项目征迁工作方案

时间:2023-08-15 04:23:09 作者:韩ll

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写,我们一起来了解一下吧。

项目征迁工作方案篇一

华高莱斯国际地产顾问有限公司

运通投资管理有限公司

世纪新天地项目

顾问工作计划书

华高莱斯国际地产顾问有限公司 2005年3月7日

目 录

第一章 前言

第二章 顾问工作计划书

第一部分 对本案的初步理解

第二部分 顾问工作内容描述

一.宏观要素分析

二.区域城市功能分析

三.项目自身条件分析

四.市场空间判断

五.国内外shoppingmall研究

六.项目初期商业形态发展方式选择

七.阶段性商业形态发展战略定位

八.商业地产开发产品建议

第三章 顾问服务周期及报价

第四章 顾问服务方式与人员安排

第五章 结语

第一章 前言

首先非常感谢贵司对我司的信任,使我司有机会就贵司拟开发之烟台世纪新天地项目,提供顾问服务工作计划。

本工作计划书为我司根据对贵司项目特点的理解,考虑贵司项目当前进展的实际需求,结合我司工作特长与能力,所提出的针对贵司项目决策的顾问服务思路架构。如果有机会与贵司合作,我们将在如下研究思路的基础上,安排恰当人员,迅速展开深入系统的研究工作,最终提出一套适合贵司项目运作的操作案。

真诚希望有机会与贵司进行愉快合作!

华高莱斯国际地产顾问(北京)有限公司 2005年3月7日

第二章 顾问工作计划书

第一部分 对本案的理解

(一)项目面临问题

根据贵我双方初步交流,结合我司在商业项目顾问工作中积累的经验,认为贵司项目所面临的关键问题,主要表现在以下几个方面: 1.城市发展规律与项目规划的矛盾。一个新城市、一个新区域的发展总是要经历居住发展、商业发展、商务发展的过程,在区域居住尚未大规模发展的情况下,发展大规模商业项目将面临巨大挑战。2.商业对核心客户的依赖与区域现状的矛盾。国内商业企业大多依赖“流水”而生存,为了保证流水,必须要求核心商圈客户有足够购买力,而且多无法承受太长的市场培育期。需要迅速聚集人气,是项目重要课题。

3.政府的要求与企业目标的矛盾。政府关注区域建设形象,要求项目档次,这往往与企业根据实际情况确定建筑与市场形式,而追求利润的目标并不一致。在此项目中,由于贵司只有20年的经营权,更需要对市场发展过程有准确分期。

4.商圈成长规律与一次性大规模开发的矛盾。一个新兴商圈的兴起,或者一个大型商业项目的发展,往往是基于大量未被满足的潜在需求存在,或者发展、创造了一种新型需求方式、或者取代了原有商业模式。商业的发展也需要经历一个由小到大、以及业态调整的成长过程,其中可能穿插一些“起动机”、“引爆点”之类的触媒,而这往往与一次性大规模开发方式矛盾。

项目发展同时存在以下条件与机会可供利用:

1.区域未来发展前景。政府已经搬迁至此,大学城将提供大量固定消费群,随着周边环境改善居民也将越来越多。未来区域前景好。2.老城区商业逐渐落后的现状。老城商业模式相对落后,致使大量消费外流,城市本身需要升级换代的商业形态。

3.烟台城市的个性。四季分明,使得季节性休闲旅游特点明显,夏季以外市民也缺少休闲目的地。项目与游乐园共同作用,可以形成一个新的、四季休闲目的地。

4.轻工产业基础。烟台,包括青岛等附近区域,已经聚集不少服装等轻工产业,为商业、工业互动发展提供了一定基础条件,同时也为项目发展outlet等有竞争力的新型商业模式提供了条件。

6.商业行业发展面临升级、创新的趋势。商业领域开放,国内商业面临巨大调整,这既表现在商业业态的更新将提速,也表现在商业企业的整合方面,也表现在商业与物流、与生产、与休闲等等其他产业融合等方面。如果能够顺应趋势,商业物业的开发有机会成为促进商业升级、创新商业业态的直接动力。

