农业农村工作会议记录(实用9篇)

时间:2023-09-05 01:05:45 作者:文锋 农业农村工作会议记录(实用9篇)

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农业农村工作会议记录篇一

现代农业是促进农民增收的基本途径,是提高农业综合生产的重要举措,是建设社会主义新农村的重要基础。下面是本站小编给大家整理的乡镇农业农村工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇农业农村工作会议,主要是认真贯彻落实党的xx届三中全会和省、市、县农村工作会议精神,总结20xx年全镇农业农村工作,布置和落实今年农业农村工作任务,动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,大力推进社会主义新农村建设,努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。现在,我根据镇党委、政府研究的意见,讲以下三个方面的问题。

一、把握机遇,树立信心,切实增强做好新时期农业农村工作的责任感

20xx年是不平凡的一年。在宏观环境发生重大变化,经济发展面临重大挑战的大背景下,全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,坚持以科学发展观为统领,积极进取,真抓实干,突出以高效有机农业为重点,以新农村建设为抓手,农业农村工作取得了显著成效。

一是农业经济稳步发展。加强高效有机农业建设。20xx年全镇草莓、花卉苗木、设施蔬菜、渔业养殖、畜禽养殖五大高效农业示范区,实现高效种植面积达24200亩,其中设施种植面积4260亩;高效渔业面积26000亩,其中有机蟹转换面积3000亩。重视加强农业科技推广。科技兴农、科技强农意识不断增强,大力推广运用农业适用新技术、新农艺、新品种,新增插秧机32台,插秧面积15000亩。为农业经济发展注入了新的活力,20xx年全镇粮食再获历史性高产。加强农村三大合作组织建设。新组建了芡实、螃蟹、蛋鸡等6个农民专业合作社。加大农民经纪人队伍培植力度,20xx年新增农民经纪人280人。新增土地股份合作社3个,入股农户150户,入股面积3200亩。有力推动了全镇农业经济的稳步发展。20xx年实现农业增加值2.1亿元,比上年增长了5﹪。

二是农村投入不断加大。水利设施投入。20xx年投入近600万元,改造新建了大中型机电泵站13座15泵;投入近150万元,疏浚河道15条,完成土方55万方,加固圩堤18公里,完成土方20万方,基本能够解决全镇防御特大洪涝灾害的能力。农业项目区投入。以北港、西刘堡等村为主投入800多万元,新增钢架大棚1100个,设施种植有了较大发展,农业综合开发成效显著,争取国资200万,改造中低产田3000亩。农业机械投入。20xx年投入近150万元,新添置大中型农田作业机械20台套,其中,政府以奖代补投入30万元。农业电气化镇通过省级验收。争取国家投资1700万元,改造城区供电户3万户,农村电网线路170km。20xx年,我镇通过农业项目申报、向上级争取、镇财政投入等方式,投入农业农村的资金3600多万元,其中,镇财政投入农村建设的资金1000多万元。

三是“三资利用”成效明显。积极整合区域资源优势、农产品优势,加大招商引资力度,实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式,加强招商信息跟踪落实。同时,广泛组织村企挂钩、村企互动,动员和引导工商企业投资现代高效农业,加快民资投资农业,促进社会资源涌向农业。20xx年共完成农业招商引资项目7个,招商引资总额1.35亿元,其中,外资到账500万美元。醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区,为促进农业加快发展增添了新的增长点。

四是农民收入较快增长。坚持突出以农民增收、集体增收为目标,大力实施强村富民战略,积极拓展农民增收致富渠道,鼓励和支持农民走出家门,从事第二产业和建筑、服务业。重视加强农民劳动技能和实用技术培训,农民群众整体素质明显提升。20xx年,先后共举办各类培训班15期,参加培训人员1250人次,新增转移劳动力500人,全镇有近33400名农民外出打工,有8000人在本镇园区企业和城区就业,20xx年农民人均纯收入9230元,同比增长25%。

五是新农村建设扎实推进。完善了新一轮村庄规划。新增农民集中居住区6个。投入255万元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通组公路22.6公里。投入90多万元,改造农村危桥6座。强化农村环境综合整治。制定了专项考核办法,每季度检查评比一次。健全完善了村庄、河塘联户保洁、管护责任制度,配备了217名卫生保洁员和184名河道管护员。20xx年共完成农村河塘清淤78.2万方。新建无害化卫生厕所1020座,新增户用沼气池200座,农村垃圾集中处理率达50%以上,完成植树造林面积1020亩,村容村貌有了较大改观,农民居住环境有了较大改善。加强村级便民服务中心建设。投入资金490多万元,新建了大桥、西郊、北闸、郭庄、刘庄等11个村级便民服务中心,农家书屋、便民超市、医疗保健、健身娱乐等设施也同步配套落实。扎实推进小康村创建活动。对照小康创建目标,精心组织,加强领导,有序推进,20xx年新创市级新农村建设示范村1个,全面小康达标村4个。

六是班子建设显著增强。充实调整了村级干部队伍,坚持从农村一线选拔任用年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。经组织考察,先后调整了9名村的支部书记,副职干部30人次,村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求,进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力,有效推进了农业农村工作的开展。

20xx年,我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下,仍然取得较好成绩,连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导,更是各部门单位共同努力,广大农村条线干部群众艰苦拼搏,奋力进取的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府,向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!

当前,我们也应该看到,我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩,但是发展高效有机农业的制约因素还较多,农业产业化发展缺乏新的突破,龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强,部分村集体经济基础仍很薄弱,统筹城乡发展还待进一步加强。在国际金融危机持续蔓延,对我国经济带来的负面影响,对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下,我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。一是全镇上下正在深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和县委十届六次全委(扩大)会议精神,全社会关注“三农”的浓烈正在形成;二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域,把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容,还出台了一系列支农政策,大幅度增加对“三农”的投入;三是经过多年的探索,新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。更为重要的是,改革开放30年来全镇经济社会快速发展,综合实力和抗御风险能力显著增强,我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验,这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。因此,我们要正视困难和挑战,准确把握形势,变压力为动力,化危机为机遇,进一步坚定信心,抢抓先机,乘势而上,牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识,进一步开拓创新,团结拼搏,务实奋进,奋力开创全镇农业农村工作新局面,为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。

二、突出重点,狠抓关键,扎实推进全年农业农村各项工作

(一)、突出高效农业建设,在推进农业产业化上求突破

按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,促进农业增产增效。一是加快农业园区建设,做大高效农业。着力抓好花卉苗木、设施蔬菜、渔业水产、畜禽饲养、有机稻米等高效有机农业园区建设,根据宝应湖有机农业开发区的总体规划,大力推进高效农业连片开发。围绕农业产业化,加快高效农业扩规模上水平,以园区建设带动高效农业基地建设。今年要新增高效有机农业面积17000亩,其中设施农业面积2200亩。二是发挥龙头作用,做强高效农业。继续鼓励和扶持宝泰米业、嘉禾油脂、金鸡禽业、花卉苗木等农业龙头企业和项目建设,加大扶持、培植力度,努力促进规模化扩张,产业化经营,进一步做大规模,拉长产业链条,逐步形成产加销一体化,集群发展、整体推进的良好格局,不断提升高效农业发展层次,真正做到培植一个企业,打造一个品牌,带动一个产业,致富一方百姓。三是强化招商引资,做优高效农业。进一步转变招商理念,创新招商策略,整合招商资源,着力在招引“高、大、外”项目上下功夫,加快农业项目向高效农业园区集聚。当前要在抓好醉翁园生态农业项目、金鸡禽业二期工程项目尽快开工建设的同时,认真规划实施500亩农业创业园建设,吸引工商企、种养大户、合作经济组织、返乡农户投资,加快民资和工商资本注入高效农业,推进高效有机农业快速发展。四是加大资金投入,做实高效农业。要通过争取国资投入,加大政府财政投入,加快吸引民资投入等方式,不断加大对高效农业投入的强度、力度。要紧紧抓住国家出台支持“三农”加快发展一系列利好政策的契机,抓好农业项目申报,确保争取专项资金 万元以上。通过制订出台优惠政策,切实调动民间资本投向农业的积极性。

(二)突出强村富民工程,在加快小康创建上求突破

大力推进强村富民,是实现全面小康达标的关键。强村富民的前提是致富农民,“要致富农民就必须减少农民”。一要积极开展农民就业、创业培训。利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地,加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训,不断提高农民群众的整体素质,培育和打造现代新型农民。今年要确保举办各类培训班40期以上,参加培训学习农民达3500人次,新增农村劳动力转移人数1500人,努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。加强科技培训。通过听讲座、看电教片,召开现场会,举办科技展览等多种形式,大力推广农业科学技术,让农民群众掌握新技术、新农艺,不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质,培育更多的种养大户和科技示范典型。加强劳动技能培训。围绕就地就近转移,加强企业订单、订定培训,缓解企业劳动用工矛盾,抓好农民外出打工和出国劳务培训,促进劳动力境外转移。加强创业培训。增强农民群众的创业本领。二是引导农民创业致富。加强教育引导,营造创业氛围,激发农民群众的创业欲望,让有一定技能和经济实力的农民,大胆走上创业之路,尽快通过创业富裕起来。尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业,充分发挥创业带动就业的倍增效应。三是大力拓展农民就业渠道。要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业,扩大农民就业面。进一步做大建筑业产业。加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业,开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业,教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。努力为农民提供更多的就业岗位。今年要确保农民人均工资性收入达4800元。

壮大村级经济是推动农民致富,加快实现小康目标的有力保障。一要发挥临城优势,发展三产服务业,盘活存量资,通过土地招、拍、挂,加快经营城市,搞好城市开发,不断增加集体积累。二要搞好土地流转。通过组建土地股份合作社,在土地承包权长期不变的情况,加速土地流转,为引进项目,解决项目用地瓶颈制约创造条件。确保土地增效、农民增收、集体增收。三要配合园区建设。镇党委、政府决定将逐步对基础条件差,经济薄弱村的政策补贴,鼓励经济薄弱村通过加强招商引资,配合园区建设,吸引项目入住工业园区、创业园,在房屋租金和收益上向村返还,以壮大村级集体经济实力。四要加强资产管理。积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属,再返租收益,增加集体收入。今年要力争每个村减免达20%以上,要争取实现 个无债村。

(三)突出农村改革发展,在推进制度创新上求突破

要以破除城乡二元结构为重点,不断深化农村改革,进一步解放和发展生产力。一要大力发展农村“三大合作”。按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求,加快扩面增效。要因地制宜,加强引导,狠抓建设,着力抓好组建工作。今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。要注重规范,正常运营,发挥效能。坚持发展与规范并重,在发展中注重规范、在规范中加快发展。继续开展“四有”合作组织创建活动,提升合作组织发展层次,今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。要大力扶持,加快推进,整体提高。认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策,建立健全指导服务体系,加强合作经济知识培训,提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。二要深化农村土地使用制度改革。在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下,积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地,推进农业适度规模经营。三要完善农业社会化服务体系。加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系,强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。鼓励农业科技人员创新创业,开展农业产前、产中、产后专业化服务。大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织,提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。

(四)突出新农村建设,在统筹城乡发展上求突破

统筹城乡发展、推进城乡发展一体化,是破解“三农”问题的根本出路。要坚持以城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、就业创业、社会保障等一体化为抓手,加快推进新农村建设“十大工程”,加速基础设施向农村延伸,生产要素向农村流动,公共服务向农村拓展,现代文明向农村传播,在更高的起点上推进新农村建设。一是统筹城乡基础设施建设。进一步加大对农村的投入,今年继续实施水利工程、环境整治、农机购置等政策以奖代补政策,围绕新一轮农村实事工程,深入推进农村通达工程,完成农村公路建设29.2公里、危桥改造9座;强化农村环境综合整治,完成河塘清淤45万方;实行垃圾集中处理,创成生态村1个;大力推进农村清洁能源工程建设,新建“一池三改”沼气池300座;加强农村水利设施建设,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快农村饮水安全工程建设,新增农村居民用饮水安全人口1.85万人;加快绿化造林,完成造林面积20xx亩;加快村级阵地建设,新建改造村部8个,村级便民服务中心合格达标8个。二是要统筹发展农村社会事业。加快发展农村教育事业,加大对农村教育的投入,完成合格达标幼儿园3个;加快发展农村文化体育事业,构建农村公共文化服务体系,推进农村体育设施建设,丰富农村精神文化体育生活,新建村文化室4个;要加强农村人口和计划生育工作,健全奖励扶助制度,加快推进人口计生优质服务城乡全覆盖;完善农村社会保障体系,认真落实《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》,被征地农民基本生活保障覆盖率达100%;加快实施新型农村社会养老保险制度,新型农村社会养老保险覆盖率达60%以上;巩固和发展新型农村合作医疗,新型农村合作医疗人口覆盖率97%以上,参合农民实际补偿比达40%;进一步扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面,完善农村受灾群众救助等制度,帮助群众解决实际困难。

三、团结奋进,创新突破,努力提升农业农村工作组织程度

农业和农村发展的新形势、新任务,迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。各村(场)、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下,积极开拓创新,务实工作,努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。

一要统一思想,提高认识。党的xx届三中全会和今年中央1号文件,进一步明确“三农”工作的地位,把“三农”作为全党工作的重中之重。我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心,要认真学习,深入贯彻党的xx届三中全会和中央1号文件精神,认真统一思想,提高认识,要通过广泛宣传发动,动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持,真正营造起齐抓共管的良好氛围,为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。

二要细化任务,加强考核。镇三个文明总结表彰大会上,镇党委、政府已经与各村(场)、相关社区居委会签订了目标责任状。在今天的会议上,我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。各村(场)、社区居委会、各有关部门单位要结合实际,进一步分解、细化,要及早订计划,拿措施、排序时、抓进度,确保早谋划、早落实。要进一步明确分工,加强考核,要按照镇党委[20xx]3号(**镇20xx年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见)和政府[20xx]9号(**镇20xx年农业条线目标考核细则)要求,牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作,取更大成绩。

三要协调配合,形成合力。各有关部门单位要围绕新农村建设要求,尤其是农村“十大工程”建设,转变工作作风,提高工作效率,既要各司其职,更要同心协力,协调配合,真正形成合力推进,加快发展的良好氛围。

同志们,“三农”工作事关全局和长远。我们要深入贯彻落实科学发展观,在党的xx届三中全会精神指引下,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力开创“三农”工作新局面,为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献!

