调查报告还可以作为决策参考和信息共享的重要依据，对相关人员具有重要指导意义。以下是一些经典调查报告的引言部分，让我们一起来欣赏和学习。
工作调查报告
县从1999年建立城乡低保制度以来，经历了救助项目逐步增多、救助对象逐步覆盖、救助政策逐步健全、救助措施逐步完善的过程。对于一个处在发展中的农业大县，对弱势群体的救助任务尤显艰巨，社会救助工作改革和创新尤显重要，建立起与经济社会发展水平相适应的城乡低保救助体系是当前民生工作刻不容缓的问题。
目前，该县低保对象主要包括年人均收入低于1067元的农村贫困户，该类对象全县共有7092户、21276人；月人均收入低于200元的城镇低保对象，该类对象全县共有9102户、12282人。
这些弱势群体的产生，既有自身的原因，也有社会经济等外在方面的原因。可归纳为以下三点：
1.自身的原因。大部分弱势群体由于种种原因，文化水平较低，思想观念陈旧，思维方式和行为方式落后，导致其不愿意或者难以接受新生事物，缺乏自我发展的能力和动力。同时，弱势群体家庭又普遍存在劳动力缺乏、劳动力质量不高、发展生产的资金缺乏等困难，这又在客观上限制了弱势群体自力更生与自我发展。
2.社会经济方面的原因。在市场经济体制下，由于弱势群体自力更生、自我发展的能力薄弱，难以适应激烈的市场竞争，外出务工难，家庭经营开展难，增加收入的难度大，使其弱势程度不断加深。同时，由于资金和思想观念等方面的原因，弱势群体家庭子女受教育的机会大大降低，形成贫困—低学历—再贫困的恶性循环，使弱势群体家庭难以摆脱弱势地位。
3.偶然因素成为弱势群体。据调查，在弱势群体中，因为家庭主要劳动力死亡、各种残疾、生大病重病和自然灾害等偶然因素致贫的约占弱势群体的50%以上。
总体而言，弱势群体是经济落后的历史延续，是长期以来、甚至是几代人以来，社会经济环境的影响导致家庭经济状况积弱难返的结果。
从1999年初步建立起社会救助制度以来，该县弱势群体救助工作经历了两个发展阶段：
第一阶段：试点阶段。该阶段的主要特点是统一思想，调查摸底，动员部署，试点示范。基本目标是低标准起步，初步建立城市低保的制度框架。该县是从1999年在县城所在地原城关镇的东、南、西、北几个居委会试点，并在当年建立制度。
第二阶段：规范和完善阶段。主要是20xx年—20xx年，该阶段的主要特点是，资金投入增加，保障范围不断扩大。基本目标是完善城市低保制度，规范城市低保的动作和实施。同时该县成立了专项工作机构：汉寿县低保中心。出台了《汉寿县城市居民最低生活保障制度实施办法补充规定》（汉政发〔20xx〕1号）和《关于进一步加强城市居民最低保障工作的意见》（汉政发〔20xx〕32号）等文件，使该县城市低保不断规范。
第三阶段：拓展提高阶段。20xx年，城市低保工作已发展到成熟阶段，保障标准和救助标准逐年上升，管理也走向规范化和法制化。救助工作逐步由单一的城市低保救助逐渐发展为以城乡低保救助、农村五保供养、城乡医疗救助和临时生活救助为主体，与医疗、教育、住房、就业、电力、供水、收视、殡葬、燃气、法律援助等专项救助相衔接，以财政投入为主，以经常性社会捐助、慈善扶助和社会帮扶为补充的新型城乡社会救助体系。
工作调查报告
2.在掌握学校对校本课程“孝敬教育”的开展与实施的情况后，对“孝敬教育”所带来的影响和效果进行调查研究。
1.调查对象：根据本课题的研究目的，对象为张官屯中学校长、教导主任及七年级。
2.调查方法：本次调查的方法主要采用实习学校实地考察法、访谈法。
3.调查时间：20xx年6月5日。
1.孝敬文化教育的开展情况及实施措施。
与校长和教导主任座谈，校长说：“为了抓好学生德育工作，我校始终把加强未成年人思想道德建设，作为学校管理的突破口，在广大学生中大力实施孝敬教育，开展了丰富多彩的活动，为学生创造了良好的成长环境。学校编印了《孝敬教育》校本教材，使孝敬教育真正走进了课堂。给学生编写制定了《孝敬父母十条》，印发了《孝敬教育双签协议书》，倡导家长、学生共同孝亲敬老。学校每年都利用“五一”长假和暑假，适时开展“感受生活，孝爱双亲”的活动，活动倡议学生利用假期帮助父母做家务，下地干活，切身感受父母的辛劳，学会感恩父母。组织开展孝敬教育，通过家长和学生的共同参与，教育学生、感化家长。”教导主任强调：“孝敬教育教材每年修订一次，由学校校长、主任等人员一起修订，完善教材内容。”
实地考察：校园里有许多关于“孝敬教育”的宣传栏，有《孝敬父母十条》、《学生八心》、《社会主义荣辱观》、《孝敬教育产生幸福》等；楼道里的走廊文化是以孝敬教育为主，在楼道里每个班的外部墙壁上有“古二十四孝”之一，分别为“涤亲溺器---黄庭坚”、“行佣供母---江革”、“弃官寻母---朱寿昌”、“鹿乳奉亲---郯子”、“卧冰求鲤---王祥”、“百里负米---仲由”、“扇枕温衾---黄香”、“卖身葬父---董永”等；学校在七年级开展孝敬教育课程，一周一节课，并有专门的老师给学生讲授课程，每个班里都有孝敬课的班委任命。
2.“孝敬教育”的影响和成果。
采访学生：在初一八个班，每个班随机采访十名学生。主要问题是：“古二十四孝你都了解哪些？”、“孝敬课上大家的听课状态如何？”、“上完孝敬课之后你是如何孝敬父母的？”学生们百分之四十六“古二十四孝”能说出十个以上，百分之四十三的学生能说出五个以上，百分之八的学生能说出二到三个，百分之四的学生一个都说不出来。绝大部分学生都喜欢听孝敬课，听一些孝敬故事，只有极少数学生上课不听课。全部同学都有孝敬父母的意识，比如给父母做饭、洗脚、不和父母吵架、好好学习等等。
张官屯中学对孝敬教育非常重视，孝敬教育的展开与实施状况很好。在课程的开设、老师的授课、教材的修订等方面都在有条不紊、规范的进行着。在校园孝敬文化建设、走廊孝敬文化建设、学生孝敬课收获等方面效果是有目共睹的。从校长到主任，从老师到学生、从校园建设到走廊文化，到处都渗透着孝敬文化。达到了孝敬文化深入人心的效果，学生孝敬意识也有所提高。
“百行之首，以孝为先”孝敬父母是中华民族的传统美德，也是中国最基本的伦理道德，更是家庭幸福的重要因素。然而，现在的中学生好多不懂得父母为自己所付出的艰辛，孝敬父母的意识越来越淡薄。张官屯中学校本课程“孝敬教育”可以在一定程度上唤起学生们的孝敬意识，增强学生们孝敬父母的情感，进而促进家庭和谐和幸福。为学生营造了良好的成长环境。“孝敬教育”在一定程度上也促进了学校德育教育的工作，加强了思想道德的建设。
校长对“孝敬教育”的重视就决定了“孝敬教育”的顺利开展。校长带动了学校孝敬文化的建设，增强了学校的德育建设。教材的定期修订，为“孝敬教育”添加新鲜元素，补充新问题、新知识、新思想。校园“孝敬文化”和走廊“孝敬文化”让老师和学生经常观看学习，“孝敬文化”深入人心，校园里到处都有孝敬的气息。孝敬课程的开展让学生的心灵能经常接受孝敬的洗礼，让孝敬的意识深深印在学生们心中，并让学生经常回家实施孝敬父母的行动。这样学生孝敬父母的情感会日益增加，继承孝敬父母的传统美德。
张官屯中学校本课程“孝敬教育”开展与实施状况良好，也取得建设性的成绩。不仅增强了学校的德育工作建设，也提高了学生们的孝敬意识，使中学生能够传承中华民族的传统美德—孝敬父母。学校应该定期展开“孝敬教育”的实践活动，“孝敬课堂”可以走出教室，走向养老院等场所，展开一些实践活动。这样教育效果会更好。
工作调查报告
我们的生活环境逐渐变得美好，但还是有很多人和事不爱护环境。因此，学校让我们六年级的学生到校外进行环保调查活动，所以我约了朋友到校外进行调查。
我们在约定的时间到达学校，但是王航因为有事不能来，所以我们三个不得不上路了。走在人民路上，我们发现很多平时可能不会注意，但对环保非常不利的事情。我们走到阎良宾馆，看到那里的烟囱里冒出废气，污染了环境，但是里面的人已经不省人事了。而当我们来到贝尔河的时候，我们看到河里全是垃圾，污染了这条河。沿河的地面也很乱，用来保护行人的护栏被人偷走了。行人经过的时候都很小心，怕不小心掉进河里。
我们一路走着，也看到一些人站在垃圾桶旁边，却没有把垃圾扔进垃圾桶。相反，他们把它扔在地上。一个善良的爷爷上前拦住他，被他骂的狗血淋头。还有一个人弯腰在垃圾桶里找东西，留下身边的地上全是垃圾，又脏又乱，很不雅观。我们沿着河边走，来到一片美丽的草坪。我看见几个小女孩在草地上跑着玩，一只小狗跟着她们。不远处，一对青年男女坐在草地上，相亲相爱，完全无视站在护栏旁边的“请爱护草坪”；品牌。有的人在路边的电线杆上贴小广告，雕凿一些内容，不管有没有破坏市容，只想着自己的一点点利益。
我们继续往前走，我看见有人在路边的书店里抽烟。烟灰被女售货员的阿姨倒在外面的路上。刮风的时候，路过的人都在呛咳，对身体有害。其他人从楼上往下扔垃圾。他们撞了行人也不道歉。他们躲起来偷偷笑。他们根本不谈公德。其他人随地吐痰，甚至小便。这些带有细菌和病毒的脏东西被留在街上，到处传播。街上的小餐馆全是白色垃圾。穿着脏衣服的服务员会给用油腻的手来吃饭的人端来几碗食物。我不知道随着那些饭吃了多少细菌。
我们一路看着，虽然觉得很累，但是很有收获。通过这次活动，我了解到保护与我们息息相关的环境是多么重要。记得之前看过一部电影叫《后天》，因为当时的人们不懂得保护环境，导致酸雨泛滥地球，人类只能在太空中寻找新的家园。从现在开始，我一定要保护好身边的环境，从小事做起，哪怕只是弯腰捡一张纸，我都会去做。我相信，只要我们大家团结一致，重建家园不是不可能的。
让我们所有生活在这个地球上的人携起手来，从现在开始，从身边开始，贡献自己的一份力量，让我们的家更美好。
宗教工作调查报告
根据县民族宗教事务局《**x县民族宗教事务局关于进一步做好宗教活动场所安全防范检查整改的工作通知》要求，对我乡春节前后民间宗教活动和宗教活动场所的防火防盗、宗教节日安全、建筑规制安全、食品安全等方面的管理和安全防范进行检查整改，现将检查整改工作情况报告如下：
乡党委、政府高度重视，1月26日至27日组织民族宗教、派出所、安监、国土、规划、林业等站所，对辖区内民间宗教活动、宗教活动场所的非法宗教活动、宗教场所房屋建筑安全、周边森林防火及场所内部预防管理、外来人员开展宗教情况、组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训情况及是否存在组织未成年人进行宗教培训活动的情况开展检查清查。特别是禁止活动的**x观音寺、**x寺两个寺进行了拉网式安全防范检查，经检查两个寺已停止进行大型的宗教活动，有些信教群众还是去烧香祭拜但无重大安全隐患，并对排查出的隐患张贴了警示、提示，同时，加大对信教群众禁止活动宣传力度，增强安全意识。春节前后是宗教开展活动的密集期，特别是家庭式的小型民间宗教活动，对森林防火隐患较大，联合林业站加强森林防火意识。在我乡辖区内并无组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训的情况，也无组织未成年人进行宗教培训活动的情况。对排查出的安全隐患整改情况进行了认真梳理，确保隐患整改到位。
把宗教场所安全纳入安全应急体系，修改完善安全应急预案，加强信教群众集中活动时的安全和食品卫生监管，加强防范，落实由涉及村委会副主任为安全监督员，坚持24小时值班制度，加强值班，切实加强对宗教活动场所和宗教活动的日常监督检查。为信教群众创造一个安全和谐的活动环境。
工作调查报告
为推动城关经济社会协调发展，今年以来城关镇党委、政府推行了“五指工作法”，取得了明显成效。
在经济与社会的发展进程中，城关镇历经三次区划调整。经过调整，城关镇一是行政村少了，由原来的二十一个村减少至十个；二是辖区面积小了，由原来的38。5平方公里降至25。3平方公里；三是经济实力明显下降，原有的骨干企业多数被划走，税源匮乏，财政收支矛盾十分突出；四是三产优势弱化，失去了新县城这块沃土，三产对经济不再起支撑作用；五是人心涣散，部分干部群众对城关镇今后发展感到迷惑；六是问题和矛盾多了，区划调整前后各种矛盾错综交织，如：煤矿遗留问题，原城关教师、老干部拖欠统筹问题，机关分流人员遗留问题及其他债权债务问题，影响着城关镇发展。在困难面前，城关镇党委、政府认为必须采取科学的工作方法来推动全镇各项工作。最近，中央要求各项工作要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，并运用科学的方法，处理和解决好前进道路上的各种矛盾和问题。城关镇在寻找正确有效的工作方法过程中，经过客观分析，多方征求意见，提出了“五指工作法”。
城关镇将全镇整体工作喻为手掌，经济建设是各项工作的主旋律，被喻为大拇指；计生、稳定、安全生产三项工作相辅相承，举足轻重，是推进经济建设的重要保证，分别被喻为食指、中指、无名指，其它工作是提升全镇整体形象的有机组成部分，被喻为小拇指。五根手指缺一不可，统筹兼顾，正如弹钢琴一样，既有轻重缓急，又有协调运作，达到产生和谐乐章，促进城关镇各项事业蓬勃发展的目的。
（一）转变思想观念，倡树团结协作精神。为落实“五指工作法”，城关镇在全镇上下开展了思想教育。通过教育，在全镇树立全局观念，一盘棋思想，摒弃小集体、小集团利益，把全镇干群思想统一到思工作、谋发展上来，实现与时俱进，开拓创新。
（二）围绕中心抓关键，抓住关键带全面。城关镇党委、政府成立了六大工作领导组，即经济建设领导组、计生工作领导组、社会稳定工作领导组、安全生产工作领导组、财税工作领导组、环境优化及创建工作领导组，统领全镇各项工作。镇党委书记、镇长集中精力抓好经济建设，也就是抓好大拇指工作，镇其它班子领导分工抓好其它工作，为经济建设创造良好发展环境。通过合理分工，明确职责，形成有主有次、有分工又有协作的工作局面。
（三）抓好统筹协调，推进整体工作。镇党委、政府实行周汇报、月研究工作制度。每周开一次汇报会，六大工作小组分别汇报工作的进展程度、出现的问题及下步工作打算，镇领导班子及时对各组工作提出意见建议。每月召开一次工作研究会，对工作出现的疑难杂症，镇全体领导班子进行集体研究，拿出解决方案，并由书记和镇长亲自抓落实。通过采取系列措施，实现五指协调运作，工作整体推进。
（四）搞好督促检查，奖优罚劣。全镇把每项工作落实到人，限时限量完成。镇领导班子根据各项工作进度，及时研究并抽调人员对各项工作进行督促检查。对完成任务者实行奖励，对完不成任务并造成工作失误的，进行责任追究，达到鼓励先进，鞭策落后的目的。
（一）营造了干事创业氛围。实施“五指工作法”后，一是干部工作热情高涨了。不论是书记、镇长还是其他班子成员、机关干部，只要有工作就没有休息日，镇党委书记于健国经常利用周六、周日深入企业调研，帮助企业解决发展中遇到的困难，镇长王旭康经常利用周六、周日处理当周遗留工作，镇党委副书记张建军、杜怀峰只要所到村里有事情，群众有要求，就立即前往解决问题。二是研究工作的多了。从领导到同志不再满足于简单应付上级工作，而是结合全镇实际，创新意，出新招。例如，在安全生产上强化了“三抓”，即：抓队伍、抓培训、抓制度。在社会稳定上提出了“四抓一落实”，即：抓矛盾排查、抓帮扶、抓化解、抓整治、落实责任追究。三是下基层抓工作的多了。党政班子成员在周一机关例会后均深入所包村督促落实工作，形成了领导与群众交心，基层干群配合领导工作的局面。
（二）经济建设发展势头强劲。镇党委、政府按照“筑好巢，引好凤”的理念进一步加强载体建设，镇工贸产业园投资280万元，开通了健康路、龙潭路、龙泉路，接通了水电。又投资200多万元对开阳南路、龙潭路、龙泉路进行了绿化，高标准建设了两条路的人行道、绿化带、排水、路灯，年底将形成街景。镇东工业园投资50万元，开通甘寨二组至六组长2公里的路基，投资70万元打通楚沟至高沟长5公里的镇东大道，双洎河经济带有关村掀起了修路、培路肩、疏通边沟热潮。优良的环境促进了经济发展。截至4月底，该镇工业增加值、乡镇企业入库税金、财政收入、招商引资增速均达40％以上。
