2023年城管的心得体会总结通用

参加了城管入党培训之后，作为执法人员与市场内部管理人员密切配合，内外结合、整体联动，形成“有标准、有人管、管到位”的管理机制，在此分享心得体会总结。下面是本站小编为大家收集整理的城管入党心得体会总结，欢迎大家阅读。

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。

四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。

要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。

针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决： 一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念;另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性;另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。

三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要，同时也解决部分困难群众的生活问题，可考虑在局部地区设臵疏导点，但是需要登记申领许可证，并在规定区域、规定时间内经营，同时搞好责任区内卫生环境。另一方面，对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度，坚决予以取缔。

城管执法工作非常的艰辛，也非常的重要。我们要在自身艰苦奋斗的同时，积极通过各种方式争取广大人民群众的理解和支持，不断提高城市管理水平，打造和谐城市，共同推进城市全面发展。

城市管理目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，依法行政是城管部门为城市建设服务、改革发展、稳定大局服务的根本要求。从这个意义上讲依法行政就是服务。所以不仅要切实转变与依法行政不相适应的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式，实现城市管理的合法、公开、公正、便民和权责一致，还要适应全面推进依法行政的新形势，强化服务意识，改进工作方法，促进管理效能的提高，通过服务加强管理，同时以管理带动服务，提供服务。 城管窗口是城市行政管理执法的延伸和补充。窗口设立和新增的行政审批许可的根据有两块：一块是国家的法律和条例。如《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、规定和办法。以苏州市为例，主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例 》、《江苏省户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。

一、现状

城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外，现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗口，主要就是负责以下几个方面：户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现，市一级城管窗口所受理的绝大部分业务内容为户外广告设置行政审批许可，第二是临时占用城市道路审批，城市道路开挖审批只占很少一部分，另外，还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许可，城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口20xx年4月-12月办理户外广告共28件，道路开挖共计84件，其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计6件。在户外广告中沿街店面招牌占了21件而其他户外广告占7件，在道路开挖审批中设置道口占20件，其他类型的道路开挖占84件。

二、存在的问题

许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口，经常会遇到这种情况，前来申请城市道路开挖审批事项的人员经常向笔者反映，笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解，笔者发现，市一级服务中心城管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的，再由他们反馈给城管窗口。笔者认为，引入专业化的工程评估，虽然手续上有点繁琐，但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化，也可以使申请人对所产生的费用更加的信服，增强了窗口的权威性。

窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外，其辖区内各个乡镇上的城管中队也设置有对外窗口，其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的，使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样做，客观上分流了一部分的业务量，减轻了主城管窗口的负担，但是在一定程度上对于城管窗口的主体性和唯一性却提出了挑战。

窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项，和市政管理有着紧密的联系，尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿)，此外，还需掌握园林绿化方面的一些基本知识。就笔者所在窗口而言，比如新进在编工作人员的岗前培训，主要就是由本人提出培训申请，然后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习，时间控制在一星期左右;其他人员，如合同制工作人员，则是把培训放在了日常的工作中，靠有经验的同事传、帮、带，在解决实际的问题中提高业务能力，比起纯粹的学习理论知识而言，更多的是实践。但是，这样做缺乏了系统性和专业性的理论指导和支持。短时间内，可以有很大的提高，但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在实行轮换制的同时，是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。

城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件，只是分别建立了简单的一些电子档案，如word和excel文件，受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成，笔者所在的窗口目前的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统，把城市道路开挖审批、户外广告审批、城市道路占用审批放在一起，这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成：从资料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位，另外还可以进行实时统计、查询，大大缩短工作时间，提高工作效率。

