最新农村食品安全监管工作计划（实用23篇）

安全工作计划的编制需要充分了解企业的安全风险和现状，以制定切实可行的安全措施。小编为大家整理了一些安全工作计划的编制要点和注意事项，希望对大家有所帮助。

农村食品安全监管工作计划

做好今年的食品安全工作意义重大。全区食品药品安全工作要紧紧围绕亚运保障，坚持以“四个最严”为根本遵循，以人民为中心的发展理念，加快推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化，推动全区食品药品安全总体水平和群众满意度稳步提升。

(一)聚焦中心工作，全力服务大局。持续加强进口冷链食品“物防”工作，严格落实“四不得”“七查”等要求，强化分区包户、逐户核查、责任落实，抓好重点产品、重点主体的全链条监管，加强实战应急演练和培训，守住不发生疫情防控食品安全重大事故的底线。聚焦“亚运兴城攻坚年”行动，提前介入食品药品安全保障工作，指导做好亚运村餐厅设施建设布局，对接待酒店开展食品安全风险评估，对运动员专用药品进行重点监测，对药源性兴奋剂生产经营开展专项治理，消除风险隐患。持续推进数字化转型，进一步优化“城市大脑萧山平台”市场监管驾驶舱功能布局，以亚运“三馆三村”、接待酒店为核心，推进食安慧眼、智慧农贸等应用场景提质扩面，着力打造数字赋能基层治理的窗口样板。

(二)坚持强基固本，完善工作机制。贯彻落实省委省政府《关于改革和完善省域药品安全治理与高质量发展体系的意见》，调整成立区食品药品安全委员会，进一步落实药品安全党政同责，健全药品安全监管责任体系。加强基层治理能力建设，实施食品安全协管员素质提升工程，组织全区食品安全协管人员开展全覆盖培训学习，推动创建15家三基层食安办、3家四基层食安办。常态化落实食品安全联席会议等制度，进一步加强部门间信息通报和风险会商，增强食品安全工作的整体合力。

(三)落实闭环管理，加强风险防范。全力推进食品安全全链条监管“一件事”改革，推广应用__省食品安全追溯闭环管理系统(“x食链”)，打通从田间到餐桌生产交易数据链条，推动食品生产经营主体进货查验记录全程电子化、食品追溯链条清晰化。实现预包装食品生产企业“浙食链”系统应用全覆盖，12家以上食品经营单位进销数据接入“浙食链”系统。严格控制农药、化肥、兽药、渔药等的使用，加强土壤环境监测，高质量建设农产品追溯基地和农业标准化示范园区。全面落实食品安全“抽检分离”改革，全年完成食品安全定量检测5000批次以上，定性检测30万批次以上。

(四)围绕民生热点，部署专项治理。全力开展网络订餐食品安全提升行动，建设网上“阳光厨房”，推行“食安封签”，线上线下同步推进网络餐饮服务食品安全“净网”行动，严肃查处违法行为。严格落实准入制度，强化农批环节“输入性”风险管控，推动新农都水产市场完成风险预警数字化平台建设，试行问题水产品产地熔断机制。持续开展新冠病毒疫苗质量专项检查，确保区内新冠病毒疫苗流通、使用环节的储存、运输质量安全。聚焦突出问题，开展中药饮片质量、药品网络销售违法违规行为专项整治，及时消除安全风险隐患。进一步加强医用防疫物资质量安全监管，严厉打击假冒伪劣、虚假认证等违法犯罪行为。

(五)推进民生实事，强化典型引领。全力办好各级政府民生实事，迭代升级各类放心消费应用场景。新增农村家宴视频“阳光厨房”20家、学校食堂智能“阳光厨房”220家，“智慧农贸市场”10家、智慧化改造摊位1200个，推进食品生产企业“阳光工厂”、可追溯食品生产经营主体、民生药事服务站建设。推进商品市场提升发展，完成9家市场“五化”改造任务。

(六)强化多元参与，健全共治体系。推进食品安全责任险，在养老机构、农村(社区)家宴中心等重点领域推广，探索建立区域共保体。通过网络、报纸、公示牌等线上线下路径，及时公布全区食品安全监督检测信息，倒逼食品生产经营者落实主体责任。畅通群众参与食品安全治理渠道，广泛开展食品安全“五进”“四个你我”等活动，提升群众的食品安全参与度、满意度。充分发挥基层网格员、社会组织、行业协会、代表委员、新闻媒体、第三方专业机构等作用，形成群众监督、舆论监督、专业监督的强大合力。

农村食品安全监管工作计划

为提高餐饮服务食品安全监管效能，及时发现餐饮服务食品安全隐患，指导餐饮服务提供者进一步提高食品安全管理水平，预防食品安全事故的发生，按时序圆满完成餐饮服务环节的各项工作任务，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律法规的规定，特制定本计划。

一、指导思想。

深入贯彻落实《国务院办公厅关于20xx年深入开展食品安全整顿工作安排的通知》（国办发?20xx?17号）精神，根据国家、省、市《20xx年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的要求，认真贯彻全国餐饮服务食品安全监管工作会议和云南省食品药品监督管理工作会议精神，落实关于加强食品安全工作的各项目标任务，在保持餐饮服务监管队伍、思想、工作的稳定和职能的平稳调整交接，做到餐饮服务食品安全监管工作不松、不断、不乱的同时，在监管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的发生。以此为基础，贴合机构改革目标要求，坚持更加注重基层发展、基础建设、依法行政、技术支撑、机制创新、责任落实的原则，切实改进监管手段和方法，全面推进餐饮服务环节食品安全监管长效机制和应急体系建设，构建符合实际的综合、动态、事前、事中、事后相结合的全方位、多层次、规范化的属地化、现代化、市场化、社会化的食品药品“四化”监管模式，从根本上保障人民群众饮食安全。

二、总体要求。

（一）加强宣传培训。大力宣传《食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务食品安全许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规。加强对学校食堂和大型餐饮企业的`食品安全负责人和其他餐饮服务经营者的宣传教育，并开展培训和考核，强化餐饮服务经营者诚信守法经营意识和第一责任人意识。

（二）进行调查摸底。在全市范围内广泛开展调查研究，摸清当前餐饮服务环节的基本情况和存在的问题，并进行基础数据的收集工作。

（三）开展专项检查。深入开展餐饮服务食品安全整顿和专项检查行动。按照“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”的总体要求，进一步深化餐饮服务食品安全整顿，全面完成两年整顿任务。以重点区域、重点环节、重点单位、问题品种为整治对象，分月、分季组织实施专项整治，预防群体性食物中毒事件的发生。

（四）做好食品安全保障。切实全力保障重大活动餐饮服务食品安全。对“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重要节日以及重要会议、经贸洽谈、高考等重大活动期间加大监督频次和监管力度，认真、扎实做好重大活动和重大节日的餐饮服务食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的发生，确保餐饮服务食品安全。

（五）开展监测与评价。开展食品安全风险监测与专项评价。结合国家食品安全风险监测计划，选取餐饮服务环节大宗消费食品开展例行风险监测。开展我市餐饮服务食品安全状况专项评价。

（六）加强日常监管。加强餐饮服务食品安全监督管理。推行执法监督责任制，实施监管区域包干到岗，任务到人的“网格化”管理方式，提高执法质量和效率。同时，加强各类餐饮经营单位原料采购、制作加工、清洗消毒、食品储藏全过程的监督检查，加强对大中型餐饮企业、学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的监管，加大食品肉类、卤制品、凉菜等高风险食品的监督检查。督促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

开展餐饮服务环节食品安全调查研究，实施分类管理。在卫生部门实施餐饮单位量化分级管理的基础上，在学校食堂和大型餐饮企业推行食品安全负责人制度，对小餐馆实施标准化管理制度，通过实施分类管理，进一步规范各类餐饮单位经营行为，切实落实企业食品安全第一责任人的责任。

（七）监管执法队伍建设。有效提升餐饮服务食品安全监管能力。加强餐饮服务食品安全监管执法队伍建设，提高队伍整体素质和依法行政、依法监管的能力。巩固和完善我市餐饮服务许可和食品安全监管信息系统，提高餐饮服务食品安全科学监管水平。

（八）完善应急机制。加强餐饮服务环节食品安全应急预警体系建设，完善餐饮服务食品安全应急预案，规范信息报送工作，建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急等工作机制，认真做好食物中毒的预警防范工作，根据不同季节食源性疾病的发生趋势，及时向社会宣传防范食物中毒的监管信息。加强餐饮服务食品安全监管责任体系建设，严格落实监管责任和责任追究制。

（九）制定完善制度，加强落实。建立和完善食品安全制度建设，促使餐饮单位建立健全并落实食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等xx项餐饮服务业食品安全管理制度，制定日常监督制度、行政许可制度、食品安全分析制度和责任追究制度等相关制度，形成用制度来管事管人的工作机制。

（十）加强网络建设。要在原试点县（区）的基础上，加强完善和修复监管网络建设，把监管触角延伸到乡（镇）、村，建立横向到边，纵向到底的食品安全县（区）、乡（镇）、村三级监管网络，保证信息畅通，不留死角、无盲区的监管体制。

三、具体措施。

服务环节食品安全监管工作，防止出现懈怠、松劲的工作情绪，杜绝出现监管空白。

（二）加强督促落实。突出重点，加大对重点品种、重点场所、重点区域和重点环节的监管力度，有针对性地组织开展餐饮环节食品安全专项检查，消除监管的空白和死角，及时消除安全隐患。强化餐饮经营者食品安全第一责任人的意识，把学校食堂列为重点检查对象，重点检查学校食堂的晨检及留样制度落实情况，卫生状况，食品和食品原料进货验收、索证索票情况，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺的情况，严防集体食品安全事故发生。各县（区）局按照市政府《普洱市20xx年餐饮服务食品安全整顿工作实施方案》的具体要求，切实做好食品安全信息报送工作。

（三）加强与党委、政府和其他职能部门的沟通协调。紧贴政府中心工作，正确处理餐饮服务产业发展与监管的关系,加强部门横向联系，躬身问计基层群众，虚心请教兄弟部门，有效推进了餐饮服务监管。

（四）强化责任追究制度。要切实落实一把手负总责的领导机制，建立并强化责任追究制度，精心组织、周密部署、明确任务、责任到人，做到责任、任务、人员、措施、奖惩五落实。要加强应急值守，明确相关责任，畅通信息报送渠道。对重大食物中毒事件反应迟缓、措施不力、处置不当、迟报瞒报、查处不力的，我局将予以通报批评；情节严重的，我局将要求其主管部门追究相关单位负责人和直接责任人的责任。

农村食品安全监管工作计划

(一)粮食管理科:做好粮油的收购、储运监管。

强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检测。

防止重度不宜存粮流入市场。

将粮食配送引入学校及农村“放心店”;在粮油存储企业开展信用体系建设试点工作;建立粮油存储企业管理相对人的基本档案，并建立日常监管记录档案。

(二)贸易管理科:加强生猪调运、屠宰管理。

会同农林部门加强生猪调入质量管理，健全风险评估制度，签订产销协作联防协议。

督促生猪定点屠宰场加强肉品品质检验管理和“瘦肉精”等违禁药物自检。

严格生猪定点屠宰，县城以上城区进点屠宰率达100%，乡镇和农村进点屠宰率在达95%，提高机械化屠宰率、定点屠宰覆盖面。

推进牛、羊屠宰的管理工作。

组织开展肉品安全专项整治。

严厉打击屠宰病死猪等违法犯罪行为，加大对负私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度。

加强对病死猪、生猪废弃物无害化处理的监管，健全肉品质量可追溯机制。

不发生因食肉引起的食物中毒事件。

开展生猪购销单位信用体系建设;建立定点屠宰企业管理相对人的基本档案，并建立日常监管记录档案。

贯彻《酒类流通管理办法》，规范酒类流通秩序。

(三)市场管理科:推进现代商贸流通体系建设。

继续推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设，加强村级连锁便民店建设，覆盖面达到90%。

实施“品牌超市进校园”工作，稳妥推进农贸市场改造提升工作。

配合开展“百万学生饮食放心工程”建设。

指导全区开展食品配送工程建设，配合开展“食品安全九大基础工程”相关工作。

乡镇连锁超市、便利店建立健全食品进货索证索票制度，索证索票率达100%。

(四)办公室:与相关科室一起，加强食品安全宣传、教育和培训工作。

食品安全监管人员、生产经营单位负责人、主要从业人员每人每年接受不少于40小时的食品安全专业集中培训。

畅通食品安全投诉举报渠道。

强化信息交流。

加强与相关部门的信息通报，及时向区食品药品安全委员会办公室上报食品安全信息。

负责建立食品安全信息联络员队伍，食品安全监管工作信息每月报送不少于1篇，在局政务网站设立食品安全栏目，内容及时更新;每季度向区食品安全委员会办公室上报监管工作情况，每半年上报食品安全预测预警和监测评估信息。

