巡察报告意见建议范文（22篇）

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巡察报告意见建议

市委第六巡察组的各位领导，同志们：

一、实事求是，高度重视，全面认领巡察反馈问题。

二、即知即改，深化细节，切实抓好问题整改落实。

巡察组反馈的意见，直击我们工作的问题和不足，我们要深刻剖析存在问题的思想根源和制度根源，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神抓好整改落实。一是坚持“对症下药”，将思想建设、制度建设、作风建设作为整改重点，结合巡察和自查，做到即知即改，切实解决好“最紧迫、最直接”的问题。二是坚持“抽丝剥茧”，深化细节，明确整改内容、整改要求、整改措施、责任人和完成时限。对巡察组提出的意见建议逐项梳理归类，强化跟踪督办，确保事事有着落、件件有回音。三是坚持“正本清源”，以问题为导向抓好建章立制，从源头上堵塞管理漏洞，切实用制度管权、管事、管人，杜绝问题重复发生。四是坚持“两个责任”，认真落实各级党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，班子成员带头抓好整改，确保各项措施落实到位。

三、融会贯通，凝心聚力，不断推进工作再上台阶。

目前，园区正处于转型升级的关键时期。我们将以此次巡察工作作为切入点，自觉把整改工作和当前业务工作一同研究、一同部署，以优异的成绩体现整改成效，不断推动园区各项事业再上新台阶。一是坚持把整改工作与全面从严治党相结合。要进一步增强全面从严治党意识，推动全区各级党组织更好地履行主体责任，纪检监察组织更好地履行监督责任，有效遏制和坚决惩治腐败。进一步强化党内监督，严肃党的纪律和规矩，切实提高党风廉政建设水平。二是坚持把整改工作与园区经济社会发展相结合。要更加主动地履行社会责任，厚植农业发展优势，始终不渝地坚持“专业化、高端化、市场化、国际化”的发展方向和“特色、创新、融合、可持续”的发展路径，着力培育提升“示范引领、辐射推广”的核心竞争力和区域影响力，为加快建设高品质现代农业园区、生态旅游景区、幸福生活社区提供坚强的政治保障。三是坚持把整改工作与人才队伍建设相结合。要始终坚持正确的用人导向，严把选拔任用关，狠抓作风建设和廉政教育，进一步提升广大干部职工的政治素质和业务素质，确保想干事、干成事、不出事，努力形成人尽其才、充满活力、符合园区发展需要的良好用人机制，打造一支充满干事创业激情的人才队伍。

四、以上率下，彰显定力，筑牢全面从严治党基石。

作为区党工委主要负责人，我将坚定不移认真履行“一把手”管党责任。对于巡察组反馈的问题，会后我将通过召开党工委会议、专题民主生活会等方式进行专题研究，成立领导小组，层层分解责任，迅速开展整改行动并对整改工作进行跟踪督查问效，确保问题整改不到位不放过，整改后群众不满意不放过，没有建立起长效机制不放过，适时开展“回头看”检查并邀请区党风政风监督员、群众代表等共同参与监督。根据巡察组要求在规定时间内向市委巡察办报告区党工委领导班子整改落实情况和我个人落实组织整改情况，并接受广大干部群众的监督。今后工作中，我将以此次整改措施为准绳，牢固树立主业主责意识，做到知责、尽责、负责，对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实。领导班子其他成员要履行“一岗双责”，抓好分管范围内党的建设工作，增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。从自身做起，发挥表率和示范作用，凡是要求党员干部做到的自己首先做到、要求党员干部不做的自己首先不做，推动全面从严治党在园区落地生根。

巡察组各位领导、同志们，虽然巡察工作在形式上已经告一段落，但整改工作才刚刚开始，作风建设永远在路上。我们将以此次巡察组反馈意见为契机，忠实履行职责，坚持勤政廉政，扎实抓好整改，团结带领全区干部群众奋力推进经济社会科学发展，不辜负党和人民对我们的殷切期望，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

对巡察工作的意见和建议

区委第二巡察组2020年11月14日至12月3日，对xx街道党工委开展了巡察。2020年1月11日区委第二巡察组对在我街道的巡察情况进行了反馈。对区委巡察组反馈的意见和建议，xx街道党工委高度重视，认真研究制定整改方案和措施。现将落实整改情况汇报如下:。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。街道党工委极度重视、态度鲜明，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制。

一是压实领导责任。成立了由街道党工委书记邹新宇同志为组长，办事处主任王琨同志、人大工委主任魏春同志为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，组宣委员杨雪梅同志任办公室主任，科室站所负责人任办公室成员。整改以来,共召开党工委会议2次，干部职工大会2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是抓实责任分解。经多次完善，形成了以《xx街道党工委落实区委巡察组问题反馈意见的整改方案》为总揽，以落实党建工作制度不到位、科学民主决策机制不健全、财务管理不规范为重点的整改框架。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，街道上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是严格责任追究。采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

(一)落实党建工作制度不到位的问题。

一是全面落实主体责任。街道党工委自觉担负起全面从严治党的主体责任，切实履行好全面加强和规范党内政治生活、党内监督工作的领导责任。进一步树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实负起责任，亲力亲为抓党建，聚精会神抓党建。把加强党的建设摆上重要日程，坚持每月一次召开党工委会专题研究街道工作。

二是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平总书记。

系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深刻理解思想精髓和核心要义，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑。加强马克思主义基本理论、理想信念学习教育。及时传达学习省、市、区相关会议和文件精神，确保工作安排及时落实。

三是夯实基层党建基础。创新党建工作。进一步摸清党建工作基础数据，按区委要工作要求落实了统计上报。树立抓基层打基础的鲜明导向，坚持向社区选派第一书记，推进加强基层党建工作规范化提升，建立了创文网格化责任，有效推进了街道党员领导干部深入到社区抓工作落实，推动了全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。

(二)科学民主决策机制不健全的问题。

一是加强了街道党工委自身建设。充分发挥街道党工委在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为xx街道各项发展提供组织保证。党工委成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想。

二是严格了街道党政决策程序。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度。进一步健全完善《党工委议事规则》、《办事处政务工作规则》和《“三重一大”具体决策制度实施办法》，严格按制度执行，加强科学民主依法决策。

三是规范了党工委会会务组织。原则上每月召开不少于1次党工委会议，会议前由党办负责收集议题，报书记办公会议同意后，确定议程，并下发通知。进一步规范会议记录。

四是明确了行政决策会务制度。建立、健全符合民主集中制和快速决策机制的行政制度，实行主任办公会、工作例会、行政专题会等会议制度，严格会风。

五是梳理了街道现有制度规定。结合工作需要，对不适应新形势、新任务、新要求的相关制度规定进行修订、调整。

(三)财务管理不规范的问题。

一是建立完善的财务管理制度。从机制、制度和基础入手。结合国务院关于基层财政所规范建设要求，建立相关制度，并上墙公开、公示;落实财务管理制度。规范制作前置《经费开支报告审批单》、事前《现金支出审批单》和事后《经费开支报销单》，进一步强化财务支出规范管理;有效落实办事处主任办公会制度、办事处基建领导小组会、街道党工委会，强化三重一大事项开支的事前审核，实现用制度管理事、用制度管人、用制度规范行为。

二是建立了有效的监督制度机制。进一步建立完善监管机制建设，进一步加强内部开支公开、透明;全面落实经费管理公开公示。自觉接受群众、社会的监督;引入市场化管理监督机制，积极配合区审计局、区财政局通过社会专业机构进行第三方审计和支出效益平估，进一步强化财务支出科学化管理。

三是全面加强国有资产管理。建立街道国有资产管理领导小组，全面加强国有资产管理全覆盖;建立资产管理制度建设，将街道机关和社区资产建立完善专人专管责任机制;依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对社区三产进行统一规范管理。对社区三产自收资金依据区财政局的相关规定，按收支两条线的要求上交区财政局。

四是进一步规范财务审批制度。3万元以上(含3万元)的经费开支，必须事前上报街道党工委会议研究同意后，才能使用。1万元以上(含1万元)、3万元以下的经费开支，必须事前上报街道办事处主任办公会议研究同意后，才能使用。特殊情况事前征得党政主要领导同意的，方可适用先支付，事后必须会议通报的方式。所有经费的使用必须严格按照程序审批。事先，必须由经办科室站所(中队)填写经费使用审批单，经办人、科室站所(中队)主要负责人分别签署意见后，报分管领导审核并签署意见，然后报办事处主任审批。1万元以上(含1万元)的经费，办事处主任同意后，上报主任办公会议研究处理。

(四)其它方面的整改情况。

街道重大物资采购、重大工程项目、聘请法律顾问等重大事项依法遵规履程，涉及办事处重大项目实施、政府采购的按程序完善审批流程:。

四是强监管。充分发挥办事处纪工委的作用，全过程进行监督，对违反规定的按程序进行处理。

一是巩固整改落实成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段街道党工委将继续按照区委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持抓整改落实力度不减，建立台账，逐个销号，加强跟踪问效，巩固巡察反馈问题整改成果。

二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

三是严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

巡察报告意见建议

1、充分认识新时代青年思想超前、需求多元化的特点，以“改革创新、奋发有为”大讨论为载体，强化政治理论学习，提高政治站位。一是落实共青团改革，创新扁平化、项目化的工作模式。召开全县共青团干部对标一流述职评议会，团县委兼职副书记进行大会专项述职，并提出具体共青团工作措施。二是推进网上“智慧团建”，目前全县37个乡镇（经济开发区、城区）团（工）委，县直系统单位、中学团委团员团干已全部纳入系统，实现团组织团员的全覆盖。三是积极发挥团县委常委会、全委会作用。团县委于**年3月11日、4月16日召开两次常委会，分别研究了五四活动方案和共青团**县委第十八届委员会第三次全体（扩大）会议议程。4月18日下午，召开共青团**县委第十八届委员会第三次全体（扩大）会议，团县委书记韩慧平汇报了团县委**年度工作情况和**年工作计划，会上还认真学习了**经济学院**教授来祁专题报告中对青年人的寄语。

2、深刻认识“三重一大”集体决策制度是贯彻民主集中制的重要体现，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是加强党内监督、提高决策民主化的重要举措。**年，团县委严格执行“三重一大”事项票决办法，健全完善了《团县委“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的范围都进行了明确和细化。

3、一是按照“改革创新奋发有为”大讨论活动安排部署，组织经济开发区、乡镇、城区团（工）委书记及中学团委书记参加党课、先进典型报告会，开展专题培训，进行对标一流述职，组织辖区内团员青年以“立足岗位，发扬斗争精神，增强干事创业本领”为主题开展讨论，增强工作能力和水平。二是深化“一乡一村一企”团建品牌建设，对标一流，推进基层团支部建设的系统化、规范化。三是加强社区团建。推进社区青年“共享家园”建设，建立社区青年活动室、开展相关文体活动、志愿服务活动、建立青年发展“绿色通道”等，形成青年相识、相知、相助的三维格局。

（二）围绕党的思想建设方面。

三是积极组织并参与线上学习，组织机关领导干部充分利用“学习强国”、“**干部在线学院”等平台加强理论学习，并积极发动团青团干参与由共青团中央发起的“青年大学习”网上团课活动

2、一是严格落实意识形态工作责任制。深刻认识意识形态工作的重要性，坚持“一把手”带头，根据班子成员分工，按照“一岗双责”要求，将意识形态工作进行细化分解，做到管行业就要管意识形态，有力地推动意识形态工作责任制的落实。二是牢牢把握正确的政治方向，掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，并对团县委意识形态工作领导小组进行调整，修改制定《团县委意识形态领域分析研判实施方案》。三是建立新媒体管理制度，切实加强对团属新媒体的监管力度。

（三）围绕党的组织建设方面。

1、一是坚持党要管党、从严治党、从严治团，进一步加强机关党建工作。**年2月26日召开专题民主（组织）生活会，并邀请“改革创新奋发有为”大讨论督导组及两代表一委员参加，严格按照民主生活会请示、征求意见建议、谈心谈话、撰写发言材料和发言提纲、批评与自我批评等环节严肃进行，真正做到了咬耳扯袖、红脸出汗，达到了“团结——批评——团结”的预期目的。二是建立讲党课制度，班子成员围绕学习主题，提前做好“备课笔记”，融入自己对理论知识和工作结合的认识，强化突出效果。

2、一是进一步规范机关公文处理办法，规范各种会议的记录格式、内容和关键要素，并将书记办公会和机关会议分开记录。全委会、常委会、乡镇系统工作例会等也都有专人专本记录。二是建立共青团**县委收文登记簿和发文登记簿，切实做好机关日常收发文登记工作。三是及时完成党员关系接转，引导全体党员及时参加支部党内活动。

