执行案款清理工作方案（专业20篇）

通过制定工作方案，我们可以更好地统筹安排和协调各项工作。接下来，我们将分享一些工作方案的实例，希望能够给大家带来一些灵感。

枯死松树清理工作方案

为遏制违法建设行为，维护良好城建秩序，确保“拆违”工作的顺利开展和实施，制定本实施方案。

为切实抓好此次“拆违”工作，成立“拆违”工作现场指挥部，由副县长赵淑忠任指挥,县府办公室主任牛世亮任副指挥，平阴县依法整治违法违章建设领导小组成员单位主要负责人为成员，具体负责现场指挥、调度“拆违”工作。

自x年3月4日《平阴县政府关于依法整治违法违章建设的意见》发布后，属于下列几种情况的，实施强制的拆除。

1、有土地使用权证和原房屋所有权证，未经规划许可拆除原有平房进行违法建设的，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”新开工建筑工程。

2、无土地使用权证，未取得建设工程规划许可证，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”正在建设施工尚未竣工的平房或者楼房。

3、有土地使用权证和原有房屋所有权证，未取得建设工程规划许可证，经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”主体正在建设施工中的建筑工程。

4、擅自改变土地用途，未经规划许可正在违法建设施工中、经规划局认定“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”建筑工程。

这次“拆违”工作分为宣传教育、公示告知、主动拆除、强制的拆除、建立长效管理机制等5个阶段进行。

1、宣传教育阶段(x年3月25日至x年4月5日)。

核实违法当事人有关情况，通过设置宣传专栏、发布通告等方式，广泛深入宣传拆除违法建筑、打击非法房地产开发的目的和意义，揭示违法占地和非法房地产开发的危害性，增强广大群众的法制观念，大力宣传“拆违”工作的法律、规划依据及政策要求，使绝大部分群众理解、支持和配合“拆违”工作。

2、公示告知阶段(x年4月6日至4月15日)。

县建设局(规划局)、国土局、综合执法局等有关单位联合行动，依法对违法建筑进行认定，提出拆除或者整改意见并作出行政处罚决定。作出拆除违法建筑处罚决定的，由相关执法部门书面通知违法当事人。

3、自行拆除阶段(x年4月16日至4月25日)。

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，由县国土局、执法局等有关单位依照作出的行政处罚决定，督促违法建设当事人自行拆除违法建筑物。

4、强制的拆除阶段(x年4月26日至5月5日)。

县政府依法责成县建设局、国土局、房管局、执法局、公安局等有关部门和平阴镇、工业园区办事处及相关村居，抽调专人组成专业队伍，对在规定时间内拒绝自行拆除的违法建筑，依法予以强制的拆除。

5、建立长效管理机制阶段(x年5月6日以后)。

按照“属地管理、分级负责、严格职责、加强执法”原则，建立和完善遏制违法占地违法建筑工作长效管理机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，严防死控，坚决防止违法占地违法建设行为死灰复燃。由县政府与责任单位签订目标责任制，将整治或者控制违法建设工作，作为县全方位工作目标考核的一项内容，没发生一处违法建设，扣责任单位1分。

“拆违”现场指挥部下设现场拆除、安全保卫、宣传报道、现场救护、后勤保障和善后工作等6个工作组。

1、现场拆除组。由县建设局牵头，县国土局、房管局、执法局、卫生局、电力公司、自来水公司等部门参加，在“拆违”工作现场指挥部的指挥调度下，负责具体组织开展拆除违法建筑工作。

2、安全保卫组。由县委政法委牵头，县法院、检察院、公安局等单位参加，负责制定应对突发事件的应急预案，切实做好强制的拆除违法建筑现场的安全保卫工作，维护现场秩序和安全。

3、宣传报道组。由县委宣传部牵头，县广播电视局等部门参加，负责组织开展“拆违”宣传工作，对强制的拆除违法建筑工作实行全程跟踪报道，并组装宣传车在县城区开展轮回宣传，搞好舆论监督。

4、现场救护组。由县卫生局牵头，组织医护人员，负责强制的拆除现场的医疗救护工作。

5、后勤保障组。由县政府办牵头，负责做好强制的拆除的后勤保障工作。

6、善后工作组。由平阴镇政府、工业园区办事处牵头，信访局等部门参加，负责做好群众工作。

各工作组牵头单位要根据本方案的有关要求，制订切实可行的工作方案和应急预案，进一步明确职责，落实责任，密切配合，确保完成“拆违”工作任务目标。

1、依法行政，维护稳定。参与“拆违”工作的有关单位既要坚持原则，严格依法办事，又要注意工作方法，做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，防止工作简单粗暴，激化矛盾。县监察局要进一步加大对干部职工参与违法占地违法建筑行为的查处力度，并对有关执法部门的执法活动实施监督。对滥用职物权利、参与或者报批违法建设的，依照有关规定给予严肃处理，对于触犯刑律的，移交司法机关处理。

2、健全机制，加强管理。“拆除违法建设专项活动”结束后，各有关主管部门和平阴镇政府、园区办事处等责任单位，要建立和完善违法建设巡查整治工作长效管理机制，做到及时发现、及时查处、及时拆除，切实巩固“拆违”工作成果，进一步规范我县城镇建设和管理秩序，促进城镇建设有序发展。

教材教辅排查清理工作方案

通过严格管理使学生课外读物符合教育部《办法》要求；开展校园读书活动，让读书成为师生的生活习惯，建设书香校园；指导亲子共读，建设书香家庭；营造爱读书、读好书的良好氛围。

1、加强排查，确保学生课外读物质量。

教务处在各年级的协助下安排人员在原来排查的基础上，进一步按照教育部《办法》要求，认真排查图书室书籍，发现不符合要求的书籍封存管理，不准借阅。各年级各班要随时检查学生带入学校的课外读物，发现不符合要求的读物，要教育学生禁读并及时告知家长。各班要通过家长会、家长群等方式，使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“十二种情形”不宜读物，并对家庭藏书进行排查，发现不符合要求的图书应剔除，禁止学生阅读。

2、强化管理，严禁非法读物进入学生书包。

各班主任及全体教师要深入学习教育部《办法》，掌握对学生课外读物管理的具体要求。在符合上级要求的情况下向学生推荐课外读物时，要严把“十二种情形”关，严防不良读物进校园。推荐学生课外读物要坚持教育部《办法》规定的“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则和“主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧”的标准，从严管理，确保好书进校园。各班主任也要按照“原则”和“标准”指导家长的购书行为。

3、推动师生、亲子共读，建设书香校园、书香家庭。

语文组要担起学生读书的责任，使学生养成爱读书、读好书、善读书的好习惯，营造书香校园。各班积极开展“亲子共读”活动，建设书香家庭。

1、加强组织保障，推进学生课外读物管理常态化。

学校成立业务校长任组长，教务主任任副组长，语文组长和班主任为成员的学生课外读物管理小组，负责学校学生课外读物管理工作，使本校学生课外读物的推荐、征订、阅读等工作良性发展。

2、注重宣传，使教师、学生、家长对学生课外读物管理工作人人皆知，形成工作合力，保证工作效果。

3、严格管理，失职问责。

全校教师要增强责任心，要守纪律，规范自己的行为。凡因工作不力致使学生课外读物出现问题者，对当事人严肃问责。

财务清理工作方案

教材教辅排查清理工作方案

图书馆成员将采用集体学习和自主学习等形式学习排查工作文件精神，优化馆藏图书结构，切实提高图书质量。文件学习过程中，一要坚持精准思维的观点。阅读文件时，一要准确把握其精神实质。二要坚持普遍联系的观点。从横向上看，要全面把握所引政策文件的要素之间的有机联系，须通篇阅读，弄清所引政策文件的目的，切不可一知半解。三要坚持与时俱进的观点。在对政策依据的引用和对实际工作的指导上，要时刻关注学习上级下发的文件精神，切不可落后守旧。

为了更好地开展课外读物的排查工作，我校组织图书馆工作人员到各兄弟学校进行实地参观学习，吸取各学校优秀的图书管理办法及排查工作的相关经验，与实际情况相结合，及时制定符合我校课外读物的具体排查方案。

进一步提高政治站位，深化思想认识，为使工作做实做细，责任更加明确，分工更加清晰，学校决定将教材教辅与课外读物的排查工作分开进行。在排查小组的领导下，下设以教务处为主的教材教辅排查办公室与以图书馆为主的课外读物排查办公室。

课外读物排查办公室主任：爱东；副主任：彭丽珍、佟鸿霞、杨阳；秘书：张晓杰；成员：图书馆所有老师。办公室将遵照四条剔旧原则与剔旧重点，执行“五剔”“四不剔”“三慎剔”规则。对我校图书进行初选、复选、终选，切实做好馆藏图书及课外读物的排查工作。

督促图书录入工作尽快完成，录入工作结束后，图书馆将采用《中小学图书馆复选与剔旧小程序》与其他软件系统等多种方式开展排查工作。并组织形式多样的排查活动，如与党办联合开展“好读书、读好书暨排查课外读物我先行”主题党日活动。让更多的老师都参与到此项工作中来。在活动过程中要及时做好素材资料的汇总存档。

今后我们将进一步提高责任意识，坚持基本原则，严格贯彻落实上级部门的要求，加强对图书的清查和规范化管理，将图书排查工作形成长效机制，打造学校阅读一方净土，坚决遏制不良信息书籍流入校园，为学生身心健康成长营造安全的文化环境。

教材教辅排查清理工作方案

全面贯彻党的教育方针，坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务，大力实施素质教育，规范推荐读物目录，注重内容和推荐方式管理。

通过对小学生读物的规范管理，做到加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯。

1、激发阅读兴趣。大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造家校协同育人的良好氛围。将“五个一百工程”内容有机融入到课堂教学中来，对学生进行阅读习惯、阅读策略与技巧、读物选择等方面的指导。

2、科学推荐读物。按《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》推荐课外读物。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。

3、加强图书室建设。定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

4、建立督查机制。加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。学校建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。

1、提高思想认识。抓好学生读物管理是关系学生健康成长、全面发展的.一件大事，也是广大家长的烦心事。站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。

2、加强宣传引导。加强学生读物管理，是促进学生健康成长的有效路径，是促进教育高质量发展的必然要求。全校各班级要加强宣传引导，充分发挥班级微信群的沟通纽带作用，通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式，使管理制度家长知晓，学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守管理制度，形成家校共育合力。

教材教辅排查清理工作方案

通过严格管理使学生课外读物符合教育部《办法》要求，开展校园读书活动，让读书成为师生的生活习惯，建设书香校园，指导亲子共读，建设书香家庭，营造爱读书、读好书的良好氛围。

(一)加强排査，确保学生课外读物质量。

教师发展中心要带领图书室管理人员在原来排查清理不良图书的基础上再进一步按照教育部《办法》要求，认真排査馆藏书籍，发现不符合要求的书籍要封存管理，不准借阅。各班要随时检查学生带入学校的课外读物，发现不符合要求的读物，要教育学生禁读并及时告知家长。各班要通过家长会、家长群、家访等方式，使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“十二种情形”不宜读物，并对家藏图书进行排查，发现不符合要求的图书应剔除，禁止学生阅读。

(二)强化管理，严禁非法读物进入学生书包。

各班主任及全体教师要深入学习教育部《办法》，掌握对学生课外读物管理的具体要求。在符合上级要求的情况下向学生推荐课外读物时，要严把“十二种情形”关，严防不良读物进校园。推荐学生课外读物要坚持教育部《办法》规定的“方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性”原则和“主题鲜明、内容积极可读性强、启智增慧”的标准，从严管理，确保好书进校。各班主任也要按照“原则”和“标准”指导家长的购书行为。

(三)重视对学生电子产品的管理，严防不良信息、文章、读物毒害学生。

各班要结合学校《学生手机管理工作方案》加强对学生使用手机的指导和管理，指导家长管控好学生使用手机及其他电子产品的观看内容，教育学生不浏览不健康网页和不良信息，不阅读不健康书籍、不观看不健康视频，坚持绿色上网。

(四)推动师生、亲子共读，建设书香校园、书香家庭。

教师发展中心要做好学校读书计划的落实工作，制定年度计划、工作方案、阅读内容、考核办法，强化课程实施过程管理，使读书活动在本校落地生根、开花、结果，促进书香校园建设。教师发展中心要采取措施，组织各级部各班开展“亲子共读”活动，建书香家庭。各班要把学生读书作为缔造完美教室的主要内容之一，创造条件便利学生阅读，语文学科组要担起学生读书的责任，使学生养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。

(五)坚持“红线”思维，规范课外读物推荐、征订。

学校严肃学生课外读物推荐、征订纪律，非经上级教育主管部门同意学校不组织任何学生课外读物的推荐、征订。学校设立违规推荐、征订学生课外读物“红线”线，凡触犯者依据学校《关于加强纪律作风建设的有关规定》，严肃处理。

1、强制或变相强制学生购买课外读物的；

2、引导、暗示学生到指定书店购买图书的；

3、未经同意，组织学生、家长下载各类学习的平台、安装app，或网上学习资料、读物征订的。

1、加强组织保障，推进学生课外读物管理常态化。

学校的语文学科组长和各班主任共商成立学生课外读物管理小组，负责学校学生课外读物管理工作，切实做好教育部《办法》和学校《方案》的落实工作，使本校学生课外读物的推荐、征订、阅读等工作良性发展。

2、注重宣传，使教师、学生、家长对学生课外读物管理工作人人皆知。形成工作合力，保证工作效果。

3、严格管理，失职问责。

全校教师要增强责任心，严守纪律，规范自己的行为。凡因工作不力致使学生课外读物出现问题者，对当事人严肃问责。

教材教辅排查清理工作方案

通过严格管理，使学生课外读物符合教育部《办法》的要求，开展校园读书活动，让读书成为师生的生活习惯，建设书香校园，指导亲子共读，建设书香家庭，营造爱读书，读好书的良好氛围。

加强组织保障，成立领导小组，校长任组长，业务校长任副组长，领导成员全员参与，成立工作组，语文学科组长和各班主任为成员，推动本校学生课外读物推荐、征订、阅读等工作良性发展。

