2023年水库安全运行自查报告(精选5篇)

时间:2023-09-10 16:07:06 作者:雁落霞 2023年水库安全运行自查报告(精选5篇)

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水库安全运行自查报告篇一

水库安全生产总结【一】

一、加强领导,健全组织

我局的安全生产在实践中求创新,在发展中促完善,坚持“抓好安全生产工作领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,落实领导责任制,成立了安全生产工作领导小组,一把手亲自抓,分管领导具体抓,水库和干渠管理人员直接抓,充分发动职工、强化组织领导,明确分工,责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。同时还制定了一系列的工作职责和制度,对安全生产工作进行了安排,进一步从组织上、领导上和措施上得到了落实。

按照《云南省人民政府办公厅关于开展全省安全生产检查的通知》要求,深入大坝、主干渠、支干渠检查指导安全生产工作,召开有关安全生产工作的调研会,专题解决安全生产工作中存在的事故隐患,提出整改意见。

二、落实工作责任制,实行“谁主管、谁负责”的原则

“谁主管、谁负责”的原则是安全生产的一个重要措施。根据县委、政府安全生产工作责任书,针对本局的实际情况,局里同大坝、干渠管理人员分别签订了安全生产责任书,做到了责任到人,任务明确,严格检查考核,有效地增强了干部职工搞好安全工作的责任心,从而使安全生产工作责任落到了实处,形成了各负其责,相互协调,相互监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。

三、加强安全生产监督检查,及时消除事故隐患

安全生产检查是消除事故隐患,保证安全生产的有效途径。根据水库的特点,检查时采取了自查与抽查相结合,定期查与不定期查相结合的方法,在检查过程中严格把关,本着督促、检查、整改完善的原则,方法上采取现场看和听汇报,认真按照安全生产责任书的内容逐项考评量化,使检查工作做到了严、细、实,有的放矢,发现问题及时提出整改意见,有效地遏制了安全事故的发生。

1、对全局的3辆机动车进行了专项清查,做到车辆安全管理心中有数,定期追踪排查隐患,确保了车辆安全。

2、水库支渠建设施工现场存放的易燃易爆物品进行了认真清点清查,并登记造册,安排专人负责管理;同时对炸药箱进行了检查测试,确保炸药容器的安全,对水库支渠建设特种作业人员进行严格考核使用。

3、为了保护人民群众的生命财产安全,我们对水库、渠道的险区新设置了安全警示牌,以防群众在生产生活过程中误入险区,造成不必要的损失。

4、水库支渠建设施工现场是安全防范的重点之一,为了保护施工人员的人身安全和在建工程的顺利进行,督促在建工程成立安全施工小组,采取必要的安全防范措施,局主管安全的领导多次深入现场,督促检查安全生产工作,发现隐患及时解决。

5、坚持全面检查集中整治的原则,对水库自备电源、水闸启闭设施、防洪堤坝进行了认真的检查维护。在检查中发现的设备老化,启闭设施不灵,防洪堤坝破损等严重影响安全运行的重大隐患,筹集资金进行了更换维修。通过对安全生产工作的重点专项检查清理活动,重点消除了安全生产中的事故隐患,保证了各项生产的正常运行。

四、防汛安全

在防汛安全工作中,我们遵照上级业务部门的安排,认真做好防汛前期准备工作,首先在认识上高度统一,在思想上高度一致,在工作上高度负责。组织灌区进行了以《水法》、《防洪法》、《防洪条例》和《大坝和干渠安全管理条例》等有关法律、法规为主要内容的宣传活动,增强了全社会的防汛安全意识和节水意识。制定了供水计划、度汛计划,层层签订了责任书,明确了水库安全责任,科学合理调度运行,确保正常供水和安全度汛。

五、存在的问题及今后的工作思路

我局的安全生产工作在县委、县政府的领导和上级业务部门和的指导下,在库区群众的紧密配合下,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题,一是防汛资金严重不足;二是安全管理名目繁多,量大面广,造成对安全生产的资金投入不足,水库支渠建设正在进行中,安全管理难度大。这些问题,需要在今后的工作中认真加以解决。