抓住以上条件与机会,项目将有机会变当前的劣势为优势,以领先的姿态为烟台创造一个新的标志,为城市商业领域树立一个新的标杆。

(三)我司可提供的服务内容与顾问工作基本思路

2.4 项目实施计划书

项目管理组织结构 1)项目组织结构

对于此次的项目建设,我公司将成立专门的项目组,由公司副总经理主管,项目经理具体负责项目实施,同时由公司质量保障部独立地对项目进行质量控制、保障管理。

本项目的组织结构包括用户方、实施方等各方,如下图所示:

【项目组织结构图】 2)项目实施各方职责

任何一个项目的实施,是需要项目的中标方和用户方紧密配合,高度合作,共同保证项目的顺利实施。为此,我们认为有必要对各方的职能分工进行一个明确的界定,以便在项目实施中明确各方的工作职能,更好地进行项目实施的配合。

用户方职能:配合中标方的实施安排,提供必要的人员、空间、时间、工具等;负责配合中标方进行的系统培训活动,为活动提供必要的地点,安排相应人员参加;根据双方约定的项目验收方式,主持进行对项目的验收。

根据项目要求,我公司将项目的实施计划分为四个阶段:

第一阶段:合同签订后10个工作日内将所有硬件、安全、系统软件等产品运抵买方指定场所。

第二阶段:应在7个工作日将所有硬件、安全、系统软件等产品在买方指定场所安装完毕。第三阶段:应在5个工作日内给买方相关人员培训完毕,系统投入试运行。

项目沟通管理

项目沟通管理是指对于项目过程中各种不同方式和不同内容的沟通活动的管理。这一管理的目标是保证有关项目的信息能够适时、以合理的方式产生、收集、处理、贮存和交流。在本项目中,项目沟通管理的目标是及时且恰当地创建、收集、发送、储存和处理和本项目建设相关的各类信息,并通过计划编制、信息发送、绩效报告、管理收尾等一系列管理环节,形成完整的项目沟通体系。因此,本项目的沟通实际是以各个组织单位为主体,通过系统实施的项目经理进行。

信息发送方式和结构是描述什么信息送给谁,什么时候和如何发送的信息传递结构。被发送的信息包括信息格式、具体内容、权限和级别、使用的协议/定义等在项目计划中明确的条款。我公司遵循文档化的信息发送管理方法,无论是会议、讨论、协商还是任务布置、通知等,凡是正式的信息沟通都以书面文字形式的发送为主,同时根据实际情况结合口头交流。在书面报告的同时,我们大量采用会议、讨论等多方直接面对的沟通方式,注重在技术人员之间的口头的、非正式的交流,促进信息沟通的及时、准确和有效。

项目团队内部的信息收集工作主要由质量保证小组负责,收集的信息主要是项目实施过程中产生的记录、报告、资料、文档等。项目团队外部的信息收集工作主要由项目经理承担,整理后再转交质量保证小组统一归档。信息收集的方式和途径包括电话、传真、电子邮件、书面文档、讨论、会议等。

我公司在通过iso9000的基础上,结合cmm 2的主要kpa,通过采用以下的几种方法,保证项目开发过程和最终产品的质量。

质量保证:质量保证人员通过有计划地检查“工作过程以及工作成果”是否符合既定的规范,来监控和改进“过程质量”与“产品质量”。

同行评审:请同行专家、技术人员对工作成果进行评审,尽早发现工作过程、工作成果中的缺陷。

质量保证既要关心过程质量又要关心产品质量。如果“工作过程和工作成果”不符合既定的规范,那么产品的质量肯定有问题。但是“工作过程和工作成果”符合既定的规范却并不意味着产品的质量一定合格,因为仅靠规范无法识别出产品中可能存在的大量缺陷,这是质量保证方法不足之处。所以单独的“质量保证”其实并不能“保证质量”。

制定、维护《质量保证计划》:根据项目实施计划,制定关于项目的检查实施中的过程质量、产品质量的计划;保持《质量保证计划》与《项目实施计划》以及质量控制、保证活动的一致性。

