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在全市水利系统党风廉政建设工作视频会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开的会议是全市水利系统进一步深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,深入推进水利系统党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施有力,成效明显,有力地推动了系统的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察部门充分履行监督职能,协助党委(党组)深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,在维护政令畅通、强化监督检查、干部廉洁自律等方面取得了明显成效,为服务保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用,特别是落实党风廉政建设主体责任措施有力,值得充分肯定。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处,为全系统水利工作的开展提供有力的政治保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步提高主体责任的认识。
近年来,中央反复强调落实党风廉政建设主体责任,释放出抓责任担当的强烈信号。1月13日,习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥、稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
×月×日至×日,省纪委召开×届×次全会,省委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求,营造政治生态的绿水青山,为高水平全面建成小康社会提供根本保障。×月×日,×市纪委召开×届×次全会,市委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求,坚持标本兼治,把党风廉政建设和作风建设抓到底,以良好党风政风带民风,为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障。
我们要深刻理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,准确把握中央对当前形势的判断,深入贯彻落实中央和省、市纪委全会的决策部署,持之以恒地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、尽责担当,进一步抓好主体责任的落实。
全市水利系统各级党委(党组)是全局党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对全局党风廉政建设负全面领导责任,必须坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。
各单位、部门党组织主要负责人要严格履行第一责任人的责任。认真组织学习上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,主持研究贯彻落实的具体意见,对党风廉政建设工作做出安排。紧扣廉政建设、作风建设主要任务,做到亲自部署、过问、协调和督办,组织落实好党风廉政建设责任制。各级领导班子成员要更加清醒地认识到党风廉政建设主体责任是分内责任,不是分外责任,主体责任是直接责任,不是间接责任,要严格按照“一岗双责”要求,坚持“管业务必须管廉政”的原则,切实做到党风廉政建设与分管业务工作统筹安排,共同推进。加强对分管单位、部门干部职工的廉政教育、日常管理、监督约束,认真检查全局党风廉政建设和反腐败工作的落实情况,督促履行主体责任。带头履行主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定,做清正廉洁的表率,干净做事、廉洁从政。
作风建设只有“进行时”,没有“完成时”,作风建设永远在路上。我们要把改进作风作为常态工作坚持不懈,避免抓一抓有好转,松一松就反弹的现象。持续贯彻落实中央“八项规定”、省委、省水利厅以及市委的有关规定,严格执行厉行节约、反对浪费等规章制度。各级领导干部要身体力行、当好表率,带头转作风、树新风、扬清风,特别要在公务接待、公车使用、上班纪律、个人作风等敏感环节和问题易发多发环节严以律己,确保不违规、不违纪。
中央领导指出,在目前如此高压的态势下,仍有一些干部不收手、不收敛,中央是横下一条心,要用铁的纪律遏制腐败。我们水利系统不少单位,不仅承担着行政管理的职能,同时还承担工程建设的任务,是反腐败工作的重点领域。近年来,我市水利系统党风廉政建设总体情况是好的,但是也有极个别党员干部存在不廉洁行为,出现违纪违规现象。问题虽然发生在个别人身上,但也要引起足够重视和警醒。各位领导干部都有自己分管的工作领域,无论是项目建设、资金管理、干部人事,还是行政审批、水政执法,都有廉政建设的风险点,大家都要严格自律,严格遵守党纪国法,切实做到管事管人管作风,从我个人做起,带头遵守各项规定,带头管好自己、管好家属子女,带头接受组织和干部职工监督,以身作则,以上率下,一级抓一级,一级带一级,努力营造风清气正的水利发展环境。
就是要严明生活纪律,党员干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注重防微杜渐,始终保持健康的生活方式和良好的精神状态。
三、律己律人,进一步增强廉洁从政的自觉。
落实党风廉政建设主体责任,一个很重要的目的就是让我们的党员干部廉洁自律,远离腐败。从实际情看,水利系统的各部门承担着大量的重点建设项目和工程,投资的资金量都比较大,廉政风险还是比较高的,而且近年还发生了多起违纪违法案件,教训极其深刻。我们全系统的每位党员干部在引以为戒的同时,更要在增强党性修养、抓好廉洁自律方面下功夫,确保自身的从政安全。
另一方面,要切实发挥社会表率作用,作一名有责任心、有正义感的公民,坚守做人底线,大力弘扬社会正能量,更好地体现共产党人的高风亮节和政治本色。
一些干部在不知不觉中犯了错误,直到被组织处理时,还不知道犯了什么错误,确实让人感到既惋惜又心疼。对于《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,请大家认真学习贯彻,切实强化自我保护、自我防范的意识,时时刻刻保持清醒的头脑,切实避免误闯党纪政纪的禁区。
党员干部的生活情趣,事关形象、事关健康、事关廉洁。最近,习近平总书记指出,不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。这也是从另一个方面,对我们党员干部的生活情趣提出的要求。因此,我们每位党员干部必须进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和党员领导干部廉政准则,积极培养健康向上、简单朴素的生活方式,自觉远离“酒局牌局”,少去娱乐场所,多读书、多运动,多思考、多钻研,争做一名有高超知识素养的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要时刻保持头脑清醒,时刻警惕人情社会中的负面影响,时刻谨慎交友行为,绝不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中,更不能自毁于腐朽庸俗的关系网,以致最后把自己拖进犯罪的泥坑。
同志们,全面落实党风廉政建设主体责任对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实,促进社会各项事业的健康发展,具有十分重要的意义。我们全系统的各级党组织和每位党员干部都要进一步增强责任意识,切实采取有效措施,全面履行自身职责,推动主体责任的落实,不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,努力为我市水利事业的健康有序发展提供坚强有力的政治保障。
谢谢大家!
在全市禁毒工作视频会议上讲话
同志们:
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意,市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言,x县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题,希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强市、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责,不辱使命,在党委、政府统一领导下,自加压力,协同配合,充分发挥职能作用,努力禁绝毒害,保障人民安宁。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵断毒品流入我市的通道,截断毒品的流入和扩散,遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先,特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育,全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理,严防这些物品流入非法渠道用于制毒,要加强对重点场所管理,加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理,只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则,积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区(乡镇)”、“无毒害县”等创建活动,增强示范辐射效应,拓展禁毒基础阵地,不断巩固和扩大禁毒成果。
林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作,确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《x市公安局缉毒侦查破案奖励补助办法(暂行)》和《x市举报毒品违法犯罪奖励办法》,逗硬奖励,激励全社会积极参与禁毒斗争。
(三)全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下,是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求,这既是毒品发展的生存之需,又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进xx社区戒毒和社区康复试点工作,进一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责,配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施,巩固戒毒成果,最大限度地降低复吸率。
三、组织领导要再加强。
各级党委政府要加强组织领导,把禁毒工作作为事关民生、民安,事关和谐社会构建,事关改革发展稳定的大事,纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署,强力推动,保障到位,协调解决实际困难和问题。
各县县委书记、县长要按照市委xx书记批示要求,近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作,市禁毒委要对各县县委常委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。
妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作,进一步深化“不让毒品进我家”活动;
团委要组织青少年积极参与禁毒行动,会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动,不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制,深化与重点地区和内地的禁毒协作,不断拓展协作内容,推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制,大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作,把各方面的力量调动起来,努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制,各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容,各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重,并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
(三)进一步强化保障。加快禁毒机构建设,按照市委、市政府要求,加快市、县禁毒机构(禁毒办和禁毒支队、大队)设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定,健全禁毒缉毒工作机构,落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设,切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算,并根据社会经济发展情况,不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
在全市机关事务工作视频会议上讲话
同志们:
2021年全市机关事务管理服务单位在市委市政府的坚强领导下,在市、县市直部门的大力支持和积极配合下,攻坚克难,努力工作,狠抓落实,成绩斐然。
加强国有资产全过程管理,审批购置核销资产xxx多批次、xx亿元,大量无效资产得以清理。五是公共机构节能深入推进。全市累计完成节约型机关创建xxx个、建成新能源汽车充电桩xxx个,节约型机关建设深入人心,机关后勤保障能力不断增强等等。以上成绩值得充分肯定,但也存在一些问题与不足,主要表现在:一是县市机关事务职能不匹配,工作开展不全面,部分机关事务工作尚未开展。二是国有资产集中管理认识有待提高,以办公用房等为主的国有资产使用管理还存在权属不够明晰、配置不够科学、管理欠规范等问题。三是公务用车信息化管理和集中服务平台建设有待完善,部分单位对公车信息化管理认识不够,信息化平台作用发挥不到位。四是节约型机关建设任务重,垃圾分类投放意识和自觉不够。五是机关事务队伍建设有待加强,缺乏专业技术和管理人才,亟待充实工作力量等。以上这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。刚才,xx同志作了工作报告,总结了2021年工作,安排部署了2022年工作。下面,我再讲三点意见。
