开展党的群众路线教育活动实施方案 开展党的群众路线教育活动实施方案及措施精选

一、把握总体要求

我校开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，以为民务实清廉为主题，以政治坚强、反对“四风”和长治久安为主要内容，以学校领导班子、党员领导干部为重点，延伸至学校全体师生，确保我校全体教职工受教育的目标，全面落实好党的教育方针政策，把提高教育教学质量作为检验活动成效的标准，努力办好让党和政府放心，人民满意的教育。

二、解决突出问题

（一）着力突出解决政治坚强方面的核心问题。

核评优方面注重业务成绩而忽略思想政治表现。

着力解决中层干部中部分党员干部全局意识淡薄，只关心本部门工作而不管其他部门之间的事。

着力解决一般党员教师中部分党员教师观点表态做得好，实际行动态度暧昧，抵制宗教极端思想渗透不力，不能按仪容仪表规定着装，戴头巾的现象时有出现，对学生中戴头巾现象不予教育和管理。

（二）着力解决“四风”突出问题。

核；公开机制要进一步完善，尤其对违反纪律的人员的各项扣费每周及时公开等。

着力解决中层干部管理不够科学、规范，管理不严格，执行力度不强，有些制度不完善等问题。教务室对教师常规检查评分有人情分现象；政教室未能结合我校学生实际出台学生管理办法，教育学生方式方法简单；后勤管理人员对公物管理不严格，无有效措施倡导节约用水、用电、节约用纸，爱护公务。

要认真解决部分干部职工存在的师德问题，如部分教师工作纪律性差，自由散漫，请假缺勤现象严重；部分教师上班期间不钻研课堂教学教研，利用办公电脑聊天、打游戏、炒股、做生意、逛淘宝；普通教师应多学习专业课程标准，多听本专业公开课或多听远程优质课，以帮助教师学习提高自身业务水平，教师存在为完成听课任务而听课的问题。部分师生做操不认真；部分教师不思进取，对工作拈轻怕重，常以看不懂文件，不会电脑或业务工作多而不服从学校工作安排；部分教师对学生的教育管理不到位，不重视学生行为习惯的养成教育，不能做到“以情感人，以理服人”，教育效果差。

（三）着力解决影响长治久安的问题。

度不强。如政教室开展民族团结教育流于形式，效果不明显；学生法制教育形式单一，力度不够、针对性不强等问题；着力解决党员教师家访工作抓得不实，对学生基本情况摸得不清，尤其是对问题学生重视程度不够。

（四）着力解决联系服务师生不够的问题。

着力解决学校领导班子以人为本意识不强，群众观念、服务意识淡薄，部分干部宗旨意识弱化，想服务、会服务、能服务的意识和能力欠缺，“等、靠、要”思想突出，尤其是对辍学退学学生、贫困学生家中和流动人口走访不主动；着力解决中层干部有些部门对师生提出的困难和问题久拖不解决，如供暖管道损坏未能及时修理，开学至今办公室和教师一直无暖气；后勤服务不能为教育教学很好服务，如办公设备损坏或耗材用完不能及时维修或更新，影响工作。着力解决党员教师“控辍保学”措施落实不到位，对不到校学生不能严格按“控辍保学”落实，教师不能第一时间家访，跟踪查明事情并及时汇报校领导。

三、明确重点任务

党的群众路线教育实践活动大体安排8个月时间，9月基本完成。开展教育实践活动时间一般不少于3个月，严格按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展各项工作，使各个环节工作有效衔接、相互贯通。

下级、主要领导带班子成员、党员领导干部带一般党员，一级抓一级、层层抓落实。领导班子成员特别是主要领导要认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题先一筹，在各个方面作出示范，发挥表率作用。领导班子中的非中共党员干部参加教育实践活动,组织集体学习时，邀请他们参加。召开专题民主生活会时，邀请他们列席。活动中，注意听取他们的意见建议。

（一）学习教育，听取意见

1、广泛听取意见建议。结合实际分两个层面制定学习党的群众路线教育实践活动学习计划，理清学习思路。在学习期间开展倾听群众意见，查找问题。学校校级领导划分五个责任区，分五个小组分别开展教职工代表问卷调查，教职工座谈征求意见、学生座谈征求意见、后勤公益性岗位及聘用人员等低收入人员座谈征求意见、和对师生随机走访调查等方式开展访群众工作。并对征求的意见进行梳理，研究制定整改方案。

2.及时做好动员部署。学校党组织要结合工作实际，精心制定活动方案，对党组织和党员提出明确目标和具体要求，确保活动取得实效。开好动员会，使教育实践活动覆盖全体党员干部学校党组织负责人作动员报告，对教育实践活动进行安排部署。

教育；对离退休教职工党员，要视情况采取更加灵活的方式组织必要的学习教育。学习教育应注重与教育教学业务相结合、与规范师德师风相结合，通过广泛深入开展寄语“中国梦”手抄报主题教育活动；“民族团结”、“四个认同”、“一反两讲”等宣讲活动；“党的教育方针”“社会主义核心价值观”等为内容的书法大赛；唱红歌比赛；重温入党誓词；党员承诺践行；戴党徽、亮身份、吹响冲锋号教育活动，教育引导广大党员、干部、职工增强政治意识、大局意识、责任意识、担当意识，进一步坚定政治立场，提高群众观念和服务意识。

（二）查摆问题，开展批评

紧扣教育系统党的群众路线工作中例举问题对照检查，重点抓好分析梳理问题、开展谈心谈话、撰写对照检查材料，以整风的精神开展批评和自我批评，高质量开好专题民主生活会。

1.查摆梳理问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，重点查找政治上不够坚强和“四风”问题的具体表现，要坚持四个“摆进去”，班子查摆的问题班子成员要摆进去，下级查摆的问题上级要摆进去，业务科室查摆的问题分管领导要摆进去，工作上的问题要从作风的角度摆进去，切实将问题找准找实。

避，并实行层层审核把关，确保对照检查材料的质量。

3.开好民主生活会。学校领导班子要把运用批评和自我批评的有力武器，召开高质量专题民主生活会作为活动的重中之重来抓。会前，普遍开展谈心交心；会上，主要负责同志要带头、班子成员之间严肃认真开展批评和自我批评，采取“一会四评”（个人自评、党员互评、群众参评、投票测评）等方式，开展民主评议，针对存在的问题提出改进措施和办法，确保每个党员受到教育、受到警醒；会后，在一定范围内通报民主生活会情况。上级党组织党员领导干部要参加下级党组织领导班子专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

(三)整改落实，建章立制

重点围绕查找出的问题，制定整改方案，集中精力解决制约教育快速发展和影响校园安全稳定等方面的突出问题，建立完善一系列“管当前、利长远”的措施办法，推动各项工作有章可循、协调推进。

1.抓好整改落实。活动伊始，就要围绕群众反映强烈的突出问题，坚持立学立查立改。梳理问题台账，制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，领导干部要制定个人的整改措施。整改内容要及时公布，向群众作出承诺；整改落实情况，主动接受群众评价和监督，赢得社会各界认可。

抵制宗教向学校渗透进行重点整治，每个党员干部对带好头、作表率，管好亲属和身边工作人员，要表明态度，作出承诺，并进行严格监督。要对问题提出解决措施，进行专项整治。要严明组织纪律，对长期不起作用的党员严肃教育，不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

3.建立长效机制。把活动成果以制度形式固化下来，形成常态化、长效化机制。学校要重点健全落实党组织领导下的校长负责制，切实发挥好党组织的领导核心作用。要强化制度落实，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

活动结束后，要重点召开好总结评议大会，对教育实践活动进行总结，做好教育实践活动民主评议工作。总结大会结束时，以解决问题、促进作风等情况为重点，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。集中教育实践活动结束后，要继续抓好整改措施落实，巩固扩大活动成果。

四、加强组织领导

（一）落实领导责任。我校党支部要切实加强对学校开展党的群众路线教育实践活动的组织领导和工作指导，发挥示范推动作用，确保教育实践活动不虚不空、不走过场，取得实效。学校党组织要在教育局党委统一部署下开展活动，及时成立领导小组，组建专门机构，明确责任分工，确保活动扎实有效开展。

（二）加强督促指导。教育系统党的群众路线教育实践活动领 —8—

导小组督导组和办公室要不定期开展督促检查，通过实时召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解并通报活动进展情况，及时发现解决问题，推动面上活动整体有序推进。教育局领导干部要经常深入一线，对学校党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动进行调研和点评，对活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（三）坚持统筹兼顾。学校党组织要发挥牵头抓总的作用，推进学校开展活动与贯彻落实《自治区中长期教育改革与发展规划纲要》，全面深化教育教学工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进。学校要结合实际，妥善处理工学矛盾，灵活安排时间进度，坚持时间服从质量，确保各项要求落到实处。

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根据《中共xx县教育系统委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知》的精神，结合我校教育实际，现就开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻上级文件和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，确定“狠抓学校管理，强化服务意识，加强教研教改，提高教学质量，努力办人民满意的学校”为载体，以党员干部和教师队伍为重点，以强化服务意识为核心，以办人民满意的学校为目标，不断提高教师为人师表、敬业爱生的职业道德修养。

二、任务目标

基为重点。

在普通党员和教师队伍中着力解决：一是党性观念不强，部分党员世界观、人生观、价值观出现偏差，自我约束不严，吃拿卡要。二是安于现状，满足于过去，学习不够，以工作忙为借口，学习走形式，缺乏刻苦学习和钻研提高的精神。三是职业精神倦怠，工作落实不够，要求不严，得过且过，完成质量不高。四是不遵守工作纪律，上班期间迟到早退、中途溜岗、串岗闲聊、上网聊天、玩游戏等不良现象。五是师德师风不纯，违规有偿家教，滥发教辅资料；六是服务意识不强，对待学生漠不关心，甚至体罚和变相体罚学生；七是参与非法集资，不服学校管理，违规生育，随意脱岗。

三、方法步骤

教育实践活动从2015年4月上旬开始，至9 月下旬基本完成。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。

（一）学习教育、听取意见（4月上旬—5月中旬） 重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展调查研究。开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。

1、及时动员部署。结合实际，研究制定切实可行的实施方案。成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达中、省、市、县党委关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对开展教育实践活动做出具体部署。