组长：

副组长：

成员：

1、加强排查，确保学生课外读物质量。

教导处要带领图书馆管理人员在原来排查清理不良图书的基础上，再进一步按照教育部要求认真排查馆藏图书，发现不符合要求的书籍，要封存管理，不准借阅，各年级各班要随时检查学生带入学校的课外读物，发现不符合要求的读物，教育学生禁读，并及时告知家长，各班要通过家长会，家长群，家访等方式，使广大家长熟知教育部《办法》中规定的“12种情形”，不宜读物，并对家藏图书进行排查，发现不符合要求的图书，应剔除，禁止学生阅读。

2、强化管理，严谨非法读物进入学生书包。

各班主任及全体教师要深入学习教育部《办法》，掌握对学生课外读物管理的具体要求，在符合上级要求的情况下，向学生推荐课外读物时，要严把“12种情形”关，严防不良读物进校园。推荐学生课外读物，要坚持教育部《办法》规定的“方向性，全面性，适宜性，多样性，适度性”原则和“主题鲜明，内容积极，可读性强，启智增慧”的标准，从严管理，确保好书进校，各班主任也要按照“原则”和“标准”指导家长的购书行为。

3、重视对学生电子产品的管理，严防不良信息、文章、读物毒害学生。

各班要结合学校《学生手机管理工作方案》，加强对学生使用手机的指导和管理，指导家长管控好学生使用手机及其他电子产品的观看内容，教育学生不浏览不健康网页和不良信息，不阅读不健康书籍，不观看不健康视频，坚持绿色上网。

4、推动师生亲子共读，建设书香校园、书香家庭。

教导处要做好学校“书生课程”的落实工作，指导、督促书生课程建设委员会年度计划，定好工作方案、阅读内容、考核办法，强化课程实施过程管理，使“书生课程”尽早在本校落地生根，开花结果。促进书香校园建设，教导处采取措施，组织各班开展亲子共读活动，建设书香家庭，各班把学生读书作为缔造完美教室的主要内容之一，创造条件便利学生阅读。语文学科组担起学生读书的责任，使学生养成爱读书，读好书，善读书的好习惯。

5、坚持“红线”思维，规范课外读物推荐、征订。

学校严肃学生课外读推荐、征订纪律，非经上级教育主管部门同意，学校不组织任何学生课外读物的推荐，征订。学校设立违规推荐征订学生课外读物“红线”，凡触犯者依据学校《关于加强师德师风建设的有关规定》，严肃处理，如：强制或变相强制学生购买课外读物的；引导、暗示学生到指定书店购买图书的；未经同意，组织学生、家长下载各类学习的平台、安装app或网上学习资料、读物征订的等。

1、加强组织保障，推进学生课外读物管理常态化，学校成立业务校长任组长，教导处主任任副组长，语文学科组长和各班主任为成员的学生课外读物管理小组，负责学校学生课外读物管理工作，切实做好教育部《办法》和学校《方案》的落实工作，使本校学生课外读物推荐、征订、阅读等工作良性发展。

2、注重宣传，教师、学生、家长对学生课外读物管理工作人人皆知。形成工作合力，保证工作效果。

3、严格管理，失职问责，全校教师要增强责任心，严守纪律，规范自己的行为，凡因工作不力，致使学生课外读物出现问题者，对当事人严肃问责。

教材教辅排查清理工作方案

充分认识课外读物进校园管理的重要意义，认真贯彻落实教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》要求，落实市区相关文件精神，不断提升学校图书馆服务教育教学能级，规范进校园课外读物管理程序，建立健全长效机制，确保进校园课外读物质量，丰富拓展教育资源，为学生健康成长奠基。

（一）把握方向，守住底线。

学校课外读物推荐工作须遵守国家相关法律法规要求，坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》中所列举的十二条“负面清单”情形之一的，一律不得推荐或选用为本校的课外读物。

（二）梳理源头，分类管理。

学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。把控进校课外读物主要渠道，实行分类管理。学校组织专门小组负责审核把关，对于各类进校课外读物按照“凡进必审”“凡荐必审”的原则，根据教育部、市教委批准推荐书目，根据学校学生的实际情况统筹数量种类，确认推荐结果。

（三）加强研究，创新机制。

仔细研读教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》文件，加强对学生课外读物进校园的管理，创新机制，借助信息技术手段建立信息筛选平台和数据库，积极响应市区关于“组建专业力量探索有关文献资料的采集、加工制作、日常借阅和风险防范等管理模式”的要求。

（一）加强校图书馆建设，发挥主阵地作用。

1、加大校图书馆建设力度，提升服务能级。

学校根据图书馆建设相关标准，加大空间改造、资源配置和信息化环境建设力度，提升图书馆服务能级。积极参加图书馆评估活动，争创示范图书馆，提升图书馆品质。积极扩充馆藏图书数量，有序引进数字出版产品，确保和提升馆藏图书品质，让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。

2、切实加强阅读需求调研，满足阅读需求。

作为课外读物进校园最主要渠道，学校图书馆要充分发挥主阵地作用，依据教育部和市教委批准推荐的课外读物推荐目录，结合学校教育教学改革需要，切实做好学生课外阅读需求调研。鼓励学科教师、家长、学生代表等多方推荐，充分满足学生课外阅读需求。

3、开展形式多样阅读活动，丰富课外阅读。

学校大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，设立学校阅读角，班级读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，组织开展名师导读、读书沙龙、新书推荐等分享交流活动，做好信息化时代新媒介阅读指导，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，持续开展家校共育的阅读计划，对于在阅读活动中表现突出的学生、教师和家庭进行表彰和奖励，营造家校协同育人的良好氛围。

（二）严格课外读物管理，规范进校园渠道。

1、严格遴选各类捐赠读物。学校要明确受捐赠课外读物来源，受捐赠课外读物进校园，学校要按照《中小学生课外读物进校园管理办法》加强审核，明确价值取向和适宜性把关要求，按照“谁受赠谁负责”原则，确保捐赠图书质量，并报区教育局备案。

2、有效管理各类读书活动。学校不得允许任何单位和个人在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。对任何形式进校园的读书活动学校都要审核活动方案，按照《中小学生课外读物进校园管理办法》对相关书目进行把关。

3、建立教师荐书管理制度。学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。

4、建立自带读物报备制度。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。

（三）完善细化管理规定，建立健全工作机制。

1、规范课外读物推荐环节。进校园课外读物原则上每学年推荐一次。严格按照《中小学生课外读物进校园管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。相关环节可增加学生和家长代表，共同参与课外读物进校园管理。

2、建立课外读物进校园应急机制。充分做好预案，定期对校园推荐图书进行审查清理，防范进校园课外读物管理中可能存在的风险，筑牢问题读物进校园“防火墙”，守住进校园课外读物质量底线。发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。

应收账款清理工作方案

农民工工资拖欠清理工作方案

胜利召开营造和谐稳定的社会环境，为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。

即日起至20xx年春节前。

（一）开展集中排查（即日起至9月30日前）。

各区、各成员单位要组织开展欠薪风险隐患集中排查活动，进一步摸清欠薪风险隐患，做到底数清、情况明。

1.突出排查重点。各区、各成员单位要综合采取拉网式排查、重点排查、线上排查等方式，对工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。其中工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会投资的房地产开发项目。

2.明确排查内容。各区、各成员单位要按照工作职责清单，实施“人盯项目”，全面排查农民工工资及时足额支付情况，监督本辖区本领域工程项目农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、人工费按月拨付、工程款支付担保、维权信息公示等制度落实情况。发展改革部门负责按规定及时安排政府投资，财政部门负责排查政府投资项目足额拨付政府投资资金以及工程进度款支付比例等情况；国资及其他履行出资人职责部门负责排查国企项目总包单位责任落实、工资先行清偿等情况，督促总包单位排查劳动用工管理情况。人力资源部门要充分发挥“两网化”作用，对加工制造业、新就业形态等行业企业进行重点排查，及时排查化解欠薪隐患。

3.建立排查台账。对排查中发现的风险隐患和欠薪线索，能立即解决的要立行立改；对需要一定时间解决的问题要建立台账、列出清单，明确可操作、可落地、可检查的整改举措，逐条确定责任人、责任单位和整改时限。

（二）开展集中处置（9月15日至10月15日前）。

各区、各成员单位要打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”，着力化解欠薪突出问题，推动欠薪治理措施落实落地。

1.开展专项接访，强力化解欠薪信访案件。各区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（以下简称区治欠办）要组织开展欠薪问题专项接访活动，有关成员单位负责同志带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，要制定具体化解方案，实行挂牌办理，领导包案。

2.强化行业治理，系统解决欠薪问题。工程建设领域行业主管部门要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，强化相关问题整治，有效规范工程建设发承包秩序。住房建设主管部门要对房地产工程项目加强监管，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。各行业主管部门要会同有关单位对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈。国资及其他履行出资人职责部门要督促国企加强劳动用工管理，严格按照有关规定履行总包单位先行清偿责任，妥善解决欠薪问题。人力资源部门要会同相关行业主管部门对平台企业及其关联企业加强监管，依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。

3.强化行裁联动，推动欠薪案件快处快结。各区要建立健全劳动监察行政执法和劳动争议调解仲裁协调联动机制，推动案件一窗受理、接诉即办、高效联动，合力化解欠薪问题。对符合劳动监察立案条件的`，要依法依规快立、快处、快结，通过责令改正等行政手段，促使企业履行工资支付主体责任；对不符合立案条件的欠薪线索，可采取协调等方式，尽快促成双方达成书面协议，提高协调的有效性、权威性；对存在劳动争议的欠薪案件，可通过内部联动机制引导劳动者及时转入调解仲裁程序，市区劳动争议仲裁机构要做到快调速裁，开辟绿色通道，采取优先立案、优先调解、协助申请法律援助、快速裁决等举措，及时有效维护农民工劳动报酬权益。

4.加强司法协同，严厉打击欠薪犯罪。公安机关对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要及时受理、及时审查，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，形成有力震慑。人民检察院要进一步畅通支持农民工起诉“绿色通道”，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的依法提起公诉。人民法院要依法公正审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派。工会要依托自身资源，依法为农民工提供法律咨询等法律服务。10月15日前，各区要移送一批、侦办一批、起诉一批、审判一批、执行一批欠薪案件，形成打击恶意欠薪的高压态势。

（三）开展集中督导（9月15日至10月31日前）。

各区、各成员单位要强力推动欠薪问题线索分类核处、重大欠薪案件处置化解工作，确保查实的欠薪案件“动态清零、案结事了”。

1.集中督导平台线索办理情况。各区、各成员单位要压紧压实核处工作责任，严格按照我办印发的《关于开展“清网行动”的通知》要求，落实好线索防控处置、逐级审核、建档留痕和抽查回访等四项工作，进一步提高欠薪线索办理的质量和效率，确保所有线索按时办结，做到案结事了。对抽查发现的问题线索，要持续跟踪督办、盯住不放、一督到底，确保案结事了。10月20日前，现有的欠薪线索和案件应得到妥善解决。

2.集中督导重大欠薪案件。各区、各成员单位要对重大欠薪案件以及久拖不决的疑难案件进行督导，组织力量、现场督导、联动处置，协调解决案件处置中的难点问题，督促加快案件处置进度，对一时难以解决的，综合运用欠薪保障基金、工资保证金、应急周转金等手段，千方百计化解欠薪问题。

3.集中督导工作薄弱的区。要对20xx年度保障农民工工资支付考核排名靠后的区，特别是工作措施落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行集中督导，督促各区落实落细治欠举措，补短板强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。

（四）开展集中整改（11月至20xx年春节前）。

各区、各成员单位要结合省、市年度保障农民工工资支付考核反馈问题和行动期间查处的欠薪案件，对欠薪问题线索和案件的整改情况持续跟踪，确保整改工作到位。10月20日后产生的欠薪线索和案件应发现一宗，及时解决一宗，确保在30个工作日内办结。

1.以考促改。各区、各成员单位要对照省、市年度保障农民工工资支付考核反馈问题，深挖细找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱项，紧扣反馈问题，限时整改、全面整改。各单位要对整改落实情况组织“回头看”，确保问题整改到位。

2.以案促改。各区、各成员单位要对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，以办案治标力促源头治本。工程建设领域行业主管部门，突出欠薪源头治理，明确专人负责，集中进行问题整改，推动制度全面落实。

（一）提高政治站位，加强组织领导。今年即将召开的党的。

二十大。

是党和国家政治生活中的一件大事。要提高政治站位扛起政治责任以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感全面加强各项工作确保专项行动取得扎实成效以实际行动迎接党的。

二十大。

胜利召开。20xx年春节前，各区、各成员单位要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进，全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。请市发展改革委、财政局、公安局、工业和信息化局、住房建设局、交通运输局、水务局、国资委、中级法院、建筑工务署、总工会、民航深圳监管局等相关部门于20xx年9月9日（星期五）前将参加市级专项行动工作专班的人员名单报送我办。

（二）树牢底线思维，切实防控风险。各区治欠办每月至少召开一次欠薪风险研判会议，会同成员单位做好欠薪风险隐患分析研判，对发现的新情况新问题，及时组织开展欠薪风险隐患评估，严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件。要高度重视重大欠薪舆情和应急处置工作，决不能发生因欠薪引发冲击社会底线的极端事件，因欠薪引发恶性极端事件的区，在保障农民工工资支付考核中一票否决。

（三）层层压实责任，狠抓工作落实。各区要严格落实属地监管责任，充分发挥各区相关工作协调机制的职能作用，做到守土有责、守土负责、守土尽责。结合3月份以来我市工程建设领域开展的“安薪在深”专项行动，补弱项，强基础，创建一批高质量工程建设领域达标示范项目。人力资源部门要切实承担起牵头部门职责，畅通欠薪举报投诉渠道，加强部门协同配合，强化欠薪案件处置。市区行业主管部门和其他有关部门要依法履行监管责任，切实发挥职能优势。对推诿责任、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，要依规依纪依法严肃追责问责。请各区结合本区实际制定具体行动方案，于9月9日（星期五）前报送我办。

