工作方案的制定需要考虑到各项资源的合理利用和分配，以及工作过程中的变动和调整。工作方案的质量和效果对整个工作的成败有着重要的影响，因此我们应该重视和认真对待。
脱贫攻坚实施方案工作计划
日17日是全国的第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。按照国务院扶贫办、省扶贫开发领导小组和吉安市扶贫攻坚领导小组的安排部署和要求，为扎实有效组织开展好我县扶贫日活动，结合实际，特制定如下方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，宣传习近平精准扶贫战略思想，以及展示十八大以来吉安市脱贫攻坚取得成就经验，分享扶贫创新成果，组织开展全方位、多层次、多形式扶贫日系列活动，进一步调动社会各界广泛参与脱贫攻坚，掀起全社会参与脱贫攻坚的新高潮。
二、活动主题及时间。
扶贫日活动主题：脱贫攻坚我先行。
扶贫日活动时间：8月下旬至10月中下旬。
三、基本原则。
(一)坚持正确方向，积极宣传动员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把握主旋律，确保正确政治方向。运用新媒体、报刊等媒介，加大宣传，营造人人关心、支持、参与脱贫攻坚氛围。
(二)坚持协同联动，广泛组织活动。各乡镇、各部门、各单位积极参加全县统一组织的活动，广泛自行组织区域性、专项性的公益活动，确保上下协同，部门互动，共同行动，做到广泛开展，内容丰富，激发动力，唤起活力。
(三)坚持创新务实，注重节俭实效。注重运用新媒介、开辟新思路，探索新的活动形式，努力推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。活动严格遵守有关规定，做到节俭务实，公开透明，讲求实效，接受监督。
四、活动内容。
围绕“互联网+”社会扶贫，开展脱贫攻坚我先行活动，帮助贫困群众解决实际困难和问题，增强贫困群众获得感，激发内生动力，提升脱贫质量。
1.帮助贫困群众发布贫困需求行动。在9月初，组织驻村第一书记、结对帮扶干部根据贫困群众意愿，紧扣贫困户产业就业、就医就学等问题与困难，以及活动内容，帮助贫困群众在中国社会扶贫网申请发布一批贫困需求信息，寻求爱心人士帮助。(责任单位：驻村第一书记、结对帮扶干部)。
2.动员干部职工对接贫困需求帮扶行动。强化党员干部的责任意识、服务意识，动员党员干部开展对接贫困户需求。针对贫困户在中国社会扶贫网发布的贫困需求，动员全县干部职工主动对接结对帮扶贫困户发布的需求，没有结对帮扶任务的干部职工对接帮扶措所属乡镇贫困户所发布的需求。(责任单位：县委各部门、县直各单位、各乡镇人民政府)。
号召开展社会爱心人士帮扶行动。各行业、各部门发挥部门职能优势，广泛动员引导社会爱心人士，对接县内贫困需求。工商联动员号召“百企帮百村”商会企业，及企业爱心人士，在帮扶村对接贫困户需求;教育、卫生、残联、红十字会、光彩办等行业、人民团体，通过各种形式组织开展行动，对接全县贫困地区、贫困群众的贫困需求，向贫困群众贡献一片爱心，点燃一盏希望。(责任单位：县工商联、县教体局、县卫计委、县残联、团县委、县妇联、县红十字会、县光彩办等)。
(二)开展专项扶贫助学精准帮扶活动。
针对9月份开学季的特点，组织社会力量，通过中国社会扶贫网，对接贫困户家庭子女就学困难需求，阻断贫困代际传递。县工商联、县扶贫和移民办、县教体局联合组织“百企帮百村”商会企业，开展精准教育扶贫行动，在全县31个贫困村选择品学兼优的贫困户家庭在读高中、大学的子女，每学年资助不少于5000元;县民政局、县慈善会组织开展“贫困大学生助学”活动，对县直单位挂点帮扶村贫困户家庭子女今年考取本科的，给予一次资助元。扶贫助学帮扶行动在9月上旬完成。(责任单位：县工商联、县扶贫和移民办、县教体局、县民政局、县慈善会等)。
(三)启动第三届消费扶贫活动。
通过“邮乐购”、“和我信”、“供销e家”、“赣农宝”、“苏宁易购”等线上平台，筹措“赣品网上行”电商扶贫专题对接活动，推进电商扶贫农特产品申报推介活动，搭建销售贫困村、贫困户农特产品。动员县直定点帮扶单位和广大干部职工，鼓励社会大众，根据需求线上线下积极购买贫困村、贫困户农特产品，帮助贫困群众增收脱贫。(责任单位：县商务局，县农业局、县邮政公司、县供销社)。
活动期间，通过广播电视、报纸、网站、公众号等新闻媒体，集中宣传展示，十八大以来我县脱贫攻坚中取得的成就、经验做法、典型案例、先进单位、先进人物等，县扶贫和移民办将此次推荐评选全国、全省脱贫攻坚奖的候选单位和个人，以及市级表彰的先进单位和先进个人事迹，通过报纸、网站等各种形式进行宣传。(责任单位：县委宣传部、县扶贫和移民办、县直各单位)。
五、活动要求。
(一)提高站位，加强组织领导。组织开展好扶贫日活动，对于动员全社会力量坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义。各级各部门要加强扶贫日活动的组织领导，落实人员责任分工，确保活动有序有效开展。各乡镇和县直相关单位要制定扶贫日活动具体方案。全县扶贫日活动在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下开展，县脱贫攻坚工作领导小组办公室具体负责全县的沟通协调、活动督办检查等工作。
(二)大力宣传，引导广泛参与。活动期间，各乡镇、各部门、各单位要围绕活动主题，通过多种形式、多种渠道大力宣传动员，确保“人人皆知、人人愿为”。xx报要集中选择一批代表性强、影响力大的典型事例和先进人物进行系列报道;xx广播电视台要制作扶贫公益广告滚动播放。县电信公司、县移动公司、县联通公司要向全县手机用户免费发送扶贫日宣传短信，号召全社会参与扶贫日活动。其它各类媒体要同步开展相关宣传动员活动。
(三)加强管理，做好公开透明。加强对扶贫日活动和资金的管理，杜绝借扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理，扶贫日活动信息提前公开公告，公布社会各界参与情况和募捐资金情况，增加工作透明度，提高活动感召力和社会公信力。
(四)做好联动，谋划特色创新。各乡镇和县直有关部门要根据全县扶贫日活动的总体要求，积极参与扶贫日活动，做到上下联动，并结合实际，勇于创新，谋划本地活动。
县直各部门、单位、各乡镇开展扶贫日情况总结于10月17日前报送县扶贫和移民办电子邮箱。(电话：xx,邮箱：xx)。
脱贫攻坚实施方案工作计划
2018年10月17日是全国第五个“扶贫日”，也是第26个国际消除贫困日，为动员全镇各级组织、各类企业、爱心人士、扎实开展好“扶贫日”系列活动，对于深入推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义2018年全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。按照上级统一部署，结合我镇实际，特制定如下方案。
一、指导思想。
以习近平扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导，广泛宣传中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和战略部署，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，引导社会各界关注扶贫事业，积极扶贫工作，为实现脱贫攻坚目标营造浓厚的社会氛围。通过开展全方位、多形式、多举措的扶贫日系列活动，营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会帮扶参与机制，为全区高质量整区“摘帽”奠定坚实基础。
二、基本原则。
(一)积极引导、广泛参与。充分发挥党委政府在扶贫开发工作中的主导作用，加强政策引领和舆论宣传，动员社会广泛参与，着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与“扶贫日”活动。
(二)上下联动、相互配合。镇脱贫攻坚领导小组组织实施全镇性重要活动，各村各部门结合自身实际开展特色鲜明、丰富多彩的活动，乡镇层面与村社层面和部门的活动相互补充，相互配合，形成上下联动的工作合力和舆论声势。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，推动建立健全社会力量参与扶贫的机制，突出社会帮扶的精准性，促进精准帮扶到村、到户、到人，打造社会扶贫品牌。
(四)依法合规、注重实效，严格遵照有关法律法规要求，坚持节俭务实、公开透明、讲究实效，主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容。
活动主题：扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽。
四、主要活动。
我区第五个全国“扶贫日”，以党政机关、乡镇(街道)等为主，在全镇各村(社区)、企业、学校等单位和部门全面开展活动。
(一)全方位多形式宣传。紧紧围绕“扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽”主题，22个扶贫专项牵头部门和乡镇(街道)‘积极开展脱贫攻坚宣传巡展活动，借助宣传展板、悬挂宣传横幅、利用微电影、微视频等创新媒介，集中宣传相关扶贫政策。
(二)媒体网络专题宣传。扶贫日活动期间，在xx区广播电视台、xx区政府网、“走近xx”“xx扶贫”等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端进行新闻报道;开手机用户发送“扶贫日”公益宣传短信及利用其它创新宣传载体、形式，扩大公众对“10.17”全国扶贫日的知晓度。
(三)开展“干部服务联系基层”帮扶活动。组织全镇帮。
扶干部走访帮扶贫困户、联系非贫困户。全镇帮扶干部要带头深入对口帮扶联系贫困村、贫困户开展“一帮一、一帮多”，活动指导协调解决落实帮扶项目、帮扶资金中存在的困难和问题。
各定点帮扶部门(单位)要组织本单位干部职工赴结对帮扶的贫困户和联系的非贫困户家中宣传脱贫攻坚政策，与结队帮扶贫困户和联系的非贫困户面对面座谈和帮助打扫清洁卫生等，按照脱贫台帐有计划地协调落实帮扶项目，确保贫困农户获得一项以上的政策扶持。
(四)全领域开展爱心捐助活动。在全镇范围内广泛发动社会爱心人士认捐认助，动员社会各界人士注册《中国社会扶贫网》爱心人士，发挥大数据效益，积极促进对接成功。
(五)开展大学习、大讨论、大调研活动。4月至9月，各村(社区)和相关部门按乡镇活动统一部署，采取多形式、多策略、紧密度的方式组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义“四川篇”、新时代治蜀兴川的重要论述、习近平总书记对四川脱贫攻坚所作的十七条重要指示精神要点及当前全省扶贫移民工作的重点、难点问题，深入展“大学习、大讨论、大调研”活动，确保活动深入人心，保证活动质量。
(六)组织开展走访慰问活动。扶贫日前后，组织开展镇领导同志走访慰问贫困老党员、劳动模范和脱贫致富带人、脱贫光荣户、脱贫攻坚先进典型等慰问活动。
(七)组织开展企业、商会、协会等认捐认帮活动。在扶贫日活动期间，组织动员由镇政府领导参加的镇属企业、商会、协会等主要领导参与认捐认帮座谈会，捐赠资金主要用于今年预脱贫的贫困村和贫困户。