要提高政治站位,充分认识机关事务管理工作的重要性。
机关事务工作承担着为机关运转和政务运行提供物资保障和后勤服务的重要职能,是党和政府工作的重要组成部分,直接关系政府自身建设和形象建设,直接关系党政机关的运转效率,直接关系政务运行质量和公共服务能力,也直接关系国家治理体系和治理能力的提升。xxx就机关后勤保障工作提出了明确要求,特别是就机关事务中的车改工作指出“公务用车制度改革是一项具体改革,但绝对不是小改革。这项改革有利于破除官本位,有利于节约行政开支,有利于树立改革信用,是具有扳机效应的引领性改革,必须改成、改好。”xxx指出“机关事务工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,着眼提高机关行政效能,系统推进机关事务管理体制改革,着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实,为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用”。机关事务涉及办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、机关后勤接待、政府性投资项目建设等方方面面工作,每项都很具体、都很重要,既有落实的高度就是管理要做实、保障要做强、服务要做优,又有规范的标准就是办公用房、公务用车等使用绝对不能触及底线(个人办公室和单位办公用房使用面积绝对不能超标、绝对不能公车私用和私车公养)。机关事务工作xxx、xxx有重要指示批示,党中央有文件明确规定,国家层面有法律法规规范,省、市有多项文件要求,各级各机关单位要对机关事务工作引起高度重视,充分认识做好机关事务工作的重要性、特殊性和紧迫性,机关事务部门要认真履职尽责,发挥好牵头管理落实作用,各级各机关单位要“自扫门前雪”,主要负责人要经常过问本单位的机关事务工作,分管负责人要具体抓好本单位的机关事务工作,明确专门科室和人员具体落实好办公用房、公务用车、国有资产管理等每项机关事务工作。
要立足职能职责,全面提升机关事务管理水平。
要强化“公管账号”和“公物仓”使用管理,充分发挥国有资产最大效益。四要进一步规范公共机构节能管理。切实加强节约型机关建设和垃圾分类管理,为实现碳达峰、碳中和发挥好机关单位的表率作用。五要进一步规范机关后勤服务管理。要加快老旧小区改造,加强美丽机关、平安机关建设,强化机关单位疫情防控,努力为干部职工创造一个舒适平安和谐的工作生活环境。六要进一步加大政府性投资重点项目建设和管理力度。加快推进市消防“四合一”工程、市市监管中心、市公共卫生中心基地、市档案馆和智慧大楼、市检验检测大楼装修等项目建设,加强项目监管,坚决杜绝项目建设超概算、超预算行为,确保项目建设质量和安全,切实将政府性投资项目建成廉洁工程、阳光工程。
要加强组织领导,全面增强机关事务管理能力。
要组织党员干部认真学习机关事务管理政策文件,领会精神实质,摒弃利益界线,加强沟通协作,形成工作合力,努力推进全市机关事务高质量发展。三要进一步压实工作责任。市机关事务管理局要将年度目标任务分解到县市区和市直相关单位,县市区和市直相关单位要按照分解的目标任务再次进行细化,确保目标任务落实到责任单位、责任科室和责任人。市机关事务管理局要进一步加强对县市区办公用房、公务用车、节约型机关建设等机关事务工作的指导调度,切实提升全市机关事务工作的能力和水平。
同志们,机关事务工作是一项政治性、政策性很强的工作。全市机关事务部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥机关事务“管理、保障、服务”职能,坚持廉洁自律,廉洁管理,廉洁服务,以更高的政治站位、更强的使命担当,勠力同心、勇毅前行,确保圆满完成年度各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市年安全生产工作视频会议上的讲话
同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
在全市远程教育系统集中整顿工作视频会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,是由市委组织部、市移动公司共同召开的一次重要会议,主题是“抓机遇借势,高效率落实,为党员教育重点任务提供优质服务”,主要任务是部署开展全市远程教育系统集中整顿工作,同时对今年全市党员教育重点工作进行部署。刚才市移动公司总经理×同志从技术服务角度对集中整顿工作提出了要求,讲的很好,希望大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、抓机遇借势,抓紧解决远程教育系统存在的突出问题。
终端站点不是通多通少的问题,而是必须要保持×%的畅通率。抓住机遇,借力党员教育重点任务,抓紧解决远程教育系统存在的突出问题,既是远程教育工作的需要,更是服务党员教育重点任务的政治任务。正是基于这些考虑,市委组织部把抓好远程教育终端站点集中维护作为近期全市组织工作的重点任务,强调要确保站点畅通、切实服务基层党员。中央和市委领导的重视,为当前和今后一段时期远程教育工作指明了方向、增添了动力,同时也为远程教育工作发展带来了难得的机遇。这个机遇,主要体现在×个方面:
我市远程教育工作的起步和发展,得益于市委和各级领导的重视和支持。自×年底启动以来,在市委的领导下,市、市、县三级组织、财政部门和移动公司投入了大量人力、物力、财力,于×年初建成了市、市播出平台和教学资源库、辅助教学网站,×年底完成终端站点建设任务,不仅覆盖了所有行政村,还有部分乡镇、企业、社区和流动党员集中地。独创的“电信模式”被评为全国三大建设模式之一,得到了中组部的充分肯定,众多兄弟市份来我市学习。但随着时间推移,有的地方对远程教育工作“疲了”,有的地方分管远程教育工作的领导换了,加上缺乏有力、有效的工作抓手,部分地方对远程教育工作的重视程度逐渐下降,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。这次助推党员教育重点任务,中央和市委领导这么重视,远程教育工作从“幕后”走向“台前”,通过发挥系统覆盖面广、传播速度快、学习形式灵活、群众乐于接受等优势,不仅有利于基层党员取得实效,而且有利于提高各级领导对远程教育工作的重视程度,营造重视、支持远程教育工作的浓厚氛围。
应该说,远程教育系统建成以后,在教育服务基层党员群众方面发挥了积极作用。但近几年,终端站点电子设备逐年老化,加上传输线路老化、管理不善、运行维护不及时等原因,服务器故障、终端站点不通等问题日益突出。根据去年远程教育“百村调查”结果,全市远程教育终端站点故障情况是比较严重的。全市现有的×个终端站点中,故障站点总数为×个,故障率为×%。有×个区(县)终端站点故障率在×%以上,最高的甚至达到×%。终端站点是整个远程教育网络的关键环节之一,如果这个环节出了问题,我们做再好的课件,为党员群众提供再好的教育服务“产品”,大家都无法看到、“享受”到,最终都是白费功夫。现在,市委要求充分利用远程教育网络,服务基层党员。要服务好,首先得“通”,这对各级组织部门和移动公司是一个硬任务,必须无条件落实好。为此,经市委组织部和市移动公司研究决定,从今天起,在全市开展为期一个月的远程教育系统“集中整顿月”活动。各级组织部门和移动公司,要讲政治、顾大局,高度重视,立即行动,利用一个月的时间,对远程教育网络服务器、传输线路、终端站点等,进行一次全面检修和整顿,打好终端站点畅通集中整顿“攻坚战”。
可以利用集中学习活动日,发放调查问卷,广泛征求党员群众的意见建议,等等,这样不仅可以为基层党员“添油加力”,也可以通过基层党员,扩大远程教育工作在各级领导和党员群众的影响力、“知名度”。
“好风凭借力,送我上青云”,这是曹雪芹《红楼梦》里的一句话。希望大家能抓住机遇,借势而上,在服务基层党员的同时,把远程教育的终端站点整顿好,把远程教育当前存在的突出问题解决好,为远程教育工作长期健康发展打下良好基础。
二、高效率落实,为基层党员提供优质服务。
同时,围绕基层党员,极大地丰富各级平台内容,提供大量好学、管用的图文资料和视频教材。实现这一目标,要求我们必须以时不我待的精神,提高工作效率,务求工作实效。
主观上讲,是工作不努力、方法不科学、工作能力不行的表现。同样是一件工作,为什么有的地方远程教育系统维护工作就能做好,比如×、×、×等区(县),正常运行的终端站点都能保持在×%以上?这值得我们大家思考。抓成效,我认为,只要有心劲、干劲和韧劲,坚忍不拔、勇往直前、披荆斩棘,就一定能取得成效。世界上所有的事物都是运动变化的,我们所做的任何一项工作都不是一帆风顺的,都会遇到这样那样的问题、这样那样的矛盾,这是辩证法和唯物主义。如果所有的事情都是一成不变的,没有困难、没有变化,我们工作就完全可以让机器人来代替。让我们来做,就是为了解决这些矛盾和问题,来推动工作落实、推动社会发展的。
做好远程教育系统集中整顿工作,可能会遇到各种困难,这是客观现实。但困难不能成为畏缩不前的理由,成功的人都有办法和经验,失败的人也都有理由和借口。我们要树立“只为成功找办法,不为失败找理由”的意识,知难而进,通过制定具体的措施,务实功、办实事、求实效,以扎实的作风促进工作深入开展,全面提升终端站点畅通率,确保集中整顿工作取得明显成效。
各地组织部门要继续会同移动公司,根据《远程教育系统运行维护办法》,认真做好平台故障排除、传输线路维修和故障站点整顿等工作,最大限度地提高终端站点畅通率。从调查了解的情况看,远程教育系统故障主要表现为三类:服务器故障、线路故障和终端站点设备故障。无论哪一种故障,市、县两级组织部门都要及时组织申报。对责任心不强、申报不及时、终端站点故障率又比较高的地方,要通报批评、追究责任。各级移动公司要增强担当意识,履行好工作职责,认真执行《远程教育系统运行维护办法》,加强内部管理,切实做好设备更新和技术保障服务工作。
还可以采用企业赞助的方式筹措资金,等等。在这方面,×、×、×等地有一些很好的做法,大家要相互借鉴。无论采取哪一种方式,都要在较短时间内,通过集中整顿活动,保证终端站点畅通率有显著的提升。
各级组织部门要发挥优势,继续加强与文化、科技部门的沟通协调,积极争取“文化信息资源共享工程”和“农村信息化示范市”建设资金,用于远程教育终端站点维护更新。特别是与“文化信息资源共享工程”村级基层服务点共建共享的终端站点,要利用好中央财政补助地方的农村文化建设专项资金中的基层服务点补助经费(每村每年×元),保证终端站点设施维护和日常运转。依据“农村信息化示范市”建设计划,到×年末,全市要建成村级综合信息服务站×个、专业信息服务站×个,这些信息服务站主要依托远程教育终端站点进行建设,各级组织部门要抓住这个机遇,加强与科技部门的沟通合作,切实做到共建共享。
市远程教育平台、辅助教学网站要办好“党的党员教育重点任务”专栏,及时上载包括中央精神、市委部署、领导讲话、重要论述、理论点评、专家解读、专题访谈、各地动态、典型经验、案例展示、先进人物、学习心得、红色经典等方面的内容,及时传达中央和市委关于基层党员的重要精神和部署,宣传各地的典型做法和先进经验。各地也要结合实际,利用远程教育系统,开设基层党员专栏,创新形式,丰富内容,上载相关学习课件,为广大党员提供好学管用的视频节目和图文信息。按照×部长指示,从本周开始,市委组织部手机信息系统将专门编发全市基层党员开展的有关内容。移动公司要解决好新老机顶盒访问平台不一致问题,使新上载的基层党员课件能为全市各种模式的站点及时共享。
鉴于农村站点管理人员流动性较大,部分新任管理员对站点操作不熟悉,站点维护更新之后,各级组织部门要组织对村级党组织负责人、站点管理员进行集中培训,强化责任意识,提升业务操作技能和服务党员群众的能力,尽量减少操作失误等人为因素对终端站点畅通率的影响。
三、抓持续提升,推动2020年党员教育工作再上新台阶。
今天这次会议,各区(县)、直管县、县(市区)组织部门以及移动公司相关领导和同志们都来了,借此机会,我把×年党员教育的重点工作给大家也简单讲一讲。关于今年的工作,总的讲,就是要围绕一个目标,突出三个“抓手”:
在去年×月×会议上,我们第一次提出了“双提升、双服务”目标;
今年全市组织工作要点强调,要继续实施“双提升、双服务”计划。“双提升、双服务”计划是以实际行动践行党的群众路线、密切联系群众的需要,也是以十八大精神为指导、加强基层服务型党组织建设的需要,更是我们增强党员教育实效、服务工作大局、扩大工作影响的需要,是当前和今后一个时期我市开展党员教育工作的出发点和落脚点。对此,大家一定要提高认识,进一步深刻领会“双提升、双服务”计划的内涵和各项要求,切实将工作重心聚焦到“双提升、双服务”目标上来。最近,电教处围绕“双提升、双服务”计划,正在开展调研,研究起草《实施意见》。《实施意见》出台后,希望大家认真抓好落实。
从现在的实际看,机顶盒的模式还不能丢要通过集中整顿活动,对传统站点进行维护更新,继续发挥传统站点教育服务党员群众的作用这项工作前面已经进行了安排,关键是抓好落实,尽快提高站点畅通率。
这是我们今年的重点工作之一“红色网络教育家园”是推进党员教育进社区、构建城乡一体党员教育新格局的有益探索,也是实现“双提升、双服务”目标的有效抓手和载体这项工作,去年×工作会议已经做了具体部署,各地要根据《关于进一步加强远程教育与文化共享工程资源整合的意见》和“红色网络教育家园”建设《实施方案》,加快建设进度,力争今年在每个县(市、区)建成一批示范性网点,并确保到“十二五”末,实现全市所有乡镇、街道、社区全覆盖。
各地要结合实际,适应信息化、互联网快速发展的新形势,积极探索党员教育工作的新渠道、新模式,以打造示范站点为抓手,逐步对远程教育网络进行升级改造。近期,市电教处将拿出一部分资金,对各地终端站点升级改造工作进行补贴,各地要积极协调财政部门,争取配套资金支持。
各地可以借鉴、推广×市经验,在不介入企业市场竞争和群众自愿购买的原则下,由市、县组织部门协助运营服务商在农村推广手机卡,以此换取对站点设备的更新维护。这是一种“双赢”的合作模式。通过推广手机客户端,一方面扩大了通过手机终端接收教育服务的党员群众面,另一方面也换取了运营服务商对机顶盒、电视机设备的更新。各级组织部门要通过这些举措加强与移动的合作,包括与移动的合作。现在对企业来讲,调动积极性的最有效办法就是给它带来经济效益。我们现在不能通过行政手段强行干预、压制企业怎样做,只有合作共赢的方式。对党员群众来讲,则需要我们引导,通过我们及时有效的服务,让党员群众愿意用带有教育、服务功能的手机。手机增加了教育服务的功能,话费又没有增加,党员群众何乐而不为呢?如果把上手机的问题解决好,移动公司、移动公司也高兴、也欢迎,用户数量扩大了,经济效益提升了,那它对维护基层站点也会有积极性。希望各地对上手机的事情认真研究,制定一个方案,在不违背法律、法规和国家政策,不行政干预、强压、群众自愿的前提下,按照市场化运作,实现我们的教育服务目标。