农村食品安全工作计划

xx年，为进一步加强我办食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的隐患和难题，努力创造一个安全、放心的食品消费环境，同时引导食品经营单位进行规范、有序营商，根据区食安委和镇党工委的总体工作要求，现结合我办工作实际，特制订工作计划如下：

有效遏制食品安全违法犯罪行为，有效防控食品安全风险隐患，确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，人民群众饮食安全得到有力保障。

（一）完善食品安全监管机构，做实做强食安委及食安办，充分发挥镇食安委统一领导和食安办协调指导作用。按照镇食安办的职责，充分发挥食安办职能作用，加大成员单位的综合协调和监督检查力度，抓好成员单位目标责任的落实并由食安办牵头，每季度召开一次食品安全工作会议。

（二）与村（社区）签订《xx镇20xx年食品安全责任书》并根据责任书的要求对各居（村）食品安全工作进行考核评议，考评结果作为综合考核评价领导干部的重要依据。

（三）加快推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，积极预防和控制h7n9等流感疫情的发生和传播；贯彻实施《xx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营行为，保障公众身体健康和生命安全及协助区市场监督管理局在东湖隆生广场建设市级食品安全示范街，迎接xx省餐饮服务食品安全示范街的建设考评工作。

（四）突出重点，大力开展食品安全专项整治。

以食用农产品、肉及肉制品、植物油、粮食、面制品、儿童食品、学校周边食品添加剂等为重点产品，以农村地区、城乡结合部、学校及学校周边、小作坊聚集地等为重点区域，深入开展食品安全综合治理。着力解决非法添加和滥用食品添加剂、假冒伪劣、虚假宣传等群众反映强烈的突出问题。

1、集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无各相关证照的生产加工企业，坚决打击食品制假售假“黑窝点”和使用非食品原料生产加工食品的违法行为。

2、狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、超市、校园及校园周边、城乡结合部的各类食品批零点、小杂货店的监管力度以及对节日、季节性食品市场集中开展专项整治。专项抽查水产品、植物油、肉及肉制品、儿童食品等品种，查处无证无照、超范围经营以及经销过期、霉变、有毒有害和其它不合格食品行为以及打击制售注水猪肉和病害肉等不法行为。

3、深入排查治理集体食堂、餐饮企业的食品安全隐患、原材料进货台账、索票索证制度的执行情况及从业人员健康管理情况，预防群体性食物中毒等突发公共卫生事件的发生。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小杂货店、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。

（五）加强各环节食品安全日常监管。

做好各个企业的监督和服务及加强流通领域的监管，有针对性地加强对食品经营企业和个体工商户的信用动态监管，深入开展食品安全专项整治行动。

加强业务培训力度，提升监管人员综合素质、业务能力和事故调查处理能力。加大经费投入，保障工作的正常、有序开展。

（七）全面宣传贯彻新修订《食品安全法》、《xx省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，提升食品安全意识。

积极开展食品安全知识宣传进社区活动，大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群众树立食品安全观念和消费方式；举办食品安全培训，提高各社区（村）协管员、食品行业从业人员，特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和食品安全主体责任意识，进一步加强行业自律。

（八）畅通信息交流。

建立畅通的信息平台，按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质，向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息，增强人民群众的消费信心。

（九）加大联合行动力度，将食品安全联合行动经常化，抓好食品安全专项整治工作。

加强工作步骤、工作重点，加大部门之间协调配合力度，充分发挥食品安全领导小组的组织协调作用，搞好衔接，整合监管力量，对食品市场存在的问题进行整治，消除安全隐患，将整治工作引向深入。

农村食品安全监管工作计划

为加强我局食品安全工作，保障群众身体健康和生命安全，根据国家《食品安全法》和市、区人民政府的总体部署，特制订我局本年度的食品安全监管工作计划。

一、指导思想。

按照“保平安、促发展、惠民生”的总目标，切实加强领导，以科学的监管理念，提高食品安全监管工作水平，坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化监管职责，进一步完善机制，着力构建食品安全监管的长效机制。

二、工作重点。

进一步强化粮食收储企业的粮油质量管理、粮食市场陈化粮的流入管理，生猪购销行业管理、定点屠宰企业违禁药物的定性检测及屠宰加工全程的规范操作监管。

努力推进生猪定点屠宰管理、酒类流通管理。

推进现代商贸流通体系建设，进一步做好食品安全的宣传教育工作，积极推进食品安全监管信息工作。

农村食品安全监管工作计划

为全面贯彻落实市局流通环节食品安全监管工作会议精神，不断提升流通环节食品安全监管工作能力，努力构建适应新形势、适合新情况的食品安全监管体系，结合我局实际，制定流通环节食品安全监管工作计划。

一、工作目标。

食品经营主体资格合法有效，食品流通安全保障制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。

二、工作重点。

(一)加强流通环节食品市场主体准入管理。

一是要严把食品市场主体准入关，严格依法核发《食品流通许可证》，对食品经营新业态要依法及时纳入食品流通许可管理。为利于基层食品药品监管所掌握市场主体情况，将现场核查流程设在基层所。现场核查是准入的重要关口，在执行现场核查时，一定要严格审查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的必须实行专项核查，必须达到专区(专柜)销售、专区储存条件，并设立专区(专柜)标识。加强许可后续监管，对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的经营单位，要依法撤销食品流通许可。

二是要围绕食品经营者流通许可是否有效、经营项目与许可经营项目是否一致等内容，组织执法人员逐户排查，对涉及食品销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面检查、清理，依法查处和取缔无证经营。

(二)落实食品经营单位主体责任，推动食品经营者诚信自律。

2.要监督食品经营者建立并执行食品安全保障制度。流通环节的所有食品经营者应当建立并执行食品进货查验制度、食品召回制度和经营人员健康管理制度;食品经营企业应当建立并执行食品进货查验记录制度;个体工商户、农民专业合作社应当建立食品进、销货台账;食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者应当建立并执行食品安全管理制度;食品添加剂经营者应当建立并执行进货检查验收制度。

3.对各类市场主体进行分层分类培训，广泛开展宣传教育，努力将行政监管行为转化为市场主体的自觉行动。加强对监管执法人员的培训，全面掌握食品安全保障制度的内容，并将食品市场主体建立并执行食品安全保障制度情况列为巡查主要内容之一，确保督导有效。要强制督导市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行相关食品安全管理制度，必须建立《入场食品经营者食品安全管理台账》。

(三)突出监管重点，开展食品安全专项治理。

1.要采取有效措施，清理整顿不符合食品安全经营条件的食品经营者，依法查处取缔无证经营，进一步规范经营秩序。尤其要结合四打击四规范专项整治的成果，以农村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加剂、调味品、酒类、季节性节日性食品和食品标签标识等为重点，强化市场监管执法，严厉打击非法添加非食用物质的违法行为，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。

2.要进一步集中开展对农村、城乡结合部、集贸市场、中小学校园及周边等重点区域和场所的治理整顿，严厉打击违法行为，深入排查和治理食品经营行业带有共性的隐患问题，防范食品市场系统性和区域性风险，切实保障食品市场消费安全。

3.要以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品等为重点，集中执法力量，有针对性地加大集中整治力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

(四)强化流通环节食品质量监管。

1.要强化食品质量抽样检验工作，突出重点，制定具体工作方案，增加抽检频次，严格按照法律法规规定的程序开展食品抽样检验工作，切实做到程序合法、行为规范。

2.对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，要依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品，按照有关规定依法监督，应该销毁的要坚决销毁，防止再次流入市场。同时，要加强食品抽样检验结果的综合运用，进行综合研究和比较分析，有针对性地开展食品安全监管执法，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

3.要把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，积极推进快速检测体系建设。对快速检测发现有食品质量问题的，要按照法定程序和经法定的质量检验机构依法检测认定方能作为执法依据。

(五)严厉查处食品违法案件，净化市场环境。

对食品违法行为必须保持严厉打击的高压态势，决不能姑息迁就。要通过查办案件锻炼执法队伍，提高执法能力，树立执法权威，打造依法履职尽责的部门形象;通过查办案件，震慑食品违法违规行为，达到查处一起案件净化一片市场的目的。针对重点品种、重点区域、重点时段，适时开展专项整治行动，查处一批大案要案，曝光一批典型案例，切实净化市场和消费环境，进一步提高食品安全保障水平。

(六)引导社会力量共同参与，推进社会共治。

在全力推进依法治国形式下，我们应充分调动和发挥社会力量，努力营造群策群力、社会共治的局面。在农村乡镇和行政村、社区，确定一名乡镇、社区干部为食品安全联络员;在农贸市场、各类食品市场、大中型商场超市、食品连锁企业确定一名食品安全联络员。每一个联络员就是一个食品安全联络点，联络员的主要工作和义务是食品安全的社会监督、法规宣传、信息反馈、违法行为举报等。建立《食品安全联络员名册》，并对其进行食品安全相关法律法规知识培训。建立联络员qq群、微信群，利用现代通信技术手段进行食品安全信息互动沟通，开展食品安全法律法规宣传。

三、工作方法及步骤。

(一)明确工作责任，强化食品市场常态监管力度。

将流通环节食品安全监管重心下移，将食品市场日常巡查任务落实到基层食品药品监管所。以食品药品监管所为单位，将乡镇、社区管辖区域作为一个网格责任区，明确一个责任人，实行食品网格化监管，做到任务到岗，责任到人。

发证时，食品药品监管所应与辖区内食品经营者签订《食品安全责任书》，并按网格责任区装订成册。网格责任人应摸清责任区食品市场主体情况，建立《食品经营者网格责任区台账》，登记经营者的基本情况、《食品流通许可证》有效期限、食品安全联#from20食品安全监管工作计划来自学优网end#络员等信息，动态掌握食品市场主体现状，对新增、减少的市场主体应及时录入，确保台账及时更新。该项工作于20年6月底前完成并规范实施。

(二)建立市场主体档案，强化食品流通管理规范运作。

1.市场主体档案内容包括《食品流通许可证》文书、执法文书、食品市场巡查记录等内容，做到一户一档，以食品药品监管所为单位专柜存放。切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。该项工作于20年12月底前完成并规范实施。

2.全面建立流通环节食品经营主体信用档案，加大信用分类分级监管工作力度，研究确定科学合理的分级分类标准，创新信用分类监管的方式方法，注重监管的实效和综合信息的分析研判，不断提高监管的针对性、指导性和实效性。同时注重与相关部门建立的经营主体信用档案的融(企业年度安全工作计划)合和共享。该项工作于20年12月底前完成并规范实施。

(三)开展八查八看，强化食品流通管理手段。

5.查店堂食品广告，看是否有虚假宣传行为;。

8.查个体食杂店，看其是否履行进货查验制度，是否按规定保存进货票据。明晰巡查内容，做好《食品市场日常巡查记录》。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。成立以局长为组长，食品安全总监为副组长，食品流通监管股、综合协调股、行政审批服务股、食品药品稽查大队、食品药品监管所主要负责人为成员的领导小组，具体负责流通环节食品安全监管工作的组织领导，领导小组办公室设在食品流通监管股。食品药品监管所要做到结合辖区实际，在加强业务培训，提高执法人员食品安全监管能力和水平的同时分片定人定责，狠抓落实。要层层强化责任制和责任追究制，切实把责任制和组织领导落到实处。

(二)加强宣传教育。要进一步加大宣传教育及培训力度，广泛普及食品安全知识，加强消费教育和消费引导，切实提高流通环节食品经营者的守法意识，不断提升消费者自我保护能力和依法维权意识。要严肃工作纪律，严格工作程序，加强信息管理，既要加大宣传工作力度，又要防止不必要的炒作，切实维护社会和谐稳定。

(三)解决突出问题。针对本辖区流通环节食品安全存在的突出、多发和易反复的问题，明确工作重点，找准突破口，集中整治风险隐患较多的食品经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，务求逐个解决难点问题，取得整治实效。

(四)做好风险防范。食品流通监管股要按照年度抽检计划，结合专项整治要求，增大对乳制品、食用油、酒类、调味品等食品的抽检频次，对未列入定期抽检计划的食品要据情实施专项抽检。各所要充分运用快速检测手段，筛查问题食品，消除食品安全隐患。

(五)严格案件查办。各单位要按照专项整治执法行动的要求，重点加强对违法经营乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等行为的案件查办工作，严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为，专项整治工作中查办的典型案件要及时上报(附处罚决定书)。

