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县水利工作情况报告
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的有力指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，以习近平法治思想为指导，以“治水监管百日行动”和“水政工作提升三年行动”为抓手，大力开展法治宣传教育，着力构建完善水法规体系，建立健全常态化水行政执法机制，增强水行政执法质量效能，为我市水利事业高质量发展提供了坚强有力的法治支撑和保障。
（一）水利普法持续加强。
我局积极开展法治宣传教育各项工作，制定印发了《年度普法计划》和普法责任清单，明确了具体工作任务，做到了普法工作有目标、有步骤、有要求、有考核，确保稳步实施、深入推进。一是领导带头学法用法。局主要负责人坚持以身作则、率先垂范，充分发挥好引领示范作用，自觉为全局干部职工树榜样、作表率。局党组中心组进一步修改完善了法律法规学习制度，制定了专门的法治学习计划。采取多种多样的学习方式，深入学习宪法、民法典和水利法律法规知识。各支部也积极组织开展学习活动，教育引导水利系统广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展的能力。充分利用重要宣传节点和各类新闻媒介，广泛深入宣传法律法规知识，带动全市水利系统自觉学法、尊法、守法、用法，为推动法治政府建设营造了浓厚工作氛围。二是深入开展法治宣传。积极组织和参加各类宣传活动，以学习宣传习近平全面依法治国新理念新思想新战略为主抓手，突出宪法和民法典的两个宣传重点，结合学习宣传水利法律法规，广泛深入开展法治宣传教育工作。充分利用“3.22世界水日、中国水周”、“宪法宣传日”等重要节点，采取悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等方式深入开展水法治和水法规宣传活动，向广大市民详细介绍中央新时期治水方针、我市水资源现状和水利工作情况，提升社会大众的节水、爱水、护水意识。全市水利系统共展示宣传版面50余块，发放宣传资料千余份。12月10日，我局与长治市广播电视台联合举办了“2021年长治市节水知识竞赛”，全市共有12支代表队参加了比赛，比赛同时吸引了长治新闻、长治市电视台、在长治app等众多媒体的关注。通过举办节水知识竞赛，进一步向社会大众普及节水知识，传播节水理念，提升全民节水意识，树立科学节水观念，推动形成节水、惜水、护水的良好社会风尚。三是认真组织普法教育。建立健全水利系统法律法规学习培训长效机制，完善领导干部学法制度，把法治学习纳入局党组中心组学习内容，进一步提高领导干部学法、尊法、守法、用法的能力和自觉。充分利用“水利讲堂”、专家讲座等各种方式，组织全体干部职工进行法律法规学习，进一步培养和提升水利干部职工运用法治思维、法治方式开展工作的能力与水平，在水利系统营造了学法、知法、守法、用法的浓厚工作氛围。
（二）水法治建设稳步推进。
紧紧围绕法治政府建设目标，全力推动水法治建设进程。一是着力夯实组织保障。根据人员变动情况，及时调整长治市水利局依法行政工作领导小组等工作机构，进一步明确了工作职责，确保了法治工作的顺利开展。局党组和各领导小组坚持定期召开专题会议，听取工作进展情况汇报，协调解决工作中遇到的难点问题。各领导组扎实工作、全力推进，确保了法治建设各项任务的按时按要求完成。二是建立健全工作制度。制定印发了长治市水利局《工作人员学法用法制度》《2021年法治工作要点》等多项制度通知。结合国家机构改革和相对集中行政许可权改革，对本单位权力清单、责任清单、运行流程图、廉政风险防控图进行了全面梳理修改，进一步明晰了水利部门的法治建设任务和具体工作职责。三是全面推进法治示范县建设。在潞城区、屯留区、沁源县创建省级水利法治建设示范县取得成功经验的基础上，今年又完成了潞州区、沁县2个县的省级水利法治示范县建设。通过对上积极争取，又确定了2022年2个县区省级水利法治示范县创建指标。切实加强对水利法治建设示范县工作的组织领导和指导督促，确保建设任务全面完成。按照“以点带面、示范引导、全面推进”的思路，以水利法治建设示范县创建工作为抓手，组织指导其他县区认真开展法治建设工作，不断增强水利系统依法行政能力。
（三）水立法工作卓有成效。
按照省、市人大的工作部署，我局具体承担了《长治市沁河流域生态修复与保护条例（草案）》初稿起草工作任务。这也是继《长治市辛安泉饮用水水源地保护条例》之后，水利部门承担制定的第二部市级法规条例。一是把握立法节点。成立了《条例（草案）》起草领导小组，下设综合协调、草案撰写、法律审查三个工作组。按照上级明确的时限要求，倒排工期，把握立法重要进度节点，高质量高标准的完成了初稿撰写、专家讨论、法律审查和修改完善等各项重点任务。二是确保立法质量。在《条例（草案）》初稿成型之后，我局又多次组织或者积极参与《条例（草案）》的研究讨论会议，通过各种方式多角度、全方位的征求各类意见建议，对《条例（草案）》初稿进行了十余次的修改和完善，严格审核把关，保证立法质量。召集河流管护、水资源管理、岩溶泉保护、水保生态治理等方面的专家学者，以及单位的特聘律师，召开了水利系统立法研讨会，对《条例（草案）》初稿进行了非常有效的补充、完善和提高。三是突出立法特色。按照省人大“共同部分三市一致，不同部分各有特点”的立法要求，紧密结合长治的市情水情，从源头保护、资金保障、生态治理这三个方面突出了长治的立法特色。特别是源头保护部分，这是我市《条例（草案）》中特有的一个章节，凸显了长治在沁河流域独特的地理特点。该《条例》已经长治市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2021年4月29日通过，并经山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2021年5月28日批准，自2021年10月1日起施行，我市的沁河保护工作迈入法制化、规范化轨道。
（四）水行政执法监察扎实开展。
认真开展水政执法监察工作，不断加大执法力度，加强制度建设，提升执法效能。一是执法主体进一步规范。按照司法部门有关要求，结合相关法律法规和本部门“三定”规定，对我局执法主体进行了进一步清理规范。组织开展本部门行政执法监督人员和执法人员资格审查、专业考试和证件申领换发工作。同时，组织开展和积极参与各级各类水政执法监察培训，不断提高执法人员的能力素质和工作水平。二是执法制度进一步完善。认真落实行政执法“三项制度”，结合国家机构改革和相对集中行政许可权改革情况，对水行政执法的权力清单和责任清单进行了全面梳理，修订了执法服务指南和工作流程。目前，市县两级水利部门的执法事项清单有4类，其中：行政处罚53项，行政强制7项，行政奖励4项，其他职权18项，已按照要求全部上网公布。三是执法力度进一步加强。深入开展水事纠纷排查化解工作，以深入推行河长制为契机，组织开展河湖专项执法检查活动和河湖“清四乱”专项行动，持续加大日常巡查力度，对水库、河道范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建行为进行了全面查处和清理，有效改善河湖生态面貌，有力维护河湖生命健康。严格落实水事矛盾纠纷排查化解机制和责任机制，将水事纠纷化解在萌芽状态，确保边界水事秩序稳定，维护社会和谐稳定。
（五）“放管服效”改革成效明显。
认真贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服效”改革的一系列决策部署，重点推进“互联网+监管”、企业投资项目承诺制、“证照分离”等各项改革，着力打造水利“六最”营商环境。一是积极创新监管方式。深入推进水利“互联网+监督”系统建设工作，认真梳理职责范围内的监管事项，进一步完善目录清单和检查实施清单，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录。制定印发了《长治市水利领域守信联合激励和失信联合惩戒制定实施方案》，明确了失信惩戒、守信激励、异议处理和信用修复等具体内容，加快水利信用监管体系建设。二是积极配合审批改革。在完成相对集中行政许可权改革的基础上，按照上级要求，今年重点推进了承诺制改革、证照分离改革等一系列改革任务，重新梳理证明事项和材料清单，对权责清单进行动态管理，做到清单之外无审批。全面推进“一网通办”工作，严格按照最小颗粒度的要求，对涉及我局7项办理事项的具体内容进行全面完善补充，已全部达到四级网办深度。三是积极做好简政放权。按照“应放尽放、能放则放”的原则，根据法律法规立改废释、国务院和省政府、市政府减权放权等情况，对水利管理事项进行了全面清理和规范，积极简政放权，激发改革活力。实行标准化管理，动态调整权力和责任清单，在市政府网站、单位门户网站等平台进行信息公开，自觉接受社会各界监督。
虽然我们普法教育、水利立法、执法监督等方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但在实际工作中还存在一些问题和差距，主要表现在：
（一）法治人才队伍建设亟待加强。
主要是对标法治政府建设的工作要求，对照水利事业高质量发展对水法治建设的工作需求，水利系统法治工作人才力量和队伍建设方面还存在较大差距。具体表现和产生原因是：在事业单位改革过程中，市县两级水行政执法队伍已全部被整合合并，市县两级已无专职水政执法队伍。事业编制人员执法资格被取消后，面临无法开展相应执法工作的窘境。特别是县级执法力量更为薄弱，一人多岗、一人多责的现象普遍存在，水行政执法的人员和力量严重不足。水利系统法治人才力量较为薄弱，法律专业人才较为匮乏，具有法律职业资格、法律专业背景的人员少之又少，在法治工作专业层面存在“先天不足”。
（二）法治意识有待进一步提升。
主要是法治思维还不够牢固，法治意识需要进一步提升和加强。具体表现和产生原因是：法治学习教育力度还不够强，虽然每年都要按照上级要求组织开展普法教育培训和法律专业考试，但教育效果参差不齐，对于参加培训不积极和考试成绩较差的人员，缺乏行之有效的管理约束措施，导致教育培训效果打了折扣。部分干部职工虽然具有一定的法治意识，但距离真正的入脑入心、融会贯通，还存在一定的差距，在时时事事自觉主动运用法律法规方面，做得还不够到位。在把法治建设作为全局的统领性、纲领性、核心性工作方面做的还不够好，法治建设工作以点带面、提纲挈领、保障全局的重要作用发挥不足。
（三）水利执法监察力度有待加强。
县级执法力量较弱，大部分县区没有专门的执法队伍，没有专职人员从事水政执法工作，大多为兼职，执法工作人员普遍承担着其他任务，在实际工作中也存在“顾此失彼”的现象。执法工作人员变动比较频繁，导致执法工作的稳定性和延续性较差，执法能力也有待于进一步提高和加强。部分县区未能配备执法记录仪等专业执法装备，执法经费和设备配备不足，执法工作的科技化、信息化水平还不够高。社会大众对水资源管理、河湖管护、水保监督等水行政监察执法的认知程度还不够高、重视程度不够强，配合执法的自觉性不足，水法制意识有待进一步提升，这些因素都直接影响和制约了依法治水、依法管水工作的有效开展。
一年来，局主要负责人认真履行市直水利系统推进法治政府建设第一责任人职责，严格按照法治建设“四个亲自”工作要求，充分发挥法治在推进水利事业高质量发展中的引领和保障作用。局领导班子成员根据分工，各司其职、各负其责，确保了法治政府建设各项工作的深入推进和全面完成。
（一）认真履职，严格落实“第一责任”
认真学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，严格落实法治政府建设“一岗双责”。局党组将法治建设纳入年度工作计划，作为全局的中心工作来抓。制定了《长治市水利局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2021年工作清单》，进一步明确了工作职责。局主要领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好。局党组坚持定期召开专题会议，听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决难点问题，充分发挥了在推进本单位法治建设中的领导核心作用。
（二）率先垂范，坚持带头学法用法。
局主要负责人坚持以身作则、率先垂范，充分发挥好引领示范作用，自觉为全局干部职工树榜样、作表率。局党组中心组进一步修改完善了法律法规学习制度，制定了专门的法治学习计划。采取多种多样的学习方式，深入学习宪法、民法典和水利法律法规知识。各支部也积极组织开展学习活动，教育引导水利系统广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展的能力。充分利用重点宣传节点和各类新闻媒介，广泛深入宣传法律法规知识，与长治电视台联合举办节水知识大赛，广泛深入宣传法律法规知识，为推动法治政府建设营造了浓厚工作氛围。
（三）强化监督，务求法治工作实效。
局党组切实加大监督检查力度，将法治政府建设工作与党建工作、业务工作同部署、同安排、同检查、同考核，做到查党建工作必查法治建设、查业务工作必查法治建设。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，加强对规范性文件的合法合规性审查。坚持目标导向和结果导向，将局属单位主要负责人履行推进法治政府建设责任情况纳入年度综合考核指标体系，加大考核力度，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。监督督促局领导班子成员和全局干部职工严格依法履行行政职能，依法依规开展工作，不断提高水利系统广大干部职工依法行政、依法办事的行为自觉和素质能力。
2022年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指引，紧扣“治水监管百日行动”和“水政工作提升三年行动”两个重点任务，紧抓水立法、水普法、水执法三个关键环节，进一步加强政策法规各项工作，推进我市依法治水管水用水进程，推动水利系统法治政府建设取得新的成效。
（一）进一步加大法治宣传教育力度，着力提升水利系统法治意识。
坚持把法治宣传教育做为重要的基础保障性工作来抓，进一步健全完善领导干部和工作人员学法用法制度。把宪法、法律和涉水法规列入局党组中心组学习和水利教育培训的重要内容，组织引导全市水利干部职工深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，不断提升法制意识和法治思维。通过集体学习、集中研讨、专题讲座等多种形式，认真学习贯彻中央、省、市关于深入推进法治政府建设的重要指示精神。根据工作需要，有针对性的举办法治专题学习和培训，有效提升广大水利干部职工的法治理念和法治素养。进一步强化“谁执法谁普法”责任落实，做好“八五”普法规划工作，加强水利法治培训，利用“世界水日、中国水周”、“依法行政宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展水法规宣传教育，加强法治文化建设，营造全社会关心关注和支持参与水利法治建设的良好社会氛围。坚持把法治建设工作和各项业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，把法治建设的各个环节抓具体、抓深入、抓出成效。
（二）切实加强水法治队伍建设，进一步提高水利干部依法办事能力。
进一步加强水利法制工作机构和水政监察队伍建设，努力使机构设置、人员配备与其承担的职责和任务相适应。加大对水利法治干部和人才的培养、使用和交流力度，探索建立有利于加强水行政执法的队伍管理制度和激励制度。继续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和集中整治形式主义、官僚主义成果。进一步加强水利政策法规干部作风建设，大力弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，不断提升水利政策法规干部工作本领和工作实效，为全市水利法治建设工作提供坚强有力的组织和队伍保障。水利系统各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律。充分发挥监督考核“风向标、指挥棒”的作用，进一步建立健全依法治水管水监督考核长效机制，把能不能守法律、重程序、讲规矩作为考核考察干部的重要条件，把依法行政情况作为领导班子和领导干部年度述职和考核的重要内容，引导广大干部职工自觉主动开展法治政府建设各项工作。
（三）全面落实水行政执法“三项制度”，扎实推进水行政执法规范化建设。
深入贯彻落实国家、省、市关于全面推行“行政执法公示制度”、“执法全过程记录制度”和“重大执法决定法制审核制度”的安排部署，按照《长治市水利局关于全面推行“三项制度”的实施方案》要求，扎实开展4类49项工作任务，全面提升水行政执法的能力和水平。进一步加强水行政执法人员资格审查和管理，规范水行政执法行为，加强行政执法经费、设备信息化建设等基础保障工作，促进全市水利系统严格规范公正文明执法。扎实推进水利法治建设示范县创建工作，总结水利法治建设示范县创建方面好的经验做法，重点组织开展好其余县区水利法治建设示范县创建工作。以水利法治建设示范县创建为抓手，以点带面，全面推进我市依法治水各项工作，为全市依法治市各项工作的深入有效开展提供坚强有力的水利支撑和保障。
年水利法治建设工作情况的报告
xxxx年，在市委、市政府的关心指导下，x市水利和湖泊局深入贯彻落实《x市法治政府建设实施方案》，强化学法普法，严格依法行政，坚持依法治水管水，严查各类水事案件，维护了良好水事秩序。现将我局xxxx年水利法治建设有关工作情况报告如下：
成立了由主要领导任组长的法治水利建设工作领导小组，今年共召开xx余次专题会议，研究部署水利法治建设有关工作（包括水政执法、规范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建设工作要点》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要点》，并认真组织实施。
