党员干部调查报告（优质16篇）

进行调查报告可以帮助我们深入了解并分析问题的根本原因。以下是小编为大家收集的调查报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

领导干部胜任力调查报告

过去常会出现这种状况：员工进来之后，自生自灭，靠自己去成长，去适应，自己摸索规律学习。这样不是不可以，在过去计划经济的环境下我们就是这么一步步走过来的。

可是今天不同，今天的市场需要成熟的业务人员，否则就像培训界经常说的一句话：“把未经培训的销售人员投放到市场，是替我们的竞争对手投放了一群’职业杀手’，把我们潜在的客户都杀掉了。”

所以，销售人员是否胜任这份工作，还需要做一些评估。

依据二八定律，在所有的公司中都会有这样的比例：一定会存在20%的优秀员工，工作可以独立完成，也可以始终如一地把事情做好；也会有大概70%的合格员工，工作偶尔需要指导；还会存在10%需要改进的员工，工作需要经常督促，甚至需要辅导。我们依次称之为好的，尚可的和需要改进的。

销售人员的四大评估标准。

如何从简历和面谈中筛选出真正的销售精英，是每家企业面临的实际问题。只有深入剖析销售人员的评估标准，有效运用，才能真正打造一支销售铁军。销售人员的评估需要从专业知识、销售技巧、策划分析能力和自我管理四个方面来综合考量。

扎实的专业知识储备。

有效的销售技巧。

除了专业知识方面的考评，还要考察销售技巧。在这个过程中，需要明确几个概念：

做过业务的人和做得出业务的人一样吗？

当然有很大的不同。所以，管理人员或者业务经理在面试的时候千万不要陷入这种误区：一看履历上写着曾经做过两年销售，就认为可以把他招聘进来，其实你最终会发现，在两年的销售期间他可能业绩是最差的，甚至都没有出过业绩；而看到另外一个人没有做过业务，就判断这个人做不出业务。做得出业务和做过业务是两回事，千万不要单纯以经历去判断所有的一切。因为，销售的经历并不代表他的销售成绩。

是都招老业务员好，还是都招新业务员好？

我在讲课的时候，很多学员跟我交流：“陈老师，我想问一个问题，我组建业务团队是都招老业务员好呢，还是都招新业务员好？”

我问：“老和新的标准是什么？”

他说：“老的话就是曾经做过业务，比如说三年以上的销售人员；新的话是没有做过业务的，像学生。”

我说：“无法断定，关键看你的产品，看你的产品在这个销售阶段需要什么样的人员去做。”

所以，还要看老的业务人员是否有归零的心态，不要总是拿过去公司的影子来在的公司：“哎哟，我们过去公司怎样怎样，我们过去那个产品如何如何，我们过去做什么什么……”这样的人没有办法敞开心门去接受新东西，而这对一个新产品的销售或者一个新公司的发展来讲其实是最大的阻碍。

这不是技巧的问题，而是心态的问题。

所以千万不要一概而论，认为老的就一定多么优秀，或者一定就能多出业绩。

其实，不一定。如果你直接带过或者管理过业务团队，你就会发现，老业务员通常有一个很大的毛病--比较懒，不愿意跑新客户，往往是三年不出单，一单吃三年，然后就变成鸡肋了。很多管理者对此非常困惑。

再谈谈新业务员。没有做过业务的人员并不代表就一定做不好业务。做业务需要一种精神，包括无畏的精神。

所以，大家不要单纯以新和老做评价标准，对于销售行业而言，从业时间并不简单等同于从业经验和技巧。

周详的分析、策划能力。

这项能力的考察主要注重以下四个方面：

第一，信息的收集与分析；

第二，识别客户需求；

第三，战略思考能力；

第四，销售计划与资源协调的能力。

一个销售人员是否用心去做业务非常关键，哪怕他过去的经验为零，是一张白纸，只要他用心，就胜过其他因素，就有可能创造佳绩。最怕业务员不用心，总是吃老本，这样一般都做不好。

有意识的自我管理。

一个销售人员最怕管不好自己。我在所有的训练营里都会做一个简单的假设：当天下午不告诉大家是否能请假，看有没有人提早离开；或者不说要点名，看有没有人会迟到。我发现，有的人自我意识很放松。连续三天既不点名也不做评估，又有一些人开始管不住自己，迟到出现了，早退也出现了。

自我意识非常重要，尤其是像有些公司的销售人员散布在全国各地或者某个区域，不在一起办公，那就更需要有意识的自我管理。缺乏自我管理的人，他的时间有效性会降低，如果做销售主管就更糟糕，毕竟管不好自己的人很难管好别人。

成功销售人员的共同点。

通过给大家做360°评估你会发现，成功的销售人员看问题都有一个客观的态度。

客观把握销售机会。

对销售机会进行评估时，既不要掩饰坏消息，也不要盲目夸大好消息，而要就事论事，实事求是。

销售做得好的时候，人们往往容易夸夸其谈，认为自己怎样怎样努力，或者如何如何厉害。一旦出现不好的情况，就去找客观原因，不是这里不好，就是那里不对。其实，在销售的过程中，实事求是地去看待一件事情，非常理性地去面对，这一点很关键，尤其是销售管理人员，理性意识对推广销售是非常有帮助的。

正确评估自己的能力。

销售人员对自己的评估也是如此。对自己的技巧、能力、知识和素质的评估要理性、客观，“知之为知之，不知为不知”。

销售人员要有良好的心态，最怕的就是在借助公司的平台和影响力把业绩做上去后，却把所有的成果都归功于自己。

我就遇到过这种所谓的销售冠军，听不进别人的话，目中无人，稍微不顺就吵着离职。我会冷静地告诉他，他今天所有的成绩是建立在哪些基础上的，千万不要把公司平台以及品牌的影响力都归结为自己的销售功力多么厉害。如果放掉这所有的一切，去换一个平台，就不一定做得这么好，甚至可能什么都不是。

所以在很多时候，销售人员对自己的能力和技巧要有客观的评价，不要盲目地把非自身优势归于自己，否则会看上去很繁华，但实际上很空虚。如果你遇到这样的销售人员或者销售主管要离职的话，你真的需要让他降降温，理性地看待今天所拥有的一切。人们有的时候容易在成绩面前自我膨胀，忘了在这个过程当中是借助什么样的力量才真正把自己做强做大的。所以，在销售团队中我一直提倡，除了数字化，客观的业绩、利润和指标之外，还有一个虚拟的因素一直起着非常关键的作用，那就是文化。

百名干部下基层调查报告

根据局党组的工作安排，9月x日至10月x日，综合监察科和州劳动监察支队在刘大慷副局长的带领下，对挂钩帮扶的龙里县龙山镇16维护村1社区进行了调查，现将调查情况报告如下：

（一）镇情。

龙里县龙山镇地处龙里县城，是全县政治、经济、文化中心，全镇总面积180平方公里，辖16个村、3个社区，117个村民小组，总人口4.2万，距省城贵阳33公里，距龙洞堡机场18公里，贵新高等级公路、黔桂铁路、湘黔铁路、321国道线、厦蓉高速公路和在建中的贵广快速铁路穿过镇境，区位优势明显，交通极为便利。20xx年，全镇实现工农业总产值24亿元，农民人均纯收入达4550元，财政收入2.13亿元。20xx年，该镇被授予全省“五好基层党组织”，黔南州“先进基层党组织”、“经济强镇建设工作先进单位”等荣誉称号。目前，该镇社会稳定，辖区内社会治安情况良好。

（二）旱情。

自今年x月下旬以来，龙山镇遭受了罕见的高温天气，旱情形势异常严峻，受高温气候影响，该镇农作物普遍受旱灾，据调查统计，全镇农村人畜饮水困难共有15个村民组2785人，农作物受灾面积达14660亩，成灾面积达9280亩，绝收面积3410亩。其中：水稻受灾6300亩，成灾4200亩，绝收面积2030亩；玉米受灾5100亩，成灾2780亩，绝收面积960亩；蔬菜受灾3660亩，成灾2300亩，绝收面积500亩，灾情共涉及全镇16个村98个村民组，3975户，该镇平山片区摆谷六、桥尾、新水、纸厂和平地、播箕、大竹等村受灾特别严重，绝大部分土地绝收，部分村寨出现人畜饮水困难，灾情给灾区困难群众的生产生活和今年粮食产量造成了较大影响。在对该镇新水村调查中，村支书龙进友同志告诉我们：由于本村受地理条件的限制，经济收入主要靠农作物变卖，去年天气好，大部分农户都将主要粮食变卖得了现钱维持生计，而今年受旱灾的影响，绝大部分土地绝收，70—80%的农户缺粮，下半年的生活将陷入困境。

一是加强组织领导，千方百计保障人畜饮水。为搞好抗旱救灾工作，龙山镇严格按照抗旱“保民生、保稳定、保秋收”的基本要求，以解决农村人畜饮水困难和搞好农业生产自救为重点，结合该镇实际，成立了抗旱救灾工作领导小组，制定了300天农村供水、农业生产恢复和困难群众缺粮供应工作预案。目前，该镇对饮水困难的村寨，因地制宜采取从有水源的地方抽、提、引、挑的方式保证群众用水，对有水源点的村寨，组织群众应急打井。

截止9月x日，全镇共打井3口，其中：播箕村毛栗寨群众自行打井2口。8月x日贵州省地矿局在坝上村厉家庄打井一口，日出水量250吨，可以解决800人的饮水问题，目前正待水质检验，水质合格后将修建100立方米水池，同时更换厉家庄、水井湾、养老院、白岩脚等村寨的入户水管，保证群众饮上安全卫生饮用水。省地矿局还将在该镇神奇矿泉水厂、城区四方井、平地村下坝继续打井三口，打井出水后，将缓解该镇部分村寨饮水困难，从调查的情况看，通过村镇两级组织的努力，全镇基本上解决了人畜饮水困难的问题。

0.4千伏的电路伸延180米，投在余下村、坝上村安装0.2千伏的电路伸延1200米，为余下村蔡家院安装变压器一座，目前正在为大竹村安装0.2千伏的线路130米，大冲村大土0.2千伏的线路130米，投入农机具13台，投入抗旱资金5万余元为群众购买抗旱用油及维修保养抽水排灌机械补助，维修拦河坝1处，清理和维修沟渠8000余米，同时，在莲花片区改种2000亩蔬菜示范点正在进行中。镇村干部积极开展“干部下基层”和“四帮四促”活动，把抗旱救灾工作作为当前工作的重点，深入群众核查灾情，组织群众找水和通水，帮助群众开展生产自救，为纸厂村坪子上、新水村干坝等村寨解决了饮水等困难和问题。

三是认真搞好调查摸底，切实做好困难群众的缺粮调查统计工作。为确保受灾群众灾后生活，该镇在组织群众寻找水源、搞好生产自救的同时，还认真做好了农村困难群众的缺粮调查统计工作，组织镇村干部进村入户摸清受灾户数，特别是掌握五保户、孤儿、农村低保户、重病重残人员、缺乏或丧失劳动力等对象在耕地面积、减收产量，人均收入，粮食库存和按300天计划需要救助月数和数量等基本情况，全面掌握了全镇困难群众季节性缺粮底数，对调查出的缺粮对象登记造册，建立分类台帐，按台帐制定了切实可行的供粮计划。

通过调查走访，龙里县龙山镇在抗旱救灾过程中深得群众好评，也确实做出了卓有成效的工作，把损失减少到了最低程度。但由于受干旱气候的影响，城区附近明显好于高山村寨，还有不少急需解决和关注的问题。

一是人员缺编公益性岗位需求大。据龙山镇反映，该镇下辖16个村、3个社区，117个村民小组，总人口4.2万，还有2万多流动人口，工作人员少，工作压力大，现镇上的工作人员有的身兼数职，尤其在当前抗旱救灾的特殊时期，工作人员不足也严重影响了工作的进度。从走访龙山镇16村和1个社区的情况看，这一种情况确实存在。西山社区共有16个小区，辖区内驻有60多个单位，户口登记10068人，还3000多流动人口，而该社区除书记和社区主任外，仅有工作人员3名，繁锁的社区内部工作占用了大量的时间，仅仅迎接检查这一项工作就需2人。该镇所属各村虽然各类组织都已建立健全，但村干部受文化程度的限制，虽有工作热情和干劲，在带领群众脱贫致富方面没有新意，拿不出实招，在很大程度上制约了本村的发展。

二是抗旱救灾生产自救资金缺口大。龙山镇根据今年旱灾情况，拟决定转产1000亩土地用于种植洋芋，目前还缺种子钱20多万元；该镇新水村有一水库，因当年在水库旁开挖煤矿，使这一水库受到严重污染和损坏，如果将这一废弃水库维修后重新启用，完全能解决该村的人畜饮水和农田灌溉问题，可要维修该水库，目前还缺资金5万余元；该镇平地村，每个村民组均已修通公路，但由于缺少后续维修维护资金，时间一长，经过雨水的冲刷，现公路通行较为困难，要改变这一面貌，还有不小的资金缺口。

三是社会救助体系建设还需完善。在调查中我们了解到，龙山镇新水村一户孤寡老人（饶天培、倪月珍）无儿无女，现已70多岁，体弱多病，生活主要靠民政救的每月60多元的补贴，根据据村支书龙进友的介绍，这户孤寡老人又不属于政策范围内的五保户，只能享受农村低保每人每月30多元的待遇。类似的情况在平地村也有3户，这些孤寡老人不是残疾就是体弱多病，生活十分困难。同样，在该镇西门社区走访贫困户时，情况较上述两村好多了。我们走访的贫困户叫岳菊成，46岁，腿脚不方便，丈夫已去世，有一姑娘在黔南医专读书，现居住在社区一低矮破旧的民房内，平时靠捡垃圾生活和供孩子读书。该社区在了解这一情况后，通过多方联系为岳菊成解决了50个平方的廉租房，同时让她在社区做保洁员，还为她购臵了相关工具，在工作之余还可以烤包谷和红薯卖，目前能保障基本生活。