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农业农村工作会议记录篇二

在当前春耕备耕、各项农事全面展开的重要时刻,县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议。主要目的是:认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神,总结表彰20xx年“三农”工作,安排部署20xx年农业农村发展任务,推动农业农村工作跨越发展。

参加今天会议的有:县四个班子主要领导、分管联系领导,县委督查组组长,各乡镇党委书记或乡镇长、分管领导,县农业工作领导组成员单位主要负责人,农口单位党组全体成员及副科级机构负责人,乡镇农技中心主任、农经站长、畜牧兽医中心站长、林业站长、水利站长、库区工作站长,省市级农业产业化龙头企业主要负责人。

现在,进行会议第二项议程:请县人大会副主任朱如清同志宣读关于表彰20xx年度农业农村工作先进单位、先进个人的决定。

……

现在,进行会议第三项议程:颁奖表彰。首先,请农村工作先进乡镇:漫水河镇、黑石渡镇、单龙寺乡,新农村建设先进单位:与儿街镇、下符桥镇,农村土地规模流转先进乡镇:但家庙镇、太平畈乡,农网改造先进乡镇:落儿岭镇代表上台领奖,大家鼓掌祝贺。

下面,请林业工作先进乡镇:诸佛庵镇、磨子潭镇、大化坪镇、太阳乡,水利工作先进乡镇:衡山镇、上土市镇,库区移民工作先进乡镇:佛子岭镇、东西溪乡代表上台领奖,大家鼓掌祝贺。

下面,请十佳种养大户张传李、崔时鹤、张云富、俞士涛、汪丁军、潘家虎、周兴旺、何祥吉、李长海、何飞翔上台领奖,大家鼓掌祝贺。

其他奖项会上不再逐一颁发,请获奖单位负责人和先进个人会后到会议报到处领取奖牌、证书。颁奖完毕,让我们再次以热烈的掌声,向获奖的先进单位、先进个人表示祝贺!

……

现在,进行会议第四项议程:单位发言。

首先,请下符桥镇姜典莽同志发言,太平畈乡梁东同志作准备;

下面,请太平畈乡梁东同志发言,农村合作银行祁世发同志作准备;

下面,请农村合作银行祁世发同志发言,绿力公司程俊生同志作准备;

下面,请绿力公司程俊生同志发言。

……

现在,进行会议第五项议程:请束书记作重要讲话,大家欢迎!

……

一要强化认识,全面做好会议精神的贯彻落实。各级各部门要切实把思想和行动统一到对当前形势的判断上来,统一到县委、县政府对今年“三农”工作的决策部署上来,统一到束书记讲话的精神上来,进一步提高对统筹城乡工作的认识,进一步解放思想,更新观念,加快发展现代农业,加快推进新农村建设,促进全县农业农村经济再上新台阶。 二要强化措施,扎实抓好当前工作。要做好春耕备耕工作,加强在田作物管理;突出抓好春季植树造林和动植物疫病防控,抓好病险水库除险加固、饮水安全工程、农村公路等农村公共基础设施建设;积极发展适度规模经营,健全土地流转与服务体系,加快农产品基地建设,着力提升农村民生工程工作水平,结合建设用地置换项目,大力推进新农村建设。要认真学习研究政策,加大向上争取力度,加强项目储备工作,切实做好涉农项目的前期工作,最大限度地争取国家和省的政策资金支持。

三要强化责任,着力推动全县农业农村工作再创新成绩。今年县委、县政府3号、县政府1号和两办1号三个文件,确定了全县20xx年农业农村工作的总体思路和目标,希望各乡镇、各部门围绕既定的目标和任务,对号入座,细化分解,迅速安排,抓好落实。要强化目标管理,按照全县发展现代农业和新农村建设工作考核办法,继续组织开展观摩调度,年底考评。同时要进一步加强对重点工作、重大项目的督查,确保各级的决策部署得到及时有效的落实,确保政令畅通。要加强部门沟通、政企沟通、银企沟通,增强主动协调精神,密切配合,形成合力,共同推动我县农业基础建设取得新进展、新农村建设取得新突破、农村民生改善取得新成效。

下面,有一个通知:请乡镇和企业的参会人员在一楼宴会厅就餐。

会议到此结束,散会。

农业农村工作会议记录篇三

同志们:

县委、县政府召开这次会议的主要目的是,贯彻落实中省市农业农村工作会议和县委十一届四次全体(扩大)会议精神,回顾总结2007年全县农业农村工作,分析存在的矛盾和问题,动员全县广大干部群众进一步解放思想、求真务实,锐意进娶开拓创新,全力做好今年的农业农村工作。一会儿,书记还要作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。

二是生态环境明显改善。完成新造林5.2万亩,补植84.31万亩,栽植苗木1.9亿株,四旁植树150万株;绿化井尝砖厂、石场840个,道路3560公里;实行合同育苗2500亩,防治森林病虫害7.6万亩,查处森林资源案件86起,处罚89人,罚款29.3万元。

三是主导产业稳步发展。全县羊子存栏23万只,出栏18.3万只,改造羊子圈舍320个,发展养殖小区1个;生猪存栏6万头,出栏5.6万头;新种人工牧草6.7万亩,出售2.4万吨,完成饲草储备40万吨;抚育改造山杏山桃10万亩,新建示范果园2320亩,沙棘园2万亩。

四是基础设施日臻完善。新修基本农田3.7万亩,新建续建淤地坝26座,打井建窖3109眼(孔),实施了15处集中供水工程,收回水保两费62万元;投资26.8万元对防汛设备进行了更换和维修,查处河道违法设障案件25起,清除障碍15万方。

五是农业生产基本平稳。完成农作物种植30.1万亩,实现粮食总产5.7万吨;新建日光温室大棚450座、弓棚310棚、沼气池3017座,推广节柴灶2300口;完成8个“一村一品”示范村和14个村级信息服务站建设;农民人均纯收入2658元,较上年净增360元。

从总体上讲,2007年我县农业农村工作延续和发展了近几年来的好形势、好做法,成效显著,硕果累累。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县农业农村正发生着重大而深刻的变化,经历着广泛而复杂的变革,出现了许多新情况,新矛盾,新问题。一是草畜业基数大,增幅校各乡镇普遍存在有草无羊、有羊无草的现象,林牧矛盾突出;龙头企业的发展与农户的关联度不强、利益不紧密、辐射带动不明显,导致羊子产业发展不稳定、弹性大;部分乡镇存在松劲厌战情绪,思路不清、方法不活、措施不力、成效不显,思想上模糊认识、工作中得过且过,严重影响了全县草畜产业化的进程。二是林果业品质差,见效慢。我县晚霜冻严重,林果业十年九灾,大大挫伤了农民的种植积极性;大面积杏(果)园还处在老品种的基础上,且管理粗放,农民缺乏必要的深层次的技术培训;林果业服务网络不健全,没有形成龙头带动、利益驱动的良好发展格局。三是巩固退耕还林成果的任务重,难度大。我县退耕还林的许多地块林份结构单一、设计不合理,林业的潜在威胁很大;县、乡、村、组、户五级管护责任不实、监管不力,偷牧、散牧现象十分严重,加之,随着石油工业的快速发展和基建项目的增多,植被破坏非常严重,巩固退耕还林成果任重而道远。四是基础设施建设不到位,进展不平衡。全县水资源污染严重,人民群众的饮水安全没有保障;县城防洪工程没有形成完整的防护体系,河道防洪设施不全、标准低,一些基建单位随意向河道倾倒废土石渣,挤占河道现象十分严重,水行政执法难度不断加大。五是新型民居工程建设融资渠道单一、规划滞后、前瞻性不够、资金短缺、管理不到位、绿化水平低、进展不平衡等,严重影响了全县农业农村工作的整体进程。

以上这些问题的存在,既有主观因素,也有客观原因。我们要正确分析判断当前我县农业农村工作面临的形势,既要看到有利条件也要看到不利因素,始终保持清醒的头脑和旺盛的斗志,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、开拓创新,全力推动全县农业农村工作再上新台阶,实现新跨越。

二、强化措施、突出重点,全力实现全县农业农村经济又好又快发展

今年,是我县深入贯彻落实党的十七大精神,扎实推进社会主义新农村建设的重要一年。做好今年的农业农村工作,对于保持全县经济社会发展的良好势头和构建和谐具有十分重要的意义。今年全县农业农村工作的总体要求是:认真贯彻落实中省市农业农村工作会议和县委十一届四次全体(扩大)会议精神,以建设社会主义新农村统领农业农村工作全局,按照“稳牧兴菜、凸显林果”的思路,积极支持多元化经济,全面提升产业开发的质量和效益;坚定不移地推进和深化退耕还林工作,使生态文明理念在全县牢固树立;积极发展现代农业,突出加强基础设施建设,加大新型民居工程建设力度,加快城乡经济一体化新格局的形成。

农业农村工作会议记录篇四

这次全县农业农村工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是,深入贯彻落实中央、省市关于农业农村工作的一系列重大决策部署,认清形势,明确方向,主动作为,勇于争先,不断推进体制机制创新,努力推动我县农业农村工作再创新成绩。下面,就今年的农业农村工作,我两个方面的意见。

一、总结成绩,深入分析,科学研判当前农业发展面临的新形势

应该说“”期间,我县农业农村工作得到了长足发展,特别是在一些重点领域和重要层面取得了重大突破。五年来,我们按照产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路的总要求,累计投入涉农资金12亿元以上,推动了农业农村工作持续向好发展。

在科技应用推广方面,我们建成了国家级中俄农业科技合作园,为实现农业科技创新打下了坚实基础;在农业基础设施建设方面,实施了黑龙江干流逊克段堤防达标工程,以及阿廷河防洪、界河护岸、水库除险加固等工程,有力增强了农业基础保障能力;在农村社会事业建设方面,建设乡镇卫生院3所、乡镇小学教学楼5200平方米、中心幼儿园2900平方米、乡村文化广场3.4万平方米;在农村社会保障方面,农村居民基本医疗保险实现全覆盖,新农保参保率达到100%,报销封顶线由5万元提高到10万元;农村五保户、重点优抚对象大病救助报销比例达到100%。与20xx年相比,粮食总产增长22.8%,年均增长4.2%;农村常住居民人均可支配收入增长83.8%,年均增长12.9%。五年间,我县先后被农业部批准为国家级现代农业示范区,被列为国家级小型农田水利重点县,被确定为“国家重点生态功能区县域生态环境保护”试点县。这些发展的硬实力,为“十三五”期间我县农业农村工作大发展、快发展提供了有力的基础保障。

虽然我县的农业农村建设取得了令人瞩目的成绩,但是,综合分析当前的农业发展形势,特别是国家关于农业政策的调整,给我们这样的地区带来了巨大的挑战,现代农业建设面临着更加突出的问题,农业农村发展依然任重道远。

一是农业种植结构调整面临着根本性转变。去年底,国家农业部出台了关于“镰刀弯”地区玉米种植结构调整的指导意见,明确指出,要加快调整玉米种植结构,构建合理的轮作体系,我省第四、第五积温带作为玉米生产的非优势区,调减种植面积已是形势所趋。今年,中央一号文件中又明确指出了“要适当调减非优势区玉米种植”。前段时间,在省委农村工作会议上,宪魁书记指出“要推进农业结构战略性调整,减玉米、稳定并适当增加水稻、增大豆杂粮、扩草蓿和果蔬,拓展市场,提升农业产业链和价值链”。当前我县的农业种植结构面临的最大问题就是玉米独大的问题,再像以前通过提高产量,依靠国家保护收购的时期已经过去。我县的玉米面积从20xx年的22.6万亩,激增到20xx年的99.8万亩,种植面积占到了全县耕地总面积的41.3%,可以说,能够种植玉米的五、六积温带几乎全部种植了玉米,种植结构极度不平衡。不可否认,大面积的玉米种植,提高了粮食产量;国家较高的托底收购,增加了农民收入。但是,今年的形势发生了根本性转变,中央一号文件明确提出,“要按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革”。从当前的市场来看,进口的玉米价格比国产玉米每吨低600元左右,国家玉米没有竞争力;从我们这样地区种植的玉米品质来看,德米亚玉米胶质含量高、淀粉含量低,做为牲畜饲料和酒精原料都不适宜,国家收储的德米亚玉米库存积压严重,销不出去。目前,德米亚品种已经不做为推荐种植品种。因此,我们一定要清醒的认识到,像我们这样依靠国家收储增收的时期已经过去了。

二是“种强销弱”成为制约农业发展、农民增收的瓶颈问题。从内部矛盾看,过去,我们只考虑种的问题,地种好了,粮食产出来了,有国家保护收购政策的托底,粮食怎么都能卖出去,农民根本不用考虑销售的问题。但是随着国家政策的变化,销售出路问题的严峻性就显现出来。那么,今后种什么、怎么卖,就要根据市场需求来确定,市场需求大的、需求多的,我们就要向这方面倾斜,多种这方面的作物;市场需求小的、没有销路的,我们就不要种。比如说:玉米的市场前景已经不乐观,库存太大,销路不好,那么我么就要考虑“米改豆”“米改稻”“米改饲”的问题。从市场导向看,随着经济社会的快速发展,新常态下的消费需求发生了根本转变,低端产品卖不出去,中高端产品供不应求,传统的农产品已经不适应市场导向,这就要求我们紧盯新常态下市场需求的变化,依托逊克得天独厚的资源优势、生态优势,大力发展绿色、有机、高效农产品,打造特色品牌,提升产品档次,向中高端市场发展。

综合以上分析的情况,可以说,当前农业发展的外部环境和内在动因正在发生深刻变化,呈现出玉米库存过剩、收储政策调整、农民增收难度增大等新的阶段性特征。我们不能再用过去的方法解决现在的问题,这就要求我们要积极适应供给侧改革的新要求,通过农业产业升级扩量,走出一条产品结构布局合理、向中高端延伸、质量效益好的现代化农业新路子。力争通过几年努力,实现农业大县向农业强县转变。

二、突出重点,明确方向,努力推动农业农村工作实现新突破

20xx年,我们要坚持以“五大发展理念”为统领,以建设国家级现代农业示范区为目标,以深化农村改革为动力,以发展现代农业为总抓手,以调整结构、转变方式、提质增效、稳粮增收为主线,继续加强规模化生产、合作化经营、产业化发展、社会化服务,加快构建现代农业经营、农业产业、农业服务、农业政策、农村产权和农产品流通体系,厚植农业发展新优势,推动农业现代化取得新进展、美丽乡村建设实现新突破,为农业大县向农业强县迈进夯实基础。下面,我讲6个方面的工作。

