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网络意识形态工作分析研判报告
按照中央和省市区要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同各项工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
（二）强化理论学习，确保理论武装到位。
通过强化理论学习、党员活动日，采取领导带头学、党员集中学、个人自觉学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平视察江西时的重要讲话精神和《关于加强意识形态工作的意见》等精神，要求党员干部不断保持学习，坚持正确的意识形态，并发挥党员干部的示范引领作用，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）抓好舆论引导，凝聚强大正能量。
坚持把意识形态理论武装工作放到头等重要的位置来抓，认真落实党史学习教育工作，发放习近平《论中国共产党历史》等中央指定的4本学习书目及《两个决议》书籍500余套、保持学习强国常态化、重温入党誓词活动，树牢廉洁从政的政绩观和为民服务的宗旨意识，打牢武装头脑、指导实践、夯实工作的基础。紧密结合意识形态工作，大力宣传教育体育工作的新亮点、新经验。截止到目前，各学校（园）推送信息50余篇，上稿10余篇，区级4篇，市级稿件2篇，省级1篇。
（四）加强思政工作，提升立德树人水平。
网络意识形态工作分析研判报告
08年6月20日，胡锦涛在视察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”有关数据显示，截至2009年9月，我国互联网用户已达3.6亿，普及率达到27.1%，移动互联网用户已达1.9亿，境内网站达320万个，我国互联网发展已处于关键时期。探索如何更好地利用以互联网、手机为代表的固定互联网、移动互联网等新兴媒体，推动社会主义意识形态的有效传播，成为意识形态工作刻不容缓的重大课题。
2009年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题采取召开专家座谈会、网上问卷调查和纸质问卷调查等形式开展调研，形成了《网络意识形态工作调研报告》，报告共分五个部分。本文登载的是网络意识形态工作的规律、发展变化趋势及对策建议部分。
当前，网络已经成为我国最为活跃、最值得关注的一块意识形态工作领域，加强网络意识形态工作建设也已成为一项紧迫的战略任务。积极探索和准确把握网络意识形态工作运行的内在规律，对网络意识形态工作的有效开展具有重要价值。
从根本上看，相对于传统意识形态工作而言，网络意识形态工作属于一种特殊形式的社会实践活动，它除了遵循意识形态工作的一般规律外，还具有相对特殊的运行规律，这就是建立在互联网技术属性和本质特征基础上的意识形态工作的不断创新和发展。在这一基本规律的作用下，网络意识形态工作又具体呈现出三大规律。
网络意识形态工作产生的物质条件源自于互联网等新兴技术手段的开发、应用与普及，网络意识形态工作的持续发展需要不断追踪网络技术的创新和突破。可见，互联网等新兴技术手段开发与应用已经成为网络意识形态工作发展的一种重要驱动力。
从国际上看，互联网的最早研发受控于政府机构，是为了军事目的，带有一定的政治性色彩。发展到后来，虽然其技术性和工具性价值增加，但不同国家之间利用互联网进行军事和政治斗争仍是主要应用。直到今天，不少国家间为了政治、军事、经济和文化的利益正在计算机网络领域展开一场异常激烈的技术之战。据外刊报道，为了在信息化战场上夺取“制网权”，美国在进行网络防御技术研发的同时，更加注重提高网络进攻能力，并将其作为“网络中心战”概念的重要组成部分。俄罗斯在强化网络战中十分重视“先机制敌”和实施主动性攻击。此外，英、法、德、印、日等国也都在积极加强计算机网络战的研究与发展建设，均提出了各自的发展规划。就在不同力量激烈的网络对抗战中，意识形态工作的手段得到大力拓展。从一国内部看，占统治地位的政党为了在网络对抗中掌握主动权，也纷纷加紧网络舆论控制和网络安全建设，投入大量的物力人力在网络对抗关键技术的研发上，以有效抵制来自其他各敌对方的网络攻击。在这种网络攻击和网络防护的相互斗争中，网络技术不断地研发出来，又成为意识形态工作发展的助推器。
我们社会主义国家更应高度重视对网络对抗关键技术的研究，尽快研制出克敌制胜的“撒手锏”，以便在未来高技术领域的信息对抗中立于不败之地。
适应时代前进和社会发展的趋势，意识形态工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，这就为丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式提供了前提条件。我们一直强调说，互联网是一把“双刃剑”，对意识形态工作来讲既是机遇也是挑战，这其中的关键就在于如何运用这把技术之剑。运用得合理和到位，就能够发挥其正面的威力，有力推动意识形态工作的开展;把它束之高阁或肆意滥用，不仅不能发挥其先进技术手段的作用，反而会阻碍意识形态工作的进展。总之，网络条件下意识形态工作的成效与互联网等新兴传媒工具的应用之间存在着一种正相关的规律关系。
在2008年美国选举中，美国总统充分利用网络工具，视频、播客、博客、网页广告等多管齐下，尤其重视搜索引擎、网络视频、博客等网络新营销工具的价值，力度地争取到了网民的支持，最终取得了竞选的胜利。为此，《纽约时报》把2008年美国选举定义为“web2.0时代的美国选举”，把美国总统称为“web2.0总统”。事实上，美国总统利用现代网络技术成功当选美国总统，就是合理运用互联网技术取得意识形态工作正面效应的一个典型案例。
上述两大规律是在意识形态工作同互联网等新兴技术手段二者相结合并相互作用下体现出的一种内在的本质的必然联系。那么在网络意识形态工作系统内部，其主体和客体作为两种重要因素，它们之间相互作用也呈现出一种特定的关系，即“即时反馈关系”。
具体讲，网络意识形态工作与传统意识形态工作相比，其主客体之间的地位是对等的、交流是畅通的、互动是及时的。在这一前提下，当某种主流的思想理论或价值观念在互联网上传播并引导网民学习、认同和践行时，具有一定自主意识的网民就会根据已有的思想认识对政府的此种言论和行为在网上作出不同的反馈，或表示积极赞成，或发出疑问，或提出批评;针对网民的不同反应、意见和举动，就要求政府等主流信息的发布者作出更加及时迅捷的反馈，或作进一步的理论解释，或补充完善现有说法，或暂停这种理论的传播。在双方极其强势的互动中，意识形态工作不断在更高层次上展开，网络技术条件下意识形态工作的主体与客体之间的意识和实践活动呈现出一种即时反馈的规律关系。2009年“绿坝——花季护航”绿色上网过滤软件的推行过程就是网络意识形态工作主客体间强势反馈规律关系的鲜明例证。
网络意识形态工作运行中存在的客观规律要求我们，要从意识形态工作的需要出发，在战略上高度重视互联网、手机等传媒技术的开发和应用;要注重培育技术主体，加大网络意识形态工作队伍的技术人才建设，使这支队伍既具有坚定的政治性，又具备较高的技术水平。同时，要高度并及时重视互联网上的舆情民意，尤其要倾听正确声音，使其成为意识形态工作和相关决策的重要信息来源，形成网络意识形态工作与网民之间长效良性的互动局面。
随着网络技术的发展和意识形态工作实践的深入，网络意识形态工作呈现出主客体相对化、参与民主化、管理规范化、功能服务化等发展趋势。
在特定的网络技术背景下,受众本身具备了传播信息的条件和能力,他们不再处在单纯被动地接受信息的地位，而是可以主动地发布信息和观点,并以此反向影响作为官方的宣传者和宣传方式,使得双方之间的主客体关系相对化。网络通过为社会提供虚拟的公共管理空间，使每一个网民利用网络技术条件都可以成为即时性信息的发布者，这就在无形中逐步改变着话语权力的格局，使原本强势的政府官员在网络上日趋成为相对客体、网民则日趋成为信息传播的相对主体。特别应当注意的是，以国际互联网为代表的新媒体技术实际还只是下一代“超媒体”的序曲，互联网目前只是以文字图片的链接、网站之间互相链接为主,而在“超媒体”时代,网络上的文字和实时图像与报纸、电视、直投杂志、手机实现全面的实时互动,受众和宣传者之间的界限将进一步被模糊。
2008年6月20日，胡锦涛做客“强国论坛”、与网友面对面交流时表示，“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”这就为广大意识形态工作者利用互联网开展群众工作指明了方向。利用网络等新兴传媒手段开展意识形态工作，不仅是为了占领网络阵地，向广大网民宣传社会主义核心价值体系，以统一网上民众的思想和行动;同时，在此过程中，由于网络的交互性及其广场式的问题讨论方式，也使其成为社会沟通的桥梁和民意表达场所，并起着越来越重要的作用，从而使网络意识形态工作不断凸显出参与民主性的发展趋势。
从理论上讲，民主是社会主义制度的本质特征和要求，也是评价社会主义意识形态工作的基本原则。在意识形态工作评价中，民主原则的重要体现之一就是坚持群众路线，因为只有把人民群众作为意识形态工作的主体，才能把这项工作变成他们共同关心和参与的过程。从实践发展上看，随着网络社会的到来，民众参与经济、政治、文化、社会及生态问题决策的需求也越来越强烈。据cnnic最新数据统计，81.7%的网民表示，上网以后比以前更关注社会事件。本次调查也显示，24.9%的网民经常参与“讨论热门话题”。而网络技术的出现和发展，在一定程度上克服了现实社会中民众参与政治生活的局限性，强化了民众参与政治过程的直接性、真实性、平等性;网络提供的快速、便捷、廉价等优点，也大大降低了全民参与政治生活的社会成本，使人们能够随时随地参与讨论或者参与政治过程，大众的广泛参与和有效表达成为可能。如2009年11月召开的首届广东网民论坛(首届网民论坛30秒内被点击16000次)就是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起，发出自己的声音，意在聚合网络问政的智慧，提供一部分民间的看法和建议，促进政府施政与网络参政的互动。
通常情况下，人们会按照各自的职业、身份、兴趣爱好、所关注问题登录不同的bbs、网络论坛、网上社区等，在网上自由发表意见、自由聚集结合，以形成各自不同的群体意识。党和政府可以通过互联网进行调查、统计、实验、分析，及时了解网民对政府决策及实施情况的意见建议，把握公众的喜、怒、哀、乐，有的放矢地做好引导和转化工作。近年来，全国各地政府政要竞相上网，同网民在线交流，关心网民所想、回答网民所疑、解决网民所困，反映出政府对于利用网络渠道听取社情民意、实现社会治理越来越重视，网上问政及网络民主化的趋势渐显。
尊重网民的言论自由权同维护网络社会的有效秩序之间的平衡，是网络意识形态工作需要解决的一个根本矛盾。随着公民的民主意识和参与意识日益增强，他们定会在互联网上发出更多和更响的声音，其中难免会出现一些不和谐音符。因此，为促进网络意识形态工作的进一步发展，实现对其的规范化管理将是一个重要的趋势。
网络的开放性和自主性，使得任何网民都可以自主发布信息、自由择取信息，这是网络社会进步的一方面。但同时，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意传播，甚至某些负面声音已经对主流意识形态造成严重冲击。
