演讲稿是在特定场合通过言语表达思想和观点的一种文体，它能够激发听众的思考与共鸣。以下是一些现实生活中应用的演讲稿范文，它们通过具体的案例和数据提高了演讲的可信度。
在全区党建引领城市基层治理工作小组联席会暨年度重点项目推进会上的讲话
今天，我们在这里召开全区党建引领城市基层治理工作联席会暨年度重点项目推进会，主要是交流工作进展情况，部署年度重点任务。刚才，4家单位围绕各自职责分工分别作了会议交流，我感到大家讲的都很好，思考的都很深，谋划的也很全面，充分展现从实处“领题”、从难处“破题”、从细处“答题”的态度和干劲，给了我们不少启发。借此机会，再与大家交流三点想法：
一、把握新形势，弄清“为什么抓”的重要意义。
我感到，主要有三个方面的背景：
一是上级有要求，是落实中央和省、市委决策部署的重要举措。去年4月，中央出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设《意见》，作出了顶层设计，中组部、中央政法委、民政部、住建部等四部委联合下发了《基层党建引领城市基层治理的若干措施》，进一步明确了20项工作任务，今年的全省组织部长会议，又把党建引领城市基层治理列为八个重点难点问题之一，强调要集中力量抓好攻坚。春节前，市委陈书记牵头召开全市社区工作会议，强调“抓社区就是抓民生、就是抓发展、就是抓党的执政基础”，指出各责任部门要按照分工负责、齐抓共管的要求，主动担当，最大限度形成合力。近期市委组织部也召开重点课题任务分解会，下发《工作方案》，列出目标任务、明确责任分工、提出具体要求。以上这些，都可以看到中央和省、市委对加强城市基层治理的决心，也对如何发挥好党建引领作用提出了更高要求，我们必须不折不扣抓好推动落实。
81%的党员和85.1%的基层党组织集中在城市，城市基层党建已经到了整体谋划的历史新阶段，党建工作领域越来越宽，涉及范围越来越广，面对的新情况新问题越来越复杂，给基层工作带来的挑战也越来越大。尤其是对我区当好全市“532”发展战略主力军，聚力推进“三大工程”，全面增强城市基层党建工作水平提出了更高标准。这就要求城市党建的工作路径要从“以条为主的分割化”向“条块结合的网格化”转变，所承担的任务也必然由单一的党建任务向全面抓党的建设、社会治理、服务群众等多重任务转型。
三是基层有诉求，是进一步巩固基层基础的有效抓手。习近平总书记强调：“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。这些年，随着经济社会快速发展、全面从严治党向基层延伸，以及常态化疫情防控的压力，我们明显感到，仅靠老经验、老办法已经不行了，仅靠基层自身解决问题已经不够了。这就需要各级党委的责任落地和各部门的齐抓共管，源源不断地为基层注入人财物各项资源，打通“两委”干部、社区工作者、网格员流动发展渠道，着力培育一支“业务精、能力强、水平高、办法活”的治理骨干队伍，确保基层党组织有资源办事、有场所议事、有能力成事，才能承担好越来越重的任务。
二、应对新挑战，找准抓什么的重点方向。
刚才，*对全区党建引领城市基层治理工作方案进行了解读，这里面涉及到组织建设、队伍建设、载体平台建设和制度建设等多个方面，还包括了年度拟达到的目标任务、完成的序时进度和具体的责任分工，对于我们每一家职能部门和各园区、镇（街道）组织部门来说，主要是抓好三个方面：
一是立足现有基础，努力创出新的增长点。近年来，在各部门各板块的共同努力下，全区基层治理水平取得了积极成效，全国农村社区治理实验区顺利通过了省级评估审核和部级远程复核，“19点议事厅”等创新做法在人民日报宣传推广。疫情防控期间，全区1.6万个基层党组织、3万余名党员冲锋在前，1800余名区级机关党员志愿者下沉一线，充分彰显了基层党组织和党员的战斗力。这是我们做好各项工作的基础，接下来，还需要创造性、持续性地开展工作。比如，去年我们推行“社区点单、部门响应”工作机制，推广运行“新北e家数智社区研判平台”，畅通民情民意在线表达渠道，得到《中国组织人事报》点赞。今年组织部、政法委、行政审批局、相关镇街道将再次合作，领办党建引领“智慧社区”建设这一全区年度重点项目，进一步提升智慧高效的数字化社区治理水平。比如，这些年我们在“红色物业·先锋管家”品牌上下硬功夫，成功创建白马公寓、中海锦龙湾等一批省级示范点，评分定级建强“红色物业”经验做法被《中国组织人事报》关注。今年组织部、住建局、人社局、相关镇（街道）将加强合作，领办党建引领物业助力老旧小区改造升级这个全区年度重点项目，进一步放大我们的特色亮点。比如，去年我们积极响应全市党群服务中心“点亮工程”，同步实施我区“111”工程，评定了一批党建示范阵地。这项工作今后还会持续推进，各地要继续加大投入保障力度，特别是今年要根据市里统一部署，在以往打下的良好工作基础上，尽力争创党建引领老旧小区改造点、人才公寓“龙城红色驿站”、“新就业群体进社区”，以及“智慧社区”市级示范点。
二是立足补短强弱，努力找出改进的突破点。当前我区社区发展水平不平衡不充分的问题依然突出，社工队伍力量薄弱、载体功能不够完善、公共服务效率依然偏低、减负成效固化不够、数字化治理水平不高等情况还不同程度存在，必须下大力气加以解决。要聚焦“两个覆盖”不到位的难题，巩固镇（街道）在治理中的“龙头”作用，引导推动镇（街道）党（工）委把工作重心转移到基层党组织建设上来。要进一步科学调整网格划分，采用新建、撤并等方式调整优化基层党组织设置，将党支部下沉到网格，将党群服务阵地建到网格，确保“网格+党建”全覆盖。要聚焦治理骨干队伍力量薄弱的难题，进一步深化社区工作者职业体系建设，加强基层工作力量配备和专业化能力培养，提高待遇保障，打通社区干部流动渠道，优化发展路径，将更多优秀村（社区）书记吸纳到公务员、事业编制队伍。要聚焦数字化治理水平不高的难题，推动街道、社区纳入市（区）信息建设规划，实施“数据赋能+社区”行动，加快新北e家数智社区研判平台推广和村（社区）便民服务中心、政务服务便利站建设，完善基层治理数据综合采集机制，实现社区、网格数据一次采集，跨部门、多层级共享，全面提升“网上党群服务中心”建设质效。要聚焦常态化疫情防控力量整合的难题，完善应急情况下各级党委及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基层机制，推动机关事业单位党员就地转化为志愿者，充实一线工作力量。这里面，既要特别关注平战结合、平战转换模式的探索，还要关注机关党员下沉基层志愿服务的考评方法创新，确保沉得下去、干出实效。
三是立足常态长效，努力形成长期的着力点。今年，区级层面拟形成“1+5”制度体系，其中，区委组织部牵头完成2个，即深化党建引领城市基层治理行动计划1个主文件和加强村（社区）干部队伍建设的实施意见1个子文件。区委政法委牵头完成党建引领网格治理1个子文件。区人社局牵头完成关于在全区开展“社区建设提升年”活动的实施意见（已出台）和党建引领社会力量参与基层治理的实施意见这2个子文件。区住建局牵头完成党建引领老旧小区改造的实施意见1个子文件。制度带有全局性、稳定性特点，这些文件既是对面上经验的有效总结，更是对长远发展的谋划研究。希望在座的各个职能部门能够更多地把工作推进过程中的好做法好经验提炼出来、推广起来，努力用制度管住根本、管好长远。后期区委组织部也会加强与大家的对接联系，了解制度机制建设计划，努力构建常态推进制度体系 。
三、聚焦新要求，全力答好“怎么抓”的时代考卷。
今天请大家来，既是对重点任务分解的再学习，更是对各方力量的再整合。过段时间，市委、区委组织部还将分别召开党建引领城市基层治理的推进会，进一步交流阶段性成果。党建引领城市基层治理是一项系统工程，需要大家加强前瞻性思考，做好全局性谋划，统筹整体性推进。
一要抓联动，压紧链条强责任。区级将按照省、市委统一部署，成立城乡基层治理委员会，由区委和区政府有关负责同志担任负责人，相关职能部门作为成员单位，要做好市区之间、部门之间统筹协调工作，变“九龙治水”为“攥指成拳”，形成一体推进、协同发力的工作格局。各镇（街道）要认真落实属地责任，积极对上衔接，细化工作举措，促进基层治理工作组织领导到位、责任落实到位、工作推进到位。
二要抓统筹，一体推进强效能。当前大家的工作任务都很重，各自条线上也都有很多新部署、新要求。要把党建引领基层治理工作与各自重点工作结合起来，一同规划、一体推进，承担条线试点任务的要积极扩大影响，承担区委、区政府重点工作的要积极整合资源。要把阶段性工作和中长期规划结合起来，基础性工作要做在前，阶段性目标要抓得早，长远目标要高定位。尤其是今年我们确定了2项党建引领城市基层治理重点项目，大家要与各自年度重点工作任务做好统筹考虑，结合实际分别开展重点难点探索，对制约党建引领城市基层治理突出问题进行创新突破，确保交出过硬答卷。
三要抓品牌，典型引领强带动。典型引路是党建工作的重要方法。希望大家要强化品牌意识，及时选树党建引领城市基层治理中的好样板、好经验、好做法。要加强典型宣传，充分利用报刊、电视、网络等各类媒体，积极宣传工作中涌现出的先进典型、特色亮点。特别要强调的是，基层的事关键靠基层办，基层创造的办法和经验，群众最信服，实践最有效。今年年底前，市委、区委组织部还将在总结各地做法的基础上，采取“解剖麻雀”的方式，形成一批城市党建创新工作法。各地各单位要注重总结提炼和示范引领，坚持经验、办法从基层来，成效、影响回到基层去，实现以重点突破带动整体提升的良好效果。
同志们，党建引领城市基层治理是当前摆在各级组织部门面前的重大课题、重点工作、重要任务，是一场不折不扣的“基层治理攻坚战”。大家一定要齐心协力、全力探索、加速推进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
副市长在年全市城乡基层治理工作推进会上的讲话
社区是社会的基本单元，社区治理事关社会和谐稳定和国家长治久安。习近平总书记多次强调，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落到城乡社区。近年来，山东省**市**区科苑街道潘苑社区党委坚持把党的建设作为贯穿社区治理的一条红线，下绣花功夫建立了社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”共治的社区治理体系，打通了服务群众的“最后一道门槛”，形成了基层党建引领社区治理创新的“潘苑实践”。
潘苑社区位于**金晶大道以西、人民路以北、市府东一街以东、华光路以南，面积0.6平方公里，辖区内机关企事业单位174个，个体工商户800余户，有住宅楼91栋，居民3400余户、10200余人，是一个典型的老旧开放式社区。由于社区房屋老旧、基础设施老化，老年人多、困难户多、流动人口多、小街巷多，给社区治理增加了不小的难度。
面对繁重的社区管理服务工作，潘苑社区党委、居委会坚持“工作为了群众、工作依靠群众”，努力发动社区居民自我管理、自我教育、自我服务。在率先将社区划分为若干网格实行网格化管理的基础上，又在网格内进一步细分区域，把一批优秀党员和热衷社区事务、有责任心的居民发展成楼长、单元长，直至家家户户推选一名户长，从而建立起了以社区长、网格长、楼长、单元长、户长等“五长”为大小不同节点的社区管理服务框架，将精细化管理的网络编织到极致。
社区管服网络要真正发挥作用，织密是基础，织牢是关键。潘苑社区党委、居委会把“五长”工作职责、工作流程和工作制度作为浇筑到工作架构的“水泥砂浆”一一制订明确。楼长、单元长作为散布到社区边边角角的前沿工作力量，主要由社区党员或威望高的群众担任，负责宣传党的路线方针政策、法律法规，掌握本楼、本单元居民的基本情况，协助社区做好楼宇环境卫生、公共秩序、治安消防、计划生育等监督检查，协调邻里关系、化解各种矛盾。为了让社区自治力量有责任更有认同感，社区从解决居民的切身需求入手，建立了需求征集、上报、处理、验收等一整套工作流程，并将社区事项评估验收、终结报告制度化，从而使广大工作人员在解民忧、排民难的过程中收获自我肯定和居民信任，进一步激发社区居民参与自治、支持自治的热情。
截至目前，潘苑社区“五长”工作框架中共有1名社区长、9名网格长、97名楼长、365名单元长、3426名户长。一串串数字的背后是活跃在社区管理服务一线的星星力量，构成了横向到边、纵向到底的管理服务网络，成为党和国家方针政策、辖区社情民意通达的重要渠道，开创了社区工作“管理到家庭、服务到家庭”的新局面。
党是人民群众的“主心骨”，党的建设是社区治理的基石和保障。潘苑社区党委认识到，要让“五长”工作架构长效运行，深入推进社区治理，核心在党，关键在党员。为此，社区党委将党建工作全面融入社区治理，根据社区内楼宇和党员分布情况，按照“便于联系、高效服务”的原则划分若干个网格党支部、楼宇党小组，党委班子成员到网格党支部开展组织生活，协助支部书记建过硬支部。深入开展党员亮身份、亮承诺、亮职责等“三亮”活动，设立党员中心户，组建党员文明劝导队，每名党员都是社区文明劝导员，有能力的担任社区楼长、单元长。严格实施党员积分管理，把党员参与社区治理、发挥表率作用纳入积分考核，对优秀党员政治上多关注、生活上多关心，对后进党员实施劝诫约谈或“回炉”培训，以严格的管理确保党组织的服务功能延伸到每一座楼栋和居民家庭。
在此基础上，社区党委以共驻共建共享为目标，探索建立资源开放整合机制，按照“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的区域统筹理念，与社区15家机关、企事业单位党组织签订共驻共建协议书，结成党建联盟。打破传统组织界限，社区党委班子成员到驻区单位党组织担任党建指导员，驻区单位党组织负责人到社区大党委担任党委副书记或党委委员，参加社区党建会议，参与区域性党建问题的研究与决策。社区与驻区单位双向互助，社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式，了解辖区单位需求和对社区工作的意见建议并及时进行正向反馈;辖区单位结合本单位实际及党员特长认领公益项目，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面提供支持和服务，充分发挥辖区内机关、企事业单位和各类组织在社区建设中的积极作用，进一步放大了党建在社区治理中的引领作用。
丰富多彩的社会活动和互助活动是融洽社区邻里关系、消除矛盾纠纷、培育社区精神的重要抓手，与日常细微琐碎的服务行动共同构成社区管理服务的工作内容。今年端午节期间，《人民日报》、中央电视台、山东电视台等主流媒体集中报道了潘苑社区“不忘初心跟党走，邻里欢聚庆端午”百家宴活动，纷纷为社区的浓浓民俗味、悠悠邻里情点赞。这次活动得到了社区共建单位、驻区单位不同形式的支持，得到了社区群众的积极参与，既是社区共建共享的一次生动实践，也是社区不断推进活动创新的一个成功缩影。
近年来，潘苑社区按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，逐步打造形成了多个具有鲜明特色的活动项目：开辟常青藤党员宣讲大舞台，有计划地开展政策宣讲，唱响党的“好声音”，弘扬社会正能量;成立拉呱说事驿站，让居民在这里谈心、拉呱、说事、交流情感，搭建反映居民需求、调解邻里关系、收集民情民意的平台，实现居民有效自治;建设常青藤网格党支部，党员亮身份、树形象，打造了“党员集结号”服务品牌;设立漂流书亭，居民拿一本来、换一本去，为群众提供学习交流平台，打造社区微型宣传站;成立文明劝导队，发挥党员旗帜作用，维护社区文明，与驻地幼儿园小小文明使者共献爱心，让中华美德薪火相传……通过一系列特色活动开展、特色品牌创建，拉近了党组织与群众的距离，增强了居民对于社区的归属感，为党组织在社区治理中发挥核心作用提供了丰沃的民心土壤。
民生为本，既是我们党执政为民的世界观，也是推进社会治理的方法论。社会治理只有以民生为本，才能得民心、见实效。潘苑社区在推进社会治理过程中，把民生作为工作的出发点和落脚点，在“五长”共治组织体系下，实行问题清单化、任务项目化，以实际行动交出了一份社区居民满意的民生成绩单。社区居民获得感提高了，党组织的威信也自然提升了，最终解决了一批“老大难”问题：辖区所有乱搭建、乱种植全部拆除，清理积存多年的垃圾**余车，社区容貌焕然一新;发动13栋楼425户居民安装了47个单元防盗门，保障了住户安全和楼内整洁;组织856户居民实施自来水改造，消除了居民饮水安全隐患，解决了老旧社区用水公摊大的难题;实施简易物业管理，引进物业服务，居民生活质量明显提高;特别是在**年老旧社区改造中，社区党组织充分发挥堡垒作用，改造工程进展顺利，成功迎接了全市“三改一建”现场会的召开。社区工作在赢得群众满意的同时，也得到了上级党委、政府的肯定，荣获区、街道多个先进称号，被市委、市政府评为“文明社区”。
党的建设只有进行时，社会治理创新永远在路上。6月12日，中共中央、国务院印发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，为新形势下做好城乡社区治理工作提供了原则遵循，指明了总体目标和具体路径。下一步，在上级党委、政府的坚强领导下，潘苑社区将进一步加强党建引领，推进社会治理创新，不断增强党组织的战斗力和社区居民自治水平，奋力谱写“幸福潘苑”新篇章。
在区基层社会治理工作推进会上的讲话
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加强和创新社会治理，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来，区委、区政府高度重视基层社会治理工作，紧紧围绕推进基层社会治理现代化目标，紧扣问题导向、紧盯村（居）民需求，加强网格建设，着力夯实基层社会治理基础，最大限度调动一切和谐因素，增强社会发展活力，提升基层社会治理水平，为全区经济社会发展营造了良好的社会环境。
但随着社会转型的逐步深入，我区基层社会治理面临的新情况、新问题不断显现，社会流动加快，征地拆迁、环境保护引发的矛盾持续增多，收入差距加大，群众的利益诉求日趋多元，网络信息鱼龙混杂，对社会治理工作提出了新的挑战。区委、区政府必须进一步贯彻落实***、省、市对基层社会治理工作提出的新思想、新要求，以基层党组织建设为关键，以政府治理为主导，以居民需求为导向，以改革创新为动力，构建现代化基层社会治理体系，提升社会治理水平。
一是进一步凝聚思想共识。******所作的十九大报告高度重视社会治理问题，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，对社会治理问题进行了阐述，明确提出要打造共建共治共享的社会治理新格局。这是在推进我国国家治理体系和治理现代化建设背景下提出的客观要求，也是解决新时代中国主要矛盾的必然选择，既决定了社会治理现代化进程，也决定了国家的长治久安。区委、区政府要充分认识社会治理的丰富内涵和重要意义，深入学习贯彻******对社会治理提出的一系列指示要求，坚持以人民为中心的发展理念，更加注重落实责任、明确任务，把服务工作做到群众身边，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设“x”新x创造和谐稳定的社会环境。
二是进一步推进多元治理。以强化党建引领促共治。突出基层党组织领导核心作用，强化政治引领功能和服务群众职责，充分发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，选优配强党组织书记，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力，找准党建工作与社会治理工作的最佳结合点，积极搭建实践载体，引导居民自治组织、群团组织和社会组织共建互融、协同推进。以深化民主协商促自治。加快基层治理民主进程，健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督制度机制，强化村（居）委会两大主体自治功能，进一步创新推动村居事项“五议决策法”，总结推广社区党组织、社区共建理事会、业主委员会、物业公司、社区单位、社会组织“多位一体”的自治共治机制建设，积极探索以小区院落协商议事、楼道单元定期协商等“微自治”机制，创新形成社区、小区、楼栋、单元等各层面议事、决策、执行、监督于一体的自治体系。以亮化先进典型促德治。广泛开展x好人、五好家庭、文明家风等评选活动，树立一批亲近可学的身边典型，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围，使共商共治成为社区（小区）居民共同的行为准则和价值理念。以优化矛盾调处促。
当前隐藏内容免费查看法治。培育发展社区民间调解组织和调解品牌，通过聘请“两代表一委员”、党外代表人士、老党员、老干部及乡贤担任“调解专员”等形式，定期进社区（村组）接待居民群众，了解掌握民声诉求和矛盾纠纷，从早从快从小发现、调处、化解各类矛盾纠纷。
三是进一步深化网格管理。健全制度保障。贯彻落实省两办下发的《关于创新网格化社会治理机制的意见》文件精神，在充分吸收外地先进经验的基础上，尽快制定出台我区创新网格化基层社会治理的实施方案，明晰社会治理体系建设的“时间表”“路径图”和“责任清单”，有序推进基层治理各项改革。统筹整合“一张网”。在梳理有关职能部门已建基层网络的基础上，遵循管理服务精细化、整体效能最大化的原则，打破部门系统单线壁垒，科学合理划分网格，尽快形成规范统一的全要素网格化服务管理体系，努力做到不重复、不遗漏、全覆盖、无缝隙。加大财政保障。在政府主导下，有效整合基层自治力量，明确网格管理员的工作职责、人员配备和财政核拨标准，加大财政投入力度，充分调动他们的积极性、主动性，最终实现“人到格中去、事在网中办”。
四是进一步完善联动机制。在加大“三社”（社区、社会组织、社会力量）联动的同时，加强机关、事业单位乃至国企基层组织与“三社”的联动，进一步整合资源、加强沟通，及时了解民情民意，真正做到“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”，真正实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，打牢基层社会治理坚实的基础。