（四）围绕党的作风建设方面。

一是深化“一乡一村一企”团建品牌建设；对照领导班子包片联系制度，深化基层调查指导，完善基层团建，制定《团县委领导班子常态化下沉基层实施方案》。二是把基层团干培训纳入团县委“三基建设”，制定团干培训专项计划，提升团干工作水平。团县委于3月12日下午，组织全县团干开展专题培训，“以大讨论牵引全年工作的开展”，激发担当作为、立足岗位作贡献，加强共青团组织对学生团员青年团员先进性和荣誉感意识的引导作用。三是创新团青思想政治教育举措，结合“青年大学习”，每周发动组织团青团干进行网上团课的学习，持续在“共青团**”微信公众号上发布青年关心关注的学习内容，努力扩大覆盖面，贴合当代青年需求。

（五）围绕党的纪律建设方面。

1、对照有关财务制度，严格执行财务采购审批报备制度。

2、严格执行共青团统一团费收缴管理规定，切实加强对团费的管理。团省委正在出台具体团费收缴管理的要求，我县共青团将严格按照省、市共青团要求，健全完善团费收缴管理制度，并加强对基层团组织、学校团委团费管理的监督和指导。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1、一是召开党风廉政建设专题会议，严格落实单位党风廉政建设第一责任人的主体责任，提高班子成员思想认识，明确职责，不折不扣抓好党风廉政建设各项工作。二是细化了分工，明确了党风廉政建设工作分管领导，研究制定“两清单一方案”。团县委领导班子切实履行主体责任，落实“一岗双责”，细化分工，认真研究制定了《**年共青团**县委关于落实党风廉政建设工作方案》及本单位“两个责任”问题清单、责任清单，对党风廉政建设工作进行责任分解，明确职责和分工。三是完善谈话机制，层层开展廉政约谈，签订党风廉政建设责任书。

2、一是强化作风督查。加强对中央八项规定精神落实情况的督查，定期不定期明察暗访，在春节节假日期间，对各单位值班情况进行实地督查，履行好监督责任，坚决防止“四风”问题反弹。二是强化日常监督。**年12月28日与团县委书记**开展约谈，**年4月19日与团县委领导班子开展集体约谈，把履行“两个责任”的情况作为日常巡视的重要内容，对重点领域要开展专项监管，督促团县委班子、主要领导及班子其他成员严格履行自身责任。

（七）加强巡察整改方面。

严格按月收缴党员党费。

巡察报告意见建议

团县委把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，团县委书记多次在会上强调，此次巡察是对团县委领导班子及成员的一次全面政治体检，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，我们务必要珍视这些巡察成果，提高自己的思想自觉和行动自觉。反馈会后，团县委严格对照巡察组反馈意见和提出的要求，迅速召开巡察整改专题会议，成立了以团县委书记任组长的团县委整改工作领导小组，及时制定整改方案，明确责任，确保反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限，确保整改取得实实在在的效果。

巡察报告意见建议

开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。

（一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。

（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话；有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话；有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。

（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

（五）巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。

（六）巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。

（一）提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此，要多种方式加强宣传和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视（察）工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力。

（二）增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决于能否取得被谈话人的信任，能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善于发现问题。

（三）加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

（四）改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重点，注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点，深入了解，认真研判，发现问题，注重具体问题具体分析，注重巡察工作的细节设计。如：巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时，信息收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节，扎实抓好每一个步骤，才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题，写好巡察报告，推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果，对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改，从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开，强化监督，形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法，采取市级主导，各县、市（区）相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影响，增强巡察效果，促进问题整改，提升巡察质量。

（六）加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

对巡察工作的意见和建议

2011年9月20日-22日区党风廉政建设第一巡察组对我村党风廉政建设工作进行了集中巡察，形成了《关于对九龙镇张坝村进行集中巡察的情况专报》。《专报》对我村近年来开展党风廉政建设工作取得的成绩表示了肯定，并指出了不足，提出了整改意见和建议。为固强补弱，解决存在的问题，根据巡察组要求，经村两委会研究，特制定整改方案如下：

一、进一步规范财务制度。对于涉及1998年事故计64.9万元的票据，一个月内我村将由xxx、xxx同志负责申请镇农经、纪检、海陵区农工委等部门派员协调帮助解决。从今以后，我村将加强对支出票据的管理，对不符合财务制度的票据不予接收，完善费用审批手续；加强财务公开，坚持民主理财，接受群众监督。

落实违建巡防员，督促按时上报巡防记录，避免违建行为再度发生；一旦发现违建，积极配合镇做好违建的拆除工作。

三、进一步深化“三务公开”措施。我村将及时修订新的《村民自治章程》并进行公开。将完善“公开”目录，规范公开项目、内容、格式，半个月内更新公开栏，对各项规章制度章程的公开栏进行重新布置，一改陈旧的张贴式公开栏为方便更新的插入式公开栏。关于村里的各项重大事项将根据《村委会组织法》及时召开村民会议或村民代表会议讨论、决定；村里的每项收支定期向群众公开，接受民主理财小组事前、事中、事后全方位监督。关于公开招投标以及租赁合同的问题，将咨询司法部门，进行规范，今后避免出现违反《合同法》规定的现象。对于幼儿园北侧、兴龙路西侧一间240平方米的平房的租赁未经村民会议或村民代表会议讨论、决定违反了《村委会组织法》的问题以及合同租期50年违反了《合同法》规定的问题，将由陈国勤同志在司法所的指导下找当事人谈，规范租赁协议，将召开村民代表会议，将此事处理结果在会上通报，预计此项措施十天内可以落实。

将及时做好沟通解释，并由xxx同志总抓，xx同志负责进一步规范三会一课，确保今后三会一课记录条理清楚，有图片相佐。

以上措施如有不当之处，还望领导不吝批评指正，使我村党风廉政建设工作取得长足进步。

巡察报告意见建议

按照县委巡察工作的统一安排部署，县委巡察三组于xx年12月12日起对我单位进行了为期两个多月的专项巡察，于xx年2月15日反馈了巡察意见，指出了我单位在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等6个方面存在的7大类25条问题，提出了整改意见，明确了整改要求。会后，团县委高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实从严治党各项要求，聚焦突出问题，深入剖析原因，着眼标本兼治，落实目标责任，积极进行整改。现将巡察整改落实情况报告如下：

对巡察工作的意见和建议

根据县委统一部署，2021年5月12日至7月11日，县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午，针对反馈的三方面十二个问题，巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见，及时制定整改方案，细化措施，全力推动整改落实，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

(一)加强党的领导方面。

1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改：一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议，认真学习《反馈意见》，排除抵触情绪，端正思想态度，人人对号入座，虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划，全体党员和中层正职都写反思材料，为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，党政领导班子严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，做到分工不分家，不搞个人说了算。及时召开相关会议，集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题，集思广益、博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平，从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思，担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时，积极和其它班子成员沟通交流，维护班子团结统一，层层传导压力，提高执行力度，有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。

2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合，充分发挥“网络”和“党课”两个载体作用，组织全体党员及中层干部，认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡察25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平，为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度，明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责，完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度，不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度，班子成员主动参加所在小组组织生活，自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结，勇于担当不辱使命”的党课，号召大家唤醒主人翁意识，做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。

(二)加强党的建设方面。

3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机，坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪，周例会多次强调“讲规矩，有纪律”的重要性，班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害，提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性，增强了服从意识和看齐意识，自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”，加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查，防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责，着力强化执纪问责，认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督，对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。

4、针对“有的在党不言党，在党不信党，个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动，全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排，举办了“讲政治、有信念”专题讨论，班子成员作了主题发言，一般党员作了交流发言，大家查找剖析了“在党不言党，在党不信党”的表现、根源和危害，表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位，尊崇党章，遵守法纪，严于律己，坚决维护党的权威和团结统一，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求，将相关资料进行上报，配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。

5、针对“在制度执行上不严格，现有的制度执行流于形式，执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索，制定出台了《县城市容秩序网格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》，在建立县城市容网格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞，重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度，减少了管理上的随意性，为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制，着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度，办公室和督查中队也要适应社会变化，前移监督关口，创新监督方法，确保做到市容监管权力运行到哪里，制度就建立到哪里，监督就进行到哪里，从而大大提高了制度的执行力。

6、针对“违规选人用人，选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门，招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议，对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究，讨论了人事管理制度，把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。

(三)党风廉政建设方面的问题。

7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度，明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”，强化了党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事，实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变，健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度，为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能，落实支部纪检委员监督责任，督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况，对发现的轻微违纪问题，敢于较真叫板，该批评的批评，该处理的处理，不留情、不手软。

8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施，解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度，使城管行政执法有章可循，把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度，规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限，为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。

9、针对“追责问责制度不健全，监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行网格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度，使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度，明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式，实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制，从而加大了县城市容监管追责问责的力度。

10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬，执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象，引导队员树立全新的工作理念，打牢执政为民思想根基，始终牢记“民生为本，和谐发展”的工作理念。二是利用网络平台，和外地城市管理专家学者沟通交流，寻求城市管理理论和业务培训资料，加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度，对执法投诉，明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的，立即进行整改，有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。

11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度，明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程，为强化大队财务管理提供了制度保障。

12、针对“十八大以来，执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神，深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性，切实把思想和行动统一到中央的.要求上来，持之以恒地落实中央八项规定，在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实，使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定出公务车辆管理制度，明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。

一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”，对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。

二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任，完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制，确保“两个责任”真正落地生根。

三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，扎实开展民生领域突出问题专项治理工作，提升人民群众的幸福感和满意度。

四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”，抓早抓小，开展基层微权力和腐败治理，着力查处“四风”和群众身边的腐败问题，进一步构建风清气正的良好政治生态。

五是切实抓好干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型，以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。

巡察报告意见建议

按照县委巡察工作的统一安排部署，县委巡察三组于**年12月12日起对我单位进行了为期两个多月的专项巡察，于**年2月15日反馈了巡察意见，指出了我单位在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设等6个方面存在的7大类25条问题，提出了整改意见，明确了整改要求。会后，团县委高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实从严治党各项要求，聚焦突出问题，深入剖析原因，着眼标本兼治，落实目标责任，积极进行整改。现将巡察整改落实情况报告如下：

巡察整改意见建议报告

一、翠园现有的苗木清单、绿化面积如下：

1、苗木清单如下：

2、草坪有高羊茅、百慕大，面积有24648平方米；色块面积有429平方米。

二、翠园草坪缺肥：

翠园目前绿化整体效果不是太好，草坪色块营养不良，缺肥，未得到预期的生长效果，有的种植不合理。一方面由于管理处人员不足，养护水平差；另一方面管理人员对此没有引起足够重视。目前苗木已死亡10%，我们要充分重视这些情况，减少损失，进行整改。

三、整改计划：

1、首先对4栋、6栋、7栋楼前面进行整改，先栽行道树，11月份栽紫叶李，最后中间主干道栽樱花。

2、17栋、18栋、19栋、20栋栽广玉兰做行道树，西边围墙栽紫薇或紫叶李。

3、把色块移到路边，扩大色块面积，色块种好以后打桩保护起来，这样可以阻止车辆乱停乱放，破坏绿化，并且减少了草坪的面积，降低了养护的工作量。

四、后期养护。

1、定期修剪枯枝，及时清扫落叶、除杂草。

2、合理用药，以预防为主，防止产生药害。如：瓜子黄杨3月份要进行治虫，以后每隔20天到一个月一次。

3、及时灌溉排水，如高羊茅发黑发白就要灌溉。

目前公司项目部人员对小区绿化重视程度不够，专业水平也不高，造成我们管理的小区普遍绿化水平差，业主不满意的状况。我想通过我们的努力，对各小区实施有效的绿化整改，会提高小区的绿化质量，为广大业主营造一个优美舒适的美好环境，提高了业主的满意度，提升了公司的形象，同时有利于今后的物业收费。

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巡察报告意见建议

（一）巩固整改成效。坚持目标不变、力度增大，对巡察组反馈的问题一个都不放过，对已完成的整改任务，适时进行“回头看”，不断巩固整改成果。对需要长期整改的，要严格标准，限定时间、跟踪督办，确保整改取得实实在在的效果。

（二）加强建章立制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题回潮。把解决问题和制度建设相结合，推动工作的制度化、规范化。

（三）注重全面提升。在全面抓好巡察整改落实的同时，团县委党支部要充分发挥核心作用，严格履行主体责任，改革创新，对标一流，落实“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维格局，加强对新的青年群体、青年现象、青年问题、青年政策的研究和学习，集中力量解决青年面临的实际问题，全面深化共青团改革，推进共青团各项事业的长足发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

巡视巡察意见反馈报告范文

按照县委统一部署，县委第一巡察组于2021年3月31日就巡察情况向我单位进行了三个方面14个问题的反馈，我单位高度重视，召开专题会对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究，制定了整改方案，并于4月2日召开了以巡察整改为主题的民主生活会，向全体党员通报了有关情况。现将整改落实情况报告通过“饶阳县政法委”微信公众号、微博向社会公开。

一是统筹各镇区、各部门加强对“法轮功”等邪教分子管控、帮教和转化工作，目前“法轮功”分子已经全部转化完成，建立了“法轮功”管控长效机制，巩固教育转化成果。二是加强情报信息和专案侦查工作,及时掌握“法轮功”等邪教组织的活动动向，协调配合公安局进行不定期的反宣品的清缴活动，确保社会发展健康稳定。

