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妇联工作领导讲话篇一
保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。下面是本站小编给大家整理的保险工作会上的讲话稿，仅供参考。
同志们：
9月12日，雪荣书记深入人保财险、寿险黄冈分公司调研，研究贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》工作，指导全市保险行业改革发展。今天会议的目的是落实雪荣书记指示精神，学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发[20xx]29号，俗称“新国十条”)，集思广益，群策群力，探讨解决我市保险业发展中的一些重大问题，加快发展现代保险服务业。刚才，市保险协会、产、寿险公司代表讲了很好的意见，为市政府下一步深入贯彻落实“新国十条”提供了参考。下面，我讲三点意见：
一、准确把握“新国十条”精髓。党中央、国务院高度重视现代保险服务业，8月份国务院专门出台加快现代保险服务业的若干意见，对保险业改革发展进行了全新定位，提出了“市场主导、政策引导”、“改革创新、扩大开放”、“完善监管、防范风险”、“改善民生、公共服务”等新理念，内容更加丰富，市场化方向更加明确，服务功能更加强化，意味着保险业将进入全面升级发展的新时期。对比20xx年“老国十条”，“新国十条”具有鲜明特点：定位更准确。“新国十条”第一次提出“现代保险服务业”的概念，保险业地位由社会保障体系、金融体系的“重要组成部分”上升为“重要支柱”， 并被赋予“促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手”的重要使命。这既是顶层设计，也是行动纲领，大家要认真学习，深刻领会，抢抓机遇，勇于担责，准确把握“新国十条”对保险业的定位，知晓现代保险服务业的责任担当，进一步明确自身发展方向。站位更高远。“新国十条”要求“把发展现代保险服务业放在经济社会工作整体布局中统筹考虑”，更多地从全面深化改革、完善国家治理和经济社会发展的角度看待保险业的发展问题，从经济结构调整、服务民生、社会治理等战略高度，加强了保险业与其他领域的改革发展展互动。空间更广阔。“新国十条”指出，“保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为支柱力量、有力支撑、有效机制、高效引擎和重要抓手”。这些直接点明了保险业发展的空间所在，保险业大有可为。含金量更高。新“国十条”涉及58项政策，其中31项为新政策，6项是对未明确但已执行政策的明确，21项则是以往政策的重申，有很高的含金量。监管更严格。保险业的主要矛盾，已经由原来的“保险业自我发展能力、意识的膨胀和保险业展示舞台狭小之间的矛盾”，转变为“保险公司经营能力、保险监管能力和满足政府社会对保险业广泛而复杂需求之间的矛盾”。“打铁还得自身硬”，只有能力合格，深耕细作，才能逐步赢得信任。严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为刻不容缓，加强监管成为当务之急。希望保险行业要借“新国十条”的东风，在市委、市政府的正确领导下牢牢把握发展机遇，切实将政策用足、用好、用实。
二、努力打造现代保险服务业品牌。保险业伴随改革开放已过而立之年，为什么现在仍然称其为“朝阳产业”，而且是一路走来的境况是，机构在增加，声誉在下降，业内在叫苦，业外不认同。其根本原因就在于行业定位不准，发展方向游离根本宗旨。这次“新国十条”赋予保险业新的含义，上升到国家战略就不是简单的一个行业发展、一个公司的生存问题。国家信誉、国家保障历史地落在我们每个在座的人身上。在金融领域，保险业属于市场化程度较高的行业，就保险资源配置而言，过去政府并没有过多的干预，而是市场决定取向。回头看，保险业适度竞争，不仅锤炼了队伍，而且也相应改善了服务，但我们要清楚地看到当前保险业发展的软肋：保险业发展观念与社会经济发展大势不相适应。保费不高年年增，步子不大年年迈，日子不富年年过，只求安身立命，不思开拓创新。黄冈现在保险主体达三十五六家，可形成规模、在社会上叫得响的保险公司也只有三分之一，保险产品仍然是车险、银保、人寿个险三大块支撑着整个保险市场。保险服务能力不能适应社会消费需求。卖保险就是卖信誉。如果诚信缺失，就会出现“破窗效应”，有人说现在保险官司多，是因为保险业务增加了。这是不对的，一个信用合同的双方对薄公堂，其社会效应是你多少正面宣传难挽回的。保险从业人员素质有待进一步提升。推销保险、服务客户是保险从业人员必须面对的，过去讲，保险业为下岗再就业提供了多少多少岗位，是对当地政府的一大贡献，从这一点来讲，值得表扬，但另一个方面，你要加强业务培训和素质提高，坚持良好的职业操守，如果仅靠物质刺激势必会出现销售误导，损害消费者利益。我们的高管人员要把带好队伍放在首位。近年来黄冈的保险业发展总体是比较健康的，20xx年全市人均保费达到600元，与gdp的比重达到3.5%。按“新国十条”的要求，20xx年人均保费要达到3500元，6年我们要增长近6倍，可想而知我们的保费每年的平均增幅该是多少。目前，我们的保险产品结构不尽合理，险种单一、很多的服务领域有待开发，“新国十条” 目标就是考量我们怎样和如何去做好保险这个“蛋糕”。黄冈作为人口大市和农业大市，近几年综合经济总量不断增强，尤其是深入实施“双强双兴”、持续开展“三大活动”，经济社会发展进入新阶段，为保险业发展提供了坚实基础。这些都需要我们保险业审时度势、顺势而为。
三、切实加快保险产品创新步伐。“新国十条”在养老保险试点、农业保险、政府通过向商业保险公司购买服务、险资投资等领域开辟了保险业发展的广阔空间，迎来了保险业跨越发展的春天。各保险金融机构要立足黄冈市情，回应群众需求，加大保险产品创新力度，在“新”和“广”上下功夫，大胆创新商业模式、服务方式和管理方法，不断提高保险服务的覆盖面，切实发挥保险现代经济发展“助推器”和社会“稳定器”的作用。要抢抓政府职能转变和社会治理体系重构的机遇，使商业保险成为承接政府职能转型的抓手，凡是社会保险有优势的领域，商业保险都应尊重社会保险的主体地位，不能错位;凡是社会保险要求商业保险共同发挥作用的领域，商业保险都要和社会保险搞好衔接，注重补位;凡是由商业保险保障更具优势的领域，保险业都应该加快发展，绝不缺位。
四、努力营造保险业发展环境。保险业是一项社会性工作，涉及面广，政策性强。“新国十条”的发布，无疑是指导保险业发展的一个划时代纲领性文件，对保险行业而言是“尚方宝剑”，也是各级党委政府引领保险业发展的决策依据。各级党委政府要深入学习宣传贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》精神，把现代保险服务业发展抓在手上，切实做到学保险、懂保险、用保险。这次座谈会，大家提出了很好的建设性意见，市政府将责成有关职能部门抓紧研究，有针对性拿出解决问题的办法和措施，提交市政府常务会审议，切实为我市保险行业发展创造一个宽松的外部环境。市保险行业协会要充分履行“自律、维权、协调、服务、宣传、交流”职责，协调有关部门强力整治行业乱象，加大宣传力度，促进保险业健康有序发展;要学习文件找差距，吃透精神上措施，着眼全局立足当前，创新发展思路，夯实发展基础，结合实际拿出贯彻落实“新国十条”的具体方案。并在市政府金融办的具体指导下，分步实施，督促落实。国十条颁布之后，各保险公司高层会相继出台相应实施细则，各市级保险机构也要多向上级汇报，多与上级沟通，多争取相关支持政策。
同志们：
我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。
长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见：
一、全省保险工作会议的主要精神
去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。
会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。
二、近年来我市保险业的发展情况
在 “十五”期间，我市保险工作呈现出以下特点：
(一)机构迅速增多。“十五”初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好，说明xx市场很有吸引力，说明良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。
(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期，保险从业人员仅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。
(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。
(四)发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。20xx年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。
(五)发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。据不完全统计，各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。
几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。
三、提高认识，加强领导，努力为保险业创造宽松的发展环境
保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。
(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。
宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。
(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。
各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。
(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。
一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。
二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。
三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快保险事业发展多做贡献。
四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障。
五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。
六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。
七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。
八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。
四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展
当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：
(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。
(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。
(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。
与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。
同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕xx市“”规划和市委、市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
谢谢大家!