社会治理作为国家战略布局，不仅仅体现的是重要性和必要性，也体现了复杂性，是一项系统工程，不可能一蹴而就。在座的各位不仅是社会治理的对象，也是主人翁、治理者，我们有责任、有义务做好社会治理的相关工作。各位常委、各位委员要继续秉承共建共治共享的发展理念，进一步做好基层社会治理工作调研，提出更多有针对性、有效的意见和建议，助推x社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平得到新提升，再上新台阶。
在全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会，主要目的是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究部署全市城乡社区治理工作和2019年基层党建工作重点任务。刚才，大家实地参观了x两个示范点，x党总支作了经验介绍，他们的做法各具特色，希望大家相互学习借鉴。
（一）为什么要加强城乡社区治理。城乡社区是居民群众安居乐业的家园，是社会治理的基本单元，也是党和政府为人民服务的重要场所。正如习近平总书记所指出的，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。只有社区治理能力强了，社会治理的基础才会更坚实，国家治理现代化才会实现。当前，我市城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。如果我们的城乡社区治理不好，环境问题、公共服务问题、治安问题频发，在发展中我们如何与别人比环境、比特色？这会影响x的形象，别人对世界x市就有疑虑,“x”品牌可信度就会大打折扣，进而影响到x打造省融入x先行区的x发展战略，影响x经济社会的发展。
（二）为什么要加强基层党建工作。习近平总书记指出，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，抓基层、打基础应作为长远之计和固本之举。城乡社区是社会的基本单元，是党和政府政策措施落实的“最后一公里”。加强基层党组织对基层治理的领导，发挥基层党组织轴心作用，把各类管理服务资源有效统筹起来，积极回应居民群众最关心最直接最现实的利益问题，推进社会治理重心下移，有效防范化解社会矛盾，对健全城乡社区治理体系、提升治理能力有着十分重要的现实意义。
又高度重视居民自治，依靠村委会、居委会和覆盖广泛的工青妇等群团组织，通过民主协商的方式，共同解决社区公共事务和公益事业方面的问题，让社会有活力，让老百姓有自治能力。特别是重点镇改革、乡镇“四所合一”改革、农村社区建设、履行党建主体责任“双述双评”等工作走在全区前列。还建成了一批有影响力有示范带动作用的品牌城乡社区。但我们也要清醒认识到，与人民群众新期待、与社区治理现代化新要求相比，与上级要求和先进地区相比，我们还存在不少问题和一定的差距。如，在城乡治理方面，城乡社区服务体系建设发展不平衡不充分，社区规划建设滞后，服务功能欠缺，社区服务精细化、信息化水平还有待提高。社区社会组织发展缓慢，社会力量和市场主体参与社区服务还不充分，居民参与社区治理主动性还不足，社区治理人才队伍建设滞后，等等。再比如，在城市基层党建方面，整体谋划不够，资源和力量整合不充分，社区服务场所建设落后，服务功能不健全，各领域党建与城市基层党建的关系没有厘清，存在各自为战的现象，等等。为此，我们要进一步提高政治站位，深刻领会做好新时代城乡社区治理工作和落实基层党建重点任务的责任感和紧迫感，进一步强化政治担当，持续用力推进城乡社区治理工作，努力完成基层党建各项重点任务，走出一条符合x实际的基层党建引领城乡社区治理体系和治理能力现代化的新路，为推动x经济高质量发展奠定坚实基础。
（一）发挥好基层党组织领导核心作用和基层政府主导作用。只有发挥基层党组织领导核心作用、改进基层党组织对社区各类组织和各项工作的领导，才能确保党的路线方针政策在城乡社区得到贯彻落实，才能把群众团结起来共同建设幸福美好家园。党的核心作用和优势尤其体现在它代表着广大人民群众的根本利益。社区中的居民会有各种各样的利益分歧，只有最大多数人最根本利益的代表者才能够公平公正地处理社区事务。所以，维护公平公正也就成为基层党组织发挥领导核心作用的关键。相对于社会组织和市场组织，基层政府具有统一行动能力强、配置资源能力强、协调各方关系能力强、处理危机能力强的优势，因而应当在城乡社区治理中发挥主导作用。
（二）运用好基层创新这个重要法宝。基层群众的创新最及时、最接地气、最能反映日常生活所需，也能随时随地接受实践检验，灵活地进行调整完善。比如，一些城市社区建立居民议事委员制度，有的农村社区在议事时请来村里经验丰富、德高望重的“x”共同商议等，都是社区居民积极创新的生动体现。
（三）鼓励居民积极主动参与自治。得到群众支持，再难的事也会变得很容易；
没有群众支持，再容易的事也会变得很难。所有治理得好的社区都是有社会活力的，都得益于居民的积极参与。所以，应鼓励居民群众积极参与社区事务，由过去的被动接受管理转变为主动自我管理。在这一过程中，需要提高居民群众的自治意识和自我管理能力。
（四）充分借助多方面社会力量的作用。城乡社区治理不仅事关政府的事、社区居民的事，也是社会的事，很多问题可以依靠社会力量来解决。比如，引导驻社区机关和企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理，既有利于解决资金问题，又有利于开展纠纷调解、健康养老、公益慈善、防灾减灾、文体娱乐、邻里互助、农村生产技术服务等活动。
（五）既注重硬件提升又注重软件提升。提升社区治理水平的内容很广泛，既包括硬件提升，如完善社区硬件设施、优化社区环境等，又包括软件提升，如培育社区精神、开展社区公共文化活动等。虽然各城乡社区有差异，但每一个社区都有可以提升的空间。应通过社区提升，进一步营造社区良好文化氛围，增强社区凝聚力，提高社区治理现代化水平。
当前，城市愈发成为全社会集聚资源、承载人口的主体，城市基层党建也成为更好发挥党的核心领导作用，强化基层战斗堡垒的重要工作。必须顺应当前城市发展城镇化、网络化、集聚化等突出特点，提供结构更优化、覆盖更全面、契合度更高的城市基层党建服务。
（一）树立“大党建共建”的理念，形成聚合态势提升城市基层党建质量。按照“构建简约高效的基层管理体制”要求，健全市、区（县）、街道、社区四级联动工作体系，大力推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，有效整合辖区内的条块力量，构建内外互动的大党建体系。党委要总揽全局、把控方向，研究解决城市基层党建工作中的困难问题，提思路、定政策、强指导。街道一级统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建，推动各项工作落地生根。社区应整合公安、业委会、物业公司等部门党员骨干，联合专职社区党务干部，认真贯彻落实上级党委部署的各项方针政策，严格党内组织生活，加强阵地建设，有效放大基层堡垒的“战斗效果”。
（二）树立“大整合共治”的理念，凝聚城市党建合力引领社会治理创新。要大力推行区域化党建联盟，完善议事决策、联席会商等制度，定期研究商议辖区内涉及共同利益和居民群众期盼的实事大事，实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解，推进区域协同共治。要以智慧城市建设为契机，建立健全网格化服务中心，推进城市基层党建信息化建设，打通各部门之间的“数据隔离”，把党组织和党员、居民群众深度连接起来，组织起来，实现党建工作与社会管理、服务深度融合。要大力推行“党建+智慧警务”模式，有效整合政法资源，助力城市平安建设。
（三）树立“大服务共享”的理念，链接城市党建资源提高为民服务水平。要推动资源向社区倾斜，将各部门支持政策和服务群众的资金、资源、项目捆绑打包下放社区，最大限度服务好居民群众。整合扶贫救助、劳动就业等力量向一线下沉，集中为社区群众提供服务。整合学校、社会组织等各类社工义工队伍和在职党员志愿服务者队伍，广泛开展社工引领的社区自助、互助和志愿服务。按照不少于500平方米的要求，高标准、规范化推进城市社区党群服务中心建设。要探索推行“xx”模式，提升城市社区服务整体水平。
（四）树立“大作为共创”的理念，发挥城市党建优势助力创建“文明城市”。结合创建省文明城市，把城市基层党建工作与创建文明城市相结合，充分发挥“党建+创城”的制度优势，构建社区党组织领导，社区各类服务机构、驻辖区单位等社会力量和党员群众多元参与、同创共建新格局，让群众实实在在地感受到创建工作带来的新变化。要把党员教育与文明创建结合起来，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，强化党员道德素质教育，大力倡导社会主义核心价值观，通过党风政风转变促进民风社风改变，推动文明城市创建活动上台阶、见成效。
一是强化组织领导。各级党委政府要履行好主体责任，做到城乡社区治理、基层党建工作与其他中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要把城乡社区治理纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，压实责任，随机督查，强化落实。市委开展“书记问评”工作中，可适时安排这两项内容进行专题问评。
二是强化改革创新。要把我们的工作与上级城乡社区治理和基层党建工作的政策相结合，结合实际，明确目标任务，细化落实措施，推进城乡社区治理和基层党建理论创新、实践创新和制度创新。
三是强化示范带动。注重改革创新，推进农村社区建设试点、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，抓好街道管理体制改革试点和乡镇政府服务能力建设试点。开展“x党建+乡村振兴”示范带建设工作，树立典型，总结经验，以点带面推动城乡社区治理各项工作发展，推广一批基层党建示范标杆。
四是强化舆论宣传。围绕打造“x党旗红”核心品牌，充分发挥媒体作用，统筹网上网下两条战线，大力宣传城乡社区治理和基层党建工作的先进经验，营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理和基层党建工作的浓厚氛围和良好的社会环境。
同志们，抓好城乡社区治理和基层党建工作，任务艰巨，责任重大，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在市委的坚强领导下，发扬“说干就干，干就干好”的工作作风，为开创我市新时代城乡社区治理和基层党建工作新局面作出新的更大贡献！
副市长在年全市城乡基层治理工作推进会上的讲话
根据《关于在全市开展解放思想集中学习研讨活动的方案》中关于开展“加快建设国家中心城市、致力打造自创自贸高地”大调研活动要求，近期，我立足自身职能职责和当前正在做的推进党建引领基层创新治理工作，采取走访了解、集体座谈、个别谈心等方式，深入各社区(村)。调研存在的实际问题。现将有关情况报告如下：
近年来，x区在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，贯彻落实“1+5党建计划”全面强化年要求，深入推进党建引领基层创新治理，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党组织的组织力、治理力、服务力不断增强，推动社会治理体系和治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
主要是3个方面：
(一)当好“主心骨”，确保基层组织坚强过硬。在基层转型发展建设中，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在强化“四个意识”中增强“四个自信”，坚决把省、市三级党委指示精神落到实处。一是严肃组织生活。持续抓好“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，重点促进党员干部在常学常新系列讲话中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。严格落实好“三会一课”制度，确保人员全覆盖。运用好移动媒体功能，灵活开展形式多样的“户外党课”，增强党课时代感和主动性、针对性、实效性。创新在外党员管理方法，认真组织党员进行汇报，确保思想不断线。二是建强组织体系。把支部建在小区，构建城市基层“基层党委—社区党党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，切实织密党组织网络，把党建纵向抓到底。紧盯基层商务楼宇、商圈市场、互联网、律师行业，巩固“两新”组织“两个覆盖”建设成果，扩大党组织覆盖面。三是开展争先创优。以“五星支部”创建活动为抓手，加强支部分类管理;已建成x个“五星支部”，同时将x个党委打造成为“市级标杆式示范点”，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。制定党员积分管理具体考核细则，并根据形式任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、做表率，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。
(二)当好“领头雁”，促进为民服务提质增效。坚定不移“改善民生、决胜小康”，以高质量的服务满足人民群众对美好生活的向往。一是填好“三张清单”。紧盯服务群众的“需求侧”，激活“供给侧”。坚持问题导向，多渠道收集群众意见建议，建立“需求清单”;展开“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的优势，盘活“资源清单”;综合各方意见建议，形成惠民“项目清单”，制定任务图，做到挂账销号。指导社区全力打造开放融合、互联互通，共建共享、高效便捷的区域化党建服务体系。二是建好“邻里中心”。按照“三创五化”工作要求，依托洛轴南山生活区，建成x个邻里中心，探索“垃圾分类回收+积分管理”机制，依托育苗基地，收集厨余垃圾，发酵为生态酵素和有机肥，采取立体种植模式生产绿植、蔬菜等;开展志愿服务、社区活动、助贫助困、献智献策等一系列活动，不断提高小区自治水平。三是用好“道德银行”。坚持党建为引领，秉承“以人为本、助人自助、公益为先、共促和谐”的理念，采用“3x3”模式(“三治”并进+“三社”联动+“三库”同建)，建成“1空间+6驿站”的基层“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等五个服务品牌，孵化社会组织，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。
(三)当好“火车头”，推动社会治理精细高效。持续落实各级组工会议精神，积极构建党建引领，自治、法治、德治“三治并进”的基层组织体系和治理体系。一是共商共建强自治。用好基层和社区“两个工作法”，在两级党组织的领导下，以辖区内的社区居民、驻区单位为主体，发挥“两代表一委员”的参政议政和联系群众作用，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。不断调动广大群众和驻区单位参与基层社区事务的积极性、主动性、创造性，提高自治能力。疫情防控期间，基层指导社区建立“党员先锋岗”x个，招募党员志愿者xxx人、群众志愿者xx人，接收市直机关到社区报到党员x人、区直机关到社区报到党员x人，同时组织基层干部x人、社区工作人员x人、网格长(员)x人，在辖区小区设置x个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。二是传承家风强德治。开展好“传承红色基因弘扬焦裕禄好家风活动”，通过制定社规民约、分享家风寄语、宣讲家风故事等，深入挖掘优秀家风，用传统美德促进社会治理。结合群众性文化活动，组织干部群众编排家风题材文艺节目，润物无声推动优秀家风根植家庭、融入群众，促进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。疫情防控期间，基层制作横幅x条、展板x个，向居民发放宣传手册、活页x个，利用微信公众号发布信息x条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。三是多措并举强法治。依托“三新”大讲堂，组建固定的师资团队(外聘+居民)，按照居民点单、社区下单、团队接单流程，为居民开展法治讲座。用“微信+”开展法治宣传，将法治融入群众生活中。依托党代表工作室，建立“第三调解室”，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”(1+1+n)的调解团队，主要通过志愿者调解较小的邻里纠纷，社区调解员调解一般的邻里矛盾，社区法官调解较大的民事纠纷，让居民依法维权意识内化于心。
主要存在于3个方面：
(一)基层党建工作有短板。抓党建力度不够，存在时紧时松的问题，例如：在环保攻坚、拆迁改造等工作任务重时，“三会一课”“主题党日”等落实滞后;抓党员教育管理不严格，对经常不参加组织活动的党员缺少有效的管理措施，导致党员教育覆盖率仅90%;组织生活形式单一，内容缺少活力，参与党组织活动的党员还未达到80%。
(二)基层治理体系不完善。“自治、法制、德治”结合不紧密，人才储备不足，引入社会组织仅x家，专业志愿者队伍x支，缺少专业的个人或组织。社区运用民主科学决策制度不规范，没有真正集民情、表民意，群众参与率较低，三“治”并进工作机制效果不突出。如x个城市社区运用“一征三议两公开”工作法、x个社区运用“四议两公开”工作法解决事项不经常，流程记录不清晰。
(三)基层服务能力待提高。社区存在服务能力不强、解决民本民生问题的思路不够宽、方法不够活的问题，习惯按老一套、老经验、旧框框办事，缺乏创新意识。部分非公企业党支部的党员作用发挥普遍很弱。党员干部常态化联系群众不够，虽然按照区委要求开展了“万名党员连心群众、不忘初心担当使命”活动，但是存在“雨过地皮湿”，没有抓常抓长。
在党建引领基层创新治理工作上，主要是做到“四个坚持”、提升“四个能力”。
(一)在守正创新，提升基层政治领导力上下功夫。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、基层和社区召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和基层党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
(二)在强基固本，提升基层群众组织力上下功夫。一是建强组织，打造阵地。全面摸清x个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成x个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建x个市级标杆式示范点、x个“五星支部”。列支专项资金x万，总结打造邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升x个党群服务中心、x个商圈党建阵地，新建x处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。二是建强队伍，加强培训。不断优化社区党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立x名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将基层x名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，基层每半年、社区每季度集中组织x次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员x名，确定入党积极分子x人，年内将全体党员分x批集中培训x次。三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，基层党委班子成员和科级干部每人分包1～2个居民小区、联系2户群众，社区干部每人分包5个楼栋、联系1户群众，普通党员每人联系1户群众，促进党心民心交融。建成基层“1空间+6驿站”的“道德银行”体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让基层更有能力为居民服务。
(三)在强化治理，提升基层统筹协调力上下功夫。一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养x名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育x个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造x个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把x的好声音润物无声地传播出去。加强基层新时代文明实践站、社区实践所和家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树基层“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
(四)在惠民利民，提升基层服务保障力上下功夫。一是全天候服务。依托x个社区党群服务中心和x个小区邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室、社区警务室、幼儿园等场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开基层、社区政务服务清单，坚持一网通办，让基层多操心，让居民少烦心;让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立基层党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。