（三）社会政治大局日趋稳定。城关镇对社会稳定工作实行了党政正职负总责，分管领导亲自抓，包村包组领导干部具体抓的工作制度，定期召开稳定分析会，实行领导包案责任制，建立了信访稳定长效常抓机制；在此基础上，抓矛盾排查，变群众上访为领导下访，包村领导经常深入村组同群众谈心，使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同时，充分发挥基层党组织、妇联组织、群团组织、学校、厂矿企业的作用，同不稳定的重点案件、重点人、外来务工人员结成稳定帮扶对子，缓和、化解矛盾。由于措施得力，多年赴京、赴省越访的位茅林反映的华鑫铝厂污染问题、湾子河冯沟煤矿与六组群众纠纷问题、东瓦店杜智朝反映房屋搬裂问题得以解决。
（四）计划生育工作成效明显。通过抓队伍、抓阵地、抓基础、抓四术，强化责任追究，确保计划生育不退类、不退位，使计划生育纳管率达到21。26％，四术率达到90％以上，统计报表准确率100％，流动人员纳管率98％以上。
（五）安全生产深入民心。一是强化安全生产宣传。采取印发宣传材料、举办知识讲座等形式广泛进行安全生产教育，形成人人懂安全、人人讲安全、全社会关心安全的小气候。二是深入排查安全隐患。各村明确一名主要领导兼任安全监察员，各个企业有一名领导兼任安全监察员，全镇村委和企业建立有90人组成的安全监管队伍，采取“过筛子”式的办法，逐一排查不安全隐患，落实安全措施。共排查不安全隐患50多起，制定整改措施50多条。三是开展综合整治。对于不具备安全生产条件的企业进行综合整治，下发停工停产通过书15份，取缔铝坑15个，取缔沿河炼油厂2个，有力保障了全镇的安全态势。
工作调查报告
你好！欢迎来到***农家菜馆--这就是我们假期实践的地方。该家菜馆位于辽宁省**市***区**广场（**国际大厦斜对面白山路上）白天该路段车来车往、川流不息、行人络绎不绝，晚上霓虹闪烁、灯红酒绿甚是繁华，这也预示着该菜馆的生意兴隆，同时也说明了该菜馆的菜味美价廉。言归正传而我在这家农家菜馆的职责是传菜，作为一名传菜员首先是要把本店的每一道菜熟记于心，其次是要把本店的每一张台和包间记在脑海里，最后我每天的职责和任务就是把厨师师傅做好的一道道美味佳肴按菜单准确的送达到每一位顾客的桌上，循环往复的忙碌着。偶尔在不忙的时候，后在大厅看着顾客们笑容满面的品尝着美味，觥筹交错之余谈论着自己的事业、工作和生活，这一幅幅幸福的画面深深的印在我的脑海里。此情此景让我心里感觉很开心也很温馨，看着顾客的笑容和听着他们开心的交谈着就好像回到了家里看到了自己的亲人，顿时也没有了那种远离家乡远离亲朋好友的孤独寂寞感。但本店所招收的服务人员有限、工作时间长、工作量大、一天天下来很苦很累，可能当老板的心态都一样：那就是给员工最少的工资、让员工做更多的工作。可我认为是他们没完全弄明白什么是双赢？只有把员工的利益放在第一位、多位员工着想，这样员工才会死心塌地的为你工作为你卖命，哪怕是再苦再累员工们也心甘情愿也会很开心的把工作做的更好，因为员工们认为老板在乎我、把我但自己人、为我着想啦，所以这样菜馆的生意也就越来越好。老板赚的利益就会越多来越多，而不是像老板所想的那样总是在想尽办法从员工们身上获取更多的利益，总是在饭菜上多取利益。做生意一是要讲诚信、二是要凭良心，客人来吃饭要求饭菜好味道美是必然的、可重要的是客人要求的更多是服务，来消费就要享受到一定价值的服务。老板只有从客人身上才能获得更多的利润，生意才会做的更久。
通过为期45天的假期实践工作让我了解了很多同时也感想了很多：生活难、要生存更难；做生意苦、打工更苦。经济发展啦、生活水平和质量提高了、居民也懂得消费和享受啦。现代服务行业迅速发展起来了，尤其是餐饮业发展更迅速。饭店酒店到处可见，依我在饭店工作及与服务员、厨师甚至老板交谈可知：餐饮业发展空间很大、经济效益也很高。但做餐饮业讲究的是服务，也需要讲诚信讲信誉、更要凭良心讲究职业道德。对于饭店的长远发展来说每一位员工都很关键。比如说我们服务员，服务员就像饭店的一块活招牌，客人来吃饭一进门首先看到的是服务员，如果服务员面带微笑很热情的招待客人入餐，那么客人就会很乐意的在本店消费，甚至下次还有以后都会常来的，也可能会推荐他们的亲朋好友来本店吃饭消费；相反，如果服务员们天天愁眉苦脸、一脸的沮丧、客人来啦爱理不理的，则饭店的发展就可想而知啦。又比如厨师更是饭店发展的关键，厨师心情的好坏可能会直接导致饭菜味感和美感的好坏、直接影响到客人吃饭的心情、与饭店的利益密切相关。再如传菜员也很重要，如果厨师做好的菜如不能及时准确的送到客人的桌上会直接影响到客人进餐的心情，最终会导致客人不愿意在此消费。总之饭店的每一位员工与本店的利益息息相关。所以做餐饮业就得做好管理、合理调配人员、合理利用资源，另外还得创造良好的饮食环境和卫生环境。比如说：桌台、地面、玻璃和餐具的卫生都需要随时保持清洁干净，只有这样才不会影响到客人的心情和食欲。
另外我想说的是：通过这一假期的实践工作让我确实成熟了许多也懂事了许多。真心话暑假实践工作真苦真累，可想想自己的父母，他们一年四季都在不停的为儿女挣钱忙碌着，难道他们不觉得苦不觉得累吗？父母从来都没有任何怨言，只有埋头苦干，因为他们明白只有自己苦啦累啦，儿女们以后才会生活的更好、将来才不会那么辛苦那么劳累。我个人认为大学生还是应该多出来参加社会实践工作、与社会零距离接轨，才能对生活理解的更透彻、对父母体会的更深刻。
饭店经营管理的一个重要特征是有总体管理与作为子系统的部门管理之分。饭店是一个多种业务有部门综合而成的整体组织，各个职能部门和各种业务活动各不相同。在经营管理中，总体的管理活动就是那些不局限于某一部门或某一业务的管理活动。它对整个企业和每一个部门都产生影响。
饭店总体管理的范围和任务，确定饭店经营管理活动的基本内容、主要有：
1饭店的组织与制度设计。饭店经营的基础是组织和制度建设。它是保证饭店正常运行的基本条件。为此，饭店管理者必须在其管理思想指导下，首先确定饭店组织结构、确定饭店部门的机构设置和管理层次的划分；建立饭店的领导体制，并制定饭店经营管理的基本制度。
2企业经营战略与计划的制定。饭店在组织与制度形成之后，其经营活动的成败取决于企业能否制定正确的经营目标。而经营目标的确定过程也就是企业进行市场调查、制定企业经营战略和计划的过程。因此，管理者必须不断了解市场需求的变化，掌握市场上消费者行为的变化规律，进行宏观的市场调查和预测，并在此基础上分析市场及饭店所处的经营环境，确定以企业经营目标和发展规划为主要内容的经营战略。饭店和各职能部门还必须制定切实可行的综合计划和经营控制方法，以保证饭店经营目标的实现。
3饭店市场营销。饭店市场营销活动包括饭店产品的设计、价格制定、饭店促销的全过程。其中心内容是饭店的销售活动。它也是饭店业务工作的基本内容，饭店必须在建立广泛的销售渠道和进行有效的饭店促销活动方面，做大量的卓有成效的工作。
4饭店服务管理。饭店服务管理是饭店经营管理活动中最重要、最经常性的工作。饭店服务管理的范围包括前厅、客房和餐饮等主要业务工作的各方面，它要求饭店员工要具有良好的职业素质和过硬的服务技术。服务管理的重点是服务质量管理。它包括：依据国际和国家服务质量管理与质量保证体系的要求，建立饭店各部门的服务质量标准，并确定具体的操作规程、质量管理责任制度以及对服务标准的实施进行控制。
5饭店人事管理。人力资源在饭店有着特殊的意义和作用。饭店管理从某种意义上可以说就是对人的管理。饭店必须将人力资源的开发和利用放在重要的位置。饭店的人事管理包括：通过考核和选择，对饭店人员进行科学地配置；根据饭店经营的要求，进行严格的劳动成本管理；运用激励和各种科学的奖励手段合理使用人才，并不断对员工进行科学培训和继续教育。
6饭店财务管理。饭店财务管理的水平对饭店经营成果有重要的影响。一个饭店管理者，必须学会当家理财，必须能对本企业的财务状况作出准确的说明和评价。从饭店总体管理的角度出发，对资金运动过程的管理：包括核定必要的资金需求量，进行资金的筹集和分配等。
7饭店设备与安全管理。安全管理是现代饭店管理的重要组成部分，它是饭店经营的必要条件，无论是饭店的设施和财产还是宾客的财物和人身安全，都是关系到饭店经营的成败。饭店安全管理的基础是首先要保证饭店设备的配套、正常运转以及饭店水、电、汽、暖、冷风等能源供应的正常。在此基础上，各职能业务部门按业务内容不同制定安全操作规程和治安保卫制度。同时，饭店应经常在店内进行安全教育，以增强饭店员工的安全观念。
现代饭店的组织管理层次最通用的是一种四级管理体制，又称作梯形管理体制。具体分为总经理、部门经理、领班、和服务员四个管理层。在四级管理体制中，任何一级领导或管理人员都要明确自己业务范围、工作职责并拥有本专业应具有的知识和技能。
1总经理。
饭店的总经理作为饭店的最高管理阶层，他是饭店的最高领导者和决策者，负责整个饭店的经营管理。工作的重点是制定饭店的经营方针和长期的发展战略，确定和开拓饭店的客源市场，并对饭店的管理手段、服务质量标准等重大业务方向问题做出决策。另外，他还要确定培训计划，选择一流的管理人员和服务人员，保证饭店服务人员和管理人员的素质。
作为饭店总经理应该具有计划、组织、领导和决策方面的能力，以及相应的管理知识和理论，担当这一职务的人不仅需要受过商学院或饭店管理学院的正规教育，而且还必须具备相当丰富的实践经验。
2部门经理。
部门经理是饭店的中级领导，第二阶层的人员，通常被称为饭店部门经理。部门经理主要负责本部门工作人员，管理人员的工作的分工，领导、指挥和监督。例如，前厅部门经理要负责前台的迎宾员、客房推销员、客房预订员和前台结账员的工作安排；检查服务程序，服务标准并随时提出具体的要求。同时，部门经理还有责任将所辖部门的营业情况、运转情况、经济效益等向总经理汇报，使总经理随时掌握饭店的经营情况。
作为部门经理需要进行长期的训练和要有丰富的经验。他不仅要熟悉、掌握本部门服务标准、服务程序，同时还要有具体实际工作经历并具备一定的服务技能。另外，部门经理由于是饭店一线的指挥者、领导者和组织者，其计划、组织和人事管理方面的能力将十分重要的。
3领班。
饭店的领班，属于饭店管理的第三个层次，是领班组织的负责人。领班负责饭店某一部门中的一部分管理工作。其主要职责是安排日常工作、监督本班、组织服务员的服务程序和服务标准，随时检查他们的服务是否符合本饭店的服务质量标准。除此之外，在服务高峰和服务人员缺少的情况下，领班也有一定的具体工作要做。
饭店的领班除了具有管理才能，特别是安排人事的能力外还必须精通所在部门的各种业务。如本班组工作的主要内容，服务程序、服务标准等等。同时，领班必须具有高超的服务技能、服务技巧并成为本班组服务台的样板，否则他就不具备领导本班组的权威。此外，他还要熟悉各个客服对象的概况、风土人情、生活习俗，以便预防和解决一旦发生的服务错误。
4服务员。
饭店服务员是饭店的最基层的工作人员。由于饭店的高质量是通过服务员的工作直接体现出来的。因此，饭店服务员的素质、个人形象、礼交礼仪、礼貌、语言交际能力、应变能力、服务技能和服务技巧等对饭店的经营具有决定性的作用。任何饭店要提高服务质量，要改善经营管理就必须在服务员的素质方面有所突破，优秀的服务员队伍是最佳饭店的重要条件和资本。
总之要根据岗位责任制的规定，饭店所有的服务人员都必须明确自己的职责范围、工作和服务程序及质量标准，并应具备相应的服务技能及理论知识。
最后再强调一点饭店的发展还需要组织的沟通。组织的沟通是对组织进行有效的协调与管理的手段。在饭店企业中，各部门之间、各管理层次之间、经理与下属之间，饭店内部的任何一级的员工之间都需要进行有效的沟通。积极鼓励所有管理者和员工经常地、定期地对饭店的相关工作情况进行真诚的双向对话交流，只有这样才能保证组织管理的有效性和饭店经营管理的成功。
宗教工作调查报告
4月中旬，在往年全面调研的基础上，对我甘谷宗教概况、部分区域宗教场所的工作开展情况进行了进一步的考察调研。现将调研情况报告如下：
甘谷县是全省宗教工作重点县之一。我县有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且历史悠久，分别成立了四个宗教团体。据统计，全县现有各类信教群众近7万人，约占全县人口总数的11%;登记备案的宗教教职人员221人;依法登记、政府批准开放的宗教活动场所108处(其中全市重点宗教活动场所6处);此外，还有各类民间习俗信仰活动场所280多处。
目前，我县宗教工作呈现出以下特点：一是信教群众增多。据有关数据表明，改革开放以来，我县各教派信教群众呈逐年增加的趋势。特别是农村信教群众的人数大幅度增加，且人员相对固定，佛教和基督教尤为突出。二是宗教信徒的人员构成比较复杂。三是宗教工作的任务繁重。宗教与政治、经济、文化的发展和维护国家安全的关系日益密切，现代信息技术的发展，为宗教的传播提供了新的平台，宗教的影响之大，范围之广，传播速度之快，使宗教工作出现了前所未有的特殊复杂性。
近年来，我县宗教领域总体上保持着稳定局面，但是，随着社会发生深刻变化，也出现了一些新情况、新问题。
(一)农村非法乱建庙宇、念佛堂、私设基督教聚会点有回潮之势。
(二)宗教教职人员素质良莠不齐。一是宗教教职人员少。二是宗教教职人员文化层次低。我县221名教职人员中，初中以下学历者居多，难以正确理解宗教的教义、教理。三是宗教教职人员宗教理念模糊。一些教职人员入教动机不纯，宗教场所整体的综合管理能力相对薄弱。
(三)个别宗教场所财务制度不健全。有些宗教团体、宗教活动场所在公益活动方面的资金投入无预算，无明细，资金来源和使用情况不能及时准确的上报和公布。
(一)深入开展宗教政策法规宣传教育。要加强各级党政干部的。
宗教政策法规教育和培训，不断提高他们对宗教工作重要性、长期性、复杂性的认识，增强重视和做好宗教工作的自觉性与主动性，切实解决基层宗教工作中存在的“不愿管、不会管、不敢管”等现象。
进一步巩固农村社区文化阵地，开展送政策法律和科技文化进农村、进社区等活动，切实提高广大群众科学文化素质，增强辨明是非曲直的能力，避免和减少群众因寻求内心慰籍而产生迷信盲从心理。加强科普知识宣传教育，做好思想引导，防止信徒数量过快增长，为宗教工作营造良好的社会环境。
(二)建立宗教管理的协调机制，为构建和谐宗教奠定坚实的基础。一要形成合力。宗教工作面广量大，光靠宗教部门势单力薄，需要方方面面的配合。应从社会主义精神文明建设和加强社会秩序管理的高度，统一制定治理办法。要及时疏理解决宗教工作中的矛盾和问题，为构建和谐宗教奠定坚实的基础。二要重心下移。把宗教管理的范围延伸到乡村和社区、延伸到宗教团体和每一个宗教活动场所，确保宗教事务管理按照属地管理的原则，推动基层组织加强对当地宗教活动场所的联系和监管。三要合理布局我县宗教活动场所。对非审批的宗教活动场所要摸清情况，按照积极慎重、客观过细、疏堵结合的要求，采取有效措施，分类处理，综合整治。
(三)积极促进宗教团体自身建设发展。一是要根据《宗教事务条例》要求，引导宗教团体加强制度建设，建立健全各项规章制度。二是要制定出台切合实际、可操作性强的政策措施，切实帮助宗教团体解决一些实际困难和问题。三是要深入调查研究，了解掌握非宗教势力干预宗教内部事务实际情况，制定实施处理解决的措施方法，切实维护宗教团体的合法利益和宗教活动场所的正常秩序。
(四)充分认识到宗教慈善公益活动的重要意义。鼓励和规范宗教文化场所积极从事公益慈善活动，协助宗教团体组织“捐资助学”、“捐资助困”等可持续进行的慈善项目，使我县的宗教工作迈上一个新的台阶。
宗教工作调查报告
和加强社会秩序管理的高度，统一制定治理办法。要及时疏理解决宗教工作中的矛盾和问题，为构建和谐宗教奠定坚实的基础。二要重心下移。把宗教管理的范围延伸到乡村和社区、延伸到宗教团体和每一个宗教活动场所，确保宗教事务管理按照属地管理的原则，推动基层组织加强对当地宗教活动场所的联系和监管。三要合理布局我县宗教活动场所。对非审批的宗教活动场所要摸清情况，按照积极慎重、客观过细、疏堵结合的要求，采取有效措施，分类处理，综合整治。
(三)积极促进宗教团体自身建设发展。一是要根据《宗教事务条例》要求，引导宗教团体加强制度建设，建立健全各项规章制度。二是要制定出台切合实际、可操作性强的政策措施，切实帮助宗教团体解决一些实际困难和问题。三是要深入调查研究，了解掌握非宗教势力干预宗教内部事务实际情况，制定实施处理解决的措施方法，切实维护宗教团体的合法利益和宗教活动场所的正常秩序。
