2023年督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案(模板6篇)

时间:2023-09-01 19:01:58 作者:书香墨 2023年督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案(模板6篇)

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督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案篇一

针对省综合督导检查组20xx年6月17日至18日对钟山区“区政府履行教育工作履职”和“控辍保学、一个专项治理及五项管理、校园安全、学前教育普及普惠、教育惩戒、教育保障”等重点工作进行综合督查,肯定了我区教育工作取得的成绩,同时也指出了存在的主要问题,并提出了督导整改建议。为扎实做好省综合督导检查的反馈意见的整改工作,根据《区人民政府办公室关于印发钟山区20xx年全省综合督导检查反馈意见整改方案的通知》精神,结合实际制定本方案。

根据省督导检查组反馈意见,认真分析和查找我街道教育存在的问题和薄弱环节,明确目标导向,坚持问题整改,落实职能部门职责,限时整改提升,全力促进教育健康持续发展,全面提高教育质量,努力办好人民满意的教育。

成立荷泉街道整改工作领导小组,人员组成及工作职责如下:

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室在科教中心,汪劲松同志兼任办公室主任,办公室成员为科教中心全体工作人员,负责统筹协调抓好省督导检查反馈意见各项整改工作。

(一)控辍保学动态清零成果树得不牢的问题。进一步巩固控辍保学常态化动态清零成果。一是落实好控辍保学“双线”“七长”责任制,由街道办事处与各社区、各学校签订控辍保学目标责任书,压实责任,持之以恒,常抓不懈,科学运用省教育厅《控辍保学劝返复学工作指南二十条》,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学,持续巩固控辍保学常态化动态清零成果。二是各社区建立6-16周岁义务教育阶段适龄儿童就读台账并及时更新。

牵头部门:科教中心

责任部门:各社区、各义务教育阶段学校

整改时限: 20xx年8月25日

(二)关于“一治理”“五项管理”方面的问题。按照《市教育局关于印发《六盘水市校外培训机构管理办法(试行) 的通知》(六盘水教通[20xx]370号)规定各社区开展专项排查,对存在的问题上报至荷泉街道科教中心组织相关部门纳入专项治理。各社区要熟悉五项管理的内容,并多形式开展宣传,做好社会、家长和学生的正面宣传和教育引导。

牵头部门:科教中心

责任部门:市场监管分局、应急管理站、川心派出所、各社区、各学校

整改时限: 20xx年8月25日

(三)关于校园安全管理还存在薄弱环节问题。一是强化政

府安全管理职责。立即建立完善街道、社区、网格三级工作职责,落实属地管理原则,各社区建立完善水塘、河道、道路等重点区域巡查巡防机制,将重点区域设置安全标志、重点巡查巡防,将防溺水事故、防交通安全等纳入社会联防联控范畴。二是常态化做好学校疫情防控。及时落实最新疫情防控要求,配齐物资,严把入校关、请假学生筛查关,加强教职员工和学生的疫情防控工作,严防死守,确保完成防控任务。三是抓实抓细安全教育管理。要针对不同季节安全防控重点,继续做好防溺水、食品卫生、疾病防控及汛期安全工作。四是扎实做好信访维稳和风险防范化解工作,确保辖区内各类风险人员不赴省进京越级上访。

牵头部门:社会管理综合治理办公室(群众工作服务中心)

责任部门:川心派出所、应急管理站、卫生服务中心、各社区、各学校

整改时限: 20xx年8月25日

(四)关于教育惩戒贯彻执行参差不齐的问题。各学校按照上级主管部门要求进一步制定完善校规校纪;各社区配合做好相应宣传工作,司法所负责处理教育惩戒司法解释,各学校对校规校级、班级公约等进行逐一清理,组织成立校规校纪执行委员会和学生申诉委员会。

牵头部门:科教中心

责任部门:司法所、各学校、各社区

整改时限: 20xx年8月25日

(一)统一思想,提高认识。切实增强抓好整改工作的紧迫感和责任感。把省综合督导检查工作作为当前重要事情来抓,全力推进。认真对照《钟山区省综合督导检查反馈问题整改责任清单》,全面开展查缺补漏,找准当前存在的问题和不足,举一反三,认真对照整改。对街道各部门、各社区未完成工作目标任务或未按要求报送相关资料的,纳入负面清单管理和单位年度目标考核;对于各区属直管部门未完成任务或不支持、不配合工作的按相关规定上报其主管部门处理。

(二)明确目标,强化整改。结合督导评估反馈意见和自查存在的薄弱环节,各社区明确一名工作人员具体负责,围绕“四明确,四落实”,扎实推进整改工作(即:明确整改目标,落实整改方案;明确整改思路,落实指标任务;明确整改内容,落实专项措施;明确整改时限,落实阶段性工作任务)。