为了能够有效防范日益泛滥的网络失范现象，为人们创造一个健康和谐的网络环境，巩固网上主流舆论阵地，党和政府采取了一系列政策措施。首先，对网络管理的重视程度与日俱增。从一开始的“开发利用”到“加强管理”，再到现在的“大力发展”，决心和力度一次胜过一次。胡锦涛曾明确提出过对互联网要坚持依法管理、科学管理、有效管理，为网络管理指明了方向。其次，法制化管理正加紧运行。法律是调整人们行为的重要手段，也是规范网络行为的重要方式。相比较于国际上其他国家，我国互联网法治建设起步较晚，但在十几年的发展中也已出台了30多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，如《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等。随着网络环境的变化，网络立法也在与时俱进。一方面已有法规正在修改、补充和完善，另一方面新的法律法规正在制定过程中。据我们调查得知，加强网络立法已成为大多数网民的共识，有八成以上的网站管理人员对“用法律的强制手段防止网络问题的出现”持赞同的态度。第三，技术管理和安全防护手段进一步加强。防火墙、e-mail加密方案、关键词检查和内容过滤等屏蔽手段投入使用。随着国家工程和下一代互联网工程的建设实施，网络管理将稳步推进。
传统意识形态工作主要突出其导向性服务功能，随着党的“以人为本”的执政理念的提出和贯彻，以及网络日益成为人们表达诉求的主渠道，网络意识形态工作也必须更新观念，坚持服务社会与服务人的发展相统一，利用网络的技术优势，突出社会服务化功能，增添更多的“经济”、“文化”和“生活”等指导性内容，解答广大网民关心的重大问题，满足受众多方面的实际需要，促进人的发展。可以说，谁能为社会和公众提供更加满意的信息服务，谁就能获得更大的发展空间。我们调查显示，有六成以上的被访网络意识形态工作人员要求加强网络信息内容的“服务性”。
不可否认，当前我国网络意识形态工作还未完全摆脱“假、大、空”，以及内容千篇一律、言之无物、抽象枯燥等沉疴，在相当程度上脱离实际，脱离群众，脱离需求。解决这些问题，要求网络意识形态工作者必须坚持“三贴近”原则，树立服务网民、以人为本的意识——尊重网民，允许他们充分表达意愿和广泛参与社会问题的讨论;理解网民，重视他们对政府官员的批评意见与合理诉求;关心网民，尽可能充分地为他们提供生产、学习、就业、生活、休闲等方面的信息资源，如学校系统可提供心理咨询和就业指导方面的服务，企业系统可提供政策和法律咨询服务等。
总之，在未来社会中，利用互联网等现代科技手段，网络意识形态工作将会更全面地实现其政治教育性功能和社会服务性功能的统一，发展成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台和促进人们精神生活健康发展的广阔空间。
面对机遇和挑战，网络意识形态工作必须在准确把握规律、预测趋势，以及科学总结工作经验的基础上，针对现存问题，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，坚持依法治理与思想引导相统一，坚持尊重民主权利与优化网络秩序相统一，从功能定位、体制完善、机制建设、方法改进、受众教育、队伍建设等方面科学制定工作对策。为此，课题组提出以下对策建议。
明确界定网络意识形态工作的主要功能，是准确把握工作方向，切实做好网络意识形态工作的前提。中央同志曾多次在不同场合就网络意识形态工作的地位作用作过精辟论述，为明确界定网络意识形态工作的功能提供了基本的思想指导。据此，结合网络意识形态工作的技术特性，课题组认为，网络意识形态工作应具有宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四项主要功能。
宣传教育功能。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的历史性变革。它具有语种多、受众广、信息量大、传播速度快、影响力强等特点，这些特性决定了它能够承载海量的内容资源，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递给网民，使他们从思想意识到行为实践都受到潜移默化的影响。只有进一步明确网络意识形态工作的宣传教育功能，才能增强网络宣传教育的针对性、自觉性和主动性，加大宣传教育的力度。
舆论导向功能。互联网的产生和广泛普及，不仅带来了传播方式的变革，同时也带来了舆论格局的深刻变化。虽然报刊、广播、电视等传统媒介在舆论引导格局中仍然发挥着重要作用，但近年网络、手机等新兴媒体已异军突起，它们第一时间公开、透明地发布信息，极大地满足了人们的知情权需求，对舆论的形成和走向产生了不可估量的影响，逐渐发展成为引导舆论的重要阵地。只有进一步明确网络意识形态工作的舆论导向功能，才能及时把握网络舆论的先机，掌握网络舆论引导的主导权。
文化服务功能。在现代社会，由于竞争压力不断增大、工作高度紧张、生活节奏加快，人们普遍需要通过文化娱乐消费来获取信息、更新知识、愉悦身心，网络媒体的勃兴正好适应了这种需求——网络新闻提供了新鲜、及时、快捷的资讯;网络学习提供了随时随地接受教育和培训，提升自我、继续深造的机会和条件;网络广播和网络电视带来最时尚流行的视听节目;网络游戏丰富了闲暇时光，有效缓解了人们的精神压力。只有明确网络意识形态工作的文化服务功能，才能够在工作中从网民的精神需求出发，真诚地以人为本，创造出优秀的网络文化产品，开展健康丰富的网络文化活动，满足人们多样化的精神文化需求，增强网络意识形态工作的吸引力、感染力和凝聚力。
民意反映功能。近年来，胡锦涛、温总理都强调要重视民情，倾听来自民众的声音，在决策中体现民意。通过互联网反映民意，是以人为本的体现，是网络意识形态工作重要的功能之一。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化更加明显，利益分化和社会矛盾更加突出，公民的利益诉求日益增多。网络意识形态工作必须发挥互联网的技术优势，为网民提供低成本、高效率的利益诉求平台，既能够引导广大网民自由地传递信息、发表言论、释放情绪，又能够使他们有序地参政议政，充分体现出网络意识形态工作在构建和谐社会中的突出地位和作用。
2008年6月20日，胡锦涛在《人民日报》发表的关于党的新闻和宣传工作讲话时，提出“按照新闻传播规律办事”和“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”的创新要求。增强社会主义意识形态的渗透性和感召力，就必须按照规律办事，围绕着创新的要求进行不懈探索实践。
观念创新，首要解决的是“信息公开”，“第一时间发布信息，提高时效性，增强透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权”;内容创新，前提是要“认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯”;方式方法创新，就是要从网络的技术特征出发，着力在以下几个方面改进:。
善于运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响。网络意识形态工作的影响力、渗透力，既根源于其所表达的观点的正确程度，也依赖于真实、生动和具体的符号形象。善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，用讲述故事的方式发布信息、传播思想;善于利用多样鲜活的网络表现手段搞好宣传教育;善于在提供服务的过程中，“随风潜入夜，润物细无声”地去引导广大网民。
善于换位思考，尽力满足受众需求。大量采取“我们”的口气和民众姿态，使受众感觉到传播者和受众是一体的，切忌让受众感到与自己无关;切实改进文风，传播内容要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。
善于设置“焦点话题”，有效引导网民关切。要研究具体受众群体的心理特点和接受习惯，针对不同年龄、职业、学历、民族的受众，有针对性地设置信息传播的议题、内容和方式。焦点设置准确与否，直接影响到网民的注意力和传播效果。网络舆论引导者应善于设置焦点话题，并对其进行加工，以加大传播力度，最终形成焦点关注。当前西方媒体普遍重视焦点设置，并呈现同化趋势明显，逐渐形成了宣传合力。我国主流网络媒体更要在网络话题层出不穷的局面下主动出击，从而赢得更多的发言权，争取舆论支持和民心。
体制机制建设是网络意识形态工作的一项根本性建设，是网络意识形态工作得以顺利展开的制度保障。要建立健全从中央到地方、从党政机关到网络行业既统一管理又分级负责的富有效率的、具有的网络意识形态工作领导体制。
进一步明确和细化有关部门的领导责任，并赋予其相应的权力，使他们在工作中既分工明确、各负其责，又紧密衔接、有效配合，防止责任交叉、责任空白和工作漏洞;明确网络意识形态工作负总责单位，由其统筹网络意识形态工作;明确和细化上级与下级对口部门的责任，理顺和明确上级部门与下级部门的权责关系、领导或指导关系;健全完善统一指挥、协调有力、运转高效的互联网宣传管理体制，健全完善信息通畅、协同配合、反应快速的联合工作机制。
明确网络公司、网站及行业协会的责任，做到在进一步发挥行业协会自律监管作用的同时，重点加强对网络公司及网站的自我管理。要在建立健络公司及网站党组织的基础上，建立党组织领导下的、由宣传部门、网络技术部门相关人员参加的网络意识形态工作领导体制;建立明确的责任制度，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人;建立日常工作制度，保证网页内容的采集、审核、发布、更新、维护等环节的畅通。
健全规范的监控管理机制。网络信息庞杂多样、良莠不齐，因此，要特别重视对网络运行过程的监控和管理，推动网络意识形态工程建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。
一是加强行政监管。抓紧出台手机媒体等新兴传播渠道的管理办法，抓紧研究制定“网络监督”、“网络签名”等新的网络传播活动的管理办法，加强对网上论坛、博客、播客、即时通信工具、社交网站等网络互动业务的监管力度，使相关主管部门认真落实有关网络管理的政策法规，切实履行好各自的监管职责。
二是积极发挥互联网行业协会的作用。通过制定并实施互联网行业规范和自律公约，更加深入地组织开展有益于互联网发展的研讨、论坛等活动，倡导绿色办网，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高。
三是畅通社会监督渠道，加大社会举报监督力度。要在已经开通互联网违法与不良信息举报中心网站的基础上，细分工作平台和人员分工，加大网上举报监督渠道，为社会加强监督提供更多的新平台和新渠道支持。如2009年10月29日，中纪委监察部网站开通社会举报平台，就是拓宽网上参政议政渠道的重要举措，受到网民高度肯定。
加强网络意识形态工作，必须从立法的高度加强网络法律法规建设，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。
坚持依法治网，是我国依法治国在网络意识形态工作中的具体要求。2006年3月14日温总理在“两会”记者招待会上回答记者有关互联网的问题时指出，中国对互联网实行依法管理，同时也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理，这是国际通行的做法。就我国而言，加强网络方面的法制建设也是强化网络建设与管理的重要举措。法院研究室负责人2009年10月接受新华网采访时指出，在我国，“目前判定网络侵权违法行为还缺乏明确的法律依据，法院在审理案件时有一定难度，规范和引导网络言论还应通过进一步完善相关立法来实现。”本次调查显示，网络管理人员对通过法律的强制手段防止网络问题出现的态度是：24.1%表示“完全赞成，有利于加强网络行业管理，规范网民的网络行为，打击网络犯罪”，57.8%表示“比较赞同，但只能在特定条件下使用强制手段”。网民对是否应加强网络立法的回答是：38.0%认为“太应该”，53.2%认为“应该”。由此看出，通过法律手段来规范互联网的发展已得到大多数社会成员的"认可。
因此，要加快网络的法治进程。一要做到有法可依。由于网络的加速发展，现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题，要加大现行法律的修改和解释力度，积极出台更为具体、更具可操作性的法律法规细则，加大对网络违法犯罪的打击力度。尤其是对当前人肉搜索、侵犯隐私、网络诈骗等有害于网络生态的违法犯罪行为，加大立法和查处打击力度，使网民权益得到有效保护。