妇联工作领导讲话篇二
同志们：
在全区上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际,今天召开全区妇女工作暨妇联七届六次执委(扩大)会议，这是我区广大妇女政治生活中的一件大事，也是一次具有重要意义的会议。
回顾过去的一年，在区委的正确领导和市妇联的精心指导下，全区各级党委、政府认真贯彻男女平等基本国策，坚持把妇女工作放在“两个率先”大局中统筹谋划，切实维护妇女合法权益，着力提高妇女整体素质，有力促进了妇女事业健康发展。全区广大妇女以高昂的热情和奋发进取的精神，积极投身贾汪改革发展的伟大实践中，在各条战线上充分施展自己的聪明才智，为推动我区经济发展和社会进步做出了重大贡献。各级妇女组织紧紧围绕中心工作、服务大局，发挥优势、积极作为，以联系妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，谋求工作新思路、强化工作新举措，努力探索具有时代特征、贾汪特色、妇女特点的工作新路子，各项工作取得了令人瞩目的成绩。
一、妇女事业发展环境更加优化
区委、区政府坚持把妇女事业发展与经济社会发展同规划、同部署，建立健全党政领导分工负责、重大问题专题研究、妇联组织作用充分发挥三项机制，形成党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与的工作格局。注重保障改善妇女民生，为民办实事项目中突出妇女儿童优先原则，重点实施了第三轮妇女儿童8件实事项目，加大对妇幼保健工作的资源投入，开展了覆盖城乡的免费婚检一条龙服务、女职工“四期”保护等重点项目，婚检率达到76.8%。继续实施农村妇女免费“两癌”筛查，为2.5万名农村妇女进行免费筛查，顺利完成筛查任务，其中6名妇女得到“全国贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金”各1万元。全区各地各部门以及社会多层面、多维度关心支持妇女事业发展，男女平等和谐发展的社会氛围更加浓厚，妇女儿童“”规划指标完成序时进度。大泉街道办事处被评为省实施“”妇女儿童发展规划示范镇(街)。
二、妇女社会地位作用更加凸显
广大妇女群众积极投身经济建设主战场，在加快转变经济发展方式、推动经济转型升级中建功立业，女性法人代表日益增多，女企业家协会会员发展到55人。投资10万元，在全市县(市)区率先建成家政实训基地，创建了汴塘杏园基地、江庄紫薯基地等一批“三八”高效农业示范基地，争取到5万元扶持基金和30万元贴息贷款。成立了巧手创艺协会，挖掘传统手工项目，积极引导妇女从事手工编织和来料加工项目，形成塔山编织、马庄香包等知名品牌。兴亚服饰被评为省来料加工示范基地。各行各业女职工广泛开展岗位练兵、技能竞赛、争创金牌服务岗等形式多样的创先争优活动，区国税局纳税服务科、区行政审批中心等4家单位被评为省、市巾帼文明示范岗，刘淑会等6人被评为省、市巾帼建功先进个人(标兵)。区妇联获得“全国城乡妇女岗位建功先进集体”荣誉称号。广大妇女主动参与社会管理创新，依法行使民主权利，参政议政能力不断提升。镇(街道)正职女干部占同级正职干部的比例达到11.1%，区级党政部门领导班子女干部配备率达85.7%以上，均超过省、市妇女儿童发展规划目标要求。
三、妇女儿童文明素质更加提升
开展“魅力女性•美丽贾汪”主题活动，成功举办了贾汪区首届军腰鼓大赛、和谐婚姻大型讲座、 “全民健康生活方式”电视知识竞赛、女性读书节、汉韵女性大讲堂、诗文朗诵会等一系列活动，努力在引领妇女儿童参与精神文明建设上呈现新气象。倡扬“红石榴”巾帼志愿品牌，立足社区、面向家庭，喊响“与爱同行”口号，重点关注单亲贫困母亲、留守流动儿童和空巢老人三大群体，为弱势群体送去常态化的关爱与服务。结合全区城乡环境综合整治活动，开展巾帼志愿服务活动，组织妇女参与美化家园、美化家庭活动。贾汪“红石榴”巾帼志愿服务队被市文明办表彰为优秀志愿服务队，被省妇联评为巾帼十佳服务队。热心助人、爱岗敬业的国税干部高娣娣、为民服务、创业创优的盐城医院院长刘淑英被评为省“三八红旗手”。近五年来，我区已累计有1人获得全国“三八红旗手”称号、 5人获得省“三八红旗手”称号、33人获得市“三八红旗手(集体)”称号。 创新关爱未成年人活动载体。成功举办首届“缤纷冬日”冬令营、第xx届中小学幼儿艺术节大赛、“贾汪作协进校园巡回讲座”等活动，推动了青少年儿童艺术活动的蓬勃发展。关爱儿童特殊群体，举办了爱心小书包捐赠、“关爱贫困孤儿”慈善救助项目、儿童安全守护行动、关爱农民工子女“我的中国梦”主题活动等，进一步关爱关注贫困儿童、留守流动儿童，引导他们为实现中国梦勇敢担当。
四、妇女合法权益保障更加有力
充分发挥妇女维权联席会议、法律援助中心、家庭暴力投诉站、家事审判庭等平台作用，完善维权工作网络体系，形成信访接待、法律维权、纠纷调解、心理疏导“四位一体”的妇女维权模式。充分发挥妇联人民陪审员作用，全市首家实现区镇两级妇联主席全部被任命为人民陪审员，积极参与涉及妇女、儿童权益案件的审理和调解。全年共为80余名妇女儿童提供了婚姻调适、家庭调解、权益保护等一站式服务。婚姻家庭调解案例结集出版《爱调解•锦上花》一书，以其为契机，强化婚姻家庭宣传教育和健康指导。努力开展“农村土地确权中的妇女权益保护”工作，土地流转部门严把合同关、公示关、建档关，将失地农村妇女不错不漏不重纳入社会保障体系，保障了被征地农村妇女的长远利益，其经验在市妇联维护妇女土地权益现场上做了经验发言。注重加强节点普法宣传，利用“三八”维权周、“6.26禁毒宣传日”等，开展“维护妇女儿童合法权益”、“婚姻法”、“预防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣传活动，共发放宣传资料5000余份，维权书籍800多本，为150多名群众现场解答了法律咨询，加大了普法维权力度。
五、妇联基层基础工作更加扎实
抢抓村“两委”换届契机，举办推进女性进村“两委”专题培训班，引导教育妇女干部正确看待和评价自己，自信参与选举竞争。村、社区党组织换届后，全区139个村(社区)党组织中女性委员156名，占委员总数的31.1%，达到了每个村、社区党组织中至少有1名女性委员的要求。坚持把阵地建设摆在突出位置，下发了《关于在全区实施镇级“妇女儿童活动中心”项目建设的意见》，按照统一规范要求、统一部署推进、统一检查考核的标准加大指导力度，实现全区镇级“妇女儿童活动中心”的普及性建设。区、镇(街道)妇女儿童活动中心、村(社区)“妇女儿童之家”建设实现全覆盖。创建6家省级示范妇女儿童之家，6家市级示范妇女儿童之家，争取到省、市10.8万元以奖代补资金和康佳集团10万元物资扶持。在街道创新试点基层网络化管理，将妇女管理网络延伸至前线，工作重心下移至一线，充分发挥村民小组、楼长的作用，完善巾帼志愿服务队伍，建立网格化管理机构，情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线培养，把党的声音和政府的管理服务延伸至所有群众。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的不足，主要是与市委、市政府的要求和广大妇女的期盼还有差距;维护和保障妇女合法权益的力度还需进一步加大;基层妇女参与民主管理和参政议政的能力和主动性有待于进一步提高;留守流动妇女儿童生产生活还需要给予更多的关注等。这就要求我们要按照党的xx届三中全会提出的关于推进妇女儿童事业创新发展的新要求，紧密结合工作实际，开辟新路径，研究新办法，落实新举措，切实解决妇女事业发展中存在的困难和问题，努力实现妇女事业与经济社会同发展、共进步。 谢谢大家。
妇联工作领导讲话篇三
在座的领导、各位通讯员：
大家好，今天把大家请到一起，是为了共同回顾总结一下20xx年度《绿色丰岛》报编辑宣传工作，同时对20xx年的工作进行规划。
过去的一年，在公司领导的关心支持下，在各位通讯员的辛勤努力下，我们《绿色丰岛》报日趋完善，在此我代表《绿色丰岛》报编辑部向大家表示衷心的感谢。
现在，我就《绿色丰岛》报20xx年的一些情况向大家做一下简单汇报。
20xx年，《绿色丰岛》报共出版了12期，共刊登新闻类文章66篇、管理类文章68篇、文化类文章36篇、专版8个，分别为企业管理、五四文化周、党建专栏、半年度会议专刊、实习感悟、海关·丰岛迎国庆联欢晚会、企业文化宣传、基层员工宣传等。
为了加强集团内部宣传力度，提升企业形象，更好地为企业经营管理服务。20xx年9月份，公司开始施行《丰岛控股集团内部宣传工作管理规定》，该《规定》规范了今后企宣工作的流程、奖励措施、通讯员管理方法，进一步加强了总裁办同各子公司的信息交流和沟通。在20xx年，编辑部计划在丰岛报上增加《幸福丰岛》栏目，宣传建设幸福企业的相关报道(具体情况等下请裘韦介绍一下)。在平时编辑部也积极配合《浙江之声》、《今日新昌》等新闻媒体单位对公司的宣传报道工作，提升公司影响力，树立企业新形象。
对于接下来的工作，我在这里提几点建议：
第一，提高我们的报纸的整体质量。《绿色丰岛》报是我们公司的宣传窗口，因此我们要十分重视这项工作，希望在座各位能利用业余时间多学、多读、多写，以提高自己的写作能力，围绕企业情况为《绿色丰岛》报提供更优秀的文章。编辑部也将在本次会议结束之后为大家举办一期“通讯员写作能力提升培训”，希望大家积极参加。
第二、希望各通讯员提高投稿积极性。我们编辑部经常面临的一个问题就是稿荒问题。各位通讯员来自集团公司的各个岗位，希望大家多留心发生在个部门的有价值新闻，不断改进稿件收集的方式方法，加快新闻传送速度，提高稿件利用效率，促进宣传工作上新台阶。尤其是各通讯员负责人，希望你们能起到模范带头作用，及时将本公司本部门的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部门应加强报纸分发和宣传力度，特别是在车间和基地，要及时更换，多处张贴，确保公司宣传信息落到实处。
最后，我和裘韦都是新人，在企宣工作中还有很多的不足之处需要大家谅解，希望在接下来的时间里大家团结合作，一起做好公司宣传管理工作。今后，希望大家一起努力，保持积极进取的良好精神状态，团结奋斗，发挥优势，把《绿色丰岛》报办得越来越好。让《绿色丰岛报》更好成为公司的信息窗口、交流平台、学习园地。
谢谢大家!
