公安局重点人员管控工作方案(精选17篇)

时间:2023-11-12 15:05:17 作者:碧墨 公安局重点人员管控工作方案(精选17篇)

工作方案的制定也需要灵活性和适应性,随时做出调整和应对不可预见的情况。接下来是一些优秀的工作方案案例,希望能够给大家带来一些启示和灵感。

公安局加强重点领域重点人群管理工作方案

(一)从2月13日起,各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写出发地详细地址(如:**省**市**区(县)**镇)和目的地详细地址(如:锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号,独贵塔拉镇**嘎查(村)**社)。

(二)进入卡口时,工作人员要登录“ 道路交通卡口个人信息自助登记系统”,仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息,核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。

(三)各卡口要提前制定应急预案,充实人员力量,适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时,需提前设立分流通道,帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。

(一)旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行,卡口人员同时查验同乘人员相关信息。

(二)旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统” ,查验信息后即可通行。如未录入系统,按有关规定予以处理。

(一)旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。

(二)对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查,具体程序如下:

各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜,要求进入人员必须配戴口罩,与工作人员至少保持1.5米的安全距离, 核验并登记以下相关信息。

1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员;

2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员;

4.如属重点人员,要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》(内防指发〔2020〕21号)》文件要求,落实隔离场所和管控措施,同时报告社区,由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员,则按程序办理“居民出入卡”,如后期排查发现属重点人员的,一律收回“居民出入卡”,并按有关规定进行处理。

(一)旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行 导出汇总,于每日 7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。

(二)旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实 信息比对和核查责任。

(三)社区将信息及时分发到各包联单位,由网格员进一步摸排核实,完善相关信息,初步确定重点人员,连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。

(四)社区审核汇总后,将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。

(五)苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后,确定重点人员名单,落实重点人员盯控责任人,并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。

(一)属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体,社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系,落实具体管控责任,原则上包联党员为具体管控责任人,其他人员由包联单位党组织统筹确定。

(二)各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求,认真履行行业部门监管职责,并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的,将严肃追究行业部门、相关企业责任。

(三)重点人员名单确定后,要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后,各成员单位要发挥职能作用,保障监管措施落实到位。

(四)各园区、苏木镇和嘎查村(社区)重点人员管控专班要切实发挥作用,采用人防、技防、协防等多种措施,将管控责任落实落细。

重点人员管控方案工作要求

   各村、镇直各单位:

为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,为做好我镇重点人员的稳控工作,创造和谐稳定的社会环境,根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查,并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人,落实各项包保措施,特制定如下方案:

牢固树立科学发展观,认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,把切实做好重点人员稳控工作,作为平安建设的一项重要任务,加强领导、精心组织,强化责任落实,严格依法办事,确保重点人员稳控工作取得明显成效。

为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施,成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责,并在党委、政府的领导下,负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导,加大投入,落实责任,扎实工作。特别是对个别重点人员,责任单位及稳控措施必须逐项落实,同时,可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法,促其转化,规范其活动,通过对重点人的稳控,实现全群体的平稳。

各村,各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底,特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员,以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员,要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象,要逐人建档,完善台账,实施重点管控。

各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度,各村主要领导为重点人员稳控责任领导,各单位负责人为重点人员稳控第一责任人,村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态,积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

(一)加强领导,精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性,切实加强领导,把这项工作纳入到重要议事日程,专题研究,及时解决存在的问题。

(二)落实责任,强化措施。要实行领导包户责任制,各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施,形成层层抓落实的格局。

(三)扎实工作,确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作,对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员,要向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识。对坚持过高要求的,要通过认真细致的思想教育,做好思想转化和稳控工作。

在稳控工作中,严格实行目标考核和责任追究,对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的,要采取有力措施,做到问题有人管,事情有人做。

稳控工作中,维稳工作人员要严守工作纪律,讲究工作方法,坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。

公安局加强重点领域重点人群管理工作方案

一是加强档案管理,做到底数清、情况明。对重点人员进行登记、建立个人档案,通过社区民警在深入辖区开展调查时,摸清重点人口底数、熟悉每个重点人口的情况、体貌特征以及主要问题等基本情况,掌握重点人口的现实表现,及时发现新的列管对象。对有违法犯罪活动嫌疑的各种信息材料,及时调查核实。

二是加强责任主体,确定职责追究。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制和责任查究制。对因不重视、责任不落实,措施不得力,发生重点人员漏管失控而酿成重大事故或造成恶劣影响的,落实责任倒查,严格追究有关人员的责任。实行民警分工负责、责任到人,登记造册,对在控高危人员做到动向清楚不失控,对不在视线的漏控人员做到最大限度深排列控,对新流入的外来高危人员及时发现跟控。

三是加强法制教育,完善跟踪制度。根据重点管理对象的情况,进行细化分类,要求社区民警对辖区内的重点管理对象定期走访、适时电话询问,及时掌握其工作、生活动态,做好监管、监护责任的落实工作。同时贯彻“教育、感化、挽救”的方针,依靠社会各方面的力量,建立帮教工作小组,采取多种形式进行法制教育,减少重新犯罪。

公安局加强重点领域重点人群管理工作方案

为进一步织密社会治安防控网,提高社会治安防控水平,确保全街道社会治安秩序持续稳定,结合实际,特制定全街道治安防控“织网行动”实施方案。

以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实省、市和县委、县政府关于深化平安建设的重大决策部署,按照“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,进一步健全完善以村(社区)为单位、以公安机关为主体、以群防群治为依托、以网格化防控为基础、以增强群众安全感为目标的社会治安防控机制和保障机制,提高动态条件下预防和控制违法犯罪的能力,为实现我街道率先在全省全面建成小康社会创造和谐稳定的社会治安环境。

从20-年1月至12月,在全街道集中开展治安防控“织网行动”,大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设,构建网络布局合理、打防控打一体化的社会治安防控网,通过治安防控“织网行动”,确保可防性、多发性案件的防控能力得到明显提升,突出治安问题得到有效解决,群众安全感进一步增强。

(一)加强人防力量建设。配备10人以上的巡逻防控人员。

(二)加强技防设施建设。到2016年12月10日前,全街道各村(社区)要建立与110联动的报警与监控系统(“天网工程”),建成覆盖全街道所有重点区域、要害部位、复杂场所、治安卡口的视频监控点,报警点。

(三)加强物防设施建设。加强道路治安卡口硬件设施建设,增加和配备巡逻车辆、流动警务车及警用装备,开展背街小巷“亮灯工程”。

(四)全面推行治安网格防控。在街道集镇,结合人口状况、地理位置、楼院布局、治安环境等因素,合理划分单元,整合人力资源,明确职责任务,实行网格化防控。全面实施社区(网格)警务战略,实行一区(网格)一警多协勤、或一区(网格)多警多协勤巡防制度,组织带领群众开展群防群治;要建立护村队、护寨队、护校队、护矿队等治保组织;农村要普遍推行“治安中心户长、十户联防、互助联防、邻里守望、边界联防、巡更守夜”等防范模式,切实提高农村治安防控能力,覆盖率达90%以上。

(一)织密街道、社区社会面治安防控网。要建立全警巡逻防范机制,全面实行派出所民警参与,专职治安巡防队员为重要补充力量,各类群防群治组织协同配合的治安巡逻、警情处置、交通管理等防范体制,最大限度地提高见警率。以110指挥中心为“龙头”,完善动态情报信息研判与警务指挥一体化的实战指挥机制和各类分级处警预案,建立统一指挥、分级负责的防控指挥调度体系。加强应急处置演练,快速处警,快速反馈,快速处置,让群众真正感受到街道干部就在身边、警察就在身边、村(社区)干部就在身边、安全就在身边,让犯罪分子心惊胆战,望风而逃,最大限度地减少刑事治安案件的发生。

(二)织密村寨治安防控网。充分发挥村(社区)综治维稳信访工作站和网格化服务管理工作站的平台作用,大力推广使用性价比高、操作简单、安装方便、防范效果好的物防技防设施,积极发展治安信息员、中心户长、治安协管员等群防群治力量,积极探索各种治安防范手段,组织开展符合农村特点的治安防控模式。推广“集市流动警务室”,推动警力下沉,驻村(社区)民警数达到所在地派出所警力数的40%以上,力争达到60%。

(三)织密单位内部治安防控网。机关、团体、学校(幼儿园)等单位要按照“谁主管谁负责”和“预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全”的原则,进一步加强单位内部治安防范,根据单位规模和工作实际,分类制定防范标准,切实加强安全保卫机制建设,健全内保机构,落实保卫力量,完善防范设施,明确职责任务,强化值班保卫,确保国家、集体、职工人身安全不受侵害。公安机关要加大对保卫组织负责人、保卫人员(包括保安)的培训力度,切实提高其履行职责、完成任务的能力。

(四)织密“四区”及周边治安防控网。矿区、库区、工区、林区(以下称“四区”)要严格落实主要负责人治安防范责任制,进一步健全治安巡防机构和巡防队伍,加强守卫看护、巡逻检查、治安隐患排查以及问题处置等工作,街道政府和项目投资方、建设方共同建立治安联防机制,落实地方和各生产、施工企业的治安巡防责任,落实各项防控措施,组建地企治安巡防队伍,开展巡逻守护工作,共同维护“四区”及周边良好的治安秩序。

(五)织密科技防范监控网。加快推进“天网工程”建设,推动报警与监控系统的资源整合,优化信息系统,减少信息传递环节,提高信息资源的共享性。加强社会资源整合,逐步搭建涵盖多部门信息资源的共享平台,督促社会单位完善视频监控系统建设,清理损坏摄像头,在监控盲区增设摄像头,落实视频监控值守制度,努力实现“控得住、查得清、调得出、用得上”的应用目标,确保按时完成建设任务并投入使用。

(一)加强领导,强化组织保障。

成立治安行动织网行动专项行动领导小组。

组长:-。

    副组长:-。

成员:各社区支书、主任。

领导小组下设办公室(以下简称“织网办”)在街道派出所,派出所指导员-兼任办公室主任,负责开展日常工作。

(二)齐抓共管,强化联动保障。街道党委坚持做到把握全局和注重细节相结合。把街道治安防控网建设作为重点,切实夯实防控基础;要打牢群防群治网,充分发挥人民群众主体地位和聪明智慧,积极参与治安防范。

(三)深入宣传,强化舆论保障。要加强对舆论宣传工作的领导和协调,政法综治部门要与宣传部门通力合作,通过电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传开展治安整治“织网行动”的重大意义,宣传取得的重要成果和典型经验,宣传党委政府建好全方位、立体化治安防控网络的坚强决心,增强群众参与治安群防群治的积极性和自觉性,营造浓厚、良好的社会氛围。

(四)加强督导,强化责任保障。各相关单位、村(社区)要进一步健全和完善领导责任制和目标管理责任制,将治安防控“织网行动”列入考核目标。对推诿、不认真履行职能职责、未在规定时间内完成建设任务、影响全街道整体工作的,将按照有关规定,坚决实施领导责任查究。

公安局加强重点领域重点人群管理工作方案

面对严峻复杂的社会治安形势,如何整合社会资源,内部挖掘潜力,健全和完善社会治安防控体系建设,是摆在全州公安机关治安管理需解决的重大课题。

巴州公安机关开展社会治安防控体系建设的工作思路是以指挥中心为龙头,以派出所和治安、国保、巡警、交警、刑警等警种为骨干,以群防群治力量为基础,以加强人口管理和建设“街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网”为依托,构建转群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的治安防控体系。

近年来,巴州公安机关围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标,按照防控严密、控制有力、全面设防的要求,建立多警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化工作机制,全面建设以指挥中心为龙头,点线面结合,全时空、多层次、立体化的社会治安防控体系,突出抓好防控网格、防控力量、防控手段和防控保障工作重点,创新社会防控体系建设。

(一)调整警力布局,构建点线面相结合的全方位防控网络。

一是社区防控网格。狠抓以社区民警为主、专职治安辅助力量和义务群防群治力量为辅的社区防范力量建设。按照公安部规定的每个警务区民警管辖1000户或3000人的基本标准,制定《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》,划分一类警务区37个,二类警务区59个,三类警务区223个,采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式,配齐、配强社会民警。经调整充实,目前全州82个派出所警力达到911人,占总警力的49.35%,警务区民警增加24人,净增加5.7%,派出所民警增加44人,净增加4.8%。全州配备警务区民警318人,联防队员9184人,保安2181人,义务治安志愿者6797人,红袖标人员4715人,建成了一批“智能化居民小区”、“门禁+视频系统”等有特色的区域性技防网络,全州69个社区、村组均实现“零发案”。

二是街面巡逻防控网络。建立分级巡逻防控勤务和警情发布制度,以“点、线、面”贯通,“条、块、域”结合位为基本模式,根据辖区敌社情、地域特点、治安和交通状况等情况以及实现快速反应的最低时限要求,巡逻防范以巡逻巡区为基本单位,推行网格化布警。以巡逻警区(巡区)为基本单位,全州划定35个重点巡区和67个一般巡区,配备巡逻民警92人,巡逻人员914人,巡逻力量配备和装备配备率均达到100%,在常态巡逻下保证街面巡逻力量不少于385人,一级勤务模式下达到1500人。全州25个城市、城镇派出所建成视频监控室,大胆推行网上巡逻。

