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农贸市场管理方案【】
坚持以科学发展观为指导，以营造优良市容环境为目标，以宣传教育为先导，以整治疏导为主要形式，以落实长效管理机制为保障，突出重点、先易后难、确保效果。
按照2011年城市管理工作中农贸市场整治的考核要求，对辖区内农贸市场进行长效化管理。
1、市场应在规定的区域和界限内经营，不得随意向外延伸，造成涨市，影响市容和交通。
2、市场内应统一规划设置经营摊位，不得擅自变更、移位经营。业户经营物品应在车体内整齐摆放，车体外严禁摆放经营物品。
3、市场内应统一配备遮阳、遮雨伞具，保持统一完好，不得破损、陈旧、脏污。
4、市场内不得有乱搭乱建、乱设亭棚，乱扯乱挂、乱堆乱放杂物、乱写乱画等行为。
5、业户应自备垃圾器具，不得沿街随意乱丢垃圾，市场内应配备专职保洁人员，做到定时普扫，随时保洁，垃圾清运要及时，绿化带不得有垃圾废弃物。
6、市场内要保持交通畅通，停车有序，不得造成交通阻塞。
7、市场应按规定统一向垃圾转运车排放市场内产生的垃圾。
8、市场管理人员要本着“公开、公平、公正”的原则着装规范、挂牌上岗、文明管理，不得违反规定乱收费。
9、市场内管理人员和经营业主对管理规定所列条款知晓率和执行率应达到百分之百。
1、加强领导。成立由办事处主任任组长、分管主任任副组长，科长、副科长及相关社区主任为成员的农贸市场专项整治工作领导小组。
2、明确责任。城管科是农贸市场整治工作第一责任人。科长具体负责农贸市场整治工作的检查、协调、督促和落实。安排专人负责农贸市场专项整治工作，抓好日常检查工作和存在问题的整改落实，确保把工作任务落到实处。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中农贸市场整治的相关内容，对照整治要求，结合辖区现有农贸市场的状况，制定切实可行的整治实施方案，使农贸市场取缔有理由，疏导有去向，规范有标准，提档有成效。
4、做好宣传发动工作。加大宣传力量，积极营造整治的舆论氛围。安排人员深入到农贸市场区域，向广大居民和经营户宣传整治农贸市场的意义和要求，加强与摊点经营户的沟通和联系，做好动员工作，争取广大居民和经营户的支持。
5、在宣传发动、做好教育动员工作的基础上，按照整治方案要求，进行疏导整治。
随着消费习惯和生活方式的转变，在经济发达的地区或城市传统农贸市场将逐步退出市场舞台。目前，深圳、广州、上海等地区在城市商业发展规划中已不再规划新的农贸市场，而以其他新型业态取而代之，对已有的农贸市场都要求进行升级改造，比如：新型街市、社区服务中心和农改超等等。
在短暂的时间内，农贸市场在城市里仍将发挥其独特的作用，而在城镇、市郊等区域发挥主导作用。从长远看，农贸市场升级、转型、甚至退出历史舞台是不可避免的，过去七、八年国内经济发达的城市和地区已经在新型农贸市场的构建做了很多有益的探索和尝试，而这些有益的经验很值得其他市场借鉴。
纵观国内农贸市场的历史演变，总结先进地区品牌市场、创新型市场的做法，农贸市场未来的发展主要表现为：多元化主权主体、复合化混业经营、专业化特色彰显、连锁化品牌扩张、综合化市场服务、电子化交易方式、地区化兼并重组等。
农贸市场管理方案
为进一步规范农贸市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量，达到全国文明城市标准，经研究决定，升级改造现有的春江区农贸市场（共25个农贸市场），方案如下：
春江区农贸市场升级改造已纳入“百项工程兴韶关”活动项目表中。春江区将通过农贸市场的改造，促进农贸市场管理规范、卫生制度的落实，初步解决农贸市场硬件设施不到位、占道经营、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、卫生保洁、消防通道等重点、难点问题。此次改造，要把市场环境卫生改善与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与创文达标相结合，把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合，更好地净化、美化市场环境，提升城市文明程度，为创建“全国文明城市”打下良好基础。
目前我区的农贸市场25个（包括4个专业批发市场），大部分为社会办市场，普遍存在摊位设计不合理，地板潮湿肮脏，基础设施简陋及脏、乱、差等问题。远远满足不了居民的生活需要，此次改造就是要使农贸市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁、四害密度达标、无溢摊和违章占道经营、日常管理达到规范化农贸市场的检查标准，升级改造后的我区农贸市场一定要达到全国文明城市对农贸市场的标准要求。升级改造具体内容如下：
1、主体建筑改造与装修；
2、经营区域布局调整；
3、供水、供电、照明设施达标配置；
4、排污系统改造、垃圾处理设施配置；
5、摊位改造与装修；
6、检验检测设施配套；
7、便民服务设施设置；
8、完善管理规范和制度；
9、配备职能管理人员。
（一）准备阶段（7月10日至7月20日）深入开展动员、摸底工作，认真做好新农贸市场的规划、设计、预算等工作，确定好农贸市场改造项目和目标，明确各成员单位的分工和责任，制定整治工作方案。
（二）整治阶段（7月21日至7月30日）做好现有农贸市场摊位的分类搬迁工作，尽量不影响居民的日常生活。
（三）市场硬件改造阶段（8月1日至8月31日）对照规范化市场的标准，改造市场的硬件设施，重点解决安全、上下水、宰杀间、鱼池、垃圾收运设施、污水处理等项目。
（四）摊位全面进入运营阶段（9月1日至9月10日）。
市场摊位全部进入改造后的新农贸市场经营，撤销临时菜市场，为居民提供一个卫生、舒适、便捷的购物环境。
（一）区城管局：负责农贸市场的升级改造和协调工作。
（二）区经贸局：做好农贸市场改造的规划、预算工作，负责与上级部门的沟通协调工作。
（三）区安全监督管理局：做好安全监督管理工作。
（四）区财政局：做好资金保障工作。
（五）区城管执法分局：做好对占道经营摊点的管理工作。
（六）区工商局：做好农贸市场的证照登记发放工作。
（七）区公安分局：做好安全保卫工作。
（八）区消防大队：做好消防工作。
（一）提高认识，加强领导。春江区农贸市场的改造事关广大人民的生产生活便利、乃至整个春江区的形象，对韶关市能否创建全国文明城市至关重要，因此各部门领导要提高认识，落实相关措施，确保升级改造工作的顺利进行。
（二）加强配合，强化措施。各有关部门要切实履行职责，加强协作配合，互通情报信息，努力做好市场的改造和摊位的搬迁，尽量做到不影响人民群众的日常生活。
（三）狠抓落实，确保实效。建立健全市场长效管理机制，优化居民购物环境，使农贸市场升级改造整治步入规范化和制度化的轨道。
（四）资金支持，奖罚分明。农贸市场升级改造鼓励多种投资主体参与，通过合作、参股、贷款等多种形式筹集建设资金。凡动工改造建设的农贸市场，由区财政奖励5万元作为启动资金；进行标准化改造验收合格的，区财政再奖励5万元。为鼓励各责任单位加大监督改造建设的工作力度，每个农贸市场验收合格的，奖励责任单位1万元；对逾期不动工改造建设的，由区经信局报区政府发文通报批评，责令限期整改，对拒不动工改造造成农贸市场卫生状况差的，由区工商局处1万元以上5万元以下罚款，直到吊销工商营业执照；对不按期完成改造建设农贸市场的，由区经信局发出整改通知书督促整改，在3个月内仍不整改的追缴启动资金5万元，并处罚一定的罚款。
农贸市场管理制度
第一条为了规范农贸市场管理，维护农贸市场秩序，促进农贸市场健康发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条市中心城区以及县（市）中心城区农贸市场的管理活动，适用本条例。
第三条本条例所称农贸市场，是指有固定场所和相应设施，以食用农产品现货零售为主的集市型交易市场。
本条例所称农贸市场开办者，是指为场内经营者提供场地、设施和服务，从事农贸市场经营和管理活动的企业法人或者其他组织。
