北碚区政府工作报告，是对过去一年工作的总结与展望，体现了政府对民生、经济、环境等各方面工作的关注与努力。通过这份报告，我们能够清晰地了解到北碚区政府在推动发展、解决问题、改善民生等方面的中心思想和重点任务，为我们提供了一个全面而深入的了解北碚区发展的窗口，引领我们共同迈向更加美好的未来。
安全生产工作方案
为贯彻落实市委书记*5月27日的安全工作讲话精神，按照市运管处《关于做好道路运输行业安全工作的通知》要求，针对“5.23”特大交通事故的深刻教训，为确保我区道路运输行业安全生产，紧密结合当前开展的安全生产大检查活动和我区“四类事故”、“四种伤害”专项整治工作，坚决克服松懈麻痹思想，采取切实地、强有力地措施，加强源头管理，排查道路运输安全隐患，把各项安全制度、措施落到实处，坚决遏制重特大事故的发生，根据市处安全生产专项检查治理工作的总体部署,现制订我区道路运输安全生产专项检查治理工作方案：
一、指导思想。
全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、加强监管、落实责任”的方针,深化道路运输安全生产专项检查治理,对非法从事道路运输经营活动的予以坚决取缔,对证照手续不全及存在重大安全隐患的一律停业整顿,对证照手续齐全、具备道路运输条件的进一步加强监管，道路运输安全治理方案。通过治理道路运输行业安全生产事故隐患,使运输企业(包括道路客运企业、道路货运企业和运输站场等)和运输车辆、驾驶员等从业人员的管理得到明显加强,道路运输环境得到明显改善,道路运输安全保障能力和管理水平得到明显提高,有效遏制重特大事故多发势头,实现全区道路运输安全生产形势稳定发展。
二、组织领导。
为了加强对全区道路运输安全生产专项检查治理工作的组织领导,确保工作有效开展,我局成立专项检查治理工作领导小组。
组长：*。
副组长：*。
成员：*。
三、专项检查治理的重点。
道路货物运输、道路危险货物运输、道路客运、货运场站。
（一）道路货物运输专项检查。
（1）运输企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；
（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；
（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；
（4）消防、安全设施设备配备及管理使用情况；
（5）安全宣传教育情况；
（6）取得合法证照情况；
（7）经营范围、年审和企业等级评定情况；
（8）隐患排查治理和整改情况；
（9）应急预案、应急装备和应急演练情况等。
（10）与运管部门签订源头治超责任书和安全生产责任书情况。
从业人员管理情况：
（2）安全生产及消防负责人的培训情况；
（3）对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；
（4）对危险品运输驾驶员、押运员的重点监管和按规定在途中休息情况。
运输车辆安全性能管理情况：
（1）车辆技术等级情况；
（2）安全检验和例行保养制度落实情况；（仅限纳管企业车辆）。
（3）车辆投保法定保险情况；（仅限纳管企业车辆）。
（4）安装gps或汽车行驶记录仪情况，对其行车过程动态监管情况等。
（6）车辆载重情况；
（7）驾驶员、押运员持证上岗情况。
（8）危险品运输车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况情况。
（二）客运专项检查内容。
（1）客运企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；
（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；
（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；
（4）消防、安全设施设备配备及管理使用情况；
（5）安全宣传教育情况；
（6）取得合法证照情况；
（7）经营范围、年审和企业等级评定情况；
（8）隐患排查治理和整改情况；
（9）应急预案、应急装备和应急演练情况等。
（10）与运管部门签订安全生产责任书情况。
从业人员管理情况：
（1）客运车辆驾驶员聘用和劳动合同签订情况及取得合法证照、资质情况；
（3）对驾驶员超限、超载、超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；
客运车辆安全性能管理情况：
（1）客运车辆技术等级情况；
（2）安全检验和例行保养制度落实情况；（仅限纳管企业车辆）。
（3）客运车辆投保法定保险情况；（仅限纳管企业车辆）。
（4）对客运车辆超载、夹带危险品处理情况；
（5）客运安检员、驾驶员持证上岗情况。
（6）客运车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况。
（三）货运场站专项检查。
检查内容：
（1）企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；
（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；
（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；
（4）库场消防、安全设施设备配备及管理使用情况；
（5）安全宣传教育情况；
（6）库场及铁路专用道线取得证照情况；
（7）经营范围、年审和质量信誉考核情况；
（8）隐患排查治理和整改情况；
（9）安全生产及消防负责人的培训情况；
（10）应急预案、应急装备和应急演练情况等；
（11）安装称重设备、车辆缓冲带、路障、进出货运车辆超限超载情况；
（12）企业签订《源头治理车辆非法超限超载责任书》情况。
四、时间安排。
开展道路运输行业安全专项检查治理工作为期1个月（从6月1日开始至7月1日结束），分三个阶段进行：
整改情况。
(二)集中治理阶段：自6月11日至6月20日，运管局各职能科室会同各运管所对行业企业开展安全自查情况进行全面检查，对未达到要求仍存在隐患的，立即整改，坚决完成安全检查治理工作目标。
(三)总结验收阶段：自6月21日至7月1日，局各职能科室、所将检查治理情况形成文字材料后报局法制科，将我局专项检查治理工作汇总后上报市处。
五、工作要求。
1．提高认识，精心组织。局各科室、所要高度重视这次检查工作，在成立单位主要负责人挂帅的工作机制的基础上，针对本辖区运输、存储企业安全生产工作特点，根据本方案的要求，精心组织实施，确保检查效果。
2.加大力度，务求实效。各辖区所和企业要结合实际，认真排查存在的主要问题、薄弱环节和安全隐患，切实把安全检查治理抓细、抓实、抓好。
3.加强协调，搞好信息报送。各相关科室、所和企业要加强相互协调，及时总结专项检查活动情况，并做好信息上报工作。
安全生产工作方案
为实现我矿20xx年安全生产标准化达到一级的工作目标，特制定“一通三防”标准化达标运行工作方案。
第一阶段：6月1日—7月30日。
工作目标：“一通三防”安全生产标准化达到二级。
工作任务：1、“一通三防”各项图纸、方案措施、记录台帐做到齐全；2、井下通防设施安装按照矿每月生产计划任务，制订本部门工作计划落实完成；3、井下“一通三防”现场动态管理达到二级标准化要求（风门等通风设施完好，风筒吊挂平直编号管理，井下巷道定期防尘洒水冲洗巷道，防灭火器材齐全，按要求安装各类监控设施）。
第二阶段：8月1日—年底。
工作目标:“一通三防”安全生产标准化达到一级。
工作任务：1、“一通三防”各项图纸、方案措施、记录台帐做到进一步完善，符合一级标准化检查要求；2、井下通防设施安装按照矿每月生产计划任务，制订本部门工作计划落实完成（风门等通风设施的安装数量、位置、连锁、质量等符合一级标准化要求）；3、井下“一通三防”现场动态管理达到一级标准化要求。
二、成立“一通三防”安全生产标准化达标工作组。
组长：刘建明。
副组长：王志勇、李玉伟、任宏、杨卫东。
成员：通防部全体成员。
1、组长对“一通三防”安全生产标准化达标工作全面负责。
2、副组长协助组长完成“一通三防”安全生产标准化达标的各项工作任务，按照各自分工对标准化达标工作负责。
3、通防部全体成员在组长和副组长的带领下，认真学习《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，掌握专业知识和有关规定及井下现场通防工程项目建设规范，全面完成各项工作。
