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联村联户民意调查情况调研报告
按照县委“联村联户、为民富民”活动领导小组要求，为确保全县“联村联户、为民富民”行动深入有序开展，使“联村联户、为民富民”这一行动落到实处;3月12日学区第三次组织全体干部职工进入“双联”的贞号村，深入农户、走访、座谈，共发放民意调查表30份，对“双联”的14户贫困户重点进行了开展此项活动专访、民意调查。现将调查结果整理、归类汇总报告如下：
一、基本情况。
贞号村共有7个村民小组254户997口人，耕地面积1705亩，人均1.71亩，低于全县均匀水平。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以制种为主，养牛羊业没有构成范围，农民收入主要依托传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫困村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的280人，从事运输业5户。xxxx年，农民人均收进6050元。
1.群众最满意的事是：中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。
2.群众最不满意的事是：实行市场经济后，有些农产品“卖难”问题比较严重，把握不准农户土地一年无收入，贴本经营，如去年的洋葱种植户。
3.群众最关心的事是：中央及地方政府的各项支农惠农政策和“三农”问题。
4.群众急需解决的困难和问题是：发展高效农业、规模养殖缺乏资金和技术，希望能加大小额贴息贷款力度。
5.群众最希望村里发展什么产业?规模养殖和种植高效经济作物。
6.群众最希望精神文化方面提供的服务是：开通远程网络服务，完善农家书屋，多增加一些农业科技及养殖业方面的书籍，特别是农业科技下乡服务。
7.对自己脱贫致富的打算是：多承包一些土地，种植经济作物、附带发展养殖业增加经济收入。
9.您对党和政府最大的期望什么?加大农村基础设施建设投入，继续在支农惠农政策方面加大力度。
10.您对联村联户为民富民行动有什么要求?：要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子，不走过场，流于形式，使此项活动落到实处。
三、解决措施。
根据民意调查的实际，归纳农户致困的主要因素为两大类：“一是人多地少，二是缺少劳力和技术”。针对不同困难原因，有方向性的确定帮扶对象。结合“双联”的`2户农户实际，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”，坚持从实际、实效出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体抓好以下工作:。
1.以进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合春耕备耕生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、集约经营、规模种植加养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进农民增收。
2.送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品，要求每个党员干部进村入户不少于4次，累计帮扶时间不少于1个月。
3.做好政策宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势，为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。
4.结合农村劳动力技能培训，做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，特别是在高新节水灌溉上求突破，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。
5.坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。
四、下一步工作打算。
根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见，全所干部职工继续进村入户深入了解，实行一包到底制，有针对性的制定帮扶计划，进一步建立健全工作制度，细化工作措施，靠实工作责任，确保各项工作措施落到实处，切实达到“有一个好阵地、一支好队伍、一个好产业、一批富农民”的要求，初步考虑开展以下两方面的工作。
一要加强统筹安排。要统筹兼顾，合理安排，坚持把本职工作和帮扶工作结合起来，做到两促进两不误，保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究研，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，利用中央和地方的各项惠民政策，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。
二要强化督促检查。要根据所帮扶的村和农户的具体情况，每年制定一个科学合理、行之有效的帮扶计划，有针对性提供致富项目技术指导，帮助其解决生产生活中的实际困难，将此项活动计划纳入干部职工年度责任书，年终进行工作总结和成效考评。真正做到促使干部职工接受教育，经受锻炼，提高素质，熟悉农村，了解农情，懂得爱岗敬业，尽心竭力推动发展。确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。
上半年财政预算执行情况工作调查报告上半年财政预算执行情况调研报告
当前，xx市(县)企业财务会计素质总体情况较好，无论政治思想觉悟与业务工作技能基本适应企业财务工作需要，能够以科学发展观为指导，牢记财务工作宗旨，根据现代企业的财务管理要求，适应新的市场形势变化，较好地完成财务工作任务，切实提高企业经济效益;同时能够做到爱岗敬业、知法守法，正确处理做好财务工作与服务企业经济发展的关系，既严格遵守《中华人民共和国会计法》，又促进了企业经济建设发展，取得了一定的成绩。
二、当前企业财务会计素质存在的问题。
1、企业部分财务会计政治素质不够高。
要做好企业财务工作，财务会计必须具有较高的政治素质，正确处理国家与企业的关系，要根据《中华人民共和国会计法》和现代企业的财务管理要求，完成财务工作任务。但有的会计人员对企业领导唯命是从，不敢提不同意见，对不符合规章制度的业务不敢拒绝办理，损害国家利益的事不闻不问，政治素质不够高。
2、企业部分财务会计业务素质不够高。
少数企业会计基础工作薄弱，核算不够规范，执行财务制度不够严格;未能正确及时核算企业各项收支和盈亏，会计报表不能真实反映企业的财务成果;凭证、账簿无摘要，账簿记录发生错误、更正方法不正确，会计凭证制证人、复核人、财会主管人章印不全;资金管理存在漏洞，没有严格按照银行规定的现金支付范围使用现金，有大额现金支付的现象;部分企业只有年度财务分析，季度分析、专题分析不够，财务分析质量不高。
3、企业部分财务会计服务素质不够高。
企业部分财务会计努力奉献、自觉服务的观念不强，团队意识缺乏，协作精神不够，下车间深入职工少。对部门间配合不主动、不积极。对职工有关财务方面的咨询懒得回答，不愿积极解决职工提出涉及财务方面的问题。
三、解决存在问题的对策与建议。
1、加强学习锻炼，提高自身综合素质。
企业财务会计要通过加强学习锻炼，提高四方面素质:一是政治素质。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，严格执行党和国家的方针政策，维护财经纪律，立志献身财会事业，为企业经济发展服务。二是知识素质。要适应社会主义市场经济和不断发展形势的需要，参与现代化企业管理，要熟悉国家的财政、财务法规，掌握财会专业知识和相关知识，专业知识包括:预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核等;相关专业知识包括财政、税务、法律、金融、市场、外贸、外语等。三是道德素质。要热爱本职工作，恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉公、作风正派、严守职业道德，不受他人和其他因素的不良影响。要廉洁自律，坚持依法行”事”，依规办”事”;不受拜金主义影响，做到”常在河边走，就是不湿鞋”。四是心理素质。要具备遇事不惊，沉着冷静、决策果断和为完成企业既定的经营目标化解阻力，迎难而上的心理素质。
2、树立先进思想观念，当一名合格财务人员。