2.关于的扫黑除恶专项斗争仍存在薄弱环节问题。

一是制定全面计划。制定了《常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果任务分解表》，作为今后一段时期扫黑除恶斗争工作抓手。为加强对全县扫黑除恶斗争的组织领导，制定了《关于成立饶阳县扫黑除恶斗争领导小组的通知》。二是与“两委”换届相结，开展对“村霸”和黑恶势力干扰侵蚀基层组织问题排查整治集中攻坚行动。对2123名纳入视野的候选人进行资格审核，并出动政法力量394人，公安、各镇区联合排查重点场所9处，没有发现农村涉黑涉恶现象，确保了村“两委”换届顺利进行。三是开展果蔬护航专项行动。针对4个市场棚区等重点部位进行集中宣传，发放明白纸300余份，各乡镇区张贴举报电话200余张，引导广大群众和经营户学法、守法，提高依法经营意识，严厉打击涉农领域违法犯罪活动。饶阳县刑警大队破获多次盗窃果蔬案件，尹村派出所所长成功调解果蔬矛盾纠纷，切实维护群众利益。

3.关于理论学习教育存在差距问题。

一是健全完善机关学习制度，认真制定学习计划，严格按照党史学习清单，进行学习，每周五集中学习一次，每月对学习笔记进行了检查，扎实推进机关学习制度化、规范化建设。二是拓宽学习渠道，我们充分利用学习强国平台来学习政策知识，严格按照每天不低于30分得要求，进行学习。党员干部的学习意识和理论知识得到明显提高。

4.关于民主生活会执行不严格问题。

召开党支部会议，研究部署今后在召开民主生活会时，批评与自我批评时直接说问题提意见，意见要深刻，绝不充当“老好人”。

5.关于落实意识形态工作责任制不到位问题。

6.关于学风不实，不求实效问题。

一是制定学习计划，结合今年的党史学习和政法干警教育整顿活动，我们制定了学习计划，专题学习计划表学习内容与饶阳县理论学习中心组专题要求学习内容要保持一致。二是对学习内容查漏补缺，党支部组织学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》。

7.关于工作作风不扎实，没有做到与时俱进问题。

加强对意识形态领域新情况、新问题的研究，自反馈问题以来，我们充分利用政法委微博和公众号等新媒体，及时跟进报道政法委工作动态，让社会大众了解政法工作，通过运用网络了解民意，开展工作。

8.关于存在形式主义问题。

在整改民主生活会中，我们严格要求各领导班子成员针对自身问题撰写发言提纲，相关负责同志对内容进行了把关。之后我们对党史心得、民主生活会材料、组织生活会材料都一一进行了审核，确保内容不雷同、不复制粘贴网络文档。今后，我们将对加强对文字材料的质量把关，切实从自身问题进行问题剖析，充分发挥剖析作用。

9.关于为人民服务的宗旨有待加强问题。

今后在基层调研时，领导干部将扑下身子，冲在第一线，深入群众，多入户调研，掌握社情民意，真正了解群众的所需、所想、所急，要动脑筋、想办法，干实事干好事，真正做到真心实意帮助群众排忧解难，让群众满意。

10.关于财经纪律执行不严问题。

进一步修订完善了《机关财务管理制度》，今后将严格落实“中央八项规定”精神，严格落实各项财务管理制度，坚决拒绝此类问题的再次发生。

11.关于党的领导作用发挥不到位问题。

一是全面从严治党，政法委常务副书记亲自挂帅、亲自谋划、亲自抓，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格履行“一岗双责”要求，夯实党风廉政建设，每季度开展谈心谈话，确保责任落到实处。三是开展警示教育，我们开展了2次警示教育，提高了教育效果。

12.关于工作制度不健全问题。

办公室负责完善了工作制度，制定了请销假制度、党内监督制度、党员干部述职述廉制度、党务政务公开制度，重大问题请示报告制度、党内定期谈心谈话制度、档案工作制度、党员干部红白事报备制度，严肃工作纪律，改进工作作风。

13.关于民主评议党员不规范问题。

我们将严格遵守民主评议党员原则，以事实为依据，不搞“大锅饭”，不搞“平均主义”，做到党员民主评议全覆盖，按标准确定优秀党员名额，合理公正的评选出各个档次党员。

14.关于党建工作主体责任落实不到位问题。

一是按照规定缴纳党费，补齐缴费不足的党费。二是结合实际开展领导班子廉政谈话，有的放矢，及时发现苗头性、倾向性问题，切实肩负起管党治党主体责任。三是严格按照《党支部手册》要求，按计划完成党建工作。

以上是县委政法委党支部对县委巡察组反馈问题的整改落实情况。下一步，我支部将在县委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题的重复发生，推动全面从严治党向纵深发展。

巡察工作反馈意见报告集合

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

2019年12月18日至**年2月1日，区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察，3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视，对照反馈问题，深入剖析，制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记，是落实巡察整改工作的第一责任人，现将本人组织落实巡察整改情况报告如下：

(一)深入学习，切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议，进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见，深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检，目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”，以上率下、上下联动，主动认领问题，切实担起责任，充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺，作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务，作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力，严格落实区委要求，严格落实区委第二巡察组要求，持续不断抓好整改工作，确保巡察整改工作取得更大实效。

(二)坚持问题导向，研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施，先后多次组织召开班子扩大会议研究，制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对照区委第二巡察组提出的六个方面问题，经认真梳理，细化为18项具体整改事项，逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限，几易其稿，通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。

(三)强化组织领导，推进整改任务落实。巡察反馈会后，局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组，领导推进整改工作。两个多月来，先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议，研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会，我代表领导班子进行了对照检查，带头开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查，推动了整改落实。

(一)自我加压，确保问题整改到位。强化主体责任落实，要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，对照整改方案、整改台帐，严格按照时间节点，持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减，认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项，强化统筹协调，层层压实责任，确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。

(二)协作配合，确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合，逐条对照巡察反馈意见，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，增强整改的外部推力和内生动力，确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实，按照时限要求，逐项逐条研究整改措施，分门别类建立台账，明确完成时限，每周汇报工作进度，确保整改工作快速启动、迅速见效。

(三)盯紧重点，确保整改持续深入。对已完成的整改事项，开展“回头看”，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项，严格台帐管理，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保“一事一策”整改到位。

(一)建立健全制度规范。针对共性问题，开展专项整治，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时，建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个，分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度，推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。

(二)严格督导，确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务，必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，以此倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力，确保了整改工作持续深化。

(三)举一反三，确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动我区生态环境保护工作再上新台阶。

按照市委检查工作统一安排，20xx年x月x日至x月x日，市委第x巡察组对我局党组进行了巡察，x月x日，巡察组将巡察情况向我作了反馈，指出我单位存在的问题、软肋与不足，提出了针对性很强的意见建议，明确了具体的整改要求。我将切实履行党组书记第一职责人职责，组织落实巡察整改工作。巡察反馈的xx次问题，已完成整改xx次，正在整改中的xx次。现将本人组织落实整改情况报告如下：

思维是行动的先导，思维正确了，行动才不会有偏差。巡察是政治巡察，抓好巡察整改，是对“四次意识”的直接检验，巡察整改不落实，就是对党不忠诚。对巡察反馈的问题我坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡察发现这样那样的问题，表面是业务问题、作风问题，根源是思维问题、政治问题，所有的问题均能在政治上找出原因。不从政治上认识问题、分析问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上去解决问题。作为党组书记，我要切实承担起巡察整改第一职责人职责，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视检查工作的重要致辞精神，对巡察反馈意见整改工作进行全面安排，动员我局党员干部树牢“四次意识”，提升政治站位，统一思维行动，仔细当好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改实改的扎实成效，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威与集中统一领导。

收到巡察反馈的问题后，为确保整改速度与质量，我多个主持召开局党组专题会议，研究巡察整改问题，成立了由我担任组长的巡察整改工作领导小组，其他党组成员任副组长，各股、室、站、所负责人为成员；领导小组下设办公室，设在秘书股，秘书股股长兼任办公室主任，负责巡察整改落实工作的日常组织、协调、督查等工作，加强对整改落实工作的领导。针对巡察组反馈的xx次问题，领导小组进行了细化分解，由局党组成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，同时强调了要本着分工不分家的原则，对巡察组反馈的问题要统筹兼顾，共同推动，保证问题整改见底清零。

我要求全体党员干部把当好巡察整改工作作为当前与今后一个重要政治任务来抓，根据党要管党、严格党的管理，坚强问题导向，扎实当好反馈意见的整改落实工作。经局党组会研究决定通过《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确每项具体问题的职责领导、职责部门、职责人、整改措施与完成时限。对发现的党风廉政建设问题、“六大纪律”问题、以及违反中央八项规定精神等问题，要把握节奏，分清轻重缓急，明确根据“即知即改、立行立改、对帐销号、标本兼治”的工作要求，严格按时间节点，及时纠正处置，在条条要整改，件件有着落上集中发力。

建立完善长效机制。继续抓住制度建设这次根本，坚强整改一项问题、堵塞一项漏洞、完善一套制度，形成用制度管权管事管人的长效机制。在此个巡察中，我以巡察整改工作为契机，从干部考勤、公车管理、财务管理、公务接待、廉政纪律、党的建设常规化、三重一大等方面入手，建立健全有关制度xx项，着力从制度上强化约束，严肃工作纪律，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。

作为整改工作领导小组组长，我严格根据《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》的“时间表”与“路线图”，多个组织召开会议，听听整改汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题，推动了整改措施的落实。对能够马上解决的问题，坚强立行立改并抓好巩固提升；对次别问题因特别情况一时无法整改到位的，作出详细的说明，并积极创立条件，一项节点一项节点抓，积小胜为大胜，通过不懈的奋力，力争所有问题整改到位。对问题整改实效加强跟踪督查，对整改不到位的股室及有关人员进行严肃批评，对敷衍整改、表面整改、整改不彻底的抓住典型严肃问责，以高压态势倒逼整改工作落实到位。

经过两次月的奋力，整改成果已初见成效。一是党建明显强化。通过巡察整改，抓党的建设促业务意识明显提升，敢于负责、勇于担当的精神大幅提高，班子的凝聚力、战斗力进一步增强，民主集中制得到有效落实。党员干部政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识不断强化。全局同志都能安心工作，坚决服从党组班子集体领导。二是作风建设明显提高。通过巡察整改，履行主体强化责任感进一步强化，班子成员“一岗双责”进一步落实，遵纪守法意识在绝大部分同志中已形成自觉。三是内部管理明显规范。通过巡察整改，修订、建立、完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固，内部管理运作规范有效。

在下一步工作中，我将继续对巡察反馈意见整改工作负总责，切实担当领导之责、教育之责、统筹之责、检查之责、追究之责，始终做到整改工作亲自安排、重大问题亲自过问、着重环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报，带头落实整改措施。解决当前突出问题，同时，注意查找问题根源，立足长远，把解决具体问题和普遍问题、解决显性问题和隐性问题、解决当前问题与长远问题有机结合起来，力争把巡察整改成果转化为推动我局各种事业发展的强大动力，为全市经济社会发展作出更大的贡献。

2019年11月2日，区委第x巡察组对莲花社区推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。4月15日，区委第x巡察组巡察xx街道及所属村社区党组织情况反馈工作会上，对巡察发现的问题进行了集中反馈，并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题，莲花社区党委高度重视，快速行动，夯实责任，真抓实改，经过这一个多月的工作，取得了初步成效，现将党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:。

4月17日，党委书记立即召开党委专题会议，传达学习了街道召开的“区委第x巡察组巡察反馈工作会议精神，以及街道下发的关于做好巡察整改工作的通知,对反馈的问题认真进行研究部署，要求各位班子成员要高度重视整改工作，抓好整改落实。

社区成立了巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，党委书记任组长，副书记担任副组长，其他党委委员担任小组成员，办公室设在党建办公室，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的三个大方面问题，进行了细化分解，党委班子成员带头认领问题，按照分工抓好分管领域整改工作，确保整改落实。

5月13日，社区召开党委班子巡察整改专题民主生活会，围绕区委第x巡察组反馈的问题，结合之前的责任认领，以严肃认真的态度，对自身存在的问题进行深刻剖析，提出下一步改进措施，并对其他成员在分管工作中存在的问题提出批评建议。包社区领导出席生活会，指出社区党组织及各位成员存在的问题，提出整改合理化建议。结合巡察整改生活会，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。

深刻反思区委第x巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，认真梳理分类，分为三个大方面，包括：一是在党的领导方面。要深入学习贯彻十九大会议精神、十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，提高政治站位，增强政治敏感性;要经常性地召开专题党务工作会议，增强对党支部的监督和指导，强化党组织的领导核心作用。二是在党的建设方面，要规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，规范支部会议记录，要加强常务知识培训力度，党委研究事项时，要严格执行主要负责同志末位表态制度，对党建工作抓严抓实抓细。三是在党风廉政建设方面，加强两委班子成员廉政教育，认真收看廉政教育片;认真排查岗位廉政风险点，进行防范规避廉政风险整改。对照问题清单逐项逐块明确整改措施和责任人，列明完成情况，已建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣地抓好整改落实。

