利益导向方案（优秀19篇）

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利益导向宣传标语

我乡人口和计划生育工作在市和县人口计生委的精心指导下，认真贯彻落实中央《决定》和全省人口计生工作会议精神，以建立和完善农村计划生育利益导向机制为主线，把建立完善计生利益导向机制作为新时期稳定低生育水平的重要举措，采取一系列措施，使发展的成果优先惠及计生家庭，初步建立起以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策框架体系，让计划生育家庭真正在政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。促进全乡人口和计划生育工作继续保持较好的发展态势。

一、强化领导，为完善利益导向机制提供有力保障。

乡党委、政府从树立和落实科学发展观的战略高度，牢固树立人本意识，将人口计生利导机制工作作为人口计生工作的重要内容，放在突出位臵，实行目标责任管理。

1、领导重视。乡党委、政府多次召开专题会议，专题听取人口计生利益导向工作汇报，分析形势，协调解决问题，督促工作落实。并先后形成了乡政府和计划生育工作领导小组专题会议纪要，解决了人、财、物等利益导向工作的系列问题。分管领导对利导工作中的重点、难点，亲自调研、亲自批示、亲自督促。把握态势，亲力亲为，突出落实利益导向责任，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。

2、机构健全。建立了“党政领导、部门参与”的联合机制。成立了以分管领导为组长的建立和完善农村计划生育利益导向机制工作领导小组，加强对利益导向建立工作的领导。

二、齐抓共管，形成计生利导大联合格局。

我乡在完善计划生育利益导向工作中，积极协调相关部门，整合社会资源，打造联动合唱平台形成多方参与、齐抓共管、资源共享、优势互补的计生利益导向工作新局面。民政、卫生、劳动就业、医保、救助、教育等部门均结合实际制定了有利于计生的利益导向政策。如卫生部门开展卫生进农户活动，组织医疗卫生机构，医务人员和志愿者深入乡村宣传卫生和生殖保健知识，为居民进行健康教育；农业部门在新农村户用沼气池建设中对计生户优先安排技工上门服务，帮助规划设计，免费进行沼气池日常使用管理培训，对计生户给以农业“五新”技术免费培训，对有能力、有意愿的计生户优先安排农业试验示范项目，提供技术指导服务，优先安排农业科技项目，扶持农业科技书屋建设；教育部门认真落实中考加分。

三、完善利导，群众对实行计生自觉性不断提升。

为全面落实计划生育利益导向，我乡注重抓好与群众密切相关的奖励扶助，向计划生育家庭提供种种优惠，并做到导向政策逐年有增加。

1、依法兑现奖扶。全面落实法律法规规定的计划生育各项奖励优惠政策，完善以“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程为主要内容的人口和计划生育利益导向政策体系，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面。目前全乡共有50人享受奖励扶助、6人享受特别扶助、16名46至59周岁计生女孩家庭享受奖扶。1446人享受独生子女奖励。奖励资金达40万元。

2、积极开展帮扶。在落实奖励和优惠政策的基础上，落实多元帮扶制度，全力打造计划生育“心连心工程”，对计生困难户实行一对一帮扶，几年来共帮扶计生困难户30户，投入帮扶资金近3万元。积极开展“生育关怀”，全乡协会组织项目资金扶持24户，共慰问和救助10种重点关怀对象72人。

3、落实优先优惠。对农村计划生育家庭在生产、生活、生育等多方面提供优先优惠，免费参加农村新型合作医疗，即独生子女户和二女结扎户家庭成员参加农村新型合作医疗保险时实行免费政策，个人应缴费用全部由乡财政承担。3年共免费6.5万元。

四、主要困难和问题。

计生利导实施以来，在我乡执行较好，促进了全乡低生育水平持续稳定，但在贯彻落实利益导向的过程中也还存在不少困难和问题。

1、部门协作仍有待加强。部分社会管理政策和办法与计生国策不兼容。户籍、工商、婚姻登记、医疗卫生等社会管理制度改革，实行不设计生防线的宽松准入条件，在便民利民的同时，客观上也为一些有意违法生育或规避法律制裁者提供了各种便利，让其有空子可钻，留下了违法生育的隐患。

2、普惠政策给计生国策带来较大冲击。近几年，国家和省、市出台的一系列减轻农民负担，增加群众收入的惠民政策，相当一部分只考虑了适用的普遍性，政策的落实多数按家庭人口计算，没有对计生家庭体现优先优待，对农村实施计划生育这一基本国策带来一定的影响。

3、共公财政投入压力较大。目前的计生利益导向投入主要以政府为主，融资渠道单一，各种优惠政策财政大都要配套，本级出台的新农合免费、独生子女费等须本级财政承担，财政投入压力较大。

五、对策和建议。

1、党政一把手负总责到位。做好新形势下的计生利益导向工作，关键是要强化责任落实，要把贯彻执行利益导向作为落实计划生育这一基本国策的具体抓手，切实摆上重要位臵，落实目标管理责任制，确保党政一把手亲自抓，负总责不动摇。各级各部门党政一把手作为第一责任人，要把计生利益导向工作纳入重要议事日程，加强统筹协调和督促检查，确保认识到位、措施到位、责任到位，并重点解决好财政投入、考评奖惩等关键问题。

2、计划生育奖励体系标准要提高。目前的法定奖励制度运行多年，与经济社会发展、物价水平提高不相适应，难以达到预期目的。上级部门要适当提高标准，做到水涨船高，使之在转变群众生育观念中发挥强大作用。

3、计划生育奖励向计生户倾斜。在出台惠民政策时，每一项政策措施都应兼顾效率公平，遵纪守法者减轻社会公共管理服务成本，违法乱纪者增加了社会公共管理服务成本，在享受公共财政的阳光时应该有所区别，有重有轻，有先有后，做到既实施普惠又有所倾斜，特别是对农村领取《独生子女父母光荣证》和生育一个女孩或只生育两个女孩的家庭，在推行农村低保、分配扶贫开发资金、改水改厕、新技术推广。

利益导向宣传标语

各位领导、各位评委：

大家好。

我是来自**市的李曼茵，今天我演讲的题目是《托起明天的太阳》。

有这样一个真实的故事，家住**市**县**镇**村的婷婷，一个活泼可爱的小女孩，原本有着七彩梦幼般的童年，两岁时却不幸患上了再生障碍性贫血症，医生说，要治好这个病得化十几万元。小婷婷是家里的独生女，父母都是普普通通、憨厚老实的农民，除了种田，农闲时去城里建筑工地上做些小工补贴家用，生活虽然算不上富裕，可也衣食无忧，特别是婷婷降生以来，一家三口也过得幸福美满。可是，无情的病魔突然降临，巨额的医药费使这个原本拮据的家庭雪上加霜。尽管如此，爱女心切的父母为了挽救女儿的生命，竭尽所能，四处筹集治疗费用，心急如焚的父母变卖了家中所有的财产，踏上了漫长的`求医之路。然而，高额的治疗费用，远远不是这个收入微薄的家庭所能承受起得的。冶疗才刚刚开始，家里便陷入了一贫如洗，山穷水尽的地步。因为经济的困难，治疗一度耽搁，小婷婷的病情不断恶化，以至于一朵鲜活的生命之花过早的凋谢，这是一个悲剧。然而，在我们农村人口众多的整个中国，又会有多少同样的悲剧发生。在那些同样贫穷的家庭，一个个揪心的事例，一幅幅悲痛的画面让我们的心久久不能平静，面对那一颗颗稚嫩的心，一个个柔弱的身影，一张张无邪的笑脸，当无情的病魔向他们袭来时，心力交瘁、百般无助的父母又该如何去面对，去战胜无情的病魔，维护孩子们的健康呢？“望子成龙，望女成凤”，自古以来，这都是父母对孩子们的殷切期望，然而在今天，在生活节奏日益加快、瞬息万变的现代社会，父母最大的期望莫过于孩子能健康平安的成长。回首过去我们可以看到人们生活目标的变化轨迹：在五六十年代，人们在为吃饱而四处奔波着；八九十年代，人们在为吃好而奋力拼搏；而现在人们都在为寻求健康平安努力着。俗话说：“健康是人生最宝贵的财富”，有了这笔巨大的财富，我们才能更好的实现奋斗目标，体现自我价值。天下人心皆如此，父母之心亦如此，孩子们的健康成长是天下所有父母的最大心愿。

可是，“天有不测风云、人有旦夕祸福”。我们不时听到、看到这样的悲惨的事情发生：原本一个个幸福美满的三口之家，因为病魔的突然降临，面对巨额的医疗费用，为了给孩子治病，原本幸福殷实的家庭也会变得一贫如洗，而对经济生活水平相对落后的农村家庭，更是经受不起丝毫的折腾。

为了把这件惠民的实事办好，好事办实，党委、政府、计生部门高度重视，召开专题会议，成立了农村0―6岁健康平安保险工作领导小组，积极抓好落实。一是加大宣传，利用宣传标语、宣传画册、协会以及村级妇女组长、协会会员小组长，进行广泛宣传，发挥计生工作基层基础的优势，提高广大群众对这项工作的认识：二是强化措施，各乡镇采取驻村挂点负责制，认真搞好调查摸底，登记造册工作，派调查人员签订责任状，谁签字，谁负责，确保上交名单的真实有效，维护好人民群众的切身利益。