本条例所称场内经营者，是指在农贸市场内独立从事经营活动的企业、个体工商户等。
第四条市、县（市、区）人民政府组织领导和统筹协调农贸市场监督管理工作，并设立以市场监督管理、商务、城市管理、农业农村、卫生健康、应急管理、公安等相关部门为成员单位的农贸市场管理协调机构，具体负责农贸市场监督管理的指导、协调等工作。
第五条市、县（市、区）人民政府市场监督管理部门主管农贸市场监督管理工作，其他相关部门按照各自职责做好农贸市场监督管理相关工作。
街道办事处、乡镇人民政府应当指导、督促农贸市场开办者落实经营管理责任。
第六条市、县（市）人民政府在编制城乡规划时应当科学布局，为农贸市场建设预留空间。
市、县（市）人民政府商务部门应当会同相关部门编制农贸市场建设专项规划，经本级人民政府批准后实施。
第七条市人民政府商务部门应当会同相关部门制定农贸市场建设标准。
第八条市、县（市、区）人民政府应当制定相关政策，扶持、促进农贸市场的建设和提升改造。
市、县（市、区）人民政府应当对促进农贸市场发展、管理农贸市场成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰或者奖励。
第二章经营规范。
第九条。
农贸市场开办者应当与承租其摊位、商铺的场内经营者订立合同，就经营、管理等事项作出约定，明确双方权利义务。
农贸市场开办者、场内经营者可以依法成立行业组织，开展行业自律，促进行业规范有序发展。
第十条农贸市场开办者应当设置适当的经营区域，用于本地农民临时销售自产食用农产品。
任何单位和个人不得擅自在农贸市场外的公共场地摆设食用农产品临时摊点。
第十一条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行食品安全管理责任：
（二）配备专（兼）职食品安全管理人员、专业技术人员，每年组织食品安全知识培训；
（五）定期对经营环境和条件进行检查；
（七）定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除质量安全隐患；
（八）发现存在违反食品安全法律法规情形的，应当及时制止，并报告市场监督管理部门；
（九）法律、法规规定的其他食品安全管理责任。
第十二条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行公共安全责任：
（一）按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并保持完好有效；
（二）确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作；
（三）做好农贸市场建筑物、构筑物、特种设备等安全管理工作；
（六）按照规定安装符合技术标准的视频安防监控设施，并确保正常运行；
（七）法律、法规规定的其他公共安全责任。
第十三条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行市容和环境卫生责任：
（一）落实市容环境卫生责任人的有关规定，及时清扫场地，保持场内整洁有序；
（五）法律、法规规定的其他市容和环境卫生责任。
第十四条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行市场经营秩序管理责任：
（一）按照规定实行分区销售；
（三）督促场内经营者按照规定亮照、亮证经营、实行明码标价；
（四）设置方便消费者使用的公平秤，督促场内经营者使用经检定合格的计量器具；
（六）发现有哄抬物价、欺行霸市等违反经营秩序行为的，应当立即报告相关部门；
（七）配合消费者协会和相关部门对消费投诉进行调查处理；
（八）法律、法规规定的其他市场经营秩序管理责任。
第十五条场内经营者应当依法取得营业执照以及其他相关许可，遵守下列规定：
（一）在指定的地点或者区域从事经营活动；
（二）按照规定亮照、亮证经营，实行明码标价，不得有价格欺诈等违法行为；
（三）不得销售不符合食品安全管理规定的食用农产品；
（五）按照保证质量安全的要求贮存食用农产品，并配备与之相适应的贮存设施；
（七）使用经检定合格的计量器具，不得弄虚作假、短秤缺量；
（九）不得有违反消防安全管理规定的行为；
（十）法律、法规的其他规定。
第十六条在农贸市场内临时销售自产食用农产品的农民，应当服从农贸市场管理，保证食用农产品质量安全，遵守市场经营秩序。
第十七条消费者应当在指定区域停放车辆，并自觉遵守农贸市场管理规定。
第三章监督管理。
第十八条负有农贸市场监督管理职责的部门应当按照各自职责，对农贸市场进行监督检查，形成常态化监督管理机制。
第十九条市场监督管理部门应当对农贸市场开办者和场内经营者依法进行登记注册，对市场经营秩序、食品安全等进行监督管理。
市场监督管理部门应当建立并实施食用农产品抽样检验制度，及时查处质量违法行为，并按照规定向社会公布抽样检验结果。
市场监督管理部门应当对农贸市场开办者、场内经营者建立信用档案，将有关食品安全等违法信息记入信用档案；对有不良信用记录的，应当增加监督检查的频次。
第二十条城市管理部门应当对农贸市场及其周边市容和环境卫生进行监督管理，将农贸市场及其周边纳入数字化城管监督范围，实行实时动态监管，依法查处有关违法行为。
第二十一条公安机关应当对农贸市场及其周边治安秩序、农贸市场周边道路停车行为进行监督管理，依法查处有关违法行为。
第二十二条卫生健康部门应当对农贸市场开展病媒生物预防控制工作进行指导、督促，依法查处有关违法行为。
第二十三条应急管理部门应当对农贸市场遵守安全生产等法律、法规情况进行监督检查，依法查处有关违法行为。
消防救援机构应当对农贸市场遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，依法查处有关违法行为。
第二十四条动物卫生监督机构应当对农贸市场动物防疫条件、防疫措施等情况进行监督检查，依法查处有关违法行为。
第二十五条市场监督管理部门应当会同其他相关部门，制定农贸市场联合监督检查制度，确定年度联合监督检查计划、检查重点、方式和频次。
对在联合监督检查中发现的违法行为，有关部门按照各自职责依法查处。
第二十六条有关部门对受理的与农贸市场有关的投诉或者举报应当及时调查处理。
第二十七条市、县（市、区）人民政府应当建立农贸市场监督管理工作目标考核和督查通报制度，对农贸市场监督管理工作进行考核督查，并通报考核督查情况。
第四章法律责任。
第二十八条农贸市场开办者违反本条例第十一条规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：
（一）未建立或者落实食品安全管理制度的；
（三）未查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的；
（四）未经抽样检验或者快速检测合格，允许无产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品入场销售的。
农贸市场开办者违反本条例第十一条规定，经营动物、动物产品不符合规定的动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
第二十九条农贸市场开办者有违反本条例第十二条规定情形的，依照下列规定处罚：
（三）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织应急演练的，依照前项规定处罚。
第三十条农贸市场开办者有违反本条例第十三条规定情形的，依照下列规定处罚：
（三）未设置病媒生物预防控制设施，或者未落实专人负责病媒生物预防控制工作的，由卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。
第三十一条农贸市场开办者有违反本条例第十四条规定情形的，依照下列规定处罚：
（四）未设置方便消费者使用的公平秤的，由市场监督管理部门责令限期改正，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十二条场内经营者有违反本条例第十五条规定情形的，依照下列规定处罚：