今后,我们要进一步加强安全生产的法规学习和教育,加大安全生产的监督检查,狠抓安全生产防范措施的落实,强化安全生产的管理目标,加大对安全生产的基础投入,认真贯彻县委、县政府和上级主管部门的安排部署,以预防为主,搞好单位内部的安全生产工作,为全县的经济建设做出贡献。

水库安全生产总结【二】

根据市水利局《关于开展汛前和建党 90 周年水利安全生产检查 的通知》精神,结合我处实际,管理处组织安全检查小组,于 20xx 年 5 月 8 日对我处水库进行安全大检查。主要检查水库工程建筑物、 水库工程设施、启闭设备、供电线路设施是否安全运行、安全生产; 治安是否稳定,防火、防盗、防毒、防爆等防范工作是否落实到位。

一、各项安全生产工作情况

(一)综合安全生产工作情况

管理处领导高度重视,把安全生产工作纳入了重要议事日程, 建立健全安全生产管理制度和安全生产应急预案,并不定期的对全 处安全进行检查和排查。做到安全工作目标管理落实到位,组织机 构健全,全面落实了安全生产责任制,做到了领导到位、责任到人。

(二)制度完善,管理规范

建立了安全生产规章制度、 管理处安全生产事故应急预案、 水库管理处安全事故隐患整改台帐等制度,并做到了严格管理、 严格执行。

经检查我处的水库工程建筑物、水库工程设施、启闭设备、通 信设备、办公楼用电设施等设备设施基本齐全、完好,运转正常。

(四)防火、防盗及节日和汛期值班工作全面落实

处属各科室、班组均按照《尤溪县水利局关于印发 20xx 年水利 安全生产工作要点的通知》要求,在防火防盗、安全度汛、用电等 工作进行了逐项强调和落实,对节日和汛期值班已作全面安排,并 坚持了 24 小时值班及领导带班制度,以确保节日和汛期水利生产安 全。

二、加强安全生产意识和教育

安全生产,不仅是领导的责任,也是每位职工的责任。我处通 过开展丰富多彩、有声有色、形式多样的安全生产宣传活动,达到 寓教于乐、人人知晓的目的。

(一)组织遵章守规教育活动,由各科室、班组负责人为本科 室、班组员工讲解安全生产规章制度和操作规程,利用内部典型案 例进行安全生产警示教育。

(二)要求我处各科室将在检查中发现的安全隐患及时落实整 改措施,整改后并报管理处,同时把防火、防盗,加强安全防范的 工作精神传达到每个职工,树立安全第一,防范于未然的意识。

三、安全生产检查中发现存在的安全隐患和整改措施

检查中没有发现重大危及安全的险情,但仍存在着一些安全隐 患:2 (一)由于变压器低压出线部分线径太小,存在安全隐患,管 理处办公室安排电工进行线路改造,消除了安全隐患,确保用电安 全。

(二)西坑渡槽发现有一处漏水,必须进行混凝土浇筑封闭,5 月 11 日完成浇筑施工,确保了城区供水。

四、确保通信畅通,加强值班巡视工作

水库安全运行自查报告篇二

根据州水务局及县安委办关于20__年安全生产月活动安排,今年6月份,__县水务局结合深入开展“安全生产月”和“安全生产行”活动的各项重点任务,认真开展“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的安全生产月活动。本次活动促进了各项工作特别是安全生产宣传教育工作的深入开展,达到了预期目的,收到了良好效果。

一、加强领导,周密安排。安全生产工作领导小组负责“安全生产月”和“安全生产__草地行”活动,研究制定了切实可行的活动方案,以宣传安全生产法律法规和安全生产知识,增强全体水利干部职工的安全意识和防范事故的能力为重点,注重安全生产责任制、安全生产规章制度落实及安全隐患的排查整改。从而确保了“安全生产月”活动各项工作措施有序开展、落到实处。