这项工作的落实，给广大农村计划生育家庭带来了福音。同时也使我镇计划生育工作产生了两个明显的变化：一是独生子女的领证率大为提高，由原来的不到30，提高到80，由过去的“要我领证”变为“我要领证”，育龄群众的生育观念进一步转变，新的婚育观念深入人心；二是党群、干群关系进一步密切、融洽。计生工作素有“天下第一难事”之称，以前一提到计生工作，就是群众与政府的矛盾对立，现在，由于各种利益导向机制的实施，这种情况得到了很大的缓解、好转，广大群众由过去的误解、抵制转变为理解、支持、积极配合，并自觉实行计划生育村民自治，从而使计生工作环境大为好转，党群、干群关系进一步密切。

利益导向方案范文

保险利益,依我国保险法第十一条规定，指投保人对保险标的具有的法律上承认的利益。业界诸多学者亦谓即指投保人在保险标的上所具有的经济上得失之利害关系。保险利益，英文为insurableinterest,译为此乃约定俗成，乃同可保利益、可保权益。我国香港保险总会编印之《个人保险》中则称“可保权益”乃投保人购买保险之权利，这种权利通常是由于投保人与保险标的之间存在某种关系而产生的。一般来说若投保人会因为标的遇到损害而直接引致损害的“可保利益”便存在。

他国学者大多认为，对保险标的具有保险利益的应是被保险人，而非我国保险法规定的投保人。我认为，在财产保险中，被保险人对保险标的具有保险利益比投保人对保险标的具有保险利益更有重要，因为若投保人对保险标的具有保险利益而被保险人对保险标的并不具有保险利益，无利益即无损失，在保险标的发生损失之时，被保险人并无损失，又如何能要求保险人填补其损失呢？若投保人对保险标的不具有保险利益而被保险人对保险标的具有保险利益，投保人为被保险人之利益投保，在保险标的发生损失之时，享有保险金请求权的是被保险人，投保人不具有保险金请求权。虽财产保险中投保人一般亦同时为被保险人，但亦有投保人不同时为被保险人者。保险法第二十一条规定，被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人。在实务中，我国财产保险保单规定保险标的为“具有法律上承认的与被保险人有经济利害关系的财产”。亦是认为对保险标的具有保险利益的为被保险人。

保险利益是构成保险关系的主要条件，是保险合同的客体，其成立之要件及意义因观点较为一致不再述及。

以下先就财产保险中的保险利益有关问题稍事论述。

财产保险中的保险利益。

〈一〉保险利益的主要样态。

个人认为可加以列举为。

〔1〕因物权而生之利益，又细分为。

b、因他物权而生之利益；

他物权又可分为用益物权和担保物权。

投保人可因对特定所有人的特定财产进行依法利用和用益即有用益物权而对特定财产有保险利益，其中的典权尤其应予以注意，虽《民法通则》无规定而欲以消灭，但实际存在而使出典人对出典之房屋有其保险利益〔有关典权问题两岸存在较大差异，于此不再论述〕。

投保人亦可因担保物权中之抵押权、质权中之动产质押、留置权而对特定财产有保险利益。

c、因准物权即占有而生之利益；

占有分合法占有和非法占有，合法占有有其保险利益自不待言，非法占有则应加以分析。它属于无效民事行为。无效民事行为包括确定无效的民事行为和可撤销的可变更的民事行为即相对无效的民事行为，后者在《民法通则》第59条规定为行为人对行为内容有重大误解的和显失公平的。相对无效并非当然无效，如当事人一方不申请变更或撤销，民事行为仍然有效，对因之取得之特定财产具有保险利益。

〔2〕因债权而生之利益。

a、因有效合同而生之利益；

b、因不当得利或无因管理行为而实现之利益；因《民法通则》而对特定财产具有保管和保护的责任，因而具有保险利益。

〔3〕因现有利益而生之期待利益，又可分为：

消极之期待利益：指期待某项责任不发生而有之利益，但应以现有之利益为寄存，若仅为一个希望或凌空之期待而在法律上不确定者则不得为之，如遗产继承之期待不得为之。

〔4〕因特定法律关系而生之利益。

投保人因对特定财产有承揽、运送、保管等责任而生之利益；

海上保险中从有利于保障投保人或被保险人角度出发规定有可废止利益〔可撤销利益〕和或然利益〔或有利益〕。可废止之利益指对某种财物之权益尚未经法律最后认定之前而的先行之利益，如于战时所获敌船，若经法院判为战利品则利益完整；若判须释放。则利益被废止。或然利益指由于偶发或意外而来之利益，如买方以规格不符或其他理由拒付款同时退货卖方因风险回归而又有之保险利益虽无现有权利或利益、但依法律关系法律上确定的权利将因之灭失，此情况为主合同债务人向债权人提供债权担保之抵押物，保证人应合同债权人的合同请求代主合同债务人履行义务而对抵押权随之转移的抵押物具有保险利益。

这里介绍一种劳合社可承保的保险利益，有时人们以为劳合社经常签发一些古怪的似乎是具有赌博性质的如承保一次选举结果的保险单，这是由于人们不大了解劳合社承保的根据加上媒体的错误渲染而生的错觉，劳合社的会员是曾为一次选举的结果而承保，但同样要求投保人必须具有保险利益，就是如一个纯粹受政治因素支配的员工，如果另外一个政党在选举中获胜他就会失去他的工作，那么他就可以以此以选举的结果投保。而如果只是以选举的结果投机的人，则不会成为劳合社会员承保的对象。这种保险利益似可归为因现有利益而生之期待利益。

利益导向宣传标语

为进一步了解沙包堡办事处计划生育利益导向“四项制度”机制的建立和落实情况，我对沙包堡办事处计划生育利益导向机制实施情况进行了专题调研。调研认真听取了计划生育办公室领导、村计生专干等人的情况介绍，征求他们对沙包堡办事处计划生育利益导向机制实施情况的意见、建议，形成本调查报告。现将调研情况总结如下：

计划生育利益导向的内容包括优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、生产致富、养老保障等6个方面，政府将实施办法概括为奖励、保障、救助、优惠等四个方面，并建立与之相适应的政策体系，即为计划生育利益导向“四项制度”机制，具体政策如下：

不低于300元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。

（二）计划生育家庭保障制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，一是夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元；二是参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元，由人口计生部门代缴，委托社会养老保险经办机构代发，由各级财政承担；三是低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助；四是家庭成员在原有免缴需要由个人缴纳的新型农村合作医疗费基础上，减免医疗费用个人负担部分的50%，由县级人民政府代缴和承担；五是夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓或敬老院，并给予每人年均不低于3000元的补贴；六是在城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。对城镇独生子女家庭，一是纳入最低生活保障的，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金；二是符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的，给予优先照顾。

（三）计划生育家庭救助制度。一是独生子女伤残或者死亡的家庭，特别扶助金从每人每年领取1200元，提高到不低于元；二是节育并发症，从每人每年领取1200元，提高到一级3600元、二级2400元、三级2000元；三是独生子女死亡的，一次性发放抚慰金3万元；独生子女伤残等级3级及以上的，一次性发放抚慰金2万元；独生子女伤残等级4级及以下的，一次性发放抚慰金1万元。

础上提高不低于30%；种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在基本直接补贴标准上提高不低于30%；饮水安全工程免入户材料费和安装费。四是划拨宅基地、征地拆迁补偿、分配集体资产和福利时增加一人份额优惠。

为了落实计划生育利益导向机制，该办根据以上内容也相应的建立了相关的奖励、优惠、保障、救助等方面的政策体系。

一、主要做法。

近年来，该办计划生育利益导向工作在省州市人口计生委的指导下，在全面实施国家奖励扶助制度和“少生快富”工作的基础上，以维护合法权益，关心群众生活疾苦，满足群众需求为出发点，大力推进农村计划生育家庭生活富裕奔小康，子女能健康成长，医疗养老有保障，独生子女户、二女节育户有节育奖励，形成了全方位、多层次、广覆盖的农村人口计生利益导向机制。

1、统一思想，充分认识加强计划生育利益导向机制建设的重要性。

当今，虽然群众多子多福的传统观念有了很大转变，但生男孩、生两个孩子的思想仍普遍存在。该办人口计生工作在全市人口计生委的指导下，在加大工作力度的同时，严格落实计划生育利益机制的导向作用，通过给予计划生育家庭一定的奖励和政策倾斜，特别是2012年贵州省出台的“双降”文件规定，很是振奋人心，使广大的育龄群众纷纷享受到了各种优先优惠政策，广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀和温暖。

2、强化宣传，营造氛围，提高政策知晓率和影响力。该办管辖内各社区、各村计生部门充分利用电视、广播、宣传标语、宣传品等形式，千方百计地把计划生育奖励扶助等惠民政策宣传到千家万户之中去，使每一个实行计划生育的群众都能了解这一政策。

载体，坚持标本兼治、综合治理的方针，出台了系列以关爱女孩、关爱女性家庭为主的奖励优惠政策。同时，对已落实措施的农村独女户家庭和双女绝育户家庭在生产、生活和生育方面给予帮扶和优惠；对高考二本线以上的计划生育户家庭的孩子给予2000元的一次性奖励；对农村办理《独生子女证》的家庭，独生子女每人每月领取不低于10元的独生子女保健费；放弃生育二胎的一次性奖励6000元；对双女绝育户给予2000元的一次性奖励等。

4、抓住特点，因地制宜，用“三结合”平台推进少生快富工程建设。自党中央国务院、省委省政府推行计划生育“三结合”工作以来，该办一直把全面推行计划生育“三结合”作为建立和完善计划生育利益导向机制的重要内容，常抓不懈。在推行计划生育“三结合”工作方面，主要实行政策帮扶和对口帮扶，对实行计划生育的家庭在生产、生活方面提供优先和优惠政策。为保证“三结合”工作落到实处，该办和有关部门把“三结合”工作同扶贫工作紧密结合起来，结合实际，对“三结合”工作领导小组各成员单位每年下达一定的帮扶任务，将帮扶工作落实到户。

