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在全市“两新”组织党建工作推进会上总结讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
阳春三月、春回大地。我们利用一天的时间，召开的这次全市“两新”组织党建工作推进会，可以说开得非常成功，取得了预期效果。上午，我们实地观摩了全市×个“两新”组织党建示范点，同志们纷纷表示倍感触动、大有启发。下午我们传达学习了全省、全市组织部长会议精神，对《2021年全市“两新”组织党建工作要点》进行了交流讨论，大家提出了非常具体中肯的意见建议。××书记总结了回顾了2020年“两新”组织工作党建工作，对当前重点任务进行了安排部署。希望大家认真抓好贯彻落实。
“两新”组织党建工作是整个党建工作的重要组成部分,是党的基层组织建设的重要领域。特别是随着改革开放不断深化和社会主义市场经济发展,“两新”组织在经济社会发展中的份量越来越重,提升“两新”组织党建工作质量是政治要求、客观需要和大家的职责所在。下面,根据部务会研究的意见，围绕推动全市“两新”组织党建工作高质量发展,与大家作一交流,主要讲三个方面的问题。
一、把准要求现状,提高政治站位、强化责任担当。
(一)准确把握加强“两新”组织党建工作的新精神新要求。习近平总书记指出,党组织表面上的覆盖容易,真正的覆盖,是宗旨和作用的覆盖。我们要紧紧围绕有效发挥党组织作用,进一步加强和改进两新组织党建工作,推动“两新”组织高质量发展。中央和省、市委要求我们更加突出重点行业、更加聚焦新兴领域,把每条战线、每个领域、每个环节党建工作抓具体、抓深入。××书记和××部长多次作出重要指示批示,要求我们紧紧抓住“两个覆盖”,实现“全面进步、全面过硬”的总目标。去年底,市委组织部、市委两新工委研究制定了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的意见》,标志着我市“两新”组织党建工作进入系统推进、分类提升的新阶段,要不折不扣抓好贯彻落实。
(二)客观正视我市“两新”组织党建工作的现状。经过近几年的持续努力,全市“两新”组织党建工作取得了长足进展。一是党组织覆盖从“有形”向“有效”转变。我们坚持抓攻坚增量扩面、挤水分去虚固实、重优化提质提升,截至目前,全市建成“两新”党组织××个,向工作基础薄弱和未建立党组织的“两新”组织选派党建指导员××名,提升了党的组织和工作有效覆盖水平。二是推进动力由“外力”向“内力”转变。注重直抓推动完善联系服务、靶向培训激活主体动能、典型引领带动整体提升,有效调动了各级两新工委和两新党组织的工作积极性,打造“示范带”,创建“示范圈”,建设“示范群”,全市建成党建示范点××个,形成了“比学赶帮超”的生动局面。三是工作方式由“粗放”向“精准”转变。顶层设计突出专项特色,研究出台了党建指导员选派管理办法、“三支队伍”培训规划。重点工作突出落实落细,建立重点工作调度制度,对阶段性重点工作,观摩拉练项目化推进,以训代会传达新精神新要求,以训代促推进示范点创建,以训代查检验工作落实成效,克服了工作上存在的大而化之,谋不实、抓不实、落不实的问题。四是党组织作用发挥由“边缘被动”向“主动作为”转变。立足于让每个党支部、每名党员发挥作用,在两新组织持续开展了“筑堡垒、当先锋、树形象活动,涌现出一批党建强、发展强示范典型;在脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中发挥了独特优势和明显作用，服务了全市工作大局。
但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是队伍不硬。党组织书记新手多、党建指导员兼职多、党员队伍隐身多,需要持续加强队伍建设。二是活力不够。有的党组织建而不“稳”,党员一旦调出,就会出现空壳;有的党组织建而不“实”,有组织形式无组织生活;有的联合党组织建而不“合”,难以发挥党组织作用;有的党组织找不到党建工作与企业发展的着力点,内容上单调,仅限于开开会、读读报,工作活力还需要进一步激发。三是动力不足。有的党组织处于上级着力推动,下级被动应付的状态,“要我建”的应付性居多,“我要建”的主动性缺乏。四是合力不强。有的地方领导体系还不够健全,工作力量配备还不到位,联动机制还不够完善,需要进一步增强“两新”组织党建工作协调联动性和整体推进合力。
总之,我们抓“两新”组织党建工作,一定要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央和省、市委要求作为根本着力点贯彻工作始终,认真研究面临的新情况新变化新要求,切实增强做好新时代“两新”组织党建工作的责任感和使命感,坚持目标导向和问题导向,着眼解决实际问题,守正出新,出实招硬招,不断提升两新组织党建工作水平。
二、把准重点任务,集中有效发力、整体全面提升。
大家要在抓好“五个实”上下功夫,具体来讲:。
(一)落实以政治建设为统领。“两新”党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在“两新”组织贯彻落实的基础,政治属性是它的根本属性,政治功能是它的基本功能。在“两新”组织落实以政治建设为统领,重点应做好三件事:一是巩固深化主题教育成果。要结合正在开展的党史学习教育，立足实际谋划具体举措和载体抓手,着力解决“两新”组织党员理想信念缺失、政治能力弱化、党性观念不强等问题,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进非公企业、进社会组织,引导“两新”组织听党话、跟党走。二是推进党建内容写入章程。各级两新工委要牵头,组织相关部门,结合资质审批、年报年检、业务监管等工作,引导“两新”组织将党建内容写入章程,明确党组织设置形式、地位作用、经费保障等内容,把党的领导具体化落到实处。三是建立直接联系制度。各县（市、区）党政班子成员每人要分别联系1家非公企业和社会组织,经常性指导开展党建工作,帮助解决实际困难,有效发挥党组织作用,把党员紧紧凝聚到党组织周围。
(二)抓实党的组织和工作全覆盖。以“点”上巩固、“面”上扩展、“质”上提升为着力点,进一步夯实“两个覆盖”基础。一是着力消除空白点。以落实无空白全覆盖为着力点,健全排查督导机制和动态信息台账,抓早抓小抓盲点,压实乡镇(街道)、村(社区)兜底管理责任。二是持续延伸扩面。针对“两新”领域新兴业态不断涌现、大中型企业车间班组和分支机构多等特点,推动党组织向新兴业态、产业末梢等延伸,不断扩大党的覆盖面和影响力。三是优化党组织设置。围绕推动组织设置思路方式的优化提升,实行龙头企业带动、枢纽型组织统筹、行业监管部门指导等机制模式,努力在设立区域性、综合性、行业性党组织上迈出新步伐。
(三)夯实党组织整体建设。这是“两新”组织党建工作的根本和重点。一是配强力量。围绕党支部标准化规范化建设,以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,建立推行书记选拔“三选一聘”(优先从“两新”组织管理层的党员中选任党组织书记;管理层中没有党员的,从党员业务骨干中选拔党组织书记;“两新”组织内部没有合适人选的,从上级党组织选派党组织书记;有条件的可面向社会选聘专职党组织书记)、指导员选派“四个注重”(注重从党政机关和国有企事业单位的后备干部、退休党员干部、乡镇街道和村社区党员干部、业务监管部门人员中选派党建指导员)和党员发展“三推一定”(通过党员推荐、职工推荐、群团组织推优,由支部委员会确定入党积极分子和发展对象)等机制。二是强化保证。持续用力抓好基础保障,建立完善财政投入、税前列支、党费拨返、党费补助等并行的保障机制。三是建好阵地。年底前市级以上园区和市县社会组织党群活动服务中心要全部建成投用,提升服务功能,“两新”党组织阵地“六有”要率达到××%以上。四是靶向培训。市委组织部、市委两新工委将督促指导各县(市、区)开展兜底培训,基层开展经常性培训,年底前对“三支队伍”全员轮训一遍。
(四)建实发挥作用载体。让“两新”党组织和党员发挥作用,建好载体是关键。一是建实体制载体。着眼融入融合,通过抓好“双向进入、交叉任职”机制落实,推进党建工作与“两新”组织运行管理同频共振,规模以上非公企业和枢纽型社会组织交叉任职率年底前达到××%以上。二是建实活动载体。主动融入市委“××”工作思路,开展“党旗领航争双强”“千企帮千村”“社会组织跟党走”等活动,为“两新”组织积极参与中心工作搭建平台。引导“两新”组织党员“立足岗位当先锋”,急难险重任务成立党员攻坚队,关键岗位设立党员先锋岗,核心车间班组划定党员责任区,拓宽党员发挥作用渠道。
(五)压实党建工作责任。加强“两新”组织党建工作必须认清责任、认领责任、承担责任。各级党委要加强对“两新”组织党建工作的统一领导,将“两新”组织党建工作纳入党建工作整体布局,作为党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议和相关部门领导班子、领导干部考核评价的重要内容;各级组织部门要发挥牵头抓总、统筹协调作用;各级“两新”工委要履行“两新”组织党建工作规划、指导、督促、检查职责;各级“两新”工委成员单位要各司其职,抓好所联系、管理、服务领域的“两新”组织党建工作;园区、乡镇(街道)、村(社区)按照属地管理原则,履行好兜底管理责任。
三、把准思路方法,积极创新优化、提升成效水平。
“两新”党建工作不同于农村、机关等党建工作,有其自身的特点和规律,必须坚持立足实际抓创新。
(一)创新理念思路。理念是工作的先导,决定工作的定位站位。进入“十四五”,贯彻新发展理念、构建新发展格局，不仅对“两新”组织党建提出了新的任务要求,更为加强创新“两新”组织党建提供了平台空间,必须追寻时代步伐,创新工作理念。一是融合引领。就是在工作定位上,要紧紧扭住深度融入中心工作和重点任务,实现党建工作与中心工作同频共振,以党建引领保证发展,做到党建强发展强双强并进,切实解决“两张皮”问题。二是激活主体。在工作着眼点上,要在激活组织功能细胞、调动党员参与性积极性上用心思、出实招,最大限度地激发凝聚“两新”组织党员的能动性创造力。要以选优党组织书记、配强党建指导员、壮大党员队伍作为重点,从根本上为“两新”组织党建工作注入动力与活力。三是聚用资源。在工作投入上,要放宽眼界,善于利用科技、媒体、市场、政策资源,努力改进提升“两新”组织党建的基础条件、工作方式和实际成效,大视野凝聚“两新”组织党建工作的强大合力。四是专项特色。就是在工作方法上,要对接不同企业、社会组织的特点需要,量体谋划切实可行、有力有效的具体抓手,做到接地气有特色、创新准有亮点、办法实有真效。
(二)优化方式方法。抓好“两新”组织党建工作必须把准其自身的特点和规律,进一步创新方式方法,推进工作上台阶、出亮点、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、准确把握工作现状、剖析难点矛盾上下功夫,做到方向明、底数清、重点准、底气足。各县（市、区）都要开展一次专题调研,常委组织部长要亲自安排,工委书记要直接参加,真正沉下身子,着力发现影响和制约“两新”党建工作高质量发展的瓶颈问题,针对问题定措施、抓落实。二是抓借鉴。坚持走出去开阔眼界学赶先进,从中拓宽思路、看到差距、找准短板,增强改进工作的针对性、有效性。三是抓引领。注重从工作实践中发现、培育、树立先进典型,以典型示范引领带动面上工作上台阶。各县（市、区）要加强调度和分类指导,注重总结提炼可复制的成功经验和先进做法,选树一批在全市乃至全省、全国叫得响、有影响的先进典型,打造我市“两新”党建的“品牌名片”。四是抓精准。坚持区别不同情况特点,把准实际需求,提出新的思路举措,打造特色亮点,推进工作创新发展。“两新”组织量大面广,不同业态有不同特点,不能“一锅煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重调动激发各部门各层次的积极性与能动作用,善于运用财政投入、科技创新、媒体平台、政策倾斜等多方资源,构筑党建工作的整体合力与高地优势。六是抓落点。在工作层面,要把党委满意放心、党务干部实干舒心、企业和社会组织职工高兴开心作为评价“两新”组织党建工作成效的重要依据;在成效层面,要推动“两新”组织党建工作在为党旗添彩、服务发展、造福百姓上奋发作为、不辱使命。
同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，做好“两新”组织党建工作责任重大、使命光荣、大有可为。我们要在中央和省、市委的坚强领导下，开拓进取、真抓实干，努力推动全市“两新”组织党建工作高质量发展，向建党100周年献礼！
在全市离退休干部党建工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市离退休干部党建工作推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述，对标新时代党的建设总要求，总结上半年离退休干部党建工作，交流工作经验，安排部署下半年工作，全力推动全市离退休干部党建工作再上新台阶。刚才，梁湛同志传达了全省离退休干部党建工作会议精神，莲湖、未央、市委办公厅、市公安局和市文广新局等5个区县和市直单位老干部工作部门作了很好的交流发言，他们对离退休干部的尊重和精准服务，值得大家学习借鉴。
总结上半年工作，整体上看，有六个方面特点。一是对离退休干部党建工作的组织领导更加有力。各区县和市直部门能够以党的十九大精神和新时代党建工作总要求为指导，坚持建体系、强机制，夯基础、补短板的工作思路，从加强自身建设明确职责、完善工作制度到理顺党建工作体制机制、优化组织设置、强化日常教育管理等方面进行了积极的探索，取得了显著成效。二是离退休党工委工作机制在探索中前进。已成立党工委的区县在加强自身制度化规范化建设的同时，重点对所属地区各级离退休基层党组织建设情况进行了摸底统计，积极协调区机关工委和街道党工委开展工作，党建工作体系建设迈出扎实一步。三是离退休干部基层党组织建设基本实现全覆盖。从离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况出发，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，离退休党支部设置形式多样。四是离退休干部党员日常性教育管理不断加强。以扎实推进离退休干部党员“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，离退休党支部“三会一课”制度得到严格落实。各单位围绕学习贯彻党的十九大精神，采取灵活多样的形式开展学习教育。市党工委先后开展了“学习十九大精神”知识答题、“品读《梁家河》，践行初心路，增添正能量”读书交流和组织观看肃清魏民洲等流毒影响，推动全面从严治党和反腐败斗争成效展等活动。五是离退休干部党建工作信息化水平不断提高。绝大多数单位都能够利用互联网、qq群、微信群、公众号搭建老同志交流沟通的平台。六是离退休干部党员作用发挥成效显著。为党和人民事业增添正能量的价值理念在离退休党员思想认识中得到深化，正能量活动开展效果显著，涌现出许多先进典型。尤其在服务社区工作中，离退休干部党员已成为社区各项工作的骨干力量。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到离退休干部党建工作还存在薄弱环节。例如，有的区县和市直部门的领导、老干部工作者在思想上对离退休干部党建工作还不够重视，认识上也不到位，对离退休干部党支部和党员情况，尤其是下属基层单位的情况还不了解。有的离退休干部党建工作保障措施没有完全落实到位，支部设置不够科学合理，开展学习和组织活动的形式内容还比较单一，存在“重机关轻基层、重在职轻离退、重活动轻工作”等不平衡现象，离退休支部和党员发挥作用的效果不明显，等等。这些问题，既有认识不深入、文件落实不到位的原因，也有市党工委规划督导不及时的原因。这些问题导向也就是我们的工作方向。下面，我就如何做好全市离退休干部党建工作讲三点意见。
（一）加强离退休干部党建工作是全面从严治党的必然要求。
党的十九大将“认真做好离退休干部工作”作为党的建设重要组成部分。我们抓离退休干部党建工作，要提高政治站位，从全面从严治党的战略高度出发，引导离退休干部认真落实在全面管党治党中的政治责任，参加主题教育，过好组织生活，勇于批评和自我批评，不忘革命初心，永葆政治本色，始终保持对党忠诚的政治品质，始终严守政治纪律和政治规矩，做到政治要求不放松、政治标准不降低、政治原则不减弱，组织生活不脱离，继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者。
习近平总书记指出：老干部工作是中国共产党党的建设的特色，是我们党非常重要的工作。老干部工作包括很多方面，无论是离退休干部思想引领、政治引领，还是政治待遇、生活待遇的落实，无论是正能量活动开展，还是困难帮扶，都离不开离退休干部党建工作。离退休干部党建工作是老干部工作的重要组成部分，是老干部工作的根。特别是近年来，随着离休干部进入“双高期”，退休干部服务保障逐步社会化，离退休干部党建任务和要求越来越凸显，离退休干部党建责任和空间不断扩大。客观的发展变化要求我们老干部工作部门必须认真落实中办发﹝2016﹞3号文件的要求，进一步把离退休干部党建工作抓实，同时要注意扩大离退休干部党建工作效应，带动老干部工作全面提升。
离退休干部党组织数量大、分布广，是把老同志有效组织起来，保证他们“离岗不离党、退休不褪色”的基本纽带，是老同志十分看重的精神家园。离退休干部老党员政治觉悟高，党性观念强，对党忠心耿耿，与党同心同德，有深切的爱党忧党、护党兴党之情，他们对党的感情深、组织意识强，希望把自己的一生都交给组织。什么时候都不能忽视和放松离退休干部党建工作，只有真正把这项工作做好了，做实了，才能不辜负党的要求和老同志的期盼。
在为党的事业增添正能量活动中，广大离退休老党员以积极的心态、为西安追赶超越加油鼓劲，为市委、市政府的中心工作帮智出力，为西安发展变化点赞喝彩。加强离退休干部党建工作，就是要教育引导广大离退休干部党员凝聚正能量、传播正能量，讲好西安故事、传播西安好声音，为西安建设国际化大都市贡献智慧和力量。
（一）积极推进区县离退休干部党工委建设，切实履行好离退休干部党建工作职责。
截止去年年底，全市11个区已经成立了离退休干部党工委，还有2个县因为各种原因还没有正式成立。没成立党工委的县，要积极争取县委主要领导的重视和支持，尽快将离退休干部党工委成立起来。已经成立但未配备齐全党工委书记委员的，也要主动向区县委主要领导汇报，争取早日将书记委员配备好，尽快开展工作，切实履行起离退休干部党建工作职责。
中办﹝2016﹞3号文件提出“进一步落实组织部门、离退休干部工作部门党建工作责任”，离退休干部党工委是在老干部局基础上成立的机构，所以各区县老干部局都不能等、不能拖，要切实履行起本区县离退休干部党建工作的指导、督促、检查职能。
（二）完善离退休干部组织体系和工作体系，建立职责清晰运转顺畅的工作机制。
多年来，大部分市直部门离退休干部党建工作和老干部工作分属不同业务部门负责，党建工作由部门机关党委（或组织人事部门）负责，老干部工作由老干处（未成立老干处的单位一般由组织人事处或办公室工作人员）负责。老干处工作人员熟悉老干部工作和老同志情况，但业务分工又不便于具体承办离退休干部党建工作，机关党委或组织人事处负责本单位大党建工作，开展离退休干部党建工作缺乏针对性，甚至存在只负责机关离退休干部党建工作，不负责基层离退休干部党建工作，部分市直部门离退休党建工作体系不顺。在这里，需要明确的是：成立离退休干部党工委，将离退休干部党建工作单列出来，是贯彻中办发﹝2016﹞3号文件，加强离退休干部党建工作的一项重要举措，并不是将离退休干部党建工作从大党建格局中剥离出来。离退休干部党组织的隶属关系不因离退休干部党工委的成立而改变，区县委和市直部门党委（党组）的党建主体责任也不因离退休干部党工委的成立而改变。离退休干部党工委的成立，是明确了一套履行指导、督促、检查离退休干部党建工作职能的工作体系，这一套工作体系，本应是建立在老干部工作部门基础上的，但由于部分市级单位的离退休干部党建工作和老干部工作由不同部门承担，形成了离退休干部党建隶属领导关系、党建指导关系两套组织体系和一套老干部工作体系。而离退休干部党建工作本身就是老干部工作的一部分，因此造成离退休干部党建管理职能重叠、不顺畅的现象。“体系不顺畅，有劲使不上”，这也体现了理顺离退休干部党建体制问题的艰难性和重要性。
在总结上半年对全市离退休干部党建工作大调研的基础上，我们准备结合各区县、各市直单位实际，探索以建立全市离退休干部党建工作联络机制为切入点的方式，推动建立健全全市离退休干部党建工作体系，这也是抓好离退休干部党建工作、推动责任落实的必要举措。《报送离退休干部党建联络信息的通知》已经在上周印发给大家，有的单位也已经按要求报上来了。市级各单位要将本单位系统内（包括下属基层单位）负责离退休干部党建工作的机构和工作人员联络信息尽快报上来，区县也要参照这种模式建立起区县离退休干部党工委到镇街、区县部门，再到社区、村组离退休支部的联络机制，最终形成组织隶属关系不变、离退休干部党建工作有部门负责、有具体人管的目标，为做好离退休干部党建工作提供组织保障。
（三）以提升组织力为重点，加强离退休干部党支部建设。
习近平总书记在十九大报告中对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。组织力是引领力、是凝聚力、是战斗力。提升组织力，就是要突出基层党组织政治功能，把党支部建强建优，把党员队伍教育好管理好监督好，增强凝聚力；把各类社会组织团结好，凝聚好，增强引领力；把群众组织好发动好服务好，增强号召力；把工作谋划好推动好落实好，增强战斗力。提升组织力，加强离退休干部党组织建设，要把握好四点：一是要创新组织设置，选优配强支部带头人。要从老同志年龄偏大、行动不便，居住分散、集中学习难以开展的实际出发，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，灵活设置离退休干部党支部，保证每一名离退休干部党员都在党组织的教育管理之中。在抓好原有离退休干部党组织建设的基础上，积极探索在乡镇和社区建立离退休干部党组织的途径和方法，解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。要加强离退休干部流动党员教育管理，流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动。要积极稳妥推进离退休干部党组织设置向社团、老年大学以及各种老干部兴趣爱好团体延伸。要选配党性强、威望高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部担任支部书记和委员，也可以探索由在职干部党员担任离退休干部党支部副书记或联络员。
二是要严格组织生活制度，强化思想政治引领。