(八)开展专项特色扶贫活动。实施“童伴计划”项目、推广农村专业技术项目和“中国社会扶贫网”、“栋梁工程”、“立德树人”、“百工技师工程”，开展“万企帮万村”、农业重点“龙头企业”、金秋助学延伸行动、我要上大学―希望工程助困入学关爱行动、就业援助行动、发动侨界力量参与扶贫行动、“励志自强.脱贫奔康”文化扶贫下乡村主题文艺演出。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。扶贫日系列活动在镇脱贫攻坚领导小组领导下开展，镇脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。
(二)精心组织实施。村(社区)要积极参与，认真制定活动实施方案，扎实开展扶贫日系列活动。
(三)加强监督检查。加强对扶贫日公募活动、募捐资金使用管理的监督检查，确保扶贫日募捐资金的使用效益。2018年扶贫日系列活动捐赠受赠人为xx市xx区慈善会(开户行：中国农业银行xxxx支行，募捐账号：xx)，接受社会各界捐赠，其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。
1.增强扶贫日系列活动的透明度。扶贫捐赠受赠人，在接受扶贫捐款中，对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过政府网站等方式全程向社会公开，社会公众能够通过公共方式查询到相关信息，做到一目了然。
2.开通监督举报电话汇合营销设立统一的扶贫监督举报电话，并向社会发布，接受社会各界对扶贫日系列活动存在问题的监督举报，针对群众反映的情况，严查到底。
3.加强审计监督。由区审计局牵头，对扶贫日捐款使用和管理情况开展审计，及时发现存在的问题和不足，督促整改落实，审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。
4.加强情况通报。在xx广播电视台等主流媒体滚动报道各类捐赠主体认捐及到账情况，发布扶贫日系列活动年度发展报告和审计情况，报告向社会公开。
脱贫攻坚实施方案工作计划
为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和中央、省、市扶贫攻坚会议精神以及县委相关安排部署，立足当前做好全镇脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。
二、总体目标。
从20起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。
到年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡，学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童入学率达100%，小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。
到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。
三、基本原则。
1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的'瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。
2、以生为本，精准帮扶。围绕人人受教育、个个有技能、家家能脱贫的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。
3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。
(一)、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展。
一是大力发展和普及学前教育，实现全镇有1所公办幼儿园;改建幼儿教学班，鼓励和引导民办幼儿园健康发展，增加学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到85%以上的目标。
二是推动寨坝小学迁建工程，解决学校基础设施建设不足问题，确保搬得出、入学好。
三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。
四是关注特殊群，规划留守儿童之家建设，为留守儿童提供舒适的学习生活环境，促进留守儿童健康成长。
五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。
(二)加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书。
从2016年起，实现全镇小学建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。一是做好学前教育阶段保育教育费和生活费资助项目。保育教育费资助标准为每月每月资助40元。生活费资以减半收取方式进行资助。即在幼儿园、学前班就读的资助对象每生每月交费92元(收费标准为185元)。
(三)提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓保学控辍。认真落实保学控辍双线考核和七长责任制的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学辍学率控制在0.2%以内。二是大力促进促进教育均衡。以2016年省对我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现县域内义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作，实行教师进交流，资源共享，以强带弱，以优促劣，实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。
(四)发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫。
各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材，在确保安全优质等价的前提下，优先向贫困家庭订购，有效拓展贫困农民农产品销售渠道。
学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。
一是按照镇党委的统一安排部署，认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户，并确保脱贫。
二是中心校党支部要结对帮扶1-2所镇属薄弱小学，制定奖励措施鼓励教师到镇边远学校工作，帮助薄弱学校发展，帮助贫困户脱贫致富奔小康。
一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署，中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组，成立专门办公室，统筹镇属小学精准脱贫工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。
二是强化督导检查。成立专门督查组，对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。
三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
脱贫攻坚实施方案工作计划
为全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署，扎实高效推动年度脱贫攻坚目标任务完成，全镇上下以目标、问题、成效三个导向为指导打好年8月至10月的“秋季攻坚”，重点抓好以下方面工作：
一、持续推进“大学习、大讨论、大调研”活动。
(一)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义。
思想“四川篇”和来川视察关于打好脱贫攻坚战重要讲话精神，认真学习省委、市委打好精准脱贫攻坚战决策部署和省委十一届三次全会、市委七届五次、县委十三届六次全会精神，进一步提高政治站位，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，落实责任、落实政策、落实工作，高质量推进“秋季攻坚”各项工作。
(二)扎实开展脱贫攻坚工作“大讨论”，组织各村紧扣脱贫攻坚组织保障机制建设、驻村帮扶工作、暗访督查及问题整改等分层分组深入讨论，进一步对比短板和不足、借鉴好的经验做法，提出高质量打好脱贫攻坚战的对策举措。
(三)深入推进脱贫攻坚“大调研”，坚持政策导向、问题导向、需求导向，紧扣插花贫困等重点难点工作务实调查研究，42个县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇按期完成辖区脱贫攻坚调研任务，以调研成果指导实践、推动脱贫攻坚工作。
二、持续推进脱贫攻坚基础规范工作。
(四)完善建档立卡和动态调整，防止漏评、错退等问题。精细维护脱贫攻坚基础信息，逐户对国家扶贫开发子系统、省“六有”大数据平台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对，确保各类基本数据信息准确一致20全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。能调整的及时调整到位，对暂时不能调整录入的，要建立基本信息动态调整台账，收齐重要佐证资料存档备查。
(五)全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作，按照尊重原始依据、不搞推到重来和“删繁就简”要求，重点围绕缺项漏项、逻辑错误等问题修订完善村户档案资料。
三、持续推进脱贫攻坚政策兑现落实。
(七)聚焦识别精准、帮扶精准、退出精准、成效精准四个环节，重点围绕基本医疗、义务教育、安全住房、低保兜底、产业扶贫、金融扶贫、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况，继续全面核实每户贫困户政策享受兑现情况。
(九)深化各级反馈问题整改，持续抓实中央考核省委省政府通报反馈问题、中央第四巡查组巡视反馈问题、省委省政府考核市州党委政府和县区党委政府通报反馈问题、省市县三级全覆盖督导反馈问题、省脱贫攻坚综合暗访督查反馈问题、市脱贫攻坚督查暗访发现问题和审计机关监督发现问题的整改工作，各村对照反馈的各类问题，分类别分批次建立问题台账清单，研究细化整改措施，明确落实整改责任，实行逐项整改销号。
(十)深化问题自查认领整改，各村对照县、村、户脱贫验收考核评估标准，广泛采取全覆盖检查等方式，以反复查找发现问题和逗硬督促整改问题为重要抓手，推动各项工作落实落地2018年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。
(十一)深化扶贫领域作风治理，严格问题整改追踪督查，对已整改的问题开展“回头看”“回头查”，确保问题真整改、真落实，防止问题反弹和同类问题反复出现，做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。通过发现整改问题，狠抓扶贫领域微腐败和作风专项治理，建立完善工作制度和措施办法，形成提高脱贫质量的长效机制。
五、持续推进贫困对象退出对标补短。