副市长在年全市城乡基层治理工作推进会上的讲话
根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求，结合自身工作实际，围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作。现将有关情况报告如下：
近年来，全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导、支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》，将x村确定为市级试点单位，将x村确定为区级试点单位，坚持以人民为中心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向，以平安建设为统领，按照“先试点、后推广”的原则，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，紧扣新时代新使命，适应新矛盾新要求，探索新时期社会治理科学路径，创新社会治理体制机制，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理体系和治理能力现代化，较好的完成了各项工作任务，取得了明显成效，进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力，提升了维护社会公平正义的水平，社会治理体系更加完善，公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。
(一)在“共建”方面。一是巩固优化大党建工作格局。在城市社区，健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度，与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书。建立完善了“双清单、双认领”联建机制，社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式，认领了辖区单位服务需求事项，向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所，做到办公场所最小化，服务场所最大化。辖区单位认领了社区服务事项，开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所。辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势，按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务，参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作。在农村，打造了共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系。即：“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”。)综合治理体系。二是持续深化网格化工作模式。进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系，深入推进“全科网格员”工作，落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法。三是探索实行巷长负责制。在城市社区，组建了由社区党工委班子成员兼任巷长，由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍，由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长，综合协调管理各类事务。同时，建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度，通过建立微信群、qq群，及时反馈网格内各类信息，及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委，做到第一时间掌握社情民意。四是以职业化管理提升战斗力。全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制，全天候服务人民群众。大力推行村“两委”正职“一肩挑”，切实提高村干部待遇保障水平，强化绩效考核，2019年村干部年工作报酬人均x万元，村干部职业化管理水平显著提高。积极探索实行村干部廉洁保证金制度，将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金，在届中或任期届满离任时一次性发放，让村干部廉洁管事。
(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治机制。充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用，开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作，收集社情民意，解决居民诉求。建立完善“周集—月议—季报”居民议事机制，打造居民协商议事阵地，研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题。二是坚持“法治”“德治”相结合。社区结合综治中心标准化建设，打造心理咨询室和法律咨询室，聘请法律顾问，常态化开展心理疏导和法律咨询服务。加强公民思想道德建设，依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华传统美德。三是丰富拓展党员作用发挥平台。探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+n”服务模式。采取多形式打造过硬网格队伍，以“双向培养”建强党员、网格员队伍。设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位，组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动。开展在职党员进社区集中志愿服务活动，深化“先锋圆梦微心愿”活动，兑现微心愿。突出主题党日“党味”，组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动。四是探索基层协商民主新实践。在所有行政村按照“l+7+x”模式组建协商议事会(“1”即村党支部书记;“7”即七类固定成员：包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;“x”主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等)，对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题，采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实)，引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾，初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。五是构建村民自治新机制。修订完善村规民约，切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用，创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度，采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效。六是以德治提升治理活力。创新推行道德信贷工程，为星级文明户发放低利率的道德贷款。开设巾帼家美积分超市，用积分换日用品。创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动，每个季度为70岁以上老人过生日，增强他们的幸福感和获得感。广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。七是打造法律服务新模式。在所有行政村成立公共法律服务工作室，聘请法律顾问x人，组建“红袖章”志愿服务队伍x支，加大法律宣传教育力度，积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
(三)在“共享”方面。一是打造美丽宜居社区。巩固提升“全域无垃圾”工作成果，实施老旧小区美化硬化改造工程。结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为，不断改善辖区居住环境。二是全面推行“一门式”服务。安装便民服务终端，衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变，逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”，进一步提高办事效率，提升居民满意度。三是拓展社区大学教育功能。采取党建工作项目化管理方式，试点社区设立社区老年大学分校，根据社区实际以及居民爱好和需求，每周开设工笔画、书法、国画等班次，招募师资团队。打造红色教育观影室，按照“月月有主题、周周有电影”的要求，为辖区党员和居民播放红色电影。四是持续拓展社区品牌。将党建活动和群众活动有机结合，采取“每周小活动、每月大活动”的方式，针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动，进一步增强了居民认同感和归属感，有效提升了社区党组织凝聚力。五是着力推进共管共享。在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会，制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准，按照每村x万元的标准设立基金专户，选聘x名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护，建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式，形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制。
一是随着人民生活节奏的加快，竞争压力的不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，心理行为异常和精神障碍人数逐年增加，如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容。
二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化，各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织，矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势，如何有效化解各类矛盾问题，成为当前社会治理工作的重点难点之一。
三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化，辖区人防、物防、技防设施落后，人防措施还存在薄弱点。
四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足，部分在职居民习惯当旁观者，对基层治理工作不了解、不理解、不认同，不愿参与进来，持观望或者冷漠态度。
下一步，将进一步提高政治站位，强化组织领导，落实工作措施，把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程，充分发挥各级党组织的领导作用，推动基层各类组织共管，完善共建共治共享的基层治理体制，引导各方面积极有效参与社会治理，确保社会治理始终保持正确政治方向，深化自治实践，加强法治建设，提升德治水平，形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面。
一是积极创新发展新时代“枫桥经验”，建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制，在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室，建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度，健全诉前调解体系，及时化解各类矛盾纠纷。
二是结合综治中心建设，在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室，配备心理辅导人员或社会工作者，开展心理健康宣传教育和心理疏导，加强对高危人群的心理援助服务，重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务，加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理，促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，预防和减少极端案(事)件的发生。
三是加强农村社区警务室规范化建设，配齐配强警力，实现村警务室全覆盖。以“雪亮工程”为依托，大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”。全面推行“红袖章”工程，动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士，出屋上街，看家护院，为全区平安建设做贡献。四是建立居民恳谈会、访谈日，设置意见建议箱，在微信公众平台开设留言功能，拓宽社区居民参与社区治理平台。进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用，积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理，提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性。
在市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全市城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会，主要目的是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，研究部署全市城乡社区治理工作和x年基层党建工作重点任务。刚才，大家实地参观了x区x街道x社区党群服务中心、x村大水排社区两个示范点，x区委组织部、市安局党委、x区x街道建中社区党总支作了经验介绍，他们的做法各具特色，希望大家相互学习借鉴。下面，我就如何进一步做好我市城乡社区治理工作，推进基层党建各项重点任务落实，讲四点意见。
（一）为什么要加强城乡社区治理。
城乡社区是居民群安居乐业的家园，是社会治理的基本单元，也是党和政府为人民服务的重要场所。正如习近平总书记所指出的，“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要”。只有社区治理能力强了，社会治理的基础才会更坚实，国家治理现代化才会实现。
第一，做好城乡社区治理，是中央和x的统一部署要求。去年发布的《x意见》提出：促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色明、创新包容、共建共的幸福家园。这是首次在党和国家的重要件中提出城乡社区治理现代化。党的十九大报告就基层政权建设、基层群自治、乡村治理体系和社区治理体系建设作出了全面部署，提出了新的更高要求。中央和x也先后印发了关于加强和完善城乡社区治理、关于加强乡镇政府服务能力建设、关于深入推进农村社区建设试点工作等方面件，明确了城乡社区治理时间表、路线图。在此形势下，x月x日，x专题召开城乡社区治理工作推进会部署开展此项工作。可以说，从中央到x，都非常重视城乡社区治理工作，并列为党委、政府的重点工作推进。
第二，做好城乡社区治理，是乡村振兴发展的需要。今年的中央x件围绕推进实施乡村振兴战略，提出要深化村民自治实践、加强农村社区治理创新。如果乡村的治理能力、治理体系跟不上或者不适应，乡村振兴就没有可靠的社会支撑机制。加强和完善农村社区治理，夯实党在农村的执政基础，是推进精准扶贫精准脱贫、促进农村经济社会持续健康发展、实现乡村振兴的坚实基础。
第三，做好城乡社区治理，事关人民日益增长的美好生活需求的实现。习近平总书记深刻指出,“城市的核心是人，关键是x个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。为人民群提供精细优质的共服务，是社区治理工作的重头，不能见物不见人”。当前，我市城乡社区治理要为满足人民日益增长的美好生活需要提供更为有力的支撑、更高水平的社区治理质量。
第四，做好城乡社区治理，是x经济发展的需要。更应重视城乡社区治理。如果我们的城乡社区治理不好，环境问题、共服务问题、治安问题频发，在发展中我们如何与别人比环境、比特色?这会影响x的形象，别人对世界x市就有疑虑,“生态x，x胜地”品牌可信度就会大打折扣，进而影响到x打造x融入x先行区的东融发展战略，影响x经济社会的发展。
（二）为什么要加强基层党建工作。
习近平总书记指出，治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，抓基层、打基础应作为长远之计和固本之举。城乡社区是社会的基本单元，是党和政府政策措施落实的“最后一里”。加强基层党组织对基层治理的领导，发挥基层党组织轴心作用，把各类管理服务资源有效统筹起来，积极回应居民群最关心最直接最现实的利益问题，推进社会治理重心下移，有效防范化解社会矛盾，对健全城乡社区治理体系、提升治理能力有着十分重要的现实意义。特别是从x年开始，中组部连续x年召开基层党建工作重点任务推进会，连续x年开展基层党建述职评议考核，着力加强基层党组织对城乡基层治理的领导，推动全面从严治党要求向基层延伸、在一线落地，对巩固提升党在基层的执政能力、创新基层治理机制、满足人民群美好生活新期待、维护社会和谐稳定具有重要的作用。
方面，城乡社区服务体系建设发展不平衡不充分，社区规划建设滞后，服务功能欠缺，社区服务精细化、信息化水平还有待提高。社区社会组织发展缓慢，社会力量和市场主体参与社区服务还不充分，居民参与社区治理主动性还不足，社区治理人才队伍建设滞后，等等。再比如，在城市基层党建方面，整体谋划不够，资源和力量整合不充分，社区服务场所建设落后，服务功能不健全，各领域党建与城市基层党建的关系没有厘清，存在各自为战的现象，等等。为此，我们要进一步提高政治站位，深刻领会做好新时代城乡社区治理工作和落实基层党建重点任务的责任感和紧迫感，进一步强化政治担当，持续用力推进城乡社区治理工作，努力完成基层党建各项重点任务，走出一条符合x实际的基层党建引领城乡社区治理体系和治理能力现代化的新路，为推动x经济高质量发展奠定坚实基础。
二、突出党建引领，统筹推进我市城乡社区治理工作。
（一）发挥好基层党组织领导核心作用和基层政府主导作用。
只有发挥基层党组织领导核心作用、改进基层党组织对社区各类组织和各项工作的领导，才能确保党的路线方针政策在城乡社区得到贯彻落实，才能把群团结起来共同建设幸福美好家园。党的核心作用和优势尤其体现在它代表着广大人民群的根本利益。社区中的居民会有各种各样的利益分歧，只有最大多数人最根本利益的代表者才能够平正地处理社区事务。所以，维护平正也就成为基层党组织发挥领导核心作用的关键。相对于社会组织和市场组织，基层政府具有统一行动能力强、配置资源能力强、协调各方关系能力强、处理危机能力强的优势，因而应当在城乡社区治理中发挥主导作用。
（二）运用好基层创新这个重要法宝。
基层群的创新最及时、最接地气、最能反映日常生活所需，也能随时随地接受实践检验，灵活地进行调整完善。比如，一些城市社区建立居民议事委员制度，有的农村社区在议事时请来村里经验丰富、德高望重的“七老八贤”共同商议等，都是社区居民积极创新的生动体现。
（三）鼓励居民积极主动参与自治。
得到群支持，再难的事也会变得很容易；
没有群支持，再容易的事也会变得很难。所有治理得好的社区都是有社会活力的，都得益于居民的积极参与。所以，应鼓励居民群积极参与社区事务，由过去的被动接受管理转变为主动自我管理。在这一过程中，需要提高居民群的自治意识和自我管理能力。
（四）充分借助多方面社会力量的作用。
城乡社区治理不仅事关政府的事、社区居民的事，也是社会的事，很多问题可以依靠社会力量来解决。比如，引导驻社区机关和企事业单位、其他社会力量和市场主体参与社区治理，既有利于解决资金问题，又有利于开展纠纷调解、健康养老、益慈善、防灾减灾、体娱乐、邻里互助、农村生产技术服务等活动。
（五）既注重硬件提升又注重软件提升。
提升社区治理水平的内容很广泛，既包括硬件提升，如完善社区硬件设施、优化社区环境等，又包括软件提升，如培育社区精神、开展社区共化活动等。虽然各城乡社区有差异，但每一个社区都有可以提升的空间。应通过社区提升，进一步营造社区良好化氛围，增强社区凝聚力，提高社区治理现代化水平。
当前，城市愈发成为全社会集聚资源、承载人口的主体，城市基层党建也成为更好发挥党的核心领导作用，强化基层战斗堡垒的重要工作。必须顺应当前城市发展城镇化、网络化、集聚化等突出特点，提供结构更优化、覆盖更全面、契合度更高的城市基层党建服务。
（一）树立“大党建共建”的理念，形成聚合态势提升城市基层党建质量。