第一,要迎合市场和政策,积极发展优质高效农业。要在尊重农民意愿和市场导向的前提下,充分发挥市场配置资源作用,科学把握结构调整方向,促进农民持续增收。我们要重点打好农业发展的“三张牌”:第一张牌,要科学谋划“结构牌”。 目前,国家农业部已把我省特别是第四积温带区域列为了大豆的优势产区,并启动实施了东北地区“米改豆”试点工作。可以说,实施“米改豆”工作,已是我县种植业结构调整的重要方向,我们要坚持科学引导农民调整种植结构,不搞行政式命令,力争播种大豆125万亩,增长54.9%;玉米95万亩,减少36.2%;小麦7万亩,增长451%;水稻5万亩,增长67%;杂豆3.55万亩,增长54.3%;薯类0.7万亩,增长40%;高粱1万亩;其它作物4.38万亩,增长46%。在保证总播种面积241.6万亩的基础上,努力通过市场调结构,有关乡镇和部门要通过跑订单、跑市场的方式,引导东南部山区和半山区麦豆主产区发展高蛋白食用大豆和强筋小麦种植;要充分发挥大豆种植补贴政策作用,引导沿江第四积温带农业种植合作社进行“米改豆”调整;要稳步发展好高粱、南瓜、杂粮等高值高效经济作物,千方百计拓宽农民增收渠道。总之,我们要通过政策、市场等方面因素组合成结构调整的组合拳,不断把我县农业种植结构调优、调出特色、调出效益。第二张牌,要积极打造“品质牌”。近年来,我县粮食产量显著提高,农民收入也保持了持续增长的态势,但是从当前形势看,粮食产量上升的空间已经有限,加之生产成本的增加和土地价格的影响,农民收入增加的幅度是十分有限的。我们要看到当前在粮食安全已经得到基本保证的前提下,结构性的改革是当前粮食生产的重中之重,农业发展已经由产量型向素质型转变,因此我们要积极顺应当前形势,积极生产无公害、绿色、有机食品。今年,我县无公害、绿色、有机农产品种植面积将发展到175万亩,申请绿色、有机食品使用标识4个,我们要把绿色、有机农产品作为逊克高纬寒地优质农产品“代言人”,积极通过各类展会、订单和外销平台卖出去,把品牌树起来。第三张牌,要努力抓好“特色牌”。要坚持种、养、加一体的思路,积极发展北药、食用菌、畜牧等特色产业,稳步发展道地药材抚育和种植,力争新增北药面积2700亩以上;要加快推进奇克镇常胜食用菌(园区)扩建工程,带动新兴、新鄂、宝山、克林等食用菌主产区发展优质食用菌生产,力争今年全县生产食用菌突破800万袋;要看到我县畜牧业发展的空间和契机,紧紧把握和承接全国畜牧业生产力北移机遇,发挥《逊克县畜牧业发展扶持政策》的牵动作用,加快发展以肉牛、生猪为主导的畜牧产业,今年要改扩建畜牧养殖场6个以上。我们的乡镇干部、村“两委”班子要发挥宣传引导作用,积极打造一批饲草种植和畜禽养殖的专业村和专业社,特别是要结合新兴果蔬杂粮深加工项目,把我县农副产品的冷链环节和加工环节建立起来,带动冷水鱼养殖业和畜牧产业的长足发展。

第二,要顺应潮流和趋势,不断推进“互联网+农业”。当前“互联网+”已经是发展趋势,我们必须要紧跟步伐,借助“互联网+”推动我县的农业由“种得好”向“卖得好”转变,再靠“卖得好”倒逼“种得好”。我们要在农业生产 “互联网+”方面做好两件事。一要谋划好“互联网+营销”。农业、商务粮食等部门要出实招,想办法,采取一系列的有效措施,引导各类农业新型经营主体和广大农业农村干部,由“重产轻销”向 “重产会销”转变。

我们在借助淘宝、京东、一号店等国内较大电商平台的基础上,还要大力借助北纬49度网上商城、上海西郊国际农产品直销中心、北京名优特农产品外销展示中心等这些我们自己的营销平台,推介逊克的木耳、有机大豆等优势农产品,积极发展订单式、点餐式销售模式,通过以销定产、以销促产,不断拓展农产品销售空间;农业、商粮、招商等部门要积极借助中俄博览会、中国国际农交会、绿博会等大型经贸活动,深入开展招商引资,寻求合作伙伴,找订单、找销路,打出绿色有机粮食、杂粮、食用菌、蜂蜜等农产品品牌。二要谋划好“互联网+生产”。今年要全面启动实施13个“互联网+基地”标准化和4个“互联网+物联网”试点基地建设,这是陆昊省长在去年全省“互联网+农业”会议上布置的任务,我们必须抓实抓好。同时,我们要借助“互联网+”,不断探索农业科技推广新途径,继续加大农技宝、农机宝信息服务平台建设,扩大终端的覆盖率;农经、农机和农技推广部门要积极拓宽农业科技下乡新渠道,通过建立农技推广微信公众号、订阅号和服务号等方式,使农业科技服务更加便利、更加系统、更加具有针对性和互动性,将其建成“千里眼”和“顺风耳”,为农民、合作社等经营主体提供形式多样、内容丰富的信息化服务,切实提高农业信息化服务水平。

第三,要把握重点和关键,不断完善生产经营体制。加快并完善农业生产经营体制建设是发展壮大现代大农业的关键所在,也是破解新形势下“三农”问题的重要途径。一要壮大新型农业经营主体。今年我们要培育农村经纪人20名,扶持种粮大户120个以上;新建现代农机合作社3个,落实农机购置补贴500万元以上,重点要向农民合作社、种粮大户倾斜。同时,按照成熟一个组建一个的原则,重点支持在种植业合作社基础上组建现代综合服务型合作社,实现合作社由种植型向营销型转变,不断解决农业生产“量大链短”的问题。二要积极发挥农业配套设施作用。我们要充分利用好现有的优质资源,最大限度发挥其服务的基本功能。比如说:我们投资这么多资金建设的仓储烘干设施,今后不收玉米了怎么用?现有的粮食仓储烘干主体要积极转变生产经营方式,注重技术改造、加强技术人员引进和培训,做到能收玉米,也能储水稻,也能加工青储饲料,不能光靠卖政策粮赚钱。同时,要主动与农民、合作社建立合作经营关系,在深加工、储藏、运输和销售环节增加收入,把从单纯收购、烘干向深加工、销售方向延伸。三要加强各类合作社的管理。今年要建设国家级示范社1个、省级规范社2个、县级标准社10个。农业、农机和农经部门要认真组织开展示范社评比和规范化创建活动,要对入社土地成员少、经营能力弱、经济效益差的现代农机合作社采取必要的管理手段,并采取市场化机制进行重组,确保合作社示范效应的发挥。四要完善农业社会化服务体系。要不断加快农业社会化服务支撑工程建设,进一步完善土地流转中心、会计服务中心和农业信息化中心建设,通过服务规范化带动各类农业主体的经营规范化;要积极鼓励各类经营主体成立农资供应、农产品销售、畜牧防疫等社会化服务组织,实现资源共享,互通有无,不断降低生产投入和人力投入,达到节本增收效果。同时,要完成50%的集体土地确权任务,并积极开展土地承包经营权抵押贷款试点工作,探索大型农机具、农产品预期收益、粮食补贴、畜牧活体抵押等贷款担保方式,不断提升涉农金融服务水平。

第四,要夯实基础和保障,不断加大项目建设力度。近年来,我们的涉农部门向上争取力度都很大,争取了很多好的项目,我们一定要不遗余力地实施好,发挥好项目资金的效益。一方面,要加快推进项目建设进度。比如,今年我们计划投资7579万元,实施库尔滨、宝山、白石水电站增效扩容改造工程;投资1200万元,启动卜达敏河治理一期工程。对于这些项目,项目主管部门要抢前抓早,做好项目前期准备工作;到施工期,要抢抓工期,加大推进力度,保证按期完工,确保早日发挥作用。同时,要加强与三江建设管理局的沟通协调,给予大力支持和配合,确保全面完成黑龙江干流逊克段堤防达标工程。另一方面,要形成推进项目建设的合力。今年,我县确定的49个重点项目,其中涉农项目就有14个,涵盖了农田水利、特色养殖、林下作物等产业,涉及资金达2.38亿元。可以说,实施好这些项目,将为我县国家现代农业示范区建设提供强有力的保障。农业、林业、水利、畜牧等项目实施部门要加强工作配合,心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,确保各涉农项目稳步实施,落到实处;发改、财政、环保、土地等部门要切实掌握政策的灵活性,为实施好涉农项目提供更多的资金、环评、用地支持。第三方面,要继续推进“旱改水”项目实施。20xx年以来,我们实施了一系列灌区工程建设,水田面积不断增加,20xx年,我们还将继续向上争取“旱改水”项目,继续扩大水田种植面积,但做好这件事有一个前提,就是合作社和种植大户要发挥带动作用,取得农民的支持,把土地连片起来,这样我们部门争取的项目才能落下去。我们各个涉农部门要积极宣传,动员鼓励农民转变思想观念,主动实施“旱改水”工作。

第五、要精准谋划和发力,深入实施扶贫开发工作。今年是“十三五”脱贫攻坚战的开局之年,能否打好脱贫攻坚“第一仗”,事关脱贫攻坚战全局。经过前段时间各部门的共同努力,我们已基本完成了全县贫困户和贫困人口的识别工作,下步工作中,我们要认真做好以下几点:一要重视起来,严格落实责任。各包扶单位“一把手”作为包扶工作主要责任人,要切实发挥好表率作用,把帮扶工作摆上重要日程,作为“一号工程”来抓,明确责任,做好对接,细化任务,详细了解包扶户致贫原因、存在的困难和问题;要抓紧制定帮扶计划,争分夺秒,快节奏、高效率地推进帮扶工作,确保各项帮扶措施落实落靠。这里我特别强调一下,脱贫攻坚既是政治任务,也是对我们每一个人的考验,各包乡处级领导干部、各包扶单位不要将包扶户看成“包袱”,我们就是要确保逊克百姓在实现全面小康的道路上一个不落,一个不少。二要行动起来,精准发力施策。目前我县贫困户致贫原因主要是因病残、地少或无地等,针对这种情况,一方面,要强化“造血”功能。结合贫困村实际特点,引导扶持贫困户发展特色产业。比如:要发挥新立村传统畜牧养殖优势,积极发展狐貉养殖产业,努力将新立村打造成为狐貉养殖专业村,带动村民脱贫致富;结合平台村生态资源优势,扶持当地贫困户开发家庭式旅馆、农家乐餐馆及旅游配套服务业实现脱贫增收。另一方面,要加大“输血”力度。教育部门要认真做好义务教育均衡发展工作,不断提高农村学校办学条件,提高助学金、助学贷款等济困助学标准,给予贫困学生更多的帮助。卫生计生、民政等部门要加大贫困户的医疗救助和大病救助保障力度,将符合条件的贫困人口纳入低保,切实解决因病致贫返贫问题。同时,扶贫办要发挥好协调抓总作用,认真做好脱贫人口认定,贫困户建档、扶贫方式认领、扶贫措施汇总上报等工作;“十百千万工程”领导小组要发挥好综合协调、包扶对接、任务落实、成效考核等督导作用,确保完成全年脱贫工作任务。

第六、要突出环境改善和治理,全力推进美丽乡村建设。建设美丽乡村是改善农村生产生活条件的重要手段,也是造福百姓的务实举措,我们要立足县情实际,加大投入力度,全面提高美丽乡村建设水平。一要突出抓好农村环境改善。要以国家级卫生县城创建工作为契机,深入实施农村村容整治工程。今年我们将投入资金2119万元,修建乡村铁栅栏6.35万延长米,整修边沟、拓宽路面2.9万延长米,安装路灯150盏;安排补贴资金450万元,改造农村泥草(危)房600户;加强边疆村特色村寨基础设施建设,改造俄罗斯特色房屋20户,建设俄罗斯民族风情展馆350平方米;全面加强村屯饮水安全工程建设,努力解决农村居民饮水安全问题;同时,深入开展示范村创建工作,重点打造示范村3个,达标村4个。这些基础建设将极大地改善农村生产生活环境,有力提升农村居民生活质量。二要扎实做好农村公共服务。要以实现义务教育均衡发展为契机,积极开展农村薄弱学校改造,深入推进义务教育学校联盟发展办学模式,促进城乡义务教育均衡发展,让农村学生享受更好的教育资源。要切实加强农村卫生事业,实现县乡公共卫生服务均等化。投资517万元,建设标准化村级卫生室47个;投资180万元,改扩建车陆乡、干岔子乡卫生院610平方米。要深入实施文化惠民工程,整合乡镇文化站和农家书屋等文化资源,着力构建覆盖城乡的文化体系。同时,要巩固好国家级文明县城创建成果,全力推动文明礼仪普及、道德模范评选等文明创建活动向乡村拓展延伸,切实提高农村精神文明建设水平。

同志们,今年的农业农村工作任务艰巨,责任重大,各乡镇、各有关部门一定要统一思想认识,做好宣传引导,凝聚工作合力,全力做好农业农村工作,为逊克向农业现代化迈进做出积极贡献。

农业农村工作会议记录篇五

20xx年,我局认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标,统筹推进城乡绿化,加快推进产业发展,切实强化资源管理,不断深化林业改革,圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元,完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩,巩固退耕还林成果8.8万亩,城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元,农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局,xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。指出,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循,更是加快林业发展的根本指针,赋予了林业前所未有的历史使命。

20xx年,全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神,认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署,以建设“美丽苍溪 幸福家园”为统领,高举生态林业和民生林业两面大旗,加快推进传统林业向现代林业转变,努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元,招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩,巩固退耕还林成果8.8万亩,启动实施第二轮退耕还林,完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元,农民人均林业收入达到20xx元左右。

一、着力抓好造林绿化,夯实林业生态基础

一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求,抓好公益林建设,落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机,积极探索天然林管护工作新机制,森林资源保护、培育和经营的新模式,全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固,大力推进专项建设,培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地,以核桃为主的特色林果基地,让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验,把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来,推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划,完成县便民服务中心和县体育馆绿化,改造升级县城滨江路绿化景观,配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念,抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造,推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点,不断提升森林综合效益。

二、切实加强资源管理,确保全县生态安全

一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划,做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动,加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查,进一步规范和完善审批程序,确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内,限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理,规范木材运输证核发管理,推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作,规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》,重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理,实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任,加强基础建设,增强应急处置能力,确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。

三、加速发展林业产业,提高林业综合效益

一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林,中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林,南部山区发展珍稀苗木和花卉产业,鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区,筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇,提高建园质量,扩大基地规模,提升管理水平,带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主,大力发展林业专合组织,采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式,强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作,鼓励林产加工企业实施林业品牌战略,争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新,处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度,规范引入社会资本,建立多层次多渠道的林业投融资体系。

农业农村工作会议记录篇六

刚才,同志传达了省市农村工作会议精神,认真总结了“”特别是我县农业农村工作,全面部署了“”和今年农业农村工作,我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体,在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后,希望各镇、各部门按照会议的部署和要求,一件一件抓好落实,一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来,全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作,克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战,紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标,狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实,圆满完成“”规划各项目标任务,为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会,我代表县委、县政府,向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间,我县作为传统的农业大县,要初步实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力,逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场,因此,我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面,就如何做好今年和今后的农业农村工作,我再谈四点意见。

一、要在强化农业农村工作责任上务求更大提高

党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置,连续8年出台关于强农惠农的1号文件,支持农业农村发展,进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底,省委、省政府召开全省农村工作会议,要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心,突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点,着力转变农业发展方式,加’陕新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化,不断夯实农业和农村发展基础,这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此,全县各级各部门要深化认识,把握机遇,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,坚持“一减一缩进两市”(减少农业,缩小农村,抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇,以全局的意识服务农业,以科学的态度发展农业,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质,特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神,并结合。。实际贯彻。落实,积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来,把做好农业农村工作作为重中之重,进一步明晰我县农业发展的目标,加大生态环境的保护和建设力度,大力推进农业产业化现代化,加大农村劳动力转移力度,增强农业发展的基础保障能力,转变农业的增长方式,走现代生态农业发展的新路子,促进农业稳定发展、农民持续增收,推进新农村建设,构筑新型的城乡关系,让农民共享改革开放成果。

二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展

一是以主体功能区规划为引领,明确乡镇政府职能定位;