要以加强政治建设、思想建设为着力点，建立健全离退休干部党支部各项工作制度，形成科学完善的制度体系。要认真落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员、谈心谈话、支部主题党日等基本制度，引导离退休干部党员始终牢记党员身份，自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低，党内生活不脱离，充分发挥制度整体效应，使党支部制度健全完善、内容务实管用、执行严格规范。支部委员会成员要分工联系本支部的离退休干部党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体状况，认真听取意见建议，协调帮助解决实际困难。开展组织生活要从实际出发，考虑老同志的身体条件，做到合理适度，量力而行。积极倡导离退休干部党员采取“一方隶属、多重管理”的方式，就近参加组织生活，发挥党员先锋模范作用。三是要创新活动方式，增强感召力和吸引力。积极创新离退休党支部活动内容和方式，引导离退休党员积极参与支部活动。对有特殊困难的离退休干部党员，如居住分散、行动不便和流动党员，可借助网络、微信、手机等新媒体打造移动课堂，提升离退休干部党组织的凝聚力、组织力，让党建工作活起来。也可采取结对互帮互学、送学上门、网络学习教育等形式提供多样化服务和教育。建立动态困难党员台账，重点关注家庭经济困难、患病、残疾党员，广泛开展走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等活动，建立健全常态化帮扶机制和志愿服务。四是坚持示范典型引路，推动整体提升。要按照“典型引路、分批跟进、整体过硬”的创建思路，以“支部设置好、班子建设好、活动开展好、制度坚持好、作用发挥好”为标准，通过争创“五好”示范党支部活动，激发各基层党组织“比学赶超”的创先争优热情，整体提升基层离退休干部党建工作水平。今年4月份，我们印发了创建活动实施方案，从目前申报的情况来看，这项工作还不太理想。截止昨天，全市共有15个支部申报创建。其中，13个区县共申报了6个支部，80多个市直单位申报了9个支部。希望我们负责离退休干部党建工作的相关领导同志们思想上一定要高度重视，设定自己的标杆支部，积极开展创建活动。没有申报的区县，希望会后能够真正深入基层，发现挖掘、选树典范，积极申报，即使最后没有评审成功，至少也是对基层党建工作的促进。
（四）强化保障措施，完善保障机制。
在经费保障方面，去年年底，市上以市组通字〔2017〕73号文件转发了省上关于离退休干部党支部工作经费和支部书记工作补贴的文件。各区县和市直单位要根据文件要求，建立稳定的离退休干部党组织经费保障机制。区县可以根据实际情况，研究制定适合本区县情况的支部工作经费和支部书记标准，确保经费来源。从年初开始到现在，中组部老干局和省委老干部局已经连续三次下发通知加强督查，要求每季度上报落实情况。从前期调研及上报摸底情况看，全市共有592个专设离退休党支部，也就是有592个党支部书记符合享受补贴条件，截止目前256个党支部已经落实，其余336个仍未落实，其中包括5个区县的109个支部未落实。当然没落实的原因有很多，有的称资金困难，有的称财务未收到文件，有的说党组织设置还没完全理顺，有的表示支部没换届等等，甚至个别单位连市上的文件都没转发，基层党支部书记根本就不知道这回事。这确实不应该啊！我们经常讲，老干部的事慢不得、等不得、拖不得，别说想方设法、积极协调早日落实补贴，就是转发文件还存在最后一公里不顺畅的现象，这都说明有关单位的工作还不精细、不具体、不深入。从党建工作上来说，这也是一项政治任务。我们经常说“千难万难，只要领导重视就不难”，希望各区县离退休党工委书记、市直部门各离退休党建工作负责人从思想上高度重视，要亲自协调、亲自督查，务必于9月底全部落实。确实不能落实的，将原因以书面材料形式报至市离退休干部党工委。省委老干局将在全省范围内对第三季度落实情况进行通报，市局也将对这项工作落实情况进行督查，适时在全市范围内对落实情况进行通报。在离退休干部党员活动室建设方面，通过前期调研，我们了解到，还有不少支部没有活动场所，他们有的在支部委员自己家里，有的在公园或马路旁开展支部活动，不知道他们在严寒酷暑下怎么样开展活动的。所以我们还是要想方设法，为他们提供相对固定的党员活动室。不能提供的，要就近协调有关单位和社区借用单位会议室、社区活动室或租借其他临时场所，实现资源共享。
三、树立精准服务理念，不断提升新时代离退休干部党建工作水平。
精准科学是习近平总书记提出的重要思想，离退休干部党建工作政治性、政策性都很强，需要我们自觉践行精准服务理念，紧密联系实际，聚焦重点问题，抓住关键环节，把握特点规律，不断提高工作的科学性。关于精准工作，要把握好四点：
（一）深入调查研究，提高精准谋划工作的能力。
调查研究是做好一切工作的基础，是我们改进工作、提高质量的有效途径，只有经过深入的调研，全面深入准确地了解掌握情况，不断总结新鲜经验，发现问题，才能够精准发力解决问题，使我们的工作更加有的放矢，为科学谋划、推动精准服务工作提供有力支撑。关于调查研究要注意三点：一是要摸清底数。各区县各单位要分级分层深入调研，了解本区县、本单位系统到底有多少离退休干部党支部，有多少离退休干部党员，每个支部的状态如何，需要不需要优化调整，离退休干部党员的状况如何，有多少人能正常参加组织活动，有多少人存在这样那样的困难，支部活动场地情况是什么状况，党员的党费收缴返还使用情况，支部工作经费和支部书记补贴落实情况等等。要建好离退休干部党支部和党员信息台帐，并按规定时间和标准向市局报送离退休干部党建信息年报。二是要找准问题。在调研中要坚持问题导向，抓住工作中带有方向性、基础性、根本性的问题，如本区县、本单位系统的离退休干部党建工作体系建立是否完善，保障措施是否到位，还存在哪些问题严重制约离退休干部党建工作的正常开展。只有找准问题，才能做到精准发力解决问题。三是要深度研究。要强化求解思维，深入研究解决离退休干部党建工作面临的主要矛盾和主要原因，深入研究离退休干部党建工作的特点和规律，积极探索解决问题的有效途径，使工作创新的思路更加清晰，一些重点难点问题得到有效破解。
（二）创新开展工作，拓展精准服务的空间。
要坚持稳中求进的工作基调，既要坚持和继承以往的好经验好做法，又不能因循守旧走老路，更不能畏难不前进。要关注老同志，了解老同志的特点和需求，做到具体问题具体分析，努力创新工作内容和方式，不断增强离退休干部党建工作的影响力、凝聚力和组织力。
（三）运用网络信息技术，提高精准服务的水平。
做好新时代离退休干部党建工作，要特别注重运用互联网信息技术，积极探索“互联网+党建+管理+服务”的工作模式，开发利用离退休干部学习和活动的信息化平台，为老同志开展学习教育、丰富文化生活、参加活动提供便利，提高离退休干部党员的参与兴趣。当前，各单位普遍建立了公众号、微信交流群、qq群，也有利用党建app作为党建工作的新平台，党员和党支部可随时登录使用，用手机就可以完成党建资讯的传达、党费的缴纳、党建活动的召集、党务知识的学习与互动。要充分利用这些平台，及时掌握老同志的身体状况、思想状况，及时做好答疑解惑、心理疏导，引导更多的离退休干部党员参与进来。我们要善于抢抓信息化机遇，为离退休干部党员提供更好的服务，推动离退休干部党建工作更加科学、精准、高效。
（四）加强党务工作人员队伍建设，提高精准服务的能力。
做好新时代离退休干部党建工作，需要高素质的党务工作队伍做保障。面对党务工作人员少的现实，各单位可以根据自身实际，通过选调、培训、实践锻炼、聘请等方式，解决党务工作力量不足的问题。同时，要加大对离退休干部党务工作者以及离退休党支部书记和委员的培训力度。下半年，市上将组织一期离退休干部党支部书记示范培训班。各单位要积极组织本系统工作人员进行培训，通过举办业务知识培训班、邀请专家授课辅导、外出参观考察等方式，学习离退休干部党建知识、相关政策和各种新知识新技能，不断提高思想政治素质和政策理论水平,不断提高分析问题和解决问题的能力,不断提高为离退休干部党员精准服务的本领。
新时代离退休干部党建工作充满机遇与挑战，也期待着新气象新理念新作为，希望我们老干部工作战线的全体同志，进一步理清思路，振奋精神，发扬“钉钉子”精神，狠抓落实，久久为功，善做善成，带着对老同志的深厚感情，用心用情，精准服务，共同努力推动全市离退休干部党建工作再上新台阶。
年度在全市第二季度抓党建工作推进会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
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下面，我讲几点意见。
习近平总书记多次强调，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广大干部干事创业的积极性”。要进一步加大对辛苦工作在基层一线的干部职工的关心关爱力度，建立完善解决夫妻两地分居问题关怀长效机制，鼓励干部担当作为。要把抓党建工作质量，作为识别干部、评价优劣的重要依据，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中，认真落实中组部印发的党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，用好述职评议考核这个重要抓手，让党组织书记述出责任、评出压力、考出动力，确保以一流标准、一流作风、一流业绩向党的100岁生日献礼！
在全县第一次党建工作推进会上讲话
同志们：
今天召开全**2023年第一次党建工作推进会，主要目的是总结前期工作成果，梳理存在问题，谋划接下来的工作举措，对基层党建工作再安排再部署。
会议前一阶段，大家现场观摩了**个不同领域基层党组织党建工作情况。我了解到，这**个点都是各领域基层党建工作的示范点，都有各自鲜明的特点亮点。他们的基层党建工作都有效结合了自身的实际，切实以强基固本、推进中心工作为出发点，通过找准抓手、丰富载体，加强标准化规范化建设，牢固了基层基础，提升了基层堡垒的组织力，提升了党建工作质量和实际效果。切实将党建实绩、组织优势转化为凝聚人心、统一思想、汇聚力量、促进高质量发展的实际成果，战斗堡垒作用切实发挥，党建工作与业务工作实现了深度融合。
刚才，**家单位也在会上作了交流发言，**通报了全**党建工作推进情况，总结了成绩，也谈了不足，提出下步努力的方向，讲得都很客观到位，我都赞同。应该说，本次会议既是现场观摩会，又是经验交流会，也是部署推进会，基本达到了检验成效、学习借鉴、激发动力的效果。
深入贯彻落实中央和省委、**委关于加强党的建设的决策部署，强化问题导向，突出关键环节，着力抓基层打基础，抓班子带队伍，抓机制增活力，全**基层党建工作取得了一定成效，我们基层党建工作较以往实现了较大提升，成绩值得肯定。
但是，也要清醒认识到，我们的工作还明显存在一些短板：一是管党治党责任没有完全压紧压实。有的单位、基层组织没有切实树立“抓好党建是最大政绩”的主责意识。有的党务工作领导分而不管，专职不专干。有的组织生活制度落实不好，标准不高，一些单位召开民主生活会表面化、随意化问题明显。二是基层基础薄弱环节还比较多。组织体系上，结合实际情况合理划分党小组的工作推进比较迟缓，给组织生活开展带来了一定困难。制度落实上，部分村党务公开等基本制度执行不到位，挂在墙上、写在纸上，就是落实上打了折扣。三是工作推进不够平衡。党建引领农村基层治理效果不明显，领域党建工作缺乏特色、缺少一定的载体，党建和业务工作不同程度存在“两张皮”现象。
围绕今年基层党建工作的主题主线、重点难点、大事要事，下面，我讲几点意见。
一、提高站位，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉。
党的工作最坚实的力量在基层，最突出的矛盾问题也在基层。必须要从全局和战略的高度，准确把握基层党建工作的功能和定位，实现党建工作与高质量发展深度融合、协同推进。
一是理论学习要再强化。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量，做到管党有方、治党有力、建党有效。要深入学习贯彻新时代党的建设的总要求和新时代的组织路线，不断强化维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是政治责任要再压实。在座的各位，主业就是抓党建，各党委（党工委、党组）书记作为第一责任人，要切实把责任扛在肩上、落到实处，带头抓实重大事项，引导党员干部精诚团结、通力协作，推动基层党建任务落实，真正做到既挂帅又出征。分管党建副书记要专职抓，要善于争取党委书记支持，面对问题矛盾和困难，要敢于负责、敢于“亮剑”，种好自己的“责任田”，确保干一件成一件。三是督促检查要再从严。各级党组织要突出问题导向，坚持“当下改”与“长久立”相结合，突出建章立制，强化整改成效，以问题整改为契机，在整改工作过程中认真总结经验，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果。同时，各基层党委（党工委）要下沉一级、持续发力，对所辖基层党组织开展常态化督促检查，及时发现和解决问题。
二、强基固本，确保基层党建重点任务落地见效。
一是着力推进抓党建促乡村振兴。制定形成抓实基层党建巩固脱贫成果接续乡村振兴的长效机制，着力探索创建一批乡村振兴示范点，高质量抓好党建引领乡村振兴工作，认真做好村级后备力量培养工作。要落实好《****关于扶持壮大“村社合一”集体经济组织的若干措施（试行）》，推动村级集体经济转型发展。要全面落实“四议两公开”，持续完善村务监督、村规民约，发挥好“组管委”、“事管委”等基层自治组织作用，提升治理水平。二是着力强化党建引领城市基层治理。坚持把城市基层党建工作摆在重要位置，健全**、街道、社区三级联动体系，积极打造示范点。落实好在职党员主动到社区报道、参与常态化治理服务。聚焦基层综治，聚焦推动市域治理现代化。三是加强党员发展和教育管理。把党员发展作为重要政治任务，从严做好发展教育管理全链条工作。突出政治标准，紧扣“***”，持续开展发展党员工作“回头看”和发展党员工作业务培训，确保发展党员工作经得起历史检验。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，研究制定党员教育培训计划，分类办好各类主体班次。重点围绕红色资源和我**各级先进典型，制作开发一批精品党员教育培训教材，推动党员教育常态化、制度化。
三、守正创新，持续推进基层党建工作高质量发展。
今年的党建重点工作任务已经明确，关键是要围绕目标任务明确怎么抓、怎么抓到位、抓出成效。一是要着力夯实基础，完善保障机制。抓好基层党建工作，离不开坚强的力量支撑。各基层党委（党工委）要配强党务工作力量，将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中，要与时俱进学业务、积累经验增本领，当好基层党建“活字典”，做到基本情况“一口清”。要落实党建工作专项经费，加大在村办公阵地建设、示范点创建等重点工作上的投入，及时足额拨付村干部待遇报酬、村级组织运转经费等，确保专款专用、精准使用。二是要坚持提优补差，带动整体提升。各基层党委（党工委）要多做“争第一”“做唯一”的思考谋划，培植创新发展理念，在丰富服务内涵、拓宽服务领域、创新服务载体上动脑子、下功夫，确保每个镇（街道）、每个领域有拿得出、叫得响的基层党建示范典型，彰显示范点创建工作成效。要坚持分行业、分领域制定基层党建“操作指南”，使基层党务、组织生活制度清单化、具体化贯彻落实，确保政治性、严肃性，推动全面从严治党扎实向基层延伸。三是要注重考核评价，激励担当作为。要坚持精准施策，抓住镇、村等不同层级，农村、城市社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织等不同类型，先进、一般、后进等不同层次党组织的特点，明确抓党建工作的责任和重点，实行差异化、量化考核，使党建工作真正由“软任务”转变为“硬指标”。要注重结果运用，对那些重视党建工作、履职尽责到位、评议结果优秀的，**委将给予充分肯定，并作为选拔任用的重要依据。
同志们，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。我们要以永远在路上的决心和毅力，把**基层党建工作的四梁八柱夯稳夯实，以高质量党建工作成效推动高质量发展！
在年基层党建工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
开展基层党建整市推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建整市推进工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建整市推进工作实现预期目标。
近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋，通过组织设置的创新，工作上找到了抓手，得到了两个村党员群众认可，凝聚力得到增强，战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上，组建优利可柠檬专业合作社党支部，通过建好活动阵地，形成了特有的党建文化，最重要的是通过党组织网络党员群众，发展产业增收、发家致富，来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久，各项工作有力推进，通过社区党组织凝聚服务群众，开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效，把党组织建设与机关业务工作有机结合，互促共进，走在机关事业单位前列。在调研中，我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议，下来，市委、市委组织部还要集中加以研究。
刚才，青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：
一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果。
基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。
“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署，是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向，省委高度重视。7月11日，全省召开了党建重点工作安排部署会，省级试点的三个县市区委书记进行了发言，汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施，也是一个表态。7月25日，省委常委、组织部长于绍良一行三人，对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访，发现了一些问题，主要是：一些县党员群众服务中心建设仍有空白村，精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处，基层干部务实重行的作风还有差距，“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入，等等。全省进行了通报，省委书记蒋超良作出了重要批示：这个暗访反映的情况很真实，存在的问题具有一定的普遍性，要引起高度重视，要完善调研和督查机制。8月8日，宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评，对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日，宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开，现场考察学习了我市的成功做法。8月17－18日，全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导，实地参观，总结经验。这些都说明，省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移，动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径，要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性，坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向，以高度的政治站位、高度的事业心和责任感，不折不扣贯彻落实市委要求，抓实抓好整市推进各项工作。
几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：
一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80％以上，五星党员创评覆盖率已达70％以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。
二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。
三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。
四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。
不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：
一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。
二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。
三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。
四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供宜都路径。
以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。
省委组织部副部长魏盛斌同志指出，宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，宜都抓基层党建整市推进，引领未来、代表方向的是什么整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。
二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地。
市委已经明确，抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：
整市推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整市推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘。
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在整市推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创宜昌市级，宜昌市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看，整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。
党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务，这是今年抓整市推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过5万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。
整市推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整市推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制，市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法，枝城镇根据村多面广实际，组建4个片区党委，在镇党委领导下抓工作落实，选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制，推动较为顺利。