按照“构建简约高效的基层管理体制”要求，健全市、区（县）、街道、社区四级联动工作体系，大力推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，有效整合辖区内的条块力量，构建内外互动的大党建体系。党委要总揽全局、把控方向，研究解决城市基层党建工作中的困难问题，提路、定政策、强指导。街道一级统筹抓好自身建设、社区党建、驻区单位党建、非有制经济组织和社会组织党建，推动各项工作落地生根。社区应整合安、业委会、物业司等部门党员骨干，联合专职社区党务干部，认真贯彻落实上级党委部署的各项方针政策，严格党内组织生活，加强阵地建设，有效放大基层堡垒的“战斗效果”。
（二）树立“大整合共治”的理念，凝聚城市党建合力引领社会治理创新。
要大力推行区域化党建联盟，完善议事决策、联席会商等制度，定期研究商议辖区内涉及共同利益和居民群期盼的实事大事，实现大事共议、实事共办、要事共决、难事共解，推进区域协同共治。要以智慧城市建设为契机，建立健全网格化服务中心，推进城市基层党建信息化建设，打通各部门之间的“数据隔离”，把党组织和党员、居民群深度连接起来，组织起来，实现党建工作与社会管理、服务深度融合。要大力推行“党建+智慧警务”模式，有效整合政法资源，助力城市平安建设。
（三）树立“大服务共”的理念，链接城市党建资源提高为民服务水平。
要推动资源向社区倾斜，将各部门支持政策和服务群的资金、资源、项目捆绑打包下放社区，最大限度服务好居民群。整合扶贫救助、劳动就业等力量向一线下沉，集中为社区群提供服务。整合学校、社会组织等各类社工义工队伍和在职党员志愿服务者队伍，广泛开展社工引领的社区自助、互助和志愿服务。按照不少于x平方米的要求，高标准、规范化推进城市社区党群服务中心建设。要探索推行“党建+x居家养老中心+大健康”模式，提升城市社区服务整体水平。
（四）树立“大作为共创”的理念，发挥城市党建优势助力创建“明城市”
结合创建x明城市，把城市基层党建工作与创建明城市相结合，充分发挥“党建+创城”的制度优势，构建社区党组织领导，社区各类服务机构、驻辖区单位等社会力量和党员群多元参与、同创共建新格局，让群实实在在地感受到创建工作带来的新变化。要把党员教育与明创建结合起来，以推进x为抓手，强化党员道德素质教育，大力倡导社会主义核心价值观，通过党风政风转变促进民风社风改变，推动明城市创建活动上台阶、见成效。
内容，压实责任，随机督查，强化落实。市委开展“书记问评”工作中，可适时安排这两项内容进行专题问评。
二是强化改革创新。要把我们的工作与上级城乡社区治理和基层党建工作的政策相结合，结合实际，明确目标任务，细化落实措施，推进城乡社区治理和基层党建理论创新、实践创新和制度创新。
三是强化示范带动。注重改革创新，推进农村社区建设试点、以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，抓好街道管理体制改革试点和乡镇政府服务能力建设试点。开展“x党建+乡村振兴”示范带建设工作，树立典型，总结经验，以点带面推动城乡社区治理各项工作发展，推广一批基层党建示范标杆。
四是强化舆论宣传。围绕打造“x党旗红”核心品牌，充分发挥媒体作用，统筹网上网下两条战线，大力宣传城乡社区治理和基层党建工作的先进经验，营造全社会关心、支持、参与城乡社区治理和基层党建工作的浓厚氛围和良好的社会环境。
工作新局面作出新的更大贡献！
副市长在年全市城乡基层治理工作推进会上的讲话
基层社会治理，是指“以维系社会秩序为核心，通过政府主导、社会多方参与，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，为人类社会生存和发展创造有序、有活力的基础运作条件和社会环境,促进社会和谐的活动”。作为全市基层社会治理范围内的治欠保支工作，既是基层社会治理的重点，也是基层社会治理的难点，加强治欠保支治理，是保障我市经济社会发展的重要举措，是建设平安文山的刚性任务，是决胜全面小康必须同步抓好的关键环节。今年5月，为牵头单位，市人社局集中时间精力，组织相关股院，深入城区部分建筑企业、务工群体实地查看、沟通走访、座谈交流，经过系统梳理、研讨，形成调研报告如下。
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。按照州委、州政府和市委、市政府的安排部署，依照《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定，市人社局重点开展治欠保支工作。
(一)落实保障农民工工资支付政府具体负责的工作体制建设情况。
认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》(云政办发〔2017〕60号)等规定，文山市建立以分管副市长为召集人、31个相关职能部门参与的欠薪治理联席会议制度，形成政府牵头、部门参与的协调工作机制。健全解决欠薪综合治理机制，进一步明确清欠责任，加强协调，上下联动，形成合力，推动实现欠薪综合治理、源头治理、依法治理和长效治理，有效遏制欠薪违法行为。对监管责任落实不力，有关制度、措施落实不到位，因欠薪引发群体性事件处置不当的，严肃追究有关部门领导和人员责任;对政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题的，追究项目负责人责任。
(二)工程建设领域欠薪源头治理工作开展情况。
进一步规范建设领域市场秩序。从清欠到治欠，严厉打击出借资质，违法分包、转包挂靠的行为，对未取得施工许可证就擅自施工建设的工程项目，一律停止工程建设。建设领域施工企业参加工程项目招投标无人社部门出具的《工资支付信用记录证明》，一律不得参与工程项目的招投标。建设资金来源不落实的政府投资工程项目，一律不予审批。
(三)工资支付诚信体系工作开展情况。
强化施工总承包企业对分包企业工资支付的监管责任，和发改、市场监督等有关部门签署欠薪失信企业联合惩戒合作备忘录，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，公布重大欠薪违法行为。逐步实现部门间的互联互通，共享监管信息，使拖欠方“一处失信、处处受限”。
(四)依法处置欠薪案件、打击使用童工现象。
1—4月，开展日常巡查30户，接到投诉118件，结案115件，涉及人数877人，金额1396万元。同时，做好相关法律法规宣传工作。疫情期间，建议来投诉人员尽量在12345、12333平台上投诉。1—4月份，平台上共接到了投诉96件。共发放《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《禁止使用童工规定》、《农民工维权手册》、《外出务工知识问答手册》、《工伤保险条例》等劳动保障法律法规和规章政策宣传资料600余份。出动车辆20车次，宣传人员30余人次，张贴标语2条，解答群众咨询200余人。
治欠保支工作虽然取得了一定的成绩，但是依然存在思想认识不到位和重视程度不够、责任落实不够、欠薪治理制度落实不够、恶意欠薪打击力度不够、执法力量薄弱等诸多问题，仍然需要保持清醒的头脑，正视客观存在的问题：
(一)思想认识不到位和重视程度不够。中央、省、州的制度还未完全落实。2016年1月，国务院办公厅发出《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》的“1号文件”，明确针对工程建设领域拖欠工资突出的问题，提出各类企业应严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁支付给不具备用工主体资格的组织和个人;农民工实名制管理，施工总承包企业不得以包代管;推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法;完善工资保证金制度等诸多举措。但到目前为止，文山市用工实名制、银行代发工资制度、分账管理制度等相关制度还未实现建设项目全覆盖，农民工劳动合同签订率较低，且结算纠纷频发，行业主管部门监管也还不到位。
(二)建筑行业层层转包、违法分包现象比较突出。建筑企业原本应承担的按月支付薪酬、签订劳动合同等法定责任，最终转嫁到一些不规范的劳务公司或者包工头身上，从而导致工程质量和工程款纠纷和欠薪事件的发生。其次，借用资质、挂靠经营现象较为严重，这也成为引发工程款拖欠和工资拖欠的重要原因。
(三)农民工依法维权意识淡薄。劳动保障监察执法基础弱化。农民工大多法制观念淡薄，缺乏自我保护意识，出现工资拖欠时，不能理性的依法依规维权，过度依赖劳动保障监察执法，而现有劳动保障监察机构、人员编制、执法装备等均未达到基本工作需求。
(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建议在“人、财、物”等方面逐步加强保障，强力推进治欠保支治理基层基础建设。一是重点推进治欠保支行业部门规范化建设，统筹推进县(市)、乡、村三级联治建设，积极整合人社、住建等信息资源、矛盾纠纷化解等机构，落实人手力量配备、软硬件建设资金投入，实现整体推进、联勤联动。二是健全网格化监管服务建设。强化网格化服务管理功能，健全完善市级行业部门联勤联动机制，将涉及治欠保支治理职能部门的人员、资金、设施等资源下沉进网格，实现大事全网联动、小事逐个解决。着力加强网格管理员队伍建设，配齐配强县(市)、乡网格管理员，加强技能培训和教育管理，严格工作质效考评，提升服务质量。
(二)推动治欠保支治理理念的“大转变”。农民工工资支付保障工作是一项民生工作，也是一项维护公平正义、构建和谐劳动关系的基础性工作，还是一项系统性、长期性的工程，涉及广大劳动者切实利益，关乎社会稳定，必须作为一把手工程切实抓实抓好。要推动治欠保支治理重心向社会普及、向企业下移，实现政府治理和社会调节、群众良性互动。一是要将法律服务延伸到基层。为群众提供高质量、高水准的普法宣传教育，是提升基层社会治理水平的应有之义。市人社局除了常态化开展法律咨询、普法宣传、纠纷调解等服务，还依托就业扶贫劳动力转移就业培训和招聘，综合开展普法宣传，做到服务全方位，实现17个乡镇(街道)村委会、村小组法律宣传教育全覆盖。二是要树立“协同”理念。推动部门力量从分散游离向聚集协同转变，正视行业主管部门、法律服务行业、示范企业力量在治欠保支治理中的作用，激发社会协同活力。三是树立“参与”理念。推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“治欠保支治理共建共享”舆论氛围，引导企业、务工人员了解、理解、参与、支持治欠保支治理工作。四是树立“服务”理念。推动治理主体从管控打防到精细服务转变，即将治理思路从“要把治欠保支管理好”转变为“要为治欠保支服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题出现了怎么办”转变为“务工人员、企业有哪些多元需求，可能会出现什么问题”来实施摸排、预防、化解等工作。思想认识到位。
(三)推进治欠保支治理模式的“大融合”。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)目标任务明确要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。具体而言，与其他部门和社会行业依法依规实施动态监管和联合惩戒。所以：一是要深入开展法治建设。坚持企业守法、务工用法。努力推动企业、务工者会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。坚持法治保障。扎实推进法律咨询、司法救助、法律援助进基层活动。维护法律尊严。践行“法律面前人人平等”。二是要深入倡行德治教化。坚持以规立德。完善、推广企业管理规章制度和务工者成员的行为准则，强化规范约束，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用。坚持广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，倡导社会成员讲道德、守法纪，讲诚信、守承诺，正向推动企业和社会德治良性发展。三是监督开展自治服务。努力实现“企业能做的监督企业去做，务工人员能做的引导务工人员去做”，保证公共利益最大化，健全自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的企业自治体系，促进社会和谐稳定。四是责任落实一定到位。重点要落实属地总负责责任、行业主管部门具体牵头责任、项目主管部门监管责任、总包企业或专业施工企业直接支付工资责任和清偿责任。五是欠薪隐患问题的排查化解到位、认真督办。各部门要在政府统一领导下，由主管部门牵头，财政、发改、人社和工会等相关部门配合，对本行业政府工程项目进行全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式排查，做到不隐瞒、不瞒报、底数清、情况明;对已发生欠薪或存在欠薪隐患的政府工程项目，在政府统一领导下制定解决方案，明确责任单位、责任人，挂牌督办，积极筹措资金，确保责任不推诿、矛盾不上交、问题不升级，坚决杜绝越级上访，做好2019年度治欠保支各项工作。六是落实总承包企业欠薪清偿责任制。总承包企业对所承包工程的农民工工资支付情况全面负责，分包企业对分包工程的农民工工资支付直接负责。加快诚信体系建设，健全信用管理制度。要求各部门对各自职责范围内涉及工程建设活动的监管对象，尽快建立完善相关信用档案，及时汇总有关单位的信用信息，并实现部门间的互联互通，共享监管信息，使拖欠方“一处失信、处处受限”。
(四)推进治欠保支治理体系的“大完善”。一是要健全预防和化解社会矛盾机制。强化预防预警能力，有效防范矛盾风险，加强矛盾纠纷源头排查调处，强化重点领域矛盾纠纷排查化解，巩固和完善矛盾纠纷多元化解工作格局。二是加大恶意欠薪和恶意讨薪的打击处罚力度。以《刑法修正案》第四十一条规定为依据，人民法院、人民检察院、人力资源和社会保障局以及公安机关等相关执法部门要进一步统一思想，高度重视，充分认识此类案件违法犯罪活动的严重性、危害性，建立人社、住建、公安机关等部门的协作机制，以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点，密切分工协作，依法移送和查处拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪案件，有力打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为，对于恶意欠薪企业，依法严厉追究刑事责任。同时，对以讨要农民工工资名义讨要工程款以及以堵路、封门等非法手段讨要工资的坚决予以严惩，维护法律权威，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定与社会公平正义。三是完善安全防控体系。弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，落实各项专门措施，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。
(五)推进治欠保支治理体系手段的“大提升”。提高治欠保支社会治理智能化、专业化水平。坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据。积极优化治欠保支治理平台建设，为社会治安防控和监测方面提供有力支持。提高科技在企业治理的运用深度，积小安为大安。推动治欠保支治理专业化，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的干部队伍，提升治欠保支治理队伍科技水平。
城乡社区治理工作暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话
6月22日上午，市委召开城市基层党建工作推进会。省委常委、市委书记周江勇主持会议并讲话。他强调，全市各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国、全省城市基层党建有关会议精神，坚持区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应，把全面从严治党向城市基层延伸，为建设独特韵味别样精彩世界名城提供坚强组织保障。
张仲灿主持。许明、毛溪浩、王宏参加。上城、下城、江干、西湖、余杭和市卫计委有关负责人作大会交流发言。
周江勇指出，改革开放以来特别是近年来，我市城市基层社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化，由此带来城市基层党建工作的基础、环境、对象也发生深刻变化。要深刻把握我市城市基层党建面临的形势，始终坚持围绕中心抓党建，坚持大党建理念，坚持党建引领基层治理，坚持问题导向，坚持改革创新，把城市基层党建一步步推向深入。
周江勇强调，要强化街道社区党组织领导核心地位，把坚持和加强党的全面领导延伸落实到城市基层。要推动街道体制改革，强化街道党组织的统筹协调功能；完善社区体制机制，强化社区党组织的政治功能；坚持党要管党、从严治党，加强街道社区党组织自身建设。要扎实推进“全域提升、全面提质”，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场等城市重点区域党建，推进互联网等新兴领域、新社会组织党建，以重点突破带动整体提升。
周江勇强调，城市基层党建能否取得重要进展和明显成效，关键在落实。各地各单位要坚决扛起管党治党政治责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，全面履行抓基层打基础的职责，层层压实工作责任，因地制宜抓好落实，督查问效动真碰硬，把市委确定的各项任务抓细抓实抓到位。
在区基层社会治理工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
社会治理作为国家战略布局，不仅仅体现的是重要性和必要性，也体现了复杂性，是一项系统工程，不可能一蹴而就。在座的各位不仅是社会治理的对象，也是主人翁、治理者，我们有责任、有义务做好社会治理的相关工作。各位常委、各位委员要继续秉承共建共治共享的发展理念，进一步做好基层社会治理工作调研，提出更多有针对性、有效的意见和建议，助推x社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平得到新提升，再上新台阶。
街道基层治理工作汇报
优秀作文推荐！为了更好地完成我社区20xx年度普法依法治理工作目标任务，认真贯彻高新区（新市区）司法行政工作会议精神，以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标，按照年初制定的考核标准，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，圆满完成了司法行政工作目标任务，全面提高社区辖区法制化管理水平，以全新的面貌迎接党的十八大，现将我社区普法依法治理工作总结如下：
我社区领导对普法及依法治理工作十分重视，社区党支部一班人认为，没有规矩不成方圆。对一个国家也好，一个单位也好，依法治理工作的好坏，直接关系到我们工作的成败。在社区全体工作人员的不懈努力下，多年来，我社区未发生任何违法、违纪及刑事犯罪案件。职工群众中已形成“知法、懂法、守法、用法”、“依法办事，依法管理”的良好风尚，普法及依法治理工作已深入人心。为了确保此项工作的开展，年初经党支部研究决定，调整充实了普法组织机构，成员如下：
普法领导小组负责具体落实我社区20xx年度普法依法治理工作的年度计划，实施方案的制定落实、检查、考核、评比、总结、汇报等工作。
继续完善党委领导，其他部门监督，全社会参与的管理体制和运作机制，坚持把普法依法治理工作作为“一把手”工程，纳入我社区工作的重要议事日程，我社区普法依法治理工作办事机构认真履行职责，切实的抓好社区“五五”普法规划的实施，做到普法依法治理工作有计划、有检查、有监督。
今年以来，我社区利用社区学校时间，充分进行普法教育宣传工作。加强对重点法律、法规的宣传，加大对“严打”整治斗争和社会治安综合治理方面的法律、法规的宣传力度，广泛开展宪法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚条例等法律、法规的宣传教育。使干部职工受教育面达100%，合格率100%。上半年我社区着重学习了《反分裂国家法》，通过学习，使全体工作人员深刻领会宪法规定的国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家宪法的基本准则，充分认识宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，增强宪法观念，牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识，以宪法为根本的活动准则，切实保证宪法的有效实施。另外，我们充分利用板报、宣传栏、横幅、电教片等多种手段宣传普法及依法治理的意义及目的。同时，我们采取试卷、座谈会、写学习心得体会等各种方式将社区工作人员的思想学习情况及时反馈回来。
1、除正常学习安排外，领导干部及机关工作人员还应有针对性的结合各自工作及专业特点学习掌握相关法律，为开展工作提供法律保障，这也是个人开展业务学习，提高自身素质的一项重要内容。如所有干部应熟悉掌握《行政法》、《行政复议法》、行政赔偿法》、财务人员应熟悉《会计法》等。物业人员应掌握熟悉上级有关物业管理方面的法律法规。销售人员应熟悉掌握《合同法》等。
2、学以致用，加强学习的针对性，这是对所普法工作的要求，也是对全所每个同志的要求。这主要体现在普法工作的`安排和个人学习方面，更重要的是要求全体同志通过学习教育等活动，自觉用法律法规规范自己的思想言行，并且主动自觉地利用法律武器解决自己在工作和生活中遇到的各种问题，以法维护个人和所里的权益和利益，切实提高全所工人的法律素质和法制观念，树立我所正规、文明、健康向上的形象。
1、加强对社区工作人员培训力度，提高人民调解工作的能力；
3、加强对法律服务所和法律服务工作者的监督管理，预防违法违纪现象的发生。