四是以完善财政激励机制为保障,加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行,这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措,也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作,省政府实行财政激励措施,对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的,省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天,县委召开了会议,传达学习了省的会议精神,决定成立改革工作机构,抓紧组织调查摸底,及时制订改革实施方案,力争在6月底前争取得到省有关部门的批复,率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好,让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是,各镇的主体功能区划分要结合“一个中心,两条经济带,三大主体功能区,四个经济增长极”的总体规划要求制订,正确处理好生态保护与经济发展的关系。

(二)要做大特色产业基地,在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力,我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家,农民专业合作组织发展到141家,带动3.7万户农户实现增收。但是,这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥,贫困群众增收门路不广。因此,要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业,加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度,推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用,围绕农业特色主导产业,充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用,引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模,强力打造农产品生产“第一车间”,带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念,加快土地流转,推进农业机械化,尽快从落后的生产力中解放出来,运用先进的科学技术,开展规模化农业生产,确保土地发挥最大的效益。

(三)要强化产品质量管理,在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证,品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导,大力推进实施品牌战略。一方面,要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设,实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程,力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设,完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设,搞好特色农产品质量认证,使之成为具有特色品牌的绿色食品,提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面,要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设,鼓励社会参与农产品加工流通领域,支持农资物流配送中心建设,发挥现有农贸专业批发市场作用,拓展产品市场。加快中介服务组织的发展,继续推进实施“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营,逐步把营销网络延伸到城市社区,争取更多的市场份额。

(四)要重视农业项目招商,在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,农业项目关系到农村建设,如何实现突破,也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇,要增强机遇意识、项目意识和发展意识,把争取农业项目资金作为工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势,结合生态林业建设,加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”,一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡,促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇,继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度,让农民掌握一技之长,走得出去,从而实现“输出一人,搬出一户,致富一家”目标。此外,要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源,继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设,推进林业生态县建设,促进农业农村可持续发展。

三、要在推进新农村建设上务求更大突破

今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年,也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来,从最核心的环节抓起,从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。

(一)坚持整合资源,打造亮点。没有亮点,对外难以展示建设成果,对内则难以树立典型,形成不了经验,发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设,坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性,防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,从根本上改变“年年建新房,不见新村庄”“村村像城镇,、镇镇像农村”的怪现象,确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每县选取2个镇,每个镇1个村作为改造试点的要求,进一步整合各类涉农项目和资金,通过贷款贴息、以奖代补等形式,突出试点、示范点建设,集中攻坚,强力推进,建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点,全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期,计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点,借鉴兄弟县区的好经验、好做法,推进我县镇村改造工作。

(二)坚持统筹城乡,改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机,积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作,加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设,大兴农田水利建设,有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造,不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果,完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制,大力发展社会福利事业。

(三)坚持维护稳定,促进和谐。维护社会稳定和谐,重点难点在农民。只有不断保障和改善民生,妥善化解农村矛盾纠纷,才能确保农村稳定,促进社会和谐。要完善农村治安防控体系,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任,充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用,认真组织开展基层接访、大接访活动,认真做好群众工作,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育,着力提高农民的家庭美德、社会公德,继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育,扎实创建和谐农村、和谐家庭,逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说,村、镇、县直部门要开展一次全面排查,并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门,不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事,要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家,虽然村级换届基本完成,但还要密切关注,尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好,要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外,要重视网络舆情,全县各级各部门要指定专人,专门跟进网络上涉及本部门的事件,发现问题要及时汇报,单位“一把手”要敢于面对,保证措施到位、责任到入,防止被人利用炒作。

四、要在领导服务农业农村工作上务求更大转变

(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作,加强调查研究,创新工作思路,拿出切实管用的措施,在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村,在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力,奋力抓落实”作风建设活动,转变工作作风,为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。

(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变,强化财力保障,改善基层工作条件,完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部的工作积极性,建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设,做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作,进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务、村务公开和民主管理工作,坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动,加强教育培训力度,增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。

(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程,涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子,做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发,积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

同志们,做好今年农业农村工作,任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,开拓创新,锐意进取,努力开创农业农村工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

农业农村工作会议记录篇七

这次会议的主要任务是:进一步学习贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议,全省农村、农业工作会议及全市农村工作会议精神,总结“”特别是20xx 年全市农业工作,通报20xx年度农业工作目标考核结果和在省、市农业工作中成绩突出单位,交流典型经验,安排部署20xx年农业重点工作, 确保“十三五”全市农业工作开好局、起好步。下面,我讲四个方面的意见,供大家参考。

20xx 年全市各级农业部门深入贯彻落实中央一号文件精神, 在强产业、转方式、调结构、抓改革、惠民生上展现新作为,保持了农业发展形势又好又快发展的良好势头,为全市经济社会稳定发展提供了强有力的基础性支撑,成为全局工作中的亮点,得到了市委、市政府的充分肯定。一是在产业发展上取得新突破。农业生产连年丰收,粮油、茶、药稳定增产,“四百万”工程强力推进,新建重点特色产业基地26.7 万亩,千亩以上专业村达281 个,万亩以上专业乡镇达23个,规模经营面积达115.4 万亩。二是农业提质增效展现新亮点。20xx 年全市农产品加工业预计350 亿元,同比增长25% ,高于全省10 个百分点,在工业经济下行中逆势增长。国家生态循环农业示范区、省级现代农业示范区、农产品质量安全示范县创建等工作有序推进。全市农产品质量安全抽检合格率达到98% 以上,新创建部级园艺作物标准园4 个、市级茶叶标准化示范基地15 个。三是农业部门工作取得新佳绩。全市农业工作圆满完成市委市政府目标考核任务,绝大多数指标超额完成考核目标,各县市区也较好完成了市农业局目标考核任务。十堰农业部门工作地位在全省得到提升,市农业局连续两年被省农业厅表彰为综合类先进单位,竹山县农业局也受到省厅综合表彰,市能源办、经管局和各县市区的突出工作也得到省农业厅充分肯定,受到表彰。

20xx 年全市农业工作奋发有为,呈现出新亮点,展示了新作为,为“”农业工作圆满收官添上了精彩之笔。回顾分析“”农业工作,快在主要经济指标年均增速明显高于全国、全省水平;跨在农业农村经济跃上了个新台阶;转在农业发展方式发生深刻变化。全市农业部门紧紧围绕现代农业发展,充分发挥山区农业比较优势,突出推进高效生态农业,着力促进农业产业化,有力促进了农村繁荣、农业增效、农民增效。

(一)农业农村经济实现新跨越。 “”十堰农业发展全面超规划,大部分5 年规划指标都在2 到3 年内全面完成,农业农村经济跃上了新的发展水平,为农业转型发展和推进农业现代化奠定了良好的基础。经济总量加速增大。农林牧渔业总产值从20xx 年的133.2 亿元增加到20xx 年的286.8 亿元,超规划目标(200 亿元)86.8 亿元,年均递增16% 。农民收入加速提高。农村居民人均可支配收入由20xx 年的3499 元增加到20xx 年的7891 元,五年跨越4000元、5000 元、6000 元、7000 元四个千元大关,超过规划目标1891 元,增速明显快于全国、全省平均水平。发展动力加速激活。农民工资性收入占农村居民可支配收入近半壁江山,比重达49.8% 。随着农村改革的深入深化,农民财产性收入和政策带来的转移性收入也成为农民收入的一个重要来源,占比达23.8% 。

(二)“四百万”特色产业取得新突破。 深刻认识市情,瞄准特色优势,聚焦产业建设,科学论证规划,确定“茶叶、中药材、核桃、山羊”等四百万重点特色产业建设,聚焦聚力,推进突破。一是聚焦壮规模。针对全市特色产业基地“多、滥、散、小”,特色农产品产品多、商品少、质量好、批量少的实际,把规模经营作为产业发展的聚焦点,围绕“四百万”产业,强化规划引领,改进考核办法,“四百万”为主的特色产业基地每年以30 万亩以上的速度递增,是历史上发展最好、最快的时期。经过五年努力,中药材、核桃、山羊已实现“百万”目标,茶叶基地也达67 万亩,初步形成规模化经营的基本格局。二是聚力抓投入。千方百计每年争取财政资金1000 万元,实行以奖代补,撬动县市区涉农资金项目整合,引导民营、工商资本投入产业开发。三是聚力提质效。壮大规模的同时,逐步把主攻方向转移到提质增效上来,创建“三品一标”示范基地150 万亩,经济作物标准园15 个,特色产业对农民收入的贡献率由20xx 年的36.8% 上升到20xx 年的45% 左右。

(四)农业品牌实力实现新提升。 坚持实施品牌战略,“三品一标”品牌累计达308 个,其中,20xx 年新增29 个,累计认证基地面积达150 多万亩。“武当道茶”等6 个农产品品牌成功创建为“中国驰名商标”,实现了零的突破。“武当道茶”等8 个品牌入选“中国好食材候选品牌目录名单”,“武当道茶”品牌价值达40.65 亿元,名列全国农产品类第三名,茶叶品牌价值第一名。房县小花菇荣登央视《舌尖上的中国》栏目,品牌影响力大幅提升。坚持每年组织企业参加中国农交会、武汉农业博览会等大型重要会展,20xx 年第十三届中国(福州)农交会上,十堰展馆首次在中国农交会湖北展区亮相,武当道茶和房县黑木耳进入全国地标产品展馆,武当山珍和荣耀木瓜获得金奖,获奖数名列全省第一。成功主办“中俄‘万里茶道’走进武当暨首届武当道茶博览会”,促进茶产业走出去,首批出口茶叶40 吨。精品名牌提高了十堰农业知名度和市场竞争力,促进了农产品出口创汇,20xx 年全市农产品出口创汇达3000 万美元。

(五)高效生态农业呈现新格局。 坚持生态立市战略,着力培植现代生态产业。一是做大生态有机农业。依托山区生态经济资源,创造性地用活用足退耕还林政策,在适宜区域大力推进退耕还茶、还果、还药、还草、还特,一个“南部茶叶北部橘、城郊蔬菜高山药、山区菌特畜牧业”的高效生态经济格局基本形成。二是加大示范创建力度。郧阳区建设全国生态循环农业示范区和省级生态循环型现代农业示范园区,茅箭区建成野生猕猴桃原生境种质资源保护区,郧西县成功申报湖北大梁省级自然保护区。三是复合高效生态农业模式得到全面推广。研发制定各类生产技术标准15 项,绿色有机农业标准化种植、水产健康养殖、林下经济等一批生态农业模式得到推广应用。四是以沼气为纽带,大力发展种― 养― 沼循环农业。争取农村能源建设资金3.17亿元,全市共新建农村清洁能源入户工程5.84 万户、新建大中型沼气工程10 处、新建小型联户沼气工程486 处。

(六)农业经营方式发生新转变。 加大新型经营主体培育力度。截止20xx 年底全市农民合作社达1534 家,增长22.2% ;家庭农场达355 家,增长102.9% ;专业大户达2084 家,增长94.9%。全市国家级示范农民合作社已达22 家,省级示范农民合作社已达21 家,市级示范农民合作社已达100 家,22 家家庭农场入选全省示范家庭农场,正成为现代农业生产经营的骨干力量。着力推进生产要素规范有序流转。全市已累计完成土地流转面积73.34 万亩,增长25.88% ,催生多种形式的适度规模经营。着力拓展农业多功能,促进一、二、三产业融合发展。休闲观光农业正在成为十堰农业农村经济发展的新亮点。创建国家级休闲农业示范点2 个、国家级一村一品示范村4 个、省级休闲农业示范点12 家。积极培育农业新业态。农产品电子商务、农业物联网、物流配送等“互联网+ 农业”新业态呈现新态势。

(七)农业科技创新增添新活力。加快农业农村人才队伍建设。 以农科院为依托,着力推进中国农科院、农业部环资总站、湖北省农业厅和十堰市政府共建丹江口库区生态农业研究院,建设农业科技创新中心和主攻平台,农业科技研发成绩斐然。以市科技学校为依托开展“阳光工程”培训、新型职业农民培训等培养科技示范户2.25 万户。深入推进市委“3331 人才工程”、“一村多名大学生计划”。加强与中国农大、中国农科院、华中农大、省农科院等院所的合作共建,建立院士农业工作站4 个。大力实施科技兴农工程,着力实施全国基层农技推广体系改革与示范县项目。深入推进粮油高产创建,测土配方施肥等重点科技项目,推广地膜覆盖抗灾减灾技术300 万亩次,农作物新优特品种520 万亩,测土配方施肥1500 万亩次,病虫害综合防治技术推广普及率达到90% 以上。进一步办好十堰农业信息网、《十堰惠农手机报》,建立专家服务队伍,加大“12316 ”信息平台宣传推广力度,促进信息进村入户。

一是始终坚持在科学谋划发展中提高履职担当能力。 面对十堰农业发展滞后于全省、农民收入远低于全省的最大实际,始终坚持把加快发展作为第一要务。深入实际调查研究,加快参谋服务,谋划了“四百万工程”、“高效生态农业”等重大战略,得到市委市政府和省农业厅的充分肯定;信息服务持续在全省考核中名列前茅。举办中俄万里茶道暨武当道茶首届博览会与高层论坛、武当大兴600 年农业招商引资推介会、特色农产品进京、考察福建茶产业、高效生态农业和武当道茶新闻发布会等一系列重大活动,都取得了良好反响。谋划推进秦岭山区农业综合开发等一批重大项目,在强农惠民促发展上发挥了重大作用。

二是始终坚持在体制机制创新中破解深层次矛盾。 坚持把深化农村改革作为破解谋层次矛盾的第一动力,稳步推进农村土地承包经营确权登记颁证工作试点,探索农村耕地三权分置改革,组建农村土地流转服务中心,加强农民负担监管等方向都取得了良好成效。探索涉农资金、项目整合办法,涌现出郧阳区等一批先进典型。抢抓南水北调与北京对口协作的机遇,一方面组织农业干部、农技人员、龙头企业管理者走出去,另一方面引智、引商、引项目,加大十堰特色农产品进京服务力度,推进合作共赢。积极推进农业对外开放,茶叶、柑橘、食用菌率先走向国际市场。搭建建设生态农科院、汉江生态经济带农村实用人才培训等一批平台,增强了事业发展活力。

三是始终坚持在推进农业产业化经营中促进农业发展方式转变。 着力培植扶持龙头企业,涌现出龙王垭茶叶有限公司这样农业产业化经营国家级重点企业,实现了零的突破。组建农业产业化龙头企业协会、武当道茶协会,为产业发展提供服务支撑。在困难中、挫折中探索组建武当道茶产业集团,勇于改革、锲而不舍、集团主体、发展机制、运作模式等方面不断完善。加大对农业产业化的宣传力度,近两年每年投入十余万元资金,开展多种形式的宣传活动,扩大了影响。

四是始终坚持在发展高效生态农业中破解农业发展的资源环境约束。 走具有十堰特色的农业现代化路子,积极参谋推进。发展高效生态农业的意见建议写进20xx 年市政府工作报告,写进了《十堰市委关于十三五经济社会发展纲要建议》,进一步凝聚了共识。开展农业环境突出问题整治工作,制定化肥、农药零增长行动计划,推进农产品基地土壤重金属污染普查和农村面源污染治理,积极开展试验示范。郧阳生态循环农业示范区等一批重大生态农业项目率先实施,起到了良好的引领示范作用。