一是加大水利、公路等基础设施的投入。从我们走访的莲花村、新水村、平地村的情况来看，莲花村地处城郊结合部，地理环境和地势条件相比其他两个村都占据很大的优势，水利、公路等基础设施都比较齐全，像今年的大旱，就很方便找到水源。而新水、平地两个村的地理环境相对较差，地势较高，除了人畜饮水基本能保证外，农田灌溉基本靠“望天水”，一旦出现今年这种大旱，庄稼便颗粒无收。虽然这两个村的公路已通行，但由于没有后续维修维护资金的支持，时间一久经过雨水的冲刷，现在的通行状况太差。

二是完善城乡社会救助体系建设。我们在加快推进城市社会救助体系建设的同时，在政策范围内找到城乡社会救助体系建设的结合点和平衡点，真正实现老有所养的目标。从调查的情况看，城市和农村的差别很大，特别是部分劳动能力丧失的孤寡老人，仅靠民政每月几十元的救济金实在很难维持生活，而他们居住的村落大部分又是生产生活条件落后的贫困村，大部分村民自身难保，更不可能去救助这些老人。

三是加大培训力度提高村民维持生活的基本素质和能力。我们在调查中了解到，新水村共有7个村民小组，5个自然村寨，总人口756人，外出务工的仅有103人，而其他人因为没有相关技能，仅靠在家种粮食和卖点蔬菜维持生计，去年的粮食已卖完，今年由于大旱庄稼无收，该村到下半年就有70—80%的家庭缺粮。

四是开发公益性岗位，缓解工作人员不足的问题。

由于时间短任务重，我们在前期的调查工作中虽然做了一些工作，但离要求还有一定的差距，我们只走访了几个具有代表性的村寨，在下步的工作中，我们还将按照局党组的统一安排，深入一线，切实掌握了解民情，为局党组的帮扶决策提供可靠依据。

一是继续走访未走访的村和社区；

二是力所能及的解决群众的困难和急需解决的问题。

领导干部胜任力调查报告

摘要：基于“素质洋葱模型”的理论框架分析高职院校中层干部胜任力要素，结合现阶段高职院校中层干部工作性质特点，探索中层干部培训新路径。

关键词：素质洋葱模型胜任力辅导员高职院校。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-)》将职业教育的地位摆到了前所未有的高度，对职业教育，尤其高职教育提出了适应现代服务业的新发展，培养应用型人才提出的新要求。这是高职院校发展新的机遇也带来了对教学模式、管理模式等方面新的挑战，高职院校中层管理者是高层领导与基层之间的桥梁，起着承上启下的关键作用，其重要性和特殊性不言而喻。

什么样的中层干部才能胜任现代高职院校发展的要求？现代高职院校需要什么样的中层干部？本文试图通过胜任力研究来解答这一系列问题。

一、基于“素质洋葱模型”的胜任力研究。

“胜任力”这个概念最早由哈佛大学教授戴维・麦克利兰(david，mcclelland)于1973年正式提出。他认为，胜任力是指能将某一工作中有卓越成就者与普通者区分开来的个人的深层次特征，它可以是动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等任何可以被可靠测量或计数的并且能显著区分优秀与一般绩效的个体特征。

美国学者r，博亚特兹(richard．boyatzis)对麦克利兰的素质理论进行了深入和广泛的研究，提出了“素质洋葱模型”。所谓素质洋葱模型，是把胜任素质由内到外概括为层层包裹的结构，最核心的是动机，然后向外依次展开为个性、自我形象与价值观、社会角色、态度、知识、技能。越向外层，越易于培养和评价；越向内层，越难以评价和习得。

根据素质洋葱的研究，对于胜任力的界定如下：

第一，胜任力直接影响着员工绩效。

第二，胜任力受到外部环境影响，外部环境包括工作内容、岗位性质、组织环境、企业文化等。同样的胜任力在不同的环境中体现出来的工作绩效也不一样。

第三，胜任力核心是员工的动机和个性。

第四，胜任力是可以进行量化、测试和评定的。

什么样的人能成为高职院校中层干部？这首先要从高职院校中层干部的选拔任用说起。我国的高等学校仍然是以国家财政拨款的公办学校为主，因此，包括高职院校在内的大量高校中层干部被纳入了党政领导干部系列，相关的选拔任用工作和考核都有相关国家和地方政策。出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》中对党政领导干部的选拔任用做了基本要求。

仔细研读这些要求，它们主要集中在个性、动机、价值观、态度这些维度上，也就是洋葱模型里的内层和中层，是难以习得和评价的。而知识、技能这些外层的维度通常在选拔任用过程中经常表述为“有教学管理经验”、“具有副高以上职称”等，但通常作为中层管理者所必须的技能却较少提到。

结合高职院校办学定位，对高职院校中层干部胜任力作出以下分析：（表一）。

三、基于胜任力研究的高校中层干部培训。

对干部的选拔任用及考核，我国已经有了详细的各种规章制度和指导，但干部培训这块却少有研究，培训不仅是不断适应社会发展对高职院校所提出的客观要求，更是培养、锻炼干部的重要途径，提升高职院校核心竞争力的重要保障。

高职院校绝大多数是通过改制、合并、转入而建，中层干部队伍的素质参差不齐，一些干部的自身能力素质与现代高等学校发展的要求还存在许多不适应的地方。目前高职院校的培训存在以下几个问题：

第一，政校不分。高职院校中层干部也从属于党政系列领导，因此经常与公务员系列混同培训，同时各院校在省（市）教育厅管理之下，又隶属于上级组织部及不同的行业主管部门，培训出现政出多门、条块分割的乱象：

第二，专本不分。高职院校中层干部常与本科高校中层干部一同接受上级培训，但两者人才培养目标不同，学校的发展目标不同，培训往往沦为简单的开大会、学材料、做笔记，难以得到细分的培训。

第三，新老不分。高职院校的管理干部大多是从教学一线提拔，不少还是“双肩挑”，从事管理工作的'人极少是管理专业毕业，尤其是年龄较长的干部，管理水平多停留在经验型管理层次上。中层领导年龄跨度较大，基本集中在35-50岁，不同年龄层需要补充的知识不同，以符合当前高职发展的要求。如果培训内容与管理干部所从事的工作联系不紧密，针对性不强，也不能完全应用于工作中，管理干部往往以应付的态度对待此类培训。

基于以上问题及上文的胜任力分析，高职院校中层领导干部的培训应该注意以下几点：

（一）变集体培训为按需培训。

将培训与年度考核结合，根据当前胜任力与目标胜任力模型的差距，设计更具备针对性和个性化的培训。将干部个人需求、岗位性质要求、组织发展目标统一起来，最终确定培训需求。

（二）变隐性培训为显性培训。

由于我们在选拔任用中层干部时，较多的关注了动机、价值观等内隐性的胜任力因素，而较少关注具体技能和知识这些外显性的胜任力因素，因此，在设计培训内容时，要更多的注重整体培训内容与组织的长期发展目标匹配，个人培训内容与岗位职责匹配。除继续开展政治类培训、形势教育类培训外，更要注重专业技能的培训。尤其是部分由中职、成人高校合并的高职院校，对新时期高职院校的发展任务、办学理念、管理机制方面，要有针对性的向成熟的国内外院校进行模仿借鉴。

（三）变教条培训为科学培训。

建立开放性干部教育培训体系。围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的，充分利用各种社会化培训资源改革培训班次设置方式，提倡专题研究、短期培训、小班教学，按干部类别开展培训。灵活采用讲授式、研讨式、参与式、案例式、情景模拟式等培训方法。

参考文献【1】彭剑锋著．基于能力的人力资源管理，北京：中国人民大学出版，

【3】彭剑锋，荆小鹃，员工素质模型设计．北京：中国人民大学出版社，2002。

【4】陈向明，质的研究方法与社会科学研究．北京：教育科学出版社，

【5】吴能全，许峰，胜任能力模型设计与应用．广州：广东经济出版社，

【6】吴忠权．知识型员工：知识经济时代人力资源管理的新要求人力资源开发(5)。

【7】黄俊杰．大学校长遴选．北京：北京大学出版社，

【9】光明日报教育部．中国大学校长访谈录．北京：光明日报出版社，

（作者单位：广州城市职业学院）。

领导干部胜任力调查报告

我国高校教师胜任力研究进展。

许欢乐（郑州大学教育系，郑州450001）。

摘要：高校教师作为高等教育教学与改革的领军人物，其素质的高低直接关系到学校和学生的发展，因而对教师胜任力模型的研究越来越受到重视。目前我国学者在模型构建、评价指标体系以及高校教师胜任力的相关问题等诸多方面取得不少研究成果，但也存在一些不足。在今后的研究过程中，应当从研究方法、内容等方面加以改进，并进一步推动胜任力模型在教育教学实践中的应用。

关键词：胜任力；高校教师胜任力；指标体系。

胜任力是当代心理学领域的热点研究课题之一。“胜任力”是指能将工作中优秀者与普通者区分开来的个人的深层次特征，包括动机、特质、自我形象、态度或价值观、某领域知识、认知或行为技能等个体特征。也有学者认为，胜任力包括职业、行为和战略综合三个维度。职业维度是指处理具体的、日常任务的技能；行为维度是指处理非具体的、任意的任务的技能；战略综合维度是指结合组织情境的管理技能。高校教师作为高等教育教学与改革的领军人物，其素质的高低直接关系到学校和学生的发展，因此对其胜任力模型的理论研究越来越受到关注。

一、高校教师胜任力的概念。

高校教师胜任力是指在教育教学、研究开发、服务经济社会等实现高等教育社会功能活动中所具备的能显著区分优秀绩效和一般绩效的知识、能力和行为特征。具体分为教师个体层面和教学科研团体层面。

二、高校教师胜任力模型构建。

近几年来，我国学者通过多种方法初步构建了高效教师胜任力模型。王昱等通过问卷调查，从个性心理品质的角度对高校教师胜任力模型进行了初步研究，并认为教师胜任力模型由创新能力、人际理解力、责任心、关系建立、思维能力和成就导向等因素构成[1]。胡晓军采用层次分析法对胜任力理论进行了定量研究，确定了包含知识素质、能力素质和人格素质三个大类的高校教师胜任力模型[2]。任嵘嵘等对120余名学生和老师进行问卷调查，建立了河北省高校教学型教师的胜任模型，包括专业能力、驱动能力与个人成熟三个维度[3]。姚蓉采用问卷调查法和统计方法，包括探索性因素分析和验证性因素分析，构建了湖南省高校教师胜任力模型，其包含个性特征、发展特征、教学态度、教学技能、专业技能、关注学生、人际沟通等七个因素[4]。汤舒俊等采用行为事件访谈法来确定高校教师的胜任力特征，并据此形成胜任力调查问卷，通过小样本调查，并对数据进行探索性因素分析，提出胜任力可归为四个因子：人格魅力、学生导向、教学水平和科研能力，验证性因素分析表明该模型拟合良好[5]。

三、关于高校教师胜任力评价指标体系的构建。

高校教师胜任力指标体系的构建必须体现简洁、操作性强、适用性优等特点，方可进一步推广使用。

华南理工大学吴树雄从高校教师的专业发展角度分为三个指标体系：准入资格评价指标、专业水平评价指标和健康水平评价指标。具体来讲，准入资格评价指标包括一定的学历学位要求、教师资格证书的获得、教师学缘关系（毕业学校和专业）以及性别要求等。专业水平评价指标包括专业知识、专业技能和专业态度。健康水平包括身体健康水平和心理健康水品，尤其是后者[6]。

中南大学冯君莹从胜任力结构的角度把其分为两个部分，即外显指标和内隐指标。其中，外显指标包括教育背景、知识结构、工作经验、绩效和工作状况等，内因指标包括道德品质、人际关系能力、学习能力、创新能力等[7]。

湖南师范大学的刘叶云和李雪基于高校教师的社会责任构建了高校教师胜任力评价指标体系。采用三级指标的评价体系，一级指标由知识、技能、态度和个性动机构成。最外层的是知识和技能，中间层是态度，最核心的层面是个性动机。二级指标是对一级指标的具体化。三级指标给予构成前两个指标的每个指标相应的权重[8]。

四、高校教师胜任力的相关研究。

（一）关于高校教师胜任力相关影响因素的研究。

1.关于胜任力和应对策略对教师职业压力的影响。

姚恩菊等通过问卷调查和结构方程模型的统计方法考察了应对策略在胜任力和职业压力之间的中介作用。研究表明，应对策略是胜任力抑制职业压力的有效中介变量，积极应对和消极应对的完全中介效应是不同的，前者小于后者[9]。

2.胜任力和工作情景之间关系的研究。

考察高校教师的胜任力必须与参照相对应的工作情境。学校领导方式是重要的情境因素之一。罗小兰和林崇德对山西、陕西等高校教师进行问卷调查，用回归分析和结构方程模型的方法对调查数据进行分析，验证了学校领导方式是影响教师胜任力的重要因素。研究表明，学校领导方式不仅可以直接影响教师胜任力水平的发挥，而且能够中介教师工作人格特质与胜任力水平之间的关系。学习型的领导方式更有利于教师发挥人格特质中的积极性因素[10]。

（二）关于高校教师胜任力实际应用的研究。

1.高校教师胜任力与高校教师的选聘制度。

李巧林等针对高校教师招聘中存在的问题，以及基于胜任力评价的教师招聘与传统教师招聘的比较，将胜任力模型的研究成果引入到高校教师招聘工作中，采用新的理念和方法对高校教师进行选聘，对教师和高校的发展都具有重要的意义[11]。

2.高校教师胜任力与高校绩效管理策略。

绩效管理是指为组织了达到目标而实施的绩效计划制定、辅导沟通、考核评价、结果应用、目标提升的持续循环过程。基于教师胜任力的高校绩效管理是指将教师胜任力理论应用于绩效管理的全过程，把教师胜任力指标作为绩效管理实施的依据。(教育论文)徐木兴将胜任力理论引入高校绩效管理工作，提出了具体可行的实施策略，对高校绩效管理理论实践提供参考[12]。

