各级政府和人武部始终坚持把征兵工作作为一项严肃的政治任务，加强组织领导，狠抓关键环节，圆满完成了征兵任务，兵员质量逐年提高。但随着改革不断深入，征兵工作调整改革不断推进，尤其今年首次施行一年两次征兵，因疫情合并至下半年一并组织实施，各种新情况新问题不断出现，做好征兵工作的压力越来越大。面对当兵冷”、“征兵难”，体格检查通过率低，大学生征集任务重等新形势、新特点，我们一定要有清醒的认识，一定要不忘初心，牢记使命，要紧紧围绕国防和军队建设需要，紧紧围绕县政府、县人武部的决策部署，从支撑国家民族伟大复兴的全局高度、保障改革强军攻坚决胜的战略高度，充分认清做好征兵工作的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以更高的标准、更严的要求、更实的措施抓好工作落实，确保今年征兵任务圆满完成。

二、深入宣传发动，积极营造征兵工作良好氛围。

有些适龄青年和家长认为部队条件艰苦，害怕当兵吃苦、吃亏，不愿积极应征，不支持子女参军。而大学扩招、就业观念上的变化，客观上对征兵工作造成了很大冲击。面对这种严峻的形势，要保质保量完成今年的征兵工作任务，各级各部门必须加大宣传力度，把征兵宣传作为一项严肃的政治任务，抽调专门力量，精心组织策划，大胆探索实践，确保宣传效果。要采取传统与现代宣传手段相结合的方式，充分发挥宣传、文化、教育、广电等部门，工、青、妇等人民社会团体和群众组织以及各主流新闻媒体的作用，增强广大青年参军报国的荣誉感和自觉性。各级还要为适龄青年算好政治帐、经济账，大力宣扬大学生入伍优惠政策和退役士兵优待、安置政策，妥善做好优待安置工作，激发适龄青年到部队成长成才、建功立业的愿望。要继承发扬传统做法，做好悬挂光荣军属牌、立功受奖送喜报、表彰模范军烈属等工作，开展“送温暖、解难题、办实事”等活动，进一步巩固“一人参军、全家光荣”的社会风尚，形成全县上下关心、支持国防建设和适龄青年积极报名、踊跃参军的浓厚氛围。

三、严格质量标准，努力提高征集新兵整体素质。

一是坚持征兵标准，规范征兵程序。严格按照《x省征兵工作条例》和体检标准、政治考核规定办事，公安机关要严格把好政治考核关，始终把新兵的政治素质摆在第一位，严格落实三级联审、区域联审和集体定兵制度，积极探索、完善和创新政审协查方式，切实规范程序，强化责任，落实措施，确保新兵政治合格。卫生部门要严格把好体检关，高度重视征兵体检队伍人员素质，加强体检医务人员的学习培训，切实落实岗位责任。教育部门要充分利用教育信息资源，严格学历、证书审查，确保新兵文凭和女兵征集加分项目相关证书真实可靠。二是积极主动作为，努力提升兵员质量。征集更多的大学生入伍，是征兵工作的重中之重。要切实做好高学历适龄青年的征集工作。各乡镇要切实加强教育引导和政策宣传力度，采取有力举措，将征兵范围向高中以上文化人员拓展，积极发动更多的高学历有志青年投身军营。要扎实抓好大学生征集工作，努力提高大学生征集比例。三是完善征兵制度，健全监督机制。进一步完善监督举报制度，公布举报电话，健全监督机制和窗口，实行征兵政策、标准、条件、范围及预征、预选对象及时公开、公示，自觉接受监察、新闻、群众、社会的监督。纪检部门要完善监督体系，实行全程监督。坚持公开、公平、公正原则，增强征兵工作的透明度。要严格征兵纪律，强化责任追究。领导干部和各级征兵机关要带头执行有关规定，自觉接受各方监督，严格依法廉洁征兵。

同志们，今年征兵工作改革力度大，任务重、标准高、要求严，各单位人少事多矛盾非常突出，但征兵工作是当前的一件大事，必须周密计划，精心组织。我们一定要在县委、县政府领导下，以高度的政治责任感，精心组织，扎实工作，高标准、严要求抓好征兵工作，确保圆满完成新兵征集任务，为国防和军队建设做出新的贡献。

市长在全县征兵工作会议上讲话

征兵工作是国防和军队建设的一项基础工程，也是各级政府年度一项常规性重要工作。那么今天小编为大家带来的是关于征兵工作会议。

讲话稿。

的范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

这次全县征兵工作会议,是在全国上下深入学习贯彻党的xx届五中全会精神的形势下召开的,是一次对全县征兵工作进行全面动员和部署的重要会议。刚才，同志传达学习了市人武部陈政委在市征兵工作会议上的讲话，就去年征兵情况作了简要总结，就今年冬季征兵工作作了安排和部署。希望大家按照要求，抓好落实。下面，我就如何做好今年的征兵工作，再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好新形势下征兵工作的责任感和使命感。

征兵工作作为国防和军队建设中一项根本性、基础性的重要工作，关系国家安全、社会稳定和经济发展的大局。各单位必须从战略全局的高度，充分认识做好新形势下征兵工作的重要性。

第一，做好新形势下的征兵工作，是维护国家安全和稳定的现实需要。进入新世纪以来，国际格局发生复杂而深刻的变化。各种矛盾错综复杂，国际霸权主义、强权政治和恐怖主义有所抬头，局部战争和地区冲突不断。敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变，我们依然面临着发达国家在经济、科技、军事等方面的巨大压力。分裂势力活动逐步升级，外国干涉势力插手两岸事务，台海局势更加严峻，和平环境面临着潜在的威胁。面对错综复杂的国际国内形势,实现xx大提出的推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，保证国家的安全利益和在世界战略格局中的有利地位，必须进一步加强国防和军队建设。

第二，做好新形势下的征兵工作，是适应中国特色军事变革的实际举措。当前，以信息化为核心的军事变革在全球范围内蓬勃兴起，对我军信息化建设提出了严峻考验，对兵员素质和质量的要求越来越高。能不能保证部队在新的历史条件下打得赢，不变质，关键在人。实现我军现代化跨越式发展，推进中国特色军事变革，需要大批政治上绝对可靠、具有较高的科学文化素质、体格强健的优秀青年。只有做好征兵工作，向部队输送高质量兵员，才能从源头上为推进中国特色军事变革打好基础，形成坚强的战斗力，有效履行保卫国家安全的神圣职责。

第三，做好新形势下的征兵工作，是全面贯彻党的xx届四中全会精神的具体行动。党的xx届四中全会指出，坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，是党执政的一项重大战略任务。征兵工作作为一项严肃的政治任务，已经成为检验各级执政能力水平的重要尺度。因此，各级在抓好经济建设和各项社会事业发展的同时，必须统筹兼顾，认真扎实地搞好征兵工作，为部队输送高质量的兵员，实现国防建设与经济建设的协调发展，确保国家的长治久安和社会主义现代化建设的顺利进行。

二、把握关键，提高标准，依法做好今冬征兵工作。

新兵质量是征兵工作的核心问题。确保新兵质量，为部队输送合格优质兵员，直接关系到部队战斗力的提高，关系到我军的精兵战略，关系到军队革命化、正规化、现代化建设的大局。各级各部门要认真行使国家法律赋予的职权，紧紧把握新兵质量这个核心，不断提高工作标准，努力为部队输送合格的兵员。

一是要扎实搞好宣传动员，营造良好的征兵氛围。要正视当前部分适龄青年参军的积极性有所下降和家庭、单位、社会对青年参军的支持程度不如以前的现实，认真分析查找原因，有针对性地做好思想政治工作，尤其是深入做好宣传发动。各村要运用各种行之有效的手段，结合全民普法和国防教育，广泛深入地开展兵役法规的宣传，使广大群众真正从思想上关注征兵工作，从行动上配合征兵工作，提高广大适龄青年应征入伍的自觉性，形成全镇关心支持国防和军队建设的良好氛围。

二是要加大现行兵役法规的执法力度。在新形势下，征兵工作面临许多新情况新问题。如部分群众国防观念和依法服兵役的意识日渐淡薄;广大青年人生选择呈现多样化，增强了征集高素质兵员的难度;少数单位和个人违反兵役法规，拒绝、逃避兵役登记、体格检查等。这些问题的出现，对依法开展征兵工作提出了新的更高的要求。这就要求我们必须进一步加大兵役法规执法力度，严格按照《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》和《山东省征兵工作若干规定》的要求来开展征兵工作。各级各部门要进一步强化执法意识，加大依法征兵力度，做到政府依法征兵，公民依法履行兵役义务，各村依法完成征兵任务。派出所、卫生院、教委等部门要紧紧围绕保证新兵质量，严格征兵政策规定，提高工作标准，切实承担起为部队选好兵、送精兵的社会责任。

三是要认真抓好廉洁征兵。加强征兵廉政建设是维护兵役机关形象、提高兵员质量的重要保证。在征兵过程中，征兵工作人员要切实树立廉洁征兵的思想，严格执行标准，要坚持原则，弘扬正气，真正做到以公开求公正，以公开保证质量，以公开赢得信誉，树立好政府形象，维护好部队声誉。

三、加强领导，密切配合，确保按时完成征兵任务。

征兵工作是一项硬性的政治任务。各级各部门必须加强领导，精心组织，科学筹划，齐抓共管。

一是切实加强组织领导。各级各部门要把征兵工作作为当前的重点工作，列入议事日程。办事处、村书记要亲自抓，亲自管，亲自安排部署征兵任务，做到重要环节亲自把关，重要问题亲自处理，并在人力、物力、财力上给予全力支持和保障，保证不折不扣地完成市征兵办分配的征兵任务。

二是明确责任，密切配合。按照职责分工，各司其职，各负其责，通力合作。派出所要抽调思想政治好、作风纪律严的同志参加政审工作，严把政审关;卫生院要抽调责任心强、业务精的医务人员参加征兵初检工作，确保新兵身体质量关;教委要搞好预征对象文化程度的审查把关;民政所要切实做好优扶安置工作，对优抚安置政策的落实情况搞好检查。

三是要积极探索和改进工作方法。今冬征兵工作与去年相比，虽然没有什么明显变化，但这并不等于我们高忱无忧，绝不能掉以轻心，放松工作标准和要求。要坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，解决新问题。要把工作想得复杂些，把问题和困难估计得大些，把解决的方法想得多些、想得全面些。各级各部门要认真搞好调查研究，善于发现问题和解决问题，特别是及时发现和解决影响制约新兵质量的瓶颈问题和深层次问题，始终盯着问题做工作，盯着薄弱环节抓落实，以创新的思维、前瞻的眼光，创造性地抓好今冬征兵工作。

同志们，征兵工作责任重大，任务光荣。希望大家以三个代表为指导，认真贯彻落实国务院、征兵命令，振奋精神，扎实工作，圆满完成今冬征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献!

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县20xx年夏季征兵工作会，主要任务是贯彻落实中、省、市征兵工作会议精神，动员安排我县今年夏季征兵工作。刚才，县人武部王部长回顾总结了我县20xx年度征兵工作，安排部署了今年的各项工作任务，针对性、指导性都很强，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、增强国防观念，以坚定的信心确保完成征兵任务。

一要认清国家安全发展形势。当前，在以为党中央领导下，国内政治稳定，民族团结和睦，但是，我们也应该清醒地认识到，近年来西方敌对势力对我国实施的战略遏制、周边国家同我国存在的领土争端，以及国内恐怖分子的暴力袭击活动等并没有完全解除，国家安全问题的综合性、复杂性、多变性进一步增强，国防和军队建设一刻也松懈不得。此外，近年来军队在支持地方建设、处置突发事件、应对自然灾害等方面的作用越来越突出，客观上对增加高质量兵员、执行多样化任务产生需求。征兵工作是国防和军队建设的源头工程，是党中央、国务院赋予各级党委、政府和兵役机关的重要职责和政治任务。"国无防不强，民无军不安",要保证国家长治久安、人民安居乐业，就必须挑选优秀青年到部队去，为精兵强国输送鲜活血液、打好坚实基础。各级各部门要强化责任意识、使命意识和政策观念，充分认识到新形势下搞好征兵工作的重大意义。

二要认清全国征兵改革形势。从冬季征兵调整为夏秋季征兵已经实施两年，通过各级各部门的通力协作，广大群众都已熟悉了夏秋季征兵的基本情况。今年又增加了在高中应届毕业生中通过入学考试招收定向培养直招士官这一新规定，更好地适应了国防和军队现代化建设的需求，从长远来看对提升部队战斗力具有积极作用，但同时也会对正常的征兵工作产生影响。各级、各部门要充分认识征兵出现的新问题，按照统一部署，尽快理清思路，扎实开展工作，确保征兵工作的各项要求真正落实到位。

三要认清我县征兵工作形势。我县近年来虽然较好地完成了兵员征集任务，但适龄青年报名率不高、高学历青年入伍比例较低的问题仍然比较突出，面临"征兵冷"、"征兵难"的尴尬。对此，大家一定要把形势分析透、把困难估计足，根据我县近年来征兵工作的特点，提高征兵工作的针对性，想方设法挖掘潜力、破除困难，向部队输送政治立场坚定、身体素质过硬、文化程度良好的青年新兵，为维护祖国的安全统一和繁荣稳定做出应有的贡献。

二、抓好重点环节，以务实的举措推动征兵工作开展。

一要加强组织领导。各级各部门要把征兵工作列入议事日程，及时安排征兵工作人员，确保经费保障。各镇、街办、各有关部门要在征兵办的统一组织协调下，紧紧抓住征兵工作的关键环节，在政治、身体、文化、年龄等方面层层把关，各尽所能，形成工作合力。县人武部门要搞好兵役登记，准确掌握适龄青年的数量质量和分布情况，对预征对象要加强跟踪考察，搞好动态管理。县宣传部门要采取多种行之有效的方式，认真抓好征兵宣传，特别要把我县今年优抚安置的新政策、新规定、新举措讲清讲透，为征兵工作创造良好的社会氛围。县公安部门要在确保新兵政治合格、纯洁可靠上负全责，重点抓好人户分离和外出应征青年的政审工作;县卫生部门要按照应征公民体格检查标准，严把体检关，避免身体不合格青年征入部队;县民政部门要采取有力措施，做好优抚安置工作，解除参军青年的后顾之忧;县财政部门要按时足额划拨征兵经费，保证征兵工作的顺利开展;县征兵办要按照集体定兵、择优定兵的原则对体检、政审合格的应征青年进行全面衡量，防止因工作疏忽而把不符合条件的青年纳入部队，杜绝责任退兵和换兵。

二要搞好宣传教育。实践证明，开展宣传教育是搞好征兵工作、确保新兵质量的重要保证。各单位要按照县征兵办的统一部署，精心组织，细化措施，把宣传教育贯穿征兵工作始终。要成立专门的征兵宣传机构，整合宣传、教育等职能部门和工会、共青团等团体资源，构建政府、部队、社会、学校全方位的国防教育组织体系，利用广播、横幅、讲座等多种形式，广泛开展国防教育、爱国教育和依法服兵役教育，在全社会形成支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。要注重征兵宣传的针对性和有效性，认真做好各级各类院校应届毕业生的宣传教育工作，针对广大青年关心的热点问题，宣传公民服兵役的条件、形式和办法，使他们掌握和了解依法服兵役的优待、安置政策，增强他们履行兵役义务的自觉性和责任感。

