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部队保障住房申请书篇一
摘要：保障性安居工程跟踪审计自2012年起实施，审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能,依法履行审计监督职责,促进住房保障政策落实、分配公平、制度完善,切实维护广大中低收入住房困难家庭的切身利益。然而，保障性住房审计仍然面临着涉及面广、数据量大、信息化程度不高、核查手段单一等问题。本文以大数据审计为背景，提出保障性安居工程分配管理方面存在问题及审计思路，创新审计方法，运用计算机审计方法筛查疑点数据，更大程度提高审计效率。
【关键词】安居工程审计 分配管理 大数据分析
作为经济运行综合性监督部门，保持对社会经济数据的灵敏感触，深挖细掘、充分运用，是大数据时代对审计工作的内在要求和必然选择。xxx印发《关于加强审计工作的意见》第十九条明确提出：探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。这是国家首次在文件中将大数据审计列入审计信息化工作重点。审计部门作为经济运行综合性监督部门，和数据有着天然的联系，每天都会产生大量的数据，这些数！据都是真实可靠性的，不是通过预测和推理得到的，具有非常大的价值。所以审计部门要保持对社会经济数据的灵敏触感，并深度挖掘、充分运用所拥有的数据，这是在大数据时代背景下，审计服务国家治理的内在要求和必然选择。
本次保障性安居工程跟踪审计包括各类棚户区改造和廉租房、公共租赁住房、经济适用房、农村及垦区危房等保障性住房的投资、建设、分配、运营等情况，审计涉及财政、融资、分配、工程建设等多方面内容。xxx在对地方审计业务工作的指导意见中，明确要求各级审计机关重点加强保障性安居工程跟踪审计，促进xxx、xxx各项保障性住房政策措施的有效落实和工作目标任务的全面完成，促进保障性住房的公平分配和规范管理[1]。为保质保量完成审计任务，必须做到部门协调顺畅、方法有效。保障房的分配和使用是审计中应关注的重点内容，也是审计的难点。面对大量的保障房房源和申请家庭信息，运用大数据技术开展保障房审计是必由之路，运用多部门数据的联合比对是实施保障房审计的有效手段，能极大地提高审计效率。
总理曾强调：“确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的‘生命线’”。要抓好保障房资源分配与保障效果的集合，关注保障性住房分配与运行管理中的公平公正问题。分配问题解决不好，就会造成新的不公和社会矛盾，分配管理审计可从以下几个方面为切入点，使真正的住房困难群众受益，真正把保障性住房建设成果转化为惠民成果。
一是审核保障对象资格及流程。由于住房保障对象资格审核手段单一，需要相关部门提供或佐证保障对象收入和财产状况的信息，而各部门之间未能实现数据共享，致使保障对象的核查工作流于形式，不利于住房保障政策的实施。审计实施过程中，通过sql计算机辅助审计，筛查疑点，审查分配结果是否公平，是否存在利用虚假申报材料骗取保障房或补助资金。了解当地政府是否建立了科学有效的申请、审核、公示、复核、退出等制度，包括申请申报阶段、审核和公示阶段及后续入住等环节住房分配制度是否健全完整，制度设计是否公平，分配过程是否公开透明。
二是审核保障性住房动态管理及退出机制。由于个人工作、家庭收入以及个人财产属于动态变化因素，实行保障性住房的定期复核是保障性住房政策落实的重要内容。了解社区、街道、民政部门是否定期复核，是否及时把握保障对象的动态信息，实现对保障对象的动态管理，查看是否存在违规将保障性住房出售、转借、出租、闲置，以及未将租赁补贴用于改善住房条件等问题。由于保障性住房数量有限，若不能实行严格的退出机制，势必造成已不符合资格的人群继续享受保障政策而侵占了其它需要保障人群的利益，从而引起社会不公，需要审查保障性住房退出机制是否健全。