3.高校教师胜任力与薪酬体系的建立。

目前我国高校多实行双规制的薪酬体系，由国家事业单位的工资体系和校内岗位津贴制度两部分构成，这种体系是基于助教、讲师、副教授、教授四级岗位的薪酬体系，忽视了教师胜任力指标。

基于以上问题，谢攀峰提出了构建基于教师胜任力的高校教师薪酬体系的四个基本原则：第一，绩效相关性和显著区分性相结合。第二，简明性和可操作性相结合。第三，通用性与差异性相结合。第四，稳定性与动态性相结合。

五、关于我国高校教师胜任力研究的不足和展望。

（一）研究不足。

1.起步较晚，研究力量薄弱。

我国高校教师胜任力研究在近几年内发展较为迅速，但是数量依然很少，总体上处于起步阶段。研究层次也较为浅显，胜任力模型尚未达到普遍认可的程度，实用性还不强。

2.研究方法问题。

多数学者通过定性研究来阐述自身观点，或仅限于翻译国外相关领域研究成果，采用实证方法研究的较少，缺少本土化的相关研究。该问题与我国的科研体制、知识产权保护等问题存在密切关系，需要综合解决。

3.文化适应性问题。

从目前高校教师胜任力模型的'研究现状看，既有从个性品质维度展开研究的、也有将任职能力和个人品质综合探讨的，但多是在参考国外相关研究的基础上得出的，原创性不强。而基于西方文化的理论模型是否适用于中国本土文化，值得商榷。因此，有必要以中国高校的实际情况为依托，加强对我国本土教师胜任力模型基础理论的研究。

（二）关于我国高校教师胜任力研究的展望。

1.研究方法上定性与定量相结合。

当前胜任力模型的研究多以定性研究为主，近两年定量研究开始发展，从教师胜任力的定义而言，应该采取定量和定性结合的方式，确定教师胜任力的定义和教师胜任力的模型构建。同时，教师胜任力模型涉及心理学、教育学、管理学等多个学科和领域，在研究中应当综合运用多种理论和方法，进一步提高教师胜任力模型的科学性和适用性。

2.研究对象上做到宏观和微观相结合。

我国高校类型较多，按照教育部关于学科门类的划分，可将大学分为文、理、医、工等多种类型；以科研规模为标准，又有科研型和教学型之分野；根据考虑到市场化程度的差别，有公立和民办高校之分。整体上看，对我国高等院校的分型观点众多，且未达成共识。所以对高校教师胜任力模型的构建，必须要充分考虑不同院校类型的实际情况，分门别类的进行深入研究。不可大而化之，亦不可只见树木不见森林。

3.理论模型构建中做到研究和应用相结合。

当前我国高校教师胜任力模型的研究还处于起步阶段，尚未达到成熟的可应用层面。而国外院校和企业在该领域的研究和应用已相对成熟。在今后的教育实践过程中，应结合我国高校的实际情况，参照国外成熟的理念和方法，以理论研究为依据，推进高校人事工作发展，促使其从传统人事管理向现代人力资源管理方向转型。同时，要注意研究实践过程中的新情况、新问题，促进理论模型的不断丰富和完善。

参考文献：

[1]王昱，戴良铁，熊科。高校教师胜任特征的结构维度[j].高教探索，,（4）。

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[5]汤舒俊，等。高校教师胜任力模型研究[j].教育研究与实验，,（6）。

[6]吴树雄。高校教师胜任力：评价模型与指标体系[j].中国成人教育，2009,（13）。

[7]冯君莹。高校教师胜任力评价指标体系研究[j].合作经济与科技，2009,（3）。

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[12]徐木兴。基于教师胜任力的高校绩效管理策略[j].继续教育研究，2010,（7）。

干部培训调查报告

澧县基层干部共3080名。其中，县直机关单位科级及以下干部1802名，乡镇街道干部262人，县属学校、医院、科研机构等事业单位的管理人员384人，村、社区负责人和非公经济组织党组织负责人632人;大学及以上学历1752名、大专637名、中专及以下691名;35岁以下的583名，36岁至50岁的20xx名，51岁以上的482名。按照全县干部5年轮训一次的要求，先后举办各类培训班67期，共培训基层党员干部5700人(次)。

澧县针对不同的培训对象，从改进培训教学方法入手，切实增强干部培训实效性，提升干部综合素质。

1、“理论+实践”案例式教学。针对村干部，推行'理论+实践'案例式教学，激发村干部学习兴趣。案例式教学即：讲师采取农村身边生动鲜活的例子，深入浅出地描述、说明、论证相关理论，充分调动村干部学习的自觉性、积极性和主动性，达到村干部乐于、便于、易于吸收新知识的目的。如：在讲授专业合作社规范运行时，邀请已取得成效的专业合作社理事长结合实践经验讲课;在掌握理论知识的基础上，组织村干部到先进县市实地考察学习，在活生生的事物面前受触动、长见识、得教益，让村干部看得更清、记得更牢、学得更深，以此激起村干部的学习兴趣，产生思想共鸣，让村干部真正将理论知识运用到实践当中去。

2、“模拟+问答”提问式教学。针对乡镇干部，推行“模拟+问答”提问式教学，强化讲师与乡镇干部之间的互动和对话。提问式教学即：讲师在理论培训时，结合理论知识点，采取模拟情景、点题问答和讨论等方式，增强干部学习的压力和动力，及时检验学习成效。如：在讲授如何提升现代乡镇领导干部能力时，设定一些新农村建设、党建服务经济、突发事件模拟等相关情景，随机点名要求乡镇领导干部现场回答应对的具体措施，或全员提问，或由讲师出题目，组织乡镇干部开展讨论，改变以往的“大灌输”，突出干部的学习主体地位，促使他们善于提问、分析和总结，在培训时不敢懈怠，并自觉将领导能力理论与自己的工作心得结合起来，认真思考应对之策，以此提高他们依法行政和服务群众的能力。

3、“学习+调研”研究式教学。针对县直单位领导干部，推行“学习+调研”研究式教学，增强培训的纵深度。研究式教学即：在组织开展培训时，安排县直单位领导干部深入农村基层开展调查，对农村工作进行研究。如：在镇村学习和锻炼时，全面了解村情民意，并就农村经济发展、矛盾化解、民生改善、加强党建等选择体会较深的角度撰写有问题、有分析、有对策的调研报告。通过学习、调研、研究，让县直单位领导干部熟知理论概念，实现部门领导干部开展农村工作的理论水平和实际能力“双提高”。

1、对基层干部培训教育的重要性认识不足。培训是加强干部管理，提升干部素质的一项基础性工作。但在实际管理工作中，还存在一些误区，如忽视干部培训和再教育工作，甚至有部分人认为培训教育工作是走形式，走过场，浪费时间、物力和财力，没有把干部教育培训这项战略任务提到应有的高度去认识，最终导致对抓干部培训教育的重要性认识不到位。

2、培训教育干部的方式单一，缺乏灵活性。目前，干部培训的方式单一，依旧是以面对面“满堂灌”为主，以课堂教学为主，以教材为主。教学过程中缺乏实践锻炼、案例分析和调查研究。这种灌输式的培训方式陈旧，不具备吸引力和感染力，缺乏科学性和灵活性，不但难以提高参训者的学习兴趣，更无法提高基层干部分析能力和解决问题的能力，导致培训质量较低，学习效果不够理想。

3、培训内容结构安排不合理。一方面，干部教育普遍存在重视政治理论培训，忽视技术知识、业务知识和岗位能力培养的现象，从而导致培训的实践性较差，针对性不强等后果。另一方面，培训内容的安排上有很多的雷同，导致培训内容与实践应用相脱节，难以达到培训目的，致使受培训对象缺少动力，造成学非所用的结果。

4、培训经费相对不足。由于认识上的误区、筹集经费渠道的不足，以及财政部门没有将干部培训经费列入年度预算，培训经费不能及时、全部到位，使得现代化的教学设施保障不足，优秀的师资队伍没有了保障，也影响了干部参训的积极性。

1、培训的任务越来越重。党的十七大报告明确指出：要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学校、干部学院作用，大幅度提高干部素质。从省委、市委到县委都对干部教育培训提出了要求，“要树立大教育、大培训的观念”，“要形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道大规模的干部教育培训工作格局”。就澧县而言，县直机关事业单位有100多个，乡镇有32个，在职党员干部达到7500多人，其中公务员3500多人;村居有227个，村支两委成员1127多人。以上如此数量众多的基层党员干部，其培训任务主要必须由县委党校来承担，由此看来，我县干部教育培训的任务越来越重。

2、培训的需求越来越大。目前，随着改革的深入，社会的发展尤其是面对21世纪日新月异的科技革命、汹涌澎湃的知识经济浪潮和日趋激烈的国内外竞争，广大干部所处的环境在不断变化，岗位职能的内涵和能力的要求越来越高，对广大干部的素质提出了更高和更新的要求，广大干部都需要不断提高自我，充实自我，需要不断扩大视野，把握更多的机遇。有94.9%的被调查者认为培训是必需的或需要的。过去我们组织干部进行培训更多地着眼于系统的政治理论学习，现在则需要不断拓宽培训领域，增加培训的容量，进一步向突出执政能力建设，强化新知识新技能新本领等领域扩展。即使是原有的培训内容，也需要有新的理论和知识的提升有更切合实际的深入开掘。我们在调查中列了十项教学需求，结果作全选的有65%。广大干部参加教育培训的需求越来越大，培训市场正以空前的深度和广度扩展，构成了一个很大的市场需求，这给各级各类干部培训基地提供了一个广阔的舞台。

3、培训的要求越来越高。培训对象的学历水平普遍较高。在对培训者的调查中发现：90%的参训者学历在专科以上，82%的`参训者学历在本科以上。培训对象的要求越来越高。现时期培训者在培训中的主导意识、现代意识、质量意识不断增强，尤其是对现代知识，现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。调查中发现，80%以上的培训者要求党校教学内容应加大对社会理论热点的剖析，增加现代经济管理、社会工作等实用性课程。62%的培训者认为应进一步创新培训方式，68%的培训者认为专题培训应进行实地调研，43%以上培训者认为培训方式应注重参观考察、个案分析、研讨交流。干部的培训需求多元化对干部培训教育提出新的要求。

1、转变思想，树立全新的教育培训理念。主要做到以下几点：一要树立理论联系实际，学用结合的培训理念。学习的根本目的就是运用所学的理论知识指导实际工作，解决实际问题。因此，要转变以往干部培训中学用脱节的观念，在培训中要注意联系实际办学，联系实际教学，做到真学真用，活学活用。二要注重质量，树立注重实效的培训理念。干部培训的根本目的在于提高干部素质和能力，因此要不断提高培训的质量和效能，努力培养更多更好的人才，实现干部教育培训规模质量效益相统一。三要树立终身学习的教育培训理念。当今时代经济发展迅速，科技日新月异，新知识层出不穷，而学习是获取知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。因此，在教育培训中要注意引导干部树立终身学习，活到老学到老的学习理念。

2、合理调整培训结构，努力增强干部培训的实效性。一要注重培训内容的时效性。随着党的路线方针政策和形势的发展变化，要对培训内容不断地进行更新，以适应新形势发展的需要。二要有针对性的设置培训课程。要根据干部的特点和素质状况，确定不同培训目标和内容，及时把广大干部最希望了解的知识，最渴望掌握的理论，最迫切需要解决的问题，列入培训课程。三是培训内容要突出重点。在加强教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系，党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史，国情和形势教育，党性党风党纪教育，进行本职岗位所需要的业务知识培训。

3、整合现有资源，优化配置培训资源。一要加强师资力量的开发和配置。鼓励党校教师积极参加各种形式的培训、业务进修和学术交流活动，不断更新知识，努力提高自己的业务水平，实现师资、学科、教学方法等方面资源共享、优势互补。二要加大资金投入并科学合理的利用经费。将干部培训经费列入年度财政预算，并随着财政收入增长要逐步提高，保证干部教育培训工作的顺利进行。

4、规范管理，制定并完善干部培训的制度。一要完善培训质量评价机制。重点对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理进行评估。二要建立培训档案。培训机构要把干部的学习表现、培训情况、培训成绩等记入培训档案，对每位干部的参训情况作到心中有数，也为选拔任用、考核奖惩干部提供依据。三要健全考核评价制度。要积极推行考试考核，全面考核干部的学习态度和表现，掌握运用理论知识、党性修养和作风养成等情况。

5、创新培训方法，提升干部培训质量。一是改进教学手段、积极应用现代教育技术。充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学等技术手段，丰富培训的形式和内容。二是组建讲师团送课下乡，解决干部工学矛盾;鼓励干部利用业余时间多读书，读好书，坚持在职自学等多渠道提升干部培训质量。三是采用灵活多样的教学方法。改变传统的“教员讲、学员听”的“满堂灌”的单向封闭的课堂教学模式，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高学员学习兴趣。

百名干部下基层调查报告

根据县委办公室《关于对乡村基层干部工作职责进行调研的通知》的精神，结合新形势、新任务的要求，加快转变乡村干部的工作职能和工作作风，是当前各级党委、政府迫切需要回答的重要课题。围绕破解这一课题，探索新形势下转变乡村干部工作职能、加强农村工作的对策，8月12至15日，xx乡党委抽调人员组成两个调研组，深入到xx个村委会的xx等x个村小组xx户农户进行了调查研究。

（一）当前乡村基层干部工作的主要职能。

免征农业税，对种粮农民实行直接补贴等惠农政策，是党中央和国务院重视解决“三农”问题的战略之举。农民摆脱了千年“皇粮国税”的历史，发展农村经济，农业增产、农民增收仍然是农村工作的主要任务。因此，大力发展农村经济、服务广大农民、带领农民致富奔小康是当前乡村干部真正的职责所在。其乡村干部工作主要职能是宣传上级党委政府的政策、推广农业科技、产业结构调整、宣传法律法规，处理群众来信来访、化解群众纠纷、组织救灾救济、搞好基础设施建设、推动农村基层组织建设作为工作的重要内容。