三要落实优待政策。优抚安置政策是调动青年踊跃报名参军的关键。近年来，我县在财力紧张的情况下，制定出台了一系列促进征兵工作开展的优待政策，效果良好。今年要结合发展实际，继续加大政策支持力度，在建立义务兵优待金自然增长机制、退役大学生士兵优惠优待、提高军人军属政治待遇等方面，制定落实相关政策措施，切实解决参军人员的后顾之忧，为征兵工作提供必要支持，创造有利条件。

三、强化工作责任，以严格的纪律保障政令落实到位。

一要严格执行政策规定。征兵工作的各项政策规定，是党中央、国务院、根据我国国情和军队建设发展的基本需要确定的大政方针，是我们搞好征兵工作、提高新兵质量的基本依据和根本保证。近年来，我县在执行征兵政策规定上，总体情况较好，但在个别单位不同程度地存在着自行放宽征兵条件和标准，过分强调客观和困难，随意变通政策规定的问题。对此，我们必须保持清醒头脑，进一步强化政策观念，在执行征兵命令和政策规定上，标准要高、工作要细、要求要严，坚决维护政令的权威性和严肃性。从事征兵工作的同志，要认真学习领会《征兵工作实施细则》，切实做到理解细则无偏颇，执行规定不走样，新兵质量有保证。

二要严肃征兵工作纪律。能否做到廉洁征兵，关乎新兵质量，关乎国防建设，关乎党和政府的形象。为此，有关单位要主动向社会公开征兵的政策规定、条件标准和程序方法，及时公示预征、初审、政审合格人员名单和定兵名单，全面落实办事公开、阳光操作，树立政府和军队的良好形象。单位领导要以身作则，带头执行征兵规定，抵制不正之风，自觉过好"人情关",堵住"后门兵".参与征兵工作的同志要正确行使党和人民赋予的权力，坚持原则、按章办事，不得以任何理由放宽条件、降低标准。监察部门要抓好全程监督工作，设置举报信箱，公布举报电话，指定专人负责处理群众来信来访，对违反征兵政策规定、搞不正之风的要坚决查处，决不姑息;对因工作不负责任造成退兵的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议后，我县征兵工作将全面展开。希望大家按照县委、县政府的安排部署，团结协作，强力攻坚，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，保质保量完成今夏征兵任务，向人民军队输送优质兵员，为国防建设做出新的贡献!

广大优秀青年朋友们：

你们好!在金秋送爽、五谷丰登的季节，今年的征兵工作开始了，首先，对你们关心热爱国防，积极支持军队建设，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

当前，我国政治稳定，经济繁荣，民族团结，社会进步，综合国力显著增强，国际影响日益扩大，已进入全面建设小康社会的新的发展阶段，全国各族人民正满怀豪情地迎接党的xx大胜利召开。在这一大好形势下，我们还要清醒看到，我国国家安全面临着霸权主义、地区冲突、民族分裂、恐怖破坏、领土和海洋权益争端等多方面的挑战与威胁。祖国宝岛台湾近在咫尺，却和我们若即若离;南海岛礁，弹丸小国都能咬上一口;中印领土之争悬而未决;日本政府不顾中方反对，自导自演的所谓购买钓鱼岛的闹剧愈演愈烈。西方一些国家始终视我为潜在对手，不断加强在亚太地区的军事干预，极力推行西化分化战略，在经济和军事上遏制我国。国无防不立，民无防不安。要保证国家长治久安，人民安居乐业，完成祖国统一大业，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须大力加强国防和军队建设。

我国宪法规定：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。按照征兵政策规定，把符合条件的优秀青年送到部队，是各级政府、兵役机关、有关部门和部队的共同责任，也是广大青年应尽的义务。《兵役法》规定：中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。作为新时代的优秀青年，更应自觉履行依法服兵役的神圣职责和光荣义务，这是历史的呼唤，更是祖国和人民的召唤。国家兴亡，匹夫有责。我们真诚地希望广大青年自觉接受祖国挑选，早日实现自己梦寐以求的愿望，在部队的广阔天地展翅翱翔，为国防现代化建设贡献力量，为国家强起来、人民富起来，牺牲奉献，奋勇担当。

人民军队的使命是为国家安全和发展提供最有力的保障。我们肩负着维系国家尊严、荣誉、安全和利益的崇高使命。军队是广大优秀青年实现远大抱负的最好选择，在这里，有健康成长的沃土，有历练人生的环境，有获取成功的机会。自古英雄多壮志，男儿何不带吴钩。军营是大学校，也是大熔炉，更是大舞台，我们热烈欢迎广大的优秀青年们积极报名应征，服从祖国的挑选，在绿色的方阵里奏出你们人生的华彩乐章。

亲爱的同学们：

20xx年全国征兵工作已全面启动，祖国召唤的号角已经吹响，此刻，绿色的军营向你们张开了双臂，呼唤热血青年学子应征入伍，报效祖国，巩固国防!你们是高素质，高学历的新一代青年，在这质量建军，科技强军的年代，祖国正需要你们这样的栋梁来筑起祖国的钢铁长城，强我国防。军队的革命化、现代化、正规化建设，需要你们贡献自己的知识、青春和力量。

军队是一所大熔炉，一所大学校。我们要牢固树立当兵就是深造，入伍就是成才的思想。部队是一个磨炼人、锻造人的地方，到部队锻炼将是你们一生宝贵的财富。作为新一代青年，人生机遇很多，但能够到部队去磨练自己，是人生十分难得的机会。我们大学生是时代的骄子，在祖国召唤我们的时候，我们要胸怀爱国之心、报国之志，听从祖国的召唤，接收祖国的挑选，热爱国防、关心国防、支持国防，勇于为祖国和人民撑起一片和平的蓝天。

军队是一个大舞台，是优秀青年施展才华的广阔天地。当前，军事变革的新趋势，现代化建设的新发展，军事斗争准备的新要求，武器装备科技含量的新提高，为青年大学生提供了更加广阔的成长舞台，创造了一展身手的良好机遇，投身军营必将大有作为。这里为你们开通了从校门到营门的直通车，让我们带着知识、带着文化、带着老师的谆谆教诲，携笔从戎，到绿色军营中建功立业，实现自己的人生价值和梦想!不管大家抱着什么样的理想参军，都是对自己的锻炼和磨砺，都是对国防建设的支持和贡献。经过部队的锤炼，你定能成为祖国的栋梁，家乡的骄傲!

提出：中国梦。如何追好梦，关键还是实现自己的人生梦。你们只有把中国梦和个人梦想一致起来，自觉投入强国梦，强军梦的伟大实践中去，才能融入到共和国伟大复兴的宏伟蓝图，才能勇当桥头，去最大限度地实现人生价值。这是一个放飞梦想的年代，是一个成就梦想的年代。我们都有自己的梦。我们的梦就是努力实现自身人生价值。参军入伍，也是实现人生的一大梦想。

参军尽义务、参军很光荣、入伍能成才!大学生朋友们，行动起来吧!挺起胸膛接受祖国挑选，脚踏实地锻炼成长，用你们的热血、信念和奋斗，实现人生更加远大的理想，卫我中华、兴我中华!

各位领导，同志们：

一年一度的征兵工作即将开始。征兵是为部队输送新鲜血液，确保国防和军队现代化建设生机和活力的基础工程，是关系国家安全与稳定的一项重要工作。多年来，我市各级教育部门从讲政治、讲大局、维护国家主权和领土完整的高度，从为全面建设小康社会提供安全保障的高度，着眼国防和军队建设的大局，高度重视征兵工作，积极主动配合各有关部门“按质、按量、按时”完成了每年的征兵工作。20xx年冬季征兵工作即将全面展开，为把好征兵工。

作文。

化素质质量关，借此机会，我向各级教育行政部门和有关学校提三点要求：

一、加大宣传力度，广泛宣传动员。

二、强化责任意识，严把文化素质质量关。

今年征兵工作，国务院、对新兵的文化质量提出了很高要求，各级也将新兵的文化质量作为检验征兵成效的重点。征集对象主体调整为各级各类院校，包括普通本科、高职高专、普通高中、普通中专、职业高中、技工学校20xx年应届毕业生。为从源头上提高新兵文化素质，为新型军事人才的培养，为征集高素质的部队人才打下坚实基础，杜绝文化素质不达标、弄虚作假、持假文凭、假学历的人混入部队。各级教育行政部门和有关学校要加强领导，强化责任意识，认真履行好各自的职责，配合兵役机关认真落实在县(区)范围内，合格的大专毕业生以上青年未全部批准入伍前，不得批准高中文化青年入伍;合格的农业户口应届毕业生预征对象未全部批准入伍前，不得批准初中生和往届生入伍的规定，谁违反规定追究谁的责任。要抽调政治觉悟高、业务素质强、身体健康、有责任心、有良好协作精神的工作人员配合当地征兵办公室的工作，确保征集新兵的文化质量关。《**省普通高中毕业证书》的真伪由市教育局基础教育相关部门负责鉴定，各大专院校的毕业证书由市教育局人事、招生等部门负责鉴定，并作出解释。

三、继续完善国防教育体系，为部队储备更多的优质兵源。

新兵的素质直接影响军队现代化建设的质量，只有向部队输送更多更好的高素质人才，部队的机械化、现代化和信息化建设才能顺利完成，建设信息化军队，打赢未来信息化战争才有保障。多年来，市教育局在全市各级各类学校开展了一系列的国防教育活动，高中、中专及大学在新生入学第一学年都要开展学生。

军训。

工作，学习和掌握基本的军事知识和军事技能，并开设国防教育课，为部队征到高素质的兵员打下了良好的基础。目前，我市有在校大学生六千余人，在校高中生(含职高)2万多人，为征兵工作储备了丰富的人才资源。各级教育部门要认真总结经验，继续加强市、县教育部门国防教育力量，因地制宜继续开展丰富多彩的国防教育活动，为国防建设培育更多更好的、高素质的人才。

总之，动员德、智、体全面发展的优秀青年献身祖国国防事业，为部队输送高素质的兵源，是事关国家安全、民族盛衰的一件大事，是全社会也是教育部门不可推卸的责任，是全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，培养“四有”新人的客观要求，也是对我们各级各类学校开展国防教育活动成果的检阅。我们一定要高度重视，加强领导，团结协作，各司其职，确保今冬征兵工作圆满完成。

副县长在全县财政系统工作会议上的讲话

这次会议是全市政府办公系统一个重要的会议。市政府对这次会议十分重视，专门听取了会议筹备情况汇报，对开好这次会议、做好新形势下的办公室工作提出了明确要求。

党的十八大以来，党和国家事业发展开启了一个十分重要的历史时期。最根本的是，在推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争进程中，形成和确立了习近平总书记的核心地位，形成了习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，开创了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新局面。在这一时期，全市政府系统秘书长和办公室工作牢固树立“四个意识”，坚决贯彻各级x党组要求，始终坚持围绕中心、服务大局，认真履行“决策参谋、管理事务、服务上下、协调各方”的重要职责，突出“办好文、办好会、办好刊、办好网、用好钱、管好物、服好务”，恪尽职守、攻坚克难，服务意识、服务能力、服务水平明显提高，工作作风、工作质量和战斗力明显增强，为保障x工作高效运转、推动x事业发展作出了重要贡献。借此机会，我代表市政府办党组，向长期以来为x工作付出辛勤汗水的各级x组织和广大x干部致以崇高的敬意，向奋战在办公室工作一线的同志们表示衷心的感谢！

2014年5月8日，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表重要讲话，对办公厅工作提出了“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”的重要要求。“五个坚持”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面。这些要求十分重要，完全适用全市系统办公室岗位的干部，衡量办公室工作党性强不强、履职尽责合不合格，关键是看是不是践行了“五个坚持”，做到了“五个坚持”。大家一定要深学、细照、笃行“五个坚持”，推动工作提质增效、迈上新台阶。

在这里，我围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，重点从x办公室工作的角度，讲几点意见。

我们感到，党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调“不忘初心”“不忘初衷”“回归本源”“正本清源”，这充分体现了探本溯源、抓本质、抓根本的思维理念和工作方法。我们要做好x系统办公室工作，也要学习这种思维理念和工作方法，解决好“是什么”的问题。

秘书和办公室这一机构，与政治、与国家、社会相伴而生，是上层建筑的重要组成部分。有了社会、国家，有了管理，就有了秘书和办公室工作。早在黄帝时期，我国就有了史官制度，仓颉被称作秘书工作者的“鼻祖”，文书、档案工作是史官的重要职责。东周出现了吏书，也就是官府的文书。战国的齐、秦开始设置尚书，也称掌书，为低级别官员，主要负责发布文书。到了汉武帝时，选拔尚书、侍中组成“中朝”，成为实际上的中央决策机关，可以起草抄誊文书、检查各项事务是否按时完成，地位渐高。及至三国，尚书已发展为全国政务的总汇，之后又被弱化，隋唐时期得以恢复，并得到极大提升，成为名副其实的全国最高行政机构。到了明朝，演变为内阁，发挥最高幕僚和决策机构作用。到了清朝，演变为军机处。民国时期，称作侍卫室或侍从室，负责管理军事情报、党务运转、人事考核、内政外交研究、安全保卫等，地位和作用凸显。回顾历史，我国只有“办公”之实，而没有设置过“办公室”之名。“办公室”作为一个机构、地点、岗位，是舶来品。英国首相府办公厅、法国总统府办公厅、美国白宫办公厅、日本的内阁官房等机构，大都承担着辅助、助手、决策参谋、协调、处理日常事务的职责，在整个国家运转中发挥着“首脑”“中枢”作用。

我们党的秘书和办公室工作与党的发展历程紧密相连。有了党，就有了秘书、档案、机要交通、无线电通信工作。党成立初期，由于没有专门秘书机构，党的领导同志往往都是自己承担秘书工作。党的三大开始建立秘书制度，后来又设立中央秘书处，1941年设立中央书记处办公厅，1948年成立了中共中央办公厅。新中国成立后，中办提出了为党中央服务、为人民服务“两个服务”，改革开放以来，随着形势和任务的发展，又形成了为党中央服务、为地方和部门服务、为人民群众服务的“三个服务”的理念，为各级党委、政府秘书和办公室工作的功能定位提供了“标杆”。中央领导同志对秘书和办公室工作十分重视。毛泽东同志多次为中办题词，强调“艰苦奋斗”“埋头苦干”。邓小平同志要求机要人员“不准向党说谎话，不准出一根头发丝的差错”。江泽民同志指出，“办公厅的工作人员要在政治上过得硬，要同党中央保持一致”。胡锦涛同志说，中办的同志经常加班加点，要“政治上勤关心、生活上多爱护、工作上严要求”。