三是分清责任，加大问责力度。由于缺乏相应的问责机制，对违规的单位和经办人员不能严加处理，对违规领取补贴对象仅采取停发等处理方式，未采取相应处罚措施。审计实施过程中，对于刻意隐瞒收入、伪造收入证明等方式取得资格保障的家庭要取消其资格，并将其记入不良信息档案，规定时限失去申请保障性住房资格。另外，对于相关部门管理人员或具体经办人员有徇私舞弊问题，应进行严肃处理。
我们把审查分配环节中可能存在的“骗钱、骗租、骗售”等问题作为审计工作的一项重要内容。主要审查有无以虚假材料申请住房保障待遇的问题，揭示已拥有住房、高收入等不符合条件家庭，采取编造虚假证明材料申报、串通工作人员违规审批等手段，骗取住房保障待遇的问题。为了有效实现这一审计目标，我们采取了计算机审计方法对取得的相关数据进行比对、核实。有了大数据分析的支持，审计人员犹如多了一双透视眼，可以快速锁定疑点，并追询疑点、定向排查、查实查透。从保障对象是否收入超标、已死亡、经商办企业、机关编内人员、拥有车辆、拥有其他房产等多个角度考虑，对保障对象申请资格和动态管理情况进行审查，从保障房分配后是否出租、私下转让、长期闲置等多个方面着手，对保障房分配后的使用绩效进行跟踪。并对数据来源、数据采集、数据筛选、数据分析比对等各个环节可行性进行论证，创新审计方法，强化计算机实施方案的可操作性。
（一）查处违规享受廉租房实物配租、经济适用住房配售问题。
1.将享受房实物配租、经济适用住房配售信息与享受公积金家庭信息表关联查询，筛查出疑点数据61条，其中缴纳公积金享受廉租房实物配租数据6条，缴纳公积金享受经济适用住房配售数据55条。
2.将享受廉租房实物配租、经济适用住房配售信息与拥有车辆信息表关联查询，筛查出疑点数据48条。
3.将享受廉租房实物配租、经济适用住房配售信息与机关事业单位缴纳养老
保险信息表关联查询，筛查出享受保障性住房人员缴纳养老保险的情况，共16条疑点数据。4.将享受廉租房实物配租信息与已死亡人口信息表相关联，筛查出已死亡人口享受廉租房实物配租疑点数据1条。
（二）查处违规领取农村危房改造补贴问题。
1.根据政策规定一户只能享受一次危房改造补助，对《申请人员基本情况表》以身份证号为关键字进行筛选，查找重复申请危房改造资金的人员情况。
2.将领取农村危房改造补贴资金表与机关事业单位人员基本情况表以身份证号相关联进行比对，生成机关事业单位人员领取危房改造补助资金疑点数据4条。
3.以贫困户的身份证号作为关键字，将补助资金发放花名册与该地区贫困户花名册进行比对，查询不在民政或扶贫部门提供的贫困户名单内的人员享受贫困户补助资金。
4.在领取农村危房改造补贴资金表中查询身份证号重复出现的情况，即可得到是否存在一人多次领取危房改造资金补助的信息。
（三）查处违规领取保障房租赁补贴问题。
1.将低收入家庭信息表与领取住房租赁补贴人员信息表进行比对，生成非低收入人员领取住房租赁补贴疑点数据10条。
2.将低保家庭信息表与领取住房租赁补贴人员信息表进行比对，生成非低保人员领取住房租赁补贴疑点数据3条。
通过以上数据关联分析，生成违规享受保障房及农村危房改造待遇数据疑点，再有针对性地延伸到乡镇、村，直至入户进行调查落实，最终核实保障房申请人身份及保障房待遇资格的真实情况。
一是构建国家审计数据系统和数字化审计平台。这是为适应大数据审计需要而提出来的。由于审计要查证的宏观的、普遍性的问题往往隐藏在大数据中，审计要查证的个别的、特殊的问题又容易显现在数字化大数据中，因此构建国家审计数据系统很有必要。随着信息技术的发展，审计对象的信息化使得计算机辅助审计成为必然。《实施意见》要求构建与国家审计数据系统相配套的数字化审计平台，目的是要充分利用国家审计数据系统等电子资源，改进、提高审计能力、质量和效率，扩大审计监督的广度和深度[3]。可采取“小步快跑”的方式，有计划有步骤地把财政、地税、社保、公积金、固定资产投资等重点行业和重点资金纳入平台统一管理，同时平台要具备良好的扩展性，能够按审计需求导入人口、住房、车辆等行业管理信息，实现数据的跨部门、跨行业、跨年度的搜集和分析。数据集中管理，按需使用，保证审计数据的安全性、完整性和连续性。