二要明确职责、联合执法。各级政府都应该把网络纳入治理的责任范围，合理解决网络的无区域性、跨区域性与政府设置的区域性之间的矛盾，改变目前基层政府基本不管理网络的局面。互联网行业主管部门与其他执法部门要密切合作，以实现对网络内容的有效监管为共同职责。2007年十部委联合开展的依法打击网络淫秽色情活动专项行动，就是这类合作治理的有效尝试。
三要积极借鉴国外立法有益经验，积极酝酿通过法律手段加大对违法犯罪的打击力度。以德国为例，其法律就明确对诸如煽动侵略战争、违宪组织的宣传、使用违宪组织的标志、诋毁联邦总统、毁谤国家及其标志、敌视宪法并由此污蔑宪法机构、公开和泄露国家机密、侮辱外国机构及其代表人员、损害联邦国防军的宣传、公开否认纳粹对犹太人的大屠杀等等行为作出规定，如有违反将被追究刑事责任。
在国家大力扶持下，中央和北京市重点新闻网站十年来获得快速发展，已经成为网络意识形态工作的主力。进一步增强互联网发展的实力，建议按照2009年6月中办、国办联合下发的《2009—2020年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划》(中央24号文件)的有关精神，坚持意识形态职能与市场职能相统一，政治效益与经济效益相统一原则，做好如下工作：
一是要为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利;通过政府购买公共服务的形式，获得资金和市场支持;继续加大对主流网络媒体的投入力度，加快发展，壮大实力。
二是借鉴人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站实现转企改制。按照现代企业制度的要求，通过组建地方新兴媒体传媒集团等形式，加大联合发展力度，通过市场化手段做大做强网络媒体;有关主管部门要加强引导，积极主导国家控股的大型国有资本参与重点新闻网站建设，通过合资、合作、共同控股等办法，争取用三到五年的时间实现上市目标，从而通过资本运作解决发展中的资金瓶颈，迅速打造具有全球影响力的网络媒体。
三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。
四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程，充分发挥我们党意识形态领域的传统优势。建议在优化现有网站的基础上，建设一批有吸引力的思想政治工作网站，高举社会主义意识形态的理论旗帜，主动发声，积极影响网络舆论;加强与专业研究机构、专业学术团体的合作，及时主动做好改革进程中民生、民主、法治等重大理论热点问题的网络宣传，形成一批有较大网络影响力的专家学者，及时对网络热点事件、网络思想热潮进行评论和解读，扩大网站影响力。
当前，互联网整个行业呈主体多元形态，除了中央和地方重点新闻网站之外，还有一批影响力较大的商业网站，如新浪、搜狐、网易、腾讯等具有相当影响力的网站，以及大量具有人气与知名度的社区网站。这些商业网站直接面向市场，更易受到网民的亲近。
建议在大力培植新的网络意识形态工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成网络意识形态工作的强大合力，造就网上正面舆论阵势。通过加强行业引导，使其在国家法律规定的框架下健康发展，坚决不为违法信息提供生存空间，不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网、文明办网的要求落到实处。
探索网络多元主体力量整合联动的途径和办法。通过不同性质间网站的联合、互动等多种方式，以重大主题、重大庆典、重要节日等契机，积极开展吸引网民参与的网络活动，形成焦点合力;通过在产品、技术、宣传、推广、品牌等层面实现资源共享和深度合作，不断扩大社会主义意识形态在互联网上的覆盖面和影响力。
网络是技术主导型的新兴产业，技术力决定传播力、影响力。要切实贯彻实施《2006—2020年国家信息化发展战略》，重点加强网络新技术研发与应用，为网络意识形态工作提供坚实的技术保障。
一是持续推动原始技术创新。要在政府主导下，从战略高度对网络关键技术和重大装备立项研发，积聚国家力量，合力攻克难关，形成独立知识产权的核心技术优势，突破网络硬件、软件、关键元器件和工艺装备等基础产业的发展瓶颈，在具有优势研发基础、市场前景广阔的第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等重要领域，率先启用具有自主知识产权产业技术标准，实现跨越式发展。
二是有效加强集成创新。积极跟踪、研究和掌握国际网络发展的先进理论、前沿技术和发展动态，紧盯国际创新前沿，努力实现国际标准制定，占领行业制高点。实现产学研用的有效结合，主动对接市场，形成具有市场竞争力的技术、产品和解决方案，实现在信息技术应用领域的创新发展。
三是不断增强引进消化吸收再创新能力。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，实现网络技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，重点集成电路(特别是中央处理器芯片)、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及互联网核心技术和关键领域上实现突破。
四是抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究，掌握核心安全技术，提高关键设备装备能力;完善对信息流的智能化安全监控系统，对新兴媒体设置过滤标准，动态监管，对有害网站依法进行屏蔽，从技术创新促进管理创新。
建议加强对公民进行媒介素养教育，包括教育他们如何理性地在网上表达利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系，提高他们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力，以及使用各种媒介信息服务于个人工作和生活的能力，发现和培养尽可能多的网民骨干，发挥他们在媒体改革和社会文明建设中的“民间舆论领袖”作用，吸纳他们参与舆论监督和公共事务的决策过程。
一要帮助网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大。一个合格的网民应该勇于担当社会责任，决不传播任何不负责任的信息和言论;二要引导网民学会有效地利用网络媒介接收信息和传播信息。鼓励创造出更多、更高水准的网络作品，发表更多的真知灼见;三要帮助网民提高对负面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要积极探索开展公民媒介素养教育的新途径。以学校、社区为主体，开展全民媒介素养教育。高等院校应该进一步建立健全媒介素养教育体系，将教材编写、师资培养、校园文化和社会实践结合起来，把“媒介素养”建设成为一门通识课程。同时，媒体自身也要主动承担起提升全民媒介素养的责任。
2009年11月9日，李长春同志在中国记者节的讲话中强调，中国新闻工作者要切实担负起弘扬社会正气、通达社情民意、做好舆论监督等基本职责，不断提高运用新兴媒体的能力。这为网络意识形态工作队伍建设提出了要求。做好网络意识形态工作，关键在班子、在队伍、在人才。要加强网站领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉网络意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保网络意识形态工作的正确方向;要加强队伍培养，特别是要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理和舆论引导专业队伍;要加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力，提高网络意识形态工作的敏感性、研判力、处置能力。培养一批有影响的网络名主持、名编辑、名记者、名评论员;要力争解决进入门槛过低的问题，可参照主流新闻媒体的管理办法，对进入主流网站担任网编的人员进行必要的培训考核，获得入门资格。
要加强网络意识形态工作者之间的交流，组织他们到业绩突出、特色鲜明的网站学习交流，不断提高意识形态工作的实际经验和能力水平。通过三到五年时间，形成一批既懂得意识形态工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才队伍。
网络意识形态工作分析研判报告
根据县委宣传部《关于开展意识形态工作责任制落实情况专项督查的预通知》要求，现将我局贯彻落实中央、自治区制定的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况汇报如下：
一是及时传达，全面部署。我局及时召开班子会议，传达学习中央、自治区制定的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，并要求各二层单位要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。
二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和自治区《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。
三是传递上情，宣传政策。近两年，我局中心组先后5次传达学习中央、自治区、来宾市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展全局意识形态工作。召开全体干部职工大会2次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面舆论宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。
四是制订方案，落实责任。我们根据自治区、来宾市及县委的文件精神，及时制订了《象州县住房和城乡建设局落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确党组副书记副局长梁伦伟同志具体分管意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。
我局宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。
下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。
我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高住建系统干部的思想高度，更好地履职尽责。
意识形态工作研判报告
东嘎镇中心小学高度重视意识形态工作，切实加强领导，强化督导，狠抓落实，实现了意识形态领域形势总体平稳可控。全校按照教育工委的要求，扎实做好意识形态工作，进一步凝聚了党心民心，为学校的发展营造了安全稳定的意识形态环境。现将第一季度学校意识形态工作研判情况简要汇报如下：
学校党支部定期对学校意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前学校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。学校对意识形态工作领导坚强有力。社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了干部群众思想政治工作，实行意识形态错误一票否决;加强学校文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。