(六)加强协调协作。各单位要加强与各有关部门之间的协调协作与配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。要加强对流通环节食品安全监管工作的指导和督查，一级抓一级，层层抓落实。各所主要负责人要深入一线了解监管工作的实际情况，研究解决监管执法工作中面临的困难和问题，尤其要善于及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强管理和指导，确保各项监管工作落到实处。我局将适时组织对流通环节食品安全治理整顿工作进行督查。

(七)严格信息报送。各股室、所、队要加强工作总结和有关数据的报送工作。

燃气安全工作计划(三)为进一步加强我镇燃气安全生产管理，加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制，全面提升燃气从业单位的安全生产水平，严厉打击非法经营等违法违规行为，坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际，制订燃气安全监管工作实施方案。一、指导思想以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。二、目标任务深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。三、整治重点(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。四、职责分工各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的燃气安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。五、工作要求(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

农村食品安全监管工作计划

为深入贯彻依法、科学、规范做好食品安全抽检工作，推动我县食品安全县创建工作，保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《国家食品安全监督抽检实施细则(20__年版)》及20__年省市场监督管理局《省抽全年计划品种和项目》，结合本地食品安全抽检工作实际以及近一年来征求群众意见反馈情况，制定我局20__年食品安全监督抽检计划。

一、工作目标。

以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标，以落实“四个最严”为根本遵循，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产、经营企业落实食品安全主体责任，提高本县食品安全管理水平，促进食品产业有序健康发展。

二、工作原则。

(一)坚持问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物x素等重点指标，紧盯风险程度高、往年抽检合格率较低以及消费量大的重点品种，及时、适度修改抽样计划。瞄准食品批发企业、较大超市、小作坊以及批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域，加大抽检力度，提高问题发现率。

(二)坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，与农村地区食品专项抽检工作同步开展，孙武、何坊街道安排不低于10%，其他各镇安排不低于30%的抽样数量用于城市建成区和镇政府驻地之外区域的抽检;覆盖在产获证食品生产企业;覆盖我县有销售、消费的食品大类和品种;覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态;原则上应覆盖所有以批发为主要销售形式的食品加工小作坊。

(三)坚持检管结合。配合日常监管、专项整治，聚焦舆情热点，及时组织开展专项监督抽检，实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充;结合日常监管发现的问题，适时调整抽检任务;加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，开展会商，联管联动。

(四)坚持“五个到位”，全面强化核查处置。要严格按照不合格产品控制到位、原因排查到位、行政处罚到位、整改落实到位和信息公示到位的要求，依法开展核查处置工作;要强化对上游渠道和源头的追溯调查，加强信息通报和协作配合，案源信息、案件依法及时移交、移送，确保风险得到有效控制。

(五)坚持多方联动。业务股室、镇办所等各单位紧密。

协作、合理分工、各有侧重。

三、工作任务。

根据我县消费特点，20__年食品安全抽检计划涵盖食品、食用农产品及食品相关产品计26个大类、94个食品细类，共计划抽检2350批次，根据不同季节，突出重点品种。第一季度拟定抽检方案，开展招标;第二、三季度主要抽样检验;第三、四季度主要对检验结果核查处置。具体安排如下：

(一)创城办负责拟定抽检方案，协调招标、抽样及不合格食品核查处置工作;监督和统计检验结果，公开抽检信息、不合格处置信息;组织相关单位做好宣传报道等工作;收集抽检工作的记录材料，做好存档。

(二)财务股负责联系财政部门申请预算、组织招标。

(三)各镇办所负责陪同检验机构抽取样品，监督抽样过程，做好抽检笔录，依法及时做好送达检验报告、案件查办等工作。

(四)法规股及食品生产监督股、食品和化妆品流通监督股、餐饮服务监督股负责对镇办所抽检及案件查办工作的指导。

四、工作要求。

(一)加强沟通协调。各股室队所要加强联系，互相沟通，互相学习，确保年度任务有序推进，按时完成。

(二)规范抽检工作。由财政部门监督，通过公开招标。

方式确定承检机构;严格按照承检机构有关工作规定开展对承检机构的检查与考核;要监督抽样人员和承检机构在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定，积极支持承检机构开展工作;要严格按照规定的时限和规范要求报送抽检数据。

(三)依法核查处置。收到不合格食品检验报告后，应当及时送达食品生产经营者，启动核查处置工作。不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时内启动。核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，应当及时移送移交。

(四)及时公布信息。按照相关规定，由县市场监督管理局统一公布抽检信息。其他部门和个人不得擅自发布不适当言论。

(五)严肃工作纪律。各股室队所、承检机构及相关人员不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。

(六)及时根据食品安全事故、热点舆情事件应对处置、案件查办等实际需要，组织应急、执法抽检等工作。可根据情况对年度抽检计划进行调整。

农村食品安全监管工作计划

一、高度重视，统一部署。

我所把双节期间食品安全工作作为现阶段工作的重点，制定了双节期间食品安全检查工作方案，对辖区内双节食品安全专项整治工作进行了统一部署。

二、广泛宣传，营造氛围。

整治工作开始后，我所利用大力宣传食品安全法律法规、食品安全科普知识等，提高公众自我保护意识和维权意识，广泛动员公众积极参与社会监督。全面客观地报道食品安全问题，弘扬正面典型，曝光反面案例，教育和引导食品生产经营者树立法制意识、安全意识、责任意识和道德诚信意识。同时，及时发布食品安全警示信息，引导公众理性消费，增强食品安全信心。通过广泛宣传，进一步强化了广大消费者的食品安全意识和自我保护能力。

三、突出重点，严格把关。

在整治行动中，以城区、农村集贸市场及校园周边为重点区域，以节日食品、乳制品、肉制品、食用油为重点检查项目，以大型商场超市、副食批发市场、食品店为重点对象进行了监督检查。

一是严把食品入市质量关。严查食品原料进货验收、索证索票及台账登记制度落实情况，确保食品来源安全。二是加大对蔬菜、水果等农产品、肉制品的`检查力度，禁止不合格食品上市。三是严把食品经营行为监督关。对每户食品经营户经销的所有食品进行了详细检查重点检查是否有出售超期、变质食品行为；严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料、回收食品生产加工食品、滥用食品添加剂和无证加工等违法行为实现重点高危食品的全覆盖抽查。

四、检查情况。

此次专项整治行动，我局共出动执法人员xxx余人次，执法车辆xx台次，

检查了全区范围内xx余家食品生产经营企业，其中，食品生产企业x家，餐饮服务企业xx家，食品流通企业xx家，在双节期间，我所辖区内无发生食品中毒事故。

在双节期间，我所共立案x宗，结案x宗，有x宗案件正在调查处理当中，公斤。

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农村食品安全工作计划

为加强我区农村集体聚餐活动食品安全监管，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，切实保障农村广大群众身体健康和生命安全，根据莆田市食品药品监督管理局《关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的实施方案》(莆食药监餐服99号)，结合我区实际，现就加强农村集体聚餐食品安全监管工作制定本实施方案：

以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，坚持强化监管与积极指导相结合的原则，逐步建立健全农村集体聚餐食品安全管理体系，有效落实农村集体聚餐活动食品安全责任，严控群体性食物中毒事件的发生，切实保障农村集体聚餐活动食品安全。

农村集体聚餐活动是指城市郊区及农村地区家庭或者单位因婚丧嫁娶、节庆聚会、乔迁贺喜等事由举办的非经营性自办宴席，其日常监管的职责分工明确如下：

(一)区食品药品监管部门负责建立健全农村餐饮食品安全监管网络，做好本辖区农村集体聚餐活动的信息汇总，农村食品安全协管员以及流动厨师食品安全知识培训、现场指导以及应急处置工作。

(二)乡镇(街道)食品药品监管部门负责本辖区农村食品安全协管员以及流动厨师的建档与管理，承担本辖区农村集体聚餐活动食品安全监管的具体组织实施。

(三)乡镇(街道)卫生院农村药品两网建设协管员兼任农村食品安全协管员，负责辖区内农村集体餐饮活动食品安全备案及检查指导工作。

(一)申报备案。应对50人以上的农村集体聚餐活动进行申报和登记备案管理。聚餐活动举办者或厨师应于活动举办前5个工作日内填写《涵江区农村集体聚餐活动申报表》(详见附件1)，将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等内容提前报告本村食品安全协管员。食品安全协管员接到报告后，应对聚餐场所卫生等情况进行现场检查，并认真填写《涵江区农村集体聚餐备案登记表》(详见附件2)，详细记录现场检查情况，提出餐饮食品安全指导意见，与集体聚餐活动承办人和厨师签订食品安全承诺书(详见附件3)，并及时报告乡镇食品药品监管部门或县级食品药品监管部门指定的单位。

(二)现场指导。对50人以上100人以下的农村集体聚餐活动，应由村食品安全协管员进行现场指导，必要时由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导；100人以上的聚餐活动，由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导，必要时由县(市、区)食品药品监管部门派人进行现场指导。重点督促和指导聚餐活动举办者和厨师做好自办宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆等用具的清洗消毒工作；聚餐活动举办场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入；厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施；食品原料应从正规渠道采购，并索取对方销售凭据，以备查验；加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品分开，生熟食品分开存放，防止交叉污染；食品加工应烧熟煮透；不具备凉菜制作条件的，不得制作凉菜等。对100人以上的农村集体聚餐活动，要督促和指导聚餐活动举办者或者厨师对每餐次的食品成品进行留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，并放置在冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并做好留样记录。

(三)监督检查。重点对农村集体聚餐活动加工场所的周边环境、卫生条件、食品及其原料采购、索证索票、厨师健康状况、餐饮具洗消、用水等进行监督检查，严禁采购腐败、变质、霉变等感官性状异常、“三无”和超过保质期的食品，严禁采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品，严禁采购和使用亚硝酸盐等。采购外卖熟食必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等，包装运输要符合卫生要求，食用装盘前应重新加工烧熟煮透，拼制装盘要注意规范操作，防止污染。

(四)建档培训。各地要会同乡镇政府和村委会对辖区农村食品安全协管员和流动厨师进行全面调查摸底，建立档案。在摸清底数的基础上，食品药品监管部门要定期对辖区农村食品安全协管员进行食品安全法律法规和业务知识等方面的培训，必要时可上报上级食品药品监管部门安排开展专题培训或选派业务骨干对口培训，努力提升农村监管人员的业务水平和监管能力。要组织农村流动厨师参加岗前食品安全相关法律法规和食品安全知识培训，并进行健康体检。同时，定期或不定期进行从业期间专题培训，努力强化其从业食品安全责任意识和诚信自律意识。

(五)事故报告。发现农村集体聚餐疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时，聚餐举办者和厨师或村食品安全协管员要按照《莆田市食品药品监督管理局涵江分局一般食物中毒事故调查处理操作规程(试行)》的要求立即向当地政府、食品药品监管部门和卫生行政部门报告，并第一时间将病人送往医院进行救治。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的，要依法追究相关人员的责任。

(六)应急管理。乡镇食品药品监管部门要建立健全农村集体聚餐食物中毒事故应急预案，明确应对处置、责任分工、规范报告、调查处理程序，细化各项工作措施，不断提高农村集体聚餐食物中毒应急处置能力和水平。

(一)提高认识，加强领导。要充分认识做好农村集体聚餐食品安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，结合本地实际，积极创新监管机制和方式方法，不断加强对农村集体聚餐食品安全的监管和指导，切实防控群体性食物中毒事故的发生。

(二)强化保障，明确责任。农村集体聚餐举办者和厨师是聚餐活动食品安全的第一责任人，聚餐活动举办前应主动向本村食品安全协管员申报，并接受协管员或食品安全监管人员的监督和指导。乡镇政府对农村集体聚餐餐饮服务食品安全负总责，要督促村委会将农村家庭自办宴席申报备案管理制度列为村规民约，并签订食品安全责任书。各地食品安全监管部门要积极争取地方政府的重视和支持，落实食品安全协管员的工作条件和经费保障，确保各项工作落到实处。

(三)加强宣贯，营造氛围。要通过常态化、多样化、通俗化的方式，组织开展农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的宣传教育，深入农村宣传集体聚餐实行申报备案制度和现场指导的重要意义，为农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的开展营造良好的舆论氛围。要教育聚餐活动承办者和厨师守法诚信操作，引导广大农村群众增强食品安全风险意识和依法维权意识，科学安全地举办聚餐活动。同时，要加强对基层食品安全监督人员、食品安全协管员对农村集体聚餐食品安全管理的业务培训，提高相关人员对农村集体聚餐食品安全的指导水平。

(四)举报投诉，畅通渠道。区食品药品监管部门公布食品安全投诉举报电话12331，畅通投诉举报渠道，及时核实查处投诉举报线索，认真落实有奖举报制度，鼓励和动员社会各界积极参与农村集体聚餐食品安全监督，形成社会共治的良好氛围。

