公安政治督察法制工作汇报材料 市公安局党委巡察整改进展工作情况汇报(四篇)

时间:2023-05-05 09:39:12 作者:曹czj

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市公安局党委巡察整改进展工作情况汇报篇一

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分局巡察反馈意见整改工作虽然取得了阶段性的成效,但距离上级的要求还有一定的差距,有些需要长期整改的工作,还要长抓不懈、持续推进,下面达达文档网小编准备了,欢迎查阅。

根据**市委统一部署,2021年*月*日至*月**日,**市委第十四巡察组对**市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日,市委巡察组向**市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

接到巡察组反馈问题意见后,**市公安局**分局党委高度重视,对反馈的问题和意见,虚心接受,全部认领,立即召开专题会议,迅速研究部署整改工作,确保巡察反馈的三个方面**项问题全部整改落实。一是提高政治站位,增强思想行动自觉。分局党委把巡察整改作为一项重要的政治任务,充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性,对巡察反映的问题,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求,不折不扣整改落实到位。二是强化组织领导,压实巡察整改责任。分局成立以党委书记为组长,党委班子成员为副组长,各室、大队、派出所,局直各单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设巡察整改办公室,具体负责统筹推进巡察整改日常工作,督促落实整改事项。在分局党委的统筹安排下,党委班子和各部门党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是严格周密部署,扎实推进整改落实。*月**日,分局印发了《**市公安局**分局委员会关于对市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,结合分局实际,建立了巡察反馈问题整改责任清单,每一项任务都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限,根据整改任务清单,实行对账整改,先后召开党委会议*次,专题会议*次,专题民主生活会*次,部署推进相关巡察整改工作,研究解决有关问题。四是做好统筹结合,健全制度标本兼治。分局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生,把抓好巡察整改与聚焦聚力主责主业紧密结合起来,与队伍教育整顿相结合,切实强化政治建警和从严治警,使巡察成果转化为推动**公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。

(一)党委领导作用发挥不充分,贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距

关于“学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要指示批示精神不深入。分局党委未研究制定具体学习措施,满足于把学习计划布置下去,具体抓落实少,学用效果差,存在为完成学习任务补抄笔记现象。理论指导实践效果不明显,贯彻习近平总书记关于信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新等重要指示批示精神力度不够,推动公安工作持续跨越发展不够有效。”

整改情况:一是完善制度规定。*月,分局制定完善《党委理论学习中心组学习基本规范》,坚持每月进行一次集中学习研讨。自*月起,通过分局通知通报,下发《每月党支部理论学习及党建工作要点》,对支部每月集中学习的内容作了详细规定。截至**月份,共计下发了*份通知通报。二是推出党员集中教育培训学时登记制度,规定党员领导干部、党支部书记及班子成员每年集中学习不少于**学时,普通党员民警每年集中学习不少于**学时,依托理论学习中心组、主题党日、“三会一课”开展集中学习,增强学习效果。三是线上线下同步开展学习教育。*月**日下发学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》的通知,推动学习教育常态化,组织局领导为所在党支部、分管单位上专题党课*次,支部书记上党课**次,广泛开展学习研讨;在**警方推出“学讲话悟初心办实事”专题宣传,累计推出专题宣传*期,报道**人次。组织全体在职在编民警参加全省政法干部学习贯彻习近平法治思想网络专题班,参训率、结业率均达到***%。四是强化理论指导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对新时代公安工作的重要指示精神、重要训词精神列为集中学习的重要内容,进一步提高民警思想认识,充分认识到新思想新理论对推进信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新工作的理论指导作用。党委成员定期到分管单位进行督导检查,加强基层所队调研,指导各单位认真落实上级部署要求,加强理论学习和成果转化,对发现的问题及时纠正,推动工作提档升级。

关于“推进‘三年攻坚战’存在短板”问题

针对“社区警务功能发挥不明显”问题

整改情况:一是优化派出所警务机制。以落实责任制为核心,按照分局基层基础三年攻坚要求,优化勤务机制和警力编成,配合推动城区派出所加强“一室两队”作用的发挥,严格按照岗位标准、业务规范开展工作,社区民警立足社区处置纠纷求助警情,办案民警处置刑事、治安警情。二是建立健全新型社区警务机制。深入推广“一村一警务助理”模式,完善专群结合的社区警务团队,确保警务室实体化运作,稳步提升覆盖率。按照“一室一特”的要求,因地制宜打造特色警务室。继续推进社区民警专职化,组织开展降警情、控发案工作。进一步提升社区警务作用发挥,同时强化指导作用,进一步规范组织群防群治力量,积极推动社会力量参与治安防范工作。三是深入开展“百万警进千万家”活动。坚持发展新时代“枫桥经验”,推动防控风险隐患的关口向社区前移,组织派出所民警、辅警进百家门、建百家群、知百家情、办百家事。自*月**日至*月**日,分局组织了“枫桥式派出所”创建工作,进一步开展警务提升行动。四是*月*日,分局制发了《****年加强派出所工作重点任务工作方案(试行)》,充分发挥分局加强派出所工作统筹领导作用,坚持清单化管理、项目化推进,压茬实施“三年行动计划”,全力推进****年加强全局派出所工作。

针对“基层队所建设弱化,推动警力下沉有欠缺,基层警力不足问题突出”问题

整改情况:一是争取政策,增加编制,补充警力。通过积极请示汇报、党委会研究讨论决定,新分配及调入的民警,全部充实到派出所工作,从数量上为基层充实警力。二是重组资源,合理配置,优化警力。从实际出发,在权限范围内科学设定岗位、编制、人员,合理调节配置分局科室与基层所队、警种与警种之间的警力,形成“小科室大所队”的格局。三是科学使用,劳逸结合,释放警力。如非必要,尽量减少非警务活动,最大限度节约警力资源;各类勤务及必要的警务活动优先从科室抽调警力,最大限度保证基层所队的警力资源。四是补充辅助力量,发掘社会潜力,剥离非核心警务活动。以各种辅助力量依托,积极发动社会力量参与到社会治理工作上来,向社会要警力,为一线所队招聘警务辅助人员,从侧面解决基层警力不足的问题。

针对“新型高发民生案件打处不力。针对辖区电信网络诈骗类案件高发多发问题,未能采取有力措施,存在重大案轻小案、重打击轻防范、重管理轻服务现象,防范效率不高,宣传不到位”问题

整改情况:一是主动进攻以打开路,提升打击破案“战斗力”。把侦办电信网络诈骗案件摆在更加突出的位置,创新“大打击”机制,坚持多警种合成作战,充分利用一切资源、采取一切手段,尽快侦破案件。持续推进“断卡”和“扫楼”行动,提升破案攻坚能力。二是营造全民反诈氛围,提升群众防骗“免疫力”。持续开展“零发案”创建活动,充分借鉴创城、防疫、养犬管理等工作经验,依靠党委政府(特别是镇、街),组织全社会力量,深入宣传发动,*月底,利用开学季深入开展“防电诈、防毒品、防校园贷”集中宣传进校园活动,持续深入开展“国家反诈中心”app安装工作,力争尽快全方位覆盖,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。三是开阔作战格局视野,提升新型违法犯罪研究能力。分局党委提出了“网上强警战略”,做大做强新型犯罪研究作战中心,勇当网上作战能力提升的“领头雁”、“排头兵”。

关于“警务机制创新不足。组织、动员群众参与公安工作的办法不多。群防群治力量的组织化、规范化程度不够高,‘微警务’平台尚待优化,公安服务的系统性、覆盖面和社会影响力需进一步增强”问题

整改情况:一是深入开展“百万警进千万家”活动。以“枫桥式派出所”创建为载体,坚持群众路线和源头治理,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,*月*日,分局印发了《开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案》,共搜集各类矛盾纠纷信息***条,并积极与驻地综治、信访部门进行工作对接,确保及时化解。二是加强社会力量安全防范工作培训,提高防范技能。对辖区学校、金融网点、治保主任开展治安防范培训****人次,全区学校、治保主任、保安公司安全防范培训工作实现了全覆盖。三是*月**日,在全区下发《全面推广安装使用“国家反诈中心”app暨提高“国家反诈中心”官方政务号关注度》的通知,广泛发动干部群众安装反诈app,提高防范意识,组织各类政务、商业服务窗口摆放反诈app二维码桌牌、桌签****余个,制作宣传卡片*****张,宣传条幅****条,彩页*****张,反诈u盘****个,开展集中宣传活动**余次,集中开展为期一周的“国家反诈中心”app回头看活动,分局各单位全员下沉参与户户到、面对面推广活动,截至**月**日,推广安装“国家反诈中心”app**余万人,有力提高了广大群众反诈意识。四是推进派出所管理服务提质增效。以派出所支撑点位,配合完善派出所窗口综合服务能力,按照分局统一安排,积极对接相关业务系统,助力微警务工作开展,为群众提供户政、治安、出入境等服务。五是打造“智联警民.慧治有序”警民共治试点,推广试用“社区智慧警务平台”,进一步提高了信息采集专业化、信息化水平,强化了基层基础工作。

(二)重业务、轻党建倾向明显,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分

关于“党内政治生活不严格”问题

针对“民主生活会剖析自身原因不够深入,相互批评缺少辣味,述廉材料未报告个人重大事项”问题

整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规,*月**日,邀请市局王泽劲同志、区委高文嵩同志到我局指导召开了分局党委教育整顿专题民主生活会。会上剖析问题深刻,相互批评直指要害。*月**日组织召开巡察整改专题民主生活会,各局领导对照巡察整改反馈意见,认真撰写了对照检查材料,与会同志围绕会议主题,主动认领问题,深刻反思剖析,制定切实有效整改措施,起到了相互教育、相互警醒的良好效果,达到了预期目的。二是加强制度落实。严格贯彻落实《领导干部述职述廉制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。

针对“部分班子成员双重组织生活制度坚持得不好,不能以普通党员身份参加支部生活,班子成员与分管单位工作人员交流思想少”问题

整改情况:一是完善领导干部参加支部活动制度。政工监督室制定了《党员领导干部参加所在党支部组织生活报告单》,定期提醒各党支部督促局领导参加支部生活。二是开展党史学习教育专题组织生活会。*月**日,分局下发了《*月份党支部理论学习及党建工作要点》,要求各支部召开一次党史学习教育专题组织生活会,**名党委成员均以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会。三是结合业务工作,主动交流思想。班子成员结合到分管单位检查指导工作、督导专项行动、听取工作汇报等方式,主动与分管单位的民警辅警交流思想,倾听意见建议,开展谈心谈话。