(十二)参照贫困县深入开展贫困县委书记、县长遍访贫困村工作，在脱贫攻坚期内镇党委政府负责人走遍贫困村、贫困户，在一线发现问题、分析问题、解决问题，防止边远死角工作“弱化”“虚化”。
(十三)严格对照贫困村退出“一低五有”、贫困人口脱贫“一超六有”指标，拉网式排查达标情况，重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户收入、住房等达标情况，加强统筹解决贫困发生率偏高村的突出问题，逐项列出整改补救措施清单，实施精准帮扶，限期补齐短板。
(十四)组织抓好贫困对象达标认定工作，筑牢贫困对象退出验收工作基础。组织充足的力量，配合县级部门严格把关开展好贫困对象退出达标认定工作。
(十五)结合全省第二次全覆盖督导，全镇针对脱贫攻坚年度目标推进完成情况、已退出村、已脱贫户“回头看、回头帮”巩固提升情况、发现问题整改情况和其他在精准识别、精准帮扶方面的情况的第二次全覆盖核查摸底工作，各村对摸排出的问题及时整改，确保验收不出问题。
六、持续推进项目建设和资金监管工作。
(十六)加快推进工程进度，全面对标检查贫困村“有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络”、贫困户“有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视”等基础设施和公共服务设施脱贫退出指标建设进度，挂图作战、把牢节点，正排工序、倒排工期，加快推进项目建设，确保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)强化项目资金管理，坚决整合涉农资金，加大闲置资金清理力度。完善县级项目库建设，按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求，抓好项目论证、入库、调整、出库等工作2018年全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。凡已建和在建项目，必须纳入项目库管理。全面规范实施精准帮扶及财政专项扶贫项目资金公告公示，扶贫资金分配、项目安排和资金使用情况、贫困群众政策兑现情况一律公告公示。
七、持续推进插花地区脱贫攻坚。
(十八)参照贫困村退出“五有”标准，全面排查非贫困村短板。按照“缺啥补啥”原则，制定分年度补短计划，逐步完善所有行政村基本公共服务功能。
(十九)抓住插花非贫困村脱贫攻坚主要矛盾，重点补齐插花贫困户在帮扶资源力量、产业扶贫等方面的薄弱短板。
八、持续推进社会扶贫工作。
(二十)组织实施第5个扶贫日系列活动，广泛动员全镇各方力量积极参与脱贫攻坚，不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。开展“以购助扶”活动,动员社会力量购买贫困地区和贫困群众生产的农产品，解决农产品销售难的问题，促进贫困群众稳定增收。
(二十一)严格贯彻落实省市《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,充分发挥贫困村驻村工作队作用，确保人员到位、帮扶扎实、成效显著、群众满意。强化“六个一”“三个一”帮扶力量，按程序抓好帮扶干部调整，组织开展“第一书记”轮训，确保帮扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持续推进脱贫成效巩固提升工作。
(二十二)进一步做好致贫返贫预警处置工作，建立健全监测预警、分析研判、综合处置、协同保障机制，9月底前设立应急处置基金，切实抓好监测预警和应急处置工作，确保防范预警处置机制落到实处。
脱贫攻坚理论工作计划方案
按照市委工作要求，_年上半年我局党组开展了一系列意识形态工作。现将意识形态工作情况汇报如下：
一、上半年工作开展情况。
（一)加强理论学习。认真学^v^关于意识形态工作的重要批示精神，开展深化“三个以案”警示教育，认真学习^v^中央办公厅《党委(党组）意识形态工作责任制实施办法》、^v^_省委办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和市委办《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》、《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法（试行）》，研究市文旅体局_年落实意识形态工作责任制任务分工。
（二）提高政治站位。_月_日召开局党组意识形态工作专题会议，传达学习全国、全省宣传部长会议精神，压实主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人，党组其他成员按照“一岗双责”要求，抓好职责范围内意识形态工作。
要求每一位党员领导干部切实担当起政治责任，始终把意识形态工作放在心上、抓在手上，将责任担起来、工作落下去，做到路线方向上不过失，政策理论上不糊涂，关键时刻不失语，重大问题不缺位，对意识形态形势牢牢掌控。
（三）压实工作责任。把意识形态工作列入党建年度工作要点，纳入重要议事日程，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。上半年，局党组会议_次研究部署意识形态工作。
三是加强对行业协会学会管理，联合市民政局出台《关于加强文化旅游体育类社会组织管理促进社会组织健康发展的意见》，严格监管各类社会组织活动。
四是管好文化各类阵地，为满足广大人民群众精神文化需求，_年继续实施“送戏进万村”活动，计划在全市_个村，开展送戏活动_场，目前，各县区“送戏进万村”招标工作已经完成，正陆续开展演出活动。同时，为扶持艺术创作，用正能量文化抢占文艺市场，_年开展“十大名剧、十大名角、十大名团”及“市级戏曲创作孵化计划项目”评选工作，对入选的“十大名剧、十大名角、十大名团”给予一定物质奖励，对入选戏曲孵化计划的大戏，每部给予_万元奖励，入选戏曲孵化计划的小戏，每部给予_万元奖励。
五是强化机关党员干部思想政治教育，加强对党外知识分子政治引领和政治吸纳，培养一名群众加入致公党。运用学习强国平台，抓好党员干部学习，_名党员和_名非党员，包括已退休干部，全部下载使用，学员学分最高达到_万分以上。
六是加强广播电视新闻出版行业监管，传达学习省委宣传部_月_日安全播出重要保障期电视电话会议、省^v^_年第二季度全省广播电视安全保障工作电视电话会议精神，开展境外卫星电视地面接收设施专项整治活动，每季度上报督查季报。上半年与公安局、扫黄办，无线电管理办联合执法，共查处谯城区、利辛县“黑广播”_起。
虽然我局意识形态工作开展了一些工作，取得了一些成绩，但仍不同程度存在一些问题：比如出版物市场监管仍不到位，盗版书籍现象时有发生。
二、下一步工作打算。
一是进一步强化主体责任。定期召开专题会议研究意识形态工作，全年不少于_次，不断明确意识形态工作的根本任务和重点环节，党组书记作为第一责任人，带头管阵地、把导向、强队伍，认真履职，各分管领导扎实落实“一岗双责”责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。进一步强化意识形态工作报告制度的落实，及时、规范、准确、全面地向市委报告意识形态工作。
二是进一步强化思想教育。有针对性地开展文化旅游、广播电视新闻出版宣传阵地建设，全面做好本系统意识形态工作，形成良好政治生态。落实好讲座、报告会制度，扎实做好过程管理。强化媒体传播平台日常管理，加强制度建设，持续巩固舆论引导良好局面。
三是进一步强化队伍建设。强化意识形态工作队伍配置，及时配齐配强工作力量，加强业务培训，组织各科室、二级机构负责人学习领会^v^系列讲话精神以及中央、省、市关于意识形态工作的有关决策部署，引领全局人员学习宣传贯彻党的理论创新成果，筑牢意识形态的“防火墙”，提升意识形态工作能力和水平。
四是进一步强化责任追究。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入全局议事日程，并与我局业务工作紧密结合，将意识形态工作纳入对科室、二级机构绩效管理，对于意识形态工作落实不到位的，严肃追责问责，切实把意识形态工作责任落到实处。
脱贫攻坚理论工作计划方案
2021年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会的实现之年。为认真贯彻落实党的及^v^脱贫攻坚系列重要讲话，特别是视察重要讲话精神，加快推进我乡精准脱贫工作和全面建设小康社会进程，进一步巩固提高脱贫质量和成色，实现由“打赢”向“打好”转变。围绕县委“一个统领、三五支撑”总思路，根据县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发的通知》精神要求和我乡“工业新区、品质乡村、魅力”发展定位，制定本行动计划。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚一系列决策部署，按照县委“一个统领、三五支撑”总思路，坚持目标导向、问题导向、结果导向。重点聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，补短板，强弱项，扎实做好脱贫攻坚成果巩固提升工作，着力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，提升发展水平，确保贫困群众同全乡人民一道进入全面小康社会。
坚持驻村帮扶不变，全面提升群众的满意度。继续保持扶贫队伍力量不减，坚持单位帮村、领导包带、党员干部到户、第一书记到岗的帮扶制度不变，力度不减。坚持扶贫同扶志扶智扶德相结合，引导贫困群众树立脱贫主体意识，不断增强贫困地区和群众“造血”功能，切实提高贫困群众的幸福指数。
坚持帮扶措施不变，全面提升群众增收能力。坚持“五个一批”、“六个精准”，继续实施“乡村振兴和环境卫生整治工程”，标准不变，力度不减，统筹兼顾，协调推进。
坚决打好脱贫攻坚战，顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接，持续巩固脱贫成果，走好乡村振兴发展之路。
1、实现“两个巩固”。巩固全乡脱贫人口不返贫、不掉队，巩固集体经济破零的村不“滑坡”，全面提升经济社会发展水平。
2、实现“五个不减”。狠抓精准脱贫力度不减，资金政策支持力度不减，领导包村力度不减，驻村帮扶力度不减，督查考核力度不减。
3、实现“六个确保”。确保全乡脱贫群众收入稳中有升，稳定超过现行扶贫标准；确保新发生的贫困人口及时得到有效帮扶救助；确保贫困家庭稳定实现“两不愁、三保障”；确保困难群众满意度、获得感明显提高；确保村庄环境不断改善；确保农村公共服务水平不断提高。
4、认真完成省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题整改工作。
5、全力实施《乡2018年—2021年度脱贫攻坚工程巩固提升的实施方案》。
（一）预防返贫措施。
严格落实“四不摘”制度，加强建档立卡贫困户动态管理，建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户产业发展、家庭收入支出、帮扶措施落实等情况实施跟踪服务和动态监测，做好相关数据的收集，及时掌握脱贫监测户和边缘户的基本情况，加强返贫致贫监测预警，确保所有贫困户收入稳定超过省定脱贫标准线4000元以上。