1、通风技术组。
组长：任宏、杨卫东。
成员：杨仁瑞、王鸿俊、马海涛、杨晓泰、张瑶玉、任志勇。
杨卫冬负责职业卫生全部资料的编制和整理。
张瑶玉负责各专业信息平台填报汇总。
各项工作责任到人，但也要相互配合，切合实际认真完成各自工作。
2、监控组。
组长：宋春胜。
成员:张清海、张卫平、黄帅、刘强、李小鹏、王建贵。
负责压风自救和供水施救装置的安装和日常管理、维护，确保正常使用。
负责井下各地点自动喷雾装置的安装和日常的维护。
3、瓦斯组。
组长：曹旭峰、王永生、荆俏。
严格按照瓦斯巡回检查制度认真检查各地点瓦斯、二氧化碳等有毒有害气体的情况，严格执行现场检查检测和汇报制度。
负责本区域通风设施、防尘设施、隔爆设施运行和使用情况，发现问题及时处理和汇报。
4、通风组。
组长：郝培信。
成员：刘恩泉、任青海、胡灵荣、陈鹏、刘志元、马金玺。
负责井下各地点通风设施的安装和砌筑，严格按照施工标准进行作业。
以上分工责任到人目标明确，每人严格按照分工完成好自己的工作，如有工作需要，各组相互协调共同完成。努力达到矿井安全生产标准化一级矿井。
安全生产工作方案
根据中共xxx委宣传部等六部门联合下发的《关于开展20xx年安全生产月活动的通知》要求，结合我社区实际，特制订20xx年“安全生产月”活动方案。
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安xx”、加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力,限度地降低各类事故与人员伤害,促进安全建设目标。
20xx年我社区创建工作分四阶段实施。即：启动阶段、实施阶段、总结阶段。
(一)启动阶段(20xx年5月30日)。组成创建工作领导小组，领导小组组长由xxx担任，副组长由xx担任，成员由社区工作者组成，领导小组办公室设在xx社区。
(二)实施阶段(20xx年5月30日-6月底)。按照实施方案和计划，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展。按照实施计划，逐项完成安全促进项目。
(三)总结阶段(20xx年7月)。对20xx年度安全社区创建工作进行总结。
(一)高度重视，精心安排。
安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安院校”、实现社会安全稳定和谐发展的重要途径。要把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)保障有力，措施到位。
各社区要创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。
(三)严格标准，务求实效。
街道将坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照安全社区创建标准，实实在在地开展每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，使安全社区建设工作成为建设“平安xx”的坚实基础。
安全生产工作方案
认真贯彻落实上级有关部门近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，动员局各单位、从业人员和社会各方面力量，深刻吸取近期省内外事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对重点领域、重点部位严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制各类责任事故发生，确保第二季度我局安全生产形势稳定，为全市公路系统安全生产形势稳定奠定基础。
全局各单位及人员密集场所。在全面检查的基础上，重点对国省道路网改建及养护工程、公路、桥梁等事故易发路段的安全措施及落实情况的检查。
请各单位本着“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责”、“一岗双责”的原则，抓好各项工作的落实。
(一)工程建设。
在建的重点公路工程，特别是公路工程，养护大(中)修工程，国、省道路网新、改建工程范围内，集中打击非法违法违规行为，保障施工安全。
1.整顿施工企业和从业人员队伍。禁止企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠行为;项目法人必须具备“施工许可”批准文件，施工企业必须具有安全生产许可证件。严格执行建设项目安全生产设施“三同时”制度和行业安全生产准入，凡未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设。“三类人员”考核合格证件和特殊工种从业资格证件必须齐全有效。
2.整顿施工现场。安全生产操作规程、建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺等均符合相关要求，加强对露天作业、边坡坑基作业、高空作业、高大模板、爆破作业等施工现场的安全监管，加强施工用炸药的管理，杜绝“三违”现象发生。
(二)路桥管养。
1.整顿公路危险路段。及时处理路面病害，配齐、规范标志、标线;加强养护施工现场管理，严格按标准设置施工标志，摆放隔离墩、张贴警示反光膜、悬挂夜间警示灯，加强巡查，及时消除隐患，降低因施工对车辆通行的影响。
2.整顿危窄桥梁。严格落实桥梁“四个一”监管和危桥加固改造“绿色通道”制度，对跨河特大桥梁，大跨径污工砌体桥梁，地质地形条件复杂的桥梁，交通流量繁忙的桥梁，高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁，根据类别分别实行专人监管、视频监控、动态监测、限行等措施，确保桥梁安全。
3.整顿公路安全设施。按标准完善指路标志，加强隔离栅、护栏、防眩、机电等交通工程及沿线设施的日常保养及维护。
(三)路政管理。
1.整顿公路安全畅通薄弱环节。建立“路警联动”机制，提高巡查效率，及时处置路政事案。协助交警等相关部门，整顿公路安全通行秩序，整治大型货车长期占压超车道、车辆占用应急车道(紧急停车带)行驶和客车随意上下乘客等行为;建立健全应急机制，完善各类公路安全运营应急预案，加强演练，备足应急物资、机械，积极配合交警部门实施交通管制，加强车辆疏导，确保公路安全畅通。
2.整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》，进一步完善相关配套制度，建立健全公路安全保护法规体系，深入推进公路依法行政和路产路权保护。整治偷采河砂、占道经营等危害公路安全行为，及时处置路政案件，拆除违章建筑、标牌、广告牌。针对超限超载车辆行驶较为集中的路段和桥梁，加强源头监管，加大路面执法力度。按照即将施行的《公路超限检测站管理办法》，做好路面检查和综合执法工作，从严查处超限车辆，坚决做到不消除违法行为不放行。
(四)收费管理。
1.整顿etc窗口管理。落实岗位人员安全责任，加强局内安保措施、票款管理措施。设立突发事件信息报告专线，及时上报有关信息。
2.制订完善突发事件应急预案，并加强演练。联合地方警力，加强治安保卫，确保资金安全、设备安全、人员安全。
(五)内部安保。
对机关办公区、宿舍区、三产出租房等人员密集场所，认真排查和整改安全生产和安保方面存在的漏洞和隐患，加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统设置，抓好高层建筑物防雷电设施配备和消防工作，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育，抓好用电安全，确保职工人身、财产安全。
(六)应急管理。
1.提升突发事件应急处置能力。在*年应急预案的基础上，进一步健全完善公路系统防范恐怖、突发性、群体性的事件预警、应急处置机制，对我局的应急预案进行全面的修订和完善，做到与政府、上级主管部门、重点目标相衔接，确保预案启用后，起作用、见实效。
开创公路工程有限公司要结合今年标准化达标工作，制定好本企业的应急预案。开展综合预案、专项预案、现场处置预案应急演练，在百日攻坚行动期间至少演练一次。
2.强化应对灾害天气。一是防汛抗台物资、资金、设备。各科室站队部要对防汛抗台物资、资金、设备到位情况进行逐一检查，确保物资充足、资金到位、设备良好，并结合实际完善预案。二是实行防汛抗洪责任制，落实雨前排查和雨中巡查制度，重点对易发生水毁、塌陷的路段，进行全面整修，排险加固。及时清除桥涵上、下游行洪障碍，排除立交下积水。