汇总和分析度量数据:根据项目实际进展状况,按照项目制订的质量目标提取度量数据,进行分析,并向质保部门经理及其他相关方通报度量结果,以取得支持决策和采取纠正措施。质量保证活动审计:由公司副总经理或质保部经理定期或事件驱动审计质量控制、保证的活动,检查sqa人员是否按照《质量保证计划》和《软件质量保证程序》执行质量控制、保证活动。

质量保证活动报告:向公司副总经理、项目经理以及相关人员提交质量控制的活动报告,阐述的质量控制的状况、问题,并取得反馈,以便改进。

投标单位:xxxx科技有限公司

日期:2014年3月11日

项目认购期策划及销售

工作计划书

第一阶段项目准备及预热阶段

主要内容:

1.2 调研/分析与营销策划

主要内容:

1.2.1 项目深度调研与分析

1.3 销售团队组建与管理

主要内容:

1.3.1 组建售楼部

1.4 售楼部装饰及布置调整 1.5 宣传用品准备

主要内容: 1.5.1项目楼书策划/设计/印刷

1.5.2项目其他宣传品策划/设计/印刷 1.6 项目形象导入

主要内容:

主要内容:以城市中心、区位优势、投资理财、现代办公为方向进行前期软文广告投放。

1.8 与甲方一起进行各种销售文件的准备

主要内容:

1.9 对下一阶段工作准备

主要内容:

对认购期工作进行计划和准备

第二阶段 项目认购阶段

主要内容:

主要内容:

2.2.5促使认购者向亲朋好友介绍本项目 2.3 执行评估

2.3.3对客户进行信息反馈调查

2.3.4根据销售情况对价格体系进行评估并对下一阶段的价格进行建

主要内容:根据市场状况、认购情况、竞争者情况对开盘方案进行最

后确定。

2.5 下一阶段准备工作

主要内容:下一阶段的工作的人员、物件、时间、预案等进行计划和准备。

项目征迁工作方案篇二

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。

以下是工作计划频道为大家整理的卫生技术人员培训项目新年工作计划,供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。

为了加强我镇卫生工作,逐步提高全镇卫生技术人员业务水平,根据萧县卫生技术人员的培训有关会议及文件要求,特制定本培训计划。

通过对全镇卫生技术人员培训,使全镇卫技人员的专业技术水平进一步提升,结合医疗卫生机构基本设施的改善,使卫生网络服务能力得到提高,为推行新型农村合作医疗制度,提高全镇居民健康生活水平提供有力保障,为建设农村卫生保障体系奠定基础。

采取形式多样,内容丰富,寓教于乐,生动活泼,学以致用的教学方法,注意克服以往“以考代教”的简单方式,要拓展教学内容,丰富教学形式,提高教学质量,通过讲座、座谈会、研讨会等方式,使干部职工通过不断的学习教育和答题考试,真正在业务水平上有新的收获和提高。

二、培训对象

1、乡镇卫生院中从事临床诊治工作的医生。

2、乡镇卫生院中从事医学影像、检验等医学技术工作的人员。

3、取得合格资质的乡村医生。

xx年12月至xx年5月

1、医疗卫生技术人员培训资料(基本药物临床应用指南)——萧县卫生局

2、医疗卫生技术人员培训资料(基本药物处方集)——萧县卫生局

3、组织领导

卫生技术人员培训是农村卫生工作的一项重要内容,工作任务具体、时间长、涉及面大。为做好培训项目实施工作,赵庄镇卫生院成立培训工作领导小组。

组 长:吴亚真

副组长:王 东 李开恩 谢 衡

成 员:陈 奇 朱 峰 陈 萍

吴义英

职责:明确职责,落实责任,精心组织,严格管理,认真实施,确保实效,按时完成培训计划实施工作,并整理保存好计划、签到簿、考试成绩等相关文件资料以备检查评估。

搞好医疗卫生技术人员培训,是提高医疗卫生专业技术人员的业务水平和业务能力,加强我镇医疗卫生专业技术人员队伍建设,为全镇人民提供一个安全健康的医疗环境的重要工作内容,全镇的医疗卫生技术人员都要高度重视此项工作,保证此次培训工作落到实处。