——开展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中国水周”宣传，x月xx日在x日报专版宣传水利法律法规知识；组织开展xxxx年度水法规知识竞赛，全市水利系统xxx余人参加答题；开展安全生产月宣传，x月xx日，在市政务服务中心广场开展安全生产集中宣传；开展节水进校园，xx月xx日，我局牵头联合市教育局到曾都区铁树学校开展节水宣传；组织开展全市水利系统宪法宣传周集中宣传活动，通过开展主题党日、集中观看宪法宣传片、悬挂宣传标语、开展街头宣传、在白云湖闸坝显示屏播放宣传片等形式，向社会宣传宪法知识；同时，组织开展旁听庭审。
根据市司法局统一安排，我们做好“七五”普法验收准备资料，迎接全市“七五”普法验收工作。
——开展日常学法。开展《民法典》集中学习宣传，x月x日，组织局机关全体工作人员集中开展《民法典》集中学习，会前购买发放《民法典》法律文本；组织开展xxxx年度无纸化学法用法工作政法队伍教育整顿，目前对照剖析我局所有人员已全部完成年度学法用法任务，并全部通过考试，优秀率xxx%。
——开展“以案释法”。今年我局在《x日报》上以连载的形式公开曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，对非法采砂分子形成强力震慑；组织全局干部职工集中观看警示教育片《重拳反腐警钟长鸣》等，通过观看违法违纪典型案件，给广大干部敲响警钟。
——在执法过程中普法。在办理河道非法采砂案件、水土保持案件、水资源保护案件以及河道拆违案件时，以及开展行政许可和监督检查过程中，积极向项目建设单位、有关从业人员、社会群众宣传讲解水利法律法规知识，积极引导其规范行为。
——开展水利法治文化建设。借助丰年水土保持科技示范园、大贵寺水土保持科技示范园等水利普法宣传阵地，通过宣传长廊、宣传展板、水土保持治理现场等方式，向前来观光群众以及开展培训的学生宣传水土保持法律法规，提高群众水土保持意识，取得明显成效。
1、推进“放管服”和优化营商环境有关工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革优化营商环境工作方案》，并认真组织落实。推进政务服务“一张网”建设。根据市政务服务局的要求，继续完善xx项水利部门政务事项。今年以来，我局共办理行政审批xx余件，实现了能网办尽网办，切实为群众办事带来便利。配合市政务服务和大数据管理局开展政务信息资源共享平台建设和电子证照库建设，及时提交相关共享数据资料。积极推进工程建设项目审批制度改革。配合修改完善工程建设项目审批改革审批事项清单、流程图；积极推广使用x市工程建设项目审批管理系统。推进公平性竞争审查。组织对局规范性文件开展公平性竞争审查。启动“互联网+监管”。对所有的行政检查、行政处罚、行政强制、监督投诉等录入监管系统，目前已录入接近xx条信息。
2、推进行政执法“三项制度”。制定《全面推行行政执法“三项制度”配套制度及实施细则》，对行政许可、行政处罚、行政强制公示、全过程记录及重大执法决定法制审核有关规定进行细化。领导讲话认真落实行政执法公示制度。在“x政务服务网”公示我局所有的职权信息，包括行政许可项、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等职权事项及基本信息；所有的行政许可、行政处罚全部在“信用x”等网站向社会公开，所有监督检查信息在“国家互联网+监管”系统向社会公开；在x市政府门户网站公示我局年度行政许可、行政处罚、执法事项清单及裁量基准、执法文书格式文本等。认真落实执法。
年水利法治建设工作情况的报告范文
按照《x市法治政府建设实施方案****-****年》（邛委发〔****〕x号）、《x市人民政府****年度法治政府建设工作要点》（邛府办发〔****〕**号）要求，我局紧紧围绕全市水务工作大局与时俱进，开拓创新，加大执法力度，全面推进了法治政府建设工作的落实。圆满地完成了****年度各项工作任务。
（一）组织保障情况。为进一步规范行政处罚行为，提高行政案件办理质量，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效，根据《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政执法决定法制审核和集体讨论实施细则》等有关规定，决定成立x市水务局行政案件审理委员会。建立并坚决贯彻执行《x市水务局行政案件审理委员工作制度》、《x市水务局行政决策责任追究制度》、《x市水务局执法全过程记录制度》、《x市水务局行政执法案卷评查制度》、《x市水务局行政处罚案卷归档管理制度》、《x市水务局设备管理及维护制度》。截至目前，全局共合计**人取得《x省行政执法证》，具备执法资格。
对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报及时研究解决有关重大问题真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好充分发挥好在法治在水务工作中引领示范作用自觉为全机关作表率。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事全机关党员干部法治观念显著提升。
（三）规范性文件梳理、制定情况。建立并坚决贯彻执行《x市水务局行政执法案卷评查制度》、《x市水务局行政处罚案卷归档管理制度》，做好水行政案卷规范化管理。
（四）依法行政、依法执政情况。****年，我局累计依法查处各类违法案件**件，收缴罚款共**.****万元。通过对各类水事违法案件持续保持高压打击态势，达到执法“一个点”，教育“一大片”的目的，维持了我市正常的水事秩序，让水政监察执法成为依法行政的重要手段和有效保障。
（五）政务公开落实情况。完成责任清单的制定，权力运行同步公开，并向社会公布目录，实施动态调整。并且建立了《x市水务局行政执法公示制度》，在“x·**市人民政府门户网站”公开了执法基础信息、执法数据和执法案例等。
（六）矛盾纠纷化解情况。我单位在水政执法领域开展了包容审慎柔性执法，开展说服教育**次、劝导示范x次、预警提示x次、行政指导x次、行政约谈x次、行政回访x次。确保无水事纠纷，保障了人民群众正常的生产生活。
（一）持续开展扫黑除恶专项斗争。建立《x市水务局扫黑除恶专项斗争长效工作机制》。建立健全线索发现移交机制，主动摸排，发挥职能作用，与市扫黑除恶办成员单位协同联动。强化责任追究，将重点领域扫黑除恶专项斗争问题整改、健全长效机制等工作作为扫黑除恶专项斗争年度考评的重要内容，对因重视不够、组织不力、整治不彻底、长效机制缺失导致涉黑涉恶问题长期得不到解决，造成恶劣影响的，将予以追责问责，给予行政处分或移交司法机关处理。
（二）坚持普法教育，广泛宣传。坚持普法与法治实践相结合，紧紧围绕全市水利工作重点，利用“世界水日”、“中国水周”和《水土保持法》社会宣传日等有利时机，突出对水法规的学习宣传，围绕推进民生水务、实行最严格的水资源管理制度、建设水生态文明，在抓好《水法》日常宣传的同时，使水务社会管理和公共服务相关的各项法律制度为广大水务干部职工所掌握，为社会公众所知晓，充分发挥水法规对水务改革发展的引领推动和支撑保障作用。
（三）建立联动机制，提升威慑效果。为防止涉河涉砂工程中出现非法采砂行为，我局与公安、自然资源、属地镇街、平台公司互通涉河工程建设情况，做到信息共享，形成工作联动机制。邀请相关单位召开开工准备会，从刑事犯罪、行政执法不同角度出发，分别讲明非法采砂涉及的法律法规及要求，为施工企业规范工程建设行为做好法律服务，为严控非法采砂起到了很好事前警示作用，增强施工单位遵纪守法，合法经营、安全规范的自觉性和警觉性，从源头上杜绝借涉河工程名义非法采砂的违法行为。
业务水平还需进一步提升，目前水政监察大队无人通过全国统一司法考试，面对案情复杂的案件，需要咨询执业律师，业务水平还需要进一步提高。监管力量薄弱，我市水系发达，河道流域面积广阔、水工程设施较多，违法手段和方式日益更新，行政执法取证难道加大，传统监管手段业务难以应付，行业监管力量不足。
下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大关于全面依法治国战略部署和中央、省、市有关法治政府建设的重要部署，以及x市级法治政府建设工作要求。加强法治建设绩效目标管理，对标省市法治建设考核目标任务，调整我局年度法治建设工作任务，通过法治规范化建设，强化普法宣传，进一步提升水务管理人员法治思维能力和依法行政水平，加强全社会涉水法制宣传教育，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性，确保顺利完成年度法治建设目标。
年水利法治建设工作情况的报告范文
》《2020年全市水利普法依法治理工作要点》，推动落实法治水利和依法行政各项工作。
（二）依法履行审批职能，全面推进行政审批制度改革。一是严格依法依规审批。受理行政审批事项共计94件，所有办理事项都按规定流程、规定时限办结。无被投诉情况发生。二是推动水利审批改革。按照权力事项“四级四同”改革要求，进一步梳理了“权责”事项清单，并向社会公示。三是加快园区全链赋权改革。完成海门经济技术开发区、如皋经济技术开发区、通州湾示范区、启东吕四港经济开发区全链审批赋权和苏锡通园区赋权工作，做到“应放尽放”。四是推进证照分离改革。全面实行取水许可政务服务“一网通办”，在全省率先制作完成水利系统取水许可电子证照系统电子印章。
（三）加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”工作。全面推行“双随机、一公开”工作，制定、公示《南通市水利局2020年“双随机”抽查工作计划》。对涉及水利部门的15项抽查事项逐一制定工作指引，明确检查内容、方法、依据等内容。严格按照改革完善公平竞争审查和公正监管制度、加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法的有关要求，营造法治化营商环境，推行“互联网+监管”改革、信用监管改革，完善失信联合惩戒机制。出台《南通市水利工程建设从业单位履约考核信用管理办法（试行）》，配合省水利厅完成我市3个项目履约考核信用评价工作，推广运用信用评价成果。
（四）加强规范性文件管理，不断完善水法规体系建设。一是积极组织开展公平竞争审查，及时开展规范性文件清理工作。制定《南通市水利局行政规范性文件管理办法》，明确规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案、清理等事项。对拟修订的《南通市地下水管理办法》《南通市城市河道管理办法》开展公平竞争审查，提出审查意见。深入开展涉水地方性法规修订、政府规章规范性文件清理工作，对《市政府办公室关于加强市区水环境综合整治工作的实施意见》《南通市创建节水型城市实施方案》《市政府办公室关于2017年度全市农村水利建设的意见》明确失效。二是严格执行规范性文件制定程序。履行实地调研、征求公众意见、组织论证、合法性审查、集体讨论决定、公布、备案等程序制定规范性文件，对《南通市地下水管理办法》和《南通市城市河道管理办法》的合法性情况进行了全面评估，确保规范性文件修订程序合法。三是对规范性文件实行“三统一”管理。由局法规处负责对全局公文进行规范管理，属于规范性文件的使用“通水规”文号，确保规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。四是完善水法规体系。积极开展市政府规范性文件申报工作，将《南通市水土保持办法》《南通市水文管理办法》申报列入2021年市政府规范性文件制定计划。
（五）建立健全决策机制，规范重大行政决策行为。一是认真贯彻落实《南通市人民政府重大行政决策程序规定》，加强公众参与平台建设，依法对重大行政审批、规范性文件等重大事项，公开信息、解释说明，对重大民生决策事项进行民意调查，及时反馈意见采纳情况和理由。完善行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不提交讨论。二是规范执行重大行政决策程序。按照规定程序完成了《南通市地下水管理办法》《南通市城市河道管理办法》的修订、专家评审、征求意见等程序，目前市政府已完成合法性审查。
（六）规范公正文明执法，加强水行政执法能力建设。一是及时完善相关制度规范，严格推进行政执法“三项制度”落实。根据2018年制定的南通市行政执法“三项制度”，结合水利执法工作实际，制定我局《南通市水利局行政执法公示制度实施办法（试行）》《南通市水利局行政执法全过程记录制度实施办法（试行）》《南通市水利局重大执法决定法制审核制度实施办法（试行）》等“三项制度”，出台《南通市水利系统涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单》，配备必要执法装备，修订完善相关配套制度，加强专业培训，进一步规范执法行为，提高执法人员业务能力、执法水平和执法服务意识。二是创新执法手段，改进执法方式。遵循处罚与教育相结合的原则，树立执法服务的理念，在依法行使水行政处罚权时，采取先教育规范、再限期整改、最后依法处罚的执法步骤和方式，说服和引导当事人自觉纠正违法行为。三是加大执法监管力度。充分发挥南通市长江河道采砂管理联席会议制度优势，出台《全市长江水域禁止采砂五项制度（试行）》。落实长江大保护，结合扫黑除恶专项行动，开展打击长江非法采砂行动，加强执法巡查，强力推进采砂执法。全市全年出动采砂执法人员10754人次、4471车次、405艇次，开展205次联合检查、388次夜间检查，立案41起、罚款33.1万元。切实履行水生态环境保护职责，与南通市人民检察院联合印发《关于加强水利领域生态环境损害赔偿制度改革和检察公益诉讼工作联动的意见》，与2个案件20人开展了磋商工作，达成12份赔偿协议，累计赔偿金额18万元。四是全面落实法律顾问制度，充分发挥顾问作用。聘请上海市亚太长城（南通）律师事务所律师为局常年法律顾问，为我局提供法律咨询、合同审查、案件分析、专家论证及重大专项事务法律论证等多种类型的服务，充分发挥法治工作在促进依法办事、依法决策，增强法律风险防范能力。
（七）强化对行政权力的制约和监督。一是及时办理人大、政协提案。2020年共承办人大、政协议提案26件，其中主办18件，会办8件，办结率100%，满意率100%。二是积极应对诉讼。今年我局作为第三人参与行政诉讼2起、作为被告参与民事诉讼1起，局主要负责人亲自过问、亲自督办应诉证据材料及答辩状准备工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。三是畅通群众投诉举报绿色通道，常态化运行市长信箱、部门信箱、12345、12319，共办理157件。办理依申请公开5件，办结率100%。四是全面推进政务公开。加大政府信息主动公开、动态信息发布力度，通过“南通市水利局门户网”、“南通市河长办”微信公众号主动公开政务信息。
（八）严格落实普法责任制，加强法治宣传教育。坚持开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动，为维护社会稳定、弘扬新时代南通治水精神创造良好的社会氛围。一是制定《南通市水利局2020年普法依法治理工作要点》，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。二是安排专题法治讲座。分别邀请省水利厅政策法规处处长曹东平和南通市中级人民法院党组副书记、副院长周东瑞开展《江苏省水域保护办法》和《民法典》专题讲座。三是围绕“培育法治精神、强化法律意识”主题，坚持开展形式多样、内容丰富的水法律法规宣传活动，组织市、县水务部门开展“世界水日”“中国水周”、“全国节水宣传周”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”主题宣传活动，通过成立北城小学志愿者节水小分队、寻找南通“最美+”网络评选、组织主题网课、南通广播电台fm91.8节目播放节水宣传语音、线上问卷调查、在南通日报专栏发布吴晓春局长署名文章、与共青团南通市委联合发布节水爱水倡议书、开展“宪法宣誓”活动等方式，严格落实了普法责任制，增强了社会各界和广大群众的水忧患意识和水法治观念。
虽然我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足，比如：重点领域立法工作需要进一步加强，立法质量、效率有待进一步提高；推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度，切实避免有法不依、执法不严、违法不究的问题。
下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大关于全面依法治国战略部署和中央、省、市有关法治政府建设的重要部署，以推进法治水利建设为主线，全力推进依法行政、规范执法，加强政策法规执行力建设，努力为全面推进水利改革发展提供法治和政策保障。一是加强法治建设绩效目标管理，对标省市法治建设考核目标任务，调整我局年度法治建设工作任务，通过法治规范化建设，强化普法宣传，进一步提升水利管理人员和执法人员法治思维能力和依法行政水平，确保顺利完成年度法治建设目标。二是进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大对执法人员的培训力度，加强示范案例的总结宣传。三是加强执法规范化建设，督促局执法部门进一步规范行政执法行为，做好重大行政决定、规范性文件等的合法性审查。四是强化水事法规的立改废工作，继续做好全市涉水地方性法规、规章和规范性文件的清理工作，根据实际开展有关配套性、可操作性的规范性文件的制定工作，及时做好清理结果的公布、相关依据的变更等工作。五是持之以恒推进行政审批制度改革，进一步优化办事流程，以“网上办”为重点，细化梳理审批服务事项，严格规范办理程序。六是加强全社会涉水法治宣传教育，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性。
年水利法治建设工作情况的报告
市委、市政府：
按照中共鹤壁市委办公室《关于做好向市委报送2021年度工作报告的通知》要求，现将我局20-年度法治政府建设工作情况报告如下：