（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各行业部门、宣传部门要发挥职能优势，各区治欠办要加强统筹协调，通过多种方式，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关法律法规，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。人力资源部门要会同法院等单位选取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，对工程项目有关负责人和劳资专管员进行警示教育，提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，从速查清事实，稳妥处置化解，牢牢把握舆论引导的主动权。

（五）强化信息报送，及时总结工作。请各区治欠办牵头，认真分析总结专项行动开展情况，严格按时间节点报送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠办对专项行动情况实施定期调度：一是每两周报送《集中整治拖欠农民工工资问题专项行动情况》，首次报送时间是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前报送阶段性行动进展情况（含书面材料和统计表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前报送专项行动书面总结材料（含书面材料和统计表）。对因欠薪引发的重大舆情事件、极端事件，请第一时间报送我办。

教材教辅排查清理工作方案

组长：

副组长：

成员：

第一条本办法所称的课外读物是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。

第二条根据国家教育行政部门负责制定全国中小学生课外读物进校园有关政策，明确推荐标准与要求。省级教育行政部门负责课外读物进校园工作的`全面指导与管理。地市、县级教育行政部门要全面把握课外读物进校园情况，负责进校园课外读物的监督检查。中小学校根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作。

第四条进校园课外读物要符合以下基本标准：主题鲜明。体现主旋律，引领新风尚，传承红色基因，弘扬民族精神、时代精神、科学精神，彰显家国情怀、社会关爱、人格修养，开拓国际视野，涵养法治意识。内容积极。选材积极向上，反映经济社会发展新成就、科学技术新进展，以及人类文明优秀成果，具有较高人文、社会、科学、艺术等方面价值。选文作者历史评价正面，有良好的社会形象。可读性强。文字优美，表达流畅，深入浅出，具有一定的启发性、趣味性。启智增慧。能够激发学生的好奇心、想象力、创造力，增长知识见识，提升发现问题和解决问题能力，增强综合素质。

第五条违反《出版管理条例》有关规定，或存在下列情形之一的，不得推荐或选用为中小学生课外读物：

（二）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全的；

（四）危害国家统一、主权和领土完整的；

（五）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的；

（七）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的；

（九）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（十）存在科学性错误的；

（十二）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。

第六条学校是进校园课外读物推荐责任主体，负责组织本校课外读物的遴选、审核工作。

第七条进校园课外读物原则上每学年推荐一次。推荐程序应包括初选、评议、确认、备案等环节。学校组织管理人员、任课教师和图书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出评议意见；学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公示并报教育行政主管部门备案。

第八条进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。

对家长自主购买推荐目录之外的课外读物，学校要做好指导工作。

学校图书馆购买课外读物按照《中小学图书馆（室）规程》有关规定执行。

第九条加强其他渠道进校园课外读物的管理。

任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

学校要明确校园书店经营管理要求。校园书店要建立进校园读物的审核机制，严格落实本办法的原则、标准和要求。

学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。

第十条学校大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。注重开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，营造家校协同育人的良好氛围。学校采用适当的形式表彰阅读活动表现突出的师生。

第十一条建立监督检查机制。学校要加强对学生携带进入校园读物的管理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。县级教育行政部门建立进校园课外读物推荐报备制度，畅通社会和群众监督渠道。

枯死松树清理工作方案

建立枯死松树监测清理进度周报制度，督促枯死松树清理工作，确保全面完成清理任务。以下是关于枯死松树清理。

仅供参考~!

为有效阻止松材线虫病传入，保护我县松林资源，根据市县相关文件、会议精神，结合本县实际，制定本方案。

松褐天牛是松材线虫病的主要传播媒介，而枯死松树又是松褐天牛的主要寄主植物，因此及时发现和清理枯死松树，是我县防控松材线虫病工作中一项最紧迫、最重要的工作，也是降低松褐天牛虫口密度，防范疫情传播和扩散最有效的措施之一。

枯死松树清理坚持“发现一株，取样一株、镜检一株，清理一株，处理一株”的原则。目前已发现的枯死松树10月底全部清理结束。

1、枯死松树原则上由经营单位或个人自己清理，林业站负责技术指导。

2、鉴于大部分枯死松树已无利用价值，加之村民大都外出务工、农村农忙及农村劳动力老化等诸多原因，这部分的枯死松树清理工作，由当地乡镇采取单位自主招标方式，根据山场远近、陡峭、作业难易程度确定清理补偿标准。当地林业站进行现场监督指导。

3、对重点预防区及不易清理的高危区域，清理工作由当地乡镇人民政府聘请专业清理队伍，进行清理，当地政府派员会同林业技术人员现场技术指导并监督处理。

根据国家林业局林造发[]237号文件精神及相关技术要求，伐桩高度一般在5厘米以下，并对伐桩进行药物处理。清理下山的枯死松树，采取两种处理方式。一是适宜造材的，全部送往松木定点加工企业进行加工销售;对不能造材利用的，以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝桠)，全部做焚烧处理。

1、加强监测：各乡镇要将监测调查放在首位，健全县、乡镇、村三级测报网络，推行监测工作分片包干责任制，建立覆盖全面、调查准确、上报及时的枯死松树监测体系。

2、落实责任主体：乡镇政府、县林业部门是行政、技术的责任主体，要切实履行职责，把各项措施落实到位，第一时间按照技术要求进行清理。

3、积极宣传动员：充分利用标语横幅、广播、乡村政务村务公开栏等宣传工具，张贴宣传画、宣传资料，对松材线虫病防控工作进行广泛的宣传，通过对《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《安徽省松材线虫病防治办法》等相关法律法规和松材线虫病危害有关知识的宣传，提高广大干群的思想认识，使广大干群自觉参与和协助枯死松树清理工作。

4、加大资金投入。乡镇在枯死松树清理中切实解决好人力、物力和资金等方面问题。枯死松树清理经费纳入财政预算，林业部门要加大对上争取力度，会同财政局通过以奖代补的形式给予各个乡镇补助，保障清理工作正常开展。

5、加大督查力度。县松材线虫病防疫指挥部将成立枯死松树调查清理督查小组，对全县调查清理工作开展定期和不定期地督查工作，及时了解和解决枯死松树清理工作中存在的问题。对监测调查工作不到位，存在漏查漏报现象的，以及清理工作组织不力的乡镇，将进行通报。情节严重的，将追究相关责任人的责任。

根据x年秋季松材线虫病普查初步统计，全县共发现不明原因枯死松树187株，分布面积5424.2亩，主要分布在：筠门岭镇石久、学子、白埠、黄埔、州场、上增村枯死松树119株，分布面积3635.7亩;文武坝镇古坊、小坝村枯死松树56株，分布面积1356.5亩;周田镇半岗村、梅子村枯死松树12株，分布面积432亩。为切实加强我县的枯死松树清理工作，严防枯死松树的传播扩散蔓延，确保全县森林资源安全，推进生态会昌建设，特制定本工作方案。

贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，坚持“全面监测、科学防控、围歼疑点、彻底根除”的防治策略，加强组织领导，强化政府行为，实行联防联治，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，坚决遏制枯死松树的发生和蔓延，保护群众的财产安全，促进生态文明大县建设。

枯死松树分布区实现有计划清除枯死松树，防止扩散蔓延，逐步压缩除治区面积;预防区要重点预防，重点监测，确保不出现枯死松树，一旦出现枯死松树，要做到及时发现，及时清除。具体指标是：枯死松树清除率达100%，清除死树除害处理率和合格率达到100%，监测覆盖率达到100%。

坚持属地管理，政府负责，部门各司其职;坚持预防为主，严防死守，防止死树蔓延;坚持全面除治，突出重点，有效减轻灾情;坚持依法防控，加强管理，确保防控成效;坚持科学防控，分区施策，确保防控效果;坚持政府投入为主，多渠道筹集资金。

根据全县不明原因枯死松树的实际现状，松林资源分布情况和不同生态功能分布，将我县区划为除治区和重点预防区。

(一)除治区：已发现不明原因枯死松树的筠门岭镇、文武坝镇、周田镇。

(二)重点预防区：除上述三个乡(镇)的其它乡(镇)、湘江源自然保护区、公益林林场、商品林林场。

1.采取熏蒸处理枯死松树。由乡(镇)政府组织专业队伍(专业队伍必须每人进100元人身意外险一份)对枯死松树发生小班由外向内清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或已经萎蔫的松树侧枝等。将松树砍倒后砍掉枝条，然后视树体大小先将树干、粗树枝就地锯成1-1.5米的木段，再将枝条截成1-1.5米左右，将木段、粗枝条、1厘米以上的枝桠集中用专用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化铝片剂。安全要求：使用覆膜磷化铝熏蒸法进行除害，需注意封紧塑料膜出气口，并在塑料膜外贴上标签(注明熏蒸地点编号、熏蒸时间、熏蒸负责人、检查人等内容)，并附上剧毒请小心标志。实施强度择伐作业时，为防止遗漏处理，作业时要先伐病死树，后伐感病残余活树，必须在x年11月20日前彻底清除枯死松树，不留病源。

2.伐桩处理。对所有枯死松树伐桩可选择以下除害标准和要求进行处理。采取每个伐桩用磷化铝1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料农膜袋，并压实填土20厘米以上。所有松木伐桩高度不超过5厘米，在每个伐桩的地面上插上小木板，并以村为单位用红漆编号。

3.坚持常年清理机制。加强对清除枯死树发生区的巩固工作，充分发挥各乡(镇)、林场专业或半专业森林消防队的作用，成立专业队伍，建立常态化的枯死松树清理工作机构，常年监测，建立台帐，按除治标准及时干净彻底清除零星枯死松树。

(二)加大枯死松树监测预警力度，落实预防措施。

枯死松树监测以人工监测为主，诱捕器监测为辅。一旦发现情况，立即启动。

应急预案。

快速处置。

1.全面普查。

(1)不明原因枯死松树以乡(镇)为单位，每年分别于3-4月和8-9月按森林资源小班分布图，沿设计路线对辖区松林进行普查，查清发生分布范围、发生面积(以小班统计为准)和枯死松树数量，绘制发生分布图，计算枯死松树株率，掌握枯死松树分布情况。

(2)预防区以乡(镇)、林场为单位，每年分别于3-4月和8-9月对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、城镇和电视发射台以及大型工程工地等人为活动频繁的地区附近松林进行全面普查。发现松树枯死，查明分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况，绘制松树枯死情况分布图。同时取样分离鉴定，确定是否有松材线虫，并及时上报和进行跟踪调查，随时掌握枯死松树动态。

2.常年监测。

(1)定期巡查。以乡(镇)为单位，组织专业技术人员每月定期对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、码头、车站、城镇周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的松林进行巡查，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。

(2)固定监测。在发生区边缘地带、交通沿线、风景区、城镇周围和易感林分设置固定监测点，风景区和重要经济地区每村(或林场分场)至少设置1个、其它地区每乡(镇)、林场设置3-5个固定监测点，派专人定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。

(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒虫密度。

对枯死松树发生区和重点预防区实施松褐天牛防治，降低松褐天牛的虫口密度，严防向外扩散蔓延。

1.设置诱捕器防治。在枯死松树分布区，选择在枯死松树旁悬挂apf-1型新型诱捕器防治松褐天牛，每年4-9月为诱捕时间，控制枯死松树周边的松褐天牛传播蔓延。

2.设置诱木防治。在发生区松林小班内选择衰弱或较小的松树作为诱木，把引诱剂注入诱木里，引诱松褐天牛集中在诱木上产卵，并在诱木树干上喷洒松褐天牛专用触杀剂，直接触杀在诱木上产卵的松褐天牛，隔10天加喷药1次。每10亩设置一株，并用gps定位。同时加强诱木管理，做到即死即除，严防诱木流失。

3.药剂防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在发生和毗邻小班喷洒绿色威雷或噻虫啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需将林冠层打透。

4.天敌防治。在林分内按每亩选择4-5株有松褐天牛危害的松树直接释放花绒寄甲成虫(10对/株)。释放花绒寄甲天敌的林分内避免喷洒化学防治药剂。

(四)加大防控宣传工作力度，加强检疫封锁。

1.扎实做好防控宣传。各乡(镇)政府要深入宣传松材线虫病的危害性，大力普及松材线虫病防控知识，做到家喻户晓，人人皆知，使社会各界和广大人民群众都了解、支持松材线虫病防控工作。发动群众联防联控，发现异常情况，及时报告，并自觉遵守有关规定，共同支持参与防控工作。

2.强化枯死松树的检疫管理。禁止在有枯死松树的乡(镇)村内擅自采伐松木，坚决制止滥砍滥伐枯死松树，严禁松木擅自运出分布区。从山场、运输、加工、使用等环节加强枯死松树管理，严禁枯死松树分布区村民偷盗疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝桠，清除枯死松树传染源。

3.加强检疫执法检查。森林植物临时检疫检查站和木材检查站严格检疫检查，严禁枯死松树分布区内的松木及其产品擅自运出。林业、市场监管、工信、公安等有关部门要严格监督管理辖区内木材经营加工市场和有关涉木企业，落实防范责任，取缔非法经营。对调入的松木及其制品进行严格的查验和检疫，对无证调运的松木及其制品按违规调运严肃处理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七条追究相关单位和人员的刑事责任。

(一)各乡(镇)负责辖区内枯死松树的清理工作，乡(镇)政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，包片领导、干部为具体负责人。筠门岭镇、文武坝镇、周田镇在清理枯死松树期间，出现任何纠纷，由所在乡(镇)负责处理解决，确保清理任务全面完成。

(二)县财政局负责协调安排好清理枯死松树的专项资金，确保及时到位、专款专用，加强项目资金使用监督。各乡(镇)财政也要拿出一定的资金用于清理枯死松树。

(三)县森林公安局负责枯死松树分布区的社会治安、公共秩序、偷砍和擅自运出枯死松树分布区的案件查处等工作，对违反规定旳按照国家有关法律法规对涉案人员进行立案侦查，确保除治进度的顺利进行。

(四)县监察局、审计局负责专项经费使用监督，对松材线虫病疫情除治不力，造成严重扩散或恶劣影响的按照有关规定进行责任追究。

(五)县林业局负责疫情监测、清理技术指导和质量督查工作，并对各乡(镇)防控完成情况进行督促、检查。对在除治工作中落实不到位、未能按要求完成目标任务的，对该乡(镇)实行重点管理，限期整改到位，直至达标。