农村食品安全监管工作计划

一、进一步完善食品药品安全各项规章制度，切实将相关制度落实到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用，确保全镇食品药品安全工作正常开展。

二、全面落实食品安全监管责任，进一步推动食品安全工作的开展。以20xx年我县食品安全县创建活动为契机，结合当前的监管现状和监管体制实际，积极探索食品药品安全监管的新方法，进一步强化食品药品安全工作，明确各村及相关部门的食品药品安全工作责任，共同做好食品药品安全监管，全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展，切实保障辖区人民群众的饮食用药安全。

三、明确食品药品安全监管重点领域。学校食堂及学生小饭桌、流动餐饮大棚和肉羊养殖屠宰产业是不松懈不动摇的监管重点。新学校食堂成立必须向镇食安办备案，对小饭桌、学生服务中心开展定期巡查，保障好学生群体饮食安全；新成立流动餐饮大棚必须到县局备案，从业人员健康证必须配齐，年内对经营者和从业者培训不少于两次。继续加大对肉羊养殖行业的监管，督促合作社负责人升级硬件设施，争取上新屠宰设备，形成产业链，打造健康品牌。

四、继续加强食品安全宣教力度，强化社会监督。

组织村充分利用村务公开栏和广播，继续组织开展内容丰富、形势多样的食品药品安全宣传教育活动，进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识，增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识，同时也让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序，切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力，养成良好的消费观念和消费习惯，自觉筑起食品药品安全防线；教育和指导农村群众科学食用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品；形成人人关注食品安全，人人参与食品安全的良好社会氛围。

农村食品安全工作计划

坚持以科学发展观为指导，立足食品安全为抓手，巩固和扩大当前食品安全监管成果，着力加强食品安全监管体系建设，着力规范食品流通和经营流程，着力健全食品安全长效监管机制，保障消费者食用安全，促进集团经济又好又快发展。

以《食品安全法》为准则，贯彻执行《xx市食用农产品安全监管暂行办法》，积极落实市府实事项目，切实履行食品安全监管工作，严格执行“先检测后销售”的交易流程，通过食品安全软硬件共同提升，坚决遏止“问题农产品”流入市场销售。力争在年内基本建立条块结合、责任明确、制度健全、运转高效、协调联动的立体化长效监管模式。

一是深入开展《食品安全法》宣传活动，采取多种形式，广泛深入宣传食品安全法律法规，在市场经营户中组织开展《中华人民共和国食品安全法》颁布实施两周年宣传周活动，全面落实各项食品安全措施，营造诚信经营的良好环境。

二是在检测人员中开展检测技能专项培训，覆盖面达到100%。以劳动竞赛为载体，组织开展检测技能竞赛活动，不断提升市场检测人员的检测水平。

批发零售环节：

一是开展每两月一次索证索票、台帐的可追溯机制建立和执行情况的检查，重点加强节日、“两会”等重大节庆、会议期间食品安全监管力度，确保各时段食品安全，增强经营户在食品安全上不可为的意识。

二是在全面推行经营户与批发市场签订安全承诺书的制度上，督促各批发市场做好新进经营户的食品安全宣传、强化食品安全主体责任和承诺书签订工作，增强经营户在食品安全上不愿为的意识。

三是做好农残检测、台帐记录情况抽查、互查工作，逐步将猪肉、水果、干货等其他农产品纳入集团食品安全监测体系，严格执行“先检测后交易”的市场交易流程，增强经营户在食品安全上不能为的意识，切实杜绝“问题农产品”流入市场。

酒店餐饮环节。

一是督促酒店餐饮企业做好食品原料采购台帐日记制度；二是加强涉及一定安全风险的食品销售、加工经营户的监管，对具有高风险的食品销售、加工经营户要坚决退市。

一是在制定《蔬菜供应应急预案》、《突发事件应急预案》基础上，建立统一、科学、规范的食品安全风险处置体系，力争做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决，确保食品安全信息的高效传递、互联互通、资源共享、综合利用。

二是突出抓好食品安全事故应急预案和处置的具体落实，建立定期食品安全信息收集和报告制度，有效预防和处置各类突发食品安全事件。

三是做好市府实事-肉菜追溯系统建设和运行工作，组织专人收集、归类和更新相关资料，建立进出货台帐和索证索票等制度，做到产品“来源可追溯、流向可跟踪，信息可查询，责任可追究”。

（四）完善农残检测点建设。

在“大市场有安全检测室，区域市场和配送企业有安全检测点”的食品安全检测网络基础上，继续做好“市场+基地”的两道农药检测防线建设，用好xx集团蔬菜保供专项基金，完善紧密型基地农残检测设备和落实相关人员培训工作。

（五）提高对食品安全检测的整体可掌控力度。

xx年内，对集团各批发市场的整体检测情况开展一次调研，重点了解各批发市场检测人员配备、仪器设备现状和维护保养、检测流程、检测站点的环境卫生等情况，为集团在农产品食品安全上的整体规划做好准备。

食品安全监管工作计划

（一）根据省、市局、县政府打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署和庐食安委〔20xx〕3号文件精神，我局立即行动，制定专项整治方案，成立了专项整治领导小组，主要负责人任领导小组组长，狠抓落实。制定了《xx县质监局20xx食品安全整顿工作实施方案》，确定了重点整治的范围，明确了人员分工、任务分解、检查考核和责任追究等事项，对各项工作内容、考核评分标准进行细化。

确定辖区内重点企业、重点产品的集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管。我局确定了高风险重点食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使专项整治工作取得实实在在的成效。

（二）摸清企业底数，实行动态管理。全县食品生产加工单位147家，其中食品生产加工企业128家，小作坊19家。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立了电子档案和纸质档案，及时调整信息，实行动态管理。

（三）实行食品安全监管区域责任制。为切实做好全县食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，我局将庐江地域分成庐南、庐北两个监管区域，将机关业务股室和稽查队人员编成两个监管组（庐南监管组和庐北监管组），实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。

（四）制定了食品安全事故应急处置预案，做好食品安全事故的应急处置工作。

（五）组织开展了元旦、春节、“五一”等节假日及中、高考前的食品安全专项执法检查，截至目前共检查企业95家。

（六）根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，及时开展巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。每月下达食品加工企业巡查计划，月底严格考核。截止目前我局共巡查食品企业115家（次），抽检食品生产企业生产的食品65批次，涉及米、面、油、调味品、白酒、黄酒等10大类。

（七）认真做好食品添加物质使用登记工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加。全县使用食品添加剂的企业均按要求进行了使用登记。

（八）积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“315”等广泛开展食品安全知识宣传，共印制和散发了食品安全知识宣传材料5000余份，对食品生产企业下发了庐质食〔20xx〕12号《关于落实国家质检总局关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告的通知》；制作了食品安全知识宣传展板。通过开展各种形式的宣传，增强了食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。

（九）开展食品企业帮扶工作。积极帮助企业制定企业标准、同时做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业合理布置车间、设备，建立化验室。今年以来已经为29家换发生产许可证企业编制、修改申请书、质量手册等材料，指导企业按有关规定组织生产，对提高企业的管理能力和管理水平起到积极的作用。

（十）及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。

（十一）根据上级有关要求组织开展了水产品、茶叶和含乳企业使用的奶粉等专项检查。检查茶叶生产企业5家，水产品生产企业2家，含乳食品企业2家，均没有发现明显违法行为。

（十二）协助上级部门对相关企业开展监督检查。上半年国家级监督检查企业2家，抽取样品2组，省级监督检查企业6家，抽取样品7组，样品检验均合格。

（一）食品监管经费尚未全部落实到位。《食品安全法》实施后，在食品企业抽取检验样品检验不得收取检验费，且需要购买样品，作为监管部门只能依靠当地政府给予解决，今年到目前为止政府只给了很少的一部分监管经费，这笔监管经费早已用完，还有绝大部分监管经费没有着落，在很大程度上影响了食品监管工作的全面落实。

（二）监管人员少，工作任务多。由于监管人员数量有限，监管工作任务繁重，在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。

为进一步强化食品生产加工环节质量安全监管,落实国务院、省、市、县关于食品质量安全监管工作的要求，确保我县食品生产加工企业不出现严重质量问题和区域性质量问题，结合我局实际，拟在下半年开展以下工作。

进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，提高食品质量安全水平，维护人民群众健康安全。

1、监管的重点时段。中秋、国庆等节假日期间为重点监管时段。

2、监管的重点地区。重点地区为城乡结合部，镇、村地域。

3、监管的重点产品。重点产品为量大面广、季节性和高风险食品。

1、进一步完善食品企业档案，实行动态监管。对已掌握的食品生产企业，补充相关数据，完善档案内容。实行分类监管、分类指导，提高监管的覆盖面、针对性和有效性。

2、加强监督检查，实施重点监控。一是加强巡查。以打假责任区为基础，组织对辖区企业进行巡查，每个企业一年巡查不少于2次，重点企业加大巡查次数。二是定期监督检验。对企业产品定期抽样检验，一般企业和许可证管理的产品一年抽样检验不少于1次。三是专项抽查。除实施产品监督检验外，根据专项整治的要求和企业产品质量状况，不定期开展产品质量专项抽查。四是产品强制检验。对不具备产品出厂检验能力，或具备产品出厂检验能力但不按规定对产品出厂实施检验的企业，实行产品强制检验制度。对没有获得许可的食品加工小作坊，加大强制检验的次数，严格限区域销售。

3、开展重点产品专项检查和整治工作。突出对时令食品、量大面广的食品，有针对性地开展专项检查和区域整治。一是开展节日热销食品的专项整治。在中秋、“十一”等节日前，对热销食品和时令食品开展专项抽查和整治，打击假冒伪劣和计量欺诈行为。二是对容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的以及与人民群众生活密切相关的小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品开展专项检查。三是突出检查重点。重点检查非食用原料、食品添加剂、回收食品、重要卫生安全指标等，对检查中发现问题较多的产品实施专项整治工作。四是完成上级部署的食品专项整治工作。

4、加强企业和小作坊管理制度建设。健全进销台帐和索证索票制度。企业和小作坊都必须按照要求建立原辅料进货台账和产品销售台帐，如实记录规定内容。加强对食品添加物质的使用登记制度。督促、指导辖区内所有食品生产加工企业和小作坊建立回收食品登记处理（销毁）制度。

5、强化不合格企业的后处理工作，严厉打击违法违规行为。对查明属于客观原因造成的一般性食品质量问题的企业，要督促彻底整改，并给予帮助和技术服务。对查明属于主观故意造成的质量问题，必须予以行政处罚，追究企业相关人员的责任。对监督抽查和执法检查中发现的质量问题，必须及时提出整改意见并监督整改，整改不彻底或整顿不合格的，决不允许恢复生产。加大无证查处力度，切实落实总局无证查处工作的部署，对无食品生产许可证的企业，一律实行无证查处。对获得生产许可证的企业连续两次市级以上监督抽查不合格或不能保持生产必备条件的，或者故意造假、使用非食品原料等违法行为的，建议上级有关部门依法吊销许可证。对查明已流入市场的伪劣食品，要责令企业强行召回，并通报有关部门停止销售。通过上述措施，增强企业负责人的责任意识，自觉把好食品质量关，为消费者提供良好消费环境。

农村食品安全监管调研报告

所谓“民以食为天”，近年来相继发生食品安全问题，让人们开始逐渐重视食品安全。为了解现在农村食品安全情况，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期间科技大学“关注食品安全，关注国家未来”志愿服务小分队在河北省石家庄市黄北坪乡的房村和石嘴头村通过发放调查问卷的形式对当地村民进行了有关食品安全问题的调查。调查问卷分析情况结合调研人员在当地的见闻形成了此次关于农村食品安全问题的调研报告。

随机调查中，被调查者中男40。16%，女59。84%。

随机调查中，被调查者中18岁以下的占3。15%，18—30岁占31。50%，31—40岁的占23。62%，41—50岁的占21。26%，51—60岁的占12。60%，61岁以上的占7。87%。

随机调查中，被调查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。

随机调查中，被调查者中学历为小学及以下的占28。35%，中学学历的占64。57%，专科学历的占5。51%，本科学历的占1。57%，研究生及以上学历的占0。00%。

随机调查中，被调查者中有28。35%的人对于食品安全问题十分关注，55。12%的人对于食品安全问题比较关注，16。54%的人对于食品安全问题不关注。

随机调查中，被调查者中有9。45%的人对于当地区食品市场感觉非常放心，45。67%的人对于此表示比较放心，同时有40。94%的人对于此表示不太放心，此外还有一部分人对当地食品市场表示非常担忧。