根据市委统一部署，2018年6月至8月，市委第三巡察组对市财政局党组进行了巡察。2018年11月13日，巡察组向市财政局党组作反馈了巡察情况，指出市财政局存在六个方面问题。市财政局党组高度重视，在市委巡察办精心指导和驻局纪检监察组全程监督下，扎实推进整改落实工作。通过落实巡察整改，局党组切实提高了政治站位，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，管党治党责任全面压实，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设进一步提升，领导核心作用充分发挥，财政干部队伍更加忠诚干净担当，营造了市财政局风清气正的良好政治生态。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委关于进一步深化巡视巡察整改工作的部署要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决履行整改主体责任，真认账、真反思、真整改、真负责，高标准严要求抓好问题整改工作，确保市委巡察反馈的意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

（一）。

加强巡察整改的组织领导。

把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程。2018年11月13日市委第三巡察组向市财政局党组反馈意见后，市财政局党组第一时间成立了市委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局党组书记、局长李汉东同志担任组长，并下设领导小组办公室，负责综合协调、跟踪落实、督促检查有关工作，同时设立了整改落实组、宣传资料组、督导检查组3个专职小组，具体抓各项整改工作落实。在巡察整改中，局主要领导坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，履责担当，充分发挥了“领头雁”作用。局党组成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管领域问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和党支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

（二）。

围绕反馈意见认真研究推进巡察整改工作。

分别及时召开了局党组会议、全体干部职工推进巡察整改工作动员会，专题传达市委巡察反馈会精神，围绕反馈意见研究部署推进全局巡察整改工作。2个月整改期间，市财政局党组共召开7次党组会议，专题研究落实巡察整改工作，对各阶段整改情况进行跟踪问效，深入分析存在问题和困难，采取有力有效措施加快整改进度，确保按时高质量完成整改任务。

（三）。

层层压实整改责任。

制定了《湛江市财政局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，坚持问题导向原则，细化巡察反馈问题整改清单，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人等，确保整改责任和任务具体落实到人，做到压力层层传导、责任层层落实。

（四）。

做好整改台账资料和报送工作。

要求各责任科室认真做好整改资料的汇总整理，建立“一问题一台账”，及时对账销号。定期向市委巡察办汇报整改情况，坚持做到“每周一汇总、一报送”，即每周汇总一次整改情况，于每周五报送市委巡察办；同时，每20天向驻局纪检监察组报告一次整改情况。以整改时限倒逼整改进度，促使全局形成闻鸡起舞、日夜兼程抓整改的高度自觉。

（五）。

建章立制，严肃问责。

针对巡察组反馈的存在问题，市财政局党组及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等相关规章制度25个，进一步规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、管事的良好局面。同时，对涉及问题的相关责任人进行严肃问责处理，切实强化警示作用。

（一）。

对“党的政治建设不强，党组核心作用发挥不充分”方面问题的整改情况。

1.关于局党组管财理财“全市一盘棋”意识不强问题。

一是加快推进预算管理改革。研究起草深化市级预算编制执行监督管理改革意见，市委办、市府办已于2018年11月23日印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》；通过湛江财政“大学习”讲坛、培训会议等形式，转变市直部门和县（市、区）预算管理理念，确保改革精神深入人心。下一步，将按照《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》部署，进一步细化改革方案，明确任务分工，督促县（市、区）加快推进预算管理改革，形成全市预算管理改革一盘棋的良好局面。

二是完善政府预算体系。根据预算法的要求，市财政自2015年起已按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”原则，编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等四本预算，建立起全口径预算体系，并将地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。同时，不断建立健全跨年度预算平衡机制，《2018－2020年湛江市直中期财政规划草案》已于2018年9月报经市政府批准，并按规定上报省财政厅备案。各县（市、区）也根据市财政统一部署，完成了2018－2020年中期财政规划草案的编制。

三是深化财政体制改革。为激活区级发展活力，根据《市委市政府进一步理顺市与区权责关系的意见》（湛发〔2013〕8号）的精神，经市政府同意，市财政局于2014年1月印发了《湛江市市与区财政管理体制实施方案》，进一步加大了财政收入增量向区级倾斜的力度。经清算，执行现行财政体制后，2013—2017年市级新增下放区级财力共计8.67亿元。随着市区经济的发展，今后区级政府获得的新增财力将进一步加大。在重点项目税收分成上，市财政同样不断加大对重点项目所在区的倾斜力度。根据中央、省深化财税体制改革的精神，结合中央地方税体系改革和省财政体制改革等工作部署，市财政局抓紧建立健全市以下财政体制和转移支付政策，于2018年11月5日向市政府上报了《关于市与区财政管理体制调整有关事项的请示》。下一步将按市委、市政府的批示对市与区财政管理体制进行调整。四是有力支持县区财政运行。2018年，市级累计拨付县（市、区）补助与往来调度资金154亿元，同比增加45.3亿元，增长42％，市级财政资金坚持向基层倾斜，有效保障了县（市、区）在“保工资、保运转、保民生”方面资金需要，促进县区财政高效运转。

2.关于财政收入质量不高、缺乏积极有力的财政政策引导问题。

一是全力提高财政收入质量。2018年，市财政局以建设高质量效益型财政为目标，严格按照预算法和《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》等规定，强化税收征管手段，严格财政收入分类核算，优化收入结构。2018年，全市一般公共预算收入121.83亿元，可比增长15.39％。其中：税收收入90.27亿元，同比增长19.6％，税收收入增速全省排名第三；非税收入31.56亿元，非税收入占一般公共预算收入比重从上年的44.1％下降到25.9％，财政收入结构大幅优化，非税收入占比过高的问题得到根本性改变，财政收入质量为历年最优。各项指标均超额完成预期目标，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供了坚强的财力保障。

二是强化财源、税源管理。坚持财税部门联席会议制度，定期召开财税部门会议分析经济形势，密切跟踪重点项目、重点企业、重点税收的收入情况，强化税源管理。撰写《湛江市2017年纳税百强企业分析报告》，从企业纳税角度延伸至如何结合湛江优势，精准招商，促进湛江经济全面发展，分析报告得到市委、市政府主要领导批示表扬。积极测算增值税改革对我市财政收入影响程度，研究制定有效措施应对减收影响。市财政局在全省首创推进全市财政大数据平台建设可行性研究，平台建设争取2019年全面运营上线。大数据平台上线后，将在跟踪我市经济发展趋势，整合重点项目、重点行业企业、市直各职能单位条块分割的数据，分析监控重点行业、重点企业和重点区域指标数据变动情况，健全重点税源动态监控分析机制方面发挥积极作用。

三是支持地方经济发展。我市各级财政部门认真贯彻市委、市政府关于财政支出促进地方经济发展要求，财政支出向与gdp核算相关八项支出倾斜，全力加快八项支出增长，发挥财政支出拉动经济增长积极作用。2018年，全市一般公共预算支出477.17亿元，可比增长11.9％。其中：八项支出357.93亿元，同比增长13.1％，拉动全市gdp增长0.9个百分点，超额完成年初目标。

四是加强非税收入管理。根据《预算法》要求，加强对非税预算编制精细化管理；进一步完善非税征收管理系统建设；严格界定非税收入管理系统收费项目属性；进一步推进规范市级财政非税收入直缴国库；全力推进财政网上缴费平台建设工作。

五是进一步深化税费改革。贯彻落实中央“放管服”改革措施，真正将国家减税降费政策落到实处。2013年以来，市财政局组织有关部门对涉企行政事业性收费和政府定价经营服务性收费进行了多次清理，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。2018年，我市在巩固收费清理改革工作的同时，进一步落实国家减税降费政策，全市降低实体经济企业成本65.28亿元；严格执行“涉企收费进目录，清单以外无收费”政策，涉企收费实行目录清单管理制度，全年减免涉企行政事业性收费5.71亿元。

3.关于本位主义问题突出，执行财经制度不严格问题。

一是严格落实《关于市级预算单位实施公务卡强制结算目录的通知》等规定，带头执行好上级和本市各项财经制度，加强和规范财务管理。印发《湛江市财政局关于强化使用公务卡结算的通知》，新修订《湛江市财政局财务管理制度》及《湛江市财政局公务卡使用管理规定》，严格落实公务接待、差旅费、现金使用管理、采购内部控制等财务管理报销等制度，重申公务卡使用规定，对应使用公务卡结算而未使用的不予报销。

二是开展局内部会计凭证、账册等财务资料整理，进一步规范财务资料管理和使用。

4.关于执行上级决策部署不到位问题。

一是严格执行预算法，进一步编细编实预算，提高项目预算准确性和到位率，严格按照规定时限下达年初预算和上级转移支付资金，简化优化项目审批流程，从源头上提升财政支出效率。

二是对支出进度影响较大的大额项目和关乎民生保障、经济发展的重点项目，建立追踪和监控机制，对支出进度较慢的支出项目，列出清单，分析原因，采取针对性措施切实加快支出进度。

三是加快建立业务主管部门预算执行承诺机制，要求部门在预算编制时签订预算执行承诺书，年度执行完毕后开展自查并向本级政府报告。

四是建立健全部门项目库。市委办、市府办印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》（湛办发〔2018〕27号），2019年预算编制实行项目库申报，未按规定列入项目库、未申报绩效目标或未通过绩效目标审核和预算审核的项目，原则上不得安排资金。同时，要求部门提前做好项目研究论证，提前一年做好前期准备工作。

五是定期通报支出进度。定期召开全市加快支出进度会议，及时通报各部门、各县（市、区）一般公共预算、新增债券资金及涉农资金的支出情况。要求各县（市、区）、各部门深入挖掘支出进度慢的原因，采取有针对性的措施，切实加快支出进度。下一步，市财政局将督促各县（市、区）结合当前预算执行情况，科学预测预算完成情况，合理调减调入资金预算数；转变理财观念，落实部门支出责任；及时盘活存量，动态调整资金项目；健全部门项目库，编细编实预算；完善考核制度，健全责任追究机制；争取上级支持，加大资金调度倾斜。

5.关于财政资金管理不规范问题。

一是严格落实“三公”经费管理，按预算安排因公出国（境）费用。2018年因公出国（境）费用无支出。

二是及时将结余资金收回国库。

三是按照过“紧日子”的思路，从严从紧安排自用经费。2018年11月，印发了《市直预算单位实有资金账户财政存量资金清理工作管理办法》，不断加强本单位结余资金的管理和清缴工作力度，进一步提高年初预算编制的准确性，更加合理安排和开支专项资金，加快专项资金支出进度（由2017年的63.89％增加到2018年的83.24％），提高财政资金使用效益。

四是规范市财政局对县（市、区）镇（街）和其他单位的经费“补助”拨款，严格按照新修订的《湛江市财政局财务管理制度》办理，资金使用情况列入2019年财政监督检查计划，并自觉接受驻局纪检监察组监督。

6.关于公务用车管理不规范问题。在全局认真开展2016年以来是否存在公车私用、违规报销私车加油费等情况清查，并重新修订《湛江市财政局公务车辆管理规定》。进一步精细编制执行公车运行维护费用，严格公车使用审批制度，确保公车运行维护费用控制在预算范围以内。市财政局2016－2018年公车运行维护费用逐年下降。

7.关于财务审批管理不规范问题。2018年11月新修订了《湛江市财政局财务管理制度》，对财务审批流程和审批权限都进行了更加严格的规定。

一是明确各种费用开支执行“先申请报批，后安排支出”的原则；

二是调减分管局领导、办公室主任资金审批权限，严禁越权审批。2018年4月，在局党组的统一部署下，制定了《湛江市财政局办公室廉政风险防控工作措施》，加强对办公室包括财务管理在内的各项工作、各个岗位的内部监督管理和风险防控。

8.关于内部工程项目审批管理不规范问题。从2018年11月起，将相关项目列入廉政风险点，符合采购规定的一律引入第三方竞争方式确定施工单位，进一步加强对工程项目的监督管理，规范局内部工程项目审批运作方式。根据《湛江市财政局政府采购内部控制管理规定》，工程的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮50万元以上的采用公开招标，5万至50万元的通过招标代理公司进行代理招标，不足5万元及以下的邀请三家施工单位按报价低者作为施工方；保存完整的招投标、合同、验收等资料形成档案备查；工程款支付必须符合国家法律、法规及财务制度。

9.关于党管干部主导作用发挥不充分问题。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，规范选人用人。选拔任用干部前，报市编办核定编制职数，制定选任干部工作方案，并向市委组织部报批，做到选拔干部有依据。坚持党管干部、德才兼备、平等竞争原则，取消中层干部投票，避免“唯票取人”。坚持民主集中制，依靠群众，发动群众，严格执行动议、民主推荐、组织考察、党组决定、任前公示、报批等程序，严格落实廉政审核，确保选拔程序规范，结果公平公正。