三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建整市推进工作基层基础。
整市推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。
************指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿整市推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。
各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。
同志们，省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建整市推进工作的胜利，为“三市三区”建设作出更大的贡献！
在基层党建工作重点任务推进会上的讲话
同志们：
在党的十九大即将开幕，全市上下深入贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神，决战决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起之际，市委决定召开这次会议，具有十分重要的意义。这次会议主要任务是认真贯彻落实前段时间省上相继召开的全省基层党建工作视频会、城市基层党建、机关党建、国有企业党建工作会议精神，以及市委增斌书记对全市基层党建工作的重要指示要求，总结经验、分析形势，明确任务、强化举措，扎实推动全市基层党建全面进步全面过硬，为完成脱贫奔康时代使命、推动x后发赶超提供坚强的组织保证。
刚才，各区县委组织部、x经济开发区党工委组织部、市直工委、国资委、教育局、卫计委党委从不同角度交流了经验做法，各有特色、各有亮点，讲的都很好。下午，部分参会同志还要现场参观南江县x村“农民夜校”开办和远程教育站点综合服务平台建设、x区x村跨村联建党组织、经开区x社区标准化规范化建设、市x局机关党建等情况，希望大家相互借鉴、取长补短。听了前面的交流发言以及我到x工作后的实地调研，总体感觉是，大家抓基层党建思路清晰、措施可行、推进有力，形成了好的态势。概括起来，主要有四个特点：一是强化党委抓、书记抓，重视程度普遍提高。随着全面从严治党的深入推进，各级党委(党组)和党组织书记主责主业意识不断强化，主动担当作为，发挥率带作用;组织部门切实牵头抓总，高点谋划、精准用力;各部门各司其职、各尽其责，形成了齐抓共管的良好格局。二是推动重心下移、强基固本，基层基础不断夯实。各地各部门推动人力、物力、财力下沉，不断加强基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度建设，夯实基层基础。近几年全市仅阵地建设投入就达2.9亿元，硬件条件明显改观;村(社区)两委换届后，班子的年龄结构、文化结构、能力结构明显优化，焕发出新的活力;机关、国企、“两新”组织等领域党建有序推进。三是始终紧贴中心、融入大局，推动发展作用凸显。各地各部门坚持基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力，实现党建工作与中心工作有机结合、深度融合，在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。特别是在脱贫攻坚中，通过选优配强一线攻坚团队、推动力量向一线聚集;通过扎实实施党员精准扶贫示范工程，办好农民夜校，有力推动了脱贫攻坚。四是坚持守正出新、开拓进取，创优争先氛围浓厚。各地积极探索基层党建新思路、新办法、新举措，着力培育品牌，打造了一批可圈可点、可看可学的特色亮点，形成了盯着干、比着干、竞相赶超的良好局面。x区发挥退休老党员作用强化基层治理助推脱贫攻坚、x县依托职业学校加强村级后备人才培养储备、x县利用红色资源加强党性教育、x县搭建“三大载体”强化党员干部教育管理，以及下午要参观的x跨村联建党组织等，这都是创新创造的鲜活案例。这一个个特色亮点、创新示范，引领推动基层党建取得突破性进展。我市探索建立跨村联合党组织、创新实施党员精准扶贫示范工程、全覆盖开办农民夜校、加强村级后备人才培养储备、加强“第一书记”管理得到省上肯定。从全市基层党建的生动实践中，我们深切感到，思路是“破”出来的、优势是“干”出来的、经验是“炼”出来的。希望大家再鼓干劲、再添措施、再求突破，巩固和发展良好势头，奋力推动全市基层党建迈上新的台阶。
下面，我围绕深入贯彻中央和省、市委要求，就扎实推进基层党建工作讲几点意见。
基层党建在党的建设总体布局中处于基石地位，加强基层党建是贯彻“四个全面”战略布局的题中之义、是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求、是加快×发展的基础保障。各级党组织特别是组织战线要从战略和全局的高度，深刻认识加强基层党建工作的极端重要性，增强工作责任感和使命感。
第一，要从筑牢党的执政根基的政治高度深刻认识加强基层党建的极端重要性，以坚定的思想自觉扛牢固本强基的政治责任。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。党的十八大以来，党中央就抓基层打基础工作，作出系列重要部署;习近平总书记就基层党建提出一系列新思想新观点新论断，强调治国安邦重在基层，必须把抓基层打基础作为长远大计和固本之举;强调鲜明树立大抓基层的导向，重视基层、关心基层、支持基层，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬起来;强调要把抓党建作为最大的政绩，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。这些重要论述深刻阐明了基层党建工作的重大意义、地位作用和总体要求，是我们做好基层党建工作的根本遵循。省第十一次党代会强调要“着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础”。省委东明书记鲜明提出“落实到基层、落实靠基层”的理念。市委高度重视基层党建工作，增斌书记强调要加强基层党组织建设，强化政治引领功能，为改革发展稳定提供坚强保障。中央和省、市委对基层党建的重视的程度、推进的力度前所未有，基层党建工作进入了以全面从严从实为鲜明特点的新常态。各级党组织特别是组织战线要深刻把握新形势新要求，以极端负责的精神扛起夯实党的执政根基的使命担当，扎实有力加强基层党建，为党的执政大厦固根夯基。
第二，要从推动x事业发展战略全局的维度深刻认识加强基层党建的特殊时代性，以念兹在兹的定力夯实决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基层基础。党的事业根基在基层，力量源泉也在基层，抓基层党建就是抓凝聚力、战斗力、生产力。市委深刻把握中央和省委决策部署，立足x发展阶段性特征，科学提出了“努力建成川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署。要将市委勾画的宏伟蓝图变为现实，工作的源头、着力的基点都汇聚到基层，关键要靠全市基层党组织战斗堡垒作用发挥，靠基层党建工作强化力量支撑。当前，x正处于决胜脱贫攻坚的紧要时期、振兴发展的重要关口，可以说，全市基层党组织战斗力的强弱攸关x发展成败。如果不筑牢基层党组织这个“底盘”、夯实这个“根基”，就会贻误x决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的历史伟业。各级党组织特别是组织战线要从党的建设服务党的事业出发，站位x事业发展战略全局审视基层党建工作，深度谋划、全面跟进基层党建工作，为大局凝心聚力、为大局担当作为，把决胜脱贫攻坚、加快绿色崛起的基础工程抓力抓实，充分发挥党建工作的保证作用。
第三，要从我市基层党组织客观现状的角度深刻认识加强基层党建的现实紧迫性，以严实的精神推动基层党建工作提档升级。我市基层党建工作总体向好，但严格用推进全面从严治党要求、加快改革发展需要、群众热切期盼这“三把尺子”来衡量，客观讲，还存在差距。有的党组织主业主责意识不强，存在“重中心、轻核心”“重业务、轻党建”的现象;有的统筹推进不力，各领域之间参差不齐，一些地方“好在点上、差在面上”问题突出;有的基层党组织政治功能和服务功能发挥差，纪律涣散、软弱松弛，思想没人引、说话没人听、办事没人跟、工作开展难;有的对村级党组织书记后备人才队伍培养乏力，陷入“一将难求、后继乏人”的困境，一些地方甚至选不出支部书记，只得由邻村的书记兼任或者下派，农村党员年龄偏高、文化程度偏低、带头致富能力偏弱的问题突出;有的落实从严治党要求不到位，个别基层干部作风不正，不作为、乱作为，甚至违法乱纪;基层党组织运行保障不力问题普遍存在，缺钱办事的问题突出。近期播出的《阳光问廉》节目暴露出脱贫攻坚中存在的一些问题，第一书记、农技员选派不匹配;挂职单位、相关人员不进村、不入户;一些乡镇不认真研究产业，等等。上述这些问题不引起高度警醒，不认真加以解决，基层党组织就会失去生机活力，必然影响党的执政根基。各级党组织特别是组织战线同志务必要切实担起管党治党政治责任，以“钉钉子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，实现基层党建提档升级。
中央、省委围绕加强基层党建工作，一个领域一个领域召开会议、下发文件，作出系统部署。落实中央、省委要求，结合x实际，新形势下我市基层党建工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定实施省、市委重大发展战略，牢牢把握“推进全面从严治党向基层延伸”这一鲜明主题、“加强党的先进性和纯洁性建设”这一突出主线、“坚持人民立场、服务中心大局”这一价值取向，着力“强功能、抓基本、补短板、重创新”，推动基层党建全面进步全面过硬，为“建成川陕革命老区振兴发展示范区，走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”提供坚强组织保证。具体要在以下五个方面狠下功夫。
第一，要围绕“构建强有力的基层治理和脱贫奔康组织保障体系”加强农村基层党建。加强农村基层党建关乎夯实党在农村的执政根基、关乎农村改革发展、关乎民生福祉。要坚持政治功能和服务功能相统一，实施“三大工程”，构建以农村党组织为核心的基层治理和脱贫奔康组织保障体系。一要扎扎实实实施“千村头雁”培育工程。村党支部书记是农村党组织核心作用发挥的关键，是农村改革发展的“领头雁”。要坚持选、育、管“三位一体”，实施“千村头雁”培育工程，建强村党组织带头人队伍。“选”就是要实行“能人治村”，大力选拔致富型、管理型、攻坚型、创新型优秀人才。要采取“五个一批”的办法(从农村致富能手中选拔一批、其他现任村干部中遴选一批、乡镇干部中选派一批、在外务工成功人士中回引一批、退休退职党员中返聘一批)，建设一支政治强、治理能力强、带富能力强的“三强型”村党组织书记队伍。“育”就是要加强后备人才储备，认真落实我市《村级后备干部培养管理办法》，加强定期选拔培养，确保每个村动态储备村级后备干部2名以上，实现全市3年内培养储备5000名以上村级后备干部。特别要注重从致富能手、民营企业家、返乡创业人员、专业协会负责人、复退军人、大学生村官等群体中发现人才，为村级党组织输送新鲜血液。同时，要持续开展好农村基层党组织书记的全覆盖教育培训，提升政治素质和“双带”能力。“管”就是推行绩效管理，对村党组织书记岗位职责履行和重点工作完成情况要进行量化考核，将考评结果与政治待遇、经济待遇、评先选优等挂钩。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、学习借鉴。要通过壮大集体经济等途径，提高村干部待遇保障水平，同时要加大面向村干部定向招录事业人员、公务员力度，激发干事创业活力。二要大力实施集体经济“破零工程”。习近平总书记在浙江工作时，强调千方百计发展农村集体经济，使基层党的工作有坚实的物质基础，切实解决好“有人办事、有钱办事”问题，提高农村基层党组织的执政能力。我市90%行政村是集体经济“空壳村”，即使有所谓的集体经济也大多是靠出租堰塘、山林等资产资源所得的收入。在发展集体经济上，很多地方认为先天不足，苦于无门路。但我们有的地方积极开动脑筋，充分盘活有形和无形资源，开辟了一条集体经济发展的路子。比如，经开区兴文街道中营村推行“党组织+专合组织+农户”模式，依托龙池山乡村旅游专业合作社党支部牵头实施集体经济发展壮大行动，实现村集体经济收入年均10万元以上，做法值得大家学习借鉴。各区县都有一些发展集体经济的成功范例，这说明不是没有办法，关键是能否找到办法。各地要立足区位、资源、政策、人文等优势，通过领办、联办、股份经营、合作经营、租赁经营等途径，大力发展种养型、资源型、服务型等类型的集体经济。要善于将资源变资产、资金变资本、村民变股民，充分盘活用好各种有形和无形资源，破解集体经济发展困局。特别要发挥好政策杠杆的撬动作用，组织部门要主动协调农业、财政、扶贫、金融等部门，建立联席会议制度，从政策、资金、税收、信贷等方面研究制定支持集体经济发展的扶持政策，打造一批集体经济收入过10万元的样板村，消除集体经济“空白村”。三要持续实施“村霸蝇贪”整治工程。“村霸”“蝇贪”官小影响大、位低危害深，对群众利益的损害力、对基层政权的侵蚀力、对党和政府形象的杀伤力不可低估。中央和省、市委对“村霸”“蝇贪”整治高度重视，提出明确要求。各地要会同纪检监察、民政、政法等部门，常态化对“村霸”进行摸排、研判、查核，做到露头就打，出重拳、严整治;要以“零容忍”态度加大对“微腐败”“蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部不作为、乱作为等突出问题，坚决扫除侵害群众利益的不正之风。
第二，要围绕“巩固党在城市执政基础、提高治理水平”加强城市基层党建。随着城市化加快，城市人口急剧增长，城市成为矛盾、问题的聚集地，城市党建的重要地位愈发凸显。这次全省城市基层党建工作经验交流座谈会提出的目标非常明确、任务非常具体、要求非常严格。各地要围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉这一目标，认真研究新形势下加强城市基层党建的工作思路、着力重点和具体举措，扎实开展“三大行动”，提档升级城市党建水平。一要扎实开展街道社区党组织领导核心作用强化行动。一是强化街道党组织统筹协调功能，要引导街道社区党组织聚焦主业主责，逐步剥离不适合街道社区承担的职能，推动街道社区党组织把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来;要赋予街道社区党组织相应职责职权，引导人力、服务、管理等各类资源向街道倾斜，优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量，夯实党在城市执政的组织基础。二是强化社区党组织坚强堡垒作用，社区的各项工作都要坚定有力贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用;要把社区各项组织凝聚在党的周围，推行社区“两委”成员交叉任职、书记和主任“一肩挑”，加强对社区自治组织的示范带动;把社区社会组织负责人纳入党管人才工作，把优秀者推荐为“两代表一委员”，推动社区工青妇组织负责人按程序进入社区“两委”班子，加强对群团组织的领导;要以社区党建树立党的形象和威信，给予社区党组织履行主要职责必要的工作支持和资金保障，使其能够为群众办实事，通过办实事解难事，联系群众、凝聚人心，树立党组织形象和威信。三是强化对基层治理的引领，以党的建设贯穿基层治理，坚持政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，凝心聚力推动城市基层治理现代化，营造规范有序和谐文明的城市环境。二要扎实开展城市基层党建整体效应提升行动。推进“互联互动”构建区域化党建格局，以区域化理念推进街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动，打破城市基层党建条块分割、各自为阵、封闭运行的局面，形成区域统筹、资源共享、优势互补、共驻共建的城市基层党建工作新机制;着眼“全覆盖”推进新兴领域党建工作，健全街道、社区、小组、基本单元党组织，统筹推进各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建，实现党的组织、活动、作用全覆盖;加强“上下联动”形成整体合力，建立市、区县、街道、社区四级合力推动城市基层党建的组织联动、责任联动、制度联动体系，构建各负其责、协同用力的工作格局。三要扎实开展城市基层党组织服务功能增强行动。突出重心下移、凝聚群众，坚持服务阵地、服务网络、服务力量、服务载体建设同步强力推进，增强服务功能。要建设规范化活动阵地，规范建设“六站一平台”，建成集党员活动、便民服务、文化宣传等多功能于一体的党群服务中心;要健全优质化便民服务网络，建好网格化、信息化、社会化服务平台，构建方便、快捷、优质的便民服务网络。要建强专职化服务力量，落实好每个社区专职工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名专职副书记的硬性要求，经济条件好、社区人口多、工作任务重的可适当增配部分社区专职工作者;提升社区工作者专业化水平，扎实实施好“四个一批”工程，每年精心组织开展社工知识培训，造就一支素质优良、结构合理、群众满意的专业化社区工作者队伍;积极探索社区专职工作者职业化路径。要丰富常态化的服务载体，扎实抓好机关干部“走基层”活动、“双报到”志愿服务活动，健全党员干部直接联系群众制度，推动常态长效服务群众，让群众持续得到实惠。
第三，要围绕“走在前、作表率”加强机关党建工作。各级党政机关党员最集中、权力最集中、执政骨干最集中，机关的特殊性决定了机关党建具有“风向标”作用。各级机关党组织要突出服务中心大局、从严管党治党的政治性，切实解决机关党建“灯下黑”问题，在把牢政治方向、坚持和落实党的领导、巩固发展良好政治生态、抓好班子带强队伍、服务中心大局等五个方面走在前、作表率。根据当前机关党建的现状，要着重解决“三个问题”：一要着重解决责任落实“虚化”问题。从前期市直工委专项督查情况来看，有的部门党组(党委)政治站位不高，将机关党建工作等同于党务工作，重业务轻党建;有的部门党组(党委)书记履行“第一责任”仅是“发文签个字、会上讲一讲”，工作基本靠党务干部推，被动应付，无影响无作为无地位。加强和改进机关党建必须把从严从实落实责任作为首要任务来抓。要健全各级党委、部门党组(党委)、机关党委(含下设机关党委的直属党总支、直属支部)、党支部分级共抓机关党建的责任体系，制定出台机关党委、基层党支部向党员大会或党员代表大会述职的具体办法，全面开展抓党建述职评议考核。市直工委要切实履行好规划指导、组织协调和督促落实职责，牵头定期督促检查责任制落实情况，对不重视党建工作、基本制度不落实、党员教育管理宽松软的单位和党组织书记，要点名道姓通报，按规定严肃问责，并实行挂牌整顿。二要着重解决教育管理“弱化”问题。加强对机关党员干部的教育管理是机关党组织的重要职责，一些机关党组织履行这项职责不到位，对党员干部的教育管理失之于软、失之于宽。各级机关党组织要着眼端正党员干部价值取向和从政行为，从严从实加强对机关党员干部的教育管理，转变作风、树好形象。要强化制度约束，健全领导班子运行、机关内部管理、机关效能建设、民主监督“四项”制度，推动机关管理科学化、规范化。要切实用好组织生活会这个经常性手段，认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，使党的组织生活常态有效开展，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。党组(党委)书记和班子成员要带头参加双重组织生活、带头讲党课，起到以上率下、示范带动作用。要规范“支部主题党日”活动，创新富有特色、贴近实际的项目载体和形式新颖、主题突出的活动方式，增强支部活动的内在质量和吸引力。要注重文化浸润涵养风气，加强机关政治文化、职业文化、廉洁文化建设，培育绝对忠诚的政治品格、强化遵章守纪的规矩意识、涵养爱岗敬业的职业情怀、锤炼务实担当的实干精神，引导机关干部自觉把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、把严格遵守党章党规作为最大的纪律、把坚决贯彻中央和省、市委决策部署作为最大责任，在“讲政治、守纪律、守规矩”方面做好示范。三要着重解决机关党建与中心工作“两张皮”问题。要把服务中心作为加强机关党建的核心任务，切实推动党建工作与中心工作深度融合，围绕中心工作的目标任务，确立党建工作内容、设计实践载体、落实保障措施，把机关党建职能作用有机的融入中心工作各个环节各个方面，使机关党建在服务中心中有载体、有活力、有作用。特别要在抓党建促脱贫攻坚上深入谋划、下足功夫，创新载体、搭好平台，认真落实部门联系指导基层、党员干部联系帮扶贫困户等制度和驻村帮扶机制，引导机关党员干部在脱贫攻坚一线建功立业，增强党建助推脱贫攻坚的实践效果。
第四，要围绕“筑根立魂、凝心聚力”加强国有企业党建工作。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”，是国有企业的独特优势。各地各有关部门要认真落实全省国有企业党建工作现场推进会精神，聚焦38项重点任务，一项一项压紧压实责任、一项一项落实到位、一项一项强化督导，确保按期交账，筑牢国企的“根”、立起国企的“魂”，为做强做大做优国有企业提供坚强组织保障。这里，着重强调的是：一要强化党组织领导核心和政治核心作用。全面推动将党建工作要求写入国有企业章程，在“总则”中明确总体要求，在“专章”中明确党组织的机构设置、职责权限、运行机制和基础保障，使党组织的核心作用组织化、制度化、具体化，这项工作务必在本月底前完成。要完善公司架构，实行“双向进入、交叉任职”，全面推行党组织书记、董事长由一人担任和党员总经理兼任党组织副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数;推动符合条件的企业党组织成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，实现党组织决定得到充分落实。要健全企业党组织议事决策机制，严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。要深化国有资产监管体制改革，健全董事会内部制衡约束机制，保障监事会依法履行职权，充分发挥职工代表大会的民主监督和管理作用，确保党的各项方针政策在国有企业得到坚决有力贯彻。二要建强国有企业领导班子。细化国有企业选人用人具体办法，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等环节，确保党管干部这一原则不走样、不落空。制定出台《市属国有企业选聘高级管理人员的实施意见》，加快推进国有企业高级管理人员市场化选聘，国有企业新出缺经理层人员原则上全部实行市场化选聘，党组织要切实履行确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的把关作用。要通过公开招聘、市场寻聘、组织推荐等方式，着实建设一支高素质的国有企业经营管理队伍。要制定出台《市属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，将评价结果作为领导班子调整和领导人员选拔任用、教育培养、管理监督、薪酬分配、激励保障的重要依据。三要夯实党对国有企业领导的基层基础。加强基层党组织建设，当前全市134户国有企业中还有部分企业未建立党组织，要加强基层党组织在国有企业的有形有效覆盖，年内要全面解决“应建未建”党组织的问题。加强基本队伍建设，高度重视党员发展工作，注重在企业生产经营一线和青年职工中发展党员;要选好支部书记、配强支部班子，推动党支部发挥好党员队伍建设的主体作用。加强党建工作力量建设，严格按要求配备专职副书记，规范党务工作部门设置，配齐配强企业党务工作人员，落实同职级同待遇。要加强党建工作经费投入保障，按职工工资总额的一定比例把党建工作经费纳入企业管理费用税前列支。四要加强对国有企业党的建设的领导。理顺国有企业党建工作管理体制，借鉴外地成功经验，根据自身实际，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制;国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，国有企业党组织要认真履行主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系;认真开展述职评议考核，将国有企业党建工作纳入地方党委书记抓党建述职评议考核，专项开展国有企业党组织书记抓党建述职评议考核。