（二）当前乡村基层干部履行职能主要采取的方式方法。

当前乡村干部履行职能主要采取的方式方法是变“管理型”为“服务型”。从过去催种催收的“四季歌”向急农民所需的“全天候”转变；从过去指挥农民的“司令官”向帮农民发家致富的“好参谋”转变；从过去抓管理的“农业警察”向农民群众贴心的“服务员”转变。以便更好地服务农民，指导农村工作，落实好党在农村的各项政策，巩固党的执政基础。乡村干部通过加强职能转变，采取“献策不决策、参与不干预，政府搭台不唱戏，服务不增负”的措施，指导全乡发展农村经济。

（三）当前乡村基层干部的思想作风和工作作风。

在调查中我们深深地感到，通过近几年开展的“三为”、“三观”和“先进性”教育等活动以及在加大产业结构调整、发展市场经济的进程中，全乡乡村干部在转变工作职能、驾驭市场经济、服务群众等方面都有了新的进步，但在深化农村税费改革、落实中央一号文件和“一免两补”政策的过程中，乡党政机关、站所、村干部思想观念和工作作风显现出诸多的不适应，影响农村经济加快发展。主要表现为：

1、思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强。

一些基层干部仍习惯于计划经济体制下的思维定势和工作方法，思想有些保守，行动有些迟缓。部分干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不太强，怕担风险当老好人现象依然存在。特别是问题较多的村的干部，在困难面前怨天尤人，缺乏带领群众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感，更谈不上治穷致富的发展思路，以致经济发展缓慢，集体经济薄弱。在调查中我们了解到，大部分乡村干部面对农村形势因政策调整而突如其来的新变化，缺少足够的应对准备，思想观念一时还很难适应。主要体现：

一是存在畏难情绪，工作积极性不高。谈到新形势下农村工作，许多干部总是“难”字当头，感叹乡村经费缺口难解决，历史债务难化解，农民难组织，农村公益事业难开展。在调查中时常能听到“现在的农村工作没抓手、没法干”、“过去当干部扬眉吐气，现在当干部忍气吞声”等消极言论，畏难情绪较为严重，迎难而上、创造性开展工作的主动性不高。

二是陷于传统工作方式不能自拔，缺乏转变作风的主动意识。大多数乡村干部从事基层工作时间比较长，摸索出了一套对过去农村工作来说比较适用的工作经验，但一遇到新形势、新情况就无从下手。有些年岁稍大、思想保守的乡村干部对计划经济时期以催、管、要为主的工作管理方法未忘过去成功经验。而一谈到如何服务农民则束手无策，有的甚至一个劲抱怨群众素质太低，缺乏转变工作作风的自觉性。

三是观念保守，思想不够解放。在调查中我们感到，部分乡村干部仍用老观念、老眼光去分析和应对新形势下农村工作中的新问题、新矛盾，对开创工作新局面没有创新意识，又不善于学习借鉴的先进经验，老方法不管用、新方法不会用的问题尤为突出。

四是“等、靠、要”思想严重，感到无事可干或有事难干。有些干部认为在新形势下税费收缴等硬任务没有了，担子轻了，事少了，压力减轻了，工作自然好干了。也有的认为当前农村改革任务一项接一项，历史债务处理、乡村集体经济发展、基础设施建设等工作一件比一件难办，只好一味等上边定框框、出政策、给扶持，没有攻坚克难、解决问题的思路和招数。在很多乡村干部思想认识中存在着新形势下农村工作无事可干和有事难干两个极端。

2、驾驭市场经济的能力低，与群众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大农民群众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部能适时为当地群众致富指点民主推荐是党政领导干部选任工作的第一道程序和基础工作，是我们能否选好用好干部的第一道“坎”，也是我们识别干部的开始。因此，民主推荐在干部工作中至关重要。在干部工作中，我们经常要进行民主推荐，特别是当党政领导职位出现空缺时，我们经常通过民主推荐确定考察人选。如何改进和完善党政领导职位空缺人选的推荐提名，是我们在干部工作中需要不断地探索的一个问题，这里谈一些肤浅的认识。

1、民主不够。

民主不够主要表现为推荐中，没有充分发扬民主，听取大多数群众的真实意愿，具体表现为：一是参加推荐的人员缺乏代表性，有的随意性还很大。有的由于组织人员做了手脚，参与推荐者都是些与推荐考察对象关系好的人。二是方式方法欠妥。一些同志操作中方法简单、粗糙，把参加推荐者全部集中在一个狭小空间，致使一些有一不同意见的人，迫于“形势”和“环境”，也只好违心“划勾”。三是组织人事部门未能及时及时对群众反映出干部方面的问题进行查证核实，尽快给群众满意答复，从一定程度上影响了群众讲真话、讲实知的积极性，从而使部分群众产生抵触情绪，甚至转化成在个别谈话推荐时，要么闭口不谈，要么轻描淡写，只谈好不谈差，使得组织人员不能充分了解被推荐者的实际情况。

推荐中的民主不够可能会导致推荐结果失真，但推荐失真不一定是因为民主不够。还有其它一些原因：一是在大范围群众推荐中，一些同志把民主推荐干部误以为是“海选”干部，想选谁就选谁，结果民主推荐票额分散，人人有份，难分优劣，毫无效用；还有的同志不把心思用在工作上，在推荐干部前夕，多方打探，跑关系，拉选票，结果有些人为照顾面子，照顾关系，全然不顾组织纪律和原则，充当“好人”，使得推荐票未能票未能完全体现群众意愿。

一是认识不到位，工作搞绝对化。主张唯票取人，把民意与“票数”简单地等同起来。

二是任人唯亲的现象依然存在。由于推荐机制不完善、不健全，实际操作中仍然存在“在少数人中选少数人”的不良现象，往往推荐的是现任领导身边的同志和领导机关中的熟面孔。又由于个别主要领导的“短期”效应，提拔一批干部就走人，跟踪追究责任机制不明确，使得极少数的领导干部为了一点点个人私利，把组织问题个人化、干部问题商品化，不负责任地推荐一些综合素质较差的干部，以领导意图代表群众意愿。

三是目前的群众推荐、评议和测评结果大多数是向单位领导反馈，没有向群众公开，因而透明度不高，在一定程度上影响了群众参与、讲实话的积极性。

1、创新民主机制，增强民主意识。

2、改进推荐方式，完善推荐办法。

3、组织推荐、群众推荐与个人自荐相结合，加大个人自荐力度。

4、规范推荐制度，提高推荐质量。

（1）建立推荐责任追究制度。具体来说，对组织推荐、个人推荐建立推荐责任追究制度，被推荐的干部经任用后，2年内出现较严重的问题，要视情节和具体情况，对推荐者给予党纪政纪处分。

（2）实行推荐结果公示制度。推荐过程结束后，组织部门应及时将考察组形成的推荐汇总结果和了解到被推荐人的德、能、勤、绩等具体情况向群众公开，接受群众的监督。真正从选拔干部第一道程序上就树立“群众关”，提高干部工作的透明度。真正树立起群众是选人用人的主体观念，使“群众公认”的原则真正落到实处，让人民群众按照自己的意愿推荐干部，让组织决定的干部得到群众的认可，从而维护和提高党在人民群众中的威信，取得人民群众的认可，保证民意的真实性。

（3）完善对推荐工作的监督制度。要充分发挥纪检部门和组织部干部监督部门的监督保障作用，对推荐工作实行全程监督，认真受理群众关于干部推荐工作的来信来访，及时查处在干部推荐工作中的违法违纪问题。

干部素质调查报告

国土资源管理连接着政府与群众、生产与生活、稳定与发展，支撑各行各业，涉及千家万户，影响千秋万代。作为国土资源管理部门的各级领导干部，面对新形势、新任务，应理清思路，把握大局，与时俱进，开拓进取，努力提高五种能力，以适应国土资源事业发展的要求。

一是提高刻苦学习的能力。要切实端正学习态度，自觉克服“工作太忙没时间学”、“文化程度高可以不学”和“行政经验多不需要学”的厌倦自满情绪，牢固树立学习则强、学习则进的理念；学习工作化、工作学习化的理念；学习为本、终身学习的理念，汲取知识营养，优化知识结构，努力使学到的政治理论、法律法规、国土资源业务和现代文化科学知识不断转化为综合能力，研究问题和解决问题，逐步使自己成为一名政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的领导干部。

二是提高驾驭全局的能力。国土资源部门的.领导干部掌握着一定的权力，既是权利，又是义务，更是责任。因此，务必掌好权、用好权、尽好责，并总揽全局，协调各方，稳健推进，创造性地搞好国土资源工作。要自觉适应国土资源管理体制改革的新特点，充分发挥自己的聪明才智，管好班子，带好队伍，理顺关系，恪尽职守，廉洁自律，求真务实，全面提高国土资源系统干部队伍的整体素质水平，优质高效地完成组织交给的各项工作任务。

三是提高依法行政的能力。要从落实科学发展观、全面建设小康社会和构建和谐社会的高度充分认识依法行政的重要性和必要性，不断增强依法治土、依法治矿和依法治政的思想观念，做到执法必严、违法必究、依法办事，严肃查处和纠正各种违法问题。要切实加强法律法规的宣传教育工作，不断提高广大干部群众尤其是各级领导干部的法律素质，积极引导广大干部群众，依法维护自己的合法权益，努力营造依法行政、执法为民的社会氛围。

四是提高支持发展的能力。正确处理保护资源与促进发展、依法行政与优质服务、宏观调控与基本市情和严格执法与维护权益的关系，及时引导用地单位和矿产企业依法办理各种批准、许可手续。积极做好用地、用矿的前期服务工作，确保国家重点建设和基础设施项目用地，使矿业开发勘查符合法定程序，促进经济社会全面协调可持续发展。

五是提高反腐倡廉的能力。当前，各类资源和部分矿产价格上扬，资源竞争相当激烈，保护与发展的矛盾十分尖锐，国土资源部门领导干部一定要做到廉洁从政，自重自省，大力开展反腐倡廉教育，牢固构筑防微杜渐、拒腐防变的思想道德防线，廉洁自律，查处案件。认真贯彻《信访条例》，畅通国土资源信访渠道，倾听群众呼声，坚决纠正损害群众利益的不正之风，理直气壮地依法维护群众的合法权益。切实加强政风行风建设，稳健推进源头治理，深化行政审批改革，切实管好权，管好事，管好钱，管好人，从而树立起国土资源系统领导干部勤政务实、廉洁高效的良好形象。

基层干部教育培训调查报告基层干部调查报告

今年以来，县镇社区基层党校工作在上级正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实学习科学发展观，与党员培训、主题教育等相配套，形成了形式多样、功能良好的基层党员教育模式，使社区党员的教育工作落到了实处，对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，发挥了其他教育形式不可替代的作用，从而把社区基层党员教育工作推向一个新的发展阶段。

一、强化阵地意识，夯实办学基础。

搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，党员头脑中的想法也不同以往，党员只有通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，才能充分发挥先锋模范作用。在基层党校建设中，社区做到了“三个有”，即“投入有保障，管理有秩序，指导有力度”。

1、加大投入，改善办学条件。随着人们思想观念的不断更新，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。去年，对社区党员活动室进行装修，先后添置了桌椅、彩电、dvd、农村党员远程教育系统等教育硬件，完善了藏书近3000套的“农家书屋”，大大增添了基层党校对学员的吸引力。为社区开展党员教育活动提供了有力保障。2、规范管理，完善基层党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。我们从制订计划、健全制度入手，制定了《年度培训计划》。做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。建立健全学习考勤和年终考核制度;3、精配强将，保证教学质量。要真正提高社区党员教育的教学质量和教学水平，在校务人员的配备上，我们成立了支部书记及支部委员组成的校务委员会，其中支部书记担任社区党校校长负总责，支部副书记抓落实。聘请县委党校教师、镇领导干部担任党校兼职教师，使党员比较系统的学习到了理论业务知识，基层党校自身也不断得到完善。

二、强化创新意识，拓宽办学思路。

社区不断拓宽基层党校办学思路，更新教育内容和教育方法，使之成为党员心目中的“长青树”，从而达到了提高党员素质的目的。

1、教育内容上把握“两个重点”。一是学习中的疑点。以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目的，我们在社区开展学习贯彻科学发展观活动，进一步坚定了党员对党的信念;结合学习贯彻科学发展观活动重点篇目的学习，我们组织党员开展了“学党章，谈体会”、“学党章，见行动”等专题讨论，同时紧跟社会动态，让党员群众及时了解、正确理解党和国家的方针政策，及时解除党员思想上的疑惑。二是生活中的热点。除党的基本知识、方针政策等知识的讲解外，我们还注意针对生活中的热点、难点问题，有目的、有步骤地开展一些讲座，讨论。以现实问题为中心，我们组织了“如何搞好基层社区服务”“土地的合理利用”等知识讲座，使党员增强了时代感和社会责任感，使广大党员群众对社会热点问题有了正确认识。

街道社区干部培训心得感言。

27日，街道社区干部培训班开班了。街道党工委本着“下去一把抓，上来再分家”的原则部署社区干部开展社区工作，不搞形式主义，务求实效。通过一天的认真学习，我受益匪浅。

党政办主任同志讲述了党建工作知识要点。主要从发展党员基本程序、党支部设置情况、党员管理、预备党员的权利与义务以及社区干部如何履行职责、合理合法地盖章等问题展开了讲解。刚刚进入社区，接触党建工作的我听后收获颇丰。我知道了社区党建工作的内容、制度、意义等知识要点，获得了她多年来从事党建工作的宝贵经验，进一步明确了我今后的工作目标。