项目征迁工作方案篇三

在村级例会上主管妇幼的乡镇卫生院院长应参加例会,对村级妇幼专干再次进行强调做好健康教育宣传,做好叶酸基线调查。希望在项目实施过程中领导给予有力支持,同时对各村项目负责人进行督导及检查。

以集中培训的方式进行,主要内容要包括:增补叶酸的目的及意义、职责、项目实施及经费管理、项目监督及协调等。出生缺陷基本知识及防治,出生缺陷诊断、健康教育及叶酸的防治作用等。

每月要及时向村医处搜集准确数据,并进行追踪随访。做好卫生院发放叶酸及随访工作,并向县项目办上报相关数据及总结等。

卫生院及各村项目负责人要严格按照叶酸项目实施方案要求及叶酸发放流程,做好叶酸工作。由村医每月定期收集待孕妇女信息,信息收集要全面准确,及时上报卫生院负责人,按程序发放,同时做好健康教育宣传工作,并签订知情同意书。一般待孕人群由村医发放,每次只能领取一个月的剂量。高危待孕人群由村医上报卫生院专干,由卫生院发放。同时要对服药人群每月进行跟踪随访,督促妇女按时服用,提高叶酸服用依从率。对于计划生育发放叶酸人员也应该进行登记,并做好随访。要求叶酸服用率达到90%,叶酸服用依从率达到70%,要求育龄妇女预防出生缺陷相关知识知晓率达90%。

卫生院项目负责人及村医要利用赶集日、体检接种日、入户等形式进行健康教育宣传。主要内容要包含:叶酸缺乏所引起的疾病、危害;叶酸的作用;服用时间、方法、剂量;叶酸增补依从性等。要通过健康教育宣传提高我镇广大群众对出生缺陷危害及防治措施的认识,尤其是待孕妇女对出生缺陷的危害、发病原因、防治措施、增补叶酸预防神经管缺陷等知识的认识;促进待孕妇女孕前及孕早期自觉采取增补叶酸强化制剂的行动。每月服用叶酸的新增人数一定要比新出生的人数多,这样长期下去就能反映出每位产妇曾经都服用过叶酸。

力争使我镇的叶酸服用人数及依从人数都能达到项目指标要求,真正达到降低出生缺陷,提高出生人口健康素质的目的。

目前我镇已利用民政办理结婚登记手续、计生办理生育服务证、卫生开展妇女保健知识活动等途径,采取广播、电视、黑板报、宣传单、面对面宣传等形式,广泛宣传增补叶酸预防神经管缺陷的重要性和必要性,提高目标人群相关知识知晓率,提高群众积极参与的自觉意识。

项目征迁工作方案篇四

1.按照设计及业主要求,在20xx年4月完成全部工程施工;

2.安全无一切事故,事故频率为零;

3.质量优良率达85%以上,工程一次验收合格率达100%,创合格工程。

项目成本的主要部分有三个方面:一是以工、料、机为主的直接费,二是以运杂费为主的其他直接费,三是以衣食住行为主的现场管理费。我们非常注重项目消耗的计算,以内部管理为主、外部增收为辅。工费以人日消耗为控制目标,材料以项目部能够做到的概算指标为总包干基数,这样就可以依据施工数量,列出成本控制计划,然后根据计划采取措施制定出实施方案。定期总结分析项目经营管理工作,从中找出问题,进而采取措施,堵住漏洞,规范管理,控制成本。

项目经理亲自参加和主持总结分析活动,并做到以下几点:

1不仅要注意大问题,更要注意小问题,要明白积少成多的道理;

2要正确分析出问题的原因,提出有针对性的整改措施;