三、提升窗口工作满意度

笔者认为，第一，窗口在日常的工作中应注意四个环节：一是同等服务待遇环节。不管是老面孔，新面孔，企业，个体，只要来到城管窗口办事，工作人员都用同样的热情给予同等的服务;二是拓宽服务领域环节。窗口受理行政许可项目，经常会涉及到实地踏勘等后续服务环节，为方便办事对象，窗口经常出面协调、沟通;三是推行绿色通道环节。对企业或个人的特急办事项，按照群众利益无小事的观点，全身心进行处理和解决，着力推行绿色通道，四是打造服务环境环节。从和谐角度出发，窗口积极营造良好的服务软环境，平时，接听电话做到用语文明，说话亲切，通知办事对象付款等事项注意时机及方式方法。

第二，窗口工作要突出办事质量、行政效率二大重点，大力拓展工作思路。一是完善机制，行政许可运行规范。在办事程序上，重新对行政许可事项的内容、办事流程、办事人员资格、ab岗责任制、首问责任制、办事热点难点、服务质量、工作效率等方面进行自查、互查和调查，对发现的问题进行认真梳理，积极寻找解决办法，提出合理建议;二窗口受理审批申请不仅要从效率上提高，更重要的是从办事质量上提高。与其他一些业务量大的窗口相比，城管窗口的绝对业务数量是不占什么优势的。但是与其一味地追求受理业务的数量，还不如认真搞好手头现有的业务。把从单纯追求数量变成以追求高效、准确、及时的受理风格上面来，把经办的每件业务不说牢记于心，也起码应该了解和熟悉，争取做到“件件有数”。

第四，是做好宣传解释工作。每天前来窗口办理业务和咨询的群众很多，对属于窗口工作范围的，立即办理，不属于或者超过职能范围的，耐心做好宣传解释工作。

随着中心菜场的提档升级改造，菜场内部及周边设施全

面提升，店招店牌统一制作，交通设施等标志齐全规范，深得广大市民赞许，但提档改造后堵疏结合、正确引导的长效管理机制仍没有得到全面推行，导致菜场周边秩序杂乱，对周边居民造成了极大的困扰。

针对这一现象，为进一步规范中心菜场周边的市容市貌

法，对马路市场进行不定期的集中整治行动，防止出现“真空”现象，坚持重典治乱，建立严管重罚的执法威慑机制。坚持长效管理，落实相关责任。为落实长效，中队组织力量对已取缔的马路市场进行“定人、定岗、定位、定责”管理，并加大日常巡查力度，对占道经营和流动摊贩实行严管重罚。坚持管理与疏导并重，统一规划定位、统一经营时间、统一垃圾收集器、统一停放车辆、统一管理标准，彻底解决市场秩序和环境卫生问题。执法人员与市场内部管理人员密切配合，内外结合、整体联动，形成“有标准、有人管、管到位”的管理机制。

随着我国社会主义事业的不断壮大,城市化进程的不断发展,执法工作开始逐渐被人们所关注、所提及。下面是本站带来的城管培训心得体会总结，希望大家喜欢。

市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视，精心组织，认真策划，合理安排，为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识，掌握了很多工作方法和处事原则，为在今后的工作中能更好的服务人民，管理市容，维护镇容镇貌作出应有的贡献。

一 领导重视，精心组织，阐明城管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性。

此次为其两周的业务培训，市局领导高度重视，精心组织相关部门制定培训计划，落实授课老师，制定培训内容，整合各方面资源，花费了大量人力物力财力，为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际，使整次培训内容丰富，信息量大，不枯燥，不乏味，富有现实指导意义，让每位参训的学员对于城管工作都有了新的全面认识。

通过两周来的培训并结合自身工作中的实践，充分认识到城市管理的服务性，复杂性，琐碎性和重要性，认识到城管工作在与社会发展相结合，通过科学的长效管理来维护城市市容整洁，提高人民素质，提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机，为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础。

二 认真策划，合理安排，满足城管工作在新时期新形势下的发展要求。

此次培训市局认真策划，做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记，副局长苏建东同志对全体参训学员进行了动员大会，并提出了四点要求，一要统一思想，提高认识，珍惜这次培训机会;二要加强学习，尽快掌握城管执法技能，提升业务知识水平;三要加强作风建设，提升城管队伍战斗力;四要文明执法，提高城市管理水平。