三是单位内部防控网络。突出抓好重点要害单位安全保卫,指导单位内部建立健全治安保卫机构,配备治安保卫人员,制定完善治安保卫制度,落实治安防范措施。共成立保卫机构2632个,落实保卫人员9184名,指导、监督重点单位落实人防、物防、技防措施。党政首脑机关和重点单位重要部位技防设施覆盖率达到100%,并确保发挥作用。

四是视频监控网络。按照区厅的统一部署,投资6千万元,依托“全球眼”建成全州视频监控信息系统,在主要路口、交通要道、重点单位和复杂场所设置摄像头1926个。全州181家重点单位报警系统与公安机关指挥中心联网,重点单位技防安装率达90%,视频接入率达59%。根据交通状况和治安特点,进一步合理调整、科学布建道路治安卡点近年来共建成6个区际治安卡点、15个县市出入口检查站,建立有线和无线图传设备,初步形成了覆盖全州交通要道的堵控网络,有效增强了对动态违法犯罪活动的发现、控制和打击能力。

(二)整合防控资源,最大限度充实社会治安防控力量。

一是充实基层实战警力。按照《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》,划分一、二、三类警务区(一类37个,二类59个,三类223个),采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式,通过精简机关、内勤岗位压缩、文职置换等措施,近三年增加警务区民警183名,机关警力占总警力的比重由原来的21%降至9.7%。派出所警力占总警力的比重由原来的39%提高到49.8%,警务区民警占派出所警力的比重由原来的36.6%提高到46%。

二是发展专职治安辅助力量。积极争取各级党委政府和社会各界的支持,建立由政府出资、社会资助公安机关管理使用的保安辅警队伍。按照派出所民警与协勤1:1的配备标准,由政府出资解决公益性岗位3907个,派出所协勤达914名,有效缓解了基层警力严重不足的问题,在协助公安机关开展巡逻防范等工作中发挥了重要作用。三是发展壮大群防群治力量。积极探索建立新时期群防群治队伍建设,加快“红、黄袖标”队伍建设,制定《巴州公安机关红袖标看护区划分标准和方法》,按照“科学划分、以户定岗、定岗不定人、就近安排”的原则和每人看护楼房30—50户,看护平房25—40户的标准,规划4830个“红袖标”看护区,按照每人每月不低于100元标准补助,由政府解决报酬3907人。建立护厂队护校队、护村队、护寺队、护店队和护院队为主的护卫队3770支,落实“黄袖标”人员28587人。

(三)利用信息平台,有效提升和扩延社会治安防控手段。

一是完善重点人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店业和客运业信息系统,实现了流动人口流入流出动态预测和重点人口动态管控,形成了重点人员衣食住行完整的活动轨迹链。研发“一刷通”身份信息核查系统,通过读卡器读取身份证、护照、军官证、驾照等证件信息,实现于公安部八大库实时碰撞比对,快速核查人员身份,利用信息化手段布控七类重点人员462人,布控关注对象4267人。

二是完善行业场所管控。依据娱乐场所治安秩序状况进行评价,划分类别,通过分级管理实现精确管控。全州357家娱乐场所安装娱乐场所信息系统,办理人员上岗证3681人,自运行以来,共排查出有卖淫嫖娼违法记录人员59名,有赌博违法记录人员8名,吸毒前科人员20名,清理25名法定的不得从事娱乐行业人员,74人列为关注对象。

三是完善虚拟社会管控。制定《巴州公安机关“网上警务室”建设标准》,全州48个派出所建成105个网上警务室。建立民警微博,收集社情民意,拓展公安业务网服务14项,建立网上信息员队伍195人。召开网上警民恳淡会50次,群众留言148条,通过公布的电子邮箱收到群众建议76条,为群众解疑释惑225次,点击量达11538次。

(三)科学预警研判,建立和完善高效运行的防控保障机制。

一是健全情报信息预警机制。州局机关及各部门、县市、基层所队层层成立情报机构,全州情报信息研判分析人员达200余人,其中专业研判人员达46人。依托“大情报”平台,各警种各部门及时就社会治安热点难点问题、刑事犯罪开展综合性、专业性研判,及时提出打防控建议,提高工作的针对性和实效性。

二是完善实战指挥协调机制。按照防控体系“以指挥中心为龙头”的要求,以提高快速反应能力和应急处警救援水平为目标,建立完善统一、权威、高效的实战指挥机制。“110”、“122”、“119”三台合一,赋予指挥中心根据治安情况调整防控力量布局、统一指挥调度社会面警力的职权,提高了应急处警救援能力。

三是改革勤务运作机制。按照“警力跟着警情走、警力跟着警务走”的原则,实行弹性工作制、两班制、夜班制和错时制等勤务模式,把巡逻执勤入户调查作为巡逻民警和派出所民警的主要勤务方式,保证巡逻民警每周至少巡逻32个小时,社区民警每周有30个小时在警务区工作,制定警务区民警勤务工作八条刚性措施,从制度时间和机制上保证警务区民警有足够时间沉入社区,破解了“沉不下、摸不清、控不住”的难题,提高了派出所打防控一体化水平。

四是完善矛盾纠纷排查化解机制。积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的“大调解”工作机制,按照统一外观标识、同意制度台账、统一工作流程、统一办公设备、统一考核奖惩的“五统一”要求,规范调解室建设,全州82各派出所全部设立起规范的人民调解工作室。聘请103名退休的公、检、法、司等人员担任调解员,按照每案20—60元标准落实“一案一补”政策。20-年调解各类案件2279起,调解率达98.4%,调解覆约率达95%。

全州未发生敌对势力、敌对分子的严重政治事件和因公安机关处置不当而引发的严重影响社会稳定的群体性事件;刑事案件、治安事件发案趋于平稳,多发性、系列性和危害严重的刑事案件得到遏制,重大治安灾害事故得到有效预防,群体性事件得到及时预防和妥善处置。20-年全州两类案件发案总量分别下降3.1%、7.7%;三类可防性案件分别下降5.7%、8.2%和14.7%;人民群众安全感和对社会治安的满意率达到到95%以上。

近三年,全州公安机关利用信息化手段共查处治安案件1347起,破获刑事案件643起,抓获犯罪嫌疑人1268人,布控七类人员重点人员923人,布控关注对象1090人,核查吸毒人员1056名,法轮功人员112人,上访人员85人,抓获吸毒人员76人,抓获网上逃犯216人。

(一)党委政府强力支持是推动社会治安防控工作的根本。要紧紧依靠党委和政府将防控体系建设工作列入党委政府的重要日程,上升为政府行为,加大投入力度,改善保障条件,为治安防控工作提供经费和技术保障。

(二)完善防控工作机制是延伸社会治安防控工作的基础。防控体系建设是一项庞大的系统工程,出发点和归宿点在于全面加强各项防控工作乃至整个公安工作,只有从总体上统筹规划,从机制上改革创新,才能达到“纲举目张”的效果。

(三)加快社会管理创新是提升社会治安防控工作的手段。以社会管理创新作为推动治安防控最有效的手段和载体,紧紧抓住完善防控网络、落实防控责任突出防控实效等环节,才能加快公安勤务机制改革,建设务实高效的“信息警务”推动整个社会治安防控体系建设的快速发展。

重点人员管控方案

根据空缺岗位的岗位职责说明书明确招聘要求和招聘人数。

加大公司形象、企业文化对外宣传的力度,增加求职者对公司的了解,不断改善公司在求职者心目中的位置。

对求职者公开公司空缺岗位及需要人数、工作场所、工作环境、工作强度、生产员工的薪资福利待遇以及招聘岗位。

做好人力资源储备工作,及时补充空缺岗位。入职管理入职培训。在新员工入职培训期间让员工更加清晰了解企业文化,让员工了解公司基本的规章制度与工作流程。加强员工安全生产以及消防安全知识的培训,杜绝安全事故的发生,保障员工的生命财产安全。

入职手续办理。严格按照公司相关规章制度为新员工办理入职手续,同时为员工安排住宿,帮助员工熟悉餐厅位置,以及就餐流程。

厂服管理,在入职培训时明确厂服领取、更换以及归还的相关规定,在员工入职时先为员工发放离职人员的旧厂服,在员工入职满一个月后再为员工发放一套新厂服。在员工离职时需要把新、旧厂服都清洗干净方可办理离职手续。

后勤管理。加强后勤考核力度,提升后勤服务质量,加强对员工宿舍的安全、环境管理。安排专门的人员不定期检查员工宿舍,对私自调宿,私自入住,对宿舍造成安全隐患的人员加大考核力度。提高后勤工作人员的工作效率,责任落实到个人,并指定专人对于员工的后勤问题进行回应解决,并跟进问题处理进度。对于不及时处理员工后勤问题的、没有起到监督作用的后勤人员给与考核,保证员工在工作时没有后顾之忧。由专人负责跟进监督新员工入职后的各项工作执行进度,如有故意刁难、超过正常程序所用时期的,给与相关负责人考核通报。生产车间管理。

6.1一线员工由生产车间的班、组长直接领导监督,班、组长应每天清点到岗人数,记录并上报考勤状况、掌握所负责的班组生产人员流动量,并记录相关数据。车间资料员应根据班、组长提供的考勤记录、人员流动数据,统计汇总,做到对一线生产员工人数的准确记录。6.2班组长在新员工入职时应安排对工艺流程熟悉的老员工辅导帮助新员工熟悉工作内容,并在生活上给与指导。

6.3分厂、车间可以在不影响生产进度的情况下可以组织员工开展一些内容积极向上的、可以激发员工工作积极性的娱乐活动,来减轻员工的疲劳和工作压力。

6.4公司在力所能及的情况下,为员工创造良好的工作环境,合理安排员工进行休息,防止员工不间断工作或长时间重复一个动作。生产员工每连续工作2小时应该安排员工休息至少10分钟。公司应保证一线生产员工每周至少休息一天,每月至少休息4天。

6.5分厂应开展丰富多彩的员工关爱活动,以多种形势表现出公司对员工的重视以及肯定。在夏季落实车间防暑降温措施,公司可以提供绿豆汤、酸梅汤以及淡盐水等解暑饮品。温度较高的岗位可以配备风扇、冰块、藿香正气水等物品。班组长需注意员工的健康状况,员工身体不适的时候应及时采取措施。

完善绩效考核体系,建立公平公正、合理的薪酬体系。参考当地物价水平、同行业相同岗位平均薪资水平,及时调整本岗位薪酬标准。

完善员工福利体系。实行弹性福利制度,根据员工的需要选择福利形势。增加岗位补贴、艰苦岗位津贴、交通补助、餐补、高温补贴、通信费用补贴等补贴力度。遇到中国传统节日,为员工发放节日慰问物品。建立完善的员工关爱制度。全方位解决员工在公司遇到的一切问题。并指派专人负责监督落实员工关爱措施的落实。每月举行一次体现员工关爱的主题活动,充分调动员工的积极性,让员工在工作中感受到温暖。对于遇到困难的员工,公司应在力所能及的范围内尽量给与帮助。

四、企业文化。

加强企业文化建设,增加企业文化的宣传力度,不断强化员工对于企业文化的理解和认识,定期举行与企业文化相关的主题活动,鼓励员工积极参与,以激励的方式让员工认同企业文化,并通过企业文化影响员工的日常工作。推广并灵活运用微信公众账号,通过微信公众账号定期更新公司的先进个人、新进集体以及各项活动的表彰成果,对于表现优秀的员工或者集体一定要通过各种形式在全公司进行宣传表彰,激发员工的潜能。形成重视员工的企业文化新内容,激励员工提出对公司的意见和建议,积极让员工参与决策,弱化员工对公司的敌视心理,逐渐减小员工对公司的不满,营造轻松舒适的企业文化氛围。定期举办员工技能挑战赛,激励员工提升自身技能以及工作熟练度。

五、监督体系。

涉稳重点人员管控工作方案

为进一步做好20xx年秋冬季疫情防控准备,明确新型冠状病毒感染肺炎疫情综合防控工作职责,强化联防联控工作机制,做实做细各项工作措施,扎实有效防范应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,结合我镇实际,特制定本预案。

以习近平总书记批示,以及国务院、省、市、区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关会议精神为指导,认真贯彻落实对新型冠状病毒感染肺炎疫情防疫工作的`统一指导,建立健全防疫体系,加强对防疫活动的管理,预防、控制疫病,保护人体健康,维护公共卫生安全。

切实落实防控工作责任制,联防联控,形成防控合力,做到早发现、快报告、严处理。落实各项防控措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,有效预防和控制疫病的发生和流行。

领导小组下设有:防控指挥办公室、疫情排查报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

(一)防控指挥办公室。

负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息,进行综合分析,并报告,包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗常识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理,密切接触者标本的采集及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。(党政办公室、卫生院。)。

(二)疫情排查报告组。

负责组织村街对疑似患者、重点区域返(来)广人员、上级推送人员及密切接触人员排查,掌管报告和审核工作,实行24小时值班制,对信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向区卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。(应急管理办公室、党建办、退役军人服务中心)。