一方面加强与×有线电视网络集团有限公司合作,探索开办党员教育数字电视频道;
另一方面,探索与民生频道合作,在不增加频道数量的前提下,略作修改,创建民生党建频道,扩大党员教育的覆盖面。
可以让×有名的教授、专家制作课件,给他们发证书,给物质奖励;
可以围绕身边人物,让优秀的社区党支部书记,谈一谈如何搞好社区党支部工作、如何为社区居民服务等。要在实事求是、客观公正的基础上,加大优秀课件评选和奖励力度,加强学习宣传,发挥好作用。
各地党员教育工作开展得如何,不仅要有计划、有要求、有部署,还要有检查、有考评、有落实。全市《远程教育工作督查考评办法》已经下发,电教处正在制定考评《方案》和实施《细则》,争取今年对全市远程教育工作进行一次全面督查考评。要把远程教育系统集中整顿情况作为督查考评的一项重要内容,检查结果要在全市通报,对落后地区要提出批评整改意见。各区(县)也要结合实际,研究制定远程教育工作督查考评的办法,采取边整顿、边督查的方式,加大集中整顿工作力度。
从了解的情况看,教学资源内容与党员群众需求脱节是导致远程教育系统利用率不高的重要原因。教育党员群众,不能一味地搞强迫命令,要把教育寓以服务之中,解决好党员群众关心的现实利益问题,弄清楚党员群众的所想、所思、所急、所盼,做到不合适的及时改,老百姓急需的抓紧做,只有这样,才能增强党员教育工作的吸引力、感染力和实际效果。各地要参照《远程教育效果反馈和需求调查体系的意见》,结合实际抓紧建立自己的效果反馈和需求调查体系,使党员教育工作始终“跟着需求走、盯着基层做、照着测评改”,切实增强教育服务的针对性和实效性。
组织部分管副部长、移动公司分管领导为直接责任人。对整顿措施落实不力、工作不积极、不作为、站点畅通率达不到规定要求的,要在全市通报批评,并追究领导责任。
远程教育工作点多、线长、面广,单靠组织部门一家的力量是远远不够的。应该看到,在教育服务党员群众方面,很多部门、单位的目标是一致的,都是为老百姓办实事、做好事,大家掌握的教育服务资源也不一样,有的有资金、有的有项目、有的有技术,关键是如何找准工作共同点,打造合作共赢的平台。在这方面,各级组织部门要发挥组织协调优势,特别要探索建立党员远程教育联席会议制度,尽可能地把有关部门、单位的力量整合起来,把文化、科技、农业、商务、卫生等部门的课件资源、设施设备、传输网络等整合利用起来,统一思想、凝聚共识,共同为基层党员群众做一桌丰盛的服务“宴席”。
同志们,这次远程教育系统集中整顿活动,时间紧、任务重,要求高,各地组织部门和移动分公司要高度重视,密切配合,制定切实可行的集中整顿方案,真正把底数摸清、把问题找准、把责任靠实,确保集中整顿活动不走过场、不留死角,为第二批党的党员教育重点任务开展提供坚强保证。各地集中整顿情况,要形成书面报告,于×月底前报市委组织部电教处。对于下步工作,各地要结合实际,认真谋划,明确措施,抓好落实,努力推动全年党员教育工作再上新台阶!
在全市市场监管工作视频会议上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,做好今年市场监管工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取、砥砺前行,只争朝夕、不负韶华,奋力谱写新时代市场监管工作新篇章,为加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
年在全市法治政府建设工作视频会议上的讲话
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同志们:
今天,我们召开法治政府建设工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻***法治思想和******考察xx重要讲话精神,认真落实xx省法治政府建设工作电视电话会议精神,总结成绩、找准短板、压实责任,推动法治政府建设各项任务落实,我讲4点意见。
全面推进法治政府建设,必须坚持以***法治思想为指引,全面掌握、深刻理解法治政府建设的丰富内涵,把准法治政府建设的正确政治方向。
***法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新,是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导新时代全面依法治国的纲领性文献。各级各部门必须切实学深悟透***法治思想,努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转化为明确的工作思路和任务举措,转化为“率先突破”的实践模式和示范样本,不断提升法治政府建设的质量和水平。
我们党历来重视法治建设,党的十八大以来,党***明确提出依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。******指出:“法治国家、法治政府、法治社会相辅相成,法治国家是法治建设的目标,法治政府是建设法治国家的重点,法治社会是构筑法治国家的基础”“推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,要率先突破”。法治政府建设的进程直接影响xx法治建设的总体成效,各级政府及其组成部门要紧紧围绕“以人民为中心”的工作理念,坚持用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变政府职能,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
新时期推进法治政府建设,要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进、坚持紧扣xx实际的原则,努力实现到2025年,政府行为全面纳入法治轨道,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,行政执法体制机制基本完善,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,全市法。
当前隐藏内容免费查看治政府建设协调并进,更多地方和部门实现率先突破,为到2035年基本建成法治xx、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
过去的一年,全市上下坚持依法治市、依法行政共同推进,法治xx、法治政府、法治社会一体建设,围绕法治政府建设总目标,突出重点、持续发力,法治建设群众综合满意率、群众安全感满意度和执法满意率连续3年位居全省第一。
在市委的统一领导下,坚持经济建设和法治建设同向发力,先后印发法治xx建设、法治社会建设、法治政府建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划,指导新时期法治政府建设向纵深推进。
严格落实《xx省重大行政决策程序规定》,根据《xx市重大行政决策目录》,认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序,创新“1+n”模式持续推进政府法律顾问全覆盖,法律顾问在重大行政决策中的作用充分发挥,依法决策水平得到有效提升。
“放管服”改革持续深化,市县乡村为民服务体系100%覆盖,各级政务服务中心部门和政务服务事项进驻率均达100%;营商环境持续优化,政务服务事项网上可办率100%,承诺办事时限压缩60%以上,“最多跑一次率”达99.8%;公共法律服务体系不断完善,人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。
《xx市乡村清洁条例》由xx省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准,于2022年1月1日起施行;规范性文件制定监督管理实效进一步强化,报备率、报备及时率、规范率均达100%。
行政执法体制改革不断深化,市场监管、生态环境保护、文化旅游、交通运输、农业、应急管理6大领域执法队伍均实现“集中办公、集中执法”;行政执法规范化建设不断加强,行政执法三项制度全面落实,行政执法水平不断提升。
主动接受监督和约束行政权力,严格执行《xx市关于加强和改进司法建议工作的实施办法》《xx市关于加强人民检察院检察建议工作的办法》,按要求回复司法建议和检察建议;落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉接受司法监督;行政复议体制改革顺利完成,行政复议案件直接纠错率达18.61%;行政行为更加阳光透明,通过政府网站公开信息8.3万余条。
市域社会治理现代化试点合格城市创建指标已完成76%;强边固防和疫情防控工作守住不扩散、不外传底线,实现无死亡病例和医疗人员零感染;人民群众对常态化扫黑除恶斗争成效满意率达99.44%;依法调处各类矛盾纠纷7579件,受理信访事项2884件(批)次,拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%。
八五普法规划印发实施,“谁执法谁普法”责任制全面落实,扎实推进领导干部尊法学法守法用法,宪法宣誓制度实现全覆盖,7个法治文化广场(公园、场所)建成并投入使用,全民法治宣传教育普及率达92.27%,法治政府建设氛围日益浓厚。
我市法治政府建设虽然取得了一定成效,但与全面依法治国的新要求和人民群众的新期盼相比,还存在一些差距和不足:一是依法行政的意识和法治政府建设要求相比还有差距。部分领导干部法治观念树得不牢、依法行政意识不强,在主动运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定方面还有差距。二是依法行政的能力和法治政府建设标准相比还有差距。对新形势下加快法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不到位,政府工作人员的综合素养与法治政府建设要求还有差距,2021年行政执法考试通过率仅为42.54%,各级政府和部门负责人出庭应诉比例与《xx市法治政府建设实施纲要(2021-2025)》85%的要求相比还有相当差距。三是依法行政保障和法治政府建设任务相比还有差距。随着经济社会的高速发展,人民群众对法治政府建设的需求越发强烈,但法治政府建设的经费、装备等保障与日益繁重的工作任务不相匹配。以上这些问题,需要引起我们高度重视,“对症下药”,全面完成法治政府建设各项工作任务。
《xx市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》明确了“十四五”时期法治政府建设的路线图和任务表,各级政府务必坚持高位推进,持续提升法治政府建设水平。
持续推进权力“瘦身”和职能“健体”,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,进一步推动有效市场和有为政府更好结合;稳步推进政府事务清单管理,确保2022年底前,编制完善市、县、乡三级权责事项清单和备案管理、公共服务等事项清单,严格执行市场准入负面清单,普遍落实“非禁即入”。积极回应人民群众对服务型政府建设的新期待,着力优化政务服务,积极推行一体化极简审批,持续开展“减证便民”行动和证明事项清理,全面落实证明事项告知承诺制;推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管,健全新型监管机制,完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式,加快推进社会信用体系建设;在形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系的基础上,持续深化“一条主干四张网”便民服务格局。坚持用法治软实力打造xx核心竞争力,依法加强资本监管和产权保护,切实推进法治体检相关工作,着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
严格落实政府立法工作向党委请示报告制度,充分发挥政府在立法工作中的重要作用,坚持“慎立多修”,推进“靶向立法”,强化政府部门间立法协调,不断拓宽立法公众参与渠道,把好《xx市文明行为促进条例》立法审查关,着力提升地方立法质量。加强行政规范性文件制定监督管理,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序,全面落实行政规范性文件合法性审核和备案审查等制度。
各级各部门要牢固树立依法决策意识,把是否遵守决策程序制度、做到依法决策作为对政府部门党委(党组)和行政机关主要负责人开展考核督察、经济责任审计的重要内容;落实重大行政决策法定程序,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《xx省重大行政决策程序规定》,强化决策过程痕迹管理,加强行政决策执行和评估,严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,着力提升行政决策的科学性民主性合法性。
持续深化行政执法体制改革,加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调,不断提高执法效率和公信力;改进和创新行政执法方式,努力做到宽严相济、法理相融,让执法既有力度又有温度;强化执法保障,加大执法人员、经费、资源、装备等向基层倾斜力度,推进执法任务和力量集中下沉一线。加大环境保护等关系群众切身利益和边疆民族地区治理的重点领域执法力度,全力推动xx生态环境从xx治理到系统治理、全面治理;加大网络行政执法力度和跨境涉边违法行为依法查处惩治力度,织密织牢边境、社区、境外疫情“三张”防控网,构建强边固防铜墙铁壁。加强行政执法监督,推进行政执法协调监督工作体系建设,落实行政执法案件评查制度,强化评查结果运用,大力整治行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明等突出问题,全面严格落实行政执法三项制度,统一行政执法人员资格管理,把好“持证上岗关”,加强督促,不断提升行政执法考试通过率;严格落实行政裁量权基准制度,规范行使行政处罚裁量权,严格适用程序,纠正处罚畸轻畸重等行为。