城管办副主任同志讲解了如何做好城建工作。顾主任指出城管工作是动态管理工作，要充分抓住重点，长效保持。顾主任针对卫生管理、秩序管理、市政管理、违建及市容市貌管理、市场管理等方面提出了城建工作方向。他要求社区干部要理顺管理体制、强化社区督查，强化保洁员队伍管理，围绕物业公司、业主委员会与居委会的工作关系，健全管理配套基础设施建设，营造宜人宜居的社区环境，整体提升社区管理水平。

虹桥街道主任向我们传授了虹桥街道网格化管理的丰富经验。徐主任指出自从社区网格化管理启动以来，通过合理调整社区规划，进一步优化整合社区公共服务资源;通过构建“一心两体”社区组织架构，进一步厘清了社区党组织与社区居委会、社区公共服务中心之间的关系，较好地发挥了社区党组织在社区工作中的领导核心作用;通过建立社区共建协调委员会、“两新”党建工作指导委员会和党员服务群众联络委员会三会，最大程度地调动了辖区内的各类组织和社会人、单位人参与和推进社区建设的积极性;通过实行网格化管理服务新模式，密切了社区与居民的群众，造就了一支“一专多能”型社区干部队伍，实现了从“居干动嘴居民跑腿”到“居民动嘴居干跑腿”的喜人变化。他强调，社区网格化管理使社区干部每人都有“责任田”，每人都是“责任人”，杜绝了以往各部门各自为政、配合不力的现象，形成了工作合力。一是通过网络化管理的建立，搭建起社区干部广泛联系群众、宣传群众、组织群众、凝聚人心的平台;二是通过网络化管理的实行，以百姓需求和管理需要为核心，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合各部门原先分散的管理和服务资源，支撑各部门的协同工作;三是以信息化手段为支撑，打破传统的部门和空间界线，实现信息资源共享，在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。社区干部每天走街串户与居民“零距离”接触，他们上连党和政府，下接社区居民，使居民身边的“小事”，变为政府案头的大事，用汗水和心血，给社区带来幸福和欢乐，人们在享受服务中，找到了幸福感和归属感，受到居民群众的好评，同时也增强了社区干部的责任感，加强了社区干群的凝聚力和向心力，推动了社区服务上水平，促进了社区工作的开展，为构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区起到了积极的作用。

机关干部同志为我们上了一堂信息写作课，为我今后在撰写社区报道的质量和档次上都提升了一步。他指出写好信息报道，要抓住“新”、“实”、“虚”、“准”、“快”、“精”、“深”七大点，真正做到：真实具体、反应迅速、观点明确、语言简洁。使读者觉得报道实实在在，可感可信。

通过培训，我觉得要做好一名优秀的社区干部，成为一专多能的复合型社区干部为居民服务，今后走到路还很长，但我会不断努力、不断进行人生积淀。

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基层干部教育培训调查报告基层干部调查报告

非常感谢中心党委和中心人力资源部为我们提供这次宝贵的学习机会。我想，培训中的每一位都和我一样，从本次为期三天，内容丰富的培训当中受益良多。

本次培训学习内容的多样性，课堂形式的活跃性，学员参与的互动性，出乎我的意料，在集团领导及各位老师幽默风趣的授课中，在轻松的学习氛围里，我们学习了最新的时事政治精神，学习了如何控制情绪，做情绪的主人，学习了如何在新收费模式下做好廉政风险防控，学习了做好一名基层管理人员要具备哪些领导艺术，学习了中国文学经典《论语》的精彩解读，还学习了在我们的日常交际中如何运用礼仪拉近人与人之间的关系。这几天所学到的知识将成为我今后工作和生活的知识储备，并转化为实际行动。

寄言燕雀莫相啅，自有云霄万里高，学海无涯学无止境，我们要抱着活到老学到老的心态，用心用礼用情，努力做好一名合格的基层管理人员。

基层干部教育培训调查报告

今年以来，县镇社区基层党校工作在上级正确领导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实学习科学发展观，与党员培训、主题教育等相配套，形成了形式多样、功能良好的基层党员教育模式，使社区党员的教育工作落到了实处，对于提高广大党员素质、增强党组织的战斗力，发挥了其他教育形式不可替代的作用，从而把社区基层党员教育工作推向一个新的发展阶段。

一、强化阵地意识，夯实办学基础。

搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，党员头脑中的想法也不同以往，党员只有通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，才能充分发挥先锋模范作用。在基层党校建设中，社区做到了“三个有”，即“投入有保障，管理有秩序，指导有力度”。

1、加大投入，改善办学条件。随着人们思想观念的不断更新，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。去年，对社区党员活动室进行装修，先后添置了桌椅、彩电、dvd、农村党员远程教育系统等教育硬件，完善了藏书近3000套的“农家书屋”，大大增添了基层党校对学员的吸引力。为社区开展党员教育活动提供了有力保障。2、规范管理，完善基层党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。我们从制订计划、健全制度入手，制定了《年度培训计划》。做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。建立健全学习考勤和年终考核制度;3、精配强将，保证教学质量。要真正提高社区党员教育的教学质量和教学水平，在校务人员的配备上，我们成立了支部书记及支部委员组成的校务委员会，其中支部书记担任社区党校校长负总责，支部副书记抓落实。聘请县委党校教师、镇领导干部担任党校兼职教师，使党员比较系统的学习到了理论业务知识，基层党校自身也不断得到完善。

二、强化创新意识，拓宽办学思路。

社区不断拓宽基层党校办学思路，更新教育内容和教育方法，使之成为党员心目中的“长青树”，从而达到了提高党员素质的目的。

1、教育内容上把握“两个重点”。一是学习中的疑点。以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目的，我们在社区开展学习贯彻科学发展观活动，进一步坚定了党员对党的信念;结合学习贯彻科学发展观活动重点篇目的学习，我们组织党员开展了“学党章，谈体会”、“学党章，见行动”等专题讨论，同时紧跟社会动态，让党员群众及时了解、正确理解党和国家的方针政策，及时解除党员思想上的疑惑。二是生活中的热点。除党的基本知识、方针政策等知识的讲解外，我们还注意针对生活中的热点、难点问题，有目的、有步骤地开展一些讲座，讨论。以现实问题为中心，我们组织了“如何搞好基层社区服务”“土地的合理利用”等知识讲座，使党员增强了时代感和社会责任感，使广大党员群众对社会热点问题有了正确认识。

27日，街道社区干部培训班开班了。街道党工委本着“下去一把抓，上来再分家”的原则部署社区干部开展社区工作，不搞形式主义，务求实效。通过一天的认真学习，我受益匪浅。

党政办主任同志讲述了党建工作知识要点。主要从发展党员基本程序、党支部设置情况、党员管理、预备党员的权利与义务以及社区干部如何履行职责、合理合法地盖章等问题展开了讲解。刚刚进入社区，接触党建工作的我听后收获颇丰。我知道了社区党建工作的内容、制度、意义等知识要点，获得了她多年来从事党建工作的宝贵经验，进一步明确了我今后的工作目标。

城管办副主任同志讲解了如何做好城建工作。顾主任指出城管工作是动态管理工作，要充分抓住重点，长效保持。顾主任针对卫生管理、秩序管理、市政管理、违建及市容市貌管理、市场管理等方面提出了城建工作方向。他要求社区干部要理顺管理体制、强化社区督查，强化保洁员队伍管理，围绕物业公司、业主委员会与居委会的工作关系，健全管理配套基础设施建设，营造宜人宜居的社区环境，整体提升社区管理水平。

虹桥街道主任向我们传授了虹桥街道网格化管理的丰富经验。徐主任指出自从社区网格化管理启动以来，通过合理调整社区规划，进一步优化整合社区公共服务资源;通过构建“一心两体”社区组织架构，进一步厘清了社区党组织与社区居委会、社区公共服务中心之间的关系，较好地发挥了社区党组织在社区工作中的领导核心作用;通过建立社区共建协调委员会、“两新”党建工作指导委员会和党员服务群众联络委员会三会，最大程度地调动了辖区内的各类组织和社会人、单位人参与和推进社区建设的积极性;通过实行网格化管理服务新模式，密切了社区与居民的群众，造就了一支“一专多能”型社区干部队伍，实现了从“居干动嘴居民跑腿”到“居民动嘴居干跑腿”的喜人变化。他强调，社区网格化管理使社区干部每人都有“责任田”，每人都是“责任人”，杜绝了以往各部门各自为政、配合不力的现象，形成了工作合力。一是通过网络化管理的建立，搭建起社区干部广泛联系群众、宣传群众、组织群众、凝聚人心的平台;二是通过网络化管理的实行，以百姓需求和管理需要为核心，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，有效整合各部门原先分散的管理和服务资源，支撑各部门的协同工作;三是以信息化手段为支撑，打破传统的部门和空间界线，实现信息资源共享，在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。社区干部每天走街串户与居民“零距离”接触，他们上连党和政府，下接社区居民，使居民身边的“小事”，变为政府案头的大事，用汗水和心血，给社区带来幸福和欢乐，人们在享受服务中，找到了幸福感和归属感，受到居民群众的好评，同时也增强了社区干部的责任感，加强了社区干群的凝聚力和向心力，推动了社区服务上水平，促进了社区工作的开展，为构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区起到了积极的作用。

机关干部同志为我们上了一堂信息写作课，为我今后在撰写社区报道的质量和档次上都提升了一步。他指出写好信息报道，要抓住“新”、“实”、“虚”、“准”、“快”、“精”、“深”七大点，真正做到：真实具体、反应迅速、观点明确、语言简洁。使读者觉得报道实实在在，可感可信。

通过培训，我觉得要做好一名优秀的社区干部，成为一专多能的复合型社区干部为居民服务，今后走到路还很长，但我会不断努力、不断进行人生积淀。

村干部现状调查报告

村干部作为社会主义新农村建设的直接组织者、推动者和实践者，是党联系和服务群众的纽带，是农村改革、发展和稳定的重要力量。近年来，为认真贯彻落实中省市有关加强农村基层干部队伍建设的意见，县委、县政府从选拔任用、教育培训、管理考核和待遇保障等方面着手切实加强村干部队伍建设，取得了明显成效，有力地促进了我县农村各方面的发展。但是村级组织工作经费不足，村干部工作积极不高，为民办事热情低，服务意识减弱，在一定程度上影响了村级组织建设。

按照县委组织部《关于开展村干部待遇落实情况调研的实施方案》要求，我们第二调研组一行四人，从20xx年5月31日至6月8日，深入我县永乐、大池、简池、三溪、黎坝、三元、仁村、青水、长岭、泾洋等10个镇，采取听取镇村汇报、查看村干部工资发放文件资料和工资表册，召开座谈会等形式，对村干部的待遇落实情况进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：

一、我县村干部待遇的基本情况。

（一）村干部基本情况。本次调研所涉及的10个镇现有84个行政村，12个社区，457个村民小组，有在职村（社区）“两委”干部223人，其中支部书记96人，村委会主任96人，专职村文书33人，兼职文书29人；离任村干部403人。现有村监委会93个，监委会主任93人、委员186人；村维稳工作站93个，站长93人，副站长63人，协管员310人；村计生主任108人（其中专职63人、兼职45人）；村民小组长457人；其他配套组织403人。

1、在职村干部工资现状：10个镇经济社会发展不平衡，村干部的工资待遇有一定的差别，但总体而言，10镇的情况大同小异。村“两委”主要负责人年均报酬在5000元左右。村级副职按正职工资总额的80%计发，专职村文书年报酬2400元。为尽可能地提高村干部的待遇，各镇都结合本镇工作实际，把一些工作让村干部兼任，大部分村“两委”主要负责人均有兼职（村维稳工作站站长、文书等），报酬合并计算年均在5500元以上。

2、村级配套组织工资现状：村监督委员会成员县上没有落实相关待遇，只有部分镇采取其他方式给予适当补贴，村维稳工作站站长年工资400-2200元，副站长年工资300-1400元，协管员年工资200-360元不等；村计生主任专职年工资2400元，兼职年工资1200元；村民小组长年工资200-1200元；专（兼）任计生中心户长年工资600元；其他配套组织人员如民兵连长、妇女主任、团支书等每人每年50-100元。

3、离任村干部工资现状：10个镇的所有离任村干部待遇均按照县上有关离任村干部补助标准执行，凡年满60周岁，任职15-的发给离退休生活补助每人500元/年，任职20-29年的每人600元/年，任职30年以上的每人700元/年，以县民政局批复为准，每年底通过“一卡通”兑现给离任村干部。

（三）村干部工资的构成形式及标准。村支书、村主任工资由基础工资、绩效工资、奖励工资三大部分构成，其中：基础工资包括职务工资、工龄工资、人口基数工资。职务工资每月200元、工龄工资按任职年限每年1元、人口工资按全村总人口全年人均0.5元计算，基础工资占今年工资的70%，绩效工资占30%，奖励工资根据近年来目标考核名次给予一定数额的奖励；村级副职按正职工资总额的80%计发。

（四）村干部工资来源及发放形式。村干部工资来源由县财政转移支付，采取按月发放和年终发放相结合的方式发放，基础工资按月发放，绩效工资有的镇按月有的镇按季度，还有的镇按半年考核后发放，奖励工资年终一次性发放，并采用一卡通方式发放。

（五）村级组织办公经费形式、支出方式及标准。村级组织办公经费按每村每年4000元的标准纳入各镇财政预算，实行村财政镇管村支付，每季度报账一次，每季度最后一个月由村级报账员将村支书和村主任会签的支出票据报镇财政所，由财政所长审核予以报销。

（六）社区干部的工资现状。泾洋镇所辖的北门、南关、河西3个社区，处在县城的3个不同地段，居民户数多、人口多，社会管理和服务工作量较大，社区干部属全脱产，社区仅有2名干部，工资报酬相对于农村村干部高一些，每人每月1200元。除此之外的各镇社区，是由村改为社区的，由于我县去年才将一些居民居住户数较多，人口较为密集的镇所在地改为社区，这些社区的干部工资待遇与本镇其他村干部基本一致。