(三)疫情处置组。

负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行管控并随时和终末消毒处理,负责培训各村卫生室消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目录;对不配合接受隔离治疗的患者,必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。(综合行政执法队、卫生院、派出所。)。

(四)维稳宣传组。

负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,负责镇微信公众号、微信矩阵宣传管理,指导村街及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。(行政综合服务中心)。

(五)后勤保障组。

负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作,以满足疫情处置需要。(党政综合办公室)。

(一)提高意识,落实责任。

各科室、村街、有关部门及要进一步提高意识,落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作责任制,落实好排查制度,做到早发现、早报告、早诊断、早处置,切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

(二)积极宣传提高疫病防控能力。

加强值班值守工作,严格落实在岗值班制度,做好防疫护具、消毒药品等采购和储备。发现疫情地区人员和车辆要及时上报镇排查报告组及组织部。二是加强区域防控信息宣传。各村额吉要密切关注政府权威部门]发布的相关信息,及时通过宣传栏、电子屏、微信矩阵、广播等多种渠道,宣传疫情预防等知识,引导群众积极参与疫情防控工作。

(三)是强化消毒清洁防控手段。

加强卫生保洁、病媒消杀工作,生活垃圾做到日产日清。对公共场所及高频次接触的设施设备要重点清洁和定期消毒,强化人员流动密集公共区域通风消毒杀菌,确保空气流通。村街工作人员要加强自身防控,正确佩戴防护口罩,勤洗手,接触生活垃圾的清洁人员应戴橡胶手套等,以身示范做好疫病防范工作。

(四)强化应急值守与应急保障。

要切实落实24小时专人值班和领导带班制度,及时接听和处置疫情举报信息,确保信息畅通,有效应对,规范处置。

今年秋冬季,新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻,各科室、村街、镇直部门要切实提高警惕,严加防范,发现有疫情及相关情况要立即向镇排查报告组、镇指挥办公室报告,扎实做好防控工作,务必做到守土有责、守土尽责。

公安局加强重点领域重点人群管理工作方案

 为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好xx辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,根据市公安局的统一部署,分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担任组长,其它局领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,xx任办公室主任,负责具体工作的安排和实施,协调各部门工作。

1、严格内部单位安全管理,消除各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制,认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查,认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,采取切实有效措施进行整治,彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力量,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、使用人,做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案(事)件。

3、严格特种行业管理,净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿,对经常发生案件或屡出治安问题的场所,将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定,从严进行处理。

4、强化重点地区巡逻防控,严防各类案(事)件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控,紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位,科学调整警力部署,认真开展街面巡逻工作,切实增强见警率、管事率,增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻,强化视频监控与街面警力的实时联动,切实增强打击防范的针对性、实效性。

5、开展重点区域清查行动,集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动,集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”,检查各企事业单位内部安全,打击违法犯罪、消除治安隐患。

1、加大矛盾纠纷排查调处,及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体,加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作,全面排查不稳定因素风险点,特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底,做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索,掌握策划者和组织者的活动情况,将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线,及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报,分局将及时向xx区委、政府报告情况,各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批,确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件,切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。

2、加强重点人员动态管控,严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施,对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员,要一一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到人,做到管得住,不失控。

(一)提高认识,加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识,要按照任务分工,做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察,对工作不力、效果不明显的单位,部门负责人要向领导小组专题汇报。

(二)统筹安排,突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题严重就重点解决哪里的原则,结合辖区实际,明确工作重点,细化工作措施,有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严禁相互推诿,扎扎实实做好每一项工作。

(三)明确责任,务求实效。各部门要高度重视,坚持“一把手”总负责,明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员,务必使此项活动开展取得实效。

重点人员管控方案工作要求

    根据上级文件精神,切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。

深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕中央、省、市、区关于20xx年维护社会稳定工作的部署要求,做到“四个不发生”,即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件,不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。

属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。

1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长:黄蓉第一副组长:林小明常务副组长:陈卫副组长:易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员:苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办,主任由傅驰担任,负责日常工作的联系协调。

2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体,各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通,便于及时掌握其思想动态和生活上的需求,便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。

3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难,充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。

4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通,特别是参战人员、伤残人员、涉核人员,要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问,街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。

5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任,一名重点稳控对象落实一名科级干部,一名街道干部和一名社区干部,负责加强沟通,切实稳控。

1、对年度内容实现目标按照20xx年信访工作考核办法兑现,同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。

派出所重点人员管控措施方案

xxxx年度,在县局党委的正确领导下,立岗派出所党支部结合实际,按要求落实党建相关制度,对党建工作做出安排部署,按要求规范各项党建工作台帐、档案并按要求参加党建活动、上报工作信息。本年度,我支部共召开党员大会xx次,理论学习n次,讲党课x次、开展主题党日活动xx次、开展“三进”活动xx次,元,接收入党申请书并开展谈话x人次,完成支部换届选举工作。

1、认真做好意识形态工作,坚持不懈的进行“不忘初心、牢记使命”主题教育,共组织开展“不忘初心、牢记使命”集中学习n次、交流研讨x次、交流研讨发言xx人次;举办红色基因传承教育x次、“守初心、担使命”专题教育x次、典型选树宣传教育x次;派出所主要负责同志调研x次、形成调研报告x篇、班子其他成员调研x次、形成调研报告x篇、召开调研成果交流会x次、调研成果交流会发言x人次;支部书记充分调研的基础上讲党课x次、讲党课x次、普通党员讲党课x次。

2、落实“一岗双责”,坚持对苗头性、倾向性的不良行为进行真抓实管,加强内务卫生和警容警纪管理,坚决杜绝违纪违法发生。做好民警、辅警的教育训练工作,通过“大练兵”和领导上讲台等形式,传授警务技能和工作方法,提升全体民警和辅警的综合素质,增强派出所的凝聚力和战斗力。全所xxxx年全年无人员发生违法违纪问题。

1、强化宣传工作,营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。

xxxx年度立岗派出所开展“扫黑除恶”专项斗争宣传工作,共联系制作扫黑除恶宣传造型墙x面、扫黑除恶印刷品xxxx张、扫黑除恶举报箱xx个、扫黑除恶户外宣传牌xx个、扫黑除恶展板x块、宣传条幅x条、宣传标语xx条。开展进村入户宣传xxxx户、以案释法活动xx次。在辖区营造了浓厚的扫黑除恶宣传氛围。

2、线索摸排及核查情况。

对立岗集贸市场等场所进行整治(此处有删减)。对在工作中办理的寻衅滋事案、故意伤害案等案件严厉打击,彻底消除黑恶势力的滋生土壤。xxxx年度,立岗派出所登记扫黑除恶举报线索xx条,其中所内摸排x条、县扫黑办推送xx条、镇扫黑办推送x条,现己全部办结。

 

 

1、加强巡逻防范,每天在辖区不定时开展巡逻工作。尤其是对加油站、寄递物流、学校、医院、供港基地、养老院等场所每周进行一次安全检查。

2、加强防范宣传工作,尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度。xxxx年度,共开展消防安全宣传xx次;“防盗防电信诈骗”宣传xx次;“互联网+公安政务服务”平台宣传x次;“xxx”宣传x次;“xx·x”宪法日宣传x次。

3、开展“宁警通”“互联网+公安政务服务”平台实名注册,全年共实名注册xxxx人。

1、加强对辖区的消防重点场所进行消防安全检查和防火宣传力度,确保辖区不发生火灾事故。全年共办理消防案件xx起,检查单位xxx家,下发责令整改书xx份,查处安全隐患xx处,组织进行消防训练x次。(此处有删减)。

2、每季度开展一次执法工作会议,通报执法质量考评结果,总结执法过程中存在的问题短板,切实提高办案人员办案能力和办案水平。积极开展政务公开工作,全年共发布各类政务公开信息xx条、外宣报道xx篇次,及时向社会公开了工作动态,办结x起户口方面的行政案件。

1、夯实基层基础工作。截至目前,在x社区警务信息工作平台上,“一标三实”%,采集实有人口采集xxxxx条,实有房屋xxxxx条,实有单位xxx条,工作对象xxx条,%,流动人口累计达到xxx人,录入实有单位xxx家。社区民警和辅警每周在社区入户走访辖区单位、企业、街面门店或商场(集贸市场),群众的安全感和满意度持续上升。

2、兰光、通义、立岗三个警务区按照实际情况,实实在在的实现兰光警务室以禁毒工作为主的打造的品牌警务室,通义警务室以调解矛盾纠纷为主打造品牌警务室,立岗警务站以安防为主打造品牌警务站,落实塞上枫桥经验,发挥综治专干、禁毒专干、警务专干、道路交通员、治保主任、社长、学校保安、银行保安等社会力量的积极作用。每月组织召开警务专干会议一次。

3、发挥警务室“村级代办点”作用,积极开展居住证办理、户籍可变项目信息变动登记等服务。将部分户籍受理、居住证等证件办理等权限下放至“最后一公里”,让放管服的道路上没有任何一名群众掉队。让警务室成为家门口的警务便利店。

1、理论学习方式创新不足。主要以规定动作、会议形式传达为主,自选实践内容较少。

2、服务群众、打击违法犯罪能力较弱,社区警务工作无创新意识,观念方法陈旧。

3、控发案能力有待加强,因辖区人户分离情况普遍,较多房屋闲置无人防范,盗窃案件多发,造成刑事案件发案率有所上升。

1、积极做好党支部工作,切实加强党组织建设。加强政治建警,围绕公安工作本职,进一步建立健全学习制度,研究制定创新学习方案,按制度按要求开展党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作。

2、以开展“扫黑除恶”专项斗争工作为契机,加大对重点人员的管控力度,做好“元旦”“春节”期间安保维稳工作。加大矛盾纠纷排查和辖区涉黑涉恶线索摸排力度,确保“扫黑除恶“专项斗争取得压倒性胜利。

3、做好控发案工作。尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度,力争xxxx年刑事案件下降xx%以上,加强民生小案侦破力度,努力做到破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利。

4、严格落实县局《关于乡镇派出所全面参与交通管理工作的通知》要求,积极开展交通秩序管控工作,妥善处理轻微交通事故,先期处置其它交通事故现场,并广泛开展交通安全宣传。

5、夯实基层基础工作,推进新时代“枫桥经验”的本地化实践。转变以打击、管理为主的工作理念,建立“以防为上、以防为主”的基层基础工作理念。积极探索实践“钉桩工程”工作模式,结合辖区实际,推进“十户守望”创新模式。

公安局加强重点领域重点人群管理工作方案集合

方案,汉语词语,一般是指进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

根据**区消防安全委员会要求,区综管办为切实做好今冬明春火灾防控工作,有效预防和减少出租屋火灾事故发生,特制定工作方案如下:

通过狠抓出租屋安全隐患排查整治,积极开展出租屋今冬明春消防安全宣传,深入推进出租屋火灾隐患排查,加强出租屋火灾防控,严厉打击消防违法行为,确保辖区出租屋消防安全,杜绝出租屋发生火灾事故,确保人民群众生命财产安全。

即日起至20-年全国“两会”结束。

1.部署开展专项整治。组织各出租屋综管所进一步细化出租屋今冬明春火灾防控工作方案,结合本辖区针对性开展人员密集场所、三合一场所、老旧建筑群等出租屋火灾隐患专项整治,将火灾隐患整治工作放在首位。

2.加强火灾高危场所排查。针对重点对象,切实加强出租屋消防安全排查力度。一是网吧、酒吧、按摩足浴等公共娱乐等人员密集场所;二是易燃易爆单位等重点场所;三是老旧住宅区、“城中村”、“房中房”“三合一”等居住场所。

3.组织开展联合整治。及时发现通报出租屋消防安全隐患信息,密切配合公安、消防等有关部门,开展集中整治,彻底解决出租屋消防安全突出问题。

4.推进消防安全网格化管理。将出租屋消防安全纳入重点工作,落实网格责任制,开展经常性出租屋防火安全检查。进一步完善明确消防组织机构建设任务,实行区综管办、街道综管所、社区综管站三级管理,健全出租屋消防工作制度化、日常化、正规化,确保消防工作齐抓共管。

5.迅速开展冬春季节消防宣传工作。以社区、企业及人员密集场所为重点,发动社会群众有针对性地开展消防安全业务知识宣传活动,广泛宣传普及消防法律法规和消防安全常识,提高全民消防安全素质。

1.加强组织领导,制定实施方案。各街道出租屋综管所成立火灾防控工作领导小组,由综管所所长任组长,采取针对性强的措施,严密部署火灾防控工作,确保各项工作落实到位。

2.深入动员部署,狠抓工作落实。各出租屋综管所要召开今冬明春出租屋火灾防控工作动员会议,发动网格员定期排查辖区出租屋,确保消防排查“全覆盖”。同时要充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性,把今冬明春防火工作摆上重要议事日程,扎实推进,确保辖区出租屋消防安全。

3.强化工作考评,严格责任倒查。区综管办将对各综管所(站)今冬明春防火工作情况进行考核评定,考核成绩纳入年度消防工作考核范畴,做到不定期进行监督检查,严格落实消防安全责任制。今冬明春控防期间,凡发生火灾事故造成严重后果的,追究有关领导和人员的责任。