(四)充分认识到宗教慈善公益活动的重要意义。鼓励和规范宗教文化场所积极从事公益慈善活动，协助宗教团体组织“捐资助学”、“捐资助困”等可持续进行的慈善项目，使我县的宗教工作迈上一个新的台阶。
工作调查报告
小朗，男,1991年12月21日生，初中文化程度，上学。现就读于汉阳沌口经济技术开发区一所初中，因其自己的“特殊身份”，再加上不善于交际便慢慢地开始接触网络，最近已经沉迷其中。后果可想而知，其成绩急速下滑，伴随着进一步的发展，他对学习失去了兴趣。小朗经常流连于网吧和游戏机房。他的母亲顾及到儿子，不愿把事情告诉忙于工作的丈夫，所以她找到了我们，希望可以帮助她的儿子。
小朗未满一岁时父母离异，父亲盗窃被判入狱，母亲改嫁现在丈夫，他从小受到父母双亲的宠爱，一直都很听话，其母亲更是觉得对不起孩子，对他非常忍让。父亲的关爱同样也是无微不至。但是，自从知道自己并非现在父母亲生，他就开始自卑，开始封闭自己。虽然没有什么形式上的反叛，但是总爱一个人独自呆着。刚开始还好，他还会和同学们有彼此的交流串访，但是自从去年开始，他就慢慢的开始沉迷网络。到现在为止，他已经不能自拔。但是较好的一点是他没有和家人有太多的对抗，只是不与家人沟通。
案主的学习、家庭、交际面临困境，案主心理存在一些偏差，外显的安静和无所谓的态度是不熟的表现，只是为了掩饰内心的自卑。关键的一点是不敢于面对自己的现实生活。
案主的生活环境并没有对案主造成太大的生活压力。尽管父亲不是其亲生的生父，但是除了血缘上的一点区别之外，丝毫没有一个养父的身影。母亲对他更是无话可说。双亲并没有要求他有多大的作为只希望他可以健康快乐的成长，希望他可以懂得作为父母的一片心意。
就其周围的同学朋友等人际环境而言，据其母亲和邻居们的反映来看，几乎没几个人知道他是离异家庭的孩子。所以也就不存在同学、朋友们的排斥和议论。而且在沉迷于网络之前，他与周围的同龄孩子相处的还比较融洽，并没有现在这么僵硬。也就是说，在知道了自己的身份后，他在心理上有了一丝的迷惑和矛盾，所以开始逃避父母的关爱，逃避同学；开始自卑封闭自己。进而在接触了网络之后，便很快的陷入其中。在精神上找到了依托，在行为上找到了新的逃避方式。我应该帮助案主认识到现实的真实性、不可更改性，以及现实的实质性一面，协助案主解开心结，坦然的面对自己，面对家庭和生活的现实。
人是自主、自决的，人的行为和生活方式主要是由人自己选择的，而并非如环境决定论认为的：人的行为完全受外部环境支配。人的内在的“成长动力”和“健康动力”导致人产生一种“自我认同的需要”。“自我认同”又可分为“成功的认同”和“失败的认同”。“成功的认同”是指人类有得到满足、获得成功的需要；“失败的认同”则表现为：逃避现实、不负责任、孤独寂寞、对自己的行为无法有效控制。
人是社会中的人，人要学会适应社会环境、学会面对现实，要从一个事物，一件事情的多个方面来分析看待。不能固定思维，更不能封闭自己。要学会在外界的社会资源中吸收可供自己正常成长发展所需的东西。
在案主母亲的引导下我们和案主有了第一次的接触交流，经过首次的沟通我们对案主的基本信息进行了搜集整理和分析。依据社区居委会所掌握的资料、胡主任对该案主的介绍和与案主的具体谈话我们初步的对案主进行了一个问题的评估。
案主未满一岁时父母离异，父亲盗窃被判入狱，母亲改嫁现在丈夫，他从小受到父母双亲的宠爱，一直都很听话，其母亲更是觉得对不起孩子，对他非常忍让。父亲的关爱同样也是无微不至。但是，自从知道自己并非现在父母亲生，他就开始自卑，开始封闭自己。虽然没有什么形式上的反叛，但是总爱一个人独自呆着。刚开始还好，他还会和同学们有彼此的交流串访，但是自从去年开始，他就慢慢的开始沉迷网络。到现在为止，他已经不能自拔。但是较好的一点是他没有和家人有太多的对抗，只是不与家人沟通。
行为出现，只是不言不语，不同周围的任何人讲话，不愿回家见到自己的母亲，不愿回想以前的事情。总喜欢一个人呆着，不想去想那些让他烦心的事，虽然他做不到。这种情况自他知道了自己的真实身份后一直存在，还不太清楚是否有细微的变化。
在与案主的谈话中我们了解到案主一直希望自己的身体外貌可以变的像日本动画中的流川枫那样的理想，希望自己拥有让人难以回避的青春魅力，希望自己的家人和朋友都可以更多地关心自己，同时也希望自己琴棋书画样样精通。可以说他的理想是一个十全十美的人，这是他们这个年龄独有的特征，也是他一直沉醉于青春偶像类小说的结果。他忽视了现实的不可更改性与客观性，这是他个人认识上的欠缺，也正是这样的完美心理才是他无法接受自己的真实身份。他感觉自己的最后一到防线也被突破，一直让自己感觉还算满意的家庭竟然也是这样的不完美，所以他在自卑的压抑下心理世界几乎崩溃。作为社工人员，我们不能直接介入他思想价值观的改变中，只能一步一步地引导他认识到自己的问题根源所在，并且独立的把它解决好。当然我们还可以充分的调动他周围的有利社会资源来支持案主成长，就社会资源而言，案主最需要的是父母的关爱和同学们的理解，需要周围的家人朋友们可以主动的多给案主一点心理上的慰藉。让一颗颗火热的新融化他那颗有几分寒气的心。事实上案主的社会资源中造就潜在的存在着上述几个方面的所需资源，只是两者之间的需求关系和被需求关系没有及时积极的建立好。这是我们工作的一个突破口，也是案主自身实现问题解决和成长的优势所在。
在对案主的问题及周围社会资源环境进行了分析之后，我们认为案主的生活环境并没有对案主造成太大的生活压力。尽管父亲不是其亲生的生父，但是除了血缘上的一点区别之外，丝毫没有一个养父的身影。母亲对他更是无话可说。双亲并没有要求他有多大的作为只希望他可以健康快乐的成长，希望他可以懂得作为父母的一片心意。
就其周围的同学朋友等人际环境而言，据其母亲和邻居们的反映来看，几乎没几个人知道他是离异家庭的孩子。所以也就不存在同学、朋友们的排斥和议论。而且在沉迷于网络之前，他与周围的同龄孩子相处的还比较融洽，并没有现在这么僵硬。也就是说，在知道了自己的身份后，他在心理上有了一丝的迷惑和矛盾，所以开始逃避父母的关爱，逃避同学；开始自卑封闭自己。进而在接触了网络之后，便很快的陷入其中。在精神上找到了依托，在行为上找到了新的逃避方式。我应该帮助案主认识到现实的真实性、不可更改性，以及现实的实质性一面，协助案主解开心结，坦然的面对自己，面对家庭和生活的现实。
依据理论分析而言，人是自主、自决的，人的行为和生活方式主要是由人自己选择的，而并非如环境决定论认为的：人的行为完全受外部环境支配。人的内在的“成长动力”和“健康动力”导致人产生一种“自我认同的需要”。“自我认同”又可分为“成功的认同”和“失败的认同”。“成功的认同”是指人类有得到满足、获得成功的需要；“失败的认同”则表现为：逃避现实、不负责任、孤独寂寞、对自己的行为无法有效控制。人是社会中的人，人要学会适应社会环境、学会面对现实，要从一个事物，一件事情的多个方面来分析看待。不能固定思维，更不能封闭自己。要学会在外界的社会资源中吸收可供自己正常成长发展所需的东西。
考虑到案主的年龄和现实中的问题我们决定采用现实疗法帮助他认识到自己的潜在能力，通过现实的真实呈现来使其看清问题的实质。如果再在此情形下采用理性情绪疗法，我们怕案主无法在迷茫的思维中重新思考。所以还是用事实来说话，让案主自己在现实中弄明白自己的忧虑是不必要的，上网逃避是更不对的。从而在根源上解决问题。现实治疗法认为：自我认同的发展受到个人对自己的看法、个人的工作和生活经验以及与他人交往的影响。它强调人不能靠情绪产生行动，强调我们应该先行动，在行动中改善情绪与观念。在治疗过程中社工是一个模范、也是一个教师，他要让案主感受到关怀与体谅，也要对案主进行行为示范、指导和监督。希望我们的帮助可以尽快让案主恢复，使他自己有一个较好的进步。
考虑到案主的年龄和现实中的问题我们决定采用现实疗法帮助他认识到自己的潜在能力，通过现实的真实呈现来使其看清问题的实质。如果再在此情形下采用理性情绪疗法，我们怕案主无法在迷茫的思维中重新思考。所以还是用事实来说话，让案主自己在现实中弄明白自己的忧虑是不必要的，上网逃避是更不对的。从而在根源上解决问题。现实治疗法认为：自我认同的发展受到个人对自己的看法、个人的工作和生活经验以及与他人交往的影响。它强调人不能靠情绪产生行动，强调我们应该先行动，在行动中改善情绪与观念。在治疗过程中社工是一个模范、也是一个教师，他要让案主感受到关怀与体谅，也要对案主进行行为示范、指导和监督。
目标：改变案主逃避真实生活的生活状态，帮助其发现自己生活的温馨。认识到自己的偏差，走会到自己常规的人生轨道。
具体内容安排如下：
（一）接案：本案是在社区发掘到的个案。我们先了解基本情况，并约定上门走访的时间。
（二）初次接触，资料收集并研究。
（三）得到案主信任，确认工作关系。
（四）进一步接触案主，切入到工作重点。
（五）帮助案主做好接受现实的准备，并与其共同克服可能存在的困难。
（六）着重注意案主的心理变化，时时给予关心、引导和帮助。
（七）积极帮助案主与父母和周围的同学搞好交流沟通，预防案主可能存在的情绪波动。
（八）跟进服务，如果案主的状况良好，工作员结案。
第一节：与案主母亲初步接触。为了得到案主的接纳与信任，我们首先从他最感兴趣的网络游戏和他的学习情况等谈起。谈话中进一步了解了案主的情况，如对父母的态度、作息时间、兴趣爱好等内容。初步达成帮助的协议，并约定下次在社区和案主见面的时间。
第二节：首先要让小朗接纳我们，然后再慢慢了解其真实想法，包括今后对父母、学习、生活等的观点。
第三节：我们在社区与案主谈及其对父母的看法，引导他慢慢的换一个角度分析自己。他对自己今后的一切还处在毫无目的的状态，他不想谈这方面的东西，不愿意听到关于父母的事情。我们不得不采取一些“家长式干预”。并乘胜追击，提出让他尽力与父母进行一次真诚的彼此交流。最后他勉强答应下来。
第四节：我们按约定的时间到他家，我们到时他正在翻看着学过的书本。好像有一种无奈的感觉，我们在与其母亲打过招呼后便进到了小朗的房间。第一次我们做了更为深层次的交谈，同时制定了下一步的计划。
第五节：我们和小朗进行了第三次的交谈。他按我们上次约定好的计划，与周围的同学进行了一次正常的谈话，他很兴奋的说：“他们好像不知道我的事情，他们好像也不太在乎这样的事情。他们还很关心的问我为什么变了……”。我们的预期目标已经达到。
第六节：我们和他母亲协商，让他父亲抽点时间回家，把事情慢慢的告诉他。如果有必要，我们可以和他见一面。
第七节：小朗打电话给我们，见面后他说他父亲要带他到日本出差。并且申请了半学年的假期来重新补救对孩子的“父亲过失”。他说话时很兴奋，后来就有点激动了，他的声音有些沙哑。学校老师们也给他了半个月的假期让他调整，并且许诺以他的智力在将来的学习中很快会赶上的。我们继续进行了相关的鼓励。
第八节：我们在社区举行了“珍重”告别社区欢送会。我们给他打通了电话，他正在与自己的家人享受着天伦之乐。我们告诉他应该多和自己的父母交流沟通，要多与周围的同学互动，同时也祝福他可以更好的生活。
初次会谈评估：案主的状况还算正常，他也乐意接受我们的帮助。总体而言，谈话中案主处于被动状态，我们提到哪个话题，他就会跟到哪里。其中有几次他讲话很激动，案主对我们的帮助也十分积极的配合。他没有做出排斥的行为活动，而且我们彼此基本上了解了对方，就其自身问题的相关信息资料搜集来讲，也基本上达到预期的目标。在初步评估（案主问题的初步分析）的基础上，我进一步分析了案主的问题，案主性格内向，在生活中不爱说话，不善焦交际。自己爱好青春偶像剧类的流行言情小说，对理想自我的向往几乎完全依托小说中的主人翁。这一点一直在案主心中积累，直到其发现连自己最为信托、依赖的家庭、父母竟然也是那样的不“完美”，所以案主在这一事实面前突然陷入了迷失的境地。但是案主又无法从心底怨恨自己的父母，毕竟这只是案主的一种错觉，一时的心理偏差。只有借网络来慰藉自己。这也是案主当前的迷茫状态。
第二次谈话我主要了解了他前两天的想法，和与父母关系的改善发展，并且协助他制定了下一步的实施计划。
第二次谈话感悟：此次谈话比上次要顺利的多，谈话的目标是帮助他认识到问题的实质，发挥自身解决问题的潜力。这一预期的目标也基本实现，案主自己的成长动力很强。谈话的内容主要是围绕着影响和产生目前问题的因素，帮助案主认识到这些诱因的存在。使其自己有意识的去解决此类问题。在这两次的谈话中反映出的一个个人问题是，工作的经验贫乏和谈话技巧的不足。希望可以在以后的实践中改进。
第三次谈话时，小朗的情况有了较大的改观。他说话的语气有了变化，不再低沉没有生气。而是脸上的表情也丰富起来，同时他的动作也多了许多。总之进步是非常明显的，谈话中我们主要听取了他对上次的几个问题的思考，并且进一步在思想意识上帮助他认识到了问题的可以解决性。
第四次谈话的评估：案主已经在思想意识上完全认识到自身的不足之处和汉族要的根源所在。而且，已经有了很大程度上的进步。他主动提出了再联系我们，这就是一个进步的体现，相信他可以走好后面的道路。顺利的结案对我们也是一件很值得高兴的事情，我们的成长进步也是很大的。
经过了四次谈话，案主在思想意识上有了很大的提高。他从一片迷茫的矛盾心情中走向开朗；从险些陷入网瘾的边缘回归到自己温暖的家庭。刚开始他十分的无奈，面对现实无能为力，在我们的帮助下，他渐渐的开始走出被动、躲避。他慢慢的认识到自己目前的问题实质，开始分析导致自身问题的因素，最终也发觉了自己的不足所在。从而进一步挑战自己的弱点，走向积极实现自我、完善自我，健康成长的目标。在我们离开宁康园的那一天，他还打电话给我们，告诉我们他在途中已经和自己身旁的乘客讲话了。听到这些我们也相信他可以有一个更加美好的明天。
就案主的问题来看，经过这段时间的工作，案主对自己的生活有了新的目标，并不像前段时间那样迷惑不解。案主的心理问题也一天天好转，已有回归家庭的正常生活参与社会正常生活的表现。根据案主的实际情况，我们认为没有必要再调整计划，做跟进的工作。居委会的老师一致认为小朗真的变了很多，看到人不会低着头，也会有礼貌地与人打招呼了，那是自信和交际在逐渐恢复的表现。
1、社工不宜采用“高压式”的指导方法，这会降低案主的自决。
2、针对案主的不成熟，社工要投其所好，根据案主的喜好进入他的生活，再慢慢去引导他。工作员要时时关注案主的心理变化，尽快获得案主信任，巩固彼此之间的关系。
3、社工应该学会让案主剖析自己，让他亲自去面对一定的现实。要培养其面对现实的能力，学会在遇到挫折时从多角度出发去思考，学会向外界求助，学会正确、客观而理性的分析问题的实质。从而提高自己对社会的适应能力，实现自己的健康成长。
4、作为社工人员自己必须有预见性的准备，要有能力引导案主的讲话，不能毫无目的的随案主讲。这就要事前准备谈话的主题和需要信息。
除此之外我们工作者对自己做了自我评估如下：
1、在整个活动中，始终以积极的、平等的态度对待案主；
2、严格遵守社会工作者的职业道德操守；
5、较好的应变能力和良好的沟通能力；
6、案主的自理/自制能力好像没有处理；
7、在协助案主实践学习计划时要应用行为更易法的学习理论；
8、应该多些协助案主从不同的角度考虑别人的想法和目的。
宗教工作调查报告
根据县民族宗教事务局《xxx县民族宗教事务局关于进一步做好宗教活动场所安全防范检查整改的工作通知》要求，对我乡春节前后民间宗教活动和宗教活动场所的防火防盗、宗教节日安全、建筑规制安全、食品安全等方面的管理和安全防范进行检查整改，现将检查整改工作情况报告如下：
乡党委、政府高度重视，1月26日至27日组织民族宗教、派出所、安监、国土、规划、林业等站所，对辖区内民间宗教活动、宗教活动场所的非法宗教活动、宗教场所房屋建筑安全、周边森林防火及场所内部预防管理、外来人员开展宗教情况、组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训情况及是否存在组织未成年人进行宗教培训活动的情况开展检查清查。特别是禁止活动的xxx观音寺、xxx寺两个寺进行了拉网式安全防范检查，经检查两个寺已停止进行大型的宗教活动，有些信教群众还是去烧香祭拜但无重大安全隐患，并对排查出的隐患张贴了警示、提示，同时，加大对信教群众禁止活动宣传力度，增强安全意识。春节前后是宗教开展活动的密集期，特别是家庭式的小型民间宗教活动，对森林防火隐患较大，联合林业站加强森林防火意识。在我乡辖区内并无组织开展教规教义培训情况和信教群众私自到州外参加培训的情况，也无组织未成年人进行宗教培训活动的情况。对排查出的安全隐患整改情况进行了认真梳理，确保隐患整改到位。