（二）脱贫巩固措施。
1、聚焦突出问题抓整改。围绕省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题，对照贫困户退出5项指标任务，迅速开展各项政策落实“回头看”，认真抓好问题整改，制定好整改方案、建立健全整改台账，细化落实整改措施，明确完成整改时限，以问题整改落实提高我乡脱贫攻坚成色。
2、强化典型培树展成果。一要大力宣传我乡脱贫攻坚的典型事例，深度挖掘乡、村两级干部、工作队员、第一书记，在脱贫路上担当作为，创新奉献的事迹。二要完善乡、村两级级脱贫攻坚档案资料，全面反映我乡脱贫攻坚的奋斗历程。三要开展好“”国家扶贫日系列活动，办好“农民丰收节”展示好脱贫攻坚系列成果。
3、持续实施清洁能源入户工程。加大力度，全力攻坚，积极推进气化步伐，完成樊庄、管头、老坟沟等村的清洁能源入户扫尾任务。
4、引深落实健康扶贫服务。全面落实“三保险、三救助”医疗保障政策，建立医疗扶贫“绿色通道”，筑牢“救治保障线”，加大对大病、慢性病的分类救助力度，落实好“136”政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。同时，落实“先诊治后付费”和“一站式”结算服务和贫困户家庭医生签约服务管理机制，扎实推进村级标准化卫生室建设，充实配备完善医疗设备、医疗药品及村医，提升农村基本医疗服务水平，解决医疗服务最后“一公里”问题。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“应扶尽扶”、“应保尽保”要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭，实行政策性兜底保障，推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。
6、全力开展产业扶贫攻坚行动。以新型经营主体和农民专业合作社为抓手，加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系，特别要以绿草地公司为引擎探路子、树标杆、做示范，不断夯实农村产业发展基础，提升扶贫造血功能，引领辖区肉鸡、香菇、小杂粮等专业合作社延伸产业链条。同时，鼓励各村因地选择产业，推动地方特色优势产业发展，形成利益联结机制不断档，受益贫困户增收有保障，为群众的长远发展打下坚实基础。
7、积极整治农村人居环境。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，综合考虑、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三种整治类型，重点聚焦“违建、垃圾、污水、厕所”等突出问题，全面启动农村全域清洁化工程，扎实推进农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五项专项”整治，彻底改变存在的“脏、乱、差、臭”等农村环境问题。同时，以实施易地搬迁拆除和凋敝宅基地复垦工作为契机，加大对破房弃院、残墙断壁的拆除、整治、复垦力度，进一步完善农村人居环境整治长效机制，实现农村人居环境整治常态化。
8、倾力打造精干高效的驻村帮扶铁军。继续落实《县驻村帮扶十项制度》，创新管理方式，打造精干高效的驻村帮扶铁军，以制度规范工作。采取“实地抽查+专项督查+随机抽查”的办法，督促“一队三人、五天四夜、六大行动”有效落实；采取“日记录、周调度、季督查、半年考核”+“日报告、外出报备”相结合的模式，强化日常管理考核；通过为驻村干部办理人身意外伤害保险、解决工作生活难题等措施，关心关爱驻村干部；通过发现一批驻村帮扶先进典型，进一步深入开展驻村帮扶问题整改，推进提升驻村帮扶脱贫攻坚工作。
(一）强化组织领导。聚焦贫困人口脱贫，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶的原则，更加注重脱贫质量，更加注重综合分类施策，更加注重激发内生动力，全面推进精准扶贫、精准脱贫，层层传导压力，层层落实责任，层层追究责任，确保责任落实、政策落实、工作落实。
（二）加强资金监管。要聚焦扶贫资金、产业项目，扎实开展农业产业扶贫领域“查问题、找不足、补短板”活动。乡纪委要有效运用“五账工作法”紧盯扶贫领域腐败问题，加强对扶贫资金使用管理的监督检查。财政所、农经站等政府各站所要加强扶贫资金、涉农惠农资金的监管，确保专款专用。
（三）注重舆论引导。村两委干部、驻村工作队、第一书记、帮扶包户责任人等要广泛宣传党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，要送政策上门入户，同时要引导贫困户围绕政策谋发展，依靠政策抓生产，享受政策得收益。充分调动贫困村干部群众的主体作用，增强自主自强脱贫意识，依靠自身努力脱贫致富。
（四）坚持党建保障。完善工作机制，提高基层干部投身脱贫攻坚的积极性和主动性。扎实开展“机关党建走在前、助推脱贫攻坚战”活动。通过转作风、结对子、促提升、真帮扶、促发展，使广大机关党员在脱贫攻坚中增长才干、提高本领，实现机关党建与脱贫攻坚工作的互促共进。
脱贫攻坚工作计划
20xx年是全镇精准扶贫攻坚克难、加快发展的关键时期。为深入贯彻落实上级确定的各项目标任务，加快全镇贫困人口脱贫致富步伐，确保全镇贫困人口按计划脱贫，努力实现到20xx年我镇与全县同步全面建成小康社会的建设目标。结合我镇扶贫开发实际，特制定本计划。
20xx年以来，全镇深入实施扶贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，充分发挥“联村联户、为民富民”行动平台作用，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，扶贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫攻坚工作取得阶段性成效。20xx-20xx年全镇已实现151户447贫困人口脱贫，“十三五”省级贫困村根竹村已于20xx年退出。目前全镇还有建档立卡贫困户75户209贫困人口尚未脱贫。
随着扶贫攻坚行动的深入推进，剩余扶贫对象重点集中在产业发展缓慢、基础设施滞后的贫困村组，成为扶贫攻坚的难点和重点。因病、因残、因学、缺资金、缺技术、缺劳力、缺致富信息等因素成为制约贫困户脱贫致富的主要因素；贫困村道路、人饮、水利、电力、通信、住房等基础设施设滞后，村级卫生室、文体场所等公共服务设施服务能力不足，致使部分贫困村发展缓慢。
二、脱贫攻坚总体要求。
(一)指导思想。
以党的十x大、十x届x中全会、十九大和习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，按照“对象精准、目标精准、内容精准、措施精准、考评精准”的精准扶贫工作要求，以减贫增收为核心，加快完善基础设施，全面“合作社+贫困户+基地”产业扶贫模式，强化金融支撑力度，提升社会保障水平，增强内生动力。在对贫困群众扶贫送温暖的同时，更应从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。
(二)基本原则。
1.政府主导，分级负责。各村委会对本村扶贫攻坚负总责，制定脱贫攻坚年度计划，组织实施好扶贫开发各项工作。充分发挥帮扶单位和驻村工作队的指导协调作用，摸清村需求清单，做好村产业发展规划。
2.以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。
3.创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全镇精准扶贫管理体系。
4.落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的扶贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与扶贫开发工作和资金投入。
5.注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平。
(三)目标任务。
1.减贫增收。
(1)减贫人口：全镇20xx年实现92贫困人口脱贫。
(2)扶贫对象农民人均纯收入：确保扶贫对象农民人均可支配收入20xx年达到3535元。
(3)贫困村根竹村集体经济收入达5万元以上，其他村每村不低于1万元。
2.实现“两个不愁”。到20xx年末，贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
3.落实“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策。实现教育资助全覆盖，健康扶贫政策全覆盖，危房改造全覆盖。
(一)加快基础设施建设。
1、把路、水、电、房等制约贫困村发展的瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键抓手，不断加大贫困村基础设施建设力度，同时完善非贫困村的基础设施建设，实现全镇11个村共同发展目标。在3月底前全面完成20xx年脱贫攻坚相关基础设施建设，5月底前全面动工实施20xx年桑田镇基础设施建设财政扶贫项目。深入推进根竹村村庄整治工程，全面完成秀美乡村建设任务。突出抓好村“水、路”等基础设施建设，继续落实“建好台账、认领任务、压实责任、强化督查、完成销号”工作要求，加大交通基础设施建设力度。限度地争取更多省、市、县项目资金用于村级公路建设，统筹扶贫和涉农资金向村级道路建设项目倾斜。动员群众投工投劳、社会广泛参与的多元化投融资机制。优先安排产业发展急需和人口较多贫困村的道路硬化。重点实施建制村通畅工程和村级公路升级改造工程，打通农村公路连网路。举全镇之力打好打赢基础设施建设助推精准扶贫攻坚战。
2、大力实施危房改造工程。再次组织人员逐户摸排贫困户住房安全问题，对贫困户存在危房问题的全部纳入危房改造工程，并在20xx年中旬完成所有贫困户危房改造工作。
（二）加大产业扶贫建设力度。
继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖等特色优势产业，努力实现产业扶贫全覆盖目标。
二是深度挖掘各村产业优势，加大项目扶持力度，按照“合作社+贫困户+基地”模式，规划新建桑田村肉羊养殖扶贫基地、肖坊村香猪生态养殖扶贫基地、新圩上村肉牛养殖扶贫基地、曾家丰村生猪养殖扶贫基地、古城村葡萄种植扶贫基地和大棚蔬菜种植扶贫基地，让更多的贫困户参与进来，保障贫困户稳定脱贫。
三是发挥三产平台脱贫作用，依托我镇快速发展的乡村旅游景点、农村电商网络等平台，加大农特产品等旅游产品的推销力度，拓宽贫困户增收渠道，确保“户户有增收项目、人人有脱贫门路”。
（三）加强“精神脱贫”工作力度。大力宣传正面典型，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想；强化正向激励机制，在年度帮扶资金安排上正向引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，强化村民自我教育、管理、监督等自治方式，在帮扶施策上建立反向约束机制，加强教育惩戒，促其精神脱贫，克服“等靠要”。
（四）加大国家扶贫政策宣传力度。我镇组织帮扶干部和驻村扶贫干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个自然庄显著位置印刷国家扶贫政策宣传标语。通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。