第五，要围绕“全面进步全面过硬”加强其他领域党建。“两新”组织党建工作重在“巩固扩大两个覆盖”。年初，省委“两新”工委印发了今年园区和非公企业党建、社会组织党建《任务清单》，分别明确了7项15条、6项11条目标任务，今年余下时间仅2个多月，各地要及时盘点，认真梳理，增添措施，确保全面完成。园区党建要扎实推进组织、制度、管理“三大体系”建设，在推动产业园区产业升级、创新驱动上取得实效。要持续开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，集中力量解决工作力量不到位、工作基础薄弱、覆盖率偏低、有效覆盖水平不高“四个问题”。这里特别强调，对已组建的“两新”组织党组织要防止有名无实的问题，不能空有牌子，只有组织的“形”，没有实际的“效”;对党员人数较少、流动性较大的党组织要着重巩固提升组建成效。中小学校、公立医院重在围绕主业抓党建，围绕办人民满意教育、人民满意医疗，将党建与师德师风、医德医风建设深度融合，以党建为引领转行风、促发展，在树立正确价值观、培养良好职业道德、提升技能水平、加强队伍管理等方面狠下功夫，形成新风气、展现新形象、创造新业绩。中小学校要尽快完善党组织设置，市、区县委教育工委的组建务必在规定时限内完成。要按照党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的标准，选优配强党组织书记，探索推行书记、校长“一肩挑”;要重视在优秀青年教师、学科带头人中发展党员，健全“双向培养”机制。公立医院要合理设置党建工作机构，建立健全医院内设机构党支部，选优配强党支部书记;要把党的领导融入公立医院的治理结构，落实好“双向进入”的要求，充分发挥公立医院党组织的领导核心作用，把方向、管大局、促发展。
方式方法是解决工作“桥”和“船”的问题。方法对路，事半功倍;方法不对，事倍功半。基层党建工作要出新出彩出成效，必须在把握规律和遵循要求基础上，创新方式方法。
第一，要突出问题导向。突出问题导向是抓工作的重要方法。要牢固树立“发现问题是水平、解决问题是政绩”的意识，在正视问题、解决问题中改进工作、推动进步。各地要从党的事业发展最需要解决、干部群众最关心的方面和领域入手，每年抓住几个关键性问题用心研究解决，推动基层党建产生裂变效应。特别要着眼于“强功能”，切实解决政治引领能力不强的问题。把强化政治功能、注重政治引领作为基层党组织的首要任务，农村、社区基层党组织要强化领导核心作用，加强对群众的思想引领、对其他各类组织的政治引领;国有企业党组织必须落实在公司法人治理结构中的法定地位;“两新”组织、学校、医院等基层党组织要充分发挥领导核心、政治核心作用，确保党的政治领导、思想领导和组织领导落实到位。要着眼于“抓基本”，切实解决基础薄弱的问题。从基本组织、基本队伍、基本制度严起，抓严抓实党支部建设，实现应建尽建，常态开展“三分类三升级”活动，持续整顿“软弱涣散”党组织，促进晋位升级、整体提升;抓严抓实党员教育管理，大力实施发展党员“六个专项”计划，切实解决一些领域党员质量不高、结构不优等问题;抓严抓实支部规范化建设，建立支部设置、党员管理、阵地建设、开展活动、发挥作用基本标准，实行对标管理、对标考核，推动支部工作规范化。要着眼于“强保障”，切实解决保障不力的问题。进一步强化基本阵地建设，今年中央、省委补交党费返还支持村级组织阵地建设，我市只有通江县上报9个村没有阵地，其他区县在这之前都上报的是村级阵地全部建成。但实际情况是，仍有个别村没有自己的阵地，一些社区阵地不达标。时间都过去这么久了，依然还存在这些问题。本月10月20日至26日，中组部调研组到×调研指导的重点也包含村级阵地建设。各区县要迅速全面检查村级组织阵地建设，没报的是否都落实了?是否都建了?建了是否都规范了?规范了是否都建强了?要做到心中有数。对没有阵地的、阵地不达标的，要通过多种渠道迅速解决这一问题，尽快实现阵地全覆盖、全面达标。市委组织部要加大督办力度，加强明察暗访，对没有落实的、阵地不达标的，要在全市通报，并限期整改。要持续加大经费保障，通过增大财政投入、大力发展集体经济等办法，确保基层政权正常运转。
第二，要注重改革创新。随着基层党建工作环境、工作对象、工作内容的深刻变化，传统的工作思维和套路难以适应新的形势要求。刚才发言中，通江县委组织部讲到他们创新推行“五建五评五比”乡村治理和“三块牌子”管村治村模式，经验受到国务院扶贫办专报推广和省、市委主要领导签批肯定;恩阳区委组织部讲到，他们针对基层干部需要“传帮带”、部分群众“等靠要”思想严重等问题，探索成立乡镇老年干部协会、村(社区)分会，依托协会聚合老党员、老干部力量，促进基层治理、助推脱贫攻坚，其创新做法得到省上充分肯定。这些就是适应新的形势要求的创新创造。要把改革创新作为基层党建力量之源、活力之本、方法之要，深入推进基层党建理念创新，破除思维定势和陈旧观念，增强基层党建的政治性时代性;深入推进基层党建方式创新，探索形式多样的主题实践活动，搭建丰富多彩的载体平台;深入推进基层党建制度创新，注重把握党建工作特点和运行规律，提升基层党建科学化制度化水平。各地特别要在城市党建、农村党组织优化设置、村级党组织带头人队伍建设、集体经济发展壮大、基层党建传统优势与信息技术有机融合、城乡党建结对共建等领域，勇于开拓、积极创新，“八仙过海各显神通”。×区、×区作为市中心城区所在地、首善之区，要在城市党建方面务实探索创新，下足功夫，力争走在全省市州前列;×县作为红色资源富集地，要在利用红色资源加强党性教育方面创新突破，丰富内涵，彰显特色，树立品牌;×区作为产业集聚地，要在园区党建方面下深水，积极作为，力争在全省重点产业园区党建中有影响力;×县、×县要立足自身优势，创新创造推进基层党建，特别要在农村党建中创造新的经验。这也算是给大家出的题目，希望各地用心研究，共同努力，尽快破题，培育既有本地特色、又有面上指导价值的党建鲜活品牌。
第三，要坚持项目牵引。基层党建工作易于虚化、淡化、弱化，要把抓经济工作的理念和项目化管理的手段深深植入基层党建工作，形成精准化生成、精细化管理、规范化推进、数据化考评的党建工作项目化管理模式。市委党建办要牵头深入研究市级层面主抓主推的基层党建重大项目，区县也要立足实际科学谋划重点项目，市、区县均要形成“短期、中期、长期”结合的项目清单和目标体系。基层党建项目不在多，而在精、在准，谋在点子上、抓在关键处。各区县每年要在基层党建上抓几个有带动力、有影响力的重点项目，要把重点工作、难点问题和薄弱环节作为立项的切入点，突出抓好项目的生成、实施、监控三个环节，加强组织、人才、资金、技术、机制等保障力度，确保抓一个成一个、见效一个，以重点项目的突破打开基层党建工作新局面。
第四，要做到点面结合。注重抓点、点面结合是抓好基层党建的有效路径。要善于抓点，在点上探路子、树导向、打品牌，积累经验后，在面上稳步推进。抓点目的是“拨亮一盏灯，照亮一大片”。如果只重“点”忽视“面”，只造“盆景”不育“风景”，这就是形式主义、做表面文章。要注重点面结合，用点来“说服人”，用面来“折服人”“带动人”。各地在基层党建上要精于策划，实实在在抓好点，形成可复制推广的经验，特别要勇于善于将难点变为亮点，做出基层党建“特色菜”。要定期召开基层党建现场会，现场验成效、见真章，点位参观要坚持看新不看旧。各地已经形成了一批示范点，但不能点上光鲜、面上难看，既要持续巩固提升示范点，让“老树焕发新芽”，又要面上推广点上的好做法、好经验，通过不断增加点来扩大面，实现量变到质变的转变。
基层党建要取得成效、有所建树，关键在落实。各级党组织要切实强化组织领导，以极端负责的态度、刚劲有力的举措狠抓推进，把各项部署和措施落地生根。
第一，要扭紧党建责任链条。这是推动工作落实的“关键杠杆”。要健全“横向到边、纵向到底”的责任体系，把责任传导到“神经末梢”。党委(党组)要负起全面从严治党主体责任，每年至少专题研究一次基层党建工作，作出系统安排部署。各级党组织书记带头抓党建、抓什么、怎么抓是最好的“指挥棒”“风向标”，要种好“责任田”，切实做到重基层、树导向，出思路、作决策，抓重点、解难题。党委班子成员要扎实抓好分管领域党建。组织部门要认真履行具体工作职责，每半年至少召开1次专题会议，研判基层党建形势动态、解决突出问题。组织部长对基层党建要亲自上手抓，当好党委的参谋员、工作的策划师、推进的指挥官，基层党建工作是否有力有效，更多考验的是组织部长的远见卓识、谋划功夫和组织动员能力。要改进完善党建述职评议考核工作，重在考核项目、考核创新、考核破难、考核保障，将考核结果与干部年度考核、选拔任用和管理监督挂钩，真正述出压力、评出实绩、考出实效。
第二，要动真碰硬开展督导。这是推动工作落地落实的重要抓手。要紧扣决策部署开展督导，对重要文件、重要会议、重要制度的落实情况，要认真开展专项检查，确保一一落地见效;要聚焦问题开展督导，重点围绕基层党建工作薄弱环节进行精准督导，对发现的问题，要原汁原味反馈，该通报的要通报，问题特别突出的要及时进行约谈提醒，限期整改到位;要灵活方式开展督导，特别要多进行一些暗访、多搞一些“突然袭击”，“真刀真枪”检查，增强督导实效。
第三，要切实提高保障水平。这是推动工作落实的重要支撑。要配强工作力量，按规定配齐配强基层党务干部，加强党建指导员、联络员、组织员和党支部书记四支党务骨干队伍建设，国有企业、“两新”组织等要按规定配备专职党务工作者。要加强业务培训，针对目前部分基层党务干部党建知识匮乏、能力素质不高的问题，实行分级负责每年至少开展1次基层党务干部专题培训。要落实有关经费，严格执行中央和省、市委关于基层组织运行经费、活动场所建设资金、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定，绝不允许任何克扣截留、侵占挤占、违规挪用。
最后，我再简要强调一下当前基层党建几项重点工作：一要以高度的政治责任感抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。后天，备受国内外瞩目的党的十九大就要开幕了。学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。各级党组织要认真抓好学习宣传贯彻，要组织集中收看收听，迅速将会议精神传达到每一级党组织、每一名党员，确保学习领会深入透彻、宣传宣讲入脑入心、贯彻落实不折不扣，引导全体党员把思想和行动统一到十九大精神上来。二要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各地各部门要认真落实市委工作会议部署要求，扎实推动学习教育在深学深悟、对标实做、真查真改、示范引领、教育管理“五个方面”实现常态化制度化。在“学”上，要突出针对性，起到醒脑提神、固根铸魂效果;在“做”上，要设计务实有效的实践载体，让“做”有抓手、有平台，能凸显出来;在“改”上，要动态深查突出问题，靶向施策，清仓见底。三要扎实有力推动抓党建促脱贫攻坚工作。中组部、省委组织部高度重视这项工作，要求各级组织部班子成员相应深入到贫困县、贫困乡、贫困村实地全覆盖抓督导，足见对此项工作的极端重视。前段时间，省委组织部3位副部长到×专题督导，在调研中发现和指出不少问题，市委组织部正在梳理汇总，将发出通知要求区县逐一对标整改。希望各地要坚持脱贫攻坚“唯此为大”的工作取向，严格对照党建扶贫“八项计划”，查找薄弱，逐项梳理、逐项研究、逐项落实，把党建促脱贫攻坚抓出实效、抓出影响。关于加强驻村帮扶力量管理，要健全“五个一”“三个一”驻村帮扶力量统筹协调运行机制，列出帮扶的问题清单、责任清单、任务清单，进一步压实责任，严格督查，推动真帮实扶。特别是今年的考核工作，省上已经印发了考核体系，大家要认真研究，补齐短板，确保我市驻村帮扶工作在秦巴片区争上游创一流。关于农民夜校，要从历史、全局和实践三个维度深刻认识，抓细抓实。要聚焦问题抓推进，突出师资的专业性、内容的实用性、方式的灵活性，着力解决“喊不拢、坐不住、听不进、学不会、用不上”的问题，真正把夜校办成党员党性教育的基地、宣传党的政策的阵地、致富能力提升的平台和移风易俗的学校。关于党员精准扶贫示范工程，这是直接引领带动脱贫攻坚的重要载体，通过督导发现，个别地方还没有将配套资金落实到位、没有制定年度方案，推进无力，难以发挥示范效应。对示范工程已初具规模的，要丰富内涵，巩固提升;对成效尚不明显的，要逐一“会诊”，强化措施，真正把示范项目做实做优。四要用心用情开展新一轮“走基层”活动。省委决定本月初至明年3月底集中开展新一轮“走基层”活动，各地各部门要高度重视，结合实际认真组织实施，必须真走、实走，力戒表面文章、形式主义。要深入宣讲中央和省、市委重大决策部署，组织动员各方全力抓好脱贫攻坚，用心用情办好惠民实事，推动改革发展各项工作，维护社会和谐稳定，真正走到基层一线，走进群众心里，确保取得实际成效。各地各部门要落实专人，定期收集报送“走基层”情况，务必做到真实可靠。
同志们，“事因行而至，业经为而成”。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，下足“绣花”功夫，做到抓有所为、为有所成，推动基层党建全面进步全面过硬，在服务推动x后发赶超中交出一份精彩答卷!
领导在推进会上讲话
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神，对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高，对我市的工作进行再动员、再安排、再部署，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，理清思路、狠抓落实，加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义，深入分析了存在的突出问题，部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张，市委常委、秘书长杨，市人大常委会副主任张，副市长魏，等出席会议。
会议指出，全市百城建设提质工程动员会召开以来，各级党委、政府认真贯彻、精心组织，相关部门积极配合、共同推动，做了大量工作，取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题，在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待，在下一步工作中深入研究、制定对策，切实加以解决，努力迎头赶上。
会议强调，一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神，践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视，多次召开会议研究部署，出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇，以时不我待的精神和锲而不舍的劲头，扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念，加大土地收储力度，进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数，定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法，抓好投融资平台建设和ppp项目包装谋划，解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目，抓紧论证储备和申报争取一批项目，分类精准建立项目库。要理顺体制机制，建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系，充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责，以上率下，靠前指挥，解决难题。各级各部门要加强组织领导，完善推进机制，强化督导考核，确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法，定期进行考评，对排名靠前的进行表彰奖励，对考核情况较差的给予通报批评，在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调，要牢固树立五大发展理念，用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念，全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念，让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领，建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量，不断提升建设水平，着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重，实施精细化管理、智能化管理、法治化管理，增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾，正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法，开展大学习、大宣传、大研讨，营造浓厚氛围，凝聚各方合力，推动全市城市建设扩容提质。
领导在推进会上讲话
刚才，乔对我区环保领域存在的突出问题进行了通报，对下一步整改工作进行了安排，任务很明确，措施很具体，我完全同意。刚才的通报，反映出当前我区环境保护工作面临形势依然十分严峻，存在一些薄弱环节和突出问题，部分工作不细、不实，离中央和省市的要求还有很大差距，大家一定要站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好环保督察整改工作的重要性、严肃性、紧迫性，以更坚定的决心、更强大的力量、更务实的举措，克难攻坚、锐意进取，确保按期全面彻底完成整改任务。重点要做好以下三个方面的工作：一要立即对标整改。各责任单位要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，针对我区存在的扬尘污染、噪声扰民、粉尘排放等7个问题，将整改责任落实到具体人员，通过倒排工期、挂图作战、销号管理的形式，确保通报的问题在6月5日前整改到位，绝不能出现反弹。二要全面开展排摸。各责任单位既要抓好突出生态环境问题整改，还要主动查找新的环境问题，举一反三、标本兼治，各街道要落实属地责任，各部门要落实监管责任，针对中央环保督察、省级环保督察反馈的每一个问题，开展拉网式排摸，排查其他方面是否也存在问题，使更多深层次、隐性的环境问题摆在面上，防患于未然。三要严肃追责问责。区纪委监委、区委区政府督查室要对本次整改工作进行高频次、高密度的督查，对整改落实不及时、措施不到位、工作不彻底、整改没成效的单位和个人，要启动问责程序。各行业主管部门对环保督察后整而不改、死灰复燃、顶风作案的生产企业，该关停的必须关停，该处罚的坚决处罚，涉嫌环境违法犯罪的，要移交司法机关处理。
最后，我再强调三项重点工作。一是安全生产方面，今年的汛期已经到来，各街道各相关部门要把地质灾害隐患排查作为重点，及时做好风险评估、监测预警;国土部门要组织专家对全区地质灾害隐患整治方案进行审查，及时上报省、市相关部门，积极争取专项治理资金，逐步消除隐患，保障人民群众生命财产安全。二是全面从严治党方面，全面从严治党是一个长期的、渐进的，横向到边、纵向到底的过程，只有进行时，没有休止符，而且越往后越细越紧越严。在座的各位都是街道部门的主要负责同志，是全区推进全面从严治党向纵深发展的“关键少数”，一定要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，坚持高标准、严要求，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神,切实严格自律，发挥好示范带头作用。三是巡视整改方面，近期省委巡视办将对十三届省委第三轮巡视整改情况进行全面督查，各牵头单位要严格落实《省委第一巡视组反馈意见整改落实方案》，加强反馈问题整改情况相关支撑资料的整理组卷，确保经得起省委巡视组“回头看”。同时，要坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”的原则，对尚未完成的整改任务，进一步深入研究谋划，理清思路举措，持续跟踪问效，推动问题有力有序、全面彻底整改到位;对普遍性、典型性问题，加快建立完善长效机制，用更加完善的制度机制管权、管事、管人;对搞选择性整改、敷衍整改、虚假整改的，区委将一律严肃问责。
年在城市基层党建工作现场推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次，我们在xx街道xx社区召开全区城市基层党建工作现场推进会，主要任务是深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，认真落实***和省委、市委、区委对城市基层党建工作的指示要求，进一步统一思想认识、推动工作落实，切实加强党对城市工作的领导，为推动我区高质量发展提供坚强的组织保证。
刚才，大家一起参观了xx街道xx社区xx小区党群活动服务中心，xx个社区书记就小区党建作了发言，既谈了经验做法，也讲了存在问题和下步工作打算，都很好。区委组织部xx部长，就今年我区城市基层党建工作任务进行了具体部署，我都同意，大家要对照任务清单，细化工作任务，结合实际，逐条逐项抓好落实。借此机会，我再讲三点意见：
一、提高政治站位，充分认清小区党建工作的重大意义。
城市基层党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是提升党对城市工作领导水平、推进城市治理体系和治理能力现代化的重要保证。
一是贯彻上级部署要求的需要。******指出“做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局”。中组部xx同志在全国组织部长会议上强调“增强各级党组织政治功能和组织力，着力实现党的组织和党的工作全覆盖，健全和落实党组织领导的城乡基层治理体系”。省委组织部xx部长强调“落实‘增强基层党组织政治功能和组织力’的重要要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬”。市委xx书记多次莅临我区街道、社区、小区，现场指导城市基层党建工作，提出具体工作要求。这些重要指示和要求，为我们抓好城市基层党建工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要认真学习领会，推动各项工作落实落细落地。