关于“党建工作规范程度不高。‘三会一课’开展不到位。个别党支部开展活动不经常。党费收缴不规范,个别退休党员拖欠党费。”的问题

整改情况:一是强化对各支部组织委员党建业务培训。组织各党支部制定****年“三会一课”工作计划,依托“灯塔——党建在线”e支部活动开展纪实,每月上传党支部“三会一课”开展情况。二是每月开展组织生活提醒,规范党支部党建工作。每月下发《党支部理论学习及党建工作要点》中,对每个月“三会一课”、主题党日召开的程序、内容、方式进行了进一步规范,确保“三会一课”落到实处。三是对于党支部组织生活开展不经常的保安公司党支部,已协调粥店党工委,将其整建制转出,进行属地管理,规范其组织生活。四是规范党费收缴。*月份以来,组织各党支部每月收缴党费一次,并将党费及时上缴区委组织部。督促离退休老干部党支部规范收缴退休党员党费,并加大检查督导工作力度。

关于“干部队伍建设存在薄弱环节。干警职务调整程序不规范。****年*月部分干警职务调整缺少民主评议及任前公示等必要程序。干警轮岗交流制度未落实,人才储备、培养推荐年轻干部工作力度不大”的问题

整改情况:一是在制度根源上规范干警职务调整程序。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实职务职级调整时的民主评议、任前公示等工作程序,进一步落实党管干部原则。二是积极落实干警交流轮岗制度。按照上级关于干部交流工作要求,积极对分局干部队伍进行梳理,现已按照干部管理权限将交流情况上报上级党委。三是进一步加强年轻干部人才的培养和推荐力度。结合上级对年轻干部培养工作,通过参加遴选的方式推荐到上级公安机关,进一步提升了年轻干部的工作热情。

(三)全面从严治党压力传导不够有力,风险防控机制落实不到位

关于“管党治党责任落实不到位”问题

针对“党委主体责任虚化,对落实主体责任认识滞后,责任模糊,定位不准”问题

整改情况:一是强化组织保障。成立分局党委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,研究部署从严治党工作,党委书记切实担负起第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,将落实全面从严治党工作情况列入年终考核内容。二是召开巡察整改专题民主生活会。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照问题认真检视、深入剖析,强化整改措施,推进工作落实。三是从严落实各项制度规定。分局修订了《落实全面从严治党主体责任清单》,明确工作任务,细化责任分工。严格执行党委会、局长办公会等会议制度,制作形成会议纪要,推动全面从严治党各项任务落细落实。

针对“责任压力传导不够,党建责任‘逐级递减’,班子成员履行‘一岗双责’不够有力,对从严治党落实检查督导不深不细”问题

整改情况:一是强化责任担当。利用*月至*月份党委理论学习中心组集中学习会议、民主生活会等形式重温《落实全面从严治党主体责任清单》、《全面从严治党一岗双责清单》,进一步明确清晰职责。二是执行提醒机制。第一时间将党员干部违规问题抄送分管局领导,督促及时进行约谈。三是加大监督力度。分局纪委对局领导“一岗双责”执行情况及全局各党支部落实全面从严治党情况进行了督导检查,推动全面从严管党治党向纵深推进。

针对“抓早抓小力度不够,廉政风险点排查工作不到位”问题

整改情况:一是完善规章制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,紧盯办公用房、公务用车、三公经费等重点领域,执法办案、窗口服务、后勤管理等重点岗位,节假日和晚饭后等重点时段,开展多轮次的督导检查,切实强化日常监督,促进日常行为规范。二是落实排查工作。****年*月**日,在分局网站下发《关于开展****年度廉政风险点排查工作的通知》,在全局范围开展廉政风险点排查工作,针对权力运行的每一个环节、岗位和相关人员,及时组织查找人、财、物管理及执法办案等方面容易产生腐败行为的廉政风险。

针对“督查工作时紧时松,未形成常态,对党员干部‘八小时’之外的监督办法不多”问题

整改情况:一是健全监督制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,强化横向监督与条线监督相结合,公安党风廉政建设主体责任与公安机关内设监督部门监督责任相协调,形成常态化督查机制。二是加大督察力度。****年*月*日至**日,分局纪委会同政工监督室、治安大队等相关单位对全局各单位国家反诈中心app安装注册工作、枪支管理使用、值班值守情况、接处警、一日生活管理等工作进行了督导检查;*月**日晚,分局纪委对全局各单位治安清查行动开展情况进行全程督导检查;同时针对政法队伍教育整顿期间暴露出的执法不规范问题,通过实地检查与网上巡查、日常监督与专项检查等方式,强化对执法活动的监督检查。三是完善监督办法。畅通监督渠道,加强与民警家属的常态化联系,深入了解民警的家庭情况、思想状况、生活圈、朋友圈,掌握民警“八小时以外”有关情况,通过拉家常、访家情、察家风,鼓励家属当好“廉内助”,常吹廉风,共同构筑坚固的家庭防线。

针对“警示教育力度不够,对苗头性问题发现不及时,警示效果不明显”问题

整改情况:一是加强警示教育力度。完善廉政警示教育制度,分局制定了《纪检监督工作细则》,充分利用分局网站《警钟长鸣》栏目,及时发布警示信息,对发生在身边的民警违法违纪案件,按要求及时通报的同时,一案一总结,一案一剖析,一案一通报,一案一警示,一案一整改,提醒全体民警举一反三,引以为戒,防微杜渐。二是强化警示教育效果。聚焦重点环节和突出问题,根据近期督导检查情况制作第三期问题曝光片,真实晾晒在推广使用国家反诈中心app方面宣传发动不够有力、深入推进缺乏手段、推进形式比较单一,在枪支管理使用、人员值班值守方面工作不到位、检查不细致,在接处警和日常管理方面急救药品补充更新不及时、出警装备携带较少、警容不够严整、日常管理标准不一等苗头性问题,切实防微杜渐,增强警示效果。

关于“从严治警规范化程度不高”问题

针对“执法办案程序不严格”问题

整改情况:一是对新警进行侧重培训。分局给各办案单位配发了《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等基础法律法规及规章,要求全局新警必须学习,法制室结合新警办理的具体案件进行提问检测。二是对新修订的法律法规规章及时进行培训。今年新修订了《行政处罚法》,法制室第一时间在微信“**公安法制交流群”中转发《新行政处罚法实施后,处罚前告知等有重大变化》、《新版行政处罚告知笔录范例及重点提示》等文章,供学习交流。同时包片法制民警针对当下正在审批的每一起案件对办案民警进行重点提示。新修订的《行政处罚法》实施后,我局无不符合新规定的处罚前告知笔录。三是增加规范培训的针对性。根据今年上半年在工作中发现的问题和不足,从***接处警,行政程序告知、送达,快速办理等方面释明了在执法过程中发现的问题和需要改正的地方,并结合派出所正在办理的案件,细致分析如何提升案件办理的质量和水平。四是法制室与纪委配合,对全局出现频率较高的执法问题制作课件,进行警示讲解。五是积极引导民警充分利用“鲁警e法通”的“实务指南”、“在线答疑”。六是法制室在日常审核案件过程中,严把程序关,程序不过关不予审批。

针对“存在超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题”问题

整改情况:一是分局自执法办案闭环系统运行以来,坚持执法巡查,半月一次通报,直到省厅组织“四级联动”网上执法监督,市局建立**“四级联动”网上执法监督微信群,目前分局在“四级联动”网上执法监督中完成*起案件监督的督办单。超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题明显降低。二是制作日常监督项目牌,摆放在法制民警办公桌上,强化法制民警养成日常上班先巡查的习惯。由此发现了部分警情即将超时、立案后未及时回传立案告知书、受理刑事案件即将立案超期的情况,及时对办案民警给予提醒,避免了部分超时情况的发生。

针对“基层派出所内部管理松懈”问题

整改情况:一是分局治安大队不断完善公务用枪管理,坚持严格规范领取、使用、保养公务用枪,严防发生违反公务用枪管理的情况。*月*日按照市局安排,对分局所有老旧枪支进行了销毁,并积极对接省厅对新建档枪支进行了制证并配发到位。二是分局局领导、纪委、治安大队及时督促派出所落实好值班备勤制度,警用装备内部规范化管理。督促指导好派出所内部区域设置,办案区域、工作区域合理分区。*月**日,分局积极对接第三方测评,对分局所有枪弹室等开展安全防范评估。力争年底全面评估完成并整改到位。三是按照上级要求,深入推动派出所等级化评定工作,以评带促,让规范化深入民警内心,提高规范意识,时刻保持良好的精神状态。

关于“‘四风’问题禁而未绝。精文减会不够有力。机关靠开会、发文推动工作的风气没有根本性转变,有时将红头文件“改头换面”,以白头、网上通知等‘隐形文件’形式下发。基层减负成效不明显。机关、业务警种主动服务基层力度不大,存在让各警种、派出所多头报送的现象。”问题

整改情况:一是精简高效办会。分局高度重视纠正“四风”问题整治推进工作,多次召开党委会、推进会加强落实。将每周二设为“无会日”并严格执行。强调能够用电话、传真等方式部署工作的,坚决不召开会议。*月**日,分局党委理论学习中心组开展专题学习研讨,对精文减会工作进行强调。二是严控发文数量。精简发文内容,可发可不发的坚决不发,尽量直接对口行文,避免重复行文。*月**日,分局召开“标准化、规范化、精细化”建设工作推进会,传达学习了分局《“标准化、规范化、精细化”建设工作实施方案(试行)》,对进一步抓实文风会风建设进行强调。*月**日,分局网站下发《关于进一步纠治“四风”的通知》,深入开展“四风”问题靶向纠治自查自纠。据统计,第三季度会议数量同比下降**%,发文数量同比下降**%。

分局巡察反馈意见整改工作虽然取得了阶段性的成效,但距离上级的要求还有一定的差距,有些需要长期整改的工作,还要长抓不懈、持续推进,结合公安队伍教育整顿和**公安工作实际,巩固巡察整改成效。

一是进一步强化政治担当,切实加强党的全面领导。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化政治担当,始终把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕新时代公安工作十六字方针总思路,坚决履行好党和人民赋予的职责使命。积极发挥“头雁效应”,全面压实主体责任,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。坚持以人民为中心的发展思想,以创建“枫桥式”公安派出所为契机,补齐“基层基础建设三年攻坚战”存在的短板和不足,提升队伍凝聚力和战斗力。牢固树立持续整改、长期整改的思想,以严的要求、实的行动,以高度的政治自觉持续深化巡察整改落实,巩固巡察整改成效,推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化,确保整改工作善始善终、善做善成。