4.加强信息反馈,及时报送情况。各综管所要及时将相关信息反馈至区综管办,以便对各综管所今冬明春消防工作进行调度指挥,及时调整有关工作部署。各综管所请在每月20日前上报当月工作开展情况。

为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好xx辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,根据市公安局的统一部署,分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担任组长,其它局领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,xx任办公室主任,负责具体工作的安排和实施,协调各部门工作。

1、严格内部单位安全管理,消除各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制,认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查,认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,采取切实有效措施进行整治,彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力量,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、使用人,做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案(事)件。

3、严格特种行业管理,净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿,对经常发生案件或屡出治安问题的场所,将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定,从严进行处理。

4、强化重点地区巡逻防控,严防各类案(事)件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控,紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位,科学调整警力部署,认真开展街面巡逻工作,切实增强见警率、管事率,增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻,强化视频监控与街面警力的实时联动,切实增强打击防范的针对性、实效性。

5、开展重点区域清查行动,集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动,集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”,检查各企事业单位内部安全,打击违法犯罪、消除治安隐患。

1、加大矛盾纠纷排查调处,及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体,加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作,全面排查不稳定因素风险点,特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底,做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索,掌握策划者和组织者的活动情况,将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线,及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报,分局将及时向xx区委、政府报告情况,各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批,确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件,切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。

2、加强重点人员动态管控,严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施,对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员,要一一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到人,做到管得住,不失控。

(一)提高认识,加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识,要按照任务分工,做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察,对工作不力、效果不明显的单位,部门负责人要向领导小组专题汇报。

(二)统筹安排,突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题严重就重点解决哪里的原则,结合辖区实际,明确工作重点,细化工作措施,有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严禁相互推诿,扎扎实实做好每一项工作。

(三)明确责任,务求实效。各部门要高度重视,坚持“一把手”总负责,明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员,务必使此项活动开展取得实效。

为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好xx辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,根据市公安局的统一部署,分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担任组长,其它局领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,xx任办公室主任,负责具体工作的安排和实施,协调各部门工作。

1、严格内部单位安全管理,消除各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制,认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查,认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,采取切实有效措施进行整治,彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力量,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、使用人,做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案(事)件。

3、严格特种行业管理,净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿,对经常发生案件或屡出治安问题的场所,将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定,从严进行处理。

4、强化重点地区巡逻防控,严防各类案(事)件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控,紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位,科学调整警力部署,认真开展街面巡逻工作,切实增强见警率、管事率,增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻,强化视频监控与街面警力的实时联动,切实增强打击防范的针对性、实效性。

5、开展重点区域清查行动,集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动,集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”,检查各企事业单位内部安全,打击违法犯罪、消除治安隐患。

1、加大矛盾纠纷排查调处,及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体,加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作,全面排查不稳定因素风险点,特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底,做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索,掌握策划者和组织者的活动情况,将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线,及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报,分局将及时向xx区委、政府报告情况,各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批,确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件,切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。

2、加强重点人员动态管控,严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施,对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员,要一一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到人,做到管得住,不失控。

(一)提高认识,加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识,要按照任务分工,做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察,对工作不力、效果不明显的单位,部门负责人要向领导小组专题汇报。

(二)统筹安排,突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题严重就重点解决哪里的原则,结合辖区实际,明确工作重点,细化工作措施,有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严禁相互推诿,扎扎实实做好每一项工作。

(三)明确责任,务求实效。各部门要高度重视,坚持“一把手”总负责,明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员,务必使此项活动开展取得实效。

一、实行跟踪管控。要求社区民警在牢牢抓住实有人口重点年龄段动态情况的基础上,突出重点人员及工作对象的户料迁移、居住地变更、工作单位变换等,在原来重点人员居住地管控的基础上,将管控措施延伸跟踪到其涉足场所。

二、实行定期见面。所领导要求社区民警根据重点人员类别,通过外围走访见面谈话、例行检查等方式,定期与重点人员见面,对个别突出的重点人员,进行明天见面或联系,了解掌握日常活动情况及其思想动态,准确掌握重点人员的现实表现情况。

三、实行动态研判。社区民警依托“大情报”、“大平台”系统,对预警出的重点人员开展个案研判,明确规定社区民警定期对重点人员开展一次动态分析研判,将重点人员库、在逃人员库、高危人员库进行关联比对,同时与社会保险银行信用卡、车辆租赁等相关信息进行关联,全面掌握辖区重点人员的现实情况和活动轨迹。

第一条为预防、发现、打击违法犯罪括动,教育、管理、挽救有违法犯罪行为的人员,维护社会治安,特制定本规定。

第二条重点人口是指有危害国家安全或社会治安嫌疑,由公安机关重点管理的人员。

重点人口管理为公安机关内部掌握的基础工作,严禁对外泄露。"重点人口"为公安机关内部用语,严禁对外使用。

第三条有下列行为嫌疑的人员应当列为重点人口:

(一)有危害国家安全活动嫌疑的:

1、有从事颠覆国家政权、分裂国家、投敌叛变、叛逃等活动嫌疑的;

2、有参与动乱、骚乱、暴乱或者其他破坏活动,危害国家安全和社会稳定嫌疑的;

4、有参加邪教、会道门活动或者利用宗教进行非法活动嫌疑的;

5、有故意破坏民族团结,抗拒国家法律实施等宣传煽动活动嫌疑的;

6、有从事间谍或者窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报嫌疑的;

7、有其他危害国家安全活动嫌疑的。

(二)有严重刑事犯罪活动嫌疑的:

1、有杀人、强奸、伤害、拐卖妇女儿童等侵犯公民人身权利嫌疑的;

2、有抢劫、盗窃、诈骗等侵犯公私财物嫌疑的;

4、有走私、贩卖、运输、制造毒品嫌疑的;

8、有经常聚众赌博或者聚赌抽头嫌疑的;

9、有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫活动嫌疑的;

10、有其他严重刑事犯罪活动嫌疑的。

第四条下列人员应当列入重点人口管理:

(一)因矛盾纠纷激化,有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的。

(二)因故意违法犯罪被刑满释放,解除劳动教养不满五年的。

第五条重点人口的列管与撤管,由公安派出所责任区民警逐人整理列管(撤管)材料;填写《列管(撤管)重点人口呈报表》或者《派出所工作对象信息登记表》,经公安派出所领导集体审核后报县(市)公安局或者城市公安分局审批。

对有危害国家安全活动嫌疑的重点人口的列管与撤管,经公安派出所领导集体审核后,由县(市)公安局或者城市公安分局核报地市公安处、局审批。

第六条公安派出所负责重点人口日常管理工作,户政(治安)部门负责业务指导工作,有关业务部门应当协助做好重点人口管理工作。

第七条重点人口管理以现住地公安派出所管理为主。企业事业单位内部重点人口由现住地公安派出所管理。

第八条公安派出所责任区民芒应当通过人口调查、特种行业和公共复杂场所治安管理、案件查处、群众举报、档案材料清理、情况信息通报、治安耳目提供等工作及时发现和列管重点人口。

第九条重点人口管理实行专门工作与群众路线相结合的方针。要紧密依靠群众,严格掌握政策,深入调查研究,根据不同对象,采取相应的工作方法。

(一)谰查了解。公安派出所责任区民警应当深入辖区开展调查,澄清重点人口底数,熟悉每个重点人口的身份情况、别名、绰号和体貌特征以及主要问题、经济状况、交往人员、活动场所等基本情况,掌握重点人口的现实表现,及时发现新的列管对象。

(二)查证核实。对有现行违法犯罪活动嫌疑和转递的各种信息材料,应当调查核实。对需要侦查的重要线索应当按有关规定及时通报侦查部门;对不够打击处理的应当做好材料积累工作;经查证核实嫌疑被排除的,所列人员情况发生变化或者经考察确已悔改的,应当撤管。

(三)重点控制。对有重大现实危害的嫌疑人员,公安派出所责任区民警应当采取公开和秘密相结合的方法,落实管控措施,及时掌握动态,严密控制。

(五)帮助教育。对25岁以下有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养不满五年的人员,要贯彻"教育、感化、挽救"的方针,依靠社会各方面力量,建立帮教工作小组「采取多种形式进行法制教育,促使他们向好的方面转化,减少重新违法犯罪。

第十条重点人口管理工作要健全工作制度,实行规范化管理。

(一)通报协查制度。现住地公安派出所在暂住人口管理中发现和列管的重点人口,应当向其户口所在地公安派出所通报、了解掌握重点人口的基本情况;对人户分离或者暂住的重点人口,户口所在地公安派出所应当了解掌握其去向,及时将列管依据等主要情况书面通报给现住地公安派出所。

(二)材料转递制度。政保、经保、治安、刑侦、边防、出入境管理、文保等业务部门以及公安派出所在查处各类案件时,应当将可能涉及重点人口的信息材料及时转递到涉案人员的现住地或者户口所在地公安派出所。

(三)清理考察制度。对重点人口情况应当定期进行清理检查,准确掌握动态变化情况;对需要变更类别、撤管的人员,应当及时办理审批手续。

(四)档案管理制度。对列管的重点人口应当逐人建立档案,列管依据、审批材料、考察材料以及照片、指纹、笔迹等材料应当齐全。户口迁移的,应当将档案转递到迁入地公安机关管理;撤销管理和已经死亡的重点人口的档案,应当长期保管。

重点人口档案只供公安机关内部参考便用,不得对外提供。

第十一条对重点人口管理工作要进行考核评比,并作为考核公安派出所及责任区民警工作的重点指标之一。派出所的考核由县(市)公安局、城市公安分局进行,责任区民警的考核由派出所进行。

考核的主要内容是重点人口管理工作在发现、预防、打击刑事犯罪活动中发挥的作用和效果,对涉案成员案前管控情况进行检查,看是否漏管失控;对发生刑事案件后能否主动提供案件线索进行检查,看发现、打击犯罪的作用;对重点人口中的帮教对象转变情况进行检查,看帮教工作的效果。

第十二条对在重点人口管理工作中主动、及时提供案件线索的公安派出所及贡任区民警,应当给予表彰奖励,成绩特别突出的,应当给予嘉奖记功。对因疏于管理而不能提供线索的,应当给予通报批评;对属于工作失职造成严重后果的,应当给予行政纪律处分。

第十三条各省、自治区、直辖市公安厅、局可以根据本规定,结合当地实际制定实施办法。

第十四条本规定自发布之日起实施。过去涉及重点人口管理工作的文件与本规定相抵触的,以本规定为准;一九八五年公安部印发的《重点人口管理工作规定》同时废止。

当前正值返乡返岗高峰期,精准管控返回人员特别是重点人员,阻断行走中的传染源,是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社区(嘎查村)协查责任以及各地区各部门的管控责任,经研究,现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下:

(一)从2月13日起,各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写出发地详细地址(如:**省**市**区(县)**镇)和目的地详细地址(如:锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号,独贵塔拉镇**嘎查(村)**社)。

(二)进入卡口时,工作人员要登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息,核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。

(三)各卡口要提前制定应急预案,充实人员力量,适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时,需提前设立分流通道,帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。

(一)旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行,卡口人员同时查验同乘人员相关信息。

(二)旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,查验信息后即可通行。如未录入系统,按有关规定予以处理。

(一)旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。

(二)对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查,具体程序如下:

各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜,要求进入人员必须配戴口罩,与工作人员至少保持1.5米的安全距离,核验并登记以下相关信息。

1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员;

2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员;

4.如属重点人员,要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》(内防指发〔2020〕21号)》文件要求,落实隔离场所和管控措施,同时报告社区,由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员,则按程序办理“居民出入卡”,如后期排查发现属重点人员的,一律收回“居民出入卡”,并按有关规定进行处理。

(一)旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行导出汇总,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。

(二)旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实信息比对和核查责任。

(三)社区将信息及时分发到各包联单位,由网格员进一步摸排核实,完善相关信息,初步确定重点人员,连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。

(四)社区审核汇总后,将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。

(五)苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后,确定重点人员名单,落实重点人员盯控责任人,并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。

(一)属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体,社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系,落实具体管控责任,原则上包联党员为具体管控责任人,其他人员由包联单位党组织统筹确定。

(二)各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求,认真履行行业部门监管职责,并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的,将严肃追究行业部门、相关企业责任。

(三)重点人员名单确定后,要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后,各成员单位要发挥职能作用,保障监管措施落实到位。

(四)各园区、苏木镇和嘎查村(社区)重点人员管控专班要切实发挥作用,采用人防、技防、协防等多种措施,将管控责任落实落细。

为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好xx辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,根据市公安局的统一部署,分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担任组长,其它局领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,xx任办公室主任,负责具体工作的安排和实施,协调各部门工作。

1、严格内部单位安全管理,消除各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制,认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查,认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,采取切实有效措施进行整治,彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力量,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、使用人,做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案(事)件。

3、严格特种行业管理,净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿,对经常发生案件或屡出治安问题的场所,将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定,从严进行处理。