2、开展学习教育。研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论，采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，建立、健全集体和个人学习制度，个人要有学习笔记，心得体会，每月至少安排2次集体学习，总共不少于14次，每次要做到有组织、有计划、有主题、有考勤、有记录。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八届三中全会精神和习，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用。开展活动，进一步了解群众需求，关注群众期盼，正确引导人民群众对教育工作的心理预期，扎扎实实做好群众工作，不断提高全市教育工作的群众满意度。

3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。借助家长会等活动形式，进行问卷调查，开展“ 教师大家访”活动，深入了解家庭、社会对学校发展的意见和建议，对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。

（二）查摆问题、开展批评（5月中旬—7月中旬） 重点围绕为民务实 清廉的要求，开展“四查四评”，并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。

1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在党员党性不强，教师队伍职业精神倦怠，师德师风不纯，服务意识不强等问题。着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。

2、撰写对照检查材料。学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制（7月中旬—9月底）

重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“四治四改”。

1、制定整改方案。要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。

2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和上级有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。

3、推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。

“缺位”问题。要与群众生产生活联系紧密的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。

教育实践活动基本完成时，要形成总结报告。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。

四、组织领导

校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。

（一）落实领导责任。成立尔林兔中学党的群众路线教育实践活动领导小组，由xx-x任组长，xx-x、xx-x任副组长。成员包括全体教职工。领导小组下设办公室，办公室主任由xx-x兼任。组织机构应加强对全校教育系统活动的组织领导。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。

一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

（三）注重宣传引导。要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市的部署要求，宣传本活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。

（四）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。

xx-x中学党支部

2015年5月14日

根据中共中央、湖北、宜昌、枝江、仙女镇委和枝江市教育局党组等文件精神，我校从2015年2月开始，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保教育实践活动有序开展，扎实推进，确保质量，特制定此实施方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“坚持党的群众路线、办好人民满意教育”为重点，以转变工作作风、密切联系服务群众和兴办实事为突破口，对照中央八项规定、六条意见、宜昌二十四条意见、枝江七条意见、八条规定等系列规章制度，查摆问题，开展批评与自我批评，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，增强教学、服务师生的意识和水平，为全面深化枝江教育改革，加快建设现代化教育强市提供坚强保证。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体领导班子和全校党员中开展。主要任务是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

一是增强为民宗旨意识。坚持群众路线，切实增强办好人民满意教育的责任感和使命感，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，让教育成果更多更好地惠及人民群众。

二是牢固树立务实作风。坚持做好学校、社会、家庭三结合教育，了解群众对教育关注问题，着力解决群众反映的教育问题；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行节约，反对浪费，将有限的资金资源用在提高教学质量和学校发展上；坚持工作中务实高效，努力把学校各项工作和上级交办的各项任务完成好。

目标，夯实学校党组织建设，不断增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是始终保持清廉本色。自觉遵守党章和廉政准则，主动接受纪律约束和监督，带头廉洁从教。始终把务实清廉作为核心价值观追求，切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，提高教育行风建设水平，营造清正、清廉、清明的良好风尚。

五是进一步提高教育工作能力。认真研究和把握新时期教育工作特点和规律，增强科学决策、民主决策、驾驭全局的能力，解决问题、化解矛盾的能力，组织发展和服务师生的能力。激发党员干部的工作热情和进取精神，努力为学校科学发展、教师专业成长和学生全面进步多办实事，多解难题，努力办好人民满意教育。

三、基本原则

一是正面教育原则。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育、道德品行教育和职业道德教育，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，讲党性、重品行，作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。

二是批评与自我批评原则。以整风精神开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，改正缺点，动真碰硬，深挖根源，触动灵魂，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是讲求实效原则。以开门搞活动的形式，请师生和学生家长参与，让师生评判，受师生监督，坚决防止以自我感觉代替群众评议，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，切实增强活动针对性和实效性。

四是领导带头原则。党员领导干部要带头加强学习，带头听取意见、带头交心谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改作出表率。

四、着力破解突出问题

服务能力差，服务不主动；有的工作沉不下去，以会议落实会议，以文件贯彻文件夹，习惯于宏观指导，大而化之，抓而不细，落实不力；有的打牌带彩等。

党员：着力解决有的党员意识不强，精神空虚，信仰缺失，表率示范作用不够；有的敬业奉献精神缺乏，不能严格要求自己，常有抱怨之言；有的满足于工作现状，进取心不强，畏难情绪重，工作缺乏主动性、创造性；有的组织纪律观念淡薄，口无遮拦，信口开河，信谣传谣；有的工作标准不高，自身要求不严，慵懒现象严重；有的工作畏难情绪严重，解决问题思路不宽，办法不多；有的热衷于吃吃喝喝，甚至打牌带彩等问题。

教职员工：重点解决有的精神不振，职业倦怠，得过且过，做一天和尚撞一天钟，出工不出力；有的工作纪律松懈，贪图安逸，上班时间脱岗串门，干私事，上网聊天、购物、炒股、玩游戏；有的工作拈轻怕重，办事拖拉、推诿扯皮，生活比待遇、工作怕付出；有的工作搞上有政策下有对策，有利益就执行，没利益就不执行或打折扣；有的纪律观念淡薄，口无遮拦，信口开河，信谣传谣；有的缺少爱心、耐心、教育方式简单粗暴，关爱学生不够，歧视差生，甚至体罚和变相体罚学生；有偿家教，有偿推介教辅资料和家长请吃；打牌带彩等。

五、方法步骤

党的群众路线教育实践活动于2015年2月启动，至2015年9月基本完成。始终把质量放在第一位，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重点环节。

（一）学习教育、听取意见

重点抓好学习宣传和思想教育，广泛进行调查研究，深入听取师生群众意见，为对照检查、开展批评和解决问题奠定坚实基础。

1、成立专班，广泛动员。学校成立领导小组和活动专班，认真做好教育实践活动相关准备工作，结合学校实际，认真制定教育实践活动方案，按期召开党的群众路线教育实践活动动员会，全面部署全市教育系统和仙女镇教育实践活动。

党史、党纪法规、道德品行、职业道德规范、业务技能等方面的专题教育。围绕作风建设、教育教学、学校发展等主题，谈工作感悟，谈读书心得，谈创新思路。开展“假如我是学生家长”大讨论和“民生体验日”活动。扎实开展党员春训和党风廉政建设宣传教育月活动，教育引导党员干部自觉加强党性修养和道德锤炼，强化廉政意识，增强党纪观念。

3、深入听取意见。继续开展“访万家”活动和“家长接待日”等活动，结合学校实际，开展“五访三问”活动。通过走访、座谈、测评、问卷等方式，全方位、多层面、广覆盖听取教师、学生及家长、社会群众对学校工作、教育教学的意见建议，虚心征求意见。组织党员干部深入特殊学生家庭，开展结对关爱帮扶活动。

4、照“镜子”边学边改。继续依托政风行风民主评议“回头看”、群众意见整改和师德教育月活动，认真清查群众反映突出的学生负担过重、乱收费、有偿推介教辅资料、有偿家教、歧视差生、体罚和变相体罚学生等问题，确定整改重点。深化效能考核，加大治慵问责工作力度，积极打造“群众满意学校”。积极争创“先进党组织”，引导广大党员立足岗位做奉献，服务发展做表率。开展好“联帮带”活动，即学校党员领导班子成员联系一名青年老师，帮其发展，带动教师整体素质提高；党员教师联系一名留守学生、贫困生或特殊学生，帮其成长，带动社会关心关注学生身心健康。

（二）查摆问题、开展批评

重点查找剖析“四风”方面的突出问题，以整风精神开展批评和自我批评。

1、深刻全面查找问题。对照党章、廉政准则、改进作风要求、先进典型、群众期盼，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深刻查找存在在自身身上的“四风”问题。学校校委会成员与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与党员、教师之间深入开展交心谈心，相互查找问题。对征求到的意见和查找出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成情况报告。

查材料审查。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。认真召开领导班子专题民主生活会，校主要领导带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，班子成员充分发表意见，既揭短亮丑，又实事求是，达到“团结——批评——团结”的目的。认真开展校党组织生活会，对党员进行民主评议，每名党员针对存在的问题提出改进措施和办法。积极向上级报送民主生活会专题报告。

（三）整改落实、建章立制

将领导班子、党员教师个人整改和突出问题专项整治相结合，一项项整治，一个个攻坚。

1、开展好“回头看”。对照学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距，对“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。校领导班子成员要以对照检查材料为依据，抓住重点问题，明确提出解决对策，认真制定整改落实方案，并接受党组织的审阅。整改方案将以适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。

3、扎实开展专项整改。对照中央“八项规定”和省市相关贯彻落实意见以及《市教育局关于进一步转变作风厉行节约的五条规定》，扎实开展专项整治活动，着力解决作风不正、不实和行为不廉等问题。围绕市教育局2015年工作要点、突出教师队伍建设和师德师风建设，规范办学行为，提高教育质量，促进学校发展，着力解决群众反映的热点难点问题。

4、深入开展正风肃纪。坚决查处发生在教职员工身边的不正之风和腐败问题，对发现有问题的，严肃批评教育，及时通报，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理中层干部，对慵懒散软、政令不通的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不认真查摆问题，没有明显改进的干部，进行调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交有关方面严肃查处。加强党组织建设和党员教育管理，对长期不起作用，甚至起负作用的党员进行严肃教育，对不合格的予以组织处理。

化制度执行，提高党员干部教职员工依法依章依纪办事意识，切实提高学校管理制度化、规范化、科学化水平。

六、相关要求

1、加强组织，落实责任。学校校长、郑江龙任党的群众路线教育实践活动领导小组组长，负责教育实践活动的全程工作，副校长黄发顺任副组长兼活动领导小组办公室主任，负责教育实践活动的日常工作。杨红燕、付敏、官习演为办公室成员。杨红燕同志负责实践活动的宣传报道，付敏同志负责实践活动的联络和情况上报；官习演同志负责实践活动的学习资料编印发放、档案管理、会议、学习记录。