（五）乱泼污水、乱倒垃圾的，由城市管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以处五十元以上二百元以下罚款。
第三十三条负有农贸市场监督管理职责的行政管理部门及其工作人员不履行农贸市场监督管理职责或者有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由有权机关对主要责任人和其他直接责任人依法给予处分。
第三十四条对违反本条例规定的行为，法律、法规另有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则。
第三十五条市中心城区、县（市）中心城区之外的农贸市场可以参照本条例执行。
第三十六条本条例自20__年8月1日起施行。
农贸市场管理制度
一、按市场规模配备卫生管理人员，管理人员佩戴统一标志，文明管理，开展经常性卫生检查评比活动。
二、市场划行归市，合理布局，亮证（牌）经营，明码标价，分类设摊。无摊外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。
三、有完善的上、下水设施。水产区、牲畜区、熟食区有自来水龙头，有洗槽和下水道，地面平整，全面硬化。经销活禽的有固定的金属笼架和水冲式设施。活杀家禽的有封闭式炉子、瓷砖式水池、密闭式垃圾桶等卫生设施。每批宰杀结束后，必须冲洗场地一次，保持卫生整洁。农贸市场的冷藏设备符合卫生要求。
四、市场内经销食品、副食品、熟食的经营者必须有卫生许可证、健康证和营业执照。餐具有消毒保洁设施。直接入口食品有防蝇、防尘橱（罩）和专用柜台，生、熟分开，货、款分开。从业人员工作衣帽齐全洁净，个人卫生良好，食品卫生知识熟悉。市场上不得销售假冒伪劣、过期、霉烂变质食品。未经检疫的肉类不得上市销售。
五、市场应配备果壳箱、垃圾桶等卫生设施。市场经营性垃圾全部实行袋装化、桶装化，垃圾袋装率达100％，并做到日产日清。
六、实行全日制保洁制度。地面、摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾。下水道畅通，定时冲洗。排水沟内清洁，无积存淤泥、污物。
七、市场有公共厕所。清扫保洁消杀制度落实，蹲坑、便池内无积粪、无尿垢。厕所内无蛛网、无蝇蛆，基本无臭味。粪池密闭有盖，不漫溢，四周硬化。粪便及时清运。
八、除“四害”工作落实。有制度，有专人负责，措施落实，定期开展室内外环境消杀。场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。一个视野内可见苍蝇不得超过2只。无蝇蛆、孑孓孳生。
九、认真执行门前三包管理制度，落实管理责任和管理人员。市场内不得停放车辆，场外车辆停放实行定点、定线，专人管理，分类停放。
十、开展健康知识宣传教育，有宣传阵地，定期组织管理和从业人员学习、培训。食品从业人员卫生知识和健康知识普及率达100％，考试及格率达100％，健康行为形成率达80％以上。
十一、场内其他经营摊点，符合卫生标准要求。
农贸市场管理制度
第一条：为加强全区农贸市场管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全区经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依照国家相关法律法规，制定本办法。第二条：本办法所称农贸市场是指由开办者带给固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的市场。
第三条：全区农贸市场管理坚持“属地管理”原则，以街道为负责单位，区工商局负总责，区城管办负责监督考评，农贸市场管理者为第一职责人。
第四条：规范农贸市场经营交易秩序。
（一）市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。
（二）市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。
（三）市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。
（四）市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。
（五）市场内除农民直销区外不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。
（六）市场设置公平秤，为消费者服务并理解消费者监督。
（一）进入市场从事食品经营活动的经营者应贴合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。
（二）应根据市场规模配备2名以上专（兼）职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。
（三）从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。
（四）场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。
（五）经营人员在操作直接入口的食品时务必穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。
（六）场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点（店铺）均应配置冷藏设备。
（七）销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。
（一）市场应建立一支相对稳定的保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。
（二）市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。（三）场内经营者产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。
（四）根据市场规模大小配备相应的专（兼）职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂到达国家规定标准。
（五）市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”职责制，确保不出现卫生死角。
（六）市场内点杀家禽应贴合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应贴合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。
（一）市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位职责明确。
（二）实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。
（三）市场内应持续消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。
（四）场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。
（五）市场内基础设施持续良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。
（六）市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故立即报告。
（七）市场主办者经营户签订安全职责书，明确安全职责。
（一）场内持续设施配套齐备、功能完善。
（二）场内货架、池台统一；标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。