（二）。

对“党的思想建设薄弱，意识形态工作不坚实”方面问题的整改情况。

1.关于党的思想建设薄弱、理论学习不实问题。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓实，作为党组会议、党委会议、党支部会议第一议题，并列入党组理论学习中心组重要学习内容。2018年，局党组专题学习28次，邀请全国人大代表等作专题讲座6次，举办湛江财政“大学习”讲坛11期，观看教育影视片12次，组织知识考试2次。组织党员干部到黄学增故居、爱国英雄张炎将军故居、徐闻县党员教育基地、鹤地水库廉政教育基地、麻斜军港、南海舰队军史博物馆等开展党性教育。同时，制定了《学习贯彻党的十九大精神工作方案》《十九大精神大讲坛活动方案》《2018年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2018年局机关党的工作要点》《2018年纪律教育学习月活动实施方案》《湛江财政“大学习”讲坛活动方案》《湛江市财政局深入开展宪法学习宣传教育活动实施方案》《关于组织全市财政系统干部到江西财政大学培训的工作方案》《关于贯彻落实〈中国共产党地方委员会工作条例〉〈中国共产党党组工作条例（试行）〉〈中国共产党工作机关条例（试行）的通知〉》等，推动学习教育常态化、制度化。落实组织生活会、“三会一课”等制度，督促党支部落实市委组织部“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点安排。加强对支部组织生活记录本、党员学习笔记检查，通报检查情况，督促抓好整改。

2.关于意识形态工作不到位问题。市财政局党组扛稳抓实意识形态主体责任，把意识形态工作纳入局党组重要议事日程专题研究；成立意识形态工作领导小组和意识形态巡视整改落实工作领导小组，强化责任落实。凡上级涉意识形态文件第一时间学习传达，并研究我局贯彻落实意见。如2018年9月3日，党组理论学习中心组专题传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《正确认识妥善应对中美贸易摩擦》有关精神。9月10日，局党组专题传达学习《关于开展中央和省委巡视组反馈意识形态工作存在问题整改落实情况督导检查的通知》精神。8月23日，我局召开巡视整改专题民主生活会，将意识形态工作落实情况纳入查摆范围，深入剖析。12月24日，我局召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆意识形态工作存在问题，剖析问题根源，做实做细整改措施，加快推动落实整改。

定期组织收听观看保密、网络安全、国家安全视频和讲座，利用新媒体强化宣传学习，不断增强全体干部职工的安全防范意识。如组织全体干部职工观看《全国涉密泄密案例警示教育展》专题警示教育片，邀请市公安局网警支队、市国家保密局专家分别作网络信息安全、保密知识专题辅导。2018年以来，全面加强宣传报道稿件的审核把关，并加强对局网站、微信公众号、干部职工微信群的监管，切实保障信息安全。

（三）。

对“党的组织建设不坚实，选人用人不科学不规范”方面问题的整改情况。

1.关于党的组织建设不坚实问题。2018年培养预备党员1名、发展对象3名、入党积极分子3名。成立了党的建设工作领导小组，印发了《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，扎实推进模范机关创建活动。2018年11月13日，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，部署开展模范机关创建活动。加强党建阵地建设，设立“红船精神”、“廉政建设”宣传阵地，携手市图书馆共建“流动图书阅读点”，获评“十大书香机关单位”；扎实推进市级党建示范点建设，先后到黑龙江省绥化市中级人民法院、深圳南山海事局等考察学习党建经验，并结合市财政局实际制定党建示范基地建设方案。精心建设职工之家和爱心妈妈屋，被评为“全国模范职工之家”。

2.关于党员发展程序不规范问题。加强党务工作业务培训，配强党务工作专职人员，提升党务工作水平。给各党支部书记、组织委员发放市直工委印发的《党支部工作手册》《发展党员工作规范手册》，要求及时学习、熟悉发展党员程序，严格按照程序发展党员。2018年多次组织各党支部书记、党务工作者参加各类党建专题培训班。2018年12月12日、19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织全体党员干部开展知识考试；各党支部纷纷结合“三会一课”、主题党日活动组织开展学习，进一步提升党务水平。购买《党支部书记不可不知的常识》《党务工作1000问》《党课可以这样讲》等党务书籍发给党务工作者学习。建立党建工作群，及时分享交流、讨论研究党建工作。局机关党委及时跟进各党支部发展党员工作情况，加强业务指导，认真审核发展党员材料，确保填写完整规范、发展程序规范、手续完备。同时，将加强党务工作者业务培训列入2019年党建工作计划，邀请市直工委有关同志或党建指导员等到市财政局开展党务专题培训。2019年，严格按程序做好党支部换届工作，选优配强党支部委员，尤其是党支部书记，并对新支委开展初任党务工作者培训。经常通过电话请示、工作交流群、上门学习请教、参加教育培训等方式加强与市直工委的对接联系，及时向市直工委报备发展党员工作进度。结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，增加党务工作人员，抓实抓好党建工作。

3.关于“三会一课”开展不正常问题。建立健全“三会一课”制度，督促各党支部严格按照市委组织部每月定期发布的“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点，落实学习计划。自市委第三巡察组进驻市财政局开展巡察工作后，各党支部扎实落实整改，严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活。局党组书记亲自带头参加双重组织生活、学习交流，为党员上党课，班子成员均能以普通党员身份参加所在支部活动。加强定期督促检查抽查，确保各党支部“三会一课”落实到位。各党支部按季度向局机关党委上报《党支部“三会一课”季度计划报备表》，并将开展情况和主题党日活动情况形成新闻稿，及时通过局官网、微信公众号发布。局机关党委择优推送市直机关工委。

4.关于党建工作力量不充实问题。2018年12月已增加一名党务工作人员。正结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，充实党务工作力量，有力推动局党建工作。同时，加强党务培训，提升党务工作人员业务水平。2018年10月24—25日，组织各党支部书记参加2018年湛江市直机关党（总）支部书记党建专题培训班。2018年12月12日、12月19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并组织全体党员干部开展《条例》知识考试。

5.关于党员教育管理不严问题。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。加强党员学习教育，增强党性锤炼。组织党员学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，开展党章党规党纪知识考试；坚持每周发一条廉政学习信息、一篇警示案例剖析，强化纪律意识。组织财政系统干部到江西财经大学开展综合能力提升培训和到“八一”纪念馆等开展“学历史、树信念、跟党走”红色主题教育。建立健全民主生活会制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、“三会一课”等制度，加强党员参加组织活动考勤工作，逢会必考勤，党员有事必须向支部书记请假，并将其考勤情况作为2018年度开展民主评议党员的内容之一。抓好党员亮身份工作，全体党员佩戴党员徽章上岗，并设立工作岗位牌，亮明工作职责，增强党员身份认同感。充分发挥党员先锋模范作用，积极开展交通文明、扶贫慰问、卫生清扫、普法宣传等志愿服务活动。2018年，《湛江日报》报道了市财政局第五党支部党员台风天开展志愿服务活动事迹。

6.关于党务工作态度不认真问题。进一步规范党组织会议记录，党组会记录本目前全部有参会人员本人签名。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。局机关党委2017年1月9日统一对各党支部的换届选举情况报告进行了批复。将严格按照换届选举程序做好2019年支部换届选举工作。主动创建模范机关，打造基层党建示范点。成立了党的建设工作领导小组，印发《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，扎实推进模范机关创建活动开展。组织全体党员干部开展《中国共产党支部工作条例（试行）》知识考试。组织财政系统干部开展“金秋颂歌献给党，携手奋进新时代”主题文艺汇演活动。

7.关于选人用人不规范问题。进一步完善了干部选拔任用党组决策机制。在干部任用上，严格履行干部档案审查程序，从严把好审核关，避免选人用人不规范问题发生。

8.关于存在混编混岗问题。我局印发了《湛江市财政局机构改革人员转隶工作实施方案》，认真落实机构改革有关工作，做好相关人员转隶、混岗人员调整。积极协调机构编制管理部门和对接省财政厅，进一步调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，使人员身份和岗位职责相符。

9.关于借用、返聘人员管理不规范问题。将借用人员转由财务公司发放工资待遇。2019年1月4日，局党组会议已研究通过《湛江市财政局返聘人员管理规定》，将严格按照《规定》进一步规范退休人员返聘工作，加强返聘人员管理。

10.关于未及时调整“三定方案”问题。结合本次机构改革，积极协调机构编制管理部门，进一步科学调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，2019年3月市委办、市府办已印发《关于调整湛江市财政局职责机构编制的通知》。内设科室待省财政厅“三定”方案确定后，将对标调整。这次机构改革，已将国资委由在市财政局挂牌调整为市政府工作部门。

（四）。

1.关于党的作风建设不扎实问题。严格落实中央八项规定精神，进一步规范了《湛江市财政局公务接待管理规定》。严格公务接待管理，按规定标准和程序报销接待费用，2016－2018年我局公务接待费用均逐年下降。严格贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，制定了《财务发展公司关于接待费支出整改的有关规定》，进一步完善公务接待手续。同时，加强对财务公司的监管，要求财务公司今年接待费较2017年压减不少于80％，重大业务开支要向局联系领导报告。

2.关于落实中央八项规定精神不严格问题。根据《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范了公务接待管理规定，严格执行中央八项规定，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定，规范津补贴发放。

3.关于公共用房管理不严问题。2018年12月24日召开党组会议，要求严格按照湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价〔2013〕153号）执行。同时，根据巡察整改要求以及局党组会议决定，向各租住户下发《关于湛江市财政局周转宿舍补缴追收租金有关问题的通知》，明确租金执行依据、补缴时间及金额、腾退清理和租赁事项等内容。

（五）。

对“党的纪律建设缺失，财经制度形同虚设，廉政风险巨大”方面问题的整改情况。

1.关于会计核算、费用报销管理不规范问题。修订新的《湛江市财政局财务管理制度》，规定所有报销凭证的发票都进行背书，写清用途、经手人签字、证明人签字，做到每笔开支事由清晰、附详细清单、附参与人员名单及相关文件等。严格规范执行《湛江市财政局公务接待管理规定》，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定。

2.关于饭堂费用开支管理不规范问题。2017年12月起，市财政局饭堂食材改由配送公司配送，全部采取转账方式结算，避免廉政风险发生。

3.关于挂账款项处理不及时问题。清理历史遗留下来的借款，对借款额度、审批流程、审批权限等方面进行了严格规定。同时，举一反三，做好全市财政挂账清理消化工作。2018年，市财政局结合暂存、暂付款项实际情况，采取有效措施，分类消化清理。2018年1月，向市政府上报《关于市直财政国库垫付资金情况的报告》，提出垫付资金基本情况、垫付资金过大的影响以及逐步解决消化垫付资金的建议。2018年3月，根据市领导批示精神，市财政局代拟了《关于请求省安排资金消化我市财政垫付款的请示》，请求省支持缓解我市垫付资金过大的压力。

（六）。

1.关于全面从严治党责任落实不力问题。局党组自觉担当全面从严治党主体责任，促进“两个责任”落实。按照《湛江市财政局落实党风廉政党组主体责任、纪检组监督责任工作的意见》《湛江市财政局党风廉政建设主体责任清单》，明晰党组主体责任39项，党组书记第一责任人责任28项，班子成员责任20项，纪检组长责任14项。召开落实从严治党“两个责任”党组（扩大）会议，专题研究年度工作，班子成员围绕“当好表率、带好队伍”逐一表态。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。组织签订党风廉政建设责任书35份，承诺书190份。开展副处级以上领导干部全面从严治党约谈活动。开展集体廉政谈话活动，集体约谈78名副科级以上干部；召开局机关纪委工作暨廉政谈话提醒会议，对重点岗位人员、新入职人员23人进行廉政谈话提醒。购买《党纪政纪处分依据核心规定》《党员领导干部廉洁从政核心规定》《党员必须牢记的100条禁令》等书籍发给党员干部学习。在驻局纪检监察组的指导下，积极做好落实巡察整改汇报工作，加大力度继续做好廉政教育工作，加强作风建设和纪律建设。

2.关于党组履行主体责任不坚决不深入问题。

一是加强廉政教育。坚持经常性纪律教育与纪律教育月活动有机结合，持续开展“八个一”活动，加强中秋、元旦等节日廉政教育提醒，召开节前廉政教育会，提出廉洁过节要求，发送提醒短信，签订廉洁过节承诺书。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。

二是加强廉政风险防控，共排查廉政风险点175个，制定防范措施260条，制定内控制度34个。强化财政监督管理，对财政资金实现全过程监督。

三是全力支持、配合驻局纪检监察组的工作，坚持有责必问、失责必追，促使全局干部职工始终坚守纪律底线。充分发挥局机关纪委的教育监督作用，进一步加强与驻局纪检监察组的沟通对接。

四是制定完善《湛江市财政局财务管理制度》《湛江市财政局公务接待管理规定》，严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝公款吃喝、高档消费等问题。五是开展财政专项检查。市财政局在驻局纪检监察组的指导下，于2018年8月27日至9月17日对全市279个市级预算单位开展财政专项检查，重点检查各单位的财务管理、非税收入“收支两条线”管理、资产管理和违规设立“小金库”等四个方面的情况，已全部完成现场检查并出具检查报告。另外，对市级登记在册的35家社会组织开展2018年会计监督检查，进一步强化财政监督，规范财务管理。