4、强化重点地区巡逻防控,严防各类案(事)件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控,紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位,科学调整警力部署,认真开展街面巡逻工作,切实增强见警率、管事率,增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻,强化视频监控与街面警力的实时联动,切实增强打击防范的针对性、实效性。

5、开展重点区域清查行动,集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动,集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”,检查各企事业单位内部安全,打击违法犯罪、消除治安隐患。

1、加大矛盾纠纷排查调处,及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体,加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作,全面排查不稳定因素风险点,特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底,做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索,掌握策划者和组织者的活动情况,将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线,及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报,分局将及时向xx区委、政府报告情况,各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批,确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件,切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。

2、加强重点人员动态管控,严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施,对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员,要一一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到人,做到管得住,不失控。

(一)提高认识,加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识,要按照任务分工,做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察,对工作不力、效果不明显的单位,部门负责人要向领导小组专题汇报。

(二)统筹安排,突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题严重就重点解决哪里的原则,结合辖区实际,明确工作重点,细化工作措施,有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严禁相互推诿,扎扎实实做好每一项工作。

(三)明确责任,务求实效。各部门要高度重视,坚持“一把手”总负责,明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员,务必使此项活动开展取得实效。

为预防、发现、打击违法犯罪活动,教育、管理、挽救有违法犯罪行为的人员,维护社会治安,切实加强新形势下派出所工作对象的有效管理,提高服务现实斗争的能力和水平,依据公安部[重点人口管理工作规定]、[公安机关对被管制、剥夺*权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定]结合本辖区实际,制定本工作方案。

组长:-。

副组长:-。

成员:全所民*。

(一)有危害国家安全活动嫌疑的:。

1、有从事颠覆国家*、*国家、投敌叛变、叛逃等活动嫌疑的;。

2、有参与*、骚乱、*或者其他破坏活动,危害国家安全和社会稳定嫌疑的;。

4、有参加*、会道门活动或者利用宗教进行非法活动嫌疑的;。

5、有故意破坏民族团结,抗拒国家法律实施等宣传煽动活动嫌疑的;。

6、有从事间谍或者窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报嫌疑的;。

7、有其他危害国家安全活动嫌疑的。

(二)有严重刑事犯罪活动嫌疑的:。

1、有杀人、强奸、伤害、拐卖妇女儿童等侵犯公民人身权利嫌疑的;。

2、有抢劫、盗窃、诈骗等侵犯公私财物嫌疑的;。

4、有走私、贩卖、运输、制造毒品嫌疑的;。

8、有经常聚众赌博或者聚赌抽头嫌疑的;。

9、有组织、强迫、引诱、容留、介绍*活动嫌疑的;。

10、有其他严重刑事犯罪活动嫌疑的。

(三)下列人员应当列入重点人口管理:。

1、因矛盾纠纷激化,有闹事行凶报复苗头、可能挺而走险的。

2、因故意违法犯罪被刑满释放,解除劳动教养不满五年的。

1、调查了解。责任区民*应当深入辖区开展调查,澄清重点人口底数,熟悉每个重点人口的身份情况、别名、绰号和体貌特征以及主要问题、经济状况、交往人员、活动场所等基本情况,掌握重点人口的现实表现,及时发现新的列管对象。

2、查*核实。对有现行违法犯罪活动嫌疑和转递的各种信息材料,应当调查核实。对需要侦查的重要线索应当按有关规定及时通报侦查部门;对不够打击处理的应当做好材料积累工作;经查*核实嫌疑被排除的,所列人员情况发生变化或者经考察确已悔改的,应当撤管。

3、重点控制。对有重大现实危害的嫌疑人员,责任区民*应当采取公开和秘密相结合的方法,落实管控措施,及时掌握动态,严密控制。

5、帮助教育。对25岁以下有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养不满五年的人员,要贯彻"教育、感化、挽救"的方针,依靠社会各方面力量,建立帮教工作小组「采取多种形式进行法制教育,促使他们向好的方面转化,减少重新违法犯罪。

当前正值返乡返岗高峰期,精准管控返回人员特别是重点人员,阻断行走中的传染源,是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社区(嘎查村)协查责任以及各地区各部门的管控责任,经研究,现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下:

(一)从2月13日起,各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写出发地详细地址(如:**省**市**区(县)**镇)和目的地详细地址(如:锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号,独贵塔拉镇**嘎查(村)**社)。

(二)进入卡口时,工作人员要登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息,核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。

(三)各卡口要提前制定应急预案,充实人员力量,适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时,需提前设立分流通道,帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。

(一)旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行,卡口人员同时查验同乘人员相关信息。

(二)旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,查验信息后即可通行。如未录入系统,按有关规定予以处理。

(一)旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。

(二)对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查,具体程序如下:

各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜,要求进入人员必须配戴口罩,与工作人员至少保持1.5米的安全距离,核验并登记以下相关信息。

1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员;

2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员;

4.如属重点人员,要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》(内防指发〔2020〕21号)》文件要求,落实隔离场所和管控措施,同时报告社区,由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员,则按程序办理“居民出入卡”,如后期排查发现属重点人员的,一律收回“居民出入卡”,并按有关规定进行处理。

(一)旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行导出汇总,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。

(二)旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实信息比对和核查责任。

(三)社区将信息及时分发到各包联单位,由网格员进一步摸排核实,完善相关信息,初步确定重点人员,连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。

(四)社区审核汇总后,将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。

(五)苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后,确定重点人员名单,落实重点人员盯控责任人,并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。

(一)属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体,社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系,落实具体管控责任,原则上包联党员为具体管控责任人,其他人员由包联单位党组织统筹确定。

(二)各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求,认真履行行业部门监管职责,并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的,将严肃追究行业部门、相关企业责任。

(三)重点人员名单确定后,要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后,各成员单位要发挥职能作用,保障监管措施落实到位。

(四)各园区、苏木镇和嘎查村(社区)重点人员管控专班要切实发挥作用,采用人防、技防、协防等多种措施,将管控责任落实落细。

一、夯实工作责任抓落实。一是统一思想,加强领导。县局提前部署,将重点信访人员、肇事肇祸精神病人等重点人员纳入管控重点,必须做到“情况明、底数清”切实掌握他们的行踪。二是领导包联,落实责任。县局在治安管理大队设立专班,各派出所实行所领导包联、责任区民警负责,组织开展辖区重点人员稳控工作,确保工作措施落实到位。

二、紧扣合成作战抓稳控。一是坚持落实多部门应急联动机制。各单位按照职责分工分头积极联系有关领导和部门,形成在党委、政府领导下、综治牵头、维稳、司法、教育、信访等部门通力协作、全社会共同参与的工作格局。二是加强紧密协作。积极争取党委政府的支持,建立由街道、派出所负责人、社区民警、警务室辅警、居村委会干部、治安信息员、家庭成员等人员组成的稳控工作小组,对辖区重点人员按照“一人一案”制定稳控方案,明确维稳工作主体责任,细化稳控措施,确保24小时不失控、不漏管。三、加大排查力度,确保不漏管。对重点人员加强排查,避免出现遗漏的情况。全面摸清重点人员底数和基本情况,特别是对辖区新增的重点人员要一个不漏地进行管控,并及时将人员档案信息更新落实。

三、强化社会面管控抓打击。一是开展治安大清查。治安管理大队组织各派出所对全县30家宾馆、旅社,6家洗浴中心、3家ktv开展集中清查行动。出动警力100余人次,抓获逃犯3人,破获刑事案件2起,刑事拘留3人。二是扎实开展治安巡逻。巡特警大队、交警大队、城关派出所对广场、车站等重点区域的巡逻值守开展武装屯警、定点驻勤,确保白天见警车,夜间见警灯,最大限度地提高见警率,及时发现和打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感和满意度。同时,组织“红袖章”、治安积极分子等社会力量,开展农村巡逻防控工作,不断提升治安巡逻的深度和密度,最大限度地挤压违法犯罪空间。三是打击处理非访。对屡教不改、不听从劝告非法越级上访的重点人员依法予以打击,全力维护全县正常信访秩序。共查处违法上访案件4起,行政拘留7人。

四、加强值班备勤抓防范。一是健全稳控预案。对重点人员突然失控、下落不明的,切实做到第一时间报告、第一时间妥善处置,并启动稳控预案,组织力量立即落实稳控措施。二是做好应急处置。严格落实领导带班、值班和24小时值班备勤制度,治安管理大队进一步完善应急处置工作预案,巡特警大队组织开展处置突发事件演练,切实做好重点人员的堵截、劝返和打击处理工作。

以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目的,全面准确掌握全镇特殊人群的基础信息和动态变化,建立长效的服务管理工作机制为重点,最大限度减少不安全、不稳定、不和谐因素,促进社会平安和谐稳定。

通过进一步做好特殊人群重点人员服务管理工作,集中化解涉及特殊人群重点人员的社会矛盾,切实解决涉及特殊人群重点人员的实际困难,妥善处理特殊人群重点人员的合理诉求,最大限度消除涉及特殊人群重点人员的社会不稳定因素,确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京上访事件,确保社会大局持续稳定。

(一)刑释解教人员安置帮教工作。

1、加强刑释解教人员衔接工作机制建设。强化司法所与家庭、单位、村之间的对接联系,完善对刑释解教重点人员的无缝对接机制。

2、加强对重点人员的衔接管控。在建立辖区刑释解教人员信息库基础上,强化对重点人员管控,建立刑释解教重点人员数据库,健全完善帮扶措施,减少脱管失控现象,最大限度地降低重新违法犯罪率。

3、加强刑释解教人员就业安置。(1)社保所牵头,农技、农经、财政等部门配合,建立刑释解教人员就业、劳动技能培训绿色通道,落实刑释解教人员就业收策、普惠政策和社会保险政策。将刑释解教人员纳入失业登记范围,降低刑释解教人员就业困难认定标准;免费提供职业指导、职业介绍、就业援助等服务;(2)民政办牵头,制定具体实施办法,落实最低生活保障或采取临时救助措施,加强对生活困难和丧失劳动能力的刑释解教人员的安置。(3)司法所牵头,认真落实刑释解教人员安置,解决刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难,促使其顺利融入社会。

(二)矫正工作。

1、加强机制建设,建立健全组织领导体制和工作机。

在镇党委、政府和政法委的统一领导下,加强队伍建设,逐步完善党委政府统一领导,司法行政部门牵头组织,相关部门协调配合,司法所具体实施,社会力量广泛参与的领导体制和工作机制。

2、健全完善矫正工作制度。根据有关法律法规,结合矫正工作实际,健全完善服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度,规范矫正工作文书格式,加强档案管理,有效强化矫正工作的制度化、规范化、法制化建设,推进刑罚执行制度的改革完善。

(三)闲散青少年群体工作。

由团委牵头,公安派出所、民政所、教育机构、社保所、司法所、工会、妇联等责任单位共同参与,进一步深化未成年人教育、救助和管理工作机制。不断完善法律保障体系,对不在学、无职业青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童等青少年群体,开展排查摸底,尽量解决其就学、职业培训等部门。加强和改进工读学校的工作,注重未成年人救助保护机构建设,积极探索建立预防未成年人违法犯罪工作站点,强化对流浪闲散未成年人的教育管理。对有违法犯罪行为和严重不良行业的青少年,加强青少年法律援助和失足青少年教育挽救,维护他们的合法权益。

1、加强调查研究。由公安派出所牵头,卫生、民政办、综治办协作配合,按照摸清底数、分类管控的思路,加强对高危群体的管理和服务工作,对有显示危害性和暴力恐怖倾向的高危人群,建立常态化的管控机制。

2、加强精神病人管理工作。对有社会危害行为、依照有关规定经专门机构鉴定的精神病人,卫生、民政、公安部门联动,基层组织、家庭配合,落实治疗、管控措施。

3、加强对违法犯罪艾滋病患者的管控工作。对违法犯罪的艾滋病患者,由公安、卫生、综治部门协同,加强治疗和教育改造,防止其危害社会。

4、强化“法轮功”人员管理。由综治、公安、民政部门协同,对已经彻底转化的“法轮功”人员,落实好解脱政策;对“法轮功”痴迷人员,组织帮教力量进行攻坚,提高转化率、巩固率。对有现实危害性和暴力恐怖倾向的高危人群,建立常态化的管控机制。

(一)加强组织领导。要充分认识深入推进特殊人群帮教管理创。

新工作的重要意义,切实加强组织领导,承担职责,把部门工作与社会管理创新工作有机结合起来,做到同研究、同部署、同检查、同落实。

(二)健全责任机制。健全完善特殊人群帮教管理工作责任制,将特殊人群帮教管理工作纳入平安建设考核体系,纳入学校领导班子和教师绩效考核范围。

(三)坚持齐抓共管。强化大局意识和责任意识,各司其职,各负其责,相互协作,密切配合,形成工作合力。牵头单位司法所切实负起统筹协调责任,积极主动开展工作;责任单位细化工作责任,制定具体措施,完善工作机制,全力推进,务求实效。

(四)严格考核奖惩。加强对责任单位特殊人群帮教管理工作的考核奖惩,考评结果由镇综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、镇综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组审定并通报。对工作扎实、成效明显的,进行表彰奖励;对措施不力、工作落后的,按照有关规定进行查究。

