制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。怎样写计划才更能起到其作用呢？计划应该怎么制定呢？以下是小编收集整理的工作计划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
在全市人口与计划生育会议上的讲话计划生育工作计划模板篇一
尊敬的宋书记、龚市长、各位领导，新年好!
一、20xx年全市人口和计划生育工作的主要进展
一是党政领导高度重视有新举措。 我市始终坚持了党政一把手亲自抓、负总责，坚持领导亲力亲为办实事。 宋书记、龚市长多次主持市委会、市政府会研究人口和计划生育的重要工作，解决重大问题，对人口计生工作多次作重要批示;龚市长亲自到市人口计生委机关调研、现场办公;杨部长、舒市长多次召开领导小组会部署专项工作，舒市长经常深入基层搞调研、听汇报、解难题、抓协调，解决具体问题。 一年来，市 委、市政府主持召开全市计划生育工作大会3 次，召开市委会议专题研究计划生育工作5次，召开市政府常务会议专题研究计划生育工作6 次，召开市人口计生工作领导小组会议4 次，为人口计划生育工作办了许多好事、实事，如：市委、市政府下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》; 市政府出台了《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法》 ; 理顺和加强了基层人口计生工作管理体制和队伍建设;增加了财政投入，提拔重用了一批计生干部;把计划生育工作纳入市委、政府重大事项督查范围;落实了“一票否决”制度，真正实施了责任追究;解决了人口计生协会列群、参公、增编、升格等主要问题。
二是部门齐抓共管呈现新局面。 全市各级各部门树立了全市“一盘棋”的大人口观念，建立健全了综合决策、工作协调、协作办事和综合考评等四大工作机制，既发挥了人口计生部门的专业职能和参谋作用，又进一步加大了各部门齐抓共管、综合治理的工作力度。各成员单位和职责部门认真履责、密切配合，如在宣传中央《决定》方面，宣传、文化、广电、报社、人口计生联合开展大宣传;在实施计划生育六大民生工程方面，人口计生、劳动保障、财政、民政、教育、卫生等各有关部门密切合作，整合资源，让计生家庭得实惠;在整治出生人口性别比偏高行动中，纪检监察、公安、法院、计生、卫生、药监等部门共同办案;在党员干部违法生育查处工作中，组织、人事、纪检监察、人口计生等部门依法依纪从严查处。尤其是在中心城区违法生育专项整治中，袁州区、市机关事务管理局、市人口计生委、市直各部门、各单位各负其责、综合治理，取得明显成效。
三是宣传教育工作营造新氛围。 中央《决定》出台后，全市将中央《决定》和省《实施意见》列入了市、县两级四套班子领导中心组学习内容，市委党校列入了干部培训课程。同时，加大了社会宣传和媒体宣传力度，结合“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家活动”和“三下乡活动”，使《决定》精神深入人心。全市在市级以上新闻媒体用稿489篇，其中国家级75 篇，省级150 篇。
四是重点难点工作实现新突破。 围绕城镇和流动人口计划生育专项治理、党员干部违法生育清理、打击“两非”等重点难点工作，加大力度、强化举措。以市委、市政府两个大院为起点的全市城镇和流动人口计划生育专项治理行动， 共清理出历年来违法生育未处理或处理不到位的党员干部402 人，到目前为止处理到位360 人，其中开除党籍36人，开除公职87 人，正在处理的42 人。20xx年，全市查处“两非”案件 126 例，查办个体诊所15 个、民营医院 4 家、公办医院 47 家，查办涉案人员126 人，经济处罚112.74 万元，25 人被吊销执业证书，50 人被处以行政处分，收回生育证15 例， 有效地制止了非法胎儿性别鉴定，遏止了出生人口性别比偏高的势头。为规范社会抚养费的征、管、用， 市审计局派出了10 个审计工作组，对全市50% 的乡镇开展了社会抚养费的专项审计，发现了问题，提出了整改意见，促进了社会抚养费征管用的进一步规范。
五是利益导向建设取得新进展。 在 继续实施计划生育“绿色养老工程”、0-6 周岁农村独生子女健康平安保险、“三免四减半”、中考加分、“两免一补”等原有项目的基础上，今年市政府出台了《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法》，对领取了《独生子女父母光荣证》、《农村二女户父母光荣证》和响应国家号召实行计划生育的城乡家庭，从养老保障、救济救助、奖励扶助、成才就业、优先优惠、关爱女孩等六个方面进一步完善了人口计划生育利益导向机制。
六是基层基础工作得到新加强。 全市人口计划生育基层机构队伍继续保持稳定，管理体制进一步理顺。计划生育 主动融入新农村建设，推进了乡村计划生育服务阵地建设。人口计生委配合发改委，争取到了国家支持新建县级人口计生服务站5 个，中心乡所45个，争取资金1500 多万元。全市20xx年共投资1453 万元，新建、改建65 个乡所，有4个乡所被评为全省最佳服务所。
过去的一年，是我市人口和计划生育工作得到切实加强，人口和计划生育事业明显进步的一年。成绩的取得，是市委、市政府和各级党政领导高度重视，各个部门、社会各方面大力支持，人口计生系统全体干部职工辛勤努力的结果。在此，我谨代表市人口计生委表示衷心的感谢!
在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地认识到我市的人口形势依然严峻，困难和问题仍然不少。一是政策外生育还控制不力。少数地方普生二孩、纯女户生多孩有反弹的现象，有的乡镇“放水养鱼”、“以罚代生”的现象还比较突出，政策内生育率严重偏低，甚至不足70% 。二是出生人口性别比仍然偏离正常值范围。随着“两非”案件的进一步查办，违法作案的手段更为隐蔽，查案工作的难度增大。三是工作的手段与新形势新任务新要求还不相适应。特别是环孕检、长效避孕节育措施的落实，社抚费征收、流动人口管理服务难到位。四是社会公众人物违法生育查处难。五是由于投入有限，利益导向的激励作用还不够明显。计划生育管理服务网络仍然存在阵地不实、人员不齐、能力不足、队伍不稳、设备陈旧的问题。因此，我们务必进一步增强忧患意识和责任意识，时刻警醒加压，奋发努力，积极整改，扬长避短，趋利避害，切实把人口和计划生育工作做得更好、更实。
二、20xx 年人口和计划生育工作的主要任务
20xx 年人口和计划生育工作坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央《决定》和省、市《实施意见》精神，强化基层基础、创新体制机制、着力攻坚破难，稳定低生育水平，优化人口结构，满足群众需求，为全市经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。等下，龚市长将代表市政府向各县市区下达《20xx 年人口和计划生育工作任务通知书》和市直相关部门责任书，目标已明确，关键是抓好落实。20xx年，我们重点要在六个方面狠抓落实。
第一，在严格执行现行生育政策上狠抓落实。 千方百计稳定低生育水平，这是当前我市人口计生部门的首要任务。一是加大计划生育政策法规的宣传教育力度。重申和强调现行生育政策，让广大干部群众了解和掌握政策，强化国策法律观念，规范生育行为。二是加大环孕检和长效避孕节育措施的落实力度。采取过硬的措施，奖罚并举，抓好环孕检和避孕节育措施尤其是长效措施的落实， 最大限度避免和减少政策外怀孕，尤其是控制住纯女户生多孩的问题。 严禁 “ 以罚代管 ” 、 “ 放水养鱼 ” ，严禁把征收社会抚养费作为增加收入的来源，严肃查处违法违纪行为。三是加大违法生育行为的查处力度。继续开展党员干部违法生育、社会公众人物违法生育、社会抚养费征收三个专项清理行动，维护生育政策的严肃性和公正性。四要加大重点管理和“一票否决”的执行力度。进一步完善人口计划生育目标管理考核办法，加强平时督查、重点调查和不定期检查，抓大攻难、抓弱攻后，对工作不力、问题严重的地区和单位坚决兑现“一票否决”。
第二，在降低出生人口性别比上狠抓落实。 性别比问题关系到社会的和谐稳定，关系到子孙后代。今年， 省政府下达我市的“两非”案件任务是52 例，我们将继续保持高压态势，铁心硬手确保这个任务的完成。一是强化舆论宣传。要以消除性别歧视为重点，使男女平等的观念深入人心。二是严格监督管理。严格执行b 超检查、鉴定胎儿性别、14周以上终止妊娠等管理制度。加强孕情跟踪服务，全面落实孕产统计监测和报告制度。建立有奖举报制度，加强社会监督。 三是严厉查办“两非”案件。在全市开展打击“两非”专项行动，加大联合执法力度，营造大声势、开展大排查、实行大整治。四是加大利益引导。深入推进 “ 关爱女孩行动 ” ， 落实有利于女孩健康成长和妇女发展的各项奖扶政策，落实男女平等的基本国策。
第三，在加强流动人口计划生育管理服务上狠抓落实。 完善流动人口计划生育管理服务网络，加强流入地与流出地的协作，以流入地为主，构建“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的流动人口计划生育管理服务机制。推行法人代表负责制、房屋产权人负责制和“属地化管理、市民化服务”的责任机制，将流入人口纳入常住人口的管理服务范围，实现与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同奖罚。
第四，在完善落实计划生育奖励优惠政策上狠抓落实。 认真做好计划生育奖励优惠政策目标人群的调查摸底，认真测算所需经费，积极争取国家和省里的奖扶资金，落实好本级财政的配套资金，认真落实好 市政府《关于进一步完善人口和计划生育利益导向机制的实施办法》的各项利导措施，要 真正把好事办实，实事办好， 让党和政府的关爱惠及所有的计生家庭。
第五，在加强基层基础建设上狠抓落实。 进一步完善人口和计划生育的管理体制和服务体系，全面配齐配强乡村、社区计生专干，落实好基层计生专干的报酬和待遇，重视发挥计划生育中心户长的作用。进一步加强计划生育协会组织建设，充分发挥计划生育协会作用，大力推进人口和计划生育村(居)自治，全面加强人口计生队伍职业化建设和人口计生工作信息化带动工程。
第六，在严格依法行政上狠抓落实。 深入开展法制宣传教育和职业道德教育，努力提高全系统干部的依法行政能力。积极推进政务公开，认真落实便民维权的各项措施，做到既严格依法办事，又切实维护计划生育家庭和群众的切身利益。严格执法主体、规范执法程序、落实执法责任、严肃过错追究。自觉维护好社会稳定。
各位领导、同志们，好风凭借力，壮志冲云天。我们决心借这次会议的东风，认真贯彻会议精神，恪尽职守，认真履责，改进作风，真抓实干，不断推动人口和计划生育事业向前发展。
在全市人口与计划生育会议上的讲话计划生育工作计划模板篇二
一、认识创建意义