(三)强化督查,落实责任。加强督促和检查,及时通报整改工作的进展情况。对认识不到位、整改不落实,影响街道整改进度的部门和社区将予以通报批评,并按有关规定会同相关部门严肃追究相关责任人的责任。

(四)完善资料,及时报送。各部门、各学校、各社区在20xx年8月26日前报送整改情况报至荷泉街道科教中心(其中:各社区于9月5日前按照本方案第二大点第一项的要求另单独报送《钟山区20xx年秋季学期6-16周岁人口就读台账》)。

督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案篇二

一、上级部门来我矿检查所查出的问题由系统业务主管部门负责,按“四定”原则制订出整改计划,于检查当天报安全科。若不按时上报,对部门负责人罚款30元。

二、凡是矿领导带领召开现场办公会查出的问题,发出办公会议纪要,由指定的系统业务主管部门督促落实,安全大检查问题由安全科负责督促落实。

三、安全科要对各系统业务主管部门上报的整改计划及时进行汇总,并按“四定”原则进行分类,在次日打印下发给有关矿领导和相关业务主管部门,由业务主管部门负责督促落实。

五、如有特殊情况,完不成的要及时向安全科和矿领导汇报。

六、对于上级检查出的问题,属于本部门、本单位责任的,给予存在问题的部门和区队按制度规定的两倍罚款;问题重复出现的,在给予两倍罚款的基础上,对单位再给予100元、对业务主管部门50元罚款。

七、凡是整改项目没有完成,系统业务主管部门又没及时督促落实的,每条对系统业务主管部门罚款50元。

八、此制度由安全科监督执行。

督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案篇三

认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕学前教育工作任务,圆满完成各项工作目标任务,几年来,良庆区在城镇小区配套幼儿园治理等工作中凸显高成效,公办园所数及在园幼儿占比大幅提高,幼儿园普惠率高,政府顶层统筹布局规划,公办园资源扩充项目投入高等方面亮点显著。20xx年度良庆区共有幼儿园119所,其中公办幼儿园64所(含中心幼儿园分园),民办幼儿园55所。自治区级多元普惠性民办园36所。适龄幼儿14631人,在园幼儿18352人,学前三年毛入园率125%。公办幼儿园就读幼儿数9306人,公办幼儿园在园幼儿占比50.71%。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿17779人,普惠率为96.88%。良庆区学前教育公益、普惠底色得到区域内社会各界的认可。

(一)部分幼儿园园舍条件未达标。

(二)部分民办幼儿园个别教师未取得教师资格证。

(三)部分民办园未依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”。

(四)部分幼儿园存在安全隐患。

根据督导评估发现的问题及有关工作要求,我城区结合幼儿园的实际问题,切实抓好落实整改工作。

(一)部分幼儿园园舍条件未达标。针对个别幼儿园园舍不规范、条件不达标等问题,我城区结合建成区人口流动实际情况,调整完善幼儿园布局规划,加大投入改进乡村幼儿园(幼儿班)办学条件的标准化配置,积极改造20xx年前建成的幼儿园。仅20xx—20xx年,新开办的公办幼儿园就达17所。2022年秋季学期有公办幼儿园7所建成招生。目前,良庆区辖区5个镇均建有公办幼儿园,设有中心幼儿园分园达27所。辖区内城镇小区规划配建幼儿园40所,目前已建成17所,在建23所。完成14所小区配套幼儿园的接收工作,其中,12所办成公办园,2所办成普惠性幼儿园。“十四五”期间,将计划投入资金12.49亿元,新建幼儿园51所(含小区配套园42所),新增学位20970个,满足学前幼儿就读需求。

1.由教育部门牵头再次对所有幼儿园进行全面核查,清楚掌握持教师资格证人数、占比等情况,明确与达标要求的差距。

2.由教育部门牵头马上组织辖区民办幼儿园开展教师的招聘工作,要求民办幼儿园按照未持教师资格证最新调查摸底的缺额及差额数,制定招聘工作方案并补足差额。

3.针对乡镇中心幼儿园及镇中心幼儿园分园持证教师存在流失的问题,由财政和教育部门合力,谋划出台针对乡镇中心幼儿园及附设幼儿园教师的优惠政策,确保能留得住有教师资格证的好老师和优秀老师。

4.开展专项培训,针对教师考证需求,组织了两期专项培训班,积极鼓励支持教师参加教师资格考试认定,积极协调上级部门,加快推进幼儿园教师资格准入制度,确保幼儿教师持证达100%。