五是始终坚持在落实强农惠农政策中激活农业发展动力。 配合相关部门积极落实农资良种补贴、农业保险等相关强农惠农政策,加大对农业行政执法力度,深化行政审批改革,广泛持久开展种子、农药、化肥与植物化学添加剂、鱼兽药饲料添加剂等专项整治活动,查出大案要案,保持高压整治态势,有力促进了依法护农。加强农业投入品监管,完善农产品准入准出制定,明确属地管理资源,积极推进以市级农产品质量检验检测中心建设为龙头的检验检测体系建设,确保农产品质量安全。

六是始终坚持在加强部门自身建设为促进农业发展提供坚强保障。 坚持把加强学习和教育干部放在突出位置,建立激励机制,激励创新、创造、创业和开明、开拓、开放,着力提高农业系统干部的理念素质、知识水平、责任意识和业务本领。坚决贯彻落实中央八项规定,坚决反对四风,倡导“求是、创新、敬业、为民”的部门精神,自觉践行群众路线,部门作风持续改进。认真落实主题责任、监督责任和监管职责,农业系统反腐倡廉建设不断加强。各级农业部门的工作作风更加务实,为民服务更加高效。深入推进文明创建,和谐推进档案、综治、计生、工青妇等工作。市农业局被评为市级文明单位,涌现出一批全省五一劳动奖状单位、工人先锋号单位和人才工作先进单位等,树立了农业部门更加良好的现象。

五年克难奋进,赢得丰硕成果;五年春华秋实,全凭创新奉献。五年来,全市农业部门齐心协力,共谋发展,农业工作成为全市的重要亮点,向全市人民、市委、市政府交上了一份满意的答卷,各级农业部门的干部职工付出了辛勤努力,在此,我谨代表市农业局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

“十三五”是十堰市统筹城乡发展,增加农民收入的攻坚时期,是深化农村改革、发展现代农业、促进转型升级的跨越阶段,面临的机遇和挑战前所未有。

(一)充分认识新机遇、新挑战。 从宏观上看,“十三五”十堰农业仍然处于力争又快又好发展的黄金期,发展面临着四大重要机遇。一是“十三五”期间将实现全面建成小康社会目标,十堰属于秦巴片区扶贫攻坚重点区域,农业农村发展滞后于全国、全省,将迎来跨越发展、转型发展的重要战略机遇期,也将是我市“三农”迎来可持续、跨越式和转型发展的“三型”发展叠加期。二是“十三五”是国家推进新型城镇化战略的关键时期,核心是人的城镇化,重点是农村剩余劳动力的转移,重要的支撑是健全体制机制,将形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。三是农村改革全面深化,城乡要素双向流动加速,市场配置资源的力度进一步强化,工商资本不断向农业领域渗透,促使土地等生产要素向龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等聚集,在带动农民增收方面将发挥更强大、更显著的作用。四是现代农业深度推进,着力“四化”同步发展,农业发展方式正在发生深刻变改变。特别是通过农业农村经济结构战略性调整,农村生态高效种养业快速发展,撬动农产品加工业的突破性发展,促进农业农村三产服务业不断激活,正在催生“接二连三”的“第六产业”,传统农业的格局将会彻底突破,农业产业链条延伸,功能拓展,效益也会有较大的提高。

从十堰自身实际看也面临四大机遇。一是十堰作为南水北调中线工程核心水源区、全国生态文明先行示范区、国家秦巴山片区社会统筹发展与扶贫攻坚重点区和北京、天津等地的对口协作区,将享受国家、省的政策叠加,特别是生态文明和绿色发展、可持续发展必将成为经济社会发展的优先战略,农业作为生态建设和经济建设中的重要基础,必将受其益。二是无论是对外大交通,还是农村内部小交通条件都有了历史性的提高,为十堰农业农村人流、物流、信息流的加速流通创造了条件,农业将在流通领域中获得更多增收增效的机会。三是十堰的农业生态环境优良,农村土壤、水质、大气都污染度低,优质农产品是十堰农业的一大比较优势,打好“调水牌”、生态牌、有机牌,十堰具有得天独厚的优势,面临巨大发展机遇和空间。四是“”十堰农业发展为“十三五”奠定了良好基础。重点特色产业初具规模,特别是“四百万”重点特色产业已成为发展的强大基础;农业产业化深入推进,龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体不断涌现,适度规模经营加速推进,农业生产方式、经营方式正在发生深刻变革,十堰农业正在进入一个厚积薄发,转型升级和跨越发展崭新阶段。

在抢抓机遇的同时,清醒认识到,“十三五”十堰农业也处在“爬坡换挡期”,面临着诸多的挑战。首先,最大的挑战在于城乡二元结构。全面建成小康社会的短板在农村,瓶颈在产业,产业精准脱贫和农村剩余劳动力转移的任务异常艰巨。其二,最大的差距在于农民收入水平低下。全国农民人均收入每增1 个百分点,十堰农民需增1.6 个百分点才能保证相对差距不缩小,加快农民增收步伐和拓宽农民增收渠道的任务异常艰巨。其三,最大的制约在于科技兴农。农业科技体系机制不顺,农业标准化水平低,农业科技推广艰难,科技创新能力不足,务农农民素质不适应,培养农村新型经营主体和培育现代新型农民的任务异常艰巨。其四,最大的实际是农业产业化经营发展不够。基地素质不高,企业实力不强,产业链条不长,产品品牌不响,提质增效转方式和突破性发展农产品加工的任务异常艰巨。其五,最大的矛盾在于农业投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存,企业资金紧和融资难的矛盾并存,创新体制机制的任务异常艰巨。

(二)切实明确新思路、新目标。

抢抓新机遇、迎接新挑战,面对“十三五”,十堰农业的发展思路是:全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,以增加农民深入为主攻,以推进十堰特色的农业现代化为目标,以高效生态农业为引领,着力推进基地生产标准化、农产品加工规模化、技术应用集成化、生产经营集约化、农产品品牌化和三产发展融合化,全面实施“61 ”特色农业强市计划(即到20xx 年,把茶叶、中药材、林果、蔬菜、畜牧、水产饮品六大特色产业均建成综合产值达百亿元产业,农产品加工产值突破一千亿元),努力建设特色产业强市。

“十三五”农业发展的具体目标定位是:力争到20xx 年,粮食总产稳定在20 亿斤左右,特色产业基地面积达到600 万亩,培植六大综合产值过100 亿元的优势特色产业,农产品加工业产值达到1000 亿元,农村居民可支配收入达到14000 元,山区现代农业体系初步建成,农业资源利用和生态环保水平稳步提高,产业素质显著增强,开发效益大幅提升,使十堰成为在全省乃至全国都具影响的优质农特产品生产加工基地和高效生态农业示范区。

( 三) 着力培植新支柱、新动力。

新支柱就是全面启动“61 ”特色产业强市计划,把六大百亿元产业和农产品加工业培育成农村繁荣、农业增效和农民增收的支柱。新动力就是深化农业供给侧改革,创新农业发展动力。

1 、全面启动“61 ”特色产业强农计划:

茶叶产业:以武当道茶为龙头,以竹溪、竹山、房县南三县为主的秦巴百公里茶叶长廊建设为重点,辐射北三县(市)沿汉十公路适宜茶叶种植的部分乡镇。在巩固名优绿茶开发的同时,适度扩大红茶、乌龙茶生产规模,大力发展以茶多酚、茶色素、茶碱、茶饮料为主的精深产品加工,加快推进武当道茶产业集团建设。积极促进茶产业走出去,着力开拓俄罗斯等国外市场。把茶叶产业培植成百万亩基地、百万从业人员、综合产值达百亿元的支柱产业。

中药材产业: 以武当道茶为平台,以南部山区为重点,北三县中、低山适宜中药材种植的乡(镇)为补充,建设秦巴武当地道中药材标准化基地。在进一步扩大地道中药材饮片加工的同时,重点开发以中药材为主的深度加工,大力发展生物激素类药物、单方和复方类中成药。到20xx 年,全市以中药材为主的生物医药产业综合产值达到150 亿元以上,带动药农人均增收1000 元以上。

畜牧业: 以山羊等草食畜牧业为龙头,以房县和郧西为重点,其它县市区为补充,适度发展生猪、家禽等畜牧业,努力把房县和郧西建成全国山羊大县。到20xx 年,畜牧业综合产值达到135亿元以上。

林果业:以核桃、柑桔产业为龙头,以房县、郧西县、竹溪县为重点,其它县市区为辅助的优质核桃基地;以丹江库区沿岸1 公里的区域为重点,建设我国北缘地带最大柑桔生产基地。到20xx年,核桃产业综合产值达到60 亿元;柑桔产业综合产值达到20 亿元,其他特色小林果产值达到20 亿元。

蔬菜产业: 以绿色、有机蔬菜产业为龙头,重点发展以南部和西部高山、二高山乡镇为重点的高山特色菜基地,以房县为中心的香菇、木耳袋料栽培生产基地,以竹溪县、房县为重点的魔芋基地,在十堰城区周边及县市近郊建设以棚室设施和地膜覆盖为特征的保护地蔬菜生产基地,到20xx 年综合产值实现100 亿元。

水产(饮)业: 以优质饮用水和水产养殖为龙头,以丹江口库区、黄龙库区为重点,着力建设丹江口市、房县、郧阳区等地兴建饮料制品加工业基地,大力发展生态健康养殖。力争到20xx年,将水饮与水产业打造成产值过百元产业,其中水饮品综合产值60 亿元,水产养殖业综合产值40 亿元。

农产品加工千元工程: 以农产品加工园区建设为载体,以龙头企业为支撑,突破性发展农产品加工业。努力实现丹江口市、郧阳区、房县三个园区规上农产品产值过百亿元,竹山、竹溪园区规上农产品加工产值达到60 亿元以上,郧西、茅箭、张湾园区规上农产品加工产值达到40 亿元以上等目标任务;积极推进农产品初加工及精深加工突破性发展,全市农产品加工业重点开发茶叶初加工及精深加工、林果贮藏保鲜及深加工、畜产品及水产品精深加工、中药材初加工及深加工、蔬菜产品贮藏保鲜及初加工、特色饮品及酒类加工、特色粮油初加工、特色休闲方便食品加工、林产品加工、生物有机肥料加工等十大领域,提高特色资源开发利用率,延伸产业链,增加附加值。

2 、积极推动农业供给测结构性改革

抓住“去库存、降成本、补短板”关键点,结合十堰实际,优化生物链,以发展高效生态农业推动农业结构调整,按照农、林、牧、渔结合,种养加循环利用的原则,坚持适度规模经营,开发高效生态农业模式,降低生产成本。延伸产业链,培植主导产业,加快农产品加工转化,提高产业附加值,提高农业质效,补齐农业低效短板,构建价值链,发展休闲农业、电子商务、物流配送等新业务,拓展农业生态旅游、文化、教育等多功能,让农民在三产服务中分享更多价值,推动农业供给由生产导向向消费导向转变,面向市场,推动“三品一标”生产规模化,打响绿色有机品牌,形成结构合理、保障有力的农产品有效供给,防止农民种什么,什么跌;卖什么,什么难。

20xx年是“十三五”开局之年,全市农业工作以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议和1 号文件精神,坚持生态为本、稳粮强特、提质增效的工作方略,以高效生态农业为主题,以产业建设为根本,突出工作重点亮点,强化工作措施落实,奋力开创农业工作新局面。

(一)进一步提升科学谋划农业发展的水平。 围绕 “61 ”特色农业强市计划,摸清产业发展现状,找准产业发展的瓶颈制约,明确基地布局、龙头培育、品牌打造、园区建设等重点工作,研究提出具体的工作措施和支持政策。进一步论证编制《十堰市“十三五”现代农业暨高效生态农业发展规划》,分产业、分专业制定规划或实施方案,明确规划实现的路线图和时间表,对规划目标分年度实施,力争“611 ”特色农业发展计划良好开局。

(二)进一步提升农业产业化经营效益的水平。 把发展农产品加工业作为推进农业产业化经营的重要途径,全面推进农产品加工业千亿元工程建设。积极争取出台扶持政策,完善目标考核,促进农产品加工业持续快速健康发展。积极引导和支持有实力、有条件、有积极性的龙头企业创建国家级和省级重点龙头企业。积极创建省级农业产业化示范园区。加大项目资金支持力度,有针对性地招商引资,帮助建立园区企业融资平台,协调解决园区企业在发展壮大过程中的资金需求。整合科研资源,加大科技研发力度,引导农产品加工企业开展科技创新、产品创新,增强产业科技含量。鼓励科技人员到园区领办、合办、服务企业,加大人才引进力度,设立人才奖励机制,吸引科技人才参与园建设,努力解决园区企业人才紧缺问题。

(三)进一步提升三产融合发展的水平。 着力开展标准园创建活动和园艺作物“ 三品” 提升(提升品种改良、提升品质改进和提升品牌创建)行动,不断提高基地素质,评选一批市级标准园。加快发展农业服务业,创新流通方式,完善流通网络。充分开发农业的多功能性,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值,大力发展休闲农业,推进农文旅融合。引导民间资本,投入休闲农业开发,提升休闲农业质量,使之在带动农民增收、提高农业效益、美化乡村环境等方面发挥作用。加大国家级“ 一村一品” 和休闲农业示范点的创建工作力度。着力引导农业走出去,进一步开拓食用菌、茶叶、柑桔等农产品国际市场,力争由产品走出去向企业走出去、产业走出去发展。做响品牌文化,提升品牌价值,举办武当道茶博览会。积极组织企业参加全国、全省重点农业展会。

(四)进一步提升科技兴农的水平。 建立健全“ 一个主导产业、一名首席专家、一个示范基地、一套技术模式、一个服务团队” 的“ 五个一” 产业服务机制。坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则,健全新型职业农民培育体系,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,培养一批农业实用人才,开展新型职业农民培训5000 人次。开展第三批农业特色产业示范基地及领军人才评选工作。深入推进高产创建,加强绿色高效化技术推广运用及科技攻关,进一步加大种子新品种引进与实验示范、农作物病虫害防治、测土配方施肥工作。深入实施基层农技推广体系改革和建设补助项目,带动农技推广服务效能提升。围绕农业科技研发团队,依托重点科技研发机构、高等院校等科技创新资源,联合十堰农业科研单位及企业共建技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等创新平台,推动一批先进适用技术和科技成果在十堰转化。推进丹江口库区(十堰)生态农业研究院建设,充分发挥汉江生态经济带农村实用人才培养示范基地的科技支撑作用。

(五)进一步提升农业信息化建设的水平。 加强涉农部门协作,促进跨部门、跨领域的信息资源整合,围绕农业生产、加工、流通、销售等环节,依托龙头企业、合作社等新型经营主体,支持农村电子商务和农业物联网的发展,建立一批示范基地和示范企业。加强农业信息统计工作,围绕成本调查,生产预测、市场监测、价格预警等重点环节,努力实现农业统计和市场监测预警工作提档升级。科学规划,精心组织实施农产品质量安全可追溯体系建设,力争建成市级公共平台。提高12316 农业信息服务平台的应用水平,完善专家队伍和信息员队伍,进一步办好《十堰农业信息网》、《十堰惠农手机报》,推进农业信息服务进村入户。