参考文献：
[1].李笃明.保障性安居工程跟踪审计的关键环节[j].《理财》2013,(08)
[2].李果,李伟.浅议保障性安居工程跟踪审计中存在的难点与对策[j].《理财》2015,(08)
[3].杨国为.《实施意见》提出了大数据审计工作新模式[j].《审计与经济研究》2016,(01)
部队保障住房申请书篇二
xx村住房管理办公室：
我是一名(职工)，妻子是(清洁工)。我们结婚已二十多年了，现有一儿子，已经20岁。由于住房困难，我们一家三口一直挤在一间平房里。虽然狭小、潮湿(几乎终年不见阳光)，但一直没有开口向村里再要房子。
现在听说村里可以申请经济房，解决住房困难的住户，我们非常高兴。儿子已大了，从生活上考虑，他应有一个属于他和未来儿媳妇的空间。因此，我们夫妻商量，无论如何这次也应该申请一套房子，亲戚们也都很支持我们。可听说这次申请住房的人很多，住房分配十分紧张，我们夫妻非常担心，怕又买不上房子。但考虑到以我们目前的住房条件，特向你们提出申请，希望领导们考虑实际情况批准我们一套住房。
此致
敬礼
签名：
日期：年 月 日
部队保障住房申请书篇三
各位委员，同志们：
在刚刚闭幕的全国“两会”上，住房保障一直是代表、委员商讨议论的热门话题，的政府工作报告明确提出要继续大规模实施保障性住房建设，语气非常坚决，足见xxx的决心。大力建设保障性住房无疑是现实条件下的正确选择，是普通百姓的福音，也是各级政府无可推卸的责任。在这样的背景下，我们召开与住房保障紧密相关的全市住房公积金管理工作会议，专门研究住房公积金工作，显得更有意义。希望管委会各位委员及从事公积金管理工作的干部职工，负责任、讲大局，抓住良机，认真履职，共同谋划我市住房公积金发展的未来，推动住房公积金制度在实施住房保障和城镇化进程中，发挥更多更好的作用。关于具体工作，元昌主任将作全面安排，请各位委员认真审议，多提好的意见和建议。下面我先讲三点意见，供同志们参考。
一、充分肯定20xx年工作成绩
20xx年，全市住房公积金管理工作，无论是业务发展、规范管理、还是自身建设，都取得了较好的成绩。一是业务总量再上新台阶。全市公积金归集总额达亿元，余额达到近10亿元，较上年增长32%;当年向万户干部职工发放贷款亿元，贷款余额亿元，较上年增长50%，个贷率达到64%。特别是非公企业建立住房公积金制度取得新进展，新增40个单位1300多人缴存了住房公积金。二是贷款政策有了新突破。放贷政策走向积极，贷款最高额度上调，还款期限延长。全市公积金通贷工作取得新进展，职工异地购房也可办理公积金贷款。更多的沉淀资金用于支持职工买房，住房公积金的住房保障作用得到进一步发挥。三是为廉租房建设做出了新贡献。市住房公积金中心克服诸多困难，累计投入330万元，当年筹资158万元，用于支持廉租房建设，住房公积金增值收益的使用效益得到进一步延伸和拓展。四是服务质量有了新提高。积极推行目标责任考核，促进了任务落实，干部职工工作作风正在发生改变，管理进一步规范，服务进一步优化，社会反响日益良好。
在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我们工作中存在的不足。一是公积金管理体制还没有完全理顺，省上多次给予了通报批评，相关县区政府要引起足够的重视。二是管理水平和服务质量有待进一步提高，公积金贷款环节多、流程长的问题没有根本解决，管理中心与银行、房管局等部门的衔接还不够好，手续还是显得繁杂，干部职工还是感到不方便，公积金使用的潜力还亟待我们通过完善管理、优化服务来挖掘。三是专项治理检查的问题没有得到很好地纠正。全市还有157万元违规资金没有清收，部分县区欠缴和挤占挪用公积金问题没有纠正。
二、统一思想，提高认识，充分发挥住房公积金在保障性住房建设中的作用