(三)针对良庆区部分民办园未依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”的问题。良庆区强化教育督导,针对部分民办幼儿园未依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”的问题开展专项督查,摸清具体数据并责令幼儿园为教职工缴纳社会保险和住房公积金。

(四)针对良庆区部分幼儿园存在安全隐患的问题。我城区通过以下两个方面对幼儿园常规管理现抓现改,常抓不懈。

1.组织教育及交通、住建等部门每季度为期一周,全面排查幼儿园及幼儿园周边安全隐患,对存在安全隐患的地方,立即进行整改,进一步强化细化幼儿园安全管理工作,消除幼儿园安全隐患。

2.发挥责任督学及幼教专家指导作用等,组织幼儿园责任督学,就幼儿园安全隐患问题进一步落实整改并及时反馈整改报告报教育行政部门。加强幼教专家到园指导的作用,针对个别常规管理较弱的幼儿园,以“一对一”的模式,邀请城区内外的幼教专家对照幼儿园安全管理工作评估指标进行实地指导。

今后,我城区将继续贯彻落实中央、自治区关于学前教育改革规范发展的决策部署以及教育部等九部门印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》等文件,加强党建引领作用,依法依规落实学前教育投入,持续加大工作力度,巩固和提高学前普及普惠水平,满足人民群众高品质学前教育的需求。

督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案篇四

1、学校教师队伍整体不均衡,教育观念相对较为滞后,个别教师职业理想有所淡化,专业发展缺乏主动性。

2、青年教师占的比重大,急需专业技术能力的提升。

学校教师队伍组成结构复杂,由正式教师、村聘代课人员、支教教师和实习大学生组成,各类人员的发展受自身条件限制,导致整体队伍发展不够均衡。

因学校师资力量薄弱,全体人员忙碌于上课、改作业、班级辅导等工作中,教科研意识不强,同进受地处乡村的地理环境局限,接受培训和学习的机会不多,对新的教育观念学习机会较少,导致教育观念相对落后。

教师身边缺乏骨干教师的影响和辐射带动,职业理想的树立缺乏内驱力,专业发展主动性不强,真正立志把教育作为事业来作的人员不多。

由于近年来所处地域教师流动性大,学校人员变动速度迅速,新补充青年教师上岗后,受师资力量薄弱的影响,未能在见习期未能得到更有效的培训便投入到繁重的工作中,专业技术能力的培训和提升机会以校少,同时缺乏专业引领,导致青年教师专业技术能力不强,给学校持续提升教育教学质量造成了短板。

针对以上情况会析,我校迅速对出整改工作:

1、加强师德建设,树立良好师德形象。开展师德师风建设系列活动,引导教师撰写师德论文、进行师德演讲,以此提高教师的思想政治素质、业务能力和职业道德水平。

2、坚持实行青年教师、新上岗教师“拜师制”促进青年教师成长。学校领导也要通过跟踪听课、技能指导等多种形式对新教师进行跟踪培训。

3、大力推进校本教研制度建设,构建富有特色的教科研文化。把每次上课、每次教研活动,都当作是一次教学创新的尝试,不断探索新的课堂教学结构,逐步形成有学校特色或教师个人特色的高效教学模式。切实发挥校本教研在促进教师专业成长、提高学校教学质量方面的重要作用。

4、指导学校在教师、学生中广泛开展读书活动,要求教师每学期至少读一本教育教学类书籍,学校要定期以郑州市教育博客为平台开展读书研讨、读书交流、读书心得展示等活动。

督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案篇五

20__年,市审计局依照《审计法》的规定,组织开展了20__年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后,向市政府提交了审计结果报告,并受市政府委托,向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议,要求市政府针对查出问题抓好整改工作。

市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改,对不力者,应实行严肃的责任追究”的批示精神,李涛副市长多次组织相关部门落实整改,并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会,对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神,进一步加大力度,建立责任制,将责任落实到人。市审计局按照市政府要求,对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查,各被审计单位认真采取有效措施整改,内部管理得到进一步加强。

市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况,市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报,并到有关区检查整改情况。

市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查,促进了被审计单位的整改工作。

从总的情况看,各单位对审计查出问题的整改,行动迅速、积极主动、成效明显。据统计,到目前为止,已上缴财政各项资金27598.79万元,已拨付滞留的财政资金2501.35万元,已调账整改资金3807.66万元,已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项,向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。

现对照审计工作报告,逐一将审计查出问题的整改情况报告如下:

一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况

(一)本级预算和财政管理方面

1.关于预算编制中,部分指标没有分配到项目和单位的整改情况

市财政局成立了预算编制审查中心,进一步完善了预算编制审查工作。

在编制20__年的预算过程中,已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法,对预算支出已细化到项目;在财政工交和商贸事业费的预算分配中,已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。