妇联工作领导讲话篇四
同志们：
省政府决定召开这次全省固定资产投资工作会议，目的是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府一系列重要部署，全面创新发展思路，进一步深化改革，努力增加固定资产投资，促进云南经济社会的大发展，为全面建设小康社会奠定更加坚实的物质基础。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，把握大局，把增加固定资产投资作为全面建设小康社会的重要任务来抓
今年是全面建设小康社会的第一年，也是关键的一年，要力争云南全面建设小康社会起好步、开好局，希望很大，但任务也十分艰巨。加快云南经济发展，要靠投资和消费双拉动，缺一不可。但从我省实际出发，投资具有决定性作用。我们专门召开这次会议，就是要充分认识全面增加固定资产投资的重要性，抢抓机遇，善抓机遇，增强加快发展的紧迫感和责任感。
(一)增加固定资产投资，是扩大经济总量的客观需要
加快云南发展，关键是要全力增加投资，扩大云南经济总量。在影响云南发展的诸多因素中，经济总量偏小是重要原因之一。20xx年经过全省各族人民的共同努力，我们扭转了经济增幅持续走低的不利局面，完成国内生产总值2232亿元，同比增长8.1%，保持了全省经济社会的健康发展。但是我们也要清醒地看到，我省经济总量仍然偏小，经济增长速度居西部和全国的后位，届中等偏下水平。近几年，我省固定资产投资增速明显减缓，大大低于全国和西部地区平均水平，20xx年全社会固定资产投资完成828亿元，居全国第22位，西部第6位。云南是典型的投资拉动型经济，投资增长是拉动经济增长、扩大经济总量的主要动力。在总投资中，固定资产投资又居决定性的地位。因此，可以这样断言，固定资产投资是拉动云南经济增长的火车头，也是夯实发展后劲的基础。这个认识不是臆想出来的，而是实践告诉我们的。从云南经济增长的轨迹分析，投资增长与经济增长之间存在着高度的正相关性。20世纪90年代以来，我省投资增长经历了三个阶段：第一阶段是1991年到1995年的高速增长时期，全省固定资产投资规模从此前的76亿元增加到381亿元，5年增长了4倍，其中1993年实现了78.7%的超高速增长。与此相应，这5年我省gdp年均增长10.2%。第二阶段是1996年到1998年的快速增长阶段，投资规模增加到673亿元，3年之中增长了77%。这3年我省gdp年均增长9.3%。第三阶段是1999年到20xx年，全省连续3年没有完成投资计划，其中20xx年还出现了2.7%的负增长。这3年我省gdp年均增长仅为6.9%。20xx年由于我们加大了投资力度，全省固定资产投资恢复到两位数的增长水平，gdp相应增长了8.1%。正是由于存在着这一高度的正相关联系，云南要保持经济长期、快速、健康的增长，扩大经济总量，全面建设小康社会，就必须紧紧抓住投资增长这个“牛鼻子”，创造条件保持固定资产投资的不断增长。对这个问题，我们一定要有清醒的认识。
(二)增加固定资产投资，是实现三大目标的必然选择
建设绿色经济强省的关键，是要加大产业培育力度。在明确目标、制定规划的基础上，布局一批绿色资源培育、开发、加工的龙头项目，才能以大项目带动产业结构调整，重点发展以天然药物为主的现代医药、花卉、绿色食品以及生物化工等产业。今年就要抓紧开工建设中国西南野生生物种质资源库等一批重点建设项目，努力把云南建成生物资源开发创新基地。建设民族文化大省，也必须有民族文化产业作支撑，也必须重点加强民族文化基础设施建设，实施一批民族文化精品工程，加大对民族文化资源的保护和开发力度。今年就要抓紧实施艺术精品工程、民族文化工程和千里边疆文化长廊二期工程，加快民族贫困地区文化馆(站)、图书馆建设，以实实在在的投入支撑民族文化大省的建设。建设国际大通道，更必须抓住中国--东盟自由贸易区建设的机遇，争取国家更多的支持，抓紧构建迅捷、通畅的交通、通信网络，加快昆曼公路、泛亚铁路、昆明第二国际机场、澜沧江-湄公河航运、昆明通信枢纽等一批关键性基础设施的建设，为国际大通道建设铺平道路。
(三)增加固定资产投资，是培育支柱产业的重大举措
云南要走新型工业化道路，核心的问题要抓紧培育和壮大群体支柱产业。而培育和壮大支柱产业，同样必须增加固定资产投资，通过增加投资带动存量调整，壮大产业基础。烟草产业要实现结构优化、产品升级，必须以科技为先导，加大技改投入，努力再创新辉煌;有色、冶金、磷化工及建材等产业，要提高产品市场竞争力，按照走新型工业化道路的要求，需要更新装备和更多的技改资金支持，鼓励这些产业通过产业整合，积极吸纳国内外资金，走联合开发、矿电结合和深加工、精加工的路子;加快我省旅游业的发展，也需要加大对旅游资源开发和基础设施建设的投入，抓住旅游业提质增效这个重点，推进全省旅游信息化、旅游厕所工程和旅游接待服务中心建设，着力打造澜沧江一湄公河黄金旅游线等具有国际竞争力的旅游品牌;电力支柱产业也是如此。随着西部大开发战略的深入实施和电力需求的快速增长，我省电力将迎来一个大开发、大建设的时期，必须抓住机遇，加大投资，加快电力重点项目建设，才能使电力装机20xx年翻一番，20xx年达到3800万千瓦以上。
(四)增加固定资产投资，是推进城市化进程的重要手段
城市化水平低，是云南经济社会发展滞后于全国的一个重要表现。省委、省政府已经决策，要千方百计加快云南城市化进程，集中力量发展大中城市，加快速度建设小城市和中心城镇。这就必须创新思路，搞好规划，突出重点，多方面筹集资金，在道路交通、供电供水、信息通讯、城市设施配套、城市美化等方面进一步加大固定资产投资力度。要通过增加固定资产投资，着力加快以昆明为核心的滇中城市群、以个开蒙为核心的滇南城市群，以曲靖为核心的滇东城市群和以大理为核心的滇西城市群的发展，同时，推动有条件的地州市府所在地逐步成长为中等城市，通过重点发展大中城市，带动100个左右中心城镇的发展，切实提高我省的城市化水平。
(五)增加固定资产投资，是实现可持续发展的重要保证
云南要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，必须把可持续发展放在十分突出的位置。随着工业化和城镇化的发展，环境所面临的压力将会更加突出。我们要抓住国家实施西部大开发战略，对西部地区生态环境建设给予倾斜的机遇，下大力气积极争取国家在生态环境建设方面的投资。只有在继续加强全省生态环境的保护建设及综合治理基础上，重点抓好退耕还林、天然林禁伐、九大高原湖泊和六大水系环境治理等方面的工作，实施一批能较快实现生态效益的重大项目，才能营造我省可持续发展的生态屏障。
(六)增加固定资产投资，是社会事业全面进步的内在要求
经济的发展需要增加投资，社会事业的发展同样需要增加投资。云南社会事业发展相对滞后，更需要通过增加固定资产投资，来加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。只有围绕切合云南发展实际的高新技术重点领域，精心选择并组织实施一批重大高新技术产业化项目，重点扶持一批能促进工业结构优化和支柱产业技术升级的产业化科技项目，才能推动云南科技上一个新台阶;只有全面实施基础教育振兴行动计划，确保第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”等项目的投入，推动昆明大学园区、软件学院等重点校区建设，才能尽快改变云南教育的落后面貌;只有继续加强基层文化、农村医疗卫生和体育基础设施建设，才能充分发挥云南民族文化优势，促进我省社会事业的全面繁荣。
二、明确任务，抓住重点，确保实现今年固定资产投资改革和发展目标
今后3年，我们要完成“十五”计划的各项任务，必须把增加固定资产投资摆在更加重要的位置，全力以赴抓好。根据“十五”计划，20xx年到20xx年全省投资的年均增长率要达到12%左右，即20xx年的投资规模应在1230亿元左右。但由于前两年没有达到预期的增长水平，给后3年的工作带来了很大压力。对此，我们要以更大的气魄、更新的工作思路、更大的工作力度，实现跨越式发展，争取超额完成投资任务，使投资对经济增长和社会发展产生更大的作用。从今年起，我们必须努力争取投资规模有明显扩大，使3年的年均增长规模达到200亿元左右，20xx年总规模达到1400亿元以上，比“十五”计划的预期目标增加200亿元左右;增长速度明显提高，年均达到20%左右，比“十五”计划预期增长速度高8个左右百分点。
要实现以上目标，必须突出抓好投融资体制改革和建设一批大项目这两方面的工作。关于以大项目带动大发展以及做好项目前期工作的问题，光荣同志还要专门讲，我这里主要谈改革和完成今年投资计划的问题。
投融资体制改革滞后，是我省投资增长缓慢的主要原因之一。说得再直接一点，云南投资近年来形成了“投资靠政府、项目靠审批”这样一种与社会主义市场经济体制不相适应的局面，政府资金的导向性差，投资的市场主体(企业和社会)活力不足，民间投资和社会投资乏力。投资的增长已严重滞后于经济社会发展的需要，投融资体制已到了非改不可的地步。最近一段时间，省级有关部门根据省政府的要求，进行了深入调研，并借鉴省外经验，基本形成了进一步深化投融资体制改革的框架。总体要求是：以改革开放为动力，培育多元投资主体为基础，放宽投资领域和拓宽投融资渠道为重点，完善投融资宏观调控、创新投融资方式为核心，营造有利于投融资要素合理流动的市场环境，建立适应云南发展的新型投融资管理体制。主要目标是：实现投资主体多元化、投融资渠道市场化、投资决策程序化、项目管理专业化、中介服务社会化和政府调控透明化，促使民间投资和利用外资的比重逐年上升，资金来源结构有明显改善。今年改革的重点是：科学规范政府投资行为，明确界定政府投资的重点、方向和范围;改革投资审批制度;创新、强化、放大前期工作;推进基础设施市场化;改变政府资金投入方式;扩大民间投资;建立投资工作激励机制;成立公益性项目建设管理中心;组建公路、城建和科技开发3个投资公司。即：突出七个重点，成立一个中心，组建三个公司。