市委、市政府已经研究决定，商丘要经过二至三年的努力，通过分阶段、分步骤、由点到面、由浅入深的系统性改革，进一步转变工作思路、工作方法，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的目标任务，促进人口计生工作再上新水平，所以，我们提出了创建全国人口和计划生育综合改革示范市。开展这项创建工作，是我们在新的形势下统筹解决人口问题的重大部署，是促进人口计生事业又好又快发展的有效载体，是实现“两高一低一提升”战略目标的重要途径。
(一)创建是推动人口计生工作创新发展的有效载体。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我市经济持续平稳较快发展，全市人民生活也有了显著改善，各项事业的改革全面推进，不断破解制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，为发展提供了强大动力。可以说，各个行业、各个领域进行的改革，范围之广、力度之大、影响之深前所未有。在这样一个大的形势和环境之下，人口计生工作也必须跟上时代发展的步伐。通过开展创建示范市工作，可以建立人口计生工作新机制，探索统筹解决人口问题新途径，为人口计生事业持续健康发展提供新动力。因此，我们要依托这个载体，进一步理清工作思路，推动人口计生实践创新和理论创新，把创建工作切实抓紧抓好。
(二)创建是做好新时期人口计生工作的重要抓手。开展示范市创建的目的是建立人口计生工作新机制，注重依法行政、人文关怀和优质服务，把计划生育纳入村民自治范畴，强化部门协调与区域协作，注重政策推动和项目带动，综合运用公共政策加强人口宏观调控，既统筹人口数量、素质、结构、分布各要素之间的关系，实现人口长期均衡发展，同时又统筹人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现全面协调可持续发展，最终实现人口计生工作由单纯控制人口数量，向统筹解决人口问题转变。因此，推进综合改革的各项政策措施，涵盖了人口计生工作的全部，贯穿了人口计生工作的始终，体现了人口计生工作的水平。
(三)创建是科学发展统筹解决人口问题的必然要求。一方面，创建是贯彻落实科学发展观的客观要求，通过创建工作，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，有利于实现人力资源、物质资源、市场资源的优化组合，进而推进经济结构的战略性调整和发展方式的根本性转变。另一方面，创建是我市人口计生工作形势的现实要求，近年来，尽管我市在人口计生工作方面取得了一定成绩，但是，人口计生工作仍然面临许多问题和挑战，我们正处在第四次人口生育高峰期，人口持续增长的压力仍然很大;出生人口性别比偏高的势头还没有得到完全遏制;人口数量、人口素质、人口结构、人口流动等问题相互交织，统筹解决人口问题，面临着深层次的体制机制障碍。这些问题都需要我们积极推进，综合改革，把不合时宜的思维定式和工作方式解放出来，积极探索统筹解决人口问题的新途径，建立新机制，完善新模式，促进人口计生工作不断迈上新台阶。
(四)创建是今后三年我市人口计生工作的奋斗目标。经过多年的努力，商丘已经初步形成了人口计生部门抓总，职能部门积极参与，整合政策资源，凝聚工作合力，综合治理人口问题的格局，可以说已经具备了创建全国示范市的条件。我们力争通过二至三年的努力，通过分阶段、分步骤、由点到面、由浅入深的系统性改革，实现创建全国综合改革示范市这一目标。具体方法步骤是，今年，要全面达到全国综合改革试点市工作水平;20xx 年，要实现综合改革示范市创建目标。同时，各县(市、区)要继续开展计划生育优质服务先进单位创建活动，乡级要全面开展依法行政示范乡镇创建活动，村级深入开展基层群众自治示范单位创建活动。通过市、县、乡、村四级联创，实现我市人口计生工作的新跨越。
二、突出创建重点
(一)着力在加强管理上下功夫，推动规范创建。要加强人口发展战略研究和人口形势分析，制定人口计生事业的发展规划，为科学决策提供有力的支持和依据。全面加强依法行政，加快人口计生目标管理责任制改革，建立与科学发展观相适应的考核评估体系，把注意力放在统筹解决人口问题上，加大对人口计生工作重大问题的解决力度。要创新创建工作载体，按照“统一领导、全面规划、分口采集、多口使用”的原则，建立全员人口数据库基础信息质量核查工作机制，利用公安、卫生、教育、民政等数据，对全员人口数据库进行核对，实现人口信息资源共享。进一步建立健全流动人口、利益导向、科学技术等重点业务应用系统，全力打造“数字计生”，为综合决策和科学研究提供人口信息支撑。
(二)着力在优质服务上下功夫，推动高效创建。全面推进计划生育优质服务提质提速，继续深化“健康家庭”工程建设。改革创新计划生育技术服务工作，坚持以市站为龙头，以县站为依托，以乡所为纽带，大力开展优生监测和出生缺陷预防，深化计划生育全程服务，逐步实现服务对象由个人向家庭、服务时段由育龄期向人生全过程、服务内容由单一服务向综合服务的转变，完善服务设施，加强规范管理，拓展服务项目，增强可持续发展能力，打造全国一流的商丘计划生育特色服务品牌。积极构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，实现“一盘棋”工作格局。加强城市社区基础设施建设，进一步探索流动人口区域协作新途径，争创全国人口和计划生育区域协作示范区。
(三)着力在利益导向上下功夫，推动和谐创建。深入开展“和谐计生”行动，围绕计生家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障等六个方面，建立健全“多层次、全方位、广覆盖、保基本”的人口计生利益导向政策体系。努力打造市、县、乡、村都结合实际出台优惠政策的组织链条，形成使农村计划生育家庭从子女出生到父母养老的各个时间阶段，都能享受到优先优惠政策的时间链条，完善奖励、优待、减免、帮扶、保障、救助全方位的政策链条，以此来构建应对计生家庭养老问题的政策体系。全面落实国家、省、市出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、特殊困难救助等奖励扶持政策。要做好利益导向政策与相关公共政策的衔接，创造有利于人口计生工作的政策环境，注重运用重大公共政策破解人口发展难题，以此来发挥公共政策的导向作用。对农村独生子女家庭和两女家庭，在子女入学、父母养老、生产生活、扶贫建房、劳动就业、医疗保险等方面，出台优惠扶持政策。大力发展老龄事业，重视养老院、敬老院建设，解除独生子女父母的后顾之忧。
(四)着力在群众参与上下功夫，推动民主创建。进一步推进计划生育基层群众自治，建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的农村社区自治模式。强化“计生就是民生、民生就是责任”的理念，修订和规范村规民约，使村规民约具有明确性别意识、落实男女平基本国策的鲜明主题，从政策制度上解决男女不平等问题。要进一步建立健全以基层群众自治活动为主的长效工作机制，真正调动群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的积极性，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题，提供可靠保障。全面推行计划生育村务公开，深入推进便民维权活动，开展“阳光计生”行动，办好“12356 ”阳光计生服务热线，深入开展民主评议活动，不断完善社会监督，努力提高人民群众满意度。
(五)着力在强化保障上下功夫，推动持续创建。以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要对象，全面推进高素质职业化的人口计生网络队伍建设，稳定基层人口计生工作机构和人员队伍，提高人口计生干部待遇，改善基层工作条件。建立政府主导的稳定增长的经费投入保障机制，全市各级财政对人口计生事业费投入要逐年增加，人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、基本技术服务等经费的落实。
三、明确创建要求
创建示范市是国家新时期对人口计生工作转型提升的新要求，是鼓励各地创先争优的新举措，也是人口计生工作科学发展的新标准，全市各级、各有关部门要站在新的起点上，精心组织，密切配合，扎扎实实抓好创建的各项工作。
(一)进一步加强领导。全市各级各部门要进一步提高对创建示范市工作的认识，切实担负起领导和推动创建工作的历史重任，把创建工作摆上重要的议事日程，成立专门的创建工作领导小组，为创建工作提供强有力的政治保障和组织保证。主要领导要亲自过问亲自抓，分管领导要深入一线具体抓，时刻把创建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。要积极探索新形势下创建工作的特点和规律，创新体制机制、内容形式和方法手段，更加有效地推动工作开展。
(二)进一步明确责任。示范市创建工作时间紧，任务重，责任大，各级部门要进一步明确职责分工，各司其职、各负其责，加强协调、主动配合，做到创建工作层层有人抓、事事有人管，任务全覆盖、工作无死角。市里主要负责制定创建工作方案和自查申报，县里主要负责制定本级创建方案和动员相关部门、社会力量参与创建工作，乡村主要负责落实具体创建措施，以此结合商丘实际，突出特色。各级人口计生部门要履行牵头单位职责，协调相关部门和社会力量，整合各种政策、资源，形成共同参与创建的强大合力。
(三)进一步强化措施。要继续稳定适度低生育水平，确保全市“两高一低一提升”经济社会发展战略目标中“一低”目标的实现。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，不断提高出生人口素质。要完善综合治理出生人口性别比偏高的工作制度，切实优化出生人口结构。要认真落实相关政策，不断完善流动人口管理服务体系，积极推进流动人口计生基本公共服务均等化。总之要按照示范市的创建标准和要求，查找各自工作中存在的薄弱环节和突出问题，结合自身特点，制定相应的综合改革实施方案和行动计划，查漏补缺，完善补充，夯实工作基础，努力将改革落到实处、取得成效。
(四)进一步严格考核。要根据综合改革示范市创建工作工作要求，对基层计服务体系的标准化、干部队伍职业化、人口信息化、流动人口“一盘棋”战略等内容，要定目标，定任务，定责任，确保创建工作取得实实在在的成效。为使创建工作不脱节、不虚设，市里将设立创建工作专项督查组，对加强创建工作目标进度进行督促检查。
(五)进一步营造氛围。要坚持宣传引导的原则，宣传部门、新闻单位要积极配合，做好创建工作的宣传教育，做到层层发动，广泛宣传。人口计生工作，关键在基层，综合改革示范市创建，关键也在基层。每个乡镇、街道办事处都要设立创建专项宣传阵地，广泛宣传创建意义、创建目标、创建标准、创建要求，引导广大干部群众自觉参与创建活动，真正使创建活动达到家喻户晓、深入人心，成为全市人民的自觉行动。
同志们，人口计生工作是一项关系国计民生的重要工作，统筹解决人口问题是一项长期复杂的历史课题。我们一定要以时不我待的紧迫感，只争朝夕，抢抓机遇，赢得主动，为“”全面做好人口计生工作开好局、起好步，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!