（三）场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。
（四）场内无坑洼积水，持续道路平整，上下水畅通。
（五）市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。
（六）市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。
（七）市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换资料。
（八）依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建（构）筑物设置户外广告和招牌。
商务、农业、林业、城管、工商行政管理、质监、卫生、动物检疫、公安、规划、国土、税务等部门根据各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。
商务部门负责组织制定和实施农贸市场发展规划和农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。
工商行政管理部门依法对农贸市场实施监督管理，查处违法行为，维护市场经营秩序。
城市管理行政执法部门应当加强对农贸市场市容环境卫生的监督管理，督促市场建立长效保洁措施。
卫生管理部门应当加强对农贸市场餐饮消费环节的监督管理。
质量技术监督部门依法对农贸市场实施计量监督管理，查处计量违法行为。
农业部门依法推进农产品市场准入制度，组织对市场销售的农产品进行监督抽查，依法查处违反农产品质量安全法的行为。
林业部门依法对市场野生动植物的经营进行监管，查处违法经营行为。
动物防疫监督机构应当加强对畜禽产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行畜禽产品检疫检验合格证明的查验义务。
公安机关应当加强对市场的治安管理，落实安全保卫措施，依法查处市场上欺行霸市、强买强卖等各种扰乱市场治安秩序的违法犯罪行为。
其他有关行政管理部门应当根据各自职责加强对农贸市场的监督管理。
第十条：法律职责。
（一）市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。（二）拒绝、阻碍行政执法人员依法执行任务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事职责。
（三）当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作来源罚决定的机关申请人民法院强制执行。
（四）本办法自发布之日起实施。由区政府授权区工商局负责解释。
请乡领导参阅上述管理办法中的规定，主要是市场内划行归市的要求（详见第四条第（一项，）结合渔溪农贸市场的具体状况，合理布局，同时要重点处理好市场内清洁卫生保洁，（详见第六条：），以及进出车辆的管理。按照我局领导的要求，请你乡依照本管理办法先草拟一个渔溪农贸市场的规划，管理方案，我局协助，共同商定。
农贸市场管理条例
甲方（委托方，以下简称甲方）：
乙方（受托方，以下简称乙方）：
经甲、乙双方友好协商，本着公平、公正、诚信、互惠的原则，乙方在对甲方xxxxxxxxxxx的现状已有充分了解的情况下，愿意承包经营甲方的上述农贸市场，并保证合法经营，并切实维护甲方的商誉。现就甲方委托乙方对“xxxxxxxx管理服务事宜达成如下协议以资共同遵守。
物业位置：xxxxxxxxxxx；
物业基本概况：商业。
物业服务区域及范围：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
在甲方的直接领导下，维护好农贸市场的正常经营环境达到指定的工作目标。管理服务内容包括：
1、市场公共秩序维护，车辆停放、安全及消防防范的管理服务；
2、市场共用部位相关场地的清洁卫生和垃圾的收集清运的管理服务；
3、协助甲方对商户租金、水、电、垃圾处理等费用的收取；
4、其它合同内约定的管理服务范围的事项。
三、合同期限。
本合同期限为年，自年月日起至年月日止。合同届满，如甲方仍需乙方提供管理服务的，双方另行签订合同。
四、双方的权利和义务。
（一）、甲方的权利及义务：
3、有权对乙方的员工工作表现进行监督，对不符合甲方要求的，可要求乙方更换；
4、甲方有义务按合同约定准时拨付管理服务费用；
（二）、乙方的权利和义务。
1、乙方应按约定及时足额缴纳承包金。
2、乙方应当合法经营。
3、乙方应当受护农贸综合市场设备设施及环境卫生，及时维修和清理。经营期间的水电费用及其他有关部门收取的费用均由乙方自行承担。
4、乙方确需适当调整农贸综合市场内结构设施的，应当事先征得甲方书面同意，所有费用由乙方承担。
5、乙方有权根据甲方制定好的制度，如《租赁协议》、《责任书》、《管理规约》和相关政策法规等对入住商家实施管理服务工作。
6、乙方有权对甲方授权范围内商家采取批评、教育、警告、处罚、甚至提请甲方解除租凭合同等措施，保证市场内正常经营工作秩序。
7、乙方有权利对所属员工进行监督、调动、任免和奖惩等内部管理工作。
8、乙方有义务协助甲方办理好农贸市场必备的证照手续。并按相关政府部门要求协助甲方规范好农贸市场的各项管理服务工作。
9、乙方有义务对农贸市场的安全负责，在管理期间，发生的所有安全事故，均有乙方自行承担，与甲方无关。
10、乙方有义务协助甲方协调好政府相关部门的工作，保证市场的正常运营。
11、乙方在经营中不得违反国家的政策和法律，否则后果与经济责任自负。乙方与第三方之间签订的任何协议与甲方无关，涉及甲方的应事先征得甲方同意。
12、未经甲方同意，不得擅自使用甲方财产对此外提供担保，不得擅自处置甲方财产。
13、乙方不得以甲方农贸综合市场名义对外进行担保或从事与经营范。
围无关的经营活动，不得作出任何有损甲方利益的行为。
14、乙方有义务接受甲方监督，对甲方提出意见及合理建议及时纠正及时整改。
五、管理服务费用。
本合同约定的委托管理服务费用包干价为每月元，大写（），甲方应于每月日前按时向乙方支付。
六、违约责任。
若乙方未能按合同约定要求完成工作任务，甲方有权向乙方发出书面整改通知，乙方签收后未及时整改的甲方有权按500元/次对乙方实施处罚；情节严重或给甲方造成损失重大的甲方有权终止合同，并保留向乙方索赔的权力。
七、争议的解决。
因履行本合同而发生的一切纠纷，甲、乙双方应先协商解决，若协商不成，则任何一方可向当地人民法院提起诉讼。
八、协议要求。
1、协议期满后，甲方如重新对外发包经营的，在同等条件下，乙方有优先承包经营权。
2、协议期满或解除后，原有设备及设施归甲方所有，乙方安置的设备设施归乙方所有，甲方可拆价取得该部分设备设施。
3、合同期内，经双方协商同意的市场改造所获得的政府补助应属于甲方。
4、签订合同时，乙方需向甲方提供公司营业执照副本及法人身份证复印件。
5、协议中如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商作出补充规定，补充条款具有与本协议同等的效力。
九、其他。
1、本合同正本一式两份，甲、乙双方各执一份，均具同等法律效力。
2、本合同经甲、乙双方代表签字盖章，即为生效。
3、未尽事宜、甲、乙双方可签订补充协议，所签订的文件为本合同不可分割的组成部分均具同等法律效力。
甲方（公章）：乙方（公章）：
代表人（签字）：代表人（签字）：
新型农贸市场管理方案
为了加强我办农贸市场的管理，确保源头食品安全，按照渭城区食品安全委员会办公室关于印发《渭城区农贸市场规范管理建设活动实施方案》的通知文件，我办决定全面开展农贸市场规范管理建设活动，特制订本实施方案。
农贸市场实施食品安全规范管理，落实市场主体责任、经营者第一责任人责任，有序建立和推进“准入指导把关、强化主体责任、流向追溯可控、典型示范带动”的农贸市场食品安全长效监管模式，打造事前、事中、事后全程监管，努力推动农贸市场食品安全监管工作上新层次，实现农贸市场源头“保安全”的民生保障功能。