(六)进一步提升农业环境综合治理的水平。 按照“ 一控两减三基本” 的原则要求,打好农业面源污染攻坚战。充分发挥市农业环境突出问题治理领导小组的综合协调作用。深入实施化肥农药零增长行动。积极推进“一大项目全覆盖,两项替代办示范,三改技术抓推广”,即:测土配方施肥技术全覆盖,绿肥种植和有机肥应用替代化肥办示范,全面推广化肥撒施改深施、低浓度肥料改高浓度肥料、速效性肥料改缓释肥料等三项技术改革。农药零增长行动要全面禁用高毒农药,开展绿色防控技术攻关与示范,扩大综合防治、统一防治技术推广应用。积极推广示范以沼气为纽带,种― 养― 沼结合的高效生态农业模式。推广秸秆肥料化、燃料(能源)化、饲料化和基料化利用技术,开发畜禽粪污无害化处理与资源利用模式,推进地膜无害化处理与资源化利用,办好农业面污治理示范点。加强耕地质量建设与保护工作。坚持发展农村能源,新增清洁能源入户工程10000 户,新建户用沼气2500 户,新建小沼工程100 处,新建大型沼气工程3处,推广太阳能热水器20xx 台,推广生物质炉3000 台。

(七)进一步提升新型农业经营主体培育的水平。 积极开展省级示范社、示范农场创建,做好市级示范社、示范家庭农场、示范专业大户评选活动。完成100 个重点村审计任务。新增注册登记农民合作社100 家以上、家庭农场100 家以上,培育专业大户1000 家以上。在规范和充分发挥新型农业经营主体的运行机制和活力上下功夫,农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,土地流转健康有序发展,推进适度规模经营。

(八)进一步提升产业精准脱贫工作的水平。 积极贯彻落实中央、省、市对精准脱贫工作的统一安排部署,切实抓好以农业特色产业脱贫为造血功能的精准脱贫工作。一是会同发改、扶贫、财政、旅游等部门,做好农业产业脱贫规划。选好产业脱贫项目、建好产业扶贫基地,着力目标精准到位,夯实产业精准脱贫的基础。二是积极探索产业精准脱贫工作机制。积极引导企业、新型农业经营主体等参与产业精准脱贫。建立政府主导、企业帮带、农民参与、农企利益共享的产业精准脱贫工作机制。三是抓好部门驻村帮扶工作。进一步夯实基础设施建设,加大产业基地建设的力度,加强村两委班子自身能力建设,培育文明乡风,提高村民幸福指数。

(九)进一步提升招商引资和对口协作的水平。 完成市委、市政府下达的招商引资工作任务,充分发挥产业招商的牵头职能,着眼招大商,力争在500 强企业的引进中有所突破。做好已签订协议的跟踪服务工作;实施好特色农业产业创新团队培育、特色产品进京项目;推进进京农产品质量安全可追溯平台、农业面源防控综合治理、沿丹江口库区农作物病虫害绿色综合防控技术示范区建设等项目立项。

(十)进一步提升农业综合开发项目实施的水平。 切实加快ifad 项目实施。秦巴片区十堰市农业特色产业开发项目是国际农发基金(ifad )与中国政府联合扶贫项目,是国家精准扶贫战略与ifad 国别扶贫战略的有效对接,各项目县、市、区农业局要站在“为国争光、为民造福”的高度,围绕加快项目实施进度,以提高项目管理工作效率为核心,以“造血式”产业扶贫为重点,以扶贫模式创新为抓手,支持十堰农业特色产业做大做强,农民如期脱贫致富。按照“大稳定、小调整”的原则,认真谋划项目中期调整,使项目又快又好地实现预期目标,树立国家农发基金(ifad )在十堰扶贫的新形象。

(十一)进一步提升农产品质量安全监管的水平。 围绕不发生重大农产品质量安全事件的目标,落实属地监管职责,坚持“ 产” 、“ 管” 结合,健全市县农产品质量安全监管体系和乡镇基层农产品质量安全监管服务机构,进一步提升源头监管能力,确保农产品质量总体合格率稳定在98% 以上。充分发挥市级农产品质量安全检测机构的效能。全面完成郧阳区、竹山县省农产品质量安全县创建工作任务。加大对各县市区开展质量安全抽检工作力度。出台食用农产品质量安全产地准出及市场准入管理办法,加大对各地农产品生产基地明查暗访力度,及时通报安全隐患,督办整改处罚到位。深入开展农资打假专项整治行动,突出抓好春、夏、秋季农资监管集中执法行动。新创建100 家农资经营示范店,进一步完善农业投入品经营备案制度。加大渔业执法力度。抓好“ 七五普法” 工作,组织开展系列宣传活动,强化各类农业法制教育培训,着力提高农产品质量安全群众知晓度和满意率。

今年春来早,立春在年前。各级农业部门务必要抓好中央、省、市农业农村工作会议和一号文件精神贯彻一手抓好当前的工作。以春耕生产为中心,紧锣密鼓,环环相扣,转变作风,主动担当,扎实有效的工作,确保“十三五”全市农业经济发展开好局、起好步。

一是切实抓好当前农业生产。 首先,抓好在田作物管理。高度重视这次强降温对果茶粮油作物带来的影响,调查摸清底细,切实当好参谋,深入农企服务,千方百计把灾害损失降到最低程度。突出抓好小麦条锈病、白粉病、纹枯病、赤霉病,红蜘蛛、穗蚜,油菜菌核病、霜霉病、蚜虫等病虫害的监测与防治工作。狠抓“一喷三防”技术措施的落实。加强肥水管理,千方百计夺取双夏农业丰收。其二,抓好春播备耕。首要任务就是组织春耕物资调运,备足备齐春播农用物资,保证随时将春耕物资送到农民手中, 确保春耕生产顺利开展。全面落实春播计划,20xx年全市计划粮食春播面积430 万亩,其中,小麦113 万亩,水稻54 万亩,红薯45 万亩,豆杂粮46万亩,油料作物124 万亩。各地要及时将任务分解落实到村组、责任落实到企业和新型经营主体、农户,全面完成春播任务。其三,抓好产业基地建设。扎实做好基地建设工作,迅速刹好去冬农业开发基地建设的尾子,稳步推进特色产业发展,高标准、高质量建设特色产业标准园基地。在加强基地改造上下功夫,通过改良品种、测土配方施肥、病虫害防治,进一步完善基础设施建设等措施,实现基地提质增效。其四,切实转变工作作风。认真落实中央八项规定,力戒“四风”现象,组织农业干部深入农村、农户、企业、新型经营主体,宣讲中央一号文件精神和市委市政府对农业的决策部署,开展调查研究,指导服务生产经营。积极办好示范样板,形成工作亮点,引导农业发展,加强督办检查,建立问责机制,整治不作为、乱作为,以亲民、务实、清正的作风,保障各项工作任务、重点措施落到实处。

二是切实抓好农产品质量安全和农资打假。 深入开展农资执法打假保春播生产专项治理,要突出重点产品、重点环节、重点时段,严把市场准入关,对农资市场开展拉网式检查,依法加强案件查处力度,保证农业投入品质量,维护农民的合法权益,确保农业生产安全。切实抓好农产品质量安全,保障节日市场蔬菜供应。

三是切实抓好农业科技服务。 坚持开展农业科技大培训,举办好农业标准化、国际农发基金项目管理、新型职业农民培训等各类实用技术培训,提高劳动者科技素质。加大常规技术推广力度和关键技术创新力度,着力提高农业科技含量。充分利用十堰农业信息网、惠农手机报等平台,及时发布农情信息,指导农民科学生产。

同志们,“十三五”的大幕已经开启,20xx年农业工作光荣而艰巨,希望大家锐意创新,奋发进取,放眼“十三五”,聚焦抓发展,聚力抓当前,为加快农业现代进程做出新的更大贡献。

最后,祝大家春节愉快。新的一年事业有为、身体健康、万顺吉祥!

农业农村工作会议记录篇八

这次省委农村工作会议的主要任务是:认真贯彻落实中央农村工作会议精神,正确分析把握我省农业农村经济形势,研究部署今年工作。省委、省政府对这次会议高度重视,今年省委会的第一次会议,认真学习了中央农村工作会议精神,研究了贯彻落实的具体意见,守盛书记和家毫省长对做好今年和今后一个时期的农业农村工作,提出了明确的指导思想和任务目标。省政府常务会议专题研究了全国农业、扶贫等会议的贯彻落实意见。今天家毫省长亲自出席大会,并作重要讲话。下午金龙副书记还要作总结讲话。大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我讲两点意见。

20xx年,全省各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列“三农”工作的决策部署,以全面深化改革为主线,主动适应经济发展新常态,采取扎实有效措施,努力克服自然灾害频发和经济下行压力等不利因素的影响,全省农业农村发展形势总体向好,稳中有进,取得了较好的成绩单,为全省改革发展奠定了坚实基础。

1、农业农村经济平稳较快发展。粮食总产再次突破600亿斤,增产15亿斤,占全国粮食增产量1/6。生猪出栏6220万头,同比增长5.4%。猪、牛肉类产品出口取得历史性突破,全年出口达8.5万吨,创汇5.12亿美元,跃居全国第一位。油菜、蔬菜、水果、茶叶、水产等农产品产量均有增加。全年农林牧渔业总产值增长4.7%,增加值增长4.6%,为近五年来增长最多的一年。休闲农业、森林旅游等新型业态成为农村经济新的增长点,全年实现经营收入556亿元,同比增长20%以上。农林牧渔业完成投资709.96亿元,增长34.9%。农村居民人均可支配收入达10060元,增长11.4%,高于城镇居民收入增长2.3个百分点,增幅连续四年超过城镇居民收入。

2、现代农业发展持续加快。“百企千社万户”现代农业发展工程和“百片千园万名”科技兴农工程顺利实施。农业经营规模扩大,全省累计流转耕地1380万亩,畜禽规模化养殖率达到65%。农产品加工业实现增加值2547.3亿元,增长9.8%。农业科技创新水平进一步提高,超级杂交稻亩产1026.7公斤,四期攻关目标提前一年实现,水稻耕种收综合机械化率达64.6%,粮食“危仓老库”改造超额完成任务,农产品质量安全、林业生态保护利用、气象预测预警等取得明显成效。

3、农业基础建设持续增强。全年投入水利建设资金200亿元,洞庭湖治理、涔天河水库扩建、水库除险加固、小型农田水利建设、农村安全饮水全面完成年度计划任务,战胜了多次暴雨山洪和沅水流域超标准洪水,实现了防汛抗灾工作目标。完成农村公路建设里程8320公里。农业综合开发高标准农田建设扩大到99个县。完成营造林1347万亩。新增沼气用户5.8万户。长株潭地区170万亩重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点稳步开展,湘江流域禁养区规模养殖退出工程进展顺利,农业生态环境治理加强。粮食、供销、气象为农服务能力进一步提高。

4、农村改革积极稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展顺利。农民专业合作社突破3万家,114家合作社进入国家示范社行列。农村土地承包经营权抵押贷款试点取得新进展,沅陵农村金融体制改革试点初见成效,农业保险试点范围扩大。中部林权产权交易服务中心挂牌运行。新一轮户籍制度改革启动。水利改革深入推进,扶贫机制创新力度加大。

5、农村民生事业取得新成效。农村人居环境整治4205个行政村,美丽乡村建设274个村。解决了368万农村居民饮水安全问题。减少贫困人口100万人。新增农村低保对象60万人。开展了新一轮农村民居改造、村组道路硬化、电网改造、灌渠修整、村庄绿化美化。水库移民后扶工作取得新进展。农村教育、文化、卫生、民政、社会保障等事业全面发展,农村社会和谐稳定。

我省农业农村发展能有这么好的局面,主要得益于中央强农惠农富农政策,得益于省委、省政府对“三农”工作的高度重视和省人大、省政协的大力支持,得益于各级党委、政府和全省各族人民的艰苦奋斗,得益于省直各部门、社会各方面的关心和大力支持。在此,向长期以来关心支持我省“三农”工作的各级各部门和社会各界,表示衷心的感谢!

当前我省农业农村经济形势总体是好的,但对面临的问题和挑战决不可忽视。在中央农村工作会议分析形势时指出,经济新常态下,我国农业发展遇到了两个“天花板”、两道“紧箍咒”。我省“天花板”的情况和全国一样,“紧箍咒”比全国还要紧。具体表现在:一是资源环境约束更紧。人均耕地少,只占全国的2/3,而且,污染比较严重,有些地方环境压力达到极限。二是生产和供求结构性矛盾突出。棉花种植需调整优化。我省口粮生产没有问题,但饲料粮主要靠外调。三是农业要素成本快速增长。稻谷、生猪、油料、棉花等主要农产品价格均高于国际市场价格,竞争力下降。四是农业劳动力素质下降。农村青壮劳动力已大量进城务工,随着新型城镇化的推进,今后还有大量青壮劳力转移就业,“地谁来种”、“新农村谁来建设”的问题日益凸显。五是农产品质量安全潜在风险增加。前年一场突如其来的镉米舆情风波,给我省农业特别是粮食生产造成了严重影响。因此,加快农业农村转型发展势在必行。当然,我们在看到问题和严峻挑战的同时,更要看到当前农业农村实现转型发展面临的难得机遇:中央和省委、省政府对“三农”工作高度重视,支持力度持续加大;农村改革不断深化,改革红利不断释放;农业发展基础比较好,增长潜力比较大;新型城镇化对现代农业发展的带动作用日益增强;二、三产业与农业融合发展势头强劲等等。面对这些机遇,因此新常态下湖南农业不能有任何闪失,发展不仅不能减速,而且还要稳中有增。农业上不去,就有可能出现经济增速走低、物价走高的不利局面,改革发展就会失去支撑。全省各级各部门一定要从全局和战略高度,深刻认识加快农业农村转型发展的重要性和紧迫性,增强责任感和紧迫感,把思想认识和行动统一到中央要求上来,统一到省委省政府决策部署上来,抢抓机遇,科学谋划,加快农业现代化建设步伐。

二、明确今年“三农”工作的任务和重点,努力实现农业农村发展新跨越

今年全省“三农”工作,要认真贯彻落实中央1号文件精神和“三农”工作一系列决策部署,以提出的“五新”要求为统领,进一步深化农村改革,稳粮增收,提质增效,创新驱动,统筹城乡发展,用新型城镇化推动农业产业化、水利化、机械化、信息化和合作化,加快农业现代化步伐,改善农村环境,确保农村和谐稳定。具体目标:确保粮食总产稳定在600亿斤左右,农业增加值增长4%以上,农村居民人均可支配收入增长10%以上。

(一)转变发展方式,加快发展现代农业

关键是要处理好数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境关系,真正从指导思想和发展的路径上,由过去的数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由依靠资源物质投入为主转到依靠科技进步为主上来,由生产导向型转到消费导向型上来,促进“两型”农业加快发展。