20-年，市水利局在市委、市政府的正确领导和水利厅的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想与法治思想为指导，聚焦“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，以法规制度定规矩，以监督执法作保障，持续加大水法治宣传教育力度，不断深化水利“放管服”改革，协调推进依法行政、水事纠纷调处、政策研究等工作，不断夯实水利改革发展法治基础，扎实推动依法治水管水取得新进展，圆满完成了全年的各项目标任务。
20-年，市水利局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，带领广大干部职工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥法治建设第一责任人在水利工作中引领示范作用，自觉为全机关作表率。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。
一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的政治建设要求贯穿水利工作各方面全过程，组织广大干部职工在学懂弄通做实上下功夫，从中汲取丰富营养、把握立场观点方法、体悟忠诚干净担当，牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，结合水利改革发展实际，严格执法、持续普法，全面加强水利法治建设，大力推进依法治水管水，为促进水治理体系和治理能力现代化提供法治保障。三是坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于治水工作的重要论述精神统领水利工作，不断深化对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的理解和认识。深刻认识加快转变治水思路的必要性和紧迫性，明确了“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调。印发了《鹤壁市水利局20-年领导干部学法计划》《20-年鹤壁市水利系统普法依法治理工作要点》，全年党组中心组学法7次，开展水利系统法治培训讲座8次，开展习近平法治思想专题讲座1次。按照新时代依法治水面临的新要求，不断提升干部职工法治思维、法治素养。
（一）加强水利建设市场监管。全面提升行业质量安全管理水平，成立了水利工程质量监测中心。稳步推进安全生产“双重预防”体系建设，开展安全生产专项整治，成立7个督导组，制定任务清单，深入水库、河道、蓄滞洪区和水利工地开展安全隐患排查和防溺亡工作，发现整改各类隐患103处，实现安全生产和防溺亡零事故。
（二）“四水同治”提升工程取得新实效。20-年谋划四水同治项目43个，总投资34.37亿元，年度计划完成投资10.08亿元。截至去年底，累计开工43个，开工率100%，完工31个、在建12个，完成投资13.17亿元，为年度投资计划的131%。
（三）强化生态环境保护。各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责，全市各级河长共巡河2.43万次，位居全省前列。召开市级会议20余次，现场办公会16次，及时研究部署河湖管理保护工作，协调解决项目建设、生态保护等重大问题。发布第3号总河长令，全面推行“河长+”工作机制，率先在全省推行“河长+警长”，积极探索“河长+民间河长”。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，共清障树木11.18万余棵、高秆作物46.94万平方、违章建筑0.82万平方、垃圾4.36万方、漂浮物1.92万立方米，清理河道岸线645.7千米，出动人员16323人次，机械2143台次。积极开展河道采砂综合整治和黄河岸线利用项目专项整治工作，省交办“三个清单”问题全部销号清零，实现水清岸绿河畅景美。投资640万元，实施水土流失综合治理项目。深入开展水土保持进党校、进机关、进社区、进企业、进学校、进农村“六进”活动，营造了全民认识和支持水土保持工作的良好氛围。
（四）依法防御水旱灾害。汛前开展拉网式大检查，全面落实防汛行政首长负责制、水库三个责任人和三个关键环节。修订完善了各类防汛抗旱方案和应急预案。实行了24小时领导带班值班制度，科学研判雨情、水情、工情，发布预警信息2.66万条。21•7洪水发生后，全市水利系统闻“汛”而动，主动担当，全面动员、全员参与，市局45名工程技术人员第一时间奔赴现场，参加和指导抢险工作，为抢险救灾提供坚实技术支撑，先后处置大小险情306处。在市委、市政府的坚强领导下，全市抗洪抢险工作实现了“无一人伤亡、无一人失联”的金标准。
（五）强化社会管理和公共服务。聚焦乡村振兴，巩固拓展农村饮水安全脱贫攻坚成果，投资256万元实施农村饮水工程维修养护项目，受益人口24.08万人。洪涝灾害发生后，第一时间采取临时送水和应急抢修、洗井、更换维修设备等方式，保证群众饮水安全，共洗井245眼、新打机井29眼，安装消毒设备366台、维修更换水泵317台、更换压力罐52台、维修管道273处。全市485个村因灾水毁农村供水工程全部恢复正常供水，受益群众70.19万人。同时争取上级资金8318万元用于农村水毁供水工程恢复重建。全力推进农村供水“四化”实施，投资7425万元，完成了浚县善堂镇、王庄镇共116个村和山城区46个行政村水源置换任务。投资1722万元实施淇县夺丰水库灌区节水改造项目，可新增恢复灌溉面积0.75万亩，改善灌溉面积1.87万亩。全面提升行业质量安全管理水平，成立了水利工程质量监测中心。稳步推进安全生产“双重预防”体系建设，开展安全生产专项整治，成立7个督导组，制定任务清单，深入水库、河道、蓄滞洪区和水利工地开展安全隐患排查和防溺亡工作，发现整改各类隐患103处，实现安全生产和防溺亡零事故。扎实开展在建工程常态化监督检查，今年以来组织开展监督检查20余次，整改问题14个，确保工程建设质量和安全，扬尘污染全面可控。
（六）灾后恢复重建加快推进。我市为提速提质提效推进灾后水利设施恢复重建工作，不等不靠，主动作为，在水利资金未完全到位的情况下，10月15日在全省率先打响冬春水利建设会战，谋划实施水系贯通、排水除涝等八大工程，679个水利建设项目，投资82亿元，全面提升防洪减灾能力。市水利局牵头抓总，制定工作方案、考评细则，按照“日报告、周调度、月排名”工作机制，倒排工期，挂图作战，强化督导，以冬春水利建设会战为抓手，全市掀起水利建设高潮，强力推进水利设施恢复重建。
（七）强化水资源管理取得新实效。通过盘石头水库和南水北调中线工程生态调补水5500万立方米。落实最严格水资源管理制度，开展取用水集中排查和矿井疏干排水现场检查，累计封闭自备井402眼。大力推进县域节水型社会达标建设，淇滨区和山城区通过复核，淇县和鹤山区创建成功。积极配合完成河南省生态环境保护督察发现问题整改工作，所有问题动态清零。
认真贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革、优化营商环境的一系列决策部署要求，主动适应和把握水利发展新常态，紧紧围绕“为激发涉水企业有效投资拓空间、为涉水企业公平营商创条件、为涉水群众办事增便利”的责任目标，从“简政放权”入手，全面深入推进水利系统行政审批制度改革各项工作，完成了防洪影响评价、移民后期扶持事项下放，简化了水土保持和取水许可告知承诺制审批流程。全年共受理各类开发区内生产建设水土保持方案报批项目25个，25个项目均按照承诺制予以审批，实行承诺制审批率100%，依法依规履行了生产建设项目方案审批工作。
（一）全面实施行政指导。印发了《鹤壁市水利局关于做好推进服务型行政执法建设工作的通知》，明确主要工作，提出工作要求，把行政指导纳入水行政管理和水行政执法全过程，确保我市水利系统推进服务型行政执法建设工作顺利开展。
（二）深入开展行政相对人风险防控工作。为引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法，实现法律效果和社会效果相统一，我局深入开展行政相对人风险防控工作。印发了《鹤壁市水利局行政相对人违法风险防控清单》，深入企业、工地开展行政相对人法律风险防控宣传，及时实施行政指导，最大限度的防控行政相对人违法风险，帮助行政相对人预防违法风险,依法规范生产、经营。
（三）全面推进法治政府示范市创建工作。市水利局成立法治政府建设示范市创建工作领导小组，制定《鹤壁市水利局法治政府建设示范市创建工作方案》，夯实工作责任，落实创建任务。在局官网创建“鹤壁市法治政府建设示范创建”专栏，完成36项网络检索指标的核对、上传工作，及时更新创建专栏工作动态信息。围绕法治政府建设示范市创建工作，查漏补缺规范行政政务工作。
（一）完善权责清单和岗责体系。制定并印发《鹤壁市水利局关于行政执法权责清单和流程图及岗责体系的通知》，要求局机关各科室及承担行政职能事业单位严格依照清单行使职权，并在市水利局网站向社会公布。
（二）开展监督自查。按照《河南省水利厅办公室关于开展20-年水行政执法监督自查工作的通知》要求，加强组织发动，对照自查内容，对市辖区及两县范围内的水行政执法检查、行政处罚、执法队伍建设管理及是否存在执法不作为、乱作为等问题进行了全面自查。同时建立了水行政执法监督自查问题整改清单，对发现的问题，狠抓落实、有效整改，进一步规范我市水行政执法行为，严格公正文明执法。
（三）加强业务培训、专业技能测试。举办了全市水政监察人员培训班，开展了行政处罚法知识测试、行政执法知识测试、水行政执法专业能力测试等。通过举办业务培训及专业技能测试，增强了水政监察人员依法办案能力水平和责任意识。
（四）全面推行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好行政执法人员资格年审工作。按照市法治办《关于20-年度行政执法证件审验的通知》要求，我局对29名执法人员进行了专业法律知识和公共法律知识测试，经审核，我局行政执法人员年审通过率100%。
（一）完善“双随机一公开”监管机制。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单。随机抽查事项清单根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，及时向社会公布。印发了《鹤壁市水利局关于开展20-年取水许可“双随机一公开”检查工作的通知》，对我局取水许可“双随机一公开”工作进行了再安排、再部署，进一步夯实工作责任，细化分解任务，确保此项工作落到实处。
（二）认真落实行政执法三项制度。为进一步规范水行政执法监督检查工作，按照水行政执法工作要求，印发了《鹤壁市水利局20-年度行政执法监督工作要点》《水行政处罚裁量标准适用规则及相关制度》，要求水政执法单位加大行政执法力度，强化制度建设，细化行政执法程序，规范执法行为，严格落实水行政执法事前、事中、事后公开机制。今年以来，共立案查处水事违法案件5起，开展监督检查20余次，下发了限期整改通知书10余份，截止目前，已基本整改到位。
（三）组织开展联合抽查检查。按照全市跨部门“双随机、一公开”联合抽查检查要求，联合市场监管局，先后对全市经营节水器具市场进行了抽查，现场查看了市场主体经营落实情况。
（一）完善依法行政制度体系。我局印发了《鹤壁市水利建设项目和水利资金计划管理暂行办法》《鹤壁市水利建设工程质量监督管理办法》《鹤壁市水利局机关财务管理办法》《鹤壁市水利局“三重一大”事项集体决策制度》等一系列制度文件汇编，从制度上强化了内部流程控制，确保行政权力受到制约和监督。
（二）依法处理群众信访举报。我局始终把解决信访问题、维护群众利益作为信访工作的出发点和落脚点，认真落实首接首办责任制，分级受理职责范围内的信访事项，强力推动问题解决，使绝大部分矛盾纠纷就地得到了化解，信访稳定工作取得了显著成效。
（三）开展案卷评查。以规范执法文书制作为重点，组织开展20-年度行政执法案卷评查工作，精选各县区水利局及水政监察支队执法案卷8起，其中行政处罚案卷6起，行政许可案卷1起，行政强制案卷1起，市水利局组织对报送的案卷开展集中评查，切实提高执法办案质量和行政执法水平。同时认真组织参加省水利厅和市法制办开展的案卷评查活动，自觉接受法制监督。
认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制，围绕3月22日“世界水日”、“中国水周”“宪法宣传月”主题活动，开展丰富多彩、形式多样的水利法治宣传教育，推进依法治水。以“依法治水管水，促进和谐社会”为理念，积极宣传《宪法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政处罚法》《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市淇河保护条例》等法律法规，走进城市街道、深入乡村河道、入社区进学校，通过宣传展版、悬挂横幅、宣传节约用水及水法规知识、散发节约用水及水法律法规宣传手册、发放丰富多样节水宣传品等方式开展节约用水、水资源、水环境、水土保持、河道保护等水法律法规宣传活动，不断增强法治宣传教育的实效，充分发挥法治宣传教育在水利系统依法行政工作中的基础作用。
我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些差距和薄弱环节，需要在以后的工作中进一步加强和改进：一是对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强；二是普法宣传还需进一步提升。虽然年度普法取得了一定成效，但是随着新时代水利改革发展新要求，在普法学法用法上还需进一步加强，依法治水管水力度还需进一步推进；三是水利行业监管还需进一步加强。面对新时代水利行业发展新要求，目前水利行业在河湖清四乱方面监管、水土保持领域监管还存在短板，作为水利执法主要力量水利执法队伍人员不足、手段不多、能力尚需提高，多部门联合执法机制尚未健全，还不能满足水利“行业强监管”和依法治水的要求。
（一）加强法治政府建设的组织领导。统筹推进依法行政工作，加快法治政府建设，细化责任分工，认真组织实施各项依法行政工作。深入推进简政放权和行政执法公示，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
（二）持续推进水法律法规宣传工作。进一步加大法制宣传力度。利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”国家宪法宣传日等主题宣传活动，通过网站学法网页、法制宣传专栏等媒体方式，送法进校园、企业等活动，增强法制工作影响力。增加广大市民对水方面法律法规的知晓程度，扩大水法影响力。
（三）全面加强水利执法队伍自身建设。推动领导集体学法和干部法制培训工作，邀请法律专家，对局本级、县执法人员进行业务工作培训，不断提高执法人员法律意识、业务水平和依法行政能力。
（四）持续开展水利行业专项整治行动。采取日常管理与重点打击相结合的方式，整合执法力量，建立联动机制，加强部门配合，市县区联动，严肃查处涉水违法行为，维护水生态环境安全。
年水利法治建设工作情况的报告范文
1.制定法治政府建设工作方案。以市委、市政府名义印发了《x市法治政府建设工作方案（****—****年）》，明确了我市法治政府建设x年规划。印发了《****—****年法治政府建设工作任务及进度安排清单》，细化明确了****—****年我市法治政府建设的工作任务、进度安排和完成时限。
2.部署落实法治政府建设年度工作任务。****年x月，出台了《x市人民政府****年度法治政府建设工作安排》，重点明确了****年度法治政府建设的工作任务，提出了**项具体工作措施，以及各项工作措施的牵头单位和责任单位。
1.落实第一责任人职责清单制度。一是组织专题学习。****年x月**日，市政府第x次常务会议专题学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（下称《规定》），要求市政府班子成员、各级各部门主要负责人认真对照法治政府建设和《规定》要求，找差距、补短板，全面履行法治建设各项职责，自觉运用法治思维和法治方式推进政府各项工作，加快推进法治政府建设。二是建立第一责任人职责清单。印发了《市县区政府及部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确市区县政府主要负责人职责**项、部门主要负责人职责x项，并与各区县政府和**个市政府部门签订了****年度法治政府建设责任书。
2.严格落实法治政府建设情况年度报告制度。****年x月，向省政府和市委、市人大常委会分别报告了****年度法治政府建设工作情况。
3.完善法治政府建设考核机制。印发了《x市法治政府建设考评办法》，对考评原则、依据、对象、方式、程序、结果运用等进行了全面规定。
1.完善行政决策机制，推进科学民主依法决策。一是建章立制。****年，制发了《x市行政决策合法性审查规定》《x市重大行政决策实施后评估暂行规定》，从制度上进一步规范了决策程序。二是加大合法性审查力度。严格贯彻落实《x省行政决策合法性审查规定》《x市行政决策合法性审查规定》，明确合法性审查为行政决策的必经程序，决策草案未经合法性审查、经审查不合法或者未按照合法性审查意见整改完善的，不得提交市政府审议。****年，完成提交市政府审议的重大行政决策合法性审查**x件，其中，合法性审查一次性通过**x件，需进行修改完善的x件，审查不予通过的x件。三是提高合法性审查质量。针对决策中涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的，组织召开专题论证会，邀请法律顾问参与合法性审查，并提出书面意见。