企业财务会计要树立先进思想观念。一是市场、竞争、风险观念。市场是企业生存的基础，企业的各项理财活动都要围绕市场开展。市场经济就是竞争经济，企业要参与竞争就必然会有一定的风险。因此，除了要树立市场观念外，还要有竞争意识，同时要高度关注理财领域的财务风险，树立风险意识，并能有效地防范和控制财务风险。二是政策观念。要熟悉政策，特别是财经方面的政策，做到一切财务活动的运行都要符合国家政策规定。三是关系观念。要处理好企业与投资者、企业与被投资单位、企业内部各部门之间及企业与职工等方面的关系。要处理好企业与税务、工商、银行、财政等部门的关系。只有处理好这些关系，企业财务工作才能得以顺利进行，取得成绩。四是参与观念。要树立参与企业经营决策，参与企业生产经营全过程管理的思想观念。既做好本职工作，又有大局和全局观念，为提高企业的经济效益运筹帷幄。五是信息观念。要树立全面的信息观念，注意收集、整理、把握和正确运用各种财务信息，能为企业领导经营决策提供准确、及时、完整的会计信息。六是决策观念。要掌握财务预测、经营决策、财务计划、财务控制、财务分析等六种基本方法，树立决策观念，不仅要参与企业生财、聚财、用财的研究，还要能提出最佳的可行的决策意见和为完成决策所应采取的措施。七是效益观念。要树立效益最大化观念，这是企业生产经营追求的最终目标，企业收入、成本、费用的高低决定着企业效益高低。树立效益观念包括了树立成本核算观念、增收节支观念、资金的时间价值观念和盈利观念。财务工作要紧紧围绕提高效益这个目标通过成本否决，落实消耗定额，通过开源节流、增产增收、节约开支、加速资金周转等办法，提高企业的盈利水平。八是法律观念。要树立法律观念，充分认识法律的重要性，做到知法、懂法、守法和依法理财、依法治企业。不仅要贯彻有关的会计法规，还要了解、贯彻与会计工作有关的其他法规，使会计行为在法律、法规的规范下进行活动。
3、提高工作业务能力，适应全面财务工作的需要。
企业财务会计要提高工作业务能力。一是理财能力。要组织编制和执行预算、财务收支和信贷计划，负责筹措资金，开辟财源，有效地使用资金并将计划与执行情况报告给企业领导。要进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和监督，督促企业有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。要建立健全经济核算制度和财务制度，利用财务资料进行经济活动分析。要协助企业领导对企业经营、投资等问题做出决策，承办企业领导交办的其他工作。二是创新能力。要具备不断进取的开拓创新能力，因循守旧、墨守成规、不思进取就不配当一个财务人员，要不断地开拓，创新，推进财务工作的开展。三是协调能力。要妥善处理与上级、同级之间人际关系的能力。财务人员在处理与上级的关系时，要获得上级的信任和理解，表现在要“服从”上级，若有疑义，用适当的方式加以说明。在处理与同级的关系时，要互相配合，分清职责，不争名夺利。要了解上级，就是要把握上级的整体思想;了解同级，就是要相互沟通信息，协调一致。对上级应不折不扣地完成任务，对同级不相互嫉妒、相互攻击。
4、树立服务意识，全面做好财务工作。
随着时代的发展，财务知识已不是财务人员的专门知识，已进入千家万户，普通职工也要使用到。财务知识的普及，一方面消除了部分职工以前对财务会计的误解，以为财务会计每天坐办公室、用电脑，工作很轻松!使他们懂得财务工作是非常烦琐的，必须要认真、细致、耐心，才能做好;而要做好财务工作，实现零差错，需要付出艰辛的劳动，决不是轻而易举可得。另一方面他们碰到财务上的困难，需要向财务会计咨询，需要得到财务会计的帮助。为此，我们财务会计树立服务意识，帮助职工掌握基本财务知识，提高职工理财水平。比如:要指导、帮助职工怎么填支票、怎么开发票、怎么识别真假发票等等。在服务好职工的同时，也要服务好企业内部各部门，促进企业整体工作的发展。
联村联户民意调查情况调研报告
全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，在各级各部门和广大干部的共同努力，已取得了阶段性成效。实践证明，双联行动是联系群众、改进作风的最好平台，是加快脱贫致富奔小康的最好抓手。但面对xx县贫困人口多、贫困程度深，贫困面大的实际，要实现超常规发展，与全国同步建成全面小康社会，我们要继续牢牢把握为民富民这一根本目的，突出务实创新，找准落实六大任务的着力重点，注重在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上下功夫，更加全面、更加均衡、更加有效地推动联村联户工作不断取得新的成效，扎扎实实地把双联行动不断推向深入。
一、基本情况。
xx县属全省58个贫困县之一。由于历史、自然等诸多原因，全县贫困面大，贫困程度深，基础设施欠账较大，经济社会发展滞后，劳动力素质偏低。20底，全县农民人均纯收入3063元，有各类贫困户7.9万户33.4万人。联村联户为民富民行动开展以来，共安排省、市、县、乡四级162个单位联系215个贫困村(2个社区)，5608名干部联系11467户贫困户。在省市县领导的高度重视和省市双联办的精心指导下，全县上下从政治和全局的高度，按照省、市、县委的统一安排部署，精心组织、多级联动，上下结合，突出重点，真联实扶，各项工作行动快、认识到位、措施有力，取得了良好的效果，得到了广大群众及社会各界的广泛好评。归纳起来，主要有以下几方面的成效：
(一)注重从思想上引，不断激发了群众思富求变的内生动力。双联行动开展以来，我县广大干部重点围绕五大类77项农村政策进村入户宣讲对谈，引导群众转变思想观念，进一步牢固树立加快发展的理念。县级主要领导分别在甘沟响河村、界石铺赵岔村、古城乡二堡村、李店镇蒲岔村等联系点，就群众关心的问题，以辅导讲座的形式，向基层干部群众深入宣讲党的十八大精神和各项农村政策，进一步坚定全面建成小康社会的信心和决心。县委农办先后多次深入联系点原安乡原头村，通过组织召开群众大会集中宣讲和干部进家入户“面对面”沟通相结合的方式，结合农业生产实际和农民生活需要，宣讲党在农村的各项方针政策;林业局、农牧局、人社局、检察院等单位结合各自的专业优势，不仅在所联系的李店镇蒲岔村、贾河乡王沟村、四河乡王岔村和新店乡小湾村开展政策、技术、法制宣传教育，同时倾斜技术力量，在全县所有的贫困村讲解农业科技知识、法律法规，对群众等靠要等方面的思想观念进行引导和转变，贫困村议发展、谋发展的氛围日益浓厚。
(二)致力在产业上扶，不断增强了贫困村自我发展的能力。联村单位和联户干部按照县委统一安排，深入生产一线，高起点、大规模、全覆盖推进苹果产业和特色养殖业扩量提质增效。县农牧局充分发挥农口部门行业优势，按照“基地联农户，产业促富民”的帮扶思路，以苹果有机园建设为主攻目标，在联系帮扶的贾河乡王沟和剪岔两村，兴建有机苹果园和幼园套种示范两大基地，建成5000亩有机果园示范基地，3200亩新植果园及幼园间作套种小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物，涉及18社576户2755人，贫困户282户，1234人，通过果园间作套种，改变当地农户蔬菜种植技术落后，蔬菜产业发展缓慢的现状，全村仅果一业人均增收2700元以上。司桥乡牟沟村在双联行动中，结合村情实际，及时确定了牛、果两大主导产业，完成果园新植面积1300亩，累计达到2200亩，人均1.6亩;在小曲社和张河社建成养牛小区两处，新建暖棚40座，引进基础母牛60头，建成大中型青贮池14座全村牛饲养量达到520头;种植全膜玉米1800亩，人均产粮719公斤;预计农民人均纯收入可达2542.46元，其中家庭经营收入1235.25元(种植业收入1038.45元，养牛收入196.8元)，劳务收入805.76元，惠农政策收入483.45元。这些都充分说明，联村单位和联户干部在帮助贫困村寻找发展思路、确定特色产业，进而寻找突破、迈开步子、加快发展方面做了大量的工作，取得了显著的成效。
(三)切实从紧需处帮，有效破解了贫困村发展的瓶颈制约。全县以双联行动为契机，按照建设百万亩优质苹果生产大县、十万头养牛大县、十万名劳务输转的要求，制定出台了加快果产业发展的.意见，以及做好贴息贷款加快畜牧产业发展等配套性文件，其中大都侧重于对发展缓慢乡村的帮扶和引导。我们调研的响河村是去年全县新农村建设“五村联创”示范村，也是县委王书记和县委办的联系点，阳坡川社在危旧房改造过程中，大多数群众建房资金短缺，帮扶单位和联户的领导干部立即联系县信用联社，衔接危旧房改造农户贷款66户228万元，广大群众改造危旧房的积极性高涨、建设新农村的信心倍增。同时，县上认真落实政策，采取了多元化的措施，破解贫困地区群众贷款难这一突出问题，一是在财政部门建立了担保公司，为农户贷款提供担保;二是落实妇女小额贷款，共发放贷款规模1.03亿元，惠及2179户农户;三是严格落实“双联惠农贷款”，实行财政贴息补助，已累计发放贷款数额7798万元;四是整合资源，成立农民资金互助社等民间金融组织，有力有效地破解了全县农村资金缺、贷款难等重大难题。同时，大部分联村单位积极协调，千方百计根据各自工作职能帮助联系的村社、农户破解基础设施薄弱、资金不足、技术欠缺等方面的瓶颈制约，加快发展，如省审计厅争取道路建设资金1587万元，在帮联的原安乡姚河等6个村，建成姚河村至八原路口等5条道路硬化24公里，新建维修塘坝4座，争取到国家土地整理项目，在荞岔村进行坡地改梯田工程改造2500亩，建成了姚河村民文化中心，帮助成立互助资金合作社6个，为姚河等6村各投入10万元修建了垃圾集中处理台并购置了相关环保设施;省政协社会法制委员会筹资58万元建成八里镇郭罗村村民服务文化中心，砂化道路3.5公里。省烟草专卖局筹资100余万元，为联系的界石铺镇魏湾和祁岔两村建成大桥一座，实现了两村群众多年来的通路梦;在今年旱情持续发展的情况下，又为该村无偿提供抗旱水车一辆，保证了当年新植果园的苗木成活率。省机关事务管理局为联系的司桥乡庙咀村新建养牛暖棚20座，鸡舍6座;砂化道路3.5公里，同时加强旱作技术推广、果园栽植等技术培训，使全村面貌大为改观，为此，该村退休教师邵国政编写了《联村联户联民心、治穷致富报党恩》的快板词，在当地广为传唱。20，各级联村单位自筹共落实帮扶资金2600万元，帮办各类实事816件，实施道路硬化、危旧房改造、安全饮水、农村能源、特色产业开发等帮扶项目126项;今年，已开工建设各类农业项目45项，投入资金3800万元，集中破解了一批制约发展的突出问题，有效改善了贫困村基础条件。