（五）加大贫困户的小额信贷政策宣传工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展。
（六）加强社会扶贫网扶贫工作效用。利用好社会扶贫网这一面向贫困户和爱心人士的网络载体，充分发挥其连接沟通作用，将社会扶贫网的意义向贫困户做好宣传，各村扶贫工作人员上门指导他们如何运用这一软件来发布自身需求，并鼓励广大爱心人士积极响应贫困户需求，积极主动进行帮助对接，帮扶缺乏劳动力的贫困户解决一部分生活、生产上的难题。
(一）加强组织领导。落实党政一把手负责制。镇党政主要领导为扶贫规划实施第一责任人，各村委会是规划的责任主体。要把扶贫规划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。
(二)加大资金有效投入。紧紧围绕扶贫攻坚行动目标任务，紧盯贫困村及贫困户，加大统筹协调力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。
(三)完善扶贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，突出精准识别和分类指导，对有劳动能力的贫困人口，加大技能培训力度，落实产业项目帮扶措施，做到“一户一策”。
脱贫攻坚工作计划
为加快推进全乡电子商务发展，充分发挥电子商务在推动脱贫攻坚中的重要作用，探索“互联网+电子商务+特色农产品”的电商发展模式，制定电子商务行动计划。
一、发展前景。
当前电子商务产业正在蓬勃发展，改变了以往的商业发展模式，电子商务产业不断地向农村渗透、延伸。基于我乡区位、资源优势，我乡发展电子商务有着非常广阔的发展前景。交通区位优势，资源优势：高原优质农副产品丰富，苹果、猕猴桃、樱桃等果品、有机蔬菜和杂粮、白酒，农家优质鲜活畜禽货源充足，产品质量好，地方特色明显，在线上市场具有核心竞争力。
电子商务的双向性也可以使得我乡原本不富裕的农户可以以更低的价格购买到物美价廉的农需品。拓开农产品销路，预计可带动全乡20xx余人创就业，实现100户以上的贫困家庭脱贫。
二、农户的商品流通现状。
(一)农户消费。
因地处边远，我乡农户的消费现状是物品价格高，品种选择少，假货劣质产品泛滥，商场相对集中城市，购物路程较远。
(二)农产品销售。
销售渠道少，很难推广价格高的经济作物，运输效率低下，缺少有能力的农村经济人。
(三)农产品的需求。
日用品、农药、化肥、服装、家用电器等农资产品成本高，种植品种单一，供求信息相对较少。
三、主要任务。
虽然农村电子商务前景看好，但复制性地发展农村电子商务，不能在竞争激烈的电子商务市场形成有效的经济产业链。虽然起步晚，但位于山区的发展农村电子商务，需具有特色点和创新点。
(一)建设服务功能更加完善的公共服务平台。
成立电商协会，打造高原特色电商品牌。通过加入ali,jd等知名电商，形成在大电商品牌下的品牌。建成1至2家龙头示范企业，带动全乡全体农户参与电子商务创业，培养电子商务技术人才达到20人以上。形成1个统一的电商品牌。
(二)完成特色“线上+线下”网点布局。
我乡电商基层薄弱，基本无法实现广泛农户的线上操作，需要建成，100%的村委会建成电商服务网点，促进农产品上线和帮助农户购买线上商品的双向流通。
(三)实现传统农业的电子商务化转变。
全乡50%以上传统农业实现电子商务化经营。
(四)全生态乡村旅游电子商务品牌初步形成。
与知名专业旅游网站合作，建设旅游旗舰店，打造原生态旅游电商品牌。
(五)开设讲座。
设立电子商务宣讲讲座。条件成熟时，设立一处集创业培训、电商运营、物流、仓储为一体的电商创业讲座。
(六)培育电子商务龙头企业。
到201x年培育2家农产品电商龙头企业，201x年培育1家旅游电商龙头企业，201x年，努力建成1家省级电子商务示范企业。
四、推进措施。
(一)加强政策支撑体系建设。
乡政府所辖各位部门协作，根据电子商务发展要求，及时制定支持政策，优化电子商务企业办事流程，提高效率;协调农村信用社在条件符合的情况下，积极为电子商务企业发展提供信贷支持，为电子商务交易平台结算业务提供便利服务;乡财政统筹安排专项资金支持电子商务发展。建立健全电子商务统计制度，完善数据采集系统，科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据。依托乡政府为电商提供创业培训、场地和资金支持;乡政府设立电商创业引导资金，根据网店成果“以奖代补”鼓励电商创业。
(二)加强基础设施支撑体系建设。
完善信息基础设施建设，到201x年，通过移动、联通、电信的共同努力，实现除极个别偏僻村之外的网络村村通。物流体系建设。整合现有农业、商业、仓储和运输等企业物流资源，合理规划和布局物流基础设施，建立全乡物流信息网络和智能物流体系;支持农村、学校的物流(快递)投送服务网点建设，完善覆盖城乡的电商物流配送体系。
(四)加强服务支撑体系建设。
以公共服务平台和电商协会为支撑，打造电商服务体系，为全乡电商企业提供全方位服务。通过公共服务平台和电商协会，建成线下实体服务平台和线上服务平台，建立完整的农产品营销体系，及会员服务、会员分销管理体系、农产品供应链管理体系、农产品品质管理体系，在第三方平台上建立高原农产品特色馆，推出高原特色农产品品牌，每年重点开发不少于1款优质农产品。帮助电商运作机构进行产品的加强信用体系建设，电子商务信用认证机构开展信用评价及认定;鼓励电子商务机构通过第三方取得信用认证、信用评级。
(五)营造电商发展的社会氛围。
在全面做好乡域内电子商务培训的同时，分批次、分层次安排政府有关部门、重点电子商务企业、先进的农户等到电子商务发展较好地区参观考察，以开阔思路，增加信心;强化典型的宣传推介，以实实在在的利润，树立一批电子商务典型，总结推广电子商务典型企业的先进运营模式及经验，通过典型带动全乡电子商务加快发展。
五、投资预算。
(一)线下电商服务中心站预计投资30万元，村委会电商服务网点预计投资20万元。
(二)成立电商协会预计投资2万元，加入天猫会员或者京东商城预计投资20万元。
(三)品牌宣传推广预计投资2万元。
(四)举办农村电商讲座预计投资5万元。
(五)“以奖代补”鼓励当地电商，预计所需5万元。
完成农村电子商务脱贫攻坚行动计划预计所需总计84万元。
脱贫攻坚工作计划
（一）发挥自身优势开展帮扶工作。一年来，我局领导班子先后多次来到村开展脱贫攻坚，解决实际困难，与村两委共同谋划发展规划。并定期或不定期要求扶贫工作人员回单位汇报驻村工作情况和思想动态。根据国土资源管理职能,在农村土地整理等方面对牛佛镇实施全方位帮扶工作，积极帮助实施土地整治项目。
一是实施了一个土地整理项目，彻底改变以往旱不能灌、涝不能排，耕地较少的现象，改善贫困户生产生活环境。
二是针对星光村贫困户实际情况，实施了易地扶贫搬迁工作，使群众安居乐业。
（二）全面摸清贫困村情况。为深入了解情况,摸清家底，我局领导班子多次深入该村调研，主动与镇政府、帮扶村对接,就扶贫工作进行了深入研究,并召开了贫困户座谈会，对贫困户进行了详细地了解，针对收集到的资料、反馈的情况建档立卡，对调查摸底情况进行了逐一分析，梳理出各户具体致贫原因，实事求是分类登记在册，认真研究帮扶对策，根据每户贫困家庭有针对性地制定帮扶脱贫方案。
(三)强化责任落实。全局对帮扶工作提出明确要求：
二是理清帮扶思路，不求面面俱到，但要重点地解决一些实际问题，力争用有限的财力起到较好的效果;三是对帮扶工作的各阶段工作，要明确到人，明确到事，一对一帮扶，层层抓落实。按照帮扶责任制，干部职工对贫困村进行调查研究，通过进村入户走访，了解贫困户的家庭生活状况，了解贫困户的致贫原因，并提出帮扶计划和措施，尽全力改善贫困户的生产生活，增加贫困户收入，实现脱贫的目的。
(四)开展扶贫慰问活动。积极号召全局干部职工捐款捐物慰问村困难户，以传统节日和活动为契机，按照科学扶贫、精准扶贫的要求，以建档立卡贫困户为主要帮扶对象，采取多种形式开展了送温暖、献爱心、办实事、扶贫济困活动。
坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，明确目标任务，细化推进举措，落实工作责任，全力抓好脱贫攻坚各项任务工作。
二是推进易地扶贫搬迁，完成易地扶贫搬迁，确保“应搬尽搬，效应最大，稳定脱贫”住房安全目标的实现；三是加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度，不断提升群众满意度,确保省和国家评估验收顺利通过。
脱贫攻坚工作计划
根据市委、市政府《西宁市脱贫攻坚行动方案》(宁发〔20xx〕3号)精神及其主要目标责任分工方案，结合实际，制定本行动计划。
全市3县330个贫困村中171所学校，其中：幼儿园48所、走教点56个、义务教育学校67所;14205名贫困家庭学生，其中：在园幼儿2159人、小学生5707人、初中生3041人、高中生1908人、中职629人、大学生761人及有技能培训需求的劳动力人口。
从20xx年起，把推进教育精准扶贫作为全市教育工作的重要任务，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，保障贫困地区孩子享受基本教育公共服务。到20xx年，全市农村和贫困地区全面实现十五年普及免费教育，构建从幼儿园到大学“无缝衔接、全程覆盖、城乡一体”的资助体系。农村贫困地区幼儿园合格率达100%、标准化率达70%以上，农村义务教育巩固率达到95%以上、农村学校办学条件基本达到义务教育学校的办学标准，农村普通高中办学条件和水平有较大提升，职业教育体系更加完善，实现劳动力技能培训全覆盖，农村新增劳动力平均受教育年限达到13.5岁。
根据市委市政府“三年集中攻坚，两年巩固提升”的总体部署，结合学前教育二期三年行动计划和全面改薄项目建设，计划投资3亿元实施教育脱贫建设项目171个，其中争取省级资金1.8亿元，市级配套资金0.2亿元，县级配套资金1亿元，分年度有序组织实施。
20xx年，计划投资0.9亿元，实施9个学前新建、改扩建和56个走教点改造及8个农村学校改薄项目。实施家庭贫困学生15年免费教育。建立贫困家庭学龄人口、“两后生”职业教育、贫困家庭劳动力职业技能培训台账，基本满足职业教育培训需求。
20xx年，计划投资1.6亿元，实施30个学前新建、改扩建
和23个农村学校改薄项目。完善教育结对帮扶机制，强化义务教育控辍保学。
20xx年，计划投资0.5亿元，实施9个学前新建、改扩建和36个农村薄弱学校改造项目。各类学校办学条件基本达到相关标准，各类教育指标达到目标要求。
20xx年至20xx年，健全完善教育脱贫长效机制，全面巩固提升攻坚行动成果。
(一)推进农村和贫困地区幼儿园“全覆盖”。启动农村幼儿园专项布局建设规划，引导社会力量投资举办标准化幼儿园。健全学前教育奖补资助政策，重点推进学前教育资源向贫困村延伸，鼓励农村闲置校舍举办学前教育，在人口集中、有条件的行政村建设普惠性幼儿园，保留必要的“走教点”，基本形成县、乡、村学前教育网络。实施《西宁市学前教育中长期发展规划(20xx-2020)》和二期学前教育三年行动计划，计划新建改扩建学前教育项目共计48个，其中大通县实施宝库乡俄博图村幼儿园等27个项目(新建项目19个，改造及设备购置8个)，湟中县实施土门关乡中心幼儿园等18个项目(新建项目7个，改造及设备购置11个)，湟源县实施寺寨乡阳坡湾幼儿园等3个项目(新建项目3个)。20xx年，完成56个走教点改造项目,其中大通县实施良教乡松林走教点等10个项目，湟中县实施鲁沙尔镇青石坡走教点等36个项目，湟源县实施寺寨乡上寨走教点等10个项目，实现20名以上学前幼儿建档立卡贫困村学前教育资源全覆盖。