二是助推城市转型升级的需要。这两年，随着我区城市化进程加快，城市经济社会结构发生了深刻变化，涌现出许多新的产业业态、组织形态和新的社会阶层，对巩固党在城市的执政基础提出了新的挑战，对党建引领社会治理提出了新的要求，特别是流动人口的增加，在促进全区经济社会发展的同时，也带来了包括公共环境卫生下降、公共交通拥挤、就业就学就医等压力加大等新情况新问题，对各级党组织如何加强城市基层治理提出新的更高要求。因此，只有全面加强党的领导，创新党建引领基层治理，才能有效凝聚党员群众和社会各界力量，进一步提升我区城市工作水平。
三是落实全面从严治党的需要。近年来，我区积极探索城市党建“xx”工作法，街道“大党工委”“大党总支”机制更加健全、作用更加明显，初步形成了与驻区单位共建、共享、共促的良好局面，社区党组织的组织力、凝聚力、战斗力明显增强。特别是新冠肺炎疫情防控期间，我区xx个街道党工委主动靠前、一线指挥，xx个社区党组织落实属地管理，引领“两委”干部、党员、居民小组、志愿者等队伍全员抗“疫”，构筑了疫情防控的铜墙铁壁。当然，我们也要清醒看到，有的社区党建工作缺乏亮点，“三会一课”等基本组织生活制度落实不好等问题依然存在，迫切需要各级党组织坚持基层导向、问题导向，落实全面从严治党要求，进一步建强社区战斗堡垒。
去年，中办印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，近几年，省、市也相继出台了《xx》《xx》等关于城市基层党建工作的措施办法，我们要认真学习贯彻，以关键任务为牵引，抓好各项工作落实。当前，重点要抓好以下几项工作：
一是建全组织体系。要进一步健全完善“街道大党工委－社区大党委（大党总支）－小区党支部－楼栋党小组”的组织设置，充分发挥街道大党工委、社区大党委（大党总支）优势，把驻区单位、社会组织、新兴领域、物业公司及相关单位党组织负责同志和党员纳入其中。要进一步探索“党支部建在小区”、“党小组建在楼栋”，想法设法提高党组织覆盖率，确保不留空白点，努力形成上下联动、左右衔接、覆盖全部的组织体系。
二是理清权责任务。要抓住新一轮街道机构改革契机，进一步转变政府职能，理顺职责关系，优化组织机构，创新基层社会治理体系，把街道、社区工作职责以清单形式明确下来，推动基层组织社会治理和服务能力提质增效。要健全完善街道社区考评体系，层层压实各级各部门工作责任；要贯彻“基层减负”工作要求，区直部门要加强统筹，避免随意将职责和任务下派街道或社区。
三是融合力量资源。各街道党工委、各区直部门要全面参与城市基层党建、社区共治和服务工作，积极破解各种社会治理难题，提高服务群众能力和水平。要汇聚各方面力量，着眼构建城市大党建工作格局，把街道社区、驻区单位、新兴领域的党建工作统筹起来，促进城市各领域基层党建工作多元共建、深度融合；要下沉各类资源，以街道党建服务中心为主阵地，推动驻区单位在阵地。
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四是强化典型引领。“典型示范、以点带面、全面提升”是我区近年来抓基层党建工作的一条重要经验。xx社区“xxxx”工作法、xx社区“xxxx”工作模式等作为我区城市党建品牌，年均接待全区、全市乃至全国的学习考察组xx批、xx人次。下一步，各街道党工委要在巩固提升已有典型基础上，全面调研摸底，逐个分析研判，综合考虑场地、人口、任务等因素，把具有典型培育潜力的社区选准、建好。各机关职能部门要加大帮扶力度，积极给予支持，通过上下合力，培育更多叫得响、过得硬的城市党建新典型。
城市基层党建工作范围广、任务重、要求高。这些年，我区重视加强农村基层党建工作，投入了大量精力、物力、人力和财力，取得了明显成效。随着城市化进程加快，需要我们逐渐把工作重心由农村基层党建向城市基层党建转移。各级党委（党组、党工委）要把加强城市党建主体责任扛在肩上，确保取得实在效果。
一是在压实责任上持续用力。目前，区级层面已成立城市基层党建工作领导小组，各党委（党组、党工委）也要积极将城市基层党建纳入党建工作总体布局，强化组织领导。党组织书记要亲自挂帅、亲自出征，深入一线、靠前指挥，协调解决问题。各机关部门要细化工作任务，拿出推动城市基层党建工作具体措施。区委组织部要牵头抓总，并联合区纪委监委、区效能办经常性开展一线督导，推动责任落实和工作落实。
二是在分类指导上持续用力。各党委（党组、党工委）要注重深入一线调研，掌握一手情况，切实把各街道、各社区党建工作现状摸清楚，把困难问题找准，把对策措施定实。要结合不同街道、社区面临的情况和矛盾实际，因地制宜，精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，实现“一街道一策”“一社区一策”。要及时总结梳理并推广城市党建工作中的好经验、好做法，促进我区城市基层党建工作质量整体提升。
三是在科学统筹上持续用力。目前，一季度已经接近尾声，各项工作任务已全面铺开。各级各部门要注重加强工作统筹，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心，把推进城市基层党建工作与开展新冠肺炎疫情防控和推动复工复产等工作任务结合起来，与完成本级本部门年度工作任务紧密结合起来，做到“十个指头弹钢琴”，稳扎稳打，积小胜为大胜，确保各项工作任务有力有序有效推进。
四是在强化保障上持续用力。要加大对街道、社区经费投入，加快各社区党群活动中心建设，提升社区场所阵地服务承载能力。区委组织部、区民政局、区人社局近期要研究一份招聘方案，在现有基础上，再引进一批政治觉悟高、热爱社区事业、热心服务群众、具有一定专业素养的人才到社区工作。要落实社区工作者报酬待遇，健全差异化绩效考评机制，加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员或事业单位工作人员、选拔街道干部力度，进一步激发社区工作者队伍活力。
同志们，百舸争流，奋楫者先；千帆竟发，勇进者胜。推进城市基层党建工作，我们既面临挑战，也蕴藏机遇；既责任重大，又使命光荣。我坚信，只要大家按照***和省委、市委、区委部署要求，上下一心、同向发力，锐意进取、埋头苦干，一定能推动我区城市基层党建工作不断开创新局面。
年度在半年党建工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
的先锋模范作用不强，没有活力与冲劲，缺少担当和作为，总是被动完成任务，干在前、想在前、冲在前的劲头还不足。
下面，我就如何进一步抓好队伍党建工作，再强调三点意见：
一、狠抓各级领导班子建设，确保班子能力“过得硬”
班子建设是队伍党的建设的核心和关键，也是队伍党的建设的重中之重。要以各级领导班子为重点，努力把班子建好建强，为完成好各项任务、全面加强队伍建设提供坚强的组织保证。
各级领导班子成员要把学习教育摆在首要位置，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，在真学、实做上深化拓展，注重融入日常、抓在经常。对党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容，要常讲常学、常学常新，不断用党的最新理论成果武装头脑，牢固树立“四个意识”，做到思想上充分信任、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上时刻跟随。要坚持边学边思、边学边用、边学边干，用理论学习成果指导开展日常工作，在深学细研中改造思想、汲取营养，在笃行实干中破解难题、提升水平。
开展严肃认真的党内政治生活，是旗帜鲜明讲政治的重要途径。各级领导班子成员要着力强化问题导向，把解决问题作为突破口和主抓手，着力解决党内政治生活原则性不强、战斗性不足、拉不下脸来、抹不开情面等突出问题，坚决克服随意化、形式化、庸俗化。领导干部要带头抓好党内生活基本动作、基本环节的落实，带头以普通党员身份参加组织生活，用好民主集中制，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，增强党内民主氛围。要对照《xx管理党委班子成员若干措施》相关要求，抓好自身建设，不断增强自我革新、自我完善、自我提高的能力。
当前，我们工作中面临的多样性、选择性、变化性、复杂性都在增强。这就要求我们各级领导班子必须坚持不懈地在学习和研究的状态下工作，深入思考如何贯彻落实好上级党委的决策部署，深入思考如何坚决执行各项条令法规，深入思考如何加强担当作为、工作作风、党性修养、廉洁自律等方面的内在要求，理清破解难题的实际举措，拿出改进工作的硬招实招，练就透过现象看本质的思考习惯和思考本领。要善于在学习借鉴先进经验的基础上，以新方法、新手段推动新发展，打破思维定势、冲破条条框框，特别是各级领导干部要学会研究工作，争做“研究型干部”“学者型干部”，善于在工作中加强研究、在研究中推动工作。
二、狠抓基层党组织建设，确保组织基础“筑得牢”
基层党组织是基层统一领导和团结的核心，基层党组织坚强有力，基层建设才能发展进步，队伍全面建设才有坚实的根基。我们要以基层党组织规范化建设为有力抓手，打造坚强的基层战斗堡垒，推动基层党支部全面进步、全面过硬。
要把落实党的组织制度始终摆在重要位置，作为基层党组织建设的一个重要环节抓紧抓好，不管工作有多忙，都要认真落实、保证质量。要强化组织功能，坚持党组织抓大事、议大事，对本单位重要工作任务部署和入党、考学、评先评优、学习技术等涉及切身利益的问题，都必须经过党的组织研究决定，防止党政不分、“以政代党”，弱化基层党的领导。要按照建设要求，不断强化支部七项组织生活制度的落实执行，确保组织生活的长期性、连续性、实效性。
党建工作政治性、政策性、专业性都很强，党务干部队伍的素质能力如何，直接影响着工作质量和水平。我们要通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，不断提高党务干部特别是党组织书记的政治素质和业务能力。另外，每名干部都要加强党务工作的能力，我们作为党领导下的一支队伍，每名干部都身处组织之中、都在接触党务工作，不能有“他是书记，他懂就行了”的错误想法。我们要加强党务干部与行政干部、业务干部间的双向交流，努力培养一批既讲政治又懂业务、既有党务工作经历又有业务工作能力的高素质复合人才。
党建工作与业务工作相互促进、相辅相成，我们要积极构建以党建为引领，统筹推进业务工作的科学机制。要坚持实字当先、干字当头，对照xx党委“xxxx”的总体目标，认真开展好“xx”教育活动、xxx学习贯彻等中心工作，以党建带队建、以队建促工作，实现党建工作与中心工作同步、与业务开展同步，形成与队伍建设良性互动的有利局面。
三、狠抓党员队伍建设，确保攻坚克难“冲得上”
我们这支队伍责任重大、使命光荣，能不能把党员团结凝聚起来，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用，直接关系到中心工作和队伍建设的成败。
思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势，是做好各项工作的前提和基础。各单位要毫不动摇地把政治建设置于首位，把抓好思想政治建设作为各级班子的重大政治责任，深入研究加强和改进思想政治建设的方法措施，切实筑牢高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础。要创新形式和载体，找准切入点和着力点，不断提升参与感和积极性，让基层全面学起来、动起来、热起来，为圆满完成各项任务提供坚强的思想保证。
畅通“出口关”，对那些理想信念缺失、政治立场动摇、工作消极懈怠、组织纪律涣散的党员，严格依据党章规定进行处理，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要以条令纲要作为队伍日常管理的切入点，管住人、管牢酒、管好车，紧盯管理松懈、作风松散、纪律松弛等现象，及时推动突出问题纠治走深走实，不断改造思想、改变习惯、改进作风，树立队伍良好形象，激发干事创业活力。
要把勇于担当作为一种境界，始终以勇于负责、敢于担当的精神，履职尽责，干事创业；
要把勇于担当作为一种追求，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，真正做到不负重托、不辱使命。在当前队伍建设发展的繁重任务面前，各级党组织和广大党员更要明确担当的责任、拿出担当的勇气、练好担当的本领，顶住压力、排除阻力，迎难而上、攻坚克难，切实推动上级党委工作要求的贯彻落实，当好队伍发展的开路人和行动派。
同志们，加强和改进党建工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们把上上下下的力量都发动起来，把方方面面的积极性都调动起来，紧紧依靠党的领导，充分发挥党的政治优势、思想优势和组织优势，最大限度地凝聚全体xx的智慧和力量，进一步坚定信心、振奋精神、鼓足干劲、开拓进取，把各项工作任务落到实处，以加强和改进党建工作的新成效，促进xx事业取得新的成绩！
谢谢大家！
年机关党建工作推进会上的讲话【范文】
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同志们：
今天我们召开机关党建工作推进会议，主要任务是深入学习******新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实************关于机关党建工作的重要论述精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，总结上半年机关党建工作，安排部署下半年重点工作任务，推动全局党建工作全面进步、全面过硬。刚才，x个党支部围绕自身建设、党员队伍教育管理、组织制度落实等方面进行了交流发言，工作各具特色、成效明显。今年以来，各党支部坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以建设模范机关和标准化党支部为目标，压实主体责任、锻造干部队伍、提升服务效能，不断推动党建和业务深度融合，全面促进了稳就业、强人才、促和谐、惠民生、优服务一体化发展。一是全面从严治党责任有效落实。深入贯彻落实《*********关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定下发《2021年机关党的建设工作要点》，局党组书记、机关党委书记和各党支部书记严格履行“第一责任人”职责，定期研究分析党建工作的新形势、新任务、新要求，安排部署党建重点任务，机关党建工作质量不断。
当前隐藏内容免费查看提升。二是党史学习教育扎实推进。举办县处级领导干部党史学习教育读书班，组织理论学习中心组成员赴xx开展实地践学活动，县处级干部带头交流研讨，主动接受教育，发挥了示范引领作用。结合庆祝中国******成立100周年，精心组织开展一次红色经典诵读、一次党史知识竞赛、一次业务技能比武、一次“xxxx”主题征文、一次志愿服务文明行等“七个一”活动。各党支部书记围绕************在党史学习教育动员大会上的重要讲话、庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话、关于党史学习教育的重要论述和指示精神，讲专题党课，谈收获体会，引导党员干部学思践悟，提升党性修养。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，梳理确定为民办实事项目xxx件，已办理事项取得了良好效果，彰显了人社部门为民服务的责任和担当。三是党组织政治功能不断增强。建立局党组成员联系支部工作制度，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，广泛开展党员过“政治生日”、重温入党誓词、重温入党志愿书等活动，进一步丰富党组织生活形式，党建工作规范化、制度化水平不断提高。四是党建与业务工作互融共促。各党支部紧密结合工作实际，积极探索党支部建设与业务工作同向同行、同频共振的方法路径，通过党建工作“一支部一品牌”创建活动，打造x个特色鲜明、内涵丰富的党建品牌，实现了以品牌创建激发党员干部工作活力，以业务成效助推党建工作实效的良好局面。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识机关党建工作存在的问题和不足。根据前段时间市委直属机关工委调研观摩反馈的情况，存在的问题主要有：一是党建工作年度重点任务创建“模范机关”提升行动、“党旗在基层一线高高飘扬”实践活动等工作措施还需细化完善；二是支部委员发挥作用不够到位，特别是纪检委员作用发挥有待加强；三是党建活动资料、会议记录等还需进一步规范。这些问题，大家要高度重视，努力从思想、制度和实践层面系统谋划、综合施策，对症下药、标本兼治，认真研究予以解决，力争使我局机关党建工作进入全市第一方阵。
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国******成立100周年。新时代新形势赋予了机关党建新的任务，也提出了更高的目标要求，为扎实推动机关党建工作提质增效，下面我讲几点意见。
一、坚持政治引领，持续深化理论武装。
************在庆祝中国******成立100周年大会上的重要讲话，是新时代中国******人不忘初心、牢记使命的政治宣言，也是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，要持之以恒抓好学习贯彻。一是坚持融会贯通学。各党支部要以高度的政治责任感和历史使命感，将学习宣传贯彻************“七一”重要讲话精神作为首要政治任务，与学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻************对甘肃重要讲话和指示精神结合起来，与学习贯彻************关于人社工作的重要论述，以及“四史”学习结合起来，坚持一体学习领会，整体贯彻落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，达到统一思想、凝聚共识的目的。二是坚持创新载体学。各党支部要把学习************“七一”重要讲话精神作为党员干部集中学习的中心内容，结合“三会一课”“主题党日”等活动，采取集中领学、专题辅导、研讨交流等形式，原原本本、原汁原味、逐字逐句精研细读，带着感情学、带着责任学、带着问题学，把学好用好************重要讲话作为党员干部坚定理想信念、锤炼政治品格的重要举措，切实转化为推动经济社会发展的强大动力。三是坚持结合实际学。各党支部和全体党员要把学习************“七一”重要讲话精神，与推进当前各项重点工作任务结合起来，始终坚持把稳就业、保就业摆在人社工作突出位置，不断巩固深化人社扶贫成效与乡村振兴有效衔接，统筹推进社会保障、人事人才、劳动关系等工作，深化“放管服”改革，深入推进“人社服务快办”行动，着力解决群众急难愁盼问题，不断提升人社部门服务质量和水平。
二、强化学思践悟，扎实推进党史学习教育。
要坚持问题导向，加大问题整改力度，深入开展“我为群众办实事”实践活动，不断推动党史学习教育取得实效。一是持续深化学习效果。要把党史学习教育作为提高党员干部思想政治素质、坚定理想信念的有效手段，深入系统学习******新时代中国特色社会主义思想，持续学习《论中国******历史》等4本指定学习材料，在党员干部中广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。统筹运用好市内红色资源，通过组织开展读书学史、致敬革命先烈、向“七一”勋章获得者学习、向杰出时代先锋学习等活动，推动党史学习教育入脑入心、走深走实。二是持续抓好问题整改。目前，党史学习教育专题组织生活会已召开完毕，下一步要重点抓好问题整改落实，要将个人查找的问题与会议互相批评的问题结合起来，认真梳理分析，精心制定整改台账，明确整改措施、整改目标、整改时限，切实推动问题整改取得实效。各党支部要加大对党员查摆问题整改情况的督查力度，对整改落实不到位、整改效果不明显的，责令重新整改，坚决防止专题组织生活会走过场、图形式，问题整改不落实、落不实的情况发生。三是持续推动为民办实事落实。坚持把开展“我为群众办实事”实践活动与“党旗在基层一线高高飘扬”实践活动紧密结合，与巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴、创建全国文明城市、落实人社领域重点工作紧密结合，紧盯确定的xxx件为民办实事项目，层层压实责任，件件狠抓落实，确保好事办好、实事办实，真正把党史学习教育成效转化成为民服务实效。
三、突出政治建设，着力强化政治功能。
************强调，组织是形，思想是魂，加强党的组织建设，既要造形，更要铸魂。抓住政治功能这个根本，坚定立场、严明纪律、强化担当，才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导，确保队伍绝对忠诚、纯洁可靠。一要坚定政治立场。各党支部要始终把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，统筹推进党支部建设。要认真贯彻落实建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的新要求，突出“三个表率”（在深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党***保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党***各项决策部署上作表率），加快建设政治过硬、对党忠诚的模范机关，筑牢绝对忠诚的政治品格。要严格落实学习制度，以******新时代中国特色社会主义思想为指引，把党的政治建设渗透到当前各项工作任务中，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要严明政治规矩。各党支部要把遵守政治纪律和政治规矩作为党员日常监督的重要内容，对党员思想、工作、生活、作风和纪律方面的苗头性倾向性问题及时谈话提醒。要加强党章党规党纪和党风廉政教育，认真落实***八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义官僚主义，每年组织党员进行1次党章专题学习交流。党支部要把请示报告作为第一制度，把纪律和规矩挺在前面，切实遵守好、执行好。三要强化政治担当。党员领导干部要严格落实“一岗双责”，强化抓党建责任担当，层层压实党建工作责任。各党支部和广大党员干部要站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，进一步强化守责、负责、尽责的政治担当，旗帜鲜明地把党的各项工作贯穿人社工作全过程。要把“两个维护”体现在坚决贯彻党***决策部署的行动上，体现在保增长、稳就业、惠民生与促发展的具体结合上，体现在转变工作作风，切实办实事、解难事的为民情怀上，确保各项工作在支部得到最积极响应、最深入贯彻、最有力落实。
四、聚焦从严从实，建设全面过硬党支部。