把宗教场所安全纳入安全应急体系，修改完善安全应急预案，加强信教群众集中活动时的安全和食品卫生监管，加强防范，落实由涉及村委会副主任为安全监督员，坚持24小时值班制度，加强值班，切实加强对宗教活动场所和宗教活动的日常监督检查。为信教群众创造一个安全和谐的活动环境。
宗教工作调查报告
为了全面深入了解我区宗教工作，推动宗教管理制度化、规范化，区人大常委会人事代表工委在区人大常委会副主任刘红兵的带领下，就全区宗教工作进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
目前，全区共有佛教、道教、天主教、***四种宗教，区级爱国宗教团体3个，信教群众12万余人，约占綦江人口的八分之一，教职人员20人，其中，佛教信众8万余人，教职人员14人，道教信众1万余人，教职人员4人，天主教信众1万余人，教职人员1人，***信众2万余人，教职人员1人。经市、区人民政府同意开放的宗教活动场所10个、固定处所5个。
新区成立以来，我区全面贯彻党的宗教工作基本方针，区政府及宗教工作管理部门积极履职、不断创新，宗教管理水平进一步提高，宗教界和信教群众的合法权益、公民的宗教信仰自由得到依法保护。几年来，区政府及宗教管理部门大力开展宗教法律法规宣传，较大程度上提高了领导干部和群众的思想认识，为宗教工作全面推进奠定了思想基础。指导各教派成立宗教团体，目前，已经成立了区佛教协会、天主教爱国会、***三自爱国运动委员会，正积极筹建道教协会，并引导他们不断发挥桥梁纽带作用。在深入开展的规范化建设中，指导宗教团体加强制度建设，各宗教团体内部管理制度得以建立并日趋完善。在和谐寺观创建活动中，积极引导宗教团体和信教群众爱国爱教，服务地区发展，推动了宗教界人士进一步提高自身素质，切实增强了宗教活动场所、宗教团体自我管理的能力。在综合整治和矛盾排查中，深入开展了“两乱一私设”的专项治理活动，成功取缔了骑龙“万国归根堂”，成功取缔转化了一批***私设聚会点，制止***“真耶稣教派”来綦非法活动，有效抵御了境外宗教渗透，为地区宗教工作营造了风清气正的良好环境。在服务宗教团体和广大信教群众中，下大力气保障了各宗教团体大型宗教活动安全，积极争取资金，开展合法宗教场所排危整治，切实为宗教界和广大宗教信众解决实际困难，进一步密切了党委、政府与宗教信众的关系。总之，宗教工作成绩可圈可点，但随着地区经济社会的不断发展，社会思潮进一步多元化，宗教外部环境进一步复杂化，我区的宗教管理与宗教工作的实际需求还存在一定差距，各项工作还有待进一步提高。
(一)对宗教工作认识不足。
部分领导干部和群众对宗教工作认识还不够，对党的宗教政策缺乏全面正确的理解。有的片面理解宗教信仰自由，没有把宗教信仰的权利和义务相统一。有的偏颇地把宗教妖魔化或者神话，要么“敬而远之”，要么盲目崇拜。对于宗教工作有人认为涉及问题敏感，不敢大胆管、不愿管，放任自流。有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，认为事不关己、少有问津。
(二)宗教场所建设和管理不规范。
一是部分合法的宗教场所存在违规建筑，一些寺观通过化缘，募集到资金便开始对寺观进行改扩建，但是这些工程大都没有正式的规划设计，没有合法的审批手续，由寺观直接承包给建筑商，建筑质量难以保障，而且由于没有合法手续建好后也不能对外开放，比如东溪的龙华寺。
二是合法的宗教场所大多年久失修，存在较大的安全隐患。虽然近年来，市、区两级投入了部分资金对一些合法宗教场所进行了修缮和改扩建，但投入的资金有限、改善的力度不大，影响正常宗教活动的开展。
(三)非法宗教活动仍旧突出。
由于现有合法宗教场所分布不尽合理，条件有限，不能满足群众信教需求，加之合法的教职人员缺乏系统培训，水平不高、能力不强，缺乏吸引力，为非法宗教势力渗透腾挪出空间。
一是“两乱一私设”(乱建庙宇、乱塑宗教造像，私设***聚会点)问题仍旧突出。擅自设立场所、建立组织进行非法活动，最为典型的就是营盘山寺庙，由于离人们居住地近，周边人口众多，寺庙香火还相当旺盛，全区已经发现的非法寺观多达百余处。“万国归根堂”自造塑像拉拢群众朝拜，愚弄了一批群众。目前***福音堂能容纳信众300人左右，家庭聚会有64个点，参加人数也仅1000余人，而***信众超过20000人，大量信教群众没有合法宗教场所，这为私设聚会点提供可乘之机。
二是近年来，境外敌对势力对我区进行宗教渗透一直没有消停，不断干扰党的宗教政策的落实，破坏正常宗教活动。
三是非法宗教出版物、音像制品屡禁不止，各种非法宗教宣传无孔不入，非法电话、短信也花样翻新，甚至一些非法团体把口号印刷在小面额钞票上。
(四)宗教管理力量薄弱。
一是宗教团体作用发挥差。宗教团体是党委和政府联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，是上情下达和下情上达的重要组织，但是目前宗教团体在贯彻落实党的宗教政策、深入教职人员和信教群众听取意见建议，积极反映情况方面没有发挥应有作用，在自身文化建设、慈善事业、服务发展等方面还存在较大差距。
二是职责不明，宗教管理难以到位。宗教管理工作在区级部门、各街镇以及村社之间职责不明，特别是到村社一级没有明确相应的管理职能，各级各部门难以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撑乏力。现有的《宗教事务条例》对非法宗教活动的处罚，仅是责令停止违法行为、没收违法所得，违法成本低，对非法宗教活动的组织者及参与者不能形成震慑，导致非法宗教活动屡禁不止。
工作调查报告
近年来，在区老龄委的统筹协调下，区政府及有关职能部门坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，认真贯彻执行老年人权益保障法等法律法规，切实维护老年人的合法权益，全区老龄事业取得长足发展。
一是强化组织领导，成立了由区委副书记任主任、区政府有关职能部门负责人为成员的老龄委，统一协调部署全区老龄工作。二是健全工作机构，区老龄委下设办公室，各街道参照设立了街道老龄委，各社区也普遍成立了老龄工作协调指导小组和老年协会。三是配备工作队伍，区、街道、社区三级老龄工作机构均配备了工作人员，部分街道还组建了老龄工作志愿者队伍，照料老年人日常生活。四是规范工作制度，一方面将长远规划与短期目标结合起来，围绕《xx区老龄事业“xx”发展规划纲要》（以下简称“纲要”），研究出台各个年度的老龄工作要点，逐年推进目标任务的完成；另一方面将统一规范与自主管理结合起来，区政府先后出台了《关于认真做好老年人社会优待和服务工作的通知》等一系列规范性文件，街道和社区的老龄工作机构也结合地方实际制定了相关工作制度，为老龄工作的顺利开展提供了比较全面的制度保障。
以社会救助、社会保险为基础，出台《居民社会养老保险办法》等政策性文件，向符合条件的农村老人发放失地生活补助金和养老保险补贴，新农保参保率达95%以上。以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点，根据不同的年龄层次和标准向符合条件的农村老人发放养老生活补贴，向80岁以上老人发放长寿金；所有社区全部建成医疗卫生服务站，部分社区设立老年康复点，农村老人和城镇无保障老人全部纳入新型农村合作医疗体系，城镇退休职工医疗保障水平也不断提高；五保供养经费与农村低保标准实现联动，低保范围逐步扩大，保障标准稳步提升。以慈善事业、商业保险为补充，低保老人可以得到慈善救助的优先照顾，区慈善总会还为部分高龄困难独居老人购买了意外住院和意外伤害保险。
首先，全面推进“居家养老”。依托社区，为高龄独居老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等系列服务，服务设施不断充实、服务队伍日益壮大，有效弥补了传统家庭养老的缺陷和不足。其次，积极发展“机构养老”。一方面，公办养老机构蓬勃发展。全区21所公办养老机构近年来发展迅速，硬件设施不断更新，管理水平逐步提升，服务质量日益提高，为集中供养的五保老人提供了优质的服务。另一方面，民办养老机构快速起步。目前已发展的13家民办养老机构中，既有桃园老年公寓那样的“平民化”养老机构，也有荣平老年康乐中心那样的国家一级养老机构，为社会养老提供了更多的选择。第三，不断丰富养老模式。广泛开展“动态养老”，组织老年人外出参观旅游，积极引入“候鸟式养老”方式，加强与异地养老机构交流合作，根据南北方气候的不同特点组织老年人赴异地避暑、过冬，有效提升了养老服务的质量与水平。
一是围绕尊老、爱老、助老社会氛围的营造，利用重阳节等节日平台，积极开展宣传教育活动，引导全社会关心、关注、关爱老年人的生活。二是围绕老年人实现自身发展的需求，成立了10所老年大学和134所老年学校，建设了一批健身活动场所，购置了适合老年人的活动器材，此外还积极支持离退休教师协会等社团的发展，为老年人发挥余热提供载体和平台。三是围绕老年人权益保障法的贯彻执行，依托区法院等司法部门，成立了老年人权益保障合议庭等工作机构，为老年人依法解决纠纷、维护自身权益提供便利。
近年来，在区委的重视下，在区政府及有关职能部门的努力下，全区的老龄工作取了良好的成绩，得到了普遍的认可。但是，随着老龄化程度的不断提高，各种各样的老龄问题也日益凸显出来，给老龄工作的进一步开展增加了难度。目前来看，我区的老龄工作与新时期的要求相比，仍然存在一些薄弱环节。
一是全社会为老服务的意识仍需强化。社会各界对老龄事业的关注度还不够高，对老龄工作所面临的严峻形势认识得还不够深入，为老服务的举措有待进一步夯实。
纲要中确定的标准存在一定差距，居家养老服务经费的投入也比较低，在一定程度上制约了老龄工作的开展。
三是老龄工作的队伍建设尚待加强。虽然基层都设立了老龄工作机构，但是缺乏专职的老龄干部。从事老龄工作的干部往往身兼数职而且变动频繁，导致基层老龄工作缺乏稳定性和连续性。
做好老龄工作是建设更高水平小康社会、构建和谐江宁的需要。当前，我区正处在应对人口老龄化的重要时期，老龄事业的发展面临着前所未有的机遇与挑战。因此，必须从改革、发展、稳定大局出发，紧紧抓住全国老龄工作先进单位和老龄工作示范点创建活动的契机，将我区的老龄工作不断推向前进。
积极利用报纸、杂志、电视、广播等媒体平台对老龄工作进行宣传，并在内容上更加突出重点。要围绕老年人合法权益的保障，通过开展普法教育等形式，加大对老年人权益保障法等法律法规、相关政策以及孝亲敬老典型人物、先进事迹的宣传力度，促使社会各界重视、关心、支持老龄工作，为老龄事业的进一步发展营造良好的环境。
在老年人生活保障方面，要加强对特困老人的救助，做好城乡居民养老金等老年人生活补助的发放工作，尽快出台70周岁以上老年人免费乘坐区内公共交通方案；在老年人医疗保障方面，要加强对老年人的医疗服务和救助，全面建立老年人健康档案，突出解决好农村老年人就医难的问题；在老年人权益保障方面，要继续巩固老年人权益保障庭的作用，处理好涉老案件，加大对贫困老人的救助力度，放宽法律援助条件，提高覆盖面。
一方面，要继续完善居家养老服务。探索符合我区实际的托老所、日间照料室建设模式，完善社区养老功能；推广“安康通”紧急呼叫援助系统等服务设施，保障居家养老安全；鼓励社会力量兴办以老年人为对象的生活照顾、家政服务等业务，营造良好生活环境。另一方面，要继续优化机构养老服务。加快推进五保敬老设施规模化发展，提高全区五保供养水平；积极支持民办养老机构的发展，实行政策倾斜和重点扶持，提高入住率；切实加强对有关工作人员的教育培训，强化服务技能，提高服务质量。
在工作经费的投入上，要严格落实纲要中确定的标准，建立特困老人救助专项基金，足额安排老龄工作相关经费；健全老年人长寿金发放制度，确保按时足额发放；逐步提高居家养老服务经费的配比额度，破解制约养老服务业发展的经费难题。在组织机构的完善上，要加强街道老龄工作机构的规范化建设，建立健全工作台帐，组建一支素质高、业务精、人员稳的基层老龄工作队伍，确保老龄工作有人抓、抓得实。
工作调查报告
x市xx镇位于岑溪市郊，辖11个村（街），辖区面积161平方公里，全镇总人口38185人，207国道和324国道贯穿全境。我镇的地理位置比较特别，所辖的11个村（街）中，有5个垌面村和6个山区村，既有高寒山区村，又有位于河谷小平原的垌面村，自然条件差异较大，发展也很不平衡。
近年来，我镇因地制宜，充分利用几个垌面村地处城郊，交通方便的优势，在思孟和木榔两村发展了1000亩蔬菜基地。思孟村还是岑溪市最大的荔枝种植基地，全村荔枝种植面积达4000多亩。滤布思英和上奇两街座落在市十里长街边，是我镇的主要工业园区，也是3000亩速生丰产林（马占相思）基地。六田、六凡两村位于义昌江畔，有丰富的竹子资源，土纸加工业比较发达。黄沙、大锦、寮田、垌尾、山心这五个山区村则具有山区优势，是松脂、玉桂、八角、药材的主要产区，其中黄沙村的八角种植面积达8000多亩。我镇历届党委政府都高度重视农业招商引资工作，在今年的镇十二届人大会上就提出了我镇“优势在区位，难点在农业，出路在招商”。为此我镇注意充分利用各村（街）的优势，大力发展一村一品特色经济。如上奇街和思英街的速生丰产林基地建设就采取了个人、集体、外商一起上的办法，营造了速生丰产林3000亩。目前，这些速生丰产林长势旺盛，已初具规模，预计到20xx年可有1200亩投产，产值达万元。
近几年来，压滤机滤布我镇农业招商引资投资规模较小，引来的一些外商基本上都是一些个体老板，资金少，投入不足，主要是投资承包、开发山庄等方面，真正能够带动农业产业化发展的龙头企业没有。究其原因，有以下几点：
一是思想观念还没有彻底转变过来，计划经济的痕迹较重。如政府一心想促进农民增收，可是却利用行政命令的方式，要求农民种这样种那样。虽然种植的时候市场的价格不错，可市场是千变万化的，一旦市场发生变化，不但农民得不到利益，也大大挫伤了农民的积极性，政府的信誉也受到了挫伤。
二是宣传力度不够。虽然我镇有丰富的资源和区位优势，但由于乡镇的财力有限，目前的财政仅仅是勉强维持财政供养人员的工资发放，根本没有余力去投入招商引资的宣传。至今我镇的电脑还没有上网，也没有自己的宣传网站，对外宣传自己和信息来源的渠道都比较狭窄。
三是近年来农产品价格一直在低水平徘徊，影响了外商投资农业的信心。
为切实扭转我镇农业招商引资的不利局面，下一步我们将围绕以下几个方面开展工作：
1、切实转变思想观念。我们要充分利用当前农村税费改革和今年的机构改革的时机，多渠道分流财政供养人员，把政府职能从“要农民做”变为“为农民、外商做好服务”，把政府办不了也办不好的事情放到市场中去，紧紧根据市场规律办事。
2、加大农业招商引资宣传力度。今年我们要从拮据的财政资金中拿出一部分，多走出去、请进来，多学习兄弟乡镇的成功经验和做法，宣传我镇的优势，以诚招商，以情招商，引进农业龙头企业。
3、多方拓宽就业渠道，引导农村剩余劳动力有序流动。
工作调查报告
为了深入了解我国小学语文教学管理的现状，增强科学规范的管理意识，实施有效的课堂管理，促进教学管理水平和教学质量的提高；进一步了解小学语文教学的教与学情况；找出语文课程学习中存在的问题，分析其原因，探索良好的策略，引导全县小学语文教学正常有效的发展。从今年9月开始，在单位的安排下，我对全县部分乡镇的完整小学的语文教学情况进行了调查。重点研究学科教师的年龄结构、语文教学管理和课堂教学。工作是通过检查数据、与老师讨论、参加讲座和评估课程以及提供信息反馈来进行的。现在我给单位简单汇报一下调查情况。
9月中旬到10月底，我深入到全县12个乡镇的24所学校。先了解了管理情况和师资队伍建设情况，然后深入课堂听课，课后和老师就课堂教学交换意见；然后，结合学校和领导小组的实际情况，对学校的日常教学管理进行检查和探讨。