2、扎实开展，强力推动。结合实际，认真制定学校教育实践活动方案和动员会议方案，扎实开展“五访三问”、“联帮带”活动，广泛收集群众意见建议，深入查摆分析突出问题，集中开好专题民主生活会和组织生活会，制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改落实方案，开展有针对性的专项整治，务求活动取得实效。同时，按要求及时报送活动资料、信息和经验做法。

3、严格督查，确保质量。领导小组相关领导要认真审查党员干部教师的对照检查材料、整改落实方案等，全程指导参与领导班子专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，深入听取群众意见，及时发现和解决问题，有效传导压力。确保活动质量，让严标准、严措施、严纪律贯穿整个活动始终，尤其是重点对象、重点要求、重点环节。

4、统筹安排，积极宣传。把教育实践活动与学校发展相结合，与提高教育教学质量相结合，与立德树人实施素质教育相结合，与提高领导班子战斗力和教师队伍建设相结合，与办好人民满意教育相结合，做好统筹安排，精心组织，切实做到教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。充分运用各教育网站、校园橱窗、黑板报、德育报等，广泛宣传中央精神和省市要求，宣传我校教育实践活动成效和好做法好经验。加大宣传报道力度，加强正面宣传和舆论引导，积极向上级组织报告活动开展情况。

为了贯彻落实《中共杜集区教育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八届二中、三中全会及一为指导，以为民务实清廉为主要内容，以“走近师生，倾听心声；走进课堂，关注教学”为具体措施，密切干群关系，动员和凝聚全校教职工的智慧和力量，为把张庄中学建设成为杜集区最优秀的农村寄宿制学校而努力。

二、目标任务

开展以领导干部、党员为重点，以“转作风、铸师魂、讲奉献、提素质、促进张庄中学教育科学发展”主题活动为载体，非中共党员全程参与的教育实践活动，引导党员干部、教师强化服务意识，解决领导干部中存在的“四风”问题及有偿补课等师德师风问题，建立长效机制；领导干部进一步树立为民务实清廉的工作作风，提高教师为人师表，敬业爱生的职业道德修养。

三、活动原则

坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，领导带头，严格标准，不走过场；坚持查找距离，查找问题；坚持联系实际，坚持两促进，统筹兼顾。

四、活动时间

从2015年2月19日开始至9月底完成。

五、方法步骤

（一）学习教育，听取意见环节（2月19日—4月30日）

2．宣传发动。2月下旬召开全体党员干部动员大会。

3．组织学习。制定学习计划，采取集中学习辅导与个人自学相结合；调查研究与撰写心得体会相结合等多种形式，提高学习效率，确保学习效果。

重点学习内容：习近平总书记系列重要讲话精神和报告、十八届三中全会精神；市政府建设精致淮北系列文件，七届七次全体（扩大）会议；区委区政府相关文件；师德师风和教师职业道德建设、教育法律法规等。

4．组织开展好“六个一”活动，即：邀请专家学者作一次专题报告、组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持优良作风的先进典型、举办一场“最美教师”专题报告会、进行一次廉政警示教育。

5．组织党员干部深入基层，开展调研，征求意见；广泛开展“教师全员大家访”活动。

通过教职工大会、座谈会及书面征求意见、民主恳谈、设置意见箱等形式，广开言路，围绕领导干部在作风、事业发展等方面征求意见和建议，形成调研报告。

（二）查摆问题、开展批评环节（2015年5月1日—6月30日）

1．深刻查摆突出问题。

重点围绕为民务实清廉的要求，通过查思想、查作风、查问题，看是否存在“四风”方面群众反映强烈的违纪违规等各种问题。查摆问题的方法是师生提，自己找，上级点，互相帮，深入开展批评与自我批评。

2组织召开高质量的专题民主生活会。

以整风精神召开高质量的专题民主生活会。支部主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评自我批评。会前，支部主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。针对存在问题，提出改进措施和方法。

3．做好民主生活会情况通报工作。

民主生活会后，支部要在一定范围内通报会议情况，重点通报听取意见，查找问题，开展批评和自我批评等情况。

（三）整改落实，建章立制环节（2015年7月1日——9月30日）

1．制定作风建设整改方案落实整改责任。

对一些突出问题进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。形成整改落实方案后，以适当的方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。

2．加强制度建设。

对已有制度进行梳理，经实践检验行之有效，群众认可的要继续坚持；对不适应新形式、新任务要求的，要抓紧修订完善。健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约，制止浪费制度，推动改进工作作风，密切联系群众常态化、长效化。

六、活动要求

1．加强领导，明确责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，结合工作实际，精心设计活动载体，制定实施方案，作出具体安排，认真抓好落实，切实做到调研和推动工作“两促进，两不误”。

2．干部带头，全员参与。学校领导要深化认识，增强责任感和使命感。严格按照活动方案要求，坚持高标准，严要求，以整风精神抓好各项工作落实。领导小组成员要带头参与教育实践活动，带头学习提高，带头查摆问题，带头自我批评，带头整改落实。党员干部要积极参加学习交流，踊跃参与评议，自觉查摆整改，切实改进工作作风，提高服务水平。

3． 加强宣传，营造氛围。

围绕活动主题，充分发挥广播、宣传栏、黑板报和校园网的平台，宣传活动的重大意义，宣传活动的经验成效，为教育实践活动营造良好氛围。同时做好教育实践活动资料的整理建档工作。

根据******教科体局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的精神要求和统一部署，我校党的群众路线教育实践活动从2015年3月开始，到2015年9月基本完成。现结合我校工作实际，制定教育实践活动实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

我校党的群众路线教育实践活动，坚持以党的十八届三中全会和一为指导，认真落实十届三次全会精神，以为民务实清廉为主题，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主要内容，以落实中央八项规定及有关规章制度为切入点，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力整治和转变党员干部作风，着力解决群众反映强烈的教育问题，提高新形势下服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，为我校跨越发展夯实基础，提供动力。

（二）基本原则

注重问题导向，着力解决本校教师的热点、难点问题，从小事日常工作抓起，从具体业务抓起，接受群众的监督和评判。活动中，既要确保规定动作抓到位、基本环节不走样，又要充分体现教育特色、贴近学校实际，确保活动开展的不虚、不空、不偏。

（三）目标任务

我校开展的党的群众路线教育实践活动，要突出整治作风不扎实、服务不主动等问题，重点解决慵懒散拖、推诿扯皮、落实不力、不作为、慢作为、乱作为等问题，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部教师思想进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以作风建设的新成效凝聚起推动教育体育事业创新发展、科学发展的强大合力。活动中，要突出解决重视学生全面发展不够、教师队伍素质偏低、班容量过大问题，努力实现外延扩张向内涵提升转变，封闭办学向开放办学转变，重视文化知识学习向全面素质教育转变，从而实现“党员干部转作风、全体教师迈大步、教学质量上档次”的目标。

二、基本环节

全校教育实践活动，采取统一部署、依次推进办法展开，在活动中坚持边学边查边改，把学习教育、正风肃纪、解决问题、建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见（3月11日—4月10日）

1、学习教育（3月11日—3月20日）。坚持把学习教育、思

想理论武装摆在第一位，坚持个人自学与集体学习与专题研讨、统一组织与各组自主安排相结合。重点学习党章、党的十八届三中全会及省市全会精神、系列重要讲话，学习省市在第二批群众路线教育实践活动动员会上的讲话、学习《重要讲话专题摘编》《同呼吸才能心相印》《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习过程中要坚持做到“三学三有”，即集中时间封闭学、自选篇目系统学、专题研讨深入学，做到有计划、有资料、有笔记。

2、专题教育（3月21日—4月1日）。重点开展“六项教育”：突出理想信念教育，引导党员干部和教师树立正确的世界观、人生观、价值观；抓好革命传统教育，进行“中国梦、赶考行”主题宣传；深化实践体验教育，开展党纪法规教育，增强党员干部教师廉洁自律意识、拒腐防变能力；进行先进典型教育，深入开展向林秀贞、王文忠、范党育学习活动，提高为民服务意识；开展警示教育，组织观看警示教育片，剖析反面典型，引以为戒，警钟长鸣。

质量等方面的意见和改进建议。

（二）查摆问题、开展批评（4月11日—5月10日）

1.找准突出问题（4月12日—4月20日）。认真开展“五对照五查找”，即对照刹“四风”要求，查找个人作风问题；对照政治纪律，查找党性观念问题；对照宗旨意识和师德要求，查找服务学生、服务群众问题；对照八项规定，查找廉洁自律、厉行节约问题；对照岗位职责，查找履职尽责问题。领导班子要召开查找问题专题会议，在认真查摆问题的基础上，形成领导班子对照检查材料。

2.深入谈心交流（4月21日—4月29日）。开展“三见面五必谈”活动：“三见面”，即班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、教师代表等，就正风肃纪、义务教育均衡发展、节俭办学等热点问题见面谈心，充分听取意见建议。“五必谈”，即谈思想、谈问题、谈原因、谈建议、谈改进措施。

3.撰写对照检查材料（4月30日—5月6日）。领导班子和教师都要撰写对照检查材料。对照检查材料明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。

把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和指导检查组全程参加民主生活会。会后在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。

（三）整改落实、建章立制（5月11日—6月）

1.制定整改方案（5月11日—5月15日）。针对查找出的问题，学校领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案，并作出公开承诺，接受教师监督。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，建立整改台账，逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限；班子成员要制定个人整改措施。

2.认真整改落实（5月16日—5月22日）。从教师最需要的具体事做起，从教师身边的不正之风抓起，从教师最不满意的地方改起，及时有效立行立改，让教师看到实实在在的变化。实行整改落实月调度、月通报制度，及时公布整改情况。坚持上下联动，把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难，持续用力、步步为营，确保整改成效让教师满意。

3.健全制度规定（5月23日—5月27日）。按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：民主决策制度、权力运行监控制度、决策督促落实制度、经费管理制度、公务接待集中管理制度、信访案件分层化解制度、联系卡制度、民主评议制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化、长效化。

4.搞好民主评议（5月28日—6月）。集中整改告一段落后，学校要综合运用民主测评、民意调查、投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。

三、工作重点

全校党的群众路线教育实践活动，要紧紧扭住反对“四风”这个重点不放松，在坚决贯彻中央、省市及教体局要求，抓实规定动作的基础上，集中抓好“一个深化，两个考核，五个一批”。