社会思想意识情况。当前学校社会意识形态环境较为稳定，互联网，意识形态宣传到位，良性的舆论导向作用基本形成。但个别党员思想活跃，对党的思想、理论、方针、政策学习缺乏热情，自由主义出现滋生蔓延现象。
媒体格局和舆论生态变化情况。随着手机的普及，学校的媒体格局已经从传统的报纸、电视转变为网络媒体，其中以微信为主要平台。
不存在敌对势力遏制渗透情况。
1.以党委书记专题党课开局，扎实开展“三严三实”专题教育工作和“”学习教育。教育广大党员做到“”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
2.加强党委中心组织理论学习，示范引领全院教职工学习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。
3加强师德师风建设，成立了师德建设工作领导小组，制定了《关于加强师德师风建设的意见》和《师德工作考核办法》，坚持实行师德一票否决制度。真正做到学术研究无禁区，课堂讲授有纪律。
学校定期对意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前我校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力。在我校，社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了青年思想政治工作，实行师德一票否决;加强校园文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。同时发现了一些存在问题或苗头，主要是青年教师思想活跃，对政策学习缺乏热情，青年学生思想政治工作丞待加强，思政课改革迫在眉睫;网络影响日益加大，师生对微博、微信等新媒体兴趣渐浓，网络监管有待进一步加强。
今后，我校将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识。
网络意识形态工作分析研判报告范文
根据《中共xx市委员会宣传部关于报送20xx年上半年意识形态工作责任制落实情况报告的通知》文件通知，现将我局上半年意识形态工作责任制落实情况报告如下：
加强理论学习。我局上半年开展了2次党组中心组理论专题学习，学习的内容主要有：一是深入学习领会习近平总书记对广西工作的重要指示精神、自治区党委十一届七次、贵港市委五届八次全会精神;二是深入学习领会习近平总书记关于学习马克思主义经典的重要论述;三是深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述;四是深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要论述;五是深入学习领会习近平总书记关于历史特别是党史、新中国史、改革开放史的重要论述;六是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求;七是深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述。
1.新冠肺炎疫情期间，通过微信群对所服务的62家批、零、住、餐限上企业、45家加油站及11家外贸企业下发30多份(次)关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作宣传资料，并组织人员深入企业开展了10多次疫情防控宣传工作，提高商务领域疫情防控意识，积极传播正能量。
2.由局党组领导带队到xx市厢南社区开展以新冠肺炎宣传为主题的志愿者活动，入户开展新冠肺炎防控调查和宣传工作。
3.由于受到新冠肺炎疫情的影响，许多农产品滞销，局党组书记杨尧奘同志积极引荐相关企业采购商和种养农户进行实地一对一的对接，直接有效地促成了农民饲养的禽、畜、蛋类等农特产品与企业的产销对接，打通了当地农产品的销售渠道，实销扶贫鸡2万羽，扶贫冬瓜1.3万斤，扶贫鸭1.6万只。
4.根据市委市政府的要求，积极开展扫黑除恶宣传工作，要求所服务的118家商贸企业，利用led、横幅、宣传图片等形式开展扫黑除恶宣传。
(三)贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》。
进一步落实和完善宣传工作机构，及时调整变更宣传思想文化工作领导小组，坚持完善新闻发言人制度，明确有新闻发言人员和新闻联络员。
1.进一步将意识形态工作纳入党建工作责任制，认真贯彻落实党中央和自治区、贵港市、xx市委的决策部署及指示精神，把握政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。坚持把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2.20xx年以来，我局党组切实增强抓意识形态工作的积极性和主动性,局党组成员认真履行“一岗双责”,坚守“主阵地”、种好“责任田”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,有力地推动了意识形态工作责任制的落实,为我局各项工作开展提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。
3.积极开展活动，加强阵地建设和管理。充分发挥我局的工作职能，利用“壮族三月三·暖心生活节”活动，开展三场“市长直播带货”，大力宣传我市区域公用品牌——桂平福味。进一步扩大了“桂平福味”的社会影响，提高了打造我市农产品品牌意识，同时营造了“壮族三月三”浓厚的节日氛围。
4.牢牢掌控网络意识形态的主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。一是坚持党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，利用政府门户网站、张贴公告栏等形式，及时公开本单位重大决策等事项，加强对外宣传管理;二是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
(五)整改落实20-年度意识形态巡察反馈问题。
我局根据20-年度意识形态巡察反馈的共性问题逐项对照整改，发挥党组领导班子的示范引领作用，带动全局党员领导干部学习，推动理论学习常态化，继续健全意识形态责任制，并于20-年底完成整改任务。
抓好意识形态促进消费扶贫成绩喜人。积极学习习近平总书记关于扶贫的重要论述，理论联系实际，20xx年上半年，我局共组织了3次产销对接和3次电商助农直播带货作工作，共实销扶贫鸡3万羽，清仓销售扶贫冬瓜4.2万市斤，扶贫鸭3.5万羽。经过开展多场电商直播带货助农销售活动，向超过800万网友在线推广“桂平福味”区域公用品牌，共计带动销售xx市农特产品销售额达75万元，在新冠肺炎防治工作期间，极大的促进了我市农特产品的销售工作和品牌宣传工作，助推我市脱贫攻坚工作持续发展。
(一)意识形态舆论宣传较弱。干部队伍结构不尽合理，高素质专业人才缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。从事意识形态工作的干部和人员大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低。同时由于人员不足，宣传思想文化干部队伍都是兼职从事，专业水平不高，意识形态工作知识不够精、全、实，整体素质还有待进一步加强。意识形态宣传工作和信息报送缺乏人才，对宣传教育管理缺乏创新思维，意识形态的传播力、传导力、影响力较弱。
(二)应对处置网络舆情信息薄弱。网络信息的迅猛发展，在思想上存在一定的固态化问题，跟不上新时代新思想的发展和变化，无法利用现有的网络资源与意识形态工作相结合，进一步探索互联网、手机微信等新媒体在宣传意识形态中的作用。对网络舆情的应对不足，对网络舆情的监测、研判和处置机制不够健全，专业化水平不高。
(一)提高政治站位，强化主体责任落实。进一步树立党组书记作为“第一责任人”的责任意识，牢固树立抓好意识形态工作也是最大政绩的正确政绩观，自觉把意识形态工作摆在重要位置。
(二)狠抓学习教育，提升干部队伍素质，夯实意识形态工作基础。抓好落实意识形态相关制度，组织干部职工全面学习贯彻党的十九大精神、习近平扶贫论述重要思想、习近平新时代中国特色社会主义思想等意识形态理论内容，做到真学真懂、真信真用、入心入脑，把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
(三)强化责任担当，扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党建工作紧密结合，把意识形态工作作为党的建设和干部队伍建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，与党建工作一同部署，一同落实，一同检查，一同考核。
(四)强化把关意识，落实网络风险防控责任。经常性开展机关意识形态领域风险点排查工作，提高苗头性倾向性问题的发现力、研判力、处置力。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。
网络意识形态工作分析研判报告
按照中央和省市区要求，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同各项工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。
（二）强化理论学习，确保理论武装到位。
通过强化理论学习、党员活动日，采取领导带头学、党员集中学、个人自觉学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平视察江西时的重要讲话精神和《关于加强意识形态工作的意见》等精神，要求党员干部不断保持学习，坚持正确的意识形态，并发挥党员干部的示范引领作用，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）抓好舆论引导，凝聚强大正能量。
坚持把意识形态理论武装工作放到头等重要的位置来抓，认真落实党史学习教育工作，发放习近平《论中国共产党历史》等中央指定的4本学习书目及《两个决议》书籍500余套、保持学习强国常态化、重温入党誓词活动，树牢廉洁从政的政绩观和为民服务的宗旨意识，打牢武装头脑、指导实践、夯实工作的基础。紧密结合意识形态工作，大力宣传教育体育工作的新亮点、新经验。截止到目前，各学校（园）推送信息50余篇，上稿10余篇，区级4篇，市级稿件2篇，省级1篇。
（四）加强思政工作，提升立德树人水平。
将习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育教学全过程，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂进头脑，开展了一系列未成年人思想道德建设活动，并取得良好的社会反响。制定了《区教育系统关于开展“学党史知党恩跟党走”思政课评比活动的通知》及结合《关于在全区中小学校开展“书记、校长带头讲思政课”活动的通知》，推动形成教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的浓厚氛围。并拟在下半年开展区级双百精品思政创新项目活动。进一步深化以党史教育为重点的“四史”教育，5月18日，区教育体育局组织开展了全区中小学校党史知识竞赛决赛活动，使全区广大师生在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中传承红色基因，切实推动新时代学校思想政治工作提质量、上水平、增实效。
网络意识形态工作分析研判报告