(二)解放思想，创新工作。住房公积金管理的常规工作：一是强调归集、扩面、提标，二是强调资金安全，三是积极发挥资金的效益。尽管支持职工购房的贷款没有买国债效益好，但公积金的天然属性是解决职工住房贷款问题，公积金管理中心只是一个平台，应把资金尽量的投放到为职工解决住房贷款上来。要更多地算社会帐，只要有市场，就应该尽量放贷。尽管我市的住房公积金个贷率在全省一直在前列，但与有些城市比，例如葫芦岛市住房公积金个贷率达到85%，由此可见我们在利用上还有很大潜力，今年的工作目标要进一步调整，要在确保公积金归集余额突破12亿元的基础上，个贷力争突破10亿元，增值收益要突破20xx万元。为实现这个目标：
一是在归集上要因地制宜，分类施策。各县区的归集基数和标准不一致。市中心和各县区管理部要根据各县实际，对住房公积金覆盖情况和缴存情况进行一次全面清理，对没有办理缴存登记手续和不正常缴存住房公积金的单位要详细摸底，分析具体原因，有针对性地做好工作。对效益状况不佳、缴存住房公积金确有困难的单位，可以按照“低门槛、广覆盖，先进门、后调整”的思路，根据缴存单位的承受能力合理确定缴存比例和交存方式。逐步达到统一基数，统一标准，增加住房公积金归集。
二是尽最大可能向职工提供住房贷款支持。执行《条例》是必然要求，但各地有各地实际，办法应该更灵活。要把国家政策与安康的实际结合起来、与我们的服务对象结合起来，拓展贷款范围，积极发展职工购买商品房、经济适用住房、“二手房”和房屋装修贷款。市场房价和职工的工资都在不断上涨，公积金贷款也要相应提高贷款额度、延长还贷期限，满足职工买房的需求。特别是对于刚参加工作，收入较低，购房贷款需求量大的年轻职工，要敢于通过降低自筹资金比率、提高贷款限额、延长还款时限等优惠政策，支持他们解决住房困难。在确保资金安全前提下，只要贷款对象准确，贷款政策可按积极、放宽的原则，再灵活一些，再细化一些，使广大职工买得起房、住得进房。
三要把闲置资金用于保障性住房建设。首先要提高对廉租房建设的资金投入。市公积金中心累计在廉租房建设方面投入300多万元，但有的县区在这方面还没有资金投入。《条例》规定住房公积金的收益在满足管理费前提下，首当支持的是廉租房建设。今年，十县区在廉租房建设资金投入上不能有空白，都要从公积金收益中尽力支持廉租房建设。
其次要积极支持经济适用房建设。今年，全市将加快经济适用房建设，这是进一步提高住房公积金使用效益的良好机遇。去年，住房xxx等七部委联合印发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的实施意见》，提出住房公积金不仅可以参与廉租房建设，也可参与经济适用房和限价房等保障性住房建设。《条例》限制公积金的投向，但没有限制流向，所以一些地方采取发行特种住房公积金债券的形式，募集资金建设保障性住房，取得了较好的效果。各县区一定要勇于解放思想，根据国家政策，借鉴外地一些成功经验，制定具体的办法，最大限度地支持保障性住房建设。
四要优质服务，提高办贷效率。住房公积金贷款涉及的窗口很多，中心有贷前审查，房管部门有评估、担保，司法部门有公证，银行有审核、放贷。一个窗口卡住，就会影响整个办贷效率。因此，各级公积金管理机构要认真研究办贷流程，着力加强与相关窗口单位的协调，实现信息共享，简化贷款手续，缩短办理时间，尽量把贷款审批控制在10个工作日内。要清理贷款各环节的收费项目，取消不合理收费。要加强与银行的合作与协调，建立良好的委托关系，积极推行组合贷款，装修贷款、与房地产开发企业签订按揭贷款协议，满足职工的不同贷款需求。对单位集体办贷的可以实行上门办理，特事特办，尽力为职工提供便利。
三、科学管理，带好队伍，不断提升服务水平
住房公积金管理机构是直接服务于广大职工的窗口，随着服务领域的拓宽，资金管理任务将更加繁重，不断完善管理制度，不断提高管理水平至关重要。