两个月来，市财政局全局针对市委巡察反馈的存在问题，深挖根源、全面整改，苦干实干、分秒必争，全力以赴推动巡察整改工作取得了阶段性成效，为推动湛江财政事业稳定健康发展打下了坚实根基、提供了坚强保障。下一步，市财政局党组将按照市委的要求，以此次巡察整改落实工作为引领，坚决巩固巡察整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动湛江财政高质量效益型发展的不竭动力。

（一）。

坚定不移把政治建设摆在首位，全面落实“两个坚决维护”。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，继续举办“湛江财政大学习讲坛”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，进一步筑牢全体财政干部职工的政治忠诚，在政治上、思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）。

坚持不懈推进巡察整改落实，建立健全巩固提升长效机制。

对已经完成的整改任务，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已整改到位但需长期坚持推进的任务，坚持目标不变、尺度不松、力度不减、常抓不懈，锲而不舍地抓好整改成果的巩固和长期整改任务的落实；重点对已取得阶段性整改成果、但需一定时间完成的整改任务，认真对照问题清单、任务清单、责任清单和时间表、路线图，抓紧分步推进，积极创造条件落实整改。同时，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，着力构建标本兼治的反腐倡廉长效机制体系。

（三）。

不折不扣落实管党治党主体责任，不断推进全面从严治党向纵深发展。

市财政局党组要勇于担当，履行好管党治党主体责任和“一岗双责”，突出发挥局党组的领导核心作用，把政治建设摆在首位，以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入研究解决新时代全面从严治党遇到的新情况、新问题。加强班子建设，提升班子的凝聚力和战斗力，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，继续保持反腐败斗争高压态势，加强对意识形态的领导，坚持正确的选人用人导向。进一步加强基层党组织建设，大力开展基层组织力“抓落实、补短板”行动，从严规范组织生活，把各党支部建设得更加坚强有力，营造市财政局海晏河清、风清气正的政治生态。

（四）。

真抓实干推动整改成果转化，持续推进湛江财政高质量效益型发展。

这次巡察整改，既是一种政治考验，也是一场重要契机，弥补了制度上的漏洞，补齐了工作中的短板，为推进财政各项工作奠定了坚实基础。市财政局党组要把巡察整改落实作为有利契机，坚持把整改落实工作与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话与指示精神结合起来，与深化财政体制改革结合起来，与服务市委、市政府中心工作大局结合起来，不忘初心，牢记使命，扎实工作，奋力推动湛江财政实现高质量效益型新发展，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出积极的财政贡献。

根据中共福清市教育工委关于印发《落实市委巡察组反馈意见的整改方案》的通知，针对市委巡查组对我支部在“党的组织建设方面”所提出的问题“发展党员程序不规范”，我支部高度重视，对本支部发展党员工作情况进行一次全面回顾，深入排查，现将排查情况汇报如下：

我校党支部把发展党员工作作为党建的工作重心来抓，积极发展党员。截止目前，本支部有正式党员32名，其中在职在岗31名，出国1名，拟发展党员1名。2016年王贤娟同志被确定为入党积极分子，2017年3月该同志经支部大会讨论、投票决定，经公示无异议后确定为发展对象，并将入党材料报三山镇党委审批，并于2017年6月送福清市委党校参加入党前培训。培训后王贤娟同志的党员材料不慎遗失，三山镇党委无法找到其相关材料，造成王贤娟同志后面流程无法正常进行。经我支部支委会研究并请示上级党组织，决定重启王贤娟同志相关入党程序。王贤娟同志2015年9月10日递交入党申请书，2017年12月12日被确定为入党积极分子，2018年12月14日该同志经支部大会讨论、投票确定为发展对象，2019年6月20日参加市党校集中培训，2019年9月12日党员大会票决同意接收其为预备党员。

我们也清醒地看到，我们的工作还有一定的差距，主要表现在：发展党员工作做得不够，发展党员数量少;对党员的学习教育力度还不够，学习形式不够丰富多样。

在下步工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序;进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作;继续做好在高学历、青年职工、干部队伍中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质;切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用。

市委巡察办:。

根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于2019年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。2020年6月26日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题，并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题，局党组高度重视，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成了整改任务。截止目前，10个问题已全部整改并申请销号，清退资金1.884万元，追责问责17人，建立和完善规章制度10项。根据要求，现将有关情况报告如下:。

(一)在坚持党的领导方面。

问题1:结合主责研学不够。

整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度，制定2019年度中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容，1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用，每月召开工业经济运行例会，及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法，研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制，市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台，不断扩大重点企业的覆盖面，及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度，开展专题调研活动。1-7月，全市规模以上工业增加值增速9.6%，超年度目标1.6个百分点，全省排名第5位。

问题2:推进企业改制不力。

整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度，召开专题党组会议，研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度，通过与市棚改办的沟通，启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想，做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作，完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定，着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题，推动企业改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工厂房屋征收估价预估，涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。

问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力。

整改措施及结果:一是强化工作部署，全面落实精准扶贫工作要求，局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报，主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次，结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展，全力支持贯青村发展豪猪产业，并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金，通过发展养殖业，加强基础设施建设，改善村级生产生活条件，不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导，组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查，督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定，并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制，坚决防范各类问题的发生。截止目前，主要负责同志调研精准扶贫点6次，结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成，年底可实现收益。

问题4:党组议事决策不规范。

整改措施及结果:一是修订工作制度，结合机构改革，修订完善了市经信局“三重一大”管理制度，出台了《市经信局党组议事规则》，并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程，按照制度和规则的要求，坚决落实党组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责，明确由人事科长负责党组会议记录，由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范党组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已报告“三重一大”事项8项，涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。

(二)在加强党的建设方面。

问题5:党员教育没有入脑入心。

问题6:党内组织生活不规范。

整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》，高度重视民主生活会的召开，认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求;会中派员参加，进行现场指导;会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导，督促党支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施;认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理;运用好民主评议成果，选树优秀党员典型，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。

(三)在落实全面从严治党责任方面。

问题7:党组主体责任压得不实。

整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定，落实政府采购制度和“三重一大”报告制度，坚持财务“一支笔”

县委巡察办工作总结及意见建议

县第十二次党代会以来，在中央、省委、市委巡视巡察机构的正确领导和指导下，县委巡察机构切实提高思想认识和政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感认真做好巡察工作，取得了明显效果。现将有关情况报告如下：

一、对县委第十二届委员会的评价。

政治立场坚定，坚定不移地与党中央、省市党委保持高度一致；

团结协作好，班子成员之间，相互配合，同向发力；

开拓进取强，立足县情，积极思考谋划；

清正廉洁，务实为民。

向县纪委监委、县委组织部移交问题线索xx条，除第xx轮移交的xx条问题线索正在处置外，均得到有效处置。其中，移送司法xx人，党纪政务处分xx人，批评教育xx人，责令检查xx人，谈话提醒xx人，诫勉谈话xx人，通报批评xx人，巡察利剑作用得到充分发挥，全面从严治党持续加强，全县政治生态不断优化。

三、主要做法。

县委巡察工作领导小组组长多次对做好巡察工作提出明确要求，并亲自部署，亲自谋划，使巡视巡察在基层充分发挥“利剑”和“前哨”作用，为净化政治生态环境，为xx经济社会快速发展提供了坚强保障。第一二三轮巡察工作坚持问题导向，突出政治巡察，紧盯“党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力”等问题，紧扣“六项纪律”，紧抓违反中央八项规定精神和四风方面问题扶贫领域腐败问题，从严从实开展巡察监督，共发现问题和线索xx个。第四第五第六轮和第七轮巡察坚持“五个持续”，聚焦“六个围绕一个加强”，共发现问题和线索xx个。第八轮第九轮第十轮巡察工作围绕“三个聚焦”共发现问题和线索xx个，巡察发现问题数量和质量稳步提升。

（二）“台账化”管理，提高问题线索管理实效。建立了三本“台账”，对巡察所发现的问题和线索做到全程“实录”和全程“跟踪”，防止“失管、失控、失密”，提高了问题和线索的动态管理实效。一是建立立行立改问题台账。对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题，建立立行立改问题管理台账，及时向被巡察单位提出整改建议，边查边改，立行立改。二是建立巡察发现问题线索台账。巡察工作进驻阶段结束后，巡察组整理巡察发现的问题，对问题线索准确分类，并移交巡察办。巡察办将所有问题和线索分类汇总，做到“四个统一”：统一编号录入、统一处置分流、统一交办督办、统一反馈归档，确保事事有回音，件件有着落。三是建立问题线索移交台账。明确专人对移交问题线索进行汇总统计，按照分级负责、归口管理的原则将问题线索分别移交县纪委监委、县委组织部等部门。截至目前，向县纪委、县委组织部移交问题线索xx条，并及时登记了处置信息，切实做到了件件有着落、事事有回音。

（三）加强制度建设，进一步规范巡察工作流程。一是明确职责。研究制定了县委巡察办、巡察组的工作职责、工作流程和岗位分工及其职责，确保每一名巡察干部明责、知责、履责、担责。二是健全制度。县委巡察办根据巡察工作实际，制定了加强巡察干部管理制度、巡察问题线索处置制度和巡察问题线索移交制度，使巡察干部有章可循，推动我县巡察工作向制度化、规范化方向发展。建立了巡察跟班学习制度，根据每轮巡察工作需要，从优秀后备干部和巡察人才库中抽调人员跟班学习，切实加强巡察工作力量。目前已安排班次xx批。三是规范流程。参照上级有关做法，进一步梳理巡察工作流程，将巡察工作6大项（巡察准备工作、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交和巡察整改）细化为xx小项xx条具体内容，进一步厘清了巡察工作流程，明确工作职责，使我县巡察工作在标准上更加明确，环节上更加紧密，程序上更加规范。

（四）同频共振，上下联动聚合力。一是联动部署，认真贯彻落实省委巡视工作领导小组要求。县委第七轮巡察根据省委第七轮巡视工作方案，结合我县实际，突出基层特点，细化监督重点制定方案，对xx个县直单位、xx个乡镇、xx个行政村开展了常规巡察，对xx个县直单位进行了“回头看”，做到与省市巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进，切实放大了巡视巡察监督效应，提升了巡视巡察监督质效。二是聚焦重点，切实做好专项巡察。根据省市县专项巡察工作统一部署，2020年xx月，县委专项巡察组和各相关单位密切配合，周密安排，开展了“治理华北“大漏斗”和地下水超采综合治理、生态环境治理、“去产能”、六个重点领域清理规范”专项巡察。从xx个违法违规圈占土地项目中抽查了xx个项目核实情况，抽取了xx家园等xx个房地产开发项目进行核查，对县城内xx眼取水井进行了实地核实，抽查了xx个乡镇xx眼居民生活用取水井和xx眼工业取水井，并到各相关部门实地走访，详细查阅档案资料、文书卷宗。专项巡察情况向县委和市委专项巡察组进行了专题汇报，县委巡察机构紧扣时间节点，高质量完成了专项巡察工作。三是积极配合市指导督导组做好巡察指导督导工作。2021年xx月，我县作为第一批xx个试点县之一，接受了市指导督导工作，通过市第xx指导督导组的有力指导，实现了“三个首次”：首次开展巡前集体谈话，首次召开情况通报会，首次采用“大喇叭”的方式宣传巡察进驻信息。制定了我县巡察制度“立改废”清单，梳理出xx个需要规范的制度及工作模板类项，编印《xx县委巡察制度选编》，并印发巡察机构全体人员参照学习。通过指导督导，巡察工作中存在的一些问题得到妥善解决，巡察工作质量进一步得到提升。

根源，梳理汇总经验教训，持续巩固了巡察整改成果，有力地促进了全面从严治党要求在基层的贯彻落实。

四、存在问题和今后五年工作发展思路。

我县巡察工作虽然取得了一定成绩，但还有很多需要进一步改进、进一步完善、进一步提升的地方，我们将进一步加强谋划、探索创新、实化举措，进一步改进工作方法、完善工作制度、规范工作流程、提升工作效能，不断提高巡察工作水平，高质量完成巡察工作任务。

（一）坚定理想信念，提高政治站位。深入。

学习。

贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实赵乐际同志在全国巡视工作会议上的讲话精神和省市安排部署，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，在思想上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻理解新时代巡视巡察工作的政治定位和政治要求，切实担负“两个维护”政治责任，充分发挥巡察在推动执行党的政治路线，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进中的政治监督、政治导向作用，使巡察真正成为基层党内监督的前哨、发现问题的尖兵、从严治党的利器，不断将全面从严治党引向深入。

（二）加强制度建设，健全长效机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，依照《党章》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规文件，深入剖析问题产生的深层次原因，注重治本和防范，坚持治本抓源，进一步健全完善符合我县实际，涵盖巡察工作组织领导、工作程序、协调配合、成果运用、干部管理等各方面的完备制度体系。同时，认真抓好各项制度的贯彻执行，严格按照规定权限和程序开展工作，严肃查处违反制度规定的行为，做到有章可循、执纪必严，确保执行到位，真正发挥作用。