二、加强宣传教育,提高认识。活动期间,根据实际情况,动员和组织干部职工开展了一系列活动。通过安全生产日咨询活动、宣传手册、水利小报宣传、横幅标语等大力宣传各种安全知识和防汛相关知识,营造了关注安全、关爱生命的浓厚氛围,进一步强化了水利系统干部职工的责任意识,有效地推动安全生产各项工作落实到位。

三、认真开展隐患排查治理。__县水利系统各部门和单位围绕防汛抗洪的水利中心工作,认真开展各类水利已建和在建工程安全大检查、大排查行动,确保安全度汛。

(一)是继续加大安全隐患的排查力度,对全县小水电进行排查。对排查出的隐患下达限期整改通知书,并责任到人。

(二)是对前一阶段的防汛抗洪工作进行深入分析,查缺补漏,确保各类水利工程防汛行政、技术责任人到岗到位、防汛抢险应急预案修订完善到位、抗洪抢险队伍组建到位、抗洪抢险物资现场准备到位。

四、认真总结,以月促年。通过安全生产宣传、教育、检查、整改等一系列的活动,使全体干部职工进一步提高了安全防范意识,“安全发展、预防为主”的主题思想已深入人心,并在工作和生活中得到了很好的贯彻和加强。

水库安全运行自查报告篇三

20xx年,渔洞水库管理局在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省委七届六次和市委一届八次全会精神,坚持科学发展观,按照《市政府部门200x年度重点工作目标任务》和《机关作风建设目标责任书》的要求,继续推进水管体制改革,加大水库水资源保护力度,切实保障生产安全,积极探索水利工程经营管理的新路子,团结一心,求真务实,全面完成了年初预定的各项目标任务。一年来,主要做了以下工作。

今年,全面启动灌区一期工程竣工验收资料的准备工作,成立了以主要领导任组长的灌区一期工程验收资料撰写工作组,下设8个专业组,明确职能职责。按照工程验收要求,工程档案已于20xx年9月通过由云南省^v^、云南省水利厅牵头组织的专项验收。灌区合同工程结算和固定资产外业定界、量测圆满结束。编制完成了《初步验收工作报告》、施工验收鉴定书、重大技术问题专题报告,初步审查了竣工验收各项目组提交的相应报告并对存在的问题进行了整改落实。验收准备工作基本就绪,今年底前完成单位验收,争取明年初通过竣工验收。同时,编制完成了《昭鲁大型灌区续建配套节水改造“xx”规划》,灌区二期工程开工申请已上报市水利局转报省水利厅,力争纳入明年的新开工项目。

渔洞灌区自1999年向昭鲁农田供水以来,灌溉管理是粗放型“放大锅水”到尝试计划调水,由行政长官调度到规范调度,由水量浪费惊人到科学节约用水,经历了几年的摸索探讨,逐步形成了现阶段的一整套初步的灌溉管理制度和办法,对促进灌区的节水、增产和经济发展起到了一定的推进作用。

1、高度负责地做好灌溉调度。一是在灌溉调度中,管理局派出相关技术人员深入基层调查研究,收集、整理、分析各种水雨情信息,并应用计算机技术,做好灌溉预报和灌溉水动态管理,不断修正用水计划,尽量保证供用水计划与实际情况相符,避免水量浪费和确保渠道输水安全。二是做好防汛调度工作。制定各干渠防汛调度方案,做到心中有数,有备无患。在今年44年一遇的大旱灾情中,渔洞水库管理局党委认真贯彻市委、市政府的指示精神,采取一系列措施,举全局之力投入到抗旱工作中,极大地缓解了灌区旱情,保障了灌区的农业生产和群众生活用水,用实际行动落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求。

2、灌溉管理运行规范。一是管理局初步制定《渔洞农灌供水调度程序》,各干渠管理所根据自己的工作内容,制定灌溉调度岗位责任制、灌溉管理制度等,各种制度落实到段、组、人,分工明确,各负其责,互相协作,奖惩分明。二是灌溉季节,局、处、所、段24小时全天候值班,交、接班时认真交接灌溉调度情况。三是水库调度分中心认真观测记录水、雨情、流量等数据,并实行一日两报制。