（七）村干部养老保险情况。各镇经济发展不平衡，村干部养老保险问题各镇情况也不同，一些镇由于村干部人数较多，镇上受财力所限，无力为村干部办理养老保险。有些镇采取鼓励村干部积极参加养老保险，镇上适当给予一定的补助，补助金额100-500元不等。简池镇从20xx年开始，实行村干部参加城镇养老保险，每人每年补助500元。同时一些镇为村干部买了意外伤害保险。

二、落实村干部待遇方面存在的问题。

当前农村工作日益复杂化，牵涉精力过多，工作难度加大，而群众在生产、生活中遇到的各种具体问题和影响农村社会稳定的热、难点问题都首先需要村干部去解决，大部分村干部为完成工作所付出的精力很大，村干部由“半脱产”

变成了“全脱产”，村干部都是家庭主要劳动力和当家人，待遇高低影响着家庭的经济状况。他们的付出与所得的回报不成正比。由于待遇低，大部分村干部认为当干部不如外出打工，还有些村干部担心一旦不再担任村干部，生活便没有保障，呈现社会保障较差，离职后没靠头。一是在职村干部社会保障差。目前我县部分镇因财力所限，无力为在职村干部购买养老保险，村干部退无可依。部分镇虽然给予了一定的养老保险补助金，但额度不大，村干部后顾之忧尚存。二是离职村干部生活补助低。离任村干部的生活补贴远远低于城市低保，甚至低于农村低保标准。三是困难村干部生活救助难。因为是村干部，农村的优惠政策等无法让他们享受，如果享受，群众不理解，意见大，影响社会和谐稳定。四是村集体经济发展严重滞后，村干部待遇难提高。农村税费税费改革后，村级组织没有任何收费项目，村干部待遇、村级办公经费、离职村干部生活补助等各项费用全部靠转移支付解决，村干部待遇难提高。

村干部现状社会调查报告

乡镇干部工作情况调查报告

1、在学风上存在虚浮应付，流于形式。一些干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。缺乏应有的政治敏锐性与鉴别力，不能从政治上、全局上、战略上认识和处理问题。有的干部缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的方针政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。政协联络员工作职责有待明确，所调查的12个乡镇政协联络员根本不知道自己的工作业务是什么。有的干部手中拿的是高级计算机等级证书，却字也不会打，有的连开机还不会。据调查，95%以上干部的学历文凭同干部个人的实际能力与知识结构不相符合。

2、在干部驻村上，制度没有落到实处。个别乡镇干部上班仍然存在“走读”现象，认为国务院规定8小时工作制，下班后只要手机不关机，有事能马上联系，及时赶到，不影响工作就行。相当一部分干部蹲村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，有些干部即便到村里也是报报到，转一圈就回到了乡镇，几乎都不在村里留过宿，没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，“四同”形同虚设。有相当部分干部连村主干都不认识，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。[找材料-网上服务最好的文秘资料站点]有的干部所包联的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。个别乡镇主要领导更是没有给干部下工作任务，只是对着上级文件，按着“摇控器”，坐镇指挥调度。对上级领导和部门来检查，每次却绞尽脑汁汇报好的，负债也要尽力陪好，用好酒好烟招待，谁都不得罪，想的是讨好升迁，不是重大事情干脆不下乡，怕捡了芝麻丢了西瓜。

3、在服务职能上，思想没有实现转变。有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，形式主义和官僚主义不同程度地存着，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施找不到解决办法，不总结别人经验，自己又创造不出经验，动辄耍态度，工作方法简单粗暴。现在大部分乡镇干部除了抓计划生育外，就认为无权、无钱、无力为群众办实事，办好事，大事做不了，小事又不肯做。对群众缺乏深厚感情，指导工作指手划脚、指责训斥，无耐心，不做细致工作，不懂得动之以情，晓之以理，高高在上，伤害了群众感情，影响了党和政府在人民群众中的声望。有的干部虽然下了基层，却是走近的，看好的，访富的，停留在听听汇报，走走形式上，没有真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。工作号召多，应付多，做表面文章多，下功夫真抓落实少。一些干部办事扯皮、拖拉，“三乱”现象仍没有根除，对党的路线、方针、政策、制度、法律贯彻不力，有令不行，有禁不止；一些领导干部办事讲关系，处事不公正，遇到矛盾往下压，遇到困难绕道走，承诺的事情不兑现，严重挫伤了基层干部的积极性；有些干部违反国家法律和党的'纪律，影响了党和政府在群众中的形象和威信。

4、在干部管理上，存在重罚轻管现象。调查显示，大部分乡镇在干部管理上，不同程度地存在着重经济制裁，轻教育引导的现象，缺乏“以人为本”的管理理念。乡镇考核干部政绩的标准体系还很不健全，常常关注的是计划生育有没有问题、综合治理、安全生产出不出事，上级通报了没有，完全忽视了干部自身建设情况，使政府内部管理成了制度的盲区。大部分乡镇都相应建立了的各项工作制度，最注重的是经济制裁制度。在落实制度上，尤其在落实经济制裁制度时，不管清红皂白，就是一刀切，很多时候在无意中挫伤了干部的积极性。有个干部，在一个周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不请假，结果他只好按制度规定交60元罚金。乡镇缺乏对干部正确的教育引导，正确应用激励机制，只注重工作结果，不注重与干部交流思想，了解干部真实想法，指导干部怎样开展农村工作，较少和干部交心谈想法，谈看法。乡镇大部分干部只是被动地执行领导的命令，从而形成只要事办了，事办得好不好并不重要，进而导致各项工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有对策，敷衍应付了事，这就让一些干部养成不思进取，安于现状，消极应付，平庸渡日，不求有功，但求无过的思想。有些干部说：“我们即使做的再好、再突出，只不过为领导争了面子工程，政绩工程，领导可以往上升迁，我们留下来为下任领导继续革命，我们图的是什么呢？”，这样，一些干部总是精神不振，事业心不强，工作得过且过，自由主义严重；一些干部工作方法简单，推崇农村工作、基层工作是“三分道理，七分蛮”，严重影响了党群干群关系。

1、县直部门利益严重，摊派或变相摊派太多，乡镇经济难以承担。残疾人就业保险、生育保险、城镇居民失业保险及报刊杂志等都要乡镇财政承担，而年初县财政又没有预算。如去年医保中心要竿子坪政府单位交生育保险6600元，如不交，就扣医疗卡，且老干部住院不报帐。同时还交了残疾人保险6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。两林、腊尔山政府干部还没见到医疗卡的样子。，此外，还有防洪救灾等不知名目的捐赠，财政直接扣工资，每个月工资被扣多少，扣什么却不知道。干部培训太多，费用不少，少则百元，多则几百元，可是要求不严，作用不大。如此种种，干部颇有微词，很多乡镇连办公经费都难以保证。如木里乡书记、乡长到吉首为村民办事，从早上起，直到下午五点多钟才到一个快餐店吃了个5元便餐，剩点酸菜还打包留到第二天早上和馒头一起吃。

2、水、电、路、房等基础设施建设急待解决。很多乡镇都存在不同程度的水、电、路、房问题，尤其是并镇后的乡镇干部住房问题特别突出，三拱桥、吉信、木里、腊尔山等乡镇还是3～4个干部共挤住一间房，或干部在外租房的现象已经不是个案。腊尔山和木里还没有通上自来水，每天干部的饮用水都是靠肩挑背驮，木里乡镇食堂大师傅，为保证干部的按时开餐，每天天不亮就起来挑水，起迟了，就得让老百姓先挑，这样干部就不可能按时吃上早餐了。腊尔山还有部分干部挤在一栋危房里过，天晴月光洒进床上，雨天雨水流到床上。农村不通公路或通了简易的公路，路况极差，不是农民买不起好车，是不敢买好车，这样一则导致交通危隐患，危险性更大；二则也加大了计划生育的难度，农村不通公路，出门就是山，农民生活生产劳动都少不了强壮的劳动力。竿子坪红狮村群众说：“干部讲我们思想封建――重男轻女，你们看看，我们这村里出门就是山，抬脚就是坡，没个儿子，谁能挑起一百四五的担子呀？！”水、电、路不仅是经济与社会发展的基础，还是破解“三农”问题的一个重要咽喉。当前，“三农”问题最主要还是水、电、路这三项基础设施建设。

3、各种工作指令性太多。如发动栽种烟叶时，就明文规定了各乡镇必须完成任务多少多少亩。个别乡镇为了完成上级的各项任务，只有向干部集资办事，山江镇有年每人拿8000元用于发动烟叶生产。原板畔乡纪检书记龙万贵（现任木里乡政协联络员），为支持原板畔乡政府发动烟叶生产，拿出自己省吃俭用一生的积蓄15000元借给政府。可时至今日，仍尚未归还。

4、乡镇的责任太重，但没有相应的职权。“一票否决”就有五项，有些乡镇主要领导讲：我们的工作就像走钢丝，时时提心掉胆。而乡镇只有义务，没有职权。如交通问题，国土问题等，他们只有摸底、汇报的权力，没有执法的权力，而一出旦问题又要追究他们的责任。因此，乡镇干部不得不身兼数职，工作起来却又力不从心，其效果可想而知。

5、个别上级领导、部门态度生硬。个别上级领导和个别部门领导讲话不注意场合,挫伤干部的积极性,使乡镇干部有些伤心。有乡镇反映，不管是进城办事还是领导下乡督查调研工作，个别上级领导只认乡镇长、书记，其他副职根本不认，并当着乡镇一副职干部的面说：“工会主席算什么领导？”这样粗俗的言语很伤乡镇干部的自尊心。有些部门办事拖拉，本来极简单的事也不及时给办。有个乡镇干部到某局办事，忘带一份文件的复印件，请求借一下复印，办事员就是不肯借，害得这个乡镇干部为了办一件小事前后跑了两天时间。

6、乡镇干部没有住房公积金，退休安家费仅有1200元，导致乡镇干部退休不退房，这也是造成乡镇干部住房紧张的一个原因。有个乡镇干部退休后，领导动员他退出公房让年轻干部，他说：“国家给的我退休1200元安家费，我拿什么买房建房？要盖房子，银行又不肯贷款，我搬出去只有淋雨！”。

7、产业开发盲目性。竿子坪乡红狮村村民反映说，他们在政府干部和扶贫开发办的支持下，搞产业开发7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是结果都失败了，不但没有什么收益，还把老本搭了进去。全村种植了450亩湘柚，4、5年还不挂果，结果经查，是品种搞错了；开发了400亩金花梨，结果卖不出价钱烂在树上；开发了500亩纽荷尔脐橙，结果却是大黄品种。这种不负责任的盲目性产业开发，不从实际出发，调的苗品种不纯，结果变成了坑农害农。

对策。

转变乡镇职能，改进乡镇干部作风，加强乡镇干部队伍建设是一项长期的战略性任务，必须站在全面建设小康社会的高度上去推进、去审视、去思考，务必把更新观念、提高素质、合理流动、教育管理作为加强乡镇干部队伍建设、加快农村发展的治本之策。

1、在更新观念上下功夫，为干部“解套”。要加强乡镇干部为农民服务意识教育，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，积极主动为民服务，始终把群众利益放在首位，想群众所盼，解群众所忧，谋群众所需；始终把群众的意见和呼声作为决策第一信号和依据；始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。进行解放思想，大胆创新教育，引导乡镇干部转变思想，开拓进取，拓宽视野，敢闯敢干，自觉为乡镇分忧解难，让更多有头脑、懂经营、善管理的干部到民营经济工作，创办、领办农科示范园，到村和社区任职，积极主动为乡镇政府“消肿”，置身于市场经济中谋求发展。

2、在强化培训上下功夫，使干部“强身”。增强服务功能，必须提高服务水平，必须强化乡镇干部培训。根据现阶段农村工作需要和干部自身需求，以胜任本职工作为目标，以增收农民收入为重点，大力开展乡镇干部技能转型培训。围绕农村政策，先进实用技术，市场经济知识和法律知识，以短、专、快的专题培训为重要形式。切实增强针对性，做到“缺什么补什么，什么人才少，就培训什么人才”。切实提高乡镇干部指导农民致富的服务本领，依法行政的能力和运用市场经济规律推动农业产业发展的能力。

3、在干部交流上下功夫，让干部“活血”。制定出台对乡镇干部交流的具体措施，对交流的条件、去向、程序作出明确规定，采取横向交流、回避交流、警示交流等方式，对在同一乡镇连续工作一定年限的干部，有亲情关系且机关影响团结和管理的干部，优秀年轻干部重点进行交流，对表现优秀、政绩突出的干部，优先提拔使用；对工作态度不端正，难以胜任本职工作，年度考核基本称职的干部，安排到边远艰苦乡镇进行锻炼；对不能胜任本职工作，年度考核不称职的干部实行待岗处理，增强乡镇干部队伍的生机和活力。

4、在优化环境上下功夫，帮干部“降压”。关心重视选拔优秀的乡镇干部到领导岗位。把乡镇干部住房政策、医疗保险、养老保险等福利待遇落到实处。要正确处理压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的要批评教育，对工作遇到的困难，要主动帮助乡镇干部解决。对乡村“水、电、路”等基础设施问题要切实尽快解决好。对乡镇干部在艰苦条件下，为民服务、为民增收，兢兢业业、扎实工作，不怕吃苦的创业精神，给予公正的评价，为乡镇干部营造在艰苦条件下畅心的工作环境。