3坚持把这项活动进行到底,贯穿始终。做到事前预测,事中控制,事后总结。

为了克服工期紧张的局面,保证工期,项目部开工前做了充分的准备工作。严密进行了施工组织设计;确保工、料、机到位;做好了甲方、监理单位等各方的协调工作。为连续施工消除停工、窝工现象,在施工过程中充分发挥主观能动性,合理科学安排施工,鼓励号召大家掀起攻坚战、突击战。通过大干巧干争取时间提前完工,在紧赶工期过程中同时抓好安全质量及员工培训教育工作。项目部工程安全质量责任到人,工程进度细分到天,及时总结重在落实。

质量是公司生存和发展的根本,要坚持“百年大计,质量第一”的方针,贯彻执行国家法律,法规及行业主管部门相关规定及强制性标准,遵守《建设工程质量管理条例》确保工程质量。牢固树立“质量就是生命,质量就是信誉,质量就是效益”的观念。正确处理质量与进度,质量与效益的辨证关系,在保证安全质量的前提下,实现工期和经济效益目标。设立专职质量检查技术人员,建立“质量检查记录、质量教育培训记录、质量问题和质量事故处理记录”三本台帐。明确项目质量有关责任人完善工程质量岗位责任制,建立健全教育培训制度,形成“全员、全方位、全过程”的质量保证体系,实行工程管理逐级负责制,确保工程质量管理工作落到实处。

坚持“安全第一、预防为主”的方针,以深入贯彻“安全生产法”为主线,科学规范管理。深入开展以《安全生产法》为重点的安全质量宣传教育活动。在日常工作和管理中体现依法管理,依法履行职责,让法律意识深入人心,发挥威力。正确地处理安全,进度,效益三者之间的辨证关系。在确保安全生产的前提下,实现工期和经济效益目标。明确各级安全责任,设立专职安全员,建立健全各项规章制度和安全检查,安全教育,违章违纪和事故处理三本台帐。每月进行一次安全教育培训,贯彻上级方针政策,强化安全技术知识。采用面上教育和重点帮助相结合不断提高全员安全意识和预防事故的安全防范能力。对新员工进行岗前安全教育,特殊工种进行专门安全技术培训。施工现场的劳动安全卫生设施坚持与主体“三同时”原则。

项目部将环境保护工作纳入工作计划,积极推行环境管理体系,建立健全环境保护责任制度,采取推行有效措施,加大环保管理力度。广泛开展多种形式的环保宣传教育活动,提高广大员工的环保意识。搞好废弃物的收集处理工作,建立环保技术档案,对项目部污染物排放量,污染程度,环保工作等情况进行检测统计,定期总结分析。

我们深信,在公司领导的正确领导和大力支持下,在全体职工的不懈努力下,我们项目部一定能够总结经验,科学管理,抓住机遇,实现目标,再创辉煌!

项目征迁工作方案篇五

(项目科)

今年上半年以来,在发改委领导的正确指导下,在各科室及同事的帮助下,我市重大项目工作认真贯彻为继续深入推进“项目建设发展年”活动,按照 “谋大、谋深、谋远”的要求,紧扣2015年重大项目建设和重大前期及策划工作目标任务,突出“抓推进、抓前期、抓协调、抓环境”四大重点,落实责任,强化管理,求真务实,克难而进,各项工作有序推进,取得了显著成效。

一、工作方面

(一)项目建设跟踪情况

2015年我市共确定重点开工建设、完工投产项目135个,重点民生工程25类110项。

1、着力推进重大前期项目,增强发展后劲。库尔勒机场改扩建工程完成了可研已通过国家发改委评审,前期手续办理完毕,目前正在进行场地平整工作;餐厨垃圾无害化处理工程《实施方案》已获得到国家发改委审批,可研已上报自治区发改委;库尔勒火车站改扩建工程正在准备前期手续,争取在2015年开工建设。

项目已完工,93个项目已开工,44个项目未开工,1个项目未复工,开工率68.9%。截至6月底已完成投资23.5亿元,占全年任务的24.8%; 25类110项重点民生工程总投资18.6亿元,3个项目已完工,77个项目已开工,30个项目未开工,开工率70%。至6月底已完成投资5.5亿元,占全年任务的8.7%。