一要树立缴存公积金的职工是上帝、是我们衣食父母的理念。公积金管理如果按企业来管理，今天在座的管委会成员，相当于董事会的成员，公积金管理中心是管理者、经营者，中心的员工只是这个企业的工作人员，主任是总经理，我们广大公积金缴存人员相当于股东，同时也是服务对象。我们是拿广大干部职工的钱来理自己的财。各级公积金管理机构一定要认识到，我们的职权是广大缴存职工授予的，提供优质服务、解决好中低收入职工的住房困难是我们的职责所在。
二要树立让所有服务对象都能满意的理念。广大缴存者既是我们的服务对象，更是我们的老板。我们每一名工作人员没有权利骄横、没有理由怠慢我们的股东，更不能推三阻四、拖拖拉拉办事;每一名干部职工必须牢固树立服务无止境的思想，把以人为本的理念落实到公积金的归集、提取、贷款等各个层面，坚决杜绝工作拖拉、方法简单、态度粗暴、不思进取等现象。要通过我们的工作让服务对象在归集、提取、贷款的各个环节都能受到礼遇、感到满意。
三要内强素质，外树形象。住房公积金管理是直接面向群众的工作，是政府的窗口，代表着政府的形象。希望各级住房公积金管理机构进一步依靠有效的制度加强管理，依靠科学的管理创造效益。要增进团结，提高凝聚力。作为一个集体、一个团队，每一个成员必须围绕一个共同目标，相互支持，通力合作，追求集体的成功。故意找事、挑刺的人，不利于单位发展、不利于事业成功，必将被大家所不齿。要完善岗位责任制，将目标责任体系细化到每一个科室、每一个岗位、每一个人身上，形成权责一致的运转机制。积极推行激励工作机制，实行绩效挂钩，充分调动全体同志的积极性。要抓好党风廉政建设，增强风险防范意识，真正做到防患于未然。
住房公积金，来之于民，用之于民，服务于民。住房公积金制度，作为一项利民、惠民的社会保障制度，其地位和作用将愈加重要和突出。希望各级政府更加重视和支持住房公积金工作，使公积金制度在加快经济社会发展、构建和谐安康中做出新的更大的贡献!
部队保障住房申请书篇四
_____村(社区)：
具申请人名叫_____,现年____岁，家庭人口共 ____人。其他家庭成员分别是：(写清家庭其他成员的姓名，年龄)
本人由于家庭经济收入有限，生活也比较困难，无力购买住房，所以只得(说明是租住还是借住)房屋居住，现居住在(说清租房地点、出租人的姓名、租房面积、每年的房租等情况。属借住父母或亲友房的应说明房屋产权人的姓名、地点、面积等)
此次党中央、国务院关于城镇低收入家庭和弱势群体廉租住房租赁补贴政策，是党中央惠民政策以及民生工程的具体体现，是创建和谐社会的重要举措。为此，根据本人及家庭的困难现状，现特向你处提出廉租住房保障住房租赁补贴申请，敬请组织能批准为盼。
特此申请
申请人：年 月 日
一、申报条件
申报家庭必须同时符合以下条件：
1、湖口县城镇户口;
2、家庭人均住房建筑面积在13平方米以下;
3、家庭年人均可支配收入在5348元以下。
家庭成员中有公务员或行政事业单位在职员工的暂不考虑。
二、 报名时间：20xx年报名时间截止到3月20日结束，下期报名时间预计在20xx年2月至3月，具体时间以县廉租办公告为准。
三、申请报名方法
符合申报条件的，携带以下材料到所在社区居委会报名，并领取、填写相关表格。
1、户主身份证;
2、户口簿;
3、报名申请书;
4、家庭住房情况证明;
5、家庭收入情况证明。
注：已享受住房保障的家庭不得重报。
部队保障住房申请书篇五
____村(社区)：
具申请人名叫_____，现年____岁，家庭人口共 ____人。其他家庭成员分别是：(写清家庭其他成员的姓名，年龄)
本人由于家庭经济收入有限，生活也比较困难，无力购买住房，所以只得(说明是租住还是借住)房屋居住，现居住在(说清租房地点、出租人的姓名、租房面积、每年的房租等情况。属借住父母或亲友房的应说明房屋产权人的姓名、地点、面积等)
此次党中央、国务院关于城镇低收入家庭和弱势群体廉租住房租赁补贴政策，是党中央惠民政策以及民生工程的具体体现，是创建和谐社会的重要举措。为此，根据本人及家庭的困难现状，现特向你处提出廉租住房保障住房租赁补贴申请，敬请组织能批准为盼。
特此申请
申请人：年 月 日