2.关于政府采购预算编制不完善,超预算采购现象突出的整改情况

针对部分单位在编报采购预算时,未从实际需要出发,采购预算金额较小、品目较窄,在实际采购中,中途追加较为普遍的情况,市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》,并要求各部门和单位,认真编制政府采购预算,进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整,实行政府采购计划管理,避免类似问题的发生。

3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况

市财政局已于20__年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元,全部上缴国库。另外,新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元,已按现行财务制度要求,调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理,其中:市规划局借用的7万元已收回;市饲料工业公司1986年借用的100万元,由于企业改制,已根据相关政策,经有关部门批准,将此借款转为国有资本金;原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20__年已改制,股权全部转让,尚有部分转让款未到账,市财政局负责在转让款到账后收回借款。

(二)部门预算管理和执行方面

1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况

市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20__年市直部门预算编制工作的通知》,规定对市直二级单位的预算,统一由主管部门审核汇总;市直各种临时机构的预算,统一由其挂靠的部门审核汇总,将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。

市财政局从20__年开始,已统一将预算编制细化到二级单位。

2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况

市园林系统少列事业收入444.69万元的问题,已于20__年9月进行了整改处理,11月向税务部门补交了相应的税款;市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题,已于20__年7月31日整改作收入入账;市建委少列的各种收费285.13万元,已于20__年12月30日并入部门的账户,实行统一管理。

市科技局已于20__年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元,作为项目经费重新安排使用。

3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况

在市建委组织专班的监督清理下,城建档案馆被挪用的档案保证金3342.9万元,已归还2287.24万元,其中,收回委托投资、质押担保及借款资金1055.5万元;收回武建集团用房产抵还300万元;通过调整单位“事业支出”和“事业基金”归还931.74万元。

制定了归还档案保证金计划的有455.66万元,其中:武汉盛源房地产开发公司200万元、市城建委党校100万元、武汉北斗集团公司155.66万元。对19__年至19__年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的600万元,市政府已责成市建委组成工作专班,对该问题进行全面清查,并将清查结果报市政府。目前商请司法机关介入调查。

另外,该馆截留收入直接转为“职工福利基金”的56.15万元、单位银行账面余额比银行实际存款少166.88万元等问题,已进行了纠正,纳入账内管理。

市建委城建档案馆收取的档案保证金,根据规定应存入市建行,在动用保证金利息时,应编制用款计划报市建委审定后执行。城建档案馆违反档案保证金管理的规定,于1999年和20__年将档案保证金1329.36万元存入原武汉国际租赁公司和武汉科技信托投资公司,因两公司清算,存款至今无法收回。对该馆存在的这些问题,市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查,并将依据有关规定,对当事人追究相关责任。

市建委建设工程造价管理站应收未收租金46.22万元,已于20__年12月收回。

市园林局所属市动物园管理处应收未收1993年7月至20__年12月合作经营收益590万元、水电费218.28万元、租金收入12.27万元的问题,市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向,依法依规进行处理。

(三)税收征管方面

1.关于少征、漏征各项税收8141.29万元的纠正情况

截至目前为止,在市地税局的督促下,相关区局已征收入库8120.21万元,入库率99.74%。

余下未入库的21.08万元,将于20__年4月前征缴入库。

截至目前底为止,20__年度开票未入库的税款,已组织入库2658.6万元;20__年以前开票未入库的税款,已组织入库6710万元,清缴入库率61.05%。对余下的欠税企业,市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税”等措施,压减陈欠税款,防止新欠发生。

市地税局要求东西湖区地税局提高认识,规范税款征收入库,避免此类问题再次发生。

(四)科技三项费用管理使用方面

市科技局20__年12月已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款500万元提供的质押担保,质押资金全部收回;到目前为止,已归还科技三项费用538万元;对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义,转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的1200万元问题,市科技、财政局已停止了这种做法,不再继续拨付资金。对尚未归垫的474.8万元,市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法,确保20__年6月底前全部归还。同时进行延伸审计后,将结果报市人大财经委员会。

2.关于科技三项费用滞拨4623.27万元问题的纠正情况

截至20__年2月为止,市科技、财政局已拨付20__万元,其中:市科技局1063万元,市财政局1000万元。对还未拨付的资金,为避免造成新的损失,两局将择优选择项目年内拨出,对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。

20__年底,市财政、科技局应清理收回的科技三项费用贷款共5425.25万元(未收回的贷款中20__年前的贷款4690.5万元,占应收回贷款的86.46%)。其中市财政局3520.2万元(截至20__年末,应收回到期贷款4780.2万元,审计期间已收回贷款1260万元),市科技局1905.05万元。