为使大家更好、更集中地讨论，我着重强调以下八点：
(一)进一步规范政府投资行为和范围
主要内容是：省预算内建设资金安排，要体现政府发展战略与宏观调控意图，在安排原则上要体现公共财政支出的原则，强化政府投资对社会投资的引导和带动作用。政府投资既要发展公益性事业，又要在扩大内需、培育产业方面发挥积极的引导作用;既要坚持按财权事故原则，集中财力办大事，又要结合云南实际，针对不同地区经济发展水平区别对待。既要强调社会效益，更要重视经济效益。政府投资要做到既不“错位”，也不“越位”和“缺位”，履行提供公共服务的职责。
对建设项目，主要按照公益性、经营性和部分经营性三种性质确定不同的投融资方式。政府建设性投资分为集中或直接投资、部分投资、贴息和补助四种。减少和限制政府直接投资的资金和范围，增加和扩大贴息、补助、部分投资的资金和范围。公益性项目以政府投资为主，经营性和部分经营性项目通过补贴或贴息方式给予引导和扶持。通过政府补助或政策引导吸引社会投资，强化市场化运作，使企业成为投资和创新主体;对收费难以补偿投资收益的基础设施项目，政府可进行适当补助、贴息和政策承诺等引导，鼓励社会资金规范、有序进入。
政府建设性投资优先安排国债和国家重大建设项目的配套资金;法律、法规规定必须给予扶持的项目;省委、省政府决定的重大项目;对盘活存量和促进产业升级起重要作用的项目;事关统筹城乡经济发展大局的项目。省级建设性投资主要集中投入省级重大公益性项目、公共服务基础设施项目;引导和鼓励发展对经济增长和结构调整有明显带动和促进作用的重大项目;有针对性地扶持地县公益性基础设施、改善基本生产生活条件和特色经济发展的项目。政府投资支持的重点领域是：重大基础设施建设;公共服务及安全;农业基础设施和改善农业生产条件的建设项目;基础教育;重大工业升级、高新技术产业化和信息化;支柱产业等领域。
(二)最大限度地放宽民间投资
规范政府投资行为和范围，就是要体现政府“不与民争利”的原则，最大限度放宽民间投资领域，积极鼓励民间投资参与我省经济建设，大力发展非公经济。总的思路是，除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域外，其余行业和领域均允许民间资本投资。凡是允许外商投资的产业，都允许国内民间资本进入，凡是民间资本参与能源、交通、环保、市政等基础设施、基础产业建设及农、林、水等农业综合开发的，比照享受国有企业的有关优惠政策;参与东西部引资项目、利用外资项目，享受有关扶持政策。
结合我省实际，进一步向社会开放的重点投资领域主要有7大类：第一类是交通、水利、电力、通信等基础设施建设;第二类是市政公用设施的建设与经营;第三类是农业资源开发和农业产业化经营;第四类是高新技术产业;第五类是国有企业改革;第六类是文化、教育、卫生、体育等社会事业发展;第七类是境外投资。
这次会议提交讨论的《关于进一步扩大民间投资的若干规定》，在信息引导、项目审批、土地使用、税收优惠、金融支持、权益保护等方面作出了一系列新的规定，在原有规定的基础上，有较大突破。此外，会议还要讨论《云南省非政府投资建设项目实行登记备案制的实施办法》，这个办法对取消审批的范围、登记备案的工作程序、工作规范等都作了具体规定，对扩大民间投资将会起到积极的推动作用。
(三)积极推进基础设施产业化
基础设施建设具有明显的基础性和公益性，投资大、回收期长。不推进基础设施项目产业化，我省就难以实现大建设、大发展。上海、广州、浙江等沿海发达省市正是推行了基础设施建设市场化，千方百计吸引社会投资进入基础设施建设领域，形成了以民间投资为主，政府和社会共同投资的新型投融资机制，实现了以大项目促进大发展。
在推进基础设施产业化中，要借鉴国际通行的评估方式，引进和培育有资质的专业评估机构，对重大项目进行转让(投资)标的及收益基准评估，面向社会招标确定项目业主，建立公开、公正的竞争秩序。政府对低于基准收益的采取补助、综合补偿、税收优惠等措施进行扶持。要抓紧制定《云南省基础设施项目收益权质押和经营权转让暂行办法》，建立完善收费承诺和补偿机制。明确鼓励民间投资于基础设施建设项目的收费承诺。
当前，要结合我省基础设施建设的行业发展规划和项目规划，制定出项目推向市场的分阶段计划，制定产权、经营权、收费权转让的有关规则;针对不同项目的具体特点，制定项目建设、转让后有关各方的权责利关系和经营规则。面向社会公布基础设施项目建设和转让的项目目录。按照市场经济规律，实行公开招标方式，吸引国内外投资者或投资机构参与我省基础设施建设。
积极探索特许经营权转让引资方式。在城市基础设施、收费公路等领域，积极开展bot等方式的引资试点工作。同时，出让在建项目股权，并以tot方式转让建成项目收费权，尽量盘活存量资产。近期，先选择向民间资本转让现有可经营性的、收益前景较为明朗的基础设施项目的产权和经营权，作为我省吸引民间投资的重点，筹集资金用于其它重大基础设施项目建设。今年争取选好2-3个项目为政府决策和有序地推进“特许经营权”项目起好示范，以便进一步推广。我省玉溪、红河、曲靖等地州市在城市基础设施、收费公路等领域采用bot、tot等方式，引进外资及国内发达地区的资金，已经取得了可喜进展。省政府将给予积极支持和指导，并协调解决政府收费承诺问题。
在全省推进供水、污水处理、垃圾处理、城市道路等市政基础设施的产业化运作机制。按照国家推进城市污水、垃圾处理产业化发展的精神，加大我省城镇供水、污水处理和垃圾处理征费力度。对新建项目，要组建企业化运作的项目法人单位，以产业化机制运营;对已从事供水、污水处理、垃圾处理运营的事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上，改制成独立的企业法人;鼓励通过建立市政基础设施建设投资公司，将现有供水厂、污水处理厂、垃圾处理设施在资产评估的基础上，通过招投标实现现有经营权转让，盘活存量资产;鼓励在城市道路建设中，出让土地，实现以地生财，滚动发展，推进城市化进程。
(四)充分发挥财政投资“四两拨千斤”的作用
扩大投资规模，要在继续增加政府投资的同时，改变财政资金投入方式，发挥其引导作用。要坚持以市场化改革为导向，将政府直接投资更多地转变为政府引导，吸引社会各方面投资，形成多元化投资主体。加大贴息、补助和部分投资的改革力度，明确贴息、补助、部分投资的原则和标准。按不同的项目分类，制定相应的管理办法，调动各方面的投资积极性，营造面向全社会投资主体的公共环境，有效扩大投资规模。要通过贴息资金推进市政公用行业产业化、县域经济、农业产业化、流通设施、高新技术产业化的加快发展。今后，要对能够建立产业化运作机制，按照市场化运营的项目优先给予扶持，以此推进投资结构调整，提高投资效益。
要做大做强投资公司。近几年，省开发投资公司在强化财政投资的资本化运作，为政府提供重大项目的融资等方面发挥了重要作用。深化投资体制改革，要充分发挥省开发投资公司在强化财政投资资本化运作和创新投融资运作方面的作用，履行好政府赋予的投资决策、项目融资、资本经营权。要围绕省委、省政府确定的重大发展战略和重大项目，大胆探索，创造性地开展工作，把公司做大做强。
为进一步培育政府投资的市场化运作体系，我省还要再组建一批专业投资公司，如：城市建设投资公司、公路建设投资公司、科技开发投资公司等。有条件的地州市也可组建投资公司。要明确各专业投资公司的定位和职责，建立规范的现代企业制度和法人治理结构，严格按《公司法》运作。各公司作为省政府授权的省级投资主体和国有资产的经营者，既对财政投资资本化运作，又可对投资效益好的经营性项目贷款投资、参股、控股、变债权融资为股权融资，从而进一步扩大国内外金融机构融资规模。
(五)提高公益性项目建设的质量和效益
随着国家投融资体制改革的不断深入及建立公共财政体系的要求，政府的投资方向将逐步转向社会公益性项目建设。由于传统的公益性项目建设资金为无偿使用，投资效益和投资责任属软约束，加上建设单位同时又是使用单位，使政府对项目建设过程缺乏有效管理和制约手段，自行扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等情况时有发生，项目投资被迫一超再超。这种情况，要采取措施认真加以改变。
对公益性项目实行“交钥匙”工程的方式，在国际上普遍使用，我省有的地方已开始实施，并取得较好效果。为加强省级重大公益性项目的建设管理，确保有效控制由政府投资建设项目的投资、质量、工期，节约建设性投资，提高投资效益，加强廉政建设，有关部门要研究成立“云南省公益性项目建设管理中心”，由专业人才对省级重大公益性项目建设，勘察、设计、造价、监理、施工、评估实行集中管理。将省政府全额或部分直接投资的党政机关、公检法司、文化卫生体育、基础教育、基础科学、环境保护、国防等非经营性公益事业建设项目，由公益性项目建设管理中心进行建设管理。公益性项目建设实行项目法人责任制，从项目可研报告批准后就开始对项目的初步设计、建设资金、工期、质量等进行全过程管理，项目竣工验收合格后，按有关规定向项目使用单位办理资产使用移交手续。