3、促进民生项目建设,不断提高城乡居民生活水平。计划投资18.6亿元,已完成投资5.5亿元。45个补贴类项目已全部实施,其中2个项目已完成补贴任务;65个建设类项目中,1个项目已完工,34个项目已开工,30个项目未开工。

(二)认真抓好固定资产投资任务落实

实施项目倒排工期,根据市项目推进协调小组办公室下发的《关于填报重点开工建设项目倒排工期表的通知》,已将137.25亿元的固定资产投资任务按月倒排工期落实到具体单位,并找出整体推进的控制点和每月进度控制点,明确各阶段目标任务,倒排工期,优化实施方案,以月进度促季进度,以季进度保全年,确保完成年度计划。

(三)项目稽察工作

对20

处。

1、存在的问题

(1)重点项目建设进程缓慢

2015年库尔勒市共确定重点项目135个,目前,5个项目已完工,93个项目已开工,44个项目未开工,1个项目未复工,开工率68.9%。至6月底已完成投资23.5亿元,占全年任务的24.8%;时间过半,任务未过半,项目进展缓慢。

(2)对业主缺乏制约手段,项目监管不足

受当前经济政策和形势影响,许多企业保持观望态度,一直没有开工。

2、相关的解决措施

(1)市人民政府牵头与项目行业主管部门(项目实施单位)签订目标责任书,对项目行业主管部门(项目实施单位)每季进行考核评比,加大考核奖惩力度,考核结果在全市进行通报,并上报市委市领导阅览,对获得优秀的单位,予以表彰奖励;对不合格单位,予以通报批评,并视具体情况,追究相关人员责任。

(2)建立了规范的项目审批流程和项目信息库,对投资项目从储备、前期、在建、竣工到运行投入实现项目施工周期全过程监管。

(3)以库尔勒数字发展平台为基础,逐步实现与相关部门业务系统的接入,形成全覆盖的投资项目管理统一工作平台,为领导决策提供支持服务,为政府的投资项目管理提供先进的管理方法。

二、学习方面

中。

三、2015年下半年工作计划

(一)做好项目管理服务工作。进一步细化项目时间节点倒排序工作,加大项目督查工作力度,督促项目单位加快推进项目建设,全力以赴抓好落实。尽快协调相关部门拟定项目工作手册,指导和帮助项目建设单位按照基本建设程序,依法有序开展项目建设活动。

(二)全力以赴抓好项目申报和争取工作。根据国家、自治区投资的方向和扶持重点及支持领域,及时向上申报项目。申报项目要突出重点,创新方法,用好、用活、用足国家宏观政策,切入国家投资渠道,争取资金支持。争项目、跑项目要主动出击,多向国家、自治区发改委和相关部门跑动、沟通、汇报,对项目要跟紧、盯死,时刻注意资金的流向。

(三)全力推进重点工程建设。督促各相关部门按各自的职责,全力支持重点项目建设,简化办事程序,提高工作效率。对已开工建设的重点项目,在保证安全、质量的前提下,努力加快工程建设进度,确保如期竣工;对前期工作基本完成,争取开工的项目,进一步落实各项开工建设条件,帮助项目单位解决各种困难和问题,促其尽快开工;对前期预备项目,想方设法创造条件、优化环境促推项目开工和加快建设。

标准、高质量,进一步健全民生工程建设考核机制和科学评估及绩效评价机制,力争在2015年民生工程建设方面取得更大的成效。

(五)建立完善的项目督查及考核制度,推进项目建设工作。对于2015年重点建设项目和重点民生工程推进情况的监督检查,定期不定期地抽查重点项目进展情况,及时分析研究影响投资和项目进度的重大问题。建立固定资产投资通报制度,每月通报完成投资额以及完成计划进度等指标,并将投资和项目工作列为责任单位目标绩效考核的重要内容,加强督办督促,进行跟踪问效问责,严格兑现奖惩。