5、在创新机制上下功夫，令干部“敬业”。在干部管理，经济杠杆约束机制要用好用当，同时也要将其他制度落到实处，实现用制度“约束人、鞭策人、鼓舞人、激励人”的好风气。不断加强对干部的教育引导，帮助树立正确的人生观、价值观、终身为人民服务观，自觉把自己培养成“学习思考型、求真务实型、开拓创新型、廉洁奉公型、有为有位型、可亲可敬型”新型干部，真正认识到“有为才有位”，这样干部才能爱岗敬业。要积极营造一股好学之风、正气之风、团结之风、为民之风。在干部驻村管理上，一要加强教育，提高认识。把切实解决干部“走读”问题作为加强思想作风建设的一个重要内容，作为深化“三个代表”重要思想教育活动的一项重要工作，作为改善党群、干群关系和加强农村基层组织建设的具体措施来抓，组织广大干部认真学习，增强自觉性，，增强艰苦奋斗观念和公仆意识，激发广大干部爱岗敬业、奉献基层的工作热情，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。二要对照要求、自查自纠。认真对照省、州、县有关干部管理文件要求，认真查找干部存在的作风懒散、拖拉、干部“走读”、“走村”等问题及所产生的原因，开展自查自纠。召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，对干部作风问题进行认真查摆，在思想上进行深入剖析，针对存在的问题及时提出整改措施。三要健全制度、完善机制。制定出符合本地实际的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、轮流值班制度、工作去向告示制度，制定奖惩激励措施，把干部住勤情况与干部的经济报酬挂钩，认真抓好落实。同时，积极改善乡镇干部办公、住宿条件，办好机关食堂。加强乡镇文化设施建设，积极开展丰富多采的有益心身健康的娱乐活动，为干部营造积极健康的文化生活氛围，让乡镇干部住得下、安心住，以乡镇为家。制定有效措施鼓励干部业余在岗自学新知识、新科技、新文化，不断充实自己，努力提高自身整体素质；大力倡导干部进村入户夜访，同农民群众交朋友，及时了解群众所需、所想、所盼，尽力帮助农民群众解决实际困难和实际问题。四要加强督导、严明纪律。通过明查暗访的形式对乡镇干部的驻乡住夜情况进行定期、不定期检查。对检查结果，及时通报，采取通报、诫勉谈话、公开曝光等形式，表扬好的，批评差的。要坚持正面教育，充分利用各种宣传舆论工具大力宣传、表彰和推广先进典型，努力为乡镇干部作风转变营造良好的社会风气和舆论氛围。

假党员调查报告

敬爱的党组织：

党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。

自我被确定为预备党员至今，成为一名共产党员的目标不断激励着我，成为我工作、学习、生活的动力，回想着自己被批准为中共预备党员的激动时刻，让我感觉到有了一种新的归属感，在这个充满温暖，充满力量的集体中，我不断成长。在这段时间里，经过党的教育、培养，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性，从心里感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民服务的决心增强了。现将我近段时间的思想、工作、学习情况向党组织汇报：

我深知理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。中国共产党第十九次全国代表大会(简称党的十九大)将于2017年10月18日在北京召开。党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。我认真学习了和掌握了党的理论、纲领、路线、方针、政策等知识。

针对自己自身存在的缺点和不足，我正视并下定决心给予改正。同时也注意保持并发展自己已有的长处和优势，努力做到全面发展。能正确处理个人利益与党和人民利益的关系，不计较个人得失。一切从实际出发，模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规，坚决依法办事，廉洁自律，有令则行，有禁则止。在平时的学习和生活中，我处处能以一名党员的标准来衡量自己的言行，做一个合格的共产党员。

在工作中，我深刻地体会到，一个人的力量和智慧是有限的，我们今天要完成社会主义现代化建设的伟大事业，乃至我党的最高理想：实现共产主义社会，也是需要我们当代广大的人民群众和党员同志，无怨无悔地奉献出自己的力量、智慧，直至生命。在社会的发展变革中蒸蒸日上，激发了我入党的积极性，使我看到了党组织的凝聚力、向心力，体会到了党全心全意为人民服务的精神，这使他们清醒地认识到：只有在党组织的激励和指导下，才会有新的进步，才能使自己成为一个更优秀的人，才能充分地去发挥自己的潜能，和党员及群众拧成一股绳，产生更大动力，更好地为建设美好未来做出自己的贡献。随着文化知识的增长，我对党的认识也越来越深，加入到党组织中来的愿望也越来越强烈。因此，我在平时更不断加强自身修养，努力学习党的理论认识，用党性时时刻刻来武装自己，在实际行动上，在工作中更好发挥一个共产党员的先锋模范作用。我坚信，在中国共产党的坚强领导下，在广大的人民群众和党员同志的共同努力下，中华民族必将屹立于东方，屹立于世界之巅，实现伟大的崛起。每当想到这些，我都感觉到自己的心灵受到了震撼，自己的思想随之升华。我觉得党是萦绕我心中的一个梦，也是我心中一面永远飘扬的旗帜。在今后的日子里，在这属于青春的道路上，我还将不断地努力，不断地向前，做一名合格的共产党员。

此致敬礼!

汇报人：***。

村干部现状调查报告

重复考虑的后果是悟出了一个事理：昔时村庄基层干部向农人群众伸手“要钱”的时分，凡间饰演“双重人物”——既是国度和当地当局的“署理人”，又是全体村民的“当家人”。他们作为“署理人”往往追求“经济收益最大化”，而作为“当家人”行事时，他们又必需妥帖处置“讨取”与“报答”的关系，在二者之间寻觅一个“平衡点”，使两边达到相互了解、相互谅解、相互支撑、相互容纳、最终宽和的结果，然后完成“社会风险最小化”。这是长时间从事乡村实践任务的基层干部的一种指导艺术。不然，一旦当乡镇、村与农人之间的好处链条发作断裂，乡镇机关干部、“七所八站”职工、中小学教员、离退休人员等等几百号人就会呈现“断粮断炊”的景象，更不要说维持村庄基层政权正常的运转了。所以，阿谁期间的村庄基层干部白昼黑夜都泡在农户家里做思维疏浚任务，对各家各户的经济进出情况、出产生涯坚苦、邻里矛盾胶葛和家庭内部状况等等都一目了然。用他们本人的话说，村庄基层干部就仿佛懂得全科医术24小时价班的医生——“白昼上门诊，晚上出急诊，深夜再会诊”，一天到晚根本没有一点儿偷闲时间，从岁首忙到年尾也顾不上照顾本人一家老少和几亩责任田。他们常常以静静贡献、委曲求全的扎实任务，舍小家、顾人人，一起支撑起党在广阔乡村地域的在朝根底，与共和国一同渡过了乡村公共产物供应极端缺少的非凡期间。从这个意义说，全国几百万名村庄基层干部是一个富有乡村基层任务经历和战役力的乡土精英群体，是一个相同呼喊了解和需求关心的弱势群体，也是一个亟待“去妖魔化”、盼望取得社会公平评价的重大群体。

xx年笔者分开镇时，对阿谁期间的村庄基层任务留下两点深入记忆：一是村干部平常只记得“夏历”而不晓得“公历”，乡镇干部平常只记得“阳历”而不晓得“周末”和“礼拜天”，只要在县级党政机关任务人员才干过上正常人的生涯。二是村庄乡村基层干部终年从事百分之百的苦活儿、累活儿，却只能获得10%的报答;而在县级以上党政机关任务人员平常习气于“一杯清茶、一盒烟，一张报纸看一天”的落拓任务情况，却可以获得高工资、高津贴、高福利。比方，从1992年6月-xx年12月，笔者在镇担任党委书记时期的月工资由102元(根本工资89元+工龄工资7元+下乡津贴6元)进步到536元，快要xx年工夫才添加434元(由镇财务付出)。而当笔者xx年12月调任信阳市播送电视大学副校长后，月工资从536元猛涨到1200元(由市财务付出)，xx年1月正式转入信阳师范学院任务后，月工资规范又从1200元翻倍添加到2400多元(由省财务付出)。为何相同一个国度公事员，“屁股挪一挪窝儿”待遇居然发作大相径庭。

在推进乡村税费变革进程中，存在着“政策破绽”

从-xx年，我国乡村税费变革的总体历程是由“减轻、标准、不变”的过渡性目的转向最终作废农业税。在这一期间，中心和省级当地财务转移付出的重点是保证乡镇机关干部、中小学教员和离退休人员的工资兑现，而没有思索若何处理离退职村干部、农人无职老党员和村民小组长的待遇问题。如许就使本来曾经享用村集体经济补助的人在资金筹集渠道上呈现了“断流”和“空挡”的景象。由于，这局部人在乡村税费变革以前享用经济补助的筹资渠道是“乡镇企业补一点、村级集体经济出一点、当地财务拨一点。”但在乡村税费变革试点进程中，农人除交纳7%的农业税和1.4%的农业税附加外，不再承当其他任何项目的“乱收费、乱分摊、乱罚款、乱集资”。在“人多粥少”的状况下，村庄基层干部对辛辛劳苦征收上来8.4%的农业税费天然会接纳“近水楼台先得月”的优先支配权，而只得把离退职村干部、农人无职老党员和村民小组长“放置不议”。特殊是在农业税作废后，在职村干部的工资待遇和办公经费悉数归入县级财务预算处理，而离退职村干部、农人无职老党员和村民小组长却酿成了“没娘管的弃儿”。于是，我国乡村基层任务中长时间构成的“一致阵线”开端呈现了裂痕和敌对。比方，镇党委于1993年3月制订出台《关于离退职村干部享用经济补助的若干规则》，对中国成立以来在“土改”、“四清”、“农业学大寨”、“大包干”等等各个分歧前史期间参与乡村集体任务、且长时间据守在基层任务第一线的离任村干部，依据他们任职工夫长短和奉献巨细，辨别赐与一次性津贴或享用分歧比例的定额补助。这充沛表现了上级党组织对离退职村干部的关心和保护，还也充沛调动了在职村干部的任务积极性，维护了基层干部在农人群众中的威信，极大地推进了乡村变革和经济社会的开展。所以，那时镇身体尚好且有必然影响力的离退职村干部都自动出来在村里做些力所能及的任务，但凡在职村干部在群众任务中处理不了的难题，普通都是依托老支书、老村长出头“说和、解套”。村党支部和村委会在一些严重节日，常常组织慰劳运动，仔细听取离退职村干部、农人无职老党员的定见和建议，协助他们排忧解难，一朝一夕天然构成了一种尊敬和关喜欢老干部、老党员的优越风气。可以说，阿谁期间的在职村干部真正把离退职村干部和农人无职老党员当做“宝物疙瘩”对待，老支书、老村长、老党员应用曩昔的“余威”和在群众中留下的影响力而成为在职村干部任务上的“靠山”，他们在平常的任务中交往非常频频，小我情绪和私交也相当融洽。但是，目前的乡村基层党组织和村庄干部与离退职村干部和农人无职老党员简直落空了一切联络和沟通，有的老支书、老村长、老党员甚至由于结伴越级集体上访而成为“不受欢送的人”，就连他们曩昔亲手培育生长起来的“接棒人”也把本人当做“仇敌”对待，平常在村子里碰头时也不搭嘴措辞，两边长时间“内讧互斗”的最终后果是同归于尽。

当下，镇不少农人一提起某个村支书的名字，随口就会说：“村支书算个!”(本地农民骂人的话)。在镇最典型的人物是陈高山村党支部原书记陈登峰，该同志在1950年搞“土改”时参与任务，1952年参加中国共产党，先后担任过村团支部书记、民兵营长、出产大队管帐、副大队长、大队长等职。自1973年起开端担任村党支部书记，直到冬天突发脑溢血病倒在农田水利的建立工地，在乡村基层任务第一线静静贡献了快要半个世纪。他任陈高山村党支部书记时期，在全村党员干部和农人群众中享有“一呼百诺”的高尚声威，是县198个村党支部书记中的“一面旌旗”，曾经延续中选河南省第七届、第八届人大代表。1990年3月，时任中共河南省委书记的侯宗宾在大别山区观察任务时，特地到陈高山村旁听和体验陈登峰给农人上党课的场景。就是如许一位阅历资深、颇具声威、身份非凡的村支书，在春季退休后，对照镇党委制订的《关于离退职村干部享用经济补助的.若干规则》的前提和规范，也只享用到相当于在职村干部全年待遇60%的经济补助，每年大约为1800元左右。xx年河南省进行乡村税费变革试点后，他仅仅享用了3年离任生涯补助。现在，陈登峰一年至少要花去医疗费5000元以上，加上他和老伴两人正常的生涯费用开支，均匀每年最少需求上万元的经济起原。这关于一位年近80岁且半身不遂的退休白叟来说，简直是一个“地理数字”。xx年开春后，他只好“变卖祖屋”作为成本，和老伴一同搬进县城与小儿子一家人一起生涯。当前，在镇14个村，相似陈登峰如许的离退职村干部还有20多位，有的做小贩沿街叫卖，有的在山上放牛，有的打零工，有的捡褴褛，有的投亲靠后代生涯……这些长时间辛勤劳累在乡村基层任务第一线的离退职村干部体弱多病，生涯窘迫，老景苍凉，处境困难，“走在村里抬不起头，站在人前没体面，回抵家里尽受气，想找组织没人搭理”，他们往日留在农人群众中的社会影响和政治威信曾经荡然无存。总之，农业税作废后把上百万离任村干部和农人无职老党员长时间“晾晒”起来，这不只仅是他们小我的悲痛和无法，更是对党和国度长时间以来扶植的乡村基层社会“政治代言人”和“当局署理人”形象的极大挖苦和精力损害。