整改期间已收回265.7万元。两局对贷款逾期的项目进行了分类,并确立了分类清收的原则:属于项目成功、经营正常的24户企业的待收资金1822万元,要求企业列出还款计划,年内收回,做到应收尽收;属于改制、破产的52户企业的待收资金1960.05万元,按照改制企业有关政策,作出相应处理;属于经营困难、负债较重等情况的39户企业的待收资金1377.5万元,已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。

为保证上述工作能够顺利完成,对科技三项费用贷款尚未偿还的企业,新申请的项目一律不受理,已安排的新项目资金,一律予以停拨;另外,对办理了相关抵押手续的企业,通过处理抵押物的方式归垫;同时市财政、科技局已联合印发《关于催收科技项目有偿资金的通知》,与委托银行共同催收。

(五)政府投资建设项目方面

1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的纠正情况

部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的问题,已引起有关项目建设单位的重视,并采取了相应措施引以为戒,防止此类现象发生。对洪山区市政总公司违规出借资质证书,非法获利31.96万元的问题,已上缴财政。

2.关于部分单位挤占、挪用、截留项目建设资金的纠正情况

市政府已责成相关部门和单位采取了措施。其中,市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金667.1万元的问题,已于20__年底归还了520.9万元。余下的146.2万元,将由蔬菜种子公司20__年6月之前以项目配套设备归还。

市沿河大道改造指挥部、长江乐园建设指挥部等7个建设单位挤占工程成本的问题,已依据有关法规进行了清理,调整了有关项目建设单位的账务,挤占的工程成本已被纠正。

武汉大花山生态园林有限公司、武汉森茂生态绿化有限公司挪用环城森林生态工程征地补偿费共计180.5万元的问题,已于20__年4月全部收回。

市江堤加固项目建设中汉南区、江夏区的项目建设单位挤占、挪用、截留“取土费”用于非项目支出的224.33万元,市江堤加固工程管理办公室已于20__年11月全部整改收回。

原市市政建设局项目资金互相扯用的问题,在该局撤销后,已由市相关部门和单位按资产管理关系,进行清算调整予以纠正。

市司法局所属戒毒劳教所将已核销的98.89万元水电增容费支出列入劳教大队扩建概算、套取资金的问题,已于20__年2月收回。

沿河大道二期工程资金被其他项目占用110.89万元的问题,市建委经过清理,按建设项目重新调整了资金调拨。项目责任单位已采取调整相关账目的办法,使项目间相互挤占、混用资金的情况得到纠正。

4.关于层层滞拨环城森林生态工程征地补偿费的纠正情况

在市林业局的干预下,市林业发展公司及东西湖区园艺公司已于20__年1月至2月,对滞欠的438.35万元征地补偿费全部拨付。

5.关于个别项目建设成本不实,有的甚至超付工程款的纠正情况

长江干堤汉南至白庙加固工程项目长期挂账348.19万元问题,已引起市水务局和项目建设单位的重视,决定在工程竣工和财务决算时清理、调账。江岸区解放大道下延线工程建设指挥部多计工程结算款94.2万元的问题,已于20__年3月调减工程决算。市沿河大道改造指挥部等单位超付工程款241.8万元的问题,市建委进行了清理核实,对超拨的资金已全部收回。

(六)四个远城区财政运行状况调查方面

1.部分区存在一定的虚增财政收入的纠正情况

对蔡甸区沌口小区管委会、新洲区财政局和阳逻等4个财政所,采用列收列支、空转土地有偿出让收入等方式虚增财政收入分别为3927.2万元和627.6万元,江夏区郑店、流芳、纸坊财政所,新洲区财政局及道观等4个财政所分别空列财政性收费收入1018万元、1823.7万元等问题,已引起市、区两级政府的高度重视,市政府要求各区政府拿出具体措施坚决予以纠正,切实维护预决算的严肃性。

蔡甸区政府制发了《关于切实加强全区土地交易资产以及分配管理实施意见的通知》,将所有土地收入纳入财政专户核算,从源头上避免虚增收入;江夏区政府将对执收单位的收入项目严格核算,避免将非预算内收入纳入预算内,并合理下达各乡镇行政性收费收入计划;新洲区政府通过深化收支两条线改革,规范非税收入管理,真实、准确反映其财政收支状况。

2.虚列财政支出的纠正情况

黄陂区财政局按预算安排,在拨付区科技局科技三项费用400万元的同时,又从区科技局收回该项资金330万元,年终按400万元列报决算,区政府已纠正了不规范的做法。在20__年预算安排中保证了科技三项费用的资金来源,并承诺将严格按预算法的相关规定,对科技三项费用据实列支。