3、灌区管理改革取得较大突破。为确保灌区走上良性发展轨道,今年,我们加快了灌区管理体制改革步伐,深入昭鲁两县(区)调查研究,形成了《昭通渔洞灌区管理改革工作方案》。市政府于8月召开了渔洞灌区管理工作会议,批准了《昭通渔洞灌区管理改革工作方案》,正式推行分级管理、公开管理、计量收费、保障投入的措施和原则,确定了供水计量、工程维修资金渠道和分级管理,明确了渔洞水库管理局、昭阳区、鲁甸县的职能职责,明确了水价、水费计收方式、水费管理和使用。市政府与渔洞水库管理局、昭阳区、鲁甸县分别签订了年度目标管理责任书。今年,昭阳区、鲁甸县水费收缴进度较快。

今年,渔洞水库管理局在重点做好配合省、市人大立法调研工作的同时,科学安排,深入调研,抓好落实,总体推进水资源保护工作。

一是由局领导带队,先后10余次深入昭阳区大山包乡、鲁甸县龙树乡和永善县码口乡等水库径流区的34个行政村,进村入户了解水库径流区群众的生产生活方式。

第三,编制了10000多册保护水资源宣传资料,组织了10余人的宣传小分队,充分利用水库径流区9个乡镇赶集天和深入人口密集地,先后散发宣传图片和宣传资料各100000余份,接受宣传的群众达20余万人次。第四,在径流区学校宣传达20余次,接受宣传的学生达1200人次。第五,在通往渔洞的主要路段和水库区悬挂宣传标语30条,形成良好的宣传氛围。六是积极做好水库水资源保护的基础工作。先后完成了《渔洞水库水资源保护区分级划定保护方案》、《昭通渔洞水库水资源环境保护调查报告》、《昭通渔洞水库保护区管理机构设置建议方案》、《渔洞水库保护区存在问题及对策》等多项材料的编制起草工作,制作了《渔洞水库水资源立法保护情况报告》等电视专题片两部,时间共35分钟,为推进渔洞水库水资源立法保护工作进程做出了应有的贡献。

在经营开发工作中,确立了顺应市场得市场,突出重点、多元经营的指导思想,局领导充分发挥总体谋划、积极协调的龙头作用,职能部门尽职尽责,对经营项目作了积极的探索和开发。抓实已开发经营的项目,修正城市供水计量误差。加大新项目开发力度,有效盘活闲置资产,渔洞会议中心装饰工程即将完工投入使用。清理、划分公益性资产和经营性资产,确保国有资产保值增值。建立建全资金管理规章制度,确保工程资金专款专用。加强财务基础工作和预算内外资金管理,坚持每季度召开经济运行分析会,抓好预算收入,紧缩支出,全年收入在去年的基础上有较大突破,单位收入比去年有一定提高,单位活力增强。

水管体制改革工作从20xx年开始组织实施。在完成定编定岗,落实人员经费、公共经费和日常运行维护费,干部职工变“身份管理”为“岗位管理”的基础上,今年着力在健全完善改革的各项配套措施上下功夫。建立完善了工程运行管理、技术管理、财务管理、技术资料档案管理、公文管理、职工教育培训、年终绩效考核办法等8类50余项规章制度;制定和实行了按劳分配和按生产要素分配相结合的工资分配制度,理顺了劳动、工资分配关系;强化目标管理,把工作业绩与年终目标奖挂钩。今年8月17日,顺利通过了省水利工程管理体制改革领导小组的验收。

1、强化责任意识,确保水库安全运行。一是坚持水库大坝24小时值班守卫;二是编制蓄水渡汛计划以及防洪应急预案;三是分别对闸门、卷扬机、液压启闭机、备用电源柴油发电机组以及水情测报系统等设备进行全面的检查维护,保障设备随时处于良好的工作状态;四是汛期坚持24小时轮流值班制度;五是制定和完善了《安全检查制度》、《安全例会制度》、《情况报告制度》、《事故查处制度》;六是修订完善《昭通渔洞水库管理局安全生产管理规定》。