(四)坚持在关键处干，进一步提升了党群干群关系。双联行动开展以来，各级帮扶单位和广大干部坚持在关键农时、重要阶段联村入户，察民情、解难事，从群众最直接最紧迫最现实的问题入手，在特色产业培育发展、村容村貌整治、村级事务规范化管理等方面做了大量工作。同时，全县以扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈等“六项活动”为抓手，广大联户干部沉下身子、放下架子、融进村子，到农户家里去，到田间地头去，和群众面对面交流，了解掌握群众的所思所盼，听取群众的意见建议，共同谋划脱贫之策，积极解决实际困难，共培训农民9.5万多人(次)，梳理群众提出的困难问题3100余条，排查各类矛盾纠纷2160起，化解2117起，免费就诊和医疗咨询服务群众8000多人次，捐款捐物共计12.6万元，广大联户干部在真心帮助群众、真情服务群众中得到锤炼、转变了工作作风、增进了群众感情、密切了干群关系。贫困地区群众深有感触地说：“这样的‘为民’工作方式，不愁‘富不了民’”。
(五)积极在效应上拓，带动了全县工作的整体推进。坚持抓两头带中间，一手抓“五村联创”新农村示范村建设，一手抓贫困村扶贫开发，全县各级各部门抢抓政策机遇、注重联村抓产业、联户促增收，积极实施产业开发项目，年初确定的重大工程、重点项目、重要事项扎实推进，在工作中注重释放多方面的效应，“三农”工作呈现出多年来少有的喜人局面，年，全县新植果园8.7万亩，落实果园标准化生产基地45万亩，新建标准化养牛小区40处，种植蔬菜11.7万亩、马铃薯38.5万亩，推广全膜双垄沟播等高效旱作农业技术76万亩，实现农业增加值9.7亿元，增长9%;农民人均纯收入达到3642元，增长18.9%，高于全市3个百分点;2.5万农村人口实现了稳定脱贫，全县贫困面下降5.6个百分点。今年，已完成新植果园10万亩，补植5万亩，果园春季修剪60多万亩;40个养殖小区已完成规划选址、技能培训等前期工作，正在加快建设。38.5万亩洋芋种植已调备脱毒良种3500万公斤，将适时开播;建成蔬菜拱棚100座，全县完成瓜菜种植3.6万亩，春季农业生产有条不紊的进行，有力有效的推进了县域经济转型跨越、进位赶超势头强劲。
双联行动为新时期、新形势下全县推进扶贫开发开辟了一条新路，通过一年实践，给我们诸多启示：一是必须坚持实现全面小康目标不动摇，深化认识，统筹推进“六项任务”和“八个全覆盖”的落实，实现党心与民心的相互交融，干部和群众的双向受益。二是必须坚持务求实效的理念不变调，在理念上引导群众，在工作中服务群众，在感情上贴近群众，激发人民群众创造幸福美好生活的新活力。三是必须坚持机制创新的方式不懈怠。坚持把单位联村的重点放在促进共享上，把突破口放在农村发展难题、加强农村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、创新村级事务管理、提升农村保障水平上，让广大农民群众共享改革发展成果。要坚持把干部联户的重点放在搞好服务上，真心实意地为农民群众出谋划策，既把脉、又造血，既扶贫、又扶智，在服务中教育、引导、塑造新农民形象。四是必须坚持为民富民的劲头不松懈，把双联行动的出发点和落脚点放在为民富民上，大力改善民本民生，切实保障农民权益，既要找准贫困的原因和症结，制定有效的办法和措施，又要作出具体的计划和安排，一步一个脚印地抓好工作落实。
二、存在的问题。
双联行动开展一年来，取得了一定的帮扶成效，但也存在着明显差距，主要表现在思想认识、帮扶力量、规划制定、任务落实和典型推广五个方面，这些问题的存在严重影响着行动的持续有效开展和帮扶成效的不断扩大。(一)思想认识不到位。少数单位对开展“双联”行动的重大意义、丰富内涵和基本要求认识不够到位,虽然进行了对接，但只停留在认门认人、问数填表的较低层面，没有落实具体的帮扶措施，没有开展有效的帮扶活动。从调研情况来看，个别单位认为双联工作干多干少一个样，干与不干一个样，慰问了，户入了，任务基本完成了，对双联行动缺乏系统安排，指导推进不力。
(二)规划制定不科学。部分单位没有经过实质调查研究，制定的规划计划缺乏深入思考，方向不明，思路不清，千篇一律，没有长远打算和明确目标及实现目标的具体措施，没有围绕落实“六大任务”制定完善发展规划和帮扶计划，没有算清增收账、拿出硬措施，对联系村、联系户脱贫致富缺少长远谋划，缺少帮助贫困村改善条件、贫困户增收致富的有效抓手和具体项目支撑，缺少针对性、操作性和实效性。
(三)帮扶力量不均衡。一些单位帮联力度强弱与村户贫困程度不对应，职能特点与群众迫切解决的问题不对应，干部多少与帮联村的特困户多少不对应，在开展帮扶行动过程中，所能投入及调动的人、财、物等资源不尽相同，形成了帮扶力量的不均衡。有几十人包一个村的，使帮扶面达到总户数的80%，也有三五个人的小单位包一个村的，导致一些贫困村联系户占不到总户数的15%，对省市县三级没有联系到的村，乡镇兜底压力较大。如县直机关工委、资金中心、邮政局分别只有2名干部，石油公司仅有1名干部开展帮扶联系工作。
(四)任务落实不全面。个别单位和干部对全面落实“六项任务”简单化、片面化，简单地将行动理解为扶贫济困，满足于单纯给钱给物给项目，在项目支持、资金扶持等短期内能见到效果的方面关注的多，对政策宣讲、反映民意、强基固本等任务的落实投入时间和精力相对不足。(五)总结典型不深入。一些帮联单位没有组织得力人员在具体工作中去发现、在农民群众的参与过程中去发掘、在生动的实践中去提炼落实六项任务、干部作风转变、矛盾纠纷排查等方面的鲜活经验、典型做法和感人事迹。如响河村新农村建设模式、李堡村李国忠能人带动等一些好的经验和做法没有得到及时宣传推广，典型带动效果不明显。
三、对策建议。
(一)在转变干部作风上下功夫，着力解决思想认识不到位问题。联户干部和基层群众是双联行动的两个主体。双联行动能否取得预期成效，一方面取决于干部的能力，另一方面取决于群众的思想意识和认知水平。一是进一步提高机关干部做好农村工作的认识。结合即将开展的党的群众路线教育，通过创新培训方式，加大培训力度，多措并举做好干部的教育培训工作，使其全面领会各项强农惠农富农政策，提高宣讲政策、解疑释惑、促进发展的能力，同时，支持联户干部在合适的农时季节同群众同吃同劳动，进一步增进同群众的感情，经受基层历炼。二是进一步引导基层群众正确理解行动意图。通过教育引导，转变部分群众等靠要思想，增强群众提高改善发展条件、提高致富技能的主观能动性，提高依靠自己努力来实现脱贫致富的意识和能力，主动参与到双联行动中来。(二)在调查研究论证上下功夫，着力解决规划制定不科学的问题。今年“双联”行动一项主要的任务是完善和制定“两规划一计划”，建议动员和督促各帮扶单位把调查研究作为推动行动深入开展的有效手段，开展新一轮调查研究，把握规律、推动工作，进一步了解农民群众的所思、所想、所盼，深入分析贫困村、特困户致贫原因，理清发展思路，制定帮扶措施，增强帮扶成效，真正以完善的规划提高工作的计划性和前瞻性，以具体的项目保证工作的针对性和操作性，以一村一策、一户一策的方法提高工作的科学性和实效性。
毛概社会实践调研报告：大学生宗教信仰情况调查报告
“菩提本无树，明镜亦非台，本来无一物，何处染尘埃!”作为宗教一支的信仰认识，六祖精辟的理解应该说给我们后人留下了宝贵的思想定位。
古人的这种认识的渊源来自对生活的充分了解和感悟，应该告诉后人的思想理念在于：积极的对待生活每一刻，精神上高度总结来自生活的脚踏实地，只有这样才能够达到理解教诲的目的。从另外的界面来认识，友善、和谐的做人、做事，是社会总体追求的大方向，并不是只有宗教信仰里才表现出来的。佛来自于人，道德高尚的人，如果所有的人都去做一个道德高尚的人，这个社会就圆满了。当今社会正在以“道德荣辱”观念来提高个人的修养，也并非宗教的灌输，我们离开宗教信仰也能够积极的建设思想信仰领域，意识形态主流来自生活在这个社会里的大多数群体的认识。
因此，宗教信仰应该为社会发展服务，应该是正确理解历史发展的途径，如果它成为我们生活的最终追求，那将是宗教思想的悲哀!