“一个深化”，即以教育实践活动为契机，继续深入开展“聚力谋发展、实干惠民生”主题实践活动，突出聚力和实干两个主题，着力解决干部教师队伍、学校标准化建设、教学管理、义务教育均衡发展、校园环境等方面存在的问题，统一全校教职工的思想，调动和凝聚各方面的力量，推动全校教育事业的优质发展。

“两个考核”，即抓好对班子及党员干部、教师的考核，充分调动工作的积极性。

“五个一批”：

1.实施一批专项整治。围绕解决突出问题，重点实施以下整治。

补课行为。（3）整治招生、考试秩序问题。严格学校招生秩序和行为，实行就近免试入学，实行划片招生制度；严格规范考试和评价工作，完善综合素质评价制度。（4）整治教育乱收费。坚决制止和纠正不规范收费，健全治理教育乱收费工作长效机制。（5）整治学校不正之风。严禁乱补课、乱办班，严禁体罚和变相体罚学生等现象。（6）整治不作为、乱作为问题。解决消极应付、工作效率低下问题。（7）整治精神懈怠、不思进取问题。坚决克服信念动摇、意志消沉，不敢担当、不负责任，怕得罪人、好人主义，拈轻怕重、安于现状，不愿意吃苦出力，满足于现有水平和成绩的消极现象。（8）整治挥霍浪费、以权谋私等问题。大力推动节约型校园建设。（9）整治以权谋私的问题。坚决杜绝运用权力谋取私利，严禁接受会员卡、商业预付卡等。

2.开展一批专项行动。（1）领导干部正风肃纪行动。（2）校园面貌改造提升行动。（3）师德师风建设行动。（4）教育信访积案集中化解行动。（5）关爱帮扶留守儿童行动。（6）平安校园创建行动。

3.办好一批惠民实事。（1）以创建平安校园为抓手，整治校园和周边管理秩序；（2）以落实教育惠民工程为抓手，完善贫困学生资助体系，深化资助育人；（3）以关爱帮扶留守儿童为抓手，推进学生心理援助。（4）以患病教职工救助为抓手，实施医疗互助。

度，中层干部竞聘制度、规范办学行为制度、师德师风建设制度等。

（4）健全杜绝浪费制度，重点是教育重大项目管理制度、规范学校财务管理制度、公务外事接待管理规定等。（5）健全推进教育体育事业科学发展的机制，重点是现代学校制度、教育质量监测评估制度、政务校务公开制度、教育满意度测评体系等。

四、推进举措

1.实行领导全程联系。建立领导干部联系点制度，使每个落伍教师都有领导帮扶，都能得到有效指导。学校班子成员要帮扶1个落伍教师，指导1名后进学生，发现解决问题，并及时给予工作指导，发挥表率样板作用。

2.推进干部深入基层接地气、听意见、受教育。活动中，特别是征求意见和整改落实阶段，学校干部要深入教师中去，在教学一线深化学习、查找问题、转变作风、推动工作，接受群众路线实践教育，真正接地气、交朋友、长才干。把干部和教师及扶贫帮困结合起来，与为学生、教师办实事结合起来，切实增进教师感情，密切教师联系。

3.集中推出一批正反典型。坚持整治“四风”与大树正风相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。学校要深入挖掘、培养一批自觉反对“四风”、真心服务学生的先进集体、优秀个人，总结宣传典型的优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报、曝光我行我素、顶风违纪等反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

4.严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。

五、加强组织领导

1.落实领导责任。为顺利推进教育实践活动的开展，我校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设办公室具体负责活动的谋划、协调、督导、落实等工作。

2.加强督导检查。为指导和推动活动开展，学校班子全程督导活动开展，及时掌握活动进展，发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，有效传导压力，防止降格以求。

3.强化宣传引导。利用网站、简报等大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效，加强信息报送，形成强大舆论声势，营造良好舆论氛围。

与推进枣强义务教育均衡发展结合起来。坚持教育实践活动的“规定动作”做到位，“自选动作”出特色。处理好教育实践活动与日常工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。

根据芦山县教育局《关于印发芦山县教育局关于党的群众路线教育实践活动领导的重要讲话及实施方案的通知》芦教党〔2015〕5号等文件要求，结合我校教育教学工作实际，现就我校开展教育实践活动制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会精神、一和芦山县教育局党委书记、局长李子发同志在教育系统开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、芦山县教育局关于加强作风建设的.有关要求和“芦山县教育系统十条禁令”作为切入点，以学校领导班子和党员干部为重点，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，坚持“民生为主、质量至上、安全第一”的办学理念，牢牢把握教书育人的根本任务，全面落实党的教育方针，全面实施素质教育，切实加强学校支部党员队伍建设。贯彻落实中央八项规定和教育局党委的实施办法，牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，突出作风转变和职能转变，以党风带政风、促行风。

通过教育实践活动，牢固树立“依托内涵发展，积极探索教改创新，树立优良工作作风，”的理念，深化提升教育教学质量、提升教育公众服务质量的工作内涵，进一步突出师德师风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，提高做好新形势下服务师生、服务家长、服务群众的能力，保持与师生、

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照从严治党和中央八项规定的要求，突出“为民务实清廉主题、解决实际问题、提高做好群众工作能力，领导干部”的四个重点，用整风精神抓好批评与自我批评，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。

二、实现目标

结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平、实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强、使百姓放心、人民满意、医院科学发展上台阶。

三、总体要求

3、“五个进一步”：在思想上进一步增强群众观点、强化群众立场；在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求；在政策上进一步坚持重心下移、加强科室基础工作；在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量；在纪律上进一步树立为民形像、不增加科室负担。

四、主要任务

（一）突出“三学三促”目标，开展“五表率”争创活动。围绕“学党的理论政策法规、促领导科学发展的集体决策能力提高；学医疗卫生业务知识，促服务群众能力提高；学实践中的成功经验，促破解发展难题和构建和谐能力提高”的目标。开展争当模范履职表率、联系群众表率、服务基层表率、真抓实干表率、清正廉洁表率的“五表率”争创活动，组织学习理论政策法规、医疗卫生业务知识和实践技能，引导广大党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，打好思想和专业知识基础。

难，真实掌握员工的思想脉搏，与干部职工同访、周议、同工作。

二是问题在一线解决，领导干部要保持“带着责任到一线、化解矛盾在基层”的思想观念，深入走访科室，诚心诚意听取各方面的意见的建议，及时解决群众反映的热点、难点问题。

（三）抓好“三项服务”活动，推进惠民政策到实处，一是深化“三好一满意”活动，提高服务水平，坚持医院惠民的各项活动，继续深入开展“三好一满意”活动，优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院创建活动，按上级要求开展单病种付费，双管齐下，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院患者住院天数，加快项目建设，改善就医环境。

五、活动实施

（一）、组织筹备阶段

成立由书记、院长为组长、副院长为副组长、科室负责人为成员的领导小组。

（二）动员学习阶段

召开动员大会，组织发动，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。采取邀请专家举办专题讲座，领导干部上党课等多种形式，开展“学党章读党史下三观”争创“五表率”等活动，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。

（三）调研、征求意见阶段

坚持党员领导干部联系点工作制度，院领导班子成员要深入科室、班组调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉搏，增强员工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”为主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。

（四）查摆整改阶段

认真查摆问题。将收集的群众建议和意见进行梳理汇总，结合工作和思想实际，进行深入思考，召开民主生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众、工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。

七、保障措施

（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查等日常工作。

部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

（三）强化督查、务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。保证教育实践活动取得成效。

（四）抓好宣传，展示形象。通过板报、搞件、宣传栏、电子屏幕等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动提出，虚心接受批评，促进整改提高。

136团医院党总支

2015年7月

一、把握活动的总体要求

党的群众路线教育实践活动要以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中央确定的指导思想、目标任务和方法步骤，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省、市实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

（一）总体要求。要始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。洗洗澡，主要是以弘扬正气，开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在突出问题的党员、干部进行思想教育，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

路线，创新新形势下群众工作方式方法，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步提高，党群、干群、医患关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕我市医疗卫生工作，贯彻中央、、、和市卫生局对医疗卫生工作提出的任务要求，以优良作风凝聚强大力量，在加快巴中市卫生事业发展的关键问题上取得新突破，在提高人民精神心理健康水平上取得新实效。

（三）基本原则。在活动中要把握好“六个坚持”原则：

1、坚持正面教育为主。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2、坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3、坚持讲求实效。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4、坚持分类指导。针对各职能部门、临床科室、后勤部门的不同情况，以及在职党员和离退休党员不同特点，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

5、坚持领导带头。带头学习，带头查找问题、自我剖析，带头批评与自我批评，带头整改落实。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

特色鲜明。

二、明确活动的重点任务

党的群众路线教育实践活动要突出反对“四风”这个重点，集中解决领导班子和党员干部“四风”突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切问题，维护群众利益，解决实际问题，真正让群众受益。

（一）坚决反对“四风”。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，坚持为临床一线服务的精神，把为临床一线服务作为基本要求，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素，精打细算，勤俭办事，创建节约型医院。

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游戏购物、溜达消闲、嬉戏玩乐等问题。医院党支部要联系实际，明确自身“四风”方面要解决的突出问题。

（三）着力解决关系群众切身利益问题。医院要坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实各项民生政策，找准和明确解决医院涉及群众切身利益的问题。从医疗卫生工作特点来看，要重点解决以下问题：1.优化服务流程，推动“医药分开”试点改革工作持续稳定开展，降低群众医药费用负担。2.加强业务知识和技能培训，严格准入和考核制度，提高突发事件的应急处理能力和防范风险的能力。3.推进平价医院建设工作，结合本院实际，实施和完善平价医院的管理。4.严格实行网上阳光采购药品，实行“阳光用药”电子监察系统，认真落实处方点评制度，推广使用基本药物，加大对抗菌药物临床应用的监管。5.不断完善医疗质量控制体系，严格以“患者满意”和“优质服务”为绩效考核要点，持续提升诊疗护理技术水平，杜绝医疗事故的发生。6.发挥医疗特色，认真落实各项规章制度，积极推进平价医院的建设。