本期共听课43次，指导课堂教学43次；查阅教案500余份，查看学生作业800余本，阅读教师政治学习笔记500余本，业务学习笔记500余本，查看教研室记录80余本，会议记录24份，常规教学管理资料180份，余本3000余份。每所学校结束时，将召开全体教师简报会，与全体教师交流想法，并及时获得教师在教学中的信息反馈。分析存在问题的根源，探索改进方法。
（一）乡镇中心小学和窗口学校，教师基本年轻化，普通话水平高，整体素质强，充满生机和活力，有利于学生的全面发展。小学教师25人，语文教师12人，大部分在45岁以下；小学22所，语文老师9名，年龄也在45岁以下；百川小学25人，语文老师年龄结构都在40岁以下。大部分都是大专以上学历，在教中文。他们一丝不苟，乐于奉献，勤奋工作，对自己要求严格，具有高度的专业精神和责任感。真的起到了领导学校的带头作用。
（二）校园文化氛围浓厚，学习氛围浓厚。每次去学校，都是红旗招展，彩旗飘扬，书本响亮有序；引人注目、内容丰富、警示世界、育人、报恩、尊师、关爱生命的文化氛围令人耳目一新。像三耀镇北四小学，墙上画着“三字经”。"在过去，孟母在选择邻居时并没有学会破坏机器·"图文并茂，拼音汉字对比清晰，注释简单明了；画面清晰，启发性强，一目了然。它增强了学生的学习动机，增强了校园的学习氛围。
（三）语文课堂教学扎实有效。
1·老师在课堂上的基本功扎实，老练。每个老师教的自然大方；语言清晰流畅，语调平和亲切，耐心细致，亲和力大；板书明亮新颖，呈现方式多样；多媒体使用熟练，教学资源自然丰富。教具和学习工具的使用恰到好处，课件设计多样有趣，新颖实用，活跃课堂气氛，达到直观、协调、统一、强化、整合教学任务的教学效果。
2·重视语文课堂有效教学的实施。准备、发言、审批、辅助、传递环节操作简单实用；我们可以用真实、自然、现实、人文、社会的语言，通过体验、实践、磨练来解决课堂上遇到的问题，让学生在日常活动和记忆中加深对教材的理解。四宝小学三语老师杨亚玲老师，三小学一年级语文老师吴月峰老师，四好百川小学老师汪荣华老师等。，都可以用贴近孩子生活的实践经验和语言解释文字的含义或解决文字中的问题。它们简单实用，容易理解，很受学生的欢迎。
3·课堂教学过程可以体现新理念，注重教学渗透、自主、合作和探究学习。教师可以充分发挥学生的动手参与意识，引导学生用自己的语言描述自己看到的图像、物体和图表，分析自己提供的信息，获取知识；把学生的思维引向实际、实用的生活，注重生存意识的培养；注重阅读方法、写作方法、生活方法的渗透和引导，注重德育、美育、价值观教育的实现。在教学渗透中，“春风化雨，润物细无声”，让学生在细节中理解，真正起到了潜移默化的作用。
4·加强“三维目标”的实施，注意课后适当拓展。
语文教师可以在与文本的交流中，在凝练的语言丰富中，理解、感受、强化和领悟文本的意境和情感。知识目标、情感目标、价值目标落实到位，通过引导示范、反复引导示范的过程，可以理解教科书文本的内涵。通过延伸和拓展练习，说明学生可以达到课文的目的。许多语文教师可以以文本为载体，从深度和广度上加强发展，增加“学会生存”的内涵，通过文本传播和延伸学生的思维，跨越时间和空间的差距，将学生推到现实生活的平台上解读文本，达到用语文学习生活，理解生活中的语文内涵，提高学生语文素养的目的。
6、中年教师，课堂比较重实用，有一定积累。在课堂上，教师准备充分，资源共享丰富，内容充实，教学扎实。能引用经典，用简单的语言解释；它还让学生学会理解不同经历中的单词；既能适当引导学生提问，又能及时引导学生深入。注意学生的反思，为所有学生提问。在老师的巧妙引导下，师生之间的交流和对话辐射出广泛的智慧，他们在平时的经历中理解和穿越时空的镜头和内涵，使知识、经验和方法在真实自然的流动中灿烂成长，传递深刻，积累深刻。石陂小学语文老师严，训建小学六年级语文老师，古城小学二年级语文老师赵爱芬，四坡小学三语老师杨亚玲，都是有七八年以上教学经验的中年教师，积累了丰富的教学经验、阅读经验和生活经验。
7·课堂评价方式灵活多样。大多数教师在课堂上的评价起到了激发学生兴趣、肯定学生表现、及时调整课堂执行程序、激发学生个性、尊重学生个性解读、个性感知和个性体验的作用。“你也是老师学习的榜样！老师觉得你朗读有点舒服。还能有什么进一步的进展吗？”“你是大家的骄傲，也是老师的骄傲！”“你读得太好了，老师想再听一遍，好吗？声音大一点就更好了！”“掌声在哪里？”还有老师的竖起大拇指，灿烂的笑容，……不断的鼓励，耳目一新，兴趣倍增。丰富多彩的生活和个性差异构成了丰富多彩的世界和无处不在的语文学习资源。教师的恰当评价丰富了学生与文本的对话，深化了文本载体的多元解读。
8·注意教学细节和平时习惯的培养。"细节决定成败，错误成就辉煌·"在这次农村调查中，发现许多教师可以注意强调细节，反复告诉学生，如修辞的使用、句式的变化、写作的艺术、写作的要点、阅读的技巧等。，激起了学生对知识的质疑欲望，提醒他们不要再犯类似的错误。
（三）重视语文教学管理，成效显著。
1、教研小组活动经常，各种竞赛、展览活动不断。每周有固定的教研活动日。备考组或教研组观看教学视频，讨论教研专题文章，讨论分析问题，进行基础教学语言竞赛，讲课，评课等。活动扎实有效。东路三耀小学、古城小学的老师不用打招呼，上课上课上课，随意听课，看到语文课堂真实而突如其来的一面，不时纠正和提高语文老师的教学水平；北路石坡小学，考察小学的语文老师，日常教学管理扎实严谨，认真踏实，一步一个脚印，大到一篇文章，小到每一本书，老师都能教的体无完肤；金村中心小学9月份开展了“读写大赛”，10月份开展了“教学专家大赛暨教学案例评鉴”，12月份开展了“语文阅读大赛”，激活了中华文化生活；具有以教促教、以教促研、以教促发展的效果。
2·几乎每个人都有一个研究项目，成果显著，教学指导有效。教师在学年开始时确定研究课题，并通过一个学期的教学实践、教学调查、教学理解、数据查阅、学习研究，在学年结束时写出课题的研究成果，以书面形式提交主管领导。金村镇小学校本教研教材《奠定终身发展基础》包含热爱家乡教育、革命传统教育、感恩教育、励志教育、养成教育等内容，为学生成长提供教材；荀健小学编著的《校园圣歌》一书，为学生成为健康文明人树立了榜样；还有《校本教研成果集》，将全校优秀的教育教学工作的理论总结、教学改革论文、教学设计、教学后反思汇编成册，让全校教师相互学习，共同提高。
3·注重月考和单位，期中期末考试，严格通过单位质量。石浦小学教学部实行语文教案、作文教案、考试教案分开编制，有效突出重点，分层次指导教学，成效显著。教研小组坚持每周检查教案，及时纠正教案中的问题。既注重优化课堂结构，又坚持相互倾听，可以加强新课程研究，进行教学反思、教学指导和训练；组织语文教学竞赛；坚持每期两次语文教学大赛，注重专家的培养和提高。
4·重视困难学生的学习和转化。为后进生制作家访卡，利用他们的课余时间和休息时间进行家访，了解情况，帮助学生成长。重视困难学生的课外阅读，加强阅读学习活动的开展。11月，谢湾小学开展了师生阅读学习活动，写出了他们的经历和收获。
1·个别学校教师老化，学校工作缺乏活力。因为近几年毕业的青年教师分布基本都在偏远山区，偏远山区的教师比较年轻；相对城镇小学教师年龄偏大，基本稳定，缺乏活力和生机（城关镇除外）。给语文教学带来一些困惑：有的老师不会拼中文，学生的普通话得不到正确的指导；有的语文老师喜欢安静不动，教的学生死板不活跃；有的老师写作渗透不到位，学生四五年级写不出作文；有些老师缺乏大胆的开拓精神，学生学习书本上的知识，生活的语言和社会的语言对学生来说仍然是空白。
2·九年制学校的管理机制没有理顺，小学的教学管理模式不适合教学实践。九年制学校主管教育教学的小学领导，不能全身心地投入到小学教学管理中去，也不能取得好的成绩。中学的管理模式应用在课程分配和课时安排上，导致老师们手忙脚乱，一件事看不到另一件事。结果，随机考试和国考的分数急剧下降。校本教研的发展出现形式化，无法实施。如何进行好九年管理机制的运行，目前还没有找到切入点。语文教师只能在自悟中探索和个别探索，但效果并不突出。比如四坡九年制学校的现状就令人担忧。
3·仍然存在不按课程要求授课的现象。个别老师还是采用“多占时间，软硬泡”的方法，非统考科目几乎不考，所以在语文课上节省时间，练习语文，陷入题海。学生已经很累了，对语文知识的掌握也只是书本知识，综合素质无法提高。没有地方开设综合实践课程。“规划，规划，挂在墙上”，导致许多学校学生学习水平参差不齐，学习习惯、学生素质有待提高。
4·教师专业成长缺乏引导。个别教师的实际工作需要扎实深入地进行，教案只讲课时数，是否适合课堂教学；作业只讲数量，不管质量。在一些学校，教师专业发展不够，先进的教育教学理论低，教学技术不熟悉，教具没有发挥应有的作用，不经常使用，一些教师不会操作多媒体。有的老师年纪大了，观念过时，疏于学习。有的学校教学设施不到位，教学投入有限。老师一张嘴两只手教，效果自然不乐观。
5·语文教学课堂存在的问题：
（1）个别教师的课堂观念已经过时。一些教师的传统教学方式，如“填鸭式”、“满堂灌”等，主要体现在年龄较大的教师的课堂上。有的青年教师课堂铺设过大，知识讲授太多却不精、杂、散，知识点落实肤浅浮华。有的老师课堂授课时间过长，时间设计不够合理，导致前后松后紧的现象。有些教学任务没有按时完成，学生半生不熟，知识点落实不加强。其他老师心里没有目标和预设，比如“黑在哪里，休息在哪里”，“旋教旋看”。教室就像一个复习课，一个实践课，一个新的讲座。结果学生学的乱七八糟，实际教学和空谈没什么区别。
（2）课堂教学流程需要细化，模型程序需要改进。有的教师的教学依赖教案预设，导致课堂教与学的思维断裂，课堂不紧凑，一步一步来，缺乏创新意识，不注重精彩生成；一些教师的德育和安全教育渗透不够，学生的生存意识薄弱，社会性不够。课堂教学评价有的泛滥，有的流于表面，对学生思维的提升没有起到积极的作用。而且模式单一。有的老师组织教学没有秩序，学生的自主、合作、探究学习不能封闭、流于形式，控制课堂的艺术有待商榷。
（3）教师的课堂教学语言水平有待提高。个别老师的教学语言无法贴近孩子的学习积累和生活现实，学生有时感觉像在听梦。主要是高年级教师循环教完一年级后没有及时调整角色；有的老师讲的比较快，没有给学生留下思考的空间；有的老师语言不严谨，零散不规范，学生听不懂老师的话；有的老师课堂总结语言太多，覆盖了学生的思维和理解；有的老师普通话不到位，阻碍了学生学习汉语拼音。
（4）教学渗透、引导和拓展需要进一步研究。有些老师对课堂写作方法的渗透，写作技巧的运用，以及对阅读深度的深度思考和分析都不够深刻，学生似乎很无知。教室扩建不合理。贪求多，学生读不完，似乎有延伸，为教而教的感觉没有实际意义，课堂气氛沉闷，学生学习积极性不大，学生注意力不能很好集中。
（5）个别教师在编制教案时教学理念有偏差。有的教师教案只有简单的知识教学过程，不能体现“三维目标”的实施、教学价值的渗透、教具的使用、师生互动的过程，没有课后的教学反思和作业设计；单元测试和过章的评价分析不够深刻，试卷的评价、对教与学情况的反思、错题的分析、重点难点的突破与克服、学习方法指导的收获与失误、改进的方向与措施、达到的目标与效果几乎没有文字，提出的措施不具有可操作性。
（6）个别老师批改学生作业不够细致。有些老师只注重学生作业的数量，而不注重质量。有些错题不让学生反复批改。作业评价不能激发学生的兴趣。一年级和二年级的学生可以用分数、实物（花、水果、笑脸、小动物等）来评价。）·还需要强调学生作业的写作。
1·完善管理机制，创新管理模式。根据县局文件精神，因地制宜，因地制宜，制定切实可行的适合各自学校的管理方案。避免一刀切，统一管理模式会造成管理漏洞和缺口，造成管理混乱。尤其是对于九年制学校的管理，小学段的管理更应该采用小学管理的模式来运作。在充分理解和尊重教师的基础上，最大限度地激发教师教书育人的积极性。
2·加强实施校本教研工作。特别是在课题研究中，既要着眼于课题，又要注意研究的僵化，没有改进和发展。"教师不仅是学习者，也是实践者和研究者·"。
3·强化课堂教学效果，注重价值教学。课堂教学是学生学习的主阵地，40分钟的课堂是学生获取知识最有效的方式和时间。课堂教学的控制和操作是一个优秀教师必须掌握的技能和知识。把握好教师教学的节奏，课堂上的启发和诱导，教学技巧，产生适应性，适当举例和总结，适当延伸教学发展，都需要我们仔细推敲和思考。每节课，老师都要有激情和动力，用自己的魅力带动每一个学生。在课堂上，也要注意拓宽阅读，加深渗透。
4·考试结束后，试卷的评价，教与学情况的反映，错题的分析，重点难点的突破与克服，学习方法指导上的收获与失误，改进的方向与措施，达到的目标与效果等。应该详细分析，以指导今后的教学实践。
5·综合实践课的教学不应名存实亡。在“培养生存意识”的指导下，根据当地学校的实际情况，允许学生参与社会实践。比如电脑操作、种植养殖方法、果树修剪、花草维护、室内清洁、财务管理方法等等。
工作调查报告
办税服务厅是基层税务机关对外的窗口，是税务机关展示内在素质的平台，是税收征管工作的前沿阵地，处于税收征管工作“风口浪尖”，对于规范税务执法行为，提升国税形象起着举足轻重的作用。目前，大多数办税服务厅的工作，获得了纳税人一定程度上的认可，但与服务的总体要求还有一定的差距，如何解决目前税收服务工作中存在的问题，成为摆在基层税务机关面前一道亟待解决的题目。
1、人员素质参差不齐。自从征管软件文秘杂烩网上线后，凡是纳税人到国税机关办理的涉税事项，都是在办税服务厅统一受理，统一办结，内部流转。这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高、更严的要求。但是，由于部分人员业务素质比较差、计算机水平不高，在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长；特别是办理涉税事项时没有按规定一次性告知纳税人所需资料，造成纳税人来回跑，给纳税人带来诸多不便，也增加了自身和文秘杂烩网其他部门的工作量，增大了征税成本。
2、征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。由于征、管分离，办税服务厅与管理分局之间协作不够，互相推诿扯皮，工作效率低下。同时办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于文秘杂烩网构建和谐的征纳关系。
3、纳税服务意识淡薄。部分办税服务厅工作人员服务意识不强，对服务理解不够深，甚至有的认为纳税服务可有可无，对优化纳税服务缺乏必要的认识。主要表现为：一是责任心不强，没有大局观念，缺乏使命感，责任感，服务水平不高，态度不好，服务不到位；二是服务认识不清，一谈到服务就觉得态度热情，礼貌待人就行了，没有把优化服务与收好税密切结合起来。
4、纳税服务的信息化程度低。近年来，随着计算机在税收征管工作中的普及运用，信息化手段对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是，由于计算机专业技术人员缺乏，计算机依托功能没能有效发挥，现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低，税务干部的信息化观念和数据管理理念还没有真正树立起来，影响了纳税服务工作的现代化进程。一是计算机使用水平低，大多数仅限于以电脑代替手工劳动，发挥其数据输入及表证单据的生成功能，而其信息共享、管理监控、决策分析功能却远远没有发挥出来；二是基层税务机关信息采集重复，准确性不高，建设质量、信息资源利用水平仍然较低，税收管理行为仍然较多地依赖于手工信息和人工干预；三是硬件设施尚不健全，计算机网络不畅。一些基层单位受办公条件和资金短缺的制约，办税服务厅尚未达到标准，配置较高的微机数量不足，设备陈旧老化，信息传递缓慢，税务信息化程度相对滞后，不能很好的为优化服务提供现代化的技术支持。