而后的课程通过对城管发展的历程的阐述，相关法律法规的讲解，各地执法实例的分析，内部管理制度的建设等方面让每位参训学员都了解到城管工作在新时期新形势下的发展要求，也充分认识到作为一名城管队员所肩负起的神圣使命和重要作用。

三 名师授课，交流经验，增强城市管理为服务人民，科学管理社会的重要内涵。

此次培训市局不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课，还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项和沟通方面的技巧，还邀请了苏州市局的相关领导和其他兄弟市城管领导为我们讲授他们在城市管理中的执法经验，取得的管理成果和探索前进中所遇到的困难和存在的问题。

通过不同地方不同形式城管工作经验的交流，可以让我们充分认识到自己的优点和不足，去伪存真，保留好的经验及时纠正存在的问题，从而因地制宜，因人制宜，因时制宜的制定出更合理，更科学，更适合本地管理的方法来，提高管理能力和执法水平。此次培训业也让每位参训学员提高了全心全意服务人民，认真负责管理城市的崇高意识，在今后的工作中将认真践行三个代表重要思想，落实科学发展观，为全市经济更好更快发展，社会长足进步保驾护航。

四 踏实工作，提升技能，不断完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者。

在此次培训的总结大会上，苏建东副局长希望全体参训学员以此次培训为新的起点，在城管工作岗位上扎实工作、爱岗敬业，坚持理论与实践相结合，为城管事业争做贡献。

确实，这一次培训难能可贵，倾注了市局领导的大量心血和精力，也让我从这次培训中学习到了很多专业知识，让我对城管工作信心十足，对工作前景十分看好。我会以此次培训为新的起点，在今后的工作中更加踏实勤干，不断提升技能，完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者，不辜负领导，同事对我的殷切期盼和铮铮教导。

此次实践亲临执法第一现场，听了很多，看了很多，经历了很多，可谓心得体会颇多。

首先，是对城管这个国家行政执法部门的进一步的了解。因为以前都是通过媒体来了解这支队伍的且大多都是不好的报道，如今深入他们之中，以一个同行的身份来看待他们和他们的工作确实得到了很多不同的体会。首先要肯定的一点是——城管行政执法部门绝对不是很多人说的“强盗”、“流氓”!我试着将这支队伍分为三类：素质差、脾气暴躁、对行政执法事业没有真正认识的一类。他们主要是一些协管和雇佣临时协管员(国务院已下发批文，命令禁止行政执法部门聘任临时执法人员，对已聘任人员应予解聘和调离，这对优化执法部门人员配置，提高执法人员素质和社会公信力有巨大的帮助)他们往往行事急躁，易走极端，行为不知检点，没把自己当作一个国家执法人员看。对于这类人执法部门内部甚至是国家有关部门和国务院应给予大力整顿，从制度上杜绝这类人进入行政执法队伍，从制度上教育执法队员不要成为这类人。而对于我们老百姓，对这类人也应该大胆检举接发，但要保持克制，深知以暴制暴于己于人都不利。

国家刑事执法部门对于违法人员应给予相应的制裁。我们所谓的映像不好无非来源于两个方面，即亲眼所见和媒体报道。我们亲眼所见的就是这类城管败类，但这类毕竟不是大头，只是极少数人，我们不应以片盖全，看到一两个败类就全盘否定整个行政执法队伍，这不符合辩证法的要求，也显然是错误的。而媒体喜欢报道什么?当然是新闻，越爆炸越好，而城管行政执法部门是个管理社会日常小事的执法部门，没什么大新闻可以报道的，唯有那样的“暴力新闻”才够爆炸，它毕竟是国家执法部门，国家执法部门和暴力挂上钩当然会引来巨大的关注。也可怜我们的行政执法部门，平时工作的都是不起眼的小事，唯有到出事的时候才够资格上一回新闻。以城管为业，只是在其位谋其政平平凡凡工作的一类。此类是行政执法队员中的大多数，像我在实践中遇到的大多数人都是属于这一种人。