一个人，不能以自己的宗教信仰来改变家庭生活的和谐性;一个家庭不能以宗教信仰的追求影响社会的和谐与实际;一个宗教信仰群体不能以宗教信仰来干涉社会正常发展的秩序。否则，家人失去友爱，社会失去朝气，民族发展将愚昧落后。
扩展阅读：
社会实践的好处：
因此社会实践作为我国高等教育的一个重要组成部分，在我国高等教育中也发挥着不可替代的重要作用。同时，社会实践作为学生参与社会生活的一个主要途径，对社会主义物质文明建设和精神文明建设也起到了一定的积极作用。
社会实践的意义和作用归纳起来主要有：
(1)有利于学生社会化的进程。因为社会化是贯穿于人的整个生命历程的，是每个人必须面对和经历的。大学生社会化的成功与否，直接关系到他们的成才与发展，甚至有可能关系到我们一生。社会实践有利于大学生社会角色的转变，强化其角色类型的分辨能力，角色扮演心态的健全能力，角色的适应能力。同时有利于提高大学生的实际工作能力。
(2)有利于促进“两个文明”建设。在社会实践中，一方面接受教育，锻炼才干;另一方面，运用所掌握的知识，为地方和活动接受单位做贡献，对“两个文明”建设起到一定的促进作用。
(3)有利于促进学生思想政治素质的提高。
(4)有利于学生业务素质的提高。为社会培养更具有道德素养和专业技能的使用人才。
(5)同时也促进了青年学生的健康成长。为出生社会面对巨大压力打好基础，有利于培养他们的心理承受能力。
毛概社会实践调研报告：大学生宗教信仰情况调查报告
近年来，农村宗教热不断升温，信教人数逐年增多，农村宗教管理的任务越来越重。如何稳妥有效地做好农村宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应：
一、现阶段农村宗教信仰气氛浓厚的原因。
信教群众以文化程度较底的中老年人和妇女为主，群众信教原因比较复杂，祈求生活富裕、今世幸福、亲人平安;在社会生活中受到打击，转而祈求神的庇护和精神寄托;受其家庭成员影响信教;对社会上某些腐败丑恶现象不满，对利益分配不公导致心理失衡而信教等。
二、在加强农村宗教管理方面的一些做法。
一是加强了宗教政策、法律法规的学习宣传。二是健全了宗教活动场所内部管理制度。三是提高了各宗教团体和信教群众抵御境外利用宗教进行渗透的能力。四是激发了信教群众投身社会主义新农村建设的积极性。五是保持了宗教领域长期和睦稳定。
三、农村宗教管理中存在的几个问题。
农村的宗教工作仍有一些不容忽视的问题亟需解决：一是基层干部中仍存在有错误认识。宣传教育不够有力，农村基层干部和农民群众的思想认识还远未到位。一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为念经、烧香、拜佛，没什么危害;有的受封建思想影响，害怕惹祸上身，“宁可信其有，不可信其无”，对宗教问题采取回避态度。二是信教人数增长过快，非法宗教活动增多。一些人受经济利益驱动，将敛财目光瞄准信教群众，有的冒充僧道进村入户乱做佛事道场，有的自称“仙姑、神仙”，以帮人看病、看风水为名骗人钱财，诱惑群众上当受骗。三是宗教团体自治能力不强，管理水平不高。部分信教群众传看非法宗教光盘、非法宗教书籍，并出现有思想上迷信，现实中利用的情况。
四、农村宗教工作存在问题的原因分析。
农村宗教工作存在问题的原因十分复杂，一是宗教工作涉及的群众面广，问题繁多，且还有那么几分“神秘感”，导致部分乡村干部对宗教管理工作望而生畏，既不愿管，也不敢管，更是不会管。二是针对乡村干部进行的培训不够，导致对宗教工作面临的形势认识不清，对引导宗教与社会主义相适应重要性认识不深。三是农村仍存在有适合宗教发展的土壤。四是宗教队伍整体素质不高，文化程度低、年龄老化，青黄不接，既影响正常宗教活动的开展，也影响宗教活动场所管理水平的.提高。
五、关于加强农村宗教管理的几点建议。
一要通过定期召开培训会、宗教形势座谈会、通报会等形式，加强领导干部对宗教政策法律的学习，对宗教面临形势任务的了解，提高他们对宗教问题的长期性、群众性、民族性、国际性和复杂性的认识，引导农村各级干部以正确的理念、科学的方法、合法的手段对待宗教。
二要以宗教团体为载体，将爱国守法、遵守教规教义、有较高宗教学识的年轻教职人员充实到队伍中来，加强与教职人员的联络沟通，经常交流思想，帮助他们解决一些实际问题，与他们交朋友。
三要加强对信教群众的法制教育。要针对一些信教群众把社会主义精神文明的含义与宗教的教义、教规相混淆的情况，及时阐明两者的本质和内涵区别，教育群众不要被别有用心的人所利用，增强识别和抵御非法宗教活动的能力。
四要加强农村文明建设力度。要丰富农村的文化生活，倡导文明健康的生活方式，引导农民群众崇尚科学、追求新知识。要帮助信教群众中的弱势群体尽快脱贫致富奔小康，使他们切身感受到党的温暖，新农村的优越。
五要宗教事务部门应本着“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的工作原则，帮助宗教活动场所进行规范化建设，强化检查督促，压缩非法活动空间，遏制非法活动蔓延，坚决打击境外敌对势力利用宗教进行的渗透。
联村联户民意调查情况调研报告
贞号村共有7个村民小组254户997口人，耕地面积1705亩，人均1.71亩，低于全县均匀水平。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以制种为主，养牛羊业没有构成范围，农民收入主要依托传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫困村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的280人，从事运输业5户。，农民人均收进6050元。
1.群众最满意的事是：中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。
2.群众最不满意的事是：实行市场经济后，有些农产品“卖难”问题比较严重，把握不准农户土地一年无收入，贴本经营，如去年的洋葱种植户。
3.群众最关心的事是：中央及地方政府的各项支农惠农政策和“三农”问题。
4.群众急需解决的困难和问题是：发展高效农业、规模养殖缺乏资金和技术，希望能加大小额贴息贷款力度。
5.群众最希望村里发展什么产业?规模养殖和种植高效经济作物。
6.群众最希望精神文化方面提供的服务是：开通远程网络服务，完善农家书屋，多增加一些农业科技及养殖业方面的书籍，特别是农业科技下乡服务。
7.对自己脱贫致富的'打算是：多承包一些土地，种植经济作物、附带发展养殖业增加经济收入。
9.您对党和政府最大的期望什么?加大农村基础设施建设投入，继续在支农惠农政策方面加大力度。
流于形式，使此项活动落到实处。
三、解决措施。
根据民意调查的实际，归纳农户致困的主要因素为两大类：“一是人多地少，二是缺少劳力和技术”。针对不同困难原因，有方向性的确定帮扶对象。结合“双联”的2户农户实际，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”，坚持从实际、实效出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体抓好以下工作:。
1.以进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合春耕备耕生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、集约经营、规模种植加养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进农民增收。
2.送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品，要求每个党员干部进村入户不少于4次，累计帮扶时间不少于1个月。
3.做好政策宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势，为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。
4.结合农村劳动力技能培训，做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，特别是在高新节水灌溉上求突破，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。
5.坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困。
户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。
四、下一步工作打算。
根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见，全所干部职工继续进村入户深入了解，实行一包到底制，有针对性的制定帮扶计划，进一步建立健全工作制度，细化工作措施，靠实工作责任，确保各项工作措施落到实处，切实达到“有一个好阵地、一支好队伍、一个好产业、一批富农民”的要求，初步考虑开展以下两方面的工作。
一要加强统筹安排。要统筹兼顾，合理安排，坚持把本职工作和帮扶工作结合起来，做到两促进两不误，保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究研，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，利用中央和地方的各项惠民政策，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。
二要强化督促检查。要根据所帮扶的村和农户的具体情况，每年制定一个科学合理、行之有效的帮扶计划，有针对性提供致富项目技术指导，帮助其解决生产生活中的实际困难，将此项活动计划纳入干部职工年度责任书，年终进行工作总结和成效考评。真正做到促使干部职工接受教育，经受锻炼，提高素质，熟悉农村，了解农情，懂得爱岗敬业，尽心竭力推动发展。确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。
上半年财政预算执行情况工作调查报告上半年财政预算执行情况调研报告
各位代表：
我受苏仙区五里牌镇人民政府委托，向大会作财政预算执行情况和20财政预算(草案)的报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
2016年我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导和镇人大监督、镇政协的关心下，坚持以经济建设、项目建设为中心，深化财政改革，狠抓财源建设，优化支出结构，克服了一系列政策性减收增支因素给财政工作带来的巨大压力，确保了干部津补贴的及时足额发放、政府机关的正常运转，重点支出得到保障，实现了财政收支平稳运行，为我镇的改革、发展和稳定提供了强有力的财力保障。2016年我镇的财政预算总收入1560万元，财政总支出1556万元，年终执行情况：财政总收入完成1572万元，完成预算的101%，比上年增收113万元;财政总支出1558万元，完成预算的100%，比上年增支112万元，全年收支平衡，略有节余。
一、主要财政收入项目完成情况。
(一)一般预算收入615万元，完成任务的105%。
1、国税收入(全口径)365万元，完成任务的106%。
2、地税收入(全口径)250万元，完成任务的104%，
(二)预算外资金收入完成424万元。
(三)上级补助收入完成533万元。