5、办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作，长期座姿与计算机、数字打交道，容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，从而导致效率降低、服务质量不高，甚或与纳税人时有不快等不良行为发生。加之是窗口单位检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大。
1、提高税务干部的整体素质。纳税服务作为税收征管的基础性工作，对税务干部的素质、税收征管的方法，应用现代信息技术的水平等方面都提出了较高的要求。因此，一方面应加强办税服务厅工作人员思想文化教育，增强干部职工文化素养和纳税服务意识；另一方面更要加强办税服务厅人员业务培训、计算机技能培训，提高其税收业务技能和计算机操作水平，使其胜任综合办税工作。
2、增强服务意识，强化服务理念。树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念，“视纳税人为顾客”，在依法治税的前提下，以纳税人满意为目标，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，实现由被动服务向主动服务的转变，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。充分发挥办税服务厅纳税服务主阵地作用，针对纳税人性质不同，开展个性化、多元化服务，搭建与纳税人沟通平台，为纳税人营造良好的办税环境，拓展服务内容，实行人性化服务，在现有首问责任制的基础上建立导税制度，设立专职导税员，负责引导服务、现场审核纳税人涉税事项、解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项。有条件、适宜的地方，可办起“纳税人之家”，设立税收宣传栏、资料箱、触摸屏、电脑等设备，为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询条件。公布办税指南，公开岗位职责，公开工作纪律等。
3.建立规范和完善的纳税服务岗责体系。根据税收工作实际和需要出发建立规范、系统的纳税服务岗责体系，明确各级、各职能部门的纳税服务职责，统一规范纳税服务的.部门责任、岗位职责、工作流程、工作标准、业务关系、责任追究、考核监督等内容，()并界定纳税服务的具体工作内容，每一项工作的细化标准，每一项工作的操作规范。
原来的单一型过渡到全能型，全面受理各项业务，切实改善办税厅工作效率，提高纳税服务水平；三是归并办税业务。将相同相近的业务归并，简化办税环节，实行“一站式”服务，“一次性”办结的服务模式，解决纳税人“多头找、多次跑”的问题。四是规范内部业务流程。
（2）推行“一窗式”服务，做到内部业务流程设计科学流畅。一是压缩审批项目，减少审批环节，改进审批办法；二是下放审批权限，取消审批过程中同一机关层层签字的做法，实行谁审批谁负责，实现窗口功能合理最大化；三是实行权力与责任挂钩，办理每一项业务时，窗口人员在享有处理权的同时，也要承担相应责任。
（3）完善相关机制。搞好“一窗式”服务，人员是关键，制度是保证。一是细化分工，在办税厅实行大厅主任领导下的窗口负责制，各窗口工作人员对所发生的业务进行统计、分发、传递、核对和小结；二是优化考核，在绩效上实行科学分类，在利益上实行最佳分配，在业务上进行量化考核。
4、大力推进纳税服务信息化建设。加快纳税服务信息化建设是提高税收征管质量和征管效率、提升纳税服务效果的必然途径。通过建立信息服务系统，十分便捷地为广大纳税人进行税法宣传和税务咨询，提供电话自动查询系统，利用因特网进行有针对性的税法辅导，帮助纳税人及时、完整、准确地掌握税法信息，了解如何履行纳税义务。建立程序服务系统，为纳税人提供多种简便、快捷的纳税申报方式和便利的纳税场所，如电话申报、邮寄申报、电子申报、银行网点申报、自助报税机等。积极推进财税银库横向联网，有效解决纳税人“排长队，跑远路”等现象。加强税务站、12366纳税服务热线和手机短信服务系统整合，逐步建立功能完善、运行稳定、维护方便、信息共享的电子综合服务平台。建立纳税人权益保护系统，利用现代信息技术，将税务机关的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开，接受社会监督，保护纳税人的权益，使纳税人切实感受到自己的权利和地位，从而增强纳税意识，自觉依法纳税，努力营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境.
工作调查报告
近年来，随着我县山区工业化和农村城镇化进程的加快，不少农民全部或部分失去赖以生存的土地。探索解决失地少地农民安置工作的有效方法，促进失地少地农民实现]。。。可持续发展，已成为当前我们推进“三化”进程、构建和谐社会的一个重要课题。最近，我室与县移民局、国土资源局等单位就此课题联合进行了一番调查。
据统计，截止20xx年6月底，全县失地少地农民共计35575人，其中失地农民4192人，5分以下耕地的少地农民31383人（其中3分以下耕地的少地农民为12050人）。下列因素是导致我县农民失地少地的主要原因：
一是电站水。建设。近几年，我县及周边县（市、区）大力发展小水电产业，。区区域逐渐扩大，土地被全淹或部分被淹的农民也随之增加。据统计，历年来我县因大溪水。、朗江、若水电站及周边洪江横岩、白市电站等电站水。建设而失地少地的农民共16844人，占全县失地少地农民的47。3%。目前，我县及周边县（市、区）高涌洞、托口、河口、渔梁湾等上规模的电站建设项目相继启动，预计将使我县新增失地农民7000人，新增少地农民15000余人。如高涌洞电站建成达正常水位后，将淹没连山村高涌、高团等8个村土地35。8亩，300余户共1000余农民将成为少地农民。
第二为城市建设。近年来，我县县城西区开发及坪村、堡子、团河、广坪等乡镇小城镇建设日新月异，部分农民土地被陆续征用。至今年上半年止，全县由城市建设失地少地的农民共9282人，占失地少地农民的26。1%。如县城西区开发征用了林城镇石碑村、棕坪村的全部耕地，两村5个组共871名村民全部失地。大石板开发征用了大石板村4个组的土地，现该村人均耕地下降到3分以下。广坪镇广坪村一、三、六组部分土地因。镇建设被征用，涉及57户200多名村民全部或部分失地。
第三为交通建设。近年来，我县交通建设发展较快，境内先后启动了鲁大、坪蒲、坪宝公路等重点道路工程改扩建项目，征用、拆迁了沿线部分农户的房屋、耕地。如鲁大公路建设贯穿若水、洒溪、林城镇、广坪等四个乡镇，征用、拆迁房屋、耕地共涉及农户400多户，近20xx余名村民全部或部分失地。截止今年6月底，全县因交通建设而失地少地的农民共5682人，占失地少地农民的16%。
第四为自然灾害等其他原因。近年来，我县朗江、蒲稳、广坪、炮团、肖家等乡镇先后遭受洪涝重灾，引发山体滑坡和泥石流等地质灾害，山地松动无法正常使用，耕地变成难以恢复的砂压田。据统计，全县因自然灾害等其它原因失地少地的农民有3767人，占全县失地少地农民总数的10。6%。
我县总人口为34。5万人，失地少地农民群众为3。5万人，虽只占全县总人口的十分之一，但涉及全县所有乡镇60%的村民小组。因此，我们结合县情实际，。取切实有力的措施，对失地少地农民进行了妥善安置。
一是货币或实物补偿安置。对大部分失地少地的农民，我县。用一次性支付补偿金、实物补偿或二者相结合的方式进行安置。如县城西区开发征用了林城镇石碑村、棕坪村5个村组共377。873亩土地，县委、县政府依照怀化市征地补偿安置规定的有关规定，对所征土地按标准将征地补偿费一次性发放给村民。广坪镇。镇建设征用了广坪村一、三、六组村民共21。34亩土地，该镇党委、政府均按标准分别发放了土地补偿费和房屋拆迁费。对大溪水。、朗江、若水电站。区内涉及的部分失地少地户，则。取每年发放与其被征稻田当年产量相当稻谷的方式进行补偿安置。在新启动的高涌洞电站建设中，对涉及的连山乡高涌、高团等8个村共35。8亩土地，。取货币与实物补偿相结合的方式进行了补偿安置。
二是政策性待遇安置。根据有关政策规定，我县对县城郊区的大石板村、棕坪村等因城市建设征地导致失地的农民，以村为单位成建制地将他们转移为城镇居民，并下发蓝印户口，在各方面与城镇居民一视同仁。转而从事贸易、商业、运输等行业的，享受下岗失业人员减免税费等一系列优惠政策待遇；对生活困难且符合有关政策法规规定的，享受特困居民最低生活保障补助待遇。
三是就业岗位安置。我县在县城西区开发建设中规定，对在征地范围的工程项目附属工程建设，在同等条件下优先安排此范围内的失地少地村民做工。对新建、改建的林城大道、拥军路、李园路等主干道路的环境卫生清扫工作，由原征地范围内的`林城镇棕坪村、棕李村村支两委统筹安排，以解决部分失地农民的就业问题。
四是土地或产权调。及异地安置。即。取调。土地、开垦耕地、调。产业结构、发展第三产业等方式予以安置。对有开垦条件的地方，。取补充开垦耕地或调。土地的方式予以安置；没有条件且属于偏远乡村的，征求本人自愿，。取异地移民安置的办法予以解决。如在朗江电站。区青朗乡的安置工作中，征求青朗。镇及附近居民的意愿，选择白马溪新址进行了异地安置。若水电站建设涉及若水镇与高椅乡的胡家、高一等7个村30户农户，我们结合若水。区实际，根据搬迁户的意愿选择了三个。中安置点实行了异地安置。广坪镇。镇建设安置中，对涉及的6户征地拆迁户实行了产权调。，即在。镇临街无偿划拨土地，由村民自行修建上宅下店式楼房从事商业经营。
土地是农民的基本生产资料，征用土地必然会影响农民的生计。据调查，当前失地少地农民的生存和可持续发展还面临许多亟待解决的问题。
1、生产、生活困难。当前安置工作主要以货币补偿和实物补偿为主，大多数被征地的农户从事传统的农业生产，没有其它的生产经营活动。他们赖以生存的土地被征用后，在短期内主要靠补偿金和安置费度日，以缓解暂时的生活之忧。但货币补偿毕竟有限，而实物补偿受物价等因素影响较大，失地少地农民既要保证基本生活需要，又要从补偿金中抽出足够的资金作为再生产或再就业的启动金，在一段时间内生产生活稳定性差，生活质量难免有所下降。
2、参与市场竞争能力弱，就业困难。大部分失地少地农民除了农业生产技术外，没有其他专业技能或技能单一，文化程度普遍偏低。由于社会保障体系还不健全，失地少地农民纳入社会保障范围时还有障碍，运用国家有关政策促进失地少地农民就业和再就业在实践中操作起来还存在困难。因此，他们在同等条件下参与市场就业竞争能力较弱，特别是城郊失地农民，则大多只能靠打短工、拉板架车、从事货物装卸等简单的体力劳动来养家糊口，难有能力实现]。。。保障较大、收入较好的再就业。
3、对社会稳定的影响增大。一些被征地农民缺乏长远生产生活计划，在短期内将所得补偿花光用光后，便面临务农无地（少地）、上班无岗、低保无份的境况。由于当前征地过程中还存在征地程序不规范、补偿测算不科学、补偿标准偏低等现象，一旦生产生活保障得不到落实，部分失地少地农民便将上访做为第一选择，久而久之，将成为影响社会安定的隐患。
土地是农民的命根子，尤其是我们山区农业县，失去土地，就意味着农民失去了最基本的就业岗位和生活保障。因此，应以科学发展观为指导，加快建设失地少地农民生产生活可持续发展的安置体系。
1、树立“以人为本”的安置。念。要高度重视失地少地农民的安置工作，牢固树立“以人为本”的。念，切实转变“重补偿、轻安置”的陈旧观念。要把促进失地农民的可持续发展作为推进工作的基本原则，积极探索保护失地少地农民权益的对策，努力实现]。。。失地少地农民生计的可持续发展。从当前来说，要认真贯彻落实中央1号文件等有关政策措施，按照市场经济发展的要求，完善货币化、市场化的征地安置制度，建立合。的征地补偿和利益分享机制。要逐步建立“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的新模式，实现]。。。土地征用与劳动力安置、建立社会失业和养老保险制度同步进行。
2、健全规范合。的征地机制。要不断完善征地补偿安置机制，切实摒弃征地前法律法规先天不足、征地中行政色彩浓厚、征地后善后工作不到位的行为。征地前，要明确相关概念，完善法律体系，坚持依法规范征地。要严格在“公共利益”范围内征地，杜绝“经营性用地”与“公益性用地”混杂报批的现象。征地中，要严格规范征地程序，认真履行“两登记一公告”制度，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民。要始终坚持以保持农民现有生活水平不降低为核心原则，区别不同类型、不同区域的土地，针对不同情况的安置对象，细化各项统计标准内容，确定合。的补偿标准，使农民的每一项合法权益都得到保障。征地后，要确保补偿足额全面到位，按照确定的标准及时、足额向被征地农村。体经济组织或个人拨付土地补偿和安置补助，确保失地少地农民生产生活不受影响。
3、建设切合实际的社保体系。建立完善的社会保障体系，是失地少地农民安置的核心和根本。首先，要坚持以土地换保障的原则。要根据会同实际，对农民被征土地按照严格的市场机制制定合。的价格，保证失地少地农民获得不少于原来土地向其提供的保障水平。其次，要加快设立失地少地农民社保基金。按照主要部分由政府和。体分别从土地出让金、土地增值收益部分、财政补贴和其他土地收益出资，个人按一定比例从土地补偿费和安置补偿费出资的方式，尽快设立失地少地农民社会保障基金。同时，建立健全对基金运营的监管机制。第三，要丰富社保体系的构成。以社会保障基金为基础，广泛吸纳企业、慈善机构及个人的捐助，加快建立包括低保、养老和医疗在内的失地少地农民的社会保障管。体系。要搞好最低生活保障，对完全失地的农民，按照城镇最低生活保障方式依法发放低保补助金，保障其当前基本生活不受较大影响，同时鼓励他们及达到一定条件的失地农民加入城镇居民社会养老保险体系。要搞好医疗保障，结合当前推行新型农村合格医疗制度，建立政府、。体和个人共同投入、风险共担的机制，积极引导失地农民参与其中，逐渐消除他们因病致贫、返贫的现象，保证他们不因病患而丧失可持续生计发展的基本条件。
4、开辟行之有效的就业通道。为失地少地农民提供一份长期稳定的工作，是实现]。。。“可持续发展”的重要手段。
工作调查报告
根据许昌市委、市政府关于加快推进教育改革创新工作的相关要求，“校长职级制”和“县管校聘”工作将于20xx年在全市全面铺开。目前，我县已初步拟定“校长职级制”和“县管校聘”工作方案，现正在做进一步的讨论修订，为发现推进过程中出现的问题，确保“校长职级制”和“县管校聘”工作方案制定的更加科学，根据县委《关于开展“调研周”活动的通知》的要求，县教育发展领导小组组织人员于2月13、14日在我县湛北乡和颍阳镇开展了关于“校长职级制”和“县管校聘”工作的调研活动。本次调研有关情况如下：
1.湛北乡:该乡现有1所中学、4所中心小学（三个教学点）、5所民办幼儿园。其中，湛北乡初级中学和杨庄中心小学为市级素质教育示范校，其余3所小学为市级办学管理规范化学校，1所幼儿园为市级示范幼儿园。全乡共有中小学教师197名，教学班70个，在校生2806人；幼儿园保教人员75人，幼儿班41个，在园幼儿1441名。
2.颍阳镇:该镇位于襄城县北部，与许昌市建安区毗邻。辖区内共有27个行政村，6万多人口。现有公办中学1所，在职教师116人，26个教学班，在校生20xx人；公办中心小学10所（教学点6个），在职教师194人，87个教学班，在校生2948人。有民办学校12所，其中，民办小学1所，8个教学班，在校生304人，教职工20人；民办幼儿园11所，教学班96个，在园幼儿2518人，教职工151人。颍阳镇在编教师326人，按上级原核编人数，该镇当前缺编教师30人。结合生源增加和教师退休情况，以及新建学校的投入使用，预测到20xx年教师缺口将达120人左右。
（一）校长职级制方面。
校长职级制是当前我国教育管理改革的热点，也是校长专业化发展的方向。根据目前实际情况，其在实施过程可能出现以下问题：