他们或是接受过良好的教育和职业培训，或是深知这一行的难处和“危险”所在，只想做好自己的本职工作。他们深知自己是国家执法人员，代表着政府，是纳税人养着他们，城管是他们的职业，这就要求他们必须对得起政府，对得起纳税人，对得起自己的职业，必须做好自己的本职工作，依法执法，违法必究。但同时他们也深知他们工作的特殊性，工作在社会的最基层，直面矛盾，如果处处和这矛盾对抗于己于人都不好，所以他们懂得变通，懂得在法律法规允许的情况下灵活机动，以理服人，尽量不让矛盾激化。显然这一类人占据了城管人员的大多数，从本质上看也不难理解。无论是城管还是公安、军队都是国家机器维护部门，其人员也是由平平凡凡的人组成的，并没有那么神秘。第三类，就是那些刚正不阿，完全按章办事且具活力，积极创新的人。这类人主要是刚进这一行的高学历年轻人，怀着一腔热情和性格刚直的人。他们其实是城管届的精英，但将他们放在基层的话，因为直面现实的矛盾和周围人潜移默化的影响，其中的大多数人会被同化成第二类人，一小部门被同化成第一类人。由上可见，城管部门绝不是什么“土匪”、“强盗”，却也存在这一类人。城管内部有这么一种说法，就是讲城管分为两类，即“鸽派”(被人打和砍的)和“鹰派”(打和砍别人的)，虽然有点极端和不全面性，但也足见这行人的无奈。

其次，是对政府部门尤其是国家执法部门工作流程、工作生活状态、处事状态及经验等有了进一步直观的了解，消除了对它们的神秘感。我是学行政管理的，而这一行对经验的要求是非常高的，考mpa还要有两年的工作经验，考公务员也是。所以能在政府部门实习那对我这个专业的人来说是极其宝贵机会，对学习和将来的工作都有很好的帮助。这次实践让我了解到政府部门及执法部门也是一个普通的单位，并没有那么神秘，唯一不同的只是国家是它们的“后台”,法律是它们的“纲领”，纳税人是它们的“衣食父母”。每一个公务员也只是普普通通的工薪阶层，他们也是拿工资办事的，并不是“公家的强盗”。我们说官员要理解百姓，但将心比心，百姓也应理解官员，大家站在普通人的角度考虑相互的利益，但这个在现阶段的我国还比较难做到，因为官本位意识还太浓。当然在其位谋其政，公务员毕竟是国家权利的代表，是国家为人民服务的执行者。他们应该切实理解国家相关政策法律精神，以为人民服务为目的，以法律法规为行事准则，开展自己的工作，在满足国家和人民利益后适当寻求自己的利益，这也是敬业。其实本质上政府部门的工作就是这样的，国内外都一样，只是我们把它理论话，升华了，且经常挂在嘴边，形成一种精神学习。在升官这个问题上我到比较欣赏我几个同事的看法，努力做好自己的工作，做出了成绩想不被提拔也难(当然特殊条件除外)，我还是比较赞同这种道家“功到自然成的”“无为主义”名利观，当然其它方面的主观能动性还是要发挥的，但绝不能失原则。