二、主要支出项目完成情况。
1.一般公共服务支出720.25万元。
2.国防支出20.5万元。
3.公共安全支出55.36万元。
4.教育支出12.5万元。
5.文体与传媒支出15.22万元。
6.社保和就业支出98.3万元。
7.医疗卫生与计划生育支出82.25万元。
8.节能环保支出30.42万元。
9.城乡社区支出185.65万元。
10.农林水支出265.47万元。
11.交通运输支出16.98万元。
12.资勘电信(安全生产及食药)支出55.1万元。
各位代表，总的来看，2016年财政预算执行遇到的困难比较大，但执行的结果比预计的好，全镇财政收入得到了快速增长。这是镇党委、政府和各部门以及各位代表共同努力的结果。回顾一年来的财政工作，2016年财政预算执行和财政工作着重突出以下四个方面：
1、努力促进经济发展，进一步夯实了财源基础。
充分发挥财政职能作用，支持推进我镇城镇化、产业化进程，全镇经济发展呈现加速态势，财源基础更加稳固。为了承接粤港澳产业梯度转移及打造郴州市卫星小城镇，镇党委、政府及时调整思想，积极转变思想观念，牢固树立了无商不活、无商不富、无商不旺的思想观念。我们通过以商招商、亲情招商、网上招商和走出去、请进来等办法，积极发动全民招商，营造良好的投资环境，做好项目跟踪服务，吸引广大客商来五里牌投资。
2、调整优化支出结构，提升民众福祉。
我们按照建立公共财政框架的要求，加大财政支出结构调整力度，强化预算管理，努力保障了涉及民生、改革、发展和稳定大局的重点支出需要。坚持实事求是、群众路线，保证干部职工的津补贴及时足额发放。二是继续加大了城镇建设投入，推进路桥等公共基础设施建设。贯彻落实积极财政政策，多渠道筹集资金，强化项目资金的监督管理，搞好跟踪问效。三是进一步加强了农业的基础地位，大力支持农业基础设施建设、水利设施建设、防灾体系建设等，改善农业发展条件，加大了扶贫力度，切实减轻农民负担。四是大力支持新农村建设，配合区委工作队搞好资金筹积工作，加大了财政支持力度，提供财力保障，掀起了建设新农村的高潮，农村面貌焕然一新。同时，我们大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，狠刹铺张浪费，奢侈挥霍之风，努力提高财政资金使用效益。
3、不断加大支农力度，公共财政普惠“三农”
坚持把财政支农惠农工作摆在突出位置来抓，不断加大投入力度，让公共财政的阳光普照到广大农村。一是不折不扣落实中央惠农政策，切实减轻农民负担。全年全镇发放各种惠农补贴资金960.5万元，其中：耕地地力补贴518.3万元，农机购置补贴52万元，生态效益林补贴23.7万元，退耕还林补助资金43.9万元，农村独生子女补贴1.6万元，农村部分家庭奖励扶助25.7万元，计划生育特别扶助15.2万元，城市低保50.5万元，农村低保185万元，五保32.7万元，医疗救助7.7万元，临时救助4.2万元。所有补贴都是通过“一卡通”发到农民手中，有效地促进了农民增收和农村稳定，让中央的惠农政策真正落到了实处。二是加大对种养大户的扶持力度，充分调动农民种养的积极性，切实增加了农民收入。三是大力推进农民就业培训。大力支持新型农民科技培训和劳动力技能培训，提高农村劳动力技能水平，增强农民转移就业、稳定就业、增强致富的能力。
4、坚持依法理财，财政监督管理水平不断提升。
我们始终坚持“依法、依规、依程序”和“公开、公平、公正”的原则，切实改进和加强财政监督管理，推进了依法理财、民主理财和科学理财。一是更加重视制度建设，财政规章制度进一步完善，有效地节约了行政成本，提高了资金使用效率。二是更加重视财政监督，财政运行进一步规范。着力创新财政监督机制，切实加强重点支出专项检查，确保财政资金运行的安全、规范和有效。三是更加重视跟踪问效，支出监管水平进一步提高。启动了社保、支农等重点支出项目的绩效评价，跟踪问效意识进一步增强，为我镇财政“节支增效”起到了重要作用。与此同时，我们在干部队伍建设、廉政建设、财政教育培训、信息调研宣传、内部管理等各个方面也做了大量卓有成效的工作，为全面完成财政工作任务作出了应有的成绩。
总体上看，过去的一年是我镇财政收支增长较快、财政实力显著提升的一年，是财政收支结构明显优化、重点支出得到切实保障的一年，是财政管理能力有效提升、资金使用效益稳步提高的一年。这些成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导，得益于镇人大代表的支持和监督，得益于社会各界的大力支持，也得益于全镇广大干部职工的辛勤工作。在此，我向所有关心支持财政工作的各位代表及各级各部门的领导和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要看到，预算执行中仍存在一些不容忽视的问题。一是减收因素多，对财政收入影响大，主体财源不足，财源后劲有待增强。二是收支矛盾仍然突出，支出压力有待缓解，重点保障水平偏低，支出结构有待优化。三是财政管理不够精细，资金使用效益有待提高。四是财政仍较困难，负债太重，财政风险有所显观，政府债务有待化解等等。我们将认真对待，高度重视这些矛盾和问题，强化措施，积极应对，并在今后的工作中妥善解决。
2017年预算安排和财政工作的总体思路是：以党的十八届四中全会重要精神为指导，全面深入贯彻镇党委、政府各项工作指导思想和要求，正确处理改革发展稳定的关系，继续实施积极的财政政策，努力增收节支，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，注重推动经济又好又快发展，促使财政实力明显壮大，更好地促进人民群众物质文化生活水平和健康水平的不断提高。
2017年我镇财政预算总收入1653万元，比上年预算数增加94万元，增长6%，财政预算总支出1625万元，比上年预算数增加69万元，增长1%，收支两抵，略有结余。
一、主要收入。
(一)一般预算收入640万元，占预算的39%。
1、国税收入360万元。
2、地税收入280万元。
(二)预算外资金收入445万元，占预算的27%。
(三)上级补助收入568万元，占预算的34%。
二、主要支出项目。
1.一般公共服务支出729万元(其中人大经费5万)。
2.国防支出22万元。
3.公共安全支出56万元(其中普法经费2万元,禁毒经费3万元,防范防控经费3万元,重点地区整治经费4万元,综治干部培训经费3万元,群防群治经费4万元,打击地下六合彩及禁赌经费3万元,安全创建经费5万元,人民调解经费2万元,反邪教经费2万元,司法行政经费2万元,表彰见义勇为经费1万元,安置帮教经费2万元)。
4.教育支出15万元。
5.文体与传媒支出15.5万元。
6.社保和就业支出102万元。
7.医疗卫生与计划生育支出95万元(其中区级示范村15万)。
8.节能环保支出35万元。
9.城乡社区支出195万元(其中：规范农村建房支出72万元，城乡环境卫生整治支出118万元，查违拆违支出5万元)。
10.农林水支出288万元(其中扶贫工作经费5万)。
11.交通运输支出16.5万元。
12.资勘电信(安全生产及食药)支出56万元。
三、深化财政改革，强化财政管理，严格依法理财，促进经济和社会发展。
做好2017年的财政工作，确保预算圆满完成，对深化改革、壮大财力、促进发展具有重要意义。为此，我们将围绕科学发展和社会和谐，加快推进财政改革与发展，力争在以下四个方面取得新的成效：
(一)突出支持经济又好又快发展，培植壮大财源。
继续围绕镇党委、政府确定的“开放带动、工业强镇、旅游活镇、民营富镇、可持续发展”的总体思路，以加快推进新型城镇化、产业化进程为重点，不断壮大财源，增强财政实力，努力促进我镇经济又好又快发展。一是着力发挥财政调控作用，夯实经济发展基础。积极支持企业建设，有效推进企业发展。认真落实各种优惠政策，帮强扶优，以大带小，引导和扶持其发展，逐步做大做强，形成特色和规模，加快提高其对财政收入的贡献份额。以重大招商引资活动为平台，以项目为载体，大力支持重大招商引资活动，进一步提高直接利用外资水平。二是积极支持自主创新，建设创新型五里牌。加大对科技的投入力度，努力满足我镇重点产业发展和新农村建设等方面的技术需求，着力构建创新体系，改善创新环境。三是进一步加强财税收入征管，促进财政经济良性循环。把完成收入目标作为一项“硬任务”来抓，做到早安排、早部署。加强与税务及相关部门之间的协调配合，依法加强税收征管，确保应收尽收，让经济发展的成果实实在在反映到财政收入上来。
(二)突出支持新农村建设，统筹城乡发展。
确保财政支农资金稳定增长，调动农民和社会各方面增加投入的积极性，努力促进农业发展、农村繁荣、农民富裕，形成城乡经济社会发展一体化新格局。一是大力支持现代农业发展，突出支持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织发展。二是大力支持农村基础设施建设。要继续扩大对农村基础设施建设的投入规模，努力改善农业生产条件。大力支持农村道路、饮水安全工程和垃圾处理等基础设施建设，努力改善农村生活条件。三是大力促进农民增收。完善支农惠农政策体系，稳定和完善各种支农惠农政策，进一步加大信息化发放力度，确保惠民政策不折不扣地落实到农民身上。四是突出支持以改善民生为重点的社会建设，让广大人民分享改革与发展的成果。我们始终要把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一原则，大力支持以改善民生为重点的社会建设，让人民共享改革发展成果。
(三)突出强化财政监管，提升财政管理水平。
按照市场经济和公共财政的要求，进一步完善财政收支监管体系，强化预算管理和监督，努力实现财政管理的法制化、科学化、精细化，提高财政资源配置的管理效益。一要强化财政监督。切实推进财政监督机制创新，进一步建立健全预算编制、执行、监督相互制衡的财政资金运行监督体系，重点强化事前、事中监督。二要加强绩效管理。要加快推进预算绩效评价工作，逐步建立支出绩效对预算编制的正向激励机制。三要自觉接受人大、审计及社会舆论的监督。提高预算的透明度，努力扩大社会知情权，注重通过接受社会各界监督，改进财政工作，提高管理水平。四要积极推进财政信息化建设。做好信息化基础设施建设、技术队伍建设工作，全面提高财政管理水平，打造高效透明的“阳光理财”模式。
(四)突出加强队伍建设，提高财政干部的素质和能力。
财政干部队伍建设是财政工作的基础建设。要按照科学发展观要求，大力加强干部队伍建设，不断增强干部大局意识、创新意识、效率意识、服务意识、法治意识和责任意识，不断提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领，努力造就一支高素质的财政干部队伍。一要努力加强效能建设。紧密联系财政工作实际，扎实推进以提高能力、转变作风、和谐发展为重点的效能建设。提高发现问题、研究问题、解决问题的能力，主动探索创新，充分发挥好财政职能，协调好各方面关系，逐步理顺分配渠道，推动财政和谐发展。二要加强干部教育培训工作。注重培养复合型和实用型财政人才，进一步提高质量和服务水平。三要加强财政文化建设。大力弘扬社会主义核心价值体系，不断提高干部素质，增强敬业精神，发扬优良作风，构建和谐环境，激发工作动力，牢固树立为民理财的财政工作宗旨，努力以财政文化提升财政形象，以财政形象展现财政文化。
各位代表，2017年的财政工作任务光荣而又艰巨，责任重大。让我们围绕镇党委、政府的战略部署，自觉接受人民代表大会对财政工作的监督和指导，振奋精神，强化措施，真抓实干，开拓创新，努力推动各项工作，确保完成全年目标任务，为实现五里牌镇财政工作新的跨越而努力奋斗。