培训，积极选派骨干力量参加上级调训，训后及时将参训人员将学习到的新知识新方法新经验传达给其他巡察干部，提高巡察队伍整体素质。以新一轮巡察为起点，充分利用现有资源，“以老带新”，组织巡察工作经验丰富的“老班底”带领“新骨干”深入一线巡察，在实践中提升巡察本领。积极鼓励自学，充分利用“前人”成果，督促支持巡察干部学习省市培训光盘视频等资料，切实提升工作能力。、规划流程、创新方法、发现问题、用好成果、提质增效等方面积极探索、规范提高，特别是要谋划好新一届县委《巡察五年。

工作。

规划》，明确新时期巡察工作的目标和要求，早行动、早部署，坚定不移推进全面从严治党，坚定不移深化政治巡察，全面开启巡察全覆盖新征程。

巡察工作反馈意见报告

区委巡察工作领导小组：

根据区委区政府的统一安排，****年**月**日至****年x月**日，区委第九巡察组对**村村党组织开展了常规巡察，****年x月x日反馈了巡察意见。**村党支部坚决贯彻***新时代特色社会主义思想，整改工作取得成效。

区委第九巡察组组对我村巡察情况反馈会议后，我村高度重视，召开了班子会议专题研究，并召开全体人员大会，对整改工作进行全面安排，出台了《兼庄乡**村关于区委第九巡察组组反馈意见整改落实方案》，制定整改台账，逐条明确整改时限、责任领导、和责任人。班子成员从自身做起，带好头做表率，按照各自分工对照问题，逐一进行研究分析，细化了整改措施。每个人都能按照职责要求，对照台账，逐项抓好落实，并结合实际，研究制定规章制度，建立健全长效机制。全体人员上下共同努力，全力整改，切实把巡察成果转化为发展的强大动力。

按照相关要求，兼庄乡**村党支部立即开展整改工作，针对区委巡察组反馈意见梳理出的x条具体问题，已完成x个，长期推进x个。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面。

关于“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面不深入；学习形式单一、缺乏连续性；十九大精神宣传氛围不浓；有不按政策和规定办事的情况发生”的问题。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：一是提高思想认识，进一步提高党的理论学习的自觉性，加强党的政治建设，制定学习计划并严格执行，采取灵活多样的学习方式，坚持不懈的学，原原本本的学，联系实际学，带着问题学，学深学透，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，提升自身政治素质和道德水平。二是结合讲党课、主题党日活动开展专题研讨，坚持集中学和自学相结合，提高学习主动性，坚持发扬理论联系实际的学风，在原原本本学习的基础上联系实际深入思考，在一以贯之地学好、学深、学透的基础上，切实做到融汇贯通，学以致用。三是强化学习效果。深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定拥护***总书记核心地位，坚定拥护党中央权威和集中统一领导。

整改效果：对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理解到位，对党的最新理论成果理解到位。认识深刻，融会贯通，增强凝聚力和战斗力，提升干事创业能力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

关于“存在工作纪律不严，办事拖拉；账务制度执行不严，部分工程未评审，购买物品无发票，以用工单代替；个别村干部廉洁自律意识不强。”问题。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：一是按照“谁分管、谁负责、谁落实不到位就追究谁的责任”的原则，实行班子成员负责制，加强党风廉政建设，有针对性地督促解决存在的问题。二是加强宣传教育。通过以会代学、集中学习与个人自学相结合、组织观看反腐倡廉电教片等灵活多样的形式，不断提高分管领导的自身政治理论素养和党性修养，切实提高“一岗双责”的履职能力，强化纪律意识。三是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级党委的工作部署，把党风廉政建设主题责任作为政治责任，贯穿到各领域工作当中，层层传到压力，人人落实责任，推动党风廉政建设和反腐败不断向纵深发展。四是全面部署推进。**村党支部每季度组织一次专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，严格执行相关制度，严格落实“一岗双责”，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。五是进一步健全和完善村财务管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为，杜绝工程不评审、无合同现象，重大资金使用每笔有会议记录，并加强财务人员业务知识培训，提高其业务工作能力。

整改效果：通过整改，推进落实“一岗双责”主体责任，自觉履行分管业务的管理职责，确保“一岗双责”落实到位。财务人员严格执行财务管理制度，财务运行健康规范。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：一是提高认识，创新党建工作的思想观念。基层党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。二是建立党建工作学习督查制，每年组织开展全村党建工作学习交流x-x次，推动党建工作责任落实，发挥党建引领作用。三是坚持过程性督查与效果性考核相结合，与乡党建工作年度目标绩效管理考核相结合，进一步加强规范“三会一课”程序、内容及会议记录，加强相关资料档案的整理归档。

2.关于“落实“三会一课”制度不严格，党费收缴不规范”问题。

此问题整改已完成，并长期保持。

整改措施：加强党员教育管理。把党员按期主动缴纳党费作为党组织活动和党员教育管理的重要内容和经常性工作来抓，不断提高党员缴纳党费的自觉性。

整改效果：严格落实“三会一课”制度，健全党的组织生活，从严教育管理党员，提高党员素质，增强基层党组织的凝聚力战斗力；通过整改，让每一名党员都能用党章党规党纪严格约束自己，自觉、按时、足额缴纳党费，党支部严格按照相关规定收缴党费。

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将从三个方面落实整改工作成效。

（一）加强组织领导。全村党建整改工作由支部书记负总责，支村两委委成员按照分工分别负责落实有关整改工作。针对问题举一反三开展自查，认真制定整改方案，亲自督促整改进度，协调解决整改中的重难点问题。

（二）严格督促自查。村支两委要从严从实抓好问题整改，不定期开展自查。

（三）健全长效机制。针对存在问题，进一步建立健全党建责任落实、党建工作推进、党建督查指导等制度机制，以机制促进问题彻底整改，防止问题的反弹回潮。

对巡察工作的建议和意见

20xx年9月20日-22日区党风廉政建设第一巡察组对我村党风廉政建设工作进行了集中巡察，形成了《关于对九龙镇张坝村进行集中巡察的情况专报》。《专报》对我村近年来开展党风廉政建设工作取得的成绩表示了肯定，并指出了不足，提出了整改意见和建议。为固强补弱，解决存在的问题，根据巡察组要求，经村两委会研究，特制定整改方案如下：

一、进一步规范财务制度。对于涉及1998年事故计64.9万元的票据，一个月内我村将由xxx、xxx同志负责申请镇农经、纪检、海陵区农工委等部门派员协调帮助解决。从今以后，我村将加强对支出票据的管理，对不符合财务制度的票据不予接收，完善费用审批手续；加强财务公开，坚持民主理财，接受群众监督。

落实违建巡防员，督促按时上报巡防记录，避免违建行为再度发生；一旦发现违建，积极配合镇做好违建的拆除工作。

三、进一步深化“三务公开”措施。我村将及时修订新的《村民自治章程》并进行公开。将完善“公开”目录，规范公开项目、内容、格式，半个月内更新公开栏，对各项规章制度章程的公开栏进行重新布置，一改陈旧的张贴式公开栏为方便更新的插入式公开栏。关于村里的各项重大事项将根据《村委会组织法》及时召开村民会议或村民代表会议讨论、决定；村里的每项收支定期向群众公开，接受民主理财小组事前、事中、事后全方位监督。关于公开招投标以及租赁合同的问题，将咨询司法部门，进行规范，今后避免出现违反《合同法》规定的现象。对于幼儿园北侧、兴龙路西侧一间240平方米的平房的租赁未经村民会议或村民代表会议讨论、决定违反了《村委会组织法》的问题以及合同租期50年违反了《合同法》规定的问题，将由陈国勤同志在司法所的指导下找当事人谈，规范租赁协议，将召开村民代表会议，将此事处理结果在会上通报，预计此项措施十天内可以落实。

将及时做好沟通解释，并由xxx同志总抓，xx同志负责进一步规范三会一课，确保今后三会一课记录条理清楚，有图片相佐。

以上措施如有不当之处，还望领导不吝批评指正，使我村党风廉政建设工作取得长足进步。

对巡察工作的意见和建议

1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实上级决策部署。要持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要在主动学、深入学、联系实际学上下功夫，真正做到学懂弄通做实。切实履行好意识形态工作主体责任，将意识形态“五纳入”落实到位，加大对“学习强国”的推广运用力度，引导党员干部学好用好“学习强国”学**台。要切实履行好财政监管职责，规范预算追加程序。进一步规范国有资产监督管理，确保国有资产保值增值、健康经营。严格执行为企业减负有关政策，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实增强厉行节约精神，在逐年递减公务费预算上做好表率。

2.压紧压实全面从严治党“两个责任”，扎实开展作风建设。党组要切实履行好全面从严治党主体责任，主要领导带头落实“第一责任人”责任，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，强化责任担当、层层压实传导，推进全面从严治党向纵深发展。要进一步加强机关作风建设，严格执行单位制定的规章管理制度，着力解决干部作风“怕慢假庸散”突出问题，严格落实财经制度，进一步规范重点岗位的选人用人工作，对不适宜从事重要岗位的人员及时调整，加强对廉政风险的防范管理。

3.全面落实党建工作责任。要坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实党建工作主体责任，党组成员要积极参加双重组织生活，高度重视基层党组织建设，配齐配强基层党组织班子，严肃党内组织生活，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力。

4.严格落实“三重一大”制度。进一步加强和规范对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项决策和执行的监督管理，对党组研究通过的“三重一大”事项，必须严格贯彻执行，坚决杜绝已完成事项再上会讨论和实际开支与党组讨论通过不一致的情况发生，确保“三重一大”制度落到实处。

5.切实做好巡视巡察反馈问题整改工作。党组要高度重视巡视巡察反馈问题的整改工作，切实把整改落实的政治责任担起来，党组书记要切实担负起整改第一责任人的职责，党组成员要协助抓起分管领域的整改，形成整改合力，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。

一是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着一些干部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留，甚至把问题当作成绩来讲。另外，个别巡察人员责任意识不强，担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐，难以应付，对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。

二是巡察人员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视组临时组成，巡视工作衔接性、延续性不强。巡视部分人员专业水平不高，巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时，抽调的人员由各科室自行选派的人员组成，巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够，工作绩效不高，影响巡察效果。同时，在巡察工作中工作人员的通讯费及交通费得不到具体的补贴，一定程度上打消巡察工作人员的积极性。

三是巡察结论定性不全，成果转化不畅。巡察是对领导班子和领导干部进行的监督检查，每次巡察检查结束，对被巡察单位缺少细化的整改意见和知道措施，只对班子下文提出整改意见，对班子成员没有书面定论。

下步探索工作机制、程序、办法等好的意见建议：

一、配好巡视人员做到有的放矢。

巡视工作是一项政治性政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监察工作的，又要懂组织人事工作的；既要有熟悉相关政策法规的，又要有熟悉财务审计的；建议巡察组在开展巡察工作前确定对被巡察单位业务精通的工作人员择优吸收。这样在巡察前充分准备，做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数，有的放矢。

二、要加大巡察力度，加强后勤保障。

从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持，增强巡察密度和强度；坚持问题导向，将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合，注重巡察结果运用，坚决查处巡察中发现的违纪违规问题，以监督的实际成效赢得党员群众支持。

三、加强巡察队伍建设。

提高巡察干部的使命感和责任感，充分树立和维护巡察组的监督权威；发挥以老带新工作机制优势，加强对巡察组成员的培训，丰富巡察人才储备，强化纪律意识，提高发现问题的能力，做到“打铁首先自身硬”。

对巡察工作的意见和建议

为贯彻落实十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地的基本国策，各级国土资源部门建立了土地动态巡查制度。土地动态巡查制度是保护耕地、土地监督检查的一种有效方式，这一制度遵照“依法、及时、准确”的原则，实行“预防为主，预防与查处相结合”的方针，能够及时发现和处理各种土地违法违规行为。在具体的工作中，应注重把握以下几点。

1、定期巡查。要严格按照动态巡查制度的规定，做到定期巡查，在所有巡查范围内开展拉网式检查，不留死角。确保人员、车辆到位，做好巡查记录，发现问题及时处理。

2、重点巡查。对发生土地违法违规案件可能性较大的区域实行重点巡查，增加巡查力量和次数，将重点放在城乡结合部、公路两侧、村庄周围和基本农田保护区。始终将这些区域纳入跟踪监督范围。

3、提前巡查。建立健全土地信息员制度，根据信息员和群众反馈的情况，对出现违法用地苗头的行为要提前巡查。做好宣传教育工作，将土地违法违规行为消灭在萌芽状态。

4、事后巡查。对强制拆除的、下达了处罚决定的违法用。

地行为，要加大事后巡查力度，检查其是否按照要求恢复了耕地，防止出现土地违法违规案件反弹。

5、季节性巡查。农村建房多选择在春节前后开工建设，这些季节也是发生土地违法违规行为的高峰期，要掌握这些季节性周期规律，加大季节性巡查，防患于未然。

南通市高企联合检查工作组。

为做好我市高新技术企业自查自纠工作，进一步提高升我市高新技术企业管理水平，根据省高企认定管理工作协调小组的要求及《南通市高新技术企业认定管理工作自查自纠实施方案》，制订本现场检查工作意见。