最后，是对基层矛盾和处理群众事务的初步了解。我们经常在各级政府报告和对外讲话中听到诸如“停车难”、“看病难，看病贵”等基层社会问题。以前也只是听听，知道有这些矛盾，但你不真是接触这些矛盾是很难真正体会到这些矛盾的存在尤其是它们给百姓的日常生活带来的影响。因为是在处理百姓日常琐事的城管部门当然要直接面对这些矛盾。比如这个停车难问题，我们的一个任务是在沿街人行道上抄车，但其中有些司机也很无奈，百姓也纷纷向我们反应，因为没地方停，没有专门的停车位，只能停人行道上。这核心是城市初始规划的问题，但在老城区很早就建好的，那时哪有那么多的汽车啊，所以这个矛盾没法解决，而我们却要直面这个没法解决的矛盾，成为冤大头。处理群众问题绝对是一件超高难度超大挑战的工作，因为群众通常是构成复杂，性格各异，利益关系复杂的群体，要处理得恰到好处，基本做到平均利益，让每一方都满意，这不仅需要技术更需要艺术，所以我们强调培养干部要先到基层锻炼，确实这是主要的原因，能很好地增强领导人员的能力。在本次实践中，我也初步体会到了处理群众问题的难处，这也只有在政府部门尤其是执法部门才能体会到的。比如说让我们很头疼的一个老大爷违章在人行道修车问题，如果真要管这个事那真的是有难度的。

老人年纪大了在这儿摆个车摊也不容易，很多人都报以同情，而且这是附近唯一的修车点，给附近居民带来了切实的利益，老百姓离了他还真不行。所以我们在劝离过程中面临的不仅有老人本身的压力更多的是周围群众的压力。我们的公开行为通常会引来一大堆的群众的围观，他们各抒己见，什么好听不好听的话都有，大多数都是与我们对立的，人多肯定不好协调尤其是一群百姓在一起的时候，那真是喊破嗓子也得不到一个答复。到最后，就一出城管的闹剧或者说笑话，如此循环城管的名声想好那真是异想天开。在经历了许多这样的群众性事件中，不仅让我了解了群众的特点和群众性的矛盾，也让我学到了处理甚至是解决群众性问题和矛盾的方法和技巧，队员们都是打熟交道的有较丰富的经验，从他们那儿也能学到很多。处理群众问题一个基础就是要放得开，肯说话，会说话，这也是一门艺术，对于现在的我来说还有一定难度。

城管执法是城—市历史演变过程的产物。随着城—市—经济的发展，市民对自己的追求(衣、食、住、行)和城市环境需求更高，期盼增多，“城管”这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。由于历史原因，城管没有一个行业指导部门，全靠队伍边管理，边探索，能发展到今天，实属不易。其次由于工作性质原因，城管管的事“多”“杂”，被管理对象层次不一样(高层开发商、中层小店、低层小摊小贩、弱势群体)。管理上涉及到违章建房，下到摆摊设点，特别是城市管理相对集中行政处罚权后，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距。法律不健全，至目前没有一部正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。队员素质不高，执法观念不强，服务部到位等。

二、加大执法力度，切实转变执法理念

城市管得好不好，市民最有发言权了。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求全局上下转变执法观念，强化在“执法中管理，管理中服务”的理念。在大力开展市容市貌整治活动中，要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对“乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱摆乱设、乱拉乱挂”等“十乱”行为，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。因为我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。

三、全面落实科学发展观，争创“市民满意的城管队伍”

我们要以学习科学发展观为契机，紧扣“三保一弘扬”，打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍，建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社会责任感，以身作责。从身边的事做起，从点点滴滴做起，以人为本，以争创“市民满意的城管队伍”为目标，认真履行职责。

对城管大队的学习，各责任单位工作职责不同，工作可比性有差别，将13个责任单位分成二个组别进行考核，以最大限度保证考核的公开公正公平，在此分享先进个人心得体会总结。下面是本站小编为大家收集整理的城管大队学习先进个人心得体会总结，欢迎大家阅读。

市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视，精心组织，认真策划，合理安排，为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识，掌握了很多工作方法和处事原则，为在今后的工作中能更好的服务人民，管理市容，维护镇容镇貌作出应有的贡献。