3.加强公路安全巡查力度。路工科、路政综合科、各路政中队要加强对所管养路段的巡查，一旦发生灾情，要立即组织抢修，及时联合相关部门，提前采取限行或绕行措施。
4.严格落实值班值守工作。各带班领导要严格执行领导带班和24小时值班制度，充分发挥好应急值班室、96660公路服务电话、监控室等信息平台功能，加大对重要路段、区域监控指挥力度，确保一旦发生紧急情况，能够迅速反应，及时处置，保障我局管养路段正常有序运转，为社会公众出行提供良好服务。
(一)切实加强组织领导。为加强百日攻坚行动的组织领导，我局成立了以惠华恩同志为组长，梁英秀同志为副组长，各科室站队部主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在计划安全设备科，负责协调我局百日攻坚行动开展。各科室站队部要全力配合，采取强有力的措施，坚决打好此次百日攻坚战。
(二)狠抓“四个落实”。各科室站队部要进一步落实安全生产主体责任，落实安全生产行政首长负责制、“一岗双责”以及奖惩制度，落实“双基建设”，落实百日攻坚活动的工作目标。
(三)制定行动实施方案。各科室站队部要根据本方案，结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节，制定各自具体的百日攻坚行动实施方案，并于5月5日前报计划安全设备科。
(四)加大安全生产督导检查力度。根据市局要求：市局将组织专项行动督查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式抽查暗访各单位安全生产情况，对发现的问题进行通报并督促整改。因此，各科室站队部要根据各自工作的特点和责任，不折不扣的落实百日攻坚行动，给上级和自己交上一份合格的答卷。
(五)认真做好宣传和信息报送。积极通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时报道百日攻坚行动的进展情况、总结、梳理典型经验和有效做法，对存在的问题要加大曝光力度。各科室站队部要切实做好百日攻坚行动统筹协调，明确专人负责相关信息上报工作，及时反映行动进展情况，加强学习交流，推进百日攻坚行动顺利进行。各科室站队部“百日攻坚行动”工作总结请于7月17日前报送至局计划安全设备科。
安全生产工作方案
根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》（安委办〔20xx〕6号，以下简称《通知1》）和省安监局《关于印发20xx年度安全生产执法检查计划的通知》（皖安监综〔20xx〕48号，以下简称《通知2》）精神，县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制重特大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、指导思想和目标。
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神，坚持科学发展观和安全发展指导原则，按照《通知1》和《通知2》要求，加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务。
严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇（园区）、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：
（一）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；
（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；
（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；
（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
（五）瞒报事故的；
（六）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（七）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（八）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；
（九）其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、工作步骤。
安全生产执法行动要贯穿各地、各行业（领域）、各单位全年安全生产工作始终，与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月份）。
1.各乡镇（园区）、各部门要本方案要求，结合20xx年“隐患治理年”活动中发现的突出问题，特别是20xx年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题，认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案，落实责任，明确任务，完善措施。
2.要通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
（二）加强督促检查，全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。
1.各乡镇（园区）、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，统一上报。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，着力规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理，遏制生产安全事故，实现安全生产。
2.各乡镇（园区）、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结，对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来，对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇（园区）、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办，对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。
3.各乡镇（园区）、各部门要进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击，为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
（三）深化安全生产执法行动，巩固扩大成果（10至12月）。
1.针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。
2.要搞好安全生产执法行动总结，针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足，进一步加强安全生产法制建设，健全执法机构和执法队伍，完善执法程序，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，保证执法质量。各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。
四、工作要求。
（一）切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇（园区）、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案，明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施；要建立主管领导负责的工作机构，搞好组织协调，安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作，并根据职责分工明确牵头单位，强化联合执法；各乡镇（园区）、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息，及时上报、反馈有关信息；要层层落实责任，逐级抓好工作落实；要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定，针对本行业（领域）存在的严重非法违法生产经营行为，采取措施予以打击和治理。