2.完善执法联动协作机制，提升行政执法效能。一是强化联合执法力量。****年x月，市检察院、市政府法制办、市公安局、市国土资源局、市食品药品监管局等**个部门共同印发了《x市“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”和“打击危害食品药品安全违法犯罪专项活动”实施方案》，在全市范围内组织开展专项监督活动，切实加大与民生相关重点领域和重点问题的执法力度。****年x月，为提升环境保护执法效能，市政府法制办、市检察院、市环保局印发了《关于开展环境行政执法监督检查的通知》，组成联合检查组，在全市范围内开展环境行政执法监督检查。二是建立健全“两法衔接”机制。成立了以市检察院检察长为组长、市委副秘书长、市依法治市办主任、市检察院副检察长、市政府法制办主任为副组长，**个相关单位为成员的“两法衔接”工作领导小组，制定了《x市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》，不定期召开联席会议，切实解决行政执法与刑事司法中的难点问题。x市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台自****年x月正式运行以来，全市登录接入“两法衔接”信息共享平台的单位**x家，接入率为**x%；行政执法机关向平台推送行政处罚案件信息****x条，录入“两法衔接”平台涉嫌犯罪案件信息**x条，案件录入率达**x%，两级检察机关建议移送涉嫌犯罪案件**x件，做到了“线上执法”与“线下执法”相结合，确保了行政执法机关和刑事司法机关信息传递和内容共享。
1.履行公共服务职能，加快政府职能转变。一是清理优化行政审批事项。根据国家、省关于取消中央指定地方实施行政许可事项的要求，印发了《关于取消**项中央指定地方实施行政许可事项目录的通知》，调整后我市市级行政许可事项为**x项。根据省上印发的《市、县部门取消、调整和保留的行政审批项目前置条件目录》，对市级行政审批前置条件共****项进行了对照清理，取消市级行政审批项目前置条件**x项，调整为受理后由行政机关组织实施的市级行政审批项目前置条件x项，调整为申请人自行编制（提供）的市级行政审批项目前置条件**项，保留市级行政审批项目前置条件**x项。二是深化商事制度改革。加快实施“多证合一”工作，办理“五证合一、一照一码”营业执照****x户（含“三证合一”），启动企业简易注销程序，办理简易注销公告**x条（含已注销），办理简易注销登记**x户。三是持续推进“互联网+政务服务”。依托全省统一的“电子政务大厅”，实现在线咨询、在线查询、在线申请等政务服务功能。开展互联网在线咨询工作，按月通报窗口在线值守时间和回复质量情况，全年窗口工作日在线值守时间x.x小时以上，接受群众在线咨询****余次。不断优化政务服务事项服务流程，由易到难实现部分事项“网上办”，已实现**个政务服务事项网上一次办，即企业、群众通过“x市电子政务大厅”申请并按要求上传申请资料，窗口后台初步审理和受理，企业、群众携带申请材料原件到办事大厅一次性办结。开展“网上办”以来，通过电子政务大厅网上办事平台和部门业务平台网上办理各类政务服务事项****件。四是积极推动三级联审工作。根据省上印发的《取消、调整和保留的省市县联审项目目录》，保留市、县初审环节的省级行政审批项目共**大项**小项，保留县级初审环节的市级行政审批项目共x大项x小项。督促市级相关部门和各区县录入、配置联审事项并开展联审工作，****年市级相关单位共办理省、市、县三级联审件****件。****年x月**日，市司法局审批窗口通过“x政务通”app成功办理律师执业证书换领，在全省率先试点移动客户端申请办理行政审批和公共服务事项。五是强化行政权力运行与监督。对市级**个部门报送的****项行政权力进行联合审核，编制了《x市市级行政权力清单（****年本）》，将清理结果在行政权力公开运行平台上予以公布并及时动态调整。强化行政权力上网公开运行监督。制定了行政权力上网公开运行联席会议制度、巡查制度、通报制度和考核评价、行业指导等一系列制度，对开展较差的x个市级部门和区县分管负责人进行了约谈。x电视台以“行政权力运行”为主题制作盐都问政节目。****年，通过督查、约谈、通报等措施强力推进行政权力上网公开运行工作，运行数量显著提升，全市行政权力上网运行**.x万件。
2.履行复议应诉职能，依法化解行政争议。一是强化行政应诉工作保障。出台了《x市加强和改进行政应诉工作实施方案》，建立应诉案件分析制度，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法行政责任考评范围进行考评，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定，积极回应司法建议，并将行政诉讼日常办案经费、案件诉讼费、律师代理费等列入财政预算。****年，办理市政府作为被告的行政应诉案件**件，其中，一审**件，已审结**件；二审**件，已审结x件。二是强化行政复议保障。建立健全了行政复议委员会工作机制，建立了行政复议案卷评查制度，不断提高行政复议案件的办理质量及档案管理水平；建立了行政复议、应诉案件分析制度，针对案件中反映出的典型问题，及时就规范具体行政行为问题向区县政府和市级部门提出意见和建议。****年，办理市政府行政复议案件共**件，其中：上年结转**件，已全部审结；新收**件，受理**件（已审结**件、正在审理x件）、不予受理x件、其他处理x件。
1.推动政府立法。一是完善地方立法机制。认真贯彻落实《x市人民政府拟定地方性法规草案和规章程序规定》，立法过程中，注重搜集区县政府和市级部门的意见和建议，并通过《x日报》和政府门户网站面向社会公众征集意见；在听证过程中，挑选具有代表性的利益群体参与，并邀请人大代表、政协委员参与听证；在专家论证过程中，邀请大专院校、科研机构和行业协会等专家学者参与立法论证，形成多方参与的新格局，确保立法程序公开透明、立法内容科学可行。二是强化重点领域立法。****年x月，在广泛征集立法选题的基础上，制定了《x市人民政府****年—****年拟定地方性法规草案的规划》《x市人民政府****年立法计划》，内容覆盖城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等。****年，完成了《x市井盐历史文化遗迹保护条例（草案）》的起草和审查工作，并以市政府议案形式提请市人大常委会审议；完成了《x市国有土地上房屋征收与补偿办法》《x市农村村民住房建设管理条例》两个立法调研项目的调研工作。
2.提升行政执法水平。一是制定完善行政执法工作制度。**个市级部门制定了行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法过错责任追究制度等行政执法系列制度。二是规范行政执法行为。各部门结合业务实际制定完善各项制度，开展专项检查、案卷评议、执法人员培训等多种具有行业特色的执法监督工作，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为。三是加强执法监督管理。加大“双随机一公开”工作力度，各区县政府、**个市级部门建立了一单两库一细则，进一步规范了行政执法部门对市场主体实施行政检查和事中事后监管的行为。四是全面落实行政执法责任制。市、区县行政执法部门严格界定不同岗位的执法职责，明确执法权限和范围，将法定职权层层分解到具体执法机构和执法岗位。五是进一步规范压缩行政执法自由裁量权。各部门严格执行省行业主管部门统一制定的自由裁量标准，除市公安局、市林业局细化量化了**项处罚的适用情形和处罚幅度外，其他部门未再另行制定裁量标准。六是建立责任追究机制。出台了《x市行政执法过错责任追究办法》，明确对行政不作为、乱作为等问题将进行责任追究。七是推广非强制性执法手段。积极运用行政指导、奖励等柔性执法手段，提高非强制执法效能。如：市国土资源局建立约谈机制，市旅游发展委开展“精准指导、定点服务”工作，市统计局在全市推行统计法律事务告知书制度等。八是规范行政执法辅助人员管理。出台了《关于规范公安机关辅助人员管理工作的实施意见》，明确了公安机关辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利和义务等内容。
3.提升规范性文件监督管理水平。一是加强规范性文件备案审查。认真贯彻落实《x市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实部门规范性文件“三统一”和有效期制度。****年，向省政府、市人大常委会报送规范性文件备案**件；市政府收到区县政府报送备案的规范性文件**件，收到市级部门报送备案的规范性文件**件，经审查，全部合格并予登记备案。二是做好规范性文件清理工作。****年以来，按照省政府文件清理办要求，对****年**月**日以前制发的全部涉密文件和****年x月x日至****年**月**日制发的所有规范性文件进行了全面清理。经清理，纳入清理范围的市政府文件共**x件，其中，继续有效的**x件、拟修改**件，废止**x件、失效**x件；纳入清理范围的市级部门**个、规范性文件**x件，其中继续有效**x件、拟修改**件、废止**x件、失效**x件；各区县政府（含高新区管委会）x个，规范性文件**x件，其中，继续有效**x件、拟修改**件、废止**件、失效**x件；区县部门**x个、规范性文件**x件，其中继续有效**x件、拟修改**件、废止**件、失效**件；乡镇（街道）**x个、规范性文件**件，其中继续有效**件、拟修改**件、废止x件、失效**件，清理结果已报送省政府文件清理办，经请示省政府文件清理办后，我市正在对照省上公布的清理结果做进一步梳理，清理结果按程序审定后公布。同时，我市还对涉及“放管服”改革等规范性文件进行了清理，清理结果已按时上报。
4充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。****年，市委办公室、市政府办公室印发了《x市委市政府法律顾问工作规则》，完善了法律顾问选聘方式，建立了新增法律顾问动态调整、绩效考评、分歧意见听证等机制，健全了法律顾问工作台账和意见反馈等制度。****年，市委、市政府聘请x名法学教授、**名律师作为法律顾问，法律顾问参与市政府决策事项审查x人次，参加立法论证x人次，参加行政复议案件讨论x人次，代理行政诉讼案件**件，充分发挥了法律顾问的咨询服务作用。
5.提升政务信息公开水平。深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域信息公开，出台了政务公开实施方案、重点任务分解方案、网站信息内容保障等文件，修订完成政务公开规章制度。创新优化政务公开载体，在全省率先完成政府网站集约化平台建设，建成市级主站x个、区县子站x个、部门政务频道**个。****年，向省政府网站推送重要信息****余条，在市政府门户网站、官方微博、微信公开政府信息****x余条，办理申请公开信息**件，征集意见建议**次。
县水利工作情况报告
20-年以来，在市委市政府和上级主管部门的正确领导下，在市法治政府建设领导小组的支持和指导下，市水利局紧紧围绕法治政府建设、服务型行政执法建设等工作进行安排部署，结合水利行业实际，认真推进各项工作。现将我单位20-年法治政府建设工作开展情况及2022年工作谋划汇报如下：
(一)加强法制宣传教育，提高行政执法能力。
1.制定学习计划，增强干部依法行政能力。制订《巩义市水利局20-年度学法计划》，组织执法人员和全体机关干部学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，坚持集中学习和个人自学相结合的原则，提高了干部职工的法律意识,增强了全体干部依法行政能力。
2.组织参加各类培训，提高执法人员能力和水平。今年以来，我单位执法人员相继参加了20-年巩义市领导干部法治政府建设暨行政执法人员专题培训、20-年全省水行政执法业务骨干培训、河南省水利厅豫西水利综合执法协作区水行政执法暨河长制培训、郑州市水土保持执法业务培训和20-年郑州市水行政执法业务研讨会暨河道非法采砂专项整治行动工作推进会等会议;同时组织全系统持证执法人员进行了《中华人民共和国行政处罚法》网上知识竞赛、专业法律知识、公共法律知识等知识测试，通过培训、考试等方式，进一步提高了执法人员执法能力和业务知识水平。
3.多种形式为载体，广泛开展水法律法规宣传。一是开展以“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”为主题的“世界水日”、“中国水周”的法制宣传活动。通过发放宣传彩页、宣传册和宣传手提袋，现场咨询、悬挂横幅、摆放宣传版面、播放滚动字幕等方式，向社会大众宣传最严格水资源管理制度、节水常识宣传手册、农村饮水安全常识、《中华人民共和国水土保持法》、民法典、扫黑除恶、未成年防溺水安全知识、饮用水水源地保护、河长制专项宣传等知识，倡导广大市民树立爱水、护水、节水意识，推动我市走上资源节约型和环境友好型道路。二是积极开展宪法宣传活动。今年12月4日是第八个国家宪法日，第四个“宪法宣传周”。为认真落实以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路的主题思想，我单位先后到伊洛河治理工程现场和竹林镇新山村大力宣传宪法、民法典、水法律法规等知识，使企业、群众对宪法、水法律法规有了进一步的认识和了解;同时张贴宪法宣传挂图、利用党务政务公开栏led显示屏宣传宪法，组织全体干部职工进行法律知识考试。三是持续开展一系列普法宣传活动。20-年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是“八五”法治宣传教育规划开始之年。为做好法治宣传教育活动，我单位2月份组织志愿者先后到广场、社区、米河镇和站街镇进行普法宣传活动;5月开展“法律进万家”、“法律进企业”、“法律进校园”、“法律进网络”主题活动。通过一系列的普法宣传活动，切实提高人民群众对宪法、民法典、等知识的认识。
(二)履行部门职能，提高政务服务水平。
1.严格推行“互联网+政务服务”。严格推行“互联网+政务服务”，实行网上审批，逐级审核，严格按照审批时限完成审批。截止目前，已办理取水许可、水土保持方案等138件。
2.全面推行“双随机一公开”工作机制。制定巩义市水利局20-年“双随机、一公开”抽查工作计划，明确抽查对象、抽查时间、内容及工作要求。按照抽查计划，对涉及取水许可项目、编制洪水影响评价报告非防洪建设项目、生产建设项目水土保持监督检查实施情况的五家单位进行抽查，并将结果进行公示，接受社会监督。
3.加强公平竞争管理和信用监管。为顺利推进公平竞争审查工作，我单位对《巩义市水利局在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施方案》进行了修改完善，完善了审查工作领导小组人员、审查表、审查流程等内容，进一步健全了内部审查机制，畅通了审查工作渠道。为加强我市工程建设项目涉水审批管理及水利建设市场信用管理工作，强化水利行业领域的信用监管，我单位印发了《巩义市工程建设项目涉水审批信用信息实施细则(试行)》、《巩义市水利建设市场信用及不良行为记录信息管理工作的监管制度(试行)》。
(三)健全依法决策机制，推动行政决策科学化、民主化。
1.严格落实“三重一大”制度。认真执行《巩义市水利局“三重一大”集体议事和民主决策制度》，凡是“三重一大”事项，事前充分调研论证，广泛听取、征求意见，上局班子会集体研究决策，尤其是将水利行业招投标工作纳入局班子集体研究事项，确保水利重大决策依法依规推进。
2.加强规范性文件和合同法制审核管理。为深入推进“放管服”改革，深化政府机构改革，确保我市各项改革措施有效落实，我单位认真对规范性文件进行梳理，最终保留规范性文件3个。严格落实文件、合同的法制审核制度，局机关所有文件、合同都须经经办科室、法制审核(律师意见)、分管领导、主要负责人等审核流程。较大标的的合同须经征求意见、会审，并交法律顾问的合法性审查。今年以来，已审核各类文件103个，审核各类合同33个。
3.落实法律顾问制度。继续聘任星光律师事务所张西武律师作为我单位法律顾问，张律师积极参与我单位重要合同制定、重点信访事件处理、重大执法案件审理以及行政管理涉法问题讨论，确保重大行政决定合法有效。
(四)落实行政执法责任制，有效推动水利行业监管强起来。
1.认真落实行政执法“三项制度”。为切实推动行政执法“三项制度”全面有效落实，我单位印发了《巩义市水利局执法音像记录设备配备使用管理制度等四项制度的通知》;为进一步贯彻河南省、郑州市相关文件精神，着力推进全市水利系统严格规范文明执法，切实保障人民群众合法权益，我单位制定了《巩义市水利局进一步全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，立足水行政执法保障民生、服务群众的实际，健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。
2.认真做好行政执法证件年审工作。根据巩义市法治政府建设领导小组办公室《关于开展2021年度巩义市行政执法证件年审工作的通知》文件要求，我单位对执法证和监督证信息进行年审，因工作调动原因，按照程序注销执法证1个;组织执法人员进行专业法律知识、公共法律知识考试并全部通过。
3.加大监督执法力度，提升监管效能。一是严厉打击水事违法行为。深入开展河道非法采砂专项整治行动、河湖专项执法检查等活动，会同公安局、河务、林业、自然资源、水政监察大队联防联控，有力打击了非法采砂、非法取水、河道内倾倒垃圾等违法行为。一年来，共出动巡查执法车辆200余次，出动执法人员300余人次，巡查河道50余次，水利与公安联动执法50余次，共查处水事违法案件4起，其中水资源案件3起，非法采砂案件1起，共结案4起，结案率100%，罚款6万元，切实维护了我市正常水事秩序。二是持续开展河库“清四乱、三污一净”专项行动，对全市河库管理范围内“四乱”及排污口问题,进行再排查，要求对新发现的四乱问题，做到发现一处、清理一处、销号一处。今年以来，我市黄河流域清四乱取得显著成效，共排查及上级问题交办180个，已全部整改到位，整改率100%。三是加强日常监督管理，已督办完成15个镇农业办证工作和12个非农取水许可证;向生产建设单位下发“水土保持监督检查通知书”25份、“编报水土保持方案通知书”53份;进行水利工程建设安全监督巡55次，有效推动水利行业监管工作强起来。
(一)水利综合执法能力较弱。水行政执法过程中，个别企业法律意识不强，对水资源保护利用的认识不到位，存在缴纳水资源费拖延、未办理水土保持方案审批先开工建设等问题;部分乡镇群众缺乏水法律知识、保护水资源意识，存在未办理取水许可用水的现象，对于这些问题，水利执法设备落后、执法手段不强硬、执法震慑力不够。