一 领导重视，精心组织，阐明城管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性。

此次为其两周的业务培训，市局领导高度重视，精心组织相关部门制定培训计划，落实授课老师，制定培训内容，整合各方面资源，花费了大量人力物力财力，为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际，使整次培训内容丰富，信息量大，不枯燥，不乏味，富有现实指导意义，让每位参训的学员对于城管工作都有了新的全面认识。

通过两周来的培训并结合自身工作中的实践，充分认识到城市管理的服务性，复杂性，琐碎性和重要性，认识到城管工作在与社会发展相结合，通过科学的长效管理来维护城市市容整洁，提高人民素质，提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机，为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础。

二 认真策划，合理安排，满足城管工作在新时期新形势下的发展要求。

此次培训市局认真策划，做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记，副局长苏建东同志对全体参训学员进行了动员大会，并提出了四点要求，一要统一思想，提高认识，珍惜这次培训机会;二要加强学习，尽快掌握城管执法技能，提升业务知识水平;三要加强作风建设，提升城管队伍战斗力;四要文明执法，提高城市管理水平。

而后的课程通过对城管发展的历程的阐述，相关法律法规的讲解，各地执法实例的分析，内部管理制度的建设等方面让每位参训学员都了解到城管工作在新时期新形势下的发展要求，也充分认识到作为一名城管队员所肩负起的神圣使命和重要作用。

三 名师授课，交流经验，增强城市管理为服务人民，科学管理社会的重要内涵。

此次培训市局不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课，还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项和沟通方面的技巧，还邀请了苏州市局的相关领导和其他兄弟市城管领导为我们讲授他们在城市管理中的执法经验，取得的管理成果和探索前进中所遇到的困难和存在的问题。

通过不同地方不同形式城管工作经验的交流，可以让我们充分认识到自己的优点和不足，去伪存真，保留好的经验及时纠正存在的问题，从而因地制宜，因人制宜，因时制宜的制定出更合理，更科学，更适合本地管理的方法来，提高管理能力和执法水平。此次培训业也让每位参训学员提高了全心全意服务人民，认真负责管理城市的崇高意识，在今后的工作中将认真践行三个代表重要思想，落实科学发展观，为全市经济更好更快发展，社会长足进步保驾护航。

四 踏实工作，提升技能，不断完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者。

在此次培训的总结大会上，苏建东副局长希望全体参训学员以此次培训为新的起点，在城管工作岗位上扎实工作、爱岗敬业，坚持理论与实践相结合，为城管事业争做贡献。

确实，这一次培训难能可贵，倾注了市局领导的大量心血和精力，也让我从这次培训中学习到了很多专业知识，让我对城管工作信心十足，对工作前景十分看好。我会以此次培训为新的起点，在今后的工作中更加踏实勤干，不断提升技能，完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者，不辜负领导，同事对我的殷切期盼和铮铮教导。

城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。通过深入执法一线调研，我们感到，作为城市管理综合执法部门，只有进一步转变转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。

一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理

要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。

(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。

(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。

二、创新城市管理机制，推进城市管理水平提升

城市管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升城市管理水平。

(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前城管执法负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对城管执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台，积极进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。

(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下，工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍，也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、大队和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。

(三)推进管理方式、运行模式创新。只有与时俱进，不断创新管理方式、运行模式，主动适应城市发展需要，才能提升管理效益。一是要主动适应管理对象多元化趋势，大力推行分类管理。要针对不同管理对象特点，细化管理目标责任，制定个性化管理措施，及时将各类违规问题发现和解决在萌芽状态，如针对占道经营行为反复性强的特点，可采取引摊入市静态管，区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法;针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点，可采取错时上岗、落实网块管理责任制，增强日常巡查管控，加大治理查处力度，降低案件发生率。二是要着眼构建和谐社会需求，创新思想工作模式。对一些违法违章行为相对突出的难点户、钉子户要坚持中队长、大队长、局领导逐级见面制度，定期走访，进店入户进行思想和法制教育，提高相对人自率意识，及时化解管理与被管理之间的矛盾，减少工作难度。三是开展多层次示范户、示范单位和示范路创建活动，提高管理效能。要通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措，加强对重点点位的治理力度，变难点为示范，达到以点带面，以重点带一般，以局部带全局的管理效果。四是要立足提高处置能力，努力改进勤务工作。在违章易发点位要逐步建立固定执勤点位制底;在商业繁华地段应逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时要进一步完善错时上岗、占位式管理措施，做好违章行为多发路段管控工作。