************强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。抓严抓实党支部建设，是创建“让党***放心、让人民群众满意”模范机关的必然要求。一要严格落实组织生活制度。要深入贯彻落实《党支部工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度落实到位，着力提升党支部政治生活质量。党员领导干部要自觉落实好双重组织生活制度，以普通党员身份参加党支部活动，发挥好“关键少数”的示范作用，切实增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二要深入推进党支部建设标准化工作。局机关党委和各党支部要切实担负起管党治党政治责任，认真贯彻落实《市直部门单位机关党委工作规范》，深入推进模范机关创建，提高党支部凝聚力和战斗力。要严格标准和程序，积极稳妥做好发展党员工作。要加强党的政治、思想、组织、作风、纪律等各项建设，推动全局机关党的建设和党支部建设标准化工作取得新进展、迈上新台阶。三要强化党员教育管理监督。加强党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律教育，引导党员干部不碰“红线”、不触“底线”。要持续开展党员承诺践诺，细化“党员责任区”，发挥“党员先锋岗”示范引领作用，组织开展“日日学周周练月月比”练兵比武竞赛，教育党员干部在岗位实践中锤炼党性、磨砺作风。
五、夯实党建基础，促进党建与业务深度融合。
坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一要持续开展“一支部一品牌”创建活动。努力发挥“我为党旗添光彩”等x个党建品牌的示范引领作用，把党建工作与业务工作一起抓、抓到位、抓具体，做到业务工作推进到哪儿，党建工作就覆盖到哪儿、落实到哪儿。要紧紧围绕业务工作抓党建，做到“见缝插针”“巧妙结合”“有机嵌入”，让机关党建围着业务工作转，让业务工作彰显机关党建工作实效。二要不断深化“放管服”改革。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持把深化“放管服”改革与深入推进“人社服务快办行动”结合起来，持续推行“一网通办”，下大力气消除服务群众的痛点、难点、堵点。要深入开展“领导干部走流程”活动，到服务窗口发现问题、化解矛盾、推动工作，从小事实事办起，把服务工作做到群众“心坎上”，切实用温馨热情的服务、高质快捷的办事效率，展现人社部门党员干部良好形象。三要加强机关文化建设。把加强机关文化建设作为加强机关党的建设的重要抓手，积极开展“书香人社”和读书学史活动，让读书学习成为党员干部的思想自觉和行动自觉。通过学习，提升党员干部为民情怀和服务群众的“软实力”，切实在打造“情系民生暖民心”品牌中展现担当作为。要注重做好宣传工作，及时宣传在“民生暖民心”征文活动中获奖的作品，教育引导党员干部向先进学习、向典型看齐。四要继续实施好“工作质量提升年”行动。坚持党建引领，聚力省人社厅部署的稳就业保就业、脱贫攻坚巩固拓展、社保体系完善提升、人事人才改革突破、劳动关系和谐同行、行风建设提质增效、智慧人社提速升级“七大工程”和我市“xxxx”工作品牌，坚持补短板、强弱项、破难题，完善和落实各项就业措施，稳妥推进社保、人事人才等改革任务，深入推动重点业务与党建工作相融共促，确保人社工作全年目标任务高质量完成。
同志们，机关党建工作位置突出，意义重大，在整体工作中起着引领示范作用，做好新时代机关党建工作使命光荣、责任艰巨。全局上下要保持“一条心”、聚成“一股劲”，实干争先、锐意进取，不断开创机关党建工作新局面，为全市绿色转型高质量发展提供坚强的民生保障和人才支撑。
领导在推进会上讲话
同志们：
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路，共建党员服务区个，其中产业型服务区个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，个农村党支部达到一类村标准，个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政职，领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县名农村党支部书记达到大专学历，名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班场次，培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人，其中党员多人，占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中，多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农，名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元，为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式，探索成立了个党群致富联合体，个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效，多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点多次，解决重大问题余件;实施了“四百工程”，名县工作队员深入村户指导多次，解决生产资金多万元，提供无偿资金多万元，共修便民桥座，架电延长米，修农田道条，打井多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。
三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。
回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验：
一是农村党建必须围绕中心，发挥。
优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。
文档为doc格式。
在基层党建工作推进会议上讲话,2
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
开展基层党建推进工作试点，是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天，市委决定召开基层党建工作推进会，主要任务是：总结成绩，分析问题，再添措施，确保基层党建推进工作实现预期目标。近几天，我到几个单位开展了调研，总体感觉我们的党建推进工作行动快、动作大、效果显，特别是基层工作得到夯实，发生了很大的变化，基层干部的精气神都很好。刚才，青松同志对后期基层党建推进工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见：
一、务必保持清醒头脑，进一步巩固拓展基层党建推进工作成果。
基层党建推进工作没有现成的经验可以借鉴，没有现成的模式可以照搬，三年的试点能否实现预期目标，取得理想的成效，对此我们要有清醒的认识。
一方面，要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、市委组织部的充分肯定，也得到广大干部群众的充分认可，成绩是主要的。主要表现在：一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署，结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如，在七类支部建设上，项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上，建立了各领域合格支部标准，完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达x%以上，五星党员创评覆盖率已达x%以上。城乡党建差别越来越小，融入度越来越高，得到了全省“整体推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看，各级党组织规范化建设意识得到增强，整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固，履行管党责任自觉性普遍增强，在落实人员、经费保障上都有新的举措，把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动x个村（社区）党员群众服务中心新建、改扩建，进展顺利。机关事业单位阵地建设成效较为明显。一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强，各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。一部分基础较弱的单位，工作来势很好、起色很大，这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来，各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力，全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重，各级党员干部围绕市委政府决策部署，上下一心，共谋发展，发挥了很好的示范带动作用，推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是，我们的试点工作还存在一些突出的问题，主要表现在：一是工作进度还不快。对照市委确定的2020年“规范强化年”重点工作任务和年度目标，有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢，比如，村、社区阵地建设变化大，党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡，乡镇所属机关事业单位工作推进较慢，社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整体推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效，有的单位党建工作满足于过得去，没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层，要形成体系，由点到面全面宣传我市做法经验，要墙内开花墙内墙外香，为全省提供我市路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。
另一方面，要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出，我市试点要引领未来、代表方向。整体推进基层党建不是简单地完善、修补，不是浅显的提高、提升，是要坚持问题导向，让“长板”更长、“短板”更短，是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考，我市抓基层党建整体推进，引领未来、代表方向的是什么？整体推进的我市经验、我市路径在哪里？从几次调研来分析，适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建，是体现我市党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识，牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准，把每一项工作做细、做实、做出成效。
二、准确把握工作方向，进一步抓好基层党建整体推进各项工作落实落地。
市委已经明确，抓整体推进的核心就是抓支部、抓党员，这是两个关键点，也是根本方向。准确把握这一方向，我认为要把握好这样几个字：
一要注重一个“整”字。整体推进“怎么抓”，关键在“整”，要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”，就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标，制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确，整体推进一抓三年，抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标，要有清晰的规划，不然还是原地踏步、打到哪算哪，这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体，在任何一个地方、任何一个单位，都要落实“四全”的整体推进。这次调研，我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织，看的可能都是好的。整体推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实，各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲，整体推进整体提升就是要每一个支部都不落后，每一名党员都不掉队。从外延上讲，要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点，注重协调贯通，把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来，把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来，形成同频共振、相促互进的工作格局，确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
二要强化一个“统”字。在整体推进中，我们要解决党建工作不成系统、不成体系，碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领，是方向。各单位要根据实际，跳起来摘桃子，确定自己的党建工作大目标，用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉，市级的要争创市级，市级要争创省级，省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识，树立品牌意识。创新不是沽名钓誉，不是凭空设计，不是标新立异，是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。各地各部门各单位要结合实际，去做一些探索和研究，自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面，形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的，是在工作中长期积累形成的，是来源于工作实践，因此，注重工作谋划、工作总结非常重要。
三要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作，但是要虚功实做，要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整体推进基层党建工作，不能只停留在口头上、在文件方案中。2020年是整体推进“规范强化年”，我们明确了6项共性任务、各领域x项、共x项工作任务，这是今年抓整体推进的基本依据，都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了，三年的党建推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下，搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮，工作不是整理出来的，而是做出来的。资料的整理完善是必要的，我们要结合新要求新实际，在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务，就要一项一项沉下去抓。比如，今年要实现村级集体经济收入全部过x万元，对达不到的村，乡镇党委就要采取措施，确保收入过x万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员，需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要，真正进街道、进巷道、进楼道，这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整体推进最终成效如何，是由党员群众说了算，必须让群众参与，让群众评价，要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施，党员、党的工作都要有群众评价，要看群众满不满意。党员群众服务中心建设，不是追求“高大上”，而是要通过服务，让基层阵地真正筑牢在百姓心中，成为群众的精神家园。发展集体经济，核心就在于增加村级服务能力，为群众更多的办实事办好事。开展润心走访，发放困难党员关爱资金，就是要让党员感受到组织温暖，增强爱党、护党、跟党走的意识。
四要落实一个“推”字。整体推进基层党建工作，离不开一个“推”字，要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整体推进的第一责任人，市委自上而下建立了书记责任“口袋书”，要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任，要建立工作联系点，要发挥指导、监督作用，推动工作在支部落实。年底，市委、市委组织部要组建专班，对各地各部门各单位开展整体推进情况进行严格考核，到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议，整体推进你抓了什么、成效怎样，公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全党建推进工作机制，市整体推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核，确保了各项任务按计划推进落实，这很好。各单位都要根据实际，在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多，比如，问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。
三、注重全面统筹结合，进一步夯实基层党建推进工作基层基础。
一要加强工作统筹。整体推进基层党建工作任务重、要求高，核心在于融合、统筹，关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局，与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来，用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题，凝聚人心、团结力量。遇到问题时，用抓党建工作来解决，因为抓好工作的核心要素是人，抓党建的核心就在于抓人的工作，二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情，不断扩大群众参与上花功夫。
二要注重问题整改。习近平总书记指出，坚持问题导向，不仅是工作态度、工作责任问题，也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题，不能束之高阁，要把问题整改贯穿党建推进工作始终，通过解决实际问题，促进全面进步全面过硬，最终实现整体提升。
三要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对党建推进工作的实际投入，重点用于解决后进村、经济薄弱村发展，提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心，结合实际兴建好村民广场、文化长廊，支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费，确保党员权利实现。要厉行节约，量力而行，把钱用在党建工作刀刃上。同志们，省委、市委对我市开展基层党建推进工作寄予厚望，全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，全面夺取基层党建推进工作的胜利，为决胜全面建成小康社会作出更大的贡献！
在区基层党建工作推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全区基层党建工作推进会议，为了更好地开好这次会议，会前，我利用两天时间同x、x和组织部门同志深入到各镇调研，听取了各单位基层党建工作情况汇报，发现了一些好经验、好做法，也看到了抓基层党建工作的一些问题和不足，为开好这次会议做了充分准备。召开这次会议主要基于两方面考虑：一是进一步强化基层党组织书记管党治党主责主业意识，压紧压实各基层党组织主体责任。二是进一步规范和落实党建工作任务，对下半年的基层党建工作再安排、再部署。
年初以来，全区各基层党组织能够认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，围绕全区发展大局，以“党建接力融合工程”为抓手，全力推进市委“融合党建三年工程”向基层延伸，扎实推进疫情防控。
通过近期的调研和对照新时代党建工作的新要求，我们也清醒地认识到，我区基层党建工作仍然存在一些短板和弱项，主要表现在：
50岁至55岁的x名；
45岁至50岁的x名；
45岁以下的仅有x名）。可以说年龄老化比较严重，书记队伍没有形成合理的梯次结构，显得沉稳有余，活力不足，缺乏锐意进取，开拓创新的精神。
一些书记不能正确看待书记岗位职责的重要性，当作可有可无的岗位，从个人意识里就弱化了党的领导，甚至个别书记把这个岗位当作休闲养老、修身养性的闲职。还有些书记想抓工作，但不知道从何入手，不知道应该抓什么、怎么抓，对书记岗位职责不清，思路不明，与中心工作结合不紧密。还有个别书记当甩手掌柜，把主责主业交给党办主任或政工干事，不能认真履行第一责任人职责。
这几年的中央、省委、市委巡视工作中，都提出了“党的领导弱化，党的建设缺失”等问题。表现在我们具体工作中，就是一些基层党组织书记没能在工作中发挥好班长应当发挥的作用，班子的集体领导功能作用不强，班子成员党内职责不清，履职不到位。个别书记不能对新时期党建工作的新要求进行综合研判，在引领管护区经济发展、推动基层治理、服务群众等方面缺乏有效手段，使党建工作在把方向、管大局、保落实等方面的作用发挥不好。
对流动党员管理不到位，联系不紧密，现用现找，没有一个长效的管理机制。
这些问题和不足，都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力在基层的具体表现，需要我们在今后的工作中认真加以研究解决。
下面，针对存在的问题，我讲六点意见：
还有就是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”、“公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”，等等。我们党员干部一定要时刻保持清醒头脑，时刻将纪律规矩记在心间，真正做到与中央保持高度一致，保持对党的绝对忠诚，绝不散布与中央精神相悖的言论，始终将“妄议中央”当做不能逾越的底线。同样的道理，对区委、区政府集体研究的决策、决定，基层党组织要全力以赴抓好落实与执行，有好的意见和建议，可以通过党内规定允许的方式和渠道向组织反映，但绝不能会上不说，会后乱说，破坏团结，扰乱民心，甚至搞小圈子，写污告信、发牢骚、泄私愤，对这种党员领导干部，一经发现查实，将严肃处理，绝不姑息。