(二)水利执法队伍建设亟待加强。目前，我单位执法人员46名，单位承接重大项目、水利工程较多，执法科室分配人员不足，能真正从事一线执法的人员少，有法律背景的人员更少，执法素质参差不齐，难以满足严格执法要求。
(一)进一步提高全体机关干部依法行政意识和能力。加强机关干部依法行政意识和能力的培养。加强对法律条文的学习和把握，深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法，善于运用法律手段依法妥善处理水利矛盾纠纷。
(二)完善行政执法体制，规范行政执法行为。加强执法队伍管理，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，加强法律培训，切实提高行政执法素质;同时联合多部门综合执法，建立长效机制，形成执法合力。
(三)加强执法队伍建设。全面推进依法行政，建设法治政府，充分认识依法行政的必要性与重要性，适当增加人员配置，有针对性、经常性对执法人员进行法律法规和专业知识的学习培训，不断提高人员素质。建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。
(四)强化法制宣传途径和内容。拓宽宣传渠道，加强对基层群众的普法宣传教育，积极运用新媒体手段进行宣传，扩大宣传覆盖人群。同时把握好宣传内容，把宣传内容以群众喜闻乐见的形式结合，使普法内容接地气，易于被群众接受。把宣传重点放在水事纠纷多发区域，让群众既知法，也知其法的来源、内容、意义，更好的营造良好水法治环境。
水利法治建设工作情况的报告范文
按照《x市法治政府建设实施方案xxxx-xxxx年》（邛委发〔xxxx〕x号）、《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》（邛府办发〔xxxx〕xx号）要求，我局紧紧围绕全市水务工作大局与时俱进，开拓创新，加大执法力度，全面推进了法治政府建设工作的落实。圆满地完成了xxxx年度各项工作任务。
（一）组织保障情况。为进一步规范行政处罚行为，提高行政案件办理质量，确保行政处罚决定公正、透明、合法、有效，根据《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政执法决定法制审核和集体讨论实施细则》等有关规定，决定成立x市水务局行政案件审理委员会。建立并坚决贯彻执行《x市水务局行政案件审理委员工作制度》、《x市水务局行政决策责任追究制度》、《x市水务局执法全过程记录制度》、《x市水务局行政执法案卷评查制度》、《x市水务局行政处罚案卷归档管理制度》、《x市水务局设备管理及维护制度》。截至目前，全局共合计xx人取得《x省行政执法证》，具备执法资格。
（二）党政主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。xxxx年，市水务局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治在水务工作中引领示范作用，自觉为全机关作表率。督促领导班子其他成员和科室负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。
（三）规范性文件梳理、制定情况。建立并坚决贯彻执行《x市水务局行政执法案卷评查制度》、《x市水务局行政处罚案卷归档管理制度》，做好水行政案卷规范化管理。
（四）依法行政、依法执政情况。xxxx年，我局累计依法查处各类违法案件xx件，万元。通过对各类水事违法案件持续保持高压打击态势，达到执法“一个点”，教育“一大片”的目的，维持了我市正常的水事秩序，让水政监察执法成为依法行政的重要手段和有效保障。
（五）政务公开落实情况。完成责任清单的制定，权力运行同步公开，并向社会公布目录，实施动态调整。并且建立了《x市水务局行政执法公示制度》，在“x·xx市人民政府门户网站”公开了执法基础信息、执法数据和执法案例等。
（六）矛盾纠纷化解情况。我单位在水政执法领域开展了包容审慎柔性执法，开展说服教育xx次、劝导示范x次、预警提示x次、行政指导x次、行政约谈x次、行政回访x次。确保无水事纠纷，保障了人民群众正常的生产生活。
（一）持续开展扫黑除恶专项斗争。建立《x市水务局扫黑除恶专项斗争长效工作机制》。建立健全线索发现移交机制，主动摸排，发挥职能作用，与市扫黑除恶办成员单位协同联动。强化责任追究，将重点领域扫黑除恶专项斗争问题整改、健全长效机制等工作作为扫黑除恶专项斗争年度考评的重要内容，对因重视不够、组织不力、整治不彻底、长效机制缺失导致涉黑涉恶问题长期得不到解决，造成恶劣影响的，将予以追责问责，给予行政处分或移交司法机关处理。
（二）坚持普法教育，广泛宣传。坚持普法与法治实践相结合，紧紧围绕全市水利工作重点，利用“世界水日”、“中国水周”和《水土保持法》社会宣传日等有利时机，突出对水法规的学习宣传，围绕推进民生水务、实行最严格的水资源管理制度、建设水生态文明，在抓好《水法》日常宣传的同时，使水务社会管理和公共服务相关的各项法律制度为广大水务干部职工所掌握，为社会公众所知晓，充分发挥水法规对水务改革发展的引领推动和支撑保障作用。
（三）建立联动机制，提升威慑效果。为防止涉河涉砂工程中出现非法采砂行为，我局与公安、自然资源、属地镇街、平台公司互通涉河工程建设情况，做到信息共享，形成工作联动机制。邀请相关单位召开开工准备会，从刑事犯罪、行政执法不同角度出发，分别讲明非法采砂涉及的法律法规及要求，为施工企业规范工程建设行为做好法律服务，为严控非法采砂起到了很好事前警示作用，增强施工单位遵纪守法，合法经营、安全规范的自觉性和警觉性，从源头上杜绝借涉河工程名义非法采砂的违法行为。
业务水平还需进一步提升，目前水政监察大队无人通过全国统一司法考试，面对案情复杂的案件，需要咨询执业律师，业务水平还需要进一步提高。监管力量薄弱，我市水系发达，河道流域面积广阔、水工程设施较多，违法手段和方式日益更新，行政执法取证难道加大，传统监管手段业务难以应付，行业监管力量不足。
下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大关于全面依法治国战略部署和中央、省、市有关法治政府建设的重要部署，以及x市级法治政府建设工作要求。加强法治建设绩效目标管理，对标省市法治建设考核目标任务，调整我局年度法治建设工作任务，通过法治规范化建设，强化普法宣传，进一步提升水务管理人员法治思维能力和依法行政水平，加强全社会涉水法制宣传教育，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性，确保顺利完成年度法治建设目标。
xxxx年，在市委、市政府的关心指导下，x市水利和湖泊局深入贯彻落实《x市法治政府建设实施方案》，强化学法普法，严格依法行政，坚持依法治水管水，严查各类水事案件，维护了良好水事秩序。现将我局xxxx年水利法治建设有关工作情况报告如下：
成立了由主要领导任组长的法治水利建设工作领导小组，今年共召开xx余次专题会议，研究部署水利法治建设有关工作（包括水政执法、规范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建设工作要点》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要点》，并认真组织实施。
——开展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中国水周”宣传，x月xx日在x日报专版宣传水利法律法规知识；组织开展xxxx年度水法规知识竞赛，全市水利系统xxx余人参加答题；开展安全生产月宣传，x月xx日，在市政务服务中心广场开展安全生产集中宣传；开展节水进校园，xx月xx日，我局牵头联合市教育局到曾都区铁树学校开展节水宣传；组织开展全市水利系统宪法宣传周集中宣传活动，通过开展主题党日、集中观看宪法宣传片、悬挂宣传标语、开展街头宣传、在白云湖闸坝显示屏播放宣传片等形式，向社会宣传宪法知识；同时，组织开展旁听庭审。
根据市司法局统一安排，我们做好“七五”普法验收准备资料，迎接全市“七五”普法验收工作。
——开展日常学法。开展《民法典》集中学习宣传，x月x日，组织局机关全体工作人员集中开展《民法典》集中学习，会前购买发放《民法典》法律文本；组织开展xxxx年度无纸化学法用法工作政法队伍教育整顿，目前对照剖析我局所有人员已全部完成年度学法用法任务，并全部通过考试，优秀率xxx%。
——开展“以案释法”。今年我局在《x日报》上以连载的形式公开曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，对非法采砂分子形成强力震慑；组织全局干部职工集中观看警示教育片《重拳反腐警钟长鸣》等，通过观看违法违纪典型案件，给广大干部敲响警钟。
——在执法过程中普法。在办理河道非法采砂案件、水土保持案件、水资源保护案件以及河道拆违案件时，以及开展行政许可和监督检查过程中，积极向项目建设单位、有关从业人员、社会群众宣传讲解水利法律法规知识，积极引导其规范行为。
——开展水利法治文化建设。借助丰年水土保持科技示范园、大贵寺水土保持科技示范园等水利普法宣传阵地，通过宣传长廊、宣传展板、水土保持治理现场等方式，向前来观光群众以及开展培训的学生宣传水土保持法律法规，提高群众水土保持意识，取得明显成效。
1、推进“放管服”和优化营商环境有关工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革优化营商环境工作方案》，并认真组织落实。推进政务服务“一张网”建设。根据市政务服务局的要求，继续完善xx项水利部门政务事项。今年以来，我局共办理行政审批xx余件，实现了能网办尽网办，切实为群众办事带来便利。配合市政务服务和大数据管理局开展政务信息资源共享平台建设和电子证照库建设，及时提交相关共享数据资料。积极推进工程建设项目审批制度改革。配合修改完善工程建设项目审批改革审批事项清单、流程图；积极推广使用x市工程建设项目审批管理系统。推进公平性竞争审查。组织对局规范性文件开展公平性竞争审查。启动“互联网+监管”。对所有的行政检查、行政处罚、行政强制、监督投诉等录入监管系统，目前已录入接近xx条信息。
2、推进行政执法“三项制度”。制定《全面推行行政执法“三项制度”配套制度及实施细则》，对行政许可、行政处罚、行政强制公示、全过程记录及重大执法决定法制审核有关规定进行细化。领导讲话认真落实行政执法公示制度。在“x政务服务网”公示我局所有的职权信息，包括行政许可项、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等职权事项及基本信息；所有的行政许可、行政处罚全部在“信用x”等网站向社会公开，所有监督检查信息在“国家互联网+监管”系统向社会公开；在x市政府门户网站公示我局年度行政许可、行政处罚、执法事项清单及裁量基准、执法文书格式文本等。认真落实执法。
1.制定法治政府建设工作方案。以市委、市政府名义印发了《x市法治政府建设工作方案（xxxx—xxxx年）》，明确了我市法治政府建设x年规划。印发了《xxxx—xxxx年法治政府建设工作任务及进度安排清单》，细化明确了xxxx—xxxx年我市法治政府建设的工作任务、进度安排和完成时限。
2.部署落实法治政府建设年度工作任务。xxxx年x月，出台了《x市人民政府xxxx年度法治政府建设工作安排》，重点明确了xxxx年度法治政府建设的工作任务，提出了xx项具体工作措施，以及各项工作措施的牵头单位和责任单位。
1.落实第一责任人职责清单制度。一是组织专题学习。xxxx年x月xx日，市政府第x次常务会议专题学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（下称《规定》），要求市政府班子成员、各级各部门主要负责人认真对照法治政府建设和《规定》要求，找差距、补短板，全面履行法治建设各项职责，自觉运用法治思维和法治方式推进政府各项工作，加快推进法治政府建设。二是建立第一责任人职责清单。印发了《市县区政府及部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确市区县政府主要负责人职责xx项、部门主要负责人职责x项，并与各区县政府和xx个市政府部门签订了xxxx年度法治政府建设责任书。
2.严格落实法治政府建设情况年度报告制度。xxxx年x月，向省政府和市委、市人大常委会分别报告了xxxx年度法治政府建设工作情况。
3.完善法治政府建设考核机制。印发了《x市法治政府建设考评办法》，对考评原则、依据、对象、方式、程序、结果运用等进行了全面规定。
1.完善行政决策机制，推进科学民主依法决策。一是建章立制。xxxx年，制发了《x市行政决策合法性审查规定》《x市重大行政决策实施后评估暂行规定》，从制度上进一步规范了决策程序。二是加大合法性审查力度。严格贯彻落实《x省行政决策合法性审查规定》《x市行政决策合法性审查规定》，明确合法性审查为行政决策的必经程序，决策草案未经合法性审查、经审查不合法或者未按照合法性审查意见整改完善的，不得提交市政府审议。xxxx年，完成提交市政府审议的重大行政决策合法性审查xxx件，其中，合法性审查一次性通过xxx件，需进行修改完善的x件，审查不予通过的x件。三是提高合法性审查质量。针对决策中涉及公民、法人和其他社会组织切身利益的，组织召开专题论证会，邀请法律顾问参与合法性审查，并提出书面意见。
2.完善执法联动协作机制，提升行政执法效能。一是强化联合执法力量。xxxx年x月，市检察院、市政府法制办、市公安局、市国土资源局、市食品药品监管局等xx个部门共同印发了《x市“打击破坏环境资源违法犯罪专项活动”和“打击危害食品药品安全违法犯罪专项活动”实施方案》，在全市范围内组织开展专项监督活动，切实加大与民生相关重点领域和重点问题的执法力度。xxxx年x月，为提升环境保护执法效能，市政府法制办、市检察院、市环保局印发了《关于开展环境行政执法监督检查的通知》，组成联合检查组，在全市范围内开展环境行政执法监督检查。二是建立健全“两法衔接”机制。成立了以市检察院检察长为组长、市委副秘书长、市依法治市办主任、市检察院副检察长、市政府法制办主任为副组长，xx个相关单位为成员的“两法衔接”工作领导小组，制定了《x市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》，不定期召开联席会议，切实解决行政执法与刑事司法中的难点问题。x市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台自xxxx年x月正式运行以来，全市登录接入“两法衔接”信息共享平台的单位xxx家，接入率为xxx%；行政执法机关向平台推送行政处罚案件信息xxxxx条，录入“两法衔接”平台涉嫌犯罪案件信息xxx条，案件录入率达xxx%，两级检察机关建议移送涉嫌犯罪案件xxx件，做到了“线上执法”与“线下执法”相结合，确保了行政执法机关和刑事司法机关信息传递和内容共享。
1.履行公共服务职能，加快政府职能转变。一是清理优化行政审批事项。根据国家、省关于取消中央指定地方实施行政许可事项的要求，印发了《关于取消xx项中央指定地方实施行政许可事项目录的通知》，调整后我市市级行政许可事项为xxx项。根据省上印发的《市、县部门取消、调整和保留的行政审批项目前置条件目录》，对市级行政审批前置条件共xxxx项进行了对照清理，取消市级行政审批项目前置条件xxx项，调整为受理后由行政机关组织实施的市级行政审批项目前置条件x项，调整为申请人自行编制（提供）的市级行政审批项目前置条件xx项，保留市级行政审批项目前置条件xxx项。二是深化商事制度改革。加快实施“多证合一”工作，办理“五证合一、一照一码”营业执照xxxxx户（含“三证合一”），启动企业简易注销程序，办理简易注销公告xxx条（含已注销），办理简易注销登记xxx户。三是持续推进“互联网+政务服务”。依托全省统一的“电子政务大厅”，实现在线咨询、在线查询、在线申请等政务服务功能。开展互联网在线咨询工作，按月通报窗口在线值守时间和回复质量情况，全年窗口工作日在线值守时间x.x小时以上，接受群众在线咨询xxxx余次。不断优化政务服务事项服务流程，由易到难实现部分事项“网上办”，已实现xx个政务服务事项网上一次办，即企业、群众通过“x市电子政务大厅”申请并按要求上传申请资料，窗口后台初步审理和受理，企业、群众携带申请材料原件到办事大厅一次性办结。开展“网上办”以来，通过电子政务大厅网上办事平台和部门业务平台网上办理各类政务服务事项xxxx件。四是积极推动三级联审工作。根据省上印发的《取消、调整和保留的省市县联审项目目录》，保留市、县初审环节的省级行政审批项目共xx大项xx小项，保留县级初审环节的市级行政审批项目共x大项x小项。督促市级相关部门和各区县录入、配置联审事项并开展联审工作，xxxx年市级相关单位共办理省、市、县三级联审件xxxx件。xxxx年x月xx日，市司法局审批窗口通过“x政务通”app成功办理律师执业证书换领，在全省率先试点移动客户端申请办理行政审批和公共服务事项。五是强化行政权力运行与监督。对市级xx个部门报送的xxxx项行政权力进行联合审核，编制了《x市市级行政权力清单（xxxx年本）》，将清理结果在行政权力公开运行平台上予以公布并及时动态调整。强化行政权力上网公开运行监督。制定了行政权力上网公开运行联席会议制度、巡查制度、通报制度和考核评价、行业指导等一系列制度，对开展较差的x个市级部门和区县分管负责人进行了约谈。x电视台以“行政权力运行”为主题制作盐都问政节目。xxxx年，通过督查、约谈、通报等措施强力推进行政权力上网公开运行工作，运行数量显著提升，全市行政权力上网运行xx.x万件。
2.履行复议应诉职能，依法化解行政争议。一是强化行政应诉工作保障。出台了《x市加强和改进行政应诉工作实施方案》，建立应诉案件分析制度，把行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法行政责任考评范围进行考评，自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定，积极回应司法建议，并将行政诉讼日常办案经费、案件诉讼费、律师代理费等列入财政预算。xxxx年，办理市政府作为被告的行政应诉案件xx件，其中，一审xx件，已审结xx件；二审xx件，已审结x件。二是强化行政复议保障。建立健全了行政复议委员会工作机制，建立了行政复议案卷评查制度，不断提高行政复议案件的办理质量及档案管理水平；建立了行政复议、应诉案件分析制度，针对案件中反映出的典型问题，及时就规范具体行政行为问题向区县政府和市级部门提出意见和建议。xxxx年，办理市政府行政复议案件共xx件，其中：上年结转xx件，已全部审结；新收xx件，受理xx件（已审结xx件、正在审理x件）、不予受理x件、其他处理x件。