三、强化队伍建设，为推进城市管理工作科学发展提供保障

队伍建设是强基固本工程，是推进城市管理工作科学发展的重要保障。为此，必须始终把提高执法队伍整体素质作为立局之本，用发展的眼光、发展的思维、发展的办法，进一步提高队伍整体素质。

(一)注重固强补弱，打牢基础素质。要按照缺什么补什么、什么弱强什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素质最弱的能力素质补上去，所有执法人员都要做“三熟悉、四会”，三熟悉，即：熟悉城管职能、熟悉行政法规、熟悉执法程序;四会，即：会法言法语、会调查取证、会做思想工作、会案卷制作。

(二)着眼岗位需求，增强必备素质。不同岗位有不同的标准，每名城管执法人员必须要具备与本职岗位要求相适应的素质。要盯着职责“补课”和“充电”，领导干部要着重提高组织指挥能力和协调控制能力，执法队员应着重提高依法行政和办案能力。

(三)创新学习方式，提升整体素质。要提升自身整体素质，必须切实把自己紧缺的素质内容搞清楚，把面临的突出问题搞清楚，把解决的思路办法搞清楚。一要做到围绕重点学。要结合工作性质和岗位特点，突出重点、把握难点，学习共同的、了解相关的、精通本职的，不断完善充实理论底蕴，提高工作能力。二是要针对课题学。要结合城市管理工作服务全区发展的要求，找准努力方向;三是要结合实际学。要把本职岗位作为提高素质的主要平台，注重在实际工作中强化素质。

8月4日至5日，景德镇市数字城管中心谢黎明主任带队，周震山、刘志雄仨同志专程参观考察了南昌市数字城管监督指挥中心，并与监督指挥中心涂主任及工作人员进行了座谈、交流。

一、南昌数字城管基本情况

南昌市数字城管监督指挥中心，是南昌市城市管理委员会直属机构，主要职责是负责全市城市管理问题的受理、立案、派遣、审核、结案和评价等工作。中心建筑面积约20xx平方米，拥有长6.5米、高3米的dlp大屏幕，双屏工作电脑18台,普通台式电脑20台，工作人员60余人，两班轮流工作制，全天候保障城市管理问题得到及时快速处理。

南昌市监督指挥中心以数字化城市管理信息系统为工作平台，该系统始建于20xx年10月，共投资2900万元，于20xx年4月竣工投入试运行。该系统覆盖东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、高新开发区、经济技术开发区、红谷滩新区等七个行政区域共112.6平方公里面积，网络连接市、区、街三级共101个部门和单位。中心作为数字城市管理的神经中枢，共享全市天网工程5000多个摄像头资源，实现城市管理的可视化。同时，开设了城市管理热线12319，全天候为广大市民及时反映城市管理问题提供便捷渠道。“数字城管”系统涵盖了城市管理部件7大类77小类、事件7大类58小类。

二、组织架构

南昌市采用的是“一级监督、二级指挥、三级考核、四级联动” 运行工作机制。数字化城市管理总平台设在市一级，监督中心建在市级，行使监督权、评价考核权、奖惩权，实行高位监督;市、区两级行使指挥权，将市管和区管单位统一整合到同一系统中，强化市、区两级指挥职能;明确市、区、街道三级的管理责任;建设跨市、区、街道、社区四级信息网络。市级指挥中心将城市管理中的信息采集外包给采集公司，并有一支监督队伍对信息采集情况进行监督。