蔡甸区20__年实际拨付挖潜改造资金297.2万元,年终按800万元列报决算支出,虚列支出502.8万元挂预算暂存,区政府已将502.8万元全部作为企业发展资金拨付到位。

3.对4个区的部门预算编制不规范,临时性追加较为频繁的纠正情况

蔡甸、江夏、黄陂和新洲区政府对审计调查反映的问题进行了专门的研究,各个区都采取了有力措施,进一步加强财政管理,深化部门预算编制工作,提高部门预算编制的质量,增强预算的约束力。对可预见的支出一律通过年初预算安排;除突发事件、特大自然灾害等特殊因素外,中途一律不得追加支出;由于政策变化和特殊情况确需调整的,要报经区人大批准后才能执行,确保预算的严肃性。

(七)国有企业改制方面

市政府对国有企业改制工作非常重视,去年安排审计部门对市、区改制企业进行了审计调查,揭示了部分国有企业改制中存在的问题,引起市政府的高度重视,并责成市国资管理部门及有关区政府研究进一步完善了国有企业改制的控制办法。对审计发现的重大问题,已移交司法部门和其他相关部门进一步查处。

1.中南汽车修造有限公司改制中存在问题的纠正情况

中南汽车修造有限公司(以下简称中南汽修)将4.34亩国有划拨土地使用权向市土地交易中心申请挂牌转让,湖北某房地产开发有限公司以土地净价1135万元摘牌,但中南汽修实际只收到土地转让金400万元,低于摘牌价735万元的问题,市审计局已于20__年9月作为案件线索向江汉区检察院移交。

江汉区检察院经核查后证实:中南汽修所属汽车修配厂为集体所有制企业,20__年底因解决改制中的资金缺口,将其青年路308号4.34亩土地以400万元转让给湖北省某房地产开发有限公司。20__年3月经职代会同意签订了转让协议。20__年3月到10月该房地产开发有限公司分4次将400万元转让费付清。

20__年4月,为办理土地的过户手续,汽车修配厂按规定将该地块在武汉市土地交易中心挂牌,挂牌价为1135万元。汽车修配厂称在土地交易中心高挂土地交易价的目的是为了避免土地被别人摘牌。江汉区检察院未发现该土地转让过程中有属于检察机关管辖的贪污、贿赂等职务犯罪行为。

2.武汉建筑机械厂改制中存在问题的纠正情况

武汉建筑机械厂以3000万元的价格出让69.42亩土地给某房地产公司,比土地中心摘牌价3200万元低200万元的问题。在审计查出后,该厂已与房地产公司签订补充协议,目前该厂正在依法依规追索200万元转让差额款。

武汉建筑机械厂瞒报资产总计632万元的问题。其中,瞒报下属劳动服务公司净资产447万元;未将同益大厦5间商用房合计价值185万元纳入资产评估范围。市国资经营公司于20__年11月委托中介机构对该厂进行了全面的责任审计,督促整改,将瞒报的632万元资产已纳入账内并进行了重新评估。

3.东西湖棉纺厂改制中存在问题的纠正情况

东西湖区政府非常重视东西湖棉纺厂的改制工作。东西湖棉纺厂在改制过程中将510.8万元的新机器设备及将原材料、产成品以300万元的价格转让给新东棉纺织有限公司,转让价格低于市场行情284万元的问题,在审计调查事中和事后,东西湖棉纺厂清算组分别提供了东西湖区人民法院裁定书,裁定转让行为有效,促使其完善了相关法律手续。

4.武汉自动化仪表厂改制中存在问题的纠正情况

对武汉自动化仪表厂在改制中未将欠银行利息、欠缴退休人员医疗保险费等负债1144万元纳入评估范围的问题,硚口区政府已按有关规定将905万元的工商银行利息作挂账处理。欠缴退休人员医疗保险费等已得到全部纠正。

5.洪山商场瞒报欠税200万元的纠正情况

对洪山商场瞒报欠税200万元的问题,洪山区政府将督促企业于20__年6月底前将所欠的200万元税款上缴国库。

6.武汉制药机械厂改制中存在问题的纠正情况

武昌区武汉制药机械厂188名职工未领到补偿金的问题已全部解决。

截至20__年12月底,188名职工中,有95名成为新公司股东,其补偿费已作为入股资金;78名由新公司作为内退职工安置发放内退工资、交纳社保医保等;15名已支付了补偿费。