习近平总书记强调，要完成新形势下宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平。今年以来，校党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展为契机，牢固树立“四个自信”，坚决落实“两个维护”，一以贯之做好网络意识形态领域各项工作，现汇报如下：
网络是传播正能量，传播“中国好声音”的最有效途径，今年，校党委理论学习中心组在集体学习中重点学习了《求是》杂志发表的习近平总书记《加快推动媒体融合发展构建全媒体传播格局》的重要文章并展开讨论，一致认为在新时期要深刻认识全媒体时代的挑战和机遇，全面提升技术治网能力和水平，不断增强同媒体打交道的能力，管好控好各类网络阵地，清朗网络空间，使网络真正成为传播“中国好声音”、“我院好声音”的主阵地。同时，在主题教育开展期间，中心组全体成员坚持用新思想新理论武装头脑，在集中学习不放松的基础上，坚持每天自学1小时，不断在“读原著、学原文、悟原理”上下足工夫。
校党委坚持将意识形态工作作为党的建设和学校工作的重要内容，纳入党建工作责任制，新修订了《关于加强和改进新形势下宣传与思想政治工作实施办法》，相继出台了学校《关于意识形态工作责任制实施与考核细则》《网络意识形态工作责任制实施细则》《党委网络安全工作责任制实施细则》，成立以党委书记任组长，校长、党委副书记任副组长，其他党委委员为成员的网络意识形态工作领导小组并下设办公室。同时，组织全体党委委员及相关部门、各二级院部负责人签订了《20-年度思想政治与意识形态工作目标责任书》，明确了党委书记为第一责任人，党委分管领导是直接责任人，党委其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作。
校党委认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神及习近平总书记在全国学校思政教师座谈会上的重要讲话精神，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态。一是规范各级网络平台管理。根据上级要求，制定了学校《各级官方网络公众平台管理办法》，建立和完善校园网络舆情管理工作统筹协调机制，成立了党委书记任组长，校长、党委副书记任副组长，其他党委委员任成员的校园网络舆情管理领导小组并下设办公室，严格管控网络信息的发布渠道，坚定正确的舆论导向，确保学校信息发布内容符合党的方针政策和国家法律法规，努力营造风清气正的网络空间。
二是建立网络应急管控机制。出台学校《意识形态工作分析研判联席会议制度》，要求每三个月举行一次意识形态工作分析研判联席会议，相关部门、各二级院部在会议中要结合各自身意识形态领域工作职责，重点汇报相关内容。出台学校《意识形态领域重大舆情突发事件应急处置工作预案》，成立应急处置工作领导小组，全面负责学校意识形态领域重大舆情突发事件的应急处置工作，有效防范和消除意识形态舆情事件造成的负面影响，切实维护校园和谐稳定。三是充分发挥新媒体联盟作用。学校在20-年成立了校园新媒体联盟，构建了校院两级的新媒体矩阵，一年多来，新媒体联盟在庆祝新中国成立-周年，全国“两会”、纪念五四运动100周年大会、全省教育大会等重要会议、节庆节点均能第一时间组织师生转发、点赞各类正能量信息，积极传播中国好声音、浙江好声音。在“不忘出心、牢记使命”主题教育开展期间，新媒体联盟成员充分利用各级各类全媒体平台宣传学校主题教育成果，为主题教育开展营造出了浓厚氛围。
1.积极扩充网络平台，扩大正能量传播覆盖面。面对日新月异的各类网络平台及网络环境，学校始终坚持与时俱进原则，在一以贯之做好传统“两微一网”运行之外，还申请开通了qq校园号、抖音等官方自媒体平台，开通了周末影院、夜聊我院等微话题，在平台中大力弘扬社会主义核心价值观，引导学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。在主题教育开展期间，我校“让中医药文化在主题教育中焕发新光彩”、“青春·为祖国歌唱”拉歌接力活动先后在学习强国平台进行了专题展示，强化学校影响力和公信力同时有力提升了学校的品牌形象。
2.加强网络素养教育，增强师生爱国拥党意识。学校充分利用微博、微信、抖音等各类网络平台积极传播正能量，如利用官方微博积极转发中国文明网、浙江文明网好人好事信息，利用传统节日大力弘扬中华优秀传统文化；利用微信、抖音等公众号开展了《初心使命四问》微党课比赛、《我与我院共发展》微视频大赛、《祭奠缅怀英烈弘扬英雄主义》网上祭英烈、20-年新年愿望vcr，最美毕业照评选等独具特色的文化推广活动；组织全体教职员工利用手机app观看了庆祝中华人民共和国成立-周年大型成就展（网上展馆），廉洁电影《往事如烟》；积极参与上级部门举办的“学习强国”网络平台挑战选拔赛，“学党史国史，庆七十华诞”主题教育暨网上知识答题活动。在知识答题活动中，我校师生踊跃参与，注册参与率在全省高校中排名第位。
3.规范网络信息发布，正确开展网上舆论引导。进一步加强在各级各类媒体平台上网络信息发布的管理、审批，明确各级各类网络信息平台责任人，凡管理员所发布信息必须经第一责任人审核后方可发布，同时要求党委宣传部总体监管全校各单位官方网络平台，绝不允许有违反党和国家宪法法律信息出现。积极开展学校二级网站评选评估活动，对长期疏于管理的子网站第一时间进行通报，对管理到位，积极传播正能量的子网站给予表彰，20-年，我校在各级各类网络平台中均未出现任何舆论事件。
网络意识形态工作分析研判报告
根据《人民银行意识形态工作责任制落实情况监督检查方案》文件精神，我支行开展了意识形态工作责任制落实情况自查自评工作。
一是加强领导。我支行高度重视意识形态工作责任制落实工作，成立了以支行党组书记、行长为组长、副行长、纪检组长为副组长、各股室负责人为成员的意识形态工作领导小组。实行意识形态工作党组主要领导负责制，党组书记履行好第一责任人职责，小组成员落实好“一岗双责”。二是组织学习。支行意识形态工作领导小组集中学习了《关于印发〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的通知》(中办发〔2015〕52号)、《关于贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的意见》(银党办〔2015〕40号)和《人民银行意识形态工作责任制落实情况监督检查方案》，要求各成员领悟文件精神，提高党组和领导干部对意识形态工作极端重要性的认识，切实提高意识形态工作主动性、敏锐性，担负起政治责任和领导责任。
一是组织专题学习。支行党组成员围绕如何贯彻落实上级关于意识形态工作文件和会议精神进行了专题学习，要求党组成员深入学习文件、领会精神实质。二是梳理当前基层学习意识形态工作整体情况，分析当前意识形态领域面临的形势和挑战。三是落实责任。明确党组书记作为意识形态工作的“第一责任人”，党组成员落实好“一岗双责”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作，在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担责尽责。四是加强队伍建设。健全意识形态工作队伍的.遴选机制，把政治标准放在首位，规范遴选程序，把真正有信仰、有能力、有水平的干部充实到支行意识形态队伍中来;注重青年干部的培养，支行推行老带新学徒制，老干部利用其丰富的经验帮组年轻干部成长;五是探索基层意识形态工作艺术化。通过探索运用通俗易懂的语言艺术，把规范化的表述用大众话语讲透彻、说明白，让苦涩难懂的理论融入故事使其变得生动活泼。六是加强舆论引导、监督。支行宣传始终把握正确的政治方向，既坚守传统阵地进入社区、街道宣传，又拓展新兴阵地加快网络新媒体等平台的宣传，不断巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。
对意识形态工作极端重要性认识不足。支行党组对抓意识形态工作进行了专门部署，但仍未达到中央对意识形态工作认识的高度，少数党员干部自身的局限对意识形态认识模糊。
(二)社会价值观面临着各种思潮的冲击。价值观属于社会意识形态范畴，决定着人们的思想取向和行为选择，现阶段的社会价值观错综复杂，总体上是积极的、进步的，但也在一些不良风气的影响，消费主义、金钱至上观念的蔓延等。
(三)意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社会宣传，还是理想信念教育，都是属于意识形态范畴，部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。
四、整改意见。
(一)提高对意识形态工作极端重要性的认识。基层要学会站在上级高度来理解把握意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。
(二)以社会主义核心价值体系引导多样化的社会思潮。核心价值观是一个社会意识形态的主体和灵魂，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，承载社会正能量，涉及国家、社会、公民三个层面，覆盖各个社会层面不同人的精神需求，只要广泛宣传，一定会赢得群众的支持和认可，使他们在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路。
(三)加强意识形态领域宣传队伍建设。一是要稳定宣传队伍，充实宣传思想干部队伍力量，保证宣传思想队伍建设跟上时代发展的节拍、不落伍、不掉队。二是要加强宣传思想队伍培训提高。通过开展定期培训、交流学习等形式，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其不断适应不断发展变化的新局势、新任务的要求，为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。
网络意识形态工作分析研判报告
20-年上半年，xxx按照市委《xxx意识形态工作责任制实施细则》要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕xxx工作大局和中心任务，突出意识形态领域主体责任，压实意识形态工作责任制，着力思想引领、舆论推动和精神激励，大力弘扬培育社会主义核心价值观，扎实做好意识形态各项工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实保证领导班子和党员干部认真履行相关职责。现对xx半年来意识形态工作进行集中分析研判，工作开展情况报告如下：
（一）坚持理论学习，科学武装头脑。
结合“大学习、大讨论、大调研”活动，对党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神进行重点学习，上半年我中心利用党员大会、“学习讲堂”通过领导讲学、网络学习、集体学习与自学相结合等形式组织开展了22次政治理论学习，全体党员及教职工中积极分子参加学习；利用党支部会议、全体党员会议和教职工大会以及谈心谈话等有利时机，强调意识形态工作极端重要性。
（二）把好方向，管好导向。
把好前进的“方向盘”，是xx党支部抓意识形态工作第一位的责任。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，始终站稳政治立场、保持政治定力、把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实践行“两个维护”。领导班子旗帜鲜明、敢于亮剑，对于大是大非和政治原则问题不含糊其辞，特制定了《廉政风险点及防控措施一览表》，从意识形态领域遏制潜在廉政风险。
（三）壮大主流思想文化，营造积极向上舆论环境。