(六)努力拓宽融资渠道
要从根本上解决建设资金短缺这一制约我省经济社会发展的突出问题，必须着力创新融资思路，努力拓宽融资渠道。
继续扩大开放，引进国内外资金，参与我省大型基础设施建设。要尽量争取国外政府优惠贷款、国际商业贷款，把利用国外政府优惠贷款置于优先考虑的地位，在基础设施建设中拿出一批项目，寻求国外政府优惠贷款，要为多用、用好国外政府优惠贷款创造条件。我省已出台了一系列鼓励外商和省外资金投资的政策措施，关键是要狠抓落实，改善投资软环境，进一步简化审批程序，为国内外投资者提供优质高效服务，积极有效利用外资。要坚持和完善对国内外投资企业实行“一站式”服务，建立招商引资工作协调会议制和重点企业领导联系制。
加强银政、银企合作。金融是现代经济的核心;各级政府及计划、财政等有关部门要重视、关心和支持金融工作，加强与金融部门的联系、沟通、协调，搞好项目的衔接，积极向金融部门推荐好的项目，并促进公开、公正竞争。充分发挥好国家开发银行政策性银行信用平台对商业银行贷款的引导和放大作用，发挥好国家开发银行贷款期限长、数额大、大型项目为主、优质资产和金融效率高的优势，支持经济发展，以政策和好的项目带动商业银行支持地方经济发展。要加强银行与地方政府的信用体系建设，逐步建立以企业和个人信用为主体的社会信用体系。
加大证券融资力度。继续做好20家已进入辅导期的拟上市企业的工作，主动搞好服务，千方百计推动和促进有潜力、有市场的特色优势企业上市融资，力争每年要有2家以上企业上市;充分利用已上市公司资源，规范运作，加快发展，增强再融资能力和“壳”资源的有效利用。按照国家发展与改革委员会正在修定的《企业债券管理条例》，选择一批经济效益好、具备到期偿债能力和具有稳定偿债资金来源的重大基础设施和基础产业项目，抓紧做好企业债券的前期工作，针对不同企业制定上市方案，争取获得国务院特批发行。
积极探索各种投融资方式。聘请上海、深圳、广州等发达地区专门人才为云南提供财务和投融资咨询、顾问服务。以现有项目为操作平台，组建股份公司、组建债券发行主体，培育多元化的投资主体，寻求多种形式的投融资渠道，盘活资金存量，优化资金增量，强化财政投资的资本化运作，促进民间投资和利用外资比重逐年上升，实现全省固定资产投资持续快速增长。
(七)建立固定资产投资的激励机制
为充分调动各地州市、各部门千方百计扩大投资规模、争取中央资金、招商引资、加强项目前期工作、启动民间投资、拓宽投融资渠道，确保固定资产投资持续快速增长的积极性，省政府决定进一步建立健全云南省固定资产投资工作奖励机制，对在固定资产投资工作中做出突出贡献的各地州市政府、省级各有关部门单位、主管领导、分管领导及个人进行奖励。对固定资产投资增长率、新开工重大项目数量、后备重大项目储备、固定资产贷款增长、招商引资、项目前期工作等建设项目实施单位和部门实行分类税后奖励。奖金的使用和分配，可由获奖的地方和部门自行决定。各地也可结合实际，制定对市县和本地有关部门的固定资产投资工作的奖励制度。
(八)千方百计确保完成今年的投资计划
今年初，省人代会确定了我省全社会固定资产投资增长10%以上的目标。省委、省政府研究，今年一定要确保完成固定资产投资950亿元以上，力争达到1000亿元，把失去的时间抢回来，把能补的空白填上去。这不仅对于确保今年全省经济增长8%，力争达到8.5%的目标至关重要。而且对完成整个“十五”计划至关重要。为此，各地、各部门要以新思路推出大项目，以新的举措全面增加固定资产投资。一要突出抓好昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、楚雄、昭通等重点地区和公路、电力、水利、技改、城建、房地产等重点行业的固定资产投资工作。二要尽可能增加省级预算内投资。今年将安排省级预算内投资17.6亿元，保证收尾、续建、新开工项目以及国债项目的配套资金，并从中拿来出5亿元用于贴息，带动160亿元银行贷款，再安排10亿元资本金贷款。省级投资要早作计划、早下达。同时，要抓紧实施好在建国债项目，为进一步争取新的国债项目创造条件。三要对拟建设的项目实行前期工作时限制，督促项目法人单位限期完成前期工作，金融部门也要限时审批，及时投放贷款。四要切实加快项目建设进度。项目实施单位要加强管理，精心组织，精心施工，集中人力物力，狠抓施工进度。计划年内竣工的项目要确保按时完成，续建项目在保证质量的前提下，要加快工程建设进度，计划新开工项目要尽快开工建设，尽可能形成更多的工作量。要结合项目施工的具体情况，有针对性地及时采取应对措施，以保证按时、按质、按量完成施工任务。
三、加强领导，明确责任，切实推进固定资产投资各项工作
增加固定资产投资是贯彻中央积极财政政策的重要举措，也是加快云南经济社会发展的迫切需要。各级政府和各部门要从战略和全局的高度，充分认识加强固定资产投资工作的极端重要性，增强加快发展的紧迫感和责任感，尽快把思想统一到省委、省政府确定的发展思路和目标上来，按照全省统一部署，切实加强领导，扎实工作，努力实现固定资产投资增长的目标。
一是各级政府要加强领导，明确责任。各级政府要认真贯彻落实省委、省政府扩大投资的总体部署，将扩大投资需求作为一项重要任务列入议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要全力抓，其他领导要密切配合。对重大建设项目，各级政府要定期召开专题会议进行研究，明确工作重点和具体任务。各级领导要定期到重点建设现场进行检查指导，了解项目建设中出现的新情况和新问题，及时采取措施，确保项目建设顺利进行。省政府领导今后将继续联系1至2个重点建设项目，对重点建设项目进行具体指导，各地州市以及县政府也要建立相应的联系制度。
二是主管部门要加强指导，相关部门要密切配合。省计委、经贸委、交通厅、水利厅、建设厅、环保局等作为重点建设项目的主管部门，要严格按照国家和省的要求，明确任务，加强指导;涉及项目建设的相关部门，要以大局为重，密切配合主管部门做好工作，决不允许推诿扯皮，影响项目建设。各部门领导要经常深入实地，对重点建设项目逐一进行协调，及时解决影响建设进度的问题，对协调不了的问题要尽快上报省政府和上级主管部门。各有关部门要加强投资计划工作，进一步改革和完善投资计划方式，做到投资尽早尽快确定、计划尽早下达，上半年要做好下半年的投资计划，下一年的投资计划必须在上年做好。
三是认真落实责任制，加强对重点项目的监管、协调和服务。继续在有重点建设项目的地区和部门建立和实行目标责任制，要定目标、定任务、定质量、定进度、定奖惩，真正做到抓紧、抓实、抓好。省计委、省稽查特派办、审计厅、财政厅等部门，要根据省政府与重点行业和重点项目单位签订的责任书，以及各主管部门与地州市签订的工程进度和质量要求，加强对在建重点项目的监督、检查和服务，并按照项目责任书的内容逐项进行检查。各主管部门要组织专门力量，对工程进度、质量安全和资金管理等方面进行经常性的检查和监督。对完成目标责任制，措施得力、成效明显的地州市、行业和部门要给予表彰奖励;对不能按计划完成建设任务，或者出现较大工程质量、资金管理问题的，要严肃纪律，追究责任。实行项目责任制不只是经济部门的事，社会事业部门也要建立和实行项目责任制。
四是各地、各部门要认真做好工作，积极争取中央更大的支持。由于我省投资渠道单一，吸引国内外资金和社会资金能力不强，路子不多，加之近几年财政支出刚性增强，我省用于建设的财政资金显得十分紧张，固定资产投资要在较大基数上保持较快增长，压力确实不小。积极争取国债及其他资金，是多年来我省增加建设资金的一条重要渠道。要抓住国家继续实行积极的财政政策和西部大开发的有利时机，按照今年中央增发国债的重点投向，抓紧已上报项目的争取工作，同时筛选出一批前期工作扎实、带动和影响大的项目，按程序积极向国家有关部门汇报衔接，争取有更多的项目进入国债项目盘子，得到中央更多国债资金的支持。各级各部门要加强与银行的沟通配合，积极向银行推荐项目，以争取更多的项目贷款，金融部门也要加大对项目的支持力度，积极支持地方经济建设。
在这里，我要特别强调切实加强公务员队伍的作风建设问题。我省要实现投资的快速增长，不断扩大经济总量，必须实现机关工作的高效运转，必须营造良好的投资和经营环境。为此，要进一步严明政纪，改进政风，把公务员队伍的作风建设摆在更加突出的位置。近日，省政府下发了《云南省公务员八条禁令》(以下简称《八条禁令》)，主要解决的是公务员队伍作风建设中带有倾向性的突出问题，特别是不作为、乱作为和其他必须严加纠正的违纪错误行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要抓住典型，严肃处理，决不手软。对违反《八条禁令》，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，要追究有关领导的责任。各级政府、各部门(单位)要迅速行动起来，狠抓《八条禁令》的贯彻执行，以此为契机，推动机关作风建设取得大的成效。
同志们，让我们在以为的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实省委、省政府的部署，团结一致，扎实工作，确保完成或超额完成固定资产投资任务，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础!