二是进一步加强制度建设,切实强化监督检查。健全管党治警制度机制,持续加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,将党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,党委书记切实履行第一责任人职责,以上率下,强化压力传导,班子成员坚决履行好“一岗双责”,把管党治党责任压实到位。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制,切实做到以制度管人、管财、管权、管事,真正将制度优势转化为治理效能。不断推动轮岗交流制度常态化、辅警队伍管理实效化、年轻干部培养科学化,围绕“四个铁一般”标准,打造忠诚务实规范创新的**公安队伍。把准用实监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、动辄则咎,加强日常监管、教育警示,全面正风肃纪、反腐强警,切实用铁的纪律锻造铁的队伍。持之以恒纠治“四风”,坚持在抓常抓细上下功夫,注重从公安事业长远发展和警务体制机制改革的大局出发,善用巡察整改成果,一以贯之、坚定不移推动全面从严管党治警向纵深发展。

三是进一步聚焦巩固提升,切实转化工作成效。分局党委将以这次巡察整改工作为契机,结合队伍教育整顿,积极运用好巡察整改成果。坚决做强“打防管控”主业,坚持主动进攻、以打开路,不断提高打击防范的效率和质量。统筹网上网下“两个战场”,紧盯跨境网络赌博、电信诈骗犯罪、非法传销等网上犯罪,集中优势兵力拓案源、办专案,主动进攻、重点突破,打好网上犯罪“主战场”。持续开展“零发案”创建活动,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。深化“三警三联”工作机制,充分调动其他部门、社会组织、基层群众和志愿力量参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷的积极性。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制等促进教育整顿成果长效化,以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。

 

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市公安局党委巡察整改进展工作情况汇报篇二

今年以来,我局党委以“优势工作保持领先,重点工作明显进步,整体工作迈上台阶”为总目标,紧扣“三项重点工作”和“五项建设”,全面加强党的建设,深入推进队伍正规化建设,打击水平、防控能力、基层实力明显增强,执法水平、管理服务水平明显提高。县局党委被评为“全市先进基层党组织”,有55名民警被评为优秀共产党员、有7个集体被评为全县先进基层党支部;19名民警被授予全县先进党务工作者。

一、主要做法

度。以解放思想为先导,着力提高-干部领导和推动科学发展的能力、应对突发事件和驾驭复杂社会治安局势的能力、服务人民群众的能力。认真落实党委中心组理论学习制度,今年以来,共组织集中理论学习12次,领导班子的整体素质不断提升。四是落实干部选拔任用监督制度。认真组织学习了各项干部选拔任用监督制度,严格遵守领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度和重大事项报告制度,建立完善公安信访工作长效机制,坚持局领导接待日制度,及时处理辖区内信访热点、难点问题和上级交办的信访件,及时有效地办理群众来信来访事项。

开展了为期2个月的“师徒大比武”集中培训,民警的综合水平得到了进一步提高。二是开展有效督查。针对容易出现问题的岗位和民警,经常经常派出督察组深入现场开展督察,将督查工作渗入到每项工作之中,今年以来,共开展暗访11次,明察48次,发布督察通报47条,及时纠正了存在的问题。三是加强制度建设。从制度建设入手,坚持以人为本,健全公安队伍管理机制,制定了《威远县公安局执法执勤行为规范》、《威远县公安局协警人员管理暂行规定》、《威远县公安局民警非工作时间管理规定》等民警队伍管理规章制度,使全体民警思想上有约束,行动上有规范,促进了公安队伍管理向规范化、精细化、科学化、制度化发展。四是强化基层党建。局党委坚持“抓支部、打基础、促整体”的党建工作思路,通过加强党组织建设促进整体工作发展。按照成熟一个,发展一个的发展党员原则,新发展党员17人,预备党员5人,培养入党积极分子17人,组织开展党员培训4次,完成了全局36 个党支部的改选,全年收缴党费45867元。在庆祝建党90周年之际,举办了演讲、唱红歌、征文、书法等系列主题颂党活动,收到了良好的效果。五是开展教育整顿活动。积极开展“创先争优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和纪律作风教育整顿活动,认真查找问题,广泛征求意见建议,抓问题整改,抓群众评议,有效地推动了各项教育整顿活动顺利开展。通过教育整顿,干部和民警的大局意识、精神面貌焕然一新,工作绩效、服务质量等得到有效改善。

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和监所安全。

(四)大力创先争优,提升工作效能。通过深化党建工作责任制落实,在我局各基层党组织和党组织书记中形成了自我加压、竞相发展、争创一流的工作氛围。特别是在创新争优活动中,全局上下紧紧围绕“抓一流班子、带一流队伍、创先争优谋发展”的这一中心,各基层党组织和广大党员民警深入开展“大走访”开门评警、“警民亲”和“三升级三分类”活动。全局民警广泛深入乡村社区、行业场所、企业单位、困难群众、特殊群体开展走访,主动邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员、党政机关领导、企业负责人、村干部、辖区群众代表走进警营,开展恳谈活动和警务体验活动,积极组织召开恳谈会、述职报告会,广泛征求意见、建议。广泛开展问卷调查、网络评议、短信评议和窗口评议活动,坚持边走访边评议边整改,不断提升群众满意度。,全面落实各项便民利民措施,及时开展送温暖、献爱心活动,在“警民亲”活动,民警上门送证1000余份,为困难群众解决实际困难30余件。今年,我局先后组织全局民警向困难学生杨春妹捐款,并开展了“警民亲”扶贫助学活动,为5名受助学生发放了助学金,此外,组织开展了为困难民警李德超捐款活动。

二、存在的主要问题及今后努力方向

然存在。三是工作进展不平衡,个别单位抓党建工作与业务工作不能同时开展。

(一)加强作风建设,切实提高队伍公信力。结合全县干部作风整顿活动,坚持从转变领导干部作风抓起,切实解决突出问题,大力开展创先争优活动,以优良的作风锻造过硬的公安队伍,以优良的素质提高队伍的公信力。

(二)突出维稳首责,切实促进全县稳定。牢固树立“稳定是第一责任”的政治意识,大力加强公安信访机制建设,坚决消除因公安机关自身原因而引发的涉法涉诉问题,严密落实稳控措施,继续深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动,全面提升预防和处置群体性突发事件的能力,切实维护全县政治稳定。

(三)坚持严打方针,切实增强公众安全感。牢固树立打击是主业的理念,积极探索、创新打击犯罪工作机制,切实增强打击力度,提高打击水平,突出打击重点,加大扫黑除恶和侦破命案力度,严厉打击“两抢一盗”犯罪、涉枪涉爆犯罪、毒品犯罪,突出打击实效;严密防控体系,切实遏制可防性案件发生。

品、剧毒化学危险品的安全管理工作。二要扎实开展社会治安整治行动。三要切实加强道路交通管理,严管重处交通安全违法行为,创造良好的道路通行秩序。四要切实加强消防安全管理,坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤事故的发生。

(五)坚定不移抓好“三项重点工作”。 要继续创新管理机制,切实做好各项公安行政管理工作,进一步提升服务水平和能力;要继续开展公正廉洁执法,着力提高理性、平和、文明、规范的执法能力;要深入推进和谐警民关系建设,全力构建民生警务工程。

今年以来,我局党委以“优势工作保持领先,重点工作明显进步,整体工作迈上台阶”为总目标,紧扣“三项重点工作”和“五项建设”,全面加强党的建设,深入推进队伍正规化建设,打击水平、防控能力、基层实力明显增强,执法水平、管理服务水平明显提高。局党委被授予“先进基层党组织”称号,有3名民警被授予全县优秀共产党员、2民警被授予全县先进党务工作者;有6个集体、10名个人受到省市的表彰奖励。

一、主要做法

思想为先导,着力提高-干部领导和推动科学发展的能力、应对突发事件和驾驭复杂社会治安局势的能力、服务人民群众的能力。认真落实党委中心组理论学习制度,今年以来,共组织集中理论学习17次,领导班子的整体素质不断提升。四是落实干部选拔任用四项监督制度。认真学习《党政领导干部选拔任用责任追究办法》《领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》、《地方党委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法》等四项监督制度,严格遵守领导干部任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度和重大事项报告制度,建立完善公安信访工作长效机制,坚持局领导接待日制度,及时处理辖区内信访热点、难点问题和上级交办的信访件,及时有效地办理群众来信来访事项。

经常经常派出督察组深入现场开展督察,将督查工作渗入到每项工作之中,今年以来,共开展暗访2次,明察18次,走访企事业职工、机关干部和群众60多人,收集到意见建议共四类5条,发出督察建议书4份,及时纠正了存在的问题。三是加强制度建设。从制度建设入手,坚持以人为本,健全公安队伍管理机制,重新完善制订了《工作管理制度》十章七十条,使全体民警思想上有约束,行动上有规范,推动了公安队伍建设从经验型、粗放型管理向规范化、精细化、科学化转变。四是强化基层党建。局党委坚持“抓支部、打基础、促整体”的党建工作思路,通过加强党组织建设促进整体工作发展。按照成熟一个,发展一个的发展党员原则,新发展党员9名,转正预备党员9名,列入管理的入党积极分子9名。今年,七一建党节时,举办了全局“庆七一、创先争优”主题演讲比赛活动,收到了良好的效果。五是开展教育整顿活动。积极开展“创先争优”活动、“两个过硬”主题实践活动和干部作风整顿活动,认真查找问题,广泛征求意见建议,抓问题整改,抓群众评议,有效地推动了各项教育整顿活动顺利开展。通过教育整顿,干部和民警的大局意识、精神面貌焕然一新,工作绩效、服务质量等得到有效改善。