当地人民对于食品安全问题仅有28。35%的人表示十分关注，其中女性居；在购买食品时有45。67%的人总是会看所购买食品的生产日期、保质期、配料表、厂名、厂址等内容，而有一小部分人也表示根本不会看这些内容。这与当地人民的家庭收入、学历有密切的联系，根据调研结果分析发现，学历越高对此越关注，家庭收入越高对此也越关注；同时，数据还显示年龄处于31—50岁之间的人对于食品安全问题关注度较其他年龄段的人高。

日常生活中，当地居民的食品大多数在小超市购买，同时还有相当一部分食品由自家种植或养殖。当地人民在购买食品时绝大多数会选择塑料袋包装的，同时也有一部分人会选择密封或真空包装、纸质包装或无包装的食品。其中，家庭食品渠道与家庭的月收入与成员的年龄有密切联系，调查数据显示家庭月收入越高越会选择到正规的食品销售市场购买食品，同时也回倾向于选择包装良好的食品。

调查结果的数据显示，当地居民经常遭受散装食品卫生问题、食品无标签、标志和假冒伪略产品的困扰。并且大多数人认为导致目前食品安全问题的最主要原因是主管部门责罚不明和购买者对假冒伪略产品的鉴别能力不高；同时，也有相当一部分人认为其主要原因是对失信工厂和个人惩罚力度不够和执法部门缺乏配合。

调查数据显示，当地居民在遇到食品安全问题后，仅有13。39%的人会选择向有关部门投诉，而86。61%的人却选择不投诉。选择投诉的人中，也只有一小部分得到满意的解决；选择不投诉的人，有37。27%的人不知如何投诉，有32。73%的人认为投诉不能解决问题，也有30。00%的人认为投诉需要花费太多的时间和精力而不愿投诉；同时，也有一小部分人表示遇到食品安全问题他们一定会投诉，但目前尚未遇到过食品安全问题，这说明在目前的农村有一部分人的认识水平很高，对于食品安全问题也非常关注。

当地居民对于食品安全问题的信息主要通过电视和亲戚朋友了解，当地较缺乏报刊、宣传画等平面媒体。并且当地居民还想要了解更多的食品安全方面的知识，尤其是儿童食品安全知识和食品营养知识；希望有更多的渠道可以让自己了解食品安全问题等信息。

1、日常食品多为来自小超市的散装、塑料袋包装食品，卫生条件差，来源不甚明晰，质量不能得到保障，加之从业人员食品安全意识薄弱，监管力度薄弱，当地食品安全存在隐患。

2、消费者鉴别假冒伪略产品的能力差，食品安全意识较为薄弱，并且缺乏自我保护意识。

3、信息来源渠道少，当地居民不能及时掌握食品安全信息。

4、相关部门职责不明，对食品的检查检疫不严格。

5、相应的消费者投诉部门办事力度小，投诉程序繁杂，需要花费的时间和精力较多，不能很好地解决关于食品安全的投诉问题。

1、加强监管，提高颁发食品营业执照对从业者的要求。对食品营业超市、门市等进行定期排查，并且进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品生产经营者依法经营、诚信经营，向消费者提供安全、优质的食品。

2、加强普及食品安全知识、科学消费知识及日常法律知识，以提高当地居民对于食品的鉴别能力，强化自我保护意识和法律意识。

3、加强农村信息宣传投资，拓宽信息渠道，强化广播、海报、宣传画、条幅等媒体的应用，积极拓宽电视、网络等信息渠道，积极组织文艺下乡的形式向当地居民宣传食品安全知识。

4、强化责任，切实做好食品各环节的监管。严格按照食品生产管理规范的要求组织生产，强化企业责任，严厉打击制售假劣食品的违法行为。

5、在各乡镇公开设立投诉站点，简化投诉流程，合理安排，积极帮助当地消费者解决食品安全引发的问题，并与相关部门配合彻底消除该类食品安全隐患。

食品安全监管工作计划

今年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是亚运保障的攻坚之年，做好今年的食品安全工作意义重大。全区食品药品安全工作要紧紧围绕亚运保障，坚持以“四个最严”为根本遵循，以人民为中心的发展理念，加快推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化，推动全区食品药品安全总体水平和群众满意度稳步提升。

（一）聚焦中心工作，全力服务大局。持续加强进口冷链食品“物防”工作，严格落实“四不得”“七查”等要求，强化分区包户、逐户核查、责任落实，抓好重点产品、重点主体的全链条监管，加强实战应急演练和培训，守住不发生疫情防控食品安全重大事故的底线。聚焦“亚运兴城攻坚年”行动，提前介入食品药品安全保障工作，指导做好亚运村餐厅设施建设布局，对接待酒店开展食品安全风险评估，对运动员专用药品进行重点监测，对药源性兴奋剂生产经营开展专项治理，消除风险隐患。持续推进数字化转型，进一步优化“城市大脑萧山平台”市场监管驾驶舱功能布局，以亚运“三馆三村”、接待酒店为核心，推进食安慧眼、智慧农贸等应用场景提质扩面，着力打造数字赋能基层治理的窗口样板。

（二）坚持强基固本，完善工作机制。贯彻落实省委省政府《关于改革和完善省域药品安全治理与高质量发展体系的意见》，调整成立区食品药品安全委员会，进一步落实药品安全党政同责，健全药品安全监管责任体系。加强基层治理能力建设，实施食品安全协管员素质提升工程，组织全区食品安全协管人员开展全覆盖培训学习，推动创建15家三基层食安办、3家四基层食安办。常态化落实食品安全联席会议等制度，进一步加强部门间信息通报和风险会商，增强食品安全工作的整体合力。

（三）落实闭环管理，加强风险防范。全力推进食品安全全链条监管“一件事”改革，推广应用xx省食品安全追溯闭环管理系统（“x食链”），打通从田间到餐桌生产交易数据链条，推动食品生产经营主体进货查验记录全程电子化、食品追溯链条清晰化。实现预包装食品生产企业“浙食链”系统应用全覆盖，12家以上食品经营单位进销数据接入“浙食链”系统。严格控制农药、化肥、兽药、渔药等的使用，加强土壤环境监测，高质量建设农产品追溯基地和农业标准化示范园区。全面落实食品安全“抽检分离”改革，全年完成食品安全定量检测5000批次以上，定性检测30万批次以上。

（四）围绕民生热点，部署专项治理。全力开展网络订餐食品安全提升行动，建设网上“阳光厨房”，推行“食安封签”，线上线下同步推进网络餐饮服务食品安全“净网”行动，严肃查处违法行为。严格落实准入制度，强化农批环节“输入性”风险管控，推动新农都水产市场完成风险预警数字化平台建设，试行问题水产品产地熔断机制。持续开展新冠病毒疫苗质量专项检查，确保区内新冠病毒疫苗流通、使用环节的储存、运输质量安全。聚焦突出问题，开展中药饮片质量、药品网络销售违法违规行为专项整治，及时消除安全风险隐患。进一步加强医用防疫物资质量安全监管，严厉打击假冒伪劣、虚假认证等违法犯罪行为。

（五）推进民生实事，强化典型引领。全力办好各级政府民生实事，迭代升级各类放心消费应用场景。新增农村家宴视频“阳光厨房”20家、学校食堂智能“阳光厨房”220家，“智慧农贸市场”10家、智慧化改造摊位1200个，推进食品生产企业“阳光工厂”、可追溯食品生产经营主体、民生药事服务站建设。推进商品市场提升发展，完成9家市场“五化”改造任务。

（六）强化多元参与，健全共治体系。推进食品安全责任险，在养老机构、农村（社区）家宴中心等重点领域推广，探索建立区域共保体。通过网络、报纸、公示牌等线上线下路径，及时公布全区食品安全监督检测信息，倒逼食品生产经营者落实主体责任。畅通群众参与食品安全治理渠道，广泛开展食品安全“五进”“四个你我”等活动，提升群众的食品安全参与度、满意度。充分发挥基层网格员、社会组织、行业协会、代表委员、新闻媒体、第三方专业机构等作用，形成群众监督、舆论监督、专业监督的强大合力。

年食品安全监管工作计划

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化两级政府、三级管理、四级网络的监管体系建设，进一步健全村(居)基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立规定时间、规定区域、严格监管的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

(一)餐饮消费环节。

农村食品安全监管调研报告

食品安全监管工作计划

我们要充分认识到食品药品安全工作的长期性和重要性，加大打击力度，广泛开展食品安全宣传活动，并大力宣传无证经营，加强广大消费者的食品安全意识。让广大辖区人民群众都形成注重食品安全的意识，让问题食品远离群众。下面是本站小编整理的食品安全监管。

希望对大家有所帮助!

食品科将在局党组的正确领导和严格要求下，牢固树立科学发展、安全发展理念，围绕加强安全监管、服务经济建设和社会发展为主线，积极发挥职责效能，不断创新服务手段，努力提升业务水平，全面履行食品安全行政执法、监督管理工作职责，现制定20xx年食品安全监督管理计划如下：

一、总体要求。

20xx年食品监管工作的总体要求是：通过对原食品监管的质监、工商、药监部门的工作职能的梳理，将监管上各环节打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，严格把关，服务经济，促进发展”为宗旨，按照规范化、法制化、科学化的要求，创新监管理念，提升监管水平，不断强化食品生产经营日常监管，深入开展各项专项整治，保持食品安全处于受控状态;积极探索食品监管长效机制，推进从生产到流通、消费环节的一体化、全过程、高效能监管;促进全县食品生产经营行业健康发展，为推动实现社会经济全面、协调、可持续发展做出新贡献。

二、工作目标。

(一)、理顺食品安全监管模式，摸清食品行业现状，将部分监管职能向基层队所平稳移交、无缝衔接，健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度，合力构建高效食品安全监管体系。

(二)、全面落实食品生产经营许可准入制度，全盘掌握食品从业信息，建立食品安全信用档案，全面推进监管信息化管理。

(三)、开展食品安全各项治理整顿，对高风险产品、重点地区的食品安全实施风险监控及隐患排查，确保区域性、季节性食品质量安全，不发生食品安全责任事故。

(四)、加强食品安全宣传培训工作，凸显市场监督局监管职能，积极营造食品安全良好社会氛围。

(五)、加强队伍综合能力建设，持续改进效能作风，制定食品安全风险。

应急预案。

提升食品安全突发事件的应急处置能力。

三、具体任务。

(一)、明确责权分工，厘清监管归属，做到监管既不交叉，又不脱节，无缝衔接，串起完整的食品安全监管链条。

1、作为食品安全监管的职能科室，本着“全盘掌握、提纲挈领，抓大放小、有的放矢”的思路，有针对性的开展工作，即既要发挥监管职能，对全县食品安全监管工作起到主导职责，又要将部分具体工作及时渡让到基层队、所，将监管重心下移，责任落实到基层，形成齐抓共管、各司其职的管理模式。

2、在总结归纳前期全县卤制品生产加工小作坊专项整治经验的基础上，通过与基层所和乡镇“四员”的紧密配合，加快摸清全县食品行业现状，对所有涉及食品安全行业的具体数量、基本情况、诚信情况、产品(商品)的质量情况进行全面了解，将各项信息纳入食品监管档案，为日常监管工作向基层所移交做好“软件”准备。

3、拟定县级食品生产加工小作坊的管理办法，将生产、流通、餐饮领域各项证照办理的许可、审核、日常监管所需的流程图、规范指南、执法文书、执行标准等修订统一、整理完善，连同原食品生产经营企业(小作坊)、餐饮企业的信息报表及时向各辖区基层所移交。

4、牵头组织食品安全监管工作交流会，将基层所原先未涉及的生产、餐饮领域的监管工作进行沟通交流，相互促进提高。

1、提请县政府或以食品安全委员会的名义与各乡镇政府签订食品安全。

责任书。

以基层监管所为依托建立健全食品安全包保责任制强化辖区网格化管理推进食品监管工作关口前移、重心下移加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。

2、根据市场监督管理局组建方案的要求，加快与原设立在县卫生局的食品安全委员会办公室对接，承接相应职能，制定“四员”制度建设的相关文件和责任书，助力乡镇全面落实基层食品药品安全监管“四员”制度，即每个乡镇确定食品药品安全管理员1名、食品药品安全宣传员1名，每个村(社区)确定食品药品安全协管员1名、食品药品安全信息员1名。

(三)、继续推进食品质量安全市场准入制度。

1、继续抓好食品的市场准入工作，进一步严格工作程序，协同基层所加强对办理食品生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证的注册、变更、延续等行政许可，乳制品、保健品流通环节备案的各项资料审核力度，确保证照齐全方能进入食品领域，并在日常监管中实行“低门槛进入、严要求管理、高隐患淘汰”的管理模式，确保食品行业的“进的来、出得去”。