在全市人口与计划生育会议上的讲话计划生育工作计划模板篇三
一、站高望远，总揽全局，我县卫生计生工作要与全县经济社会发展相协调。
第一，卫生计生事业改革不能超越我县经济社会发展水平。经济基础决定上层建筑。在改革中，我们不能一味追求医改目标而忽略县情。尽管近几年县对卫生计生工作投入在逐年增加，但从全市来看，我县在财政对卫生人均投入和投资年增长这两个重要指标上，一直是垫底板的。据市卫计委统计，20xx年我县财政对卫生计生财政投入为5805.8万元，少于远安县(5984.18万元)、兴山县(6081.39万元)、长阳县(8121.93万元)、五峰县(6672.9万元)等其它县市，为全市最低。卫生计生工作事关民生，是县委、县政府的重点工作之一，但不是全部。县委、县政府还有许多事关民生的工作需要投入，不可能把所有的鸡蛋都放在我们卫生计生这个篮子里。因此，在改革中，我们一定要结合县情推动我县医改工作与全县经济社会协调发展，不能在改革中与其他县市比财政投入而自惭形秽，影响我们信心和斗志。我们在积极争取县委、县政府对我县卫生计生工作投入政策的同时，我们还要创新思路、创新工作方法，要极力挖掘我们发展的潜能。过去十年我县卫生计生工作取得的成绩证明，我县财政造血能力差不等于我们卫生计生工作创新取得成绩的能力弱。我县农村卫生信息化建设、医政医管工作、县乡医疗机构的建设发展等不是都走在全市、全省甚至全国最前列吗?我县医疗机构的发展不是已实现了历史性的跨越发展吗?在一定程度来讲，经济发展水平与我县卫生计生工作取得的成绩是不能划等号的，我县财力弱不等于我们卫生计生工作的排位必然在全市最低。所以，我们实行医改时，向县委、县政府争取的支持不能超越当前我县经济社会发展水平和县级财政的承受能力，但我们制定的目标、措施和力争取得的成绩完全可以向经济发达县市看齐，并超越他们。过去实践证明，我们能、并已做到过。
第二，做好精准扶贫工作，要体现卫生计生工作的公益性。20xx年6月18日，在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出：“要因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划，即通过大力实施扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。”后来，在讲话中加了“生态补偿脱贫一批”，成为“五个一批”。医疗救助是精准扶贫的重要组成部分，因此，我们卫生计生战线是我县精准扶贫的主力军之一。我认为没有农村群众的身体健康，就不可能有农村小康。就我县情况来看，据县扶贫办统计，全县农村贫困户总计22221户、59507人，其中因病致贫11897户，占比为53.54%。这几个数据说明两个问题：一是我县精准扶贫任重道远;二是我县卫生计生单位精准扶贫任务重、压力大。20xx年6月19日，省委书记李鸿忠在省委(扩大)会议上强调：“在这个历史时期，推进精准扶贫、精准脱贫，就是湖北工作大局和中心工作。”同样，精准扶贫不仅是县委、县政府的中心工作，也是全县卫生计生单位和全体干部职工的历史使命。如果说“大医精诚，救死扶伤”是我县卫生工作的核心价值观，那么现在“治病救人，精准扶贫”则是我县卫生计生工作新的历史使命。精准扶贫说通俗点就是帮穷人、扶穷人、救穷人。所以我们卫生人治穷人的病、救穷人的命是永恒的善举，而我县医改的主要目标就是要城乡居民看得起病。因此，我们必须要把医改工作与精准扶贫有机结合起来，使我县医疗机构真正在精准扶贫中体现公益性。那么，在精准扶贫中，我们卫生计生单位怎样做才能体现我们的存在和卫生计生工作的公益性呢?我认为主要做到以下四点：一是为县委、县政府研究制定医疗救助政策提供科学务实的建议，使国家的钱真正用在刀刃上，帮助脱贫对象解决医疗费用;二是把新农合政策用活、用足，完善大病保险政策，提高大病报销比例和救助力度，降低群众的医疗费用，发挥医疗救助保障作用，防止因病致贫、因病返贫;三是主动上门巡回医疗，开展免费义诊，对农村群众、尤其是脱贫对象的疾病早诊断、早发现、早治疗，避免其积重难返;四是认真落实好国家公共卫生服务项目，让农村群众、尤其是让穷人分享服务。如果做到以上四点，我们就为想脱贫的穷人积了德，为全县经济社会协调发展做了贡献，就真正地是讲了政治，与党中央保持了高度的一致。
第三，落实全面放开两孩生育政策，居安思危，未雨绸缪。我国改革开放以来，经济发展的主要动力来自于充足的劳动力。但20xx年我国人口结构出现了拐点，从20xx年开始，我国15-64岁劳动年龄人口的总数和占比都出现了下降，同时人口老龄化现象愈发明显。截止20xx年底，60岁以上老龄人口已达2.12亿，占总人口的15.5%。现在国家全面放开两孩生育政策，这将成为未来劳动力要素改变的基础，可以减缓我国人口老龄化的压力，增加劳动力供给，补充人口红利。全面放开两孩生育政策后，我们计生工作的重要性不仅没有下降，反而是更加重要了。因为我们的计生工作从此以后将肩负着振兴国家经济社会发展的神圣历史使命。过去，我县计生工作取得了显著成绩，有力地抑制了人口增长，完成了省市下达给我县的计划生育的指标任务。但从另一方面，近十年来，我县总人口近40万人，而每年出生人口平均只有2600人左右，这就造成了我们现在企业开工用工不足，农村劳动力后继无人，全县人口呈现老年化趋势，因不能分享人口红利，严重制约了我县经济社会可持续发展。我县的现状是全国的一个缩影。正是由于过去我们计划生育政策执行到一定的阶段后，没有及时调整，使其不能与我国经济社会协调发展，制约甚至阻碍经济发展，所以国家才全面调整生育政策。因此，我们现在执行全面两孩生育政策，不能简简单单地理解是多生一个还是少生一个的问题，而应该用战略的眼光、用大格局的思维来理解政策、执行政策，把我县计生工作全面抓落实。同时，我们还要关注户籍制度改革。“十三五”规划建议明确提出户籍人口城镇化率加快提高，我国城镇现在约有7.5亿常住人口，其中，2.5亿左右的人没能在城镇落户，2.7亿农民工买房比例仅1%。20xx年7月，国务院出台《推进户籍制度改革的意见》，但进展缓慢。当前，二、三线城市地产库存居多不下，为了解决当前我国经济工作存在的问题，拉动内需，促进可持续发展，让供给侧改革落地，国家将对户籍制度改革和住房制度改革双管齐下，这不仅有助于提供有效供给，加强城镇化进度，也将创造需求，消化地产库存。这两个制度全面执行后，将对我县计生工作带来冲击，主要表现在“五个更难做了”：一是流动人口的计生管理更难做了;二是防控计划外生育的工作更难做了;三是为育龄妇女计生服务的工作更难做了;四是控制人口性别比的工作更难做了;五是计生政策宣传到户、到人更难做了。因此，我们对当前的计生工作要居安思危、未雨绸缪，不仅要埋头做好本职工作，而且还要眼观四方，研究国家出台的各项新政策，分析其它行业部门政策的调整变化将给我们计生工作带来的冲击和影响，对症下药，提前制定应急预案，掌握工作的主动权。
二、突出重点，适应新常态，改革与发展仍然是20xx年我县卫生计生工作第一要务。
改革与发展是我县卫生计生工作新常态，是相当长的一段时间内工作的第一要务。4月12日，国家卫计委召开例行新闻发布会，特别邀请甘肃省卫计委主任刘维忠介绍甘肃医改。我看了下相关资料，感觉甘肃省医改主要有三个特色：一是解决看病难首先要减少病人，变改医院为改健康，农民少看病医生才可以多吃饭，促使医院派越来越多的医生到农村入户搞健康管理，搞慢病管理，搞疾病预防。二是用最简单的方法解决最基础的问题，走中医特色的医改道路，用尽可能少的费用维护居民健康。全国医改五项任务，而甘肃是六项，其中增加的一项就是中医。三是对医院的严格监管，原国家卫计委副主任孙志刚曾表示，全国对医院实行监管最严格的就是甘肃。近五年，甘肃共处罚了五千个医生。刘维忠主任是网络微博名人，他两个微博有600多万粉丝，他经常在微博分享一些便宜又实用的中药方子，如1毛4的中药方子治疗抑郁症等，因其推广食疗猪蹄可治尘肺病而被称为“猪蹄厅长”。看了甘肃逆向医改模式，更坚定了我过去对我县医改的认识，即我县医改必须根据县情从实际出发，不能盲目唯上、唯书、唯经验，“鞋子是不是合脚，自己穿了才知道”。甘肃医改在很多方面与国家卫计委推广的安徽医改模式很不一样。我认为不管是哪种医改模式，只要适合我县县情的模式就是好模式。关于医改，我过去讲了不少，也做了不少，取得了显著成绩也不少，比如20xx年我县被省政府表彰为全省医改工作先进县，并奖励现金100万。而归纳起来经验就是两条：一是我县医改要坚持“三个必须”的原则，即改革必须从实际出发、必须促进医疗机构的发展、必须处理好国家、集体和个人三者的关系;二是检验医改成效的唯一标准是医疗机构在医改中是否发展了，群众是否在医疗机构的发展中分享了医改的成果。我们制定医改政策和加强对医院管理，不能对医疗机构一管就死，一放就乱。在当前管理体制不改变的情况下，在医疗机构还是自收自支性质的事业单位、吃饭还要靠劳动所得的情况下，我们各级行政管理部门不能把医院当成全额拨款的、吃皇粮的教育事业单位一样管理，在政策上要放水养鱼，在管理上要实行宽松管理。这样的话，我县医疗机构才有可能在改革中发展，群众也才能真正在医院发展中分享医改成果。