5、加强领导，严格措施，保证农村部分计划生育家庭奖励扶助制度全面落实。，国家在部分省、市开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助试点以来，沙包堡办事处非常重视这项工作，专门召开会议进行研究，在全乡镇农村计划生育家庭实施奖励扶助，奖励扶助金全部通过信合发放到个人存折上。

二、全办计划生育利益导向政策落实情况。

“四项制度”工作在对对象确认的过程中简化了对象申报手册的内容和填写的份数启用了省人口计生委统一印制的《对象公示表》进一步规范和完善资格确认、资金管理、资金发放、社会监督的“四权分离”运行机制做到程序规范、透明、公开、公平、公正受到群众肯定与好评。截止209月底经过全办及相关部门的共同努力,全面完成了年“四项制度”对象的确认和资金发放。具体如下：

利益导向宣传标语

根据省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发[]17号）和市委、市人民政府《关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（遵党发[2011]18号）提出的计划生育利益导向“奖励、保障、救助、优惠”四项制度政策规定，3月6日县计生局召开了培训会，镇党委书记203月7日组织村支书、人口主任、计生办、站全体人员召开了镇一级的业务培训会，并对该项工作作了严格的纪律要求，大力提倡亲民惠民、优质服务，不断探索完善计划生育利益导向政策体系，为切实解除计划生育家庭的后顾之忧，引导广大人民群众自觉实行计划生育，我镇积极开展了奖励、保障、救助、优惠的计划生育利益导向政策。现将我镇计划生育利益导向工作总结如下：

一、主要做法。

年3月以来，我镇计划生育利益导向工作在县人口计生部门的业务指导下，全面开展了计划生育“奖励、保障、救助、优惠”四项政策，以关心计生户群众生活疾苦，满足需要为出发点，大力推进农村计划生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，医疗养老有保障，形成了全方位、多层次、广覆盖的农村人口计生利益导向机制。

（一）统一思想，充分认识加强计划生育利益导向机制建设的重要性。

当今，虽然群众多子多福的传统观念有了很大转变，但生男孩、生两个孩子的思想仍普遍存在。我镇在县人口计生部门的指导下，在加大工作力度的同时，严格落实计划生育利益“四项制度”相关政策，给予计划生育家庭一定的奖励和政策倾斜，进一步稳定我镇低生育水平，使广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀、温暖。

际，推行计划生育利益导向机制进一步完善。在开展工作中主要做到“四”个注重：

1、注重社会宣传。让广大群众了解和掌握计划生育各项奖励优惠政策。我镇利用各种形式，加大对已经出台的各项计划生育奖励优惠政策的宣传，特别是对各项优惠政策的具体内容、资格确认具备条件、兑现办法等明明白白、清清楚楚地告诉群众，做到家喻户晓、深入人心，营造计划生育光荣的良好氛围。

2、注重抓关键。我镇在加强计划生育利益导向机制的建设中，把握关键，突出重点，注重实效。一方面在落实奖励优惠政策中，紧紧围绕群众最关心和最迫切希望解决的问题，集中财力，引导群众按政策规定生育，而不是千方百计去超生，在出生性别上做到顺其自然，而不是挖空心思进行选择；另一方面，对行之有效的计划生育奖励优惠措施和方法，镇党委政府把它提升到制度层面，使其具有稳定性。

3、注重搞好协调。我镇比较注重普惠性政策与计划生育政策的衔接，保证它们之间相互支持、相互兼容，不让实行计划生育的家庭吃亏。

4、注重抓好落实。我镇在县委政府的正确领导下，认真研究、周密安排、精心部署，确保每项政策都能兑现，都能落到实处。坚持合法合规、阳光操作、公平公开的原则，做到政策公开、操作公开、享受人群公开，确保不漏一人、不错一人、严格政策兑现、不打折扣、足额发放到位，注重抓好有关部门优惠政策的兑现，主动协调和督促有关部门建立相关配套政策，使之可操作可落实。严格社会监督，动员社会力量，采取行之有效的措施，将监督工作落实到每一个环节，确保把好事办好、实事办实。

（三）严格兑现各项优惠政策。

1、严格兑现对独生子女家庭的奖励。今年以来，我镇已提高独生子女保健费标准120元/年，独生子女一次性办证奖励提高到500元。今年我镇为83户独生子女家庭发放奖励和保健费41060元。

女死亡、伤残扶助对象6000元，手术后遗症14000元，节育奖238200元，新农保增补31200元，新农合参保61500元，新农合医疗费减免48147元。

3、完善农村妇女生殖健康检查免费服务制度，继续实施全镇农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”及对计划生育家庭减免各方面的费用。利用计划生育服务网络，充分整合现有的计生、卫生等服务资源，依托计划生育服务制度为农村已婚育龄妇女提供生殖保健咨询、妇科疾病普查普治等生殖健康免费服务。我镇为流动人口育龄妇女提供与现居住地同样的免费服务，切实维护流动人口的合法权益。

4、继续实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，为农村年满60周岁符合条件的独生子女和双女户父母，按每人每月100元，年人均1200元的标准发放奖励扶助金，切实缓解他们的养老压力。今年我镇对新增奖扶对象5人进行了复核、审批、建档，并按时作了上报。

二、存在问题。

计划生育利益导向机制的逐步建立完善及推行，在实践效果中取得了非常明显的社会效果。但是，这个机制刚刚建立，正处在初步阶段，仍然存在许多问题和不足：

（一）认识不足的问题。尤其是在落实奖励费、建立免费服务、救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性，甚至认为是计生部门找事做。

（二）相关政策支持不够。《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》赋予了多个部门的相关职责，有些文件只对相关部门提出了严格的要求，并没有具体标明有利于计划生育各项工作实施的措施。

在今后的工作中，我们将进一步协调各相关部门统筹运用经济社会资源，在合作医疗、农民工培训、贴息贷款、困难救助等政策措施时，优先安排计划生育家庭。并积极探索计划生育养老、独生子女安康，计生手术平安为主要内容的计划生育保障机制，积极稳妥地开展农村计划生育家庭奖励、救助、保障和优惠制度，不断完善我镇的计划生育利益导向“四项制度”相关政策。

利益导向宣传标语

内容提要  西部大开发最缺少的是投资，而投资的主要来源应是国外国内的非官方资本。在市场经济社会中，非官方资本的投向具有趋利性和安全需求，因此西部大开发的根本性工作是利益导向和法制准备。要按照市场经济规则，以西部特有的投资利益去吸引国外国内的民间投资；同时做好有利于投资的立法工作，提供具有法治保障的安全投资环境和完善良好的法律服务。

关键词语  西部大开发；投资；利益；安全；利益导向；法制准备。

在国内有关西部大开发的讨论中，有关“西部怎么干”这个话题，许多论者提出了不少“根本”性的意见。如有人说“人才是根本”，有人说“科技和教育是根本”，有人说“基础设施建设是根本”，有人说“生态环境保护是根本”，等等[1]。

笔者对此有不同看法。吸引人才，发展科技和教育，建设基础设施，都需要投资；而保护生态环境，除了需要投资外，则主要是个立法和执法的问题。因此笔者认为：西部大开发，“利益导向”和“法制准备”才是“根本”。

一、为什么要在西部大。

(一)西部大开发最急迫的需求是投资。

西部大开发最缺少的是投资。在已经过去的改革开放二十年间，西部地区不仅没有能很好的吸引外来投资，而且在伴随着人才“孔雀东南飞”的同时，本地资金也往外流。现在西部地区不要说搞大开发，连基本建设资金也十分紧缺。西部地区要在这次大开发的机遇中成长为经济巨人，它没有办法在短期内自我供血，而必须从外部引来投资。人类社会经济进步的机制历来是先进“帮”后进、先进“带”后进、先进“促”后进；没有一种经济是在完全封闭的环境中能够全面快速发展的。吸引外来投资就是要在一个开放环境中寻求外来的帮助。

（二）西部大开发的主要投资来源：国外国内的非官方资本。

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利益导向宣传标语

各位领导、各位评委：

大家好，我是来自**市的李曼茵，今天我演讲的题目是《托起明天的太阳》。

有这样一个真实的故事，家住**市**县**镇**村的婷婷，一个活泼可爱的小女孩，原本有着七彩梦幼般的童年，两岁时却不幸患上了再生障碍性贫血症，医生说，要治好这个病得化十几万元。小婷婷是家里的独生女，父母都是普普通通、憨厚老实的农民，除了种田，农闲时去城里建筑工地上做些小工补贴家用，生活虽然算不上富裕，可也衣食无忧，非凡是婷婷降生以来，一家三口也过得幸福美满。可是，无情的病魔忽然降临，巨额的医药费使这个原本拮据的家庭雪上加霜。尽管如此，爱女心切的父母为了拯救女儿的生命，竭尽所能，四处筹集治疗费用，心急如焚的父母变卖了家中所有的财产，踏上了漫长的求医之路。然而，高额的治疗费用，远远不是这个收入微薄的家庭所能承受起得的。冶疗才刚刚开始，家里便陷入了一贫如洗，山穷水尽的地步。因为经济的困难，治疗一度耽搁，小婷婷的病情不断恶化，以至于一朵鲜活的生命之花过早的凋谢，这是一个悲剧。然而，在我们农村人口众多的整个中国，又会有多少同样的悲剧发生。在那些同样贫穷的家庭，一个个揪心的事例，一幅幅悲痛的画面让我们的心久久不能平静，面对那一颗颗稚嫩的心，一个个柔弱的身影，一张张无邪的笑脸，当无情的病魔向他们袭来时，心力交瘁、百般无助的父母又该如何去面对，去战胜无情的病魔，维护孩子们的健康呢？“望子成龙，望女成凤”，自古以来，这都是父母对孩子们的殷切期望，然而在今天，在生活节奏日益加快、瞬息万变的现代社会，父母最大的期望莫过于孩子能健康平安的成长。回首过去我们可以看到人们生活目标的变化轨迹：在五六十年代，人们在为吃饱而四处奔波着；八九十年代，人们在为吃好而奋力拼搏；而现在人们都在为寻求健康平安努力着。俗话说：“健康是人生最宝贵的财富”，有了这笔巨大的财富，我们才能更好的实现奋斗目标，体现自我价值。天下人心皆如此，父母之心亦如此，孩子们的健康成长是天下所有父母的最大心愿。