（一）市场主体责任：市场主体责任、准入制度、索证索票溯源制度的落实；市场规划合理布局，划区归类经营，信息公布。
（二）重点整治范围：我办范围内农贸市场、农村集贸市场（包括自发的自由贸易市场）以及市场经营户，特别是市场中的流动散户。
（三）重点整治品种：粮食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、卤制品、奶制品、豆制品、水产品饮料、酒、散装食品等各类食品，调味品等各类食品添加剂，市场经营户自制食品，冷冻冷藏的禽、畜肉及其制品。
（四）重点环节：市场中小作坊加工。
（一）清查经营主体资格。对市场内经营主体进行一次拉网式清查，严格按照《食品安全法》的有关规定，检查市场主体在准入资格审核把关，农民自产食用农产品贸易和流动摊贩严格检查其身份证明，确保可追溯性制度的落实。
（二）严格查处制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为。严格检查上市食品质量，重点查处销售无生产许可证、无经营许可证、无生产日期和保质期、无产品批准文号、未标示生产厂名、无质量合格证和以不合格食品冒充合格食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的食品、国家命令禁止上市销售的食品、腐烂变质过期失效食品、超标食用或非法食用添加剂的食品、禁用限用农兽药的食品、非食品原料加工的食品；重点查处与消费者日常生活密切相关的假冒伪劣食品，依法查处食品销售中掺杂使假，以假充真，假冒或伪造他人厂名、厂址等违法违规行为；重点查处未按规定执行进货查验、索证索票、台账记录制度等行为。
（三）严格查处小作坊加工等环节。严禁无登记备案、从业人员无健康证开展熟食、熟食等加工经营活动。
（一）强化巡查力度，落实监管责任。加强对农贸市场及其食品经营者日常巡查监管力度。
一查食品经营者入市资格，主要检查流通许可证是否符合要求，食品从业人员是否具有有效的健康证明，是否有不符合法律、法规和规章规定食品经营要求的形式。
二查进货查验制度、台账制度落实，主要检查食品的来源是否从具有合法资质的供货方购进，批发企业是否建立台账，向零售商提供完整的.单据作为零售商的台账，并建立相关档案；是否按照食品标签标注的条件贮存食品，是否及时清理变质或者超过保质期的食品。
三查食品包装标识，主要检查预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定；散装食品在储存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。四查食品质量状况，主要检查食品是否存在发霉变质、超过保质期，食品周围是否存在污染源，食品贮存环境是否符合要求，经营场所是否符合渭城要求。五查食品经营者的管理制度，主要检查食品经营者的质量承诺，退市召回等制度；市场开办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。六查活禽贩售与屠宰市场是否分离，动物检疫日票、禽类检疫票是否明示。
（二）强化上市食品质量检测与监控。采取定期、不定期抽样检测等性质，强化对农贸市场上市食品质量安全监控。主要检测项目：
1、水产品及其加工制品是否浸泡甲醛；
2、米、面、豆制品等是否添加吊白块；
3、食品中二氧化硫的含量是否超过国家标准；
4、食品中亚硝酸盐的含量是否超过国家标准；
5、肉制品是否添加硼砂；
6、干鲜水产品、肉类产品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡双氧水；
7、新鲜肉是否注水；
8、检测蔬菜、瓜果中农药残留是否超标；
9、馒头、油条等是否添加明矾；
10、市场中骑车游动的散户，特别是打着陕北羊肉招牌的流动摊贩。
（三）强化严厉查处工作力度。
一是对需取得许可证而未取得许可证擅自从事食品经营行为的，要立案查处；
二是对制售假冒伪劣食品和有毒有害食品行为的，要立案查处；
三是对经营来源不明、应当检疫而未经检疫的肉类食品的，要立案查处；
四是对未履行进货查验、索票索证的，要依法进行立案查处；
五是对市场经营者未履行食品安全管理责任的，要依法严处。
对于情节严重构成犯罪的，依法移交司法机关处理，绝不以罚代刑。
（四）强化经营者主体责任意识，督促食品经营者建立健全各项自律制度。积极引导和督促食品经营者建立健全十项自律制度，即食品进货查验制度，食品进货查验记录制度，食品质量承诺制度，食品协议挂钩制度，食品安全责任制度，食品安全管理制度，食品退市和销毁制度，食品运输、贮存及销售安全管理制度，食品经营从业人员健康管理制度，食品安全事故应急处置管理制度等。
（五）强化消费者自我保护和参与意识，落实食品安全举报有奖制度。全面落实《渭城区食品安全违法行为举报奖励办法》，充分调动群众的积极性，发挥公众力量，保持对食品违法经营行为的高压态势，及时消除食品安全隐患和危害因素，维护食品市场秩序，保障群众食品消费安全。
农贸市场规范管理建设活动分三个阶段进行。
第一阶段，安排部署阶段（20xx年3月12日到3月29日）。制订渭城街道办事处农贸市场规范管理建设活动实施方案，召开市场主办单位负责人动员会议，进行宣传发动，安排开展市场自查自纠工作。
第二阶段，组织实施阶段（20xx年3月30至7月29日）。按照区级部门统一部署，对重点品种、重点区域、重点环节进行全面深入、细致的拉网式检查监督，严厉打击制售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，坚决取缔无证生产经营行为；同时健全农贸市场食品安全长效监管机制，确保群众“菜篮子”安全。
第三阶段，总结验收阶段（20xx年7月30日至8月12）。对农贸市场规范管理建设活动进行认真总结。
（一）加强监管，完善制度。完善监督管理制度，进一步建立健全农贸市场日常巡查制度，经营主体不良行为和良好行为激励档案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、问题食品下柜制度，引导、督促各类市场经营主体加强自律，认真做好进货登记台账、索证索票管理工作，对有条件的农贸市场要实施食品安全台账电子管理，做到档案记录齐全、亮证经营、诚信守法。
（二）加强宣传，营造氛围。在检查过程中加大宣传力度，大力宣传食品安全管理优秀农贸市场经营户，树立标兵；宣传此活动，提高市场主办者和市场经营户的自律意识；及时曝光农贸市场销售假冒伪劣食品的典型案例，使违法犯罪分子无处藏身，人人喊打；宣传食品安全知识和举报奖励政策，提高人民群众的自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视、人人参与食品安全监管的社会共同氛围。
农贸市场管理办法
-******212121313。
第一章总则。
第一条为促进市场发展、维护经营者和消费者的合法权益，结合本市场实际，制定本办法。
第二条本办法所称集贸市场是指投资者提供固定场所、设施，经营者在场内进行公开、公平、公正的交易，并经当地政府批准的合法市场。第三条本市场范围内经营和监督管理，适用本办法。
第二章细则。
第四条本市场依法自主经营收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝违法收费和摊派。第五条本市场履行下列职责：
（四）、定期对经营者进行有关法律、政策的宣传教育，在经营者中开展文明经商活动；
（五）、法律、法规规定的其他职责。
第六条本市场设置合格的复检计量器具，并在市场内设立投诉点接受投诉。
第七条本市场配置检测设备和人员，加强对场内销售农副产品的检测。对检测不合格的禁止入场交易。第八条对市场内以“总代理”、“总经销”、“特约经销”、“厂家直销”、“专营专卖”等名义进行经营的，应当查验经营者取得的权利人授权证书等相关证件。
第九条本市场应当与经营者依法签订合同，依照合同对经营者的经营行为实施管理。建立经营者档案，记载经营者基本情况，信用状况等。
（二）、确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；