紧紧围绕xxx这一根本任务，全面推进xxx，我中心坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把“四个全面”战略布局和中央决策部署在实践中心宣传好，把党和政府的声音传播好，把实践活动的主流展示好。守住思想防线，不允许搞“舆论飞地”。高度重视宣传信息队伍建设，进一步提高了新闻外宣对伍的积极性与主动性。努力打造一支思想好，作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。严格执行新闻媒体重点稿件审核制度，通过“xxx”微信公众号传播正能量信息，确保主流思想舆论占领意识形态阵地，截至目前，共发送46篇稿件。对长期处于僵尸状态无人监管的微信群进行了清理解散，建立“xxx文明传播联络群”，并对群成员群内言论进行严格规范，有效推动工作开展，传播正能量，维护意识形态安全。
（四）切实履行加强意识形态阵地管理之责。
为全面落实“xxx”，加强组织领导，守好意识形态工作“责任田”。毫不放松地加强各类阵地管理，拉起“高压线”，把好“准入关”，决不给错误思想提供传播渠道。xxx利用会议室，xxx、xxx等场所增设了有关社会主义核心价值观等系列宣传展板，切实把xxx思想阵地、校园文化建设阵地等管好管到位。
xx将群策群力、开拓进取、团结协作，紧紧围绕中心工作任务，找准宣传思想工作的立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作。
一是加强看齐意识和责任意识。牢牢把握好正确的政治方向，把意识形态工作纳入到支部工作报告、纪律检查、干部考核中去，将xxx提档升级。
二是加强宣传队伍建设。组织宣传人员学习培训，提高宣传思想干部队伍的思想政治素质和业务水平，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。
三是加强短板意识和创新意识。将先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作，将意识形态领域工作融入到xxx中去，提升课程含金量，引导xxx中意识形态领域也得到升华。为引领xxx，打造全国xxx不懈奋斗。
意识形态工作研判报告
2021年是党的十九大关键之年，十九大报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权。当前，必须树立宽广视野，强化战略思维，强化担当意识，严格按照党的十九大提出的新要求新任务，落实中央关于意识形态工作责任制要求。今年以来，我校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省、市、区委、区教育局党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强了学校精神文明建设和意识形态建设，牢牢把握正确的政治方向，学校紧紧围绕区教育局党委的中心工作任务，找准立足点，发挥意识形态工作思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，促进了各项工作的有效落实。现将2021年一季度意识形态工作总结如下：
1.强化组织领导。
学校在意识形态工作中处于重要领域和前沿阵地，关乎办学方向和立德树人根本任务，关乎学校教育乃至整个社会的和谐稳定。我校注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，能够深入做好意识形态工作和牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作纳入教师年度目标考核，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实学校一把手意识形态工作“第一责任人制度”，成立了意识形态工作领导小组，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思况有针对性地进行引导。召开由班子成员，党员教师参加意识形态领域教育座谈会，大力宣传党的好政策，揭露社会丑陋现象和反动势力的本质，切实把马克思主义“五观”、“无神论”教育、爱国主义教育渗透到党员教师的心，提高了党员教师对开展意识形态领域工作必要性的认识。
2、狠抓党员教师学习教育。
支部将意识形态工作纳入党员教师学习的主要内容，及时传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。坚持学习制度，将学理论、学业务、专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党支部，做到计划、学习、心得和考勤相结合。通过支部书记刘红同志上党课,警示教育等方式，不断加强党员教师思想建设工作力度，为学校工作提供理论保障;2019年党支部以学习型党组织建设为平台，把意识形态工作纳入学习内容，不断创新载体和方法，切实抓好党员教师思想教育和理论学习工作，共组织召开党支部中心组学习会议16次，召开党员大会6次，上党课6次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神;《共产党宣言》主要精髓;新《党章》内容，督促全体党员教师紧跟时代步伐。
通过举办以缅怀革命先烈、学习革命先辈、重温入党誓词等现场实践学习活动。使广大教师更加坚定了理想信念、铸牢了党性党魂。
3、切实做好思想政治工作。
一、落实支部书记上党课制度。党支部班子成员践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范。2019年开展支部书记上党课活动6次。积极开展“治转提”专项整治行动，党支部召开组织生活会，开展批评与自我批评，照镜子、整衣装，深刻剖析自身，不断整改;开展学生座谈会，针对个别老师慵懒散的问题积极整改;发放《家长意见表》，对家长提出的问题，及时讨论研究，整改到位;开展“讲严立”警示教育的大讨论，党员教师们积极参与讨论，撰写学习心得;开展“承诺践诺评诺”活动，党员教师现场签订承诺书;组织观看《榜样3》，党员教师们纷纷表示要不忘，砥砺前行。
二、加强教师职业道德建设。党支部高度重视教师的师德建设，要求广大教师在教学水平、学术水平、教研方法等方面不断提高和创新;在教学教研工作中，要牢牢把握意识形态工作的主导权，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，保证学校思想阵地高扬的主旋律。在课堂教学方面，广大教师注重不断提高为学生传授知识、答疑解惑的能力。上半年还积极开展了向韩卫民同志学习的道德大讲堂活动;通过参加区教育局党委组织的庆七一学唱红歌、缅怀革命先烈、宣讲红色故事展示活动;组织开展建党97周年系列活动，进一步提高了党员教师的道德水准。
三、开展纪念改革开放四十周年周年主题教育活动。2019年是改革开放四十周年，在校党支部的统一部署下，广大教师积极参加各项宣传、展示活动，并开展大讨论，组织观看改革开放四十周年大会直播，使每一位教师都能深刻体会到我国改革开放四十年的伟大历史进程和宝贵经验。
四、营造人人参与的氛围。通过召开会议、悬挂宣传标语、展示宣传栏营造氛围;深化“我是党员我带头”主题实践活动内涵，发挥广大教职工特别是党员教师在维护主流意识形态中的先锋模范作用。进社区开展党员教师积极参与文明创建，“四点半”课堂促进了家、校、社区三结合;开展党员活动日，进社区清理杂草、铲除牛皮鲜;走进城管执法局，慰问一线执法干警等形式强化基层党组织在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用。
五、抓实意识形态工作重点环节，积极开展师德师风建设提高年等活动，通过召开教师动员大会、发放学生调查表，深入治理有偿家教等违规办学行为，整体提升教师队伍思想素质，引领教师争做新时代的“四有”教师;深化教育质量综合评价改革，加强校内外综合实践基地建设，着力打造轻负高效课堂，多种形式开展“我们的节日”、“童心向党”、“戏曲进校园”等活动，大力推进社会主义核心价值观进校园进课堂进教材，入脑入心入行动，全面加强未成年人思想道德建设，多渠道提升学生核心素养。深入开展“国旗下的讲话”活动。每周一的全体学生大会上，落实升国旗的礼仪，规范升旗手的动作和升国旗的程序，同时每周由优秀班级选派一名学生就一个充满正能量的主题在国旗下讲话。“我是升旗手，我光荣”，少先队员们人人争做“升旗手”，可见在孩子们的心里已悄然地播下了正能量主流意识形态的种子。
六、认真组织教师学习依法治校内容。通过寒、暑假假前后师生的集中教育，法制副校长的专题讲座，与派出所联合开展“珍爱生命远离毒品”“绿色无毒”的禁毒宣传活动，以“法制进校园”引导和促进师生学法、守法，培养学生归属感和社会责任感。统一思想，明确目标，深入开展“七五”普法教育。增强了教职工和学生的法律素质和意识以及依法治教的能力和自觉性。
七、创新学校管理模式，提高学校管理水平。引导全体教师不断的加强自身学习，领导班子不断创新管理模式，形成校长负责制下的年级组学习的管理模式。行政各部门以服务师生为宗旨，与时俱进，树立以人为本的办学理念;遵循规律，不断强化学校工作的规范化管理，做到事事有章可依，有章必依，造就高素质、专业化的教师队伍。抓常规抓师德，通过学生、家长、社会的三位一体的问卷调查，对违反师德师风行为的教师坚决处理，坚决建设一支可靠的教师队伍。经过努力，现在对师德师风的投诉日趋减少。
八、加强对网络舆情的监测和回复。和学校密切相关的网络阵地分别派专人负责监测。信息处紧盯“学校网站”，办公室负责监测“微信公众号”和“校长信箱”。对于出现的问题贴及时进行回复，如果涉及到意识形态问题的帖子，则进行及时了解并由领导小组进行紧急处理。同事间的qq群和微信交流群也有正确的舆论指导，一方面号召教师不要开政治上的玩笑，不转发舆论导向不正确的言论，不在网络上泄私愤，不发表宗教言论......同时，利用社交媒体及时进行意识形态教育，利用微信公众平台、网站及时进行政治宣讲，多号召教师关注时事，多转发党中央的政治言论。
4、坚持正确舆论导向。
牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。及时做好重要节点、敏感时期和涉访问题舆论监管;建立重大问题舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。努力在创新意识形态工作方法上下功夫。学校党支部不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与规划工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。努力完善好党建工作的新理念。做好意识形态工作，抓好党建科学部署工作。从完善党建工作例会、开展“三会一课”、每月12日的党员活动日等方面入手，致力于促进党建工作规范化、常态化、制度化。
学校的意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：
一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;。
二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;。
三是满足教师的文化需求的工作有待提升。
下一步，我们主要抓好四个方面的工作：
一、牢牢把握好正确的政治方向，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地生根。
二、强化担当意识和使命意识，加强正面宣传引导，做好新时代中国特色社会主义事业成就的展示宣传，在全社会形成良好的氛围。
三、加强短板意识和创新意识，以兄弟学校宣传思想文化和意识形态工作中的好的做法为榜样，补齐短板，开拓创新，不断取得意识形态工作新成效。
四、进一步培育和践行社会主义核心价值观。继续广泛开展“道德模范在身边”、身边好人推荐评议、“我们的节日”等活动，深入开展公民道德建设工作，推进诚信建设制度化。继续加强公益广告展播工作，推动意识形态具体化、鲜活化、文艺化。
网络意识形态研判报告