第一，严控基金外报总额，优先发展县域卫生。基金管理部门要严格县外医疗机构外报的审核，外转病人按市卫计委的要求要控制在病人总数的10%以内，外报基金占比要控制在12%以内。这么做能达到两个目的：一是让群众就近诊疗降低医疗负担，为解决大、中城市看病难、看病贵的老大难问题尽一份力;二是为县内医疗机构的发展腾出空间，在一定程度上缓解基金支出压力。
第二，草船借箭，借智发展。在这方面县人民医院、县中医医院做的比较好。县人民医院现在能通过网上平台与全国所有的大医院对疑难杂症进行远程会诊。县中医医院近年来在借智发展上更是成效显著，比如县中医医院与省协和医院建立协作关系，通过三种形式引智发展自己：一是省协和医院定期派专家来县中医医院义诊、查房、授课;二是通过“互联网+”平台，使省协和医院专家对县中医医院疑难杂症进行远程会诊;三是县中医医院各科室主任、医生、护士与省协和医院实行对接培训;再比如今年县中医医院经过多方努力，借助省“博士服务团”等平台，成功争取两名博士在县中医医院驻点指导工作一年，为县中医医院新开设心脏介入及外周介入专科培养介入医生团队。这将在全省县级中医医院开先天之河。我县医疗机构的发展从表象来看资金是瓶颈，但从深层来说发展瓶颈是人才。我们只有借智发展、借力使力，才能确保医疗机构的可持续发展。
第三，借鸡下蛋，引资发展。债务较重、流动资金不足是我县医疗机构普遍存在的问题，而人民群众现在对医疗服务的要求很高，我们现有设施设备又难以满足。从西医角度来讲，没有先进的医疗设施设备是很难对疾病做到早诊断、早发现、早治疗。西医为什么在我国发展比中医快，主要原因是其吸收了现代科学技术和科技知识，在技术发展上与时俱进。但西医设施设备是很烧钱的，大医院的一台最先进的进口ptct及配套设备就相当县人民医院去年1.96亿总资产的一半。我们国贫县的县情决定了我们烧不起。所以，我们在没有钱投入的情况下要发展，就必须走引资发展之路。县医院在这方面走在前头。例如，近几年，我县透析病人不断增加，县医院原来仅有的8台透析设备远远不能满足需要，因此，引资增加11台，达到了19台，现在基本满足近100人透析病人治疗需要。在引资发展中，我们应注意以下三点：一是合法合规引资，可利用红十字会、基金组织、慈善机构等引进资金、引进设备;二是引进的设施设备最好以患者自费治疗为主，否则，将增加农合、医保基金压力;三是引进的设施设备不能超出当地经济社会发展水平和大部分患者的承受能力。
第四，开源节流，增收节支。我们不能一边在求发展，一边又在浪费资源，甚至违纪违法。那怎么做到增收节支呢?我认为应做到五点：一是不留余力谋发展，不放过任何一个发展机会，在医院内部管理上做到“颗粒必收”;二是严格执行中央八项规定和省、市、县、局相关作风建设纪律规定，杜绝违纪支出;三是在内部管理上比如耗材管理、人工开支、水电煤气等芝麻胡豆事上精打细算，减少无效支出;四是严格执行等级医院标准，规范管理，减少浪费;五是加强医院质量管理，减少医疗事故的发生，防范医患纠纷，能做到这点就是最大的节支。
第五，开展新业务，挖掘新潜力。我县医疗机构普遍存在的一个问题是对疾病预防不足，治疗有余。有的同志甚至错误的认为疾病预防是县疾控中心的事。我们医疗机构目前有一个最大的处女地没有开发，那就是人们的健康保健，它是朝阳产业，发展空间大、容量足，是我们医疗业务未来发展的希望和趋势。现在我们医疗机构普遍对人们的亚健康诊疗重视不够、开发不足、手段不多。这一块是很有潜力可挖的，既利国利民，又利医利院。我们不是讲工作要创新吗?这块工作全国还没有推广普及的模式，如果我们先着手搞，弄出了经验，我相信它将和我们农村信息化建设一样，创新争优地走在全省、全国最前列。
第六，主动为民服务，实现医患双赢。院长为人民服务不仅要满足广大群众基本医疗服务的需要，还要善于满足少数有承受能力人群对高端医疗服务的需求。这部分人也是人民群众。发展机遇总是给予有思想准备、有行动作为的人。医院发展也是如此。在现有条件下，我们院长要抢抓机遇、挖掘医院发展潜力，我认为要做到四点：一是要分析本院当年的收入结构，看非政策业务收入是由那些科室病种收入构成及其产生原因和患者构成分类，在此基础上研究应对措施，要拓展业务服务，充分满足少数人群对高端医疗服务的需求;二是在业务淡季要充分利用巡回医疗、新农合体检、免费义诊和公共卫生服务项目实施等上门服务的机会，主动寻找病源，对群众疾病早诊断、早发现、早治疗，扩大业务工作范围，寻找未发现的或潜在的病源，与患者做到双赢;三是做实做好群众健康档案，通过疾病提醒、治疗建议贴心为群众服务，要把坐诊等患者变成上门找病人;四是加强卫生知识宣传和医疗科普工作，提高群众的自我保护意识。
三、党政并进，创先争优，创新是秭归卫生计生工作发展的源动力。
总结回顾过去我县卫生计生工作，能够走在全省、全国前列的一个重要原因是我们工作的不断创新。可以毫不隐瞒地说经济发展先天不足的秭归与我市其它经济发达的县市相比，我县卫生计生工作没有任何优势可言，但从20xx年以后的一段时间里，我县的各项卫生工作却走在全市前列，像医政管理、农村信息化建设等工作更走在全省和全国前列，并受到1次中央、4次省委、省政府、16次省卫生厅等省直部门表彰。其经验可概括为三点：一是即使没有钱，也要在工作中抢抓先机行在先;二是在同一工作起跑线上，我们抢在其它县市之前先思先觉;三是结合县情、用活政策，以工作创新超越经济发达县市卫生工作。现在有一种不好的情况，流行滥用“创新”、“敢担当”等热词，真正的创新工作既不是新瓶装老酒，也不是为了创新而创新;真正的敢担当不是在口头上，而是在行动上，而其往往是要担风险的，有时甚至会因在工作创新中的失误或不盲从上级错误的决定而受到纪律处分，甚至丢掉乌纱帽。那么如何做到创新?我认为创新就是工作有预见性，敢为人先，要想在前、做在前、走在前，创新的工作在实践中操作性强、推广性强，既不落俗套，又不徒有虚名。对我县卫生计生单位来讲，创新工作可以分为三个层次，即对同样的工作，做县内其它单位从没有做过的是最低层次的创新，做市内其它卫生计生单位从没有做过的是中等层次的创新，做省内、尤其是省以上卫生计生单位没做过的是最高层次的创新。我个人认为我县卫生计生改革合并以来，创新工作突出并卓有成效的单位是县合管办。县合管办以过去新农合信息化建设取得的成绩为基础，近几年，年年创新、应接不暇。比如县合管办于20xx年底提出、20xx年推行的居民健康卡工作使我县被省卫计委确定全省试点县，20xx年被国家卫计委确定为居民健康卡的“秭归模式”;20xx年推广实施全省唯一的县域智慧医疗综合服务平台——“健康云家庭医生”，让我县的移动医疗梦想成真，省拟在我县召开现场会;20xx年，县合管办联合湖北日报新媒体在全县开展“寻找秭归最美医生”公益活动等。县合管办在主任秦亮的带动下，传承保持了过去县合管办各项工作在全市、全省想在先、做在先、创新在先的好传统、好作风，他们取得的成绩是改革合并后我县卫生计生工作中最大的亮点，他们的这种创新精神值得全县其它卫生计生单位学习。作为局党组书记，在这里我要强调党建工作的创新。党建工作创新要先夯实基础，否则创新将变成空中楼阁或者两张皮。各卫生计生单位要打好基础，必须认真抓好三项工作：一是要完成县直机关工委关于抓好党建工作的规定动作;二是扎实完成各单位与局党组签订的党建工作目标管理责任书，切实落实好《秭归县卫生计生单位党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任30条》;三是加强党员教育，增强党员意识，落实《秭归县卫生计生系统党员干部“守纪律、讲规矩、做表率”100条》。在做好这三项基础工作的基础上，围绕五个重点开展党建工作创新：一是进行党建制度创新;二是在如何开展好党小组活动上创新;三是在如何做好新时期、尤其是医改中职工思想政治工作的方式、方法上创新;四是怎样通过开展党的活动促进行政工作发展上创新;五是落实党风廉政建设“两个责任”，如何在落实监督责任上创新。这五个创新工作如果有任何一个突破，必将成经验被推广。近几年，实践证明我县卫生计生工作发展的源动力是创新，通过创新使我局党务和政务工作不断得到发展。各单位在党政工作创新时，要注意克服三种错误思想和言行：一是手高眼低，无从下手;二是好高骛远，脱离实际;三是只有花架子，不讲究实效。要着重在三种创新上下功夫，即在思想思路上创新、在工作点子上创新、在工作方式方法上创新。不管你创新工作做的如何，检验创新成效的标准只有三条：一是创新的工作是否在人先;二是创新的工作接不接地气;三是创新的工作是推动事业向前发展了，还是造成工作停滞不前、甚至倒退了。
总之，做好20xx年的全县卫生计生工作没有捷径，只有三个“实”，即务实、扎实、落实;没有最好，只有更好。在新的一年里，让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新、务实改革，用我们的实干加巧干推动我县卫生计生工作又好又快的发展。
谢谢!