(八)其他部门财务收支方面

1.关于一些部门和单位挤占挪用专项资金的纠正情况

市教育局挪用教育费附加449.19万元的问题,其中,用于教研中心大楼装修379万元、弥补机关经费70.19万元。

经审计公布后,市教育局非常重视,已按审计决定接受了处理,同时细化了教育费附加的预算,严格了预算管理的规定和程序。

市外经局挪用外贸专项资金36.16万元用于局机关经费开支的问题。已按程序报市财政局列入20__年部门预算,并将挤占资金归还原渠道。

市人防办挤占人防“结建费”70万元,借给下属武汉人防工程公司,用于承揽三峡工程项目的问题。因武汉人防工程公司已改制,经省人防办批准,从省“结建费”中抵还70万元借款。

在市政府的督促和协调下,市民政局已收回存入沌阳信托投资公司的救灾捐赠款本金540万元。市监察局、市审计局对有关涉嫌人员的违纪违法问题进行延伸审计,立案查处。

3.关于公款私存、设立账外账和小金库的纠正情况

市民政局及其下属单位将门面租金收入、利息收入、“路伙费”等存放账外核算,用于发放干部职工奖金补贴等支出的问题,已将余额36万元收缴国库。

市教育局内设机构教育国际交流服务中心、教育人才服务中心、语言测试中心和建筑设计室的相关收支未纳入局机关统一核算,形成账外资金179.58万元的问题。市教育局已按审计决定作了账务调整,31万元罚款已上缴国库;并将教育国际交流服务中心等单位财务收支纳入了部门预算实行统一管理。

市房产信息测绘中心将单位缴纳的购房款17.71万元以个人存折方式存放的问题。该中心在审计期间主动整改,已将上述购房款转入单位账户,统一进行核算。

4.对市白蚁防治研究所违反财务制度规定,以假 发票套取现金,违反财政管理规定乱支滥用等问题,市房产局取消了白蚁所设立的“规划管理费”的提取和支付,完善了财务管理的.办法,健全内部控制制度,对原所长已作出免职处理。

5.关于市房产局登记发证中心、市教育局所属实验幼儿园和常青第一学校违反收支两条线的规定,预算外资金未纳入财政专户,坐收坐支共468.48万元的问题,已整改到位,按规定全部将预算外资金纳入了财政专户管理。

二、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的原因

近几年来,市政府非常重视加强财政财务管理工作,不断深化财政改革,积极推进部门预算、收支两条线、政府采购和国库集中支付的改革进程,要求各部门各单位要牢固树立依法理财、依法行政的观念,在建立责任政府和信用政府上狠下功夫,并取得了明显的成效。

从20__年度审计查出问题的纠正和整改情况看,产生问题的原因主要在于:有些部门和单位对财政财务管理工作认识不高、重视不够,实际工作中放松了管理,对已有的规章制度执行不力,执法不严;有些部门和单位受部门和小团体利益的驱使,在执行财经法纪上踩线越线,有法不依,甚至屡查屡犯,知法犯法;有些部门和单位没有树立科学的发展观和正确的政绩观,只讲政绩,不讲法纪,只顾眼前利益,缺乏长远考虑,盲目铺摊子上项目,工作作风不实;另外体制上的不合理,转轨过程中管理上存在的漏洞,制度不完善和监督的缺位,使有些深层次的问题一时还难以解决。

通过对这次审计查出问题的整改和原因分析,市政府将进一步要求各部门、各单位提高对财政财务管理的认识,强化行政责任追究,在宏观经济管理和运行中,进一步完善制度、健全体制、规范运作、严格程序,加强审计机关对财政财务工作的制约与监督,真正实现财政资源配置权和执行权运行的公开、公平和公正。

三、加强财政预算管理意见的落实情况

市政府十分重视审计工作报告中对加强本级预算管理的意见的落实,已责成市财政、审计、地方税务局等有关部门认真研究,并采取了如下一些具体措施。

(一)关于进一步完善财政分配和预算编制管理工作

第一,各部门所有的收入要全面、完整地在部门预算中反映。市直各部门的非税收入管理,要严格执行《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔20__〕53号),做到按政策规定应收尽收,按管理规定全额缴入金库或财政专户,实事求是地编列非税收入计划。

第二,市直二级单位的预算,统一由主管部门审核汇总;市直各种临时机构的预算,统一由其挂靠的部门审核汇总。

第三,市计委、经委、建委,市科技、教育局等有预算分配职能的部门,要认真履行职责,严格按照专项资金的性质和编制程序,切实组织好专项资金预算编制工作。

(二)关于强化专项资金管理,提高资金使用效益方面

为了加强财政专项资金的管理,用好用活财政资金,促使财政资金发挥更大的使用效益,市财政局已制定《市财政局关于进一步加强和规范财政资金专户管理的通知》,进一步深化财政国库管理制度改革,加强和规范财政资金专户管理。