监控系统,对于健全防控体系,提升服务水平,起到了很好的示范带动作用。

(四)大力创先争优,提升工作效能。通过深化党建工作责任制落实,在我局各基层党组织和党组织书记中形成了自我加压、竞相发展、争创一流的工作氛围。特别是在创新争优活动中,全局上下紧紧围绕“抓一流班子、带一流队伍、创先争优谋发展”的这一中心,各基层党组织和广大党员民警深入开展“大走访”、“双评”和“公开承诺”活动,全局各党支部班子和党员民警公开承诺事项486项。积极开展“扶贫帮困、灾后重建”活动,多渠道搭建与群众联系的平台,积极开展网上办证、送证下乡等活动,全面落实各项便民利民措施,及时开展送温暖、献爱心活动,民警上门送证300余份,为困难群众捐献衣物160余件。在“7.24” 东华镇前岭村殿沟泥石流自然灾害事故发生时,我局接到灾情报告,迅速调集30余名公安民警、20余名消防官兵赶往现场,县政府党组成员、公安局长尚爱军亲临一线指挥抢险救援,在暴雨中,经过连续4个多小时的奋战,终于将15名被埋人员全部救出,其中13人死亡,2人获救。面对严峻的汛情,各基层派出所民警快速反应,全力以赴地投入到抗洪抢险斗争中,据不完全统计,全局在抢险救灾活动中,共出动车辆1100余台次,奔赴救险第一线350余人次,救出被洪水围困的群众500余户,安全转移炸药3480.6公斤。同时,向玉树、舟曲等灾区捐款4.71万元,向策底镇罗莽村灾后重建捐款3万元。

二、存在的'主要问题及今后努力方向

一是创新意识不够,驾驭复杂社会治安局势和掌控社会信息的能力有待于进一步提高。二是少数民警执法为民的思想还没有牢固树立起来,执法不严格、不规范等问题依然存在。三是工作进展不平衡,个别单位抓党建工作与业务工作不能同时开展。

(一)加强作风建设,切实提高队伍公信力。结合全县干部作风整顿活动,坚持从转变领导干部作风抓起,切实解决突出问题,大力开展创先争优活动,以优良的作风锻造过硬的公安队伍,以优良的素质提高队伍的公信力。

(二)加强维稳工作,切实促进全县稳定。牢固树立“稳定是第一责任”的政治意识,大力加强公安信访机制建设,坚决消除因公安机关自身原因而引发的涉法涉诉问题,严密落实稳控措施,继续深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动,全面提升预防和处置群体性突发事件的能力,切实维护全县政治稳定。

(三)加强严打方针,切实增强群众的安全感。牢固树立打击是主业的理念,积极探索、创新打击犯罪工作机制,切实增强打击力度,提高打击水平,突出打击重点,加大扫黑除恶和侦破命案力度,严厉打击“两抢一盗”犯罪、涉枪涉爆犯罪、毒品犯罪,突出打击实效。

(四)加强社会管控,切实创新社会管理。一要切实加强治安行政管理。进一步完善对流动、暂住人口和出租房屋的管控,依托信息化建设平台,加强枪-支-弹-药、爆炸物品、剧毒化学危险品的安全管理工作。二要扎实开展社会治安整治行动。三要切实加强道路交通管理,严管重处交通安全违法行为,创造良好的道路通行秩序。四要切实加强消防安全管理,坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤事故的发生。

(五)加大防控力度,切实遏制可防性案件发生。强化宣传力度,在增强群众安全防范意识上下功夫,尽量从源头上减少案件发生。加大民警的巡逻力度,最大限度地把警力摆上街面和社区,将社区街道、居民院落、内部单位的控制作为基础防控手段和打击现行犯罪的重点区域,严密部署,严防发案。加大平安建设力度,进一步扩大技防视频监控设施建设覆盖面,提升防控能力,努力减少可防性案件发生。

(六)狠抓“五项建设”,推动公安工作发展。落实工作责任制,细化工作目标,强化工作措施,进一步理清工作思路,确定重点、难点问题,逐项研究解决,确保我局“五项建设”取得突破性进展,从而推动全县公安工作和队伍建设的长远发展进步。

泉山公安分局现有民警692人,其中党员644人,占民警总数的93%。因此,党建工作的好坏直接决定了分局的整体工作。2015年,在区委、区政府和市局党委的领导下,分局党委以科学发展观为指针,以“三项建设”及“三项重点工作”为主线,以深入开展思想政治工作为依托,扎实开展队伍建设及各项业务工作,采取“一个思路、两个结合、三个丰富、四个一次”的工作方法,多措并举、狠抓实效,扎实做好党建工作,为建设平安、和谐泉山做出了新的贡献。

一、明确“一个思路”,在解决基层实际问题上下功夫 2015年3月18日,分局召开了政治工作会议,认真分析了近几年在党建工作中存在的问题和不足,结合公安工作实际,进一步明确基层党建工作的思路、方向、内容,向全体民警明确提出了“继续规范党建工作,提高基层班子凝聚力”的思路。分局要求在开展党建工作的同时要注意发现存在的问题,通过调查研究,努力在解决问题上下功夫,出成果,不断提高基层班子的凝聚力。要把抓党建工作的“软”指标转变成为大家能够真实感受到的“硬”成果。

二、做好“两个结合”,队伍形象、效能建设不断加强

为进一步开展好今年的党建工作,分局党委要求各基层党支部做到“两个结合”:一是把党建工作与“江苏公安精神”大讨论活动结合起来,加强民警核心价值观的教育。分局各单位要结合开展“江苏公安精神”大讨论活动,对目前基层党组织和民警现状的分析摸排,要解决好理想信念问题,要提炼出“泉山公安精神”。开展“江苏公安精神”大讨论活动,就是要把解决队伍长期性,倾向性的思想问题作为一个事关全局的关键来抓,以社会主义核心价值体系为指导,不断巩固全体民警的思想基础,保持队伍思想上的高度集中统一和纯洁,增强民警立足本职,建功立业的事业心和使命感。二是把党建工作与机关效能建设结合起来,进一步提升队伍形象。分局要将加强基层党建工作作为加强公安机关作风建设的重要载体,进一步树立公安良好的社会形象。分局各单位将在去年开展“大走访爱民实践”活动的基础上开展“警营开放日”、民警到艰苦岗位“一日换位”、在社区开展“我为民警献一言”等活动,充分听取社会各界对公安机关的意见建议,为今年年底的效能建设工作夯实基础。

三、确保“三个丰富”,强势推进党建工作

资料,统一课时,统一检查评比;在宣讲方面,将在邀请党校、高等院校专家学者来局为民警作党建知识和坚定理想信念专题辅导报告的基础上进一步丰富形式,要求分局班子成员为联系点单位民警上党课、各支部书记为本单位党员民警上党课、优秀基层民警为大家上课。通过丰富的学习形式推广学习经验,激发学习热情。二是宣传力度,丰富典型选树手段。今年,分局将制定先进典型培养计划,有意识、有计划、有重点地进行培养选树,推出一批具有时代性、先进性、代表性的爱民标兵、执法标兵、侦查标兵、巡防标兵、服务标兵、科技标兵、廉政标兵和践行“江苏公安精神”的模范人物。各基层单位将加大新典型的培养力度,发掘选树一批在打击犯罪、服务群众工作中成绩突出民警的新闻事件,发挥其示范带动作用。分局将通过悬挂横幅、制作专栏等手段,努力营造积极进取、蓬勃向上的舆论氛围;利用广播、电视、报刊等媒体和手段,广泛宣传民警的先进事迹,进一步弘扬公安形象,鼓舞队伍士气,激发工作热情。三是凝聚警心,丰富警营文化建设。为丰富广大民警的业余文化生活,搭建展示才华的平台,陶冶民警情操,增强队伍的凝聚力和战斗力。分局将组织开展征文比赛、演讲比赛、书画摄影作品展览等活动,通过制作宣传板、开展宣传知识讲座等形式,积极丰富警营文化生活。

四、开展“四个一次”,确保党员队伍始终昂扬

今年是上海世博会和广州亚运会等大型国际活动举办之年,做好维护稳定工作,任务艰巨,责任重大。针对这一现状,分局党委提出了“四个一次”工作要求:一是进行一次调查摸底,准确把握党员民警的思想脉搏,及时发现民警思想上存在的各种问题;二是开展一次谈心活动,各级领导干部要认真了解掌握民警目前的思想动态,及时发现各种苗头性、倾向性问题,加强工作的针对性,主动采取个别谈心、家访等方式,努力把各种问题解决在萌芽状态;三是进行一次队伍综合分析。通过民主生活会、正反案例剖析会等多种形式,与基层民警进行思想交流,努力把思想政治工作做深、做细、做实;四是进行一次纪律教育,重申公安工作各项纪律要求,严格开展警车和涉案车辆专项整治,做到警钟长鸣,切实预防发生违法违纪等问题。

近年来,前锋公安分局党支部在前锋农场和建三江公安局党委的正确领导下,团结带领广大党员民警,不断加强公安党建工作,坚持“以党建带局建、以党风带警风、以党务促业务”的工作思路,紧紧围绕全场公安中心工作,着力加强基层党支部的思想、组织、作风和制度建设,确保了我前锋分局党建工作组织更加健全。

下面,我结合近年来从本局党建工作中带动公安工作的一些具体实践,就如何加强新时期公安党建工作,在当前开展的“创先争优”和创建“和谐、平安前锋”中发挥核心作用谈一些粗浅看法。

(一)当代形势的严峻考验,要求公安机关以党建工作为中心。当前,随着农场辖区经济的不断发展,各种影响安全稳定的不良因素也相继增多,比如企业改制、重点工程项目建设、城建拆迁、征用土地、外来人口增多等引发的治安热点、难点问题以及因人民内部矛盾引发的群体性的事件多发,治安形势严峻,诱发、滋生违法犯罪的因素大量存在,刑事发案处于高发期,刑事犯罪和社会治安问题仍将是影响社会稳定的重要因素,维护稳定工作面临着许多确定和不确定的风险。面对严峻复杂的形势要求公安机关进一步加强党的建设,提高执政能力,提高围绕中心和服务大局的水平。

(二)做好本职工作尽职尽责,要提升基层党员民警做好带头作用。面对当前公安工作的新形势、新任务,作为基层组织、党员民警的思想观念要跟上经济社会发展的要求,思想理论水平要不断提高、依法执政能力、不断强化解决复杂矛盾本领,提升工作主动性、开拓性,带领队伍消除存在老办法不管用、新办法不会用的“本领恐慌”现象提升队伍整体素质和战斗力。

(三)要在促进公安工作、保障发展中推进党建工作。做好公安党建工作,必须紧密结合当前公安工作实际,主动把党建工作融合到具体的公安业务中去,实现“两手抓、两不误、两促进”。要自觉把“围绕业务抓党建,抓好党建促工作”作为党建工作的一个立足点,以公安业务工作的成绩来检验党建工作的效果。比如,消防部门的党建工作就是要围绕火灾防控体系建设开展工作,刑侦部门的党建工作就是要围绕大要案攻坚开展工作,交-警部门的党建工作就是要围绕“压事故、保畅通”和便民利民开展工作,户政、出入境部门的党建工作就是要围绕改善服务态度和提高服务质量开展工作,等等。总之,不管是业务部门的党建工作,还是综合部门的党建工作,都要着眼于公安业务目标的实现积极开展。只有这样,党建工作才能有效整合资源、汇聚力量,才能有发挥党建工作的实效性。