要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到忠诚、严谨、自律、奉献。对于秘书和办公室工作的定位，习近平总书记深刻指出，中办是党中央的综合办事机构，为党中央服务最直接，联系各方面最广泛，保障党中央工作最关键，在党政军群各机构运转中最核心，居于承上启下、协调左右的中枢位置，在党和国家工作全局中居于特殊重要的地位和作用。这些重要要求，是我们认识和把握政府系统秘书长和办公室工作性质定位的根本出发点。

学习我们党的秘书和办公室工作的历史和优良传统，对照习近平总书记对中办的要求，面对x改革发展的新形势新任务，政府系统办公室岗位上的同志一定要牢固树立“四个意识”，立足基本定位，把握根本性质，深刻认识秘书和办公室工作的极端重要性，切实增强工作责任感和使命感，强化责任担当，切实履职尽责，在推动x事业发展中发挥作用、展现作为、彰显价值。

在经济领域，分工产生专业化，专业化决定竞争力。社会领域也是如此，专业化水平的高低，直接决定着一个组织、一个部门工作水平和存在价值。专业化来自分工，只有立足分工、聚焦分工、做强分工，才能更加专业，更有竞争力，更加不可替代。对于政府系统办公室工作而言，也存在分工和专业化的课题，不能“眉毛胡子一把抓”，不能陷入“事务主义”，不能简单地“兵来将挡水来土掩”，而是要把准主责主业，解决好“干什么”的问题。

总的讲，办公室要成为各级x领导班子谋划和推进工作、加强管理与服务的得力助手。具体来讲，要做专四个方面的工作。

1.做专“决策参谋”的工作。古语讲，“政事得失，由乎辅政。”“良士一计，胜过三军。”办公室作为x党组的“智库”和领导的“智囊”，搞好参谋服务工作是第一位的任务。善谋事、谋成事，参在要害处、策在点子上，这是体现工作水平的重要方面。一要强化调查研究。按照习近平总书记在《之江新语》开篇中的要求，“调研工作务必‘深、实、准、效’”。与机关其他部门的调查研究不同，办公室的调查研究要着眼大势、胸怀大局、登高望远，善于谋划改革、发展、稳定的大事。要增强主动研究、经常性研究和战略性研究的意识，聚焦xx工作的决策部署，聚焦影响x工作全局的新情况新问题，聚焦党政关注和x关切的热点难点问题，有计划、有步骤地组织调研，拿出对工作有参考和指导作用的研究成果，转化为科学决策的重要依据。二要强化文稿服务。“身在兵位，胸为帅谋。”准确领会党组和领导的工作思路和决策意图，是参到点子上的关键。要善于站在领导的角度，出思路、出观点、出真招，力求起草的文稿与领导思路合拍共振，成为服务决策的“金刚钻”。文稿起草是“苦差事”，但也是个“真本事”，只要长期坚持，这种学习进步的平台、磨砺成长的机会，会使大家终身受益。三要强化信息工作。信息工作，不能放马后炮，要当好千里眼、顺风耳，多打主动仗，多下及时雨。要把党政对x的新要求、基层组织探索的新经验、x情变化的新动向等各个方面的信息广泛及时收集、综合分析研判，力求最短时间提供有价值的信息。总之，就是要发挥综合研究和长期积累的优势，在准确掌握实际情况和做出客观判断的基础上，多站在领导班子的角度提出工作建议，多提供符合实际的备选方案，多提解决问题的大主意、好办法。

每一个同志都要照章办事，做到事无例外，避免疏漏。二要增强时效性。办公室的工作，在坚持质量的前提下，效率十分关键。无论是办文、办会，还是办事，都要大力倡导马上就办、办就办好的状态和作风，雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，勤于思考、勇于实践，创造性地开展工作，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。如果做不到这一点，即使花再大力气，做了再多，也可能是徒劳无益。三要增强预见性。办公室工作兼具偶发性和复杂性的特点，要在被动状态下主动做好工作，就一定要有超前思维，把问题想在前面，把工作做到前面，不能只靠临时抱佛脚。要积极探索、主动总结提倡服务工作的基本规律和特点，及时梳理和预判可能发生的问题，做好应对预案，努力把矛盾和问题控制、解决在萌芽状态，始终做到忙而不乱、有条不紊。

既要坚持原则，又不能态度生硬，既要解决问题，又要让各方满意，还要注意防止出现新的矛盾。三是注重督查落实。现在，各方面的工作任务很多，督查既要敢用，又要慎用。督查不能简单地下任务，要结果，也不能领导催一催，就动一动。当前督查的重点是x的大事难事，关键是加强督查工作的制度化建设，明确责任主体、职能要求、操作流程和保障措施，制定事前、事中和事后的具体工作要求，及时跟踪问效，及时总结推广。对于党组作出的重要决策部署、领导交办的重要事项等，要紧抓不放，大胆督查，督促落实。

三是推动资源实现合理化配置，把好钢用在刀刃上，使其发挥出最大的效益。

办公室工作的最大特点就是大事、难事、小事、琐事多，政策性、程序性、事务性强，既有办文办会、财务后勤等重复性的日常工作，也有“关门当领导，执笔三分主”等创造性的智力劳动，还有信访稳定、安全保卫、资产审计等复杂性的底线业务。这就要求我们，既要求真务实，坚持按政策办事、按程序办事、按职责办事，但又不能简单循规蹈矩、形成路径依赖，而是要不断总结、不断改进、不断优化，做到“明者因时而变，知者随事而变”，把工作做得更主动、更准确、更科学、更务实，解决好“怎么干”的问题。

1.既要坚持高标准、高质量，又要树立底线思维。秘书长和办公室工作无小事。做好秘书长和办公室工作必须“高得上去，低得下来”。高就是要有高标准高质量。习近平总书记曾经指出，标准决定质量，只有高标准才有高质量。我们要向党中央的高标准严要求看齐，围绕办好文、办好会、办好刊、办好网、用好钱、管好物、服好务，严格标准、严格程序、严格管理，力求精益求精，把工作做实做到位。0.99的1000次方接近于0，每个工作环节都差那么一点点，最终的结果会谬以千里。低就是要有底线思维。无论干什么工作，都要明确基本原则、基本方向和基本目标，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。围绕保基本、保运行、保安全稳定，正确处理好亮点、成绩与安全阀、稳定器、保险杠的关系，加强风险管控，未雨绸缪，防患于未然，做到遇事不慌，牢牢把握主动权。

反之，放弃原则性，当时可能会取悦人，但时间越长，别人看得越明白，看轻你的人就会越多。同时，工作中也要注意灵活性，心中有原则，工作讲方式，兼顾好制度规矩执行的柔性。

3.既要坚持埋头苦干，又要善于思考，勇于创新。办公室要处理很多事务性的工作，事无巨细，忙前忙后，这是工作性质所决定的。但如果只做事务而不顾思考研究，就降低了对自身的要求，也会对工作效果、工作水平形成制约。事务性工作当然非常重要，但办公室一定要避免成为单纯的程序性和事务性岗位，要倡导和鼓励干部把干与思结合起来，既当好“老黄牛”，埋头拉好车，种好责任田，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，把事务性的工作干好，又当好“研究员”，善于观察，勤于思考，敢于创新，把工作想深入、想明白、想透彻，创造性地开展工作，善于改进提高，主动建言献策。只有这样，才能把办公室工作的优势真正发挥出来，也才能形成干部特有的竞争力。

对于那些大家都抢着上的事情，办公室要站在高处；

对于那些大家都往后缩的事情，办公室要冲在前面；

对于那些暂时不清楚应该谁来干的事情，办公室要担在肩上。

5.既要坚持做好“面上”的事，又要兼顾“线上”的事。中央巡视组巡视我市时，对形成x系统“一盘棋”提出了明确的整改要求。应该讲，x工作以块为主，同级党委领导，上级x指导，但总体看，x是一个面和线结合的整体，x的每一级组织和每一条战线都是x组织体系的有机组成部分，在开展工作时不仅要做好面上的工作，还要充分考虑到线上的要求，线面结合，增强整体性、协同性。在这个问题上，对办公室的要求与其他战线部门并不完全一样，除了接收上级x组织的工作指示外，还要在内部做好横向的组织协调，确保各部门在落实指示时都能做到目标统一、步调一致、相互支持、形成合力。

毛泽东同志说，正确的路线确定之后，干部就是决定因素。把政府办公室工作的各项任务落到实处，关键是要建设一支素质高、能力强的干部队伍，解决好“谁来干”的问题。

“坚持高度自觉的大局意识”是前提，缺乏大局意识，不可能跟得上、做得好；

“坚持廉洁自律的道德操守”是底线，守不住底线，个人栽跟头，组织声誉和党的事业都会受损害。对照总书记的要求，结合x的特点，我们要努力做到“四个过硬”。

x机关的干部，无论身处哪个部门、从事哪项工作，都是受党指派，干的都是政治工作、党的事业。办公室工作的干部要不忘习近平总书记的嘱托，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”不动摇。要自觉用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，提高政治站位，坚定理想信念，增强党性修养，善于从政治上认识和把握工作，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉同党中央保持高度一致。要把习近平总书记关于x工作的思想特别是对x工作的重要指示作为全部工作的指针，自觉坚持党的领导，努力肩负起党赋予的光荣使命，不折不扣推动中央决策部署在x落地生根，让x工作始终体现党的意识，始终沿着党指引的方向前进。

二是业务上过硬。首先，要有大局意识。办公室的所有工作，都要关注大局、体现大局、服务大局。什么是大局?习近平总书记从国内、国际和党的建设三个角度，对此作了深刻精准的阐述，这是我们做好一切工作的总纲。具体到x办公室的岗位，增强大局意识，就是要了解和把握党和国家x工作的决策部署和政策措施，自觉在x工作的大局中谋划和推进工作。其次，要有专业精神。随着形势和情况的变化，x工作也越来越需要强调科学性，提升专业化水平。就办公室的工作，整体上有综合性，事无巨细，千头万绪，比较宽泛，但从具体某个岗位看，无论是“七个好”中的哪一个，都有专业性要求。专业性从哪里来?从责任感来，从求知欲来，从上进心来，干一行爱一行学一行专一行，长期坚持，就可能成为行家里手。专业性素养的养成，短期看不出来，时间长了，超过“一万小时”，就能看出努力和不努力的显著差距。

需要练“笔杆子”，就要静下心来，甘做冷板凳，字斟句酌，反复推敲；

经常接触到各种信息机要敏感，就要养成保持沉默的习惯，做到守口如瓶、防意如城。第三句话，要培养群众工作作风。x是做党的群众工作的，最忌高高在上，只待在机关大楼里，与群众的联系不紧密，没有群众工作情怀。这一轮群团改革，重点就是要解决群团机关脱离群众的问题。尽管办公室的工作直接接触x界群众机会不多，但也要有这个意识，注意利用开会、出差、调研等机会和互联网等手段，多接触普通x，了解他们的所思所想所盼，锻炼群众工作作风，增强宗旨意识和为民情怀。特别强调的是，x的干部一定不要把自己当成官，要利用平台做事，要把心思和精力放到党的x事业上来。

四是廉洁上过硬。之所以强调这一条，主要是因为办公室在x工作的功能定位，离党组和领导近，有一定财权、事权，联系方方面面。大家一定要从政治和全局的高度充分认识廉洁自律的极端重要性，时刻绷紧廉洁自律这根弦，人人筑牢拒腐防变的思想道德防线。既要坚持他律，按照党纪国法的要求，严格教育，严格管理，严格监督，又要坚持自律，守住做人、处事、交友的底线，守住自己的政治生命线，守住法律的红线和道德品行的底线，守住正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉到慎独、慎初、慎微、慎交友。

同志们，x是党领导下有着光荣历史的人民团体，在不同历史时期发挥着重要作用。面向伟大的时代、面向美好的未来，各级x组织和广大x干部要勇担新使命、创造新业绩、展现新作为。希望办公室的同志们不忘初心、不负重托，发扬传统、发挥优势，扎实工作、砥砺前行，不断把我们的工作提高到一个新水平，为做好新形势下的x工作作出更大贡献。

副县长在全县人口和计划生育工作会议上讲话

同志们：

2010。

年度人口与计划生育责任目标考核工作，动员全县上下进一步瞄准目标，细化责任，强化措施，狠抓落实，力促全县人口与计划生育工作再上新台阶。刚才，维铎局长通报了全县人口计生工作情况，分析了各项人口指标运行情况，提出了今后的工作建议，请大家结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

去年。

10。

月份以来，各级各有关部门紧紧围绕年初确定的各项任务目标，严格按照确保稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题的要求，着力构建统筹解决人口问题长效机制，不断强化工作措施，求真务实，真抓实干，较好地完成了人口与计划生育工作目标任务。我县再次荣获市委、市政府人口目标责任考核一等奖，并被国家“幸福工程”组委会授予“幸福工程——救助贫困母亲行动项目示范点”。同时，我们探讨总结的村计生主任职业化建设的经验做法，被市计生委推介，在全省得以推广。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，全县人口与计划生育工作形势依然严峻，许多问题亟待解决，主要表现在：一是群众生育愿望和现行生育政策的矛盾仍比较突出。党员干部和富裕群体违法生育抬头现象在社会上造成了很坏的影响，非婚生育、再婚违法生育和以违法生育为目的的假离婚、假迁移等现象时有发生，来之不易的低生育水平面临前所未有的挑战；二是控制违法生育的任务仍然艰巨。外出躲生和在流动中超生问题仍比较突出，对外出躲避超生对象追找力度不够，措施不够得力，尤其是城区离岗、下岗职工违法生育有抬头趋势；三是出生人口性别比比例偏离正常范围。部分乡镇、街道出生人口性别比尤其是二孩性别比居高不下，违法生育现象严重；四是工作进展仍然不平衡。乡镇和街道之间、村与村之间工作不平衡；五是综合治理人口问题的合力机制还不够完善。部分村级责任落实不到位，个别乡镇、街道对失职、渎职的村干部责任追究不力，个别部门履行人口计生职责的自觉性、主动性不强，仍然存在政策不兼容、资源不共享、执法不协同的问题。对此，各级各有关部门务必从战略和全局的高度出发，深刻认识做好人口与计生工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，始终把这项工作放在经济社会发展的全局中去考虑，放在全面建设小康社会和构建和谐社会的基础上去推进，做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口发展常抓，努力把我县人口计生工作提高到一个新水平。

二、突出重点，明确要求，确保全面完成各项任务目标。

（一）进一步夯实基层基础。

做好基层基础工作，是完成全年任务目标的关键和重点。各级各有关部门要以加强薄弱村帮促和城区流动人口等特殊人群管理为重点，进一步夯实“群众自治、责任区责任、法定代表人责任制”三块基石。针对各乡镇、街道的流出人口，要保持不间断地联系，随时掌握其婚育情况。在农村，要着重抓好《计划生育合同》落实，强化村级管理责任。在城区，各企事业单位要按照属地管理和“谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁管辖谁清理”的原则，严格落实计划生育工作责任制，按照年初签订的《责任书》要求，进一步完善各项育龄妇女管理服务。不管是离岗、下岗职工，无业人员，人户分离人员，还是口袋户口、空挂户口，只要户口在，各责任单位就有责任和义务做好人员管理工作。