2、持续高压开展查处取缔无证无照工作，坚持“疏堵结合、以疏为主”原则，进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应，做到权责相符。食品科对本区域无证无照经营行为查处和监管工作进行指导、协调、督查与考核;对于屡查不绝、屡禁不止的无证无照经营行为，违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户，配合市场监管稽查大队进行查处取缔。

3、通过“一企一档”、“一户一册”的食品安全信用档案的建立，结合各类别企业/作坊管理示范点的创建，完善食品经营主体行政违法和不良行为记录，确保食品从业主体数据的真实性、可靠性，充分发挥食品安全信用档案与执法监管的相互推动和促进作用。

(四)、加强对食品领域的监管，确保食品安全处于受控状态。

1、按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则，通过组织拟定县内食品安全监督管理计划，由基层所负责对辖区内各类食品企业开展日常监管，食品科开展定期及不定期的巡查、督查及业务指导，确保每年到基层所不少于四次，并在单位内部定期发布监管公告，对各基层所辖区内食品安全监管问题及食品安全隐患进行通报。

2、突出难点重点，开展专项整治。结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题，以粮、油、米、酒、乳制品等为重点品种，以学校、农村为重点区域，以“三无产品”为重点打击对象，深入开展食品安全专项整治，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。

3、加强重要节日、重大活动期间的食品安全保障。食品科充分发挥综合协调的职能，组织协调做好重要节日和重要活动食品安全协调监管工作，确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行。

4、根据政府及上级部门工作安排，制定本年度县级食品安全监督抽查计划，完成好质量监测、风险检测方案及测算经费预算工作，协同基层所、检验所开展好产品的抽检、送检工作，及时发布食品产品检验白皮书，对于检验不合格的企业，督促其限期进行整改，妥善完成不合格产品后处理工作。

1、加强对市场主体的法律法规宣贯。将宣传普法进企业活动作为一个常态化工作穿插在日常监管中，通过普法宣传活动，搭建一个健康的政企平台，建立政企沟通长效机制，以充分发挥市场监管部门在促进企业发展中的职能作用。将通过举办“道德讲堂”、“送法进企业”等活动积极向企业负责人或质量管理人员宣传《食品安全法》等法律法规。

2、加强对民众的食品知识宣传。以“食品安全宣传周”等活动为契机，通过标语、宣传资料、新闻媒体，采取张贴横幅、放置展板、发放宣传材料、接受群众咨询等形式，向广大群众传播食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力。同时，食品科确保每月在县局及以上网站发布至少1则新闻通讯报道，树立良好监管形象。

3、加强与政策法规科、消费者权益保护科和基层所等部门的合作，通过开展对乡镇“四员”、食品从业人员及以往监管盲区的“农村大厨”等人群的分区域、分行业、分批次的法律法规及相关食品安全知识培训，时刻绷紧食品安全这根弦，增强食品监管人员的食品执法业务水平，增强从业人员依法经营、守法经营意识，灌输其食品安全第一责任人意识。

4、按照食品安全信息公布制度，及时、准确、全面地宣传发布食品安全信息，做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作，通过多种手段和渠道做正确的舆论导向宣传，有效疏导和控制食品安全舆情。

(六)、加强队伍综合能力建设，提升食品安全突发事件的应急处置能力。

1、食品科坚持以提高队伍素质为突破口：一是进行党性教育，不断提高政治理论水平;二是严格按照“三严三实”要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强自律意识，加强自我修养，强化自我约束;三是加强“新消法”等相关法律法规学习以及有关行政执法程序、执法文书的规范写作、案例分析，努力提高执法水平。在全科内形成良好的学习氛围，为做好食品监管工作提供坚实的基础。

2、通过开展食品安全风险信息收集和风险等级评估，制定食品安全风险预警及应急处理预案，积极有效地应对本县食品领域突发性食品安全事件，严防重大食品安全事故的发生;构建以食品科、基层所、稽查队、乡镇“四员”人员组成的县级食品安全应急处理队伍，坚持专业化与社会化相结合，着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;定期开展“食品安全应急预案演习”，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系，应急救援能力基本满足县内重点领域突发食品安全事件应对需要。

为全面贯彻落实市局流通环节食品安全监管工作会议精神，不断提升流通环节食品安全监管工作能力，努力构建适应新形势、适合新情况的食品安全监管体系，结合我局实际，制定20xx年度流通环节食品安全监管工作计划。

一、工作目标。

食品经营主体资格合法有效，食品流通安全保障制度得到严格执行，违法案件得到有力查处，食品经营行为规范有序，食品质量安全水平明显提高，流通环节食品安全状况进一步好转，人民群众食品消费安全感进一步增强。

二、工作重点。

(一)加强流通环节食品市场主体准入管理。

一是要严把食品市场主体准入关，严格依法核发《食品流通许可证》，对食品经营新业态要依法及时纳入食品流通许可管理。为利于基层食品药品监管所掌握市场主体情况，将现场核查流程设在基层所。现场核查是准入的重要关口，在执行现场核查时，一定要严格审查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的必须实行专项核查，必须达到专区(专柜)销售、专区储存条件，并设立专区(专柜)标识。加强许可后续监管，对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的经营单位，要依法撤销食品流通许可。

二是要围绕食品经营者流通许可是否有效、经营项目与许可经营项目是否一致等内容，组织执法人员逐户排查，对涉及食品销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面检查、清理，依法查处和取缔无证经营。

(二)落实食品经营单位主体责任，推动食品经营者诚信自律。

2.要监督食品经营者建立并执行食品安全保障制度。流通环节的所有食品经营者应当建立并执行食品进货查验制度、食品召回制度和经营人员健康管理制度;食品经营企业应当建立并执行食品进货查验记录制度;个体工商户、农民专业合作社应当建立食品进、销货台账;食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者应当建立并执行食品安全管理制度;食品添加剂经营者应当建立并执行进货检查验收制度。

3.对各类市场主体进行分层分类培训，广泛开展宣传教育，努力将行政监管行为转化为市场主体的自觉行动。加强对监管执法人员的培训，全面掌握食品安全保障制度的内容，并将食品市场主体建立并执行食品安全保障制度情况列为巡查主要内容之一，确保督导有效。要强制督导市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行相关食品安全管理制度，必须建立《入场食品经营者食品安全管理台账》。

(三)突出监管重点，开展食品安全专项治理。

1.要采取有效措施，清理整顿不符合食品安全经营条件的食品经营者，依法查处取缔无证经营，进一步规范经营秩序。尤其要结合20xx年四打击四规范专项整治的成果，以农村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加剂、调味品、酒类、季节性节日性食品和食品标签标识等为重点，强化市场监管执法，严厉打击非法添加非食用物质的违法行为，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。

2.要进一步集中开展对农村、城乡结合部、集贸市场、中小学校园及周边等重点区域和场所的治理整顿，严厉打击违法行为，深入排查和治理食品经营行业带有共性的隐患问题，防范食品市场系统性和区域性风险，切实保障食品市场消费安全。

3.要以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品等为重点，集中执法力量，有针对性地加大集中整治力度，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

(四)强化流通环节食品质量监管。

1.要强化食品质量抽样检验工作，突出重点，制定具体。

工作方案。

增加抽检频次严格按照法律法规规定的程序开展食品抽样检验工作切实做到程序合法、行为规范。

2.对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品，要依法查处，监督经营者及时下架退市，对不主动退市的，要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品，按照有关规定依法监督，应该销毁的要坚决销毁，防止再次流入市场。同时，要加强食品抽样检验结果的综合运用，进行综合研究和比较分析，有针对性地开展食品安全监管执法，并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

3.要把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，积极推进快速检测体系建设。对快速检测发现有食品质量问题的，要按照法定程序和经法定的质量检验机构依法检测认定方能作为执法依据。

(五)严厉查处食品违法案件，净化市场环境。

对食品违法行为必须保持严厉打击的高压态势，决不能姑息迁就。要通过查办案件锻炼执法队伍，提高执法能力，树立执法权威，打造依法履职尽责的部门形象;通过查办案件，震慑食品违法违规行为，达到查处一起案件净化一片市场的目的。针对重点品种、重点区域、重点时段，适时开展专项整治行动，查处一批大案要案，曝光一批典型案例，切实净化市场和消费环境，进一步提高食品安全保障水平。

(六)引导社会力量共同参与，推进社会共治。

在全力推进依法治国形式下，我们应充分调动和发挥社会力量，努力营造群策群力、社会共治的局面。在农村乡镇和行政村、社区，确定一名乡镇、社区干部为食品安全联络员;在农贸市场、各类食品市场、大中型商场超市、食品连锁企业确定一名食品安全联络员。每一个联络员就是一个食品安全联络点，联络员的主要工作和义务是食品安全的社会监督、法规宣传、信息反馈、违法行为举报等。建立《食品安全联络员名册》，并对其进行食品安全相关法律法规知识培训。建立联络员qq群、微信群，利用现代通信技术手段进行食品安全信息互动沟通，开展食品安全法律法规宣传。

三、工作方法及步骤。

(一)明确工作责任，强化食品市场常态监管力度。

将流通环节食品安全监管重心下移，将食品市场日常巡查任务落实到基层食品药品监管所。以食品药品监管所为单位，将乡镇、社区管辖区域作为一个网格责任区，明确一个责任人，实行食品网格化监管，做到任务到岗，责任到人。

发证时，食品药品监管所应与辖区内食品经营者签订《食品安全责任书》，并按网格责任区装订成册。网格责任人应摸清责任区食品市场主体情况，建立《食品经营者网格责任区台账》，登记经营者的基本情况、《食品流通许可证》有效期限、食品安全联#from20xx食品安全监管工作计划来自本站end#络员等信息，动态掌握食品市场主体现状，对新增、减少的市场主体应及时录入，确保台账及时更新。该项工作于20xx年6月底前完成并规范实施。

(二)建立市场主体档案，强化食品流通管理规范运作。

1.市场主体档案内容包括《食品流通许可证》文书、执法文书、食品市场巡查记录等内容，做到一户一档，以食品药品监管所为单位专柜存放。切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。

2.全面建立流通环节食品经营主体信用档案，加大信用分类分级监管工作力度，研究确定科学合理的分级分类标准，创新信用分类监管的方式方法，注重监管的实效和综合信息的分析研判，不断提高监管的针对性、指导性和实效性。同时注重与相关部门建立的经营主体信用档案的融(企业年度安全工作计划)合和共享。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。

(三)开展八查八看，强化食品流通管理手段。

5.查店堂食品广告，看是否有虚假宣传行为;。

8.查个体食杂店，看其是否履行进货查验制度，是否按规定保存进货票据。明晰巡查内容，做好《食品市场日常巡查记录》。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。成立以局长为组长，食品安全总监为副组长，食品流通监管股、综合协调股、行政审批服务股、食品药品稽查大队、食品药品监管所主要负责人为成员的领导小组，具体负责流通环节食品安全监管工作的组织领导，领导小组办公室设在食品流通监管股。食品药品监管所要做到结合辖区实际，在加强业务培训，提高执法人员食品安全监管能力和水平的同时分片定人定责，狠抓落实。要层层强化责任制和责任追究制，切实把责任制和组织领导落到实处。

(二)加强宣传教育。要进一步加大宣传教育及培训力度，广泛普及食品安全知识，加强消费教育和消费引导，切实提高流通环节食品经营者的守法意识，不断提升消费者自我保护能力和依法维权意识。要严肃工作纪律，严格工作程序，加强信息管理，既要加大宣传工作力度，又要防止不必要的炒作，切实维护社会和谐稳定。

(三)解决突出问题。针对本辖区流通环节食品安全存在的突出、多发和易反复的问题，明确工作重点，找准突破口，集中整治风险隐患较多的食品经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，务求逐个解决难点问题，取得整治实效。

(四)做好风险防范。食品流通监管股要按照年度抽检计划，结合专项整治要求，增大对乳制品、食用油、酒类、调味品等食品的抽检频次，对未列入定期抽检计划的食品要据情实施专项抽检。各所要充分运用快速检测手段，筛查问题食品，消除食品安全隐患。

(五)严格案件查办。各单位要按照专项整治执法行动的要求，重点加强对违法经营乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等行为的案件查办工作，严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为，专项整治工作中查办的典型案件要及时上报(附处罚决定书)。

(六)加强协调协作。各单位要加强与各有关部门之间的协调协作与配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，切实形成监管合力。要加强对流通环节食品安全监管工作的指导和督查，一级抓一级，层层抓落实。各所主要负责人要深入一线了解监管工作的实际情况，研究解决监管执法工作中面临的困难和问题，尤其要善于及时发现存在的问题和监管的薄弱环节，有针对性地加强管理和指导，确保各项监管工作落到实处。我局将适时组织对流通环节食品安全治理整顿工作进行督查。

(七)严格信息报送。各股室、所、队要加强。

工作总结。

和有关数据的报送工作。

一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质。

采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。

二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。

一、动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场(只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围)，将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。