妇联工作领导讲话篇五
同志们：
这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，学习传达20xx年全国保险工作会议精神，在回顾总结去年工作的基础上，分析当前我省保险业面临的形势，统一思想，提高认识，以科学发展观为统领，明确今年我省保险工作的目标和任务，促进我省保险业又快又好发展。
下面，我代表海南保监局讲几点意见。
一、20xx年我省保险业基本情况
去年，在保监会的正确领导下，在我省各级党委政府和有关部门的大力支持下，海南保险业以党的xx届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，积极进取，不断开拓创新，较好地完成了20xx年全省保险工作会议部署的各项工作任务。
(一)开拓进取，市场不断壮大
业务稳定增长。20xx年全省保险公司共实现保费收入14.95亿元，同比增长3.89%, 低于全国平均增长率10.15个百分点。其中财产险公司保费收入5.65亿元，同比增长13.88%，占总保费的37.81%;寿险公司保费收入9.30亿元，同比下降1.37%，占总保费的62.19%。 20xx年度全省各保险中介渠道实现保费收入为10.2亿元，占海南省总保费收入的68.20%，比去年提高2.32个百分点。
去年的财产险业务较快增长，成为整体业务增长的主要拉动力。人身险业务小幅下滑，主要原因是银行加息及持续加息的心理预期使寿险产品吸引力下降，银行人民币理财业务及基金、国债等产品分流了部分潜在客户;各银行因改制、储蓄压力等因素对销售保险工作重视不够;寿险公司进行业务结构调整等等。
经营主体持续增加，为市场增添了新的活力。去年共批准设立保险公司支公司4家，中心支公司1家，保险营销服务部33家，专业保险中介机构7家，保险兼业代理机构272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保险机构58家，营销服务部138家，专业保险中介机构14家，兼业保险代理机构 932家。多家主体相互竞争、主要城市与县域机构合理布局、中介机构蓬勃发展的市场格局初步形成。
保险企业市场化改革不断推进，市场竞争能力得到提高。一是科学的经营理念逐步确立，经营体制日渐完善。各公司树立起“效益、速度、规模”并重的经营理念，为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善，决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强，商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大，在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设得到加强，有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务水平得到提高，服务领域不断拓宽。保险产品有所创新，推出新型瓜果菜运输保险等业务，受到客户的欢迎;推出了一些新的销售方式，如开始尝试网上投保业务，产寿相互代理业务等;业务领域也进一步拓宽。 四是经营风险的能力不断增强。如中国人保海南省分公司认真做好风险调查和评估，提高再保险技能，形成由法定分保、协议分保、合约分保、临时分保、系统内巨灾超赔和意外事故超赔分保以及系统内联保、系统外共保等构成的再保险和联保共保保障机制，不断提高抵御重大意外事故和巨灾风险的能力，有效化解了“达维”台风的巨额损失。
(二)积极推进结构调整，业务协调健康发展
一是加强薄弱环节。去年寿险公司共实现养老保险保费收入4380.58万元，同比增长163.22%，实现健康险保费7682.42万元，同比增长7.02%。二是优化业务结构。财产险公司20xx年非车险实现保费收入3.1亿元，增长19.36%，增幅较车险业务高11.49个百分点，非车险业务占财产险业务保费收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。寿险公司普遍把内含价值高的个人营销期缴业务等作为业务拓展重点，广泛采用差别费用率、调高重点业务折标系数等措施，鼓励发展个人期缴业务，取得一定成效。虽然人身险整体规模下滑，但寿险公司标准保费同比增长17.36%，新单期缴保费同比上升72.13%，占比24.47%，较20xx年同期上升11.18个百分点。另外个人营销也取代银邮代理成为人身险销售的主要渠道。三是加快县域业务发展。20xx年，全省县域业务保费收入为35671.95万元，较上年增长22.6%，业务占比达到了 23.81%。中国人寿海南省分公司的县域业务发展快速，业务占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
(三)切实服务经济社会发展，保险功能和作用进一步发挥
为我省经济发展保驾护航。20xx年全省保险公司赔款与给付支出为3.88亿元，同比增长10.58%。去年9月底“达维”强台风袭击我省期间，我省财险公司干部职工日夜守护在项目一线，积极协助客户防险抗灾，并在台风过后迅速开展理赔工作，帮助受灾投保人重建家园、恢复生产，受到省领导和社会的赞誉。各保险公司共受理台风报损案件1506件，已决赔款为5694万元，预计总赔款达1.9亿元。
探索开展农业保险的新路子，积极为“三农”服务。去年海南保监局多次到澄迈等市县对农业保险进行调研，并于20xx年4月向省政府报送了开展农业保险的工作方案。“达维”台风过后，我省保险业认真准备有关材料，及时向主管领导汇报农业保险及台风损失，积极配合省政府研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题。太平洋人寿海南分公司还积极探索开展渔业保险的路子，去年11月，该公司拟定海南渔业保险方案并送省政府，卫留成省长对方案作了重要批示，为我省渔业保险的开展打下了良好的基础。
积极开展责任保险，辅助社会管理。各财产险公司20xx年实现责任险保费收入约1.3亿元，为维护社会稳定作出了贡献。为推动有关责任险健康快速发展，海南保监局积极与海南省交通厅进行协调，共同下发了《关于海南省道路客运和危险货运承运人责任险业务有关问题的通知》，明确了客运承运人责任险及危险货运承运人责任险的实施原则、保险责任范围、保险标准等事项;与海南省消防总队等有关单位与部门进行协商沟通，努力推动我省火灾公众责任保险的开展。
积极配合地方政府开展有关工作。为配合我省开展“投资环境建设年”活动，海南保监局制定出台了《海南保监局优化保险市场环境促进保险业发展的34项措施》，并探索保险业参与开发性金融合作的新路子，配合省委省政府推进中小企业融资机制建设、推动县域经济发展。
(四)加强保险监管，风险得到有效防范
海南保监局切实履行监管职责，不断整顿规范保险市场，抓好内控制度和风险监管等重点工作，积极防范化解保险业风险。
扎实开展现场检查工作，规范保险市场。20xx年8月至11月，海南保监局认真开展20xx年整顿和规范保险市场工作，共投入379人次，有目的、有重点地检查了6家保险公司、4家保险中介机构，对保险公司的检查率达到66.7%，对保险中介机构的检查率达到33.3%。
针对辖区内部分保险公司、保险中介机构出现的违法违规行为，去年我局共对有关公司及人员进行6次行政处罚，9次监管谈话。
加大风险监管力度。海南保监局不断完善风险监管制度建设，制定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》，由各监管员负责对分管公司进行跟踪监管和分析，增强监管的主动性、针对性;做好统计分析工作，完善非现场监管;加强对突出风险点的防范工作;督促保险公司加强风险管控。
保险机构内控监管取得新进展。制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度，夯实内控制度监管基础。海南保监局组织辖内各寿险公司进行内控制度建设情况路演，重点演示授权经营、财务会计、业务流程、单证管理、稽核监督等控制情况，引导各公司以内控路演为契机，总结发现公司在内控管理方面存在的问题或薄弱环节。
海南保监局切实抓好信访投诉工作， 20xx年共办理信访件34件，在保护投保人利益、维护正常市场秩序方面发挥了重要作用。
(五)积极改善发展环境，发展氛围越来越好
积极争取我省党政领导、各级党政部门对保险工作的关心和支持。主动向地方党政领导汇报保险工作，省委、省政府领导20xx年先后对涉及保险工作事项作出9次重要批示及指示，如汪啸风书记和卫留成省长多次指示要重视并推动农业保险开展;陈成副省长于去年10月10日主持召开省长办公会议，听取我省保险业关于“达维”台风理赔情况的汇报，并专题研究解决应对重特大自然灾害的大宗农业财产保险问题。省委省政府领导的关心和支持对加快我省保险业发展起到了重要作用。
广泛开展保险宣传活动，加强诚信建设，树立良好行业形象。组织海南保险行业“庆祝建党84周年——党在我心中”合唱比赛、“百名保险之星、九大保险明星”评选等活动;加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布有关行业重要信息和发展情况。行业协会制定了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》和《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》，由辖内保险公司共同签署并向社会郑重发布。各公司还加强代理人风险预警系统和信用评价体系的建设与推广工作，不断推进诚信建设。
加强行业自律，创造公平竞争条件。辖内各保险公司在行业协会的组织协调下，有序开展航意险、旅行社责任险等有关业务;各保险机构依法合规经营，增强公平竞争意识，遏制恶性竞争，促进诚信经营。
(六)加强行业基础工作，发展基础更加扎实
制定行业“”规划。在省社科立项课题《“”期间海南保险业发展前景研究》的基础上，海南保监局制定了《海南保险业发展“”规划纲要(草稿)》，预计近期将完成该项工作。
信息化建设和统计工作进一步加强。保监会信息系统顺利运行，取代了以往的手工报表，提高了保险统计的准确性和时效性。另外，按照保监会和省政府的部署，我省保险业圆满完成了第一次经济普查任务，表现比较突出，海南保监局被评为经济普查省级先进集体，保监局一位同志被评为经济普查国家级先进个人，辖内保险公司有三位同志被评为经济普查省级先进个人。
保险理论研究取得一定成果。海南保险学会组织了20xx年保险论文评选活动，海南保监局及各保险公司、保险中介机构员工踊跃投稿，共评选出获奖论文10篇;海南保监局20xx年共完成调查报告和有关理论文章30余篇，在《保险研究》、《金融时报》、《海南金融》等刊物上发表10篇。