三、工作流程

南昌市数字化城市管理任务处置的工作流程有七个步骤：第一步，信息的收集。信息收集有信息采集员，市民通过12319城建热线、12345市长热线、市长信箱、领导批示、公安110反映等方式。第二步，信息收集后经中心核实受理并立案。第三步，中心将任务直接派遣到市级专业部门处理或者区指挥中心进行再次派遣。第四步，区指挥中心将任务派遣到区级专业部门处理或者街道(社区)处理。第五步，区级专业部门或者街道处理后将处理结果反馈区指挥中心。第六步，区指挥中心或者市级专业部门将处理结果反馈市指挥中心。第七步，市指挥中心将处理结果通过监督员或采集员现场核实后结案。

四、管理方式

在管理制度上，南昌市数字化城市管理指挥中心制定了《南昌市数字化城市管理信息系统指挥手册》和《南昌市城市创建管理工作考核暂行办法》，明确了各部门及人员的任务和工作要求等。同时，为了加快问题的协调处理，南昌市建立了联系会议制度，由分管副市长主持召开会议，定期召开各区和市各有关部门联席会议，专门处理因责任分工不明确等管理不到位产生的问题，消除各级部门相互推诿扯皮的现象。

五、考核

对各责任部门每日排查问题、每周调度会、每月排名、每季考核、每年奖罚。

1、考核对象：包括南昌市属各区及市直机关共41个单位。

2、考核范围及主要内容：1各城区、开发区、新区考核内容主要是：市政市容设施、市容环境卫生、园林绿化、街面秩序、创建等城市管理工作职责的履行情况及工作绩效。2市直部门及有关企事业单位的考核内容主要是：履行各自职责范围内的城市创建管理工作情况及工作绩效。

3、考核标准：全市城市创建管理考核工作依据国家《城市容貌标准》、《国家卫生城市标准》、《全国文明城市测评标准》、《南昌市数字城市管理信息系统监督指挥手册(试行)》等为标准进行实施。

4、考核办法：1共分六个组进行考核：城区组、开发区组、市直部门一组、市直部门二组、企事业单位组、市城管委下属单位组。2考核方式：采取日常考核、随机抽查、重点工作考核、民意测评等四种方式。

六、奖罚

城市创建管理工作考核结果作为评价城区(开发区、新区)政府、市直有关部门及其领导干部工作绩效的重要依据，与年度综合目标管理考核直接挂钩。实行城市创建管理工作考核奖罚制度。每年由市财政安排专项经费用于城市管理工作奖励，对城市管理工作成绩优良的城区、市直部门和相关单位实行奖励;凡当年度考核成绩排名落后的，依据《南昌市创建工作问责制》的有关规定进行问责。

1、领导重视是数字城管发展的关键。在局党委的重视下,我局第一个率先在全省建立了数字化管理中心,经过几年的运行,有市委、市政府的关心，朝着大城管的规模逐步推进。

2、改善城市环境是数字城管发展的基础。在城市管理方面，对城管支队、市政工程处、市园林局、市容环卫真正实行路段责任制。实行工作业绩与责、权、利挂钩。

3、创新创优是数字城管发展的根本。中心加强和责任单位的沟通，加快突发事件的处理速度，通过平台视频功能，中心专人用对讲机指挥该路段的工作人员及时处理占道、出店，流动摊点现象。

3、考核评价是数字城管发展的灵魂。各责任单位工作职责不同，工作可比性有差别，将13个责任单位分成二个组别进行考核，以最大限度保证考核的公开公正公平。

4、加大宣传是数字城管发展的桥梁。加大数字城管的宣传力度，在中心每二周一期的工作简报上公布各责任单位的考评结果，并进行排名，以便为领导决策提供更多的依据。

5、设备正常运行是数字城管发展的保证。我局的数字化平台经过近三年的运转，后备电池组现已很难保证停电状态下设备的正常运行，为此急需要更换电池组。