二、明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干;二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。

三、加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在20xx年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。

四、为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。

五、完善各规模养殖场的各种台账和检查记录。

三、加强我县屠宰场(点)的监督检查。

一、加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物(特别是生猪)、证物不符的，一律不得进入屠宰场。

二、严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。

三、加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作;2、生猪必须按农业部规定进行5%“瘦肉精”抽检。

四、督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。

五、加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。

六、进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。

四、加强兽药经营的市场的管理工作。

一、重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。

三、加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。

五、加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查。

这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。

食品安全监管工作计划

今年是建党周年，是“十四五”规划的开局之年，也是亚运保障的攻坚之年，做好今年的食品安全工作意义重大。全区食品药品安全工作要紧紧围绕亚运保障，坚持以“四个最严”为根本遵循，以人民为中心的发展理念，加快推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化，推动全区食品药品安全总体水平和群众满意度稳步提升。

（一）聚焦中心工作，全力服务大局。持续加强进口冷链食品“物防”工作，严格落实“四不得”“七查”等要求，强化分区包户、逐户核查、责任落实，抓好重点产品、重点主体的全链条监管，加强实战应急演练和培训，守住不发生疫情防控食品安全重大事故的底线。聚焦“亚运兴城攻坚年”行动，提前介入食品药品安全保障工作，指导做好亚运村餐厅设施建设布局，对接待酒店开展食品安全风险评估，对运动员专用药品进行重点监测，对药源性兴奋剂生产经营开展专项治理，消除风险隐患。持续推进数字化转型，进一步优化“城市大脑萧山平台”市场监管驾驶舱功能布局，以亚运“三馆三村”、接待酒店为核心，推进食安慧眼、智慧农贸等应用场景提质扩面，着力打造数字赋能基层治理的窗口样板。

（二）坚持强基固本，完善工作机制。贯彻落实省委省政府《关于改革和完善省域药品安全治理与高质量发展体系的意见》，调整成立区食品药品安全委员会，进一步落实药品安全党政同责，健全药品安全监管责任体系。加强基层治理能力建设，实施食品安全协管员素质提升工程，组织全区食品安全协管人员开展全覆盖培训学习，推动创建15家三基层食安办、3家四基层食安办。常态化落实食品安全联席会议等制度，进一步加强部门间信息通报和风险会商，增强食品安全工作的整体合力。

（三）落实闭环管理，加强风险防范。全力推进食品安全全链条监管“一件事”改革，推广应用xx省食品安全追溯闭环管理系统（“x食链”），打通从田间到餐桌生产交易数据链条，推动食品生产经营主体进货查验记录全程电子化、食品追溯链条清晰化。实现预包装食品生产企业“浙食链”系统应用全覆盖，12家以上食品经营单位进销数据接入“浙食链”系统。严格控制农药、化肥、兽药、渔药等的使用，加强土壤环境监测，高质量建设农产品追溯基地和农业标准化示范园区。全面落实食品安全“抽检分离”改革，全年完成食品安全定量检测5000批次以上，定性检测30万批次以上。

（四）围绕民生热点，部署专项治理。全力开展网络订餐食品安全提升行动，建设网上“阳光厨房”，推行“食安封签”，线上线下同步推进网络餐饮服务食品安全“净网”行动，严肃查处违法行为。严格落实准入制度，强化农批环节“输入性”风险管控，推动新农都水产市场完成风险预警数字化平台建设，试行问题水产品产地熔断机制。持续开展新冠病毒疫苗质量专项检查，确保区内新冠病毒疫苗流通、使用环节的储存、运输质量安全。聚焦突出问题，开展中药饮片质量、药品网络销售违法违规行为专项整治，及时消除安全风险隐患。进一步加强医用防疫物资质量安全监管，严厉打击假冒伪劣、虚假认证等违法犯罪行为。

（五）推进民生实事，强化典型引领。全力办好各级政府民生实事，迭代升级各类放心消费应用场景。新增农村家宴视频“阳光厨房”20家、学校食堂智能“阳光厨房”220家，“智慧农贸市场”10家、智慧化改造摊位1200个，推进食品生产企业“阳光工厂”、可追溯食品生产经营主体、民生药事服务站建设。推进商品市场提升发展，完成9家市场“五化”改造任务。

（六）强化多元参与，健全共治体系。推进食品安全责任险，在养老机构、农村（社区）家宴中心等重点领域推广，探索建立区域共保体。通过网络、报纸、公示牌等线上线下路径，及时公布全区食品安全监督检测信息，倒逼食品生产经营者落实主体责任。畅通群众参与食品安全治理渠道，广泛开展食品安全“五进”“四个你我”等活动，提升群众的食品安全参与度、满意度。充分发挥基层网格员、社会组织、行业协会、代表委员、新闻媒体、第三方专业机构等作用，形成群众监督、舆论监督、专业监督的强大合力。

食品安全监管工作计划

为切实强化对食品的监管，保障市民健康安全，根据市食品安全联席会议下发的《关于20xx年本市食品安全工作的意见》的精神，结合本区的实际，按照区政府总体工作要求，现制定20xx年本区食品安全监管：

全面贯彻，认真落实市委、市政府关于本市食品安全的工作要求，以控制食物中毒和减少食源性疾病为基本目标，进一步强化监督执法工作，进一步提高科学监管水平，进一步加大宣传培训力度，在巩固食品安全专项整治成果的基础上，力求重点食品监管取得明显成效，重点环节管理问题得到明显改善，重大食品安全违法案件得到及时查处，重大食品安全事件得到有效控制。大力推进政府严格执法、企业诚信经营、市民科学消费良好格局的形成，全面提升本区食品安全水平。

各相关部门切实履行职责，全面加强生产加工、流通、消费各环节食品安全监督管理，重点突出以下几项工作：

严格食品生产卫生许可和生产许可管理，做好食品及相关产品的市场准入工作，力争使已实施食品生产许可证的35类产品生产企业全部做到持证生产。严厉查处无证生产、销售和伪造、冒用许可证等违法行为。

落实监管责任制，加强对食品生产全过程的监管；深化食品生产备案工作，严格监管食品添加剂使用、委托加工食品、使用复原乳生产液态奶等情况，严厉处罚相应的违法行为。

建立和完善食品生产加工环节食品安全监测机制，对可能发生的影响食品安全的因素进行研究、预警；以食品生产领域的潜在危害为重点，开展安全性评价和研究工作。

（区质监局负责）。

动态跟踪和监督保健食品生产企业实施《保健食品生产企业良好生产规范》（gmp），及时查处违反《保健食品生产企业良好生产规范》的行为。

（区食药监局负责）。

本着“标本兼治，长效管理”的宗旨，进一步加大对无证照经营活动查处取缔的内部督查力度，落实属地管理责任，将整治地下窝点成效纳入创建“平安小区”考评体系，在城乡结合部、出租屋集中地等区域加大稽查力度，坚决取缔无证照食品生产加工经营窝点。

加大相关职能部门联手联合执法的`力度。加强日常巡查，截住窝点转移和蔓延渠道，坚决遏制窝点回潮率的回升。

（区工商局牵头，区食药监局、区质监局、区城管大队、区公安局配合，街道、镇负责辖区内的牵头工作）。

加强巡查，依法取缔占路无证食品摊点，有效控制无证食品乱设摊现象，努力消除中心城区无证食品摊点。

（区城管大队牵头，街道、镇负责辖区内的牵头工作）。

在全面规范食品经营企业经营秩序的基础上，重点督促超市、卖场健全食品安全质控体系、管理制度、管理机构，提高食品安全管理水平，特别是熟食、直送食品、定牌食品、自行加工食品等重点食品的质量控制水平；督促超市、卖场严格执行熟食卤味当日清场制度。

以加强日常监测和监督为手段，重点加强食品批发市场、标准化菜市场、超市和卖场的食用农产品和食品销售的安全监管。

（区食药监局负责，区工商局、区经委配合）。

在食品批发市场、连锁超市、大卖场等食品经营单位，进一步推行合同示范文本，提高食品经营活动中的食品安全义务履行率。

（区工商局负责，区食药监局、区经委配合）。

继续推进标准化菜市场的建设，年内完成区内标准化菜市场建设工作。加强肉类市场管理，推进产销对接，发展品牌经营。

（区经委负责，区食药监局、区工商局、区质监局配合）。

食品安全监管工作计划

20xx年，全县食品安全工作要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念，落实党政同责，遵循“四个最严”要求，解决人民群众普遍关心的突出问题，切实增强人民群众食品消费的安全感。

（一）严格落实党政同责。进一步强化党委政府对食品安全工作的组织领导，明确党委政府主要负责人为第一责任人，强化食品安全属地管理责任。加强食品安全委员会及其办公室统筹协调作用，持续开展食品安全党政同责评议考核工作，完善食品安全工作评议考核制度。各乡镇（街道）年底前向县委、县政府报告食品安全工作情况。

责任单位：县食安办（首位为牵头部门，下同）、县食安委各成员单位，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）

（二）深入实施“优质粮食工程”行动。执行粮食安全责任制有关规定，强化粮食行政管理部门属地监管责任，落实粮食企业质量安全主体责任。落实粮食安全省长责任制，加强粮食质量安全检验监测和监督检查。加强粮油体系建设，严把粮食收购、储存、出入库质量安全关。

责任单位：县发展和改革局，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）

（三）提高农产品质量安全。加强耕地土壤环境监测和调查评估，实施土壤环境监测预警建设和农用地分类管控，推进土壤污染防治，改善土壤环境质量，同时继续做好饮用水水源保护管理。提高化肥和主要农作物农药利用率，深入开展农产品质量安全专项整治“利剑行动”，严厉打击违法使用禁用和假冒伪劣农兽药、超范围超剂量使用农兽药、非法添加违禁成分、不遵守安全间隔期和休药期制度造成农兽药残留超标、生猪私屠滥宰等违法违规行为。大力开展食品安全放心工程建设攻坚行动，实施化肥减量增效、农药零增长、兽用抗菌药使用减量和水产养殖用药减量行动。在全县试行食用农产品合格证制度，构建农产品质量监管新模式。加快国家（省级）农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用，探索推广“合格证+追溯码”监管模式，开展农产品质量安全追溯示范县建设。督促农贸市场业主建立健全入市销售者档案，履行经营者主体责任，确保食用农产品质量可追溯。加快推进农产品质量安全追溯工作，力争农业系统认定的绿色食品、有机农产品、地理标志农产品相关生产经营主体及产品100%纳入国家追溯平台和省级追溯平台。

（四）深入实施校园食品安全守护行动。压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任，督促落实食品安全校长（园长）负责制、学校负责人陪餐制，组织开展学校食品安全管理先进个人评比活动，中小学校实行大宗食品集中定点采购。推广“互联网+明厨亮灶”，稳步提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率，幼儿园、小学食堂力争达到100%。组织开展春、秋季及中、高考学校食品安全专项检查，组织开展校园周边食品安全整治行动。

责任单位：县教育和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局

（五）深入实施农村假冒伪劣食品治理行动。以城乡结合部为重点，严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、“山寨食品”、过期食品及虚假宣传等违法违规行为，坚决取缔“黑作坊”。推进农村食品经营店规范化建设。

责任单位：县市场监督管理局、县经济科技信息化局、县公安局、县农业农村局

（六）深入实施餐饮质量安全提升行动。加强对网络平台及入网餐饮服务单位业态监管，入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%以上。持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，防范“地沟油”流入餐桌。规范食品标识标签、包装材料、容器洗涤剂、生产经营工具、设备等管理。加强对餐饮具集中消毒企业的卫生监督检查和产品抽检。加大对餐饮单位日常监管，同时做好企事业单位食堂的监管，特别要加强对学校食堂的监管。持续开展“文明用餐、公筷公勺行动”，减少食源性疾病传播。开展学生家长“拿着手机看食堂活动，推进消费者“看着厨房点外卖”工作。

责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县卫生健康局、县综合行政执法局，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）

（七）深入实施保健食品行业专项整治行动。做好保健食品的宣传，查处、打击各种非法销售保健食品的行为，并加大案件的查办和曝光力度，严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为，规范直销行业管理及准入工作。

（八）强化突发事件应急处置。修订和完善《县食品安全突发事件应急预案》，建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急管理机制，完善食品安全风险研判和预警交流工作机制，制定食品安全风险研判计划，组织县食安委相关成员单位，按计划召开食品安全风险研判会，分析研判全面性、阶段性和区域性风险。开展食品安全风险监测，加强食源性疾病报告。积极推进食源性疾病溯源体系建设，提升食源性疾病流行病学调查能力。定期公布食品监督抽检信息，适时发布风险警示。