在关键时刻给予提醒、关心,进行心理调适。要建立党支部与民警家属互通信息制度,定期开展家访活动,了解掌握交通民警八小时以外的“社交圈”、“生活圈”情况。要积极争取、认真落实从优待警的各项措施,努力解除民警的后顾之忧。同时,要积极树立先进典型,培育先进典型群体,大力宣传党员民警先进典型的感人事迹,充分发挥先进典型的辐射、带动作用。

市公安局党委巡察整改进展工作情况汇报篇三

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安阳市深入推进公正廉洁执法工作汇报(2011-11-19)深入推进公正廉洁执法工作开展以来,我市按照中央、省、市《实施方案》的要求,紧紧围绕公正廉洁执法八项重点工作内容和公正廉洁执法深化年工作任务,突出重点、分时段量化推进。工作中,坚持“四个强化”,做到“六个狠抓”,实现“六个明显转变”,在全市营造了良好的执法环境,促进了执法队伍公正廉洁执法,提升了社会公信力,提高了人民群众对政法机关的满意度,维护了全市社会大局稳定。现将情况汇报如下:一、主要做法(一)坚持“四个强化”工作法,为公正廉洁执法工作扎实有效开展提供有力保障。1、高度重视,强化统筹规划。自去年公正廉洁执法工作开展以来,我们及时组织召开了全市工作动员会议,成立了领导小组及办公室,从政法委、法、检、公、司抽调了12名专职工作人员,拨付专项经费10万元,配齐了办公设施。制定了《实施方案》,建立健全了一系列规章制度,定期召开工作例会,建立工作台账。加强信息工作,去年,市公廉办共编发简报50余期,被省转发采用6篇,在省深入推进公正廉洁执法工作办公室下发的《关于全省深入推进公正廉洁执法材料信息报送情况的通报》(豫三项工作办【2010】15号)中,我市上报信息数量居全省(包括省辖市、省直政法部门)第一,被省转发采用信息数量在省辖市中与郑州市并列第一。今年年初,在认真学习领会中央、省、市政法工作会议关于公正廉洁执法工作新精神的基础上,结合我市实际,市公廉办研究制定了《2011年深入推进公正廉洁执法工作意见》,确定了“五创新”、“五深化”,实现公正廉洁执法工作新发展、新跨越的工作思路。一是创新工作思路,科学制定工作方案,在深化整体工作上有所突破,以新的工作思路来谋划各项工作;二是创新工作机制,在深化规范管理上下功夫,强化落实学习例会制度,强化落实档案规范管理制度;三是创新督导体系,在深化工作推进上有新成绩,深入各成员单位开展调查研究,定期开展督导;四是创新典型经验,在深化宣传氛围上有新举措,通过树立典型,以点带面、点面结合,扎实推进舆论宣传工作;五是创新调研机制,在深化工作水平上有所提高,通过调研,查找工作中存在的问题,总结推广有价值的新方法,推动公正廉洁执法工作深入开展。为推进工作落实,进一步强化责任,市公廉办对2011年推进公正廉洁执法的措施进行了全面梳理。2011年5月11日,召开了全市深入推进公正廉洁执法工作暨表彰会议,会上,市委常委、政法委书记朱明对2011年全市公正廉洁执法工作进行了全面部署,市检察院检察长、市深入推进公正廉洁执法工作领导小组组长高进学总结回顾了2010年全市公正廉洁执法工作,进一步明确了2011年公正廉洁执法工作目标。各县(市区)、各单位也结合自身实际制定了实施意见,为全市公正廉洁执法工作全面、有序、扎实开展提供了有力保障。2、营造氛围,强化宣传发动。公正廉洁执法工作是一项全新的工作,舆论引导和宣传工作十分重要,因此我们采取重点宣传与常态宣传相结合,建立新闻通气会制度,及时宣传上级公正廉洁执法工作精神及我市公正廉洁执法工作重要部署。去年,我市精心策划,认真安排,扎实开展了一系列公正廉洁执法宣传活动。一是制定了《全市宣传月活动实施方案》;二是朱明书记高度重视,在《安阳日报》上发表了署名文章。高进学检察长接受了《安阳日报》记者的专访。朱书记、高检察长还亲自参加在市、县区组织的宣传活动;三是市公廉办举办了一次以“公正廉洁”为主题书画展;四是特别邀请河南大学王德木教授为全市政法干警做了一场生动的公正廉洁执法讲座。在全市公正廉洁执法宣传活动中,全市还采取展出版面、悬挂条幅、发放宣传单(画册)、开展文艺活动、接待群众咨询、举办法制讲座等多种形式广泛宣传。并充分发挥新闻媒体覆盖面广、社会影响大的优势,在国家级媒体发表稿件48篇,在省级媒体发表稿件206篇,市级媒体发表稿243篇。去年下半年,根据工作需要,我们又及时专门设立宣传组,申请购买专业摄像机等宣传工具,并着手构建全市政法部门手机报统一平台,进一步抓好深化公正廉洁执法宣传工作。3、以点带面,强化典型示范。工作中我们始终把发现典型,及时总结推广经验,作为推动工作的重要手段,以点带面,带动全局。先后推出市法院评查、互查案件制度,市检察院iso9000规范化管理体系,市公安局每日质量报告考评新机制,市司法局加强法律服务行业诚信体系建设等好办法好举措,并在全市实施。在执法监督工作中,市法院健全完善《违法审判责任倒查办法》、《错案责任追究办法》等比较系统的制度。评查、互查案件900多起,对6名案件瑕疵比较多的干警给予了警告处分并通报全院。在执法规范化建设中,全市检察系统建立了规范化管理体系,在工作中形成完整的动态管理体系,实现执法规范化。市司法局加强法律服务行业诚信体系建设,规范了法律服务人员的从业行为;在推进执法考评进程中,市公安局创新考评机制,在多方调研的基础上研究推行每日执法质量报告制度,推动执法质量进一步提高;在推进执法监督工作中,市公安局积极规范询问和讯问室建设,原龙安分局筹资在全局11个一线执法单位安装了视频监控系统,安装监控探头39个和规范的“讯问椅”11把。通过视频监控,促进民警规范执法,进一步加强了执法安全。4、加强协调,强化督导检查。为确保各项工作任务落到实处,我们在抓好工作部署的同时,围绕阶段工作重点还切实加强对责任单位的督导检查。在督导前,都认真制定《督导方案》,将督导内容细化、量化;在督导检查中,及时发现问题,提出整改意见,搞好跟踪问效;在具体督导时,重点督查领导是否重视、措施是否具体、指导是否有力、成效是否明显。针对个别单位未按照《方案》和《量化意见》要求完成任务的,及时对其下发《督办告知书》,责令完成时限。去年以来,我们已进行督导检查4次,下发《督办告知书》2份。通过强有力的督导,从而确保各项工作不折不扣的落实。(二)做到“六个狠抓”,扎实推进公正廉洁执法工作,取得明显成效1、狠抓教育培训,执法队伍素质明显提高。教育培训是进一步提高政法队伍素质,确保公正廉洁执法的重要途径。我们结合实际发出了《关于进一步加强政法干警教育培训工作的通知》,要求各县(市、区)、各有关单位要认真落实中央、省、市关于培训工作的有关要求,结合本地本部门实际,制定培训方案,并认真组织开展培训。工作部署以来,各县(市、区)、市直政法部门、成员单位都制定了教育培训方案,并采取举办“法制大讲堂”、“岗位练兵、业务竞赛”、集中培训、以会代训、邀请专家授课等多种形式,认真组织开展执法业务大培训、岗位大练兵活动,加强对执法人员的理念教育、廉政教育和业务培训,使执法队伍素质明显提高。今年以来,各县(市、区)、各单位开展了丰富多样的业务培训工作,市法院已组织了53名审判员参加了省法官学院培训班,举办了“侵权责任法”、“刑事审判培训班”和“社会主义法治理念专题讲座”。市公安局共举办五期全市公安机关综合执法全警大轮训,培训民警1170人;并先后分三批组织全市3354名民警参加全省公安民警基本法律知识考试;同时,还拓宽执法培训渠道,组织民警旁听庭审,引导民警对办案程序、证据和时限的重要性的理解,全面提升民警执法素质和执法能力。2011年,在市委政法委的组织领导下,我市深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,全市共建立了十个主题教育实践活动基地,对全体政法干警进行了传统教育、理想信念教育和执法为民教育等教育培训活动。市检察院组织开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”和“公正廉洁执法”主题教育活动,深入贯彻“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动的部署,结合自身实际组织开展了“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动。市司法局组织全市司法行政系统干警观看了《中央政法机关光荣传统教育报告会》《司法老杨》《乡村调解员》等光盘并认真组织干警进行学习讨论。林州市邀请河南大学郭奇教授围绕《公共危机事件的应对策略》给全市政法干警授课,并组织全市政法干警到全国廉政教育基地---红旗渠纪念馆参观学习。汤阴县举办了庆七一暨发扬传统坚定信念执法为民演讲比赛,提升青年干警的理想信念,进一步激发了干警公正廉洁执法、做好本职工作的信心和决心。滑县在暴方子纪念馆建立了政法系统队伍建设教育基地,今年上半年,政法各部门分别组织本部门干警到暴方子纪念馆参观接受教育,受教育820人次。内黄县建立综合图书阅览室,购买大批廉政图书,为广大干警创造良好的学习环境,提升干警廉洁执法能力。2、狠抓执法规范,执法质量明显改善。在推进执法规范化建设工作中,我们始终以制度规范和执行规范为着力点,注重在制度体系的完善上下功夫。去年,先后两次组织召开座谈会,研究推进执法规范化建设工作,要求对原有制度进行全面梳理,并结合实际,搞好制度建设并汇编成册,形成完善的制度体系,使执法干警有据可循。市各执法部门,在认真调查研究的基础上,完善了一批执法规范,同时结合实际研究出台了一批规范法官、检察官、警察行为,细化执法、执勤、处置突发事件等新的工作规范,使全市执法队伍执法规范化程度明显提高,执法质量明显改善。市法院先后修订完善了案例指导制度、制定合议庭职能工作制度、严格审判流程管理等规章制度,进一步规范司法管理。