在全市人口与计划生育会议上的讲话计划生育工作计划模板篇四
一、统一思想，提高认识，认真贯彻市会议精神。
2 月8 日 市委、市政府召开全市计划生育工作会议，各乡镇党委书记、镇长、分管人口计生工作的领导、计生办主任、被一票否决和通报批评的村(居)党组织书记参加了会议。李市长客观分析了20xx年计生工作取得的成绩和存在的问题，要求全市上下在20xx年以党的和xx届三中全会精神为指针，以机构改革为契机，以稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比为重点，落实好六大工作任务。一是加强卫生计生资源整合，涣发机构改革活力;二是稳定低生育水平，落实“单独生育二孩”政策;三是加大综合治理力度，确保出生人口性别比正常;四是深化阳光诚信计生，提升依法行政水平;五是坚持民生为本理念，围绕幸福计生创新发展;六是以信息化建设为引领，推进基层基础工作进一步升级，全面提升计划生育工作水平。蒋鸿书记强调，一是要理直气壮抓计生。二是要转型升级抓计生。三是要落实责任抓计生。
从去年的年终考核情况看，我镇主要核心指标未达考核目标要求，位次下滑，主要问题表现在以下方面：一是基层基础工作薄弱。二是优质服务不到位。节育措施虚报问题突出，环孕情监测不到位。三是组级信息员落实不到位。四是政策宣传不到位，导致广大群众不了解相关政策。五是政策外生育反弹势头强劲。六是流动人口管理缺乏有效有段。七是孕情上报不及时。八是少数干部责任心不强。
存在上述问题的主要根源是我们干部作风不实，责任心不强，正是有这些问题的长期积累，导致人口计生工作压力没得到很好的缓解，一些工作较好的村出现了严重滑坡，一些落后的村工作仍然没有起色，严重制约了我镇计划生育工作上台阶上水平，各村、相关单位务必对此引起高度重视，认真研究，对症下药，强化措施，确保全镇人口计划生育工作目标任务顺利完成。
三、扎实工作，突出重点，确保工作落实到位，全力完成今年人口计生工作。
今年，全镇计划生育工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，以促进家庭幸福为目标，以“稳定低生育水平，提高人口素质，促进人口长期均衡发展”为主线，坚持依法行政、坚持以人本，广泛深入地开展计划生育优质服务，全面提升全镇计划生育工作水平。
工作思路：千方百计稳定低生育水平，确保符合政策生育率达98% 以上;努力夯实基层基础工作，务必实现统计数据零误差;全面提升计生工作整体水平，争取取得较好名次。
重点抓好以下八方面工作：
(一)加强计生政策宣传，推进新型生育文化建设。各村要利用广播、会议、橱窗、横幅、标语等各种形式大张旗鼓地宣传现行的计生政策，同时，各类计生宣传品要100% 发放到户，计划生育政策、优生优育、生殖健康知识的普及率要达90% 以上，群众对应享有的基本权利知晓率要达95% 以上。湖北省“单独二胎”政策将在本月正式实施，特别扶助标准今年也提高标准，农业户口独生子女伤残、死亡的分别为150 元、170 元/ 月，非农业户口独生子女伤残、死亡分别为270 元、340 元/ 月。
(二)抓好政策外怀孕补救，扎实落实好长效节育措施。狠抓长效节育措施的落实，减少非意愿怀孕和政策外怀孕，切实降低人流比，对应落实而未落实长效节育措施的对象，要摸清底数，逐一登记，落实到人，实行销号制。要强化孕情管理，加强对孕情的经常性摸底排查， 加大政策外怀孕早期补救力度，最大限度地减少政策外生育，杜绝大月份引产。
(三)推进流动人口追踪管理服务，切实提高流动人口管理服务水平。一是加强信息化管理，提升流动人口管理服务针对性。要准确登记上报流动人口信息。对流出、流入人员的时间、地点、联系电话及个人基本情况准确录入padis 平台，确保流出人口中重点人群流出详细地址、联系电话准确率95% 以上。二是要强化流动人口信息互动。充分利用现代通讯等信息网络平台，通过手机短信、qq 等方式加强流动人口信息互动，切实加强流动人口信息的提交、接收、反馈工作，及时更新相关人口信息，增强信息应用的及进性和有效性，实现对流出人口的远程管理服务。三是推进人口计生基本公共服务均等化，积极主动加强与流出地的区域协作和双向服务管理，维护流动人口合法权益。针对辖区内流入人口，要在计生管理服务、优生优惠、利益导向等方面体现同管理同服务，真正实现流动人口均等化服务。
(四)加强 出生人口性别比综合治理 ， 严肃查处“两非”案件。一是加强和规范住院分娩实名登记、b 超管理、终止妊娠手术、终止妊娠药品管理。二是抓孕产期全程管理服务。 实行镇机关包村干部、一名镇计生干部或计生服务站医生、一名村干部“三包一保“的孕情包保责任制。自责任人与包保对象建立联系之日起，要做到一周一随访，一月一反馈，认真了解情况，及时提供各种服务。 三是严厉打击“两非”行为，确保出生 人口性别比正常。 严厉打击利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为， 对怀孕14 周以上孕情无故消失和未经审批终止妊娠的，要深挖细查，属“两非”行为的，按有关法规从严从重处罚。
(五)加大服务力度，提高服务水平。一是开展婚前医学健康检查、免费孕前优生健康检查以及基本项目的计生技术免费服务工作。二是是切实开展随访服务，关注育龄群众需求，加大生育、怀孕、术后对象随访力度，规范随访制度，并结合随访开展婚育全程服务，寓管理于服务之中，不断提高个性化服务的实效性。
(六) 坚持依法行政，进一步提升依法管理水平。 强化执法力度，坚持依法管理，做到有法必依，违法必究，加大对政策外生育对象的查处力度。 在社会抚养费征收过程中，严格把握征收标准，强化征收进度，规范执法文书，严格执法程序。 对社会抚养费征收实行“三公示”，即对象、标准、金额公示，接受群众监督。
(七)落实利益导向机制，引导群众自觉转变生育观念。落实各项计生奖励优惠政策，开展“关爱女孩”行动。要进一步抓好计生奖扶特扶对象审核和资金发放，以及今年年满14周岁独生子女保健费发放和农村独生女高考和中考加分等各项工作，营造计划生育家庭受尊重、得实惠的良好氛围，引导群众自觉实行计划生育。
(八)夯实基层基础工作，不断提高工作效果。一是强化队伍管理。各村要有专职女计生专干，组级一定要有专职计生信息员。要明确工作责任，改进工作作风。实行计生专干工资与工作实绩挂钩，统筹发放，组级信息员做到人员、职责、报酬“三落实”。二是提升村级信息化建设水平。狠抓村居在线平台的应用，努力消除“盲区、盲员、盲机”三盲现象，规范各类信息录入，维护和运用好各类信息系统。三是加强阵地建设。村级计生活动室、户外宣传栏和村务公开栏的内容得到及时更新。四是全面开展“幸福计生”。今年是开展幸福计生的第二年，要确保达到50% 的创建面，示范村要达到2 个以上。五是抓好各种数据的统计上报工作，做到不漏、不错、不重，确保上报数据质量。
四、加强领导，强化工作责任，确保今年取得好成绩。
各村务必站在发展和全局的高度，时刻绷紧计划生育工作这根弦，坚持一把手负总责不动摇，切实加强组织领导，确保计划生育工作各项目标任务落到实处。
一要强化责任。进一步强化领导的责任意识，全面落实一把手亲自抓、负总责，一班人共同抓，“一票否决权”的“三个一”领导机制。同时要落实好镇、村、组计生干部的职责、报酬和任务，进一步强化镇、村、组干部的工作责任。坚持计生工作月通报制度，通过分析工作形势，寻找工作差距，落实工作措施，确保人口与计生工作长期有效开展，切实促进计生责任目标落实。
二要强化协作。计划生育工作政策性强，涉及面广，必须依靠行政、经济、法律和教育等手段综合推进，认真抓好综合协调，相关部门必须加强配合协作，充分发挥各自职能作用，全方位方位计划生育工作，确保形成“党政领导、上下齐抓、部门共管、全社会参与”的良好工作格局和统筹解决好人口问题的强大整体合力。
三要强化督办。要加大对计生工作落实情况的督查力度，对在计划生育工作上思想重视不够，措施落实不力的，及时督办，限期整改。对因履职不到位给工作造成严重负面影响和被动局面的，要严格追究一把手和相关负责人的责任。要加大对“一票否决”制度执行情况督查力度，使计划生育这“一票”无论是对单位还是对个人，在各个方面、各个环节均能切实发挥否决作用和警戒效果。
同志们，抓好今年计划生育工作，任务艰巨，时间紧迫，事关全年，责任重大，各村各部门要进一步提高思想认识，明确目标任务，振奋精神，鼓足干劲，强化措施，狠抓落实，为圆满完成全年计划生育工作责任制，确保争先进位目标的实现，促进我镇经济社会协调发展做出新的更大的贡献!