三、落实活动的方法步骤

根据、和巴中市卫生局党组的实施方案和会议精神，坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终、把整改落实贯穿始终。活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。

第一环节：学习教育、听取意见。

为师，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。

2.围绕学习主题，创新学习方法。按照、镇委开展集中讨论学习、调研体验学习和小型分散学习的要求，（1）开好“主题党会”。围绕为民务实清廉主题，结合“四风”突出问题，开好党务报告会、理论学习研讨会等主题会议。（2）上好“主题党课”。围绕紧密联系群众、优化服务群众主题，上好党性教育课，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。（3）过好“主题党日”。围绕群众路线的时代内涵、“四风”问题的具体表现、服务群众的具体工作，开展实践体验日、志愿服务日、党员政治生日、互访慰问日等党日活动。

3.深入开展调研，广泛听取意见。统筹做好征求意见工作，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集意见建议，特别要听取工作对象和服务对象的意见。（1）问计于群众。本着从群众中来、到群众中去原则，通过发放征求意见表、设立意见信箱或热线电话、召开座谈会、个别访谈、“进户上门”等形式，深入群众，深入一线，广泛征求服务对象、社会群众等各方面对领导班子和班子成员作风建设方面的意见。（2）问计于临床一线。医院领导班子要经常深入临床一线，重点围绕作风建设、医院管理、平价医院建设工作的发展形势、职责内容和特点规律，积极探索加强作风建设和服务人民让群众享受平价医疗服务的有效途径。（3）问计于上级。通过“上级点”方式邀请分管领导、上级部门、督导组点出班子及成员个人存在的问题。

（4）问计于集体。通过“自己找”方式，对照标准，查找班子及成员个人的自身问题；通过“互相帮”方式，班子成员之间谈心谈话，互相帮助查找存在问题；通过“集体议”方式，班子集体商议班子及成员个人存在的突出问题。

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4.开展“转换角色、切身体验”便民为民实践活动。医院领导班子以患者或服务对象的身份，到医院从首道程序开始看一次病或办一次事，全程体验工作作风和服务质量；以普通医护人员、普通干部等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者、服务对象的实际工作，听取群众的意见。其他党员干部，采取参加志愿服务、走访慰问住院伤病职工和困难职工、接待来访群众等方式，参与一次与基层群众面对面的沟通交流，切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距。

第二环节：查摆问题、开展批评。（4月1日－6月30日）

1.分析梳理突出问题。医院对第一环节收集到的意见建议，进行认真分析和梳理，找问题、查症征、问根源。重点开展“五对照，五查看”：（1）对照党章，查看党性修养、理想信念、群众观念是否坚定等；（2）对照廉政准则，查看从政行为是否规范，是否严格坚守“八个严禁”、“52个不准”；（3）对照改进作风要求，查看改进措施是否有效执行落实，干部形象是否切实改善等；（4）对照群众期盼，查看群众反映的突出问题解决措施是否有力、解决时限是否合理、解决问题是否到位、解决结果群众是否满意等；（5）对照先进典型，查看是否存在缺陷短板、漏洞不足和改进之处等。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

2.做好互相谈心谈话。（1）医院要与班子每位成员、班子成员相互之间要开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众约谈。（2）谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。（3）医院领导要带头谈心，既要谈自己的问题，又勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

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3.撰写对照检查材料。（1）对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。（2）班子成员必须自己动手撰写对照检查材料，并报医院党支部部书记审阅，并在一定范围内征求意见，发现问题及时提醒。

4.召开专题民主生活会。（1）制定专题民主生活会工作方案，报市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核同意后，与督导组协商确定开会时间。（2）以整风精神开展批评和自我批评。医院代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，每一位班子成员都要对医院提出批评意见。批评和自我批评要既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。（3）通报民主生活会情况。医院主持召开民主生活会情况通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室对领导班子民主生活会的评价。通报材料报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

5.召开专题组织生活会。医院党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。医院每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会；医院党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会；要邀请患者（家属）代表、服务对象代表参加。

第三环节：整改落实、建章立制。

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1.认真制定整改方案。（1）在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，明确问题处理牵头部门、责任人和整改时限。领导班子成员要制定个人整改措施。（2）整改方案要充分听取群众意见，通过医院政务院务公开栏和医院网站进行公示，接受群众监督。整改方案经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后，报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

2.扎实开展专项整治。开展专项整治是整改落实和建章立制的关键，直接影响活动的成效。按照中央、省市、和市卫生局要求，严格控制会议数量、会期和规模；严格控制各类文件简报和内部刊物；整治门难进、脸难看、事难办；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治领导干部多占住房；整治“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出；严格公务接待标准；整治超标配备公车和严格公车经费支出；整治“形象工程”和“政绩工程”；整治侵害群众利益行为等专项行动。专项整治方案经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后，报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

3.严格教育管理干部。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加强医院领导班子建设和严格教育管理党员、干部，采取暗访为主，随机核查、重点抽查、突击检查相结合的方式，坚决查处发生在群众身边的不正之风和干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

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4.建立健全长效机制。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。改进完善一批，立足新情况新问题，及时调整指标标准，重点为提升决策水平和办事效率提供制度支撑；建立充实一批，研究出台一些加强作风建设的制度规定，对部分长期适用并形成辐射效应的工作制度，加快配套制度的研究和制定，以形成相互相接的制度链条；废除撤销一批，对现行工作制度进行排查梳理，将明显完成其历史使命、超出适用时限、阶段性工作制度或与现行制度重复、冲突的工作制度及时撤销。制度建设计划经市卫生局督导组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室审核后，报市卫生局教育实践活动领导小组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。

四、强化活动的保障措施

（一）加强领导，落实责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。医务股、护理部、防保股、财务股、总务股等职能部门密切配合，形成工作合力。活动结束后，撰写工作报告报市卫生局党组和平昌县党委群众路线教育实践活动领导小组办公室。

（二）强化督查，务求实效。建立医院领导联系点制度，医院领导负责协调指导活动开展。同时，领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话、意见箱等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。

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（三）大力宣传，展示形象。通过院刊、网络、宣传栏、信息简报等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。

（四）统筹兼顾，提高水平。

精心组织，统筹安排，把开展教育实践活动与贯彻党的十八届三中全会精神，与落实市政府、镇政府和市卫生局重点工作，与完成医院年度目标任务，与提高医疗服务质量，与党员领导干部廉政教育、治理庸懒散奢、政风行风专项治理、纪律教育月活动等工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实上级部署，坚持基本环节不能少、基本任务不变通，把“规定动作”做到位；又要注重联系实际，灵活安排各环节工作，着重解决实际问题，使“自选动作”有特色。每个环节之间要注意相互促进，有机衔接，确保活动取得实实在在的成效。 通过两天的学习，从我自身来说又重温了《中国共产党党章》和胡锦涛同志在党的“”作的工作报告，学习了等中央领导在开展群众路线教育实践活动的一系列重要讲话，并利用晚上时间学习了《论群众路线重要论述摘编中》毛泽东、邓小平等老一辈革命家就走群众路线，反对形式主义、官僚主义，特别是为民要务实清廉的一些思想论述进行了学习思考。昨天下午又我听了七个医改调研组的汇报，学到很多知识也受到很大启发。我认为这次群众路线实践教育活动聚焦的突出问题就是“四风”问题，我们要从思想上深刻认识“四风”问题的严重性、危害性。从我们卫生系统来说，医改进行三年来，一些深层次、结构性的问题相继显现，出现了一些问题，这些问题的出现固然有体制机制问题，但更多的是我们一些基层卫生人员没有脚踏实地开展工作，而是搞形式主义，比如，我们基层医疗卫生机构绩效考核很多时候留于形式，绩效工资成为大锅饭，财政补助保证了工资，提高了个人收入，确降低了效率，使一些医生开始推诿病人，失去了工作动力和进去之心。还有我们基本公共卫生服务经费使用考核、基本药物的补偿机制以及居民健康档案的建立与使用等一些基层卫生工作和医改工作都流于形式。大家知道，形式主义表现就是面的东西多，而实的东西少，做表面文章，甚至弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧，外部看似光鲜，内部问题一堆。通过学习和思考，我认为要想解决这些问题，我们就要探讨用现代管理手段---绩效管理的方法来解决，绩效管理是解决形式主义的一个有效手段。

还没有形成系统的绩效管理。尤其在行政管理层面，还没有建立起“讲绩效、重绩效、用绩效”的长效机制。各级卫生管理人员的现代管理意识、管理水平参差不齐，面对医改的新要求，有的由于不学习导致了“不能为”，有的由于没责任出现了“不作为”，也有的由于低效率导致了“慢作为”，还有的目中无制度、行为无规矩出现了“乱作为”。

今后，解决医改的难点问题，我想下一步应该探讨用绩效管理制度来进行医改工作的推动，要让各级卫生管理人员牢牢把握绩效管理的核心要素，坚持以医改战略目标为中心、以绩效结果为导向、以过程控制为手段、以绩效评价为抓手的总要求，切实把绩效管理的科学性、系统性和先进性运用于推动医改工作的整个过程。一是把医改战略目标层层分解为各部门工作指标。各个部门和人员，根据自身使命和职责确定具体绩效指标，做到人人头上有指标，项项工作求绩效，逐步形成科学的指标体系。并且紧紧围绕这些指标开展计划、组织、领导、控制等管理工作。二是把现在对基层各项医改工作的“绩效考核”一个环节的管理，扩展到“绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈、绩效改进”等五个环节的管理，做到循环往复、递进升级。特别是在绩效评价环节，既要注重医改工作的实绩，更要注重群众的满意度。三是把察访核验、效能监察贯穿在绩效管理全过程，确保各项制度落地执行、绩效信息真实可用。四是把绩效管理结果运用到具体实践，发挥评价结果的导向、激励、约束作用。对存在的问题或管理漏洞提出整改建议，对需要岗位培训的人员有针对性地安排学习提高，既实现医改工作的整体推进、又追求个人的成长进步。

总之，通过这次群众路线教育实践活动，我要进一步加强学习，不断提高个人素质和工作能力，进一步做好调查研究工作，把厅机关绩效管理工作作实，不作表面东西，为全区卫生工作和医改工作助力。“打铁还需自身硬”，所以，下一步首先要做好厅机关的绩效管理试点工作，总结出好的经验，以此推动全区卫生重点工作和卫生系统绩效管理工作的开展。