(一)检查验收。

1.检查验收人员：由县林业局林检站、财务股及筠门岭镇、文武坝镇、周田镇各派1名相关工作人员进行检查验收。

2.检查验收时间：x年12月10日至20日。

3.检查验收内容：包括松材线虫病疫情普查报告、松树枯死木清理除治方案及具体操作细节，枯死松树表分布图，清理除治。

工作总结。

松树枯死木清理除治验收表(见附件)。

4.检查验收方法：各乡(镇)、林场全面清除区域内的枯死松树后，先自行组织检查验收并填报附件，然后申请验收，检查验收组人员按各乡(镇)、林场上报的枯死松树清除树桩总数，抽检100%的树桩进行全检，按照核实情况从而确定枯死松树清除总数;检查验收技术标准严格按照本方案中“防控措施”的要求填写附件。

(二)奖惩措施。

完成责任目标的乡(镇)，经县林业部门检查验收合格后，对全面清理完枯死松树的乡(镇)给予每株100元的工资补助，以实际清理验收合格株数为准拨付资金。对不能正确履行职责，没有完成防控任务，不能实现防控目标，导致枯死松树扩散的乡(镇)应查明原因和责任，向县政府写出书面检查，造成枯死松树严重扩散后果的，将按有关规定实行重点管理，并追究相关责任人的责任。

固定资产清理工作方案范文

为了加强我校固定资产的管理，优化资源配置，实现对固定资产全面监控和有效利用，按照乐教字【20xx】143号文件精神，决定自20xx年11月12日至20xx年12月20日对学校开展固定资产清理登记，具体实施方案如下：

一、工作目标。

(一)以科学发展观和以人为本的管理理念，加强对人、财、物的管理，向管理要生源，向管理要效益，不搞形象工程，切实提高学校的综合竞争力。

(二)进一步规范管理制度体系。要管理创新，制度创新，建立顺畅的管理体制，做到管理规范化。

(三)保证资产登记工作很好的延续，数据可靠，固定资产账证相符，账实相符。摸清我校固定资产状况，推进固定资产的合理配置和有效利用，提高工作效率和服务质量。

(四)落实固定资产管理责任，将固定资产管理的责任层层分解落实到具体部门、具体存放地点、具体负责人和具体责任人。

(五)严格规范经营性资产的管理，加大经营性资产的监管力度，切实搞好资源的优化配置，避免出现财务风险。

二、工作范围、内容。

本次固定资产清查工作，根据上级的有关规定，目前，所有固定资产分为11类：

第一类：土地。(初等教育用地、幼儿园用地、其他教育用地)第二类：房屋与建筑物。(初等教育用房、学生宿舍、职工宿舍、厕所、校门、围墙、杂物房、体育器材室、旗杆)。

第三类：通用设备。(厨房用具，用水设备)。

第四类：专用设备。(黑板、复印机等、保险柜、其他教学设备)第五类：交通运输设备。

第六类：电器设备。(风扇、排气扇、空调、饮水机等)。

第七类：电子产品及通信设备。(电脑、电话、电视、传真、投影、多媒体系统等)。

第八类：仪器、仪表、法量标准器具及量具，衡器。

第九类：文艺体育设备。(文艺设备、体育设备、娱乐设备)第十类：图书文物及陈列品设备。(图书、文物、标本等)第十一类：家具、用具类。(床、台桌、椅凳、架类、被褥、窗帘、树木、花卉等)。

三、方法步骤。

一)、学校成立工作小组，召开会议、组织学习，明确具体分工，做好工作计划，制定出学校固定资产管理细则。

二)、全面清查，以2006年清查数据为基础，分别做好三类记录：

1)、卡片与实物相符;。

2)、实物已减少的记录;。

3)、2006年至今新增的数据。

三)、本部门自查：各部门要根据本部门的卡、物、地点库、使用人，对照资产管理系统进行实物清点，清理清查时要做到认真仔细、信息项全面完整、记录(填表)详细、不留死角，没有标签的固定资产一定要补齐。

四)、验收复查：固定资产清查工作办公室根据学校总帐册和自查登记表对各部门资产情况逐一进行复查、审核，如发现漏登或帐物不符情况，当场予以纠正，进行补登。保持清查工作的严肃性。

五)、做好数据的保存及报盘。

四、工作要求。

(一)各部门要在提高对开展固定资产清查工作重要性认识的`基础上，积极、认真的清查好本部门的固定资产数量。

(二)要采取有效措施，保证工作质量，确保固定资产清查工作不走过场。

不漏、不虚、不重。固定资产管理卡片丢失的要求补齐。条形码整齐美观的贴在醒目的位置。

2、在自查的过程中对资产的状况进行如实反映，对增减的资产分别填写登记表，并说明原因，对不能继续使用的固定资产要写出书面说明，经学校认定后履行相关手续。

3、此次清查要求固定资产能落实到使用者本人的一定要落实到使用者本人，对于共用的资产要求单位负责人指定专职管理人员进行管理。

4、要坚持实事求是的原则，真实、准确、全面反映固定资产管理情况和存在的问题，不得瞒报虚报。

乱占耕地建房专项清理工作方案

组长：何平（党工委书记）。

胡清海（党工委副书记、办事处主任）。

副组长：王成亚（党工委副书记）。

袁骁（党工委委员、纪工委书记）。

陈波（党工委委员、政法委书记）。

杨韩（党工委委员、武装部部长）。

何敏（党工委委员、办事处副主任）。

杨正红（党工委委员、办事处副主任）。

梅中亚（党工委委员、办事处副主任）。

何刚（党工委委员、挂职副主任）。

张修富（挂职副主任）。

成员：黄剑（党政办主任）。

吕相敏（纪工委副书记）。

赵红（财政所所长）。

张兴渠（自然资源所所长）。

王锡庭（农业服务中心主任）。

赵勇（村建办负责人）。

罗太中（控违办负责人）。

吴进（水务站站长）。

王绍亮（项目部负责人）。

陈月（党建办负责人）。

袁治国（综治办负责人）。

李铖（司法所所长）。

王鑫（安监站站长、生态环保办负责人）。

陆莹（综合文化服务中心负责人）。

杨春梅（社会事务办负责人）。

李莎（攻坚办负责人）。

各村（社区）书记（含易迁社区）。

领导小组下设办公室在自然资源所，梅中亚兼任办公室主任，张兴渠、王锡庭负责具体办公。

（一）下设工作专班。

领导小组办公室下设十一个工作专班，分别如下：

1.银龙村工作专班。

组长：杨正红。

副组长：杨登伟。

成员：银龙村全体包保干部。

2.关坪村工作专班。

组长：陈波。

副组长：黄飞。

成员：关坪村全体包保干部。

3.大陆村工作专班。

组长：梅中亚。

副组长：冯帝利。

成员：大陆村全体包保干部。

4.四坪社区工作专班。

组长：杨韩。

副组长：李鹏。

成员：四坪社区全体包保干部。

5.双垭子社区工作专班。

组长：何刚。

副组长：罗江波。

成员：双垭子社区全体包保干部。

6.岷山路社区工作专班。

组长：何刚。

副组长：杨健。

成员：岷山路社区全体包保干部。

7.金龙社区工作专班。

组长：袁骁。

副组长：何雪梅。

成员：金龙社区全体包保干部。

8.东风湖社区工作专班。

组长：王成亚。

副组长：赵桂香。

成员：东风湖社区全体包保干部。

9.红城社区工作专班。

组长：张修富。

副组长：罗忠。

成员：红城社区全体包保干部。

10.绿洲社区工作专班。

组长：何敏。

副组长：罗太林。

成员：绿洲社区全体包保干部。

11.业务指导工作专班。

组长：梅中亚。

副组长：张兴渠、王锡庭、赵勇。

成员：邹松松、袁娅、黄敏。

12.督查工作专班。

组长：袁骁。

副组长：吕相敏。

成员：霍震、罗雪琴、邹松松、袁娅、黄敏。

（二）工作职责。

1.领导小组工作职责。

领导小组办公室承担领导小组的日常工作，负责根据上级要求，起草街道农村乱占耕地建房问题整治工作摸排整治工作方案。统筹调度各工作专班工作开展，确保各项工作及政策措施抓牢抓实，向领导小组报告工作开展情况，完成领导小组交办的其他工作。

2.工作专班职责。

（1）银龙村、大陆村、关坪村、双垭子社区、四坪社区、岷山社区、金龙社区、东风湖社区、红城社区、绿洲社区工作专班。根据街道专项整治工作方案组织队伍入户开展农村乱占耕地建房专项整治摸排工作，按照边抓外业摸排边抓内业审核边进行数据交汇的要求，完成摸排采集app上报，收集整理摸排信息，对特殊情况由专班工作组组长（包村领导）组织进行研判，并向领导小组办公室报送相关信息。

（2）业务指导专班。负责根据省、市、县各级工作方案和政策解读要求，指导各村（社区）开展信息摸排和录入工作，及时对接县农房办处置摸排过程中的各种业务问题，确保app录入工作正常、有序推进。

（3）督查工作专班。负责督导、检查各村（社区）农村乱占耕地建房专项整治工作开展及各项政策措施落实情况，确保工作按期推进、按时完成。对督查过程中发现工作进度缓慢、信息报送不及时、措施落实不到位等情况的，及时进行通报。

按照统一部署，查清农村违法占地，重点是20xx年1月1日以来全街道农村违法占用耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。

（一）摸排范围。街道范围农村村民建房、公共管理服务类用房、产业类用房及其他建（构）筑物违法占地建设情况。以上级下发相应图斑作为摸排辅助，对图斑以外应纳入摸排的，据实开展摸排。

（二）摸排内容。摸排内容包括主体信息、占地面积、土地来源、建设时间、地类信息、规划情况、用地审批情况、行政处罚情况等，具体按本方案所附摸排信息采集表和省级摸排登记信息平台要求填报的内容摸排填报。

利用省级统一开发的摸排登记信息平台（手机app）组织干部进行外业摸排和内业填报相结合的方式开展。

（一）外业摸排。由包组包片干部包图斑和房屋（建、构筑物）的方式开展外业摸排。充分结合脱贫攻坚、人口普查、农村宅基地和集体建设用地确权登记等调查成果，减少重复工作，加快摸排进度。外业摸排人员查清相关信息后，通过摸排登记信息平台（手机app）如实填报，从不同角度拍摄房屋或建（构）筑物照片提交到摸排数据库。摸排成果数据实行每天一次真实性、完整性检查，发现有问题的数据返回进行现场核查。

（二）内业信息填报及审核。摸排上报县级后由县级对外业摸排情况进行审核，填写管理信息（地类、面积、规划情况、用地合法性、行政处罚等）。外业摸排、内业审核和管理信息填写完成后，各村（社区）对摸排结果、认定情况进行公示，公示时间不少于10天。公示发现问题的，要认真进行复核。

（一）动员部署（20xx年9月1日至10日）。建专门摸排队伍，完成摸排培训，做好摸排前期各项准备工作。

（二）开展摸排（20xx年9月11日至10月15日）。各村（社区）组织开展外业摸排、管理类信息填报和公示。

（三）初步成果上报（20xx年10月18日前）。街道于期限内通过汇交平台向县级汇交初步摸排成果数据。

（一）领导小组不定期召开会议，会议由组长主持或委托副组长主持。根据工作需要研究相关工作时，可临时召开会议研究工作。

（二）领导小组议定事项以领导小组名义印发会议纪要，各村（社区）、各部门要认真抓好贯彻落实。领导小组办公室负责组织定期督促检查议定事项的落实情况，加快推进相关工作。

（三）各工作专班要按照职责分工，认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项，及时向领导小组办公室报送相关材料并完成交办的其他工作。

（一）强化思想认识，提高政治站位。开展农村乱占耕地建房问题摸排，是做好农村乱占耕地建房存量问题分类处置工作的重要基础。各部门、各村（社区）要高度重视，主要负责人为摸排工作第一责任人，务必严肃工作纪律、细化工作措施，集中完成摸排任务。

（二）明确工作职责，压实压实责任。各工作专班要依据自身工作职责要求，将摸排任务落实到人，严格实行“谁摸排、谁签字、谁负责”，确保摸排的全面性、真实性。自然资源所、农业服务中心、村建中心等部门要按照职能分工，做好数据填报、审核工作。各村（社区）及部门要加强数据管理，不得泄露个人隐私等敏感信息。

（三）强化督查问效，严肃工作纪律。摸督查工作专班要不定期开展工作督查，对摸排工作中故意隐瞒事实、包庇纵容、混淆是非、敷衍塞责、工作不力的，根据情节轻重采取批评、通报、约谈等方式处理，对失职渎职、不作为、乱作为或故意弄虚作假、虚报瞒报的，要严肃追责问责。

（四）强化宣传教育，营造浓厚氛围。各村（社区）采取措施，广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。要通过宣传标语、宣传栏、led显示屏、召开群众会等方式加强宣传教育，争取广大村民理解和支持。同时，各村（社区）要设立举报箱，接受广大村民群众监督、举报。

一问责八清理工作方案

按照市委统一部署，自2月底起至6月底，在全市开展“一问责八清理”专项行动。“一问责”，是对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理;“八清理”，是对超职数配备干部、违规进人问题，违规公费出国(境)、公款旅游问题，乱收费、乱摊派问题，领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题，滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题，市属企业违规配车、用车问题，招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题，懒政怠政、不作为、不在状态问题，进行清理。根据工作职责，市委分别明确了“一问责八清理”的牵头部门，各牵头部门都制订了详细的工作方案并经市委、市政府领导同意印发，现将各项具体工作方案具体内容向社会公开发布，请社会各界加强监督，对相关问题进行投诉举报。举报电话：20xx473、12388(工作时间);2339760(非工作时间)。