1.评价标准方面。由于学校规模的不同，校长承担的工作任务、工作量不同，使用统一的评价标准，对大小规模不同、寄宿与非寄宿、城市与农村制定科学的评价标准，引进多元化的评价机制，使评价更加全面、客观、科学。兼顾学校规模的大小、寄宿与非寄宿、中学与小学等方面的差异。如：中学与小学的校长，大规模学校与小规模学校的校长，寄宿制学校与非寄宿制学校的校长，城市学校与的农村学校的校长，中心地带和边远地方学校的校长。
2.学校领导与一般工作人员人员的待遇问题。一是如何处理校长与一般教师的关系；二是如何处理校长与中层管理人员的关系。例如：中小学副校长的职数如何统一；书记和校长的.职级认定如何区别；中层管理人员待遇等。这些问题处理不好，势必影响单位人员的工作积极性。
3.校长职级制待遇的问题。由于校长职级制的待遇政策是按照其现行工资的比例享受的，但由于同级别的校长也存在着职称级别及岗位工资的差异，其目前待遇可能存在一定的差异。校长职级制的实施会导致以下情况出现：高职级校长待遇没有低职级校长的职级待遇高、校长职级相同的职级待遇却有差异等。此外，既然校长岗位是相同的，确定职级后同职级的校长是否执行同样的职级待遇也是有待考虑的问题。
（二）“县管校聘”方面。
“县管校聘”，主要目的是加强县域内中小学教师统筹管理，突破推进教师交流轮岗的体制机制障碍，使教师由“学校人”变为“系统人”，促进教师合理流动和优化配置提供制度保障，但在目前情况下，实施“县管校聘”可能引发以下问题：
1.管用分离与学校自主管理的矛盾。县管校聘的实施会使教师的个人编制和身份管理相分离，将打破了教师和学校之间人事关系的束缚。这种关系变动会导致以下情况出现：一方面，教师的管理权脱离学校之后，学校对教师的管理权威下降，部分教师自可能以系统人为理由，不服从学校的管理，不承担教学以外的任何行政工作，不参加教学以外的任何活动；另一方面，学校校长的权力无形变大。哪些教师该流动，哪些教师不该流动，如何聘用，都将取决于校长个人的意见，无形中将学校的关系复杂化。
2.教师交流的受阻问题。现存体制机制并不完善，没有彻底打破教师流动的政策壁垒，因此现行的关于教师资源均衡配置的各种措施时效性不足，不能从根本上满足优质教育发展的需求，主要表现在三个方面：一是教师对待交流态度消极。尤其是优质学校的教师不愿意交流到薄弱学校，他们认为参加校际交流会给生活、工作带来不便；同时在实现同城同薪的地方，许多农村与薄弱校的教师也不愿意参与交流，他们认为交流到中心校压力较大而放弃参与交流。二是流动投机性较强。因为参与交流后，可以提高晋升职称的概率，缩短职称评审等待时间。所以，也存在薄弱学校部分教师利用身份转换的机会寻找优质学校的现象。三是学校本位思想严重。一些校长为了保留学校优质教师资源，保证学校办学质量，保持学校的办学品质，一般不愿意把骨干教师和优秀教师纳入交流行列。
3.县管校聘的“刚性”和教师自身实际的矛盾问题。例如，根据需要进行交流时，有的教师确实有实际困难（如孩子小、赡养老人、交通、住房等问题），应分别实施解决。学校规模的大小，教师工作量的多少，需在聘任时进行合理的安排。
（一）关于实施校长职级制的建议。
1.明确改革定位。中小学校长职级制改革的初衷是去行政化和实现专家治校，改革的切入点是围绕校长进行岗位、职级、绩效的一体化管理。这一政策一定程度上确实能够调动校长的积极性和能动性。然而，校长职级制改革牵一发而动全身，实行校长职级制后，副校长、中层管理人员甚至普通教师的激励问题也需作出相应调整。在通过校长职级制改革实现专家治校、教育家办学的同时，更应该将建立现代学校制度作为改革目标，通过简政放权、管办评分离、教育行政部门宏观管理与中小学校长行使办学自主权相结合，建立新型校政关系。
2.加大宣传和引导。在启动中小学职级制改革时，应注意动员发动和舆论引导工作，加大宣传推介力度，多举行座谈会、通气会、征询意见会等，多宣传职级制改革的积极意义，引导大家更多地关注该项改革在促进由懂教育的专家办学、推进校长专业化与职业化发展、形成校长能上能下的动态机制、扩大中小学办学自主权、推进政校分开与管办分离、尊重校长成长规律和教育规律、促使好校长到薄弱学校任职促进教育公平、更好地办好人民满意的教育等方面的积极意义，而不是把关注点放在职级工资等次要方面，否则有可能引发某些不和谐因素、不利于调动中小学管理团队及广大教师的积极性。
3.推进校长职级制配套改革。伴随改革的深入，必然会涉及一些深层次的问题，如干部体制问题、人事制度问题、资金问题等。建议从高一级层面成立专门督查和调研机构，一方面进一步加大对中小学职级制工作的督查力度，另一方面加大调研力度，及时总结、提炼出可复制、能推广的经验。在关键领域消除体制性障碍，理顺管理关系，重新设定各方管理权限，建立统筹兼顾、富有效率、充满活力的配套管理机制，明确推行校长职级制的基本原则、程序、方法、权责、保障、监督等政策规定，广泛征询意见，凝聚共识，形成推动改革的强大动力。
4.加强校长专业化建设。要严格校长资质准入制度和校长职业化管理制度，科学确定校长职级条件、职级结构、职级工资，提高校长工资待遇，吸引优秀人才长期担任职校长岗位。健全中小学校长内外交流机制，建议对去行政化后中小学管理人才的流动、岗位设置等问题作出专门规范，明确程序条件，既便于推进人才合理流动、实现“人岗相宜”，又便于引进高层次人才，促进主管部门的专业化。完善校长绩效考评制度，从侧重校长个人修养、专业素养考评向侧重办学成效考评倾斜。
（二）关于实施“县管校聘”的建议。
1.加强政策宣传，对教师流动进行因势利导。一是加大宣传力度，深入阐释实施县管校聘制度的重要性和必要性，引导教职员工对县管校聘制度的认同感，进一步增强改革的紧迫性和责任感，提高推动县管校聘制度的主动性、积极性。二是城乡教师流动问题，在搞好县域城乡教育一体化、均衡化发展大局的前提下，重视教师面临的实际困难，消除教师顾虑。三是及时报道临近区县推进县管校聘的新进展、新举措、新经验，促进区域建设经验的交流共享。
2.完善县管校聘政策的保障制度和机制。加强政策的舆论引导，不断完善县管校聘政策的保障制度和机制，特别是利益补偿机制。一是建立对交流教师的相应补助制度。除在评优、职称晋升等方面进行政策倾斜外，还要建立实施交通补贴、生活补贴等人性化制度。二是建立教师流动保障体系。为交流教师提供周转房，解决交流教师子女入学等问题，解决交流教师的后顾之忧，使其安心从教。三是建立县管校聘评估制度，对县管校聘工作进行顶层设计，并且将监督责任落实到具体部门，避免出现督导不力情况。四是进一步细化县管校聘人员的相关管理措施，形成教师能上能下的激励机制，制定好编制、职评、评优等方面的配套细则，保障工作开展平稳有序。
工作调查报告
主任、副主任、秘书长，各位委员：
为进一步促进我州职业教育健康快速发展，根据州人大常委会20xx年度监督工作计划安排，本次常委会将听取和审议州人民政府关于我州职业教育工作情况的专项报告。**月22日至23日，在州人大常委会**副主任带领下，组成委员**、**、**,州人大代表**和州委职教工委、州人大常委会教工委、州教育局、州人社局部分同志为成员的调查组，分别对州职教园区和**、**两县(市)职业教育工作开展了专题调查。调查组听取了州职教工委和两县(市)政府工作情况汇报，先后深入到**县民族职业高中、****职业学校、州职教园区6所中职学校实地查看和走访座谈，详细了解各学校在招生、实训、建设、教师培训、学生就业、未来发展规划等方面情况，并与两县(市)政府和相关职能部门交换了建议意见。现就调查情况报告如下。
两县(市)人民政府及相关职能部门认真贯彻实施职业教育法律法规及有关政策规定，加强领导，深化改革，强化措施，加大投入，两县(市)职业教育规模不断扩大，办学质量不断提升，办学特色不断拓展，服务经济社会能力不断增强，为我州经济建设和社会发展提供了人力资源和智力支持。
政府及相关职能部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境，面对社会上对在职业学校能否学到真本事、就业能否保证等疑问，通过对职业教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的大力宣传，增强了职业学校的吸引力，使一部分群众、学生和学生家长对职业教育逐步改变观念，社会对发展职业教育的重要性有了新认识。
(二)增加投入，职业教育办学条件明显改善。政府把落实优惠政策、加强项目建设、加大资金投入、加快改善职业学校的办学条件作为提升职业教育水平的重要举措加以推进。一是全面落实职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免费政策。二是加大基础设施建设。目前，州职教园区校舍建筑面积达16万平方米，实验实训设备价值2760万元，计算机1289台，全日制在校学生规模12635人;**县从20xx年对县职中进行搬迁扩建，规划投资1.1个亿，政府已完成投资0.5个亿。职业教育基础建设得到较大提升。三是建立政府、企业、社会和个人多元化的投资机制，不断增强职业教育发展活力。其中，**市现有民办中职学校5所，教师165人，在校学生1799人。
(三)内强素质，教师数量和质量明显提高。在师资建设方面，职校通过离职培训、校本培训、企业外聘等多种途径，努力打造一支适应职教发展的双师型教师队伍。州职教园区从20xx年以来，教师由411人增至629人，专业教师由189人增至400人，专业课教师中双师型教师从20%提高到59%;**市从20xx年以来，共招聘41名专业对口寺专院校毕业生，今年还为职业学校聘请了高、中级汽修工程师、美发师6人;**县民职中现已有州级学科带头人4人，县级学科带头人4人，整体水平有了较大提高。
(四)特色办学，学生就业渠道明显拓展。为了使职业教育与市场需求紧密对接，各职能学校积极探索面向社会、适应市场的办学模式，坚持以就业为导向、校企合作的办学思路，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业，逐步形成入口与出口的良性循环，充分发挥了职业教育的社会服务功能。****职业学校是20xx年成立的一所民办中等职业学校，现在校师生规模近1000人，每年为社会输送实用技术人才300余人。学校始终坚持学以致用、不等不靠办学宗旨和学生就业六不去原则(即不是知名企业不去、工作环境差的企业不去、科技含量低的企业不去、工作待遇低的企业不去、管理不规范的企业不去、实地考察不合格的企业不去)，面向市场，立足需要，在全省率先开设了电脑主板检测与维修专业。学校特别专注于专业教学质量和学生动手能力培养，采用校企合作、订单培养等方式，先后与华为、三星、富士康、长虹、格力等世界和全国500强高新技术签订了实习和就业协议，毕业生实现了100%就业。今年学校在全省电子技能大赛有1名学生荣获一等奖，也是我州职业教育系统在电子技能大赛中获得的最高奖。
(一)社会对职业教育的战略地位认识不足。受传统思想的影响，社会普遍存在重普通教育、学历教育，轻职业教育的现象，把职业教育作为普通教育的一种补充，对职业教育重视不够、支持不够，认为读职校低人一等，使职业教育教师不很稳定、家长不太满意、企业不甚信任、学生缺少自信，一定程度上影响了学生的成才之路，发展环境亟待优化。
(二)师资队伍建设相对滞后，缺乏活力。一是双师型教师数量不足，水平有待进一步提高。**县民职中国有教师**4人，60人的专业课教师中有40%还需要培训再提高才能满足教学需要;州卫校师生比为1：38(中职学校设置标准为1：20)。二是现行的教师人事管理体制不能适应中职教育的发展，使得一些具有丰富实践经验的技师、技工无法由企业向学校流动。三是学校干部人事制度激励机制不健全，存在干多干少一个样，教师队伍不稳定。四是专业教师培训存在一定难度。学校专业教师本就紧缺，如再送出培训，一旦离岗就会影响学校的教学计划，一定程度上影响了教师的培训。
(三)州职教园区统筹乏力，专业品牌效应难以显现。一是教学资源分散。因受行业主管影响，园区内各学校分散办学的'格局没有从根本上打破，师资、设备、图书等资源分散各学校，整合有难度。二是专业设置重复。园区内共有4家学校办有汽修专业，有2家学校办有计算机、数控技术、电子技术、学前教育专业，导致专业过于集中趋同，带来教育资源配置的闲置和浪费。三是专业设置与党委政府倡导的产业结合不紧密，骨干专业不突出，特色不鲜明，校企合作、产教融合的办学模式还没有真正建立，技术人才培养针对性不强，不能很好与社会需求、岗位需求对接，如州农校去年就仅实现招生几十人。
(四)投入不足，渠道单一。一是目前职业教育的经费主要依靠政府投入和学校自筹，社会投入较少，加之地方财力有限，严重制约了职业教育的发展。二是实验实训基地建设滞后。调查的学校普遍存在实验实训场地不够和实训设施设备不足并且老化问题，满足不了学生动手实践能力的培养，造成实训效果不理想和学生专业能力难以提高。**县民职中有学生1660人，仅有4间实训室的部分老旧设备，与每2名学生一个工位的国家实训标准相差很大，要完成在校生每年的培训教学十分困难。州技校争取的**省高技能人才实训基地项目，但因没有实训场地导致项目不能落地建设。
(五)就业准入把关不严。国家规定的先培训，后就业的制度尚未得到严格贯彻执行，现在已就业人员中，未接受过职业教育和培训的现象比较普遍，对不执行就业准入制度的用人单位和个人，缺乏有效的监督和惩罚。
(一)进一步增强紧迫感和使命感，积极营造职业教育发展的良好氛围。各级政府要认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神、《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《**州职业教育园区改革发展规划》，加大宣传教育和引导力度，使全州广大党员干部和人民群众了解、支持职业教育，大力弘扬三百六十行、行行出状元的社会风尚，努力推动全州职业教育事业的持续快速健康发展。
(二)进一步强化政府的统筹管理职能。一是扩大学校办学自主权，努力营造公办民办并举、州内外联合办学并重的职业教育多元化办学模式，各级政府要统筹规划、统筹办学、统筹资源。二是职业学校专业的设置和调整要与地方主导产业结合，要为地方经济建设培养实用技术人才，切实把专业优势做强、把强势做优。鼓励各职业学校着力在提升办学内涵，形成各自的特色专业、品牌专业。三是建立和完善就业推荐指导机制和信息交换平台，加强职业指导和就业服务工作，建立稳定、有序、灵活的毕业生就业渠道和网络，为广大职技校毕业生就业牵线搭桥，提高实际就业率。四是经常深入用人单位，跟踪了解毕业生的工作情况，听取用人单位和毕业生对学校教学工作的意见、建议，为学校调整专业和课程提供科学依据。
(三)要开门办学，积极探索多元化的职教投入机制。一是要继续加大财政投入，尽快落实城镇教育费附加的30%用于职业教育的规定，提高职教经费占教育总经费的比重。二是加大对实习实训基地的投入力度，建成一批学校与企业相结合的多层次的实习实训基地。建议政府将部分技改资金投放与企业接受学生实习实训和职校教师培训工作有机结合，对接受学生实习实训和教师培训多的企业在政府技改资金投入上予以倾斜。三是引导、鼓励各类办学主体，通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，加快改善办学条件。
(四)以加强双师型教师队伍建设为重点，进一步加强教师队伍建设。一是深化人事制度改革，要研究职业学校教师的人事管理、教师评聘、收入分配等机制，建议在固定编制之外按照办学规模给予职业学校一定比例的机动编制，先采取定编不定人、按编拨款的方式，鼓励学校多方式引进专业教师，优化职教队伍结构，提高职教师资质量，以最终实现编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理。二是要统筹考虑专业教师的培训、进修问题，通过委托外地高校企业培训、教师双向交流、到企业挂职等培训形式，提高教师专业水平。
(五)严格执行就业准入制度。相关职能部门要严格实施职业资格证书制度和就业准入制度，定期开展专项检查，引导和规范用人单位遵守就业制度和有关就业政策，对违反规定的要依法加大处罚力度。