2020年上半年，在区委、区政府的领导下，在区委宣传部的2帮助和指导下，我局紧紧围绕党的十九大及习总书记主要讲话精神，按照中央、自治区、《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》的要求，结合交通局自身实际，全面提升服务质量，认真做好网络意识形态工作，切实有效的抓好了网络意识形态工作。现就2020年上半年交通局网络意识形态工作开展情况汇报如下：
一、思想高度重视，强化组织领导。
我局高度重视网络意识形态工作，明确要求党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任。建立网络意识形态工作工作领导小组，党组书记任组长，其他党组成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓分管各科室及各基层单位的网络意识形态工作，对职责内的网络意识形态工作负领导责任。各党支部书记是所属部门的第一责任人直接抓、亲自抓，切实解决各单位在网络意识形态工作中存在的实际问题。
二、加强理论学习，提升思想认识。
组织全体人员认真学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神，认真中央、学习自治区、市、区政府关于网络意识形态工作相关文件精神，认真传达落实，将有关精神反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，并学以致用贯彻到学习和工作中。
始终坚持做好本系统网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确的舆论方向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，建立健全了党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论方向，及时做好单位微信工作群、qq群等重要节点和敏感时期的舆论监管，注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。
四、管理用好新媒体，积极传播正能量。
我局建对外所有发布信息由局办公室统一管理。我局规定职工在使用局办公qq群、工作微信群时，只能用于日常工作和传播正能量，不能聊天或作其他用途。
五、强化督导检查，加大问责力度。
我局党组、纪检组加大对网络意识形态工作的督导检查，各党支部书记要狠抓落实，对不负责、不履职、不担当、失职渎职的干部职工加大处理力度，为担当者担当、为尽责者尽责，在交通运输系统树立风清气正、干事创业的鲜明导向。
六、存在的问题及下一步打算。
2020年上半年，我局网络意识形态工作的开展较为顺利，但仍需进一步加强，还存在干部职工对网络意识形态工作认识不够深，个别基层网络意识形态工作做到不到位的情况。
下半年，我局将在继续高效开展网络意识形态工作的同时，将强领导，提高思想意识，树立楷模，加大对网络意识形态工作工作人员的培训和教育，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，对网络意识形态工作加强监管，提高交通运输系统网络意识形态工作干部的思想高度，为我区网络意识形态工作做出应有的贡献。
网络意识形态研判报告
今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持下，尚店镇深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，深入做好意识形态工作，现将具体工作报告如下：
（一）继续坚持巩固意识形态主阵地建设。
一是加强党委中心组学习引领作用。镇党委书记以身作则、率先垂范，根据党的政策调整和中央会议情况，及时参与修改《中心组理论学习计划》和宣传思想工作要点，确定学习专题。一年来，尚店镇党委共开展中心组学习16次，同时按照要求严格落实第一议题制度，并根据11月份意识形态工作专题督导的指示要求，调整学习方式和第一议题制度落实方式,严格按照督导组要求开展学习。
二是强化领导干部上党课制度。结合“三会一课”、“主题党日”学习教育，分村分支部举办各类宣讲会，开展专题讨论，党政领导干部均前往联系村开展了上党课活动，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观。一年来，党政领导干部到所分包村上党课总计70余次。12月上旬，结合我镇各支部换届选举工作，安排班子成员对全镇32个党支部的党员和群众代表上“十九届五中全会精神”专题宣讲，实现了我镇“十九届五中全会精神”宣讲全覆盖。同时，党委书记刘洪涛为机关干部职工上“十九届五中全会精神”专题党课2次，党委副书记孙彦锋上专题党课1次。
三是强化党员干部学习教育。坚持学习制度，将学理论、学业务及党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。多次开展学习活动，学习习近平总书记系列重要讲话精神及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话等内容，为全镇干部职工紧跟上级步伐提供了重要遵循。抓好“学习强国”学习。尚店镇制定了学习奖励机制，并把学习情况与文明奖挂钩，以督促学习，每周对学习强国学习情况进行通报，激励先进，鞭策落后。落实党员轮训制度。三季度以来，全镇党员干部集中轮训学习6次，安排集中学习8次，外出学习参观90余人次。
（二）抓好舆论引导，传播凝聚正能量。
一是把握导向，规范舆论宣传。搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。一年来，成功处理网络舆情3起。二是强化载体，占领舆论阵地。规范了各村村务公开栏的工作宣传板块，宣传“两学一做”、基层党建、脱贫攻坚、社会主义核心价值观、党风廉政建设等内容，四季度及时调整宣传主题，把“十九届五中全会精神”宣传作为抢占舆论制高点的有力武器，以版面、宣传栏为主阵地，让“十九届五中全会精神”在我镇全面铺开。三是主动出击，加强宣传力度。积极投稿市县级各门户网站，对我镇党建工作、人居环境整治、脱贫攻坚、重大会议、十九届五中全会精神宣讲等工作进行了推介报导，让广大群众了解动态、知晓政策，积极参与到尚店镇的各项重点工作任务之中。截止10月底，我镇完成省级以上媒体报道512篇，完成宣传分值489分，在舞钢市乡镇宣传任务排名中名列前茅。
（三）弘扬社会文明，践行核心价值观。
镇党委高度重视精神文明建设工作，定期研究该项工作。利用脱贫攻坚工作中开展的“话脱贫、感党恩、谋发展”活动持续宣传社会主义核心价值观，开展贫困户户容户貌评选提升活动，极大地调动了群众参与的积极性，认真开展星级文明村、星级文明户的认领创评活动，评选出85户十星级文明户；评选表彰好婆婆、好媳妇、舞钢市十佳百优美丽庭院20户家庭，认真开展为80岁以上老人祝寿活动。通过一系列文明活动的带动，镇村村民文明素质明显提高；疫情期间，我镇大黄村村民自编自导的歌颂党的好领导的戏剧《夸夸咱》，在网络上广泛传播，赢得了众多好评。
在扫黄打非示宣教基地建设上，我镇在王庄村“扫黄打非”示范点的基础上，利用丰瑞农业生态观光园的有利条件，建成舞钢市“扫黄打非”宣教教育基地一个，今年11月20日，我镇主管宣传的严金方同志，在全省扫黄打非会议上，代表舞钢市交流发言。同时，在其它31个村也建立了“扫黄打非”工作站。9月份邀请网红达人“hlt男团”在宣教基地进行网络现场直播一次，受益观众5000余人。一年来，我镇“扫黄打非”示范点共接待外来参观团13个，受教人数约3.89万人。同时我镇将“扫黄打非”工作与意识形态工作相融合，与新时代文明实践相融合，与精神文明创建相融合，进一步丰富活动内容，创新活动形式，多渠道弘扬社会主义核心价值观。
（四）强化宗教管理，破除封建迷信。
今年以来，尚店镇加大宗教工作的治理力度，对辖区的“四大教”（天主教、基督教、佛教、伊斯兰教）及教职人员进行登记备案，加强管理；及早且较好地完成了宗教“沙化阿化”暨清真标识规范化工作。同时，再次对辖区的民间信仰场所进行全方位排查登记，并对场所内的功德箱进行清理；疫情期间对所有宗教场所和民间信仰场所执行“双暂停”工作，杜绝人员聚集；加强宗教场所人员监管，并进行登记，杜绝外来人员传教，防范疫情传播。第三季度，对我镇清真寺宣礼塔进行了改造；四季度，对我市唯一的天主教教堂进行了改造，目前项目已竣工，等待验收。
一是部分职工对意识形态工作重要性仍然认识不足。极少数党员受自身知识的局限，对意识形态认识不清晰。
二是意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社会宣传，还是宗教工作治理，都是属于意识形态范畴，部分干部职工对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。
一是提高对意识形态工作重要性的认识。意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。
二是进一步落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为一项重要工作，同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核。单位负责人作为第一责任人，做到了对重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处理。
三是加大社会主义核心价值观宣传。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，承载社会正能量，覆盖各个社会层面不同人的精神需求，只要广泛宣传，一定会赢得群众的支持和认可，使他们在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路。
年意识形态工作研判报告
为进一步落实党要管党意识形态原则，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据县委有关精神，现将2020年报告如下。
一、高度重视，健全领导体制。
分管领导为直接责任人，实行“一岗双责”责任制。
二、突出主线，明确工作机制。
紧紧围绕网络意识形态这一工作主线，按照全面清理不留死角、重点环节集中整治、狠抓典型严厉查处、督导检查完善机制的思路，扎实做好落实网络意识形态工作责任制各项工作。定期收集、监测网上网下、微博、微信的网络舆情，对异常意识形态网络舆情要及早发现、及时上报，对工作中存在失职、渎职行为，造成严重后果的，要依照规定严肃问贵，并做好保密工作。
三、
狠抓落实，压实工作措施。
（一）明确党委书记为网络意识形态工作第一责任人，其它班子成员实行“一岗双责”责任制。
（二）定期召开网络意识形态领域工作会，牢牢把握意识形态工作的主导权。
（三）建立健全意识形态领域舆情信息收集和分析研判，及时上报，防范和化解舆情危机。
（四）持续开展打击谣言和虚假信息、处理低俗庸俗信息等专项整治活动，深入净化网络空间。
（八）对工作中存在失职、渎职行为干部，造成严重后果的，要依照规定严肃问责，对制造谣言和不实信息、散布虚假信息等违法人员移送司法机关依法处理。
意识形态工作分析研判报告
(2021年2月)。
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎政治安全。按照旗委要求，立足“早发现、早预判、早化解”的原则，我苏木高度重视意识形态工作，牢牢把握正确政治方向，结合当前工作实际，将研判情况汇报如下：
一、主要做法及成效。
（一）加强组织领导，明确责任分工。我苏木认真贯彻落实党中央、自治区、市、旗委关于意识形态工作部署要求，进一步加强意识形态工作，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程,进行目标管理。及时成立意识形态工作领导小组，认真履行意识形态工作的主体责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。并要求班子成员将意识形态工作责任制落实情况作为。