在全市人口与计划生育会议上的讲话计划生育工作计划模板篇五
经镇党委、政府研究决定，今天，我们在这里召开201x年全镇人口和计划生育工作会议，总结我镇201x年人口和计划生育工作情况，全面部署我镇201x年人口和计划生育工作任务，进一步动员组织全镇广大干群，开拓创新，扎实工作，全面完成人口和计划生育工作先进镇创建任务，为加快全面建设小康社会进程再作新的贡献。下面，我根据会议研究的精神，讲三点意见。
一、总结成绩，正视问题，从实践“三个代表”的高度出发，不断增强创建人口与计划生育先进镇的信心和决心。
201x年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的人口与计划生育工作目标任务，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新时期人口与计划生育工作新机制为重点，以落实“一法四规”为准则，以“四优一满意”为标准，深入开展创建省人口与计划生育工作先进乡镇活动，经过全镇干群的共同努力，我镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。全年累计出生人口302人，其中计划内生育298人，计划生育率达98.68%，期内综合避孕率达91.7%以上，随访服务率达100%，知识普及率达88%以上，行政执法规范率达90%以上，信息准确率95.67%，全面完成了县委县政府年初下达我镇的人口与计划生育工作目标任务。总结过去一年的工作，主要有以下四个方面的特点。
(一)以“关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，广大群众的婚育观念发生明显转变。
年初，镇党委、政府高度重视计划生育宣传教育工作，充分认识宣传教育工作的重要性，以 “关爱女孩”行动和“婚育新风进万家”活动为抓手，深入开展宣传教育工作。全年共印制发放以关爱女孩和倡导婚育新风为主题的以及生殖保健等一系列宣传品2万余份，书写广告式标语100余条，其它标语200余条，悬挂过街横幅30余条，举办街头咨询5次，并在科普宣传周、“9.25”等重大节日和纪念日期间开展了丰富多彩的宣传活动，收到了很好的教育效果。去年10月份，全县“关爱女孩行动”启动仪式在我镇成功举行。通过各种形式的宣传教育活动的开展，我镇宣传教育工作有了新的突破，新型婚育观念已被广大群众普遍接受，为我镇扎实开展人口与计划生育工作奠定了良好的基础。
(二)以集中服务和平时随访服务为支点，计划生育优质服务水平得到明显提升。开展优质服务是人口与计划生育工作实践“三个代表”重要思想的具体体现。为育龄群众查病治病、排忧解难，扎实开展优质服务活动。全镇应服务2983人，接受服务2966人，查出各类患病人数483人，都得到了有效治疗和指导治疗意见。今年5月份计生中心还邀请省医院和县指导站专家来镇坐诊，对不孕不育症和妇科病进行查治，深受育龄群众欢迎。为进一步改善服务质量，镇计生中心在资金十分困难的情况下，挤出资金在b超室添置空调，让接受服务的育龄妇女感到夏天不热，冬天不冷。优质服务的扎实开展，不仅提高了计划生育工作水平，而且极大地改善了干群关系，激发了群众自觉实行计划生育的积极性，提高了计生干部抓好计划生育工作的主动性，树立了干部为民服务的良好形象。
(三)以“信息系统大会战”和“四优一满意”活动为载体，推进发了计生先进镇创建工作的顺利开展。为扎实推进计生先进镇创建工作的深入开展， 从201x年9月份开始，我镇根据县计生委组织的以“核准原信息、纠正错信息、消除假信息、补录新信息”为主要内容的计划生育信息系统大会战要求，对201x年以来发生的婚、孕、育、节育、不育等信息进行了逐项核对。截止12月底，全镇已消除假信息20多条，纠正错信息10余条，补录新信息38条，清理隐性结婚12人，补报出生16人，补办流动人口婚育证明62份，做到人头与事实相符合，与微机、台帐相一致，已婚育龄妇女的登记管理率和计划生育统计信息准确率均有大幅度提高。为了给群众创造一个温馨的服务环境，5月份起，计生服务站开展了以环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意为主要内容的“四优一满意”活动，通过大力度整治服务环境，强化内部管理，添置服务设备，使接受服务的妇女感到环境舒心，心情愉悦、健康安心。
(四)以执行计划生育法律法规和实施计划生育村民自治为重心，依法治育水平不断提升。201x年，我们坚持认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规，在计划生育工作中及时准确把握新政策新规定，严格坚持依法行政。沿用多年的按计划生育己改为按政策生育，只要达到法定婚龄领取结婚证的夫妇，一律由自己决定生育时间;流动人口管理由过去的强制性回乡面检改为按期寄回有效的《流动人口避孕节育情况报告单》。计生一条线的同志坚持依法办事，严格履行程序，各项法律法规得到有效落实，全年无违反计划生育“七个不准”行为。计划生育工作全面推行村民自治，各村居都制订了《村民自治章程》和《村规民约》，广大群众自我教育、自我监督、自我管理和自我服务的格局已经形成，计划生育问题基本上做到发现在村、解决在村。
各位同志，回顾201x年全镇人口与计划生育工作，我们感到成绩来之不易，这是全镇广大干群共同努力的结果。在此，我代表镇党委、政府向你们并通过你们向全镇广大干群表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇人口与计划生育工作中还存在不少亟待解决的问题，与创建人口和计划生育先进乡镇目标还有一定的差距。一是少数计生干部对新形势下稳定低生育水平、创建先进镇工作的艰巨性缺乏正确的认识，存在盲目乐观和消极厌倦情绪，工作力度有所减弱。二是基础工作不够扎实，由于现行的生育政策和广大群众的生育意愿之间存在一定的差距，工作稍有松懈，超生现象就会反弹。三是出生婴儿性别比偏高势头没有得到根本遏制，人口性别结构面临严峻挑战。所有这些问题，需要我们正确对待，认真分析，在思想上引起足够的重视，从头抓紧，持之以恒，精心组织，强力推进，确保圆满完成人口与计划生育先进镇创建任务。
二、开拓创新，扎实工作，不断推动各项创建措施的全面落实。
201x年是我县创建省“十五”人口与计划生育先进县的关键之年，这对我镇创建计生先进镇工作提出更高要求。我镇计划生育工作的总体思路是以“三个代表”重要思想为指导，以党的xx大精神为指针，以开展优质服务为主线;以计划生育工作实行村民自治、依法行政为重点;在开展宣传教育，加强计生干部队伍素质建设和流动人口管理三个方面求突破。坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，努力实现两个转变，为全镇三个文明建设创造良好的人口环境，全面完成创建人口与计划生育工作先进镇的任务。
(一)加大服务力度，努力提高避孕节育与生殖保健水平。
从思想上切实转变过去轻服务重管理的观念，充分认识开展优质服务的重要意义，切实增强服务观念和服务意识，把完成人口计划和为育龄群众提高以技术服务为重点的优质服务有机统一。其次积极组织实施避孕节育知情选择与技术服务、育龄妇女生殖道感染综合防治和出生缺陷干预等三大系列工程;第三强化组织领导，按照“四优一满意”的要求，进一步加强技术服务阵地建设，改善服务环境，提高服务水平，提升服务质量。
1、进一步推行计划生育村民自治，着力实现重心下移。认真总结推行计划生育村民自治的工作经验，提高村民自治工作水平，努力实现镇村(居)领导和计生干部的职能转变和工作重心下移，把精力放在加强指导和搞好服务上，帮助搞好计划生育村民自治。着重做到以下几点：一是加强村级班子建设，建成一支有很强的凝聚力、战斗力和号召力的领导班子。二是强化责任，建立健全各项规章制度，按照上级文件精神，制定严格的奖惩办法和责任制，坚持责任挂钩，奖惩兑现。三是加大考核督导力度，帮助村(居)排查问题，做到问题早发现、早处理，把问题解决在萌芽状态，打牢村级基础。四是充分发挥协会作用，充分调动广大干群积极参与和自觉实行计划生育的积极性，提高计划生育工作整体水平。
2、增强法制观念，提高依法行政水平。《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律、法规的颁布实施是人口与计划生育工作进入一个新的历史时期的重要标致，对新时期开展人口与计划生育工作提出了更高的要求，因此，开展计划生育工作，必须坚持依法行政，必须做到正确执法、文明执法、依法办事、提高依法行政水平。一是强化合同管理，保障计划生育合同签订的真实性、合法性，并严格履行和兑现合同，二是加大对社会抚养费的征收力度，做到依法征收，特别是对影响大、有经济实力拒绝缴纳社会抚养费的计划外生育户，依法申请人民法院强制执行，达到征收一户，教育一片的效果。三是加大打假治虚的力度，对在计划生育工作中弄虚作假、放查放生、徇私舞弊、贪赃枉法的行为，要坚决予以严肃处理，毫不手软。四是严格执行“七个不准”，坚决杜绝各种乱收费现象，自觉维护群众的合法权益。
(三)积极开展计划生育宣传教育，不断加强干部队伍素质建设和流动人口管理。
1、进一步加大宣传教育力度。
进一步解放思想，开拓创新，与时俱进。积极开展有特色，能吸引广大育龄群众的多种形式的宣传教育活动，广泛深入开展以宣传学习贯彻落实《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等一系列法律法规为重点，以倡导晚婚晚育、少生优育、生男生女都一样、女儿也是传后人的新的科学、文明、进步的婚育观念，积极开展以提高育龄群众的自我保健意识和保健能力为主要内容的生殖健康知识教育。加强宣传阵地建设，特别是人口学校建设，扎实开展多种形式的培训教育，提高计生干部队伍依法管理计划生育工作和群众依法生育的自觉性，提升我镇计生宣传队的演艺水平，用群众喜闻乐见的文艺节目，教育群众，引导群众，寓教于乐，不断培植和宣传先进典型。
2、加强干部队伍素质建设，不断提高工作能力和工作水平。
一要加强政治思想教育，从保持共产党员先进性的高度，增强服务意识和公仆意识;二要加强对计划生育法律法规的学习，增强法制观念和法制意识，提高依法行政水平;三要加强业务知识学习，提高业务水平;四要加大监督力度，对在计划生育工作中，弄虚作假、包庇放生、玩忽职守，甚至自己带头和纵容直系亲属违反计划生育政策的要严肃处理，决不姑息迁就。
3、加强对流动人口的计划生育管理，管好源头，堵绝漏洞。
严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》，加强对流动人口的计划生育管理工作。一是强化合同管理，与流出人员认真签订计划生育合同并严格履行和兑现合同;二是认真做好《婚育证明》发放工作，做到外出人员及时登记，《婚育证明》发放到位;三是做好跟踪服务工作，对已婚外出的育龄妇女要把好外出前孕情、环情检查关，寄回孕情、环情检查报告单，查验核实关等，对进入婚龄期的未婚男女青年认真了解和掌握其恋情和婚情，杜绝隐婚隐育，计划外生育。对流动人口做到跟踪、管理、服务到位，责任落实到人。
三、加强领导，落实责任，确保创建工作目标的如期实现。
离创建人口与计划生育先进镇工作验收还有四个月时间，时间紧，任务重，各村(居)一定要加强领导，强化责任，逐个指标对照，逐项工作研究，逐件事情落实。一是要认真落实计划生育目标管理责任制。在计划生育工作上，特别是在创建工作上，我镇将始终保持一把手亲自抓负总责不动摇。今天的会议上，各村(居)将向镇党委、政府递交201x年度人口与计划生育工作目标责任状。希望大家回去后要对责任状的内容认真研究，指标逐一分解，责任层层细化，制订出切实可行的措施。二是要迅速掀起计划生育优质服务月活动的新高潮。近几天，我镇的三月份集中优质服务月活动己开始。希望各村(居)要立足全年，狠抓当前，认真制订活动计划，要确保做到“四个一”：即在服务对象的数量上一个不少，在已服务对象上要一个不错，在检查结果上要一个不假，在问题处理上要一个不留。