通过全社区工作人员的努力，社区干部的法律意识和法律素质已明显提高，知法、懂法、守法、用法已蔚然成风。但是，普法及依法治理工作是一项长期复杂的工作。在今后的工作中，我们将继续把此项工作做的更扎实、更有效，为我区普法及依法治理工作的进一步开展做出自己的贡献。
街道基层社会治理工作汇报
针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，x社区党支部问计于民，提出了“xx”党建工作思路，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的2022年全县党建引领基层治理试点社区工作汇报范文，希望大家喜欢。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，x县积极探索移民社区规范化建设，以x社区为试点，探索实践“五心”工作法，着力破解服务精准难、群众就业难等问题，推动移民社区治理全面提升。现将做法及成效汇报如下：
x社区是x县易地扶贫搬迁最大的集中安置社区之一，位于x县城x镇x村，共新建x栋x层式安置房，x年x月集中安置了来自全县x个乡(镇)x个自然村x户x人。社区党支部共有党员x名，支部成员x名。社区同时下设x个一级网格，x个党小组长。通过实施党建引领、弘扬正气、贴心服务、加强综治、拓展就业“五大举措”，实现了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、稳人心“五心工程”。探索出了具有地区特色的党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“x实践”，构建了和谐共处、安居乐业的幸福家园。
(一)强化组织建设，提升组织活力。
如何将新的移民社区变成幸福家园，成为摆在x社区党支部面前一大新课题。针对社区“一杂三多三乱”的现实问题，x社区党支部问计于民，提出了“x”党建工作思路，即突出建强社区党组织一个“引领”，围绕搬迁群众“搬得出、稳得住、逐步能致富”后续发展一个“主题”，聚焦“精准服务居民、创建平安和谐社区、提升群众满意度”三个“目标”，着力抓好五大重点工作，逐步赢得社区居民“五个人心”。
一是“两委”换届选出好班子，x年x社区先行先试，在全县首家完成社区党支部换届工作，顺利实现“一肩挑”，新一届“两委”班子结构队伍全面提升，平均年龄x岁，大专以上学历占比x%，实现高学历年轻化，并构建了“社区党支部书记、支部委员、党小组组长、居民代表、住户”的“五位一体”社区组织架构。
二是加强党员队伍管理，对于在社区居住但组织关系尚未转接的党员建立社区党组织“五抓”、乡镇党委“四管”共管工作机制，通过抓思想建设、学习教育、组织生活、管理服务、作用发挥等方面，充分发挥党员队伍的先锋模范作用;搬迁村党组织班子成员实行原乡镇党委和移民社区党组织双重管理，日常工作考核以移民社区党组织为主，考核评分占比应达年终责任制考核的x%以上，搬出村所属乡镇党委对干部任免、奖惩等事项听取移民社区党组织的意见。
三是创新“党建+”模式。创新“党建+微信”。搭建党员管理“微”平台，通过一对一的微信管理，建立流动党员电子台账，实现党员教育管理全覆盖。探索“党建+积分”。建立党员“五色”动态管理积分制度，按季度对党员实行“五色”流动牌考核管理，一季一考核，一季一排队;对全体居民实行积分奖励机制，通过设立“居民夜校”，居民参与学习答题、参与环境卫生整治、评比文明户等获得积分，切实破解了居民存有“干与不干一个样、干多干少一个样”等懒散思想的难题。构建“党建+物业联盟”。围绕打造“红星”物业目标，党支部建立快速联动解决机制，居民代表和群众以网格对物业进行“星级化”评定，为破解小区物业管理难探索出新路子。
(二)厚植勤廉文化，弘扬清风正气。
社区党支部积极弘扬社会主义核心价值观，通过通俗易懂的形式开展易地搬迁、后续帮扶政策宣传、法制德治教育，积极开展群众文化生活活动，制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，大力提倡婚事新办、丧事简办、余事不办，文明祭祀，提升乡风文明。
一是组织社区文艺爱好者，成立了文艺宣传队，通过说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等寓教于乐的形式，用身边的事教育身边的人。
二是通过制定移风易俗居民公约，引导居民摒弃陈规陋习，移风易俗，通过建立报备机制、上门讲解机制和督促检查机制，大力推进了婚事新办、丧事简办、余事不办等文明新风。
三是开展各项群众文化生活活动，设立居民活动中心和图书室，坚持天天开放;开展宪法进社区、义诊进社区、重阳节主题活动、国庆文艺晚会及文明户表彰等活动，营造了其乐融融、和谐而居的大家庭氛围，增强了居民邻里间的感情。
(三)引导党员示范，凝聚服务合力。
一是做好“调解员”。针对移民群众来自不同乡镇，恋乡情结重、生活习惯不同、矛盾纠纷突出等情况，社区党支部全面实行“敞开式一站式服务”，推行“窗口式”办公，全力推动群众合理诉求“最多访一次”，落实党员主动上门服务摸排风险机制，协调处理家庭邻里矛盾纠纷，潜在的风险及时得到化解。
二是做好“服务员”。做好结合在职党员进社区报到常态化开展志愿服务，持续深化“我为群众办实事”实践活动。抓社区党支部带头上门排查问题，组织党员定期或不定期摸排x余人次，积极组织社区志愿者服务团队上门为困难老人理发、做饭、打扫卫生，积极与物业公司、工队协调，妥善解决了漏水、供暖不畅等大小问题x余个。
三是做好“联络员”。组织社区干部、老党员、退休老干部化身“民情联络员”，架牢上下沟通“连心桥”，为了解民情、反映民意做服务。全面铺开了居民天然气管道进户工程，切实解决居民用电吃饭费用高的问题;针对社区内手机信号差，严重影响社区居民的正常通讯和日常生活问题，与通信公司沟通，安装通讯信号发射塔，解决了居民通讯问题;增加无线网安装端口，解决了居民上网难的问题。
(四)构建治理网格，提升治理效能。
针对社区楼栋及人员分布状况，全面实行网格化管理，对各种矛盾纠纷进行常态化拉网式排查和处理。两年来社区共接待居民来电来访x起，累计化解各类矛盾纠纷x件，解决群众诉求x条，协商议定社区重大事项x件，化解重大疑难问题x件，社区居民的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
一是组建网格化管理队伍，构建“支部书记(网格长)—支部委员(专职网格员)—党小组组长、居委委员(兼职网格员)—居民代表(网格辅助员)—居民”的团队架构，x户x人全部纳入x个大网格，x个小网格、x个微网格，形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”网格全覆盖模式。
二是畅通联系群众渠道，建立“人大代表联络站”，通过人大代表接访、入户走访、问卷调查、电话联系、查看微信群消息、智慧城庄平台等多种方式，线上线下加强对居民的教育培训，多渠道收集居民的“微梦想”、“微心愿”、“微诉求”。
三是多举措打造平安社区，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展平安守护行动，新建社区警务室x个，“雪亮工程”视频监控全覆盖，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
(五)突出党旗引领，实现“三个一批”
社区党支部结合群众生产、生活需求，扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。以“四个一批”为抓手，搭建就业平台，多渠道解决移民就业问题，健全完善了就业服务体系，建立就业服务动态跟踪机制，初步实现了搬迁户就业全覆盖，推动移民搬迁群众就近就业增收、为群众稳得住提供了可靠保障。
一是发展后续产业，家门口就业一批。围绕搬迁群众稳得住、能增收的'目标，建设了x亩香菇、x亩的蔬菜大棚园区，引进x食品有限公司、x生物科技有限公司粽子包装车间、x县工艺品有限公司柳条编织车间、x服装加工车间、核桃去皮加工车间，可满足x余人就近就业。
二是搞好技能培训，劳务输出一批。主动联系镇域企业、合作社，召开就业对接和职业技能创业培训会，培训贫困劳动力x余人次，向周边企业和合作社输出劳动力x余人;联合县人社局举办了“人社政策进社区”活动和“惠民生、促就业、进社区”就业招聘活动，x余家用工单位和x余人达成用工意向;分类建立社区劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业需求和就业情况，有序输出劳动力x余人。
三是设置公益岗位，解决一批。用足用活光伏收益资金，合理设置公益性岗位保洁员、卫生监督员、矛盾排解员等x个，成立了由x人组成的卫生保洁员队伍、由x人组成的卫生监督员队伍，制定了保洁员、监督员管理制度，实行保洁员每日两出勤、两签到、监督员每日签到的常态化管理机制。四是土地流转，增收一批。合理利用搬迁村土地资源，在xxx等搬迁村，引进项目、流转农户土地x亩，流转村搬迁户人均增收土地流转费达x余元。
一是牢牢把握全市“先行区”定位，充分总结推广试点社区建设工作经验，充分发挥社区干部贴近群众的优势，以“一社区一品牌一特色”建立起党建品牌。
二是以人民为中心，在矛盾化解和维护稳定上下功夫，继续学习借鉴新时代“枫桥经验”，深化法治思维，搭建基层多元解纷快车道，充分发挥社区调解工作站的优势，运用“心治”促进基层群众“心安”，探索走出基层法治新路径。
三是持续践行社会主义核心价值观，在典型选树和氛围营造上下功夫，把文明创城同社区服务相结合，依托主题党日、传统节日策划、举办系列活动，拓展春节写送春联、端午包粽子、重阳节献礼等睦邻活动，满足社区居民的精神文化需求，营造健康向上的积极氛围，增强社区治理软实力，走出德治新路径。
四是持续将继续深化“我为群众办实事”实践活动，把居民需求作为第一任务，通过共建单位、志愿者等多方力量，开展“我为群众送温暖、我为群众解难题、我为发展献良策”等活动，做好疫情防控、环境整治、“一老一小”服务工作，努力把x建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
街道基层社会治理工作汇报
学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神，坚持党领导、改革创新原则，坚持以人民为中心的发展思想，以建设幸福村居为线索，促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署，推进基层管理体系和管理能力的现代化，开展基层安全创建活动，基层管理提高市域社会管理现代化水平，从源头上消除基层不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念，着力解决市区内影响国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(1)深入推进解决社会矛盾，维持基层和谐稳定。
1、深化矛盾调查解决工作，围绕农业问题开展专业管理活动，坚持完善每月调查机制，实行工作台帐，实行人、期限解决。
2.维护大众合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题，打击基层黑恶犯罪，调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。
3、加强稳定分析研究判断，实行基础稳定形势的分析研究判断，推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
(二)深入推进农地问题整治，维护大众合法权益。
5、解决被征收农民征收补偿金，积极推进土地制度改革，开展自我调查，逐项实行整改，3年内全面完成清扫任务。
6.实行农村留地。建立历史用地会计，以3年左右的时间为目标，基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。
7、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。
(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村三资管理。
8、推进农村土地承包经营权确认权工作，认真研究新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确认权工作。
9、加强农村三资管理，抓住农村产权流通管理服务平台建设，加快平台系统应用开发、监督管理完善，规范运用。
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统一整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
20xx年建设文化体育、卫生计划、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等多功能公共服务平台，全面实现有机构、有品牌、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台帐、有经费。
11、推进基层民主和法制建设，完善一村一法律顾问制度，开展民主法治示范村建设活动。
(五)深入推进基层党组织建设，加强党领导核心地位。
12.加强基层党组织的领导核心和战斗要塞作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面落实班级联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿弱松散组织，制定三年行动计划(20xx-2022)，按比例调查整顿，形成常态化机制。
6)其他方面。
自立工作开展以来，我镇将三零创立与市域社会管理相结合，坚持边扫除边治疗边创立。设立了专业的域社会管理办公室、域社会管理领导小组和各项责任。
xx镇位于郊区，根据市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联防、三村联控的1053工作法。以十户为单位，选择政治素质高、工作认真负责、在大众中有威望的党员(或大众)担任网格长，积极发挥监视员宣传员的作用，认真执行人防、物防措施。五级联动执行。包镇市领导、镇干部、村两委主干、网格长、家庭五个层次形成联动机制。
包镇市领导加强督促指导，镇干部具体执行工作任务，村两委主千直接着手，直接抓住，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，可以迅速有效地发出指令，收集信息，解决问题，进一步形成联动控制。通过村庄与村庄之间进一步加强信息交流、团结合作，进一步加强工作合作现各项工作落实。
以党建为核心，坚持以法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设为主线，加强党建领导，加强治安管理，加强清除黑暗，完善矛盾纠纷多样化等措施，着力推进市区社会管理。
我镇xx村为了更好地提高综合管理服务水平，建设了300平方米的民间服务大厅，集中了办公室、阳光作业，明确了农村整体的所有服务项目，值班，大大提高了服务水平，同时制定了详细的管理制度，村民们做什么矛调委员会由支委主要负责，由村老干部、老党员、老教师组成领导小组，村纠纷矛盾一般在基层得到很好的解决，多年来零访问，综合管理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了令人高兴的成绩。
下一步，我镇继续推进市区社会管理工作，推进社会管理关口，重心下沉，力量下降，巩固社会稳定基础，提高基础管理效能，不提交矛盾，不安全事故，不缺乏服务，全力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的安全做出更大贡献。
街道基层治理工作汇报
优秀作文推荐！20xx年根据街道安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党总支的带领下研究制定了xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标，将xx年工作总结如下：
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识。今年社区6月份，根据上级要求社区综治办结合安监办开展安全知识进社区、进家庭、进企业、进工地、进校园等宣传活动，宣传普及安全知识、提升全民安全意识。同时每个月对辖区内的企业进行多次火灾隐患、特种设备、建筑工地等专项检查，对企业进行安全宣传工作，有效预防和减少各类安全事故，尤其是遏制重特大事故，确保本社区的安全生产形势的稳定。
3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治办每季度举行一次关于平安社区会议，总结上季度工作情况以及讨论下季度平安建设。我社区在小区管理中根据实际情况实行机动车与非机动车分流行驶，并且采用外来车辆入门登记的办法进行有效管理，坚持人防、技防、物防结合，去年开始社区内各个角落都配有闭路监控系统，电子眼，安装防火、防盗报警、防盗门率达100%。社区今年还制定保安队伍登记表、治保委员名册、群防群治巡逻工作情况统计表，在重大节日期间到来之前，社区坚持在每栋楼道单元门口张贴安全警示通知，警示居民自我防范，并经常性的开展治安安全检查、宣传教育活动，确保多管齐下有力地保障了社区治安安全。
1、加强流动人口规范化管理，严抓人口管理工作。社区今年利用人口普查的上门机会，对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。今年开始小区入住的居民越来越多，出租户也逐渐曾多，社区外来人管理人员针对此情况，对社区内的出租户签订协议目标责任书，按照“谁出租谁负责”的原则，建立了流动人口花名册、对小区内以及辖区内工地的外来流动人口进行排查，做到了底数清、情况明。
2、督促辖区周边工地坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。通过强化宣传教育、细化管理措施，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，使平安工地创建活动得到了广泛开展。
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对xx组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供xx组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生xx人员。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：
1、社区居委会以板报、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的'法制舆论氛围，并发放法律知识读本。通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。
2、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，由于新小区的房子出现部分问题，老百姓和城建公司出现了矛盾，社区调委会和联防队人员积极进行主动调解，化解矛盾。每月进行三项排查工作，并及时记录，年底进行总结。苏州发生通安事件后，上级领导十分重视，社区领导亲自深入群众，了解民情，召开民主座谈会，听取了小区居民对小区目前反映的情况以及提出的建议，并根据实际情况及时向上汇报，结合有关部门进行整改落实，防止引发群体矛盾。
通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
街道基层治理工作汇报
认真中央、省市委的部署要求，坚持一手抓安全生产、一手抓社会稳定，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报如下：
2020年9月，一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后，市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长，各党委委员为副组长，机关各科室负责人为成员的领导小组，同时对目标任务进行了认真分解，任务明确到科室，印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的.通知》，明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔2020〕1号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位，及时召开成员单位联席会议，积极推进各成员单位工作开展，同时建立微信群，加强成员单位之间的沟通、协调，及时收集各成员单位反馈的意见建议，并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局11月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。
1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力，保障人民群众生命财产安全，为全市“两个高质量”发展提供保障，全力保障人民群众生命财产安全，健全应急管理体系，主动适应应急管理新要求，牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》（鹤政〔2020〕20号），成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发〔2018〕1号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》(豫办〔2018〕30号)精神,进一步强化城市运行安全保障,有效防范事故发生,提高城市防灾减灾抗灾能力,推动国家安全发展示范城市创建工作,市应急管理局牵头起草并印发了《中共鹤壁市委办公室鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市创建国家安全发展示范城市工作方案的通知》（鹤办〔2020〕11号），成立了以市委主要领导任第一组长，市政府主要领导为组长，各位副市长为副组长，各县区政府、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，并抽调有关部门精干力量组成了工作专班，定期通报工作进展情况。三是市应急管理局紧紧围绕确保安全生产持续平稳，着力提升综合防范水平，大力提高应急救援能力制定了《鹤壁市应急管理局2020年工作要点》，并与各县区局、机关各科室签定了目标责任书。