以上是我的一些粗浅的学习体会，不妥之处请领导和同志们批评指正。

谢谢

巴中市平昌人民医院

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2015年3月20日

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根据团党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，为扎实开展好我院党的群众路线教育实践活动，现结合医院实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，以改进工作作风、牢固党群联系、解决突出问题、提高服务能力和健全制度机制为着力点， 反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力打造一支贴近群众、清正廉洁、务实能干的党员队伍，推动医院和谐、稳定发展。

二、活动的主要内容及任务

事业责任心不强等问题。着力解决“四风”突出问题。重点解决医院支部班子领导干部坚持民主集中制原则不够，对“三重一大”决策制度执行不到位等问题，解决工作不扎实、效率低，“门难进、脸难看、事难办”，处处强调客观原因，工作思路模糊，重点不突出，计划性不强，思想不统一、步调不一致，解决服务意识欠缺，对患者态度生冷硬，医疗水平不高，“以药养医”，医疗行为不规范，解决好医疗药品安全等群众普遍关注的一些热点问题，重点解决落实便民惠民措施缩水走样，责任意识差，等群众反映强烈的问题。

三、方法步骤

（一）学习教育、听取意见

这一环节重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

二是听取意见。院领导班子成员要深入医院各科室、基层连队、社区卫生服务站及服务对象中听意见，查实情，把“访民情、惠民生、聚民心”贯彻始终， 按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作，并进行汇总梳理，为对照检查、开展批评、解决问题打好基础。

（二）查摆问题、开展批评

这一环节重点是认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

1、认真分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题认真进行梳理分析，形成书面报告。

2、开展谈心活动。召开委一次专题民主生活会前，由书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。

3、撰写对照检查材料。院领导班子及其成员要根据听取意见情况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料，切实找准突出问题，剖析原因，提出努力方向。

达到“团结-批评-团结”的目的。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。

（三）整改落实，建章立制

1.制定整改方案。对存在各类问题，全程督导追踪。针对突出问题要提出针对性整改方案，整改方案在督导组审阅后，在一定范围内进行公布，接受群众监督。

2.坚持集思广益解决突出问题。领导班子和党员领导干部要虚心向职工群众学习，深入一线进行调研和座谈，到群众中倾听意见、汲取解决问题的智慧；坚持开门搞活动，要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众参与活动的积极性；要帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，对暂时解决不了的问题要取得群众的谅解和认同，引导群众自觉地与医院同心同德、共谋发展。

3.抓好整改落实。每项整改项目要建立台账，明确整改落实目标、责任人和完成时间，将整改责任落实到人，扎实做好整改措施的落实。对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

新评估、修改和整合。二是开展医院制度的专项清理。对于不适合医院实际、不实用、不科学的制度进行清理，减少制度间的冲突，提高制度的科学性、严密性和合理性。三是对患者诊疗流程进行专项清理，对程序繁杂、不合理、效率低的诊疗流程进行再造，力求简化诊疗程序，提高诊疗效率。

4.组织系列惠民活动。根据征集意见，结合医院实际，以“三好一满意”、“结对帮扶”“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动为依托，服务社会、服务患者。

深化“三好一满意”活动。把开展“三好一满意“ 活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体强力推进。继续改善就医环境，优化门诊诊疗流程，加强医院质量管理，规范诊疗服务； 加大医务人员培训力度，不断提高服务水平和质量，为患者提供安全、便捷、廉价的医疗卫生服务。

继续开展“三诊三送”活动。联合党、政、工、团，继续开展“三诊三送”活动。组织志愿者队伍深入社区、农贸市场等人群聚集区开展健康宣教、医疗咨询、免费诊疗等活动；定期派出骨干力量帮扶少数民族共建单位，为少数民族同志义诊，送医送药；开展结对帮扶活动，通过走访慰问、送医送药，为困难群众做好事、办实事、解难事。

轮椅等便民服务，不断提升为患者服务水平。

5.完善规章制度。紧扣教育实践活动中的鲜活经验，将实践经验及时转化为行之有效、群众认可的制度成果，用制度来约束和制止“四风”。

重点健全“四项制度”。一是健全科学民主决策制度，积极推行民主集中制、重大决策票决制、决策失误问责制；二是建立领导干部作风建设责任区制度，畅通党员领导干部与群众的沟通渠道，积极构建共同参加、共同关心、共同建设的医院党建新格局；三是要以群众满意为标准，将评价权、监督权交给群众，完善群众评议制度，建立群众监督机制； 四是继续完善行风和医德医风建设，通过制度机制建设正风肃纪。

（四）总结交流、立足长效

根据活动进展情况，与督导组商量沟通后，组织召开总结大会。会后要全面梳理整改情况，巩固已解决的问题；对整改效果不佳的问题，及时分析原因，完善措施，抓好落实；对于教育实践活动中的好经验好做法用规章制度的形式固定下来长期坚持。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。为确保教育实践活动的全面开展，医院成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，明确分工，团结协作。

（二）注重实际效果。在完成好教育实践活动各项任务的同时，要注重从医院实际和基层群众的需求出发，突出医疗行业的特色，将活动开展与医院业务工作紧密结合，丰富活动内涵，创新活动载体，做到“不虚、不空、不偏”，增强教育实践活动的针对性和实效性。

（三）建立长效机制。及时总结教育实践活动成果，将实践成果及时转化为制度成果。对群众认可、效果明显的制度长期坚持，对不适应形势的制度要加紧完善和改进。要通过加强督导来发挥制度机制效力。

（四）抓好宣传报道。充分发挥板报、横幅、宣传栏、电子屏等宣传媒介的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，通过新闻报道、典型宣传、工作综述等形式，大力宣传活动采取的新措施，及时反映教育实践活动中各项工作的进展和学习成果，总结推广好经验、好做法，发挥典型的示范和警示作用，扩大影响，营造氛围，保证教育实践活动扎实推进，取得实效。

七团医院

为认真贯彻落实中央、、和区委关于在全体党 员中深入开展党的群众路线教育实践活动的有关文件和会 议精神，根据《中共周口关于在全市深入开展党的群众 路线教育实践活动实施意见》（周发〔2015〕4号）要求，结 合医院工作实际，现就川汇区中医院党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中全会和系 列讲话精神为指导，贯彻三届七次全会和区委三届四次 全会精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总 要求，以为民务实清廉为主要内容，以医院领导班子和医院党小组及医院各科室、中层领导干部为重点，把贯彻落实中央“八项规定”精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决卫生领域人民群众反映强烈的突出问题，使党员干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步增强， 党群、干群、医患关系进一步密切，为民务实清廉形象进一 步彰显。

二、基本原则

(一）坚持正面教育为主

围绕树立宗旨意识、群众观点开展学习教育，加强党性 党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信 念，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观。

（二〕坚持批评和自我批评

敢于揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争，着力实现自 我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（三）坚持职工群众参与

要开门搞活动，每个环节、每项工作都要请职工群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群关系上取得实效。

（四）坚持分类指导

在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索 创新，针对医院各科室的具体情况，找准各自需要解决的重点问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

(五）坚持领导带头

从医院领导班子、党员、中层领导干部做起，坚持上级带下级、主要领导班子成员、党员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，使领导干部在党性党风锤炼中起到重要的引领作用。

三、目标任务

围绕保持党的先进性和纯洁性，进一步突出作风建设， 大力弘扬焦裕禄精神。学习好、受教育，提高思想认识，坚 决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；促反思、 促查摆、促整改，着力解决医院影响和制约医院科学发展、群众反映强烈的突出问题；抓好建设性制度、抓好重大专题、抓好促进医院改革发展的大事要事，推进我区医药卫生体制改革和卫生事业科学发展，为实现富民强区、全面建成小康社会提供健康保障。

(一）重点解决“四风”问题

1、反对形式主义。着重解决作风不实问题，主要是知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假等，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2、反对官僚主义。着重解决在人民群众利益上不维护、 不作为问题，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视 现实，唯我独尊、自我膨胀等，教育引导党员、干部深入实 际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中 制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热 心为群众服务，诚心接受群众监督。

3、反对享乐主义。着重克服享乐思想和特权现象，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场 等，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

4、反对奢靡之风。着重狠刹挥霍享乐的不氣风气，主要是，铺张浪费、肆意挥霍，甚至以权谋私、腐化堕落等，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

(二）落实为民务实清廉要求

1、强化为民意识。通过开展教育实践活动，使医院广大党员干部进一步坚定理想信念，强化全心全意为人民健康服务的宗旨意识，增强“发展依靠群众，发展为了群众”的群众观点，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，坚持深化医改、服务群众，自觉把提高人民健康水平、满足人民群众医疗卫生服务需求作为一切工作的出发点和落脚点，优化服务流程，落实便民措施，规范服务行为，让群众享受更加优质高效的中医医疗卫生服务。

新型农村合作医疗制度、巩固国家基本药物制度、加快基本 公共卫生服务均等化、积极推进基层医疗卫生服务体系建 设，促进医改难题破解，推动卫生工作务实发展、科学发展。

3、树立清廉形象。深入贯彻落实国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树医疗卫生行业新风。深化卫生系统廉政风险防控工作，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，强化制度保障、建立长效机制，推进卫生系统反腐倡廉建设和卫生行业作风建设，树立卫生行业清廉形象。

四、方法步骤

根据中央、、和区委部署，第二批教育实践活 动从2015年1月开始，2015年9月基本完成，大体安排8个月时间，具体到每个科室、各党小组，开展活动的时间一般不少于3个月。整个活动釆取统一部署、区分层次、梯次展开、压茬进行的办法，各个环节同步推进、贯穿始终。3月25前，医院教育实践活动动员完毕，3月31日前，医院各科室动员完毕。要着力做好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节工作。