伴随着我国的改革开放进程持续不断深化,社会经济不断平稳向前发展,中华民族迎来了复兴道路上千载难逢的发展契机。但与此同时社会治安形势仍不容乐观,由于现如今社会流动人口大幅增加、人户分离愈发普遍化,这就导致人口的管理尤其是重点人员的监管难度进一步增大,重点人员的脱管、漏管现象尤为突出,严重危害着社会治安形势。为确保辖区社会治安稳定,推动社会经济持续不断向前发展,梅子铺派出所结合辖区实际从多个方面扎实开展重点人员管控工作。

(一)夯实管控责任担当。责任民警要扎实做好“一人四管”工作,所领导要切实做好督导工作;近期正处于敏感时期、恒口镇十九届人民代表大会第一次会议召开在即,辖区社会安保维稳工作形势极为严峻。为保障会议顺利召开,维护辖区社会治安稳定,梅子铺派出所及时召开安保维稳工作动员部署会,成立工作小组,细化分工,对重点人员管控工作进行再叮嘱、再安排,进一步增强全体民警对辖区重点人员管控的责任意识、大局意识。工作中,对依靠重点人员管控工作为侦查破案、消除治安隐患的民警,给予一定奖励;对因管控责任意识不强、工作措施落实不到位而导致重点人员失控、漏控从而造成严重社会影响的要严肃倒查问责。

(二)全面细化管控内容。按照“严、深、细、实”的工作要求,要求责任民警定期开展排查工作,利用入户走访、“一标三实”信息采集等途径对辖区人口开展全面摸底调查,严格落实流动人口登记,对排查出未列管的重点人员要及时纳入管控视线,逐人登记造册,切实做到“实名、实情、实数、实时”掌握重点人员信息。充分利用治安耳目、情报信息员等社会力量,多方位联合搜集和反馈重点人员的动态情况,及时掌握可能发生突发事件的预警性、深层次信息,为重点人员管控奠定坚实基础。

(三)落实走访帮扶措施。建立社区工作人员向民警的情报信息汇报机制,通过社区工作人员与重点人员见面、谈话及其它间接方式及时了解掌握重点人员的现实表现、思想动态、活动轨迹等。要组织有针对性的对重点人员进行法律政策等宣传教育,加强正确引导;同时,从工作、生活上关心照顾重点人员,尤其是重点信访人员,要积极帮助其解决实际困难,对的确存在家庭困难的重点人员,积极协调政府相关部门,最大限度地给予帮助,全方位落实重点人员帮扶措施。

(四)整合管控方法途径。在进一步强化民警管控责任意识的同时,不断拓展管控途径,提升管控效能。通过在重点人员周边布建公秘结合、明暗互动的信息员网络,由信息员动态掌握并上报重点人员思想动态及活动轨迹,尤其在重大活动安保期间、“敏感日”等期间做到每日一报,从根本源头上消除重点人员安全隐患。

梅子铺派出所全体民警以纪律作风教育整顿活动为契机,不断加强纪律作风建设,严明警纪,严格要求自己,通过扎实开展多方位工作,切实保障了辖区社会治安稳定,同时,他们也在为实现中华民族伟大复兴默默奉献着自己的全部力量。

为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好xx辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,根据市公安局的统一部署,分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担任组长,其它局领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,xx任办公室主任,负责具体工作的安排和实施,协调各部门工作。

1、严格内部单位安全管理,消除各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制,认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查,认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,采取切实有效措施进行整治,彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力量,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、使用人,做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案(事)件。

公安局加强重点领域重点人群管理工作方案

公安局是公安机关的组织形式,是政府主管公安工作的职能部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为预防、发现、控制、打击违法犯罪活动,教育、管理、挽救有违法犯罪的人员,全面落实社会治安综合治理各项措施,维护社会和谐稳定,按照中央、省、市政法委要求,结合本区实际,珠山区借鉴江苏昆山先进管理经验,从特殊重点人群治安管理进行新的探索,收到了初步成效。

1、信息化建设,人性化关怀,流动人口管理服务工作高效优质。

经排查,我区共有常住流动人口10124人,出租屋2493户。按照一人一档的要求,人人建立健全专门档案信息。录入重点人群信息网络平台,提供共享信息记录,为预防、打击犯罪服务。在流动人口服务方面,区教育行政部门以人为本出台新规,规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读,并可平等享受升学政策,较好地解决了外来务工人员子女的入学困难,为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。

2、无缝对接,分类帮教,刑释解教人员顺利融入社会重新做人。

我区高度重视重点人群管理工作,成立管控帮教领导小组,负责对重点人群的管理工作。对列管的重点人群对象,组成由基层综治、治保、调解人员,责任区民警和列管人员家属参与的帮教小组,实行“一对一”帮教,签订管控帮教责任书,落实预防、打击、教育、挽救工作方案,使管控帮教工作制度化、社会化。三年来,珠山区共接收刑满释放和解除劳动教养人员共524人,在接到这些人员释放回籍的通知书后,区安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置,结对帮扶,实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施,积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业,帮教安置率达到了98%,重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活,没有再次危害社会。

另外,我们加强了对监外执行罪犯管理工作规范化建设,按规定办理法律文书的交接手续;成立监督考察小组;认真落实宣告制度、报告制度、请销假制度和考察评议制度;建立被监督罪犯档案;制定监管制度和措施;落实监管责任,做到不脱管、不漏管。

3、重点排查,强化责任,落实管控帮教措施。

对辖区内的重点人群,我们做到“四个落实、一个确保”。即:落实责任人;落实控制人;落实控制措施;落实被控制人的下落和现实表现;确保不失控。

(一)对特殊困难群体的管理。

珠山区是一个老城区,辖区内完全丧失劳动能力,完全依靠低保维持生计的人群有2万多人,为保证他们基本的生活保障,全年发放低保金超过3000万元,初步建立起覆盖全区居民最低生活保障制度。

(二)对精神病人的管理。

我区对所有的精神病人全部登记造册,明确监护人,有肇事肇祸倾向的精神病人全部收精神病院治疗,经费由财政保证。

(三)对吸毒人员的管理。

针对辖区范围内的吸毒人员。我们一是对所有吸毒人员登记造册,纳入特殊人员管理范围。二是依法送强制戒毒,2010年送强制戒毒38人。三是开展药物辅助戒毒,目前区疾控中心利用“美沙酮”戒毒人数400余人。四是建立完善吸毒人员年度普查核查机制和动态管理机制,深入开展禁毒人民战争工作,进一步推进禁吸戒毒工作的社会化进程,巩固“无毒社区”成果。

(四)对社会闲散青少年的管理。

针对辖区内毕业后未参加工作的社会闲散青少年,我区各社区均成立了帮助队伍,对需要帮助的社会闲散青少年实行定期帮教,并专门制定了《做好单亲家庭、困难家庭子女帮教工作实行意见》,尽最大努力帮助其解决生活、工作等实际问题。有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作,按照“教育、感化、挽救”的方针,依靠全社会各方面的力量,采取多种形式进行法制和道德教育,促使他们向好的方面转化,最大限度地减少重新违法犯罪,去年,依法制处未成年罪犯17人,其中对13人处非监禁刑和免于刑事处罚。

通过组织开展排查活动,对辖区内的重点人群做到底数清、情况明、信息准确、责任落实。重点人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高,实现了对重点人群活动掌握得了、控制得住的工作目标。

1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题,服务措施也不尽完善。主要表现在:一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋,流动性强、变化快,底数难以掌握。二是大部份单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够,配合不力,造成清查困难,信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体,违法犯罪现象时有发生,但案件侦破难度较大。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难,缺乏职业技术专长,又普遍遭受社会歧视,就业再就业非常艰难,容易产生悲观失望或报复社会情绪,重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守儿童”大量存在,因得不到父母的关心爱护与教育监管,很容易流落社会变身社会闲散青少年,甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在,近期区公安分局等部门在学校周边就排查出4名高危精神病人,特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作,推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针,把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实,特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台,形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则,层层签订治安管理责任状,明确管理职责,落实管理责任,做到人来登记,人走注销,实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理;对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的,有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理,并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中,房主是重点人口的,承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的,出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的,将其列入重点管理,其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统,并与公安部门信息平台联网,以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享,实现“以证管人”,提升管理效率。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育,帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法,将其列为再就业重点扶持对象,由政府部门出资提供免费劳动技能培训,提供创业发展小额担保贷款,出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保,确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃,以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守儿童”进行全面调查摸底,组织学校老师定期做好“留守儿童”家访,组织机关党员干部开展“留守儿童”结对帮扶活动,招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守儿童”,帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台,加强学校老师和“留守儿童”与家长之间的沟通联系,让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况,让“留守儿童”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校,并定期到学校开展法制道德教育,增强“留守儿童”法制意识,避免“留守儿童”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理,对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任,民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作,防止特殊人群意外伤害正常社会群体。

为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好xx辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,根据市公安局的统一部署,分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担任组长,其它局领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,xx任办公室主任,负责具体工作的安排和实施,协调各部门工作。

1、严格内部单位安全管理,消除各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制,认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查,认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,采取切实有效措施进行整治,彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力量,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、使用人,做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案(事)件。

3、严格特种行业管理,净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿,对经常发生案件或屡出治安问题的场所,将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定,从严进行处理。

4、强化重点地区巡逻防控,严防各类案(事)件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控,紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位,科学调整警力部署,认真开展街面巡逻工作,切实增强见警率、管事率,增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻,强化视频监控与街面警力的实时联动,切实增强打击防范的针对性、实效性。

5、开展重点区域清查行动,集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动,集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”,检查各企事业单位内部安全,打击违法犯罪、消除治安隐患。

1、加大矛盾纠纷排查调处,及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体,加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作,全面排查不稳定因素风险点,特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底,做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索,掌握策划者和组织者的活动情况,将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线,及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报,分局将及时向xx区委、政府报告情况,各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批,确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件,切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。

2、加强重点人员动态管控,严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施,对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员,要一一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到人,做到管得住,不失控。

(一)提高认识,加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识,要按照任务分工,做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察,对工作不力、效果不明显的单位,部门负责人要向领导小组专题汇报。

(二)统筹安排,突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题严重就重点解决哪里的原则,结合辖区实际,明确工作重点,细化工作措施,有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严禁相互推诿,扎扎实实做好每一项工作。

(三)明确责任,务求实效。各部门要高度重视,坚持“一把手”总负责,明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员,务必使此项活动开展取得实效。

为认真落实全市重点工作推进会上讲话精神的通知,切实着力加强辖区内重点领域、重点人群的管理工作,做好xx辖区的社会面治安管控,确保我区重点工作平稳有序进行,根据市公安局的统一部署,分局决定自即日起在全局范围内组织开展重点领域、重点人员管理工作,为确保工作取得实效,特制定本方案。

要充分认识当前社会治安形势的严峻性、复杂性,结合本地实际,突出抓好重点领域、重点人员管控、矛盾纠纷排查化解、社会面管控、治安乱点整治等重点工作,全警动员,强化措施,落实责任,全力以赴落实各项工作。

为确保专项行动取得实效,分局成立重点领域、重点人员管控工作领导小组,政委史新业担任组长,其它局领导任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在治安大队,xx任办公室主任,负责具体工作的安排和实施,协调各部门工作。

1、严格内部单位安全管理,消除各类隐患,杜绝事故的发生。治安大队、维稳大队和各派出所要监督指导企业事业单位落实安全防范责任制,认真落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,重点对各级党政首脑机关和关系国计民生的水、电、气、暖、油等单位及金融单位、中小学校、幼儿园、医院等重点要害单位进行安全检查,督促落实人防、物防、技防等防范措施,确保单位内部安全。要会同有关部门整治大型企业、学校及周边地区治安秩序。

2、严格危险物品管理,杜绝各项管理漏洞。在“缉枪治爆”专项行动工作的基础上,治安大队协同各派出所对辖区涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品单位进行一次全面、严格、细致的安全大检查,认真摸清和排查需要进一步整治的涉枪涉爆涉刀涉剧毒化学品重点地区、重点单位、重点环节和重点问题,采取切实有效措施进行整治,彻底消除不安全隐患和漏洞。要充分发动群众,动员各方面力量,加大对流散社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具和剧毒化学品的清查收缴工作。要切实做好场所管理工作,尤其对酒吧、水吧、烧烤店等自用刀具、易燃易爆液化气的管理,明确管理人、使用人,做到不发生持刀伤害案件和火灾爆炸案(事)件。

3、严格特种行业管理,净化社会环境。治安大队和各派出所要加强对公共娱乐场所和特种行业安全管理,严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,净化社会风气。加强对特种行业、公共复杂场所的整顿,对经常发生案件或屡出治安问题的场所,将严格按照《xx公安派出所实行娱乐服务场所治安管理责任制暂行规定》的有关规定,从严进行处理。

4、强化重点地区巡逻防控,严防各类案(事)件的发生。巡警大队和各派出所要进一步严密社会面巡逻防控,紧紧围绕重点地区、重点场所、重点部位,科学调整警力部署,认真开展街面巡逻工作,切实增强见警率、管事率,增强人民群众安全感。同时信息中心要加强视频监控巡逻,强化视频监控与街面警力的实时联动,切实增强打击防范的针对性、实效性。