（二）严格控制违法生育反弹。

要紧紧围绕控制人口增长和稳定低生育水平这一首要任务，从源头上、根本上控制违法生育。要强化宣传教育，发挥党员干部带头作用，做好群众思想政治工作，注意工作方式方法，绝不能简单粗暴。要严格违法生育处理处罚，对违法生育人员，坚决按照法定程序、法定标准足额征收社会抚养费，绝不允许任何人私自开口子、送人情，随意降低征收标准。尤其是对违法生育的党员干部、公职人员、富裕群体和人员，一律依法依纪严肃处理，该开除党籍的开除党籍、该开除公职的开除公职，该按实际收入征收社会抚养费的严格按实际收入征收，切实维护生育公平。

（三）坚决遏制性别比升高问题。

b

超准入登记和监督管理制度，未经批准不得开展与计划生育有关的临床医疗服务，切实保障育龄群众的身体健康和长效避孕节育措施的有效推行。凡是未经批准进行非医学需要鉴定胎儿性别、选择性终止妊娠的，一经查实，坚决收回《生育证》，不再批准其生育申请。

（四）大力开展社会化宣传服务。

30。

提高装备水平，增强技术力量，继续大力开展优质服务。

提供优生优育宣传咨询，不断提高群众对计划生育技术服务的满意程度和优生保健意识。

（五）强化人口信息管理。

要实行统计岗位和相关责任人统计质量追究制，今后，凡查实的弄虚作假行为一律在全县范围内予以通报，并严肃追究直接责任人及主要负责人的责任。要切实加大人口统计信息瞒、漏、错报查处和日常统计核查力度，引导基层说实话、摸实情、报实数，坚决从源头上遏制“当年瞒，来年清”、“边清边瞒”等行为。各级各有关部门要密切配合，积极搞好信息对接，实现民政初婚、卫生接生和防疫、新农合档案、公安出生落户及流动人口、暂住人员、户口迁移等信息共享和定期通报，实现流动人口信息适时变动、跟踪管理，提高已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率和上报及时率。县计生、工商、公安、建设、房管等部门要全面开展城区计划生育清理清查，做到边清理、边登记、边宣传、边规范、边管理、边服务，认真搞好相关数据核对，发现出生漏错报的，要在第一时间上报，确保省、市考核无统计问题出现。要切实改进流动人口计生管理服务，按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式，与外市、外省相关部门探索建立跨区管理服务协作机制，落实流动人口的属地化管理、市民化服务，切实加强对流动人口的管理。

在第六次人口普查“不限制政策外出生婴儿落户”的规定出台后，出现部分违法生育人员想借此逃避缴纳社会抚养费等现象。对此，各级各部门要有清醒的认识和科学的把握，正确处理违法生育人员普查登记和社会抚养费征收的关系，坚持公安、计生等部门密切配合，通力协作，采取灵活措施和有效手段，扎实推进社会抚养费征收。凡是违法生育人口在人口普查中已落户而拒不缴纳社会抚养费的，一律向人民法院起诉强制执行，为人口普查创造良好环境。公安、民政、财政、卫生、统计、工商、计生等有关部门要加强配合，积极搞好信息资源共享，确保信息对称，形成工作合力，确保人口普查不重登、不漏登，实现人口普查与人口计生工作“两不误、两促进”。

（七）全面落实计划生育奖励政策。

2010。

〕

12。

号）的贯彻落实。要落实和运作好计划生育公益金，对特困计划生育户实行救助。对农村和城镇失业、无业、自谋职业人员独生子女父母奖励费，由县统筹解决，通过金融机构以“直通车”方式进行发放。坚持属地管理和“费随税走”的原则，落实好困难、改制、破产企业人员独生子女家庭的奖励政策。全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，让广大群众真正得到实行计划生育的实惠。

（八）充分做好迎接省、市考核准备工作。

当前，我县人口与计生工作的重中之重是全面做好省、市考核的各项准备工作，这项工作时间紧、任务重、责任大。各级各有关部门要认真对照省、市、县《考核评估方案》要求，查缺补漏，列出详单，细化责任，分清轻重缓急，有计划、有步骤地逐件抓好落实，确保万无一失。要突出重点，把握关键，保证经费及时足额到位，确保该兑现给群众奖励的及时兑现，在考核刚性指标上，决不能出现无谓扣分；要严肃纪律，认真对待，决不能心存侥幸，决不能有出生瞒报、漏报、错报现象，在这个问题上省、市都有明确规定，这是硬指标，是“高压线”，各级各有关部门必须谋划好、组织好、落实好，不管哪一级、哪个部门、哪个单位、哪个人在考核中出了问题，县委、县政府都将实行“一票否决”，严格追究责任，特别是各乡镇、街道必须切实负起责任，严格把关，确保不出任何问题。

人口与计生工作事关全县经济社会发展大局，涉及人民群众切身利益。各级各有关部门必须切实加强领导，强化责任落实，努力开创全县人口与计生工作新局面。

一要严格落实责任。

各级各部门要切实把人口计生工作摆上重要议事日程，不断完善人口目标管理责任制，明确任务，强化责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保责任到人、措施到位、精力到位、工作到位。党政主要负责同志要亲自听取人口计生工作汇报、亲自调研督导、亲自协调解决问题，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。分管负责同志要紧盯紧靠、及时协调、跟上指导，既要当好党政主要负责同志的参谋助手，又要当好人口计生部门的坚强后盾。要进一步明确各乡镇、街道和相关部门的工作责任，加大检查督促，严格考核、严格奖惩、严格纪律，确保人口与计生各项工作落到实处。各乡镇、街道要算总体账、算长远账、算未来账，逐步建立完善以政府投入为主、逐年稳定增长的人口计生经费投入保障机制，切实将政策性奖励落实到位。会后，各乡镇、街道要立即召开专题会议，对迎接省、市人口与计生考核工作抓紧进行动员，进一步明确目标、强化措施、落实责任，全力以赴将迎查工作做细、做实、做好，确保顺利通过考核验收。

二要凝聚共向合力。

人口与计生工作是一项系统的社会工程，必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。县人口与计生工作领导小组各成员单位要履职尽责，切实发挥职能作用，尽快建立起纵向垂直负责体系和横向协调配合机制，真正形成县委、县政府统一领导、相关部门分工负责、社会各界共同努力、广大群众踊跃参与的人口与计划生育工作齐抓共管的良好格局。县卫生部门牵头，计生、药监、工商、公安等部门参与，共同打好出生人口性别比治理攻坚战；纪检监察部门牵头，组织、人事、计生部门参与，加大对党员干部和国家公职人员违法生育处理处罚力度；县计生、民政部门对新婚漏报、非婚生育、假离婚、假抱养等问题，要共同研究对策，合力防堵。同时，各有关部门对暴力抗法的违法生育人员要严厉打击，坚决维护计划生育政策的严肃性。各级各部门要从落实计划生育基本国策的高度出发，对人口计生干部的工作予以理解和支持，关心他们的生活，关注他们的成长进步，努力为他们创造良好的工作环境和条件。

三要加强队伍建设。

做好新时期的人口与计生工作，必须培养一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质干部队伍。基层是难点、是关键，必须把基层计生干部队伍建设摆上重中之重的位置，各级各有关部门要坚持重心下移，抓教育培训、抓制度规范，进一步加强基层计划生育队伍建设。对乡镇、街道计生干部，要做到政治上爱护、生活上关心、工作上支持，按规定落实好基层工作人员的工资和社会保障待遇，进一步激发他们做好本职工作、服务基层群众的积极性和主动性。各级计生干部要加强自身学习，强化实践锻炼，进一步提高新形势下人口计生工作的管理服务水平，为实现“确保低生育水平不反弹、确保依法行政不出问题”的目标做出更大贡献。

同志们，做好人口与计生工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要严格按照本次会议的要求，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，切实做好人口与计划生育各项工作，确保以优异成绩顺利通过省、市考核，不断开创我县人口与计生工作的新局面，为推动全县经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献！

副县长在县征兵工作会议上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

县人民政府、县人武部决定召开这次全县征兵工作会议，目的就是为了圆满完成我县2022年的征兵工作任务。刚才，x同志传达了全区征兵工作会议精神，总结了2021年征兵工作，对春季征兵工作作了安排部署，提出了明确的工作目标和要求，讲得很好，希望大家切实抓好落实。受组长的委托，下面，我讲三点意见。

一、正确把握今年征兵工作的形势和任务。

征兵工作是为部队输送合格兵员的基本途径，是国防和军队现代化建设的“源头”工程，关系到国家长治久安和经济社会发展的大局，也是各级政府的一项重要职责。随着科技水平的提高，世界格局的发展变化，国防建设面临着新的形势和新的任务，军队信息化建设越来越快，武器装备科技含量越来越高，技战术训练难度越来越大，对兵员素质的要求越来越严，给征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特点，就是征集对象主体发生了很大变化，由过去以农村初中毕业生和城镇高中毕业待业青年为兵员主体，调整为大学毕业生，学历高的青年和应届毕业生将优先征集。同时，在体检标准、征兵程序等方面也作了相应调整。这种调整，是为了顺应国家教育事业的发展和军队现代化建设的新形势，将会大幅度提高军队整体素质，缩小军官与士兵队伍的学历差距，而且能够有效缓解毕业学生就业压力和士兵退役安置难问题，对教育事业、军队建设、社会就业、士兵安置都是有利的。各乡镇和有关部门一定要着眼党和国家工作大局的要求，坚持以科学发展观为指导，充分认清今年征兵工作面临的新情况、新形势，及时转变工作思路，创新工作方式，建立健全相关制度和措施，把征集对象主体调整工作放在突出位置，切实增强抓好今冬征兵工作的责任感和紧迫感。

二、强化措施，严格工作纪律，切实提高兵员质量。

高素质兵员是提高军队战斗力的重要保证。各乡镇和有关部门要认真落实今冬征兵工作的有关政策规定，把提高兵员质量贯穿于征兵工作的全过程，努力为部队输送高素质兵员。

一要增强宣传动员的针对性。各乡镇和有关部门要结合今年征兵工作的新情况和新特点，转变观念，统一部署，突出重点，努力增强宣传动员的针对性。要充分发挥各种宣传手段，大力开展对《兵役法》《征兵工作条例》等征兵法规的宣传教育。要把今冬征兵工作的新变化、新特点作为宣传的重点内容，把高中、职高学校作为宣传的重点领域，把各类院校应届毕业生和未就业的往届毕业生作为宣传的重点对象，采取广泛宣传和典型宣传相结合，流动设站和上门宣传相结合，现代传媒手段和传统手段相结合，通过广泛、深入细致的宣传发动工作，使征兵政策家喻户晓、人人皆知，努力营造良好的征兵工作氛围。

二要严把征兵质量关。征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点。各乡镇和有关部门要对参与征兵工作的人员进行认真审查、筛选，抽调责任心强、业务过硬的人员从事征兵工作。征兵工作全面展开后，各乡镇和有关部门要在县征兵办的统一组织下，各司其职、各负其责，严格落实岗位职责，严把征兵体检关、政审关、学历关、年龄关和审批定兵关。要坚持标准，全面衡量，好中选优，坚持集体研究定兵，防止草率定兵。要严格落实谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁签字谁负责的岗位责任制，严防将有劣迹、有案底、有吸毒史、有潜伏疾病的青年征入部队，确保新兵质量。征兵政策和规定是做好征兵工作的基本要求，各乡镇和有关部门不得以任何理由搞变通、打折扣，更不能擅自放宽条件或降低标准，凡不符合政策规定的，一律不得批准入伍。

要坚持征兵公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，进一步规范运作程序和方法，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪问题。要认真汲取往年征兵工作中的教训，防止因征兵工作造成后期上访等一系列问题。参与征兵工作的同志要讲党性，讲原则，秉公办事，以身作则，廉洁自律，自觉抵制不正之风，带头执行征兵纪律规定，以实际行动取信于民，以自身的良好形象带动和促进廉洁征兵措施的落实。县征兵办和监察部门要联合设立举报电话、举报箱，认真接待处理群众来信来访。对违反政策规定的人和事，要敢抓敢管，凡是违反征兵政策纪律的问题，要一查到底，严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，确保任务完成。

征兵工作是政府的一项重要工作，各乡镇和相关部门要认真贯彻执行国务院、中央军委x年征兵命令，强化主体地位，圆满完成今冬征兵任务。

一要强化组织领导。做好征兵工作，努力向部队输送优质兵员，是地方各级政府和有关部门的应尽职责。各乡镇和有关部门要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重要意义，切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，列为冬季工作的重点，统筹计划，周密安排，保证效果。要按照上级征兵命令和有关精神，结合本乡镇、本部门实际，制定切实可行的措施。乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入一线具体抓，乡镇武装部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落实。要按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，落实工作责任，严格责任追究，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保征兵任务圆满完成。

交通部门要依法搞好交通保障，确保新兵运输安全；

各单位要积极动员、支持本单位、本辖区适龄青年应征，按要求完成上级下达的征兵任务。

三要加大落实力度。做好新时期征兵工作有很多有利条件，但面临的困难和问题也不少，各单位和部门要认真研究，拿出切实可行的解决办法，把征兵工作办好、办实、办出成效。在宣传动员、体格检查、政治审查等工作中要加大人力、物力的投入。会后，各乡镇要立即行动起来，认真总结分析去冬征兵工作，领会本次会议精神实质，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力，根据今年征兵工作的任务和时间安排，倒排工作日程，落实工作措施，及时调整充实征兵工作机构，落实责任领导和工作人员，确保工作任务的完成，确保无责任退兵、政治退兵，确保无违法违纪行为发生，确保安全送兵。要立即着手调查本辖区内应届高中及高中以上院校毕业学生，摸清未就业的、高学历的适龄青年的底数，搞好宣传发动，做到心中有数，保证上站体检人数，为圆满完成征兵任务奠定基础。各有关部门要各负其责，争取主动，先行一步，统筹安排，配合做好征兵各项工作。

同志们，征兵工作使命光荣、责任重大，我们一定要认真贯彻落实国务院、中央军委征兵命令，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量地完成今春征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

谢谢大家！

副县长在全县春季林水建设工作会议上讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次春季农田水利、生态林业建设工作会议，旨在对今春农田水利和生态林业建设工作进行全面安排部署，进一步动员全县广大干部和人民群众提高对这两项基础性工作重要意义的认识，抢抓当前有利时机，积极投身林水建设中，迅速在全县掀起一场林水建设的高潮，从而持续不断地改善农业生产条件和生态环境，夯实农业可持续发展的基础，最终实现农业增效、农民增收和农村经济的发展。根据会议的安排，我讲三点意见：