同志们，全年人口与计划生育工作目标十分明确，创建先进镇任务十分光荣，让我们从实践“三个代表”的高度出发，团结一致，求真务实，奋发进取，开拓创新，为全面开创我镇人口与计划生育工作而努力奋斗。
在全市人口与计划生育会议上的讲话计划生育工作计划模板篇六
今天，市委市政府在这里召开全市人口和计划生育工作会议，主要目的是总结工作，兑现奖惩，部署任务。刚才，增权同志作了一个很好的工作报告，我都赞成。同时，市政府又专门下发了《关于做好20xx年人口与计生工作的通知》。请同志们认真对照，紧扣要点，统筹推进，抓好落实。
明确责任、严格考核、奖惩分明，始终是做好人口计生工作的核心抓手。对此，我们丝毫不能含糊。会上，存安同志宣读了市委市政府《关于20xx年人口和计划生育目标管理责任制执行情况的奖罚决定》，对先进单位进行了表彰，市政府还与有关县区、单位签订了目标管理责任书。希望同志们时时把基本国策、把责任装在心中、把工作抓在手中，扎实有效、持之以恒地开展工作，确保交出一份优秀的“成绩单”。
“”时期，是全市经济社会又好又快发展、人民生活不断改善的五年，也是人口计生工作实现长足发展、不断取得新的进步的五年。五年来，人口计生工作的扎实开展，不仅确保了计划生育这项基本国策在合肥的落实，也为合肥工业化、城市化的加速推进和统筹城乡一体化发展，提供了良好的人口环境。几年来，在具体工作中，我们坚持稳定低生育水平，强化目标责任管理，加强机构和队伍建设，不断完善各项工作机制，不仅巩固和发展了良好的人口计生工作态势，而且在很多方面取得了突破，形成了鲜明特色。20xx年，我市再次被省政府授予“全省人口计生工作先进市”，城市和流动人口计划生育工作更是连续20xx年受到省里表彰。同时，合肥被中宣部、国家人口计生委等13个部委确定为“全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市”，被国家人口计生委、中央综治办等4部委确定为首批“全国推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市”。这些荣誉和成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，更是全市人口计生部门充分发挥主力军作用的结果。在此，我代表市委市政府，向辛勤工作在人口计生工作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
人口问题事关全局、事关未来，既是发展问题，更是民生问题。一直以来，中央和省委省政府高度重视人口因素在经济社会发展中的基础性地位和作用，把人口置于经济社会发展的全局之中统筹谋划。跨入“”，省委省政府要求合肥，“在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的过程中，走到前面，作出榜样，率先发展。”理所当然，这当中也包括人口计生工作。同时，我们要清楚地看到进一步做好人口计生工作，创造更加良好的人口环境，对于我们顺利实现“”经济社会发展目标，是一个极其重要的基础，其意义不言而喻。
关于当前和今后一个时期的人口计生工作，增权同志讲得很好很全面，在这里，我再简要强调三点意见。
良好的人口发展环境，在全面贯彻落实科学发展观中位置越来越重要，在构建社会主义和谐社会中的地位越来越突出，在全面建设小康社会中的作用越来越显著。对于合肥来说，无论是推进工业化、还是推进城市化，无论是构建和谐社会、还是保障和改善民生，都必须重视研究人口问题，注重把握人口发展特征，努力做好人口计生工作。
“”以来，伴随着合肥跨越赶超和现代化滨湖大城市建设进程，我们在认真落实计划生育基本国策的同时，注重人口发展与经济社会发展的综合决策、统筹推进，合肥的人口发展呈现出新的特征，主要表现在以下几个方面：一是，城市人口规模持续扩大，流动人口快速增长。过去的五年中，每年城市净增人口近20万，不仅为我们这个城市的发展壮大注入了新鲜血液，也强化了城市人口结构的多元化特征。同时，商务人口、通勤人口等流动日趋活跃。二是，通过实施“141”城市空间发展战略，带动了人口空间分布逐步调整和优化。特别是，在疏解老城区人口压力的同时，我们着眼于为合肥未来10—20xx年寻求新的发展空间，经过四年的扎堆建设，滨湖新区启动区17平方公里，户籍人口已达20.5万人，常住人口已经超过了36万，这是去年第六次全国人口普查的权威数据，现在应该更多了。此外，高新区、经开区、新站区、政务区在突出产业特色、培育产业集群的同时，不断完善城市服务功能，人口的集聚能力不断提高，人口的集聚水平不断增强。“”时期，通过“141”城市空间发展战略的实施，人口空间分布得以逐步调整和优化。总结“”，我们不断创新体制机制和方式方法，推动人口计生工作由以控制人口数量为主向兼顾人口数量、素质、结构、分布、迁移综合职能转变;由以行政管理为主向依法管理、优质服务、利益导向、村民自治的综合施治转变;由以农村计生工作为主向城乡统筹的工作格局转变。“”时期，我们要在总结过去经验的基础上继续坚持现有的成功做法不动摇，并在实践中不断丰富和完善。
“”时期，是合肥加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市的方向迈进的重要阶段，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的重要阶段。我们推进城市化，其中首要的就是规划先行。规划的核心是什么?重要的量化指标是什么?显著的特点是什么?规划的核心依据就是未来人口边界，重要的量化指标就是人口规模，显著的特点就是人口由单中心向多中心分布;我们推进工业化，加快建设现代产业基地，不仅需要有相应规模的人力资源支撑，这些人口状况还应该与产业结构调整升级相适应，满足现代产业体系发展所需的人力资源要求;我们在统筹推进城乡一体化发展、破解城乡“二元结构”中，实质面对的还是人口问题，根本的是要着力推动人口的转移、加快人力资源的开发，促进人们生产生活方式的转变。因此，我们一定要正确把握人口发展规律与经济社会发展的互动关系，更加自觉地从推进科学发展、构建和谐社会的高度，坚定不移地走统筹解决人口问题的道路，促进人口长期稳定均衡增长。
对“”和今年的人口计生工作，中央和省委省政府的部署都十分明确。其中，稳定低生育水平，依然是人口计生工作的首要任务，仍然是一项长期的战略任务，不是靠一两年或三五年的突击就能够完成的，也不可能一劳永逸，必须深入持久地抓紧抓好。对此，不能有丝毫的动摇，不能有丝毫的懈怠，也不能有任何的削弱。我们一定要坚持现行计划生育政策不动摇，坚持稳定低生育水平的目标不动摇，认真总结和坚持多年来行之有效的经验和做法，把这项工作做得更加扎实有效。
从全国、全省来看，人口计生工作也普遍存在着一些突出问题：如出生人口性别比偏高问题(正常的比例应该是105-107，我市平均比是113)，伴随着城乡二元结构始终的流动人口计划生育问题，人口老龄化速度加快带来的问题，等等。这些问题，不只是合肥独有问题，是很多地区的共性问题，我们不仅要正确面对、认真加以解决，而且要给予高度重视，努力突破、创造特色。出生人口性别比偏高问题，关系社会和谐，直接影响社会稳定、人民群众的生活质量和家庭幸福。对此，要加强教育宣传，注重引导社会风气的转变，还要继续开展好关爱女孩行动、婚育新风进万家等活动，严厉打击“两非”行为(非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠)，营造有利于女孩健康成长和妇女发展的社会环境。流动人口计划生育服务管理工作，这是全国性的难题，作为全国首批“流动人口计划生育基本公共服务均等化试点市”，我们已经做了不少工作，还要在创新流动人口服务管理体制上继续探索，把做好流动人口计生工作与解决就业、医疗、安居、教育等问题结合起来，强化均等化服务。同时，可以结合我市实际研究借鉴上海、深圳等地的好的做法。针对人口老龄化速度加快的问题，在更加重视发展老年人事业的同时，合理引入发展所需要的年轻人口，减缓人口老龄化进程。针对提高人口素质的问题，在大力提高出生人口素质的同时，还要加快人才引进、集聚和培养，改善人口素质结构。
在此，需要突出强调的是，人口计生工作如逆水行舟，不进则退，稍有松懈，就会滑坡掉队。当前，我市人口计生工作形势总体是好的，但切不可掉以轻心，必须坚决克服麻痹松懈倦怠思想，不断增强自觉性和坚定性，把这项工作进一步抓紧抓好。
“”时期，各级党委政府要按照科学发展观的要求，在统筹抓好各项工作的基础上，不断加强对人口计生工作的领导，继续坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，继续落实目标管理责任制，坚持“严”字当头，紧紧围绕“有效”这个标准来提高考核工作的针对性和导向性，做到奖惩分明，特别强调的是，奖罚对象应为考核年度内时任的领导干部，做到精细化管理，这样才有针对性，同时坚决执行“一票否决”制度。要进一步健全完善统筹解决人口问题的决策与调控机制，搞好普惠性政策与计划生育政策的衔接，创造有利于开展人口计生工作的政策环境。要继续加大财政投入，合理划分各级负担比重，建立稳定增长的投入保障机制;要加强人口计生干部队伍建设，确保基层“有人管事，有钱办事”;广大人口计生干部要主动适应新形势新任务的要求，进一步加强学习、改进作风、提升能力，努力把本职工作做得更好，不断提高人民群众的满意度。
同志们，做好人口计生工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望同志们继续发扬成绩、认真改进工作，再接再厉、不断进取，以人口计生工作的更大作为，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
在全市人口与计划生育会议上的讲话计划生育工作计划模板篇七
这次会议的主要任务是: 认真 贯彻 落实 全省计生工作会议精神， 回顾 总结20xx年工作，深入分析当前面临的形势任务，安排部署20xx年工作。刚才，会议表彰了20xx年度计生工作先进单位和个人，在此表示热烈的祝贺。稍后，吴市长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。
20xx年，全市 各级各部门 认真贯彻落实市委、市政府决策部署， 人口 计生各项工作稳步推进。低生育水平继续保持稳定，全年共出生3964人，符合政策生育率88.42%，人口出生率12.03‰，自然增长率5.38‰，出生人口性别比为110.4，各项指标均控制在正常范围，较好地完成了省、衡水市下达的计划生育考核指标，人口主要指标完成情况位居衡水市前列;全力推进免费孕前优生健康检查工作，为 2087 对夫妇进行了免费孕前优生健康检查， 完成率 达 122.5% ;大力实施计生惠民工程，计划生育利益导向机制不断完善，为102人落实退休一次性奖励30.6万元，发放独生子女 家庭 救助金16.25万元，为453名农村独生子女办理中高考加分奖励;积极创新依法行政和优质服务工作机制，全面简化办证程序，建立健全了以乡镇干部为主体的代理服务网络，形成了“直通车式”服务模式。20xx年，我市分别被河北省、衡水市授予 “ 人口和计划生育工作先进县市 ” ，冀州镇双冢 村 、小寨乡大寨村被评为 “ 国家级人口和计划生育基层群众自治示范村” 。这些成绩的取得，是各级党委 、 政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，也是全市人口计生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。 在此 ，我代表市 四套班子领导 ，向全市人口计生战线的广大干部职工 、 向关心支持人口计生事业 的 社会各界 人士 致以亲切 的 问候 和 衷心 的 感谢!