(一）学习教育、听取意见

设系列讲座讨论交流，组织党员、 干部认真学习党的十八届三中全会精神、系列 重要讲话精神，学习中央、、、区委有关文件和领 导讲话精神，以及《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众 路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费重要 论述摘编》等必读书目。深入学习中共中央、国务院《关于 进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》和省政府《关于 巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施意见》等有 关医改文件精神，认真学习《医疗机构从业人员行为规范》 《河南省医疗系统“以病人为中心”优质服务60条》。坚持 “三学三思”，即通过个人自学、专家导学、集中研学，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在 心中的分量重不重。深化“讲作”活动，强化“医院支部书记”在教育实践活动中的表率作用，进一步丰富“讲党性重品行作表率谋发展”活动内容和载体。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片和戏剧、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部结合医院工作实际，深入开展“六问、六带头”活动，做转变工作作风、密切联系群众的表率。号召全院广大职工用身边的典型事例、典型人物开展示范教育活动，对全体党员进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，让全体党员普遍受到教育，从而对照典型找差距、学习先进求作为。

2、深入调查研究。围绕作风方面存在的突出问题，坚持以“下基层听民声解难题办实事”活动为载体，在做好领 导干部联系点的基础上，围绕医院医改、新农合工作实施、重大疾病防治、卫生监督、妇幼保健与社区卫生、基本药物制度、医疗服务、项目建设、中医药服务、人才队伍建设和医学科技创新等重点卫生工作，大兴调查研究之风，积极开展“走群众路线、求医改良方、破发展难题”系列调研活动。结合调研情况，组织开展“医院管理提升年”、“卫生项目建设年”、义务巡诊、创建省级社区卫生服务中心，中医药宣传“五进”(进农村、进机关、进学校、进党校、进社区)和卫生科技知识下基层等活动，真正为基层办实事、办好事。医院领导班子成员要分别联系一个基层单位。重点要“问清群众最困难的是什么、问清群众最不满意的是什么、问清群众最希望解决的问题是什么”。调研结束后，主要领导和领导班子要分别形成专题调研报告。党小组也要以适当形式组织调研、查找问题。

3、广泛听取群众意见。重点围绕政风、行风建设和卫生工作发展形势、职责内容和特点规律，通过发放征求意见表、设立意见箱或热线电话、召开座谈会、个别访谈、入户走访等形式，广泛征求本辖区、本单位职工、患者或服务对象、相关单位、社会群众等，对领导班子和班子成员的意见建议，切实做到“问政于民、问需于民、问计于民”，加快行业作风转变，促进医改难题破解。对各方面提出的意见建议要汇总分类，提交领导班子、班子成员和有关方面，并注意跟踪问效。

4、开展群众评价。要围绕领导班子和党员领导干部的作 风现状，邀请各科室职工、服务对象和群众代表到单位开展一次群众评价，了解掌握群众本单位作风现状的满意度，促使党员干部深刻反思，提升对改进作风重要性的认识。要形成群众评价报告，报送医院教育实践活动领导小组办公室，评价结果要在单位内部中公开。

(二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央“八项规定”及省、市、区委廉洁从政具体要求，釆取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照理论理想、党章党纪、民心民声、革命先辈和先进典型“五面镜子”，找准查实“四风”方面存在的突出问题。注重深入查找“四风”问题的个性特征，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。各科室还要对照《党政机、事业单位关厉行节约，反对浪费条例》及有关规定进行检查。

2、撰写对照检查材料。根据征求到的意见，医院对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料。对照检查材料应包括“个人作风建设基本情况”、“存在的主要问题”、“原因分析”、“努力方向和改进措施”四部分，重点在后三个部分。要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要紧密联系思想和工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源，明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”。班子成员必须自己动手撰写，并报本单位党组织主要负责同志审阅，发现问题及时提醒。

触及思想和灵魂，正视矛盾和问题，既“红红脸、出出汗、杀杀菌、排排毒”，又明确整改方向。做到“三讲、三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正拋开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。医院领导班子要参加单位的民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行评价。医院党支部要按照有关要求，开好专题组织生活会，每个党员都要参加所在党小组召开的专题组织生活会。

4、开展群众评议。组织医院党员干部、各科室、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议，促使查摆工作深入彻底，真正做到“洗洗澡、治治病”。要形成群众评议报告，报送医院教育实践活动领导小组办公室，评议结果向医院党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。

(三）整改落实、建章立制

1、制定整改方案。由支部书记负总责，领导组成员分工抓落实。针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民 主生活会上提出的整改措施和政策建议以及上级督导组的 意见建议等，制定完善本单位领导班子的整改方案，列出整 改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、责任人， 并在一定范围内公示。要结合整改，集中处理一批群众反映 强烈的突出问题，抓好立行立改事项，修订完善一批建设性 制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部，要进行组织调整。对在活动中顶风违纪、严重侵害群众利益的违法违纪问题，加大查处曝光力度。对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿。对长期不起作用甚至起副作用的党员，进行严肃教育；不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

3、加强制度建设。注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全各项制度，抓好落实。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。建立健全厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，完善因公出国（境) 管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费等方面的财务审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。同时，紧紧围绕卫生中心工作和我区卫生事业科学发展，抓实抓好基层医改、新农合制度建设和新农合按病种付费、新农合住院病人“先看病、后付费”等支付制度改革，乡村医生与居民签约服务等重大专题和大事要事，以教育实践活动的实际成效回应群众诉求和期盼。

4、开展群众评判。教育实践活动基本结束时，医院各科室要围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判，促使整改工作扎实有效，切实解决实际问题。各科室要形成群众评判报告，报送局教育实践活动领导小组办公室，评判结果要在单位内部公开。“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节紧密相连，同步推进。活动中，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式推进。

五、组织领导

（一）健全组织领导

副组长。 领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。

（二）强化全程督导

医院教育实践活动领导小组办公室对教育实践活动全程督导；全程督导各科室、各部门，做好各环节工作，切实把“规定动作”做到位，又要注重分类指导，鼓励督导各科室探索符合实际、富有特色的“自选动作”，确保中央、、和区委、区卫生局各项部署落到实处。

(三）坚持领导带头

医院党支部、领导班子及成员带头开展教育实践活动，带头参加组织关系所在党支部的主题学习讨论、支部组织生活会，带头深入基层群众调查研究，广泛听取意见建议。召开领导班子和党支部、党小组专题民主生活会，带头查摆问题，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析，自己动手撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评，并研究提出进一步加强作风建设的措施。

(四）加强宣传引导

充分利用医院电子显示屏、简报、学习园地等宣传阵地，开设医院教育实践活动专栏，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。加强正面宣传和引导，传递正能量，同时坚持开门搞活动，充分发扬民主，实事求是，畅通群众参与和监督渠道，营造良好氛围。大力宣传卫生系统践行群众路线、忠实为民服务的先进典型，充分反映医院教育实践活动的进展和成效。

(五）坚持统筹兼顾

统筹推进教育实践活动和医院大局工作，妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项卫生工作的关系，促进教育实践活动与推进“四制”工作法、抢抓机遇、稳中求进、改革创新、创先争优等紧密结合，与“讲作” 、“转创” 、“下基层”三项活动相结合，与深化医药卫生体制改革相结合，与推动卫生事业健康持续发展相结合，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效，开创医院卫生工作新局面、树立卫生行业新形象。

按照、县教育局机关党委的统一部署，根据《xx中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，我校自3月份开始教育实践活动以来，坚持以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，以反对“四风”为活动重点，注重把学习教育贯彻始终，把深入一线、服务师生贯穿始终，把解决问题、改进工作作风贯穿始终，努力做到了规定动作不走样、自选动作有特色，使教育实践活动的各项工作环节平稳顺利推进，取得良好效果。

一、高度重视，及时安排部署

按照教育局及镇党委的统一安排部署，学校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了活动实施方案，3月19日召开了教育实践活动动员大会，对全镇中小学开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。成立了洛阳镇中心学校三个督查指导组，加强对中小学教育活动的督查和指导。印发学习教育听取意见阶段工作安排，进一步规范参学单位群众路线教育活动行为。同时各参学单位充分利用电子显示屏、横幅、宣传栏、黑板报等形式加强宣传，积极营造实践活动氛围。

二、联系实际，认真组织学习

根据活动实施方案和学习计划，学习教育层层深入，采取贯彻传达、集中辅导、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育，激发学习热情，提高学习效率，使全体党员干部、教职员工真正受到深刻教育。

一是传达学习。中心学校及时召开会议，认真传达学习一系列重要讲话精神及省、市各级领导讲话精神和各级党的群众路线教育实践活动工作会议精神。

二是集中学习。中心学校和中小学各参学单位分别组织了集中学习。对《论群众路线——重要论述选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、洛阳镇党的群众路线教育实践活动等资料进行了重点辅导学习，并进一步学习了《党章》和《廉政准则》。

三是个人自学。中心学校不仅将上级部门配发的学习资料下发到每个人手中，而且还下发了补充学习材料。要求全体教职工认真自学，要边学习边思考、以学习促工作的成效。并认真落实了学习笔记的撰写和学习心得体会的撰写。

四是专题研讨。各参学单位以集中学习讨论形式，集中开展一次“反对‘四风’，传播正能量，我该怎么做”主题讨论。全体党员、教职工更加明确了教育实践活动就是要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决教育教学过程中的突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，传播正能量，为提升洛阳教育质量做出贡献。

五是警示教育。为了提高学习效果，中心学校在会议室组织全体教职工观看了专题教育片——《苏联亡党亡国20年祭》。用历史的、现实的、形象的事实向人们昭示：什么是党的灵魂、生命;怎样保持党的纯洁性;什么样的原则能够保证长久掌权而不丧权;什么样的改革和发展才能保证党掌好权、执好政;什么样的发展才能满足人民群众的利益和需求。同时还集中收看了关于作风建设的《焦点访谈》专题片。各参学单位分别组织收看了《失德之害》和《四风之害》专题片，进一步加强对教职工的'警示教育。

三、形式多样，广泛征求意见

中心学校把听取意见作为教育实践活动的重要环节之一，采取“请进来”“走出去”的方式，进一步聚焦反对“四风”，着重听取中小学负责人和党员教师代表对中心学校领导班子、领导干部在依法履职、服务学校、服务师生、沟通协作、贯彻落实中央八项规定、三十条项规定等方面的意见和建议。制作并发放征求意见表50余份;先后组织召开征求意见座谈会2场次，人员达40人次，共征求意见建议10余条。同时中心学校要求中小学班子成员每人调研走访不少于10人次，对于收集到的意见建议，我们将再进行梳理归类，采取边学习，边征求意见，边整改的总体要求，制定相应的整改措施或整改方案，逐一进行整改。例如：将公务招待改为工作餐等。