可是，“天有不测风云、人有旦夕祸福”。我们不时听到、看到这样的悲惨的事情发生：原本一个个幸福美满的三口之家，因为病魔的忽然降临，面对巨额的医疗费用，为了给孩子治病，原本幸福殷实的家庭也会变得一贫如洗，而对经济生活水平相对落后的农村家庭，更是经受不起丝毫的折腾。

“健康平安险，呵护独生娃”，现在，农村0-6岁独生子女健康平安保险这股春风吹进了千万个农村计划生育家庭，它像滴滴甘泉滋润了人们的心田，深受老百姓的欢迎，它是继发放独生子女保健费，实施中考对象加分，农村二女户养老保险，奖励扶助等优惠政策之后实施的又一惠及农村的“民心工程”，是“三个代表”重要思想的具体体现，这一政策的出台，增强了农村独生子女家庭抵御意外风险的能力，让独生子女在入学前就系上了“保险带”，让独生子女户吃上了“定心丸”，使独生子女家庭解决了因病致贫的问题。它不仅是对计划生育家庭的一种经济保障措施，更重要的是它代表着一种导向，体现着计划生育工作“以人为本”的发展理念。

任状，谁签字，谁负责，确保上交名单的真实有效，维护好人民群众的切身利益。

融洽。计生工作素有“天下第一难事”之称，以前一提到计生工作，就是群众与政府的矛盾对立，现在，由于各种利益导向机制的实施，这种情况得到了很大的缓解、好转，广大群众由过去的误解、抵制转变为理解、支持、积极配合，并自觉实行计划生育村民自治，从而使计生工作环境大为好转，党群、干群关系进一步密切。

健康平安险，不仅使计划生育工作水平整体提升，更使农村独生子女家庭因病致贫的问题得到切实的解决。家住**镇华源村的胡世源夫妇，为治疗儿子的先天性心脏病，家中已是负债累累，当镇政府工作人员将健康平安保险金送到他们手中时，胡世源夫妇含泪说出了这样的一句话：“党的政策真是好!这可为我们解决了大间题，真是感谢共产党!感谢政府!”现在，老百姓都由衷的传诵着这样的一句话：“健康平安进农家，处处盛开幸福花”。

让我们一起把党的暖和送进千家万户。

让我们一起携手，托起明天的太阳，

托起——明天的太阳！

利益导向方案范文

保险合同的主体、标的变更时，保险标的亦随之变动，因而附着在标的之上的保险利益亦随之发生改变，如依我国保险法之定义，保险利益是投保人对保险标的具有的法律上承认的利益，由此可知，保险利具有专属性属于投保人所有，如投保人转移其保险标的，保险利益当然消灭，如无保险人同意认可，保险合同终止。但在一些情况下，多数国家的法律承认保险利。

益并不当然消灭而继续存在，新的关系人代替了投保人的地位，这种情况即为保险利益的变更。这些情况包括保险利益之移转与处分。

〔1〕保险利益之移转，分三种情况讨论：

a、继承。

b、转让。

保险利益附着于保险标的，保险利益是否随保险标的之转让而同时移转各国立法有其不同之处。有采用同时移转主义，即所有权移转时保险标的亦随之移转于受让人，如德国商法、日本瑞士保险契约法、法国保险契约法、韩国商法、日本商法；有采用不动产移转主义即认为保险利益之移转仅限于不动产之移转，如奥地利保险契约法。我国保险法第三十三条规定须经保险人同意方可移转，而台湾地区之保险法第十八条规定：被保险人死亡或保险标的物所有权移转时，保险契约除另有规定外，仍为继承人或受让人之利益而在。此系采用同时移转主义。我认为，日本商法之规定有其可取之处。日本商法地六百五十条规定：被保险人将保险标的转让他人时，推定其同时转让保险契约权利；于前款情形，保险标的的转让显著变更或增加危险时，保险契约即丧失效力。我国保险法并未加以规定，台湾地区之保险法第二十八条规定：要保人破产时，保险契约仍为破产债权人之利益而存在，但破产管理人或保险人得于破产宣告三个月内终止契约，其终止后之保险费已交付者，应返还之。此规定有利于投保人之债权人，同时又有恰当时间予保险人和破产管理人可慎虑行使终止权，有其可借鉴之处。我国《破产法》第二十八条规定在破产宣告到破产程序完成时依法可得的财产列入破产财产，而投保人若依保险法有其因合同约定外而可解除合同而得返还部分保费之权利。此保费当然为依法而得。

利益导向方案范文

甲方：

乙方：

甲方为了企业发展，特邀请乙方等同志承揽土石方工程施工并承担前期费用，如能顺利签订施工合同，根据《中华和人民共和国合同法》有关规定，双方就本项工程利润分配达成如下共识，共同遵守以下条款：

工程名称：工程内容：工程地址：合同价格：工程数量：工程总造价：

一、甲方自愿承诺乙方前期工作的费用（差旅费、生活费、通讯费、工资福利、各种保险费。

等），作为乙方参与股份利益分红、股份权益，将以利润方式支付受益人。

二、支付方式：

1、经过双方确定，甲方以%）／立方米，作为固定利润支付给乙方受益人。

2、支付方式：利润以现金或者转账方式汇入个人银行卡、账号，个人所得税按照国家相关规定执行，甲方代扣代缴，以税单为准，将税单复印件加盖印章给乙方保存，以备税务机构检查。

3、支付时间：施工合同签订后，乙方可以借资，甲方收到5%工程预付款时支付乙方费用%25%工程款后支付乙方费用%，余款%在半年之内分次付清。

三、再支付受益人款项时，甲方故意逃避或者拖欠支付，则从预期三日起每天按照项目总造价收益收取3‰的滞纳金，乙方（受益方）有权追索此期间造成的一切相关的经济损失全部由甲方承担。