持续推进全国市域社会治理现代化试点工作健康发展,严格落实扫黑除恶常态化,扎实推进以肇事肇祸精神病管控为重点的命案防控相关工作,持续为改革发展大局营造和谐稳定环境。加强行政调解工作,推进行政调解、人民调解、司法调解“三调”联动;加强行政裁决工作,充分发挥行政裁决在化解民事纠纷中的“分流阀”作用;深化行政复议体制改革,加快行政复议场所规范化建设,落实2021年市委编委第二次会议精神,尽快完成行政复议专业人员划转和招录工作,加强队伍建设,不断提高办案质量和效率;健全完善矛盾纠纷多元化解工作机制,推动xx市仲裁委员会实体化运作;加强行政机关负责人出庭应诉工作,今年全市行政机关负责人出庭应诉率达到85%以上;进一步夯实基层基础,加强法治乡村建设,开展好市级“民主法治示范村(社区)”创建工作,充分发挥“一村一律师法律顾问”作用,为实现乡村振兴提供有力法治保障。
发挥监督合力,驱动法治政府建设内核升级,确保党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调,积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用,加大对违法或不正当行政行为的纠错力度,自觉接受纪检监察机关监督,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,大力支持各级干部从实际出发担当作为、干事创业;切实提升政府督查工作质效,县级以上政府要依法组织开展政府督查工作,保障政令畅通,督促提高行政效能、推进廉政建设。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,全面主动落实政务公开,深化重点领域信息公开,改革政务公开传统模式,用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。持续推进政务诚信建设,健全政府守信践诺机制,开展政府机构失信行为清理工作,用法治阳光照亮政府履职全过程。
目前,国外疫情高发,国内多地报告本土疫情,疫情防控任务仍然艰巨,各级各部门要继续巩固疫情防控成果,齐心协力守住边境、守好国门,落实疫情防控各项措施,切实保障人民生命健康安全;强制隔离戒毒所、看守所等监管场所要统筹抓好疫情防控和安全稳定工作,确保万无一失。要不断健全完善突发事件应对制度,着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,加快推动形成突发事件应对工作合力,依托基层网格化管理基础,推进安全风险网格化管理,加强群测群防队伍建设;扎实推进“数字应急”建设,建立重大风险预警、识别、治理、分析研判等全方位联合防控体系,进一步压紧压实各级各部门防范化解重大风险责任,提高突发事件预防和依法处置能力,着力提升应急处置的针对性和实效性。
推进数字技术和政务服务深度融合,构建以人民为中心、以公共需求为导向的服务型数字政府,推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。规范有序推进政务数据共享,充分运用现代科技手段,推进xx法治政府建设数字化、网络化、智能化,充分整合政府各部门数据库,提高政务数据利用效能。加快推进“互联网+监管”执法,推进各方面监管平台数据的联通汇聚,扎实推进行政执法app掌上执法、建立电子执法档案等工作,不断提高执法效率。全面贯彻《中华人民共和国社区矫正法》,切实加大社区矫正信息化监管力度,确保***和省级转移支付资金拨付使用到位,有效提升社区矫正质量。
要推动法治政府建设发挥强大动能,各级各部门务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条,不断激发法治政府建设内生动力。
各级各部门要深入学习领会***法治思想,把***法治思想贯穿到法治政府建设全过程,各级政府要在党委统一领导下,履行法治政府建设主体责任,统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务,各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责,对法治政府建设工作要亲自部署、亲自推动、亲自督办。
全面加强依法行政能力建设,落实领导干部学法用法制度,推动行政机关负责人带头尊法学法守法用法,实现国家工作人员宪法宣誓100%覆盖。贯彻执行中组部《行政执法类公务员培训办法(试行)》,加大行政执法人员学习培训力度,各级各部门要组织开展领导干部法治专题培训和行政执法职能部门负责人专题脱产培训,按照国务院、省政府统一安排部署,抓好《中华人民共和国行政处罚法》的学习培训和贯彻落实。加强法治政府建设人才和队伍保障,做好政府立法人才培养和储备,加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设,加强法律顾问和公职律师队伍建设。
各级各部门要积极参与法治政府建设省级示范创建五年行动,xx县、xx市要对标《市县法治政府建设示范指标体系》,全力创建省级法治政府建设示范区。各级党校(行政学校)、干部学院、法学会要加强法治政府建设理论研究,用研究所得助力法治政府建设向好发展。宣传部门要加大xx法治政府建设经验成效宣传力度,推广基层创新举措,努力营造良好的社会舆论氛围。
把督察和考核作为深入推进法治政府建设的重要抓手,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等一系列文件要求,层层传导压力、压实责任,落实党政主要负责人推进法治政府建设的引领者、组织者、推动者和示范者责任,做到以察促管、以督促用,实现法治政府建设各项工作件件有回应、事事有落实。
同志们!舵正风满立潮头,我们已经踏上了法治政府建设新征程,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,进一步树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,以饱满的工作热情和持之以恒的工作干劲,加快建设更高水平的法治政府,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全市征地补偿安置标准调整工作视频会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,贯彻落实新的征地标准责任重大,任务艰巨。我们要在市委、市政府的领导下,坚定信心,扎实工作,切实维护被征地群众合法权益和社会稳定,为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
在全市烟花爆竹安全监管视频会议上的讲话
同志们:
刚才,我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议,会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势,部署下一步工作,各级各部门各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作,强调三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署,围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施,确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到,我市烟花爆竹安全生产形势不容乐观,还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经营烟花爆竹工作存在漏洞,责任尚未落实到位,排查不够彻底,打击力度还不够;
二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞,给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机;
三是部分县区烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位,安全生产监管不力,一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准规定的安全生产条件,存在事故隐患;
四是部分企业安全生产管理混乱,从业人员素质低下,安全管理水平不高,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)问题仍比较突出。
当前,已进入烟花爆竹产销旺季,非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头,从全国看,近年来这一时期无一例外都发生过事故。如x年“x”较大事故,就是在产销两旺的形势下,企业冒险蛮干,违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。x年x“x”非法生产较大事故,也是业主受一季度产销两旺利益驱动,置人民生命安全于不顾,胆大妄为非法组织生产,从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为,无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。
市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。x书记在市应急管理局呈报的信息上批示:要严查严管,按十分要求、十分管理,来协调推进,把工作做满,不留空间。x市长批示:对烟花爆竹安全生产问题,必须始终高度重视,作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓,要在前段集中检查的基础上,下大力抓好整改措施落实,并根据情况及时开展专项督查,做到常抓不懈、警钟长鸣,确保安全生产。当前,从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视,第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势,进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感,以对党和人民群众高度负责的精神,加强组织领导,落实监管责任,强化监管措施,坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、突出重点,切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理
做好当前烟花爆竹应急管理工作,要突出以强化企业安全生产主体责任为重点,切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督,严厉打击非法违法生产经营行为,形成烟花爆竹安全生产长效机制。
(一)扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,各县区各有关部门要根据《x实施方案》通知要求,及早制订专项行动工作方案,早部署、早发动、早落实,稳步推进整治活动。要加强督促指导,适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况,及时发现并解决存在的突出问题,确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《x工作意见的通知》要求,密切配合,加强协作,落实责任,切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《x市礼花弹专项治理工作方案》要求,扎实推进礼花弹专项整治活动,确保到x年x月份,我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出x寸(含x寸)以上礼花弹产品的生产和经营。
(二)采取强有力措施,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前,各县区要立即行动,组织公安、应急管理、市场监管等部门,开展联合执法专项行动,对非法生产严重的县、乡、村,采取“地毯式”全面、彻底排查,要充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上,建立排查档案,对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责,重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责,建立定期的例会制度,及时组织参与的“打非”部门,收集信息,分析情况,一旦发现非法生产的线索,立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究,对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区,建议当地政府追究乡(镇)、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育,不断提高人民群众遵法、守法意识,自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为,在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。
(三)突出抓好烟花爆竹企业“三超一改”和“三违”治理。从现在起到春节前,各县区要立即组织对辖区内生产和经营企业开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查,重点抓好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等有药工序的安全检查,严禁工房超人员生产、超量、超能力生产储存,严格控制操作现场从业人员、成品和半成品数量。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行,对排查出的隐患和问题,要分级建档,限期整改,并落实验收责任人,及时组织验收;
逾期不改的,责令停产,暂扣安全生产许可证,问题严重,整改无望的,吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督,坚持驻厂安全督导员短信日报告制度,一旦发现企业存在违章违规行为,要立即纠正,严防企业超能力突击生产和违规经营。
(四)切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。要严格实施烟花爆竹零售经营许可,按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作,在基本满足市场需要的前提下,尽量压缩零售网点数量,对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查,注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位,要督促其规范经营、安全经营,严禁烟花爆竹经营单位超范围经营,超量、违规储存,一证多点经营等违规行为。