在

2004。

2003。

年的林水建设工作，主要呈现以下几个特点：

2004。

4.8。

万亩，栽植各类苗木。

1121。

万株。其中：黄河生态护岸林标准高、规模大，完成造林面积。

2.1。

万亩，植树。

618。

万株；绿色通道、宽幅林带建设力度大，完成造林面积。

1.5。

万亩，植树。

243。

万株；建设高标准环村绿化点。

73。

个，完成造林面积。

728。

亩，植树。

12。

万株，有效地改善了人居环境；完成农田林网。

2.7。

万亩，植树。

23。

万株；完成治沙造林。

0.89。

万亩，栽植苗木。

170。

万株。全县有林面积不断增加，生态环境不断得到改善。

以提高农业抗旱防洪排涝能力为目的，以群众反映强烈的热点、难点问题的解决为突破口，按照沟、渠、田、林、路综合治理，桥、涵、闸、槽、口相互配套的要求，在全县范围内大搞农田水利基本建设，建设高标准、高质量农田示范方

37。

个，辐射改造农田面积。

9.43。

万亩；面上农水建设完成新开和清淤支斗农沟。

1696。

条；新建维修配套建筑物。

1028。

座，

整修农路。

2716。

8.9。

万元，购置各类防汛抢险物资；同时对黄河塌岸段及防汛工程险工险段加固修复治理，确保了周边人民群众生命财产安全，全年安全度汛。

完成中低产田改造项目区

7

4.76。

万亩，总投资。

1343.2。

万元，其中，引进资金。

972.2。

万元；完成产业化经营项目。

1

个，即：××县德政牧业有限公司肉羊繁育项目，总投资。

877。

万元，其中，中央及自治区有偿资金。

97。

万元，无偿资金。

33。

万元。全县农业综合生产能力不断提高。

在肯定成绩的同时，我们也应当看到全县农业生产及林水建设还存在着许多不容忽视的问题。一是全县的农业基础还比较脆弱，抵御旱涝灾害的能力不强，水利基础设施老化失修严重；二是农业灌溉形势仍然不容乐观。今年黄河来水较正常年份偏枯，势必会影响处于干渠稍段的××县的灌溉；三是林业生态建设的难度和管护任务日趋加大。由于全县有林面积的不断增加，下剩植树地段立地条件差，苗木成活率低，且林木管护的范围越来越广，难度不断加大；四是个别乡镇和干部对农业基础建设的认识不深刻，责任感、紧迫感和使命感不强，工作不到位，措施不得力，组织发动群众不积极，造成了工作的滞后。针对这些问题和不足，我们必须有清醒的认识，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，必须做好长期坚持不懈地大搞林水基本建设的思想准备。

0.4。

万亩，植树。

74.2。

万株；大平公路××段绿化面积。

400。

亩，植树。

51.8。

万株；完成。

109。

国道和平陶公路两侧的绿化任务。

200。

亩，植树。

2.22。

万株。“一园”既：太沙工业园区道路绿化任务。

400。

亩，植树。

3.99。

万株；二是按照自治区农业综合开发项目办的要求，努力完成。

5

个农业综合开发项目区配套造林。

0.3。

万亩，植树。

37。

万株；三是各乡镇要对。

2003。

—

2004。

年造林成活率低于。

85%。

的农田林网、环村绿化、宽幅林带进行全面补植；四是严格按照规划设计完成韩援项目。

6000。

亩建设任务；五是结合全县沙漠生态旅游总体规划，完成以沙苇湖为中心的沙漠化治理。

0.3。

万亩。

由于我县造林绿化一直遵循先易后难的原则，目前的绿化重点地段已由农田林网逐步向沿山、沿路、沿沟和荒滩等立地条件差的区域转移，栽植难度越来越大。加之全县有林面积不断增加，区域非常广，给管护工作带来了很大的困难，部分地段由于干旱缺水，苗木不能及时灌水，造成树木成活率不高，重复造林现象严重。为此，我们必须认清形势，明确目标，真抓实干，确保今春植树造林各项任务的全面完成。

各乡镇、有关部门要立即行动，立足一个“早”字，早计划、早安排、早组织、早落实，各项工作往前赶，做到忙而不乱，忙而有序。林业部门要按照全县林业生产安排，严格按照有关要求，分项目、分工程认真搞好规划设计，尤其要做好各项重点工程的规划设计工作，做到先设计后施工，没有作业设计不准施工。要提高规划设计的科学性，既要符合自然规律，做到因地制宜、适地适树，避免树种、品种的单一化；又要符合市场经济规律，积极采用优良品种，实现生态、经济和社会效益的最大化。各乡镇要对照目标任务，尽快组建植树专业队，搞好栽植人员的科技培训，并做好起苗、拉运、泡水等各项前期准备工作。

“百年大计，质量第一”。各乡镇、有关部门要切实转变职能，强化服务，严格按造林规程植树，确保栽植一片，成活一片，见效一片。一是严格落实植树规程和重点林业工程造林技术标准。各乡镇、有关部门必须坚持“因地制宜、突出特色、注重实效、加快发展”的原则，合理搭配树种，做到宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，乔、灌、草相结合；要坚持采用良种壮苗造林，认真搞好种苗质量检验，提高造林良种使用率。要针对不同地段的灌溉情况，合理安排植树时间和树种，栽植过程中必须把好各个环节的质量关。县林业局要通过开展造林技术的强化培训和现场技术指导等方式做好技术指导，提高造林队伍和群众的科学植树水平。二是要按照栽管并重的原则，做好以灌水为中心、为关键、为重点的管护工作。要切实加强森林管护力度，坚决杜绝“造林不见林”的现象。各乡镇要适时组织劳动力做好修枝抚育、灌水扶正等工作。要进一步加大依法治林力度，严肃查处破坏森林资源的重大案件，坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动；要加强森林病虫害预测预报和防治工作。做到早发现、早防治；要加强森林防火工作，做到责任到人，措施到位，保护好造林成果。三要深化护林体制改革，强化护林员队伍建设和管理，明确职责，严格奖罚，及时兑现护林员工资，以保护和提高护林员的工作积极性，提高护林质量。

农田水利基本建设是进行农业生产和发展农村经济的基础性工作和关键措施，对于改善农业生产条件，抵御洪涝旱灾，提高农业综合生产能力有着极其重要的作用，今年的中央一号文件着重提出了要“加强农田水利和生态建设，提高农业抵御自然灾害的能力，狠抓小型农田水利建设”。自治区也加大对小型农田水利设施的投资力度，继续整合有关专项资金支持小型农田水利基础设施建设。因此，我们必须准确把握当前国家政策的导向，动员和组织广大群众紧抓当前农水建设的有利时机，开展轰轰烈烈的春季农田水利基本建设，努力改善我县农田水利基础设施滞后的现状，为今年的农业增产、农民增收打下坚实的基础。

37。

个，辐射改造面积。

8.4。

万亩。其中，春季建设。

18。

个，幅射农田面积。

4.2。

万亩。计划新开和清淤支斗农沟。

272。

条，长。

206.5。

公里，新建和维修各类配套建筑物。

262。

座。二是切实做好面上清淤工作。全县春季计划清淤影响排水的支斗农沟。

649。

条，长。

439.6。

公里，新建和维修各类配套建筑物。

249。

座。三是加大畦田建设力度，今春全县共安排畦田建设任务。

13。

万亩，即每个乡镇至少完成。

1

万亩，其中农田示范方内的面积，全部进行畦田建设。四投资。

206.4。

198。

公里；六是投资。

1515。

件，全县共落实。

17。

件。这些工程涉及面广、时间紧、任务重、施工难度大，水务局和各乡镇一定要紧密配合，珍惜民力、珍惜民财、体贴民心，应当以一流的工作态度，干出一流的工程。要建立健全技术质量检查、监督体系，质检人员要经常深入施工第一线，严格质量检查和监督，高标准、高质量完成今春农田基本建设任务。

5

万元筹备防汛物资，确保全年安全渡汛。

5

2003。

年已建成的抗旱机井和补水工程按照管理权限，加强管理和使用，充分发挥这些补水工程的作用，要严厉打击盗窃、破坏抗旱机井的违法行为，确保农田灌溉。通过多种有效的措施，确保春季灌溉的有序进行。

581。

工程”，计划三年内改造中低产田。

100。

万亩，机遇难得。有关部门、各乡镇一定要克服小打小闹思想，可以村与村联合起来，甚至乡与乡联合，积极争取农业综合开发项目，对中低产田进行大面积的综合开发治理，切实改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年农业综合开发的主要任务是：

1

全面完成。

2004。

年姚伏小店子、红崖子三棵柳、通伏马场三个中低产田改造项目区建设任务。

要进一步提高土方工程质量，提高项目区综合治理的整体标准，于

4

月底前全面完成任务，并做好验收准备工作，迎接自治区农业综合开发办公室的验收。

2

实施。

2005。

年中低产田改造项目区。

5

个，总开发面积。

5.12。

万亩。

即：头闸镇立新红岗项目区，开发面积

1.3。

万亩；陶乐镇沟湾子项目区，开发面积。

0.5。

万亩；姚伏镇许家桥田项目区，开发面积。

1.32。

万亩；黄渠桥镇五星双三渠项目区，开发面积。

1.0。

万亩；高庄乡北长渠项目区，开发面积。

1.0。

万亩。

3

2005。

年产业化经营项目。

计划实施产业化经营项目

2

1

条，总建筑面积。

5922。

平方米；绿色水产品养殖基地建设项目：改造鱼池。

1000。

亩，开挖土方。

60。

万方；改造鱼种孵化设施和供电设施；硬化生产道路。

4

公里；购置仪器设备。

6

台套。

各项目区乡镇要成立相应的组织，切实加强领导，要早宣传动员、早安排实施，严格按项目工程规划设计要求，高标准、高效率完成土方、基建工程，做好施工前的各项准备工作。县农发办要派技术人员深入各项目区，搞好规划，把好质量。

林水建设是季节性非常强的工作，仅仅二十几天，如果不抓紧时间，就会错失良机。当前，正是春季林水建设的最佳时机，各级干部必须发扬不怕疲劳，连续作战，求真务实，苦干大干的作风，相互协调，紧密配合，打一场春季林水建设的硬仗。一是要加强领导。要继续实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、乡村干部包队，分级管理，分级负责制。要求全县各级干部都要深入林水工作第一线，包重点项目、重点工程、重点林带，包支斗渠灌溉管理，既当指挥员又当战斗员，既要挂帅，又要出征，要亲自建立绿化点（带）、农水建设示范方，挂牌标示，接受监督，发挥示范带动作用。二是要转变作风，务求实效。今春的林水工作是一个难啃的骨头，需要一定的表现形式，更需要实质的工作内容，来不得半点虚假，来不得半点懈怠。各级干部要进一步转变作风，亲临现场，扑下身子，及时解决工作中出现的困难和问题，切实做到作风踏实，措施扎实，责任落实。三是多方配合，形成齐抓共管的局面。水利、林业、项目办等业务部门要实行领导干部包片，技术干部包乡镇责任制，强化技术指导和监督检查，发现问题及时解决。各乡镇要把林水工作当作当前的中心工作，集中精力抓好农业基础设施建设；要不断加强乡镇水利、林业站所建设，强化队伍，充分发挥其专业特长，指导、组织好本乡镇的农业基础设施建设。

同志们，今春的林水工作任务异常艰巨，让我们立即行动起来，坚定信心，万众一心，真抓实干，打一场林水建设的硬仗，为夯实农业发展基础做出我们应有的贡献。

副县长在全县财政系统工作会议上的讲话

同志们：

下面，我就经济工作讲几点意见。

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下， 坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位， 扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进。预计生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长 3%，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

（一）稳增长、调结构，发展动能持续增强。把稳增长作为经济工作的首要任务，出台推动工业经济高质量发展17 条措施，规上工业增加值增长8%以上。原油产量及加工量与去年基本持平，天然气、lng、卷烟产量稳步增长，原煤产量、 发电量小幅下降，富县煤油气资源综合利用、大唐热电联产等项目产能加速释放，洛川轻烃裂解、延长石油伴生气等项目建成投产。出台加快民营经济发展29 条政策措施，清理拖欠民营企业账款12.7亿元，减免企业税费28亿元，新增市场主体4.6万户、“五上”企业73户。非公占比达到30%。引进新经济企业205家，累计达到650家，实现营业收入51亿元。生产粮食70.5万吨。苹果产量350万吨，创历史新高。新建改造设施农业1.27万亩，新建规模化养殖场191个，瓜菜产销两旺，肉蛋奶产量保持平稳。智能选果线、冷气库累计达到88条和120万吨，后整理设施全国领先，苹果价格领跑全国，“洛川苹果”品牌价值位居全国100个农产品区域公用品牌第二位、水果类第一位。一产增加值增长5%。延安革命纪念地景区获批国家5a级旅游景区，宝塔山和黄帝陵游客服务中心建成投用，延川、黄龙通过全省第三批全域旅游示范县验收，接待游客、旅游综合收入分别增长15.2%和20.6%。红色教育培训25.2万人。出台进一步激发社会消费潜力19条措施，网络交易额突破80亿元，快递业务量增长15.4%，社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。成功举办2019延安文化传承博览会、全国农产品产销对接扶贫会、“文化和自然遗产日”主场城市活动、第12届中国陕西·洛川国际苹果博览会及延安市首届工业产品宣传展示和推介销售等会议活动。

（二）抓项目、扩投资，发展基础不断夯实。市级重点项目开复工率93.3%，完成投资1200 亿元。实施招商引资项目 370 个，到位资金 575.9 亿元。实际利用外资增长 66.7%。基础设施建设全面加快，浩吉铁路建成投用，绥德至延川高速公路建成，延河综合治理延塞段基本完成，陕北至关中第二通道750千伏输变电工程建成投运。城市建设快速推进，新区吾悦广场、中大门跨境电商、大明宫建材市场和老城区中心巷改造、二道街景观提升等项目建成投用，中心街地下城市综合体快速推进，棚户区改造工作受到国务院通报表彰。完成东三巷道路拓宽、永吉路巷道治理、西北局片区交通整治和杨家岭隧道口、兰家坪十字改建等一批交通环境综合整治项目，城区交通拥堵问题得到有效缓减。“城市双修”工作走在全国前列，全国试点工作现场会在我市召开。延安南泥湾学院建成投用，国家湿地公园顺利通过初验，鲁艺旧址保护维修暨革命文艺家馆建成开放。获评“2019中国品牌城市”“中国十佳绿色城市”。

（三）补短板、强弱项，三大攻坚战取得关键进展。市县落实财政专项扶贫资金10.25 亿元， 中央专项巡视、成效考核、国家巡查反馈问题整改基本完成。建立稳定脱贫8 项长效机制，建成脱贫攻坚大数据平台，旧宅基地腾退率95.9%， 安置房实际入住率100%，通村公路“油返砂”维修整治任务超额完成，农村饮水安全进一步巩固提升，331 户981 人脱贫退出，贫困发生率下降到 0.57%，绝对贫困问题得到历史性解决。“碧水蓝天青山净土”四大保卫战取得阶段性成效，6 个国考断面全部消除劣v 类水质。城区空气质量优良天数已达到321 天，创历史新高，空气质量综合考核、pm2.5 单项指标考核均居全省第一。营造林 152.2 万亩，森林覆盖率达到 53.07%，全国退耕还林还草工作会议在我市召开。荣获“全国生态建设突出贡献先进集体”奖，蝉联“全国森林防火先进单位”六连冠。创建省级美丽宜居示范村15 个，洛川、安塞分别被确定为全国、全省人居环境整治示范县。开展非法金融活动风险排查整治，完善政府债务管理机制，化解政府隐性债务53.2 亿元。