1.推动政府立法。一是完善地方立法机制。认真贯彻落实《x市人民政府拟定地方性法规草案和规章程序规定》，立法过程中，注重搜集区县政府和市级部门的意见和建议，并通过《x日报》和政府门户网站面向社会公众征集意见；在听证过程中，挑选具有代表性的利益群体参与，并邀请人大代表、政协委员参与听证；在专家论证过程中，邀请大专院校、科研机构和行业协会等专家学者参与立法论证，形成多方参与的新格局，确保立法程序公开透明、立法内容科学可行。二是强化重点领域立法。xxxx年x月，在广泛征集立法选题的基础上，制定了《x市人民政府xxxx年—xxxx年拟定地方性法规草案的规划》《x市人民政府xxxx年立法计划》，内容覆盖城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等。xxxx年，完成了《x市井盐历史文化遗迹保护条例（草案）》的起草和审查工作，并以市政府议案形式提请市人大常委会审议；完成了《x市国有土地上房屋征收与补偿办法》《x市农村村民住房建设管理条例》两个立法调研项目的调研工作。
2.提升行政执法水平。一是制定完善行政执法工作制度。xx个市级部门制定了行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法过错责任追究制度等行政执法系列制度。二是规范行政执法行为。各部门结合业务实际制定完善各项制度，开展专项检查、案卷评议、执法人员培训等多种具有行业特色的执法监督工作，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为。三是加强执法监督管理。加大“双随机一公开”工作力度，各区县政府、xx个市级部门建立了一单两库一细则，进一步规范了行政执法部门对市场主体实施行政检查和事中事后监管的行为。四是全面落实行政执法责任制。市、区县行政执法部门严格界定不同岗位的执法职责，明确执法权限和范围，将法定职权层层分解到具体执法机构和执法岗位。五是进一步规范压缩行政执法自由裁量权。各部门严格执行省行业主管部门统一制定的自由裁量标准，除市公安局、市林业局细化量化了xx项处罚的适用情形和处罚幅度外，其他部门未再另行制定裁量标准。六是建立责任追究机制。出台了《x市行政执法过错责任追究办法》，明确对行政不作为、乱作为等问题将进行责任追究。七是推广非强制性执法手段。积极运用行政指导、奖励等柔性执法手段，提高非强制执法效能。如：市国土资源局建立约谈机制，市旅游发展委开展“精准指导、定点服务”工作，市统计局在全市推行统计法律事务告知书制度等。八是规范行政执法辅助人员管理。出台了《关于规范公安机关辅助人员管理工作的实施意见》，明确了公安机关辅助人员的适用岗位、身份性质、职责权限、权利和义务等内容。
3.提升规范性文件监督管理水平。一是加强规范性文件备案审查。认真贯彻落实《x市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实部门规范性文件“三统一”和有效期制度。xxxx年，向省政府、市人大常委会报送规范性文件备案xx件；市政府收到区县政府报送备案的规范性文件xx件，收到市级部门报送备案的规范性文件xx件，经审查，全部合格并予登记备案。二是做好规范性文件清理工作。xxxx年以来，按照省政府文件清理办要求，对xxxx年xx月xx日以前制发的全部涉密文件和xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日制发的所有规范性文件进行了全面清理。经清理，纳入清理范围的市政府文件共xxx件，其中，继续有效的xxx件、拟修改xx件，废止xxx件、失效xxx件；纳入清理范围的市级部门xx个、规范性文件xxx件，其中继续有效xxx件、拟修改xx件、废止xxx件、失效xxx件；各区县政府（含高新区管委会）x个，规范性文件xxx件，其中，继续有效xxx件、拟修改xx件、废止xx件、失效xxx件；区县部门xxx个、规范性文件xxx件，其中继续有效xxx件、拟修改xx件、废止xx件、失效xx件；乡镇（街道）xxx个、规范性文件xx件，其中继续有效xx件、拟修改xx件、废止x件、失效xx件，清理结果已报送省政府文件清理办，经请示省政府文件清理办后，我市正在对照省上公布的清理结果做进一步梳理，清理结果按程序审定后公布。同时，我市还对涉及“放管服”改革等规范性文件进行了清理，清理结果已按时上报。
4充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。xxxx年，市委办公室、市政府办公室印发了《x市委市政府法律顾问工作规则》，完善了法律顾问选聘方式，建立了新增法律顾问动态调整、绩效考评、分歧意见听证等机制，健全了法律顾问工作台账和意见反馈等制度。xxxx年，市委、市政府聘请x名法学教授、xx名律师作为法律顾问，法律顾问参与市政府决策事项审查x人次，参加立法论证x人次，参加行政复议案件讨论x人次，代理行政诉讼案件xx件，充分发挥了法律顾问的咨询服务作用。
5.提升政务信息公开水平。深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域信息公开，出台了政务公开实施方案、重点任务分解方案、网站信息内容保障等文件，修订完成政务公开规章制度。创新优化政务公开载体，在全省率先完成政府网站集约化平台建设，建成市级主站x个、区县子站x个、部门政务频道xx个。xxxx年，向省政府网站推送重要信息xxxx余条，在市政府门户网站、官方微博、微信公开政府信息xxxxx余条，办理申请公开信息xx件，征集意见建议xx次。
工作情况报告
一是认真落实移民后扶政策。完成了大中型水库移民原迁人口直补资金社会化发放工作，全年为2257人发放直补资金135.48万元。
二是认真抓好新增人口扶持项目的实施工作。完成了20xx年度新增人口和经济发展规划项目的编制和申报，投资20万元，完成了高家移民发展大棚蔬菜项目，有效解决了移民发展生产困难问题。
三是认真开展“百村千户”移民走访活动。走访移民重点安置村4个、移民户40多户。解决移民反映的突出问题和困难20个。
四是认真推进移民重点村同步小康工作。组建工作专班，制定完善了《区重点村移民同步小康工作实施方案》，走访调研移民重点村4个，移民户60多户，发放土地、农林水局、劳动、民政、残联、移民等部门惠民政策宣传资料500多份，帮扶移民开展劳动就业培训和农业种养殖技术培训200多人次、实现就业20多人，投资40万元，完成了高家村3.4公里村级道路维修项目。
五是认真做好信访接待工作。采取座谈、走访、变移民上访为干部下访等方式及时排查处置不稳定因素，有效查处不稳定因素2起，涉及移民进京上访4人次。全年共接待移民来访42人次，办结42人次，实现办结率100%。
一是进一步加强流浪乞讨人员救助力度。积极争取公安部门的配合，结合派出所全天候巡查机制，坚持24小时接送制度，确保流浪人员及时发现，尽早救助，城市街面无流浪乞讨人员，全实施救助40多人次，发放救助资金1.2万元。
二是进一步提升孤儿救助标准。将我区散居孤儿全部纳入低保救助最高保障标准，全年发放孤儿救助资金4.2万元。三是认真做好收养登记工作，全年完成收养登记3例。
三是进一步加强对精神病患者的'救助和管理。据统计，全区精神病患者共有185名，已全部纳入免费综合性治疗。今年共采取三项措施加强了对精神病患者的救助。一是协调相关部门将全区精神病患者纳入最低生活保障，切实保障他们的基本生活；二是全额资助患者参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，确保救助对象人人享有基本医疗保障；三是率先把精神病患者纳入免费治疗和服药范围内，对登记造册的精神病患者每人每年提供500元-1000元的门诊救助卡，对急性期精神病患者每人次提供4000元-6000元住院救助补贴，对特别困难的精神病患者一年内可实施二次救助，两次救助最高不得超过20000元，做到应收尽收，应治尽治，出院时还免费发放一年的巩固治疗药品，努力使精神病患者发病率降到最低。20xx年，精神病防治康复工作做到了6个100%：精神病患者监护率达100%，肇事肇祸精神病患者收治率达100%，精神病患者服药率达100%，急性重度精神病患者住院率达100%，建精神病患者个人档案率达100%，社区家庭康复训练率达100%。
水利普查工作情况汇报
全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是关系全局的重大国情国力调查，是加快水利改革发展步伐、促进经济社会可持续发展的重要基础性工作，对于科学谋划水利长远发展推进资源节约型和环境友好型社会建设，对于推动发展方式转变、促进经济社会可持续发展，都具有重大意义。作为一名普通的基层普查工作人员，我感到非常荣幸。为此，在水利普查工作中，本人本着认真负责的态度，不畏苦，不畏难的精神，全身心投入到这次水利普查工作中，力求圆满完成各项工作，为各级领导科学决策提供更全面、更准确、更及时、更权威的基础数据。
一、加强宣传，营造氛围。
在前期准备阶段，及时按照领导安排着手开展前期准备工作，结合实际情况，制定出详细的计划。加强水利普查宣传，有利于普及水利知识、宣传水利，也有利于形成全社会关心水利、支持水利局面。通过广泛宣传，广大人民群众进一步了解了全国水利普查的`知识，人人支持水利普查、关心水利普查、参与水利普查的氛围已然形成。为接下来的水利普查工作奠定了基础。
二、狠抓落实，工作负责。
在普查期间，本人始终严于律己，身体力行。一方面组认真学习普查业务知识，细心总结经验，仔细推敲普查表的填写，做到举一反三，融会贯通；根据工作进展，定期总结工作，分析问题。保质保量地完成了普查任务。
三、任劳任怨，勇于奉献。
清查登记是整个水利普查工作的核心环节，登记质量直接决定着普查工作的成败，关系重大。在工作中，本人始终以高度负责的工作态度，无论填表、审核、改错，还是查漏补缺工作都努力做到细致入微。及时发现存在的问题，能解决的问题及时给予解决，没有把握的及时请示上级主管部门，努力提高了普查工作进度，确保了普查数据的准确率。
四、团结一致，争创先进。
水利普查是一项涉及全社会的工作，仅靠自己一个人强不算强，只有大家强才是真正强，本人积极做好各项工作的同时，坚持以身作则，充分调动各工作人员的积极性，发挥大家才能智慧。坚决认真做好每一项人普工作，坚持以饱满的工作精神，查漏补缺、克服困难的精神面貌，并充分借助全国水利普查工作的机会进一步炼精神、强作风，为最后的水利普查任务胜利完成打下了扎实的基础，保证了上级布置的各项普查进度胜利推进！
工作情况报告
根据教体局指示精神，中心校非常注重矛盾纠纷排查调处工作，积极营造和谐、稳定、人文、健康的教育教学环境。现结合我镇实际，就开展矛盾纠纷排查调处工作汇报如下：
中心校始终把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要的议事日程，及时召开由中小学校长、教师代表、学生家长代表共同参与的专题会议，研究制定切实可行的工作计划、实施方案和工作制度，中心校以及各中小学设专人，负责矛盾纠纷排查调处的日常工作，确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
为进一步加强对此项工作的领导，力争把工作做真做实，中心学校成立了以校长朱培杰为组长，各中小学校长为成员的“矛盾纠纷排查调处工作领导小组”。全镇中小学同时都成立了党支部负责调解党员、干部之间的矛盾；工会负责调解校内教职工之间的矛盾；保卫科、警务室负责调解师生与校外人员发生的矛盾纠纷；班主任负责解决本班学生矛盾，年级组配合班主任解决班与班之间学生矛盾；学生家长委员会负责回复学生、家长在对学校教育教学和管理监督过程中提出的合理化建议。由于我校矛盾纠纷排查调处体系分工明确，各施其职，相互协调，及时化解了各种矛盾，从而使校内师生员工和睦相处，教学秩序井然。
作为学校管理者和责任人，自身素质要硬，工作能力要强，这就要求每一位中小学校长不断加强政治学习和业务学习，不断提高政治素质和业务素质，不断加强自身修养，做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来，我镇教育系统这支管理队伍素质有了明显提高，在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率，能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。
学校实行民主管理，科学决策是减少矛盾纠纷的关键；做到校务公开，增强管理透明度是减少矛盾纠纷的良药。为此，全镇各中小学很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。评优评先、年终考核、绩效工资发放等做到公平、公正、公开、透明、合理，并把结果公示，无疑义后再予以定局。
在做好家长工作中，中学校从两个方面入手：一是认真办好家长学校，提高广大家长教
育子女的水平和对学校工作的积极配合程度；二是要求班主任和任课教师经常与家长联系，对存在问题要做到底子清、事因明、方法正、及时耐心主动做好宣传解释工作，把大事化小，把小事化了。
然而，一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理，很有可能出现矛盾纠纷，甚至事态进一步激化。为此，我校的对策就是提供畅通的申诉渠道，热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，条线领导能解决的由条线领导负责解决，条线领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决，学校解决不了的也要耐心做好解释工作。近日，我们对中心校20xx年信访，认真进行了一次清理，并逐一建立台帐，做到底数清楚，有的放失，同时通过下访、接访及召开矛盾纠纷措底分析会等多种方式进行排查，把重要信访及群体，性事件作为排查的重点，对排查出来的问题，及时进行汇总，全面掌握了矛盾纠纷和信访不稳定因素。
加强舆论宣传。利用各种手段广泛宣传维护稳定的重要意义及“中心校调处中心”的性持和作用，进一步畅通群众信访渠道，动员广大人民群众积极支持和参与矛盾纠纷排查调处活动，共同维护教育稳定。完善各项工作制度，使矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化，全面建立“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的矛盾纠纷排查调处长效机制。利用多种形式、多种渠道广泛深入开展《信访条例》等法规政策的宣传，教育教师、学生及学生家长通过正当渠道反映诉求，不听信谣言、不超越政策提出过高要求，有效防范简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大问题，尽量降低解决问题的难度。使群众依法有序上访，依法维护自己合法权益。
健全完善各级矛盾纠纷排查调处工作机制，注重加强预警预测，建立灵敏有效的信息网络，及时掌握矛盾纠纷信息，本着抓早、抓小、抓苗头的原则，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。按照“分级负责”的原则，坚持“谁主管、谁负责、谁调解、谁落实”的原则，实行分级负责、归口调处，把受理的矛盾纠纷调处责任落实到各中小学和个人。
加强对矛盾纠纷排查调处工作的督促检查，严格考核奖惩，把矛盾纠纷排查调处工作作为考察校长工作作风和处理复杂问题能力的重要内容，把工作绩效纳入综合工作目标管理考核。对积极预防和有效化解矛盾纠纷的学校和个人进行表彰奖励；对因思想不重视，工作不主动，导致矛盾排查不及时，调处不到位，造成矛盾激化的，要坚决实行责任查究。
积极发挥工会、教代会的作用。学校的重大决策必须经教代会讨论通过，并且在每月的教职工大会上要公布财务收支情况；学校每逢节假日都要派人对退休教师进行慰问，对生病或有婚、丧等重大事情的教师，学校也要派专人看望。通过以上作法，充分调动了教师参与治校的积极性，进一步密切了学校与教师间的关系，增强了凝聚力。
工作情况报告
我局通过理论知识的学习，结合创建省级文明单位，参加“十大孝星”评选活动，进一步提高了干部职工的政治思想素质，增强了干部职工的法制和职业道德观念及为民服务的宗旨意识。使全体干部职工爱岗敬业、刻苦钻研业务、勇于创新，有了正确的价值取向，世界观和人生观得到了改造。
一是政治思想觉悟明显加强。落实科学发展观思想进一步加强，学习贯彻和实践“十七届六中全会”精神得到进一步深入推进。
二是进一步树立了良好的行业风气。把构建和谐社会、服务好群众及外来企业、保障企业利益和促进地方经济社会健康、稳定发展作为自觉行动，树立了良好的形象。
三是工作的主动性增强。全局干部职工把工作的重点和着眼点放在了适应县域经济的发展，如何更好的开展各项服务工作，确保外来企业的健康持续发展。
为了贯彻好党中央、国务院关于进一步加强和改进思想道德建设的一系列重大决策部署，我们坚持以求真务实的精神切实加强和改进干部思想道德建设。为了让企业能在良好的环境里健康发展，对文化市场进行集中整治，在企业行了“平安创建”活动。同时以活动为载体，组织开展了一系列活动，逐渐把道德建设工作推向深入。有效地加强了思想道德建设。
回顾一年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但离县委和上级党委的要求还有一定的差距，工作中仍存在着不足之处，主要表现在：
二是对一般干部职工的理论学习制度须科学化和实用化。
所有这些不足之处都将在今后的工作中认真加以改进。争取今后的工作中在县委和县政府及宣传部的正确领导下取得更大的进步。
工作情况报告