2、强化灌区运行管理,确保农灌供水安全。渔洞灌区供水管理工作实行五级目标管理责任制,做到职责明确、认识到位、组织落实、调令畅通、人员落实、措施有力,确保了抗旱供水的安全,使灌区在大流量调水期未出现大的险情。同时,进一步增强防范意识,加大了安全检查及对灌区干渠设施设备的保护力度,并实行干渠每日三查制,聘请了16名群众护渠员,对重点隐患和重要设施实行24小时巡查和守护,对17条支渠29道闸门严格科学调水程序。实现了城市供水万立方米,电站供水万立方米,农业灌溉供水万立方米,合计供水万立方米。

水库安全运行自查报告篇四

一、突出重点,安全第一,强化管理,坚定不移。

众所周知,燃气公司的重点就是安全,安全就是生命,安全就是发展的基点。只有安全生产才是所有一切的保障,所以我们强化安全意识,加强安全教育,统一管理思想,坚定不移执行公司的安全管理制度。首先,全部门人员自觉认真的学习安全生产管理制度和各项安全常识,提高思想觉悟,做到按制度办事,按规章指导工作,积极参加公司组织的各种安全培训,安全演练。其次,我们正坚持每月两次站内自制培训,每周招开一次安全例会,每天做到早晨有安排,晚上有总结,这样既做到互相沟通,又能吧一切问题和隐患消灭在未发生前或萌芽期。再次我们设有专职人员对固安县城的管网和阀门做到有图有记录,管网每天巡查,对阀门井每周检查一次,做到无隐患运行,遇安全隐患及时上报处理。几年来,我部门始终未发生任何安全事故。

二、美化环境,提高工作效率,丰富职工的菜篮子。 好的环境不尽使人心情舒畅,还有利于提高我们的工作效率,所以我们坚持每天打扫卫生,清除杂草垃圾,保证站区无落叶废弃物等。适量的种植一些花草,改善工作环境。为了响影公司的号召,丰富职工菜篮子,我站全体人员,充分利用工余时间,在院内开辟了小菜园,在我们的小菜园内种了黄瓜,豆角,西红柿,茄子,韭菜,丝瓜,大白菜,大黄豆,白薯等等十几种蔬菜和农作物。大家每当看到那些累累硕果,内心有说不出的喜悦和自豪。一年来,我们为职工食堂提供各类蔬菜近千斤,这不仅丰富了职工菜篮子,同时也为公司节约了开支。我们有决心,有信心,要让固安门站,一年四季干净卫生,安全生产,做到:夏季有花草争奇斗艳,秋季有瓜果飘香。要用我们的劳动成果向社会展示百川集团公司良好的精神风貌和形象。三、战严寒,斗低温,力保冬供。

由于固安公司业务发展快,天然气用户成倍增加,再加企事业单位燃气改造工程,因此致使天然气用量猛增,达到日用气量25万方左右,由此一来,我站实际输气能力实难满足用户需求,于是公司果断决策,新建了lng设备,利用lng和g同时向管网补气。补堵每天用气量的缺口,以满足居民的正常用气。于是一场公司上下齐努力,团结一致保固安的攻坚战打响了。这对于我站员工来说,每天要在圆满完成原有的工作任务前提下,还要坚持奋战十几个小时,每天不管白天还有夜晚,只要是气量小我们就开始用撬车供气,每天都要加十几车气。每个员工每天只能休息5个小时左右。lng因为温度很低,零下162℃,因此经过汽化器后产生大量的零下二三十度的低温水蒸气,低温雾气覆盖了整个站区,远远看去就像仙境一般。景色虽美,但实际的工作环境却不像美景一样舒适。我们的员工要冒着这零下几十度的低温一干就是七八个小时。每每回屋腿上,身上都结了厚厚的一层霜,受冻麻了,腿冻得也没有知觉了。可仅仅是这样他们从没说过一句怨言。即使这样,他们在屋里也待不了过长的时间,因为还有g等着充气。一个低温一个高压都面临着很大的危险,但我们的员工都秉着安全第一的信念,严格执行安全操作规程,从没出现过任何安全事故。