（三）、法律、法规规定的其他职责；
（四）、因地制宜的开展经营者评奖评优工作，调动经营者积极性。
第五章法律责任。
第十六条违反本办法规定，由下列行为之一的，本市场管理部按规定予以处罚；
（一）、非法侵占、破坏集贸市场场地、设施或者其他财产的，责令改正，造成损失者赔偿损失，并按《农贸市场铺（摊）位租赁合同》相关条例处罚。
（二）、擅自出租、转租市场摊位、店铺的，责令改正，市场管理方有权收回（铺）摊位另行安置。
第十七条本办法自公示之日起实行。
第六章附则。
一、诚信经营承诺书。
为树立诚信经营，公平竞争，礼貌待客的良好风气，规范市场秩序，特作如下承诺：
（一）不垄断货源、哄抬物价、强买强卖、欺行霸市。
（二）不掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两、不销售假冒伪劣产品。
（三）不销售有毒有害、失效、腐烂变质的商品和不合格的商品。
（四）不使用不规范、不合格的计量器具。
（五）不销售未检验、检疫的商品或检验、检疫不合格的商品。
（六）不销售走私和国家明令禁止上市或淘汰的商品。
（七）自觉接受行政单位及市场上级主管部门监督。
二、食品质量承诺书。
为确保合法从事食品经营活动，销售符合法定要求的商品，提高食品质量水平，特作如下承诺：
（一）本着“公平、自愿、诚实、守信”的原则，遵守有关市场管理法律法规，自觉维护市场秩序，不损害消费者合法权益。
（五）市场投资者积极协助行政管理部门做好食品退市查处的相关工作，记录已退市食品，并报工商部门备案。
五、食品安全管理制度。
（一）市场负责人是本市场食品安全第一责任人，负责提高全员食品安全意识和政策法规水平，督促食品管理员和全体员工落实食品安全措施。
（二）市场负责人应及时制止和纠正不安全食品的经营行为，整改和落实各类食品安全隐患，参与指挥食品安全应急处置行动，对本市场食品安全承担全面责任。
（三）市场管理员是本单位食品安全直接责任人，负责日常食品查验、索证索票等食品安全管理工作。
（四）市场管理员应积极配合工商行政管理机关履行监督检查，质量抽查等食品安全管理工作，要积极维护食品安全，抵制不安全食品。
六、食品进货查验制度。
为了加强食品质量安全监督管理，确保销售的食品合法，制定本制度。
（一）凡进入市场的食品都应当实行进货检查验收，审验供货方的经营资格。
（二）经常检查食品的质量，对不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售。
（三）必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。
（四）做好食品进货查验工作，落实进货查验记录工作，如实记录食品的名称、规格等内容。
九、卫生管理制度。
为加强市场管理，维护市场卫生制定本制度。
（一）市场管理处负责市场的日常卫生清洁工作，并配备专职保洁员，公共部分由保洁人员清扫，铺（摊）位内由业主清扫。
（二）经营者应当保持所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。
（三）经营者应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。
（四）经营者应当对门前实行三包，随时保持摊位及摊位四周干净、整洁。
（五）经营者应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。
（六）市场要坚持经常性的卫生宣传教育工作，督促经营者搞好清洁保洁工作。
（七）活禽水产产品的宰杀必须到宰杀间进行，销售人员和宰杀人员要有明显的区分标志，不得相互交叉。
（八）不得在市场内使用煤火炉灶具，不得使用松香烫拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾晒禽毛。
（九）每天收市时，经营者必须自觉将自己的经营区域或宰杀区域的污物和粪便清扫干净，以便市场消毒人员进行彻底冲洗消毒。
（十）经营者若发现禽只出现异常的死亡或可疑症状时，须及时向市场管理人员报告或直接向卫生监督检验部门报告。
（十一）根据上级相关部门的有关规定，及时调整活禽水产区的经营计划。
（一）经营者及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。
（二）经营者每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。
（三）经营者及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进场，如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。
（四）严禁重型车辆、机动车辆未经允许不准在市场公共通道停车。如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。
者、责任区域内进行安全检查。
重点检查：
1．各经营者用电情况，凡不符合用电安全要求的一律进行整改。2．其它公共照明用电和加工用电，经常性巡查。
3．严格执行市场用电时间规定，即市场开门时送电，下班清场后切断电源，定期检查供电设备及供电线路，使其完好运行。
4．杜绝市场内各经营者使用明火、电炉、电炊器具、石英炉等大功率用电器具作取暖或生活用，不准乱拉乱接电线。
5．经营者进场须装修的，必须向市场管理办公室提出申请，经批准后方可施工。
（五）按照消防规定，配备消防器材，消防安全检查中经营者存有重大隐患的要及时向有关领导汇报。
（六）把消防安全责任制落实情况，作为责任者当年考核的主要内容，可给予一定的奖励，对失职造成火灾事故的，要追究本人责任，触犯刑律的要依法追究刑事责任。
（七）组织机构组长：副组长：组员：
十四、市场文明公约。
为维护广大消费者合法权益，保护广大经营者合法权利，制定本公约，凡入场经营者必须严格遵守以下公约：
（一）依法经营，诚实守信，维护消费者权益。
（二）持证上岗，挂牌经营，随时接受检查。
（三）遵纪守法，严禁在市场内出售国家明令禁止上市的商品。
（四）计量准确，统一使用法定计量器，严禁缺斤少两，损害消费者权益的行为。
（五）爱护市场，创造良好的经营环境，实行摊位“三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）。
（六）自觉维护市场设施，严禁损毁市场设备、设施，严禁私自安装水表、电表等行为。
严格遵守消防法规，严禁在市场内使用明火炉具，液化气及电加热器具。
生产数量、生产日期、保质期等内容），使用符合食品卫生要求的原料，辅料食品添加剂，不使用非法添加剂。
（五）不经营过期食品和未经动物卫生检验机构检疫或者检疫不合格的肉类和肉制品。
（六）熟食加工经营者按规定着装、戴口罩。
（七）酱菜、半成品、散装食品、直接入口食品要加盖加罩销售，按规定放置标签、标识、散装食品公示卡等。
（八）餐饮、副食品、熟食、豆制品、蛋糕等现场制售行业从业人员持有效健康证上岗并在显著位置公示。
（九）食品加工房及经营场所卫生保持清洁，相关设备及时清洁、消毒。
（十）场内经营者证照齐全，合法有效，亮照经营。
十八、监督考核管理制度。
（一）市场管理部门应当定期根据考核标准对经营者从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营者信用档案。
（二）市场管理部门应当聘请义务监督员对经营者的经营行为进行监督。
（三）市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果，给经营者予以奖励、警告、处罚，情节严重的解除租赁合同。
十九、安保工作制度。
（一）认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法规，做好市场的安全保卫工作，保护全体人员和公私财物的安全，保持市场正常的经营秩序和工作秩序。