队伍建设不断加强。海南保监局和辖内公司认真开展保持共产党员先进性教育活动，着力解决效益、诚信、规范经营等突出问题，有力地促进了各项工作;党风廉政建设和纪检监管工作得到稳步推进，海南保监局切实推行保险廉政监督员制度，从制度上督促监管队伍廉洁自律;开展规范经营培训，去年 4月我局举办了首期保险中介机构管理人员培训班，重点讲解了涉及保险中介监管的有关法律、法规、规章及相关规定;各公司也重视培训工作，保险经营人才、业务技术人才、营销人才的培养工作得到稳步推进。
同志们，一年来，全省广大保险工作者兢兢业业、勤勤恳恳工作，为海南保险业的发展作出了巨大的贡献，在此，我代表海南保监局向各位表示衷心的感谢。
20xx年是“十五”期间的最后一年，在过去的五年里，随着海南省经济社会的健康快速发展，海南保险业也不断发展壮大，一是业务迅速发展。保费收入从20xx年的6亿增长到20xx年的14.95亿元，增加了8.95 亿元，增长139.17%，年均增长20.03%，比“十五”规划确定的10亿保费目标超出近5亿，保险深度由1.18%增长到1.65%，保险密度由 80.4 元增加到 181 元;二是市场体系日趋完善。省级保险分公司由20xx年的7家增长到9家，加上今年刚进入海南市场的安邦财产保险海南分公司，现在海南的保险公司主体已有10家;保险中介机构由原来的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支机构1家、法人经纪公司2家、经纪分支机构4家、公估分支机构1家。三是保险企业体制改革和市场化改革不断深化。四是监管不断加强，市场秩序日益好转。五是保险业服务经济社会能力得到极大提高。
这些成绩的取得，正如吴定富主席所说的，标志着保险业站在了一个新的发展起点上，这个新起点，是一个基础牢固的新起点，是一个充满活力的起点，是一个前途光明的起点。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省保险业的发展还存在着不少矛盾和问题，如市场规模小、发展速度远低于全国平均水平、营销员队伍不够壮大、区域发展不平衡、经营不规范现象还比较突出、服务水平和服务质量不高等等。我们必须高度重视这些问题，采取切实措施加以解决。
二、适应新形势，努力促进海南保险业又快又好发展
要加快海南保险业的发展，我们首先面临的问题是怎样学习领会好中央精神和全保会精神，把科学发展观贯彻落实到海南保险业的发展实践中去。吴定富主席在20xx年12月6日形势分析会和20xx年全国保险工作会议上，围绕保险业为什么、能不能、怎么样又快又好地发展等三个问题，对保险业如何贯彻落实科学发展观作了系统的阐述，为保险业下一步的工作指明了方向。吴定富主席提出，保险业贯彻落实科学发展观，就是要通过又快又好地发展，实现做大做强的目标。我们要深入学习领会吴定富主席的讲话精神，立足海南保险业的发展实际，站在新起点，增强紧迫感和责任感，促进我省保险业又快又好发展。
(一)正视不足，提高发展的紧迫感
加快海南保险业发展，既是构建社会主义和谐海南、满足海南人民群众保险需求的需要，也是适应保险业对外开放形势、金融业改革发展趋势的需要，更是适应海南经济社会快速发展的需要。海南近几年发展势头好，经济增长速度已经连续五年快于全国平均水平，海南保险业只有与时俱进，不断开拓进取，又快又好发展，才能充分发挥保险的功能和作用，服务海南经济社会发展大局。
海南保险业基础差,底子薄,地区发展不平衡,保险深度和密度只有全国平均水平的一半左右，总体发展水平低，保险业的规模与经济社会的发展不相适应。去年我省经济实现生产总值903亿元，增速达10%左右，工业、投资、旅游等均在高位运行，经济呈现出又快又好的发展势头，城乡居民收入继续持续增长，全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为8090元和3006元。而20xx年我省保险业同期增长3.89%，人身险业务出现了负增长。这与全国保险业蓬勃的发展势头不相符，也与我省稳定较快的经济增长不相符，为此，我省广大保险员工要牢固树立忧患意识，以加快保险业发展为己任，增强发展的紧迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成时代赋予我们的使命和任务。
(二)认清形势，增强发展的主动性
我省的宏观经济发展形势向好，为保险业的发展提供了有利条件。“”规划《纲要》提出今后五年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值年均增长9%以上，到20xx年，人均生产总值超过16000元，比20xx年增长1.23倍左右;单位工业增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方财政收入年均增长速度高于地方生产总值增速;全省固定资产投资累计达2400亿元左右;农村居民人均纯收入年均增幅不低于6%，城镇居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增长率降至8‰;各项社会事业协调发展，构建和谐海南取得新进展。正如卫留成省长所说的：“实现这个规划，海南经济发展必将迈上一个新台阶，社会事业必将实现一次新跨越，改革开放必将打开一个新局面，人民生活水平必将有一个新提高，城乡整体面貌必将发生前所未有的新变化，一个经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美的海南经济特区将让世人刮目相看。”海南经济和社会的快速发展，为又快又好发展我省保险业提供了难得的发展机遇。
保险业近年来取得的成果，为行业新一轮的快速发展打下了基础。社会大众的保险意识逐步提高;市场体系日趋完善;效益与规模并重的经营观念被行业普遍接受，经营效益与社会效益并重的意识普遍树立，谋求科学发展的观念深入人心;行业服务能力有效提高;保险企业体制改革和市场化改革不断深化;保险监管不断加强，市场秩序日益规范;保险从业人员队伍不断壮大，总体素质不断提高。这些将为“”期间行业的快速发展提供有力支持。
形势喜人，形势逼人，面对这难得的发展机遇，大家一定要增强发展的责任感，振作精神，树立起远大的理想和目标，艰苦创业，无私奉献，在做大做强保险业的历史使命中体现自己的人生价值。特别是我们的领导干部，一定要倍加珍惜保险业的快速发展给个人带来的发展机会，努力克服在不作为、乱作为、不知道怎么作为等方面存在的问题，牢固树立起责任意识，大力弘扬创业精神，勇以创新，开拓进取，在时代的舞台上充分展现自己的才华。
(三)贯彻落实科学发展观，加快发展
科学发展观是我们党和国家以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。保险业的发展必须贯彻落实科学发展观。
一是要坚持做大做强。保险业科学发展观的核心内容是做大做强。只有做大做强保险业，才能扩大保险的覆盖面，提高保险业的服务程度，充分发挥保险的功能和作用。保险业要致力于服务经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，要增强大局意识、政治意识，处理好经济效益与社会效益的关系，既要为发达地区、中心城市、优势产业、富裕人群服务，也要为不发达地区、县域地区、需扶持产业、不富裕人群服务，不断扩大保险的覆盖面和服务领域。海南保险业要根据我省地方实际情况，争取在农业保险、渔业保险、新型农村合作医疗试点等方面取得突破，更好地服务地方经济社会发展。
二是坚持又快又好发展。科学发展观的精神实质就是又快又好发展。只有又快又好发展，才能适应国民经济快速发展形势的需要，才能适应全面对外开放形势的需要，才能适应金融改革发展形势的需要。又快又好在本质上与做大做强是完全一致的，又快又好主要体现在对发展过程的要求，做大做强主要体现在对发展结果的要求。又快又好发展要把“快”与“好”有机统一起来。只快不好，会欲速而不达，而只好不快，会裹足不前，错失发展良机。又快又好发展的要求就是实现快速协调健康持续发展。我们要彻底摒弃那种只看眼前、不顾长远，只要规模、不顾风险，只想自身局部利益、不顾行业整体利益的观念，从片面追求业务规模增长转变为注重速度与质量、结构、效益相结合的协调发展。要不断提升企业的内涵价值和核心竞争力，为实现又快又好发展打下基础。
三是坚持以人为本。保险业科学发展观的本质是以人为本。我们要把满足最广大人民群众的保险需求作为行业发展的根本目的，把人民群众的认可与支持作为行业发展的坚实基础，不断为人民群众提供多层次、全方位的保险服务，增进人们的幸福感和安全感，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。只有这样，我们保险业才能长远地发展下去，也只有这样，才能最终体现保险业发展的意义。
三、20xx年保险工作重点
20xx年是实施保险业“”规划的第一年。开好局，起好步，对全面实现“”目标具有十分重要的意义。今年保险工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届五中全会、中央经济工作会议以及全国保险工作会议精神，坚持以科学发展观统领保险业发展全局，切实解决好速度、效益、诚信和规范经营问题，着力增强自主创新、防范化解风险能力，加强行业基础建设，实现保险业又快又好发展，更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。
20xx年的主要工作是：
(一)提高自主创新能力，打造创新型行业。自主创新能力是保险业实现又快又好发展的强大动力。保监会把今年作为保险业的“创新年”。虽然海南保险市场小、主体少，但我们一定要认识到创新对保险业发展的重要意义，结合海南的省情，加快创新步伐。
强化创新意识。各公司要不断提高公司的自主创新意识，贴近市场，了解群众需求，在销售、服务、产品等方面推陈出新，最大程度地满足社会公众的保险需求。对一些重点领域，整合行业资源，形成创新合力，提高创新效果。探索推广包括电话销售、手机短信销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式;提升行业服务质量，提高服务水平，强化以客户为中心的服务理念，为客户提供风险防范等增值服务，逐步实现由单一保险服务向风险管理、理财咨询、投资规划等综合服务转变;立足省情，结合自身专业优势，因地制宜开发地方特色产品，如高尔夫球相关保险，潜水、冲浪、攀岩相关保险，农村简易险，外出农民打工保险等。
完善创新体制。辖内各保险公司要加强创新型企业建设，不断完善创新体制，培育和引进创新人才;借鉴国内外成熟经验和做法，消化吸收进行再创新，并加强原始创新;强化企业在自主创新中的主体地位，建立以企业为主体、以市场为导向、理论与实践相结合的保险创新体系。
为创新提供政策支持。鼓励各公司在符合国家法律、法规，符合市场经济发展规律的前提下，在组织形式、经营模式、服务方式等方面不断进行创新;我局将在政策允许范围内，制定出台有关措施支持公司的保险创新工作。