县城城区供水工作调查情况调研报告
通过对该乡村振兴战略的调研和分析，个人认为，乡村振兴关键要贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求，根据发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件，坚持因村制宜，精准施策，做到典型带动、有序推进、多元化发展。
（一）继续抢抓乡村生态旅游发展机遇。践行“两山”理念，强化该乡文旅小镇打造力度，推动旅游配套完善和升级，提升旅游品牌质量。一是要明确**发展全域旅游的目标定位，理清思路，有计划有步骤地挖掘该乡优质的旅游资源，编制科学完善的生态文化旅游发展规划，推动与周边景点形成“点、线、面、片”的全域旅游新格局。二是要尽快完善基础配套。加快景点停车场、公厕、旅游公路的升级等项目建设，不断夯实旅游服务基础。三是以打造5a级景区为目标，加大招商引资力度，集聚社会资本和人才，建立市场主导，政府助推、服务的发展模式；引进企业重点打造高端民宿、疗养度假、民俗体验等旅游项目。
（二）推动农业农村现代化塑造本土品牌。实现农业农村现代化，关键是要转变农业发展方式，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系。对于该乡来说，要积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展，支持林下种植产业，引导村民发展林下特色种养等生态农业，以养猪、养鸡业为重点发展项目，使其形成新的经济增长点。同时，不断在培育壮大特色农业项目上下功夫，大力发展农产品精深加工，延长产业链，培育一批有影响力的农产品品牌和企业品牌，创响一批“土字号”特色产品品牌，实现农业生产效益最大化。
（三）探索建立政府资金市场化运作新模式。建立国有资本市场化运作平台，坚持政企分开、独立核算、自负盈亏的原则，打造投、融、建、管一体化集团公司，通过政府引导，市场化运作方式，充分发挥国有资本和政府资源的引导、放大作用，优化农业农村资源整合利用，带动更多社会资本，吸引更多社会资源，引进更多专业人才向“三农”领域聚集，并有效解决项目分散建设、多头管理与运营脱节问题。
（四）积极探索核心区与经济建设的融合发展路径。加快完成该乡村庄规划成果编制和报批工作，加强与相关部门的沟通衔接，通过开“天窗”的方式，调开部门生态红线，解决洪水、钱铁村庄规划布局问题。同时，盘活该乡闲置集体土地，充分利用现有产业用地政策和土地资源，不断壮大集体经济。
（五）加大农村人才培养力度。一是注重在本地挖掘培养人才。特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、种养大户队伍中培养“致富能手”。二是强化职业教育。面向农村青少年开展电商营销、酒店管理等实用技术培训，壮大致富“主力军”。三是强化专家指导。按需开展种养技术、开办民宿、产品营销等专业知识培训，组织致富带头人等到资源禀赋、基础条件类似的先进地区学习经验。四是强化典型带动。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广经验上下功夫，注重挖掘辐射面广，经济效益高的“土专家”“田教授”的典型事例，评选“科技示范户”“致富带头人”，营造“尊才、爱才”的良好氛围，激励更多干部群众加入到这支人才队伍中。
（六）创新基层党建新思路赋能乡村振兴。一是要全面提升基层党员干部综合素质。举办村级党组织书记素质能力提升培训班、党员干部党性教育专题培训班等，分级分类提升村级党员干部联系服务群众能力，继续实施好农村党员干部和群众“双学历双轮训”教育工程、四个“乡土工程”。二是建强乡村振兴队伍。以“能力提升建设年”为契机，打出一套行之有效的党员干部队伍能力提升“组合拳”，举办针对振兴队伍的能力提升专题培训班，进一步增强乡村振兴干部队伍的政策业务能力、谋划和引领发展能力、群众工作能力、统筹协调能力、狠抓落实能力。三是加强党风廉政建设。用好政治巡察这把“利剑”，开展乡村振兴领域的专项巡察行动，着力整治乡村振兴领域和群众身边的腐败和作风问题，营造风清气正的乡村环境。
空巢老人调查报告
随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，2016年城市流动人口达2.76亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。
1.调查对象：
本次调查分别选取以xxxxxxx镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。
2.调查方法：
本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。
3.基本情况：
空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计，全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。
子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。
随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。
留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。
政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。
政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。
1.增加农业创收，提高农村家庭收入。
因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。
2.增强子女支付养老费用的能力。
“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。
老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。
当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。加强孝道宣传。大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。
县城城区供水工作调查情况调研报告
市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进，采取一系列措施，全力扭转我市在全省的落后局面，取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快，同比增长x%，项目投资额同比增长x%左右，固定资产投资增长x%，其中民间投资增长达x%，开创了新高，累计减免企业税额x亿元。主要表现在以下几个方面。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。
二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类网站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围；按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。
三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级x个部门单位，x项行政许可事项和x项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察；县级x、x等x个县市区“三集中三到位”进展顺利，全市进驻政务中心事项x多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接，正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设；县区平台部署正在进行，政务服务环境、服务水平有了明显改善；全面清理废止失效文件x件，承接中省下放行政审批事项x项，取消市直部门行政审批事项x项，下放县市区行政审批事项x项；再造流程，扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革，产业园区行政审批制度改革，相对集中行政许可权制度改革。
四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中，试点推行行政执法“三项制度”，加强执法人员执法专题培训；制定随机抽查事项清单，建立工作监管对象、检查人员数据库，落实“双随机一公开”监管机制；建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理，加强联合奖惩。
五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2021年目标工作要点》，将各县市区、x个市级部门及单位纳入考核范围，并细化分解各项工作，落实到责任单位；组织专项督察组明察暗访，跟踪督办，及时通报反馈问题，明确整改时限。
上半年财政预算执行情况工作调查报告上半年财政预算执行情况调研报告
发展壮大村级集体经济，是深化农村改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施，也是实现农村农业现代化的基本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康发展，了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况，以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题，进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研，现将调研情况总结汇报如下:。
一、基本运行情况。
额尔古纳市辖行政村4个，从xx年开始实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制，并且制定了配套的具体管理办法。各乡镇办事处经管站的负责人，基本上是乡镇办事处的会计人员，负责“村账乡管”的日常工作和会计核算工作。实行党政一把手负责制，分管领导亲自抓，并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员(实为报账员)实行按月办公制度，每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时，乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核，建立财务管理制度和民主理财制度，统一规范管理。经过几年来的运行，收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度，消除了滋生腐败的条件和土壤，又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。