1、在稳定提高粮食等主要农产品产能上下功夫。粮食是安天下的战略产业。手中有粮、心中不慌。粮食生产是我省的优势。调结构、转方式,必须坚持把稳定发展粮食生产、保障农产品有效供给放在突出位置,决不能把我省粮食生产的产能调减了,决不能把我省粮食生产的优势调没了。稳定提高粮食产能,基础在地,关键在技,核心在人。要坚守5655万亩耕地红线,稳定粮食播种面积。依靠科技,提高单产、品质和效益。着力调动两个方面的积极性:一方面要用政策保护和调动农民种粮积极性。开展种粮补贴改革试点,将新增补贴向主产区、新型经营主体倾斜,不折不扣地执行国家粮食收储政策。另一方面要调动县市区特别是粮食主产区党委、政府和广大基层干部抓粮的积极性。中央已决定“实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策”。各县市区特别是粮食主产区,要充分认识,抓粮食生产也是抓财政增收,抓转型发展决不能放松粮食生产。生猪也是我省的优势产业,要积极推动转型发展,实现稳量提质增效。加快发展牛羊草食动物、水产、油料、蔬菜、水果等大宗农产品生产,提高主要农产品安全保障水平。

2、在一二三产业融合发展上下功夫。新常态下调整农业结构,必须拓宽视野,实行“四化”联动、城乡互动,充分利用国内国际两个市场、两种资源拉动,优化一产业,做强二产业,加快发展三产业,实现一二三产业融合发展。优化一产业。要在优化区域布局、产业、产品结构上做文章。进一步明确洞庭湖生态农业经济区、长株潭都市农业区、湘南特色农业区、大湘西生态保护与休闲旅游农业区四大区域功能定位,明确各区域优先发展、重点发展、限制和禁止发展的产业、产品及项目,形成特色鲜明、优势突出的优势产业带。各地要从实际出发,打好特色牌,形成各具特色、具有较强市场影响力的产业和产品。做强二产业。以两个“百千万”工程为平台,加速实施农产品加工业振兴规划,重点打造粮食、畜禽水产、果蔬、林产、茶叶等千亿产业。关键是要把加工特别是精深加工抓上去。发展农产品精深加工,要突出培育规模大、科技含量高、市场竞争力和带动辐射力强的龙头企业,通过龙头企业发展,推动全省农产品加工业上规模、上水平。加快发展三产业。着力挖掘农业的多功能性,发展生物质农业、休闲生态旅游农业,传承农耕历史文化等多种功能。完善粮食收储体系,推进“智慧粮仓”建设。加快培育农村冷链物流、农产品期货交易、农超对接等农村新型流通业态,促进农产品市场体系转型升级,大力发展农村电子商务,支持电商、物流、金融等企业,参与涉农电子商务平台建设,加快互联网农业发展,用信息化助推农业现代化。

3、在加速实施品牌战略上下功夫。新常态下模仿型、排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。从某种意义上来讲,未来竞争是自主特色品牌的竞争,谁拥有了自主品牌,谁就把握了未来细分市场,也就把握了经济发展主动权。美国之所以能主导世界经济,主要是90%出口额来源于品牌经济。我国是世界制造大国,却是品牌小国,在全球100个有影响力品牌中,我国只有1个(华为),出口商品大多是贴牌和代工,赚的是血汗钱。我省是农产品生产大省,却是农产品创汇弱省,尽管肉类、茶叶外销取得长足进步,但总体水平还比较低,农产品出口大多靠转口贸易,靠卖原料,在国内市场影响力也不大,关键是缺少有影响力的品牌。因此,各级特别是各县市区要下决心,加速实施品牌战略,把打造农产品品牌作为发展现代农业、提升核心竞争力的战略重点,制定和完善品牌培育保护政策,着力创建高知名度商标和国家地理标志产品。以品牌集聚各种生产要素,推进特色县域经济县、“135”工程等重大项目建设,打造有品牌特色的县域经济加工园区和现代农业示范园,推动县域加工业向园区集中,特色产业围绕品牌集群发展。要认识到,抓品牌建设,既是抓硬实力,也是抓软实力。今后看一个地方农业现代化建设的成效,评价县域经济的影响力、竞争力,很重要的一条,就是要看是否培育和拥有较强市场竞争力的自主品牌。

4、在科技创新驱动上下功夫。突出种业科技创新,加大超级稻、优质稻、生猪、油菜、油茶、茶叶、竹木等品种选育和优良品种的推广,加快水稻、油菜分子育种平台建设,巩固水稻育种及栽培配套技术的国际领先地位。继续加强农业配套组装、农产品精深加工、生态环境保护、资源高效利用等关键技术研发和推广应用,构建高产、优质、高效、生态、安全的农业技术体系。加强农业机械研发,大力推广适地适业、安全高效的新农机,加快水稻农机农艺生产全程机械化,提高经济作物、畜牧水产及林果业机械化水平。深化农业科技体制改革,建立完善产学研一体化协同创新机制、科技成果评价机制和政策激励机制,支持农林高校、科研院所与企业实行创新人才流动和兼职制度,积极推进农业科研成果权益分配改革试点,探索建立科研知识产权交易机制。加强现代农业科技园区建设,引导县域高新技术产业、平台、人才、项目等各类创新资源向园区集聚。加快农业科技成果转化,深入推进科技特派员行动,开展精准式与多极化相结合的全方面配套服务,鼓励引导农业科技人员把论文写在大地上,把成果留在农民家。

5、在加强农产品质量安全监管上下功夫。严格落实农产品质量安全地方政府属地管理责任,建立健全农产品质量安全全程追溯体系、信用体系和技术管控保障体系。依法加强农业投入品监管,严格落实生产经营主体责任,积极推行农业标准化生产,支持开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证。以粮食、蔬菜主产县和生猪调出大县为重点,扎实开展农产品质量安全县创建。加大畜禽屠宰监管力度,省里已将畜禽屠宰职能划转省农委,各地要抓紧抓好职能移交工作,做到无缝对接。深入开展食品安全专项整治行动,确保农产品质量安全。

(二)强化基础建设,增强农村持续发展能力

坚持从源头抓起,实行山水田林综合治理,着力改善农村发展环境。治水。要加大水利建设力度,加快构建人水协调的现代水利体系,用三到五年时间,将我省重点防护区整体防灾能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病险水库除险加固和城市防洪工程建设,启动实施涔天河灌区、莽山水库工程建设,深入推进洞庭湖和“四水”流域综合治理,解决“”国家规划内和洞庭湖区省级规划农村饮水安全问题,推动农村饮水提质增效。广泛发动群众,大力开展小型农田水利基本建设,着力提高防汛抗旱能力。治山。要加强农村生态建设,由一般造林绿化转到健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄建设上来,大力开展植树造林、封山育林、退耕还林,实施森林资源禁伐减伐三年行动,进一步加大“裸露山地”绿化攻坚力度。科学划定生态红线,切实加强“四水”源头水土流失重点防御,建立完善生态保护与建设激励机制。治地。实施农业生产环境治理“三同时”制度,着力强化农业环境治理和保护。全面开展永久基本农田划定工作,严格落实耕地“占优补优、占水田补水田”要求,大力实施农村土地整治,建设高标准农田,实施“沃土工程”,保护提升耕地质量;抓紧抓好长株潭地区重金属污染耕地修复治理和种植结构调整试点,逐步扩大耕地修复治理规模;做好“四水”流域和洞庭湖区养殖区划定工作,稳步实施湘江流域禁养区生猪规模养殖退出计划。严格城镇和工业“三废”排放管控。开展农业环境容量评价,完善并严格落实农业生态环境保护责任制。加快发展农村新型清洁能源,大力推进规模化沼气工程建设,积极推广生态循环农业。加快清洁低碳进农家、有机生态进农业、绿色环保进农村步伐。推进气象现代化建设,提高气象服务能力。

(三)坚持“两手”发力,促进农民收入持续增长

小康不小康,关键在老乡。转变农业发展方式的出发点和落脚点是增加农民收入。要通过新型城镇化和农业现代化两手发力,促进农民持续增收。一要发展家庭经营促增收。念好“山水经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,引导农民闯市场,帮助农民把农产品卖出去、卖个好价钱。二要引导农民创新创业促增收。提高农民职业技能,完善就业服务,促进农村劳动力在非农产业稳定就业,保护农民工合法权益。创造良好环境条件,鼓励农民工回乡创业。三要增加农民财产权能促增收。强化村级“三资管理”,落实好农村基层党风廉政建设责任制。要盘活现有农村集体资源,因地制宜、因村施策,积极发展多形式村级集体经济,增强村级服务能力。按照依法有据、封闭运行、风险可控原则,切实抓好浏阳市宅基地制度改革和农房、林权、农民土地承包经营权抵押贷款综合试点。稳妥推进农村集体产权制度改革,对非经营性集体资产,探索建立统一运营管理的有效机制;对经营性资产,进一步明晰产权归属,努力实现折股量化,让农村集体每个成员获益。严格村级财务管理,加强民主监督和财务审计,有效防控农村基层腐败现象发生,确保村级财务安全规范运行。四要落实惠农政策促增收。对中央和省委、省政府已出台的各项惠农政策,要及时足额落实到村到户;继续加强涉农收费专项治理,切实减轻农民负担,维护发展农民合法权益。

(四)深化农村改革,增强发展活力

1、坚持完善农村基本经营制度。总的方向是,“三权”分置、稳定放活,落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。要守住“三条底线”:坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。当前要抓紧抓好三件事:第一,引导土地有序流转,发展适度规模经营。土地流转和规模经营要尊重农民意愿,坚持依法自愿有偿原则,不能搞大跃进,不能下指标,不能搞一刀切。第二,积极鼓励和正确引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。“老板下乡”应该是带动老乡,而不是代替老乡。要加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范,建立健全资格审查、项目审核、风险保障金制度,明确上限控制,严格准入门槛,加强监管,防止“非粮化”,严禁“非农化”。第三,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。按照科学谋划、统筹安排、分类指导、分期分批、稳步推进的原则,今年在基础条件具备的县市区开展整县推进工作,长株潭开展耕地重金属污染修复试点的19个县市区,要整县启动;其他县市区分两年做出安排,确保20xx年基本完成确权任务。农村承包土地确权,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地范围。各市州、县市区要将土地确权登记颁证经费纳入地方财政预算。从现在起,全省各地要充分利用农民工返乡过年的时机,全面开展土地确权入户调查核实工作。

2、培育新型农业经营体系。要着重从三个方面把握:一是坚持农户家庭经营的基础地位。国内外的实践充分证明,农户是最适合农业生产特点的经营单位和形式,动摇了以农户为基础的经营模式,就动摇了农业可持续发展的组织基础。坚持农户家庭经营,要注重支持种田能手、家庭农场。家庭农场是承包农户的升级版,是我们今后支持发展的一个方向,家庭农场搞多大的规模比较适度,各地要从实际出发,因地制宜。当前我省有种粮大户14万多户,生猪规模养殖比重超过70%,培育家庭农场要从这些规模种养大户中抓起。二是加快培育多元新型农业经营主体。要认真落实省人民政府《关于加快发展农民合作社的意见》,深入开展农民专业合作社示范社创建活动,鼓励发展农民合作联社。支持发展混合所有制农业产业化龙头企业,密切与农户、农民专业合作社的利益联结机制。鼓励和支持合作经营、企业经营、集体经营。三是健全农业社会化服务体系。着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、多元主体为支撑的现代农业服务体系。进一步强化农业公益性服务。加大政府购买基本公共服务的力度,鼓励社会多元主体投身农业服务行业。

3、切实抓好水利、国有农林场、供销合作社改革。要继续深化水利改革,建立健全水权制度,推进农业水价综合改革,建立农业灌溉用水总量控制定额管理制度和精准补贴机制,简化中小型农田水利工程项目审批程序,进一步完善农田水利建设机制,推进小型水利设施产权制度改革,健全农田水利工程管护制度和基层水利管理体制机制。稳步推进国有农场改革,加快建立健全国有农场管理机制与运行机制,明晰国有农场资产权属关系,建立符合农垦特点的国有资产监管体制;进一步推进农垦办社会职能改革。完成国有林场改革,明确国有林场生态功能定位,抓好国有战略储备林建设;认真开展国家公园体制改革试点。深入开展供销合作社综合改革试点,坚持为农服务方向,大力实施“惠农综合服务体系建设”工程,着力推进基层社改造,创新联合社治理机制,拓宽服务领域,把供销合作社打造成为服务“三农”提供综合服务的骨干力量。

(五)加快城乡一体化,提高新农村建设水平

要用新型城镇化带动新农村建设,推动城乡建设统一规划、产业布局统筹协调、基础设施互联互通、城乡要素平等互换、城乡公共服务均等化,增强城镇对农村发展的辐射带动能力,实行城乡建设两驱动,促进区域协调发展,提高农村全面建成小康社会水平。深入推进新农村建设。以“百城千镇万村”为抓手,全面改善农村人居环境,着力打造美丽乡村。今年重点整治4000个行政村的人居环境,建设300个美丽乡村。现在财政、农业、住建、环保等部门均有改善农村人居环境的专项经费,要统筹谋划,整合资金,分期分批,连片推进,提高新农村建设资金整体效益。建设新农村,必须坚持农民主体地位,因地制宜,分类指导,新农村要像新农村,要看得见山,望得见水,记得住乡愁。要更加注重古村名镇的保护,守住老祖宗留下的已为数不多的宝贵遗产,传承农村文明。真正做到,既重视生产发展,又重视文化发展;既重视村庄建设,又重视乡风文明建设,实现“物的新农村”向“人的新农村”迈进,使新农村成为农民安居乐业的美好家园。要切实抓好扶贫攻坚。坚持以湘西自治州为扶贫攻坚主战场,全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划,今年减少贫困人口100万人。把区域开发与精准扶贫结合起来,建立完善精准帮扶、进退有序的工作机制,对8000个重点贫困村实行驻村帮扶全覆盖。织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”,重点推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”,实施好特色产业、安居、雨露计划等重点扶贫工程,创新扶贫金融服务方式,扩大扶贫信贷投入规模,提高贫困地区农民生产生活水平。探索社会扶贫新模式,继续组织动员社会力量参与扶贫帮困。进一步完善移民后扶政策,大力推进移民产业建设,改善特困移民居住条件,依法推进移民安置工作。

春节临近,当前要做的工作很多,有几件事我强调一下。一是尽早启动“十三五”农业发展规划编制工作。省直农口和涉农关部门在编制“十三五”规划时,要深入调查研究,注重谋划一些农村改革、发展的重大措施、重大项目,并及时与国家有关部门的“十三五”规划相衔接,争取国家更多支持。二是抓紧抓好“三冬”生产。加强越冬作物田间管理,认真组织开展好冬春农田水利建设和造林绿化,抓紧抓实重大动物疫病防控,强化森林防火,严格农产品质量和食品安全监管,确保不出大的问题。三是切实做好困难群众生活安排和农村维稳工作。组织干部深入基层,走访农户,做好困难群众过冬和节日生活安排,妥善处理农村社会矛盾,确保农村和谐稳定,让全省人民群众过一个安定欢乐祥和的春节。

同志们,做好今年的农业农村工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,高举科学发展、转型发展、持续发展的大旗,凝心聚力,创新进取,苦干实干,加快农村改革发展步伐,开创新常态下全省“三农”工作新局面!