（二）做好消防安全工作，认真贯彻“预防为主”的方针，教育提高全体人员的消防意识和防火知识，管好用好各种电器设备，确保市场各通道畅通，严防各种灾害事故的发生。
（三）严格贯彻值班、巡检制度，按时上岗、到岗，对重要设备和重点部位的加强管理，防止和打击盗窃等各种犯罪活动，确保市场内外安全。
（四）努力学习业务知识，认真贯彻法律法规，不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平。
（五）保持监控室和值班室的清洁干净，天天打扫，窗明地净。
（六）服从领导安排，完成领导交办任务。
农贸市场管理制度
凡是进入市场的经营者必须严格遵守国家的法律、法规和行政规章以及市场的`各项制度，严格遵守食品卫生法，严禁下列产品及其制品进入市场进行销售:。
一、严禁无生产日期、有效期、保质期、生产厂家、生产地址及有毒、有害、霉烂、变质、过期产品和假冒伪劣产品进入市场。
二、严禁按规定应当检疫而未检疫的不合格的家禽家畜及病死的猪、牛、羊肉及其加工产品进入市场销售。
三、严禁国家和本市重点保护的野生动物及其制品进入市场。
四、严禁外包装与食物不相符的产品进入市场。
五、进入市场经营的物品必须按规定进行存放，不准乱摆、乱设摊点。
六、在销售过程中必须实行公平交易，严禁短斤少两。
农贸市场管理制度
(一)市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位职责明确。
(二)实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。
(三)市场内应持续消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。
(四)场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。
(五)市场内基础设施持续良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。
(六)市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故、群体性事件立即报告。
(七)市场主办者经营户签订安全职责书，明确安全职责。
农贸市场管理制度
2、经营者对摊位(门面房)进行调换或转租，必须到市场办公室办理有关手续。未经许可擅自转租者，转租无效，市场所有权收取违约金50-200元，情节严重者收回摊位(门面房)。
3、市场内摆放商品应整齐有序，摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域，不得占用公共通道，不得超越明示线及影响其他业户经营。违者由市场所暂存其货物，并收取违约金10-100元和10元/天的货物保管费。
5、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动，违者除移交有关部门处理外，情节严重者给予停业整改1-7天。
7、租赁期间，如遇市场规划、修建、调整等，市场所有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从，市场所将剩余期间的租金退给承租方，承租方不再作其他要求和补偿。
8、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包，发现门前、摊位前脏、乱、差，除当即责令其清除外，并有权收取违约金5-20元。
9、业户经营产生的垃圾必须装袋，交易结束时将垃圾投放于指定地点或自行带走，违者除责令消除外，每次收取违约金5-20元。
本管理制度自公布之日起实行。如需修改或补充，将以书面形式告知业户。
农贸市场管理制度
1、为维护金鸡乡集贸市场的经营秩序，保护经营者和消费者的合法权益，依法处理各种违法违章行为，根据有关法律、法规，结合金鸡乡的实际情景，制定本制度。
2、本制度所称农贸市场，是指位于金鸡乡美丽乡村安置点建设的农贸市场；本制度所称农贸市场经营者，是指在农贸市场内经营的企业、个体工商户和销售自产农副产品的农民等；除农民销售自产的农副产品外，市场经营者必须向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事经营活动，并在其营业场所悬挂营业执照；依法需要办理其他经营许可手续的，还应当悬挂相应的经营许可证件。
3、凡有经营本事的单位和个人，在向金鸡乡综合执法中心申请办理进场交易登记手续，并取得摊位证后，均可依法在市场内从事经营活动。经营者应按照经营协议的约定，服从管理，遵守市场各项规章制度。
4、经营者应在核定的摊位或指定的场地内经营，不得在市场内随意设摊或流动经营，严禁阻塞交通，不准乱架遮阳伞和乱搭棚架，要坚持市场整洁美观。
5、任何人不准私下出租、转借和卖买摊位。转让、搭拼摊位应事前向金鸡乡综合执法中心提出报告，经金鸡乡综合执法中心批准，方准经营。农贸市场经营户在合同期内终止经营，应提前一个月提出报告，经市场同意，交清各项费用，办好设施归还手续，手续齐全后方能终止合同。
6、经营者需按时缴纳水电费，逾期不缴纳者将进行停水停电处理。任何人严禁在市场内私拉乱接电线和水管，一经发现金鸡乡综合执法中心终止其合同和取消其在本市场摆卖的权利，若因私拉乱接电线引发事故，由肇事者全权承担。
7、经营者在市场交易活动中应当遵循自愿、公平、诚实、信用的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德，服从市场监督管理机关和公安、税务、物价、卫生等部门的管理。
8、从事食品经营，必须持有食品经营许可证和健康合格证，并贴合食品安全管理规定。市场内经营的摊位，必须贴合有关部门的卫生标准，检查出不贴合标准的限期整改，经整改不贴合要求的，金鸡乡综合执法中心有权终止合同和取消其在本市场摆卖的权利。
9、经营范围必须贴合国家、省、市人民政府的有关规定。禁止经营下列商品：
（六）法律、法规禁止销售的其他农产品。
10、经营者不得有下列行为：
（三）掺杂、掺假、以假充真、以次充好等行为；
（四）以虚假广告等欺诈方式销售农产品的行为；
（五）污辱、谩骂消费者，吵闹、起哄扰乱市场交易秩序；
（六）赌博、斗殴及损坏市场设施；
（七）法律、法规、规章禁止的其他行为。
11、经营者有爱护市场公共设施和维护市场秩序的义务。对损坏市场公共设施，挠乱市场管理秩序和有不卫生行为的单位和个人经批评教育还不改正的，金鸡乡综合执法中心有终止其合同和取消其在本市场摆卖的权利。
12、市场内摊铺严格落实“门前三包”职责制，经营者要坚持职责区域内整洁卫生。
13、平时要搞好市场环境卫生，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑等垃圾，不得淤塞沟渠，要自觉维护市场秩序和环境卫生。每日市场结束后，各经营者必须打扫好商铺及摊位职责区卫生后才可离开。
14、市场内严禁吵闹、打架、偷窃、盗抢、欺骗群众等行为，如有发生，市场管理人员应及时制止，情节严重的送执法机关处理。
15、违反本制度规定及非法侵占、破坏农贸市场场地、设施或者不服从管理的，责令改正，赔偿损失。拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事职责。
16、本制度最终解释权归金鸡乡人民政府，本制度自7月25日起施行。
农贸市场管理制度
第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快城乡集市贸易市场(以下简称集贸市场)建设，发展城乡集市贸易，促进商品流通，维护商品交易秩序，规范商品交易行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称农贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地人民政府批准的临时性商品交易场所。
第三条在本省行政区域内从事集贸市场建设、监督管理和商品交易活动，必须遵守本条例。