述职报告。
（二）重视理论学习，科学武装头脑。将意识形态工作纳入苏木党委中心组学习的重要内容，及时传达党中央和上级党委的决策部署及指示精神。多次深入学习宣传贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神，认识意识形态工作的必要性和紧迫性。截止2020年12月，累计开展领导干部例会学习34次。开展党员固定日培训。根据上级要求并结合实际，开展固定党日活动，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“筑牢中华民族共同体意识”专题学习，不断发挥党员先锋模范示范作用；包片领导为党员讲解两会、十九届五中全会精神，确保思想和行动统一到党中央部署上来。开展中心组专题学习。苏木党委在年初就制定学习计划，确定13个学习专题（其中关于意识形态专题学习2次、“筑牢中华民族共同体意识”专题学习1次），由领导班子成员授课，增强学习的针对性实效性，不断放大示范引领作用。
(三)开展文化活动，激发文化活力。我苏木从实际出发，扎实开展全苏木群众性文化活动，提升文化生活水平。组织开展“牢记总书记的嘱托，筑牢中华民族共同体意识”主题宣讲活动，为深入学习宣传、坚决贯彻落实全国“两会”精神，组织开展党委书记讲党课、全国人大代表进嘎查宣讲等活动，积极营造群众参与文化活动的氛围。
二、当前意识形态领域存在的问题。
我苏木结合建党100周年、九一八事变90周年、辛亥革命110周年、西藏和平解放70周年等重要时间节点，结合“筑牢中华民族共同体意识”及今年我去推行使用国家统编教材工作，围绕全国两会及我苏木工作等方面可能出现的风险隐患进行了分析研判，并提出了风险应对措施，现将具体情况报告如下：
风险问题1:在推行使用国家统编教材工作中，有些农牧民群众对在民族语言授课学校使用统编教材和相关政策理解不够，也有部分家长因对相关政策理解不够而担忧孩子的未来发展。
应对措施：深入农牧民家中做好政策解读，运用线上线下政策宣传深入全覆盖政策宣传解读工作，强化正面宣传，主动回应农牧民群众关注的问题，及时解析群众顾虑，使广大农牧民群众对相关政策有充分的了解。
风险问题2:个别领导干部对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，存在“重业务轻思想”的倾向，片面强调工作，而忽视意识形态工作的情况，没有将工作和意识形态工作协调起来发展，没有真正认识到意识形态工作是苏木工作的重要组成部分，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。
风险问题3：对于个别农牧民党员群众个人可能利用电话、qq、微信、手机短信等新兴媒体发布(转发)不良信息的违法行为的监管不够到位。
应对措施：引导农牧民群众必须遵守国家有关法律、法规，加强对微信矩阵的管理和日常监控，强化网络安全和信息安全管理工作，及时解决突发事件和问题。
三、
下一步工作措施。
一是进一步加强理论武装。组织计划全苏木党员干部理论学习活动，通过系统学习理论知识，提升理论基础，坚定四个自信，牢固树立四个意识，将建党百年党史教育、民族团结教育、全国两会等纳入年初学习计划。二是进一步落实工作责任制。要加强对各类培训会、讲座、宗教活动场所、娱乐场所等阵地管理；要加强分析研判，加大意识形态领域风险和隐患问题的分析研判力度，做到心中有底数，工作有方向。三是重视网络意识形态工作。加强对辖内各嘎查微信群等社交软件的规范，由包队干部、宣传干事加入群组，对群内不实消息传播进行及时制止并辟谣，积极传播正能量，引导群众提升辨别能力。四是强化意识形态工作责任制考核。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
中共xxxx委员会。
2021年2月25日。
网络意识形态工作报告
我镇高度重视网络意识形态工作，按照中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》（芦委办〔20_〕43号）文件要求，明确要求党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任。建立网络意识形态工作工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓分管各站所中心的网络意识形态工作，对职责内的网络意识形态工作负领导责任。切实解决各单位在网络意识形态工作中存在的实际问题。
二、加强理论学习，提升思想认识。
组织全体人员认真学_关于网络意识形态工作的重要指示精神，认真学习中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》和县委、县政府关于网络意识形态工作相关文件精神，认真传达落实，将有关精神反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，并学以致用贯彻到学习和工作中。
始终坚持做好本系统网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确的舆论方向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，建立健全了党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论方向，及时做好党政外网信息公开、微信公众号以及重要节点和敏感时期的舆论监管，及时有效的进行答复，平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。
四、管理用好新媒体，积极传播正能量。
我镇党政内网2台、党政外网1台、微信公众号1个、工作群2个，信息上传实行分管领导审核、主要领导审批制度，并有办公室统一管理。要求干部职工在使用办公工作qq群和微信群时，只能用于日常工作和传播正能量，不能聊天或作其他用途。微信公众号、政务公开网站均由专人管理，负责网络意识形态工作舆情管理工作，及时维护更新及上传信息及投诉问题的答复处理工作。
五、存在的问题及下一步打算。
一季度以来，我镇网络意识形态工作的开展较为顺利，但仍需进一步加强，还存在干部职工对网络意识形态工作认识不够深，个别村组干部网络意识形态工作做到不到位的情况。下一步，我镇将在继续高效开展网络意识形态工作的同时，加强领导，提高思想意识，树立楷模，加大对网络意识形态工作工作人员的培训和教育，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，对网络意识形态工作加强监管，提高网络意识形态工作的思想高度。
意识形态工作研判报告
县委：
**年上半年，下都镇党委紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出乡镇基层工作主题，找准立足点，结合工作实际，大力推进经济建设，不断创新工作思路，提高服务水平和质量，主动做好新形势下意识形态工作，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，为实现下都经济社会加速发展提供了强大的精神动力、舆论支持和思想保证。现将我镇**年上半年意识形态工作总结汇报如下：
(一)强化责任担当，加强组织领导。
1.明确责任主体。
地站在意识形态工作第一线，范文写作加强组织领导，坚定政治立场。认真贯彻落实中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守组织纪律和宣传工作纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，坚持每季一次专题研究，与党建工作同步强化责任，把脱贫攻坚、生态环保、项目建设、精神文明、文化建设等工作和党的意识建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核。进一步明确了镇党委书记为意识形态工作第一责任人，带头承担好党委领导班子的主体责任，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头管阵地管导向强队伍，带头将党管意识形态工作作为民主生活会的重要内容，接受监督和评议，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时也明确了分管领导和其他领导班子领导对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要议事日程。
2.强化党建统领。
要做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。**年初，按照镇党建工作要点要求，组织全镇党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，制定了全年的党建工作。
计划。
从建立党建工作协调制度、完善党建工作例会、开展“两学一做”等方面入手，制定了组织、宣传等工作。
计划。
致力于促进党建工作规范化、制度化。今年我镇的党建工作取得了良好效果。二是压实责任、明确分工。明确党建工作分工心得体会一把手负总责班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。三是坚持监督检查严要求。对各项重点工作做到了有部署必有检查有检查必有通报。建立了工作纪律、对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫帮助他们分析原因、改进方法提高自身的工作能力。
(二)强化理论武装、完善学习制度。
1.强化理论教育。一是完善党委中心组学习制度。印发了《下都镇**党委中心组理论学习计划》和《下都镇**年党委中心组理论学习制度》，严格执行党委中心组学习制度，科学制定中心组学习计划，合理安排学习内容，规定每周二干部例会结束后为中心组学习时间，每月20日前党委中心组必须排出下个月的中心组学习内容，授课人员由主要领导、分管领导、相关站所负责人、技术负责人等人员组成，授课内容包括习近平总书记系列重要讲话、意识形态常识、党章党规、财经法律法规、惠农政策及安全生产、生态环保等相关内容。将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党组织，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。二是注重基层组织的学习。根据需要派出分管领导、挂村领导、包村干部到各支部、各村组织学习，授课方式可以是开会、座谈、宣讲等方式。三是注重形式多样化。个人简历除了中心组有计划地学习外，还定期、不定期地通过党委扩大会议、机关干部会议、镇村工作会议进行学习。
2.加强警示教育。以“两学一做”学习活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，力求体悟透彻、体会深刻，为我镇工作提供理论保障。
3.加强青少年法制教育。组织司法所、公安派出所、综治办、文明办等部门到下都中学、下都中心小学举办“法制进校园”巡回。
演讲。
2场共400余人次，增强青少年学生的法制观念。
4.加强村民教育。及时补充、更新农家书屋书籍，坚持各村农家书屋常年面向广大群众免费开放，为村民提供精神食粮。发挥党员活动室、镇文化站、农家书屋等阵地作用，不断满足基层党组织和党员群众的学习需求。
(三)注重舆论引导，传播凝聚正能量。
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。
1.把握导向，规范舆论宣传。搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。