各级党组织要充分发挥总揽全局、把握方向、科学决策的政治核心作用，结合本单位本部门实际，研究制定好干事创业的思路和规划，该管的要管好，该放的既要放手，还要监督好。我常打这个比方，党管一切，这肯定没错，但不是大包大揽、事无巨细。有的是宏观去管，有的是微观去管，比如对经济工作，党委是把关、定向、纠偏，对干部工作，党委既要民主又要集中，最后一锤定音、科学决策、勇于担责。所以，大家一定要搞清楚各自的主责主业，搞清哪些是一岗双责，哪些是分工负责。
一个团结向上有战斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要体现在能干、能容、能忍上。能干，是素质也是基础。每位领导干部必须要有“真干事”的信心、“能干事”的本领、“多干事”的精神。第二种是能容，这是境界。需要我们在一起搭班子互相包容，求同存异，换位思考，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作状态。第三种，是能忍，这是修炼。要有忍一时风平浪静，退一步海阔天空的情怀。如果班子不团结，特别是两个党政一把手不团结，那就不是战斗堡垒了，那就是在“堡垒里战斗”，这样不仅会伤害班子团结，伤害个人感情，甚至伤害整个单位的利益和干部成长。
领导干部要用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、尽职尽责。榜样的力量是无穷的，各单位主要领导要率先垂范，身体力行，不要用权力带班子，而是要用品格和人格带班子，要求别人做的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头履职尽责。好与不好，让班子成员去说，让职工群众去说，别自我表扬，没意义、没说服力。班子成员要以身作则，严格要求自己，时时处处发挥表率作用，自觉深入到职工群众中，多与职工群众交心交友，不折不扣地把党组织的关怀与温暖传递到基层一线、送到职工群众的心坎上，切实为职工办实事、做好事、解难事。
我常讲，干事要有三种境界。第一种叫尽力而为，这是职责。就是把工作当成职业，没有融入思考，所追求的是把事情办完即可，是一种不求有功、但求无过的心态。第二种境界是尽心而为。就是干工作融入了思考，用心尽力地去完成，所追求的是必须把工作干成干好，是一种不求完美的心态。第三种境界是尽情而为，这是品质。就是把工作当成事业去做，而不是当职业去做，心无旁骛，全心全意处理事情，是一种全力以赴把事情办的尽善尽美、追求卓越的心态。我觉得，这就是不同的精神状态、工作追求，它所产生的效果是不一样的。
要分清爱护、关心和偏袒的界限，不 因私情乱公事，不以义气乱原则，努力做一名有威信、有凝聚力、有号召力的党员干部。
关于如何发挥党建的引领和融合作用，再强调三点：
二是做商品、别做礼品，做产品、别做样品；
三是不要大而全，要立足长远、发挥优势、切实可行。另外，体现在当前的防火工作中，靠前驻防的队伍可以通过成立临时党支部的方式，在鼓舞士气、凝聚力量、解决家庭困难等方面，发挥临时党支部的战斗堡垒作用。
“亮”指什么？就是每个党支部要结合实际做亮一个载体，要有特色、有成效、有影响力。纲举目张，每一个载体亮了，它就能起到很好的带动作用，引领整体工作提档升级。这次，在城市基层党建工作中，我们开展的“社区吹响集结号，网格党旗处处飘”活动，就是对“小网格大融合”活动的延伸和拓展，赋予了载体活动新的内涵，使党建工作常建常新，充满活力。x个网格党支部要切实把环境卫生整治、扶贫助困、政策宣传、综治维稳等“九把号”吹响、吹亮，主动深入网格，切实为百姓解决实际问题，在网格中把活动做实做亮。各基层党组织书记要认真思考这个课题，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服务工作，决不能去强迫服务，要让一个一个暖心的大事小情，体现出党组织和党员的作用，给x的职工群众带来更多的获得感和幸福感，使我们的基层社会综合治理水平得到大幅提升，这才是我们开展这项活动的根本目的。
“巧”在哪里，就是要求党建工作一定要找准切入点、结合点和落脚点。党建工作的切入点就是要从落实组织生活制度入手，抓基层打基础，切实履行基层党组织把方向、管大局、保落实的职责，让班子有凝聚力，让队伍有战斗力，让党员的先锋模范作用充分发挥出来。结合点就是根据各领域、各行业、各部门的不同职责职能，各有特色地确定党建工作内容，根据中心工作的需要安排党组织活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的突破口，使党建工作的各个方面、各个环节紧扣主题、有的放矢，避免“两层皮”。落脚点就是要达到什么样的效果，实现什么样的目标，怎么用党建工作解决实际问题，不能总是低头拉车，不抬头看路。只有这样，才能解决党建工作与经济工作深度融合的瓶颈问题，才能做到有遵循、有行动、有成效，使党建工作有抓手、有内容、有温度。
同志们，抓好党建是最大的政绩，更是我们最大的责任。我们要进一步振奋精神，不忘初心，牢记使命，积极探索，扎实工作，努力开创党的建设工作新局面，为推动我区转型发展、全面建设美丽新x作出新的更大贡献，以实际行动向建党100周年献礼！
在机关党建工作推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位，更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才，机关党委书记x作了党建工作半年总结，安排部署了下半年工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、抓好组织建设，保障党建引领有效。
党的力量来源于组织，组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以，抓好党建就要抓好“学习”关键、“思想”关口和“组织”阵地。
要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神，真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。
（二）思想引领，凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害，唯有树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的理念，坚持党建工作和应急管理工作深度融合，严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平，才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求，才能确保在应对各类灾害时“防得住、化得掉、谋得好、打得赢”。全局上下，务必要围绕“始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456’总体工作思路”，用党建引领应急服务提质升级，适应大应急大管理格局的新工作模式，着力完善应急管理“标准、组织、责任、预案、服务”五个体系，提高应急管理“基础、救援、协同、保障”四种能力，推进应急管理“预警、会商、联动、协调、调查与评估”五项制度建设，以身作则、率先垂范，自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾各项准备，有力有序应对灾害事故。
在党员管理和发展方面，各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育，着力打造先进单位、模范机关。此外，我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养，全力为他们干事创业创造基本条件，使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。
二、抓好责任落实，促进党建引领实效。
“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，这一直都是我们实现“两手抓、两不误、两手硬”目标，进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识，当好管党治党主体、履行从严治党主责，始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，确保有人管事、有人办事。
要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任，落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员“一岗双责”，坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面，确保政治和业务融为一体、高度统一，全面推进新时代应急管理事业新发展。
（二）不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，机关党委要在局党组的领导下，切实发挥专责作用，x个支部要扎实抓好党建各项工作，以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，着力形成“书记抓、抓书记”、班子成员履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。在此，我要强调，班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任，真正做到党建工作和业务工作两手抓，同部署、同落实、同考核，坚决防止“重业务、轻党建”现象。
（三）不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本，机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度，抓好细化落实，确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发，不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度，规范和强化党性锻炼，为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定，既要花功夫定制度、立规矩，更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传，让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，真正把制度外化为硬性约束，内化为行为准则。
三、抓好纪律作风，提升党建引领增效。
纪律作风时刻关系着机关干部形象、影响着工作效能，我们必须以“治顽疾”力度确保作风建设抓常、抓细、抓紧、抓实，驰而不息地改善机关工作作风。
一是要抓好监督。机关纪委要强化日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促各项工作、提出纪检建议等形式，把日常监督做实做细，发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒，带动整个监督体系更加严密、更加有效运转。
要坚持经常性、常态化剖析问题，引导党员干部汲取教训、严守规矩；
要加强对党员干部教育管理，用好监督执纪第一种形态，对存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止小毛病演变成大问题。
要严格遵守执行中央“八项规定”，坚决纠正和防止“四风”反弹；
要要遵照执行我局5部分42章工作制度，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。
同志们，2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的关键之年，是“十四五”开局之年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，结合党建工作，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力做好应急管理各项工作，为开创机关党建工作新局面，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，作出更大的贡献！
基层党建工作推进会讲话集合
同志们：
自党的十八大以来，中央提出了“党要管党、从严治党”的新要求，习近平同志指出：“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天，我们在这里召开推进会，主要任务就是按照中央和省、市委部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施，确保基层党建工作扎实推进、取得实效。
总的看，在基层党建工作上，“四型”基层党组织创建活动在各领域扎实开展，党组织建设逐步规范，党员队伍素质稳步提升，党的作用发挥日趋强劲，党的影响力明显加强；特别是第一书记工作卓有成效，大部分第一书记能真想事、真办事、办成事，其他领域党建工作齐头并进。
在肯定成绩的同时也要清醒地认识到，当前基层党建工作还存在一些突出问题，有的就党建抓党建，将党建和经济、民生工作割裂开来；有的抓党建工作“上热下冷”，制度落实不到位；有的抓党建以活动、形式替代，以点带面，应付了事；有的认为党建工作难，不去探索研究，导致“老办法不管用、新办法不会用”。特别是基层党建工作还存在内业资料不全，“三会一课”执行不到位，上级文件精神贯彻执行不及时、不彻底的现象。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究解决，真正把基层党建工作落到实处。
要认清三个方面的形势。
一是认清基层党建工作的重大意义。习近平同志指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体也在基层，全面提高基层党建科学化水平意义重大。这就要求我们必须深入研究基层党建重大问题，进一步增强基层党建工作前瞻性；必须把握不同领域基层党建工作的特点，进一步增强工作针对性；必须注重整体推进与重点突破相结合，进一步增加基层党建工作协调性。要充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用，通过加强基层党建工作，把广大党员和人民群众的智慧和力量，凝聚到县委“五个功能区”建设上来，集贤的发展才有保障。
二是认清基层党建工作的鲜明主题。习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”，即是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？由此可见，管党治党，重在基础。大家都工作在基层，必须要以高度的思想自觉和行动自觉，用心用力抓好基层党建工作。把中央和省市委的部署要求，与自身职能职责结合起来，建强班子、抓好党建，使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。
三是认清基层党建工作的目标取向。习近平总书记指出，加强党的基层组织建设，根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此，我们要进行深刻反思。近年来，虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效，但问题仍不可忽视。在农村党建上，部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足，创造性开展工作还不够，党建责任制落实不够好；乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位，导致个别村干部党性退化。在机关党建上，一些部门的党组织负责人抓党建意识不强，对党建工作怎样抓、抓什么心中无数，普遍存在应付交差的心态。在社区党建上，部分社区组织活动不经常，没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上，大多数“两新”组织规模小，党员少，党员流动性大，稳定性差，战斗堡垒作用不够突出。针对这些存在的问题，各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。
各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念，严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举措，找准“七个着力点”，切实推进基层党建重点工作。
一是以常态化、制度化为着力点，扎实推进“两学一做”学习教育。一要在“学”上下功夫。要继续深化学习内容，特别是要重点学习习近平总书记针对我省的两次重要讲话精神，以及党的十八届六中全会和党的十九大精神，做到学有所悟。要健全学习制度，继续完善每月5、15、25日党组织活动制度，通过设立“支部主题党日”“固定党日”等，做到学在经常。要拓展学习方式，充分运用“两微一端”等新媒介新手段，引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员，分类施策，有针对性地开展学习，保证学习内容符合党员发展需要。二要在“做”上严要求。县委已在全县实行了党员积分制管理，给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则，指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》，为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查，引导党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作，建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制，全面提升党员队伍规范化管理水平。三要在“带”上做文章。要坚持领导机关、领导干部带头，规范双重组织生活，推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时，要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型，积极做好推荐宣传工作，营造“比学赶超”的浓厚氛围。
二是以“五强五规范”活动为着力点，统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务，进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制，年底与各村党组织书记严格兑标，增强村党组织书记责任意识；要严格落实“三会一课”组织制度，丰富学习内容和形式；要严格执行“四议两公开”民主议事制度，提高党务村务的透明度；要严格落实督导检查制度，及时发现、纠正不足，推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作，在保持稳定的基础上，选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作，对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用，开展查处“损害群众利益”行为专项行动，肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村，把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目，加强村级活动场所建设，夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设，为群众提供“一站式”、“零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖，满足群众活动、学习、娱乐需求，四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年，省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务，有针对性地制定整顿工作措施，对照标准，查缺补漏，强化政治功能、服务功能和治理能力，进一步增强内生动力，提高基层党组织建设水平，在2017年底全部达到“a”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理，确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用；要整合各类党建资源，大力推进“党建+扶贫”措施，实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢；要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构，深入推进脱贫攻坚行动；要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单，并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。
三是以“五事争先”活动为着力点，统筹抓好社区党建工作。一要抓全局，在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研，真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时，要加大社区党务工作者培训力度，切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机，在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度，重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化，促进党员时刻保持紧迫感，能够正常发挥作用。三要抓服务，在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动，定期召开联席会议，交流党建工作信息，通报社会事业发展情况，从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际，开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动，丰富居民业余文化生活，营造和谐社区氛围。
四是以“四带头”活动为着力点，统筹抓好机关党建工作。一要提高业务能力水平，在提高综合素质、服务中心上作表率。机关党组织要大力推进学习型党组织建设，采取读书活动、业务培训、专题讲座、远程教育等方式，抓好机关党员党务知识和业务技能培训。要充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全县经济社会发展，创造出一个良好的服务环境。二要加强机关作风建设，在密切联系群众、提高群众满意度上作表率。要坚持在窗口单位开展“亮身份、优服务、做表率”活动，教育引导机关党员进一步强化责任意识和服务意识，转变思想观念和工作作风，优化窗口单位服务，提升工作效能。三要严格落实相关制度，在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。要加强民主集中制教育，严格落实机关事业单位领导干部带头参加双重组织生活制度，广泛推行党务公开制度，建立健全党员帮扶机制，完善党员激励机制和困难党员关怀制度。