在输气过程中必须有一名站员坚守在输气现场,观察压力,气量,特别是下过雪以后,在寒冷的夜晚,手都伸不出来,脚站在雪水里,鞋都湿透了,非常的寒冷,三名职工都感冒了,但是没有一人叫苦喊累。我们员工没有专职的大厨,只是每人轮班做饭,但加气忙的时候他们只有以方便面充饥,致使他们部分人有了胃病。今年又新增加了一中充气点,使得本来人手不够的我们更是雪上加霜,幸好有兄弟部门派来一名同事支援,我们才可勉强支撑下去。部分白天黑夜,不分分内分外,一口气大干40多天,输气200多车,输气量高达110万方,出色的完成了供气大战任务,充分的体现了百川人特别能吃苦特别能战斗的精神。

今年我们有完成了南开发区黑料站的燃气改造工程,验收并运行,实现每天用气量2万方,完全保证了固安县市政改造工程正常进行,得到了县领导的好评。20xx年已经过去了,留给我们的只有胜利的喜悦和积累的工作经验,我们一定会把我们的经验和吃苦耐劳的精神传给新员工并发扬光大,20xx年又是一个新的起点,我们要秉承百川精神在公司的正确领导下,加倍努力,不断做出自己的新努力和体现新价值。

水库安全运行自查报告篇五

水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定,一直深受党和政府的高度重视,为规范水库安全管理工作,水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等,制定和不断完善了各项安全管理的制度,以确保水库工程的安全运行。

一、水库安全管理的制度和重要措施

水库安全管理的制度有:安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。

1.安全管理责任制

对于已建的水库工程,按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定,水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心,并按照隶属关系,逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人,明确各类责任人的具体责任,并实行责任追究制度。

2.注册登记制度

1995年,原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》(水利部水管[1995]290号)。该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定,适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。规定:水库大坝注册登记实行分部门分级负责制;大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序;注册登记证要注明大坝安全类别,属险坝者,应限期进行安全加固,并规定限制运行的指标;对于已建成的水库大坝,6个月内需申报登记,已注册登记的大坝完成扩建、改建的,或经批准升、降级的,或大坝隶属关系发生变化的,应在此后3个月内,向登记机构办理变更事项登记;大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。

2006年,水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号)中要求切实落实水库大坝注册登记制度,全国所有的水库要在2006年12月31日完成大坝注册登记工作。

3.安全鉴定制度

2003年,水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》(水建管[2003]271号),本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3~100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。该办法规定的主要内容有:分级管理的原则,按照隶属关系管理,并规定水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导;定期安全鉴定制度,首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行,以后应每隔6~10年进行一次,或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后,应组织专门的安全鉴定;大坝安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝,并明确了分类标准;规定了大坝安全鉴定程序为大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序,以及各环节的内容、各实施单位的职责,并对承担安全评价工作的单位资质做出了规定;对鉴定委员会的组成,工作内容做出了规定。

2006年,水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号中要求,大中型水库要在2007年6月30日前、小型水库在2007年12月31日前完成首次安全鉴定。不具备安全鉴定条件的小型水库,各省级水行政主管部门要督促有关水库主管部门进行基本的安全评估和大坝安全类别认定。

4.降等报废制度

2003年,水利部颁发《水库降等与报废管理办法》(试行),适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的具体条件;降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。

5.风险管理制度

2006年1月,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,同年4月,水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号),就加强水库安全管理工作提出了具体的要求:省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位,按照国务院发布的《国家突发公共安全事件总体应急预案》要求,在水库防汛抢险应急预案的基础上,制定水库突发事件应急预案(以下简称应急预案)。水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害、溃坝、水质污染、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件。应急预案的主要内容包括:突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练(习)等。之后,水利部又颁发了《水库大坝安全管理应急预案编制导则(试行)》(水建管[2007]164号)。