四、边学边改，注重取得实效

对征求到“下面小学由于教师人手不足，要求中心学校减少会议次数”的建议，中心学校十分重视，立即进行整改，规定凡一项内容不再召开专门会议，采取电话布置。在4月14日中小学负责人会议上，就是讲路线教育阶段推进会、综治宣传月启动会、上学期统一检测质量分析会、安全隐患排查业务会、督学督导培训会等五会合一，提高工作效率，受到参会中小学负责人的赞许。

对调研走访中发现洛阳镇中反映的大门口桥所存在安全隐患问题，上报教育局和镇政府，中心学校积极争取项目资金，，定于暑假进行重建，安全隐患将得到彻底消除，受到社会的好评。

五、存在的不足

一是学习时间有限，学习的内容还不够充分和全面，学习的深度及领会的程度还不够，思想上认识上还有待于进一步提高。

二是征求范围不广，没有向全体教职工和学生家长征求意见和建议。

三是梳理不够细致，对征求到意见归纳梳理不够仔细。

四是工作创新不够。

六、下一步的打算

一是继续抓好学习教育，将之贯穿于教育实践活动始终。

二是对第一阶段进行回头看，进行补缺补差。

三是突出重点，围绕为民务实清廉的要求等深入调研、认真梳理“四风”方面突出问题。

四是边学边改，抓好整改措施的落实。在深化认识上做文章，在增进群众感情上有进展，在创新实践特色上有突破，在务求工作实效上下功夫，在提升教师队伍形象上见成效。主要突出在以下几个方面：1、完善工作制度、提供科学决策。2、深入基层单位、开展调研活动。3、改进文风会风、提高会议质量4、规范领导活动、提高工作效率。5、在接待上级或外单位活动中，坚持“谁分管、谁接待”原则，实行对口接待，非分管人员不参与，并将公务招待一律改为工作餐。6、一般性活动不进行宣传报道，提高工作效率。加强党风廉政、建立健全机制。

一．及时动员部署，统一思想认识

按照《**市教育局党委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求，我校领导高度重视，行动迅速，积极部署，精心组织，第一时间制订了《二中开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，并制订了“二中党的群众路线教育实践活动工作安排表”。3月24日下午及时召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，支部书记苑彩刚同志对深入开展教育实践活动进行了动员部署，局党委第四指导组组长江波同志亲临大会指导，并详细为大家解读了开展此项活动的重大意义、目标任务、活动节点、活动要求、活动安排、方法步骤，使大家统一了思想认识，准确把握了目标任务，为活动的开展奠定了良好的基础。

二．加强学习交流，提升个人素养

为真正贯彻党的群众教育活动精神，4月上旬分别开展了党的群众路线教育实践活动专题学习、全体党员学习交流会、“走访问情”调研活动等，认真组织学校党员、干部学习党章、廉政准则、党的报告，研读《党的群众路线教育实践活动学习文件汇编》、《厉行节约、反对浪费一重要论述摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》等有关专题学习材料，组织观看群众路线教育片《力量》、《四风之害》、《苏联亡党亡国二十年祭》，统一思想，指导行动。

三．认真开门问情，深入进行整改

在师德师风建设、爱岗敬业精神上存在一定差距；七是权力监管和制约机制不够完善，存在权力制约不够，不愿和不想接受监督的问题仍然存在，教育警示和监督工作有时存在一定盲点；八是勤俭办学意识不够强烈，在一定程度上有享乐主义思想，存在互相攀比心理、铺张浪费现象；九是总务后勤一些工作人员服务师生意识不强，预测性和预见性不强，存在基建、后勤工程监管不到位的问题；十是会议文件不够精简，会议、文件、简报数量偏多。

学校党支部群策群力，通过以下途径深入进行了整改：

（1）实行广大党员干部每周二下午第7节课定点学习制度，建立学习考勤制度，做好情况通报，把学习列入考核评优的内容之一。

（2）充分利用**市教育局群众路线q群，及时下载学习资料，组织学习讨论，提高党员干部的理论水平和思想觉悟。

（3）每周四下午第8节课组织党员干部学习交流会，戒除浮躁不实的学习风气，使学校党员队伍形成互帮互助、争先学习的氛围。

（4）建立《二中青年教师业务成长档案》，进一步优化教师业务成长环境，牢固确立以人为本的理念。

（5）进一步细化《二中行政考评细则》，加强了监管和制约机制。

（6）学校统一规划，在全校范园内开展节水节电整治活动，树立师生的勤俭意识，厉行环保节约。

（7）进一步规范学校对外接待的相关制度，互相监督提醒，保障三公经费使用更趋于合理化。

四．认真撰写对照检查材料，诚恳开展批评和自我批评。

为了搞好党的群众路线实践活动，进一步征求师生对领导班子及成员“四风”问题的意见工作，根据局党委第四指导组安排，校党支部对活动征求到的领导“四风”方面的突出和主要问题进行了分析总结和对照材料的撰写；同时对产生问题的原因进行分析，提出了整改方向和措施，并已逐步落实到实处。

五．召开专题民主生活会和情况通报会

很成功，既找出了存在的问题，分析了思想根源，又明确了努力方向，提出了整改措施，增进了班子的团结和相互理解，达到了会议所要求的目的。

六．对照标准，主动整改

1、群众路线教育实践活动开展以来，我校活动领导小组定期和不定期对校领导班子成员、以及党员教师在实践活动中集中学习教育情况、贯彻落实反对“四风”具体要求、工作计划落实情况、工作作风是否进一步转变等方面进行了督查和随机调研，贯彻落实要求不力的人员进行批评教育，并着重进行指导。坚持“不掩饰、不回避”的原则，对检查中出现的干部工作作风、工作实效、工作进度等方面的问题，认真分析研究，找准原因，及时督促整改。

2、积极主动为师生做好各类服务工作，为师生教学和学习方面提供帮助，逐步解决教师教学所需的设备和资料，为教师们更好进行教学提供坚强后盾。关爱学生，了解学生学习、生活情况。经常到深入饭堂宿舍，掌握学生的学习生活动态。经常开展谈心谈话活动，尽量去全面了解每一位学生，做好学生的引导者。

3、班子成员进一步保持清正廉洁，在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的侵蚀面前一尘不染，一身正气，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种不良现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在公务接待过程中，严格按标准执行，不突破。保持勤俭节约、艰苦朴素的作风。

七．建章立制，科学管理

1、结合学校现有规章制度，开始有针对性修订和制定学校的各项规章制度，加强制度建设，把权力关进制度的笼子，用制度去管事管人，从而实现科学管理，保障学校健康持续发展。

2.针对高中部私家车乱停乱放的现象，学校制定了《二中自行车、电动车及私家车管理条例》，促使车辆停放更趋于规范化。

3.针对学校办公用品用度超标过量的问题，学校进一步修订了《二中办公用品使用条例》，对学校的办公用品（包括试卷印制）及各项耗材进行清查登记，进一步规范使用标准。

4.为了确保学校民主管理工作持续公开透明，渠道畅通，学校重新修订了《二中教职工代表大会章程》等。

5.针对学校各项公务支出对象及标准不够明晰的现象，学校先后修订了《二中学校公务支出公-款消费公示制度》，有效压缩了开支，控制不合规范的公务支出。

**市第二中学党支部

2015年4月29日

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照从严治党和中央八项规定的要求，突出“为民务实清廉主题、解决实际问题、提高做好群众工作能力，领导干部”的四个重点，用整风精神抓好批评与自我批评，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的.新局面。

二、实现目标

结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平、实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强、使百姓放心、人民满意、医院科学发展上台阶。

三、总体要求

3、“五个进一步”：在思想上进一步增强群众观点、强化群众立场；在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求；在政策上进一步坚持重心下移、加强科室基础工作；在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量；在纪律上进一步树立为民形像、不增加科室负担。

四、主要任务

（一）突出“三学三促”目标，开展“五表率”争创活动。围绕“学党的理论政策法规、促领导科学发展的集体决策能力提高；学医疗卫生业务知识，促服务群众能力提高；学实践中的成功经验，促破解发展难题和构建和谐能力提高”的目标。开展争当模范履职表率、联系群众表率、服务基层表率、真抓实干表率、清正廉洁表率的“五表率”争创活动，组织学习理论政策法规、医疗卫生业务知识和实践技能，引导广大党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，打好思想和专业知识基础。

难，真实掌握员工的思想脉搏，与干部职工同访、周议、同工作。

二是问题在一线解决，领导干部要保持“带着责任到一线、化解矛盾在基层”的思想观念，深入走访科室，诚心诚意听取各方面的意见的建议，及时解决群众反映的热点、难点问题。

（三）抓好“三项服务”活动，推进惠民政策到实处，一是深化“三好一满意”活动，提高服务水平，坚持医院惠民的各项活动，继续深入开展“三好一满意”活动，优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院创建活动，按上级要求开展单病种付费，双管齐下，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院患者住院天数，加快项目建设，改善就医环境。

五、活动实施

（一）、组织筹备阶段

成立由书记、院长为组长、副院长为副组长、科室负责人为成员的领导小组。

（二）动员学习阶段

召开动员大会，组织发动，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。采取邀请专家举办专题讲座，领导干部上党课等多种形式，开展“学党章读党史下三观”争创“五表率”等活动，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。

（三）调研、征求意见阶段

坚持党员领导干部联系点工作制度，院领导班子成员要深入科室、班组调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉搏，增强员工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”为主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。

（四）查摆整改阶段

认真查摆问题。将收集的群众建议和意见进行梳理汇总，结合工作和思想实际，进行深入思考，召开民主生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众、工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。

七、保障措施

（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查等日常工作。

部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

（三）强化督查、务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。保证教育实践活动取得成效。

（四）抓好宣传，展示形象。通过板报、搞件、宣传栏、电子屏幕等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动提出，虚心接受批评，促进整改提高。

136团医院党总支

2015年7月