附：《“一问责八清理”专项行动问责工作实施方案》《超职数配备干部、违规进人问题专项清理工作实施方案》《违规公费出国(境)公款旅游问题专项清理工作实施方案》《乱收费、乱摊派问题专项清理工作实施方案》《领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题专项清理工作实施方案》《滞留截留套取挪用财政专项资金问题专项清理工作实施方案》《市属企业违规配车、用车问题专项清理工作实施方案》《招标投标不规范问题专项清理工作实施方案》《违规出让土地问题专项清理工作实施方案》《违反规划调整容积率问题专项清理工作实施方案》《集体土地管理混乱问题专项清理工作实施方案》《懒政怠政不作为不在状态问题专项清理工作实施方案》12个文件。

为深入贯彻省、市“一问责八清理”专项行动动员部署会议精神，按照省专项行动工作领导小组工作部署和《廊坊市“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，结合我市实际，就“党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题”问责工作，制定本实施方案。

一、指导思想。

按照省、市工作部署，坚持全面从严治党、依规治党，强化问题导向，挺纪在前，以“零容忍”态度和“零放过”原则，抓住党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的典型，严肃问责，公开处理，切实维护党的纪律和规矩，创优政治生态，助力专项行动科学有序深入开展。

二、工作任务。

依据《中国共产党纪律处分条例》《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》《廊坊市对落实党风廉政建设主体责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》和《廊坊市对落实党风廉政建设监督责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》，认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力、专项行动不力的典型，倒逼“两个责任”落实。

三、问责情形。

1.《廊坊市“一问责八清理”专项行动实施方案》中明确重点解决的四个方面问题：一是严重违反党的政治纪律和政治规矩问题，执行中央和省、市委决策部署有令不行、有禁不止，阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告或上报不实。二是党组织政治核心作用弱化，党的组织不健全，党政不分、党企不分，党不管党、党的领导弱化，组织生活不规范、党政班子不团结，落实民主集中制等党内法规制度不到位。三是全面从严治党主体责任缺失，党委(党组)落实责任不力、层层传导压力不够，致使“四风”和选人用人上的不正之风多发频发，出现严重违规违纪问题，巡视整改不落实等。四是党风廉政建设监督责任缺位，纪委履行监督执纪问责失之于宽、松、软，该立案的不立案，该处分的不处分，该移交的不移交，该问责的不问责;派驻(派出)机构监督作用发挥不够等。

2.对“八清理”工作不重视，安排部署不及时，底数不清楚，措施不得力，进展不迅速，整改不认真，解决问题不彻底，制度建设等治本措施不到位，或者敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场的。

3.其他符合《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》《廊坊市对落实党风廉政建设主体责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》和《廊坊市对落实党风廉政建设监督责任失职渎职行为实施责任追究暂行办法》所列责任追究情形中应追究党委(党组)领导班子及其成员的主体责任和纪委(纪检组)领导班子及其成员监督责任的。

四、问责对象。

在对发生违纪违规问题的直接责任人进行追究的同时，按照干部管理权限，对负有主体责任和监督责任并符合问责情形的党委(党组)、纪委(纪检组)领导班子及其成员进行问责。

五、问责实施。

问责工作坚持实事求是、严格遵守程序，依法依规进行的原则，在“一问责八清理”专项行动领导小组领导下开展。自20xx年2月专项行动启动至20xx年6月底结束，期间不划分阶段，随时发现随时问责，由问责工作领导小组办公室具体负责问责工作的问题线索管理和组织协调，按照干部管理权限实施。

六、保障措施。

1.加强组织领导。成立市“一问责八清理”专项行动问责工作领导小组，市委常委、市纪委书记刘书强同志负责，市纪委常务副书记米怀安同志任组长。领导小组下设办公室，具体负责问责工作组织协调、实施开展。办公室设在市纪委党风政风监督室，主任由市监察局副局长邱峰同志兼任。各县(市、区)、廊坊开发区也要成立相应机构，每月15日、30日前向市领导小组报告问责工作情况。

2.坚持统筹推进。问责工作要正确把握和运用“四种形态”，坚决落实“挺纪在前”的要求，把问责放在具体任务前面，与“八清理”工作统筹协调推进。要对已经掌握的问题线索，特别是省委巡视发现的、与“一问责八清理”有关的问题直接进行梳理、汇总、分析，对符合问责情形的，经请示本级专项行动领导小组同意后，按照干部管理权限，启动问责程序，准确、严肃、认真处置好各类问题线索，并报上级问责工作领导小组办公室备案。

3.强化沟通联络。问责工作办公室要主动与各级、各牵头单位联系，摸排和掌握问题线索;要主动与职能主管部门沟通，对相关问责问题线索进行定性，依纪依规进行调查处理;要主动向专项行动领导小组报告问责工作情况，协调做好问责案件的定期通报和媒体曝光。各县(市、区)、廊坊开发区、市直牵头单位和市领导小组办公室各督导组要主动加强与问责工作领导小组办公室的联络沟通，主动发现、及时移送在推进“八清理”专项行动中和督导督查过程中发现的，负有主体责任和监督责任并符合问责情形的问题线索。问责工作领导小组办公室要明确专人建立问责工作台账，认真填报《廊坊市“一问责八清理”专项行动问责情况统计表》(见附件)，确保问责工作按照专项行动的部署要求扎实有序推进。

为深入扎实地开展好“一问责八清理“专项行动，按照省、市、县的总体部署和要求，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求。

开展“一问责八清理”专项行动，要以营造风清气正、干事创业的政治生态为目标，以巡视、巡察中发现的普遍性问题为重点，以开展专项清理、强化监督问责、完善。

规章制度。

为手段，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全局党风廉政建设和反腐败斗争，为实现全县水利事业“十三五”良好开局提供坚强有力的政治和纪律保证。

二、组织领导。

成立枣强县水务局“一问责八清理”专项行动领导小组，局长、党组书记朱洪武任组长，党组成员张增利任副组长，各班子成员、股室负责人为成员。办公室主任由刘宝忠兼任，办公室副主任由黄珊兼任。

三、主要任务及责任分工。

(一)“一问责”

对党的领导弱化、主体责任缺失，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。

主要任务：依据《衡水市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任监督检查及责任追究办法(试行)》，严肃问责和通报落实“两个责任”不力的典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决以下问题：

1.严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行县委、政府和局党组决策部署有令不行、有禁不止、阳奉阴违，以及重大问题不逐级请示、报告等问题。

2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党不管党、党的领导弱化，落实民主集中制等党内法规制度不到位等问题。

3.全面从严治党主体责任缺失的问题。着力解决党组、支部落实责任不力，致使“四风”和选人用人上的问题多发频发，出现严重违规违纪问题。

4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决对有问题的人员该移交不移交的问题。

(责任人：张增利)。

(二)“八清理”

1.对超职数配备干部、违规进人、违规借人问题进行清理。

重点解决四个方面问题：

(1)超职数配备干部问题。着力解决超出核定的领导职数配备干部;以“低职高配”等形式超机构规格提拔干部;出台“土政策”用职务职级待遇奖励领导干部;违反规定提高干部职级待遇;突破比例限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部等问题。

(2)违规进人问题。着力解决冀组通字[20xx]36号文件下发之后，未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置进入事业单位人员;超编、混编、混岗进入人员;未经组织、人力资源社会保障部门批准，部门单位自行进入正式人员等问题。

(3)违规借人问题。着力解决借调干部程序不规范等问题。

(4)未经批准擅自设立机构、配备领导干部和工作人员等问题。

(责任人：郑全玲;责任单位：办公室)。

2.对国家公职人员“吃空饷”或变相“吃空饷”问题进行清理。

重点解决七方面的问题。

(1)未履行审批手续，长期不上班仍在原单位领取工资的。

(2)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天，未按《公务员法》规定辞退并仍领取工资的。

(3)以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，仍领取工资的。

(4)受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇、离退休(退职)费未按规定处理到位的。

(5)在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。

(6弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。

(7)其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。

(责任人：郑全玲;责任单位：人事股、财务股、办公室)。

3.对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不。

正当利益问题进行清理。

重点解决四个方面问题：

(1)领导干部参与或变相参与经商办企业。

(2)领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动。

(3)领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件。

(4)领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件。

(责任人：郑全玲;责任单位：人事股、办公室、财务股)。

4.对乱收费、乱摊派问题进行清理。

重点解决三个方面问题：

(1)行政事业性乱收费问题。着力解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;收费项目被撤销后不终止收费;在上级规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动并从中收费等问题。

(2)行政许可中介服务违规收费问题。着力解决无法定依据的行政审批中介服务项目及收费;能通过事中事后监管解决的事项，仍设定中介服务并收费;现有或已取消行政审批事项，转为中介服务并收费;借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费等问题。

(3)乱摊派问题。着力解决除法律法规和省、市、县规定之外，要求单位和个人集资;除发生重大紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物;凭借职权强行要求参加有偿培训，订阅图书报刊音像制品，购买不需要的技术业务资料或者器材等问题。

(责任人：文忠;责任单位：执法大队)。

5.对滞留截留套取挪用财政专项资金及农村“三资”问题进行清理。

重点解决在专项资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题：

(l)利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

(2)项目申报中弄虚作假，套取和骗取财政资金。

(3)截留、挪用财政专项资金。

(4)滞留、延压项目资金。

(5)未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

(责任人：郑全玲;责任单位：财务股、工程股、农水股、压采股、南水北调办)。

6.对党政机关、事业单位、国有企业违规公费出国(境)违规发放津贴补贴、超标准使用办公用房、“三公”经费和公务用车管理中的问题进行清理。

重点解决六个方面问题：

(1)违规公费出国(境)、公款旅游问题。着力解决虚报出国(境)任务、违规使用出国(境)经费、借机公款旅游等问题。

(2)违规发放津贴、补贴问题。善力解决改革性补贴和奖励性补贴超过规定的项目和标准，违规发放购物卡、各类奖金物资，以加油费、电话费、医药费等名义变相发放补贴，执行岗位绩效工资制度的事业单位在人社部门核定的绩效工资总量外发放的奖金和补贴等问题。

(3)“三公”经费管理中的问题。着力解决超预算或无预算安排支出，报销超范围、超标准以及与公务无关的费用;白条下账，公款私存，私客公待，铺张浪费等问题。

(责任人：郑全玲;责任单位：财务股)。

(4)领导干部超标准使用办公用房问题。着力解决超标准占用办公用房;领导干部在各部门兼职并多处占用办公用房;已办理退(离)休手续或工作调动仍占用办公用房;以会议室、会客室等名义变相多占用办公用房等问题。

(5)违规配备、使用公务用车问题。着力解决违规超编制配车、超标准配车、公车私照;以各种名义违规使用其他单位和个人车辆;转嫁公务用车购置(租赁)和运行费用，公务用车出售、报废未按照资产处置规定执行等问题。

(6)党政机关公务用车改革中的违纪违规问题。着力解决超标准发放公务交通补贴;享受公务用车待遇，同时又以各种名目领取公务交通补贴;离职、退(离)休后，继续占用公务用车或领取补贴等问题;违规使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车等问题。

(责任人：刘军;责任单位：办公室)。

7.对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理。

重点解决招标投标不规范问题。着力解决规避招标及违法招标定标;串通招标、弄虚作假、通过挂靠资质、租借证书等以他人名义投标或中标后非法转包;专家行为不规范、管理不统一;招标代理机构借用资质或超越资质范围从事代理活动;应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易;交易市场违规设立前置审批手续，增加交易环节等问题。

(责任人：文忠;责任股室：法制股)。

8.对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理。

(1)强化“懒政怠政”问题整治。着力解决不愿意、不认真做事;工作拖拉，敷衍塞责;拈轻怕重，推诿扯皮：不思进取，得过且过;长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。

(2)强化“不作为”，问题整治。着力解决不履行或不正确履行职责;对上级决策部署贯彻落实大而化之：工作失管失察;遇到困难绕道走，碰到问题不担当;漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。

(3)强化“不在状态”，问题整治。着力解决精神萎靡，不想干事;脱离实际，盲目干事;精力分散，不务正业;对。

岗位职责。

和任务要求不明;深入基层摆样子，联系群众走过场;纪律涣散，不守规章等问题。

(责任人：赵勇;责任单位：工程股)。

四、时间步骤。

“一问责八清理”专项行动，自20xx年2月开始至20xx年6月底结束，共分为三个阶段：

(一)制定方案、动员部署阶段(20xx年2月)。2月下旬，召开全局动员会，制定实施方案，对专项行动作出安排部署。

(二)集中清理、解决问题阶段(20xx年3月初至6月初)。各责任人协责任股室按照全局统一部署，坚持问题导向，各司其职、各负其责。采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。个人自查和单位自查要深挖问题，找出根源，制定整改措施。领导班子、班子成员及工作人员都要有。

自查报告。

和问题整改清单。其中，问题整改清单要明确整改时限，领导班子问题整改清单逐项明确责任人。领导小组办公室负责汇总归档，领导班子及班子成员的自查报告、问题整改清单，经领导小组组长签字后上报相关单位。

(三)完善制度、总结提高阶段(20xx年6月)。针对清理中发现的问题，及时深化改革、完善制度，巩固清理成果，健全长效机制。同时对专项行动进行总结，梳理归纳经验做法。

五、保障措施。

开展“一问责八清理”专项行动，时间紧、任务重，政策性强、敏感度高，为此，强化如下措施：

(一)加强组织领导。专项行动领导小组全体人员要牢固树立不解决问题是失职、解决不到位就是渎职的意识，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，加强沟通、密切配合，把纪律挺在前、把问题解决掉、把制度建起来。重要工作党组书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保各项要求不折不扣落实。

(二)坚持分类处置。这次专项行动涉及的问题性质、表现形式和情形差异很大，必须具体问题具体分析。各专项分管责任人对分管的清理工作负全责，要抓好全局各股室的专项清理，不缺步骤、不少材料，交办公室汇总、建档。专项行动领导小组办公室要建好专项行动工作台帐和问题清单，逐项对照整治，逐项销号。对马上能解决的问题，要立行立改，尽快见效;对需要一定时间解决的问题，要明确目标，严格时限;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。坚持“自查从宽、被查从严”，对自查出的问题，视情节可从轻或免予处分;对弄虚作假、徇私舞弊的，一律顶格处理。

(三)健全长效机制。专项行动领导小组办公室要坚持标本兼治，更加注重发挥制度的治本作用。围绕发现的问题，改进有关制度，堵塞漏洞、防患未然，用制度巩固清理成果。同时，要不断提高制度执行力，坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷，让制度成为硬杠杠、“铁笼子”。