五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点，统筹抓好“两新”组织党建工作。去年，“两新”党组织开展了“红色引领”活动，重点解决了党组织覆盖不到位、发挥作用不明显等问题。今年，我们要在抓组建抓覆盖的基础上，切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体，提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动，结合非公企业和社会组织党建工作重点，评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动，通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动，打造“两新”组织党建标杆，全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍，强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用，探索推行“五个一”活动，非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作，每季度扎实开展一次主题党日活动，每年至少总结推广1项党建工作做法，帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题，年底形成1篇建议类的工作经验，切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制，落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度，定期召开工委委员会议，建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度，统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作，帮助解决实际困难。
六是以“三转三强”活动为着力点，统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标，重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键，解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念，强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求，从制度法规上来保障党组织参与决策的规范性，发挥党组织领导核心作用。二要转变思路，强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观，在党的教育下，爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风，强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动，创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动，发挥党员先锋模范作用，培养优秀党员担任中层干部，推动企业健康发展。
七是以发挥先锋模范作用为着力点，统筹抓好第一书记工作。市委书记孙喆同志到我县调研时指出，第一书记要在加强组织建设、推动农村土地流转、促进种植结构调整、发展农业产业项目、推进脱贫攻坚、带领村民致富、开展农村环境整治、引导良好村风民风、维护农村和谐稳定等8个方面发挥积极作用。各党委和第一书记要认真学习市委孙书记指示精神，重点做好三个方面工作。一是进一步加强管理指导。各乡镇、社区、“两新”组织党（工）委要严格落实第一书记管理指导、能力提升、重点工作攻坚推进等七项制度，健全考勤、定期汇报、督查通报等制度，定期组织学习培训，促进第一书记在基层真正发挥作用。要进一步严肃工作纪律，加大对第一书记定期检查、不定期抽查的工作力度，坚决杜绝第一书记空岗、脱岗现象。第一书记派出单位要协同做好第一书记管理工作，经常和第一书记服务单位联系沟通，了解第一书记工作状态。二是进一步强化服务力度。各乡镇党委和派出单位要强化服务职能，切实帮助第一书记解决工作和生活中的难题，为第一书记工作开展创造良好环境。要积极搭建交流平台，定期组织第一书记座谈交流，促进第一书记更好的开展工作。派出单位要在人力、物力和财力等方面为第一书记提供大力支持，支持第一书记与原单位脱钩，解决第一书记的后顾之忧，不能随意给第一书记安排工作任务，让其安心驻在基层工作。三是第一书记要进一步发挥作用。第一书记要不断提升自身素质，保持良好的工作状态，全身心的投入到工作中去，切实为任职村、社区和企业的发展做出贡献。特别是农村第一书记，要因村制宜、因村施策，开发自有产品，培育特色品牌。要有效运用好“互联网+农产品”的销售模式，拓宽农副产品销售渠道。还要充分利用四达中俄国际贸易中心第一书记推荐展厅，做好产品和项目推荐工作，真正构建起线上线下双线合作服务平台，助推农民增收致富。
要做到坚定实施“五个功能区”发展战略，全面提升人民群众的获得感，实现集贤经济社会各项事业振兴发展，核心在党，关键在各级领导干部。因此，牢固树立正确选人用人导向，加强干部队伍建设，是抓好党的建设工作的重中之重。
第一，要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现：一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话，做当做的事。具体到我们这，就是自觉与县委保持高度一致，不推诿扯皮，自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头，是否敢于担当，沉着应对，冲到一线，靠前指挥，是否尽最大努力去做，而不是躲闲、逃避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎，能否做到不气馁、不怨天尤人，而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑，能否静得下心、沉得住气，不乱方寸，不为所动，自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表现。面对突发紧急事件，能否第一时间赶到现场，应对得当，处置有力。
第二，要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质，是工作卓有成效的先决条件，是让组织认可的必由之路，是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入，是一种境界，其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业，最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神，能不能静下心来、心无旁骛地研究工作，能不能刹下心来，认真琢磨，加班加点，一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底，不见成效不放手。对要取得突破的工作，就更应该有一种舍我其谁的精神，千方百计攻坚克难。
第三，要有敢于创新的勇气。我们集贤的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等，还有大量问题存在。十八届六中全会后，一系列的改革发展措施，都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初，也有很多人品头论足，但我们大家共同参与了改革的扎实推进，见证了改革的最终成功。所以，创新要有胆识、要有智慧、要有行动，不能光说不练。所谓的勇气，就是习近平总书记所说的敢于担当。
第四，要有抓发展的能力。我们的干部，不管处在哪个岗位，都要对自己所负责的工作听得懂、讲得清，不当门外汉，不说外行话。如果连自己的工作都说不清、道不明，工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概，重点和难点都摆不清楚，又怎么能指导好工作。因此，领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习，吃透政策，了解实情，对症下药，确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。
第五，要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去，到条件最差、情况最复杂的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，干点实实在在的事，真真正正的摆正自己的公仆位置。
第六，要有过硬的廉政作风。廉洁从政，是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样，要严格按照“套路”，也就是中央和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉，临晨即自鸣”，时刻想着有边界才有自由，有底线才有空间。
作为党员领导干部，更重要的是摆正好自身位置。就是要准确认知七种关系，正确对待组织选择。
第一，要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段，都离不开组织的悉心教育；前进的每一步，都离不开组织的精心培养；工作的每一个岗位，都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养，对干部来说就如同阳光和空气，受之不觉，失之难存。对组织要始终怀有感恩之心，只有这样才能激发出对党和国家、人民强烈的责任心，才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心，才能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用，是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑，也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识，对组织的培养要感恩而不是漠视，对同志的进步要祝福而不是嫉妒，对自己一时的“失意”要反思而不是怨恨，多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己，经常想想自己对组织哪里做的不够，哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的，没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志，这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。
第二，要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方，面对上级或领导批评时，总强调自己面对繁重的工作任务，坚持积极主动投入，经常加班加点，活“没少干”。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因，要么工作方法循规蹈矩，没有创新；要么沟通协调不够及时，执行不力；要么自身工作标准太低，容易满足；要么落实能力不强，没有不达目的不罢休的精神。工作干的好，既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度，更要沿着正确的工作方向，按照正确的工作思路，运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对，即使做得再热火朝天，也只是在错误的道路上干得汗流浃背，到头来也不会得到上级和领导的认可。所以，那些总是觉得自己没少干却又没干好的人，要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。
第三，要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把“成长进步”狭义地定位成“提拔重用”，说到底，是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步，包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步，没有提拔也能积蓄更大的力量，以便将来获得更好的发展空间。如果把“提拔重用”当做人生价值的终极追求，无论曾经如何顺风顺水，都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了，如果德不配位、能不适岗、才不够用，同样会遭到人们的嗤之以鼻，提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知，把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来，在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向，给想干事、能干事、干成事的人，提供相应的展示才华的舞台，避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。
第四，要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的，二者都要求做事先做人，不先学会做人，永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的，在面对矛盾、触碰利益、需要担当时，只想做处处与人为“善”、不得罪人的“好人”，就做不成好官。这种“好人”式的干部，不仅辜负了党和人民的信任托付，也让自身的个人价值得不到充分体现，最终成为一个“庸官”“坏官”。譬如一个交警对交通违法行为网开一面、不予惩处，看似“好人”，实则更加纵容了违法，不是个好官。党员领导干部要立足自身职责，做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当“老好人”“和事老”，不敢较真、不敢碰硬，不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象，要敢于批评、制止和纠正；对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为，要敢于履行职责、从严查处。
第五，要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得，既离不开个人的踏实工作、埋头苦干，也离不开党组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待，让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响，对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识，哪些是通过个人努力取得的，哪些是外部客观条件促成的。避免出现“矮子”站在巨人肩膀上，自以为高高在上，实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明，干部在艰苦环境中能得到磨练，人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导党员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，努力工作，锤炼打磨，练就本领，提升业绩。
第六，要准确认知自我评价和公众评价的关系。一些同志存在“自我感觉良好”的心态。一方面对自己的工作“自吹自擂”，只是做了分内之事却“居功自傲”；另一方面，对自身的问题却“视而不见”“轻描淡写”，自我评价总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因，在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价，把公众评价当作自身成长进步的阶梯，做到时刻反省自己，不盲目乐观；虚心接受批评，不过分自信；直面自身存在的问题并及时加以改正，警惕和防止出现“自我感觉良好”的病态。
第七，要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。党员领导干部不是“苦行僧”，改革发展的成果是由人民共享的，我们也是其中的一员，可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活，一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上，不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求，对权利和自由的向往，与现实需要、承受能力等真正结合起来，抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。“人生苦恼，一为生存，二为攀比。”譬如上海复旦大学青年教师于娟，一直追求学历要高、房子要大，给自己平添了无尽的压力和烦恼，最后积劳成疾，弥留之际才彻悟“只要能和心爱的人在一起，蜗居也幸福”的道理。因此，要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度，做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责，加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保基层党建工作收到实效。
一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任，各党委每年至少要召开2次专题会议研究基层党建工作，要确定2-3项基层党建重大问题并议定解决，研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制，党委书记是第一责任人，副书记是直接责任人，组织委员是相关责任人，第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作，所有责任人都要认真履行党建职责，抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面，或者连续居于后进位次，或者党建工作出现重大失误的，必须依据责任划分追究相关责任，必要时按照相关规定，做出组织处理。
二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层党建工作、服务基层党建工作，充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实把握好“抓书记，书记抓”和“抓基层，基层抓”两个重点；各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设；社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作；县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责；县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作；教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风，塑好师德正师风”活动，抓好学校党建工作；县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用，关心支持基层党建，形成抓基层党建工作的合力。
三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设，全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点，推动各领域党建工作全面提升。在农村，各乡镇分别要创建2个党建工作示范点；在社区，全县至少要创建4个党建示范点；在国企，至少要创建2个党建示范点；在“两新”组织，至少要创建5个党建示范点；在机关，至少要创建8个党建示范点；在学校，至少要创建2个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织，在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强、理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员，定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研，为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时，不能搞形式主义，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。
四要确保工作落实。各党委要对照中央和省、市、县委的安排部署，逐项列出重点工作任务，制定详细基层党建任务清单，确定具体责任人，做到思路清晰、要求明确，使每一项工作责任具体化，要建立一本“明白账”，避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务，层层传导压力，形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查，随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行督查，确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。目前，就有一项重点工作需要各党委落实到位，即“魅力中国城”投票工作。虽然双鸭山市暂时领先韩城市，但是按照目前的投票趋势，双鸭山每天2万多票的增长速度迟早要被韩城每天4万多票的增长速度追赶上。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示，认真组织好投票工作，进一步采取措施，加大工作力度，动员广大党员及全社会都参与进来，积极为家乡做贡献。
同志们，今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严，我们必须紧紧咬住全年工作目标，凝聚狠抓落实的强大合力，心无旁骛地投身工作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破，全力开创集贤县基层党建工作的新局面！