全市法院以“制度创新年”活动为契机,先后制定了《关于送达二审、再审法律裁判文书的若干规定》、《关于二审、再审案件发回重审问题的有关规定》、《关于实施绩效考核方案的补充意见》等一系列文件制度,进一步规范司法管理。市检察院进一步抓好全市检察机关的规范化管理机制建设,组织全市检察机关修改完善规范化管理体系文件。严格按照高检院最新下发的《检察机关执法办案规范》开展工作,充分发挥法律监督的职能,推动公正廉洁执法工作深入开展。市公安局先后出台了《常见刑事、行政案件证据规格及相关法律依据》等一系列规范性文件,进一步规范了刑事行政案件办理,110接处警工作程序、监所安全管理等各项执法工作。警务机制改革后,先后出台了《关于公安管理体制机制改革有关执法问题意见(试行)》、《安阳市公安局派驻纪检督察员工作规范(试行)》等规范性文件,使警务机制改革后的公安工作正常衔接。今年,先后制定了《办理赌博案件适用法律若干问题的指导意见》、《办理卖淫嫖娼案件适用法律若干问题的指导意见》、《办理毒品案件适用法律若干问题的指导意见》、《安阳市公安局常见警情处置规范》等4个操作性强的执法制度。市司法局出台了《安阳市司法局关于进一步加强司法鉴定管理工作的意见》,对司法鉴定机构和司法鉴定人服务公开、投诉受理、诚信服务、司法鉴定收费、司法鉴定结论跟踪随访等工作进行了严格规范。滑县制定了《滑县政法机关案例指导工作暂行规定》,每月印发一期典型案例指导专刊,用于指导办案人员学习与参照运用。3、狠抓执法公开,执法透明度明显增加。我们在推进执法公开工作中,把工作重点放在中央、省、市关于各执法部门执法公开的要求的督促落实和提高执法主体接受社会监督、内部监督、法律监督和舆论监督的自觉性上。工作开展以来,各执法部门广泛听取社会各界的意见和建议,加大外部监督力度,使全市执法透明度明显增加。市中级法院全面开放庭审、全市法院全部开通了网站,实现了裁判文书上网,案件信息化管理,开通了庭审网络视频直播,扎实开展“法院开放日”活动,取得较好的社会效果。市检察院完善“检务公开”制度,定期举办“检察开放日”、“检察长接待日”活动。开设检察民生热线,方便群众监督和反映问题。市司法局在监所推行“三公开两公示一监督”制度。即:把罪犯的考核结果、奖惩情况,减刑假释的条件、指标和办理程序向罪犯和社会公开;将监区和监狱拟提请减刑、假释的罪犯名单,确定后在狱内公示;主动接受驻狱检察机关、纪检部门和社会各界的广泛监督。监所全部设立了狱(所)务公开栏,将主要执法工作全部公开。汤阴县创新工作机制,将庭审现场搬到农村,通过送法下乡,既使群众遵纪守法的观念得到了提高,也让法检两院干警在工作中接受了群众的监督。2011年6月16日下午,在汤阴县城关镇石家庄村委会,汤阴县人民法院对吴某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪依法进行了开庭审理,县检察院干警出庭进行了公诉。滑县继续开展“公众开放日”活动,进一步拉近政法机关与群众之间的距离,不断探索民意沟通表达机制,增加政法工作的透明度和公开度,自觉接受社会各界的监督4、狠抓执法监督,执法责任意识明显增强。在执法监督工作推进中,我们重点放在了执法监督体系完善上,使执法人员责任意识明显增强。市法院健全完善《违法审判责任倒查办法》、《错案责任追究办法》等比较系统的制度。评查、互查案件900多起,对6名案件瑕疵比较多的干警给予了警告处分并通报全院。市检察院进一步加强执法监督,增加市政协常务副主席董宝、市政协社会和法制委员会主任原来栓等3名同志为市人民检察院执法监督员。市公安局制定了《关于开展执法巡查工作的实施意见》,每季度要在全市抽查三个基层所队,对其全部执法情况采取地毯式全方位监督检查。通过巡查,对存在的问题进行了整改,执法质量与水平明显提高,起到了良好的效果。今年上半年,安阳市公安局组织全市法制、监管民警采取交叉互查的方式对2006年1月1日至2011年3月31日办理的2293起取保侯审、保外就医、留所执行案件逐一进行自查自纠。市司法局强化内部监督,制定了《纪检监察执法监督工作暂行规定》,实行了罪犯劳教学员刑释解教前罪犯劳教学员评议警察制度和谈话制度,进而约束干警的执法行为。5、狠抓执法考评,执法效果明显提升。我们在推进执法考评工作中,把工作重点放在建立科学的考评体系和督促政法各部门完善绩效考核制度,建立干警个人绩效考核制度,建立执法档案、动态管理、跟踪考核上,重点评价执法的法律效果、政治效果和社会效果是否统一。工作开展以来,各执法部门努力健全科学合理的执法考评机制,充分发挥执法考评的指挥导向作用,使全市执法效果明显提升。市中级法院制定了《关于实施绩效考核规定的补充意见》,进一步规范考评方法。市检察院继续深入细致地做好全市案件评查工作,并对存在问题分门别类逐一进行了剖析点评,对案件办理有瑕疵的执法办案人员进行了相应处理,起到了很好的警示作用。市公安局推行对执法质量办案单位周自评、县级公安机关月自查、市局双月互评的执法质量考评机制。同时,为了将监督关口前移,推动考评工作日常化、制度化、规范化,该局在多方调研的基础上研究推行每日执法质量报告制度。组织开展了2011年第一季度“践行民本理念,促进公正执法”执法质量竞赛,对全市5个县(市)局、市区14个派出所2011年第一季度的接处警、案件卷宗、执法安全、涉案物品、纪检督察信访事项等10个方面的内容进行了考评和检查,共考评刑事案件270起,行政案件410起,查看110接处警记录950起。市司法局监狱制定完善了《监狱执法质量考核办法》、《监管改造工作考核细则》、《狱政管理工作考核评比办法》等制度,市劳教所出台了《劳教人员教育矫治质量评价实施细则》。林州市委政法委继续加大对案件评查工作的投入。经费方面,在拨付5万元专项经费的基础上,又增加1.9万元,经费总额达到6.9万元,且已全部到位;人员方面,在原有12名专职评查人员的基础上,又从法院抽调1名审委会专职委员,加强案件评查的指导。内黄县非常注重执法档案的结果运用。去年县检察院、县公安局、县法院调整中层干部过程中,将执法档案作为干警考核的重要内容。凡没有建立执法档案或没有向县委政法委报送执法档案的,一律不予研究和使用。6、狠抓党风廉政,执法队伍作风明显改进。在推进公正廉洁执法工作中,我们以落实党风廉政建设责任制为抓手,狠抓党风廉政制度和纪律的落实,加大党风廉政建设力度,使全市执法队伍作风明显改进。市中级法院制定了《关于办理干警违法违纪案件程序的规定》,坚持和完善“推磨制”协作调查制度,受理、查处上级交办和群众举报案件114件,给予9名干警警告处分,7名干警通报批评,5名干警诫勉谈话。市检察院建立岗位廉政风险防控体系。切实加强对多发易发问题的重点人员、核心部位和关键环节的监督制约,把廉政风险防控落实到司法权力运行的全过程,有针对性地制定严密的防范措施,实现对执法办案全过程的流程化网络监督,从而增强政法人员拒腐防变和抵御风险能力。市公安局先后制定了《落实领导干部“一岗双责”规定》、《关于禁止公安民警及其亲属利用民警职权或职务影响经商办企业若干规定》等。市司法局以创建“五个好”先进党组织和争当“五个表率”优秀共产党员,争创学习型党组织和争当学习型党员活动为载体,大力加强全系统党组织建设、党员队伍建设和廉洁从政教育。三、存在问题(一)个别单位和政法干警对公正廉洁执法工作重要性、长期性的认识仍需进一步提高。有的是人员不到位,有的是创新意识不强;个别执法人员对公正廉洁执法工作存在知之不多,思考不深,工作缺乏主动性、创新性,行动不力、效果不佳。(二)工作开展不平衡。个别单位工作处于被动应付状态。人员不固定、责任不明确、措施不得力。四、启示(一)深入推进公正廉洁执法工作很有必要。当前,社会处于转型期,政法工作面临许多前所未有的新问题。但由于政法干警素质不能与时俱进,跟不上公众需要,导致政法工作矛盾凸显。只有深入推进公正廉洁执法八项重点工作,才能从根本上有效化解政法工作矛盾,维护社会稳定大局。(二)当前的公正廉洁执法工作需要进一步整合。当前,公正廉洁执法工作的开展存在两条线的情况。一方面,各级政法机关贯彻上级政法机关的要求,开展公正廉洁执法工作。另一方面,各级政法委(公廉办)也组织各地政法部门开展公正廉洁执法工作。其中,两方面的内容多有交叉。如何整合当前的公正廉洁执法工作,避免形式冗肿,形成工作合力,是急需解决的新课题。(三)希望市三项办进一步加大工作指导力度。深入推进公正廉洁执法工作涉及面广,任务重,头绪多,仅靠各地自己摸索,难免会走入闭门造车的歧途。希望市三项办适时组织召开座谈会交流经验,适时组织到先进地市、单位参观学习。如(四)希望省公廉进一步加大工作评比力度。通过工作评比,可以给我们树立工作目标,可以给我们以工作的动力,从而更好的推动公正廉洁执法工作的开展。五、2012年主要工作打算一是以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手,强化教育培训、强化执法理念、强化干警素质。从源头上切实解决执法理念不够端正问题。二是加大执法规范化建设督导力度。强力推进全市政法部门规范化执法制度体系建设,从机制上预防和减少不规范、不公正、不廉洁执法行为的发生,切实解决执法不规范问题。三是扎实推进政法专项执法检查工作,进一步完善我市的执法监督体系,切实解决内部监督失之于松、失之于软的问题。四是加强执法信息化建设,今年年底前全市基本实现信息化办案,实行执法档案网络化管理,推行执法结果网上发布制度,实现执法管理监督全程化、实时化、公开化。以公开促公正、以透明保廉洁。五是创新宣传形式,构建全市政法部门手机报统一平台,进一步抓好深化公正廉洁执法宣传工作。通过多种多样的信息宣传载体,加强公正廉洁执法工作中的先进事迹、事例及好的做法,以及在执法业务培训、执法规范化建设、执法监督、党风廉政建设等方面的做法和工作成效等内容的宣传报道,以正面舆论引导,营造公正廉洁执法工作的社会氛围。六是注重抓典型,以点带面推动公正廉洁执法工作开展。下半年,我们要求各单位结合自身实际,抓公正廉洁执法活动中的亮点和特色,抓典型树立,以点带面推动公正廉洁执法工作上台阶。