在规范账户管理的基础上,拟定了《武汉市财政专项资金管理暂行办法》,规定市财政部门负责对专项资金的审核、分配、批复、下达和监督管理;各职能主管部门负责财政专项资金的申报、预算草案编制、资金使用计划的制定和管理,以进一步加强财政专项资金管理,提高资金使用效益。

(三)进一步深化“收支两条线”改革,理顺财政管理关系

市政府组织市财政、审计局和市国资办于20__年下半年联合对有关部门房产及国有非经营性资产转经营性资产情况进行了调查。为进一步深化“收支两条线”管理,市政府办公厅在调查的基础上制发了《关于切实做好全市行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征管工作的通知》,进一步强化了全市“收支两条线”的管理工作。将应纳入“收支两条线”管理的资金,全部纳入财政管理,规范了非税收入管理,深化了“收支两条线”改革。

(四)加大税收征管力度,坚持依法治税

市地税局从加强管理入手,

一是大力清缴欠税,利用现代信息技术和金融支付结算工具,拓宽纳税申报和税款缴库渠道。

加强对收入的统计分析和预测,分析各主要税种、税目收入增长和相关经济指标之间的关系,进一步强化组织收入动态管理,切实提高税收征管水平。

二是强化监督,稳步推进税收执法责任制。

市地方税务局印发了《20__年度收入目标及征管质量考核奖惩办法》,改变单一强调税收计划的考核模式,强化对税收征管质量从申报率、入库率、滞纳金加收率、登记率、(逾期申报)处罚率和欠税增减率等六项综合考核,以明确过错责任、追究程序和处理办法。

三是切实加强减免缓退税管理。

严格按照税法规定的管理权限、范围、程序和时限办理减免缓退税审批,不得违规越权审批。改变税收征管中存在的人为调节税收收入进度的现象。四是制定了《市局关于对个人所得税代扣代缴单位扣缴税款年度调整核实征收工作的通知》,进一步规范全市所得税代扣代缴工作,保证税款及时完整入库。

(五)四个远城区存在的预算管理不规范、财务管理比较薄弱、部分单位存在虚列财政收入等问题,已引起区委区政府的高度重视。

为维护预决算的严肃性,真实准确的反映各区的财力状况,四个区都制定了相关加强财政管理的措施。

一是发挥各区的资源优势和产业优势,向内使劲,集聚财力;

二是深化改革,广辟财源;

三是加强管理,科学执政;四是量入而出,树立正确的政绩观。

市委、市政府为支持四个远城区的经济发展,出台了《关于进一步促进区级(域)经济发展的意见》,提出了支持远城区经济发展的倾斜性政策。市政府在采取措施促进区域经济发展的同时,要求市财政局加强对区级财政规范管理的监督检查,尤其重视对转移支付资金使用情况的监督检查,以加强财政财务管理,提高上级财政拨付资金的使用效益。

(六)市人大非常重视政府投资建设项目的监督工作,已将《武汉市政府投资项目审计监督条例》列入20__年市人大的立法计划。

为加大政府投资建设项目的审计监管力度,从组织上保证重点建设项目必审制度的推行,市政府决定由市审计局负责组建市重点项目投资审计中心,以增强审计力量,扩大审计监督的覆盖面,更好地履行对政府投资项目的管理和监督职能,努力提高政府投资管理水平和投资效益。

督导检查与问题整改 督导检查问题整改方案篇六

2014年x月6日xxxxx煤炭工业厅对我矿进行安全生产检查,共提出安全隐患及问题23条,针对省厅领导提出的问题,天山煤矿立即召开专题会议,成立专项整改领导小组,制定了相应的整改方案及措施,并限期进行整改。

一、为保证整改工作有序进行、安全得到保障、隐患得到排除,达到预期效果,矿成立专项整改领导小组和办公室。

1、专项整改领导小组 组 长: 副组长:

成 员:各单位负责人及副总以上领导。

2、领导小组下设办公室,办公室设在安监科,潘如小同志兼任办公室主任。

3、具体分工如下:

(1)组长全面负责整改工作的支护和协调。(2)副组长配合组长工作,并将工作落实到现场跟踪整改,确保各项整改工作得到有效完成。(3)成员主要负责在施工现场督促落实整改方案及措施,保证整改工程质量达到规定,并确保整改安全。

二、整改方案

1、交接班内容填写不规范。整改措施: 整改责任人: 整改资金:无

整改完成时间:2014年 月 日

整改完成时间:2014年 月 日

整改完成时间:2014年 月 日

以上23条问题已认真按检查组的要求制订了整改方案,所有隐患已经全部落实到位。

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