xx年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行，qq超拽分组市农牧业经营管理站统一安排步署，于xx年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上，各乡镇办事处统一了会计账薄，统一了记账凭证，统一了记账方法，统一了会计档案，规范了票据，规范了会计科目，会计管理职能真正延伸到村一级，村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时，市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度，一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等，起到了一定的约束机制作用。
二、调研中发现的问题。
(一)资产管理不规范。一是应收账款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息，导致不良债务增多，村级债务化解难。三是开支大手大脚。
(三)报销审批不规范。一是审批不够规范。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够规范。
(四)会计账务处理不规范。一是会计账薄、会计科目设置不规范;二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账，对账不及时，凭证传递方法不规范，会计档案管理不善;三是有些村办公条件差，实行村账乡管前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失;有的会计人员调整后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证。
(五)财务公开不规范。一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人员不熟悉村务，业务素质较弱，原则性和责任心不强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理、合法，使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布，无关紧要的公开，实质性内容公开不细。
(六)村级会计人员的队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定，村委会成员每三年选举一次，全体村民“海选”产生。每产生一届村委会，就更换一届会计人员，造成村级会计人员队伍极不稳定，从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且，会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。
(七)财务不公开，管理不民主。有的村财务有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人说了算，收入不进账，支出无票据。有的村坐收坐支十分严重，村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接，旧的不交账，新的不接受，合同协议都没有，债权债务不清理。
三、问题形成的原因分析。
上述问题的存在，其形成原因，一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅，管理机制不健全。三是法规制度不融合，执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备，造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊，重视不够。由于领导干部自我发展意识不强，仍然存在等、靠、要的习惯心里。
四、建议。
(一)建立与市场经济相适应的农村经济载体，完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出:“以家庭社会经营为基础，统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。来农村改革发展的实践证明，它符合社会主义的本质要求，符合经济发展的规律，符合我国农村的实际，应当长期坚持下去。统分结合的经营制度，“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现，增强村集体经济组织的实力，为生产农户提供配套服务，逐步形成链条式发展模式，促使农民发挥特长，专业化经营。这样一来，既可形成产业优势，又可避免农户在混合性经营中顾此失彼的弊端，还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象，《农村集体经济组织会计制度》方可实施。
(二)建立村级财务会计服务中心，制定“五统一”管理机制。一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入，存入财务会计服务中心帐户，实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户，辞职信范文使用资金时向财务会计中心提出申请，由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日，村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐，收款凭证存根，现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时，每年进行一次村级民主理财，直接接受村民的监督。
县城城区供水工作调查情况调研报告
县人大常委会：
按照年初工作安排和县委批转的县人大常委会工作要点意见，20xx年2月18日—19日，县人大常委会调研工作组对县人民政府实施农村低保工作情况开展了为期两天的调研。现将调研的情况报告如下：
一、调研工作过程。
调研组分为两个小组，第一组由县人大常委会副主任王瑛带队，第二组由常委会调研员金明英带队，常委会部分组成人员及县民政局、财政局负责人和县人大有关委办负责人参加。先后深入到高家镇、包鸾镇、许明寺镇、湛普镇等四个乡镇，每一调研组再分为两个小组，一组听取乡镇党委、政府的工作汇报，另一组召集乡镇政府有关工作人员、村社干部、部分县镇人大代表和部分农村低保户进行座谈，最后采取随机抽样方式抽3—5户农村低保户，深入被抽查的低保户家中详细了解有关情况。
二、调研工作结果。
（一）基本了解了县人民政府实施农村低保工作取得的成绩，主要体现在“五好”。
1、领导重视，组织较好。20xx年，是我县实施农村低保工作的第一年。一年来，县乡（镇）两级领导高度重视此项工作，切实加强了对此项工作的领导，认真组织相关部门和人员开展好农村低保工作。如许明寺镇先后召开4次党委（扩大）会议，认真进行研究和部署，其他乡镇也是多次召开领导成员会议进行研究；湛普镇党委政府将农村低保工作作为一项民心工程来抓，成立了以主要领导为组长的农村低保工作领导小组，认真研究政策，督促落实低保工作的调查摸底、政策宣传和资金发放等各个环节的工作认真组织开展好农村低保工作；高家镇、包鸾镇也成立了农村低保工作领导机构，切实加强了对农村低保工作的领导和督促工作，使农村低保工作做到了健康、有序、顺利开展。
2、宣传到位，执行较好。县上于20xx年1月召开了全县农村低保动员暨培训会议，部署了农村低保工作，各乡镇也召开了各种会议进行认真的动员和培训。如许明寺镇通过召开村社干部会议、村社召开党员会议、户长会议等广泛宣传，让广大群众了解低保政策，积极参与社会监督；湛普镇层层召开会议，进行思想统一；高家镇要求村（社区）广泛宣传低保制度，严格按照规范要求，落实好低保政策；包鸾镇对村上的农村低保工作人员和村文书进行了专题培训，确保了在操作上不失误，不走样。同时，通过在丰都电视台、新闻社等媒体上广泛宣传，加大对农村低保政策的宣传力度，形成了全社会关心救助农村特困弱势群体的良好氛围。
3、民主公开，实施较好。在实施过程中，各乡镇基本坚持了“公开、公正、公平”原则，在确定享受低保对象时开展了“三会一评”活动、在镇务公开栏、村务公开栏等进行公示，基本做到了村民无异议。如包鸾镇20xx年全镇各村申请农村低保人员共186户，经调查、公示、审核后，确定了142户；高家镇设立投诉电话，接受群众的咨询和投诉，经群众举报，取消了一名村主任的低保享受资格；湛普镇严把村民委员会民主听证、评议和镇农村低保领导小组审核“两个关口”，通过实行保障对象、标准、资金“三公开”和审查名单、审核名单、审批名单“三张榜”，基本确保了农村低保工作的公开、公平、公正。在四个镇入户调查时，询问其他村民对已享受的低保户有无异议时，均表示没意见。
4、及时发放，兑现较好。从调查中看到，4个镇的农村低保户均表示能按时、按量领取低保金。湛普镇对已享受了最低生活保障待遇人员中的80岁以上、长期卧床不起的重病人员和一、二级重残人员每年增加120元的救助金也及时足额发放到位；许明寺镇、高家镇为农村低保户办理了低保兑现卡，按时按量将低保金打入低保户帐户，让低保户直接到农村信用社领取低保金，大大方便了低保群众，使享受低保的群众快捷、便利地领取低保资金；包鸾镇、湛普镇的低保户直接到乡镇民政办领取低保金。调查时基本无低保户反映拖欠或未及时发放。
5、保持稳定，效果较好。由于严格了审批程序和坚持了公开、公平、公正、民主、透明的原则做好低保工作，全县社会稳定保持较好。包鸾镇由村上组织对申请户进行调查、评议，对评议结果进行为期7天的张榜公示，经公示无异议的再报镇党委政府集体审核，审核后再张榜公示；其他几个镇也严格按照县政府及县民政局有关文件要求，切实做好低保的各项工作，严格工作程序和要求，对维护社会稳定起到了积极作用。到目前为止，全县基本无因农村低保政策的实施引发矛盾，无一人因此信访，保持了社会稳定和谐。
（二）县人民政府实施农村低保工作还存在有待改进和完善的方面，主要体现在四个“不够”。
1、宣传不够深入。在调查中发现，乡镇领导重视程度不平衡，导致农村低保工作不平衡。有的乡镇领导重视不够，由于害怕因广泛宣传导致享受面太大，致使乡镇负担加重，因此在做工作时，不敢大胆宣传、大胆实施，导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。如在入户调查时发现，有的农民群众反映“别人能吃低保，我为什么不能吃”，就是因为没能理解农村低保政策，把农村低保政策理解为是一种福利；再如，有的低保户对700元的标准是怎么一回事，也不太理解。
2、享受面不够宽。从全县来看，写申请的人多，而真正享受的人少。如湛普镇20xx年写申请要求享受低保的有几百人，而真正享受的低保户只有24户52人；包鸾镇20xx年全镇申请农村低保人员186户，而真正享受的只有142户；许明寺镇全镇特贫困户586户2369人，而享受低保的户数只有177户383人。从全县来看，20xx年，全县享受农村低保的只有7387户14181人，仅占全县农村人口总数的2.1%，其中湛普镇只占0.6%，绝大多数贫困人口未能享受到农村低保政策，享受面太窄。
3、享受量不够足。从调研的几个镇的情况看，低保户每月享受的低保金9元—58元不等，的一个月享受了58元，也仅有湛普镇一人，此人完全丧失劳动能力，每月58元也不能完全解决其最低基本生活；最低的每月只有9元，还有的十几元，多数是20元—40元之间。从现行的物价看，每月享受低保金9元人民币还不够买一斤猪肉（一斤猪肉市价13元左右），买植物油也只能买一斤多点（一斤菜油市价7元左右），完全不能满足贫困农民群众的基本生活需求，对农村群众的生产、生活基本未起多大作用。