责任单位：县食安办、县食安委各成员单位

（九）加大监督抽检力度。完成食品和食用农产品监督抽检不少于1144批次（县级大宗食品安全监督抽检771批次，县级食用农产品监督抽检373批次）。县级食用农产品安全快速检测不少于3000批次。主要农产品省级例行监测总体合格率稳定在98%以上，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，不合格食品核查处置率达到100%。完善食品经营风险分级管理机制，年底前实施风险分级管理的食品经营者达到70%以上。

责任单位：县市场监督管理局、县农业农村局、县卫生健康局

（十）严惩食品安全违法犯罪。严厉打击食品安全违法犯罪，落实“处罚到人”要求，综合运用财产罚、资格罚、人身罚、声誉罚等措施，加大对违法企业法定代表人、实际控制人、企业主要负责人、直接负责人的处罚力度，严格实行食品行业从业禁止、终身禁业等惩戒措施，强化信用联合惩戒，加大对失信企业和人员的联合惩戒及信息公开力度，实现“一处违法，处处受限”，对再犯从严从重处罚，提高违法成本。加强行政执法和刑事司法衔接，完善“两法衔接”工作联席会议制度。开展全面禁止非法野生动物交易行动、“春雷行动20xx”和落实“四个最严”专项行动，全县办理食品安全违法犯罪案件不少于全县近3年案件平均数的110%，始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。

（十一）落实企业主体责任。督促企业建立自查制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动。开展“放心食品超市”自我活动。督促企业完善追溯体系，确保产品来源可查、去向可追、风险可控。

责任单位：县市场监督管理局、县发展和改革局、县农业农村局、县商务和经济合作局

（十二）推进食品安全社会共治。加强食品安全热点问题舆情监测、协调处置、信息公开、宣传报道，落实“谁执法谁普法”责任制，重点宣传食品安全相关政策、典型案例、食品安全监管成效等。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动，提升公众食品安全素养。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度。

（十三）推动食品产业高质量发展。推进“互联网+食品”监管，加强食品生产监督检查信息化建设，推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。深化食品生产许可改革，推动许可信息化建设，实施电子证书管理。加快推进现代农业产业体系建设和农产品精深加工产业，大力实施“白酒品质提升工程”“天府菜油”“中国好粮油”等行动，加快构建现代化粮食产业体系。支持企事业单位积极开展食品安全科技攻关或成果转化、技术推广。大力推进农业标准化基地建设，发展名特优新农产品，推进良好农业规范认证。推进农产品加工园区加快建设，加大技术改造力度。加快推进农产品冷链物流信息化标准化建设。开展有机产品认证示范创建工作，持续推动绿色有机地理标志农产品发展，做好农业品牌培育。

（十四）深化区域合作交流。以成渝地区双城经济圈建设和成资一体化发展为契机，在品牌建设、风险交流、监管执法等方面加大合作力度。建立区域间食品安全风险预警交流机制，启动区域统一食品安全监测预警数据平台建设方案研究，互通重大食品安全风险信息和食品监督抽检数据信息，协同做好不合格食品核查处置工作。推动开展跨区域食品安全联合行动，建立执法办案协作机制，加强新型、疑难、典型案件的会商互通，加强在线索排查、立案调查、协查取证、案情通报等方面合作交流，提升执法水平和办案质量。

责任单位：县食安委相关成员单位、各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）

（十五）加强其他重点工作监管。突出抓好酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶装饮用水、调味品和特殊食品等食品安全。持续推进食品安全信用体系建设，加快制定联合奖惩规范，加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。严格落实屠宰检疫制度，扎实抓好非洲猪瘟防控工作。认真贯彻落实省、市、县关于疫情防控和复工复产的有关要求，加强冷藏冷冻肉品和海鲜的风险排查，对可疑的冷藏冷冻肉品和海鲜进行核酸病毒检测，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。加强景区、养老机构、宗教场所、建筑工地等重点区域食品安全管理。做好重大活动食品安全监督管理工作。加强对食品安全示范乡（镇）、街道的动态管理，开展“放心肉菜超市”示范创建，充分发挥示范效应和带动作用。

责任单位：县食安委相关成员单位及相关部门，各乡镇（街道）党（工）委、人民政府（办事处）

三、工作要求

（一）强化组织领导。各相关部门要密切配合，各尽其责，统筹推动，认真研究解决本系统本行业食品安全领域存在的热点难点问题，加强治理能力建设，不断提高保障水平。

（二）强化责任落实。建立健全部门监管责任、企业主体责任等责任体系。各相关部门要进一步结合自身食品安全监管职能，健全事权明晰、权责匹配的监管机构，落实专门人员，确保食品安全工作有人管，责任有人负。

（三）强化督查考核。县食安办要健全完善食品安全考核工作机制，进一步加大督查力度，督促各乡镇（街道）人民政府和各成员单位落实食品安全工作监管责任、食品生产经营企业主体责任，对责任不落实、履职不到位等情况进行通报，并严格目标考核，对造成严重后果的，将严格追究责任。

农村食品安全监管调研报告

xx乡农村食品安全现状调查报告 都说民以食为天，食以安为先，食品安全对于老百姓来说，是天大的事情。近年来，随着经济发展与社会进步，政府对食品安全监管力度不断加大，食品市场秩序逐步规范，但在经济条件相对落后的农村地区，食品安全得不到足够的重视，情况仍不乐观，农村食品安全问题日益突出，严重威胁着农民群众的身体健康和生命安全。

当前，xx乡农村食品安全存在的主要问题表现在： 一是食品监管人员少，监管能力普遍不足。 我乡地域广大，食品生产、经营户点多且比较分散，在农村食品安全监管人员、经费不足。要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点要实现全面监管，任务重，难度大。监管往往不到位或缺乏有效监管。

二是食品安全意识不强。广大农村群众文化水平相对偏低，对食品安全知识知之甚少，对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分农村的经济并不发达，许多农村群众在选购食品的时候，一般只关注价格，对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视，所谓的“不干不净，吃了没病”的观念在农村地区很盛行。还有农村群众在食品安全法律法规方面的知识相对不足，即使食品消费权益受到侵害时，自我保护能力也不强，伪劣食品农村横行，却很少受到举报。面对与城里人差别极大的农村消费人群，不良商贩更是将农村当成了伪劣食品的倾销地。把大量危害健康的问题食用品"专供"农村。

三食品销售加工场所简陋，工作人员食品安全意识淡薄。农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产，并且分散，一般人员少、生产规模较小，生产条件差，标准执行不到，产品无检验，销售无记录，很难达到生产许可要求。农村食品经营户经营场地和经营设施一般比较简陋，食品陈列和储藏条件往往达不到要求。加上农村食品经营者进货数量少，档次低、交通不便等原因，进货渠道以就近、简单、价格便宜为原则，这也为假劣食品大开方便之门。农村家宴也是农村餐饮服务中的重难点问题，虽然，目前加大了对农村家宴的管理和监管。但是农村家宴设施设备简陋，管理制度不健全，餐具消毒不严格，农家宴的食品原材料采购比较随意，食品加工、保存难以符合要求的问题依然存在，尤其是夏天，农村家宴的问题更为突出。

一是加强农村食品安全监管。现在工作在农村食品安全保障的工作人员长年经费不足、人员匮乏、车辆紧张等这些都是农村食品安全监管不到位的主要原因，所以加大经费投入是农村食品安全工作的坚实保障，必须做到专人，专费，专用。做好对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训，解决好他们的工作报酬，使其由兼职转向专职，建立奖惩机制，充分调动工作积极性。同时加强机构的硬件建设，改善办公条件，加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。充实检测人员，增添检测设备，改善检测条件和检测手段。加大食品抽检力度，提高监管的针对性和科技含量，并定期向社会公布食品检验结果，指导广大群众理性消费、安全消费。鉴于农村市场的分散状况，各部门应携手联动，避免各扫门前雪的情况，强协作，形成食品监管合力。才能实施从源头的监管。

二是加强食品安全知识的宣传，提高食品安全意识。针对农村食品经营者、消费者的特点，充分利用农民喜闻乐见的娱乐宣传方式如广播、报纸、电视等媒体，借助“3·15”等宣传活动时机大力宣传有关食品安全的法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和维护自身消费权益的方法和途径，不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品。同时完善农村消费维权网络。及时处理农村群众的消费纠纷，维护农村群众的合法权益，调动广大农村群众参与食品安全管理的积极性。

三加强对食品经营加工者的管理。首先增强经营者守法经营自觉性，对其进行宣传教育并签订食品安全承诺书强化其责任意识，其次要规范市场主体准入，做到食品经营证照齐全，制度齐全，亮证亮照，督促食品经营户加强索票索证、台账记载。其次对无证无照销售食品、销售过期变质食品、假冒伪劣食品、三无食品等违法行为一定要严处，重罚，手不留情。最后要对经营者进行信用管理，提高经营户诚实守信意识。对于不诚信的经营户，要及时公开甚至吊销其执照。另外在政府在严格执法检查的同时，应出台相关鼓励政策，大力倡导、引导、鼓励连锁超市进农村，引导大型超市以各种形式向农村市场配送安全食品，规范进货渠道，以保障食品安全。

农村消费者处于弱势和被动的不利情况下，农村已成为问题食品的重灾区。这是经济发展不平衡凸显出来的一大社会问题，因此在加强农村食品安全的同时也要加快农村经济的.发展。只要经济发展好了，政府高度重视，部门各司其职，全民积极参与，才能确保农村食品安全状况根本好转。

农村食品安全监管制度建设

食品安全监管工作计划

为深入贯彻党的十九大精神，落实党中央国务院关于食品安全监管的决策部署，依法、科学、规范做好食品安全抽检工作，推动我县食品安全县创建工作，保障人民群众饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《国家食品安全监督抽检实施细则（20xx年版）》及20xx年省市场监督管理局《省抽全年计划品种和项目》，结合本地食品安全抽检工作实际以及近一年来征求群众意见反馈情况，制定我局20xx年食品安全监督抽检计划。

以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标，以落实“四个最严”为根本遵循，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产、经营企业落实食品安全主体责任，提高本县食品安全管理水平，促进食品产业有序健康发展。

（一）坚持问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物x素等重点指标，紧盯风险程度高、往年抽检合格率较低以及消费量大的重点品种，及时、适度修改抽样计划。瞄准食品批发企业、较大超市、小作坊以及批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域，加大抽检力度，提高问题发现率。

（二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，与农村地区食品专项抽检工作同步开展，孙武、何坊街道安排不低于10%，其他各镇安排不低于30%的抽样数量用于城市建成区和镇政府驻地之外区域的抽检；覆盖在产获证食品生产企业；覆盖我县有销售、消费的食品大类和品种；覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态；原则上应覆盖所有以批发为主要销售形式的食品加工小作坊。

（三）坚持检管结合。配合日常监管、专项整治，聚焦舆情热点，及时组织开展专项监督抽检，实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充；结合日常监管发现的问题，适时调整抽检任务；加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，开展会商，联管联动。

（四）坚持“五个到位”，全面强化核查处置。要严格按照不合格产品控制到位、原因排查到位、行政处罚到位、整改落实到位和信息公示到位的要求，依法开展核查处置工作；要强化对上游渠道和源头的追溯调查，加强信息通报和协作配合，案源信息、案件依法及时移交、移送，确保风险得到有效控制。

（五）坚持多方联动。业务股室、镇办所等各单位紧密。

协作、合理分工、各有侧重。

根据我县消费特点，20xx年食品安全抽检计划涵盖食品、食用农产品及食品相关产品计26个大类、94个食品细类，共计划抽检2350批次，根据不同季节，突出重点品种。第一季度拟定抽检方案，开展招标；第二、三季度主要抽样检验；第三、四季度主要对检验结果核查处置。具体安排如下：

（一）创城办负责拟定抽检方案，协调招标、抽样及不合格食品核查处置工作；监督和统计检验结果，公开抽检信息、不合格处置信息；组织相关单位做好宣传报道等工作；收集抽检工作的记录材料，做好存档。

（二）财务股负责联系财政部门申请预算、组织招标。

（三）各镇办所负责陪同检验机构抽取样品，监督抽样过程，做好抽检笔录，依法及时做好送达检验报告、案件查办等工作。

（四）法规股及食品生产监督股、食品和化妆品流通监督股、餐饮服务监督股负责对镇办所抽检及案件查办工作的指导。

（一）加强沟通协调。各股室队所要加强联系，互相沟通，互相学习，确保年度任务有序推进，按时完成。

（二）规范抽检工作。由财政部门监督，通过公开招标。

方式确定承检机构；严格按照承检机构有关工作规定开展对承检机构的检查与考核；要监督抽样人员和承检机构在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定，积极支持承检机构开展工作；要严格按照规定的时限和规范要求报送抽检数据。