或者法定代表人变更继续有效，至本项目工程竣工结算完毕自动失效。本承诺书自签字押印即生效。分流表有受益人自填有效（合同不成立，承诺自动失效）。

受益人开户行卡号金额（小写/万元）。

甲方：乙方：

法定代表人：

委托人：身份证：

配资人：

持卡人身份证：

签字时间：

利益导向宣传标语

3、绊人的桩不在高，违章的事不在小。

4、「让」一下海阔天空，「退」一下保百年身。

5、马路就像老虎口，不留神就没活口。

6、提高消防安全意识增强自救互助能力。

7、交通知识不可少，遵守交通活到老。

8、闭着眼睛捉不住麻雀，不学技术保不了安全。

9、现代化的城市需要现代化的消防。

10、出门带伞防天雨，上岗遵章防事故。

11、人人抓消防幸福进万家。

12、疏通消防通道保障生命安全。

13、让火灾远离家庭让火灾远离社区。

14、遵守消防法规是每个公民的义务。

15、大车小车不必争，注意安全才是真。

16、用自己掌握的消防知识保护自己保护他人。

17、有酒即无舵早晚要闯祸。

18、遵守交规储蓄安全。

19、祸起瞬间防患未然。

20、千家同谱消防曲万家共筑幸福路。

21、遵章守纪光荣，违章违纪可耻。

22、严格要求安全在，松松垮垮事故来。

23、隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山。

24、落实安全规章制度，强化安全防范措施。

25、替交通道德树楷模，为交通安全做榜样。

26、千里之行慎于足下。

27、精神状态保持好，工伤事故不会找。

28、小孩玩火危险大引起火灾害大家。

29、礼让他人，尊重自己，行车安全需要你我的努力。

30、一人出车全家念一人平安全家福。

31、实施安全生产法，人人事事保安全。

32、生产必须安全，安全促进生产。

33、筑起堤坝洪水挡，练就技能事故防。

34、高速公路莫超速，生命安全保得住。

35、爱妻爱子爱家庭无视交规等于零。

36、按章操作机械设备，避免发生工伤事故。

37、人车相礼让，生命有保障。

38、别让酒瓶与你一起上路，交通安全须靠你我维护。

39、快速诚可贵，生命价更高。

40、违章超载得不偿失。

41、遵守交通法规关爱生命旅程。

42、快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。

43、要认真抓好安全生产责任制的落实，稳步促进安全形式好转。

44、操作设备要培训，特殊工位要有证。

45、防护加警惕保安全，无知加大意必危险。

46、加强消防工作服务经济建设。

47、十次肇事九次快摩托车族当自爱。

48、上班上学家无人停火关电锁好门。

49、骑车不戴安全帽，阴曹地府去报到。

50、路不急著走，才能走得久。

51、头上有一帽，安全有一套。

52、善待生命，遵章守法，路路畅通，从我做起。

53、安全是回家唯一的捷径。

54、设备操作说明书，印记脑海永不误。

55、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。

56、麻痹大意火灾接踵而至；时刻警惕火灾离你远去。

57、消防知识是您开启平安之门的钥匙。

58、消防安全人人有责。

59、路为国脉法系民魂安全挂图。

60、开车不系安全带，牛头马面在等待。

61、愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免事故。

62、谨慎驾驶千趟少大意行车一回多。

63、预防为主防消结合。

64、麻痹是最大的隐患，失职是最大的祸根。

65、遇火警速报警报警少损失少。

66、安全措施订得细，事故预防有保证。

67、喝酒伤身，开车伤人，别让酒瓶与你一起上道。

68、遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端。

69、“四口”好比老虎洞，不加防护把命送。

70、减速慢行勿争先关照生命到永远。

71、依法监管，公正执法，确保安全。

72、见火不救火烧身，有章不循祸缠身。

73、超载超速危机四伏。

74、广泛动员，强化监督，责任到位，常抓不懈。

75、居安思危，常备不懈。

76、学习消防知识掌握逃生技能。

77、飙车少年往前冲，死神紧追不放松。

78、安全靠规章，严守不能忘。

79、同为行车人相见礼为先。

80、酒过三巡，开车不行；酒醉上道，危险就到。

81、管理基础打得牢，安全大厦层层高。

82、交通规则若遵守，全国各地安心走。

83、群策群力科学管理，戒骄戒躁杜绝事故。

84、疾病从口入，事故由松出。

85、迟到总比永远不到好。

86、掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工。

87、安全第一，预防为主，综合治理，保障安全。

88、生命至高无尚，安全责任为天。

89、托起泰山之责共创社区平安。

90、开展安全月活动，深入贯彻安全法。

91、你对违章讲人情，事故对你不留情。

92、记住山河不迷路，记住规章防事故。

93、酒后驾车拿命赌博。

94、交通规则看清楚，开车上路不辛苦。

95、违章观念强安全系数大。

96、熟水性，好划船；学本领，保安全。

97、出了车祸速报警救死扶伤见真情。

98、礼让三先路畅民安。

99、见了违章严批评，道是无情却有情。

100、严格落实安全标准化管理，确保安全生产。

101、与其事后痛苦流涕，不如事前遵章守纪。

102、广泛开展安全活动，深入贯彻安全生产法。

103、认真落实安全生产标准化、法制化、程序化、规范化。

104、安全在心中，生命在手中。

105、确保安全防治措施落实，加强专项整治重点监管。

106、开车拨接手机，如同手持炸弹。

107、关注消防消除火患珍惜生命减灾避难。

108、人病不上车车病不上路。

109、消防设施人人爱护。

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利益导向方案范文

合伙人或共有人就合伙之财产或共有物为标的时，合伙人或共有人其中一人或数人可否让与其保险利益于他人。我国保险法并未规定。《民法通则》第七十八条规定按份共有人可将自己的份额分出或者转让，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见则规定共同共有人处分共有财产应得有其他共有人的同意。若合伙人或其他共有人中一人或数人因有此权而转让而使保险合同失效或定需由保险人同意方可则有损其他共有人之利益。台湾地区于其保险法第十九条承认保险合同不因之失效，我国立法者应加以注意。

〔四〕有关重复保险之问题。

保险利益如上所述有其多样性，因而在财产保险合同中，既如一投保人亦有可能对同一标的有多个保险利益。若同一投保人就保险标的之不同保险利益投保则表面观之不违有关重复保险之规定而有超额得赔之可能。因而如此情况应依权利混同或吸收之原则，仅得就较大一项之利益而为投保。但多数学者并未考虑，应予讨论认定。

人身保险中的保险利益。

正确利益观比赛演讲辩论利益导向

1、必须树立正确的权力观和地位观。

对于党员干部必须树立正确的权力观的问题，我想强调的是，解决好权力观和地位观的问题，对于党员干部树立正确的利益观的重要意义。

我认为，权力观、地位观和利益观是紧密相连、相互制约的关系。对于党员领导干部来说，权力观是基础，有什么样的权力观，就有什么样的地位观和利益观。道理很简单，试想，一个人的权力观是扭曲的甚至是错误的，你能指望他具有正确的地位观和利益观吗？肯定不能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。有的党员领导干部把党和人民赋予的权力当成私有财产，利用职权谋取私利。如原市乡镇企业局地方工业总公司经理马振君，为了给自己搞一套好家具，利用公司买办公设备的机会，伙同他人用6万元公款给自己买了一套高级家具，并以建筑材料的名义在公司报销；为了给女儿买汽车，以修路费的名义把钱打入下属煤矿，然后再提出现金来；为了给儿子买房子，将十二万元煤款据为己有，还利用职权迫使别人出具发票，自以为做的天衣无缝，实际上经不起检查，案发后被判处无期徒刑。还有原石景山区房地局局长尚贵，把460万元公款借给老同学经商，当班子里有人提出不同意见时，尚贵说：“我是局长，在我的一亩三分地里我想干什么就干什么，单位的钱我想怎么支配就怎么支配。”最后造成了200万元的损失，尚贵也受到了党纪国法的严厉制裁。

什么才是我们所要树立的正确的权力观呢？对此，江泽民总书记在中纪委七次全会上的讲话中作了精辟的论述，他说：“领导干部树立正确的权力观，必须正确认识我们手中权力的性质。只有把这个问题真正搞明白了，我们才能正确地看待和运用手中的权力。必须认识到：第一，我们党在革命战争时期是代表人民并领导人民去夺取政权的，革命胜利以后则要代表并领导人民掌握和行使好国家的各项权力。第二，我国是社会主义国家，人民是国家的主人，中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力，都是来自于人民的。领导干部手中的权力说到底都是人民赋予的。第三，领导干部必须运用人民赋予的权力为国家的安全、发展和富强服务，为人民群众的团结、富裕和安宁服务。一句话，必须始终用来为国家和人民谋利益，而绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。第四，一代一代的领导干部都必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，同时要始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督。二是我们手中的权力是人民给的；三是我们手中的权力必须用来为人民服务；四是权力的行使必须置于党和人民的监督之下。一个党员干部如果能清醒地认识到上述几点，树立正确的利益观问题也就不难解决了。

2、必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风。

以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作用，坚决反对奢侈浪费的恶习。

艰苦奋斗的思想是毛泽东同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和毛泽东同志清醒地认识到，创业难，守成更难。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛主席高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作用，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，毛主席的这番话具有极强的针对性和预见性，1951年便发生了刘青山、张子善案件。毛主席针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温毛主席的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。

党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，甚至走向犯罪的道路。而要树立正确的利益观，绝对离不开保持艰苦奋斗的传统作风。但总有那么一些人不相信这样的道理，他们不惜挥霍浪费，一门心思地追求安逸和享受，车子越坐越小，房子越住越大；什么东西都敢要，什么地方都敢去，什么人的钱都敢拿。北京市有一个国有企业，本来就已经很不景气，许多职工下岗回家，可是这个企业的领导却花59万元买了小汽车，当上级机关去处理时，企业的领导还认为自己不超标，觉得委屈。真不知道他委屈在哪里，假如要让他不委屈，我们的企业和群众又该受多大委屈啊！

玩物足以丧志，奢侈必将失德。党员干部想奢侈享乐多了，想党的事业必然就少了；离灯红酒绿近了，离人民群众必然就远了。久而久之，不犯错误才怪呢？正因为如此，我们的党员干部一定要在保持艰苦奋斗作风上下一番功夫。一要加强思想修养，防止享乐思想的滋生；二要注重防微杜渐，保持严谨的生活态度；三要强化监督意识，把自己置于党组织和群众的`监督之下；四要发扬奉献精神，为了党和人民的事业生命不息奋斗不止。

3、党员干部需要正确处理的几个关系。

当前，领导干部要树立正确的利益观，必须正确对待和处理以下几个关系：

（1）个人利益与社会利益的关系。

是不是党员干部就不能有任何个人利益呢？当然不是。我们从来不否定包括党员干部在内的个人利益，但必须在保证和发展社会整体利益的前提下，摆正国家、集体、个人之间以及不同群体之间的利益关系。也就是说，个人利益必须服从于整体利益，服从于党和人民的利益。在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。

（2）眼前利益与长远利益的关系。

当前，改革已经进入攻坚阶段，随着改革的深入，一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。比如，与群众生活密切相关的住房问题，特别是城市危旧房改造、拆迁、安置暴露出来的矛盾与问题；城镇职工的医疗、养老保险、失业救助等社会保障问题；下岗失业和再就业问题；子女教育问题；农村中的村级财务、农民负担、农村干部等问题。

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利益导向工作总结

坊楼镇位于莲花县北部，319国道贯穿境内，交通便利，全镇总面积平方公里，耕地面积万亩。镇内拥有丰富的煤炭、铁矿、石灰石等矿产资源，辖15个行政村，25514人，是全县的产煤大镇。

近几年来，随着社会经济的深入发展和新型城镇化建设的稳步推进，各种深层次矛盾日益凸显，自然灾害时有发生，为确保全镇安全稳定，促进坊楼和谐发展，我镇党委、政府认真贯彻落实上级党委、政府的要求和部署，根据实际情况，提出建设平安镇、和谐镇的目标，坚持狠抓应急管理体系建设，特别是编制了《乡镇突发公共事件总体应急预案》后，全民应急意识，应急救援能力得到很大提高，各项应急管理工作取得了一定成效。现将我镇20__年突发公共事件应对工作分析评估情况报告如下：