农业发展的潜力在科技，希望也在科技。如何深入实施科技兴农战略，把现有的农业新技术、新成果及时有效地推广开来，使之尽快地转化为现实生产力，是现代化农业发展所面临的一个重要课题。为全面了解我县的科技兴农情况，最近，我利用１０多天的时间，先后到县科委和固堤、泊子、高里、央子等乡镇的１０多个村及４个种养基地，通过召开座谈会、深入田间地头实地察看和进村入户走访等形式，重点对科技兴农情况及科技兴农工作存在的问题进行了调查。
近年来，我县紧紧围绕实施农业产业化战略，加快了科技兴农步伐，以农业科研攻关、新技术引进推广、试验示范、良种繁育和科技培训为主要内容的科技兴农工作取得了明显成效。“九五”以来，全县共取得重大农业科技成果＃＃＃个，推广、应用农业新技术、新成果＃＃＃项，引进、试验、示范、推广种养新品种１００多个，主要农作物良种覆盖率达到９５％，农业先进适用新技术覆盖率达到９０％，科技进步对农业增长中的贡献率达到xx％，有力地推动了全县农业和农村经济的发展。
从调查的情况看，广大农村干部群众在发展市场经济的实践中，尝到了科技致富的甜头，科技意识日趋增强，学科技、用科技的热情空前高涨。固堤镇“西瓜大王”郭洪泽在科技人员的引导下，从去年开始，对大棚西瓜采用微机管理、地膜返光、晚中熟品种早熟栽培等新技术，节省了人力、物力，提高了经济效益。在泊子乡曲范村察看转基因抗虫棉时，该村原支部书记范乐祥介绍说，这种棉花不招虫，打药少，一开始人们都不信，现在他们都抢着种，明年，我们村将全部推广种植这种转基因抗虫棉。双杨店镇每年都要聘请果树专家到镇上讲授几次果树栽培、管理及苹果套袋等知识，每次自发前来听课的人数都在二、三百人以上，有时会议室里座不下，就干脆站在走廊上听。近年来，围绕农业新技术、新成果的推广应用，全县每年举办各类科技培训班１００多期，参训人数近２万人次，使全县１５％以上的农村青壮年得到了技术培训，掌握了１—２项致富技术，使xx万人获得了“绿色证书”。
一是农业高新技术走廊建设已初步形成框架。寒亭镇在走廊两侧１００米县域内新发展花卉苗木２３０亩，大棚蔬菜２１０亩，特色大田菜６６０亩，草莓１０００亩，建成占地６０亩养殖小县１处，计划秋后全面完成３３００亩开发建设任务。河滩镇畜牧养殖县已建养殖棚５２个，占地１２亩的千只肉犬养殖场和占地３０亩的千头牛养殖项目建设取得新进展，落实冬暖式瓜菜大棚２００个，露天瓜菜７００亩，潍县萝卜展示园１４０亩。郭家官庄镇新建占地１０亩的日本环保型农业示范园１处，在胡家朱茂村北新建占地３０亩的花卉试验示范县１处，发展蔬菜滴灌大棚３０个，在畜禽养殖县新建养殖大棚３０个，富氏犬业交易市场已开业运营。
二是 农业高科技示范园建设进度加快。围绕转变传统科技推广方式，积极兴办农业科技示范园县。目前全县兴建科技园１４处，占地面积达２４００亩，其中县级科技示范园１个，水产养殖示范园１处，乡镇示范基地１２处。预计今年科技园总产值达２８６０万元，纯收入１１００万元，科技示范园带动和辐射３１０个村庄，养殖户１４５０个，种植业基地２０万亩。
三是浅海养殖试验、示范取得实际效果。按照“大改小、浅改深”的模式，已完成虾池改造１０００亩，目前已投放早茬虾苗８００万尾。推广车虾多茬养殖技术和梭子蟹、南美白对虾等新品种，发展虾蟹、虾虾混养，二茬虾放养１２万亩，车虾、梭子蟹混养２０００余亩，南美白对虾放养１００亩。新建工厂化养鱼室１０００立方水体，引进名贵深水鱼品种５０００余尾，试养成功后大面积推广。日本车虾３０００平方水体育苗虾苗长势良好。滩涂贝类养殖达到２万亩，护养４５万亩。泊子乡新建占地６０亩的高标准卤淡水养殖基地１处，并配套了卤水井和增氧机械，已投入虾苗１６万尾，目前长势良好，预计每亩水面可产虾１５０公斤，实现收入１２万元左右。
近年来，我县围绕发展高效农业，积极引进新技术、新品种、新成果，在嫁接改造传统农业方面有了新的突破。先后引进了凤凰５１、京秀葡萄，凯特、意大利１号杏，日本爱宕、水晶梨，中华大樱桃、意大利早红樱桃等３０多个珍稀果树品种；引进日本大白菜、大葱，以色列辣椒、西红柿，早苔蒜、黑皮冬瓜等１０多个蔬菜新品种；引进巨型犬、宏物犬、无角多赛克山羊、波尔山羊、肉鹅、獭兔等１０多个畜禽品种；在泊子、央子、肖家营等乡镇推广转基因抗虫棉５０００亩。潍县萝卜展示园，新引进了天津卫青、蓬莱大青头、北京心里美等几十个国内外优良品种，进行对比试验，确定适合当地栽培品种。先后推广了果树、蔬菜保护地栽培、果品套袋、节水农业、肉牛颗粒冻配、程序免疫等新技术。推广应用新型作物生长调节剂“麦叶丰”５万亩，亩增效益１０％以上；推广“天达—２１１６”作物抗病增产剂５０００袋，应用面积２０００亩；在冬暖大棚种植瓜菜的基础上，发展大棚葡萄、樱桃、李子、油桃等，全县保护地栽培面积达到７万亩；完成果品套袋８０００万个；在朱里镇北港村、固堤镇前大村各发展节水灌溉（喷灌）面积２５００亩；引进利木赞等肉牛冻精颗粒１万粒，推广应用了肉鸭药残控制、瘦肉猪杂交、奶牛高效饲养等技术。全县农新技术、新成果推广应用率达８０％以上，取得了显著的经济效益和社会效益。
以潍县萝卜产业为主的开发取得阶段性成果，县科委专门成立了潍县萝卜开发攻关小组，具体负责萝卜品种的提纯复壮、良种引进和繁育。现已按外观、水浸、切口等性状严格挑选了５２个优质萝卜作为原种，分为两个 品系进行提纯。目前萝卜种长势良好，预计可生产栽培种３００斤。为做大潍县萝卜产业这块大蛋糕，有关部门还专门制定了发展规划和生产标准，印发了栽培技术要点，在河滩、双杨、高里、张氏、寒亭、朱里等乡镇的萝卜种植重点村举办栽培技术培训班３０多期，参加人员１８００多人次。萝卜反季节栽培收效明显。今年春天共发展小拱棚萝卜２４５亩，亩收入４０００元以上。为开辟销售渠道，还参加了在寿光举办的中国蔬菜博览会、《农民日报》社在广州举办的全国农副产品购销见面会，宣传潍县萝卜，受到各方人士的关注。同时，还积极向上级业务部门申报“潍县萝卜”基地建设项目，申请报告已分别上报到了省财政厅和省农业开发办。另外，在粮食、蔬菜、林果、畜禽、水产等领域实施的“良种良法”工程和“科技示范工程”也都初见成效，全县主要农作物和畜禽良种普及率分别达到９５％和８０％，小麦、玉米、棉花等主要农作物统一供种率达到９０％以上。
从调查情况看，我县的科技兴农工作在总体水平不断提高的同时，仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：部分干部群众对科技兴农工作的认识不足，科技意识不强，科技素质较低；农业高科技含量低，先进实用技术和新品种引进推广力度不大，科技成果转化率低，有点无面的状况还比较突出；农业科技推广工作进展不平衡，个别乡镇对科技兴农工作不够重视，工作积极性不高，主动性不强；与大专院校、科研单位的联系不够，农业高科技人才缺乏，不能适应当前农村经济发展的要求。分析存在上述问题的原因，主要有四条：
一是对科技兴农工作的重视程度不够。在有些乡镇，科技兴农工作仍然被放在说起来重要，忙起来次要的位置上，缺乏抓这项工作的积极性和主动性，对科技是第一生产力的认识还不很深刻。科技推广人员参与单位的临时性工作多，从事农业科技推广的业务工作时间少；甚至有的科技骨干，被派下去包村、包片，与其自身的工作职能出现“错位”。
二是科技推广网络不健全。按照规定，乡镇一级应从１９９６年开始，恢复乡镇科委，配备科技副乡镇长，配齐科技村委副主任。从了解到的情况看，奏县１２处乡镇科委无机构，无人员，无场所，基本上是形同虚设，没有具体人员负责农业科技工作，造成“上边有嘴、下边无腿”，很多事情不好协调，在一定程度上影响了科技兴农工作的开展。
三是科技兴农所需经费不足。从调查了解的情况看，县乡财政每年安排给农技推广部 的事业经费，扣除职工工资及其他非业务性支出外，所剩无几。去年，业务费仅为＃＃＃万元，仅占科技三项经费支出的＃＃＃％。另外，农业科技推广所需经费的投入渠道单一，多元化科技投入机制不健全，也是造成农业科技推广经费不足的一个重要原因。 四是农业科技工作人员和广大农民的科技素质有待提高。目前，县科委２０多个在编人员中，只有一个本科生，远不适应当前科技工作需要基层农技人员，年龄普遍偏高，导致知识结构老化，跟不上时代发展步伐。有的乡镇，农技人员长期得不到集中培训，更没有外出考察的机会，信息闭塞，视野不开阔，科技素质与专业要求相差甚远。另外，农民科技素质低，接受农业新技术、新成果慢等问题，在一些地方也很突出，影响了农业科技推广效果。
农民是科技兴农的主体。发展现代化的农业，必须首先要造就现代化的农民。当前及今后一个时期，要把提高农民科技文化素质作为加快科技兴农的基础性工作来抓，突出搞好三个结合。一是科普宣传要与科技示范相结合。在充分利用图书、报刊、电台、电视台等大众传播媒介大力宣传科普知识的同时，建议县里每年选树１０个科技进步典型、培养１０名科技致富标兵，通过典型的示范作用，提高科普宣传的质量，引导群众学科技、用科技，形成重视科技进步，依靠科技致富的良好风气。二是科技年度活动要与农技服务相结合。在进一步搞好科技下乡活动的同时，各级农技人员还要定期深入农村，进村入户面对面地开展科技服务，指导群众生产。除每年五月份开展好“科技宣传月”活动卡，全县还要集中开展１—４次活动，抓好１—３个农业科技项目，使群众及时学习掌握农业科技的最新成果。三是技术培训要与职业教育相结合。发挥好县农广校、乡镇电教中心、农民夜校等培训基地的作用，在举办各种技术讲座、培训班的基础上，把提高群众的科技文化素质放在首位，大力加强农村职业技术培训和职业教育。今后每年培训农民技术骨干要不下＃＃＃余人次，三年内使８０％的青壮年农民普遍接受一次培训，并熟练掌握１—２门农业实用技术。
农业科技成果只有转化为现实的生产力，才能产生巨大的效益。加快农业科技成果推广转化，是实施科技兴农战略的前提，也是今后的努力方向。一是突出农业科技示范园县建设。对农业高科技走廊内的潍县萝卜展示园、无公害蔬菜示范园、名优水果示范园、优质种苗繁育示范园、畜禽良种繁育基地、农业高新技术示范园六大农业园县，要制定建设标准和管理办法，实行统一挂牌命名，在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给予扶持，力争把这六个园县建成寒亭高效农业的展示园，优良种苗、先进技术的示范园和带动引导群众科技致富的样板园，以园县建设促进农业实用技术的推广应用，带动农业结构调整和产品的优化升级。二是发挥典型示范作用。要围绕当地主导产业的发展，搞好示范村、示范户建设。除继续开展好争创科技示范乡镇、科技示范村、示范户活动外，县乡两级今后每年都要选树一批科技进步典型和科技致富标兵，进行大张旗鼓的宣传，让科技致富的事实激发起广大农民群众推广、应用科技成果的热情，调动起群众参与农业科技推广的积极性。三是健全农业科技推广网络。建议乡镇恢复乡镇科委的机构、人员和办公场所，村里拿出专门人员，负责农业科技推广工作。同时，积极鼓励发展各种民营科技企业，兴办各类民间农业科技服务、研究组织。
通过健全队伍，理顺关系，上下贯通，逐步建立起“官民”合一的农业科技推广网络。四是切实加强科技推广的保障措施。要围绕《转化法》的深入实施，加快农业科技成果转化。当务之急，就是要根据我县实际情况，制定出台加快农业科技进步、促进农业可持续发展的优惠政策，推动全县科技兴农工作的开展。可以鼓励城镇和外地农业科技人才到乡镇或村开展科技承包或兼职、任职，为他们的工作、学习、生活提供便利条件；改革县农广校招生制度，可以从乡镇农业技术人员中招收部分学员，毕业后充实到基层农技部门；把农业科技推广纳入县级科技进步奖励的范畴，每年拿出一定比例的奖金用于奖励做出突出贡献的农业科技人员。
科技兴农是一项以社会效益为主的公益事业，因此，必须广开筹资渠道，建立健全多元化科技投入机制，发挥好科技投入在 科技兴农工作中的支撑作用。一是要完善科技投入机制。通过向上级业务部门争取、地方财政倾斜、金融部门支持等多种形式，初步建立起以政府投资为导向、金融贷款为后盾、农民投资为主体、引进外资和社会筹资为补充的多元化农业科技投入机制。县、乡两级政府安排的科技三项经费，要争取达到当年财政预算支出的１％以上。二是要鼓励群众增加科技投入。根据当地实际情况，制定一些优惠政策，鼓励群众兴办农业新技术项目，并适当给予经济补贴，调动群众科技投入的积极性。三是要提高科技投入的效益。要围绕科技兴农的发展重点，进行集中投资，把科技资金的的投放置于农村经济发展的整体规划中全盘考虑，采取不列入计划不投资，资金随着项目走的办法，集中资金扶 持重点，培植骨干。
北部沿海自然资源丰富，是我县经济增长的隆起带，有待于进一步加快科技开发。
一是加快沿海滩涂渔业生态养殖开发。结合省委、省政府提出的环渤海健康养殖带建设，加强与山东海洋工程学院和青岛海洋大学的联系，突出抓好潍坊港周围、引堤两侧的生态养殖。重点搞好文蛤、青蛤、杂色蛤、竹蛏等贝类精养、护养，鲈鱼、梭鱼、黑鲷网箱养殖，对虾周年养殖试验、卤淡水养虾试验示范和牡蛎试养，并通过优惠政策、放权让利，加快我县海水养殖向集约化、高效益方向发展。
二是搞好盐及盐化工的深度开发。原盐生产要突出技术创新，加快盐田开发和塑苫改造，在提高原盐的产量和质量上狠下功夫。进一步发展原盐深加工企业，重点抓好原有的溴素生产企业和医药化工企业的技术进步，通过与科研单位合作，提高产品科技含量，开发高新技术产品，尽快走出产品科技含量低、效益差、市场覆盖面小、竞争力弱的被动局面。
三是加快荒地滩涂开发。聘请有关专家，搞好咨询论证，积极推广上粮桑、下渔藕等开发模式，加快荒碱地改造和中低产田改良。进一步搞好转基因抗虫棉、耐碱大豆、小麦、中药材等耐碱作物新品种的引进、试验示范和推广，积极探索发展荒滩绿色生态农业的最佳组合方案，为北部沿海地县农民趟出一条科技兴农的新路子。
水利普查工作情况汇报
全国水利普查是国家资源环境调查的重要组成部分，是关系全局的重大国情国力调查，是加快水利改革发展步伐、促进经济社会可持续发展的重要基础性工作，对于科学谋划水利长远发展推进资源节约型和环境友好型社会建设，对于推动发展方式转变、促进经济社会可持续发展，都具有重大意义。作为一名普通的基层普查工作人员，我感到非常荣幸。为此，在水利普查工作中，本人本着认真负责的态度，不畏艰苦，不畏艰难的精神，全身心投入到这次水利普查工作中，力求圆满完成各项工作，为各级领导科学决策提供更全面、更准确、更及时、更权威的基础数据。
重要基础性工作，对于科学谋划水利长远发展推进资源节约型和环境友好型社会建设，对于推动发展方式转变、促进经济社会可持续发展，都具有重大意义。作为一名普通的基层普查工作人员，我感到非常荣幸。为此，在水利普查工作中，本人本着认真负责的态度，不畏艰苦，不畏艰难的精神，全身心投入到这次水利普查工作中，力求圆满完成各项工作，为各级领导科学决策提供更全面、更准确、更及时、更权威的基础数据。
一、加强宣传，营造氛围。
在前期准备阶段，及时按照领导安排着手开展前期准备工作，结合我县实际情况，制定出详细的计划。加强水利普查宣传，有利于普及水利知识、宣传水利，也有利于形成全社会关心水利、支持水利局面。通过广泛宣传，广大人民群众进一步了解了全国水利普查的知识，人人支持水利普查、关心水利普查、参与水利普查的氛围已然形成。为接下来的.水利普查工作奠定了基础。
二、狠抓落实，工作负责。
在普查期间，本人始终严于律己，身体力行。一方面组织认真学习普查业务知识，细心总结经验，仔细推敲普查表的填写，做到举一反三，融会贯通；根据工作进展，定期总结工作，分析问题。保质保量地完成了普查任务。
三、任劳任怨，勇于奉献。
清查登记是整个水利普查工作的核心环节，登记质量直接决定着普查工作的成败，关系重大。在工作中，本人始终以高度负责的工作态度，无论填表、审核、改错，还是查漏补缺工作都努力做到细致入微。及时发现存在的问题，能解决的问题及时给予解决，没有把握的及时请示上级主管部门，努力提高了普查工作进度，确保了普查数据的准确率。
四、团结一致，争创先进。
水利普查是一项涉及全社会的工作，仅靠自己一个人强不算强，只有大家强才是真正强，本人积极做好各项工作的同时，坚持以身作则，充分调动各个工作人员的积极性，发挥大家的才能智慧。坚决认真地做好每一项水利普查工作，坚持以饱满的工作精神，查漏补缺、克服困难的精神面貌，并充分借助全国水利普查工作的机会进一步锻炼精神、强化作风，为最后的水利普查任务胜利完成打下了扎实的基础，保证了上级布置的各项普查进度胜利推进！
工作情况报告
根据市委和教体局统一部署，我校认真组织开展了“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动，在深入学习、广泛讨论的基础上，对照市委和教体局提出的工作要求和结合我校教学工作提出的四个方面的内容，坚持广开言路，开门纳谏，发放征求意见表，召开座谈会和专题民主生活会，收集意见和建议，在认真分析原因的基础上，认真查找问题，自查报告情况汇报如下：
1、落实科学发展观的理念和思维方面还存在模糊认识。特别是联系“解放思想、更新观念、开拓创新”大讨论活动，我校在认识上存在差距，面对全国范围内新一轮的大建设、大开发、大发展的强劲势头，面对我校与其他学校的明显差距，面对周边学校竞相发展的迅猛态势，对我校如何能够“解放思想、更新观念、科学发展、跨越发展”，怎样实现“科学发展、跨越发展”还没有能够深入地学习和研究，思想上或多或少地存在一些疑虑和模糊认识，对学校实现“科学发展、跨越发展”的信心还不是充分的坚定。
2、工作中创新创优的拼搏精神还不够强。尤其在教学工作创新创优上还存在明显差距，我校在年初明确年度工作目标任务的同时，提出全面开展“教学争先创新年”活动，要求全校上下围绕这一主线，全面提高教学质量，快速提升工作水平，在全市学校单位中争先进位。到目前为止，时间已经过去半年多了，现在看还没有明显的突出成果，工作亮点不多，课程精品不多，与兄弟学校单位相比，无论是优秀课程项目，还是名师经验，都存在明显的差距和不足。
3、服务发展融入大局的行动上还有差距。在安排部署全校教学工作中，往往局限于教学业务的范畴，存在着考虑局部利益多，考虑全局利益少的问题，对自己单位无关紧要事过问不多，对如何紧紧围绕全市经济发展的中心开展工作研究不够，服务发展的意识还没有完全牢固树立，融入全市大局的行动还不够主动彻底。
4、狠抓落实的工作作风上还不够扎实。面对新一轮的思想大解放和经济大发展，工作的紧迫感、危机感和热情、激情还不够强。存在工作安排部署多，检查落实少；发号施令多，指导督办少。具体工作中，缺少雷厉风行、只争朝夕的作风，比如一些课程项目，缺乏周密的计划安排，工作前调查不充分，导致教学效率不高，学生学习周期过长，在一定程度上牵扯被学生追问过多的精力和时间，造成一些负面影响。