一、实施主体与组织方式。

（一）实施主体。按“谁推荐，谁负责”的原则，要求各县（市）区科技部门会同财税部门以及中介机构，对辖区内每个高企进行实地现场检查。市科技部门、财税部门将委派专人全程参与实地检查。

（二）组织方式。市科技、财税部门聘请9位专家，分别与9个县（市）区的科技、财税部门组成联合检查组，开展检查。各县（市）区科技部门为本次检查的牵头部门，必须委派负责高企申报管理工作的专人参加。高企认定（复审）申报时知识产权有效性检查统一委托市生产力中心负责。

二、检查对象。

定（复审）出具财务审计报告、研发费用专项审计报告及高品收入专项审计报告的中介机构，包括参与认定的外省市中介机构。

三、工作内容。

本次现场检查的工作内容包括对高企、中介机构自查情况的现场核查和对企业的迎检指导两个方面。

（一）核查要点。

现场核查内容是高企认定（复审）申报材料和中介机构专项审计报告是否真实、准确。主要包括：

1、企业是否保留高企申报（复审）材料，与正式上报材料是否一致，与证明申报时实际情况的原始凭证、佐证材料是否一致。

2、高企认定中介机构是否按规定出具财务审计报告、研发费用专项报告、高品收入专项审计报告，审计结论是否负责、准确、清晰。与审计报告相关的原始凭证是否齐全。

3、企业是否建立研发费用辅助台帐，是否规范，可抽研发设备台帐与实物是否相符等。

4、企业迎检人员是否能准确描述高新技术产品对应的技术领域，以及产品拥有的知识产权情况。

5、高新产品收入是否准确，与销售发票名称是否一致。抽查1-2个大宗客户核实产品销售的真实性。

与实际是否一致。

7、研发活动证明材料、成果转化证明材料是否齐全，体现企业项目研发管理水平的证明材料是否规范。

8、知识产权证书与相关材料是否符合要求。自主知识产权是否是本企业申报前三年的1月1日起至申报日前获得；以独占许可方式拥有的知识产权是否签订了独占许可协议，协议中是否注明“全球独占许可”，高企有效期是否在五年以上的独占许可期内。

9、是否按规定及时报告了经营业务、生产技术活动等发生的重大变化信息；更名企业是否按规定及时办理了相关事项。

(二)辅导要点。

1、指导企业按规定完善好必备的各有关备查材料：一套与申请高企认定（复审）完全一致的高企申报材料；研发费用辅助账目；知识产权证书等相关材料（许可实施专利的“全球独占许可”协议书）；相关审计报告及原始凭证；企业花名册及参保证明；大专以上学历的科技人员名单及学历证明；研发人员名单及所在岗位、研发活动证明材料；成果转化证明材料；体现企业研究开发组织管理水平的证明材料；对照《国家重点支持的高新技术领域》准备的有关企业主导产品、所属技术领域、及其知识产权情况的描述材料，等等。要求企业对核查中发现的问题和不足及时整改，整改有困难的及时与县（市）区科技局沟通。

2、对存在知识产权手续不完善、人员资料不全、研发账目。

不完善等问题的企业，及时指导企业完善相关材料。

3、对存更名、重大变化等情况但尚未及时上报的企业，及时指导企业上报相关材料。

4、指导企业成立由管理、技术、财会等方面的专人（相对固定的人员）组成工作小组，具体负责国家、省高企检查的准备、接待、汇报和协查。工作组每一位成员要做到掌握政策，熟悉各相关业务和情况，并了解企业自查和市、县检查情况。

四、进度安排。

1、3月11日，召开联合检查组全体人员业务培训会议。2、3月12日-3月25日，各检查组完成对本辖区高企的现场检查。

3、3月12日，各县（市）区科技局将本辖区内高企认定（复审）申报时知识产权情况统计表报市生产力促进中心。

4、3月26日前，各县（市）区科技局将本辖区内高企自查情况按省高企自查自纠通知（苏高企协[2013]1号文要求报市科技局。

5、3月28日，召开市高企申报管理协调小组会议，形成正式上报意见。

五、注意事项。

1、市联合检查组在高企现场核查过程中，如发现有无法纠正、整改的问题，应当天向市科技局汇报。

2、市联合检查组在各辖区核查期间，具体行程、交通、工。

作餐统一由各辖区科技部门安排。

3、要求市县（区）联合检查组对辖区内高企逐个现场核查，对企业自查和实地检查中发现的问题，及时提出处理建议，报县（市）区和市科技局研究处理。

4、参加检查的单位和个人应廉洁自律，不得向被检查企业收取任何费用和礼品，并做好相关材料的****。

对巡察工作的意见和建议

 宾川县于2016年7月在大理州先行先试首家开展县级基层巡察，截至目前共开展了三轮巡察，笔者有幸参与了三轮巡察，期间对巡察工作有了粗浅的认识和见解。巡察作为一项全新的工作，虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循，但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短，通过常规的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问题，如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。

  。

  （一）巡察人才选拔难，业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求，但县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高，造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性培训，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过长期检验。因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。同时，还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作，但实际操作过程中还两边负责两边跑现象，分散了巡察组人员的精力。

  （二）深入谈话难，震慑作用难以发挥。在巡察工作中，个别谈话是发现问题的一种重要手段，但是很多谈话却浅尝辄止，一谈了之。虽然都准备了谈话提纲，提纲也与单位实际相联系，但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时，被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题，或及时补场、或进行否认，而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事，都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头，所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜，在与被谈话人的心理博弈中输给了自己，从而错失了发现问题线索的良机，导致较少在谈话中发现有用的问题线索，就更谈不上震慑了。

  （三）巡察方法存在局限性，发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，发现问题线索渠道单一，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

  。

  （一）合理搭配强化培训，提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况，建议在县级常设一定名额巡察组组长编制，以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性，从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话，提气鼓劲，交任务、压担子，体现县委的信任、重托，以及巡察工作的权威性和严肃性。同时，严格把好巡察人员的入口关，严格标准、严格选配、严格培训、严格准入，从严管理，注重提升他们的业务能力，才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度，以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。

  （二）增强谈话针对性，提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先查阅被巡察单位相关资料，掌握相关情况，再结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题，拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映，能够产生共鸣。同时，根据谈话中发现的新问题、新情况，及时补充完善谈话提纲，增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈，近年退休的班子成员必谈，重大项目的参与者和知情人必谈，关键岗位上的人员必谈的同时，根据实际情况扩大谈话范围，以便更有利地发现问题。同时，在谈话中合理规避相关对象，避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”，顺应基层群众的要求，随机选择时间和地点。同时，采取“一对一谈话”方式，变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”，让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话，在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。

  （三）探索灵活多样的工作方法，精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作，必须牢固树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，积极探索行之有效的巡察方式和手段，针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题，通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言，说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石，建议从州级巡察人才库中抽取人员，对全州巡察人才进行集中培训授予资格，并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系，充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道，尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况，做到心中有数，从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况，对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+n种巡视基本方法，这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的，可以借鉴使用。（冯彬、刘东朝）。

对巡察工作的意见和建议

1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实上级决策部署。要持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要在主动学、深入学、联系实际学上下功夫，真正做到学懂弄通做实。切实履行好意识形态工作主体责任，将意识形态“五纳入”落实到位，加大对“学习强国”的推广运用力度，引导党员干部学好用好“学习强国”学**台。要切实履行好财政监管职责，规范预算追加程序。进一步规范国有资产监督管理，确保国有资产保值增值、健康经营。严格执行为企业减负有关政策，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实增强厉行节约精神，在逐年递减公务费预算上做好表率。

2.压紧压实全面从严治党“两个责任”，扎实开展作风建设。党组要切实履行好全面从严治党主体责任，主要领导带头落实“第一责任人”责任，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，强化责任担当、层层压实传导，推进全面从严治党向纵深发展。要进一步加强机关作风建设，严格执行单位制定的规章管理制度，着力解决干部作风“怕慢假庸散”突出问题，严格落实财经制度，进一步规范重点岗位的选人用人工作，对不适宜从事重要岗位的人员及时调整，加强对廉政风险的防范管理。

3.全面落实党建工作责任。要坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实党建工作主体责任，党组成员要积极参加双重组织生活，高度重视基层党组织建设，配齐配强基层党组织班子，严肃党内组织生活，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力。

4.严格落实“三重一大”制度。进一步加强和规范对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项决策和执行的监督管理，对党组研究通过的“三重一大”事项，必须严格贯彻执行，坚决杜绝已完成事项再上会讨论和实际开支与党组讨论通过不一致的情况发生，确保“三重一大”制度落到实处。

5.切实做好巡视巡察反馈问题整改工作。党组要高度重视巡视巡察反馈问题的整改工作，切实把整改落实的政治责任担起来，党组书记要切实担负起整改第一责任人的职责，党组成员要协助抓起分管领域的整改，形成整改合力，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。

巡察工作反馈意见报告

县委第五巡察组于2020年5月22日至7月底，对东黄水镇东黄水村党支部进行了全面巡察。2020年10月13日，巡察组向东黄水镇东黄水村反馈了巡察意见。东黄水镇东黄水村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见，高度重视整改落实工作，认真剖析存在问题的原因，并且结合实际情况制订了整改方案，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下：

为深入贯彻落实了党的十九大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决党建突出问题，不断改进工作机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为奋力开启建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲新征程而不懈努力。

以巡察组反馈意见为依据，以集中整改、力求实效、群众满意为目标，明确整改落实的具体内容，制定整改落实的具体措施，着力解决存在的问题，确保整改落实到位，切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。

(一)聚焦基层贯彻落实了党的理论路线方针政策和党xx决策部署情况。

1、对xx关于脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。

整改措施：加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会，通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习，不断提升村于部把握脱贫政策的能力，注重政策运用的要求和方法，把脱贫攻坚工作圆满完成。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

2、处理本村矛盾不及时，有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷，村支两委协调工作推进不力，群众反映较大，存在稳定风险。

整改措施：因红峗山地界的问题，出现村民上访。为了维护稳定，为了红峗山问题能够得到正确处理，村两委多次沟通，走了司法程序避免群众上访，尽快解决红峗山地界纠纷。

责任领导：xxx。

整改时限：近期整改。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

1、村集体资产管理不规范。

整改措施：对20__年以来村委出租土地的事情，虽然经过“四议两公开”但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻，所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中，村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究，在处置集体资产时严格把关，避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量，细化合同条款，明确权利义务，切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理，村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查，该入库的入库，借出去的收回入库，做到账实相符。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

1、村支部在从严治党方面存在“好人主义”思想。原村委委员被清退后，依然负责原先的工作内容，清退结果是退职不退岗。

整改措施：进一步加强支部党性教育，扎实开展主题教育，严肃党的组织生活，不断强化对村党员干部的教育管理，克服“好人主义”思想。在原村委委员清退的问题上，村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

2、发展党员不规范，党员大会召开议程不规范，参加人数不符合要求，表决方式不规范。

整改措施：进一步规范发展支部党员的程序，严格按照《发展党员工作细则》执行，保证参会人数，规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高，大局意识淡化，履职意识不强，且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里，因上级检查时不在岗，镇里建议更换人员，村里至今未解决。

整改措施：两委主干带头对标对表，带头强化履职意识，带领两委干部主动工作，勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核，从严落实工作责任制，充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会，会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的，加强村文化专管员考核，以观后效，再做决定。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

整改措施：进一步加强党性教育，不断加强两委班子的团队。

意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责，明确责任定位完善和加强考核监管，防止出现推诿扯皮的问题。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位，村两委工作档案管理不规范。

整改措施：进一步严格执行“四议两公开”制度，从议事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告发布地点监督电话等具体环节方面加以规范，确保村务民主决策公开正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资产管理方面，建立使用管理台账，明确使用责任;建立库管制度，履行出入库登记手续。档案管理方面，建立村两委工作档案资料专人集中统一管理制度。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

6、村务监督委员会履职不力，监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会，村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章，不能有效起到监督作用。

整改措施：不断强化村务监督员的教育、培训和学习，切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成员向村两委和村民代表大会汇报工作，听取监督委员会的意见和建议，并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参与村级事业的建设和管理，如工程施工过程中的监督、验收等环节，为其搭建平台，充分发挥监督作用。

责任领导：xxx。

整改时限：立行立改，长期坚持。

(一)以上率下，落实责任。

成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。

(二)各方联动，高效整改。

凡具备整改条件的，马上整改;通过努力能够解决的，限期整改;受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

(三)建章立制，巩固成果。

建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效进行汇报，争取进一步的帮助和指导，努力促使我村各项工作再上新台阶。

巡察反馈意见整改报告