（二）严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。对于相关责任人，要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放，以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。
（三）加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
（四）强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇（园区）、各部门都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。对于举报有功人员，给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位，形成强大舆论声势，为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。
（五）坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来，统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，使“三项行动”相互促进、协调推进；统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
（六）加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作，各乡镇（园区）、各部门要切实搞好综合协调、督促检查，确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度，及时掌握安全生产执法行动的进展情况，及时总结上报有关信息，及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查，在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查，确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究，注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究探索新时期安全生产工作规律，着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，逐步构建安全生产长效机制。
对开展安全生产执法行动情况，县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查，在6月底前，将集中开展一次安全生产综合大检查，各乡镇（园区）、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。
安全生产工作方案
现将《xx市安全生产监督管理委员会关于深人开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（成安监委〔20xx〕58号）转发给你们。并结合我市房管系统安全生产工作实际作如下补充通知，请一并贯彻执行。
一、加强组织领导。各区（市）县房管局，各局属单位要有主要行政负责人抓该项工作。及时分析本单位开展“百安活动”的情况，协调解决存在的突出问题，形成抓安全生产的合力。
二、突出抓好重点。重点抓好直管公房安全管理、中心城区城市房屋拆除、冬季防火点工作，坚持重点部位安全生产隐患排查整治，持续改善安全生产软硬件条件。
三、强化日常监管，加强联合执法。各区（市）县房管局在加强日常执法检查的同时，要适时联合所在地区有关部门组织开展打击非法生产、违章作业等活动，坚决铲除滋生事故的土壤。
四、加强应急防范和应急值守。针对今冬明春可能出现的强降温天气，各区（市）县房管局，各局属单位要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处；针对今冬明春天气多变、气温起伏大的特点，认真落实防火、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，在遇到险情时领导干部要在第一时间内到达现场，靠前指挥。
五、时间安排。
第一阶段（宣传发动）:20xx年12月20日一20xx年12月31日；
第二阶段（实施整改）:20xx年1月1日一20xx年3月20日；
第三阶段（总结提高）:20xx年3月21日一20xx年3月31日。
“百安活动”结束后，各区（市）县房管局、各局属单位于20xx年4月1日前向市局“百安活动”领导小组办公室报送书面总结材料。此次活动将纳入20xx年安全生产专项目标考核。
安全生产工作方案
根据《关于加强有限空间作业安全监管的紧急通知》文件要求，结合我局工作实质，制定本方案：
切实提高政治站位，把人民群众生命财产安全放在第一位，进一步提高对做好对全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域安全管理工作重要性的认识，深刻吸取近期事故教训，加强规律研究，举一反三，深入排查我区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业领域的安全风险和事故隐患，切实加强组织领导，层层落实责任，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，坚决防范遏制安全事故的发生。
结合当前行业的安全形势和特点，组织成立由副局长为组长，各有关单位负责人为成员的区文广旅局安全生产排查专项治理工作领导小组。各单位按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。扎实开展本行业领域内的安全风险隐患排查整治。协助有关部门依法履行安全监管职责。
1、消防安全机构、制度是否健全，责任是否明确。
2、是否使用液化器、电炉等设备，用火用电是否安全。
3、有无无证经营或证照过期的网吧、游戏厅、歌舞厅等场所。
4、娱乐场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持畅通。
6、火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、灭火器等设施的配备和完好情况及电子设备、电源线路的使用维护情况。
7、娱乐场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
8、其他违反安全生产有关规定的情况。
利用“安全宣传月”、“七进”活动，通过led显示屏、标语横幅、微信、微博等各种媒介，针对家长、儿童、学生等重点群体定期开展安全宣传教育，普及安全常识。并结合全区文化娱乐、“网吧”、文物、体育、旅游行业市场秩序的整治，进一步健全安全档案管理。健全和落实各项应急预案，加强应急救援培训，切实保障人民群众生命财产安全。
成立区文化广播电视和旅游局安全生产排查专项治理工作领导小组。
组长：
组员：
领导小组下设办公室，办公室设在文化广播电视和旅游局安全生产管理办公室，联系电话：
安全生产工作方案
按照公司制定的安全生产专项整治工作方案，第三阶段分类整治工作，各分公司要利用各种方式开展分类整治，扎扎实实搞好检查、整治，真正实现作业现场无隐患、安全管理无漏洞、作业程序规范化、员工操作标准化，达到消除或减少安全生产事故。
第三阶段安全生产专项整治工作，主要是对民爆管理使用、矿井通风、掘进面通风管理、电气设备、提升运输、采掘、回收、防火排水及尾矿库等进行分类专项检查整治，复查已整改的隐患情况和对存在的安全隐患进行整治，务必消除各类安全隐患，实现公司安全生产。
1、5-6月份各分公司要对前一阶段的自查自改中发现的问题和安全隐患整改情况进行分类复查，防止隐患反弹，对整改不到位不彻底的要进行责任追究和重新整治。公司相关部室要按照各自的职责范围，对生产单位整治情况进行复查，发现问题要及时的督促指导整改。