5、宗旨意识服务观念不够强。在工作的指导思想上，有时注重于宏观计划，忽视细致的调研；重视按上级的精神要求，忽视我校的具体实际，主动深入一线，做过深过细的调查研究工作明显不够，对一线人员配备、经费保障、技术培训等方面的问题和困难指导、协调、帮助不够。在服务群众的工作中，强调工作多，了解困难少；强调原则多，掌握实际少，对教师和群众反映的一些工作生活问题和困难，客观分析，明确解释、创造条件，积极解决不够。
1、深入细致地学习科学发展观的理论不够，全面准确地把握和理解精神实质和内涵不到位。对全市教育的定位和发展前景，站位不高，视野不宽，考虑眼前的困难和问题多，站在长远和发展的角度审视灵宝教育的未来少，思想认识落后于形势的发展。
2、敢于拼搏，奉献事业的进取精神还不够强，激流勇进开拓创新意识有待加强。传统的思想观念和思维定势还没有真正改变，喜欢默守陈规，按部就班、满足于现状，争先创新的责任感、压力感、紧迫感不强。
3、立足岗位，服务发展的意识还没有牢固树立，求真务实，创新创优的作风和精神还需进一步强化。总认为服务大局只不过是个口号，没有把自己所从事的工作与经济社会的发展紧密联系起来,与基和群众的客观实际联系起来。在工作的创新创优上，总认为只要把已有的成果和经验利用好，尽心尽力做好自己的工作就行了，缺乏一种敢为人先、敢于探索决心和信心。
1、进一步加强理论学习，促进思想不断解放。要加强对党的十七大报告、《科学发展观读本》、省委卢展工书记讲话、市委乔长青书记讲话等内容的深入学习，围绕贯彻落实科学发展观，紧密联系工作实际，在解放思想上不断突破，自觉把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的各种错误的和教条式的理解中解放出来，从形形色色的主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；冲破一切妨碍科学发展、跨越发展的思想观念，改变一切束缚科学发展、跨越发展的做法和规定，革除一切影响科学发展、跨越发展的体制弊端。从我做起，从现在做起，全力解放思想，为实现灵宝市跨越式发展的奋斗目标做出教育者应有的贡献。
2、进一步健全完善制度，增强问题整改的针对性。在前一段的解放思想大讨论活动中，我们根据存在的问题，已先后出台了《加强工作纪律和请销假制度的规定》、《教师职业道德》等。这些制度措施的进一步建立和完善，对纠正和克服存在的种种问题，必将起到很好的促进作用，在此基础上，我们还要随着形势和任务的不断变化，不断健全和完善各种必要的制度和规定，同时要努力确保制度的有效落实，形成以制度管人，以制度管事，以制度管权的工作格局。
3、进一步认真自查分析，着力解决存在的突出问题。要在第一阶段自查分析的基础上，进一步把主要问题找准，把原因分析透，针对性提出整改措施。全校每个教职工、每个年级都要以文字材料形整改措施。个人的整改材料，年级领导要认真把关；年级的整改材料，分管领导要认真把关；全校的整改材料在上报的同时，适时在一定的范围内向大家进行通报，力求制定的整改措施具体务实、切实可行。对能整改的问题，规定整改时限抓紧解决；对有明确规定不能解决的问题，要实事求是的向大家陈述说明，超出职责范围内的意见建议，要作出解释，总之，对查摆出来的问题，要做到件件有回音，事事有落实。
4、进一步转变工作作风，不断提高工作效能。要按照教体局的要求，全面加强学校领导班子和学校的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等建设。增强“争先创优“的勇气和魄力；增强真抓实干、务求实效抓落实责任感；增强顾全大局、令行禁止的大局意识；增强秉公教学、廉洁从教的廉政意识；增强服务基层、服务群众的宗旨观念，不断转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平。
5、进一步建立长效机制，巩固整改提高的成果。认真总结解放思想大讨论活动中学习大讨论及自查问题等方面的好经验好做法，凡是经过边查边改取得的明显成效，进行认真梳理归纳总结，并用制度确定下来。同时，进一步完善学校领导班子和全体干部职工的学习制度、审计工作制度和过去行之有效的规章等。要积极探索提高学校效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。深化和细化开展“教学争先创优年“活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新教学手段，拓宽教学内容，提高教学质量，发挥教学工作在服务发展中的重要作用。
6、加强组织领导，切实把整改阶段各项任务落到实处。自查阶段是整个活动的要害阶段，是这次大讨论活动的重点、难点，这个阶段工作的好坏，关系到整个活动的成效。我们一定按照市委的统一部署和要求，坚持一把手负总责、领导班子齐抓共管，领导小组具体负责，精心组织实施，扎扎实实地做好每一个环节的工作，及时发现和解决问题，确保下一个阶段各项工作的顺利开展，不出偏差，取得实效。通过实实在在的工作，让社会和群众进一步感受到大讨论活动给学校带来的新变化，看到教学工作出现的新面貌。
水利普查工作情况汇报
第一次全国水利普查工作正如火如荼地开展着，周小锋同志作为张家村街道水利普查工作的业务负责人，自水利普查工作开展以来，他就把精力都放在了水利普查上。前期准备阶段，他部署水利普查各项工作，无论是落实物资，协调动员，还是选调人员，培训宣传都尽心尽力，确保了水利普查工作有条不紊地开展，水利普查台账登记阶段，他亲自抓普查业务工作，亲自下到户检查普查工作，及时发现问题，现场完善改正，为普查质量把好第一关。随着水利普查登记工作的开始，周小锋同志以他不怕苦，不怕累的敬业精神，战斗在普查工作的第一线，激励着每一位普查员。
张家村街道办事处本次水利普查工作，共有28家驻地单位及大专院校、3处规模以上机电井、1家水利社会团体、1家水资源行政单位、2家工业企业。本次水利普查信息的采集质量要求高，需要做大量的前期工作，加之本次水利普查时间跨度大，需建立一年来的台账数据，大大增加了工作难度。针对街道的普查区面临的突出问题，周小锋同志提出了街道水利普查从紧从实，实事求是的工作方针，要求各普查员对所有驻地企业用水表，机电井逐一进行了走访调查，踏查，顺利地完成水利普查期间的台账登记工作。
在周小锋同志的带领下，张家村街道的水利普查工作进展顺。
利，社区的普查员工作踏实认真，工作热情高涨，他们走街串巷，疲劳不堪，仍披星戴月进行水利普查。作为街道本次普查工作的业务总指导，周小锋对自己更是严格要求，身体力行，利用休息时间加强水利普查相关知识的学习，和普查员一道加班加点攻克难关。结合本地区的实际情况，和普查人员及时沟通，积极解决在普查中遇到的各种疑难问题，群策群力，带领大家排除困难。有一次周小锋同志因疲劳风寒而感冒，为了水普进度仍抱病吃药顶着上，以实际行动展示出水利普查员的良好形象。
在工作进程中，周小锋要求普查员制定出详细的工作计划，将水表台账登记，普查表填报工作安排的井井有条。为了保证普查工作的顺利开展，经常召集普查员召开水利普查会议，和普查员在会上一起总结成果、交流问题、及时调节工作进程，从而保证普查工作有序，保质，准时地开展。周小锋同志就是这样在普查中带领着每一个普查员，坚持每一个细节不放松，将全心投入的精神贯穿于普查工作的始终。
水利普查的列车正在前行，周小锋同志正是凭借着这份热情和执著，在水利普查进程中谱写了动人的诗篇，他是水利普查征程中一道亮丽的风景。人们都说榜样的力量是无穷的，相信在他的感召和鼓舞下，广大的普查指导员和普查员会全身心的投入到水利普查这项光荣而神圣的工作中，为第一次全国水利普查交上一份满意的答卷！
工作情况报告
按照全县统一部署，通过集中学习、自学、研讨等思想教育活动，对照自身认真进行了自查，使查找的问题更切合适合、更体现针对性。
1、对待学习的认识有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时工作较多，于是便产生了以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、学习的广度和深度有所欠缺。在平时的学习中，看时世新闻类书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看基本的水文业务理论知识书籍较多，看有一定深度的业务书籍较少。学习了一些知识，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查。通过学习来指导实践不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。
对存在的以上问题，既有客观的原因，又有主观方面的原因，主要是思想上未能引起高度重视，学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解得不深不透。没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。缺乏“钻研”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲，缺乏掌握先进的知识也是发挥时代先锋模范作用的具体表现的思想认识。
通过这次活动，充分认识到以前存在问题思想根源的危险性，今后首先要转变思想观念，在今后的工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足，按照具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要从根本上解决问题，努力改造主观世界，行动上同党中央保持高度一致。对于一个普通党员来说，就是要坚定正确的理想和信念，率先垂范，身先士卒，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作。对工作要增强敬业意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，保持一个良好的心态，要踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率。坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，在任何时候都不能动摇，牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足本职工作，无私奉献。
工作情况报告
按照县委、县政府的要求，为进一步做好信访稳定工作，我乡通过加强领导、落实措施、强化责任，确保全乡社会稳定，现将情况报告如下：
我乡利用每周一机关干部例会学习的机会，组织机关干部学习相关信访稳定会议和文件精神。要求各驻村干部定期和不定期对所驻村的安全稳定情况进行排查，对排查的隐患问题及时向分管领导和联片领导汇报，及时化解。为确保大局稳定，在党委扩大会上，对排查的问题逐个进行分析、梳理，将化解的责任落实到具体的责任人，并适时对事态的进展情况进行跟踪了解，确保小事不出村，大事不出乡。
（一）认真排查，落实包案领导和责任人
近期，针对全乡的不稳因素进行了一次拉网式的'排查，制定了工作预案，确保工作落实。
1、和睦村黄玉萍反映修公路占地问题。属缠访。就此问题，乡、村两级已多次现场进行了协调，她也曾就此事诉诸法律。市中院对此案进行了终审判决，但她不服判决反复就此事到市、县有关单位上访。此案子由联片领导、乡党委副书记唐拥军同志包案，乡调委会专职副主任张以峰具体负责，驻村干部陈安平协助处理，相关村干部全力配合做好相关的情绪疏导和矛盾化解工作。
2、盘山村耕牛被盗案件。属市公安局挂牌整治案件。此案由联片领导、副乡长况正友同志包案。由乡派出所、党委副书记唐拥军同志协调，县公安局专案组、乡派出所等单位处理。乡政府采取不定期组织干部到发案区进行巡逻；派出所安排每晚巡逻；村支部、村委全力配合，一方面落实防患措施，加强治安联防，进一步扩大防盗报警器的使用范围，讲解正确的使用方法；另一方面做好群众的思想工作，提高个人防范和群防群治的意识，力争早日破案，确保人民财产安全、社会稳定。
3、劲松村村民胡和平反映原村办公室建设占用他家土地的问题。属历史遗留问题。由副乡长陈学根包案，乡调委会专职副主任、驻村干部张以峰同志负责解释和处理，确保稳定。
（二）严格领导带班，干部值班制度
按照《中共中江县委办公室、中江县人民政府办公室〈关于进一步规范有关工作纪律的通知〉》（江委办[20xx]12号）精神，严格坚持领导带班，副科级及以上领导干部保持24小时通讯畅通等制度，进一步严格值班纪律，做好信息收集和报送，及时处理各类突发事件。
（三）切实做好信息的报送工作
要求各村每天向乡党政办报告情况。有事报事，无事报平安，并及时掌握信访动态，一旦发现上访苗头，各村要及时赶赴现场，做好劝阻工作，并及时上报乡主要领导。
（四）严格问责
要求各村要认真落实一把手负总责，信访稳定工作一岗双责、属地管理等制度，对因责任不落实、工作不到位，造成严重影响的有关规定，严肃追究有关人员的责任。
工作情况报告
股份公司团委：
依据公司文件批复精神，我司已于年月日召开团委筹备小组第一次工作会议，会上明确了建立重庆百联团委基层组织的重要性、迫切性，确定了团委在三季度建立的工作目标，对筹备小组成员工作进行了细化分工。会后，筹备小组成员积极开展工作，现将筹备小组工作情况汇报如下：
1、定期每周召开筹备小组工作会议（现已召开四次例会），详细讨论了团委组建有关事宜，明确了筹备小组工作职能和工作目标。
2、7月上旬，根据公司余书记指导选出六位团委工作积极分子，分别是。
3、7月中旬完成了公司团员的调查摸底工作。重庆百联公司现有团员人数68人，其中男性团员11人，女性团员57人，少数民族团员2人，28周岁以上团员23人，28周岁以下团员45人，大专以上文化程度团员43人，大专以下文化程度团员25人，团员中已有入党积极分子2人。
4、组织机构。重庆百联团委暂由石华影、付义恒、谢妮负责开展日常工作。下设三个团支部，分别是行政支部，暂由宋晓洁负责工作。商管支部，暂由陈荣荣、范情毅、周虹艳、成希四人负责工作。因收银员中团员人数较多，拟单独成立收银支部，暂由杨薇负责工作。
5、建立健全团委工作台账。包括团委筹备小组工作例会台账，团员基本情况台账，团组织工作使用文件台账、上级文件台账、重大事件台账等。
1、团组织转移关系确认书已设计完成，由筹备小组人员将确认书在7月30日之前负责归类、汇总并上交。
2、继续加强骨干团员队伍建设，扩大团组织影响范围。
3、进一步加强对团员情况的统计工作，包括团员家庭情况、个人简历、爱好特长、在团内是否曾获得表彰、是否曾受过团纪处分、团费缴纳情况等，此工作暂定于7月下旬完成。
4、筹备小组人员对其他团委规章制度进行深入学习、研究，并在7月26日小组工作会议上进行详细讨论，暂定于8月上旬制定出重庆百联团委规章制度（试行稿）。
5、在不影响自身工作前提下，由筹备小组人员在各自负责区域内组织小范围的.学习，并于8月中旬完成学习。学习内容包括：团章、团委规章制度、共青团发展史等。
6、8月中旬完成建档工作。为所有团员建立个人档案，其中内容包括：个人身份证复印件，团员证复印件，团员学习结业证复印件，组织关系转移确认书，个人简历，四张蓝底或红底照片。
7、8月中旬完成制定“团干部选举产生办法”工作，初步敲定团委干部候选人名单。
8、百联团委拟在8月底建立，团委成立大会时间暂定为xx年8月28日。
9、8月下旬将重庆百联团委筹备情况及团干部候选人名单报股份公司团委审批。
10、筹备团委成立大会。
11、确定团委成立大会召开的时间、地点。
12、确定团委成立大会流程，撰写成立大会主持词。
13、印制团代表大会正式选举选票及选举用各类报告单、计票单。
14、成立大会结束后，做好大会文件清理、立卷、归档工作，建立健全团代表大会档案工作。
请批示！
水利普查工作情况汇报
原阳县是第一次全国水利普查的56个试点县之一。普查工作从5月初正式启动，经过三个月的努力，目前，普查工作已圆满结束。
一、原阳县概况。
1、原阳县基本情况。
原阳县属河南新乡地区，地处豫北平原，南临黄河，北面是余河通道，地势西南偏高，东北偏低，土系黄河冲积平原，其地理坐标东经自113.36~114.15度，北纬34.55~35.11度，其四邻，东接封丘，西邻武陟、获嘉，背靠新乡、延津，南于中牟和郑州郊区隔河相望，被称为“郑州市的后花园、新乡市的南大门”。全县辖14个乡，3个镇，一个农牧场，总人口68万，区域总面积1339平方公里。
原阳县地处黄河、海河两大水系，属大陆性暖温带季风型气候，四季分明，光热充沛，土质肥沃，耕作条件好。全年无霜期224天，年平均气温14.4℃，年平均降水量549.9毫米。原阳县浅层地下水储量丰厚，探明储量4.8亿立方米,年可开采量1.4亿立方米。现有3处引黄堤闸，5个引水口门，干渠12条，总长207公里，支渠68条，总长228.5公里，引黄能力可达88立方米/秒，年最大引水量可达5.5亿立方米。水质适于生活用水和工业用水。
2、普查试点重点和要求。
根据《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》(国发〔xx]4号)要求，原阳县第一次全国水利普查的重点为：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等：二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等;三是经济社会用水情况，包括流域和区域人口、耕地、灌溉面积等经济社会主要指标以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等：四是河流湖泊治理保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等;五是水土保持情况，主要为水土保持措施普查;六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。
(1)普查机构组建。原阳县强化了试点工作的政府推进和协调力。如：综合考虑普查工作的各个环节，将可能涉及到的单位负责人列为“原阳县第一次全国水利普查工作领导小组”成员，相关单位列为成员单位，并明确责任，使人人有压力，个个有责任，避免了普查工作中推诿扯皮。其次，从水利局抽调34名业务骨干充实县普查办公室，具体负责落实各项普查任务，保证了普查工作的顺利开展。