6、病险水库除险加固措施 病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的安全隐患进行加固处理,是水库安全管理的工程措施,也是保障水库安全运行的重要措施。截至2006年年底,我国已建成各类水库8.7万多座。由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代,受当时客观条件限制,不少水库设计和施工质量“先天不足”,现在工程设施老化失修严重,大量水库存在安全隐患。据统计,目前全国有各类病险水库约3.7万多座。1998年以来,中央安排投资对全国2300多座病险水库进行了除险加固,一大批除险加固后的水库不仅消除了自身安全隐患,而且提高了江河防洪与水资源调控能力,发挥了巨大的社会和经济效益。在中央农村工作会议中明确要求要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。

二、存在的主要问题及探讨意见

1、需抓紧修订《水库大坝安全管理条例》

1)明确管理职责。进一步明确非水利行业建设的水库建设与管理的监管职责,加强行业监督管理。明确水库建设必须实行综合规划统一制度和取水许可制度,必须符合有关技术标准。

2)加强库区管理。保护水库业主合法权益,保护工程建筑物及设施设备,明确土地使用权限与确权划界,明确水库大坝及库区范围内建设项目的审批权限,加强对水库水质安全、水土保持工作的管理。

3)加强制度建设。设立水库运行年检制度,设立风险管理制度。

2、安全管理控制力度不强,需建立安全管理年检制度

水库大坝是否能安全运行,涉及的因素有许多,如:不仅有水工建筑物及机电和金属结构设备有无隐患,能否具备正常使用功能的问题,还涉及运行管理制度是否建立,是否可以规范运行的问题。现行的注册登记制度,其作用仅限于“身份证”,对于是否能安全运行控制力度不大。因此,建议对水库安全管理实行年检制度。将安全管理水平按照:有较完整的勘测、设计、施工、监理、质检资料和运行监测资料;已经通过竣工验收,并有安全鉴定报告;有健全的安全生产制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员等条件、制定了可行的风险管理预案等条件进行确定分类,可分为四类如:a安全可靠,管理优秀,并制定合理可行的风险管理预案并具有示范作用的水库;b管理较好,并风险管理预案,能安全运行的水库;c管理差,存在重要安全隐患,需限期整改的水库;d存在严重安全隐患,必须停止运行,进行加固或整改的水库。还要对安全管理类别实行检验制度。水行政主管部门对上报的检验材料,可采取适当方式进行现场检验或抽查。对已确定类别水库进行定级、晋级或降级。对a类要给与奖励,a、b类水库,批准正常运行;c类,批准限制运行;d类要停止运行。这样,才会扎实的实行安全管理控制,达到安全管理的目的。

3、重视水工建筑物的除险加固,轻视安全管理设施的建立或完善;需建立健全安全管理措施。

由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代,受当时客观条件限制,不少水库设计和施工质量“先天不足”,尤其是没有设置内部观则设施或者没有规范设置内部观测设置。管理范围的征地也会由于经费的限制而没有按标准征地。工程建成后,日常的内部观则资料是判断工程是否存在隐患,能否正常运行的重要依据,而管理用地又是涉及到能否正常管理问题。因此,建议在对除险加固水库开展前期工作时,要注重这些问题。不能只是把设计重点放在治病上,还要注意建立健全安全管理措施。在硬件、软件条件上,保证工程建成之后得以安全运行。

4、安全管理制度落实不力,需建立强制性安全管理技术标准

《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规相继颁布实施以来,我国水库管理法规与技术标准得以不断建设与完善,已经形成了较为系统的水库管理法规与技术标准体系。但落实情况不容乐观,如:上述文章中涉及的水利部要求时限完成的注册登记问题、风险管理预案问题,许多水库都没有完成或根本不知道还有这项工作,普遍存在重建轻管的现象。如果不能扭转这一情况,使安全管理走向常规,将直接影响到水利工程能否发挥正常效益,水利行业的生存问题。因此,建议要强制性落实安全管理制度,要健全安全管理的技术标准,尤其是设立强制性安全管理的技术标准。目前专家提出的三门峡水库运用方式主要分为两种,且主要区别在于汛期,一是汛期完全敞泄,简称“汛敞”方案,二是汛期遇洪水流量大于1 500m3/s敞泄,流量小于1 500m3/s控制坝前水位305m运用,简称“洪敞”方案;两种方案非汛期的运用是一致的,即控制坝前平均水位不超过315m,最高水位不超过318m运用。