2、7-8月份公司要组织有关部室进行分类安全检查整治。
（1）生产部负责矿山通风、采掘、回收、防水防火、地表防洪等专项安全检查整治工作。
（2）技术部负责选场、尾矿库的机械设备、设施、防护及尾矿库排放、检测、防洪等专项安全检查整治工作。
（3）资产部负责矿山重点设备、设施专项安全检查整治工作。
（4）保卫部负责民爆器材管理专项安全检查整治工作及总库安全专项整治。
（5）工程部负责工程部管辖的外委工程队施工作业专项安全整治工作。
（6）安全部负责对各单位的专项安全整治整改情况进行检查督促，并组织生产、技术、保卫、工程等部门对各公司进行综合专项安全检查。
（7）各分公司要组织相关科室开展专项安全检查整治，要分类指导、专项检查、综合整治，对查出的安全隐患要及时制定整改措施落实到位。
3、9-10月份公司要有关部室和单位分类专项安全检查整治情况进行复查检查，各单位也要对前阶段的安全整治工作进行监督检查，确保分类专项整治取得的成绩达到巩固，保障安全生产。
在开展安全生产分类专项整治中，各单位要及时对各类专项安全检查情况进行总结、分析，总结经验，分析存在的问题和隐患，制定整改措施，明确整改责任人和整改时间。对整治中发现的新问题和重大安全隐患，要及时召开安全生产会议进行讨论、分析、研究，制定出符合安全规定要求的整改，并加以落实整改。对于本单位不能解决的问题和隐患，要报公司有关部门，由公司制定整改措施加以解决。各到位每月必须将各种安全专项检查整改情况，进行总结、汇总报公司安全部。
各部室、各分公司为做好第三阶段的安全生产专项整治工作，深入排查整治，消除安全隐患，取得好的整治效果，必须做到以下几点：
1、加强领导，落实责任。按照公司制定的安全生产专项整治工作方案，各级领导要加强对各自工作范围内的整治工作的领导，认真组织排查，要亲自抓亲自排查，要分工明确，责任到人，把排查行动具体落实到生产单位的每个人和每个作业岗位，不留死角。
2、突出重点，强化督查。要根据各单位的生产作业情况，对危险作业场所和岗位要重点进行排查，对通风、民爆、天井、放料漏斗等存在危险的生产系统进行重点排查。要坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做好重点危险场所的预防工作，提高现场安全管理能力。同时要对重点危险场所加大检查，强化督促排查工作，做到现场无隐患、岗位无隐患，保证安全生产。
3、搞好总结，及时上报。各单位要及时掌握隐患排查专项行动的进展情况，及时总结专项行动中的经验和做法，每月底同排查情况汇总同时上报公司安全部。
20xx年5月20日。
安全生产工作方案
全市安全生产工作会议后，市林业局高度重视，积极部署，组织召开了安全生产专题工作会议，狠抓源头管理，强化各项关键措施落实，为确保林业没有安全生产事故发生，现制定方案如下：
为做到林业安全生产工作早部署早落实，在市安全生产工作会议召开后，局里及时召开安全生产工作会议，将市安全生产工作会议精神进行详细传达，按照要求，及时组成安全生产领导小组，由局长为组长，主管副职为副组长，相关职能科室负责人为成员，采取定期和不定期的方式，对林业安全生产情况进行检查，并针对检查情况，及时进行通报，促进安全生产工作的有序推进。
一是抓机关管理。下发了红头文件，进一步加强了车辆管理和节假日、夜间值班，对财务科、办公室等重点部门进行了认真细致的排查，做到防患于未然。
二是抓食品安全。出台了进一步加强冬枣技术服务的意见，组织技术人员“一对一”对口帮扶，与枣园签订无公害生产技术帮扶协议，定期下乡进园指导枣农按无公害标准化生产规程进行管理，把好农产品食品安全的第一关。
三是抓白蛾防治。制定下发了《xx市20xx年度美国白蛾防治实施方案》，对防治责任区域进一步进行了细化分解，明确了科学防治措施和重点防期，采用飞防与地面防治相结合的方法，最大限度地降低农业损失，保障农业安全生产。
四是抓护林防火。进一步健全护林防火网络，组织人员及时对全市的防火工作预案进行修改和完善，进一步明确各责任单位的防火责任制，与各相关责任单位签订责任状，强力落实重点森林防火直接责任人制度，实行谁的责任区谁负责，不断明确任务，落实措施，做到统一领导，统一指挥，职责分明，把防火任务、责任、目标、措施分解落实到林地，做到林有人护，责有人担，案有人查，确保护林工作全方位展开，不留死角。
下一步在抓好机关管理的同时，一是重点搞好林政执法，做好森检、防火、防盗伐等林业安全生产工作；二是指导枣农搞好标准化生产和绿色生产基地认证，保障林果产品食用安全；三是全面防治美国白蛾，确保我市及京津地区的生态安全。
安全生产工作方案
根据县安委会《关于立即开展安全隐患大排查的紧急通知》文件精神和6月7日全县安全生产调度会议的部署要求，结合文广系统安全生产工作实际，制定本实施方案。
成立文广局安全生产专项整治工作领导小组，由局长任组长，班子成员任副组长，文广单位负责人为成员。
1、影剧院、歌舞娱乐场所、电子游戏室、网吧等文化经营场所，重点排查电器接入线路是否安全，装修材料是否存在安全隐患，安全通道是否畅通，安全巡查制度是否坚持等。
2、歌舞娱乐场所是否使用烟花爆竹，冷烟花和火炮，是否使用明火照明。
3、各文化单位的排查重点是对危旧建筑、库房、文保单位的电网线路、违章用电、危险物品物理等。
4、各经营场所、文化单位安全生产工作制度、安全工作岗位责任落实情况。
1、动员部署阶段：时间6月10日-6月25日，召开全体职工和文化经营业主动员会，各单位、各业主制定具体的实施方案，全面进行自查自纠和整改。
2、组织实施阶段：时间6月26日-9月15日，各单位、各业主做好隐患排查整治工作。
（1）加强文化市场管理、对文化市场消防设施进行全面排查，建立消防安全工作档案，坚决取缔消防不达标的经营场所，禁止娱乐场所燃放烟火、禁止人员密度聚集、禁止安全疏散通道达不到要求。
（2）加强单位内部管理。各单位要制定安全生产制度，建立安全生产工作档案，配齐配强安全设施，落实安全工作岗位责任，确保安全工作万无一失。
（3）加强应急管理工作。完善应急预案，组织应急演练，建立快速反应机制。
（4）严格整治。专项整治行动坚持“三不放过”，即隐患未查清不放过，隐患未整改不放过，问题未解决不放过，力争将隐患消灭在萌芽状态。
3、总结验收阶段：时间9月15日-9月30日。局领导小组组织检查验收，各单位、各业主要对专项整治工作进行认真总结，并于10月10日前将书面总结报局领导小组。
安全专项整治实行分工负责制。局长为安全生产专项整治工作第一责任人，对安全系统安全生产负总责；协助局长分管专项整治工作，为安全生产专项整治工作具体负责人；班子成员实行“一岗双职”对分管的工作及挂点的单位负责，单位负责人为本单位安全生产专项整治工作第一责任人，对本单位安全生产工作负总责。
1、加强组织领导。各单位要建立专项整治工作小组，明确工作职责，抓巩固、抓深化、抓提高，力求实效。在专项整治工作中努力做到“三个结合”：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，；二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督机制；三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，建立群防群治的管理体系，致力于建立安全生产长效管理机制。
2、制订工作方案。各单位要从实际出发，按照各自职责，制订切实可行的整治工作方案，明确整治目标、整治范围、整治重点、整治措施。
3、认真组织实施。各单位要按照整治方案有步骤地组织实施，确保各项整治工作效果显著。
安全生产工作方案
为贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，深化安全生产示范创建，扎实推进基层安全监管规范化和企业安全管理标准化建设，切实强化安全生产基层基础工作，全面提升本质安全保障能力，有效预防和减少生产安全事故，根据省市的统一安排部署，结合我县实际，制订本方案。
以科学发展观为指导，以创建“平安和谐”为目标，立足当前，着眼长远，夯实基层，打牢基础，建立规范有效的安全生产秩序，力争在安全投入、监管执法、安全标准化、宣传教育、应急救援等工作方面有新的突破，进一步提高政府安全监管能力，落实企业主体责任，强化全民安全意识，实现全县安全生产形势持续稳定好转。