(六)加强职教园区管理。一是加快城区至园区道路通达建设。二是完善园区治安、实训用电、日常用水、教师用房等设施建设。三是加大对学校周边网吧、食品小摊点的安全和卫生监管力度。
工作调查报告
按照工作安排，xx县人大从4月4日至23日，由常委会副主任xx带队，财经工委具体负责，组成了两个调研组，先后分别对该县城市公共客运工作进行了调研，通过深入部门、乡镇、村、社区等调查了解，先后召开部门联系会、座谈会、发放问卷调查表和去吉首、花垣邻县学习，现根据调查了解的情况，思考如下。
按照《xx省城市公共客运管理办法》所表述的城市公共客运是指城市公共客运，是指在城市市区内以公共汽车（含小公共汽车）、出租汽车等交通工具组成的客运体系。该县自20xx年10月，开始启动以首先投放50辆出租车，随后增加投放3台公交车为补充客运工具的城市公共客运体系，建立了初步的城市公共客运服务；20xx年5月完成了《xx县城区道路安全管理规划》编制，城市公共客运得到了一定的发展。
一是城市客运情况。该县目前城市公共客运是以优先发展出租汽车为主，公共汽车为辅的城市公共客运模式。20xx年经省、州批准同意投放出租车60台，20xx年10月31日。
二是客运企业情况。全县现有城市客运企业一家，即xx县栖凤湖出租车有限公司，并加挂xx县栖凤湖城市公共汽车运输有限公司牌子，现有管理人员5人，负责对该县出租车及公交车的运营管理。
三是行政管理机构情况。20xx年成立了县出租车管理办公室，管理权属归县建设局。20xx年国家大部制改革，城市客运管理权限整体移交县交通运输局，具体由其下属的县交通运输管理所负责城市客运管理的相关工作，并成立了城市客运管理办公室，实有编制1人。
由于该县城市基础设施建设不完善，加上城市公共客运规划严重滞后，20xx年10月份开始启动的城市出租车客运与《湖南省城市公共客运管理办法》所定义的城市客运不符，随着城市扩容、人口增加，现有的公共客运体系建设、运营模式与人民群众的需求以及县城城区的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客运管理存在着以下几个突出的问题：
一是城市公共客运规划滞后，与城市发展不适应。由于城市公共客运规划滞后，8年来，一直维持原有的运营模式，且管理缺位，随着出租车运营期限将满，新一轮出租车的续牌或新增数量指标及运营出让经营权管理等前期准备工作启动迟，续牌和新增数量指标申报难度大，对规范下一轮出租车、公交车经营管理带来了很大的被动，工作难度大、时间紧、工作量大、任务重。
二是城市公共客运体系不完善，难以满足市民出行需求。随着城市扩容，城市人口增加，现有公共客运运力已经远远满足不了市民出行的需求，根据《城市道路交通规划设计规范》的要求小城市公共汽车配备量为：1200-1500人/标台，城市出租车规划拥有量根据实际情况确定，配置标准为不少于0.5辆/千人。在本次调研中，通过发放200份问卷调查显示，要求增加公交车数量的有169人，占总调查人数的84.5%，认为我县城区公交车覆盖面不足的有172人，占总调查人数的86%，如老坛坊、县人民医院等区域无公交车运行，无法满足老百姓的出行需求。另外，调查显示，要求增加出租车数量的'有151人，占总调查人数的75.5%。
据统计资料显示，目前该县城区人口（含流动人口）已达4.5万人，由于该县目前城市客运不合理，现有出租车已经投入运营50台，而公交车仅为3台，两条公交线路，运营能力有限，且公交车运行线路极不合理，发班的间隔时间也长，市民候车时间长，无形中变成了班线客运，没有真正发挥公交车的作用。出租车随意拼客现象严重，三轮车违规载客乘虚而入。
三是城市公共客运管理混乱，缺乏有效的监管主体。监管部门和运营企业、出租车车主主体不明、责任不清，造成目前出租车行业管理混乱，责任落实不到位。
1、城市客运管理办公室配备不足。目前仅有编制一名，由于人员少，办公设施、经费严重不足，工作运转困难，难以对出租车、公交车运营实行有效的监管。
2、运营企业经营管理缺位，没有履行合同约定的管理责任和义务，造成城市公共客运处于无序管理状态。按照合同约定，xx县栖凤湖出租车有限公司为建设部门出租车运营管理中标单位，其出租车为公司竞标时标的资产。现出租车已经全部私有化为出租车车主个人所有，采用挂靠公司经营模式运营，存在私下转让交易、炒卖炒卖的行为，导致出租车经营成本增加，运营行业恶性无序竞争等不稳定隐患凸显，也给政府管理和决策带来严重影响和障碍。
很深的认识。
4、安全隐患突出。目前出租车运营期限将满，由于车辆质量不高，年久运行造成车辆老化，加上维护和维修不到位、超期运行造成安全性能低，存在一定的安全隐患。
5、摩托车、三轮车载客擅自进入客运市场，且有蔓延趋势。严重扰乱城市公共客运的营运秩序，且存在极大的安全隐患。
四是城市公共客运设施严重缺乏。公交车、出租车停靠没有固定的停靠点和停靠标志，随意停车上下客现象严重，造成交通安全隐患，给县城交通管理带来不少压力。
五是政府对城市公共客运投入严重不足。导致出租车运营不打表计价、随意喊价，节假日随意涨价等成为惯例，加大了市民出行成本。据了解，20xx年-20xx年，县政府累计对城市公共客运（公交车和出租车）投入中央财政成品油价格补贴311.16万元，县财政本级预算没有对城市公共客运作预算支出安排。
六是缺乏对城市公共客运事业发展的有效管理办法，加上城市公共客运规划滞后，严重制约了我县城市公共客运事业的科学有序发展。
按照《湖南省城市公共客运管理办法》规定，城市公共客运要以运输效率高的大公共汽车为主，适度发展出租汽车。基于我县县城道路比较狭窄的客观现实，应以中型公共汽车为主，适度发展出租车。应按照《xx县城区道路安全管理规划》总体要求，切实加快我县城市公共客运规划编制，稳步推进该县城市公共客运事业。
一是要提高认识，积极完善城市公共客运体系建设。基于该县城区小、道路狭窄的实际问题，县人民政府和社会各界应牢固树立公交优先发展、稳步适度发展出租车的指导思想，加快编制xx县城市公共客运规划，努力完善该县城市公共客运体系建设，按照国家《城市道路交通规划设计规范》要求，积极完善市区至郊区的公共交通线路网，始终坚持把公交出行方式作为解决我县城市客运矛盾的最重要手段。
二是要理顺和机制，着力提高城市的综合服务功能。进一步建立健全城市公共运输经营管理模式，认真探索“公车公营”模式，公交公司和出租车公司由县交通运输管理局负责监管，实行绩效考核。改进出租车经营模式，所有车辆由公司统一购置，车辆产权及经营权归公司所有，公司以承包的方式与司机签订运营合同。鉴于目前的实际情况，对第一轮运营的出租汽车司机给予优先承包经营的照顾，与公司签订运营合同，按规定交纳管理费，服从公司管理。创新公交车管理机制，通过公开招标的方式引进有实力的公司，由政府出资购买公交车，实行政府主导、企业运行、市场化经营。使该县的城市公共客运更好地彰显城市风采，形成规模效应和品牌效益。
三是要加强组织领导，确保工作落实。要健全组织机构，充实人员队伍，完善工作措施，及时组建班子，成立由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管交通副县长、人大、政协相关领导任副组长，交通、公安、住建、交警、财政、国土、信访、物价、古阳镇等单位负责人为成员的领导小组，由县人民政府牵头并从相关单位长期抽调5-6人熟悉业务的人员组成专门的工作班子，抽调人员工作暂时与原单位工作脱钩，明确办公场地。尽早制定实施方案和工作措施，切实保障第二轮出租车、公交车经营规范管理工作有序推进，稳步落实。并解决好开展相关工作所需的经费。要加强城市公共客运管理办公室（简称“县城客办”）的机构和人员配置，保障工作经费，充分发挥县城客办的工作职能，以确保城市公共客运市场的长效管理机制。
四是要切实做好维稳工作，确保工作顺利推进。由于出租汽车续牌（包括公交车）期满，启动第二轮公交车与出租车经营权出让、规范公司经营模式、推动公交车与出租车及城乡公交试点工作同步运行等问题，关系到市民和城市客运经营者的切身利益，工作政策性强，涉及面广，时间紧，难度大，要由县政法委牵头成立维稳领导小组，采取多种方式加大对出租车管理的宣传力度，取信于民，切实增强政策的透明度。
五是要进一步完善城市公共客运的基础设施。要切实加大对城市公共汽车设施的建设投入，要预算安排一定的资金用于改善城市公共客运基础设施，做好公交停靠站点和出租车停靠标志的规范工作。由县人民政府牵头，交通、住建、交警等相关职能部门进行实地考察按照《xx县城区道路安全管理规划》要求，针对重点地段、客流集中和重要单位（如：车站、医院、学校等）街面宽敞的路段，征用人行道修建公交车停靠站点，尽量为群众创造良好的乘车、候车环境。
六是要完善制度建设，确保规范管理。要根据《湖南省城市公共客运管理办法》、《城市出租汽车管理办法》及湘西自治州有关城市公共客运管理的办法，结合该县实际及时出台xx县城市公共客运管理办法，确保该县公共客运管理规范有序。切实加强对出租车、公交车的监管。要加强打非治违力度，按照《出租车运营服务规范》切实规范公共客运市场。要建立出租车、公交车违规举报制度，接受社会与舆论的监督，让城市公共交通在阳光下运行，打造良好的窗口形象。
工作调查报告
我们**乡综治委高度重视农村基层治安防范工作，不断加强领导，强化措施，采取多种方式搞好治安防范工作，特别是重点做好了“人防”工作，为把**乡建设成“平安家园”作出了积极的贡献。
目前，我乡共有乡治安巡逻中队一个，共有队员8人，巡逻车辆2部，值班电话2部。共有村级综治办38个，村级巡逻队38个，社区巡逻队1个，共有巡逻队员109人。开展治安防范承包工作以来，我们多措并举搞好治安防范工作，取得良好效果，20xx年，我乡发生刑事案件11起，同比减少35.3%；发生治安案件18起，同比减少50%。20xx年发生刑事案件3起，同比减少40%；发生治安案件5起，同比减少44%，把各类案件降低到了最低限度，有效确保了我乡社会安定。
在基层治安防范工作中，我们主要采取了以下几种措施：
为加强对农村基层治安防范工作的领导，我们组织成立了由乡综治委主任、党委书记雷传波同志为组长，以分管副乡长郭文雨同志为副组长，以综治办、派出所、司法所主要负责同志为成员的农村基层治安防范工作领导小组，由郭文雨同志靠上抓好农村基层治安防范工作。领导小组每半月召开一次调度会，每月召开一次例会，专题研究村级治安防范工作，发现问题及时研究对策，及时予以解决。各管区、各村庄也组织成立了治安防范领导小组，全面抓好本辖区的治安防范工作，形成了一级抓一级，一级管理一级的农村基层治安防范工作领导体系，并形成了一种长效机制，为农村基层治安防范工作的顺利进行奠定了坚实的领导基础。
我们把加强对流动人口和刑释解教人员的管理作为搞好治安防范工作的一项重要内容，组织建立了暂住人口管理站，对暂住人口进行认真登记，并签订了遵纪守法责任书，避免了流动人员违法犯罪现象的发生。对刑释解教人员、五类外执人员实行一季度一谈话制度，对他们进行定期帮教工作，同时发动被帮教人员的家庭人员，对他们耐心帮教，使他们树立了重新做人的'信念，有效预防了刑事解教人员重新犯罪。我们还加强了预防青少年违法犯罪教育工作，研究制定并下发了《关于进一步加强学校法制教育、预防青少年违法犯罪工作的意见》，聘请了法制副校长，落实了领导责任制，完善了学校、家庭、社会一体化的教育网络，把预防青少年犯罪工作的各项措施落到了实处，从源头上控制了违法犯罪现象的发生。
随着市场经济运行中利益再分配的不断变化，我们越来越深刻的认识到：义务巡逻、义务打更的村级治安防范模式已不能适应新形势的需要，有偿化服务已是农村基层治安防范工作发展的必然趋势。因此，我们把村级治安防范承包责任制作为维护社会稳定的治安防范新模式，在全乡38个行政村大力推行了村级治安防范承包。
为全面搞好村级治安防范承包工作，我们多次组织召开各种形式的会议，集中研究治安防范承包工作，并先后多次组织乡综治办工作人员到其他县市区参观学习，把外地的好经验好做法带回我乡，并根据我乡实际，研究制定了治安承包工作意见和实施方案。随后我们组织40余名乡干部进村入户，广泛宣传，向群众下发了1万余份治安防范承包问卷，广泛征求群众意见，得到群众一致认可，纷纷表示愿意出钱出力搞好治安防范承包工作，仅用了三天的时间，我们就收齐了全乡38个行政村全年的承包金。
我们采取自愿报名、公开招标、竞争上岗的形式，优选了38名有责任心、有工作能力、热爱治安工作的村民承包了各村的治安防范工作，并建立起一支拥有120余名巡逻队员的村级治安防范队伍，进一步壮大了村级治安防范力量。
为增强承包人责任意识，我们多措并举落实治安承包责任制，一是签定了治安防范承包协议书。
二是实行了治安巡逻双向监督制度。
三是实行了综治办夜间查岗制度。
治安防范承包协议进一步明确了综治办和治安防范承包人的权利和义务，协议书明确规定：综治办要根据村民的意愿，采取自愿结合，支部和村委把关推荐，村民代表讨论通过的方式，确定治安承包人，并报公安机关审查批准。按照自愿、受益、适应、资金定向使用的原则，确保资金及时到位，解决乙方报酬。由于治安防范承包人失职或责任心不强，致使村民或集体财产造成重大损失的，综治办有权变更治安防范承包人。治安防范承包人工作成绩突出的，可由村民代表议事会讨论，给予适当奖励。治安防范承包人要招聘、组织足够数量的治安人员，每日进行村内夜间的治安巡逻和重点部位的值班守护，预防和减少案件的发生，并了解掌握本村社会治安动态，及时发现违法犯罪的苗头和不安定因素，向综治办和公安机关报告。对现行违法犯罪分子要进行控制，并扭送公安机关或及时报警。
发生盗窃等可防性案件或责任事故，给集体和个人造成财产损失的，经公安机关核实认定，乙方承担相应的赔偿责任。如，被盗损失100元以下的，乙方全部包赔；损失100---1000元的，乙方赔偿60%，损失1000---5000元的，乙方赔偿50%，损失5000元以上，乙方赔偿40%。情节严重的，追究相应的法律责任。由于我们认真按照承包协议办事，确保治安承包工作的正常化运行。
建立健全了治安巡逻双向监督制度，设置了治安巡逻双向监督档案，由派出所定期对治安防范巡逻队员进行查岗，双方在各自的监督档案上进行签名，一方见不到另一方，则在监督档案上标上脱岗符号，发现第一次脱岗，给予警告。第二次脱岗，通报全乡点名批评，并扣巡逻队员工资10元。第三次脱岗，予以除名。
综治办对治安人员夜间值勤情况进行不定期检查，治安防范承包人的报酬与考核履行情况挂钩，由综治办每月考核一次。由于我们明确责任，强化措施，有效增强了治安防范承包人的责任心，治安防范力度明显加大，有效减少了各类可防案件的发生。
由于形势的发展和需求，我乡社会治安防范工作中仍存在一定的问题：
一是在农村治安防控体系中，“人防”工作时间长、人员多，但防控经费较少，工酬不相适应，相对其他行业收入较少，一定程度上影响了巡逻队员搞好夜间巡逻的积极性。
二是我乡地处临莘路、329省道交汇处，交通便利、地理位置特殊，地域关系错综复杂，流动人口较多，白天作案的时候较多，增加了防范难度。
三是治安承包人员工资较低，理赔问题难以解决。
要解决这些问题是一项长期的、复杂的系统工程。在大力发展经济，提高广大人民群众物质生活，缩小贫富差距、城乡差别，减少侵财类违法犯罪的同时，还应做好以下几项工作：
一是党委政府要高度重视综治工作，特别是高度重视“人防”工作，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，切实做好超前工作，在壮大防范力量上作好文章，确保以防为主，防中有控，努力减少可防性案件发生，为建设“平安**”打造一支拉得出、打得赢的治安防范队伍。
二是采取政府拨付、群众自筹、社会捐助等形式，积极筹措治安承包经费，确保经费按时足额到位，保障村级治安防范承包工作的正常运行。
三是采取广播、宣传车、标语、群众大会等形式，搞好宣传发动工作，广泛动员群众积极参与契约式保险联防，形成家家户户参与契约式保险联防的良好氛围，真正解决赔付难的问题，为确保全乡人民群众生命财产安全奠定坚实的基础。