(五)加大执法力度,严厉查处违章违规行为。各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动,组织精干力量,立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业,要严格按整改指令整改或停产停业整顿,对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的,要依法从严给予处罚,经彻底整改并经验收合格后,方可恢复生产。对问题严重者,要责令停产停业整顿,逾期未整改的,依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。
三、加强组织领导,严格落实责任制
一要强化政府和部门的应急管理责任。烟花爆竹工作涉及面广,工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性,切实加强组织领导,扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制,严格执行安全生产“一岗双责”制,把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方,要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人,加强领导,搞好协调,确保“打非”工作取得实效。
二是要加强部门协同配合。各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,必须各负其责,齐抓共管,综合治理。要研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织,从公安、应急管理等部门抽调专门力量,联合行动。
三要严肃查处事故。对发生的事故要按照“四不放过”的原则,弄清事故经过,查明事故原因,分清事故责任,对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职,严重危害公共安全,或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛,酿成事故的,要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。
同志们,做好烟花爆竹应急管理工作,任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势,增强责任感和紧迫感,也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心,在x年春节前的这两个多月里采取断然措施,扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓实抓细,推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。
在全市教育系统疫情防控暨开学准备工作视频会议上讲话
今天这次会议,主要是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,按照省委疫情防控工作第五次专题会议和全市疫情防控指挥部第三次全体会议要求,对全市各级各类学校秋季开学和疫情防控工作再安排、再部署。刚才,××同志就做好秋季开学及疫情防控工作作了部署×同志对秋季开学和疫情防控提出了要求,讲得都很好,各县区、各部门、各学校要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。
一、务必认清形势,政治站位再提升。
当前,全国疫情多点散发态势仍在持续,“外防输入”压力依然很大。我省疫情总体上朝着可控、稳定、向好的方向发展,我市中高风险地区已经全部解除,但是全省范围内中高风险地区还有18个(截至8月24日)之多,再加上秋冬季流感季节即将来临,疫情防控还存在严峻性、复杂性、不确定性,仍处于关键阶段。
我市教职工和学生数量近190万,是一个巨大的群体。秋季开学返校在即,不可避免出现人员密集流动、聚集等情况,特别是中小学、幼儿园的孩子对病毒的认知有限,自我防护、主动防护的意识不强,任何一个环节出现纰漏,任何一个孩子安全出了问题,带来的都是一个家庭的巨大灾难,一个学校的巨大风险。因此,我们必须深刻认识到教育系统疫情防控等不起、拖不起,学生开学也等不得、拖不得,要把守护青少年生命安全和身体健康作为底线要求,切实增强危机感、责任感、使命感,抱着“宁可十防九空,绝不可失防万一”的心态,把问题想得重一些,把困难想得多一些,把风险想得大一些,毫不松懈地做好打硬仗的准备。
8月24日,市委书记在全市疫情防控指挥部第三次全体会议上强调,要按照省委省政府决策部署和市委市政府工作安排,严格落实校园疫情防控和安全防范责任体系,扎实做好学生开学各项准备工作,齐心协力筑牢校园安全防线,确保平安开学、开学平安。这是省委、市委给我们明确的总体要求,也是总体目标,我们必须从确保开学前后教职工和学生身体健康、校园安全和教育教学秩序的政治高度,坚决完成这一政治任务,决不允许出现任何闪失。
抗疫大战当前,大考仍在持续。全市各级各部门一定要提升政治站位,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,深入落实省、市一系列部署要求,清醒认识全市疫情防控形势特别是教育系统疫情防控形势的复杂性和严峻性,深刻认识疫情防控就是“国之大者”,深刻认识确保平安开学、开学平安的重大意义,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,时刻绷紧疫情防控这根弦,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,以严而又严、实而又实、细而又细的作风和举措,抓好工作落实,坚决打赢疫情防控这场硬仗,坚决守好教育这块阵地,全力保障广大师生生命安全和身体健康。
二、务必抓住重点,工作落实再强化。
(一)市委要求要坚决落实。蒿慧杰书记在全市疫情防控指挥部第三次全体会议上指出,平安开学和开学平安关系学生生命安全和身体健康,牵动广大家长的心,备受社会关注。全市上下一定要把开学前后各项疫情防控工作做扎实、做深入、做细致、做具体,确保平安开学、开学平安。一要错时返学校。严格按照上级要求,把最近发生疫情的县区与未发生疫情的县区区别开来,坚持“一地一策”“一校一案”,审慎决策,科学确定开学返校时间。二要开展“回头看”。充分利用开学前这段时间,对照最新学校疫情防控指南,对各个学校疫情防控措施落实情况全面开展“回头看”,进一步查短板、补漏洞,符合开学条件的按程序启动开学,不符合开学条件的坚决不准其开学,暂时不宜返校的学生坚决做好管控,确保万无一失。三要开好家长会。明确开学时间后,要及时召开线上家长会,向家长和学生讲清楚疫情防控形势、学校防控措施、学生防护要求及学校教学安排等,引导学生和家长遵守各项防疫要求和规定措施,增强家长对学校安全开学的信心,增强学生遵循防控措施的自觉性。四要上好第一课。聚焦疫情防控和防汛救灾两场硬仗开展好“开学第一课”,结合“把疫情当教材,与祖国共成长”主题教育,挖掘疫情防控和防汛救灾中的典型人物事迹,进一步凸显人民至上、生命至上的核心理念,众志成城、不怕艰险的拼搏精神和一方有难、八方支援的家国情怀,让学生通过开学第一课接受深刻的政治思想教育。五要防控常态化。按照差异化防控要求,“一校一案”制定并落实好常态化疫情防控措施。各级党委、政府要落实好属地责任,教育部门要落实好行业监管责任,学校要落实好主体责任,学生和家长要自觉遵守疫情防控各项规定,相关部门要大力支持配合,努力形成各方面齐心协力抓落实的生动局面。同时,要统筹抓好校园用电安全、治安安全、食品安全等各项工作,切实筑牢校园安全防线。全市上下要坚决落实蒿书记要求,把蒿书记的要求作为当前重点关键工作来抓,抓实抓细,抓出成效。
(二)应急预案要做得更细。一是科学制定返校开学方案,确保平安开学。我市返校开学方案基本思路已经有了,总体分为3批,每批按照年级错时错峰返校,但各县区、各学校仍然要逐条对照《河南省各级各类学校2021年秋季学期返校开学条件清单》,坚持全面评估、确保安全,落实一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,对照根据疫情防控形势和学生来源特点,细化完善本校教职员工和学生分期分批错时错峰返校方案,按程序报批后实施。制定返校方案的前提是摸清底数,这也是落实外防输入的重要基础,要对所有师生员工的活动轨迹、健康状况、分布情况、来源情况进行全面排查,特别是要详尽掌握开学前14天师生行踪和健康状况,落实到每个人头,确保知根知底。二是周密制定校园防控方案,确保开学平安。校园防控关键在于日常防护到位、快速反应处置,突发情况能够在第一时间控制。日常防护要落实好学校防控要则,结合学校实际细化完善措施,形成可操作的具体办法。特别要认真上好开学第一课,所有学校都要利用一天时间,围绕疫情防控这个主题,加强对师生的防控安全教育,包括师生个人卫生防护教育、疫情防控管理办法教育、公共卫生应急管理教育等,引导师生增强自我防护意识,理解支持配合管控措施。应急处置的重点是设置好隔离场所和设施,加强应急演练,做好人员培训,确保每个人清楚自己的位置、了解自己的职责、熟练掌握应急处置流程。比如遇到发热师生,如何快速隔离转运、如何扩大排查范围,隔离解除后返校如何安排等,一整套流程和处置预案要提前确定。
(三)防控措施要一抓到底。做好疫情防控工作,重在一抓到底,难在一抓到底,胜在一抓到底。对疫情防控的决策部署和规定要求,必须以实而又实、细而又细、严而又严的要求,扫除“盲区”“死角”,确保把各项措施落到位。要抓实防控措施。要结合变异病毒的特点,切实把扫码、测温、登记、核验等查验措施做得更实更细,严防走过场、打折扣。所有学校都必须准备隔离室,对情况异常师生及时进行隔离,并立即报告卫生防疫部门处置。要做好消毒防疫。各个学校都要针对校内公共服务需求,列出防疫物资配备清单,对教室、餐厅、宿舍、图书馆等公共区域,要备足消毒药品和设备,建立消毒防疫有关制度,严格按照标准和规范进行,开学前要对校园环境进行全面整治和彻底消杀。对医务、宿管人员以及参加防疫工作的师生员工,要保证配齐防护用品。要加快疫苗接种。疫苗接种是保护师生生命健康的重要手段。各地、各学校要高度重视,充分认识疫苗接种对于疫情防控的重要作用,把12-17岁学生接种作为当前一项紧急政治任务落实到位,力争在月底前完成第一剂接种任务、9月15日前完成第二剂接种任务,为师生安全筑起免疫屏障。(具体接种数据待补充)。
(四)高效闭环严把关口。开学后大量学生集中在校园,极易引发集聚性疫情爆发风险。各县区各学校要坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,时刻绷紧疫情防控这根弦,形成工作闭环。要看好门,做到严防死守。要切实强化阵地意识,严格管控学校校门,坚决做到“五个一律”,即校外无关人员一律不准进校门,师生进入校门一律核验身份和检测体温,快递、货物等进入校园一律进行消杀,对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察,不服从管理者一律严肃处理。尤其是要主动防范疫情通过进口冷链食品输入风险,妥善处置来自风险地区的快递、货物。校园要实行划区划片管理,图书馆等实行人流量限制,食堂要分时、限流就餐,学生公寓要封闭管理,进出必须实名验证并检测体温。要盯好人,强化精细管理。人盯紧了,才能做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要持续排查监测,结合国内中高风险地区调整情况,认真筛查师生旅居史和健康信息,全面掌握学生动态,“一人一档”制定健康台账。一旦出现散发病例或聚集疫情,要依法依规报告,视情采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施,及时与医疗卫生机构对接并配合做好隔离、转诊等相关工作,严防疫情在校园扩散。要管好事,严防疫情扩散。要加强大型活动管控,原则上不举办开学典礼、汇演会操、联欢会等聚集性活动。要严格考试防疫措施,借鉴以往顺利举办大型考试的防控方案,采取设立备用考场、设置防疫副主考等方式,确保考试安全。要坚持“多病共防”,充分考虑季节、气温等因素,主动防范秋冬季新冠肺炎疫情与其他常见传染病叠加风险。
三、务必加强领导,组织保障再加力。
人员配备上,要帮助学校解决医务人员和专业人员短缺问题;
病人收治上,对学校发现的疑似病例要统一安排,指定医院进行收治。教育行政部门和学校要全面落实主体责任。《全省教育系统落实新冠肺炎疫情防控工作主体责任和监督责任方案》明确了各级教育行政部门、各级各类学校和幼儿园的主体责任,要按照“依法依规、属地管理,完善机制、合力应对,公开透明、回应关切,依靠科学、有效防控”的原则,全面落实到位。学校要主动配合当地党委、政府疫情防控工作安排,加强沟通、争取支持,特别是学校主要负责人作为第一责任人,要把防控工作抓实抓细抓具体,遇到突发事件和紧急情况第一时间上报、及时妥善处置。以合适的时间、合适的方式召开家长会,督促学生家庭负起监护责任,引导学生加强自我防护。
要加强统筹协调,加大指导督促力度,一级抓一级,层层抓推进,切实把压力传导到最基层、把任务落实到第一线。全市各级各类学校要成立学校疫情防控工作领导机构,健全校内横向联动、纵向贯通工作机制,确保防控体系扁平化、快节奏、高效率,及时召开专题会议落实省委省政府疫情防控要求,部署防控任务,学校班子成员分工负责,轮流带班,落实24小时值班值守制度,要结合“汛情疫情”叠加的现实情况,精心准备“开学第一课”,突出体现培根铸魂、启智润心。
要做到靠前监督,全程监督,精准监督,有效监督;
要全面落实属地责任和防控责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到早发现、早提醒,坚决查处违规违纪违法行为,以有力有效的监督,推动疫情防控工作落实落细,确保防控措施和工作要求不折不扣落实到位。
年在全市党群共建视频会议上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,开展x活动意义深远,责任重大。中央、省委和市委高度重视,党员群众充满期待。我们要以高度的政治责任感,求真务实的作风,扎实搞好这项活动,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进福民强市、实现全市经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证!