通过在全县范围内开展安全生产示范创建活动，在20xx年要完成1个乡镇实现省级安全生产示范乡镇授牌；1个乡镇实现市级安全生产示范乡镇授牌，1所学校实现市级安全文明校园授牌，争取3个工地实现省级安全质量标准化示范工地授牌，1个工程实现省级安全质量标准化示范工程授牌，1条公路实现市级文明交通示范公路授牌；全县所有的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危企业和规模以上工业企业实现三级安全标准化授牌，不断夯实安全生产基层基础，为全县安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。
创建活动分3个阶段：
1、组织计划（1-3月）。各有关乡镇和县安监局、县住建局、县教育局、县交警大队等部门，要根据县安委会统一部署，结合本地本行业实际，摸清情况，理清思路，认真研究制订20xx年安全生产示范创建工作方案，于4月15日前报县安委办（邮箱）。
2、实施阶段（4-10月）。各相关乡镇和县安委会有关单位要认真按照省、市关于安全生产示范创建考核细则的要求，采取切实有效的措施，推动创建单位达到安全生产示范创建目标和要求。
3、检查验收（11-12月）。各相关乡镇和县安委会有关单位要按照省、市关于安全生产示范创建考核验收的时间要求，精心做好安全生产示范创建考核验收的推荐工作。6月份，县安委办对申报省级安全生产示范乡镇的乡镇进行初步考核（7月份市安委办对申报省级安全生产示范乡镇的乡镇进行考核，对考核得分排名靠前的乡镇，向省安委办推荐申请省级安全生产示范乡镇考核验收）；10月份，县安委办对申报市级安全生产示范乡镇进行初步考核验收，并向市安委办推荐申请市级安全生产示范乡镇考核验收。
（一）提高认识，加强领导。安全生产示范创建是落实科学发展观、构建“平安和谐”的重要内容，是强化安全生产基层、基础工作，实现全县安全生产形势持续稳定好转的重大举措。各乡镇、各部门、各单位要充分认识安全生产示范创建的重要意义，将此项工作摆上突出位置，党政一把手要负总责，亲自抓，分管领导具体抓，建立严格的工作制度，将创建任务层层分解到人，确保工作落到实处。凡是工作不到位，达不到要求的不得评先评优。
（二）加强宣传，引导参与。各乡镇、县直有关部门要进一步加强安全生产示范创建的宣传力度，充分发挥报刊、电视、网站等新闻舆论作用，广泛宣传开展示范创建活动的重要意义，为进一步加强和改进安全生产示范创建工作营造有利的社会氛围。各创建单位要在当地主要路口设立永久性安全生产公益宣传牌，采取发放宣传资料、安全知识讲座、文艺汇演等形式寓教于民，深入开展安全生产宣传教育活动，营造良好的安全生产示范创建氛围。
（三）齐抓共管，综合治理。县直有关部门要认真履行对口帮扶职责，做好安全生产示范乡镇创建对口帮扶工作，深入各联系点指导工作不少于2次，并解决实际工作困难和工作经费（每个单位不少于5000元）。参加创建的乡镇要充分利用市、县帮扶资金及政府自身投入的资金合理、有效地开展创建工作，加大隐患排查、日常执法监管、宣传教育等工作，全面提高辖区人们群众的安全意识和安全防灾能力，夯实基层基础，确保创建效果。
（四）强化督查，确保落实。县安委办要加强示范创建工作的动态管理，对创建乡镇督查不少于1次；对已经授牌的省、市级安全生产示范乡镇有计划的分期分批进行复查和暗访，对工作管理滑坡且不能继续保持创建工作标准的，或存在非法生产经营行为的，或发生负有安全监管责任事故的，建议省、市安委办取消其省、市级示范乡镇荣誉称号。县直对口帮扶单位要加强与县安委办联系，并分别于6月30日和10月20日前向县安委办通报创建帮扶指导工作的进展情况和总结材料。
安全生产工作方案
为深刻汲取近期燃气事故教训，全面排查整治城镇燃气安全隐患问题，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制燃气事故多发势头，按照《广东省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》的部署要求和市委市政府工作安排，结合我市实际制定本方案。
（一）指导思想。全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，强化忧患意识和底线思维，按照系统谋划、整体推进、长短结合、标本兼治的思路，深刻吸取近年来国内外燃气事故教训，全面排查整治城镇燃气各领域安全风险隐患，深入落实安全生产“一线三排”，进一步巩固全市城镇燃气安全隐患大排查大整治行动成效，坚决防范遏制燃气较大及以上事故和重大涉险事故；围绕制约燃气安全的突出问题，紧盯燃气安全运行重点部位和关键环节，开展综合性、精准化治理，加快完善安全设施，加强预警能力建设，加快推进燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设，提升燃气安全保障水平，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。
（二）工作目标。到20xx年12月底前，全市城镇燃气安全排查整治工作任务全面完成，彻底消除重大安全隐患、依法严惩一批非法违法行为、联合惩戒一批严重失信市场主体、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人；瓶装液化石油气跨区经营、黑气黑点、充装过期气瓶等燃气安全的突出问题、涉及燃气安全运行的重点部位和关键环节综合治理取得明显成效，燃气管网等基础设施更新改造和数字化、智能化安全运行监控能力建设加快推进，行业整体安全水平显著提升。
（一）全面排查整治燃气企业安全管理风险和重大隐患。我市城镇燃气经营企业共23家，个别企业规模偏小、实力较弱，一些企业主体责任不落实，在安全管理、安全培训、安全投入等方面问题突出。各县（市、区）要对辖区燃气企业安全隐患进行全面排查，重点排查整治从业人员素质、安全制度落实、应急能力建设、市场经营秩序等方面的突出问题。一是强化企业责任落实。严格建立安全生产责任制并落实。企业工作人员要百分百持证上岗，主要负责人在重要时间节点要在岗在位。要建立本企业信息监控平台，实现实时监测。二是强化专业培训考核。重点整治燃气企业安全生产管理人员、运行维护和抢修人员配备不符合要求，不按规定组织参加专业培训、考核并取得相关资质，从业人员存在无证作业等问题。三是强化安全制度落实。重点整治安全管理制度照抄照搬、针对性操作性不强，安全操作规定不健全不完善，企业内部安全生产责任传导不力，责任书签订走形式，“三违”行为突出；重大危险源管理缺失，管线检查维护不到位，隐患排查治理不闭合，入户安检制度不落实等问题。四是强化应急能力建设。重点整治安全检测和管网监测设备不足或失效，未按规定配备应急救援队伍、未制定事故应急预案，应急救援演练不落实、走过场等问题。五是强化经营秩序监管。严厉打击使用无危险货物道路运输许可车辆运输，以及储存、充装、销售燃气等环节的非法违法行为；严格燃气市场准入，全面开展燃气经营许可、充装许可清理核查，对不符合条件的燃气企业，严格依法取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照。（市住房城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责；各县（市、区）政府组织落实。以下均需地方政府负责，不再列出）。
（二）全面排查餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患。对使用燃气的餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所及城乡结合部进行全面摸排，建立燃气使用用户名录，重点排查整治用气环境、设施设备、防范措施等方面的问题。一是开展用气环境安全整治。重点整治燃气管道被占压、穿越密闭空间，在地下、半地下空间设置气瓶间或违规使用燃气，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，超量存储气瓶，在有钢瓶、燃具和管道的房间内堆放易燃易爆物品、居住人员等安全隐患。二是组织设施设备安全整治。重点整治使用不符合国家标准的气瓶、灶具以及连接管、调压阀等配件，私接“三通”；未按照《安全生产法》第三十六条等有关规定安装可燃气体报警装置，或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等隐患。20xx年12月底前，各县（市、区）餐饮行业主管部门督促所有餐饮用户完成燃气泄漏报警装置安装，对未安装燃气泄漏报警装置的餐饮场所，燃气企业不得供气，有关部门依法严处。三是推动用户落实防范措施整治。重点整治未与燃气企业签订供用气合同，不按规定张贴燃气安全使用信息公示牌、接受公众监督，场所安全投入不足，防火、防爆设备设施不完善，安全用气常识缺乏，用气操作不符合要求等。（市住房城乡建设局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）。