2、调整充实平安建设领导小组。市应急管理局根据年度工作责任目标和单位实际及时调整充实了综治和平安建设工作工作小组，印发了《鹤壁市应急管理局关于调整综治和平安建设工作领导小组的通知》（鹤应急〔2020〕14号）。
积极做好平安建设宣传教育。市应急管理局积极依托“全国安全生产月”、“国家防灾减灾日”向广大人民群众积极宣传安全生产意识、应急救援以及减灾救灾常识，提高群众的安全意识和特殊时期的应急自救能力。积极发动群众参加网上平安建设满意度调查，提高群众对平安建设的满意度。
3、行业平安建设。按市委政法委的安排部署，市应急局积极配合各行业主管部门制定行业平安建设标准，严格对照标准对创建单位进行了检查验收。
4、依托平安建设协调机制，健全矛盾风险联运处置机制和工作预案。一是为确保新中国建立七十周年系列活动期间全局治安大局平稳，市应急局制定了《矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动方案》，深入摸底，全面排查，及时消除隐患，妥善解决群众利益。自8月底起，共排查重点人群10人，落实化解稳控措施10人；重点部位共排查38处，发现问题13个，化解问题13个。双化解率均达到100%。二是为贯彻落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及全国危险化学品安全生产片区视频座谈会部署，河南省积极参与国家关于开展危险化学品双重预防建设试点省，市委、市政府同时将双重预防体系建设工作列入市深化改革重点事项，市应急局及时跟进，出台了《鹤壁市深化安全生产风险隐患双重预防体系实施方案》、《鹤壁市2020年全面推进安全生产风险隐患双重预防建设工作方案》，明确工作目标、实施步骤、重点任务和责任分工，取得了良好成绩，鹤壁市政府作为典型代表在全省双重预防体系建设暨专项整治三年行动推进会上作了发言。三是2020年以来，市应急管理局党委，积极推进“四大一送”常态化，持续开展系列活动，认真制定工作计划和工作台账，确保各项工作取得实效。
5、完善平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。按市委政法委安排部署，积极参与相关单位的平安乡镇（街道）、村（社区）创建标准及验收命名办法。
基层党建工作推进会讲话集合
同志们：
这次会议，既是一次现场经验交流会，又是一次工作推进会，主要任务是总结交流市直基层党建示范点创建工作，贯彻落实省委、市委近期关于基层党建工作的一系列文件精神，研究部署下一步工作任务。刚才，我们参观了x党建示范点创建现场，x机关党委、x党委分别介绍了他们示范点创建的主要做法和经验，x党支部代表创建单位表达了参与创建工作的决心，值得大家学习和借鉴。下面，我就几项具体工作讲几点意见：
一、关于基层党建示范点创建。
市直机关从x年开始创建基层党建示范点工作，到现在已经有x个年头了。在此期间，市直工委坚持契而不舍地抓示范点建设，注重对示范点工作进行督查指导，多次召开示范点创建工作会议，全力推进示范点建设，可谓是“十年磨一剑”。各示范点单位和责任单位也始终以强烈的责任感和使命感，在党组（党委）的高度重视下，锐意进取、真抓实干、积极探索，坚持不懈地抓好基层党建工作，亮点纷呈，各有特色。成绩和经验来之不易，非常宝贵，要认真总结，好好运用。
一是要深化认识，不断增强示范点创建的积极性。基层党建示范点顾名思义，就是在基层党建工作方面成为引领示范的典型。市直工委下辖x多个基层党组织，示范点目前还只有x个。一方面，是因为我们坚持标准、从严把关、优中选优；另一方面，也反映出市直基层党组织在开展示范点创建工作上还不太积极主动，有畏难情绪。而且，随着时间的推移，个别示范点单位在一定程度上出现了懈怠、疲惫的心理，甚至有滑坡、退步的迹像。长期以来，市直工委努力用创新的方法抓创建，立足示范带动抓示范点工作，可以说坚持不懈、坚定不移。我们要进一步增强争创一流的锐气、攻坚克难的勇气、持之以恒的韧劲，结合本单位本行业的特色和实际，培育工作特色，打造工作亮点，为市直机关选树培育一批可供学习、效行、借鉴的样板。尤其是现在还没有开展示范点创建工作的分工委、直属单位（机关）党委，要努力提高思想认识，认真制定方案，明确目标任务，选取x-x个党组织开展创建活动。示范点单位也要进一步做好巩固提升，保持市直基层党建示范点建设持久的生机和活力。
二是要积极探索，不断增强示范点创建的科学性。拳头集中起来才有力量，工作做成品牌才有影响。在示范点创建过程中，我们感到有些单位还缺少打造品牌的意识，虽然突出了基础工作，但是轻视培育特色，忽视了对以往做法的总结和提炼。有的单位搞示范点建设投入了不少人力、物力和财力，但能给人留下深刻印象的突出成绩和工作亮点并不多，缺少真正能给人看、让人学的东西。所以说我们必须改变“均匀用力”的工作方法，不仅要整体工作推得开、有成效，更要在一、两项重点工作上求突破、有亮点。同时，我们鼓励创新抓示范点建设，并不是要求大家经常换频道，每年都搞新花样。创新不是简单的全盘否定、推倒重来，有破有立是创新，继承发展也是创新；做到“人无我有”是创新，做到“人有我优”也是创新。示范点建设要取得创新成果，要对其他单位形成示范效应，就必须善于从原始的工作资料和具体的创新举措中捕捉亮点、发现特色、总结经验、探索规律，并归纳形成系统的、完整的、在面上具有普遍指导意义和推广价值的创新成果。过来我们示范点工作已经积累了许多宝贵的经验，比如市规划局确立了“三个示范齐创共建”的目标定位跟进法；市人防办的“三个三人防大讲台”党员学习模式；市地税局的“党建工作例会制、党建目标考核制、活动载体特色制”推进法等等。下一步要对这些好的经验做法作进一步提炼和升华，使之系统化、规范化、科学化，使其他单位有借鉴、有启发、有促进。
三是要着力带动，不断增强示范点创建的辐射性。创建基层党建示范点的目的，就是通过规范化建设，培育一批基层党组织的样板，运用典型示范带动作用，推动面上整体党建工作水平的提升。不仅要“独善其身”，更要“兼济天下”，这是示范点的责任所在、使命所系。各示范点单位必须树立开明开放的观念，破除狭隘保守的思想，主动把自己的好经验、好做法贡献出来，让大家分享、共同受益。示范点单位与工委、示范点单位相互之间要加强沟通和交流，要鼓励示范点与其他基层党组织“结对结亲”，实现示范点创建成果的多重利用和资源共享，注重示范成果的推广运用，在本行业系统甚至更广的范围形成强有力的辐射，做到墙内开花墙内墙外都飘香，带动本系统本行业基层党组织普遍提高、晋位升级，真正在市直机关形成“抓创建促党建、以示范带全盘”的良好工作局面。
二、关于民主评议党员。
近年来，我们虽然在民主评议党员方面做了一些工作，但是，仍还存在着走过场、搞应付的现象，处置不合格党员工作还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象，致使一些不合格党员仍然滞留在党内，损害了党员队伍的形象，削弱了党组织的战斗力。在工作中，大家还要坚持做到“四个结合”：
1、要坚持党内评议与群众参与相结合。如果仅靠党员评议，处置不合格党员工作就难免带来一定的局限性，同时，不合格党员也难以做到心服口服。只有将党员评议与群众评议有机结合，才能保证党员评议的客观性和公正性。在评议中可广泛采取背靠背评议、量化条件、打分划票等形式征求党内外群众意见，畅通党内外监督渠道，增强党员自我约束力，促进党员先锋模范作用的发挥。
2、要坚持思想教育与组织处置相结合。对不合格党员进行处置，要坚持正面教育为主，先教育转化，后组织处理。贯彻从严治党的方针，区别具体情况，分别采取限期改正、劝退、除名等方式进行妥善处置。凡是评为不合格党员的，必须由基层党委统一审查把关，市直工委审批并备案。对不合格党员处置方式的确定，要严格组织程序，严格处置条件，真正使处置工作达到党员认可、群众认可、本人认可。
3、要坚持处置后进党员与整顿后进支部相结合。党员是党组织的“细胞”，二者相辅相成。后进支部必定存在后进党员，后进党员必定影响支部工作。只抓后进党员处置而忽视后进支部的整顿，就没有抓住矛盾的主要方面。只有将后进党员的教育转化工作寓于后进支部的整顿之中，通过整顿后进支部来促使后进党员转化，通过教育转化后进党员来推动后进支部的整顿，才能收到个体与整体同步提高的效果。
4、要坚持慎重发展与从严处置相结合。尽管严格处置不合格党员是疏通“出口”，提高党员队伍的整体素质，确保党员队伍先进性和纯洁性的有效手段，但它只是一种被动的保证措施。必须认识到，“进口”不严也是产生不合格党员的重要因素。为此，必须要建立健全党员纳新的工作机制，坚持执行发展党员计划报告制、集中培训制、公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，从源头上防止和杜绝不合格党员的产生。
三、关于在职党员进社区活动。
x月上旬，市委组织部印发了《x市在职党员进社区活动实施方案》，这是切实推进在全党开展的群众路线教育实践活动，牢固树立宗旨意识，密切党群干群关系，进一步加强社区党建工作的重大举措。市直各级党组织和广大党员都要充分认识这一活动的重要意义，积极主动地参与到这项活动中来。
一是要提高认识，积极行动，增强主动性。共产党员的先进性体现在各个方面，贯穿于党员的一生。这就要求党员不仅要在“八小时”以内，而且在“八小时”之外都要发挥先锋模范作用。我们讲密切联系群众，到哪里联系，怎么联系，“在职党员进社区”就是一个很好的途径和形式。开展这个活动，能够把单位在职党员的积极性调动起来，把创造性激发出来，把智慧整合起来，使在职党员和社区党员共同携手，共驻共建，为构建和谐社区、和谐社会创造强大合力。当前，主要是发动组织好在职党员到社区报到，x月底之前要全面完成报到工作。
二是要明确目标，突出重点，提高实效性。在职党员进社区活动没有现成的经验，也不是阶段性任务，而是一项经常性、长期性工作。为保障这一活动取得实实在在的效果，希望大家在活动中，着力从以下三个方面下功夫。在为民解难题、办实事、做好事上下功夫。在活动中，要注意从社区居民最需要解决的问题入手，从最需要帮助的人做起，优先解决那些亟需解决的问题，优先帮助那些家庭生活困难居民，帮助他们度过难关，摆脱困境。在加强社区精神文明建设上下功夫。在活动中，可用寓教于乐的方法，宣讲党的方针政策，积极倡导社会主义新风尚和健康向上的生活方式，引导社区居民抵御各种不良思想文化的侵蚀。在维护社区稳定上下功夫。认真参加社区党组织开展的各项活动，主动深入群众，了解社情民意，积极参与综合治理，逐步形成“社区+单位”、“居民+党员”的安全防控体系，争取把群众的困难和问题解决在社区，把不稳定苗头化解在基层，为居民营造良好的居住环境。
三是要加强领导，完善机制，凝聚强大合力。开展“在职党员进社区”活动是一项复杂的系统工程，需要单位和社区党组织及广大在职党员的共同努力。为确保活动的顺利开展，首先，各直属（代管）党组织要制订好活动的方案和计划，做到任务目标、责任和工作标准“三明确”，同时要履行好党组织对党员的督促、管理职能，认真记录每位党员开展活动的具体情况，大力宣传活动中涌现的先进典型，认真总结经验做法，并及时向市直工委反馈。其次，注重建立和完善工作保障机制，要与街道党工委、社区党组织及时沟通情况，增进了解，保证活动的顺利进行。市直工委也将定期督查各单位的活动情况，并将其列入年度目标考核。
四、关于加强学习型党组织建设。
年初，市委出台了《关于全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》，在今年机关党的工作会议上，我们制发了《关于在市直机关开展x读书活动的实施方案》，对整个学习活动提出了明确的指导意见和具体要求。前段我们就机关党员学习教育开展情况进行了一次专题调研，组织部分市直机关党委专职或兼职的副书记进行了座谈，并实地走访了十多个市直单位，了解掌握了单位党组织在组织学习教育中的一些好的做法，如市纪委在全市纪检监察系统开展“学以强能，知以正行”读书活动，移民局、人社局等单位实施的中层干部每月定期讲课，市国土局为干部编订必学书籍目录，市公积金中心大力实施制度创新和规范化管理、在干职工学习上严格实行奖惩并举，市中级人民法院“书香法院”四大平台创建，审计局实行的领导干部领学、全体干部考学等，其中很多方法都是积极可行、行之有效的，但也还有个别单位对学习型党组织建设这一块的工作重视不够、措施不力、效果不佳。结合调研掌握的情况，我再强调这么几点要求。
一是内容要“有效”。今年党员学习教育的主体内容很明确，很丰富，也很重要，一个是党的十八大精神，一个是新党章，一个是《条例》和《实施办法》。去年以来，市直机关工委针对上述内容组织开展了各种形式的学习，包括发放学习辅导资料、举办党务干部培训班、组织有奖知识竞赛等，作为党务干部，一方面要做学习的先行者，一方面又要做学习的引领者，在学教活动中既要加强基础性的理想信念教育，又要注重开展有针对性的分类教育，结合“三访三化”活动，将“为基层服务、为群众服务”的理念贯穿始终。
二是形式要“灵活”。在场所设置上，各单位要因地制宜、不拘一格开展学习活动。有的单位内网建设比较完善，可以充分运用这一平台，发挥网络传媒传播快捷、内容丰富、时间灵活等特点，提高教育管理水平和质量。有的单位办公用房较为宽敞，可以设置专门的图书阅览室，为干职工提供较为舒适的阅览条件。有的单位办公场所有限，也可以适当整合资源，如有的单位在会议室摆上一排书柜，不仅不会拥挤，反倒增添了一种书香机关的氛围。在学习形式上要注重个人自学与集体学习、书本学习与实践学习、学习与交流相结合，规定动作与自选动作相结合，既要按照“三会一课”的要求开展好党员学习教育，又要结合实际组织好各自的学习主题活动。
三是制度要“过硬”。制度是学习常态化的重要保证，是确保学习落到实处的关键举措。在今年“三湘读书月”活动中，我们提出了“六个一”的活动内容，即推荐一本好书、建好一个图书室、记好一本笔记、召开一次读书心得交流会、组织好一批教育培训、开展一次书香机关评比。这六项内容是我们结合实际提出来的，旨在促进学习、力求实效。很多单位在会后出台了相应方案和制度，有的单位领导重视，党务干部督促有力，落实较好，也有部分单位制度不完善或落实不到位，多多少少打了折扣。按照活动安排，十月份我们将组织一次“书香机关”的评比，评比既是对先进典型的推广，也是对后进单位的一种鞭策，原则上是做得好的单位自愿申报，希望有更多有实力的单位能积极参与这次评比。考核评比只是一种手段，最终的目的还是要形成一种自觉学习的常态，以此提高我们的工作水平和整体素质。同志们，今年只剩下三个多月的时间了，市直机关党建工作任务还比较繁重，要求高，时间紧迫。年底要进行党建工作目标管理考评、市直机关党组（党委）抓机关（基层）党建工作责任制考核、党务干部述职等，都有大量工作需要做，希望同志们以更加旺盛的精力、更加有效的工作，圆满完成各项任务。谢谢大家！
基层党建工作推进会讲话集合
同志们：
自党的十八大以来，中央提出了“党要管党、从严治党”的新要求，习近平同志指出：“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天，我们在这里召开推进会，主要任务就是按照中央和省、市委部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施，确保基层党建工作扎实推进、取得实效。
总的看，在基层党建工作上，“四型”基层党组织创建活动在各领域扎实开展，党组织建设逐步规范，党员队伍素质稳步提升，党的作用发挥日趋强劲，党的影响力明显加强；特别是第一书记工作卓有成效，大部分第一书记能真想事、真办事、办成事，其他领域党建工作齐头并进。
在肯定成绩的同时也要清醒地认识到，当前基层党建工作还存在一些突出问题，有的就党建抓党建，将党建和经济、民生工作割裂开来；有的抓党建工作“上热下冷”，制度落实不到位；有的抓党建以活动、形式替代，以点带面，应付了事；有的认为党建工作难，不去探索研究，导致“老办法不管用、新办法不会用”。特别是基层党建工作还存在内业资料不全，“三会一课”执行不到位，上级文件精神贯彻执行不及时、不彻底的现象。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究解决，真正把基层党建工作落到实处。
要认清三个方面的形势。
一是认清基层党建工作的重大意义。习近平同志指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体也在基层，全面提高基层党建科学化水平意义重大。这就要求我们必须深入研究基层党建重大问题，进一步增强基层党建工作前瞻性；必须把握不同领域基层党建工作的特点，进一步增强工作针对性；必须注重整体推进与重点突破相结合，进一步增加基层党建工作协调性。要充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用，通过加强基层党建工作，把广大党员和人民群众的智慧和力量，凝聚到县委“五个功能区”建设上来，集贤的发展才有保障。
二是认清基层党建工作的鲜明主题。习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”，即是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？由此可见，管党治党，重在基础。大家都工作在基层，必须要以高度的思想自觉和行动自觉，用心用力抓好基层党建工作。把中央和省市委的部署要求，与自身职能职责结合起来，建强班子、抓好党建，使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。
三是认清基层党建工作的目标取向。习近平总书记指出，加强党的基层组织建设，根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此，我们要进行深刻反思。近年来，虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效，但问题仍不可忽视。在农村党建上，部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足，创造性开展工作还不够，党建责任制落实不够好；乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位，导致个别村干部党性退化。在机关党建上，一些部门的党组织负责人抓党建意识不强，对党建工作怎样抓、抓什么心中无数，普遍存在应付交差的心态。在社区党建上，部分社区组织活动不经常，没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上，大多数“两新”组织规模小，党员少，党员流动性大，稳定性差，战斗堡垒作用不够突出。针对这些存在的问题，各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。
各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念，严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举措，找准“七个着力点”，切实推进基层党建重点工作。
一是以常态化、制度化为着力点，扎实推进“两学一做”学习教育。一要在“学”上下功夫。要继续深化学习内容，特别是要重点学习习近平总书记针对我省的两次重要讲话精神，以及党的十八届六中全会和党的十九大精神，做到学有所悟。要健全学习制度，继续完善每月5、15、25日党组织活动制度，通过设立“支部主题党日”“固定党日”等，做到学在经常。要拓展学习方式，充分运用“两微一端”等新媒介新手段，引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员，分类施策，有针对性地开展学习，保证学习内容符合党员发展需要。二要在“做”上严要求。县委已在全县实行了党员积分制管理，给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则，指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》，为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查，引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作，建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制，全面提升党员队伍规范化管理水平。三要在“带”上做文章。要坚持领导机关、领导干部带头，规范双重组织生活，推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时，要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型，积极做好推荐宣传工作，营造“比学赶超”的浓厚氛围。