5、开展重点区域清查行动,集中整治群众反映强烈的突出治安问题。分局以各部门为单位自行组织安排清查行动,集中清理暂住人口、中小旅店业、出租房屋及“五小场所”,检查各企事业单位内部安全,打击违法犯罪、消除治安隐患。

1、加大矛盾纠纷排查调处,及时化解不稳定因素。各派出所要以大走访活动为载体,加强与政府的“民生服务中心”和“综合治理中心”的联系协作,全面排查不稳定因素风险点,特别是对有上访闹事苗头、可能造成不良影响的群体性上访事件和上访老户进行彻底调查摸底,做到底数清、情况明。及时掌握各种苗头和线索,掌握策划者和组织者的活动情况,将一切可能影响社会稳定的苗头、情况和对象纳入工作视线,及时向分局“重点领域、重点人口管控工作领导小组”办公室汇报,分局将及时向xx区委、政府报告情况,各派出所要协助有关部门力争化解一批、缓解一批、监控一批,确保不发生影响稳定的群体性事件。妥善处置各类群体性事件,切实做好进京上访重点人员、重点群体的稳控劝返工作。

2、加强重点人员动态管控,严防漏管失控制造事端。进一步强化重点人排查管控措施,对辖区已经摸排出来的各类上访重点人、刑释解教人员、肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等高危人员,要一一纳入视线,切实把管控责任和管控措施落实到人,做到管得住,不失控。

(一)提高认识,加强领导。领导小组各成员尤其是部门负责人要进一步提高认识,要按照任务分工,做到部署到位、措施到位、落实到位、责任到位。督察部门要加强督察,对工作不力、效果不明显的单位,部门负责人要向领导小组专题汇报。

(二)统筹安排,突出重点。各部门要要本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪里问题严重就重点解决哪里的原则,结合辖区实际,明确工作重点,细化工作措施,有针对性的开展工作。各部门要牢固树立“一盘棋”思想,严禁相互推诿,扎扎实实做好每一项工作。

(三)明确责任,务求实效。各部门要高度重视,坚持“一把手”总负责,明确工作责任、细化工作措施、分解工作任务、确定具体人员,务必使此项活动开展取得实效。

当前正值返乡返岗高峰期,精准管控返回人员特别是重点人员,阻断行走中的传染源,是打赢疫情防控阻击战的重中之重。为认真落实公安部门首查责任、行业主管部门排查责任、社区(嘎查村)协查责任以及各地区各部门的管控责任,经研究,现就外来车辆人员进入我旗信息首查、协查、排查及重点人员管控工作通知如下:

(一)从2月13日起,各边界卡口检查点要全面启动“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,进入我旗车辆及人员,必须在返回前24小时之内在线上登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写出发地详细地址(如:**省**市**区(县)**镇)和目的地详细地址(如:锡尼镇**社区**小区**楼**单元**号,独贵塔拉镇**嘎查(村)**社)。

(二)进入卡口时,工作人员要登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,仔细核对进入人员身份、出发地、目的地、车辆等信息,核验信息准确、测量体温正常、签订个人承诺书方可放行。

(三)各卡口要提前制定应急预案,充实人员力量,适时开启备用通道。在车辆、人员大面积拥堵时,需提前设立分流通道,帮助进入人员登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”填写相关信息或核验信息。

(一)旗内车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,凭“车辆通行证”“居民出入卡”通行,卡口人员同时查验同乘人员相关信息。

(二)旗外车辆及人员在进入锡尼镇镇区卡口时,工作人员扫码登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,查验信息后即可通行。如未录入系统,按有关规定予以处理。

(一)旗内车辆凭“车辆通行证”“居民出入卡”进入小区。

(二)对首次进入我旗的车辆及人员要详细排查,具体程序如下:

各小区出入口检查点要设立“居民出入卡”办理专柜,要求进入人员必须配戴口罩,与工作人员至少保持1.5米的安全距离,核验并登记以下相关信息。

1.对照全旗城市基层党建基础数据库核查来人是否属本小区人员;

2.对照行业部门提供的返岗人员数据库核查来人是否属相关从业人员;

4.如属重点人员,要按照《新型冠状病毒感染的肺炎隔离观察规范》(内防指发〔2020〕21号)》文件要求,落实隔离场所和管控措施,同时报告社区,由社区落实监管人员与其办理居家隔离相关手续。如属非重点人员,则按程序办理“居民出入卡”,如后期排查发现属重点人员的,一律收回“居民出入卡”,并按有关规定进行处理。

(一)旗公安局要安排专人及时将“道路交通卡口个人信息自助登记系统”中的人员信息进行导出汇总,于每日7:00、11:00、14:00、17:00、20:00向旗疫情防控指挥部报送。

(二)旗疫情防控指挥部通过大数据分类梳理后,及时分发到各园区、苏木镇和行业主管部门落实信息比对和核查责任。

(三)社区将信息及时分发到各包联单位,由网格员进一步摸排核实,完善相关信息,初步确定重点人员,连同其它渠道摸排获取的信息一并上报社区。

(四)社区审核汇总后,将重点人员信息上报苏木镇疫情防控指挥部。

(五)苏木镇疫情防控指挥部进一步分析研判后,确定重点人员名单,落实重点人员盯控责任人,并将汇总信息及时上报旗疫情防控指挥部。

(一)属地苏木镇党委、政府为重点管控人员的责任主体,社区第一书记和党支部书记要切实抓好具体管控责任落实。包联党员所在党组织要依据城市基层党建网格化管理体系,落实具体管控责任,原则上包联党员为具体管控责任人,其他人员由包联单位党组织统筹确定。

(二)各行业主管部门要按照旗疫情防控指挥部要求,认真履行行业部门监管职责,并提前通知返旗人员在返回前24小时内登录“道路交通卡口个人信息自助登记系统”,准确填写相关信息。对于不及时登录“系统”填写信息及信息填写不详细、不准确的,将严肃追究行业部门、相关企业责任。

(三)重点人员名单确定后,要及时通报旗重点人员管控工作组各成员单位。接到通知后,各成员单位要发挥职能作用,保障监管措施落实到位。

(四)各园区、苏木镇和嘎查村(社区)重点人员管控专班要切实发挥作用,采用人防、技防、协防等多种措施,将管控责任落实落细。

为预防、发现、控制、打击违法犯罪活动,教育、管理、挽救有违法犯罪的人员,全面落实社会治安综合治理各项措施,维护社会和谐稳定,按照中央、省、市政法委要求,结合本区实际,珠山区借鉴江苏昆山先进管理经验,从特殊重点人群治安管理进行新的探索,收到了初步成效。

1、信息化建设,人性化关怀,流动人口管理服务工作高效优质。

经排查,我区共有常住流动人口10124人,出租屋2493户。按照一人一档的要求,人人建立健全专门档案信息。录入重点人群信息网络平台,提供共享信息记录,为预防、打击犯罪服务。在流动人口服务方面,区教育行政部门以人为本出台新规,规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读,并可平等享受升学政策,较好地解决了外来务工人员子女的入学困难,为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。

2、无缝对接,分类帮教,刑释解教人员顺利融入社会重新做人。

我区高度重视重点人群管理工作,成立管控帮教领导小组,负责对重点人群的管理工作。对列管的重点人群对象,组成由基层综治、治保、调解人员,责任区民警和列管人员家属参与的帮教小组,实行“一对一”帮教,签订管控帮教责任书,落实预防、打击、教育、挽救工作方案,使管控帮教工作制度化、社会化。三年来,珠山区共接收刑满释放和解除劳动教养人员共524人,在接到这些人员释放回籍的通知书后,区安置帮教工作机构立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置,结对帮扶,实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施,积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业,帮教安置率达到了98%,重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活,没有再次危害社会。

另外,我们加强了对监外执行罪犯管理工作规范化建设,按规定办理法律文书的交接手续;成立监督考察小组;认真落实宣告制度、报告制度、请销假制度和考察评议制度;建立被监督罪犯档案;制定监管制度和措施;落实监管责任,做到不脱管、不漏管。

3、重点排查,强化责任,落实管控帮教措施。

对辖区内的重点人群,我们做到“四个落实、一个确保”。即:落实责任人;落实控制人;落实控制措施;落实被控制人的下落和现实表现;确保不失控。

(一)对特殊困难群体的管理。

珠山区是一个老城区,辖区内完全丧失劳动能力,完全依靠低保维持生计的人群有2万多人,为保证他们基本的生活保障,全年发放低保金超过3000万元,初步建立起覆盖全区居民最低生活保障制度。

(二)对精神病人的管理。

我区对所有的精神病人全部登记造册,明确监护人,有肇事肇祸倾向的精神病人全部收精神病院治疗,经费由财政保证。

(三)对吸毒人员的管理。

针对辖区范围内的吸毒人员。我们一是对所有吸毒人员登记造册,纳入特殊人员管理范围。二是依法送强制戒毒,2010年送强制戒毒38人。三是开展药物辅助戒毒,目前区疾控中心利用“美沙酮”戒毒人数400余人。四是建立完善吸毒人员年度普查核查机制和动态管理机制,深入开展禁毒人民战争工作,进一步推进禁吸戒毒工作的社会化进程,巩固“无毒社区”成果。

(四)对社会闲散青少年的管理。

针对辖区内毕业后未参加工作的社会闲散青少年,我区各社区均成立了帮助队伍,对需要帮助的社会闲散青少年实行定期帮教,并专门制定了《做好单亲家庭、困难家庭子女帮教工作实行意见》,尽最大努力帮助其解决生活、工作等实际问题。有轻微违法犯罪行为的青少年和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作,按照“教育、感化、挽救”的方针,依靠全社会各方面的力量,采取多种形式进行法制和道德教育,促使他们向好的方面转化,最大限度地减少重新违法犯罪,去年,依法制处未成年罪犯17人,其中对13人处非监禁刑和免于刑事处罚。

通过组织开展排查活动,对辖区内的重点人群做到底数清、情况明、信息准确、责任落实。重点人群的知情率、列管率、控制率和改好率提高,实现了对重点人群活动掌握得了、控制得住的工作目标。

1、流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题,服务措施也不尽完善。主要表现在:一是流动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋,流动性强、变化快,底数难以掌握。二是大部份单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够,配合不力,造成清查困难,信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高发群体,违法犯罪现象时有发生,但案件侦破难度较大。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难,缺乏职业技术专长,又普遍遭受社会歧视,就业再就业非常艰难,容易产生悲观失望或报复社会情绪,重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守儿童”大量存在,因得不到父母的关心爱护与教育监管,很容易流落社会变身社会闲散青少年,甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在,近期区公安分局等部门在学校周边就排查出4名高危精神病人,特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

1、流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作,推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针,把流动人口管理服务工作列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实,特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台,形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则,层层签订治安管理责任状,明确管理职责,落实管理责任,做到人来登记,人走注销,实时申报。三是对流动人口管和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理;对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的,有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理,并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中,房主是重点人口的,承租的流动人口有违法犯罪嫌疑的,出租房屋作为公共场所以及在治安状况复杂地段的,将其列入重点管理,其它的作一般管理。四是所有经营性旅馆必须全部安装治安管理信息系统,并与公安部门信息平台联网,以便对在逃人员进行信息对比。五是公安部门要与计划生育、工商、税务、民政、房管、建设、医疗卫生部门就有关流动人口办证方面的信息实现资源共享,实现“以证管人”,提升管理效率。

2、特殊人群的帮教管理方面。一是要加强对刑释解教人员的思想教育,帮助刑释解教人员树立正确的人生观和价值观。同时要研究制定刑释解教人员失业、就业援助办法,将其列为再就业重点扶持对象,由政府部门出资提供免费劳动技能培训,提供创业发展小额担保贷款,出台从事个体工商经营或种养殖业给予工商税费减免等优惠政策。对特别困难的刑释解教人员还应当考虑给予临时困难救济或由民政部门为其办理低保,确保刑释解教人员思想稳定、有事做、有饭吃,以求最大限度减少刑释解教人员重新犯罪。二是要对在校“留守儿童”进行全面调查摸底,组织学校老师定期做好“留守儿童”家访,组织机关党员干部开展“留守儿童”结对帮扶活动,招募社会志愿者通过各种方式共同关爱“留守儿童”,帮助他们解决思想上的问题和学习、生活上的困难。要在学校普遍设立专门电话或网络视频通话平台,加强学校老师和“留守儿童”与家长之间的沟通联系,让学生家长随时了解自己小孩在学校和家里的学习生活与思想情况,让“留守儿童”能够突破时间和空间的限制感受到父母亲的关爱。要从政法干警、法律工作者或退休老干部中招聘法制副校长配备到每一个学校,并定期到学校开展法制道德教育,增强“留守儿童”法制意识,避免“留守儿童”参与社会人员的违法犯罪活动。三是公安部门要对有肇事肇祸倾向的精神病人全部强制性进行收治管理,对分布在社会上的精神病人要落实派出所民警、社区街道干部、患者家属“三位一体”的管控责任,民政部门要做好街头流浪乞讨人员的收容遣送工作,防止特殊人群意外伤害正常社会群体。