项目征迁工作方案篇六

浏览次数:34 核心提示:随着“一带一路”战略的提出,我国企业“走出去”的步伐日益加快,而今中国资本引领国际工程建设由传统的国际工程承包(简称epc)模式开始向海外投资(bot、ppp)模式转型。

从当前的国际经济形势看,大多数国家更愿意中国企业以投资的形势参与该国的发展建设。这是因为:这类模式不仅可以减轻东道国的财政负担,还可以使中国企业获得长期、稳定的收益,并为东道国政府干预提供了有效的途径。

因此,近几年来,海外投资业务被许多企业及国家所追捧,纷纷由epc向bot、ppp转型。然而,以笔者所见,海外投资业务存在着比epc更高的风险,必须引起企业的高度重视,否则一旦亏损,可能贯穿项目整个运营期。

01海外项目投资的主要风险

政治风险:因政治环境、政策法规发生变化给投资企业带来经济损失,包括征收、汇兑限制、战争及政治**、政府违约等风险。它是所有风险中最不可预测和防范的风险,并且一旦发生,将给投资者带来毁灭性损失。

决策风险:

有些企业在开拓市场时,东道国提出须承包商投资才能拿到项目,由于国内缺乏专门的海外投资风险评估机构以帮助企业分析和评估海外投资项目的可行性,企业又受到信息渠道、市场经验、判断能力等因素的限制,极易在没有准确计算投资回报并衡量投资风险的情况下做出盲目投资的决策,给企业带来严重损失。

融资风险:

相对于国内融资渠道来说,中国企业境外融资渠道较为狭窄,大多是采用项目融资的方式,部分企业也采取了境外发债等融资方式,但总体来说利用国际资本的融资能力还有待提高。

此外,项目融资大多是十几年的融资期限,其间必然受到国际资本市场的影响,如利率变化、汇率波动等,一旦发生不利于海外投资企业的变化,则会导致投资成本急剧增加,进而无法实现预期的投资回报。

市场风险:

包括市场消纳风险、市场价格变动风险、市场竞争风险等。

税收和法律风险:

由于东道国与我国的法律体制存在差异,也会给海外投资企业带来风险,涉及环保、税务、劳动就业等各方面法规。

管理风险:

海外投资项目在工程建设和项目运营过程中均存在一定的管理风险,如合同变更风险、合同签署不严谨带来的风险。

人才风险:

目前许多从事跨国经营的企业还没有建立起现代化的人力资本观念,海外投资业务执行过程中具有丰富融资经验、法律经验、商务经验、项目执行经验等方面的人才还很匮乏,高素质人才的培养速度无法与企业海外投资业务的发展速度相匹配。

此外,企业海外投资还会面临产品标准规范风险、宗教习俗风险、自然灾害风险等其他风险。

02应对措施

应对措施一:投保海外投资保险

以中国信保海外投资保险业务为例,该业务是中国信保为鼓励投资者进行海外投资,对投资者因投资所在国发生的汇兑限制、征收、战争及政治**,以及违约风险造成的经济损失进行赔偿的政策性保险业务。

中国信保对企业项目的信用风险进行评估和定价,制定和实施承保方案,帮助企业管理和转移风险,这是“走出去”企业目前可以选择的有效的风险控制方式。

在项目立项前,首先参考中国出口信用保险公司每年定期发布的针对全球国家的《国家风险分析报告》,可为海外投资企业进行风险级别及正确的决策提供重要保障。

当发生风险事件时,企业在理赔申请得到审批通过之后可以获得相应的损失赔偿,从而减少经济损失。

在项目初期,企业可以借助大型国际投资咨询公司的专业力量,对东道国的政治、经济、法律、税收、优惠政策等条件进行充分调研,取得相应的专项报告,并在投资前进行充分的实地考察。

尤其是市场消纳问题,需要权威的中介机构提供专业报告,如果东道国自身无法消纳,要看是否签署了销售给第三国的合同,在当地有多少投资竞争对手,同时进入运营期后能否保证预期的投资回报。