（四）抓改革、促开放，发展活力进一步释放。持续深化“放管服”改革，扎实开展优化提升营商环境“五大专项行动”，市县政务服务事项网上可办率达到70%以上，100个高频事项实现“不见面审批”和“最多跑一次”，工程建设项目“六个一”审管模式在全省推广。51户市属国企告别“老国企”时代，重组整合为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑。三达膜公司成功上市，成为全省第三家登陆上交所科创板企业，中航油集团石油板块迁址延安并完成股改，英雄互娱上市有序推进，93家潜质企业在陕西股权交易中心挂牌。高新区国家应急产业示范基地通过评审，创业科技产业园项目加快推进，“红色筑梦”科技孵化器获批国家级科技孵化器。出台市级财政专项资金管理办法，完善国库集中支付运行机制。88%的行政村完成农村集体产权制度改革任务，集体经济“空壳村”减少至214个。国有林场改革通过国家验收。子长撤县设市。国家陆港型物流枢纽承载城市和临空产业园规划方案正在编制，南泥湾机场运营航线达到15条，通航城市19个，旅客吞吐量突破68万人次，基本达到航空口岸开放条件。高新区保税仓获批。实现进出口总额21.2亿元，完成任务进度和增幅均居全省第一。强化友好城市交流合作，积极承接发达地区产业转移，与香港明发、上海均瑶、华彬集团等一批知名大企业建立合作关系，“三个经济”发展要素加速汇聚。

（五）保基本、惠民生，群众生活水平明显提升。全年民生支出占财政总支出的 81.5%。城镇新增就业1.52 万人，城镇登记失业率低于计划控制指标0.73个百分点。企业退休人员养老金实现十五连涨。城市低保标准每人每月提高25元，农村低保标准每人每年提高540元，发放社会救助资金7.48亿元。入选第四批全国居家和社区养老服务改革试点。八一敬老院被评为“全国退役军人工作模范单位”。棚户区改造开工9429套。建成社区共享餐厅15个。37个“民生十件实事”项目进展顺利，完成投资4亿元，一批事关群众的“烦心事”“揪心事”得到有效解决。延安大学新校区全面建成投用。新改扩建中小学校、幼儿园115所，与人大附中、空军蓝天幼儿园建立合作办学机制，新区清华附中、江苏中学、第三小学招生运行，全市新增学位2.3万个。市第三人民医院建成投用，与北医六院建立合作关系，构建整合型医疗服务体系改革经验在全国推广，公立医院综合改革受到国务院通报表彰。博物馆建设快速推进，市图书馆即将对外开放，619个基层综合文化服务中心建设任务全面完成。全民健身运动中心、“十四运会”场馆加快建设。安全生产“四项指数”分别下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信访形势总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众治安满意度稳步提升。荣获全国“七五”普法中期先进城市。

在经济下行压力不断加大的形势下，在各种矛盾和困难相互交织的发展道路上，取得上述成绩实属不易，一些工作创新领先、亮点纷呈、可圈可点，值得倍加珍惜和认真总结。但是，我们也应清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些问题和薄弱环节，经济增长基础不牢固，新旧动能转换不足，非公经济发展缓慢，下行压力依然较大；项目谋划储备不够，企业投资意愿不强，融资难度加大，投资增长乏力；城乡区域发展不平衡，公共服务供给尚不充分；巩固脱贫攻坚成果还需持续用力，污染防治形势依然严峻，节能降耗任务艰巨，化解政府债务和防范金融风险压力较大；安全生产、信访维稳还存在一些风险和隐患，社会治理能力有待提升。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”开局打下良好基础的关键之年。按照市委对全年工作的总体要求，经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。这一目标，是基于全面建成小康、周边发展态势、我市发展潜力确定的，既坚持了实事求是，又体现了稳中求进。

当前，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多；全国全省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。但我们要深刻认识到， 我们既有国家经济稳中向好、长期向好的大环境以及新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、补齐基础设施和民生短板等外部政策利好机遇，也有近年来我们自身发展积淀形成的优势和机遇。其一，我市是国家重要能源接续地，随着能源消费持续增长，能源多元化供给前景广阔，“有中生新”大有可为；新技术、新产业、新业态、新模式从无到有、蓬勃发展，“无中生有”潜力无限；以苹果为主的特色农业产业后整理强力推进，农产品市场竞争力显著提升，既要“种得好”又要“卖得好”的理念不断升华；十九届四中全会作出“不忘初心、牢记使命”制度性安排，为持续升温的红色旅游和红色教育培训拓展了广阔空间。其二，我们认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会重要讲话精神，举全市之力，下绣花功夫，历史性地摘掉了戴在祖祖辈辈头上的贫困帽子，农业产业、基础设施、公共服务水平大幅提升，为全面建成小康社会、推动乡村振兴打下了决定性基础。其三，我们围绕“革命圣地、历史名城”定位，大力推进新区建设、老城改造和撤县设市设区，深入开展“2+1”三城联创，圣地特色不断彰显，城市品位不断提升，辐射带动能力不断增强；综合交通网加速形成，水资源瓶颈有效破解，电力信息通道安全顺畅，支撑保障能力显著增强，后发优势不断显现。其四，我们坚持不懈巩固退耕还林成果，生态环境发生根本性变化，四大保卫战成效显著，生态环保短板弱项正在补齐，“绿水青山就是金山银山”成为干部群众的共同追求和行动自觉。其五，我们以自我革命的勇气和壮士断腕的决心向各种顽瘴痼疾开刀，推出了一系列重大改革举措，承接了一大批中省改革试点，改革红利持续释放，发展活力日益增强。其六，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，引进优质资源办医办校，老百姓在家门口就能享受优质教育医疗服务，民生保障水平显著提升，发展成果更多更公平惠及全市人民。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。虽然我们面临着挑战和压力，但我们也有基础、有优势、有支撑、有机遇、有潜力。只要我们用好习近平总书记开出的“金玉良方”，深入贯彻落实新发展理念，传承发扬延安精神，鼓起迎难而上的勇气，保持敢为人先的锐气，积极进取、求真务实、知难而进、追赶超越，就一定能不断开创新时代延安高质量发展的新局面。

（一）稳住经济增长底盘，持续释放潜力动能，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎 实做好“两篇文章”，持续优化传统产业存量，不 断壮大新兴产业增量。

一要全力推进工业增长。加强工业生产调度，强化生产要素和环境保障，保持主要工业产品产量稳中有升，生产原油1580万吨、加工原油960万吨，生产煤炭5300万吨、天然气80亿立方米、卷烟32万箱、lng120万吨，发电75亿千瓦时。规上工业增加值增长7%。充分释放富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解、延长石油伴生气、大唐热电联产、彩虹光伏玻璃、液化空气工业气体和安塞、志丹lng等项目产能，加快推进子长甄家沟煤矿、500万吨低阶煤多联产循环综合利用、华能延安电厂建设，力促陕煤黄陵电厂、延长石油富县电厂、甘泉30万吨乙醇开工，建成延炼50万吨航煤油、子长羊马河煤矿、富县芦村煤矿、宜川40万吨和吴起20万吨lng等项目。促进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保、数字创意等战略性新兴产业发展，加快宝塔新材料技术产业园、国家应急产业园以及石墨烯、无人机、氨糖生物科技等园区和非能产业项目建设，战略性新兴产业增加值增长12.5%。

二要着力稳定农业生产。实施乡村振兴战略，保障重要农产品有效供给。建设高标准农田26万亩，粮食产量稳定在68万吨。建成高标准苹果示范基地13万亩，新建改造果园15万亩、设施农业1万亩。加快吴起、志丹、延川等县生猪标准化规模养殖基地建设，新增规模化养殖场80个。启动建设35个市级现代农业示范园、32个省级乡村振兴示范村。新建智能选果线12条、冷气库10万吨，通过后整理前端倒逼生产、后端引领增收。大力扶持农业新型经营主体，提升农业产业化水平。实施村集体经济重点扶持、典型培育、集中清零三大行动，壮大农村集体经济。

三要强力提升三产活力。加快全域旅游示范市、示范县创建，协调推进五大文化旅游板块建设，加快推进万达红色文旅小镇、圣地河谷金延安、中国革命文艺家博物院、甘泉大峡谷等项目建设，推进景区提质扩容。以成功创建红5a 景区为契机，打响叫亮红色文化旅游品牌，促进文旅融合，做大红色教育培训，保持游客接待量和旅游综合收入稳定增长。申报跨境电商试点城市，加快推进延安电商产业园、农产品物流园、快递物流双创产业园、青化砭物流园建设。支持枣园1938等商业片区多元化发展，提升大型商场消费品质，鼓励家电消费升级。大力发展夜间经济、家政康养、冰雪运动等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。

四要发展壮大实体经济。坚定不移做优做强做大国有企业，“一企一策”推进16 户集团公 司分类改革，完善现代企业制度和国有资产管理 机制，突出主业优势，提升竞争力。选择1-2 家集团公司启动混合所有制改革，市属国有企业子公司混改率达到20%。有序推进中航油石油公司、英雄互娱上市。深入开展清欠、减负、救助、化解产权纠纷等“四项行动”，拓宽中小微企业融资渠道，顶格实施更大规模减税降费，落实直供电、直供气政策，解决民营企业发展困难，支持实体经济发展。新增市场主体3 万户，非公占比达到31%以上。积极推进“个转企”“小升规”，培育 “五上”企业200 户。引进一批成熟的新经济企业，孵化转化一批有潜力的轻资产企业，建立优胜劣汰的清退机制，推动新经济企业数量增加、质效提升。

（二）加快项目建设，扩大有效投资，增强加快发展后劲。把重大项目建设作为推动发展的第一抓手，发挥投资在稳增长中的关键作用。

一要高起点谋划项目。及时对接国家和全省发展战略，紧盯“一带一路”、新时代西部大开 发、黄河流域生态保护和高质量发展、“三个经济”发展所释放出的政策导向，精心谋划包装一批高端能化、装备制造、大数据、人工智能、5g 通信、生物医药、冷链物流等支撑发展、引领未来的大项目、好项目，确保重大项目接替有序、滚动发展。积极争取将谋划的补短板、强优势、优结构、提质量的重大项目纳入中省盘子，为“十四五”发展奠定良好基础。

二要高质量引进项目。加快完善县域工业集中区、现代农业示范、商贸物流、文化产业等园区配套设施和服务功能，提升园区综合承载能力。坚持大招商、招大商、产业链精准招商，建立完善项目甄别、评估、论证制度，实现由招商向选商、求量向求质转变，再引进一批补链、延链的好项目。加强招商引资项目落地服务保障，重大招商项目“一事一议”，招商引资到位资金 580 亿元，实际利用外资4200万美元。

三要高效率推进项目。计划安排市级重点项目324 个，年度计划投资1223 亿元。实行重点项目挂图作战，列出任务责任清单，明确具体目标和完成时间节点，推动项目建设又快又实。积极争取中央预算内资金和省级配套资金，发挥财政资金撬动作用，调动民间资本投资积极性，用好各类债券基金，多渠道缓解资金压力。加快推进延长至黄龙、吴起至华池、黄龙至蒲城高速公路、黄河引水后续工程、陕北至湖北输电工程建设，建成清涧至子长、子长至姚店高速公路，开工西延高铁、东绕城和黄龙至韩城高速公路等项目，扎实推进延榆高铁、古贤水库、龙安水库等项目前期。

（三）集中力量，善作善成，坚决打好三大攻坚战。增强跨越三大关口的责任感紧迫感，以问题为导向，纵深推进三大攻坚战不断取得新成效。

一要巩固脱贫成果，有效防止返贫。按照“四个不摘”“五个不减”要求，健全完善稳定脱贫 8 项长效机制，实现具备条件的建制村通客车、贫困村人居环境干净整洁、4g 网络全覆盖、基本养老保险对贫困人口全覆盖。做好人均纯收入5000 元以下“边缘户”和“脱贫监测户”帮扶措施跟进工作，有效防范致贫返贫风险。全面完成旧宅基地腾退任务，确保剩余5062户8745人脱贫退出，脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起历史检验。

二要聚焦源头治理，有效防控污染。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依 法治污，打好“碧水蓝天青山净土”保卫战。全面完成剩余74 个系统治水项目，加快乡镇饮用水水源地环境问题整治，巩固城镇污水处理厂建设成果，加快工业污染源废水治理，夯实各级河长责任，促进主要河流水质明显好转。强化大气环境质量监测及分析研判，推进煤烟、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物整治，城区空气质量优良天数达到320 天以上。严禁乱挖山体，推进违建别墅清理和固体废弃物整治。完成中省环保督察及“回头看”反馈问题整改。

三要强化底线思维，有效防范风险。压实各级政府责任，落实债务管理政策，稳妥化解存量债务，坚决遏制隐性债务增加，全力防范债务风险。整顿规范金融市场秩序，定期开展非法集资、企业内部集资以及涉嫌非法金融广告资讯信息的风险排查，加大案件处置力度，严厉打击非法金融活动。建立风险预警和应急处置机制，确保不发生系统性金融风险。

（四）提升城市品质，完善城镇功能，促进城乡融合发展。以“双修双改”统筹城镇建设，加快城市有机更新，提高城镇综合承载能力，推动区域协调发展。

一要促进城市外延内涵双向发力。优化城市空间布局，发挥中心城区引领带动作用，推动新区、高新区、南泥湾开发区差异化发展，推进城市功能向安塞、子长布局。启动新区融媒体中心、中央商务区地标建筑建设，加快推进会议中心、上城华府二期建设，建成全民健身运动中心、延安博物馆、清华附中等项目，完善城市功能，推动人口集聚。推进中心城区交通综合整治，拓宽一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通设施，打通城市环线，完善智慧交通设施，保障城市通畅运行。推进北关记忆街区打造，完成火车站周边、二道街及城市出入口等“双修”项目建设。有序推进老机场片区开发。实施中心城区178万平方米老旧小区改造，同步推进“大物业”改革。

二要促进城市管理服务同步提升。以国家文明城市、国家生态园林城市创建为抓手，推进 城市精细化、智能化管理。开展政务信息系统整 合共享专项行动,促进数据资源跨部门、跨层级、跨系统交换共享应用。加快推进市政基础设施建设，增强供水、供热、供气保障能力。激发基层 “细胞”活力，加大城市环境、违章建筑、广告牌匾、第五立面、“景观亮化工程”过度化等领域专 项整治力度，全面推行垃圾分类，促进城市环境 提升、设施完善、管理规范。

三要促进城乡协调推进深度融合。完善县城总体规划，全面推进县城“双修”，加快基础设施配套，促进产城融合，塑造特色风貌，提高居住品质。加快重点示范镇、文化旅游名镇建设，提升承载服务功能，推进由镇向城转变。统筹推进沿黄公路沿线城镇建设，打造以延川、延长、宜川、黄龙为主的沿黄产业带城镇带。探索构建以吴起、志丹、甘泉、富县、洛川为主的洛河经济带。健全城乡融合发展体制机制，推进城乡生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置， 促进区域协调、城乡一体。