（三）全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患。各县（市、区）要对老旧小区用气安全隐患进行全面排查，结合老旧小区改造整治燃气设施、用气环境等安全隐患。一是组织户内用气环境安全整治。通过燃气企业入户安检，重点排查整治用户使用不合格气瓶、燃气具、连接软管和减压阀，燃气具安装场所不符合安装要求，用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，在“开放式”厨房、通风条件不良场所使用燃气，室内管道严重锈蚀等安全隐患。按照“政府支持、企业让利、用户负担”相结合的思路，推动居民用户更换燃气专用金属软管，其他居民小区同步推进更换。二是组织小区燃气设施安全整治。全面排查小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管及管道穿越楼板部位，重点整治燃气管道埋深不足，燃气调压站最小保护范围内建设建构筑物、放置易燃易爆危险物品，燃气盘管、立管锈蚀严重，燃气管道未设套管穿板、穿越部位未作防泄漏处理、穿越电力和污水管沟或同沟敷设等安全隐患。对在老旧小区内违规设置的非法储存充装点、不符合安全间距及消防要求的供应站，以及“黑气点”要坚决取缔，依法依规处罚。三是组织“不常居住房”燃气使用安全整治。建立不常居住房燃气安全检查专项制度。全面摸清“不常居住房”底数，建档立册，准确掌握燃气具情况，强制改装终端智能气表和燃气安全保护装置等安全设备。（市住房城乡建设局、市公安局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）。
（四）全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患。各县（市、区）要对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目进行全面排查，重点排查整治违法施工、野蛮施工以及安全责任不落实、安全监管不严格等问题。一是组织燃气工程安全整治。重点整治限额以上的燃气工程不办理施工许可证，未按规定将燃气管道工程纳入工程质量安全监管，进行特种设备施工前未依法告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目，要严格对主要管材规范检验，按方案施工验收合格后方可通气。严厉打击燃气新建、扩建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用等违法违规行为，对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的，要坚决予以处罚和清退。二是组织第三方施工破坏燃气管道安全整治。制定燃气管线保护范围及控制范围工程活动管理办法，加大对第三方施工破坏燃气管道事故惩戒力度，重点整治不落实燃气设施保护方案，未经安全交底开展作业，未按照专项施工方案进行施工，未落实重要部位、关键节点实施前安全条件验收，未落实燃气管线精准探测工作，不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为。（市住房城乡建设局、市公安局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责）。
（五）全面排查整治燃气具等燃气源头安全风险和重大隐患。各县（市、区）要加大对不合格燃气具等排查整治力度，坚持源头治理，全面查处生产、销售、认证等环节违法违规行为。一是组织违法生产销售燃气具安全整治。要对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查，加大对产业集中区域、校园周边、城乡结合部及农村等地区生产销售企业的监督检查力度，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。对电商平台、小商品市场等开展全面排查，重点整治不落实对经营者管理责任、未采取措施制止销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器等产品等行为。严格依法查处生产和销售不符合安全标准的燃气具等产品的`生产经营单位，堵住不合格燃气具等产品进入使用环节。二是组织开展燃气具认证专项整治。开展燃气具认证专项检查工作，对发现ccc认证的产品质量不合格的生产企业，要求对其认证情况进行溯源，重点核查获证组织持续符合认证一致性要求、认证机构规范实施认证及对获证组织开展证后跟踪监管等情况，依法严厉查处虚假认证、减少遗漏认证程序、未有效实施证后跟踪监管等情况。同时加强ccc认证标识排查，重点对未标示中文厂名、厂址、产品执行标准等“三无”燃气具产品，以及应标示但未标示ccc认证标志的燃气具产品进行核查。（市市场监管局牵头，相关部门按职责分工负责）。
（六）全面排查整治燃气管道、场站等燃气设施安全风险和重大隐患。各县（市、区）要组织对燃气管道、场站等燃气设施进行普查建档，准确掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料，积极推进更新改造，全面消除安全风险。一是推进老旧燃气管道更新改造。对已排查出阳东区需要改造3.5千米老旧燃气管道以及江城区1千米、阳东区3.1千米和阳春市1.6千米共5.7千米需要改造立管进行全方位安全评估，重点推进改造，同时深入对现有燃气管道开展全面排查，发现问题及时更新改造。二是组织燃气场站安全整治。对燃气场站进行安全评估，重点整治周边环境新增违法违章建构筑物、场站内燃气设施设备老化损坏、安全管理制度落实不严格、管理人员和运维操作人员专业素质不强等安全隐患。三是组织占压燃气管道清理行动。全面组织占压燃气管道排查，按照占压物是否有地下基础、占压物是否为正方位占压管道、占压物是否形成密闭空间、占压物内是否有人居住、压占物是否会阻碍管道巡检维护等进行排序，采取拆除占压物、管道改线、重点监控等方式排除安全风险隐患。四是落实压力管道、压力容器法定检验。加强公用管道检验机构监管，严肃查处未依法开展压力管道、压力容器检验检测，以及未经监督检验投入使用和使用超期未检特种设备违法行为。（市住房城乡建设局、市应急管理局、市市场监管局、市城管综合执法局、消防救援支队等部门按职责分工负责）。
（七）全面排查整治瓶装液化石油气安全风险和重大隐患。各县（市、区）要全面摸排本地区瓶装液化石油气企业经营状况、在用液化石油气钢瓶情况、气瓶流通使用情况并建立台账，重点排查整治充装、运输、储存、销售等违法违规行为。一是构建全流程智能监管平台。加快推进建设瓶装液化气智能监管平台，按照省统一的功能规范、数据共享交换技术规范，与省瓶装液化石油气“互联网+监管”数据汇聚平台对接。同步推进与智能监管平台相配套的钢瓶加装“二维码”以及钢瓶与充装秤联锁改造工作。二是推行统一配送入户模式。于20xx年6月前，研究制定瓶装液化石油气配送服务安全管理制度，积极推动取消用户“自提气”，由燃气企业统一配送入户。三是积极推进“瓶改管”工程。按照应改尽改、能改都改的原则，推动供气管网已经覆盖的城中村、老旧小区等，以及公福机构和商业单位开通使用天然气，在主城区内具备条件的强制推行公福机构、商业单位“瓶改管”。四是打击违法违规经营燃气行为。加大联合执法力度，严厉打击瓶装液化石油气企业充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化钢瓶等行为。在20xx年6月前，研究制定本地区瓶装液化石油气集约化发展实施方案，加大力度淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业。（市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市城管综合执法局等部门按职责分工负责）。
从即日起至20xx年12月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年12月）。市安委会召开全市安全生产视频会议，部署启动城镇燃气安全排查整治工作。