第四条集市贸易遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德;集市贸易监督管理应当依法、公正、文明、规范。
第五条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，物价、技术监督、税务、公安、卫生、计划、建设、交通等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。
第六条各级人民政府要重视集贸市场的建设和发展，按谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外商投资建设集贸市场。
第七条各级人民政府应当根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和乡镇建设总体规划，按照繁荣经济、方便群众生活、节约用地的原则，统筹规划、合理布局。
第八条开办市场应符合下列条件：
(一)符合城市和乡镇建设总体规划和市场建设的要求;。
(二)具备相应的场地、设施;。
(三)上市交易的商品符合国家有关规定;。
(四)有相应的管理机构和专职管理人员;。
(五)国家法律、法规规定的其他条件。
第九条开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应按有关规定办理。
需设立交易所(行)的，应经县级以上工商行政管理部门批准，领取营业执照。
第十条兴建农贸市场不得占用城乡道路，妨碍交通。
第十一条农贸市场开办者的职责是：
(二)逐步实现市场功能齐全、设施配套;。
(三)建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序;。
(四)建立保证公平交易的有效制度，设立公平秤等计量复检器具;。
(五)遵守和宣传国家有关法律、法规;。
(六)按规定向工商行政管理部门报送各类商品的成交额、成交量等有关资料，填写市场年检报告书。
第十二条集贸市场的场地、设施和其他财产，任何组织和个人不得非法侵占、破坏。因国家建设需要征用、拆迁集贸市场场地和设施的，建设单位应当依法办理征地、拆迁手续，并按规定给予补偿。
第十三条各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并亮证照经营。
第十四条凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。
第十五条依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备，凭有关牌证在指定场所交易。
第十六条集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。
第十七条禁止下列物品上市：
(一)物品：
(二)伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品;。
(三)炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品;。
(四)枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械;。
(五)《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品;。
(六)反动、的书刑、画片、音像制品以及其他非法出版物;。
(七)《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品;。
(八)国家保护的野生动物、植物及其制品;。
(九)法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。
第十八条经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。国家有规定价格的，按规定执行;国家没有规定价格的，由买卖双方议定。
第十九条禁止下列行为：
(一)以次充好，以假充真，掺杂使假;。
(二)垄断货源，垄断价格;。
(三)强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市;。
(四)克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度;。
(五)赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为;。
(六)法律、法规禁止的其他行为。
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农贸市场管理制度
一、进场经营户除须具备《营业执照》外，还需办妥《卫生许可证》和《生产许可证》等证件，对进来的食品必须索证，并记好台帐。严格禁止不具备证件的经营户进入市场销售产品。
二、充分利用黑板报、广播、报纸的宣传媒介作用，积极广泛宣传《食品卫生法》。提高经营户的经营素质，自觉遵守食品卫生管理有关规定，切实做好食品追溯制度。
三、加强计量、防疫、卫生、工商等职能工作的监督作用，维护市场秩序，防止假冒伪劣和不清洁的食品进入市场。
四、经营户要遵纪守法，合法经营。严格禁止经营腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁食品；严格禁止经营含有毒、有害物质污染的食品。
五、副食品经营者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效，变质产品；销售的产品标识应具有产品名称、厂名、厂址、净会含量、标准号、生产日期、保质期，主要配料等八个要素；不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。
六、市场配备专（兼）职质量管理人员，负责对市场产品质量的监督检查，对销售假冒伪劣或不符合产品质量法规定的经营者按市场的有关规定给予处罚，情节恶劣的停业赖顿，并清除出市场。
七、认真做好消费者投诉的接待和处理工作；根据群众举报，组织力量查处违反《食品卫生法》有关案件。
八、保护消费者的利益，积极查处假冒伪劣商品，并按有关部门的规定对违反者作出教育，停业整顿，经济处罚，直至吊销营业执照清退出场的处理，情节特别严重的要依法追究刑事责任。
九、加强市场商品质量监督管理：
1、每日一次食品安全巡查制度。
2、每月一次检查过期产品和“三无”产品。
3、突出检查有质量问题或被新闻媒体暴光的商品。
4、检查中有违规行为者，记入市场不良行为台帐。
十、建立；奖惩机制：
1、执行食品准入制度，列入文明经营户评比条件之一。
2、对不重视食品准入制，不执行进货台帐制的摊位，要采取批评和曝光的方法进行教育。
3、对严重违规者，提交工商、技术监督部门和公安机关处理。
农贸市场管理制度
商品购进销售是商业经营活动中的重要环节，必须严格执行国家的有关政策和法规，贯彻经营方针和经营指导思想，统一思想，建立一套严密规范、方便可行的进、销货管理制度。
一、供货商或生产企业的商品进入本市场时，首先进行台账登记，对“三无”商品、进货清单不规范商品，拒绝入场。
二、登记进销货台账，必须按照工商行政管理部门制定的表格严格登记、禁止出现虚登记、错登记，禁止假冒伪劣商品流入本市场。
三、登记台账过程中，对三证不齐全的供货商或生产企业，责令追缴剩余的证件。
四、登记台账时，不仅要检查有无：“三证”，还要检查商品本身的质量，对生产日期、保质期、标识不清或没有标识的拒绝入场。
五、商品出售前将商品标识、商品标准、要求介绍给消费者，必要时，要对商品进行检测。
六、商品销售执行标准：
1、不销售失效、变质商品。
2、不销售危害消费者身心健康的商品。
3、不销售质量不符合标准的商品。
4、不销售过期商品。
5、不销售国家明令禁止生产、销售的商品。
七、在销售过程中，消费者应收取购物凭证，并保存好，以便投诉。
八、商品的销售数量，根据销售台账进行检查。
九、进、销货台账工作，必须常抓不懈。