（五）深化改革创新，扩大对外开放，为加快发展蓄势增能。坚持把改革作为破解发展难题的关键一招，把创新作为第一动力，以高水平开放带动高质量发展。

一要激发改革新活力。贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”和优化提升营商环境“三位一体”协同推进，强化审管联动，实现线上“一网通办”、线下“只进一门”和“最多跑一次”，让企业和群众都有实实在在的获得感。牢固树立过紧日子苦日子思想，厉行勤俭办事业，以收定支，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的支出。完善财政管理体制机制，推进融资平台公益性资产剥离。全面完成农村集体产权制度改革。巩固机构改革成果，优化政府职责体系和组织结构，推动行政治理的重心和配套资源下沉，建设人民满意的服务型政府。

二要提升创新驱动力。引导和支持创新要素向企业集聚，发挥院士工作站作用，推动科技进步和科技成果转化，促进区块链等数字技术与实体经济融合。健全完善科技创新投入稳定增长机制，鼓励企业技术创新，与高校院所共建研发机构、技术转移中心、成果中试转化基地。力争高新区获批国家级高新区，启动省科技资源统筹延安中心建设，加快延安创新创业平台建设， 新认定高新技术企业6 家。

三要增强开放竞争力。围绕建设国家陆港型物流枢纽承载城市，主动融入“一带一路”建设和“三个经济”发展格局，促进各类要素畅通其流、汇聚融合，推动发展更高水平开放型经济。开通加密城市航线航班，推进延安航空口岸开放， 规划建设临空产业园和b 型保税物流园区。推进口岸合作交流，扩大合作领域，继续压缩通关时间，提高企业通关效率。跟进落实友好城市协议事项，深化苏陕扶贫协作，积极承接发达地区先进产业转移，拓展经济发展空间。

（六）生态优先，厚植底色，增强可持续发展能力。注重保护治理的系统性、整体性、协同性， 抓好大保护，推进大治理，打造黄河流域中游生态屏障。

一要巩固提升生态建设成果。落实主体功能区规划，加快实施天然林保护、三北防护林、退化林修复、低质低效林改造等国家重点林业工程，加快林分结构调整和森林提质增效步伐，巩固退耕还林还草成果，营造林45万亩。系统推进山水林田湖草综合治理，加强治沟造地项目后续使用和管理。坚持以水而定、量水而行，统筹谋划上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分类施策，开展中小河流治理、病险水库除险加固、拦沙淤地坝建设和山洪灾害防治，呵护生态颜值，厚植生态底蕴。

二要促进资源集约节约利用。坚持生态产业化、产业生态化，严格准入标准，强化环评约束，引进培育一批绿色、低碳、环保的新产业、新业态。坚持资源集约节约利用，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，建设高新区绿色建材循环利用产业园、宝塔区生物质30mw 热电联产、安塞危险废弃物集中处置中心等项目，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，构建绿色低碳循环产业体系，打通绿水青山向金山银山转化通道。

三要持续改善农村人居环境。深入开展农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”及农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动，累计建设示范样板村 150 个，重点达标村1000个，省级美丽宜居示范村60个，95%以上的村庄生活垃圾得到分类、收集和转运处理，新建无害化卫生厕所4.8万座，基本解决农村垃圾、污水、厕所问题。探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，建设美丽乡村。

（七）聚焦民生改善，办好惠民实事，努力满足人民群众美好生活需要。落实好普惠性、基础性、兜底性政策，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，增强多层次、多样化的服务供给能力。

一要充实群众获得感。做好重点群体就业创业，零就业家庭动态清零，城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。持续实施全民参保计划，推进社会保障扩面提标全覆盖。发展3所嵌入式社区养老院，加快市社会福利院和宝塔区殡仪馆迁建，积极推动医养结合和“互联网+养老”服务试点。加快建立多渠道保障、租购并举的住房保障制度，改善城市困难群众居住条件，推进房地产市场平稳健康发展。

二要提升群众幸福感。纵深推进教育综合改革，启动义务教育优质均衡县创建，新增学位1.6万个，消除56人以上“大班额”。实施市实验中学高中部、宝塔区一中迁建。加快县区职教精品专业和实训基地建设。推进市人民医院改扩建工程，完善分级诊疗制度，强化“三医”联动。深化与优质教育医疗机构合作，加强专技人才代培代训。持续推进健康城市、国家食品安全示范城市创建。做好国家公共文化服务体系示范区终期验收，建成陕北说书馆和“十四运会”比赛场馆，提高公共文体服务水平。

三要增强群众安全感。加强重大决策社会稳定风险评估，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，及时就地解决群众合理诉求。树牢安全红线意识，抓好重点领域、重点行业安全生产监管，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生。落实十九届四中全会《决定》，坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化新时代“十个没有”平安创建，提高市域社会治理的法治化、智能化、专业化水平。

双节将至，要做好各项民生保障工作，提前安排困难群众生活，组织开展好慰问、帮扶、送温暖等活动。全力保障水电气暖供给和粮油肉菜禽蛋奶等生活必需品供应，特别要做好猪肉保供稳价工作。扎实开展冬季道路交通、危险化学品、公众消防等领域安全隐患排查整治。集中开展中小企业、农民工账款薪资清欠行动，维护企业和农民工利益。统筹安排节日文化活动，丰富群众精神文化生活，让广大群众过好欢乐祥和安宁的节日。

同志们，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命， 奋发有为、担当作为，推动各项政策措施落地见效，确保与全国一道迈入小康社会。

副县长在全县医疗保障工作会议上讲话

同志们：

x和x对全市医保工作提出的要求，总结2020年我县医保工作，分析当前医保工作面临的形势，安排部署2021年医保重点工作。刚才，x总结和部署了有关工作，我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构，在此表示热烈的祝贺。同时，县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书，希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定，诚信经营。

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势，全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力，着力完善基本医疗保障制度，持续深化重点领域改革，精准实施医保扶贫，扎实做好疫情防控救治保障，深化医保支付方式、医疗服务价格改革，切实加强医保基金监管，全面提升医保经办服务水平，人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强，全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此，我谨代表县政府，向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我就持续推进我县医疗保障工作再上新台阶，再讲几点意见。

医疗保障工作是民生保障的重要内容。

是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务，切实增强做好医保工作的责任感和使命感，要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以人民健康为中心，牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题，以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，坚持问题导向，坚持深化改革，坚持精细管理，为“十四五”开好局、起好步，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。

当前，不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务，各类医疗机构欺诈骗保，不规范使用医保基金行为，药品耗材价格水分大，过度诊疗情况还普遍存在。

推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。

各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作，把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作，要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设；卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作，加强对医疗机构的管理，改善服务态度，保证服务质量，规范基本药物采购、配送和使用，及时解决实施中的各种困难和问题，确保基本药物政策措施落实到位，为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。

“村（社区）不漏组、组不漏户、户不漏人”，让医保政策家喻户晓、深入人心，引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训，让参保经办人吃透政策，统一宣传口径，准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。

x月x日，习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出：“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”，一定要管好用好”。因此，我们必须要从讲政治的高度，强化基金监管，确保医保基金安全。一是完善监督检查机制，加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度，形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制，务必要严格做到封闭运行，确保基金安全。二是健全社会监督机制，畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制，补齐配强社会监督员，畅通居民投诉、监督、举报渠道，保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度，始终保持高压震慑，对发现的各种违法违规行为，快速反应，坚决查处，没有既往不咎，保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为，对出现弄虚作假、套取医保基金的行为，要从严追究相关单位和人员的法律责任，确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。

加强定点医疗机构的管理，是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。

2021年x月x日，市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构，要与人社部门协同共管、通力配合，确保医保经办工作顺畅，确保医疗保障基金安全运行。

实行城乡居民医保制度，不但要让城乡居民有钱看病，而且要方便看病，享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度，减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度，加强政策引导和行政监管，要加强对定点机构的协议监管，督促定点医药机构规范服务行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生，切实减轻城乡居民医疗费用负担，提高参保居民受益度。二是加强人员培训，提高服务质量。医保经办要加强自身建设，努力减少漏缴人员，减轻患病群众实际负担；县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训，提高从业人员服务水平和质量；医疗定点机构要进一步提高服务质量，诚信经营，为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。

这里我再强调一下：当前疫苗接种工作时间紧、任务重，各医疗机构是接触群众的直接渠道，也是群众心中的权威专业机构，要切实发挥好宣传大使的作用，带头接种新冠疫苗，要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报，做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作，切实提高群众接种疫苗的认识，引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。

2021年医疗保障各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党x周年。

副县长在全县安全生产工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议，主要任务是总结2021年安全生产工作，分析存在问题和面临的形势，部署2022年重点任务。刚才，x局长通报了2021年全县安全生产工作情况,一会儿，*还要做重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

在县委、县政府坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、县委县政府的部署要求，扎实履职，狠抓落实，安全生产工作取得了积极成效。

（一）全县安全生产形势持续稳定好转，为我县经济社会健康发展创造了良好的安全环境。2021年共开展安全生产大检查、隐患排查治理等专项整治活动x次，通过x个乡镇和x个安委会成员单位的积极参与，排查各类隐患x处，整改x处，整改率x%。全年未发生一起生产经营性伤亡事故，安全生产控制考核指标圆满完成，安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会健康发展提供了良好的安全环境。

多次带队深入基层单位和企业检查指导安全生产工作，实地督导督查安全生产工作。二是强化安全生产考核督查。把安全生产工作列入党政目标考核、领导干部政绩考核体系，同时在文明单位创建、社会治安综合治理等方面实行“一票否决”。县政府安委会成立x个督导组对全县各乡镇和安委会成员单位进行经常性的督导检查。三是强化行业主管部门监管职责。严格落实了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确了各行业主管部门的安全生产工作职责。四是严格落实企业安全生产主体责任。严格按照“安全投入到位、安全培训到位、隐患查治到位、基础管理到位、应急救援到位”的“五到位”要求，督促各生产经营单位落实企业主体责任。

（三）扎实推进依法治安，形成执法高压态势。一是加强安全生产监管执法。严格贯彻执行新《安全生产法》等相关法律法规规定，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，持续加大监管执法力度。二是扎实开展“打非治违”。制定出台《关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》，明确了乡镇政府和各有关部门工作职责，建立了县、乡、村、组四级联动机制。组织开展了“六打六治”打非治违专项行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动，全县安全生产秩序明显改善。三是严肃事故查处和责任追究。坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，严肃事故查处和责任追究。

（四）重点行业领域专项整治持续推进，事故防控能力进一步增强。非煤矿山方面，组织开展了地下矿山防中毒窒息专项整治、汛前矿山防淹井、防滑坡和尾矿库防溃坝专项整治等活动。危险化学品和烟花爆竹方面，深刻吸取x特别重大火灾爆炸事故教训，组织开展了危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治、危险化学品罐区和仓库专项整治，依法关闭取缔非法生产经营单位x家，对x家存在重大安全隐患企业实行停产停业整顿。工贸方面，组织开展了粉尘防爆、涉氨制冷、受限空间等专项整治。道路交通方面，组织开展了防事故保安全专项整治行动、道路安全隐患大排查大整治、打非治违以及严厉整治酒驾、渣土车交通违法等多项专项整治行动。人员密集场所消防安全方面，对易燃易爆单位、人员密集场所、养老机构、社会福利机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所、医疗机构、学校幼儿园等行业领域开展消防专项治理。其它各行业领域都结合各自实际，全面开展了安全专项整治，取得了明显成效。

（五）不断加强安全基础能力建设，夯实安全生产基础支撑。一是切实加大安全生产投入。采用政府购买服务的办法，在全县实行了安全专家查隐患制度，各乡镇和县直有关职能部门在安全生产大检查中，充分发挥安全专家力量。二是全力推进安全生产标准化建设。以安全生产标准化攻坚年活动为抓手，不断夯实安全生产基层基础，促进实现本质安全。全县已有x家非煤矿山、x座尾矿库达到三级以上标准化水平。三是全面加强安全生产宣传教育和培训。组织开展了2021年度“安全生产月”集中宣传教育活动，扎实有效的宣传了安全生产知识，积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，发放《公民安全知识》x余册、宣传资料x余份，接待咨询群众x多人次。不断加大从业人员培训力度，全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。四是不断提升应急救援能力。强化预测预警，健全政府、行业和企业三级安全应急预案，建立政府监管、企业管理的联动机制，不断加强应急救援队伍建设，督促各类企业扎实开展应急救援演练活动，全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动x次。

这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是乡镇党委政府、有关部门和社会各界共同努力的结果，凝结了安全生产战线广大干部职工的辛劳和汗水。

二、需要关注的问题。

一是仍有安全缝隙盲点。个别地方和企业安全生产红线意识不强，项目建设、经营管理上严把安全关还不够。二是企业主体责任落实还不够到位。一些企业安全生产责任层层衰减，安全措施不完善、不落实，现场管理混乱，隐患长期得不到有效治理。有的企业安全投入不足，仍然采用落后甚至国家明令淘汰的生产工艺和设备设施，安全保障能力低下，安全培训走过场，从业人员缺乏最基本的安全素质。有的安全培训甚至连“过场”都不走，一招来即上岗，缺乏最基本的安全防范意识和技能。一些企业只顾追求经济效益，无视安全风险，超能力、超强度违规生产，超速超载超限运输。特别是近期随着能源、原材料价格的快速上涨，一些企业不顾企业安全生产条件违法复产，多产快产的意愿极为强烈。三是抓“最后一公里”落实措施不够有力。个别地方监管执法失之于宽、失之于软，安全检查、隐患排查还有走过场、图形式的问题。

这些问题警示我们，务必要始终保持清醒的头脑，狠抓的韧劲、长抓的耐心、严抓的力度，主动顺应经济社会发展大局大势，持之以恒地推进安全生产整体工作水平的提高。

今年将召开党的二十大，做好今年的安全生产工作，意义重大。总体思路和目标任务是：以习近平总书记和李克强总理安全生产系列重要指示批示精神为统领，以贯彻落实x为主线，着力凝聚政府、企业、市场和社会“四种力量”，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，努力保持全县安全生产形势持续稳定向好，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。重点做好以下几方面工作：

（一）围绕防范杜绝重特大事故，深化七大专项整治。道路交通方面：持续开展“道路交通平安年”、“道路运输两客一危专项整治”和x平安交通专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。危险化学品和烟花爆竹方面：开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营。非煤矿山方面：突出抓好重点矿山探矿、基建、独眼井监管，确保“人、机、物、环、管”处于可控状态。持续开展头顶库、采空区、排土场等危险源专项治理。研究制定强化金属非金属矿山安全监管办法，提高严格规划准入、规模准入、工艺设备准入，强力淘汰落后产能和工艺装备，完善矿山依法关闭退出机制。建筑施工方面：持续深化建设施工安全“两防”专项行动。建立以项目经理为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理“五方共治”。加强农民自建房安全监管，着力监控排查高层建筑、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源，运用信息化、物联网等技术构建系统性、现代化的安全保障体系，确保安全风险在控可控。工贸方面：深化粉尘防爆专项整治，督促指导作业场所超x人的金属粉尘、木粉企业全部整改达到防爆标准。落实冶金、建材、轻工等行业有限空间作业条件确认制度。持续开展液氨、煤气等专项整治。职业健康方面：以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。