二是以“五强五规范”活动为着力点，统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务，进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制，年底与各村党组织书记严格兑标，增强村党组织书记责任意识；要严格落实“三会一课”组织制度，丰富学习内容和形式；要严格执行“四议两公开”民主议事制度，提高党务村务的透明度；要严格落实督导检查制度，及时发现、纠正不足，推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作，在保持稳定的基础上，选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作，对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用，开展查处“损害群众利益”行为专项行动，肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村，把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目，加强村级活动场所建设，夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设，为群众提供“一站式”、“零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖，满足群众活动、学习、娱乐需求，四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年，省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务，有针对性地制定整顿工作措施，对照标准，查缺补漏，强化政治功能、服务功能和治理能力，进一步增强内生动力，提高基层党组织建设水平，在2017年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理，确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用；要整合各类党建资源，大力推进“党建+扶贫”措施，实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢；要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构，深入推进脱贫攻坚行动；要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单，并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。
三是以“五事争先”活动为着力点，统筹抓好社区党建工作。一要抓全局，在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研，真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时，要加大社区党务工作者培训力度，切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机，在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度，重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化，促进党员时刻保持紧迫感，能够正常发挥作用。三要抓服务，在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动，定期召开联席会议，交流党建工作信息，通报社会事业发展情况，从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际，开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动，丰富居民业余文化生活，营造和谐社区氛围。
四是以“四带头”活动为着力点，统筹抓好机关党建工作。一要提高业务能力水平，在提高综合素质、服务中心上作表率。机关党组织要大力推进学习型党组织建设，采取读书活动、业务培训、专题讲座、远程教育等方式，抓好机关党员党务知识和业务技能培训。要充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全县经济社会发展，创造出一个良好的服务环境。二要加强机关作风建设，在密切联系群众、提高群众满意度上作表率。要坚持在窗口单位开展“亮身份、优服务、做表率”活动，教育引导机关党员进一步强化责任意识和服务意识，转变思想观念和工作作风，优化窗口单位服务，提升工作效能。三要严格落实相关制度，在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。要加强民主集中制教育，严格落实机关事业单位领导干部带头参加双重组织生活制度，广泛推行党务公开制度，建立健全党员帮扶机制，完善党员激励机制和困难党员关怀制度。
五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点，统筹抓好“两新”组织党建工作。去年，“两新”党组织开展了“红色引领”活动，重点解决了党组织覆盖不到位、发挥作用不明显等问题。今年，我们要在抓组建抓覆盖的基础上，切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体，提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动，结合非公企业和社会组织党建工作重点，评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动，通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动，打造“两新”组织党建标杆，全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍，强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用，探索推行“五个一”活动，非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作，每季度扎实开展一次主题党日活动，每年至少总结推广1项党建工作做法，帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题，年底形成1篇建议类的工作经验，切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制，落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度，定期召开工委委员会议，建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度，统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作，帮助解决实际困难。
六是以“三转三强”活动为着力点，统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标，重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键，解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念，强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求，从制度法规上来保障党组织参与决策的规范性，发挥党组织领导核心作用。二要转变思路，强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观，在党的教育下，爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风，强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动，创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动，发挥党员先锋模范作用，培养优秀党员担任中层干部，推动企业健康发展。
七是以发挥先锋模范作用为着力点，统筹抓好第一书记工作。市委书记孙喆同志到我县调研时指出，第一书记要在加强组织建设、推动农村土地流转、促进种植结构调整、发展农业产业项目、推进脱贫攻坚、带领村民致富、开展农村环境整治、引导良好村风民风、维护农村和谐稳定等8个方面发挥积极作用。各党委和第一书记要认真学习市委孙书记指示精神，重点做好三个方面工作。一是进一步加强管理指导。各乡镇、社区、“两新”组织党（工）委要严格落实第一书记管理指导、能力提升、重点工作攻坚推进等七项制度，健全考勤、定期汇报、督查通报等制度，定期组织学习培训，促进第一书记在基层真正发挥作用。要进一步严肃工作纪律，加大对第一书记定期检查、不定期抽查的工作力度，坚决杜绝第一书记空岗、脱岗现象。第一书记派出单位要协同做好第一书记管理工作，经常和第一书记服务单位联系沟通，了解第一书记工作状态。二是进一步强化服务力度。各乡镇党委和派出单位要强化服务职能，切实帮助第一书记解决工作和生活中的难题，为第一书记工作开展创造良好环境。要积极搭建交流平台，定期组织第一书记座谈交流，促进第一书记更好的开展工作。派出单位要在人力、物力和财力等方面为第一书记提供大力支持，支持第一书记与原单位脱钩，解决第一书记的后顾之忧，不能随意给第一书记安排工作任务，让其安心驻在基层工作。三是第一书记要进一步发挥作用。第一书记要不断提升自身素质，保持良好的工作状态，全身心的投入到工作中去，切实为任职村、社区和企业的发展做出贡献。特别是农村第一书记，要因村制宜、因村施策，开发自有产品，培育特色品牌。要有效运用好“互联网+农产品”的销售模式，拓宽农副产品销售渠道。还要充分利用四达中俄国际贸易中心第一书记推荐展厅，做好产品和项目推荐工作，真正构建起线上线下双线合作服务平台，助推农民增收致富。
要做到坚定实施“五个功能区”发展战略，全面提升人民群众的获得感，实现集贤经济社会各项事业振兴发展，核心在党，关键在各级领导干部。因此，牢固树立正确选人用人导向，加强干部队伍建设，是抓好党的建设工作的重中之重。
第一，要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现：一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话，做当做的事。具体到我们这，就是自觉与县委保持高度一致，不推诿扯皮，自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头，是否敢于担当，沉着应对，冲到一线，靠前指挥，是否尽最大努力去做，而不是躲闲、逃避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎，能否做到不气馁、不怨天尤人，而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑，能否静得下心、沉得住气，不乱方寸，不为所动，自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表现。面对突发紧急事件，能否第一时间赶到现场，应对得当，处置有力。
第二，要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质，是工作卓有成效的先决条件，是让组织认可的必由之路，是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入，是一种境界，其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业，最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神，能不能静下心来、心无旁骛地研究工作，能不能刹下心来，认真琢磨，加班加点，一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底，不见成效不放手。对要取得突破的工作，就更应该有一种舍我其谁的精神，千方百计攻坚克难。
第三，要有敢于创新的勇气。我们集贤的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等，还有大量问题存在。十八届六中全会后，一系列的改革发展措施，都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初，也有很多人品头论足，但我们大家共同参与了改革的扎实推进，见证了改革的最终成功。所以，创新要有胆识、要有智慧、要有行动，不能光说不练。所谓的勇气，就是习近平总书记所说的敢于担当。
第四，要有抓发展的能力。我们的干部，不管处在哪个岗位，都要对自己所负责的工作听得懂、讲得清，不当门外汉，不说外行话。如果连自己的工作都说不清、道不明，工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概，重点和难点都摆不清楚，又怎么能指导好工作。因此，领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习，吃透政策，了解实情，对症下药，确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。
第五，要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去，到条件最差、情况最复杂的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，干点实实在在的事，真真正正的摆正自己的公仆位置。
第六，要有过硬的廉政作风。廉洁从政，是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样，要严格按照“套路”，也就是中央和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉，临晨即自鸣”，时刻想着有边界才有自由，有底线才有空间。
作为党员领导干部，更重要的是摆正好自身位置。就是要准确认知七种关系，正确对待组织选择。
第一，要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段，都离不开组织的悉心教育；前进的每一步，都离不开组织的精心培养；工作的每一个岗位，都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养，对干部来说就如同阳光和空气，受之不觉，失之难存。对组织要始终怀有感恩之心，只有这样才能激发出对党和国家、人民强烈的责任心，才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心，才能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用，是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑，也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识，对组织的培养要感恩而不是漠视，对同志的进步要祝福而不是嫉妒，对自己一时的“失意”要反思而不是怨恨，多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己，经常想想自己对组织哪里做的不够，哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的，没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志，这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。
第二，要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方，面对上级或领导批评时，总强调自己面对繁重的工作任务，坚持积极主动投入，经常加班加点，活“没少干”。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因，要么工作方法循规蹈矩，没有创新；要么沟通协调不够及时，执行不力；要么自身工作标准太低，容易满足；要么落实能力不强，没有不达目的不罢休的精神。工作干的好，既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度，更要沿着正确的工作方向，按照正确的工作思路，运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对，即使做得再热火朝天，也只是在错误的道路上干得汗流浃背，到头来也不会得到上级和领导的认可。所以，那些总是觉得自己没少干却又没干好的人，要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。
第三，要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把“成长进步”狭义地定位成“提拔重用”，说到底，是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步，包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步，没有提拔也能积蓄更大的力量，以便将来获得更好的发展空间。如果把“提拔重用”当做人生价值的终极追求，无论曾经如何顺风顺水，都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了，如果德不配位、能不适岗、才不够用，同样会遭到人们的嗤之以鼻，提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知，把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来，在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向，给想干事、能干事、干成事的人，提供相应的展示才华的舞台，避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。
第四，要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的，二者都要求做事先做人，不先学会做人，永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的，在面对矛盾、触碰利益、需要担当时，只想做处处与人为“善”、不得罪人的“好人”，就做不成好官。这种“好人”式的干部，不仅辜负了党和人民的信任托付，也让自身的个人价值得不到充分体现，最终成为一个“庸官”“坏官”。譬如一个交警对交通违法行为网开一面、不予惩处，看似“好人”，实则更加纵容了违法，不是个好官。党员领导干部要立足自身职责，做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当“老好人”“和事老”，不敢较真、不敢碰硬，不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象，要敢于批评、制止和纠正；对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为，要敢于履行职责、从严查处。
第五，要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得，既离不开个人的踏实工作、埋头苦干，也离不开党组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待，让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响，对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识，哪些是通过个人努力取得的，哪些是外部客观条件促成的。避免出现“矮子”站在巨人肩膀上，自以为高高在上，实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明，干部在艰苦环境中能得到磨练，人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导党员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，努力工作，锤炼打磨，练就本领，提升业绩。
第六，要准确认知自我评价和公众评价的关系。一些同志存在“自我感觉良好”的心态。一方面对自己的工作“自吹自擂”，只是做了分内之事却“居功自傲”；另一方面，对自身的问题却“视而不见”“轻描淡写”，自我评价总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因，在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价，把公众评价当作自身成长进步的阶梯，做到时刻反省自己，不盲目乐观；虚心接受批评，不过分自信；直面自身存在的问题并及时加以改正，警惕和防止出现“自我感觉良好”的病态。