党建工作视频会议上的讲话
加强党建的重要举措,是适应形势发展变化、巩固党的执政基础的现实需要,是保持党的先进性纯洁性的必然要求。下面是本站小编给大家整理的党建工作视频会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全省地税系统党建工作视频会议,是省局党组决定,报经国家税务总局和省直机关工委批准,召开的一次重要会议。主要任务是:对系统党建工作进行动员部署,分析形势,确定目标,明确责任,强化措施,努力提高系统党建工作水平,为推进全省地税事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。下面,围绕会议主题,我讲三点意见。
一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性。
党建工作至关重要,已被革命和建设实践所证明。但是,随着时间的推移和形势的发展,尤其是推行社会主义市场经济以来,党建工作面临着诸多新的情况和问题,传统的思想观念、工作方法和工作模式,已经越来越不适应形势发展的要求。为此,近年来,党中央高度重视党建工作,就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员。
先进性教育。
和深入学习实践科学发展观等教育活动,全面推进党的建设。随后,中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件,省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》,对党建工作作出了重大部署,提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会,专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出:“加强和改进新形势下党的建设,是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求,是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求,是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括,要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来,中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等,如此高密度的研究、部署和推进党建工作,这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。
就地税而言,加强系统党建工作具有现实必要性。近年来,地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下,按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求,做了大量卓有成效的工作,为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面,总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到:由于地税系统人员多、战线长,点多面广,管理的难度大,有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散,对党员的管理不到位,致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时,也应当看到,随着后国际金融危机时代的到来,复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响,各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展,对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此,加强系统党建工作,统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力,成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作,按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求,与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作,提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力,进一步增强创造力、凝聚力、战斗力,不断推动地税事业又好又快地发展。
二、准确定位、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性。
全省地税系统党建工作,要坚持地方党委领导,党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上,要通过与当地工委部门的协调配合,进一步落实一岗双责,实现一手抓业务,一手抓党建,两手抓两手硬的目标,使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来,使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色,从而使其更具针对性和有效性。各级地税党组(党委)要把系统党建工作切实摆上重要位置,逐级明确责任,强化措施,整合力量,层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作:一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求,中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求,对党建工作负总责,书记是抓党建工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结,业务工作部署到哪里,党建工作就延伸到哪里,统筹安排,相互融合。要形成党组(党委)统一领导,机关党委组织落实,有关部门齐抓共管,党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任,切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用,把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来,落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中,把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求,也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才,洪波局长宣读了省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》,公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室,明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委,这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合,机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求,要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分,地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求,不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径,努力推进党建工作的创新和发展。当前,要以建设学习型党组织为抓手,以激发党组织活力为出发点,以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点,找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点,在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来,把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
总之,各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实,努力形成有效的党建工作机制,力求在创新党建工作上有所作为,确保地税系统党的基层组织健全,设置合理,隶属关系明确,各项制度落实,从而达到组织坚强有力,党员作用突出,工作得到促进,人民群众满意的目标。
三、狠抓督导、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展。
“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”,是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现,是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。各级地税机关要以科学发展观统领党建工作,将党建工作融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程,使党建工作与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高,切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求:
第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组,对党组抓党建工作作了明确规定,逐级明确了责任,而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员,尤其是一把手要带头落实党建工作责任制,要加强督导,确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求,市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价,并纳入领导班子和领导干部考核内容,与税收业务工作一并进行考核,考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制,在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识,通过抓党建推动各项工作的落实。
第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了,只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效,关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视,工作上真抓实干。要制定党建工作规划,同业务工作通盘考虑、一同安排,要定期做好调度检查,同业务工作一同总结、一同考核,切实避免“说起来重要、做起来次要,忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委)要经常听取党建工作汇报,认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题,提出指导意见。要结合各自的业务分工,在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时,将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题,并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活,既要参加党组的组织生活,又要作为一名普通党员,积极参加党的活动和所在支部的“三会一课”。通过检查督导,确保各项党建工作制度真正落到实处,步入规范化、制度化、经常化的轨道。
第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定,报经当地工委批准,按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则,进一步理顺、规范基层党组织设置。按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求,建设一支政治强、业务精、作风正,善于联系和服务群众,既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍,选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待,省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外,还要至少另配1名年富力强的专职党务工作干部,并且机关党委要独立办公,这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视和关心党务干部的成长,让党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作,安排参加培训,提高素质。要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障,调动党务工作者的积极性。在新的形势下,对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望,要自我加压,刻苦学习,提高综合素质。要热爱党务工作,钻研党建业务,切实承担起系统党建工作的重要职责。。
同志们,这次全省地税系统党建工作会议的召开,标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来,强化措施,真抓实干。我相信,经过各方面的共同努力,在不久的将来,系统党建工作,肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果,取得实实在在的效果。
同志们:
今天,我们召开全省中小学校党建工作视频会议,深入贯彻落实党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,认真落实省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,回顾总结近年来全省中小学校党建工作取得的成绩,客观分析当前我省中小学校党建工作面临的形势与任务,进一步解放思想、把握规律、明确目标,以改革创新的精神不断提升我省中小学校党建工作科学化水平。
刚才,泰州市委组织部、市委教育工委,南京市委教育工委、如东市委教育工委、常州旅游商贸高等职业技术学校党委、扬州教育学院附属中学党总支和宿迁市实验小学党总支等6家单位作了交流发言,讲得很好,内容丰富、特色鲜明、成效显著,请大家结合本地本校实际认真学习借鉴。等一会,省委组织部盛克勤副部长还将就贯彻落实习关于党建工作系列重要讲话精神、加强和改进新形势下中小学校党建工作作重要讲话,大家要深入学习领会,认真贯彻落实。现在,我讲三点意见。
一、总结经验,进一步增强推进中小学校党建工作的信心。
近年来,全省中小学校党组织深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕教育改革发展中心任务,努力建设学习型、服务型、创新型党组织,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为率先实现教育现代化、努力办好人民满意的基础教育提供坚强有力的政治、思想和组织保障。
(一)组织体系不断健全。基本实现了党组织和党建工作的全覆盖。一是党组织设置逐步规范。目前,全省中小学校(含幼儿园)设置党组织8103个,教职工党员总数近26万人。独立建立党组织的学校有6711所,联合建立党组织的学校有2374所,党组织组建率达81.4%,凡具备条件的各级各类中小学校基本上都建立了基层党组织。二是党组织管理体制有所突破。面对农村中小学校党建工作比较薄弱的现状,一些地方积极探索推进县(市、区)党建工作管理的新模式,努力构建覆盖广泛、功能互补的基层党组织体系。全省100个县(市、区)中,成立教育工委的有21个,为教育部门党组织有效、全面管理各级各类学校党组织作出了有益探索。三是党员和干部队伍建设持续加强。各地党组织注重在骨干教师、优秀青年教师、女教师中发展党员,积极稳妥地做好在学生中培养入党积极分子和发展党员工作,注重选优配强党组织负责人,强化党建工作责任。全省中小学校党员队伍总体结构在坚持标准中逐步优化,党员队伍和干部队伍整体素质在发挥作用中不断提升。
(二)党建机制逐步完善。各地各校把制度建设作为加强中小学党建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小学校党建工作的分工协调推进机制。省委教育工委定期总结和部署全省中小学校党建工作,提出符合江苏教育实际的中小学校党建的整体思路和任务要点,与省委组织部等部门建立了多种形式的会商协调工作机制。各地教育系统党组织立足实际、着眼问题,初步形成了齐抓共管的大党建工作格局。二是不断推进和完善中小学校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等。省委组织部和省委教育工委先后联合出台《中国共产党江苏省中小学校基层组织工作暂行规定》等文件,对包括民办中小学校在内的学校党组织的地位、职责、工作内容及程序等都作出了明确规定。各地因地制宜制定了一系列契合实际的学校党建工作。
规章制度。
为学校党建工作规范运作建立健全了科学有效的长效机制。三是普遍建立了党建带群建的工作机制。通过加强学校党组织对学校工会、共青团、学生会、少先队和教代会的领导支持其自主开展工作切实发挥群团组织特殊优势和作用。
(三)党建活力显著增强。全省中小学校面对新形势、新要求,不断丰富党建工作内涵,拓宽党建工作途径,丰富党建活动形式,党组织的凝聚力、影响力显著增强。一是精心策划主题活动和实践载体。各地各校积极围绕党建工作的不同任务、不同对象、不同要求,组织实施了特色鲜明、形式多样、内容丰富的主题实践活动,精心策划活动载体,为完成党建工作阶段性目标任务提供了有力的抓手。二是积极拓展党建阵地。全省三星级以上高中基本建立了以“两青一线”(青年教师、青年学生、一线教师)为培训对象的“业余党校”。利用社会资源,着重建设好社会调查基地、革命传统教育基地、劳动实习基地等各类校外德育基地,对青年教师和学生进行立体式思想政治教育。三是不断丰富党建文化。一些学校在校园中广设党建园地、文化长廊、英雄人物肖像画廊等,营造高品位的校园环境,倡导树立有特色的校园精神,传承优秀的校园文化。各地普遍开展教育党建特色品牌创建活动,注重在常规工作中寻找创新点,形成了“一校一品”“一地一景”“百花齐放”的党建文化。
(四)引领能力日益凸显。各地中小学校党组织坚持把“建设教育强省、全面实现教育现代化、办好人民满意的教育”作为共同的愿景,与学校事业发展同频共振,始终坚持“融党建工作于教育工作,在教育工作中体现党性”的要求,着力强化政治思想引领、行动示范引领,以党的教育方针和社会主义核心价值观为指引,以学习型、服务型、创新型党组织建设为载体,以主题教育实践活动为抓手,以党员教师为重点,团结带领广大教职员工立足本职岗位潜心教书、倾心育人、创先争优、无私奉献,为教育事业科学发展提供了强大动力。去年党的群众路线教育实践活动和今年“三严三实”专题教育活动开展以来,省委教育工委、省教育厅以作风建设为抓手,将师德工作摆在教师队伍建设首位,出台了《关于进一步加强师德师风建设的意见》,充分发挥党员在师德建设中的示范引领作用,努力培养造就党和人民满意的“四有”好教师。近年来,全省教育战线涌现了一大批为教育改革发展而无私奉献、呕心沥血、大爱之上的优秀共产党员,譬如:“全国教书育人楷模”吴邵萍、“全国十大最美乡村教师”徐其军、“全省最美基层干部”葛华钦、“最美江苏教育人”顾晨葵、“孩子心灵守护者”陶勑恒等,这些教师身边的时代先锋,广受尊敬与好评。
截至20xx年底,江苏学前三年教育毛入园率达97.50%,义务教育巩固率为100.00%;高中三年教育毛入学率为99.00%,高等教育毛入学率为51.00%,各类教育的质量指标在全国名列前茅,教育服务区域经济社会发展能力不断增强,人民群众对教育的满意程度不断提高。这些成绩的取得,是省委、省政府和全社会高度重视、大力支持的结果,是全省广大教师辛勤工作、无私奉献的结果,其中特别凝聚着全省教育系统广大共产党员及在座各位的心血和汗水。借此机会,我代表省委教育工委、省教育厅向大家并通过你们向全省中小学校广大共产党员、党务工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意!