作废农业税后，基层干部与农人群众的好处链条中缀，的体系体例还在寻觅之中。

从xx年1月1日起至今，我国正式进入了所谓“后农业税时代”。比来几年，我国进行乡村综合变革的中心内容是乡镇当局机构变革、当地财务体系体例变革和乡村义务教育体系体例变革，变革的首要目的是构建“行为标准、运转协调、公平通明、清廉高效”的乡镇当局，使其由曩昔的“管治型当局”向“效劳型当局”改变。但在实践操作进程中，全国大大都省份首要基于减轻当地财务压力的思索，热衷于“撤乡并镇”、“兼并村组”和“减人、减事、减支”，而对若何包管乡镇机构变革后“高效运转”却迟迟没有树立响应的鼓励约束机制。还，不少当地在推进乡镇机构变革的“政治风暴”中接纳“无情变革、不得迁延、不留过渡期”的强硬办法，对乡镇暂时借谐和暂时聘用人员执行“一概清退，不予赔偿”的政策，对乡镇分流人员辨别赐与3000-5000元不等的一次性津贴，对“集中处置失落”的村干部不予赔偿;而关于乡镇、村在编人员的工资福利待遇和办公经费则由县级财务全额供应。如许就使“被排斥出局的人”与“挤进编制内的人”在心思上发生了宏大的反差。特殊是此次被清退失落的村干部曩昔承当税费征收义务重，支付劳动和汗水多，蒙受非难和辱没大，获得了解和报答少，但在离任后却背负一身的“三角债”(农户拖欠税费不交，村干部本人垫资完成乡镇义务，村集体再给离任村干部打白条)，他们天然就成了在职村干部的的“敌对面”。比方，河南省在xx年下半年仅用3个多月工夫就撤并乡镇236个，兼并各类事业站所3117个，精简乡镇指导职数接近1/3，清退乡镇暂时人员20551人，分流乡镇超编人员170022人，仅此一项均匀每年可为省级当地财务支出削减20亿元左右(昔时的农业税作废后，村庄基层组织缺口资金29亿元，除中心财务转移付出18个亿外，尚需省级当地财务本身消化10.8亿元)。还，全省一致规则：较大的村的干部职数由本来的7-9人减为5人，较小的村由5-7人减为3人。变革中固然也强调“要把乡镇任务从曩昔直接手企业、抓出产运营、催收催种、收费罚款等烦琐事务中摆脱出来，转向典型示范指导、供应政策效劳、营建开展情况和维护社会不变上来”，但因为缺乏响应的配套办法和鼓励约束机制，目前的村庄干部居然不晓得本人“应该干什么”。

当前，乡村公共物品的供应体系体例由曩昔首要依托农人本身处理转向以国度投入为主，全国约有1.5亿乡村中小学生享用免费义务教育，8.15亿农人参与型乡村协作医疗，4534万乡村坚苦群众享用最低生涯保证，乡村水、电、路、气等根底设备前提也获得了较大的改善。党中心和国务院之所以要费“九牛二虎之力”，其首要目标就是经过调整国度与农人之间的好处分派关系，一方面让9亿多农人“疗养生息”，一方面试图缓解乡村基层党群干群“高度严重”的关系。但是，当时乡村一些当地面对的严肃实际是“乡村原有的基层组织系统收集毁坏了，村庄基层干军队伍闭幕了，离退职村干部和农人无职党员心灰意懒了”，乡镇当局酿成“守摊型当局”，村干部退步成“跑腿型干部”，村庄基层政权演化成了“一座孤岛”。由于，所谓的“乡土经济精英”，即那些在变革初期先敷裕起来并对本地经济开展有着必然影响力的人物，当前早已分开故乡走向城市开展和寓居，与同乡们落空了联络;所谓的“乡土社会精英”，即一些乡村文明人和宗族首领人物，曾充任过民间交流的中介人人物，现在要么体弱多病，要么不受村庄基层组织注重，再也不热衷于村庄内部的琐事了;所谓的“乡土政治精英”即乡镇机关干部、七所八站职工和村党支部、村委会成员、村民小组长等成员，在乡村基层社区治理和群众生涯中发扬指导、决议计划、组织、协调、整合的功用和效果的人也所剩无几。如当前河南省乡镇一级如许的人只剩下几十号人，村一级只剩下三五小我，单靠这些人去管理好中国重大的乡村社会可谓是“爱莫能助”的。在作废农业税后，我国乡镇基层当局、村级集体组织与农人群众之间的好处链条中缀了，彼此相互牵制、相互约束、主动调理的平衡机制掉灵了，的机制、体系体例是什么呢?我们当前还没有找到。

领导干部胜任力调查报告

转换工作，是当今职场每一个人必须面临的问题，每一个人都不可能一辈子只做一种工作，也不可能只在一个组织里工作，很多时候，我们要么主动离开现在的组织去寻找更适合我们的职位，要么就是被组织淘汰，不得去去找新的职位，职场中变化是永恒不变的真理，这是每个人都必须认真思考和真诚面对的现实问题。

我想，针对这个问题的回答，最好的答案的是打造职场胜任力。所谓职场胜任力，是指一个人适合组织生存的能力，这个能力主要表现在知识、经验和技能三个方面，以此为核心，全面塑造自己胜任职场生活的能力和素质，使自己具备再次就业的能力，在离开一个组织之后能迅速找到适合自己的公司和职位，这就是职场胜任力。

当我们具备了职场胜任力，我们的内心就不会再充满焦虑，我们就不会轻易否定自己，我们对自己的信心就有正面的反馈，即便是在一个组织里做得不成功，我们也可以主动地或者心情平静地离开，然后在人才市场上继续寻找适合自己的最佳位置。

关于这一点，有一个小故事。

在我刚参加工作不久的时候，有一次，我到总经理的办公室去给他送会议纪要。为了写好这份纪要，我可是费了一番心思，花费了大量的时间和精力，甚至在下班之后，还在琢磨怎么写最好，稿子改了很多遍，终于自己认为可以拿出手了，就去给总经理送过去，请他审阅。

总经理以前就对我的文笔赞赏有加，因此，在每次给他送文件的时候都喜欢和我聊几句，说几句鼓励的话，这次也不例外。总经理在看完文件之后，说，“小赵，你的会议纪要写得不错，该表达的东西基本上都在里面了，条理也很清楚，我签个字就可以复印下发了。我发现你的文笔水平最近又有提高，好好练，以后的路还长。你知道吗?白纸对于白领是非常重要的，千万不要小看了你面前的每一张白纸，有位管理大师说过一句话，他说，白领的一生就是一张张白纸的叠加，你的白纸写得越好，越多，说明你对组织和社会的贡献就越大，因为我们的工作每天都要和白纸打交道，即便是电子文档，也是用白纸体现的。因此，我们应该善待我们所经手的每一张白纸，因为那是我们思想和能力的体现，而这也代表着我们的机会，你写得好，就容易获得赏识，获得认可和机会。所以，希望你以后在写每一个文件的时候都想想这句话，会对你有帮助的。”

我连声感谢着走出了总经理的办公室，头脑当中还在回味他刚才的话，真是有一种醍醐灌顶的感受。是啊，我们作为一名知识工作者，哪一个不是每天对着一台电脑，把一些思想、观点和提案通过白纸体现出来，然后拿给需要的人阅读和使用?我们在白纸上所表达的思想和观点越符合用户的要求，我们就越能得到大家的认可，我们就可以获得更多更好的工作机会，写更重要的文案，给更重要的人看。

但是，如果我们平时不在乎白纸，不在乎我们用户感受，那么我们写出的东西就很难得到别人的认可，别人就会对我们形成不好的印象，那么，我们的水平就很难得到提高，绩效也很难得到改善，进步机会也就会很少，直到无人对我们提出要求，那时，我们面临的问题可能就是被组织淘汰，带着这种状态，再次进入下一个组织，其结果也一定不会比现在好多少。

这个观点影响了我很多年，直到现在都在受用，自那以后，我非常重视我提交的每一个文件，哪怕一个简单的通知，我都会认真对待，考虑每一个细节，尽可能地把眼前的白纸写得漂亮，写得有分量。

这个观点来自史蒂芬科维，他在《高效能人士的七个习惯》讲了一个农夫和金鹅的故事。一个农夫无意中得到了一只会下金蛋的鹅，这只鹅每天为农夫下一个金蛋，很快，农夫就富裕起来了。生活条件得到了很大的改善，邻人都很羡慕农夫。随着农夫生活的改善，他的贪欲越来越大，一天一只金蛋已经无法满足他的要求。农夫想，我要是把鹅杀了，然后把它肚子里的金蛋全部取出来，不就拥有很多金蛋了吗?农夫为他自己的聪明感到自豪。于是就把金鹅杀了，结果，金鹅的肚子里并没有金蛋，而鹅已经死了，再也无法为农夫生产金蛋了。农夫的生活从此开始败落，又回到了从前的样子。

科维说，效率是产能和产品相平衡的结果，这里，金鹅代表着产能，金蛋代表着产品，农夫把金鹅杀了，产能没有了，也就无法继续生产金蛋了，因此效率也就无从谈起。

工作、生活中，人们片面追求产品，而忽视产能维护的现象比比皆是，职场也是这样。

作为一个职场人士，除了每天工作，完成职责范围内的任务以外，我们更要注重自我的更新，注意学习新的知识、技能，获得新的经验，综合提升自身的素质，提高我们的产能，这样我们在面临新情况的时候，才会有效率，才会产出新的成果。

记得一个管理学者说过，这个世界上只有两大类活动，一类是改造主观世界的活动，就是学习，一类是改造客观世界的活动，就是工作，学习与工作构成了我们生活的全部。而学习是提高我们产能的最有效的途径，只有通过学习提高了我们的产能，我们才能产出更好的成果，获得更大的提升。

所谓结构化能力，是对一个人所具备的综合能力的概括，是学习能力、思考能力、策划能力、领导能力、执行能力等能力和素质的集中体现。也就是说，一个人在面对工作任务或者难题时能从多个侧面进行思考，深刻分析导致问题出现的原因，系统制定行动方案，并采取恰当的手段使工作得以高效率开展，取得高绩效。当你具备了这些能力的时候，你就拥有了结构化能力，这将对提高你的职场胜任离起到巨大的帮助作用。

要做到提高结构化能力，一下几个方面的工作要做好：

第一，合理规划职业生涯。

合理规划职业生涯是“结构化”工作的前导，当一条清晰的职业晋升路线摆在你面前的时候，你就更加清楚自己欠缺什么，需要学习哪些知识，强化哪些能力，从而激励你学习充电，并不断寻找富有挑战性的工作机会，以使自己不断得到锻炼和提高，提高工作效率和技能，为向更高一层次发展打下坚实的基础。

也许你并不明白职业生涯规划到底是怎么一回事，也许职业生涯规划对你来说太过于深奥和烦琐，没有关系，有两条路你可以选择，一个是求助于网络，在搜索器里键入“职业生涯规划”，你就可以很快得到帮助，对之有一个清晰的认识和了解，如果你不愿意这么做，那么，第二条路就是看一下公司的组织结构图，看看自己目前职位的上一级职位是什么，那就是你的下一个目标。也许你会说，我既不懂职业生涯规划，也不愿意从事现在正在干的工作，那么我建议你换一个你喜欢的职位再来重复以上两条。

第二，“结构化”知识体系。

学习为你提升结构化能力提供知识准备。

学习充电与职场胜任相伴相生，在这个知识爆炸，经验贬值的时代，学习就像你每天都需要的面包一样重要，如果你停止了学习，你就是选择了退步，这是非常可怕的。

同时，如果工作需要什么就学习什么，对本职工作之外的东西则不管不问，那么你的结构化能力也不可能有大的进步。

结合你对自己职业生涯的规划，制定相应的学习计划，不断补充知识给养，首先使自己的知识体系结构化，以此帮助你提升结构化思考和行动的能力。

比如，一个积极寻求进步的信息管理员的学习计划就不能仅仅是一些简单的信息管理知识，不能仅仅满足于为同事解决电脑死机之类的小问题，而是要提升到系统化信息建设的高度，从电脑高手过度到信息化建设的高手，这样你的结构化能力才能不断得到提高，晋升才会更有希望。

第三，提升系统思考的能力。

在工作当中，对于出现的问题，不能浅尝辄止，而是要刨根问底，进行系统思考，深究导致问题出现的原因，找到原因之后，还要问原因的原因，直至找到问题的根本症结，这实际上就是结构化的系统思考。当找到导致问题出现的根本原因之后，再制定结构化的解决方案，使问题得到系统的解决，以此锻炼和提高你的结构化能力。

第四，制定结构化的行动方案。

以前的观念是，“别坐在这里了，赶快去行动吧”，现在这种观念已经不再流行，取而代之的是“别急着行动，坐下来想想再去做”。这两者的区别不在于说法的变换，而是蕴涵着深厚的哲理，更为时兴的观点认为计划的准确与完善比行动的快捷要重要的多，时间管理专家说，“你用于计划的时间越长，工作完成所需要的时间就越短”。西方有句谚语，“用脚走不通的路，用脑袋可以走得通。”说的也是这个道理，就是提醒你，不要一味蛮干，要有思路和方案，甚至是多套方案。

由此看来，制定结构化的行动方案比匆忙行事更为重要。能否制定一个结构化的行动方案也是考验一个人综合能力的重要标志之一，当你可以把一个方案结构化，把方案所应包含的要素都一一准确定位，对方案所要达到的目标，方案的操作程序，方案的执行者和监督检查者的职责，方案的实施进度和时间表，方案的验收标准，等等，都做出了准确的描述和定位的时候，你的结构化能力就得到了提升，也会得到领导的认可和赏识，从而帮助你获得晋升机会。

第五，对行动方案进行“第二次创造”

柯维说，“任何事情都要经过两次创造，一次是心智上的创造，一次是行为上的创造”。所谓心智创造就是系统思考并制定行动方案，所谓行为创造就是将行动方案付诸实施，使之由愿望变成现实。

当结构化的行动方案被获准实施之后，你需要做的就是想尽一切办法使不可能成为可能。这个过程中，你可能会面临怀疑、对抗、不合作等消极因素的压力，但你不能放弃，要顶住压力，不断排除外来干扰，化解矛盾，与方方面面的人保持沟通，积极创造一个团结协作的工作氛围，努力为行动方案的成功实施赚取“加分”，使行动方案最终得以实现。

当你完成了“第二次创造”的时候，你的结构化能力就有了业绩证明，晋升之路就更加开阔了。

结束语：以上几个方面是我在工作中的一些心得体会，也是帮助我一直获得成长的精神给养，希望能对提高您的职场胜任力有所帮助!