(二)进一步改善义务教育办学条件“兜底线”。以提高农村义务教育水平为目标，根据城镇化进程、新农村建设和区域人口分布趋势，科学规划城乡中小学布局结构，因地制宜建设寄宿制学校，办好必要的“教学点”，满足学生就近上学需要。加大财政投入力度，保障农村学校、特别脑山地区小规模学校的公用经费保障水平。统筹各类教育项目并向贫困地区倾斜，20xx—20xx年计划实施义务教育薄弱学校项目共计67个，其中大通县计划实施长宁镇中心学校等22个项目，湟中县计划实施海子沟乡沟脑教学点等37个项目，湟源县计划实施大华镇学校等8个项目。着力加强体育器材、艺术教育器材、理化生和科学实验器材、图书资料等配套建设，推进农村贫困地区义务教育学校标准化建设，使贫困地区的义务教育学校教学设施、活动设施、生活设施基本符合教学、安全和生活需要。实施义务教育集团化办学，构建义务教育学校合作共生管理机制，努力缩小校际差距、城乡差距和区域差距。加快推进教育信息化建设，重点支持农村地区学校基础设施建设，加快“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”、“宽带网络校校通”及公共服务平台建设，推进远程教学系统建设，提高远程教育应用水平，力争到20xx年，宽带网络覆盖农村山区所有中小学和教学点，扩大资源共享面，让贫困地区学生享受到优质数字教育资源，实现优质教育资源城乡共享。
(三)大力发展职业教育“拔穷根”。通过实施城市职业技术学院新校区和示范性中职建设，加强职业院校的基础能力建设，扩大职业教育办学规模。进一步促进优质职教资源向贫困地区、贫困家庭倾斜，重点加强三县中职学校和职教实践基地建设，力争到20xx年，实现三县中职学校基本达到国家规定的办学标准。加快现代职业教育体系建设，建立购买服务、财政奖补政策，深入推进产教融合、校企合作。围绕农村经济产业发展，调整优化学科专业结构，通过实施“倾斜性”招生扶贫政策和中高职贯通人才培养模式，扩大职业教育在贫困地区招生规模和覆盖面。依托职业院校，整合培训资源，针对从事农业林业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力，开展新型职业农民培养的劳动力转移就业创业培训，提高脱贫致富的能力，使贫困家庭劳动力至少有一人接受职业技能培训，努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。到20xx年，三县接受职业技能培训年均达5000人次。
(四)落实教育资助体系政策全覆盖。统一城乡义务教育“两免一补”政策，加大对家庭经济困难幼儿、孤儿、残疾幼儿入园和高中阶段家庭经济困难学生的资助力度。从20xx年春季开学开始，对西宁市贫困家庭学生实施15年免费教育。学前三年家庭经济困难学龄前儿童免除保育教育费，做到应助尽助、应贷尽贷，保证每个学生不因家庭经济困难而失学。继续加大学前教育扶持力度，对不具备独立办园的农村牧区，实行走教方式解决入园问题，对巡回支教志愿者每人每年补助1.5万元，每个巡回支教点补助公用经费1.5万元。义务教育9年免除学杂费和提供免费教科书，逐步提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准。扎实推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划和义务教育寄宿生“蛋奶工程”，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平。普通高中家庭经济困难学生免除学杂费，并提供免费教科书，按每生每年20xx元标准发放助学金。兑现中职学生免学费和免教材费资金，将全日制正式学籍一、二年级农村(含县镇)学生、城市家庭经济困难和涉农专业学生纳入助学金资助范围，按每生每年20xx元标准发放助学金。进一步落实残疾儿童少年十五年免费教育政策，做到残疾学生或贫困残疾人家庭子女免费就读。多渠道筹集贫困学生资助资金，积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。为贫困家庭考入高职、本专科院校学生提供由政府贴息的生源地信用助学贷款，建立贫困家庭高校毕业生就业支持机制，积极联系企业为贫困家庭毕业生定向提供就业机会。鼓励贫困家庭毕业生创新创业，通过创新创业摘掉贫困帽子，增强致富能力。
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，各地区、各有关部门要高度重视、精心谋划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位。各县要抓紧时间制定本地精准扶贫教育支持计划实施方案，各级教育、扶贫、编制、发改、财政、人社、民政、农牧、公安等部门要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)强化资金保障。各地要加大对教育精准扶贫的经费投入，逐步提高农村基础教育经费保障水平，逐步建立以政府、企业、个人共同投入的多元投入机制。各县政府要切实承担起本辖区教育精准扶贫的职责，在政策项目资金方面优先安排支持贫困村发展。县级财政要安排并及时拨付贫困村学校建设资金、贫困学生资助金和贫困家庭子女职业学历教育补贴等，为推进教育精准扶贫提供资金保障。
(三)建立信息台账。各地要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，全市范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。倡导全社会广泛开展“献爱心、送温暖”助学帮扶、“春蕾计划”、青年志愿者参与支教扶贫活动，强化部门、行业和社会支持教育扶贫的联动效应。加大教育扶贫宣传力度，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，营造全社会参与支持教育扶贫的氛围。
(五)强化督导评估。各级政府和有关部门要建立健全教育扶贫问责机制，把工作实施情况作为督查督办的重要事项，及时对工作进展情况、实施质量和取得成效进行考核。要健全完善评估机制，探讨和建立第三方督导评估体系，确保监督和评估客观公正，推动教育扶贫各项举措落到实处、取得实效。
脱贫攻坚工作计划
以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标，持续深入开展脱贫攻坚工作，既不拔高标准，也不降低标准，保障帮扶工作连续性、有效性，确保已脱贫户稳定脱贫，有返贫迹象的家庭，提前介入帮扶，避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设，以党建统领脱贫攻坚；落实乡村振兴建设任务，帮助社区发展集体经济，提升群众内生动力，促进包保社区低收入家庭实现增收。
在脱贫攻坚领域，习近平总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神，持续深入开展学习，学原文读原著悟原理，与时俱进，切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，始终做到不忘初心、牢记使命。
深入结对帮扶社区开展调研和走访，全面掌握村情和户情，紧扣脱贫攻坚标准，指导社区和驻村干部制定帮扶计划。习近平总书记指出，脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”；既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此，要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板，因户因人施策，确保帮扶精准。
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调，要推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此，要指导社区加大民风家风方面的宣传，引导部分群众转变思想，孝老爱亲，敦促子女尽到赡养义务，逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想，营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围，提高社区居民精神文明建设层次，确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时，在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正，指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。
结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作，指导包保社区加大环境整治力度，适时开展“人居环境整洁活动”，提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设，帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难，提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。
推动各类到村到户扶贫项目资金落地，因地制宜谋发展；因户施策实施精准帮扶，促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济，谋划并落实乡村振兴工作，提升社区集体经济收入。
把预防贫困作为今年的一项重点工作，指导社区排查居民生活状况，把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭，尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”，帮助联系医保救助，实施爱心帮扶等，避免陷入贫困或再次返贫。
按照“双包”工作部署，落实“双包”工作到位，对照扶贫领域纪律作风要求，强化对单位包保人、下派驻村干部的监督和考核，切实有效的完成“双包”职责。加强脱贫攻坚日常工作管理，督促各项工作认真落实，督促包保社区对建档立卡贫困户的扶贫手册、户档等及时更新到位，力戒形式主义官僚主义，以踏踏实实的工作作风，认真完成区委区政府交办的各项工作。
脱贫攻坚工作计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，紧紧围绕“两不愁三保障”为中心，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。提高群众生产生活水平，推进贫困户加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发决胜战。
脱贫攻坚是全面建设小康社会和振兴乡村建设的一项重要任务，今年工作总体目标是：脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，彻底解决帮扶对象的“一超两不愁”和住房、医疗及教育等问题，为乡村振兴和全面建成小康社会打下坚实基础。