二、胸怀大局,全面把握中小学校党建工作的新要求。
党的指出,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平。就新形势下坚持从严治党提出了八点要求,的讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,体现了新时期加强党建工作的重要性和必要性。我们要认真贯彻落实党中央关于党建工作的一系列决策部署和习的重要讲话精神,按照省委十二届十次全会关于全面从严治党的各项部署要求,切实加强和改进中小学校党的建设,努力推进中小学校党的建设科学化、规范化、制度化。
一要增强问题意识。面对党建工作和全省教育改革发展新形势新要求,我们要清醒地看到中小学校党建工作还存在不少困难和问题,主要表现在:体制性障碍问题较为突出,“条块分割”的党组织管理体制,影响了党建工作整体功能的有效发挥;中小学校党建工作还存在区域、城乡之间的不平衡,少数地区学校组织机构不够健全、党建制度不够完善、党员活动不够正常、工作开展不够顺畅,个别党组织还比较软弱涣散;有的党员教师和干部理想信念不够坚定,先锋作用不够明显,个别党员教师甚至存在师德师风方面的问题,严重影响了党员队伍和教师队伍的整体形象;有的学校党建工作未能找到服务中心的最佳路径,要么重教学轻党建,要么抛开教学抓党建,缺乏有效抓手和载体,党建工作空洞无物,创新乏力。这些问题必须引起高度重视,我们要坚持问题导向,突出解决薄弱问题,不断增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力。
二要增强大局意识。去年,在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”建设教育强省,加快教育现代化进程,必须坚持把教育摆在优先发展的战略位置、坚持把教育现代化建设作为教育全局统领性工作、坚持把教育领域综合改革作为根本动力、坚持把办好人民满意的教育作为落脚点。全省基础教育和中等职业教育各级党组织要把握大势、着眼大局,全面领会“四个全面、四个坚持”的根本要求,“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,坚持社会主义办学方向,把党建工作贯穿于中小学校人才培养的始终,为推动全省教育事业科学发展提供强大动力。
三要增强创新意识。当前,世情、国情、党情、教情都发生了深刻的变化,中小学校党建工作创新是客观现实的必然选择。必须加强学校管理体制的研究探索,实现学校党组织管理格局由条块分割逐步向条块结合转变,尤其改变现有农村学校党建工作的薄弱局面;加强学校组织设置机制的研究探索,实现学校组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;加强学校干部管理机制的研究探索,实现学校基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;加强如何充分发挥党员教师先锋作用机制的研究探索,实现党员教师作用发挥由被动服从向主动自觉转变;加强学校党组织活动机制的研究,实现学校党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变。努力使党建工作更加符合学校改革发展需要,更加符合党组织和党员干部、师生以及人民群众的实际,更加充满凝聚力、生命力和战斗力。
四要增强统筹意识。中小学校党建工作是一项系统工程,需要加强统筹谋划。一是党建工作涉及到政治思想和意识形态各个领域,必须全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,必须加强顶层设计,系统推进;二是涉及到党内、党外,校内、校外,必须面向社会、面向群众、面向师生,坚持开门抓党建;三是涉及到地方党委政府与教育相关的各部门,必须坚持不懈地加强教育与组织、纪检、宣传等多部门的融合,加强学校党政工团队与各个部门的融合,形成推进学校党建工作建设的合力。
三、突出重点,着力推进全省中小学校党建工作再上新台阶。
在广泛调研的基础上,省委组织部、省委教育工委和省编办近期联合出台了《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》,明确了新形势下中小学校党建工作的重点任务。为了更好地贯彻落实《意见》精神和有关要求,各地教育系统党组织要把握好以下四个方面的重点工作。
(一)强化管理体制,进一步建立健全大党建工作格局。当前,提升中小学校党建工作整体水平的重点在体制创新。一方面,要进一步理顺党组织管理体制。《意见》明确提出:“各县(市、区)委尚未建立教育工作委员会的,在县(市、区)教育局加挂教育工作委员会的牌子,作为县(市、区)党委的派出机构,在原有党组织工作职责和管理权限的基础上,负责指导区域内各级各类学校党建工作。”这一体制的调整变化,其核心是要加强教育部门党组织对中小学校党建工作的统筹指导,实行真正意义上的“条块结合、双重管理”的中小学校党建管理模式。按照管党建与管业务相结合原则,县(市、区)委教育工委应结合业务工作对学校党建工作同部署、同落实、同检查。各地教育部门要积极主动向党委组织部门沟通汇报,确保该体制尽快调整到位。另一方面,要进一步规范党组织设置。各地要按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,科学合理设置中小学校基层党组织。探索在年级组、学科组等设置党支部或党小组。正式党员人数不足3人的学校或偏远地区的农村学校(教学点),可采取联建、挂靠等形式建立党组织。社会力量举办学校党组织的组建与学校的建立和发展要同步筹划、同步实施,理顺党组织隶属关系,实现党的组织和工作全覆盖。
(二)强化工作职责,充分发挥党组织政治核心作用。中小学校党组织是党在学校的战斗堡垒,中小学党建工作如何有效实现党的目标、任务,着力点在于坚持和发挥党组织的政治核心作用。一要在校长负责制的管理体制内健全党组织有效参与决策的体制机制。中小学校要坚持校长负责制,要以法治思维和法治方式制定完善党政议事规则,认真贯彻落实民主集中制,对于学校的发展规划,重大改革的方案,涉及师生员工切身利益等重大问题的决策,学校党组织都应在认真调查研究、充分听取意见的基础上提出合理化的意见,并组织党员、发动教工务实工作,推进学校事业发展。二要积极探索党组织在选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。中小学校党组织要按照干部管理权限,切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等方面的职责,紧紧围绕培养、吸引、使用等关键环节,改进人才管理服务方式,使各类人才在推动学校发展中充分施展才华。三要切实履行党组织的保证监督职能。学校党组织要围绕教育教学这个中心任务,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。要健全完善党组织中心组学习、校长定期向党组织通报工作、领导班子民主生活会、民主评议党员和学校领导班子等制度,确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的贯彻执行。四要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权。学校党组织要切实加强党的思想建设,凝聚师生员工智慧和力量,营造文明健康、积极向上的良好环境。把社会主义核心价值观教育融入到思想政治工作和德育工作的全过程。
(三)强化队伍建设,精心塑造党员干部新形象。加强队伍建设是党的建设的基础性工程,是增强党组织凝聚力和党的工作渗透力、影响力的需要,也是党的基层组织的重要责任。一要选优配强领导班子。要完善党政领导配备方式,推行“双向进入、交叉任职”办法。党员行政领导干部一般进入党组织班子。要加大党性观念强、专业素质强的“双强型”党组织书记培养的力度。切实把“三严三实”要求贯穿学校领导班子建设全过程。二要加强党务干部队伍建设。各地要根据学校规模和党员人数,设立党组织工作机构,配备专兼职党务工作人员。注重选拔优秀党务工作人员担任学校行政领导,选拔教学业务骨干充实党务工作队伍。确保党务工作人员的待遇与同级行政管理人员同等对待。三要强化党员管理和教育。按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。对于高中阶段学校发展学生党员工作,重在教育和培训。四要丰富党员活动载体。积极开展融思想性、知识性、趣味性为一体的党日活动,按照“六有”的目标,深入推进服务型党组织建设,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,通过普遍设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范课等载体,引导党组织围绕中心任务创先进,教育广大党员立足本职岗位争优秀。五要加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,各级领导干部要认真履行“一岗双责”,切实强化对学校重点环节和重点部位的监督。要强化师德师风建设,坚决禁止学校乱收费,禁止教师有偿家教,认真解决群众反映的突出问题。
(四)优化机制建设,全面落实提升党建工作科学化水平的各项措施。全省各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为一项长期的系统工程和重要任务,切实加强领导,落实责任,提供保障,取得成效。一要落实党建工作责任制。各地各校要统筹抓好中小学校党建工作,制定落实党建工作责任的实施办法,明确责任清单,定期组织述评,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。学校党组织书记要切实履行党建工作“第一责任人”的职责,党员校长要切实履行双重。
岗位职责。
其他党员领导要结合业务分工抓好党建工作努力形成“抓班子、班子抓抓书记、书记抓”的党建工作格局。二要推进学校文化和党建文化建设。要深入挖掘学校历史与文化资源总结提炼学校价值理念建设反映时代特征的现代校园营造平等友爱、团结互助、爱岗敬业、无私奉献的良好风尚和浓厚的学校文化氛围。要加强党建工作研究积极探索“一校一品”党建文化建设的路径和机制及时总结宣传和推广我省中小学党建工作的好做法好经验努力形成一批植根于全面深化改革实践、具有时代特征、体现江苏特色、彰显学校特点的党建工作品牌。三要健全党建工作保障机制。各地要将中小学校党建工作经费纳入学校预算管理逐步加大党建工作投入力度。要将人、财、物等资源向农村学校特别是党建工作基础比较薄弱的学校倾斜。充分运用信息网络和新媒体技术开展党员教育管理工作拓展党建工作空间增强党组织和党员在网络上的影响力和引导力。
同志们,做好新形势下中小学校党建工作,责任重大,使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,齐心协力,开拓进取,不断深化教育综合改革,大力推进依法治教,全面加强党的建设,为建设教育强省、迈上新台阶、建设新江苏作出新的更大贡献。
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年在全市党群共建视频会议上的讲话完整
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同志们:
刚才,x分别作了重要讲话,对深入开展x活动,扎实推进党群共建作出了全面安排和部署。希望各县(市)区、各单位认真学习会议精神,贯彻落实好上级要求。下面,结合我市x活动实际,我再讲两方面意见。
一、认真回顾前段工作,进一步增强搞好x活动的责任意识。
x活动自4月上旬在全市全面开展以来,市委及各级党委高度重视,科学安排、精心组织。总的来说,主要有以下几个特点:
一是建立机构,加强领导。市委、各县(市)区委和各基层党组织都成立了x活动领导小组,制定了活动方案,组建了活动机构。为切实加强对活动的领导,市委召开了领导小组会议、非公有制经济组织x活动座谈会和国有企业x活动座谈会,对活动进行研究部署。为保证活动在基层开展时取得扎实效果,市委组织部举办专题培训班,对x名乡镇党委书记、x余名村党支部书记进行培训。二是深入基层,加强指导。各级党员领导干部、领导小组成员均建立了x活动联系点。省委常委、市委书记x不仅率先到联系点x县开展活动调研、指导,而且在到其他县区、单位调研时,都结合县区特点和单位实际对x活动和党建工作提出了明确要求。x到我市考察基层党建工作后,x县组建x精神宣讲团,巡回到各乡镇宣讲。三是明确标准,分类实施。在制定全市总体方案基础上,分行业出台市直机关、国有企业、新经济组织、新社会组织、教育、卫生、律师事务所、注册会计师事务所等8个系统实施方案,并分行业成立指导组,加强分类指导。同时,各基层党组织在市委“五个好”、“五个模范”标准基础上,分别制订了先进基层党组织和优秀******员的具体标准和条件,明确争创目标x月下旬,在省组织系统x活动视频会议和非公有制企业x活动座谈会上,我市作了典型发言。四是营造氛围,选树典型。我市在x日报、x电视台等市级媒体开设了x专栏,加大对活动的宣传力度。各级党组织也充分利用新闻媒体、网络、远程教育平台、简报等媒介,广泛宣传活动开展情况,营造浓厚的舆论氛围。目前,市x活动办公室已经编发简报x期,在市新闻媒体刊发各类x活动稿件x余篇。特别是在x中,涌现出了一大批先进基层党组织和优秀******员,各级党委和新闻媒体注重加大对这些先进典型的宣传力度,很好发挥了示范带动作用。五是创新载体,突出特色。各基层党组织结合各自工作实际,找准活动载体,推进活动开展。x市开展“红色家园”“影响力工程”“党员先锋工程”;x县开展了“支部创先、党员争优、群众争星”活动;x县实施了“先锋示范工程”;x开展了“双强双争”活动;x县实施“责任落实工程”“素质提升工程”“党建创新工程”“服务连心工程”“典型选树工程”。
虽然我市前期x活动取得了阶段性的成效,但是从掌握的情况来看,在一些地方和个别单位还存在不少问题,主要有这四种不良情绪。一是厌战情绪。x活动是紧接着x活动开展,有些同志认为党内教育活动太多了,产生了疲倦心态,流露出一种“厌战情绪”。二是畏难情绪。原先开展先进性教育活动也好,科学发展观活动也好,上级一般都有明确具体的方法步骤和时限要求,督导工作也紧,有些单位习惯上级怎么部署就怎么行动,照着干就行了。而这次活动部署的都比较原则,没有什么具体要求,灵活性比较强,给各级党组织和广大党员留下了较大空间。因此有些单位可能就觉得不知所措,无从下手,甚至工作疲疲沓沓。出现这种情况,一个是能力问题,另一个就是主观上的畏难情绪。三是敷衍情绪。一些单位对开展活动不做深入研究,直接把以前活动的做法拿过来,生搬硬套、消极应付、流于形式。四是功利情绪。个别单位开展活动不是为了提高水平、促进工作,而是为了能得到什么先进,拿到什么荣誉,因而在工作中存在急功近利的思想和行为。这些不良情绪也导致了x活动出现以下问题:一是领导重视不够,发展不够平衡;县区与县区之间,单位与单位之间工作不平衡,有些做得很有特点,很有成效,有些单位开展不主动,出现这样那样的问题。二是整体氛围不浓,活动影响力不强;三是与中心工作扣的不紧,还存在两张皮现象。***、省委、市委反复强调x活动要与本单位的工作实际相结合,要推动工作开展,但有的单位还是不能够紧密结合实际去开展活动;四是选树典型不够,活动感染力不强。整个面上的宣传力度不够,选树典型的力度不够;五是活动载体不够丰富,缺少特色。希望在以后工作中,各地各单位一定要坚决克服这些错误思想,认真查找和改进存在的问题,切实把思想和行动统一到市委“真学真干、福民强市”的部署上来,把智慧和力量凝聚到活动的具体实践中来,始终保持与时俱进、奋发有为、持之以恒的精神状态,认真履行职责,创新工作思路,抓出实实在在的成效。
二、不断加大工作力度,进一步推动x活动深入开展。
全市各级基层党组织开展x活动必须着眼于工作大局,围绕当前的中心工作,结合各级党组织的职责,广大党员的岗位特点,不断增强x活动的针对性和实效性。
一要统一思想,深化认识。x还明确指出,x活动在基层党组织和党员中开展,县一级是关键。县级党委要切实加强领导,把x活动抓实、抓具体、抓出成效。x也都结合x、x实际,对活动开展提出了明确的要求。因此,我们必须进一步深化对开展x活动重要性和紧迫性的认识,真正把思想和行动统一到***和省、市委的决策部署上来,以高度的政治责任感和使命感,扎实有效地深入开展好这一活动。要认真学习领会在市委x届x次全体(扩大)会议上,x书记提出的x的要求。把x活动与市委中心工作有机结合起来,把开展x活动作为加强基层组织的一次重大机遇,以扎扎实实的成效服务全市工作大局。
二要突出重点,抓好承诺。作出承诺是为了让广大群众看到x活动的实际效果,因此,在进行承诺时要注意既不能把目标定的过低,流于形式,也不能贪大求全,失信于民。在提出承诺事项时,各级党组织和党员干部要根据自身岗位特点,立足工作实际,一定要把本地区本单位存在的突出问题作为。
当前隐藏内容免费查看重点,在指导思想上坚持围绕中心,服务大局,推进工作。严格按照“科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺”的规定要求,切实提高公开承诺的针对性和实效性。特别是对农村基层单位,作出的承诺一定要防止虚、假、大、空,承诺什么,解决什么,要实实在在的抓好落实。承诺事项要采取适当方式及时向党员群众公开,接受监督,抓紧兑现,要让群众党员,特别是一般群众真正感受到活动开展的效果,真正得到实惠。
三要加强宣传,典型引路。x活动的前提在学习,核心在践行,关键在于典型的培育。对于活动中涌现的先进典型、先进代表,我们要深入挖掘,选树一批拿得出、叫得响、站得住、推得开的示范典型。充分发挥典型示范带动作用,让各级党组织和广大党员学有榜样、赶有标杆。在前阶段抗洪救灾中,我们确实有许多好的支部书记、党员在生死关头,在抗洪救灾的严峻考验面前充分发挥了党组织的战斗堡垒作用,发挥了******员先锋模范作用,为广大人民群众树立了榜样。我们其他单位,其他领域,其他行业也都有好的典型,在活动中我们也要选好树好典型。要增强宣传报道的力度,x日报社、电视台、广播电台、x新闻网等主要媒体要高标准做好x活动宣传力度,确保经常报纸有文字、广播有声音、电视有图像、网络有专题。各县市区、各单位、各行业、各领域要加强与市活动办公室、各级媒体的沟通联系,使我市x活动的开展情况、工作亮点以及先进典型在第一时间展现出来、宣传出去,掀起一个x宣传新高潮。
四要完善机制、确保实效。要借鉴运用x活动的成功经验,建立健全x活动的领导机制、指导机制、督查机制、激励机制。全面落实各级党组织抓x活动的领导责任,强化党组织书记第一责任人的责任。坚持党委领导、系统指导的工作格局,充分发挥各系统x活动领导(指导)小组的作用,加强具体指导。各级领导小组办公室要定期深入基层调研督查,要从工作程序、内容、重点上去指导督查,及时发现、协调和解决遇到的问题,总结、推广成功经验和有效做法。要帮助基层宣传、培养典型,不仅包括个人典型,也包括工作典型,看哪个县区、哪个乡镇、哪个单位工作开展得好。要把开展x活动情况纳入各级党组织领导班子及其主要负责人的考核内容,作为评先评优的重要条件和工作实绩评定的重要内容。
五要突出主题,党群共建。各级组织部门,工会、团委、妇联要围绕党群怎么共建、建什么、怎样建、具体目标、达到的目的等,专题召开班子会议进行认真研究,把会议精神贯彻好、落实好。我们要切实增强做好党群共建x工作的自觉性和主动性。要进一步明确推进党群共建x工作的具体要求、工作重点。下一步工作着重抓好三个方面:一是健全组织。按照“哪里有党组织,哪里就有党的群众组织”的要求,从实际出发,灵活设置工青妇基层组织,将x活动与工青妇活动紧密结合,通过党群共建建立健全基层群团组织,结合工作积极开展工青妇活动。构筑具有广泛性、群众性、开放性特点的工青妇组织网络,扩大工青妇基层组织的覆盖面。二是培育典型。积极支持各级群团组织在广大职工、青年、妇女中开展先进典型选树培育活动,达到以点带面效果。三是开展活动。坚持围绕群团组织发展需要,与x活动紧密结合起来,做到“实际、实用、实效”相结合,不搞形式主义。既体现工、妇、团的不同特点,又要工、妇、团组织共同参与,统筹配合,相互补台,相互支援,形成整体合力。要加大工作力度,推动党群共建x活动取得实效。党群x跨度大、周期长,是一项系统性工作,要制定全面详细的推进计划,引导群团组织创新活动载体,发挥群团组织的政治优势、人才优势和群众优势,在推动科学发展、促进社会稳定和谐上发挥作用。
同志们,开展x活动意义深远,责任重大。***、省委和市委高度重视,党员群众充满期待。我们要以高度的政治责任感,求真务实的作风,扎实搞好这项活动,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进福民强市、实现全市经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证!
在全市防汛视频会议上的讲话精选文档
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(2017年9月8日根据录音整理)。
同志们:
今天的全市防汛紧急视频会议非常重要,主要任务是贯彻落实赵俊民市长关于应对9月8日-10日强降雨的重要批示精神,对全市应对防范工作进行全面部署。刚才,市气象局、xx水文局分别通报了雨情、水情预报,市水利局吴平局长对强降雨防范应对工作进行了全面部署,大家要迅速抓好落实。下面,我强调三点意见:
一、一定要高度重视,千万不能麻痹大意。据气象部门预报,9月8日至10日全市又将迎来一次强降雨天气过程,本次降雨强度大,预报为暴雨,局地有大暴雨,部分县区可能达到30mm以上。这是8月28日至9月5日强降雨过程短暂停歇后的一次大范围强降雨过程,上次降雨全市土壤水分已经超饱和,本次降雨将会直接产流,极易引发中小河流洪水、山洪泥石流灾害。同时,又恰逢周末,历史上多次在周末发生洪灾,教训深刻,全市防汛形势到了最为关键、最为严峻的时刻。为此,各级各有关部门一定要高度警惕,牢固树立”防大汛、抗大灾、抢大险”的思想,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,绷紧思想防线,切不可心存侥幸,麻痹大意。
二、一定要把各项防范措施落实到位。一是各级各部门一定要在岗在位,市县镇村及各个防汛点干部一定要坚守岗位,认真履行职责;二是各级防汛责任一定要到点到人,夯实到位;三是”镇自为战、村组自救”的防汛机制要落实到位,应急预案要及时启动,镇办一把手要坐镇指挥,一旦发生险情,及时果断处置,确保指挥顺畅;四是预警信息要传递到点到户到人,做到家喻户晓、人人皆知,要采取各种措施和办法,把防汛预警信息传递到家家户户,切实提高群众自救。
当前隐藏内容免费查看互救能力;五是院户联防要落实到位,明确中心户长,严密监测防范;六是重点区域一定要严防死守,严防群死群伤,山洪灾害易发区、病险库塘、头顶尾矿库、在建涉水工程等重点部位以及移民搬迁安置点、学校、幼儿园、医院、敬老院、五保户集中供养点等人群聚居区,必须要逐一落实监测人员;七是重点人群一定要提前转移,对孤寡老人、留守儿童、妇女等重点人群,要落实监护人,以及居住在危险区域的群众要果断、有力、坚决提前转移;八是重点隐患一定要排查到位,特别是雨后,要加强隐患排查,严防次生灾害;九是大中型水库要适时开展错峰调度,加密会商研判,坚持提前预泄腾库。
三、防汛纪律一定要再严明。各县区分管领导要坐镇指挥,防汛值班带班要加强力量,坚决不能出现脱岗、离岗现象;市监察局、市防汛办要加大对全市防汛值班、领导带班情况检查力度,一经发现问题,要通报全市,严肃追责,绝不姑息;要灵通信息,一旦发生灾情,必须统一口径,及时上报。
同志们,时间紧迫,大家要迅速进入临战状态,以扎实有力的工作,奋力夺取强降雨应对的全面胜利,确保广大人民群众生命财产安全。