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市公安局党委巡察整改进展工作情况汇报篇四

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安阳市深入推进公正廉洁执法工作汇报(2011-11-19)

深入推进公正廉洁执法工作开展以来,我市按照中央、省、市《实施方案》的要求,紧紧围绕公正廉洁执法八项重点工作内容和公正廉洁执法深化年工作任务,突出重点、分时段量化推进。工作中,坚持“四个强化”,做到“六个狠抓”,实现“六个明显转变”,在全市营造了良好的执法环境,促进了执法队伍公正廉洁执法,提升了社会公信力,提高了人民群众对政法机关的满意度,维护了全市社会大局稳定。现将情况汇报如下:一、主要做法(一)坚持“四个强化”工作法,为公正廉洁执法工作扎实有效开展提供有力保障。1、高度重视,强化统筹规划。自去年公正廉洁执法工作开展以来,我们及时组织召开了全市工作动员会议,成立了领导小组及办公室,从政法委、法、检、公、司抽调了12专职工作人员,拨付专项经费10万元,配齐了办公设施。制定了《实施方案》,建立健全了一系列规章制度,定期召开工作例会,建立工作台账。加强信息工作,去年,市公廉办共编发简报50余期,被省转发采用6篇,在省深入推进公正廉洁执法工作办公室下发的《关于全省深入推进公正廉洁执法材料信息报送情况的通报》(豫三项工作办【2010】15号)中,我市上报信息数量居全省(包括省辖市、省直政法部门)第一,被省转发采用信息数量在省辖市中与郑州市并列第一。今年年初,在认真学习领会中央、省、市政法工作会议关于公正廉洁执法工作新精神的基础上,结合我市实际,市公廉办研究制定了《2011年深入推进公正廉洁执法工作意见》,确定了“五创新”、“五深化”,实现公正廉洁执法工作新发展、新跨越的工作思路。一是创新工作思路,科学制定工作方案,在深化整体工作上有所突破,以新的工作思路来谋划各项工作;二是创新工作机制,在深化规范管理上下功夫,强化落实学习例会制度,强化落实档案规范管理制度;三是创新督导体系,在深化工作推进上有新成绩,深入各成员单位开展调查研究,定期开展督导;四是创新典型经验,在深化宣传氛围上有新举措,通过树立典型,以点带面、点面结合,扎实推进舆论宣传工作;五是创新调研机制,在深化工作水平上有所提高,通过调研,查找工作中存在的问题,总结推广有价值的新方法,推动公正廉洁执法工作深入开展。为推进工作落实,进一步强化责任,市公廉办对2011年推进公正廉洁执法的措施进行了全面梳理。2011年5月11日,召开了全市深入推进公正廉洁执法工作暨表彰会议,会上,市委常委、政法委书记朱明对2011年全市公正廉洁执法工作进行了全面部署,市检察院检察长、市深入推进公正廉洁执法工作领导小组组长高进学总结回顾了2010年全市公正廉洁执法工作,进一步明确了2011年公正廉洁执法工作目标。各县(市区)、各单位也结合自身实际制定了实施意见,为全市公正廉洁执法工作全面、有序、扎实开展提供了有力保障。2、营造氛围,强化宣传发动。公正廉洁执法工作是一项全新的工作,舆论引导和宣传工作十分重要,因此我们采取重点宣传与常态宣传相结合,建立新闻通气会制度,及时宣传上级公正廉洁执法工作精神及我市公正廉洁执法工作重要部署。去年,我市精心策划,认真安排,扎实开展了一系列公正廉洁执法宣传活动。一是制定了《全市宣传月活动实施方案》;二是朱明书记高度重视,在《安阳日报》上发表了署名文章。高进学检察长接受了《安阳日报》记者的专访。朱书记、高检察长还亲自参加在市、县区组织的宣传活动;三是市公廉办举办了一次以“公正廉洁”为主题书画展;四是特别邀请河南大学王德木教授为全市政法干警做了一场生动的公正廉洁执法讲座。在全市公正廉洁执法宣传活动中,全市还采取展出版面、悬挂条幅、发放宣传单(画册)、开展文艺活动、接待群众咨询、举办法制讲座等多种形式广泛宣传。并充分发挥新闻媒体覆盖面广、社会影响大的优势,在国家级媒体发表稿件48篇,在省级媒体发表稿件206篇,市级媒体发表稿243篇。去年下半年,根据工作需要,我们又及时专门设立宣传组,申请购买专业摄像机等宣传工具,并着手构建全市政法部门手机报统一平台,进一步抓好深化公正廉洁执法宣传工作。3、以点带面,强化典型示范。工作中我们始终把发现典型,及时总结推广经验,作为推动工作的重要手段,以点带面,带动全局。先后推出市法院评查、互查案件制度,市检察院iso9000规范化管理体系,市公安局每日质量报告考评新机制,市司法局加强法律服务行业诚信体系建设等好办法好举措,并在全市实施。在执法监督工作中,市法院健全完善《违法审判责任倒查办法》、《错案责任追究办法》等比较系统的制度。评查、互查案件900多起,对6名案件瑕疵比较多的干警给予了警告处分并通报全院。在执法规范化建设中,全市检察系统建立了规范化管理体系,在工作中形成完整的动态管理体系,实现执法规范化。市司法局加强法律服务行业诚信体系建设,规范了法律服务人员的从业行为;在推进执法考评进程中,市公安局创新考评机制,在多方调研的基础上研究推行每日执法质量报告制度,推动执法质量进一步提高;在推进执法监督工作中,市公安局积极规范询问和讯问室建设,原龙安分局筹资在全局11个一线执法单位安装了视频监控系统,安装监控探头39个和规范的“讯问椅”11把。通过视频监控,促进民警规范执法,进一步加强了执法安全。4、加强协调,强化督导检查。为确保各项工作任务落到实处,我们在抓好工作部署的同时,围绕阶段工作重点还切实加强对责任单位的督导检查。在督导前,都认真制定《督导方案》,将督导内容细化、量化;在督导检查中,及时发现问题,提出整改意见,搞好跟踪问效;在具体督导时,重点督查领导是否重视、措施是否具体、指导是否有力、成效是否明显。针对个别单位未按照《方案》和《量化意见》要求完成任务的,及时对其下发《督办告知书》,责令完成时限。去年以来,我们已进行督导检查4次,下发《督办告知书》2份。通过强有力的督导,从而确保各项工作不折不扣的落实。(二)做到“六个狠抓”, 扎实推进公正廉洁执法工作,取得明显成效1、狠抓教育培训,执法队伍素质明显提高。教育培训是进一步提高政法队伍素质,确保公正廉洁执法的重要途径。我们结合实际发出了《关于进一步加强政法干警教育培训工作的通知》,要求各县(市、区)、各有关单位要认真落实中央、省、市关于培训工作的有关要求,结合本地本部门实际,制定培训方案,并认真组织开展培训。工作部署以来,各县(市、区)、市直政法部门、成员单位都制定了教育培训方案,并采取举办“法制大讲堂”、“岗位练兵、业务竞赛”、集中培训、以会代训、邀请专家授课等多种形式,认真组织开展执法业务大培训、岗位大练兵活动,加强对执法人员的理念教育、廉政教育和业务培训,使执法队伍素质明显提高。