第七，要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。党员领导干部不是“苦行僧”，改革发展的成果是由人民共享的，我们也是其中的一员，可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活，一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上，不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求，对权利和自由的向往，与现实需要、承受能力等真正结合起来，抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。“人生苦恼，一为生存，二为攀比。”譬如上海复旦大学青年教师于娟，一直追求学历要高、房子要大，给自己平添了无尽的压力和烦恼，最后积劳成疾，弥留之际才彻悟“只要能和心爱的人在一起，蜗居也幸福”的道理。因此，要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度，做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责，加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保基层党建工作收到实效。
一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任，各党委每年至少要召开2次专题会议研究基层党建工作，要确定2-3项基层党建重大问题并议定解决，研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制，党委书记是第一责任人，副书记是直接责任人，组织委员是相关责任人，第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作，所有责任人都要认真履行党建职责，抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面，或者连续居于后进位次，或者党建工作出现重大失误的，必须依据责任划分追究相关责任，必要时按照相关规定，做出组织处理。
二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层党建工作、服务基层党建工作，充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实把握好“抓书记，书记抓”和“抓基层，基层抓”两个重点；各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设；社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作；县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责；县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作；教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风，塑好师德正师风”活动，抓好学校党建工作；县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用，关心支持基层党建，形成抓基层党建工作的合力。
三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设，全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点，推动各领域党建工作全面提升。在农村，各乡镇分别要创建2个党建工作示范点；在社区，全县至少要创建4个党建示范点；在国企，至少要创建2个党建示范点；在“两新”组织，至少要创建5个党建示范点；在机关，至少要创建8个党建示范点；在学校，至少要创建2个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织，在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强、理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员，定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研，为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时，不能搞形式主义，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。
四要确保工作落实。各党委要对照中央和省、市、县委的安排部署，逐项列出重点工作任务，制定详细基层党建任务清单，确定具体责任人，做到思路清晰、要求明确，使每一项工作责任具体化，要建立一本“明白账”，避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务，层层传导压力，形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查，随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行督查，确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。目前，就有一项重点工作需要各党委落实到位，即“魅力中国城”投票工作。虽然双鸭山市暂时领先韩城市，但是按照目前的投票趋势，双鸭山每天2万多票的增长速度迟早要被韩城每天4万多票的增长速度追赶上。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示，认真组织好投票工作，进一步采取措施，加大工作力度，动员广大党员及全社会都参与进来，积极为家乡做贡献。
同志们，今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严，我们必须紧紧咬住全年工作目标，凝聚狠抓落实的强大合力，心无旁骛地投身工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破，全力开创集贤县基层党建工作的新局面！
组织部长在全市党建引领基层治理五星支部创建暨组织工作重点任务推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这个会议主要任务是安排部署我市乡村、城市基层党组织“五星”支部创建工作，动员全市各级党组织和广大党员积极行动起来，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，以饱满的工作热情和高度的政治责任感、使命感，投身到“五星”支部创建工作中来，通过创建活动实现全市基层党建工作全面提质升级，确保全市党建引领城乡基层治理工作取得新成效。
刚才，xx同志就市级两个《实施办法》进行了解读，并安排部署了2022年度基层党建工作重点任务。xx县、xx县和洛龙区就如何组织开展“五星”支部创建、引领基层治理进行了发言。任务讲的很具体，经验讲的很生动，希望大家互相借鉴、共同提高。下面，就如何开展好“五星”支部创建活动，我讲几点意见。
一、提升政治站位，充分认识“五星”支部创建工作的重大意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党建工作，对党建引领基层治理提出了一系列新思想新理念新要求，推动基层党建工作不断取得新成果。省委决定开展“五星”支部创建就是贯彻落实习近平总书记关于党建引领基层治理的重要论述和中央工作部署的具体举措，是引领基层治理的重要抓手，也是一项关乎乡村振兴和城乡治理的全局性、方向性、根本性工作。
省委书记高度重视“五星”支部创建，亲自谋划、亲自部署，亲自审定《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》《关于创建“五星”支部引领城市基层治理的指导意见》，3次组织进行修改。5月11日，全省召开党建引领基层治理暨组织工作重点任务推进会，对省委出台的2个《指导意见》进行专题解读，这在省级层面较为罕见。省委常委、组织部长陈*强调，村（社区）“五星”支部创建工作是全省当前和未来一段时间基层党建工作的总遵循和主要抓手，各地要紧扣党建引领基层治理创建“五星”支部，推动村、社区党支部干事创业、争星晋级。同时，也明确指出从今年开始，要把组织开展创建情况作为党委书记抓基层党建述职评议的主要内容。年度述职评议考核时，县区委书记重点向市委述推进重点任务落实情况，述“五星”支部创建成效，述整顿软弱涣散村党组织的硬招实招。
省委常委、市委书记高度重视“五星”支部创建工作，作出批示要求要尽快研究推动，多次在会议上强调要全面开展“五星”支部创建，将其作为破解基层党建与业务“两张皮”的工作载体，并将其作为各级党委书记抓基层党建的重点工作，鼓励基层党组织干事创业、争星晋级，不断提升基层治理能力。各县区、各相关部门务必要提高思想认识，把“五星”支部创建作为一项全局性工作来抓，迅速行动、扎实推进，确保我市党建引领城乡基层治理工作深入有力、务实有效。
（一）“五星”支部创建是加强基层组织建设的现实需要。
一些基层党组织和党员作用发挥不主动、不明显，党建氛围营造不够浓厚，等等。基础不牢，地动山摇，如果基层党支部建的不强、长期脱离群众，后果是难以想象的。“五星”支部创建工作的目的，就是要让每一个基层党支部充满生机活力，推动整个基层党组织全面过硬、朝气蓬勃，更好地把党员干部、人民群众组织起来、带动起来、凝聚起来。
（二）“五星”支部创建是提升基层治理效能的关键举措。
在脱贫攻坚战中，党组织是带领农民群众脱贫致富的主心骨，全面推动精准扶贫各项工作落实落地，如期完成了脱贫攻坚目标任务。“五星”支部创建的目的，就是要全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力，进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实打通基层党组织服务群众的“最后一公里”，真正把组织优势转化为基层治理效能。
（三）“五星”支部创建是实施乡村振兴战略的重要保障。
基层党支部坚强有力，乡村振兴将蹄疾步稳。“五星”支部创建的目的，就是要深入强化农村党组织的引领力、号召力、组织力、执行力，持续把基层党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为推动乡村振兴的发展优势，切实以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”。
二、落实重点任务，着力提升“五星”支部创建质量。
省委文件分别为村、社区党组织拉单子、交任务，让村、社区知道该干什么、怎么干好，既设定高线标准、又划出底线要求。在此基础上，从我市乡村振兴“151”、城市提质“351”、产业发展“136”工作举措既有工作部署和基层实际出发，制定了两个《实施办法》，进一步明确工作目标，细化重点任务、评定程序，完善奖励办法和推进机制，力争体现xx特色。对于我们来说关键是要把必须完成的工作、可以出彩的工作搞清楚、弄明白，抓紧行动起来，把重点任务一条一条落实落细。
（一）准确把握创建标准。“五星”支部创建的主要内容、方式方法，省委、市委的两个文件讲得很清楚、很详细，对于我们来说关键是要把文件精神学深悟透。一要深入学习文件精神。把学习文件精神贯穿于整个“五星”支部创建全过程，各级党组织书记要带领班子成员对省委、市委两个文件进行深入学、系统学、全面学，准确把握“五星”支部创建的任务、标准和办法。各级领导班子成员要结合开展社区“两委”换届“回头看”，带队到所联系的村（社区）开展政策宣讲，组织广大党员干部认真学习、深入研讨，切实吃透上情、摸清下情，精准发力。二要灵活多样学习方式。在学习省市文件精神方面，既要重过程，即学习形式要灵活，又要重结果，即必须求实效。学习形式不要局限在集中学习、要求自学上，要采取县级领导干部到村（社区）宣讲学习、乡镇（街道）干部到村（社区）联合学习、责任单位到村（社区）实践学习、组织部门组建宣讲团巡回宣讲等多种有效学习方式，扩大学习影响，确保学习扎实有效。三要迅速动员广泛力量。不仅广大基层党员干部要人人学，熟悉掌握创建知识，把创建文件精神学会吃透弄通，做到创建标准了然于胸。还要充分运用网络媒体，大力宣传“五星”支部创建活动的重大意义，动员人民群众广泛参与，让群众成为此次创建活动的参与者、评判者和推动者，让他们感受到支部创建活动带来的实际变化和实际效果，切实在基层营造“村村争创五星，人人参与创建”的创建局面。
（二）从严从实制定规划。创建工作既要坚持以结果论英雄、用实绩来检验，又要强化过程管理、改进考核评价方式，这就要求高标准制定本地区的创建规划，确保又细又实、有效可行。一是主要领导推动。结合开展村（社区）“两委”换届“回头看”，县区委书记要带头到所联系的乡镇、到支部工作联系点所在的村，具体研究创建计划、规划，并安排新闻报导，形成浓厚的氛围，带动县、乡、村干部迅速行动起来，扎实推进创建工作，坚决克服表面化、一般化，防止形式主义、走过场。二是坚持大员上阵。要由县级班子成员带队，对所有村（社区）调研一遍，与乡镇（街道）、村（社区）干部一起逐村逐社区分析研判，弄清楚目前本村（社区）的底子是什么、优势是什么、差距是什么、目标是什么、具体措施是什么，在此基础上，精准制定切实可行的创建规划。要防止县级干部带队入乡不入村，防止形式主义、走过场，防止用以往掌握的情况简单分类，关在办公室里制定创建规划，坚决克服表面化、一般化。三是严格审核把关。编制创建规划，既要鼓励大家“跳起来摘桃子”，又要防止好高骛远、工作不实、把关不严。从前几天报的初步名单来看，大家普遍比较乐观，高出实际情况。对于“五星”“四星”支部创建对象由县区委逐个进行研判和确定，对于“三星”支部创建对象由县区委组织部逐个进行研判审核报县区委确定。各乡镇（街道）要做好自身创建规划，并报县区委书记审阅。村、社区党组织书记要结合各自实际，细化具体措施，分解工作任务，明确“时间表”、列出“施工图”。
（三）围绕中心推动发展。创建“五星”支部围绕落实乡村振兴战略20字总要求、围绕抓党建强治理优服务，符合市委乡村振兴、城市提质、产业发展重点工作部署的内在要求，目的是以发展和治理的成效来检验基层党建效果，解决基层党建跟业务“两张皮”的问题。一是推动乡村全面振兴。要把星级村党支部创建与乡村建设竞争性创建挂钩，“五星”支部原则上从“精品村”中产生，“四星”支部原则上从“示范村”中产生，“三星”支部原则上从“达标村”中产生，把30项重点任务与乡村建设考评体系的各项指标有机结合，切实推动市委市政府乡村振兴“151”工作举措形成生动实践，推进我市农业农村现代化。二是推动城市全面提质。要以创建“五星”支部统领城市基层治理各项工作，聚焦创建“五星”社区党组织，构建区域统筹、条块协同、部门联动、共建共享的城市基层党建新格局，实现党建引领下的居民自治、市域社会治理等工作融合推进，助力平台创新城市、文明典范城市、青年友好型城市建设，推动城市功能持续完善、品质不断提升。三要推动产业全面发展。产业兴旺是乡村全面振兴的基础和关键，宜业兴业是加快建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市的重要标志。要围绕落实产业发展“136”工作举措，瞄准风口产业和细分领域，因地制宜选准选强特色产业，有效增加农民和村集体收入。要不断优化营商环境，着眼社区丰富的人力资源和旺盛的民生需求，培植创业沃土，激发发展活力。
（四）注重培育新的亮点。在“五星”支部创建工作中要注重创新，用心用力打造一批有影响、可复制的党建引领基层治理工作亮点。一要积极推进农村联合党委建设。要按照《试点工作方案》，以地域相连、产业相近、资源共享为纽带，以共同发展、共同富裕为目的，试点探索建立强村带动、产业互助等6种类型农村联合党委，通过定期召开会议，讨论和决定涉及联村片区的重要发展问题，整合联建村（社区、企业）各类资源，统筹推进人才、土地、资金、技术等资源优化配置，实现联建村（社区、企业）相互促进、共建共享，助力实现乡村振兴战略，探索出一条党建引领乡村治理的新路径。二要坚持“抓乡带村”。推动乡镇（街道）党（工）委书记将主要精力放在创建“五星”支部上面，乡镇（街道）领导干部要把“五星”支部创建作为普遍直接联系群众的重要内容，常态化走村入户，推动重点任务落实。要把“五星”支部创建情况作为创建“五好”乡镇党委的主要内容，组织乡镇党委书记、村（社区）党组织书记进行擂台赛等方式，同台比实绩、比业务。三要创新村级集体经济发展模式。深入推进“三变”改革，在发展集体经济过程中，要积极尝试“双绑制”，试点建立乡镇集体经济联合社，推动农户“绑定”合作社，引导越来越多的农户以劳动力、土地、资金等入股集体经济合作社，再由集体科学选定经营主体，提高农业规模化、专业化水平。推动合作社与龙头企业“绑定”发展，通过订单、包销，形成稳定的利益联结机制。
（五）不断补齐短板弱项。“五星”支部创建，重点不在“创”，而在“建”。要通过争创“五星”，建强基层组织，不断补齐基层组织建设的短板，实现基层党建提质升级。一要跟踪研判。聚焦“人、治、物、效”突出问题，各县区每半年对辖区内所有村党支部进行1次全面集中排查，乡镇党委每季度至少进行1次综合分析研判，对某一方面的一项关键任务或多项任务存在问题，群众多次反映，上级多次要求，乡镇不能及时有效解决的，列为软弱涣散村党支部整顿对象及时上报县级党委。村党支部软弱涣散排查整顿不设比例、不定指标、应列尽列，坚决防止以好充次、避重就轻、体外循环。二要限期整顿。县级党委要发挥“一线指挥部”的作用，对乡镇党委上报的情况进行综合分析，采取从机关、国有企事业单位选派驻村第一书记、工作队、成建制派的方式，彻底解决问题。对成建制派的干部，届满后表现突出的予以提拔重用。要统筹远近距离、产业类型等因素，安排“四星”及以上支部“以强带弱”结对帮带，实现资源共享、责任共担、难题共解。三要巩固提升。整顿期结束后，要合理设立巩固期，继续落实驻村帮扶、结对帮带措施，确保不出现反弹。要以是否解决群众所反映的热点难点问题为作为检验整顿提升成效的硬标准之一。要通过“五星”支部创建，全面提升乡村、城市社区党组织服务水平，推动基层党组织积极关注群众的“大事、小事”，认真倾听群众的“呼声、心声”，认真解决群众所反映的热点难点问题。
三、强化组织保障，稳步有序推进“五星”支部创建工作。
“五星”支部创建是当前和未来一个时期的一项全局性工作，自省委“五星”支部创建工作会议动员部署以来，各县区、各部门高度重视，积极行动，但是学习不够深入，宣传不够到位，措施不够有力等问题还普遍存在，各县区进展不够平衡，特别在压实责任、凝聚共识上还有一些差距。下一步，要重点强化组织保障，稳步有序推进“五星”支部创建工作。
（一）压实工作责任。坚持“定了就干、干就干好”的务实作风，把抓落实作为一项政治要求、纪律要求和能力标准，推动各级党组织书记亲自抓、亲自管，建立统一领导、协调各方、有序推进的工作机制。各县区委要压实抓基层党建的主体责任，切实增强创建工作内生动力，党委书记和领导班子成员要带头分包任务、参与创建，切实做到一级抓一级、层层抓落实。市直各责任单位要对自己业务领域内的创建任务做到耳熟能详，对有助于创建工作的行业好政策做到如数家珍，进一步明确职能定位，量化工作标准，将任务清单化、具体化。乡镇（街道）党（工）委要全面落实“五星”支部创建的直接责任，让村、社区知道该干什么、怎么干好，确保创建工作快速有效推进。
（二）形成工作合力。“五星”支部创建是一项系统工程，涉及领域多、覆盖层次广，靠组织部门“单打独斗”肯定不行，还需要宣传、政法、民政、人社、住建、农业农村、乡村振兴等多家单位共同参与、协作完成。在创建工作中，各单位职责不同，任务不同，但是目标相同。要树牢全市一盘棋思想，建立“总牵头+分牵头”工作责任机制，在市委党建工作领导小组领导下，由市委组织部（市委党建办）总牵头、总负责，市委政法委、市民政局、市人社局、市农业农村局分别就一项或者多项创建工作牵头，其它相关责任单位各司其职，协同配合。各牵头单位要协调责任单位，明确专人负责，实行“一月一会商，一季度一推进”联席工作机制，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局和“责任明确、条理清晰”的贯彻落实机制。同时，所有参与此项工作的市直单位，都要加强工作督导、业务指导，常态化采取“四不两直”方式开展调研指导，全面掌握创建工作推进情况，帮助基层做好工作。
对于创建不力的乡镇（街道）党（工）委书记，要随时根据实际情况进行约谈，及时指出不足和改进方向，创建工作长期得不到改进的，该调整的要及时做出调整。对村（社区）党组织书记，要结合换届后评估、回头看，坚持选优配强，持续开展支部书记大培训，畅通优秀村党支部书记晋升录用渠道。要健全以财政投入为主的村级组织运转经费稳定增长机制，加大村级集体经济发展扶持力度。要保障村干部工作报酬落实，完善差异化考核，将村干部收入与村级集体经济发展挂钩。要大力加强农村基础设施和公共服务体系建设，推动各类资源下沉乡村，为创建提供有力支持保障。
（四）营造浓厚氛围。要持续擦亮“中国之治”的xx品牌，充分运用报刊、广播、电视、网络以及手机信息平台等媒体，大力宣传“五星”支部创建活动的重大意义、主要内容、目标要求，大力宣传好的经验做法和实际效果。要开设专题专栏，通过动态报道、专题报道等多种方式，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势，营造浓厚的活动氛围。要坚持典型引路，及时培养发掘一批能力强、作风硬、工作实、成效好的先进村党支部和优秀党支部书记，树立一批可学可做、可追可及的先进典型，形成正确的舆论导向，营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的良好局面，不断把创建引向深入，创出成绩。
同志们，开展“五星”支部创建活动使命光荣、意义重大，做好创建工作重在坚持、重在深入、重在落实，大家要把创建工作作为当前的一项重要政治任务来抓，锚定“三星”支部成片、“四星”支部成批、“五星”支部全省领先目标，以时不我待的紧迫感、认真负责的态度、求真务实的作风，把工作抓出成效、抓出质量，通过创建工作真正夯实基层基础、提升治理水平，推动“乡村振兴、城市提质、产业发展”等重点工作落实落细，为建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振xx辉煌提供坚实支撑。