重点人员管控方案

  各村、镇直各单位:

为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,为做好我镇重点人员的稳控工作,创造和谐稳定的社会环境,根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查,并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人,落实各项包保措施,特制定如下方案:

牢固树立科学发展观,认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》,把切实做好重点人员稳控工作,作为平安建设的一项重要任务,加强领导、精心组织,强化责任落实,严格依法办事,确保重点人员稳控工作取得明显成效。

为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施,成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责,并在党委、政府的领导下,负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导,加大投入,落实责任,扎实工作。特别是对个别重点人员,责任单位及稳控措施必须逐项落实,同时,可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法,促其转化,规范其活动,通过对重点人的稳控,实现全群体的平稳。

各村,各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底,特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员,以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员,要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象,要逐人建档,完善台账,实施重点管控。

各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度,各村主要领导为重点人员稳控责任领导,各单位负责人为重点人员稳控第一责任人,村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态,积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

(一)加强领导,精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性,切实加强领导,把这项工作纳入到重要议事日程,专题研究,及时解决存在的问题。

(二)落实责任,强化措施。要实行领导包户责任制,各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施,形成层层抓落实的格局。

(三)扎实工作,确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作,对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员,要向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识。对坚持过高要求的,要通过认真细致的思想教育,做好思想转化和稳控工作。

在稳控工作中,严格实行目标考核和责任追究,对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的,要采取有力措施,做到问题有人管,事情有人做。

稳控工作中,维稳工作人员要严守工作纪律,讲究工作方法,坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。

派出所重点人员管控措施方案

临近年末,在外务工人员不断返回南坝辖区,给南坝的治安稳定带来一定压力。为切实做好重点人员管控工作,预防、发现、消除可能存在的安全隐患,南坝派出所实行“三个措施”,提升重点人口管控能力。

一、信息排查“常态化”。定期开展排查活动,摸清辖区重点人员信息,并及时纳入管控视线,逐人登记造册。定期与不定期排查相结合,将信息排查工作与办案、服务群众、专项行动等工作协同推进,提升排查工作效率。

二、人员管控“规范化”。牢固树立“管住人就是管住治安”的理念,对重点人员管控工作的对象、方法、措施、内容、标准、流程进行全面梳理,建立健全重点人员管控工作排查、管控、跟踪反馈等机制,做到管控工作规范化。

三、分级管控“信息化”。按照“谁采集,谁录入、谁负责”的要求,严格落实责任,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,加大对重点人员的信息采集录入研判工作力度,建立动态轨迹信息库,准确掌控行踪和现实表现。发现有可疑迹象,及时向上报告,化解各类安全隐患。

派出所重点人员管控措施方案

为提高责任单位(责任人)自律意识,增强市民做好市容环境卫生工作的责任感,进一步落实市容环境卫生长效管理机制,依据《市市容和环境卫生管理条例》和《市市容环境卫生责任区制度实施办法》,结合街道实际,制定《县桥街道市容环境卫生责任区管理工作方案》,具体如下:

实施范围及目标。

以社区城管网格为基础,辖区内各条主次干道、街巷全面达到卫生责任区示范路段的标准。

责任分工。

责任区制度的落实,责任单位(责任人)自律是关键,作业是基础,管理是核心,执法是保障。要通过落实责任分工,建立自律、作业、管理和执法“四位一体”的长效管理机制。

(一)市容办。

组织、指导各社区、城管执法中队与各单位、各部门之间的协调工作,落实卫生责任区卫生责任制度的日常管理和指导、监督、考核工作。

(二)各社区。

进一步宣传、落实责任区制度,及时与责任单位(责任人)签订(补签)责任书并告知、督促其履行责任,同时建立卫生责任区台帐和工作档案,工作开展情况纳入各社区年底城市管理工作目标考核。责任人:各社区主任为第一责任人,各社区创建主任、专干为具体责任人。

(三)城管执法中队。

对各单位卫生责任区责任制度履责情况进行监督和督察,查处不履责行为的单位或责任人。责任人:各社区网格执法队员。

(四)责任单位(责任人)。

1、签订责任书并妥善保管。

2、依法履行责任区的责任义务。

3、自觉接受城管部门的监督、检查和指导。

4、及时劝阻或举报责任区内违反市容环境卫生规定的行为和损坏环卫公共设施的.行为。

具体要求。

各社区、城管执法中队网格责任人在具体开展工作中要重视以下几点:

(一)落实辖区内责任书签约率达到百分之百;

(二)责任区内要做到6个无:

1、无出店经营;

2、无车辆乱停放;

3、无暴露垃圾、废弃物;

4、无非法促销宣传;

5、无乱张贴、乱悬挂、乱堆放、乱设标(招)牌;

6、无立面污损(包括店招标牌、空调外机、遮雨棚、阳台环卫设施等附属物);

方法步骤。

各社区创建专干逐户进行登记,及时与责任单位签订卫生责任区责任书并建立工作台帐,每月不定期检查责任单位(人)履责情况,督促不合格责任单位(人)自觉进行整改,同时对未签订责任书新增的责任单位(人)进行补签,确保签约率达到百分之百。

各社区对辖区内责任单位(人)责任区制度落实情况作为诚信程度记入档案并报市容办,市容办协调有关部门,在行政许可或者其他有关评比考核中,作为参考依据;对拒不整改的责任单位(人),城管执法中队网格责任人严格按照《市市容和环境卫生管理条例》予以处罚,并进行整改。

长效管理。

1、加强宣传,营造氛围。要把宣传市容环境卫生责任区制度作为一项日常工作来抓,在不断宣传的过程中提升责任单位(人)的责任意识,形成良好的社会氛围。

2、加强领导,明确责任。市容环境卫生责任区制度较之以前的“门前三包”工作,管理内容更加丰富,范围更加扩大,要求更加提高,责任更加重大,各级领导都充分强调此项工作的重要性,各社区必须在思想上高度重视,把落实此项工作作为城市管理工作的一个重要抓手。此外,在签订责任书的过程中,要明确责任单位(人)对应的城管网格队员,在出现问题时做到有专人管理。

3、加强监管,强化执法。将市容环境卫生责任区制度与网格化管理有效结合,社区创建主任、专干加强日常监管,对责任单位(人)出现的新情况、新问题,要及时记录在责任区工作档案中,并妥善解决。对拒不履责的责任单位(人)执法中队及城管网格队员要加大执法力度,督促其限期整改。

检查考评及奖惩措施。

(一)检查方法。

督查考核标准参照庐阳区《城市管理工作状态考核标准》,市容办不定期抽查各社区及城管执法中队卫生责任区责任管理工作状态并根据区城管局每月一次的考核确定各社区及城管网格责任人的履责情况。

(二)严格奖惩。

年底总评时,达到庐阳区《城市管理状态考核标准》主次干道考核标准并被授牌立牌的社区主任、创建主任(专干)、城管网格队员,给予200元/人的基本奖励,达到优秀路段(评比总分在全区前三名)的,给予社区主任、创建主任(专干)、城管网格队员400元/人的奖励。对考核不合格的路段或整改不及时的,给予相关社区主任、创建主任(专干)、城管网格队员300元/人的经济处罚,处罚金额从年终目标考核奖励中直接扣除。

浅谈重点人员管控工作开展

为全面提升全县禁毒专干队伍能力素质,夯实禁毒工作基础,提高吸毒人员社会化管控能力,圆满完成禁毒示范县(城镇)创建活动。7月6日,西吉县禁毒办在公安局侦查楼会议室,组织召开全县吸毒人员排查管控工作暨“四懂五会”汇报会,县禁毒办全体工作人员、各乡镇禁毒专干共计40余人参加汇报会。汇报会由县禁毒办专职副主任宋佶霖主持。

汇报会采取由全体乡镇禁毒专干操作“吸毒人员社会化服务管理系统”并结合排查工作,逐一汇报示范创建工作安排部署、辖区吸毒人员排查管控开展情况、社会化管控系统信息维护、存在的困难和问题,取得的经验和成绩、对吸毒人员管控工作的建议等方面工作,公安局禁毒民警通过《吸毒人员信息系统》现场抽查管控现状,主持人现场提问排查工作情况、对吸毒人员基本情况的了解掌握程度、“四懂五会”业务知识知晓等情况并进行点评等形式进行。同时针对全县吸毒人员动态管控中存在的底数不清、情况不明、管理难度大,乡镇禁毒办与派出所管控衔接不紧密、吸毒人员录入信息不准确、不及时等问题展开了讨论,与会人员畅所欲言,对产生问题的原因及解决办法进行了认真的分析和探讨。

宋佶霖最后传达了自治区禁毒委交叉考核组就全县上半年各项禁毒工作中存在的不足并安排整改措施,要求各乡镇禁毒专干在今后的工作中要做到全身心投入,不等不靠,严格按照禁毒委相关文件精神,努力做好吸毒人员排查登记、社区戒毒康复执行、“禁毒示范城镇”和“社区戒毒康复示范点”创建等禁毒工作,全力抓好禁毒示范县和“双百工程”创建、吸毒人员排查管控、切实提高吸毒人员“管控率”、社区戒毒康复“执行率”等工作提出了严格要求。乡镇禁毒专干要全面、准确掌握吸毒人员底数和现实状况,充分发挥平台的实战应用能力,熟练操作“吸毒人员社会化服务管理系统”,努力提高工作能力,对行动迟缓、工作不力的将按有关规定严肃问责。

汇报会还在现场查看了各乡镇社区戒毒社区康复人员档案、吸毒人员排查登记相关登记表等资料。

通过此次培训,督促禁毒专干进一步掌握了开展吸毒人员排查管控、社区戒毒康复等禁毒工作的方式方法,了解了更多的禁毒法律法规、毒品知识,明确了今年要开展的禁毒重点工作,充实了自身的业务知识,增强了分析问题、处理问题、解决问题的能力,有力推动了全县禁毒工作规范化和系统化,为做好下一阶段禁毒工作奠定了良好的基础。(供稿:西吉县禁毒办)。

浅谈重点人员管控工作开展

如下:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“枫桥经验”与新时代禁毒工作深度融合,强化责任落实,推进改革创新,真正做到矛盾不上交、平安不出事、服务部缺位。在区、市、县精准扶贫战略大框架下,坚持治毒与治贫相结合,综合采取经济、法律、行政、教育、文化等手段,破解因毒致贫、因毒返贫等社会难题,以脱毒保障脱贫,以脱贫巩固脱毒成效,进一步增强毒品问题治理能力,为全面建成小康社会营造良好社会环境。

一是全面清理核查登记在册吸毒人员。街道以社区为单位,组织社区民警和禁毒专干深入到各小区进行摸排走访,采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法,对有吸毒史的人员进行逐一排查登记,认真核对吸毒人员信息,掌握吸毒人员生活、工作、家庭情况,切实做到底数清、情况明、信息准,此次摸排采集涉毒人员信息176人,在本辖区居住省外涉毒人员1人。二是深入排查发现隐性和新滋生吸毒人员。通过开展禁毒宣传教育、发布通告、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发等办法,组织力量深入到出租屋、饭店和车站等场所,对外来务工人员、社会闲散人员等吸毒高危人群进行严格的排查登记,以达到最大限度地发现、登记隐性和新滋生吸毒人员。三是认真核查清理了吸毒人员网上信息。按照“谁发现、谁登记”的原则,将吸毒人员最新信息上报派出所并录入公安的吸毒人员动态管控系统。同时,派出所也认真开展了对已上网入库吸毒人员身份信息和涉毒前科信息的核查工作,确保了网上吸毒人员信息完整、真实、准确。

(一)利用6月份禁毒宣传月、“12.1”世界艾滋病日”“12.4法制宣传日”集中开展形式多样、内容丰富的普法、禁毒、防艾宣传活动,充分调动辖区广大居民群众参与禁毒人民战争。对遏制新吸毒人员滋生,落实预防宣传教育、打击违法犯罪,禁种铲毒、制毒化学物品、麻醉药品和精神药品管理等工作目标任务营造了良好的禁毒工作环境。

(二)结合疫情宣传防控工作,联合包居民警、禁毒专干、网格员、志愿者等力量,通过逐一入户向居民发放禁毒宣传资料等形式,让广大居民在了解新冠肺炎防范知识的同时,也接受到禁毒知识的学习。同时利用各社区宣传栏、居民微信群、悬挂横幅等,发布简洁明了、一看就懂的防范海报、提示标语、宣传视频,拓宽社会宣传阵地,扩大宣传覆盖面,期间派发禁毒宣传资料8500余份,覆盖群众8000余人,取得了良好的宣传效果。

危害家庭危害社会的思想得到了明显提高,禁毒拒毒防毒反毒意识普遍增强。

(二)继续巩固了创建成果。狠抓各项工作措施的落实,坚决抵制吸毒、参与制(贩)毒、种植毒现象,保持“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”的“四无”目标,继续巩固了创建成果。通过此次集中开展吸毒人员排查管控专项行动,我镇切实做好了吸毒人员排查管控工作,这对于教育挽救吸毒人员、净化社会环境。

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