一、突发公共事件基本情况。

20__年，在各方面共同努力下，我镇应急管理工作取得了较大进展，各类突发事件的发生起数以及造成的死亡人数较20__年均有较大幅度下降。

(一)自然灾害。20__年，我镇共发生森林火灾2起，未发生人员伤亡，相比20__年发生森林火灾5起，火灾数有了明显下降;发生重大农田旱灾1起，受灾农田达9000余亩，农作物绝收1100余亩，未造成其他经济损失，也未造成人员伤亡。

(二)事故灾难。无重特大事故发生，也未发生一般安全生产事故，与去年持平。

(三)公共卫生事件。未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件。因宣传到位，处置得力，也未发生甲型h7n9流感案例及传播。

(四)社会安全事件。未发生群体性的事件。路坊线征地和房屋拆迁等中心工作因政策解释到位，疏解处置得力，未发生越级上访和群体性的事件，未造成较大经济损失和负面影响。

我镇党委、政府高度重视应急管理工作，制定印发了《乡镇突发公共事件总体应急预案》，明确了我镇应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各村委会、各部门按照党委、政府的部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减少了各类突发事件损失，保障了经济社会又好又快发展。

计划生育有利益导向机制的探索与实践

自开展计划生育工作以来，我区农村中相当一部分群众，在对国家利益和家庭利益的理性选择中，以国家和社会利益为重，克服家庭困难，响应国家号召，自觉实行计划生育，为人口和计划生育事业作出了巨大的贡献。1990年鸠江区组建后，其人口出生率为16.13‰，自然增长率为9.67‰，全区人口出生率仅为7.52‰，自然增长率为4.31‰。数据表明年均减少出生人口1000余人，依据人均社会抚养费4-16万元计算，我区取值6万元，初步测算来少生了1.5万人，节约社会抚养费9亿元。然而，由于受现实生产生活条件的限制以及相应社会保障机制不完善等因素的影响，其中一些计划生育家庭不但没能实现“少生快富”的目标，甚至成为新的弱势群体。尤其是一些计划生育家庭由于子女伤残及家庭种种因素影响，陷入生活贫困，养老无着的状况，成为困难群体。在我国出生人口已进入低生育水平的情况下，在计划生育依法行政的今天，如何坚持实行生育政策的前提下，采取更加效的措施引导群众少生快富，稳定现在的低生育水平，这是新时期人口和计划生育工作对人们提出的一个严峻而富有挑战性的问题。

“多么小的问题乘以13亿，都会变得很大，多么大的经济总量除以13亿都会变得很小”。这说明了生育问题不仅仅是一个国家繁荣昌盛的重要制约因素，也关系到群众的家庭福利。几年来，我们通过深入细致的调查研究认识到，在当前群众的生育意愿与国家的生育政策还存在一定的差距情况下，如果只依靠强硬的行政手段和严厉的处罚措施来限制生育数量，降低生育水平，势必会恶化党群干群关系，给社会稳定带来新的问题。尤其是在“树立和落实以人为本的科学发展观”已成为时代要求的`今天，建立计划生育利益导向机制必须摆上重要的位置。对实行计划生育贫困家庭给予适当补偿，即是党和政府义不容辞的责任，也是事关群众切身利益的根本大计，更是建立诚信政府形象的重要体现。在我国群众的生育需求主要以获取经济利益和养儿防老保障为目标，因此，政府的政策导向也应该从这一点出发，把利益导向摆在计划生育工作的突出地位，建立和落实计划生育政策推动机制，用利益导向机制调节利益分配关系，从制度和机制上保障计划生育家庭的合法权益，让计划生育家庭“真正在政治上感到光荣，在经济上得到实惠，在生活上获得保障”。目前国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，既能鼓励广大农村群众继续响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定当前来之不易的低生育水平，又能促进人口与经济社会协调发展。尽管实施这些政策会给各级财政增加一定压力，但最终的受益者不仅是广大实行计划生育的群众还有中华民族。

二、政策与措施。

基于以上认识，近年来芜湖市鸠江区人口和计生部门围绕建立与实施计划生育利益导向机制，落实国家法律法规和政策方面做了以下工作。

1、完善人口与计划生育工作的相关社会经济政策。

十年来，鸠江区为认真落实计划生育政策，加强计划生育工作的领导，先后出台25个文件，即《鸠江区人民政府关于执行〈安徽省计划生育条例〉的规定》（1994）49号，《中共鸠江区委鸠江区人民政府关于切实加强计划生育干部队伍建设的意见》鸠发5号，《中共鸠江区委鸠江区人民政府关于加强计划生育工作的若干意见》鸠发（）22号，《中央鸠江区委、鸠江区人民政府关于人口与计划生育工作综合改革的意见》鸠发（）25号，《鸠江区人民政府关于明确各级各部门流动人口计划生育工作管理职责的通知》鸠政（2003）52号，《关于加强城市社区计划生育工作管理的实施意见》鸠计生组（）2号等等，这些文件的出台重点之一是突出了“建立和完善计划生育利益导向机制”，为全区计划生育利益导向工作的顺利开展提供了良好的政策环境，调动了全区人民积极支持和响应计划生育政策的积极性，有力的促进了人们婚姻观念，生育观念的转变。

中发（2000）8号文件下发后，鸠江区把计划生育经费投入情况纳入了区委、区政府重要议事日程，同时也纳入了计划生育目标管理考核内容。并要求各级逐年增强计划生育事业经费的投入。投入经费81.8万元，人均5.14元，投入经费95.41万元，人均6.23元；投入经费为106万元，人均6.94元；投入经费129万元，人均8.43元；20投入经费215.06万元，人均13元，增长幅度为16.6%，11%，21.6%，66.71%，提前完成《决定》要求在人均计划生育事业经费投入达10元的要求。经费投入得到保障，领取独生子女光荣证的比例逐年上升。20、2004年领取光荣证人数分别超过当年出生总人口，均达1200人以上。

3、建立并落实对计划生育家庭的奖励机制。

一是建立并落实计划生育奖励机制。建立和完善计划生育利益导向机制和激励机制，积极发展计划生育社会保障事业，使实行计划生育的家庭在政治上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障。为认真落实《安徽省人口与计划生育条例》精神，我区1994年就下发了鸠发[1994]49号文件，文件明确规定了给予两女户结扎和放弃二孩子生育指标一次性给予400元办理养老保险。中发[2000]8号文件下发后，我区及时下发了鸠发[2000]22号文件，明确规定了对放弃二孩生育指标不再生育的夫妇一次给予600元办理养老保险，对两女户结扎的夫妇一次性给予400元办理保险。为加快实现计划生育工作的两个转变和加快人口与计划生育工作改革步伐，促进人们的婚姻观念和生育观念的进一步转变，2003年5月我区根据中共芜湖市委，芜湖市人民政府《关于芜湖市人口与计划生育工作综合改革的实施意见》，制定了《中共鸠江区委，鸠江区人民政府关于人口与计划生育工作综合改革的意见》（鸠发[2003]25号文件），文件再次明确规定了对符合政策生育二孩，本人申请放弃不再生育并领取独生子女光荣证的一次性给予1000元的奖励，对施行绝育手术的两女户，一次性奖励400元。来我区共对施行绝育手术的两女户奖励180800元，452人，奖励放弃二孩生育指标不再生育的908人，奖励金额达732000元。尤其是鸠发[2003]25号文件下发后，当年有564对夫妇申请放弃二孩生育指标，123人施行了生育二女后的绝育手术，两项合计政府共奖励人民币61.38万元。根据目前统计，2004年全区有800对夫妇申请要求放弃二孩生育指标，仅此一项将奖励资金达80余万元。

二是建立并落实对计划生育家庭实施奖励扶助机制。2004年国家人口计生委在芜湖市开展了农村部分实行计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，我区是其中之一，为扎实做好这一有利于农民，有利于计划生育、有利于民之本的工作，区委、区政府高度重视，先后指派计生委，镇、街道计生办四次深入农户进行调查摸底，四次实行张榜公布，最后确认了90名符合奖励扶助对象，完成了国家试点调查工作。以人的全面发展为中心是《决定》规定的六条方针之一，充分体现了以人为本思想和意识，体现了党和政府全。

心全意为人民服务的宗旨，只有树立人本意识，解决群众后顾之忧，才能提高群众实行计划生育的自觉性，低生育水平才能得到稳定。

三是建立并落实计划生育各种保障机制。近年来，我区积极探索建立农村养老、失地农民基本生活保障、妇幼安康保险，节育手术安全保险、计生专干养老保险等保障制度，着力解决计划生育户的保障问题，并逐步形成了较好的保障体系。几年来为6146人办理了妇幼安康保险，保额达30.73万元，为55名计生专干办理了养老保险。从20元月开始，为8000名失地农民每月发放110元基本生活费，年发放金额达1000万元，为5000余名手术者办理了手术安全保险，独生子女保健费兑现率达80%。由于利益导向机制的建立和完善，极大地调动了群众自愿实行计划生育的积极性，在13亿人口宣传周活动中，我区宣传部实地采访了部分群众，他们深有体会的感受到“昔日计划生育，今享党的温暖，自觉实行计划生育没有亏吃”。

实践与成效。

在上述计划生育优惠优待政策的推动下，近年来鸠江区开展了形式多样，丰富多彩的实践活动，归纳起来有以下三种做法。

1、从行政推动入手，提高推进利益导向的新认识。

建立计划生育利益导向机制，是关注民生，纾解民困，关爱弱势群体的具体表现。但是在起始推动阶段，有不少领导同志缺乏足够的认识，形成了四难：一是部门难协调，二是资金难筹措施，三是领导难开导，四是难度和压力大。为此，我区把统一思想，提高认识作为建立计划生育利益导向机制的先决条件，从以下几个方面进行了强势推进。一是召开会议“推”，二是盯着目标“挤”，三是开展调查“研”，四是严格责任“促”，五是强化考核“督”。由此闯出了一片新天地。