（二）围绕保障能力提升，重点抓好强化基层基础六项工作。一是加大安全投入力度。印发《关于进一步推进安全生产责任险的通知》，在高危行业强制实施安全生产责任保险制度，要把安全责任险作为今年一项重要工作来落实。二是构建风险防控和隐患排查治理双重预防机制。紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点地区、重点企业、重点环节和重要岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，推动各项标准、制度和措施落实到位。三是强化技术手段支撑保障作用。推动机械化装备在危险工艺和环节上的推广应用，鼓励企业购买安全技术服务提高管理，鼓励小微企业安全技术托管。严肃查处违法挂靠、弄虚作假、违法转包、层层转包等违法违规行为。四是加强救援力量建设。加强危险化学品、道路交通等专业应急救援基地和队伍建设，进一步完善应急预案管理，强化应急演练，提高事故应急处置能力。五是切实抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》的贯彻落实。以落实《意见》，促进我县安全生产水平提升。

对发生事故、受到行政处罚或存在重大隐患的企业给予通报；

对被追究刑事责任的生产经营者一律实施职业禁入；

对事故发生负有重大责任的中介机构实施行业禁入。四是提升安全监察监管执法能力。要按照上级要求，落实机构序列，完善监管机构，充实监管人员，要加快基层安监能力建设，按标准配齐配全执法装备、执法车辆。

（四）围绕推动工作，狠抓安全生产四个责任的落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，建立部门安全监管权力清单和责任清单，工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度，制定党政领导干部任期安全生产责任制，强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依法依规严肃追责。

同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产各项措施，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，以良好安全生产环境迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！

副县长在全县财政系统工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元，一般公共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费6.5亿元，实现公共资产收益1.57亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元，下降4.43%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

县政府副县长在年全县卫生工作会议上讲话

同志们：

2013。

年卫生工作，我再强调三点意见。

2012。

年，全县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了各项任务目标。开创了全县卫生事业发展的新局面，各项卫生工作取得了明显成效。一是医疗保障和卫生服务体系基本建立，国家基本药物制度全面推开，基本公共卫生服务有序开展，公立医院改革步伐不断加快，医改五项重点任务取得阶段性成果。二是医疗卫生服务能力明显提升，县人民医院整体迁建项目已投入使用，县藏医院建设项目顺利通过州级验收，乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设不断完善，各级医疗卫生机构服务质量、服务能力和服务水平不断提升。三是人民群众健康水平逐步提高，基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目顺利实施。四是中藏医药事业发展势头良好，服务领域进一步拓宽，服务能力不断提升。这些成绩的取得与大家的辛勤努力是分不开的。借此机会，我代表县政府，向辛勤工作在全县卫生战线上的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位、个人表示热烈的祝贺！

"

两个坚持。

"

二是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，解决卫生工作中一些难点和深层次问题，增强卫生工作的针对性，确保医疗卫生服务的实效性。为此，全县卫生工作者一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动全县卫生事业又好又快发展。

医药卫生体制改革关系广大人民群众切身利益的重大体制改革，目前，正处在改革的关键时期，我们必须进一步加大工作力度，力争在改革重点上取得新突破。认真组织落实巩固国家基本药物制度，今年所有医疗卫生机构都要全部实现基本药物网上采购，加大基本药物配送监管力度，积极落实县财务核算中心集中付款制度，逐步推行重大疾病医疗保障所涉及的药物、设备和耗材实行网上集中采购，降低流通领域的“水分”，进一步减轻群众看病用药负担。

按照提升县级医院“龙头”地位，强化乡镇和社区“枢纽”作用，夯实村卫生室“网底”基础的要求，要进一步建立健全防治结合、分工合理的农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。积极实行乡村卫生服务一体化管理。县卫生部门要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，对全县所有乡村卫生室和乡村医生全面摸底调查，认真研究对策，采取有效措施，加快推进乡村卫生服务一体化进程，提高基层医疗卫生服务水平。加大卫生人才建设力度，通过省卫生厅支援藏区卫生人才工程，向省级和兰州市各医疗卫生单位分批次派出业务骨干培训进修。积极争取县卫生监督所、县中医医院建设项目，全面完成县人民医院重症监护病房、乡镇卫生院附属设施及业务用房建设任务。国家今年将人均筹资标准提高到

30。

2013。

年阶段性农牧民群众和中小学生结核病、包虫病、肝炎病普查任务。

加快推进

50。

100%。

报销。提高补助标准，新农合政府补助从人均。

240。

元增加到人均。

280。

元，人均筹资标准达到。

340。

元。全面实现州县两级农牧村贫困儿童先心病、白血病等。

23。

种疾病异地及时结报工作。

大力开展“治未病”健康工程和中藏医药传承与创新人才工程。推广中藏医药适宜技术，筛选至少

25。

项中藏医药适宜技术，全面推广实施。

2013。

年作为“规范医疗机构管理活动年”，从接诊、就医、治疗、出院、结算等每个环节制定管理流程，实行规范化管理、标准化建设，提高公共卫生服务能力。

进一步落实政府、部门和医疗卫生机构的责任，改进和细化改革发展的措施和办法，解决卫生改革和发展中面临的问题和困难。卫生部门要自我加压，主动作为，切实抓好各项具体工作的落实。各有关部门要紧紧围绕卫生事业改革发展大局，主动配合、密切协作，努力形成强大的工作合力。

充分利用各类新闻媒体，开展有针对性和实效性的宣传报道，引导社会舆论，特别是抓好本地先进人物的宣传，积极开展向王万青、旦正草等同志的学习活动。

要把医改工作纳入重大事项督查范围，要经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。

同志们，今年我县卫生工作形势严峻、任务艰巨。卫生系统各单位一定要把思想和行动统一到县委、县政府对卫生工作的决策部署上来，以科学的态度，务实的作风，进一步加强领导，强化措施，抓住重点，突破难点，切实提高全县医疗卫生服务管理水平，确保圆满完成年度各项工作任务。

武装部长在全县征兵工作会议上的讲话

广大青年、家长和朋友们，大家好！

根据xx市人民政府的征兵令，今年全县的征兵工作已经开始。在此，我代表xx县人民政府征兵领导小组，向全县广大学龄青年发出诚挚、热烈的邀请：好男儿当兵！中国***成立100年来，我们党、人民军队汽车和全国各族人民艰苦奋斗，不断取得革命、建设和改革的重大胜利，赢得了今天的国家和平和人民幸福。历史的教训告诉我们，如果我们落后，我们就会被打败，只有强大的军队才能打败安邦。一个强大的国家和一个伟大的民族必须拥有强大的武装力量。只有全面贯彻xx的军旅思想，努力准确地为部队输送高素质的士兵，才能为实现新时期加强军队的目标打下坚实的基础。为巩固领导中国***和社会主义体系提供有力保障，为维护国家主权和领土完整提供战略支持。x就如何做好今春征兵工作提出了三点要求，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、抓根本，筑牢征兵廉政建设的思想防线。随着市场经济体制的逐步深入，人们的社会价值取向也逐步转变，一些不良风气也随之而生，这给征兵工作也带来一定的冲击。个别征兵工作人员失去当前隐藏内容免费查看起码的良知，把征集兵员的权力用作权利交易，为了一点点利益，绞尽脑汁，把不合格兵员送进部队；有的为了亲朋好友、哥们义气，就放弃原则，让不合格兵员顺利过关；有的把征兵工作视为难得的敛财机会，巧立名目乱收费，把不应有的经费开支转嫁到应征青年头上等等。这些现象给征兵工作造成了极为不良的社会影响，败坏了社会风气，损害了地方政府、兵役机关和军队的形象。产生上述问题的因素是多方面的，但根本原因还是价值观、权力观、利益观的扭曲所致。为防止类似现象的发生，我们xx征兵办从筑牢思想防线这个根本入手。近两年来，我们十分重视征兵工作中的廉政教育，把思想防线作为廉洁征兵的第一道防线来抓。在认真组织学习有关规定、纪律、法规的基础上，重点引导大家算清“三笔账”。一是政治账。为了一点小利益，在征兵工作上犯错误，以致政治前途受影响，政治生涯染污点，很不划算；二是经济账。兵役机关、公安、卫生各部门的工作人员，工资收入都不低，在征兵中为了敛点小财触犯法律而失去待遇，因小失大，很不划算；三是人生账。在人民群众心目中，当兵尽义务，保家卫国，本是圣洁无瑕的，如果借此谋点私利，有损军队在人民群众中的形象，很不划算。通过“三笔账”的教育引导，使大家对廉洁征兵有了较好的认识。一是征兵工作，事关国防大计、长城基石，不能有“小动作”；二是当兵尽义务，职业神圣，不能给其“掺沙子”；三是人民群众视军人最可爱，视军队为大学校，不能在征兵中给钢铁长城抹黑。思想是行为的先导，廉洁征兵的思想防线筑牢了，使广大征兵工作人员在征兵工作中严于律己、遵纪守法、按原则办事的自觉性得到明显增强。

二、抓机制，筑牢征兵廉政建设的制度防线。在市场经济意识越来越浓的新形势下，征兵工作要做到“廉洁”二字，实则不易。就我们xx而言，社会就业难，这几年应征青年入伍竞争大；家长望子成龙，送子女到部队锻炼成长的心情比较迫切；县人武部开展工作离不开地方，社会交往比较广，由此带来诸多棘手问题，给廉洁征兵带来较大的冲击。如何有效抵御，单凭教育引导、思想防范还不能从根本上解决问题，还必须与时俱进地建立完善、有效、管用的运行机制，从制度上给予有效的保证，才能推进廉洁征兵工作的健康开展。近两年来，xx在每年的征兵工作中，都组织力量深入社会、基层和企业，进行“前期”调查，针对倾向性问题研究制定廉洁征兵运行机制。一是联合培训机制。积极协调地方党委政府，会同地方有关部门，联合举办征兵工作培训班，对象上覆盖军地征兵工作人员、地方纪检监察人员、基层武装部和各级分管领导干部；内容上突出学习有关法律法规、上级指示要求和党风廉政建设有关规定。通过培训，使大家懂得征兵工作的基本程序、纪律规定、廉政要求，让所有当事人都做廉洁征兵的明白人。在此基础上，县征兵办还与兵役机关、公安、卫生、教育等各部门的工作人员分别签立“廉洁征兵军令状”，切实做到严字当头，谁出问题谁负责。接兵干部报到后，及时组织培训，重点学习省军区、军分区有关规定要求，介绍当地民风民俗和社会风气，让他们也做廉洁接兵的明白人。二是规范征兵工作程序。规范征兵工作程序是有效预防不正之风的一项重要措施。近两年来，xx征兵办不断研究完善征兵工作程序，把原则性的东西具体化，把操作规则科学化，把难以把握的问题标准化，把容易出问题的环节严格化。比如，在初检初审阶段，实行“三到三查”制度，即：组织人员深入到派出所核查年龄和以往表现；到学校核查学历；到村委会、居委会核查现实表现，有效防止了持假户口、假文凭、假身份和有隐性问题的人员选定为征集对象。在体检期间，实行了封闭式管理，工作人员、体检青年凭证进出体检站。针对血液化验容易出现问题，除市征办配发的化验药品外，县征办还专门自购了化验药品，采取两次化验的办法，对批准入伍的初定新兵进行第二次化验，确保了兵员质量。为排除人情、关系、条子的困挠，杜绝不正之风，对上站青年采取了密码编号，使用了手机干扰器，保证了新兵体检质量。此外，我们要求政审和家访人员，从杜绝“微腐败”做起，不喝预定新兵家长一口水，不吸预定新兵家长一支烟，更不准接受宴请招待。政审和定兵时严格落实集体把关制度，凡参加定兵的有关部门独立做好记录，不以单方的结论为依据，有效防止了少数人、个别人说了算的现象，使不良风气无机可乘。三是建立责任追究制。为加强征兵廉政建设，严肃征兵纪律，保证新兵质量，规范征兵工作人员行为，依据上级关于征兵廉政建设的一系列指示精神及xx市征兵办制定下发的《廉洁征兵“十坚持、十严禁、十公示”行为准则》，我们还结合当地实际，进一步细化责任制，切实把任务落实到人头，出现问题把板子打在具体人身上，营造了事事有人管，隐患有人查，问题有人纠的良好运行机制。依据省市《廉洁征兵规定》，在调查研究的基础上，今年，我们又拟制了《xx廉洁征兵行为准则》，近期准备下发。

三、抓监督，筑牢征兵廉政建设的惩治防线。有制度不落实那就是一纸空文，落实不好或在少数人身上不落实，就会影响整体风气形成。为使廉洁征兵落实到各个层面各个环节，确保兵员征集质量，县征兵办重视发挥纪检监督作用。一是组织监督。协调成立了以县纪委牵头，监察、教育、卫生、公安等部门参加的征兵联合执法督查组，在征兵工作展开后，采取普遍巡查、分片承包、定期检查、随机抽查、明查暗访等形式，以组织名义对征兵中执行廉政纪律规定情况进行全方位监督检查。既体现了组织对征兵廉政建设的重视，又及时给有关人员敲响警钟，发现问题及时纠治。二是群众监督。为发动群众积极参与征兵廉洁监督，每年在《xx日报xx版》上都以答记者问的形式刊登廉洁征兵的有关规定，公布征兵监督举报电话。同时，全县在人大、政协、企业、学校、各行政村（居）等单位聘任了xx名廉洁征兵监督员，有效激发了人民群众关注征兵工作、热情参与监督的积极性，做到有问题及时发现、及时处理。全县统一制作了xx多个征兵工作举报箱，发放到基层，接受群众监督。三是役前教育。为进一步打牢预定新兵依法服兵役的思想基础，有效减少各类退兵，依据《兵役法》《征兵工作条例》《陆军军事训练与考核大纲》和上级有关规定，我们县征兵办于近两年分别投入xx万元，对预定新兵进行为期一周的封闭式役前教育训练活动。役前教育训练，坚持以强军目标为指导，按照“适应工作早着手、新兵状况早摸清、退兵隐患早排查、廉洁问题早清零”的要求，全员参与，全面考察，全程淘汰，进一步端正新兵入伍动机，打牢身体基础，增强适应能力，确保兵员质量，确保廉洁征兵。四是事后监督。征集兵员确定后，为确保新兵无一人带着问题进军营，县征兵办重视做好事后监督工作。结合每名预定新兵的体检、政审、役前教育训练等各个环节的综合考评情况，征兵办进行张榜公示，接受社会监督。新兵离家前，认真听取参军青年及家长的意见，通报有关违纪违规问题及处理结果，明确有关纪律和注意事项。召集新兵及家长填写廉洁征兵调查表，发现问题及时纠正处理，把隐患消除在新兵起运之前，确保不把问题新兵送入军营。通过健全完善征兵监督制约机制，确保了征兵工作的健康开展。