（一）开展结对帮扶，提高致富能力。全局党员干部以“一对一”、“面对面”结对子的形式，每月不少于1次到xxx的贫困户家中看望和帮扶，领导班子每两月不少于1次与xxx村村两委研究商讨脱贫攻坚相关事宜。通过走访了解情况，分析帮扶对象的困难原因，制定和落实帮扶项目，坚持扶贫与励志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合，着力解决实际困难，特别是贫困户家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题。同时要加大扶贫力度，提高致富能力。
（二）加强思想宣传，增强致富信心。充分发挥干部职工的积极性，利用宣传教育工作，用群众听得懂的语言、看得见的脱贫典型事例，对贫困户进行思想上的引导，帮助贫困户更新观念，克服“等、靠、要”的懒散思想，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心。同时宣讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策，提高贫困户认识，发挥其主体作用，防止脱贫户返贫。
（三）抓好阵地建设，助力脱贫攻坚。按照“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作思路，完善文化阵地建设，以“送文化”的帮扶形式，激发农民的脱贫愿望，做到以提升群众满意度为落脚点，与群众拉家常、交朋友，耐心细致的做好群众工作，树立脱贫致富的信心和决心，搭建好县、乡、村、社四级联动的桥梁，保证群众满意度达100%，为巩固这场脱贫攻坚决胜战做出更多更大的贡献。
（四）跟进帮扶措施，落实产业发展一是充分利用xxxxx系统的电商平台，为xxxx村的网店发展保驾护航，搭建大山深处的农产品销售渠道，让高山的大米、土鸡、牛羊等土特产飞出大山，为做大做强村集体经济收入做出贡献，让老百姓不出户，便能将农产品卖出大山，增加收入；二是充分利用xxxxxx春耕物资的储备优势，在疫情防范交通不便的当下，把农户需要的种子农药、肥料信息及时送到贫困户手中，购买到“称心满意”的春耕生产农用物资。三是积极协调相关部门，为全村农户赠送优质谷种，赠送消毒液、口罩等防疫物质，继续完善村路灯建设项目等。
（一）加强组织领导。成立由党委书记、主任xxxxx为组长的帮扶工作组，支部书记xxxxxx为分管领导，由党建办负责具体工作，为全面推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。
（二）积极协调配合。与xxxx镇党委政府和村两委加强沟通，帮扶工作组成员之间紧密配合，切实让扶贫措施落地效。
（三）落实工作责任。以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，积极与帮扶村开展好组织协调和落实工作，确保精准扶贫结对帮扶工作落到实处。
（四）严明组织纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委省政府、市委市政府和县政府各项规定，认真执行上级关于精准扶贫工作的有关要求，轻车简从，不加重基层负担，自觉接受各项检查与群众监督。
脱贫攻坚工作计划
20是全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚战收官之年。为深入贯彻落实上级制定的政策部署，加快全镇贫困人口脱贫步伐，确保贫困人口如期脱贫，顺利实现古镇年贫困户如期脱贫的建设目标,结合我镇脱贫攻坚工作实际，制定本计划。
以来，全镇深入开展脱贫攻坚行动，围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标，落实“一户一方案，一人一措施”工作要求，以政策落实为抓手，在基础设施建设、“四带一自”产业发展、金融贷款贴息、“351”和“180”政策落实、房屋修缮计划五个方面的落实上持续发力，工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全镇扶贫开发工作取得阶段性成果。至20全镇实现1654户4425人脱贫。目前，全镇剩余未脱贫户25户70人。
二、脱贫攻坚总体要求。
(一)指导思想。
以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，按照“四个不摘”的要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，进一步巩固全镇脱贫攻坚成果，为2020年决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴奠定基础。
(二)基本原则。
镇政府主导，村级负责。古镇党委政府负责扶贫工作安排部署、督促检查，村“两委”负责具体落实，村书记为第一责任人，包组干部为具体责任人。
明确目标，精准扶贫。将以来脱贫的贫困户和未脱贫户作为主要帮扶对象，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫或巩固方案，落实帮扶责任，构建精准扶贫管理体系。
落实政策，强化保障。聚焦两不愁。围绕增加贫困群众收入，加大就业培训力度，继续做好“四带一自”农业特色产业扶贫，做好技能培训，开发公益岗位，有序发放光伏扶贫等资产收益资金，切实增加贫困户收入。聚焦三保障。镇村两级全面排查医疗健康、住房保障、贫困学生上学及安全饮用水问题，及时落实省市县委政策部署，强化政策保障。
(三)目标任务。
实现减贫增收。(1)减贫人口:全镇2020年实现25户70人脱贫。(2)扶贫对象人均纯收入:积极开展帮扶，增加贫困户收入，确保2020年预脱贫户人均收入达到5000元以上。(3)增加村街集体经济：3个重点贫困村张郢、古镇、朱厂集体经济收入达10万元以上，其余村街集体收入5万元以上。
实现“两个不愁”。2020年底，完全实现贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年，贫困户基本生活有效保障，吃穿条件明显改善，基本实现家里有余粮，手头有余钱。
实现“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策，实现教育资助、健康扶贫政策、危房改造应享尽享。
实现安全饮用水全覆盖。摸清未安装安全饮用水户基本情况，分类指导，确保年底所有贫困户吃上安全饮用水。
(一)推进政策落实。
加快基础设施建设。全镇4月底前完成2020年脱贫攻坚基础设施建设申报工作，5月底前全面动工实施，9月底前全面竣工验收。一是以农村环境整治为切入点，深入推进村庄整治工程。二是加大村组道路建设力度,统筹建设村庄通畅工程和村级公路升级改造工程。三是加快农村水、电、网等设施改造，实现全镇11村街基础设施共同发展。
加大产业扶贫力度。继续坚持“输血”和“造血”并重，把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏，大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖、稻田养虾等特色优势产业。一是实现扶贫基地全覆盖。扩大温氏养猪扶贫基地规模，力争2020年底村街产业扶贫基地全覆盖。二是重点扶贫项目狠抓落实。规划新建农民城街道虾苗扶贫基地和龙头村扶贫车间基地，增加贫困户就业岗位，保障贫困户稳定脱贫。
(二)推进工作落实。
充实帮扶力度。古镇25户70人未脱贫户由双人包保，即在公职人员为帮扶责任人的基础之上，增加一名由包组干部、村“两委”或驻村工作队成员担任的联系人。帮扶责任人和联系人每月走访不少于1次，做到走访到位、排查问题到位、解决困难到位，切实提高帮扶工作成效。
加强政策宣传。一是加强贫困户小额信贷贴息政策宣传，树立正面和反面典型，引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展并按期还款。二是继续强化正向激励机制，树立脱贫典型，通过对典型的奖补，向贫困户传达勤劳致富、脱贫光荣的思想，激发贫困户内生动力，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”的贫困户，借助“五互”活动，强化贫困户自我教育、相互督促意识。三是以日常走访为契机，深入拓宽扶贫政策知晓度。
已脱贫户分类管理。按照脱贫户家庭年人均纯收入、劳动能力状况、家庭年龄结构和返贫风险以及分类管理的原则，脱贫户实行分类管理，重点关注政策兜底户和持续巩固户两类群体，重点监测脱贫户的收支、“两不愁三保障”及饮水安全，消除返贫风险，确保稳定脱贫。
四、工作要求。
加强组织领导。进一步健全工作机构，明确工作职责，细化工作任务和举措。单位“一把手”带头，要把扶贫年度计划作为“一把手”工程，抓住重点，抓出成效。
完善脱贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制，确保所有行政村都有稳定的帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制，一是搞好贫困户分类,突出精准识别和分类帮扶。二是搞好动态管理，确保户不漏人。
脱贫攻坚工作计划
为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神，开展定点扶贫驻村帮扶工作，结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观，紧紧围绕“十二五”扶贫攻坚计划，转移扶贫理念，创新扶贫方式，拓宽扶贫领域，突出扶贫重点，整合资源，扎实有效地做好扶贫工作，推动农村经济又快又好发展。
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务，扶贫开发的总体目标是：解决农村贫困人口的温饱问题，夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现，开展定点扶贫工作的目标任务是：
激发机关党员干部扶贫济困的热情，积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子，开展“1+1”包户扶贫，党员干部都要帮扶一名贫困户，尤其是贫困计生户都要得到帮扶，切实帮扶贫困群众解决实际问题，充分体现党和政府对弱势群体的关心，对具有劳动能力的贫困人口，要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口，要给与必要的救济和救助，加强扶贫项目资金的管理，让扶贫资金发挥最大效益。
按照县整村扶贫五年推进计划，大力协助定点村抓好基础设施建设，重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难，建一个村级卫生所，文化活动室，按照新农村建设的基本要求，让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”，切实改善农村人居环境。
大力帮助定点扶贫村发展特色产业，培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫，壮大新生产业，推广新技术、新产业，使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决，农民年平均收入有所提高。