2、从法律法规入手，探索推进利益导向的新机制。

《安徽省人口与计划生育条件》明确规定了具体的奖励政策。但鉴于认识不高，资金难办，我区在起步期间陷入了困境。为此，计生部门千方百计动脑筋，想办法走了三步棋。一是抓住法律法规不放松，向领导宣传重要性和必要性，采取看见就讲，逢会则提；二是抓住人民代表作文章，联名提出建议案交政府答复办理；三是抓住领导调研好机会，鼓动群众讲实话，要求政府按法办事；为此，在2004年鸠江区四届人民代表大会二次会议上将我区利益导向机制的建立推向了一个高潮。

3、从关爱女孩入手，寻求推进利益导向的新途径。

开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动是计划生育工作引入新的工作方法的一种标志，他的开展推进了计划生育工作，转变了群众思维，提高了领导的认识，知道了新的弱势群体产生的根源。为此，我区在政府带头，部门联手工作中做出了一篇文章。一是制定政策向独女户、两女户进行倾斜，从社会救助、最低生活保障方面给予优先；二是妇联，共青团对200名女童开展定期联系，定期走访，定期救助补贴；三是教育部门为150名困难女学生减免学杂费近15000元，并开展了“爱心午餐”活动；四是民政部为两女户困难家庭办理低保和临时救助104户；五是与企业开展手拉手结对活动，对特困户子女上学定向资助，使利益导向机制的建立得到了完善。

四、问题与建议。

从几年来的实践效果中，计划生育利益导向机制的初步建立，取得了非常明显的社会效果。但是，这个机制刚刚建立，正处在初步探索阶段，仍然存着许多问题和不足。

一是认识不足的问题。存有浓厚的“重罚轻奖，重制约轻引导”的思想倾向，工作方式方法、工作思路还没有得到很好的转变。尤其是在落实奖励费，进行免费服务，救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性，甚至认为是计生部门找事做。

二是相关政策支持不够的问题。《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》赋予了20多个部门的相关职责，中发（2000）8号文件、省委（）4号文件又对相关部门提出了严格的要求，但至今未有一家出台有利于计划生育的文件和措施。说明当前的计划生育奖励政策，还显得不够系统，还存在一定的“政策缺陷”。

三是资金问题。目前各级政府首要任务是发展经济，经济发展了社会事业才能发展，所以筹集资金显凸着困难。同时也存在着对奖励政策不能兑现，造成政府不能按法办事。

四是计生保险收益低的问题。目前推行的有关计生保险基本上是商业性保险。随着利率不断下调，群众的收益水平越来越低，很难起到保障作用，随之导致群众投保积极性不高的问题。

针对上述问题我们的建议是：

一是建立确保利益导向政策实施的推动机制。建立计生利益导向政策，涉及部门较多，也涉及各行各业，是一项难度较大，综合性较强的系统工程，必须有纲性措施来保障，通过明确一把手职责，强化一把手检查监督，定期听取一把手对这项工作述职才能营造有于计划生育的良好“政策环境”。

二是建立稳定的计划生育公共财政投入保障机制。通过测算，经人大批准，设立计划生育政策奖励专户，分级按比例投入到位，同时中央财政要加大财政转移支付力度。这样才能做到“三个确保”，即确保报酬待遇，确保计生工作正常运转，确保建立利益导向机制经费落实。

计划生育利益导向工作总结

总结。

根据省委、省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发[20xx]17号）和市委、市人民政府《关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（遵党发[20xx]18号）提出的计划生育利益导向“奖励、保障、救助、优惠”四项制度政策规定，20xx年3月6日县计生局召开了培训会，镇党委书记20xx年3月7日组织村支书、人口主任、计生办、站全体人员召开了镇一级的业务培训会，并对该项工作作了严格的纪律要求，大力提倡亲民惠民、优质服务，不断探索完善计划生育利益导向政策体系，为切实解除计划生育家庭的后顾之忧，引导广大人民群众自觉实行计划生育，我镇积极开展了奖励、保障、救助、优惠的计划生育利益导向政策。现将我镇计划生育利益导向工作总结如下：

一、主要做法。

20xx年3月以来，我镇计划生育利益导向工作在县人口计生部门的业务指导下，全面开展了计划生育“奖励、保障、救助、优惠”四项政策，以关心计生户群众生活疾苦，满足需要为出发点，大力推进农村计划生育家庭生活富裕奔小康，子女健康能成才，医疗养老有保障，形成了全方位、多层次、广覆盖的农村人口计生利益导向机制。

当今，虽然群众多子多福的传统观念有了很大转变，但生男孩、生两个孩子的思想仍普遍存在。我镇在县人口计生部门的指导下，在加大工作力度的同时，严格落实计划生育利益“四项制度”相关政策，给予计划生育家庭一定的奖励和政策倾斜，进一步稳定我镇低生育水平，使广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀、温暖。

1、注重社会宣传。让广大群众了解和掌握计划生育各项奖励优惠政策。我镇利用各种形式，加大对已经出台的各项计划生育奖励优惠政策的宣传，特别是对各项优惠政策的具体内容、资格确认具备条件、兑现办法等明明白白、清清楚楚地告诉群众，做到家喻户晓、深入人心，营造计划生育光荣的良好氛围。

2、注重抓关键。我镇在加强计划生育利益导向机制的建设中，把握关键，突出重点，注重实效。一方面在落实奖励优惠政策中，紧紧围绕群众最关心和最迫切希望解决的问题，集中财力，引导群众按政策规定生育，而不是千方百计去超生，在出生性别上做到顺其自然，而不是挖空心思进行选择；另一方面，对行之有效的计划生育奖励优惠措施和方法，镇党委政府把它提升到制度层面，使其具有稳定性。

3、注重搞好协调。我镇比较注重普惠性政策与计划生育政策的衔接，保证它们之间相互支持、相互兼容，不让实行计划生育的家庭吃亏。

4、注重抓好落实。我镇在县委政府的正确领导下，认真研究、周密安排、精心部署，确保每项政策都能兑现，都能落到实处。坚持合法合规、阳光操作、公平公开的原则，做到政策公开、操作公开、享受人群公开，确保不漏一人、不错一人、严格政策兑现、不打折扣、足额发放到位，注重抓好有关部门优惠政策的兑现，主动协调和督促有关部门建立相关配套政策，使之可操作可落实。严格社会监督，动员社会力量，采取行之有效的措施，将监督工作落实到每一个环节，确保把好事办好、实事办实。

（三）严格兑现各项优惠政策。

1、严格兑现对独生子女家庭的奖励。今年以来，我镇已提高独生子女保健费标准120元/年，独生子女一次性办证奖励提高到500元。今年我镇为83户独生子女家庭发放奖励和保健费41060元。

女死亡、伤残扶助对象6000元，手术后遗症14000元，节育奖238200元，新农保增补31200元，新农合参保61500元，新农合医疗费减免48147元。

3、完善农村妇女生殖健康检查免费服务制度，继续实施全镇农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”及对计划生育家庭减免各方面的费用。利用计划生育服务网络，充分整合现有的计生、卫生等服务资源，依托计划生育服务制度为农村已婚育龄妇女提供生殖保健咨询、妇科疾病普查普治等生殖健康免费服务。我镇为流动人口育龄妇女提供与现居住地同样的免费服务，切实维护流动人口的合法权益。

4、继续实施对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，为农村年满60周岁符合条件的独生子女和双女户父母，按每人每月100元，年人均1200元的标准发放奖励扶助金，切实缓解他们的养老压力。今年我镇对新增奖扶对象5人进行了复核、审批、建档，并按时作了上报。

二、存在问题。

计划生育利益导向机制的逐步建立完善及推行，在实践效果中取得了非常明显的社会效果。但是，这个机制刚刚建立，正处在初步阶段，仍然存在许多问题和不足：

（一）认识不足的问题。尤其是在落实奖励费、建立免费服务、救助计生弱势群体等政策落实上缺乏主动性，甚至认为是计生部门找事做。

（二）相关政策支持不够。《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》赋予了多个部门的相关职责，有些文件只对相关部门提出了严格的要求，并没有具体标明有利于计划生育各项工作实施的措施。

在今后的工作中，我们将进一步协调各相关部门统筹运用经济社会资源，在合作医疗、农民工培训、贴息贷款、困难救助等政策措施时，优先安排计划生育家庭。并积极探索计划生育养老、独生子女安康，计生手术平安为主要内容的计划生育保障机制，积极稳妥地开展农村计划生育家庭奖励、救助、保障和优惠制度，不断完善我镇的计划生育利益导向“四项制度”相关政策。

为进一步了解沙包堡办事处计划生育利益导向“四项制度”机制的建立和落实情况，我对沙包堡办事处20xx年计划生育利益导向机制实施情况进行了专题调研。调研认真听取了计划生育办公室领导、村计生专干等人的情况介绍，征求他们对沙包堡办事处计划生育利益导向机制实施情况的意见、建议，形成本。

调查报告。

现将调研情况总结如下：

计划生育利益导向的内容包括优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、生产致富、养老保障等6个方面，政府将实施办法概括为奖励、保障、救助、优惠等四个方面，并建立与之相适应的政策体系，即为计划生育利益导向“四项制度”机制，具体政策如下：