(四)强化责任追究。专项行动领导小组组长对专项行动开展情况每月调度一次。领导小组办公室搞好督导检查，随时掌握进展情况，收集相关资料，健全台账。对进展迟缓、效果较差的，要通报批评，限期整改;对搞形式走过场、虚以应付的，要报领导小组组长给予严肃处理;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的，要上报县纪委追究分管责任人责任，确保专项行动取得实实在在的效果。

附：枣强县水务局“一问责八清理”专项行动领导小组及其办公室职责和组成人员名单。

报：枣强县“一问责八清理”专项行动领导小组。

发：水务局“一问责八清理”专项行动领导小组成员。

为深入推进全面从严治党，切实把纪律和规矩挺在前面，促进政治生态优化，按照省委统一部署，经市委研究决定，在我市开展“一问责八清理”专项行动。为确保专项行动有序开展、取得实效，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求。

深入学习贯彻系列重要讲话精神和xx届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会精神，按照省委的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦巡视发现的带有普遍性的问题，加强组织领导，逐一清理整治，强化监督问责，完善规章制度，在全市集中开展“一问责八清理”专项行动，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响我市改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全市党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、担当实干的政治生态，为全市加速转型升级、跨越发展、绿色崛起进程，实现“十三五”良好开局提供有力保证。

二、组织领导。

成立张家口市“一问责八清理”专项行动领导小组，市委常委、市纪委书记张维亮任组长，市委常委、市政府常务副市长武卫东，市委常委、市委秘书长王江，市委常委、市委组织部部长李兵任副组长，各牵头单位和责任单位负责同志为成员。

专项行动领导小组下设办公室，市纪委常务副书记王秉冬任主任，市委副秘书长卢东宏，市委组织部副部长张迁，市纪委常委、协作组组长王一飞，市纪委常委、协作组组长高云森任副主任。办公室集中办公，下设综合组、纪律审查组、督导组、宣传简报组、保障组。

三、主要任务及责任分工。

(一)“一问责”

对党的领导弱化、主体责任缺失、监督责任缺位，管党治党不力、发生严重违纪违法问题的，抓住典型，严肃问责，公开处理。

主要任务：依据《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》，认真梳理问题线索，规范问责程序，加大问责力度，严肃问责和通报曝光一批落实“两个责任”不力的典型，倒逼“两个责任”落实。重点解决四个方面问题：

1.严重违反党的政治纪律和政治规矩问题。着力解决执行中央和省、市委决策部署有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，在贯彻上级政策中打折扣、搞变通;阳奉阴违、妄议中央，拉帮结派、搞团团伙伙，重大问题不请示不报告;片面追求政绩，虚报浮夸等问题。

2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全，党政不分、党企不分，党不管党、党的领导弱化，民主集中制坚持得不够好、领导班子决策听取意见不够等问题。

4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决监督责任落实不够到位，对关键领域、重点单位，在专项资金使用、规划管理、土地出让等方面缺乏有力的监管措施;履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软等问题。

(牵头单位：市纪委、市监察局)。

(二)“八清理”

1.对执行选任干部政策不到位、超职数配备干部、违规进人问题进行清理。

主要任务：坚持从严从实、综合治理、分工负责、分级管理的原则，结合中央组织部部署的超职数配备干部问题专项整治工作，加大清纠力度，完善规章制度，全面促进和增强干部选拔任用和机关事业单位进人工作的规范化和纪律性。重点解决四个方面问题：

(1)执行选任干部政策不到位、越权管理干部问题。着力解决执行党政领导干部交流制度、任职回避制度、试用期制度不到位;干部管理体制不顺畅，越权管理干部等问题。

(2)执行机构编制职数规定不严格问题。着力解决未经批准设立机构、超职数配备干部，“低职高配”“党政分设”;出台“土政策”，用职务职级待遇奖励领导干部，违反规定提高干部职级待遇;突破比例限额、超出规定范围，变相设置非领导职数配备干部等问题。

(3)干部档案管理使用不严问题。着力解决对干部档案审核把关不严，发生干部档案年龄涂改、前置学历、跨台阶入学等问题。

(4)违规进人问题。着力解决冀组通字〔20xx〕36号文件下发之后，未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置进入事业单位人员;超编、混编、混岗进入人员;未经组织、人力资源社会保障部门批准，部门单位自行进入正式人员等问题。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市编委办、市人力资源和社会保障局)。

2.对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理。

主要任务：坚持问题导向，查找工作漏洞，严格执行外事工作纪律，坚决清理和查处20xx年以来在因公临时出国(境)活动中的违规违纪行为，进一步完善有关规章制度，确保我市因公临时出国(境)工作健康有序开展。重点解决三个方面问题：

(1)虚报出国(境)任务、审核把关不严问题。着力解决出访团组无明确公务目的和实质内容，超出组团单位业务主管范围，派较高级别人员执行较低级别人员能完成的任务，以虚假身份出国(境)等问题。

(2)违规使用出国(境)经费问题。着力解决未按规定办理经费先行审核或未执行经费审核意见，违规扩大出国(境)经费开支范围，擅自提高经费开支标准，虚报团组级别、人数、国家数、天数等套取出国(境)经费，到下属单位或使用虚假发票报销出国(境)费用等问题。

(3)借机公款旅游问题。着力解决出访团组未严格按照批准事项行事，擅自延长在外停留时间、改变行程路线、借机公款旅游，回国后未按规定公示实际执行情况等问题。

(牵头单位：市政府办公室;责任单位：市财政局、市审计局)。

3.对乱收费、乱摊派，经费使用不规范问题进行清理。

主要任务：全面清理、严肃纠正各种“乱收费、乱摊派”行为，建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制，切实保障企业和群众利益，优化经济社会发展环境。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，加强公务经费管理，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。重点解决五个方面问题：

(1)行政事业性乱收费问题。着力解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;收费单位或收费项目被撤销后不终止收费;在国家和省政府、市政府规定之外，对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动并从中收费等问题。

(2)行政许可中介服务违规收费问题。着力解决无法定依据的行政审批中介服务项目及收费;能通过事中事后监管解决的事项，仍设定中介服务并收费;现有或已取消行政审批事项，转为中介服务并收费;借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费等问题。

(3)乱摊派问题。着力解决除法律法规和省政府、市政府规定之外，要求单位和个人集资;除发生重大紧急情况外，要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物;凭借职权强行要求参加有偿培训，订阅图书报刊音像制品，购买不需要的技术业务资料或者器材等问题。

(4)“三公经费”超预算问题。着力解决“三公经费”严重超预算，预算与执行结果差异总额较大;违反财经纪律，私设“小金库”等问题。

(5)奖金补贴发放不规范问题。着力解决违规发放加班费、防暑降温费等问题。

(牵头单位：市财政局;责任单位：市发改委、市审计局)。

4.对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响谋取不正当利益问题进行清理。

主要任务：坚持分级负责、分级管理，立足教育与监督，摸清情况、发现问题、严肃纠正、严格追责，探索建立长效监督制度，促进领导干部廉政建设。重点解决六个方面问题：

(1)领导干部参与或变相参与经商办企业。

(2)领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动。

(3)领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件。

(4)领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件。

(5)领导干部滥用职权插手工程项目和物品采购为亲友牟取利益。

(6)国有企业负责人亲属做关联生意，涉嫌利益输送。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市工商局)。

5.对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理。

主要任务：深入清理和纠正滞留截留挪用财政专项资金问题，特别是弄虚作假、套取挪用涉农资金问题，健全机制，完善制度，提高财政专项资金管理水平和使用效益。重点解决在专项资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的六个方面问题：

(1)利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

(2)基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

(3)在项目申报、房地产开发、土地出让中弄虚作假，套取和骗取财政资金。

(4)挤占、截留、挪用财政资金、专项资金。

(5)滞留、延压项目资金。

(6)未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

(牵头单位：市财政局;责任单位：市审计局、市委农工委、市农牧局、市水务局、市林业局、市扶贫办、市发改委、市国土资源局、市交通运输局、市环保局、市工信局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市商务局、市旅游局、市教育局、市科学技术和地震局、市文广新局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫计委)。

6.对市属企业违规配车、用车问题进行清理。

主要任务：严格标准，严明纪律，全面清理和纠正市属企业违规配车、用车问题，切实扭转在配车、用车上的不正之风，推动市属企业党风廉政建设进一步加强。重点解决四个方面问题：

(1)违规配备公务用车问题。着力解决企业负责人违规超标准配车;不符合配车条件的违规配车;企业亏损或者托管、重组脱困以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，为企业负责人购置、更新公务用车等问题。

(2)违规使用公务用车问题。着力解决使用公务用车办理个人事务;以各种名义换用、借用、占用下属企业或其他利益关系单位和个人车辆等问题。

(3)违规处置公务用车和费用问题。着力解决向出资企业和关联企业转嫁企业负责人公务用车购置(租赁)和运行费用;企业公务用车出售、报废未按照国有企业资产处置规定执行或未实施公开拍卖，低价或无偿出售给利益关系单位或个人等问题。

(4)违规发放公务交通补贴问题。着力解决超标准发放公务交通补贴;享受公务用车待遇，同时又以各种名目领取公务交通补贴;企业负责人离职、退(离)休后，继续领取公务用车补贴等问题。

(牵头单位：市财政局)。

7.对招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题进行清理。

主要任务：严格执行法律法规及政策规定，全面清理和纠正招标投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率等问题，完善机制，强化监管，营造良好的经济秩序和发展环境。重点解决三个方面问题：

(1)招标投标不规范问题。着力解决有的项目应招投标未招投标;规避招标及违法招标定标;弄虚作假，为单位或企业办理虚假土地出让手续或土地证明，置换不良资产，骗取国家财政资金;串通招标、通过挂靠资质、租借证书等以他人名义招标或中标后非法转包;专家行为不规范、管理不统一;招标代理机构借用资质或超越资质范围从事代理活动;应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易;交易市场违规设立前置审批手续，增加交易环节等问题。

(牵头单位：市发改委;责任单位：市工信局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市交通运输局、市林业局、市水务局、市商务局、市政府法制办)。

(2)违规出让土地问题。着力解决出让方案编制不全面，供地政策执行不严格，供地过程不规范，出让价款征缴不合规，供后土地管理不到位等问题。

(牵头单位：市国土资源局)。

(3)违反规划调整容积率问题。着力解决住宅用地容积率管理制度不健全，调整容积率法定依据不充分、程序不规范，违规调整容积率查处不及时，执行不到位;超核准容积率批复建筑面积，违规改变用地性质，应收未收城市基础设施配套费等问题。

(牵头单位：市住房和城乡建设局、市城乡规划局)。

8.对懒政怠政、为官不为、不在状态问题进行清理。

主要任务：坚持深入查摆、精准问效，全面清理和纠正懒政怠政、为官不为、不在状态问题，促进全市各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。重点解决三个方面问题：

(1)不担当、不作为问题。着力解决部门之间相互扯皮、难以协调和落实;重大工程推进缓慢，棚户区改造、集中供热多年不能彻底解决;一些地方多年工作没有大的突破、大的起色;一些部门不履行或不正确履行职责，致使违规领取失业金、违规享受城乡低保、农村五保等问题。

(2)不会干、干不好问题。着力解决干部队伍能力不足，干工作光有一腔热情，但想不到点子上、抓不到根子上;对新形势认识不深，对新政策把握不透，对新知识了解不多，谋发展缺乏创新，抓工作没有套路等问题。

(3)不深入、不落实问题。着力解决在抓落实上要求提得多、落下去得少，研究得多、推动得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作长期落实不下去等问题。

(牵头单位：市委办公室、市政府办公室)。

四、时间步骤。

“一问责八清理”专项行动，自20xx年2月开始至20xx年6月底结束，共分为三个阶段：

(一)制定方案、动员部署阶段(20xx年2月)。召开全市动员会，印发实施方案，对专项行动作出安排部署。2月下旬，市直各牵头单位和责任单位，各县(区)聚焦问题，细化方案，进行动员部署。

(二)集中清理、解决问题阶段(20xx年3月初至6月初)。市直各牵头单位和责任单位，各县(区)按照市委统一部署，坚持问题导向，采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施，集中开展清理整治工作。专项行动领导小组办公室加强督导检查，对具体问题强化监督执纪问责。

(三)完善制度、总结提高阶段(20xx年6月)。市直各牵头单位和责任单位，各县(区)针对清理中发现的问题，及时深化改革、完善制度，巩固清理成果，健全长效机制。同时对专项行动进行总结，梳理归纳经验做法。

五、保障措施。

“一问责八清理”专项行动，是落实省委要求，推动全市实施“十三五”规划实现良好开局采取的一项重要措施，时间紧、任务重，政策性强、敏感度高，意义重大。各级党委、政府和有关责任单位要加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实。

(一)加强组织领导。各级党委、政府和有关责任单位要把“一问责八清理”专项行动作为一项重要政治任务，牢牢抓在手上，成立工作机构，研究制定方案，精心组织实施。党委(党组)主要负责同志是第一责任人，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各专项小组、牵头单位和责任单位要各负其责，相互配合，形成合力，确保各项清理任务不折不扣落实。

(二)坚持分类处置。这次专项行动涉及的问题性质、表现形式和情形差异很大，必须具体问题具体分析。对马上能解决的问题，要立行立改，尽快见效;对需要一定时间解决的问题，要明确目标，严格时限;对需要长期解决的问题，要完善机制，持续整改。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式解决问题，对于比较严重的典型问题，要依纪依法严肃查处，体现越往后执纪越严。

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“野广告”清理工作实施方案

为有序推进野广告清理工作，按照《县城乡“七边”环境卫生治理行动实施方案》相关要求，结合县城实际，制定如下方案。

一、组织机构。

成立由县政府分管县长任组长，县城市管理执法大队大队长任副组长，各乡镇（区）、相关部门分管领导为成员的野广告专项清理工作领导小组。领导小组办公室设在县城市管理执法大队，承担日常协调联络工作。