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训，送技术下乡，不断提高贫困人口综合素质，基本掌握1—2门实用技术，实现自主创业，帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工，提供就业和维权服务，积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作，实现培训一人，脱贫一家，培训一方，致富一方。
不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设，充分考虑每项政策对贫困群众的影响，通过基层民主政治建设，提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
脱贫攻坚工作计划
xx镇为合理安排时间，更好的开展20xx年10月份脱贫攻坚工作，现将xx镇20xx年9月份脱贫攻坚工作开展情况和20xx年10月脱贫攻坚工作计划报告如下：
(一)围绕户脱贫目标，逐户逐村、村、社区核查。
核查20xx年预脱贫户是否达到脱贫标准。1.“一收入”：算准每户收支账(20xx年10月-20xx年9月);2.“两不愁”：吃不愁、穿不愁;3.“三保障”：住房有保障、医疗有保障、教育有保障。
(二)镇直涉及县脱贫攻坚成效考核单位要积极与县直业务主管部门对接，精准掌握考核指标变化，及时掌握本单位负责的涉贫工作在全县的位次，分析存在问题，制定针对性整改措施，确保高质量高标准完成年度目标任务。
(三)xx镇“双基”建设责任单位要全面对标县摘帽目标任务，补差补缺，加快施工进度，确保各项指标数据达到或接近全县平均水平。
(四)为确保农村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，各村、社区要根据村级集体经济收入情况，广泛设置公益岗或辅助岗，全面增加贫困群众收入。
(五)全面推进脱贫攻坚乡镇互帮互促工作进度，确保9月中旬对全部村、社区互帮互促一遍。
(六)各村、社区要强力推进“三清四拆”工作，集中对辖区内破危房屋、私搭乱建、畜禽圈舍、旱厕以及“三清”工作进行大力整治，特别要加大推进破危房屋清拆力度，促进农村人居环境全面提升。
(七)坚持问题导向，继续落实好帮扶工作问题转交办工作。各镇直单位要安排帮扶干部根据问题转交办理制度的要求，全面排查帮扶走访对象实际存在的问题，对排查出来的问题，帮扶干部能解决的要及时解决，不能解决的，要汇总上报，进行转交办理。
(八)组织扶贫工作站对村、社区进行9月份考核，迎接9月份县级扶贫督查。对9月份县级检查反馈问题全面进行整改。
(九)完成大排查摸排工作，并对摸排出问题立即整改，完善xx镇、村、社区两级档案资料。
完成省、市、县安排的脱贫攻坚其他相关业务工作。
(一)围绕“涉贫信访化解、夯实扶贫基础、涉农资金整合和扶贫项目推进”等内容对村、社区进行指导。
(二)组织扶贫工作站对村、社区进行10月份考核，迎接10月份县级扶贫督查。
(三)全镇正常开展20xx年动态管理工作，确保该进的进，该退的退，做到精准识别、精准退出。
(四)对全镇建档立卡贫困户进行全覆盖入户检查，针对“两不愁、三保障”、收入情况、基础信息认真入户核实，发现问题立即整改。
(五)根据时间节点按时推进危房整改工作。
(六)坚持问题导向，继续落实好帮扶工作问题转交办工作。
脱贫攻坚工作计划
1.加快现代农业园区建设步伐。依托国家农业综合开发现代农业园区、国家农业示范区和富硒水稻全程机械化核心示范区落户庆丰的优势，加快园区内农田水利基础设施建设步伐。
2.壮大培育农业龙头企业。加大对鸿丰米业、志丰粮油、文氏米米，深禾丰农业科技有限公司等农业龙头企业的支持力度，拉动本土米业厂商;壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织，培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户，发展家庭农场、种养大户10家(户)以上，加快形成一批特色优势产业村、种养户，实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。把企业和扶贫攻坚捆绑起来，助推精准扶贫，实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式，发挥深禾丰农业科技有限公司的辐射带动作用，力争带动25户100人以上贫困群众脱贫。
3.以富硒产业为引领，打造特色品牌。大力打造庆丰富硒优质稻品牌，形成品牌效应，提高农民种稻效益。分片打造延塘、太兴等村富硒优质稻种植基地，面积10000亩以上、蔬菜种植1000亩以上;打造都炉、万新村的生态油茶、砂糖桔、黑米种植，总面积在5000亩以上;大力发展高桥村的大棚蔬菜种植，发展面积20xx亩以上;培育发展六松、太同、鹤林的竹笋、名优水果种植、生态养牛等产业;夏里的特色观光休闲农业等产业;形成一村一产业“一村一品”，推行“电商+现代农业”的电商扶贫模式，打造农业产业流通品牌，实现企民共赢。
4.引导农户发展穿心莲种植。计划在都炉、万新、杨林一带引导农户种植穿心莲，面积1000亩以上。
5.引导农户发展百香果种植。计划在六松、太同、都炉一带引导农户发展百香果种植，面积500亩左右。
(二)、加快推进贫困村基础设施建设。
1.加快水利工程建设。通过实施达开水库饮水安全工程解决未通人饮工程的太兴、延塘、鹤林等村的饮水安全工程问题，提高贫困村屯自来水普及率。大力争取项目资金推进都炉、延塘、太兴等村的小型农田水利工程建设，计划建设三面光水渠73.7公里，建设太兴、延塘、万新等村电灌站5座，解决提高农田灌溉水有效利用系数，改善贫困村屯农田水利灌溉条件。
2.加快改善人居环境。大力推进农村危房改造，针对不同地域的危房做到因户施策，20xx年计划改造贫困户危房72户左右，帮助农村贫困群众解决最基本的安全住房需要。深入推进“美丽庆丰”乡村建设，加大贫困村污水处理、垃圾治理的力度，推进改水、改厕、改灶、改圈项目，搞好村(屯)绿化美化。支持贫困村开展小散养殖污染整治，加强与扬翔公司等企业战略合作，采用高架网床等先进工艺，加快传统养殖转型升级、减排增效。
3.推动村级公共服务中心项目建设。积极向有关部门争取村级公共服务中心项目，动员群众筹资筹劳，力争建成鹤林村丰林屯、都炉村新造屯、延塘村公共服务中心3座村级公共服务中心。
(三)加大农村劳动力教育培训转移力度。
1.提升农村劳动力素质。
加强与职业教育扶贫人才培养培训基地合作，着力培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民，提升农民素质，促进特色产业发展。依托职业技术培训，根据区域外劳动力市场需求，采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定，20xx年计划开展职业技能培训人次151人次左右。
2.巩固提升基础教育。建立健全家庭经济困难学生档案，全面落实资助政策，落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助政策。做好考上高等院校的家庭经济困难学生“雨露计划”扶持和生源地助学贷款工作。确保需要教育资助的795人全部得到有关政策扶持。
(四)充分发挥金融部门服务贫困户作用。
扩大政策性农业保险范围，继续在贫困村深入推广政策性农业保险，力争参保率达100%。推广贫困户人身意外保险，力争贫困人口参保率达100%以上。稳妥发展贫困村资金互助组织，采取财政扶贫资金补助、社会帮扶等形式。
(五)着力改善民生，加快发展公益事业。
1.加大医疗救助力度。加大新型农村合作医疗的覆盖面，确保贫困人口参合率达100%，提升贫困人口重大疾病医疗保障水平。建立贫困人口健康卡。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，资助贫困户购买重大疾病医疗保险，使贫困人口大病医治得到有效保障。
2.加强公共卫生计生服务。加强贫困村屯疾病预防控制和健康教育，有针对性开展地方病、流行病、常见病和多发病的防治。提升鹤林、六松等贫困村的卫生室标准化建设水平，提升医疗服务能力。加强贫困村屯计划生育服务管理工作。
3.加大劳动就业转移服务。对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。
4.加强政策兜底保障。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，实行政策性保障兜底。实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快养老设施建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人抚(扶)养人的特困人员逐步实行集中供养，提高供养水平。落实临时救助制度。扩大社会保险覆盖面，拓宽社会保障领域，提高社会保障标准，编织兜住贫困群众基本生活的社会安。构建政府部门救助资源、社会组织救助项目与特困户救助需求相衔接的帮扶信息平台，鼓励支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。
5.加快推进科技文化扶贫。实施科技扶贫，强化贫困村屯基层农技推广体系建设，组织动员科技人才开展科技扶贫攻关和技术指导服务，推进科技成果转化和推广。推进文化扶贫，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，加强贫困村屯乡风文明建设，倡导现代文明理念和健康生活习惯，激发贫困群众脱贫致富的信心决心。加强文化骨干培训，加快贫困村公共文化服务中心标准化建设。组织开展“文化下村”活动，支持文艺团体深入贫困村(屯)开展文艺演出，扶持贫困村(屯)组织开展经常性文化体育活动，丰富贫困群众文化生活。保护和挖掘优秀民族民间文化遗产。
(六)大力引导社会帮扶参与。
1.广泛动员社会力量参与。完善社会力量精准帮扶机制，建设信息平台和服务网络，发布社会扶贫援助和求助信息，公布社会扶贫项目，实现社会扶贫资源与贫困村、贫困户帮扶需求精准对接。引导更多的社会资源投向贫困地区。深化和丰富“好人社会”创建活动。
2.大力倡导企业帮扶。鼓励和引导民营企业发挥资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等多种形式到贫困村投资兴业、培训技能、吸收就业、捐资助贫，帮扶贫困村、贫困户脱贫致富。大力表彰弘扬扶贫先进事迹、先进典范。
3.关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库，实行动态管理。建立镇、村党员、干部、教师与“三留守”人员“一对一”联系帮扶制度，落实联系帮扶责任。探索建立关爱“三留守”人员服务机制，积极倡导邻里互助，组建关爱农村家庭互助队伍，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。做好儿童福利保障、社会保护和留守妇女、老人的维权工作，加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金，对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者，适度资助个人参保资金。