下面，就 做好今年的人口计生 工作 ， 我讲两点意见：
人口和计生工作始终是带有全局性、长期性和战略性的重大问题，事关人民群众的切身利益。我们要准确把握新时期人口和计生工作新要求，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实把这件利国利民的大事抓紧抓好。
1 、 正确认识和准确把握国家政策的新动向、新变化，切实增强做好人口和计生工作的坚定性。 当前，我国已经进入人口红利消失以及人口老龄化加速的关键转折期，人口政策急需进行调整。党的xx届三中全会明确提出，要坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这是党中央、国务院立足国情、顺应民意，在新的 形势下 推进计生工作实现可持续发展的重大战略部署。对此，我们要 深刻 领会，正确把握。一方面，要认识到及时调整完善生育政策，既有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化进程，也有利于生育政策与群众意愿相统一;另一方面，我们也要 认识 到 ， 调整完善生育政策 目的是为了更好地适应经济社会发展新形势， 实施“单独两孩” 等新 政策是以坚持计划生育基本国策为前提， 促进人口长期均衡发展，绝不是要放松管理，更不是放弃计生政策 。现在，社会上一些舆论对计生政策的误读和炒作，使 个别 干部群众产生了一些思想波动。对此，各地各部门务必要有清醒和正确的认识，绝不能有丝毫的怀疑和动摇;务必要从全局和战略的高度，始终绷紧计生工作这根弦，毫不放松、一以贯之地做好这项工作。
2 、 正确认识和准确把握我市经济社会发展阶段性特征，切实增强做好人口和计生工作的自觉性。 推进冀州科学发展、转型跨越，既要做大经济总量这个“分子”，又要坚决控制人口这个“分母”，实现“人均”水平加速提高。如果人口和计生工作稍有松懈，经济建设成果就会被过度增长的人口所抵消;人口素质得不到提高，经济结构的调整和发展质量的提升就会受到根本性制约。因此，各级各部门要 进一步强化抓人口就是抓经济、抓计生就是抓民生的理念， 进一步树立人口意识、人均意识， 把人口计生工作作为硬任务、硬指标去推动和落实， 做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈。
3 、 正确认识和准确把握我市计划生育工作面临的 问题 和差距，切实增强做好人口和计生工作的主动性。 我们虽然完成了人口和计生工作年度目标任务，但也要清醒地看到，我市 仍然 面临稳定低生育水平压力增大、出生人口性别比 呈 升高态势、流动人口服务难 等 三大问题，特别是传统计划生育管理模式不适应人口流动、人户分离等新趋势，计生工作基层基础薄弱以及计生人员服务能力不足等问题依然比较突出，总体形势依然 严峻 复杂 。
面对经济社会发展的新常态，全市计生系统广大干部职工一定要观大势，识大局，正确认识，主动适应，做到观念上转变、认识上到位、工作上给力，以新状态适应新常态，以新作为取得新建树。
二、积极适应新要求， 凝神聚力 实现计生事业新跨越
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是计生事业在新的起点上深化改革、创新发展的重要一年。我们要紧紧围绕市委、市政府的 决策部署 ，以“科学计生、阳光计生、和谐计生、幸福计生”为主题，改革创新， 真抓实干，切实推进人口计生工作迈出新步伐，为经济社会发展创造良好的人口环境。
在强化政策落实上下功夫，进一步稳定低生育水平。 稳
定低生育水平是计划生育工作的首要任务，要确保这条底线不出问题。各级 各部门 必须进一步 强化工作措施，加强重点管理，确保圆满完成衡水下达我市的 “ 人口出生率控制在14.26‰以内，出生政策符合率达到89%以上，出生统计求实率达到98%以上 ” 的责任目标。 一是严格目标管 理。 要继续坚持对党政领导、相关部门、企事业单位的人口和计划生育目标管理责任制考核，认真落实重点管理、一票否决、追踪奖惩 等 制度。二是强化宣传引导。 各部门要始终将计生宣传教育活动牢牢抓在手上，通过电视、 广播、户外标语、进村入户等方式，加强对计划生育政策的宣传解答及贯彻落实，强化正面宣传，做好生育政策解读，坚决纠正 各类 错误言论，杜绝跟风生育。 三是坚持依法行政。 严格执行再生育审批制度，全面落实社会抚养费“四在县”要求， 严厉 查处政策外生育行为，重点加强对党员干部、公职人员 ， 尤其是一些公众人物和重点行业的监督管理，对违法生育者除足额征收社会抚养费外，还要严格按规定落实党政纪处分，并对所在单位和部门实行“一票否决”，在全社会形成“依法生育、违法必究”的浓厚氛围。四是夯实基层基础。 要建立经常性工作机制，重点抓好后进转化，集中力量加强对基础薄弱、工作后进地方帮扶和督导，真正把工作重心下移到村。同时，认真坚持季度普查、技术服务、出生人口信息核查等工作制度，不断提高管理服务水平。
2、在强化综合治理上下功夫，进一步破解计生工作难题。 长期以来，影响和制约我市计生工作的一些难点问题未能得到 彻底解决 ，为此，我们要创新工作思路，下决心抓重点、破难点，以点带面 ， 推动全市计生工作水平整体提升。 一要综合治理出生人口性别比升高态势。 20xx年度，衡水市下达我市人口性别比责任目标为107.87，我市计生年报统计数据出生人口性别比为110.4，按照卫生系统统计，出生人口性别比为113.2，无论 哪个口径 统计，我市的出生人口性别比指标在衡水市已属于后进县市。从今年 情况看， 我市 综合治理性别比的任务依然很大，形势更加严峻 。 今年衡水市下达的责任目标为107.79，到3月31日，计生半年报统计出生人口性别比为108.55，与责任目标值存在较大差距，特别是小寨乡(149.18)、官道李镇(137.03)、门庄乡(127.02)、漳淮乡(121.73)出生人口性别比值严重偏高，下半年降幅任务很大。近期，省卫计委将对综合治理出生人口性别比 工作 开展专项督导，重点督导20xx年度未完成责任目标以及 “两非 ” 案件查处数量少的县市，可以说，我市是督查重点。 因此， 各级各部门务必要把综合治理出生人口性别比工作摆在更加突出的位置，尽快遏制升高态势，特别是要建立严格的监管制度，加大打击“两非”(非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为)力度，开展专项检查和集中治理活动，形成高压震慑;要认真落实“三级两全包保”、b超管理等各项制度，深入实施关爱女孩行动，努力消除性别歧视，营造性别比综合治理的舆论氛围和社会环境 。 要加强部门间协作配合，做好信息 沟通 ，尤其是乡镇计生委和 卫生院 要密切配合，定期核对数据，确保数据口径一致 。 每个乡镇及相关部门必须查处或提供至少2个有价值的“两非”案件 。 市计划生育领导小组将各乡镇出生人口性别比责任目标完成情况以及“两非”案件提供线索、查处情况纳入年度考核重要指标， 对 未完成 出生人口性别比治理 指标的 乡镇， 将按照有关规定严肃处理。 二要切实加强流动人口计生服务管理。 流动人口管理服务既是一个重点，也是一个难点。要切实加强对进城务工人员、外出务工人员和外来务工人员等三类人员管理，实行公安、计生、卫生、工商、住建、城管等部门联动，做到联抓联管。要加强市、乡、村三级人口计生信息系统建设，建立信息互通、服务互补、管理互动、责任共担的信息化管理系统，做到人口计生和公安、卫生、教育、民政、统计等部门信息互通，在实名登记、出生落户、户口迁移、分娩补助等社会功能上实现信息共享。要积极探索流动人口规律，完善区域协作机制，大力加强流出地、流入地双向合作，努力形成“统筹管理、信息共享、区域协作、双向考核、服务均等”工作新模式，减少工作盲区，逐步 形成 流动人口管理服务“一盘棋” 工作 格局。 三要加大社会抚养费征收力度。 今年我们将继续把社会抚养费征收工作纳入人口计生工作责任考核内容，加大党政领导督查和工作落实力度，确保社会抚养费按规定标准和法定程序依法征收到位。特别是对党员干部、民营企业家、名人、富人违法生育的，要通报批评，取消单位评先评优资格，情节严重的坚决落实一票否决，在全社会营造执行 计生 政策“从紧、从严”的氛围。
3、在强化服务管理上下功夫，进一步提升群众满意度。 人口和计生工作联系千家万户，和人民群众关系最为密切。各级各部门要进一步增强群众观念、改进工作作风，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，以实际行动树立计生部门和计生干部的良好形象。 一要简化办证程序。 按照省统一要求，将于6月底前全部建立计划生育网上办事大厅，推行网上办理、证件自助打印等服务，加快实现生育服务证电子化，切实做到简化程序，减轻群众负担。 二要完善利导机制。 要认真落实《河北省人口与计划生育条例》规定的各项奖励优惠政策;要认真落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策，建立特困家庭帮扶长效机制，通过多种渠道开展对计生特困家庭的生活救助。计生协、共青团、妇联等群众团体和社会组织要充分发挥作用，深入开展关爱计生家庭、关爱计生老人等志愿服务活动，让实行计划生育的家庭 充分 享受到党和政府的温暖。 三要提升技术服务。 要深入开展农村妇女生殖健康免费服务检查 ， 整合卫生计生力量，不断拓展计生免费服务项目，提高服务质量。要继续实施免费孕前优生健康检查。按照国家、省项目要求，加强随访指导和信息化建设，规范开展各项服务，提高目标人群服务覆盖率。要继续为广大育龄群众提供免费、安全、有效的计划生育基本技术服务，鼓励引导群众自觉落实长效避孕措施。要完善各项药具服务管理制度，加强社区、乡镇免费发放网点建设。积极推动市乡服务站升级改造，不断提升标准化、规范化、信息化水平。
4、在强化责任落实上下功夫，进一步提升计生工作整体水平。 一要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责。 各级党委、政府作为责任主体，必须始终以高度负责的精神，真抓实干，确保人口计生各项政策措施落到实处。 乡镇 党政一把手要亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥，协调解决实际问题;分管领导要坚持指导到位、责任到位、落实到位，对具体工 作要经常调度，确保工作实效 。 二要坚持综合治理。 人口和计生工作政策性强、涉及面广，需要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、协调联动。各级人口和计生工作领导 组织 要充分发挥职能作用，强化协调配合，努力形成推动人口和计生工作的强大合力。 三要加快计生干部队伍建设。 基层工作队伍是计划生育事业的根基 ， 各级党委、政府要配齐配强力量 。 要坚持重心下移，继续深化“ 以 村为主”工作机制，维护市、乡、村计生工作队伍稳定。同时，要大力加强计生干部培训和实践锻炼，不断提高计生干部的政策理论水平和业务能力。要继续推行五星级管理机制，完善村级工作人员奖惩办法，逐步建立一支专业化、职业化、年轻化的村级计生队伍。
同志们， 做好今年的 计生 工作任务艰巨，责任重大 。让我们在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，务实 苦 干，努力开创全市计生 改革发展 新局面，为建设 和谐 冀州做出新的 、 更大 的 贡献!