创新监管方式。修改完善监管员制度、内控评价办法等相关监管制度;探索营销员分级考试、分类管理模式，扩大农村营销员分类管理试点范围;注重现场监管与非现场监管相结合，日常监管与市场整顿工作相结合，静态监管与动态监管相结合，逐步实现事后监管向事前、事中监管前移。
(二)积极开拓业务。一是积极推进“三农”保险业务开展。将县域保险市场作为新时期业务发展的重要增长点，扩大服务领域和覆盖面，配合省政府及有关部门积极稳妥地推进“三农”保险工作，做到成熟一部分，推广一部分。探索开展一揽子险种，包括种养业保险、小农机农电保险、渔船渔具保险及水果、蔬菜、海产品等加工业保险、农民渔民意外保险等。二是发展大项目保险业务。立足我省 “一省两地”产业发展战略，抓住我省“大企业进入，大项目带动”建设带来的难得机遇，调整思路，以效益为导向，选择重点，及时跟进，寻找商机，发展大项目保险业务。三是大力发展责任保险。积极推进建设工程质量险、旅行社责任险和火灾公众责任险等产品服务创新。加大承保力度，提高服务质量和管理水平，充分发挥责任保险在辅助社会管理方面的积极作用，为营造稳定的经济社会发展环境做贡献。四是积极参与“新农合”医疗试点工作。在认真调研的基础上，选择部分市县作为试点，为“新农合”医疗试点工作提供保险服务，帮助解决农民看病难、因病返贫、因病致贫等问题，为完善社会保障体系服务。
(三)优化结构。按照“规模险种出效益、效益险种上规模”的思路，大力发展养老保险、健康险、意外险等保障型产品，积极开拓具有良好综合效益的保险业务，并努力提高车险等规模险种的盈利水平;加快县域保险市场发展，促进保险业协调发展;积极培育中介市场，优化兼业代理机构的行业布局和空间布局，鼓励保险公司与中介机构相互配合，利用中介机构的专业优势积极开拓省内外业务。
(四)积极推动保险诚信建设。诚信是保险业的立身之本、发展之源，决定着保险业能否取信于民、能否持续健康发展、能否有效地服务经济社会发展大局。为此，我们要牢固树立诚信兴业的观念，把诚信建设作为推动行业做大做强的一个重要环节来抓，抓紧抓实，抓出成效。一是综合治理不诚信行为。依法查处销售环节的误导欺诈、理赔环节的拖赔惜赔以及经营管理环节的弄虚作假行为;建立健全保险业失信惩戒机制，进一步完善营销员“黑名单”等制度。二是规范展业行为。继续落实完善投保提示制度;加大营销员持证上岗力度，切实推行营销员挂牌展业制度。三是开展诚信测评试点工作。认真学习兄弟省份开展诚信测评试点工作经验，按照保监会部署，探索建立我省保险服务评价指标体系和诚信建设机制。四是加强保险文化建设。重点抓好对保险从业人员的诚信教育和职业道德教育工作，提高行业的整体诚信意识，增强保险业的社会公信力。五是加强信访投诉工作。进一步梳理和改善各公司的客户投诉处理流程，建立快速、便捷、高效的处理机制，切实履行服务承诺，树立良好行业形象;完善我局的信访工作机制，更好地保护投保人、被保险人、保险企业的合法权益。
(五)抓好保险监管工作。在全省保险从业人员的努力下，我省保险市场正在步入良性发展轨道。但当前我省保险市场仍然存在着不容忽视的违法违规问题和风险隐患。这些问题已经干扰了正常的保险市场秩序，社会公众和保险机构反映强烈，并且引起了新闻媒体的关注，给保险业发展造成了不良影响。为此，我们必须下定决心加以整治。
加大现场监管力度。积极配合保监会组织的对“重点地区、重点公司、重点项目”的现场检查工作。根据市场情况有序开展专项检查、常规检查、举报检查和临时检查，重点关注财险公司的违规批单退费、寿险公司的“鸳鸯”保单及坐扣保费、中介公司财务业务的真实性问题。一旦发现保险经营中存在不计成本、不讲效益、不顾长远发展、破坏保险资源等恶性竞争行为或违规行为，将按照有关法律法规严肃处理，决不姑息迁就。
加强高管人员监管。将省公司及其他分支机构的高管人员作为监管重点，严把高管人员准入关，健全高管人员档案，加强对高管人员流动的监控;认真监督国有保险机构高管人员责任追究制度的落实。今年准备举办一到两期高管人员培训班，除保险有关法律、法规、规章制度培训以外，还要加强发展能力培训，努力提高高管人员的发展能力，拓宽其发展思路，引导他们结合海南保险市场的特点及存在问题，采取切实措施加快发展。
加强公司内控监管。结合保监会制定的《寿险公司内部控制评价办法(试行)》、《关于规范保险公司治理结构的指导意见(试行)》等规章，重点监管公司内控制度建设和执行情况，尝试将内控制度建设、公司治理规范与偿付能力监管相结合。各公司要结合自身业务特点和市场定位，探索建立权责分明、制约有效、规章健全、运行有序、适合本公司的内部控制机制。
加强行业自律。保险行业协会要建立健全行业自律公约，并组织开展经常性的自律检查。对于协会职责范围内的问题要敢于碰硬，依约处理，遏制违法违规行为，维护市场秩序。鼓励专业中介机构加入保险行业协会，壮大行业自律组织。
(六)加强基础建设，提高可持续发展能力。加强保险宣传。整合宣传资源，集中各保险机构的人力、物力和财力，广泛开展保险宣传。今年上半年和下半年分别开展“保险宣传周”活动，向社会公众普及保险知识。充分利用如达维台风、分界洲岛翻船等典型保险事例，深入宣传保险业在保障人民群众人身及财产安全、促进经济稳定运行、维护社会稳定等方面的积极作用，营造良好的舆论环境。做好人才工作。大力实施人才兴业战略，努力建设一支适应保险业发展需要的，以监管人才、经营管理人才、专业技术人才和保险营销人才为主体的保险人才队伍体系。保险企业要进一步改善选人用人环境，多渠道选拔和培养人才，既注重对现有管理队伍的培养锻炼，又注重从其他行业选拔优秀的人才进入保险行业。加快对营销人员的培养锻炼，完善营销员管理体制，保障营销员合法权益，稳定营销队伍。加强监管队伍建设。抓好思想教育工作，提高监管干部反腐倡廉、拒腐防变的自觉性;加强业务能力培训，以培养“能写、能查、能监管”的“三能”干部为目标，打造一支适应保险业发展要求的干部队伍;加大监管干部交流力度，建立健全干部轮岗和轮换制度，充分调动干部的工作积极性，培养一岗多能型人才。
同志们，新的一年充满着新的机遇，新的挑战，新的希望。让我们更加紧密地团结在以为的周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会和全国保险工作会议精神，牢固树立、贯彻落实科学发展观，开拓创新，锐意进取，努力开创保险工作新局面，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新贡献。
妇联工作领导讲话篇六
同志们:
今天，我们在这里召开全区犬类整治与狂犬病预防控制工作推进会，主要是贯彻落实台州市关于预防控制狂犬病工作会议精神，部署我区今年犬类整治与预防控制狂犬病工作。从近年来的情况看，我区没有发生狂犬病病例，说明我们的各项防治措施是有力的、到位的。但是，我们也要清醒地看到，由于我区养犬量多面广，犬伤人数居高不下，隐患仍相当严重，仅今年上半年，犬伤门诊就达5417例。因此，防控形势依然严峻，我们必须克服麻痹松懈思想，密切关注疫情动态，落实各项防控措施，共同做好狂犬病防治工作。从刚才的通报情况看，上阶段我区狂犬病防控工作在领导小组各成员单位和各乡镇、街道的共同努力下，取得了一定成效，但与椒江、路桥两区相比，我区的狂犬病防控工作进度比较缓慢，各相关单位领导重视不够，离市对我区的考核目标相差甚远，希望下阶段大家严格按照黄政办发[20xx]96号文件规定，各负其责地抓好落实。这里，我再强调四点要求：
一是思想要重视。狂犬病是目前我区面临的一个重要的公共卫生问题，其100%的病死率直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全，社会各界要求加大犬类整治的呼声非常强烈。今年我区按照市委、市政府的要求，把犬类整治与做好狂犬病防控工作列入“为民办实事”和“多城同创”的重要内容之一，为此我们必须切实增强狂犬病防控工作的紧迫感和使命感，统一思想，提高认识，以对人民群众生命健康高度负责的态度，进一步加强领导，更加积极主动，认真负责地做好犬类整治与狂犬病防控工作。
二是措施要到位。各乡镇、街道，各部门要按照《实施方案》要求，突出重点，狠抓落实，形成“相关部门合力抓，上下联动共同抓”的局面，确保我区狂犬病防控工作有序开展。
(一)要强化宣传，营造氛围。
针对部分群众对狂犬病防治知识不甚了解，对狂犬病危害性、严重性认识不足，以致养犬成风，管理难度大，被犬咬伤者有的未能及时进行伤口处理和接种疫苗等实际，各乡镇、街道，各有关部门尤其是各新闻媒体，要进一步加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的方式，广泛深入地开展狂犬病危害、犬只管理、犬伤处理等防治知识的宣传教育，使广大群众进一步了解养犬的危害、狂犬病预防知识及合法饲养家犬的有关要求，提高广大群众防治狂犬病的意识和能力，引导群众自觉配合落实各项防控措施，努力营造群防群控、严防严控的良好氛围。
(二)要捕免结合，从严管理。
落实狂犬病防控措施最关键的是要抓好两大环节：一是做好犬只规范免疫登记上牌工作，将所有允许饲养的犬只动物纳入管理范围。二是做好野犬、狂犬、无证犬捕杀工作。在今年的区两会上也有多名代表反映犬患情况。我们今天召开会议，重点要强调的也是这两项工作。各乡镇、街道，各部门务必要按照《黄岩区20xx年犬类整治与预防控制狂犬病工作实施方案》的工作安排，严格实行养犬免疫接种和登记上牌制度，切实加强犬类管理。要建立发证养犬的犬只档案，实行专人保管，做到情况明、底数清。对于无证犬、野犬、狂犬，一定要加大力度，全力以赴，组织专门力量，集中时间，拉网式进行捕杀，对灭杀后的犬只进行消毒深埋或焚烧处理，从源头上消除隐患。
(三)要加强监测，科学诊治。
要进一步健全疫情监测报告系统，各医疗卫生单位要严格按照《传染病防治法》的规定和要求，切实加强狂犬病疫情的监测和报告管理，保证专人、专线、专报狂犬病疫情，杜绝漏报、瞒报和谎报。实行犬伤病人首诊负责制，各类医疗机构要加强对医务人员的培训，严格按照有关规定和处理原则，对犬伤者及时、规范地进行伤口处理，做好伤情和处理情况的记录，并指导病人及时到区疾控中心或就近到各地犬伤门诊部注射疫苗和免疫球蛋白，努力提高犬伤者的伤口正确处理率和疫苗全程接种率，降低发病率和死亡率。
三是职责要明确。狂犬病防控工作涉及部门多，难度大，阻力多，需要各级各部门上下联动，密切配合，各司其职，要坚决克服畏难情绪，切实做到人力、物力、精力到位，按照职责分工，各乡镇、街道，各部门要明确各自职责，相互配合，齐抓共管，落实管理责任制，共同做好今年犬类整治与狂犬病防控专项工作。
四是督查要有力。区政府督查室、区创建办作为主要督查职能部门，平时要加大对犬类整治和狂犬病防控工作的督查力度，及时掌握信息，定期通报各乡镇、街道及各部门的督查动态。同时要讲究督查方式、方法，要采取重点督查和专项督查相结合，确保督查工作取得实效。
同志们，目前我区的狂犬病防控工作任务仍很艰巨，希望在座各乡镇、街道和部门的同志高度重视，切实抓好各项工作措施的落实，坚决遏制狂犬病疫情，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，确保社会和谐稳定。