二、工作内容。

全面清理城乡周边未经批准擅自设置的墙体广告、影响市容的灯箱条幅、公路控制区内的招牌广告，年久失修、无人管理的广告牌、指示牌，以及喷涂、张贴、刻画、悬挂、私设擎天柱等形式存在的各类野广告。积极推进对主要街路沿线临街建筑外立面存在的难以清除的喷涂广告进行粉刷遮盖。

三、工作分工。

（一）县城市管理执法大队。

全面清理县城口前镇、经济开发区建成区内违规设置的灯箱、条幅等临时广告，清除采用胶粘、刻画、喷涂等难以清除方式设置的临时广告。对相关主要街路临街建筑物外立面进行粉刷遮盖。督促并协助各乡镇（区）做好野广告清理工作。

（二）县交通局。

全面清理公路控制区内的招牌广告，年久失修、无人管理的广告牌、指示牌。督促并协助各乡镇（区）做好野广告清理工作。

（三）县公安局。

加大对喷涂、刻画等涉嫌毁坏公私财物广告设置行为的打击力度。

（四）各乡镇（区）。

严格落实属地管理责任，负责本辖区内未经批准擅自设置的墙体广告、影响市容的灯箱条幅、公路控制区内的招牌广告，年久失修、无人管理的广告牌、指示牌，以及喷涂、张贴、刻画、悬挂、私设擎天柱等形式存在的各类野广告。

四、工作措施。

（一）成立组织机构。

相关部门要成立由分管领导负责的野广告清理整治工作机构，落实好清理工作任务。

（二）压实责任。

县城口前镇、经济开发区建成区内由县城市管理执法大队和口前镇、开发区协同清理。各乡镇作为责任主体具体负责各自辖区野广告清理。相关部门要围绕工作职责落实好清理工作任务，督促并协助各乡镇（区）做好野广告清理工作。

五、实施步骤。

（一）摸清底数（2021年2月-3月）。

各乡镇（区）、各部门要围绕自身工作任务，对辖区、行业领域进行全面摸底，制定工作台账，明确整改目标和完成时限，为有序推进清理工作奠定基础。

（二）集中攻坚（2021年4月-6月）。

各乡镇（区）、各部门聚焦前期调查掌握的数据，根据工作台账逐条逐项销号处理，确保清理整治工作高质量、高标准完成。

（三）巩固提升（2021年7月-8月）。

各乡镇（区）、各部门开展“回头看”，查缺补漏不断完善，及时总结清理工作成熟经验措施，逐步完善长效治理机制，确保达成既定工作目标。

（四）检查验收（2021年9月）。

县“七边”工作领导小组将对各乡镇（区）、各部门清理工作进行检查验收。

六、工作要求。

（一）强化措施，密切配合。

各乡镇（区）要主动作为，严格落实主体责任，制定清理工作方案，相关职能部门要充分发挥专业优势，上下联动、协调配合，形成野广告清理的工作合力，不留死角、不打折扣的完成好清理任务。

（二）广泛宣传，全面发动。

各乡镇（区）、各部门要通过新闻媒体，广泛宣传野广告清理工作对改善城乡人居环境的意义，充分发挥网络媒体优势，采用群众喜闻乐见的形式，不断营造全面参与、全民监督的良好工作氛围。

（三）强化指导，注重实效。

相关部门要切实履职尽责，发挥行业监管优势和日常执法经验，加强对各乡镇（区）野广告清理工作的督促和指导，积极落实县委县政府部署要求，根据实际需要协助各乡镇（区）做好野广告清理工作。

住房清理工作实施方案

为贯彻落实区委、区政府工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。推进全区党风廉政建设和反腐败工作，防止单位和个人套取财政资金，根据《关于印发的通知》(黑办发[2015]9号)和《关于贯彻落实的通知》(黑人社发[2017]24号)文件要求，区党委和区政府研究决定，在全区范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理自查自纠工作，特制定本实施方案。

一、目标任务认真落实上级有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

二、整治范围全区各部门的公职人员。

2、经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；

3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归不在岗仍领取工资和津贴补贴的；

4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；

5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；

习近平、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；

故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；

8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；

9、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。

四、方法步骤专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个步骤进行：

第一阶段：自查自纠阶段我区严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。认真梳理全体人员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经区主要负责人签字盖章后，于规定时间内报区专项治理工作办公室。

第二阶段：重点检查阶段通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。对被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。

第三阶段：清退处理阶段对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，追回多发放的工资福利并缴入财政部门指定的银行账户。

第四阶段：建章立制阶段规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。构建长效机制，巩固治理成果。

我区将从制度入手加强管理，落实到科室职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。同时，我区各部门将结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。

住房清理工作实施方案【】

xx县中小河流河道住家船清理工作实施方案为进一步做好河长制工作，切实加强全县中小河流河道生态环境保护、河道防汛排涝和通航水域秩序管理，保障群众生命财产安全，根据中央环保督察反馈意见和市委市政府关于河道清理工作的决策部署，县政府决定对全县范围内中小河流河道住家船进行全面清理，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，全面落实绿水青山就是金山银山发展理念，积极推进生态文明建设，深入贯彻落实党的惠民政策，严格按照国家环保治理和河长制工作要求，统一部署、整体推进、多方联动、集中整治，全面做好县域范围内住家船的清理拆解工作。

二、目标任务清理拆解对象为全县范围内从事渔业生产的渔民生活用住家船和从事水上运输的船民生活用住家船。2020年11月底，全面完成全县住家船拆解工作，建立长效管理机制，切实解决住家船停泊点脏乱差和水域污染问题，进一步改善我县中小河流河道生态环境。

三、实施内容（一）做好住家船的拆解工作。由县政府负责统一组织拆解原居住船和已退出捕捞的生产用船，规范生产用船停泊管理，切实解决停泊点脏乱差问题，加强水域生态保护。

（二）做好住家船补偿工作。委托有资质的评估单位对所有住家船进行价格评估，依据评估价格进行补偿。

（三）做好住家船人员住房保障工作。对于岸上无房居住和住房面积较小的住家船户，可以向政府申请保障房。

四、实施步骤（一）调查摸底阶段。由住家船船主户籍所属乡镇（街道），对辖区水域的所有住家船进行调查摸底，摸清船主姓名、身份证号码、户籍所在地、家庭住房、船舶停泊点等情况，逐条登记造册。

（二）宣传动员阶段。相关部门和乡镇（街道）在调查摸底的同时，通过发放清理拆解通告、上门面对面做工作、沿河巡逻、广播宣传等方式，对我县水域内的住家船船户进行宣传教育，营造舆论声势，引导船户自觉配合住家船清理拆解工作。

（三）价格评估阶段（10月1日—10月15日）。通过政府采购的形式，确定价格评估单位。然后由县农委、县畜牧水产局委托价格评估单位进行住家船价格评估。

（四）公示阶段（10月16日—10月22日）。乡镇（街道）对辖区水域的所有住家船及附属设施的数量及价格评估结果进行公示。

（五）集中拆解和无害化处理阶段（10月23日—11月30日）。通过政府采购的方式，确定住家船拆解单位。相关单位、乡镇（街道）联合执法，对纳入清理拆解的住家船进行统一集中拆解和无害化处理。对我县河道内的外县市住家船，限期驶离。

（六）长效管理阶段。住家船集中清理拆解结束后进入长效管理阶段。按照属地管理原则，乡镇（街道）要加强河长巡查和河道管理。

五、职责分工县农委、县畜牧局：负责提供前期渔民住家船调查摸底的基础材料，做好被拆解渔民住家船的档案管理。通过政府采购的方式，确定住家船评估单位和拆解单位，对住家船进行评估和拆解。

县住建委：负责综合协调无房和少房住家船拆解户的住房保障工作。

配合做好拆解相关工作，提供水上交通工具，维护航道秩序。

县公安局：负责维稳和矛盾处理，排除非法干扰，保障清理拆解环境，并协助做好清理工作。

县财政局：负责被拆解住家船的补偿资金筹集管理和工作经费的安排落实。

县水务局：协调县农委做好涡河、阜蒙新河部分河段的河道保洁管理服务，组织困难渔民积极参与。

县环保局：负责住家船所在水域，特别是饮用水源地保护区内住家船拆解后的环境监测保护工作。

县民政局：做好住家船人员的社会保障工作。

县卫计委：做好住家船人员的医疗保障工作。

县人社局：协调做好住家船渔民的转产就业工作。

县督查中心：监督相关单位政策落实和工作实施情况。

有关乡镇（街道）：负责配合做好辖区内住家船的调查摸底和清理拆解实施工作。

六、保障措施（一）提高思想认识。住家船不仅严重妨碍河道交通、防汛安全，并且对停泊水域造成污染，自身也存在极大的安全隐患。各相关部门和乡镇要充分认识住家船清理拆解工作及落实长效管理机制的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，把住家船拆解工作作为当前及今后一个时期的重要工作，切实抓出成效。

（二）加强组织领导。县政府成立住家船清理拆解工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农委。各相关部门和乡镇（街道）也要成立相应组织，明确专人负责，细化任务分解，强化责任落实，确保工作顺利推进。

（三）实施奖励措施。在规定时间内，按时搬迁交船的，按评估补偿金额的5%给予住家船户奖励。

（四）确保资金投入。据统计，住家船约xx条，总需资金约xxx万元，其中，评估费约xx万元、住家船、网具拆解及无害化处理费约xxx万元、住家船补偿费约xxx元、住家船户奖励资金xx万元、搬迁费xx万元、工作经费xx万元。

（五）密切协调配合。各相关部门和乡镇（街道）要根据职责分工主动参与，互相协同、密切配合，形成强大工作合力。

（六）严格依法办事。坚持教育引导和依法拆解相结合的原则，把法制教育和住家船清理拆解行动紧密结合起来，综合运用法律、行政、经济、调解等手段，教育引导住家船户自愿配合清理拆解。对既不愿拆解也不愿交由政府统一处置的住家船，依法强制清理拆解。

枯死松树清理工作方案

根据x年秋季松材线虫病普查初步统计，全县共发现不明原因枯死松树187株，分布面积5424.2亩，主要分布在：筠门岭镇石久、学子、白埠、黄埔、州场、上增村枯死松树119株，分布面积3635.7亩;文武坝镇古坊、小坝村枯死松树56株，分布面积1356.5亩;周田镇半岗村、梅子村枯死松树12株，分布面积432亩。为切实加强我县的枯死松树清理工作，严防枯死松树的传播扩散蔓延，确保全县森林资源安全，推进生态会昌建设，特制定本工作方案。

贯彻“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，坚持“全面监测、科学防控、围歼疑点、彻底根除”的防治策略，加强组织领导，强化政府行为，实行联防联治，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，坚决遏制枯死松树的发生和蔓延，保护群众的财产安全，促进生态文明大县建设。

枯死松树分布区实现有计划清除枯死松树，防止扩散蔓延，逐步压缩除治区面积;预防区要重点预防，重点监测，确保不出现枯死松树，一旦出现枯死松树，要做到及时发现，及时清除。具体指标是：枯死松树清除率达100%，清除死树除害处理率和合格率达到100%，监测覆盖率达到100%。

坚持属地管理，政府负责，部门各司其职;坚持预防为主，严防死守，防止死树蔓延;坚持全面除治，突出重点，有效减轻灾情;坚持依法防控，加强管理，确保防控成效;坚持科学防控，分区施策，确保防控效果;坚持政府投入为主，多渠道筹集资金。

根据全县不明原因枯死松树的实际现状，松林资源分布情况和不同生态功能分布，将我县区划为除治区和重点预防区。

(一)除治区：已发现不明原因枯死松树的筠门岭镇、文武坝镇、周田镇。

(二)重点预防区：除上述三个乡(镇)的其它乡(镇)、湘江源自然保护区、公益林林场、商品林林场。

1.采取熏蒸处理枯死松树。由乡(镇)政府组织专业队伍(专业队伍必须每人进100元人身意外险一份)对枯死松树发生小班由外向内清除包括枯死木、疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或已经萎蔫的松树侧枝等。将松树砍倒后砍掉枝条，然后视树体大小先将树干、粗树枝就地锯成1-1.5米的木段，再将枝条截成1-1.5米左右，将木段、粗枝条、1厘米以上的枝桠集中用专用熏蒸塑料膜包裹，并往膜中投放磷化铝片剂。安全要求：使用覆膜磷化铝熏蒸法进行除害，需注意封紧塑料膜出气口，并在塑料膜外贴上标签(注明熏蒸地点编号、熏蒸时间、熏蒸负责人、检查人等内容)，并附上剧毒请小心标志。实施强度择伐作业时，为防止遗漏处理，作业时要先伐病死树，后伐感病残余活树，必须在x年11月20日前彻底清除枯死松树，不留病源。

2.伐桩处理。对所有枯死松树伐桩可选择以下除害标准和要求进行处理。采取每个伐桩用磷化铝1-2粒，再加套0.8毫米以上厚度的塑料农膜袋，并压实填土20厘米以上。所有松木伐桩高度不超过5厘米，在每个伐桩的地面上插上小木板，并以村为单位用红漆编号。

3.坚持常年清理机制。加强对清除枯死树发生区的巩固工作，充分发挥各乡(镇)、林场专业或半专业森林消防队的作用，成立专业队伍，建立常态化的枯死松树清理工作机构，常年监测，建立台帐，按除治标准及时干净彻底清除零星枯死松树。

(二)加大枯死松树监测预警力度，落实预防措施。

枯死松树监测以人工监测为主，诱捕器监测为辅。一旦发现情况，立即启动应急预案，快速处置。

1.全面普查。

(1)不明原因枯死松树以乡(镇)为单位，每年分别于3-4月和8-9月按森林资源小班分布图，沿设计路线对辖区松林进行普查，查清发生分布范围、发生面积(以小班统计为准)和枯死松树数量，绘制发生分布图，计算枯死松树株率，掌握枯死松树分布情况。

(2)预防区以乡(镇)、林场为单位，每年分别于3-4月和8-9月对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、城镇和电视发射台以及大型工程工地等人为活动频繁的地区附近松林进行全面普查。发现松树枯死，查明分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况，绘制松树枯死情况分布图。同时取样分离鉴定，确定是否有松材线虫，并及时上报和进行跟踪调查，随时掌握枯死松树动态。