此外,“汇兑限制”也是常常欠考虑的因素之一。在有汇兑限制的东道国,需外汇管理部门或央行批准才能进行外汇的汇入汇出,投资企业必须提前了解相关政策,如相关审批流程、审批时限、有无成功获批案例等,否则资金无法按时到位,将对项目的工期、投资回报等造成一系列不可小视的影响。

在项目评估期,企业应按照自身的投资评价体系和模板,计算出投资回收期、投资回报率等一系列指标,报投委会审批。

在项目执行阶段,要不断总结投资决策成功的经验和失败的教训,同时要研究同类企业投资失败的案例,作为前车之鉴,避免重蹈覆辙,逐步摸索出适合本企业的投资决策体系。

应对措施三:采用多元化的股权投资形式

首先,在预计投资回报达标的情况下,可在项目公司层面,适当让渡给东道国政府部分资源股(干股),以取得一定的本国企业身份,有利于项目公司获得东道国对其的政策支持。

以电力开发为例,如东道国电力部(或电力公司)在中国企业投资的项目公司里占有一定比例的股份,对电费的按时支付会有所帮助;此外,也可以帮助中国企业协调在当地的税收等相关问题。

总之,尽量采用“双赢”原则,使东道国也能在项目公司受益。

其次,可以让渡项目公司部分股权给财务投资人,如国新国际、丝路基金等大型金融机构,当然,最终要保证中国投资企业的绝对控股。这些财务投资人的引入,可以大大节省中国企业资本金的投入,获得财务杠杆利益。

第三,要密切关注汇率、利率等走势的变化,采用货币掉期、利率掉期、远期结售汇等多种金融衍生品锁定资本成本、保证投资回报。

应对措施四:争取两国政府的政策支持

首先,要关注以下问题:两国政府是否签署了双边保护协定、以两国政府为主体做出的承诺、受保护的投资财产种类、对外投资者的投资及与投资相关的业务活动是否给予公平待遇,以及对外投资财产的征收、国有化措施及补偿、投资及收益的回收、投资争议的解决等。

其次,对于低附加值的劳动力应多雇佣当地员工,采购也尽量本土化。拉动当地的经济和就业,对于东道国给与项目公司的政策稳定性和税收支持等都是不无裨益的。

第三,承担一定的社会责任,对东道国进行适当捐赠,有利于树立投资企业形象,保持东道国对项目公司的支持。

第四,迎合中国政府的战略和政策导向,例如在“一带一路”的重点国家投资,对于中国进口依赖性大的资源类进行投资等,都会得到中国政府的大力支持,在政府审批流程、审批效率、保费费率、国家补贴等领域使企业获得优惠。

应对措施五:加强内部管理,构建风险预警系统

企业需建立相配套的事中监督和控制程序,保证预先计划和方案的正确实施,在东道国的政治经济环境和项目公司自身发生变化时,必须有应急预案,采取及时的补救措施,避免投资风险进一步恶化。

企业要加强对项目公司的法人治理结构管理,既要充分授权,又要监管到位,确保建设期的顺利实施和运营期的款项回收,这些都是确保投资回报的重要因素。

应对措施六:加强各类人才培养,重视风险教育和培训

企业要重视风险教育,培养出一批在法律、税收、融资、项目管理等领域的专业人才,即便中介机构提供了专业报告,也需要企业自身的专业人才进行职业判断,以供领导决策。

因为有的中介出于自身利益的角度考虑,提供的报告有可能偏颇;而且大部分中介的报告上都有免责条款,完全依赖中介报告做出错误决策,中介机构是不承担责任的。所以,一味地依赖中介是欠妥的,要定期将企业核心团队送到国内外接受正规培训,并且要注重实践中总结摸索经验。

在项目进入运行期后,在东道国要持续较长的时间,因此,培养一批当地员工也是非常必要的,既能节约劳动力成本,又能保证人员长期稳定的工作。

总之,海外投资风险丛生,中国企业必须给予高度重视,并且采取积极有效的应对措施,使企业在海外投资浪潮中立于不败之地,破浪前行。

原标题:ppp项目对策:应对国际bot/ppp项目风险六个措施

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