4、操作不够规范。从调查的情况看，存在有这样几种操作不够规范：一是发放低保金的方式不统一、不规范。有的乡镇在发放低保金时采取办理农村低保卡的形式，让低保户到农村信用社领取低保金，有的乡镇则在民政办公室由专人按季度或按月为低保户发放低保金。二是在确定人均纯收入项目内容上不统一、不规范。几个镇各村社在确定人均纯收入项目内容时也不完全统一，有的计算了这样没计算那样，有的计算了那样又没算这样，有的反映在调查时农户隐瞒隐性收入，还有反映说调查时掌握项目内容不准确。三是确定农村低保对象不规范。有的采取民主推荐，有的采取入户调查，还有的则采取村支干部凭印象，有的谈到准备将采取以“抽鉴”的方式确定，花样百出。
三、调研工作建议。
（一）加大对政策的宣传力度。
一是要加大对农村低保政策的宣传力度。要采取召开各种会议、办专栏、办板报、政（村）务公开栏、有线电视等多种形式加大对农村低保政策的宣传，切实做到让这一惠民政策家喻户晓，人人明白；二是要加大对党和国家有关法律、法规和政策的宣传力度。如加大对计划生育法的宣传，让农民群众切实做到少生优生、优生优育，提高人口素质，改善生存质量；加大对支农、惠农政策的宣传，让群众了解国家政策、掌握国家政策，从而很好的执行和遵守国家政策。三是要加大对道德规范的宣传力度和对农民群众的道德观的教育力度。要充分对群众进行爱老敬老孝敬老人的道德教育，让年轻人孝敬父母、赡养父母，不把父母推向社会、推向政府，减轻社会负担。
（二）做好扩面工作。
一是坚持逐步扩大的原则。建议由去年的2.1%在近两三年内逐步扩大到5%，让更多的农村特困人口享受低保。二是进一步细化对象条件。如对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体是否作为一个硬性条件纳入农村低保对象应加以认真研究，以便乡镇、村社操作实施。三是合理界定农民人均纯收入项目内容。对哪些可作为农民人均纯收入项目内容，应加以明确和规范。四是适当降低并按各乡镇的实际情况负担比例。全县31个乡镇的财力发展不平衡，有的乡镇财力较好（如沿江的乡镇、沿路的乡镇），有的则较差，建议按乡镇财力大小以10%—20%的比例负担。通过以上措施，将农村低保享受面逐步扩大，让更多的农村贫困户享受国家改革发展成果，享受这一惠民政策。
（三）在提量上做好工作。
从xx年全县农村低保享受情况看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的数量太低。建议人均月享受应不低于30—40元，不足此标准的补足这个标准。同时，在调研中发现的虽然其家庭人均年收入超过700元，但由于这些家庭成员中有“老病号”或重病的或其他开支相当大而导致家庭贫困的，应建立救济救扶制度，采取其他救济措施，帮助其渡过难关。
（四）进一步规范工作方法和措施。
一是应当坚持公开、公平、公正，民主透明，社会监督和动态管理四条原则，确保这一惠民政策“阳光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申请、调查摸底、社民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。三是强化社会监督，做到“四张榜四公开”，即社民小组推荐后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开、民政部门审批后张榜公开。同时，可以在乡镇或村（居）委会设立农村低保举报箱，接受全社会监督。
（五）加强组织领导，充实工作力量。
一是加大领导责任，纳入全年综合目标考核。20xx年，县政府应将此项工作纳入各乡镇全年综合目标加以考核，与乡镇主要领导的工作实绩挂钩，兑现奖惩。二是加强工作机构建设。现在乡镇都是民政办与计生办合并为社会事务办公室，对农村低保工作力度不大，建议应加强对乡镇民政办建设，确保机构明确、职责分明。三是适当充实工作人员，切实做到有人办事。
县城城区供水工作调查情况调研报告
近年来，县委县政府树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持绿色发展、农旅融合、农民主体、机制创新原则，高标准探索打造“***”乡村振兴模式，健康有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，取得一定成效。
（一）着力优化产业结构，激发农村发展动力。一是大力发展生态特色农业，走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企业+科研院所+村民”联合发展模式，探索发展***产业，着力打造“***之乡”。实施休闲田园农业精品工程，打造**村“田园里”采摘乡村旅游体验项目，助推农业增效，农民富裕；搭建电商销售与乡村联结平台，实施“快递进村”工程，打造“网红”线上销售渠道；大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益智等经济林，扶持农家山鸡等养殖产业，形成以“经济林业为主，养殖业为辅”的林下绿色生态产业，打破单一的产业结构。二是积极盘活集体土地，发展壮大集体经济。坚持以市场化、专业化为导向，采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场运作”的合作模式，把**村24.6亩、**村16.4亩集体经营性建设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿，明确村集体享30%的经营利润收益，形成利益联结，实现共享、共赢。三是深入践行“两山”发展理念，打造“生态+乡村旅游”新模式。近年来，**县依托**首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，着力打造该乡“***”文旅项目，充分挖掘*族人文风情，大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新业态，不断将该乡的生态优势转化为经济优势，守住青山换“金山”，实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。统计数据显示，20**年“五一”以来，该乡共接待游客约15万人、旅游收入超1000万元，带动17户村民发展农家乐和民宿实现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实现本地灵活就业，32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产品实现户均增收2万元，形成产业发展带动群众致富的良好局面，真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上，注重加大对村民*锦、藤编、牛皮凳等*族特色文化手工艺培训力度，扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的*家非遗工坊”，形成一村一作坊，充分发挥主观能动性传承和发展*族文化。
（二）优化农村人居环境，促进人与自然和谐发展。一是推行生态补偿机制，坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡是**国家森林公园生态保护的核心区，矿藏资源、动植物资源极其丰富。为保护核心区自然资源，遏制“烧山砍伐”现象，20**年**县在全省率先实行生态补偿机制，制定《***族自治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，实施山林管护合同制，每年拨付专项补偿资金280余万元，将2万余亩生态公益林纳入生态补偿范围，每人每年发放补偿金720元，惠及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式，村民可以直接享受到保护森林资源、保护生态环境的红利，实现绿色可持续发展。二是严格落实主体功能区战略及规划，严守生态红线。**县委县政府严控自然生态空间，不断优化生活空间体系，规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结构，严守生态红线，增强管控力度，除政府已批复和审定的规划建设用地以外，禁止与生态保护无关的开发建设活动。同时，还落实生态管护制度，组建森林巡逻联防队，严禁乱砍乱伐，偷猎偷采等一切破坏生态的行为。三是开展环境整治，营造生态宜居乡村。**县通过开展“三清两改一建”行动，推动该乡村庄道路全部硬化，建成污水处理中心10个，污水排放管道覆盖98%以上村民，基本实现农村生活污水治理设施全覆盖，全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上，有效遏制农村面源污染，村庄人居环境持续改善。
（三）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲。交通建设滞后是制约发展的重大瓶颈。因此，开山修路成为该乡治“穷”的突破口。2011年，**县精准施策，投入修路资金2000万元，打通该乡的“出山之路”，后续还投入7546万元升级改造“****”旅游公路，促使乡与县、村与村之间形成紧密相连的硬化道路路网，交通条件全面改善。此外，还投入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程，投入225万元改造**10kv供电线路。解决农户用水用电问题。至此，该乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时，省商务厅已将该乡加油站列入全省规划布点，乡村振兴样板项目“续航”能力得到进一步提升。
（四）实施“教育移民”工程，打断贫困代际传递。20**年以来，针对该乡等贫困边远地区上学难问题，**县率先实施“教育扶贫移民工程”，投入9600多万元集中建设职业教育中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育移民学校。通过整合教育资源，实行包吃包住包入学的“三包”惠民政策，14年来，该乡就有952人走出大山，实现上学梦。从连续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职业教育，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保障。如今，通过教育移民走出大山的孩子们都立志成为一名致富带头人，回乡带领乡亲发展产业，带动村民外出务工，村民等靠要的思想观念得到了极大转变。此外，县委县政府2021推出扶贫题材电影《****》，全面展示了十五年来通过“教育扶贫移民工程”、践行“两山”理论，推动偏远地区实现历史性蝶变的生动场景。
（五）坚持以党建为引领，创新乡村发展形态。一是发挥基层党组织统领作用。配强配齐该乡党委、政府领导班子，推选产生新一届文化水平高、综合素质高、致富带富能力强的村“两委”班子成员，充分发挥乡党委的“龙头”作用和村党组织战斗堡垒作用，不断强化基层党组织在打造乡村振兴样板中的“主心骨”作用。二是建强支部战斗堡垒。推进农村基层党组织规范化建设、集中整顿软弱涣散基层党组织、加强乡村基层治理体系建设，提升乡村治理效能。三是服务型党组织创建有序推进。党员干部先锋模范作用得到有效发挥，全年为群众开展代办事项329件，促成社会治理、美丽乡村建设、环境卫生整治等工作成效稳步提升。