农业农村工作会议记录篇九

党历来对农业农村工作非常重视,中央、省、市基本上每年都是1号文件对农业农村工作进行部署.下面是本站小编给大家整理的市长农业农村工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

关于今年的农业农村工作,在市委全会上已经做了全面的安排部署,在人代会的政府工作报告中也做了具体安排。农业农村工作是在全局中占有重要地位的一项工作,涉及面广,牵扯的人多,事关我们整个发展大局,是灵宝经济社会事业全面发展中的一个重要环节,所以,我们专门召开这个会议,进一步做出安排部署。刚才,冯市长对20xx年工作做了简单总结,对20xx年工作进行了具体安排,讲得很好、很全面,我完全同意,希望大家抓好落实。下面我着重讲四个方面的问题。

中央1号文件对三农工作做了进一步强调,又出台了一系列政策,就是要加大国民经济分配中对三农工作的支持力度。社会分配主要有两次,第一次分配主要讲效率,按市场来分配,多劳多得,谁有本事,谁支配的生产要素多,谁的资本多,谁的投入多,谁的收入就多。我们现在的许多老板,收入都很好,坐在办公室动一动脑子,一年收入就是多少万。这是第一次分配,主要靠市场机制推动全社会财富的分配。第二次分配,税收是它的主要来源,国家财政支出就是第二次分配。第二次分配讲求的是公平。人生来是平等的,讲求公平,就要搞第二次分配。过去我们城乡的差距之所以那么大,就是第二次分配都倾斜到了城市,农村和城市有很大的差距,收入分配不公。现在我们经济发展的总量很大,经济发展进入了一个新阶段,国家能够拿出更多的钱来扶持农业的发展,加大农村的扶持力度,加快农民致富,逐步实现城乡统筹发展。所以,每年的1号文件都是针对三农问题所发,这是中央的要求。农民占了中国人口的大多数,在我们灵宝也是大多数,这么多的人还没有实现共同的富裕、享受同等的生活,城乡一体化、城乡统筹发展的任务非常重,需要花费更多的精力,需要投入更多的资金,需要党和政府更多的关注。从这些方面来说,三农工作都是非常重要的。

关于农业农村工作,任晓云书记、张社平主席,包括我们抓农业农村工作的几个领导,还有各个乡镇的党委书记、乡镇长以及在座的农口的同志们,对农业农村工作的了解,可能都比我深得多。虽然我出生在农村,但基本没有在农村工作过,在经济部门、工业战线上工作的时间比较长,在县市区工作这几年,对农业工作在整体上、宏观上有些了解,还都不透、不深、不细,提一些想法,希望和大家共同商讨,希望同志们听了之后,对农业农村工作做进一步的深入思考,对农业农村工作开创性地提出一些措施、方法,促使农民增收、农业发展。刚才我想了几句顺口溜,有这样几句话:“不管东南西北风,咬定发展不放松;要使农业大发展,农民增收是关键;要使农民快致富,确定项目是出路;要想项目效益好,科技投入价值高;实现城乡一体化,必须农业产业化”。农业农村工作主要就是这几个方面。从大的方面来讲,不管是农业也好、工业也好、第三产业也好,必须牢牢抓住发展第一要务,发展是解决一切社会问题和矛盾的灵丹妙药,无论哪个产业,发展了就能挣来钱,有钱了就能办事,就能解决问题、解决矛盾。同样,发展也是解决农业农村一切问题的灵丹妙药,农业发展了,农民增收了,农村就能稳定。不管遇到什么事情,就像小平同志说的,只要不发生大的战争,就要咬定发展不放松,这个第一要务要牢牢记住。新农村建设的根本点、核心问题也是生产发展、农民富裕,农业农村问题的核心就是农民增收。农业的根本出路在于实现农业机械化、进一步实现农业现代化,农民的根本出路就是把农民变成市民,实现农业现代化就是实现农业产业化,这是整个农业农村工作发展的方向。整个农业发展的核心问题、农业农村的一切问题都要围绕农民致富、农民增收来进行。不管种树也好,发展苹果也好,或者搞食用菌,都是为了农民增收;搞基础设施建设,比如供水、供电,这些都是为农民致富、增加农民收入提供条件和保障;我们加大财政投入,也都要围绕这个核心。要使农民快致富,全凭项目投资,如果还是按部就班,十亩地,六亩种小麦,四亩种玉米,光种粮食,这是不行的,没有致富的项目,没有增收的项目,根本发展不了,顶多就是维持个温饱。口袋没有钱,就不敢到市场去买好衣服,就不敢进一步提高生活水平,更不用说享受更高层次的服务。但是搞项目如果只是搞一般的项目,一般的苹果一斤两、三毛钱,这样就不可能有很好的价格,也不可能有很好的效益。所以必须有科技的支持,要选择好的品种,包括种小麦,新品种就能增加产量,因此科技在农民增收、在项目建设上的重要作用不容小视。现代农业想要真正有成果,光靠自然经济是不行的,老品种、老牌子是解决不了根本问题的。要实现现代化农业的发展,就要统筹城乡发展,就要让农村和城市一样,在城市能办的事在农村也能办,能享受到城市一样的生活,不管住在哪里,住在农村照样有小轿车。生产方式决定生活方式,城市的生产方式集中了工业化的生产,农村一旦实现了现代化,也是大规模的产业化生产,必然会使生活方式有所改变,出门就是坐小轿车,不是骑自行车,也不是走着去,能吃上自来水,想用集中供气也可以,想取暖也可以,也能够享受到医保和社保,实现城乡一体化的核心问题就是能够平等享受到改革发展的成果。科学发展观的核心是以人为本,以人为本就是说人都是一样的、平等的,同样享受同等的生活水平。所以,要想实现城乡发展的一体化,必须实现农业机械化、产业化、现代化,这些是一步一步往前发展的,这些都实现了,不管从事农业生产也好,从事第三产业也好,从事第二产业也好,实现人与人的平等才会有保障。这就是农业农村工作的大思路。

三、突出抓好农业农村工作的几个重点环节

首先是粮食生产要稳定。 对我们灵宝来说,特色农业发展很快,粮食占的比重很小,但是人们长期有一个观念“手中有粮、心里不慌”,既然我们是农民、农村有地,种一些粮食,满足我们基本的口粮还是必要的,能稳定我们的农民。种一些粮食,首先不愁吃,不愁吃以后,才能想到怎么多挣钱,怎么挣大钱,这是基础,基本的粮食生产我们要坚持。 第二就是特色农业要做大做强。 特色农业是我们灵宝农业的基础,也是我们灵宝的长处、优势,与其它县市区相比,我们农民整体上收入比较高,去年接近六千三百块钱,比三门峡 高出一千多块。尽管我们灵宝的财政收入不太高,但是灵宝广大的老百姓还是比较富裕的,这就得益于我们的特色农业。我们有苹果、大枣、烟叶、芦笋,现在我们还发展有杜仲,朱阳还发展有核桃,还有林业、食用菌。食用菌去年扶植了几个50万袋规模的基地,实际总量已经达到3600万袋,今年我们计划达到4000万袋,这样规模化以后,能吸引更多的农民参与到这个产业中来。所以说,特色农业是我们的优势,必须做大做强。我们特色农业尽管这么多,但每个产业的总量都不大,包括苹果,我们的苹果按照浓缩果汁的加工量,7吨多鲜果加工1吨果汁,24万吨苹果浓缩果汁大概需要180多万吨鲜果,这个量是很大的,我们种的苹果全部用来加工,还满足不了我们自身的需要。再加上我们还有一些苹果品牌很好,口感很好,能卖出大价钱,不能把它榨成果汁,我们还要卖一些商品果,打出品牌,这个量也很大。大枣的规模也不大,芦笋3.5万亩,如果再搞一个芦笋加工厂,恐怕原料也很紧张。3600万袋食用菌,尽管说规模很大,但是这个产业的发展潜力是非常大的,经济效益也很好。所以,要想方设法做大做强我们的特色农业。现在发展特色农业,必须用工业化的理念来谋划农业。工业化的理念是什么?首先是规模化。工业生产,哪个产品生产一个、两个就行了?你看标准化那些东西,螺丝钉叫标件,在全世界都一样,标准统一,产品都一样,大批量、大规模生产,都是规模化,标准化。我们要把特色农业做大做强,首先要规模化。规模很小,在市场中就没有话语权。包括我们的蔬菜,你种一亩,到星期天你得自己到自由市场上去卖;你种十亩,可能你就不用去了,整体上卖给批发商就可以;如果你种几百亩,人家就会跟你联系,汽车开到家门口跟你协商价钱,就不用走出门去卖;如果你种一千亩、一万亩,那就能决定市场的价格,在一个地区,你说黄瓜卖多少就是多少,你的话语权就大大增加,当这个地区的黄瓜市场价格由你来决定的时候,效益将会是什么样的情况,这就是规模化。再一个是标准化。我们的苹果有大有小,品种最好的,可能75mm最合适,大小可以刚好吃一个,太大需要分开吃,不方便。标准化不只是产品的标准化,而且是生产过程的标准化。在日本,苹果生产完全一个样,都是机械化生产,机器一过去,该修剪的都修剪了,该蔬花蔬果都做好了,最后收的时候统一采摘,不用人工,大大提高了生产力。再进一步就是要品牌化,要有自己的品牌。我们灵宝的寺河山苹果就是第一品牌,这个苹果拿出去,就一定是5块钱,你爱买不买。品牌创出来后,它的价值就大不一样。所以说,用工业化的理念来实现我们的产业化,不是一句空话,有许多工作要做,农业产业化的问题是我们下一步特色农业发展的方向。 第三就是基础设施要进一步加强。 要实现农业大发展,基础设施包括通水、通路、通电这些问题都必须搞好。现在我们农村的电没有问题了,但是要把农村的电网进一步升级改造。我们大多数村通了公路,但路的宽度是不是都能通汽车?这还需要进一步加强,今年的实事里安排了200公里乡村公路建设任务。水利设施水平要提高,种苹果也好,种蔬菜也好,都离不开水,种粮食也离不开水,水利条件好了,就能大大提高产品的产量、提高抗击自然灾害的能力。特别是农民的生活用水质量要提高,必须把饮水安全的问题解决好,我们每年都把安全饮水问题列到实事里,就是要首先解决农民的生活用水问题。我们新建白虎潭,也是从多方面保证用水。 第四就是新农村建设要有序推进。 刚才我讲了,新农村建设的核心是生产发展、农民增收。不管阶段性的任务是什么,这是一个核心。新农村建设不是新村建设,首先是农民富了,手里有钱了,才能把基础设施进一步搞好,才能搞好环境。一个人穿得破破烂烂的时候,还想让他把环境搞得干干净净,那不可能。首先得吃好,手中有钱了,然后才能把房子盖得好一点,环境搞得好一点。所以农民增收是新农村建设的核心,要围绕这个核心,开展新农村建设的一系列活动。为什么要有序推进呢?经济发展到那个阶段了,农民有要求、有需求了,再发展。今年我们有8个新型住宅社区试点,这些都是比较富裕的地方。有条件的地方搞一些基本设施,但一些穷地方、山窝窝里搞不起来,我们的财力也不允许。所以,新农村建设也要抓紧。 第五,发展劳务经济,实现农民就业。 劳务经济、农民就业 也是增加农民收入的一个重要渠道。怎样才能尽快让农民就业创收呢?首先我们要把农民变为有一技之长的农民,啥都不会,搞建筑的不会砌墙,只能出苦力,只会递个砖、背个水泥,这挣不了几个钱,而且现在都是机械化,必须有一技之长。我们政府也好,主管部门也好,要引导农民、扶植农民,对农民工加强培训,让他们学会一技之长。有了一技之长,就能够促使他们就业,就能够增加他们的收入。同时要内引外联,我们各个部门要针对南方用工的需求,还有我们新上项目用工的需求,提前进行培训,促进我们的农民工就业。相当一部分农民工转移出来以后,变成了真正的城市工人,跟农民就不一样了。现在城市户口和农村户口差别不大,而且户口这个大门已经敞开,只要长期居住在城市里,就很容易转为城市户口,这样就能使农民变成市民。农民要变成市民就业要有保证,否则的话,只打一点短工,农忙时节又回去了,不能稳定下来,不能用一技之长长期生存下去。因此,农民工培训这个渠道要拓展,农民工就业这个渠道要确保,要提供信息,维护农民工的权益。农民工总量上去以后,我们就可以成立一些农民工的组织,维护农民工的权益,和当地政府进行联络、联系。 第六就是加快推进农村改革。 农村改革是农业发展的动力。像刚才讲到的农业产业化、规模化,如果还像过去那样,一家三五亩地,多的十几亩地,还是一家一户来耕种,连机械化都实现不了,怎么能实现产业化、规模化?拖拉机耕地,还没走50米就到头了,拐都拐不回来。所以必须实现土地流转,要按照农民自愿、政府引导的原则,好好做一个调查研究,看看大家到底有什么需求、有什么要求,哪些能人能够把大量的土地租下来,有能力发展产业化、规模化,让其他的农民跟他签定合同,把经营权、使用权转给人家。土地所有权是属于集体的,经营权是属于个人的,可以承包出去,把经营权让渡给有能力搞规模生产的人,你作为产业工人来打工,有一定的收入,你的地租给他,还有收入,比自己种地收入要多的多,最起码能多一倍。要引导土地有序流转,把土地集中起来,首先是规模化的经营、规模化的生产,实行机械化的操作。现在的农机都有补贴,这些政策都是帮助实现农业机械化,只有机械化实现了以后,效益提高了,才能形成产业化、规模化,进而实现农业的现代化,这是最基础的东西。还有我们的林权制度改革,谁种的树是谁的,就是谁的产权,把这些产权确定下来后,确定一个好的机制,就能把这些死东西变成活东西。现在有些银行已经认可这些东西,如果顺利的话,就能把这些不动产变成流动资金。如果你有500亩杨树,大概一评估,能值1000万,银行就可以给你贷500万,你用这500万可以发展其它的产业、其它的项目。所以,林权制度的改革也要加快进行。在农业农村改革中,这两大改革是关键,要做深入调查研究,要了解农民的意愿和需求,只要我们制定的办法、措施到位,搞一些试点,推动农村改革的进程,形成一种人人谋发展、人人思发展这样一种好的机制,形成一种好的市场,使广大农户联合起来,或者实行股份制、或者资产合作,进行联合经营,就能推动整个农业产业化的进程。现在种苹果的人很多,但还有一些农民搞储藏、搞运输,这已经走出了农业,搞第三产业了。储藏和运输是第三产业,这些人动了脑子投入以后,实际上比种苹果的人收益还要大。储存的人光挣储存费,建一些冷库,反季节的时候收1块卖2块,还有一些人搞经营,利用资金优势,先收购然后到南方销售,2块就变成4块了。整个产业链形成以后,第一产业、第二产业、第三产业就全部带动起来了,就从各个环节对农民实行专业分工,这种专业化分工、专业化生产的形成,农民就脱离了农村,就变成了市民,有利于实现产业化发展,更有利于实现城乡一体化统筹发展。所以,整个农业农村工作是一篇大文章,永远做不完,我们遇到新的问题、新的矛盾,需要研究、需要创新,希望同志们认真思考这个问题。

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