2.常年监测。

(1)定期巡查。以乡(镇)为单位，组织专业技术人员每月定期对交通沿线、风景区、大型企业、仓库、工业园区、码头、车站、城镇周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的松林进行巡查，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。

(2)固定监测。在发生区边缘地带、交通沿线、风景区、城镇周围和易感林分设置固定监测点，风景区和重要经济地区每村(或林场分场)至少设置1个、其它地区每乡(镇)、林场设置3-5个固定监测点，派专人定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。

(三)加大松褐天牛防治力度，降低媒虫密度。

对枯死松树发生区和重点预防区实施松褐天牛防治，降低松褐天牛的虫口密度，严防向外扩散蔓延。

1.设置诱捕器防治。在枯死松树分布区，选择在枯死松树旁悬挂apf-1型新型诱捕器防治松褐天牛，每年4-9月为诱捕时间，控制枯死松树周边的松褐天牛传播蔓延。

2.设置诱木防治。在发生区松林小班内选择衰弱或较小的松树作为诱木，把引诱剂注入诱木里，引诱松褐天牛集中在诱木上产卵，并在诱木树干上喷洒松褐天牛专用触杀剂，直接触杀在诱木上产卵的松褐天牛，隔10天加喷药1次。每10亩设置一株，并用gps定位。同时加强诱木管理，做到即死即除，严防诱木流失。

3.药剂防治。4月下旬至6月下旬松褐天牛羽化盛期，在发生和毗邻小班喷洒绿色威雷或噻虫啉防治松褐天牛，防治2-3次，每次需将林冠层打透。

4.天敌防治。在林分内按每亩选择4-5株有松褐天牛危害的松树直接释放花绒寄甲成虫(10对/株)。释放花绒寄甲天敌的林分内避免喷洒化学防治药剂。

(四)加大防控宣传工作力度，加强检疫封锁。

1.扎实做好防控宣传。各乡(镇)政府要深入宣传松材线虫病的危害性，大力普及松材线虫病防控知识，做到家喻户晓，人人皆知，使社会各界和广大人民群众都了解、支持松材线虫病防控工作。发动群众联防联控，发现异常情况，及时报告，并自觉遵守有关规定，共同支持参与防控工作。

2.强化枯死松树的检疫管理。禁止在有枯死松树的乡(镇)村内擅自采伐松木，坚决制止滥砍滥伐枯死松树，严禁松木擅自运出分布区。从山场、运输、加工、使用等环节加强枯死松树管理，严禁枯死松树分布区村民偷盗疫木，定期清理村民房前屋后的松材、枝桠，清除枯死松树传染源。

3.加强检疫执法检查。森林植物临时检疫检查站和木材检查站严格检疫检查，严禁枯死松树分布区内的松木及其产品擅自运出。林业、市场监管、工信、公安等有关部门要严格监督管理辖区内木材经营加工市场和有关涉木企业，落实防范责任，取缔非法经营。对调入的松木及其制品进行严格的查验和检疫，对无证调运的松木及其制品按违规调运严肃处理，引起重大疫情或有引起疫情危害的，依照《刑法》第三百三十七条追究相关单位和人员的刑事责任。

(一)各乡(镇)负责辖区内枯死松树的清理工作，乡(镇)政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，包片领导、干部为具体负责人。筠门岭镇、文武坝镇、周田镇在清理枯死松树期间，出现任何纠纷，由所在乡(镇)负责处理解决，确保清理任务全面完成。

(二)县财政局负责协调安排好清理枯死松树的专项资金，确保及时到位、专款专用，加强项目资金使用监督。各乡(镇)财政也要拿出一定的资金用于清理枯死松树。

(三)县森林公安局负责枯死松树分布区的社会治安、公共秩序、偷砍和擅自运出枯死松树分布区的案件查处等工作，对违反规定旳按照国家有关法律法规对涉案人员进行立案侦查，确保除治进度的顺利进行。

(四)县监察局、审计局负责专项经费使用监督，对松材线虫病疫情除治不力，造成严重扩散或恶劣影响的按照有关规定进行责任追究。

(五)县林业局负责疫情监测、清理技术指导和质量督查工作，并对各乡(镇)防控完成情况进行督促、检查。对在除治工作中落实不到位、未能按要求完成目标任务的，对该乡(镇)实行重点管理，限期整改到位，直至达标。

(一)检查验收。

1.检查验收人员：由县林业局林检站、财务股及筠门岭镇、文武坝镇、周田镇各派1名相关工作人员进行检查验收。

2.检查验收时间：x年12月10日至20日。

3.检查验收内容：包括松材线虫病疫情普查报告、松树枯死木清理除治方案及具体操作细节，枯死松树表分布图，清理除治工作总结，松树枯死木清理除治验收表(见附件)。

4.检查验收方法：各乡(镇)、林场全面清除区域内的枯死松树后，先自行组织检查验收并填报附件，然后申请验收，检查验收组人员按各乡(镇)、林场上报的枯死松树清除树桩总数，抽检100%的树桩进行全检，按照核实情况从而确定枯死松树清除总数;检查验收技术标准严格按照本方案中“防控措施”的要求填写附件。

(二)奖惩措施。

完成责任目标的乡(镇)，经县林业部门检查验收合格后，对全面清理完枯死松树的乡(镇)给予每株100元的工资补助，以实际清理验收合格株数为准拨付资金。对不能正确履行职责，没有完成防控任务，不能实现防控目标，导致枯死松树扩散的乡(镇)应查明原因和责任，向县政府写出书面检查，造成枯死松树严重扩散后果的，将按有关规定实行重点管理，并追究相关责任人的责任。

固定资产清理工作方案范文

根据中共邯郸市委办公厅、邯郸市人民政府办公厅关于印发《邯郸市本级行政事业单位国有资产清查工作方案的通知》（邯办字【20xx】72号）和邯郸市教育局关于印发《市直教育系统行政事业单位国有资产清查工作方案的通知》（邯教办【20xx】11号）文件精神，结合我校实际，制定如下工作方案。

一、工作目标。

（一）全面摸清家底。对学校基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映学校的资产和财务状况，规范学校国有资产的监督管理，促进学校资源有效整合与合理配置，提高资产的使用效益。

（二）建立监管系统。通过资产清查，为学校和上级主管部门国有资产管理信息数据库提供基础数据，并建立学校国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。

（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理、财务管理相结合的运行机制，为学校科学编制预算、推进预算管理体制改革创造条件。

（四）完善管理制度。根据资产清查发现的问题，在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度，将国有资产管理落实到人。

二、清查基准日和内容。

（一）清查基准日。

资产清查工作基准日为20xx年6月30日。

（二）清查内容。

资产清查的内容为全校各单位占有、使用的各种资产，包括流动资产、固定资产、无形资产、出租出借资产、对外投资和其他资产。

1、流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、应收票据、借出款、存货等。

2、固定资产：指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产（单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，亦作为固定资产进行清查和管理）。包括：

（2）专用设备：指用于教学、科研和生产、单位价值在800元以上的仪器设备；

（3）一般设备：指用于行政办公和后勤服务、单位价值在500元以上的仪器设备；

（5）文物及陈列品；指用于展览馆的展品，陈列馆中的陈列品如字画、古物、纪念品等。

（6）其他固定资产：指未列入上述类别的其他固定资产和基础设施等。

3、无形资产：指不具有实物形态但能为使用者提供某种权利的资产，包括：土地使用权、专利权、著作权、非专利技术、商标权、商誉，以及其他财产权利。

4、出租出借资产：指以出租、出借的方式将固定资产、无形资产的使用权转移给校内外单位和个人，获取经济利益的资产。

5、对外投资：指学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办企业和其他单位的投资。

6、其他资产。

三、清查要求和方法。

（一）基本要求。

1、要全面。本次资产清查要彻底摸清学校资产家底，因此，要求全校各单位对职能范围管理的资产和占用的各种资产进行全面的清查。

2、要真实。要实事求是，通过清查，各单位要客观真实的反映职能范围管理的资产和占用的"各种资产，做到不重不漏、不留死角、不留隐患。

3、要完整。各单位要以对学校高度负责的态度对待本次清查工作，认真细致的做好每一项具体工作，努力减少清查工作中的差错，防止国有资产流失，确保学校资产的完整。

（二）基本方法。

1、采取实物清查与价值量清查相结合的方式。以归口管理部门提供的资料为主要依据，各占用单位在此基础上进行自查；对所有权清晰、而没有进入资产账管理的各类资产，采取先登记，后调整入账的方式。

2、对仪器设备类资产，采取实物登记、以账查物、以物对账、以卡查物、以物对卡的方法，实行账物、卡物双向清查，做到账、卡、物相符，资产账目全面、准确。

3、对账面价值较清楚的资产（如房屋、建筑物和土地等），采取在原有账目基础上对实物存量进行核对、清查的办法。

4、对来源不清的资产采取先易后难、先内后外、先实物量清查、后价值量计算的办法，对一时界定不清的资产，采取先登记实物、后界定权属关系的办法。

5、对没有原始资料的土地和房屋资产，采取对实物进行丈量的办法。

6、对图书的清查原则上采取以物登账、卡账相互核对的办法。

四、清查步骤。

本次资产清查工作采取由资产归口管理部门指导下资产占用单位自查与归口管理部门复查相结合的方式，整个清查工作分四阶段进行：

第一阶段：准备阶段（8月4日—8月8日）。

1、基础工作。设计、印制资产清查表，拟定学校资产清查工作实施方案。

2、宣传动员。召开全校动员会议，布置资产清查的具体工作，要求各归口管理部门第一行政负责人和各资产占用二级单位第一行政负责人到会。

3、学习培训。培训清查人员，学习研究资产清查文件、报表，为资产清查工作开展作准备。

第二阶段：自查阶段（8月9日—8月15日）。

1、单位自查。各资产占用单位依据学校各归口管理部门提供的资产清查明细账，对本单位占有的国有资产进行全面自查和逐项核实，对账实不符部分要记载清楚，作出说明，并对清查情况进行总结(包括单位基本情况、清查结果、存在问题、整改措施等)。

2、部门汇总。各单位的自查登记表和总结报告，经本单位盖章和行政第一负责人签字后，要求在8月13日前报送到相关资产归口管理部门；各资产归口管理部门汇总后，经部门盖章和行政第一负责人签字后，8月15日报资产清查办公室。

第三阶段：抽查和复核阶段（8月16日—9月25日）。

1、清查复查。学校资产清查办公室组织若干复查小组，对各单位和各资产归口管理部门的自查结果分别进行复查，并编制学校国有资产清查汇总表。

2、迎接检查。迎接上级部门对我校上报的资产清查报表进行复核、审查和实地检查。

第四阶段：总结阶段（9月26日—9月10日）。

1、全面总结。学校国有资产清查领导小组组织各资产归口管理部门对本次国有资产清查工作进行总结，形成书面材料上报学校，清查结果分为归口管理部门账面资产、财务处账面资产、实际盘点的实物资产三大部分。

2、动态管理。建立全校国有资产管理数据库系统，实行动态监管，定期对国有资产增减变化情况进行调整，防止前清后乱。

3、账务处理。对账实不符及待报废资产部分，由各清查小组提出处理方案，经资产清查办公室审核后，报学校核准、上级主管部门审批。

4、完善制度。对资产清查中暴露出的问题，研究提出相应的对策措施，报学校批准后执行，并形成相应的制度。

5、奖励表彰。学校对本次资产清查中的先进集体和个人进行表彰，进一步推动学校国有资产监管，以此为契机，形成一支相对稳定的国有资产监管队伍。

五、组织领导。

为做好本次资产清查工作，学校成立资产清查领导小组，统一领导全校资产清查工作。在学校资产清查领导小组的领导下成立归口部门清查组和二级单位清查组。

（一）学校资产清查工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

资产清查领导小组下设资产清查办公室。资产清查办公室作为领导小组的办事机构，设在国资处，负责资产清查工作的协调、督办、复核、汇总等项工作，成员如下：

主任：

成员：

办公地点：国有资产管理处办公室。

联系电话：6260182。

（二）归口部门清查工作组。

在学校国有资产清查领导小组的统一领导下，根据职能分工，各资产归口管理部门要具体牵头组织所分管类别的资产清查，围绕资产清查报表及职能范围开展相应资产清查工作，相应的单位与部门要积极配合和支持，具体分工如下：

1、国有资产管理处牵头组织仪器设备的清查；

4、图书馆牵头组织图书资料的清查；

5、党政办公室牵头组织文物、陈列品、车辆的清查；

6、科研处牵头组织所分管的专利权、非专利技术、著作权、版权等无形资产的清查；

8、审计监察室牵头负责学校资产清查过程中需要进行审计、以及其他违法资产管理事件的监察处理等。

各资产归口管理部门清查小组名单要求在8月9日前报国有资产管理处。

（三）二级单位清查工作组。

各二级单位根据学校统一安排，要成立由行政第一负责人为组长，分管资产工作行政负责人、办公室主任、资产管理员等相关人员组成的资产清查工作组，在归口管理部门清查组的具体指导下，按照要求，负责对本单位占用的设备、家具等各种国有资产进行全面的清查，对资产的使用状态、存在问题等作出书面报告并报归口部门资产清查工作组审核。各二级单位行政第一负责人对本单位资产清查工作负领导责任，对上报的各类资产数据资料负责。各二级单位清查工作组人员名单于8月9日前报资产清查办公室备案。

六、几点要求。

（一）加强领导。各资产归口管理部门、各单位要加强国有资产清查工作的领导，成立资产清查工作机构，明确任务，落实到人。有关负责人要切实履行管理责任，保证国有资产清查结果不重不漏，真实可靠，确保资产清查工作按时完成。

（二）精心组织。各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，结合本单位实际制定国有资产清查的具体实施方案，保证工作顺利进行。

（三）严肃纪律。各单位要坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。对于清查工作中的不作为、弄虚作假、提供虚假资料、侵吞转移国有资产等行为的，将按照有关法律、法规处理。

（四）强化督导。学校国有资产清查领导小组将不定期对各单位清查工作进行监督指导，及时掌握各单位资产清查工作进展。