（二）排查摸底（20xx年1月至3月）。各县（市、区）组织对本地区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行、用户终端用气安全情况等开展全面摸底排查，摸清本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。
（三）重点攻坚（20xx年4月至10月）。各县（市、区）有关部门组织全面攻坚，严查违法行为和事故隐患，及时通报工作进展。对排查发现的重大风险隐患要立行立改，并落实资金保障。对于不能整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表和线路图，明确整改责任单位和整改要求。要动态更新问题隐患清单，多措并举持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
（四）总结提升（20xx年11月至20xx年12月）。对城镇燃气安全排查整治工作进行全面梳理，系统总结经验做法，建立健全长效机制。
（一）高度重视，完善机制。各县（市、区）政府、各有关部门要高度重视，主要负责同志要亲自部署推动，层层压实责任。市住房城乡建设局负责牵头组织实施本方案，各级燃气行业主管部门要严格履行行业监管责任，市燃气主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控，市场监管、公安、交通运输、商务、消防等部门按照职责分工，强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的良好局面。
（二）严格执法，落实责任。严格规范开展燃气安全执法，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。要严格依照《刑法修正案（十一）》有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。要定期向社会公布典型执法案例，强化执法震慑。要健全完善联合惩戒机制，依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒。对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业或者职业禁入；对无证经营、非法储存气瓶等高度危险的生产作业活动的单位及个人，加强刑事责任追究。
（三）强化督导，考核问责。积极开展明查暗访、专项督查、联合检查，对整治工作情况进行督导检查。检查情况纳入对各级政府有关部门年度安全生产工作考核。对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的，坚决依纪依法严肃问责。市安委办适时组织有关部门对各地区开展情况进行督导检查。
（四）加强宣传，广泛引导。制定宣传教育方案，广泛动员基层组织和社会媒体，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，引导广大群众自觉保护燃气设施，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，营造人人重视燃气安全的良好氛围。
各县（市、区）分别于20xx年2月18日、5月18日、8月18日、11月18日之前将本地区、本部门工作进展情况、典型执法案例和《阳江市城镇燃气安全排查整治信息统计表》《阳江市城镇燃气安全排查整治问题隐患清单》《阳江市城镇燃气安全排查整治工作情况表》（见附件）报市住房城乡建设局，抄送市安委会办公室。市住房城乡建设局于上述时间节点后3日内将全市工作进展情况报市安委会。
安全生产工作方案
中秋节、国庆节（以下简称“两节”）将至，为切实加强安全生产工作，确保“两节”期间全镇安全形势稳定，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，特制订我镇“两节”期间安全生产工作方案。
“两节”处于旅游旺季，人员流动性大，交通运输繁忙，是各类生产安全事故的易发时段。各村（居)和有关部门要高度重视“两节”期间的安全生产工作，切实加强组织领导，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，明确和落实安全生产责任，抓实、抓细、抓好“两节”期间的安全监管工作。督查生产经营单位严格落实企业安全生产主体责任，完善各项安全生产措施，深入开展隐患排查治理，及时消除事故隐患，坚决遏制生产安全事故发生。
各村（居）和有关部门要及早安排部署，强化监管措施，在“两节”前组织开展一次全面的安全生产大检查，对于安全生产重点单位、关键部位、复杂场所，主要领导要亲自带队检查，确保检查不流于形式、不走过场。加大事故隐患排查和整改力度，对检查发现的隐患，要坚决及时整改到位；对一时难以整改的要及时跟踪、指导、督查，采取严密的监控防范措施；对存在重大安全隐患，不能确保安全生产的企业和场所，要坚决责令停产停业整顿。继续全面深入开展隐患排查治理专项整治，确保隐患整治不留盲区，有效防范和遏制各类事故的发生。
各村(居)和有关部门，要按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》和县安委会相关文件要求，深化危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等重点行业领域“打非治违”和专项整治工作。
(二）加强道路交通安全监管。各村（居）和有关部门要深刻吸取邵怀高速“9·11”道路交通事故教训，进一步加强道路交通安全监督管理和执法检查。公安、交通、教育、农业等部门要加强对客运车辆、旅游包车、危险品运输车、接送学生车辆等重点车辆的监管。强化道路运输企业安全管理，督促各运输企业合理调度客车运营班次，严格落实gp使用管理制度，在驾驶过程中做到不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客生命安全。强化交通安全执法，严厉整治超速超员、超限超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，坚决打击客车和校车非法改装、非法营运等行为。同时，做好对危险路段和道路黑点的监测监控，确保“两节”期间全县道路安全畅通。
（三）加强建筑施工安全监管。建设主管部门要加强对建筑施工现场尤其是重点工程作业现场安全管理的`监督检查。重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、深基坑、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械、安全帽和安全带使用以及安全管理的隐患排查，严格落实施工现场各项安全保障措施。严格落实重点工程项目安全生产责任制，防范建设项目赶工期、抢进度，急于竣工验收，忽视安全生产的行为。严厉打击无资质施工、超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。
（四）加强非煤矿山企业安全监管。切实抓好非煤矿山安全监管工作，督促企业全面落实生产各环节安全防范措施，加大隐患排查治理力度，落实防坍塌、防坠落、防炮烟中毒等措施。严厉打击非法开采、非法转让、超层越界开采、违规排放等非法违法行为。对爆破作业、采空区、排土场、安全出口、提升系统、通风系统、露天矿山边坡等，要加强动态监控和隐患排查治理，严防生产安全事故。
（五）加强人员密集场所安全监管。各村（居）和有关部门要加大对商场、市场、电影院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，及时消除各类安全隐患；对“两节”期间举办的各种大型聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施，防止群死群伤事故发生。
各村（居）和有关部门要高度重视“两节”期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。一旦出现安全事故，要及时启动应急预案，科学救援，有效应对，把事故损失减少到最低程度。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
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