今年以来,各县(市、区)、各单位开展了丰富多样的业务培训工作,市法院已组织了53名审判员参加了省法官学院培训班,举办了“侵权责任法”、“刑事审判培训班”和“社会主义法治理念专题讲座”。市公安局共举办五期全市公安机关综合执法全警大轮训,培训民警1170人;并先后分三批组织全市3354名民警参加全省公安民警基本法律知识考试;同时,还拓宽执法培训渠道,组织民警旁听庭审,引导民警对办案程序、证据和时限的重要性的理解,全面提升民警执法素质和执法能力。2011年,在市委政法委的组织领导下,我市深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,全市共建立了十个主题教育实践活动基地,对全体政法干警进行了传统教育、理想信念教育和执法为民教育等教育培训活动。市检察院组织开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”和“公正廉洁执法”主题教育活动,深入贯彻 “反特权思想、反霸道作风”专项教育活动的部署,结合自身实际组织开展了“强班子、抓队伍、树形象”教育整顿活动。市司法局组织全市司法行政系统干警观看了《中央政法机关光荣传统教育报告会》《司法老杨》《乡村调解员》等光盘并认真组织干警进行学习讨论。林州市邀请河南大学郭奇教授围绕《公共危机事件的应对策略》给全市政法干警授课,并组织全市政法干警到全国廉政教育基地红旗渠纪念馆参观学习。汤阴县举办了庆七一暨发扬传统坚定信念执法为民演讲比赛,提升青年干警的理想信念,进一步激发了干警公正廉洁执法、做好本职工作的信心和决心。滑县在暴方子纪念馆建立了政法系统队伍建设教育基地,今年上半年,政法各部门分别组织本部门干警到暴方子纪念馆参观接受教育,受教育820人次。内黄县建立综合图书阅览室,购买大批廉政图书,为广大干警创造良好的学习环境,提升干警廉洁执法能力。2、狠抓执法规范,执法质量明显改善。在推进执法规范化建设工作中,我们始终以制度规范和执行规范为着力点,注重在制度体系的完善上下功夫。去年,先后两次组织召开座谈会,研究推进执法规范化建设工作,要求对原有制度进行全面梳理,并结合实际,搞好制度建设并汇编成册,形成完善的制度体系,使执法干警有据可循。市各执法部门,在认真调查研究的基础上,完善了一批执法规范,同时结合实际研究出台了一批规范法官、检察官、警察行为,细化执法、执勤、处置突发事件等新的工作规范,使全市执法队伍执法规范化程度明显提高,执法质量明显改善。市法院先后修订完善了案例指导制度、制定合议庭职能工作制度、严格审判流程管理等规章制度,进一步规范司法管理。全市法院以“制度创新年”活动为契机,先后制定了《关于送达二审、再审法律裁判文书的若干规定》、《关于二审、再审案件发回重审问题的有关规定》、《关于实施绩效考核方案的补充意见》等一系列文件制度,进一步规范司法管理。市检察院进一步抓好全市检察机关的规范化管理机制建设,组织全市检察机关修改完善规范化管理体系文件。严格按照高检院最新下发的《检察机关执法办案规范》开展工作,充分发挥法律监督的职能,推动公正廉洁执法工作深入开展。市公安局先后出台了《常见刑事、行政案件证据规格及相关法律依据》等一系列规范性文件,进一步规范了刑事行政案件办理,110接处警工作程序、监所安全管理等各项执法工作。警务机制改革后,先后出台了《关于公安管理体制机制改革有关执法问题意见(试行)》、《安阳市公安局派驻纪检督察员工作规范(试行)》等规范性文件,使警务机制改革后的公安工作正常衔接。今年,先后制定了《办理赌博案件适用法律若干问题的指导意见》、《办理卖淫嫖娼案件适用法律若干问题的指导意见》、《办理毒品案件适用法律若干问题的指导意见》、《安阳市公安局常见警情处置规范》等4个操作性强的执法制度。市司法局出台了《安阳市司法局关于进一步加强司法鉴定管理工作的意见》,对司法鉴定机构和司法鉴定人服务公开、投诉受理、诚信服务、司法鉴定收费、司法鉴定结论跟踪随访等工作进行了严格规范。滑县制定了《滑县政法机关案例指导工作暂行规定》,每月印发一期典型案例指导专刊,用于指导办案人员学习与参照运用。3、狠抓执法公开,执法透明度明显增加。我们在推进执法公开工作中,把工作重点放在中央、省、市关于各执法部门执法公开的要求的督促落实和提高执法主体接受社会监督、内部监督、法律监督和舆论监督的自觉性上。工作开展以来,各执法部门广泛听取社会各界的意见和建议,加大外部监督力度,使全市执法透明度明显增加。市中级法院全面开放庭审、全市法院全部开通了网站,实现了裁判文书上网,案件信息化管理,开通了庭审网络视频直播,扎实开展“法院开放日” 活动,取得较好的社会效果。市检察院完善“检务公开”制度,定期举办 “检察开放日”、“检察长接待日”活动。开设检察民生热线,方便群众监督和反映问题。市司法局在监所推行“三公开两公示一监督”制度。即:把罪犯的考核结果、奖惩情况,减刑假释的条件、指标和办理程序向罪犯和社会公开;将监区和监狱拟提请减刑、假释的罪犯名单,确定后在狱内公示;主动接受驻狱检察机关、纪检部门和社会各界的广泛监督。监所全部设立了狱(所)务公开栏,将主要执法工作全部公开。汤阴县创新工作机制,将庭审现场搬到农村,通过送法下乡,既使群众遵纪守法的观念得到了提高,也让法检两院干警在工作中接受了群众的监督。2011年6月16日下午,在汤阴县城关镇石家庄村委会,汤阴县人民法院对吴某涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪依法进行了开庭审理,县检察院干警出庭进行了公诉。滑县继续开展“公众开放日”活动,进一步拉近政法机关与群众之间的距离,不断探索民意沟通表达机制,增加政法工作的透明度和公开度,自觉接受社会各界的监督4、狠抓执法监督,执法责任意识明显增强。在执法监督工作推进中,我们重点放在了执法监督体系完善上,使执法人员责任意识明显增强。市法院健全完善《违法审判责任倒查办法》、《错案责任追究办法》等比较系统的制度。评查、互查案件900多起,对6名案件瑕疵比较多的干警给予了警告处分并通报全院。市检察院进一步加强执法监督,增加市政协常务副主席董宝、市政协社会和法制委员会主任原来栓等3名同志为市人民检察院执法监督员。市公安局制定了《关于开展执法巡查工作的实施意见》,每季度要在全市抽查三个基层所队,对其全部执法情况采取地毯式全方位监督检查。通过巡查,对存在的问题进行了整改,执法质量与水平明显提高,起到了良好的效果。今年上半年,安阳市公安局组织全市法制、监管民警采取交叉互查的方式对2006年1月1日至2011年3月31日办理的2293起取保侯审、保外就医、留所执行案件逐一进行自查自纠。市司法局强化内部监督,制定了《纪检监察执法监督工作暂行规定》,实行了罪犯劳教学员刑释解教前罪犯劳教学员评议警察制度和谈话制度,进而约束干警的执法行为。5、狠抓执法考评,执法效果明显提升。我们在推进执法考评工作中,把工作重点放在建立科学的考评体系和督促政法各部门完善绩效考核制度,建立干警个人绩效考核制度,建立执法档案、动态管理、跟踪考核上,重点评价执法的法律效果、政治效果和社会效果是否统一。工作开展以来,各执法部门努力健全科学合理的执法考评机制,充分发挥执法考评的指挥导向作用,使全市执法效果明显提升。市中级法院制定了《关于实施绩效考核规定的补充意见》,进一步规范考评方法。市检察院继续深入细致地做好全市案件评查工作,并对存在问题分门别类逐一进行了剖析点评,对案件办理有瑕疵的执法办案人员进行了相应处理,起到了很好的警示作用。市公安局推行对执法质量办案单位周自评、县级公安机关月自查、市局双月互评的执法质量考评机制。同时,为了将监督关前移,推动考评工作日常化、制度化、规范化,该局在多方调研的基础上研究推行每日执法质量报告制度。组织开展了2011年第一季度“践行民本理念,促进公正执法”执法质量竞赛,对全市5个县(市)局、市区14个派出所2011年第一季度的接处警、案件卷宗、执法安全、涉案物品、纪检督察信访事项等10个方面的内容进行了考评和检查,共考评刑事案件270起,行政案件410起,查看110接处警记录950起。市司法局监狱制定完善了《监狱执法质量考核办法》、《监管改造工作考核细则》、《狱政管理工作考核评比办法》等制度,市劳教所出台了《劳教人员教育矫治质量评价实施细则》。林州市委政法委继续加大对案件评查工作的投入。经费方面,在拨付5万元专项经费的基础上,又增加1.9万元,经费总额达到6.9万元,且已全部到位;人员方面,在原有12名专职评查人员的基础上,又从法院抽调1名审委会专职委员,加强案件评查的指导。内黄县非常注重执法档案的结果运用。去年县检察院、县公安局、县法院调整中层干部过程中,将执法档案作为干警考核的重要内容。凡没有建立执法档案或没有向县委政法委报送执法档案的,一律不予研究和使用。6、狠抓党风廉政,执法队伍作风明显改进。在推进公正廉洁执法工作中,我们以落实党风廉政建设责任制为抓手,狠抓党风廉政制度和纪律的落实,加大党风廉政建设力度,使全市执法队伍作风明显改进。市中级法院制定了《关于办理干警违法违纪案件程序的规定》,坚持和完善“推磨制”协作调查制度,受理、查处上级交办和群众举报案件114件,给予9名干警警告处分,7名干警通报批评,5名干警诫勉谈话。市检察院建立岗位廉政风险防控体系。切实加强对多发易发问题的重点人员、核心部位和关键环节的监督制约,把廉政风险防控落实到司法权力运行的全过程,有针对性地制定严密的防范措施,实现对执法办案全过程的流程化网络监督,从而增强政法人员拒腐防变和抵御风险能力。市公安局先后制定了《落实领导干部“一岗双责”规定》、《关于禁止公安民警及其亲属利用民警职权或职务影响经商办企业若干规定》等。市司法局以创建“五个好”先进党组织和争当“五个表率”优秀共产党员,争创学习型党组织和争当学习型党员活动为载体,大力加强全系统党组织建设、党员队伍建设和廉洁从政教育。三、存在问题(一)个别单位和政法干警对公正廉洁执法工作重要性、长期性的认识仍需进一步提高。有的是人员不到位,有的是创新意识不强;个别执法人员对公正廉洁执法工作存在知之不多,思考不深,工作缺乏主动性、创新性,行动不力、效果不佳。(二)工作开展不平衡。个别单位工作处于被动应付状态。人员不固定、责任不明确、措施不得力。四、启示(一)深入推进公正廉洁执法工作很有必要。当前,社会处于转型期,政法工作面临许多前所未有的新问题。但由于政法干警素质不能与时俱进,跟不上公众需要,导致政法工作矛盾凸显。只有深入推进公正廉洁执法八项重点工作,才能从根本上有效化解政法工作矛盾,维护社会稳定大局。(二)当前的公正廉洁执法工作需要进一步整合。当前,公正廉洁执法工作的开展存在两条线的情况。一方面,各级政法机关贯彻上级政法机关的要求,开展公正廉洁执法工作。另一方面,各级政法委(公廉办)也组织各地政法部门开展公正廉洁执法工作。其中,两方面的内容多有交叉。如何整合当前的公正廉洁执法工作,避免形式冗肿,形成工作合力,是急需解决的新课题。(三)希望市三项办进一步加大工作指导力度。深入推进公正廉洁执法工作涉及面广,任务重,头绪多,仅靠各地自己摸索,难免会走入闭门造车的歧途。希望市三项办适时组织召开座谈会交流经验,适时组织到先进地市、单位参观学习。如(四)希望省公廉进一步加大工作评比力度。通过工作评比,可以给我们树立工作目标,可以给我们以工作的动力,从而更好的推动公正廉洁执法工作的开展。五、2012年主要工作打算一是以开展 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手,强化教育培训、强化执法理念、强化干警素质。从源头上切实解决执法理念不够端正问题。二是加大执法规范化建设督导力度。强力推进全市政法部门规范化执法制度体系建设,从机制上预防和减少不规范、不公正、不廉洁执法行为的发生,切实解决执法不规范问题。三是扎实推进政法专项执法检查工作,进一步完善我市的执法监督体系,切实解决内部监督失之于松、失之于软的问题。四是加强执法信息化建设,今年年底前全市基本实现信息化办案,实行执法档案网络化管理,推行执法结果网上发布制度,实现执法管理监督全程化、实时化、公开化。以公开促公正、以透明保廉洁。五是创新宣传形式,构建全市政法部门手机报统一平台,进一步抓好深化公正廉洁执法宣传工作。通过多种多样的信息宣传载体,加强公正廉洁执法工作中的先进事迹、事例及好的做法,以及在执法业务培训、执法规范化建设、执法监督、党风廉政建设等方面的做法和工作成效等内容的宣传报道,以正面舆论引导,营造公正廉洁执法工作的社会氛围。六是注重抓典型,以点带面推动公正廉洁执法工作开展。下半年,我们要求各单位结合自身实际,抓公正廉洁执法活动中的亮点和特色,抓典型树立,以点带面推动公正廉洁执法工作上台阶。

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