蒿枝坝水库运行管理制度及运行人员操作规程 总则

分经常性检查、定期检查和特别检查三种。管理单位任务与职责

2•1 管理单位的任务是:确保工程安全、充分发挥工程效益。

(1)贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示;

(2)按规定进行检查、观测、养护、维修,消除工程缺陷;

(3)做好水文预报,掌握雨情、水情、了解气象情报,做好防汛工作;

(4)建立健全各项工程运行档案,编审大事记,积累资料,分析整编;

(5)建立和健全岗位责任制。管理单位机构与定员:

4•1 检查与观测的一般要求

(1)经常检查:每月至少进行一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测由专职人员负责。检查结果填入表一。

(2)定期检查:每年汛前、汛后对建筑物各部位进行检查。由管理单位负责人组织领导,检查结果填入表一。

(3)特别检查:当发生特大洪水、台风、暴雨、库水位骤涨、骤落或发现有重大事故苗头,由管理单位负责人及时组织人员进行检查,其结果填入表二。

4•4 经常检查必须遵循以下操作程序和检查内容:

(1)主坝:应按从左至右,从上至下,先内坡、后外坡、最后排水棱体。具体内容包括:有无纵横裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象;有无白蚁鼠洞,迎水坡有无风浪冲刷,背水坡有无散侵及集中渗漏;有无绕坝渗漏,坝址有无管涌迹象,排水棱体有无沉陷崩塌。

(2)砼建筑物和圬工建筑物:

注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀等现象,伸缩缝有无损坏,闸门止不是否完整,启闭机运转是否灵活,螺杆有无弯曲、锈蚀。

(3)水流形态的观察:

(1)库水位、雨量、放水量的观测,除每天北京时间8时定时进行外、还要根据水情、雨情变化加密观测。做到当场观测,当场记录,当场校对。

5•1 经常性养护与维修;

(1)允许最高水位,根据水工建筑物设计安全标准和近期的检查观测和安全鉴定成果确定。

(2)防洪运用标准及泄流方式:

参照原设计防洪标准,结合工程现状和水库调蓄能力和泄流设施能力来确定防洪运用标准及相应泄流方式。

(3)防洪限制水位:

根据允许最高水位,按洪水季节变化,将汛期划分为几个时段,严格按照计划,将库水位降至批准的防洪限制水位。

(4)非常措施及对策:在发生超标准洪水或工程发生重大事故时,制定保坝减灾的应急措施和对策。

陡河水库管理处固定资产管理制度

资产是国家财富的重要组成部分,是我们完成各项任务的物质基础。为了加强固定资产管理,充分发挥固定资产的效益,根据我处情况,制定本制度。

一、我处所有固定资产由财务科统一管理。各处属单位使用的固定资产,由各单位保养、维修,协助财务科管理好。

二、定期对固定资产进行清查和盘点,财务科设专人管理,凡有固定资产的单位也要设专人(或兼职)定期盘点、清查,做好基础管理工作。

三、按规定分生产经营用及公益服务用固定资产提取折旧费。折旧方法和折旧年限不得随意变更。

四、定期检查固定资产的使用程度,做好维修、更新的计划和实施工作。

五、设备安装投入使用前,建筑物竣工验收,须有财务负责人或固定资产管理人员及使用单位参加,做好固定资产的接管(移交)工作。

六、设备购置必须按计划办理。特殊情况的计划外购置,需经主管主任批准。控购商品,必须报控购部门审批之后,方可购置。

七、报废的固定资产,必须由财务科写出报告,报上级主管部门和国有资产管理部门批准,方可报废或报损。

八、为保证国有资产保值增值,防止流失,单位出售固定资产时,要经主管部门审批后,报国有资产管理部门评估立项进行评估,不准以低于评估确认的价格进行出售。

九、对固定资产管理玩忽职守,或在使用、利用中不负责任造成损坏、丢失,要严加追究,根据损失程度进行处理。

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