不低于300元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。

（二）计划生育家庭保障制度。对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，一是夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元；二是参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元，由人口计生部门代缴，委托社会养老保险经办机构代发，由各级财政承担；三是低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助；四是家庭成员在原有免缴需要由个人缴纳的新型农村合作医疗费基础上，减免医疗费用个人负担部分的50%，由县级人民政府代缴和承担；五是夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓或敬老院，并给予每人年均不低于3000元的补贴；六是在城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。对城镇独生子女家庭，一是纳入最低生活保障的，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金；二是符合所在地租赁或者购买保障性住房条件的，给予优先照顾。

（三）计划生育家庭救助制度。一是独生子女伤残或者死亡的家庭，特别扶助金从每人每年领取1200元，提高到不低于20xx元；二是节育并发症，从每人每年领取1200元，提高到一级3600元、二级2400元、三级20xx元；三是独生子女死亡的，一次性发放抚慰金3万元；独生子女伤残等级3级及以上的，一次性发放抚慰金2万元；独生子女伤残等级4级及以下的，一次性发放抚慰金1万元。

础上提高不低于30%；种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在基本直接补贴标准上提高不低于30%；饮水安全工程免入户材料费和安装费。四是划拨宅基地、征地拆迁补偿、分配集体资产和福利时增加一人份额优惠。

为了落实计划生育利益导向机制，该办根据以上内容也相应的建立了相关的奖励、优惠、保障、救助等方面的政策体系。

一、主要做法。

近年来，该办计划生育利益导向工作在省州市人口计生委的指导下，在全面实施国家奖励扶助制度和“少生快富”工作的基础上，以维护合法权益，关心群众生活疾苦，满足群众需求为出发点，大力推进农村计划生育家庭生活富裕奔小康，子女能健康成长，医疗养老有保障，独生子女户、二女节育户有节育奖励，形成了全方位、多层次、广覆盖的农村人口计生利益导向机制。

当今，虽然群众多子多福的传统观念有了很大转变，但生男孩、生两个孩子的思想仍普遍存在。该办人口计生工作在全市人口计生委的指导下，在加大工作力度的同时，严格落实计划生育利益机制的导向作用，通过给予计划生育家庭一定的奖励和政策倾斜，特别是20xx年贵州省出台的“双降”文件规定，很是振奋人心，使广大的育龄群众纷纷享受到了各种优先优惠政策，广大计划生育家庭进一步感受到了党和政府给予的关怀和温暖。

2、强化宣传，营造氛围，提高政策知晓率和影响力。该办管辖内各社区、各村计生部门充分利用电视、广播、宣传标语、宣传品等形式，千方百计地把计划生育奖励扶助等惠民政策宣传到千家万户之中去，使每一个实行计划生育的群众都能了解这一政策。

载体，坚持标本兼治、综合治理的方针，出台了系列以关爱女孩、关爱女性家庭为主的奖励优惠政策。同时，对已落实措施的农村独女户家庭和双女绝育户家庭在生产、生活和生育方面给予帮扶和优惠；对高考二本线以上的计划生育户家庭的孩子给予20xx元的一次性奖励；对农村办理《独生子女证》的家庭，独生子女每人每月领取不低于10元的独生子女保健费；放弃生育二胎的一次性奖励6000元；对双女绝育户给予20xx元的一次性奖励等。

4、抓住特点，因地制宜，用“三结合”平台推进少生快富工程建设。自党中央国务院、省委省政府推行计划生育“三结合”工作以来，该办一直把全面推行计划生育“三结合”作为建立和完善计划生育利益导向机制的重要内容，常抓不懈。在推行计划生育“三结合”工作方面，主要实行政策帮扶和对口帮扶，对实行计划生育的家庭在生产、生活方面提供优先和优惠政策。为保证“三结合”工作落到实处，该办和有关部门把“三结合”工作同扶贫工作紧密结合起来，结合实际，对“三结合”工作领导小组各成员单位每年下达一定的帮扶任务，将帮扶工作落实到户。

5、加强领导，严格措施，保证农村部分计划生育家庭奖励扶助制度全面落实。20xx年，国家在部分省、市开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助试点以来，沙包堡办事处非常重视这项工作，专门召开会议进行研究，在全乡镇农村计划生育家庭实施奖励扶助，奖励扶助金全部通过信合发放到个人存折上。

计划生育利益导向的演讲稿

年的一封公开信至今，计生国策风雨同舟经历了三十年，婚育新风和风细雨润遍了全国，人口和计划生育事业取得了举世瞩目的伟大成就。在这条前进和发展的道路上，布满了艰辛和困难。人口计生工作之所以能够取得今天这样的成绩，珍贵的法宝之一就是认真贯彻落实计划生育政策，广大的计生工作者们任劳任怨，为我国的人口和计划生育事业做出了巨大的贡献。

记得（……举例）。

我就是这样，把爱献给了所热爱的社区计生事业；把爱给了社区里需要帮助的困难家庭；使他们在计生协会的搀扶下走出困境。

（……举例）。

在生育关怀行动中，每当社区有新生儿出生时，作为社区计生专干的我就到产妇家里走访，看望产妇和婴儿，给她们送去《儿童常见病护理手册》和避孕药具，送去一份情、一份爱，每当计生知识宣传到育龄妇女手中时；每当育龄群众享受到最优质的服务时；每当看到她们脸上露出的微笑时；我的心中就会有一种割舍不掉的情感，那寻常巷陌，那普通人家的喜怒哀乐，还有那份淡得如水却纯得像酒一样的幸福。

居民常说，和我相处，总是三句话离不开社区、离不开计生协会，社区里的`一家一户，一草一木都拔动着我的心弦。我正是用自己的实际行动，用自己的爱心，诠释了一句话“让世界充满爱”，在挚爱的计生岗位上，我挥洒着激情，奉献着赤诚！

在这三十年里，中国累计少生了四亿多人，我们用实践证明，中国坚持不懈地实行计划生育基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用，为统筹解决人口问题奠定了坚实的基础。

这几年随着国家出台了计划生育各项保障政策，如奖励扶助政策和特扶政策以及节育措施的知情选择，使我们的计划生育工作有了新的起色。

如今，社区的计生工作已牢固地树立了以人为本、优质服务的理念，把心系计生户、帮扶困难户贯穿于计生活动的全过程，紧紧围绕保障、安居、致富、亲情四大工程开展了一系列帮扶与优惠政策，使实行计划生育的家庭优先享受了改革发展的成果。如今广大群众都说计划生育政策好，使她们在亲身感受中转变了婚育观念，增强了参与支持人口计生工作的自觉性和主动性。要说有付出，就有收获，这话确实有一定的道理。

尽管这么多年在计生工作中，我遇到很多不顺心的事，但这只是我整个工作中微不足道的。有更多的群众，他们不但对我的工作给予了大力支持，还帮助我，有了他们对我的关心与支持，使我走到了今天。让我从一个不懂计划生育的外行成为行家理手，变成了一个群众拥护的计生干部。真的感谢计划生育这项基本国策让我品尝了人生的酸甜苦辣，感谢计划生育这项基本国策伴我成长。

计划生育利益导向工作计划

__年官庄村计划生育协会工作指导思想：积极参与计划生育村民自治，认真实施送温暖工程，继续发挥计生协会职能作用，以人为本，突出“三生”服务的主题，开展一系列活动，进一步增强协会的凝聚力和影响力，具体工作如下。

二、加强宣传力度，充分利用黑板报、宣传橱窗、计生协会和各种大小会议，宣传贯彻国家《收养法》、《福建省人口与计划生育条例》、“5·29”全国计划生育协会活动日的宣传教育活动，使广大村民进一步增强法制观念和法律意识。

三、加强避孕措施的的宣传工作，做好孕环情检查，做好产前产后和使用避孕药具育龄妇女随访服务工作，做好每年一次的生殖健康检查，从而更好地为育龄妇女提供服务，以保障育龄妇女的身心健康。

计生台账、月报告单，做到不重登、不漏登，提高统计质量。

无、加强外来人口的计划生育管理工作，按照《流动人口计划生育管理办法》规定，做到流入、流出共同管理，共同负责，做到入住登记、离开注销，做好计生验证工作，并努力为流动人员提供多方面的服务，向外来人员宣传计划生育政策，转变她们的生育观念。

六、做好年终协会团结工作，召开会员座谈会，增进会员联系意识，走访老会员、困难户、计划生育户、奖励扶助户、特别扶助户，对独生子女发放慰问品和独生子女奖扶政策，从而使本村的计划生育工作更好开展。

官庄村计生协会。

计生利益导向宣传标语

计划生育有利益导向机制的探索与实践

班主任工作是学校加强对学生教育和管理的基础工作，是学生思想政治工作的重要组成部分，是培养德、智、体全面发展人才的重要一环。创新机制，加强班主任工作，规范班主任工作考核管理，不断提高班主任工作的质量和水平，就能够充分发挥班主任在学生思想教育和管理中的重要作用。

一、实行班主任工作任务单的起因。

在实际工作过程中，多数班主任能够主动、积极开展班级工作，取得了良好的成效。但也存在一些突出问题：部分班主任不知怎样开展工作、工作方法简单；有不少班主任等、靠、要，独立主动开展工作不够；有部分班主任深入学生不够，缺乏与学生的沟通了解；由于缺乏对班主任工作的硬性考核与管理，在评选优秀班主任时，并不能真正体现出班主任平时工作过程和质量；辅导员与班主任联系交流较少，分工不够明确，有时出现互相推诿现象；也有的班主任平时工作很积极，但缺少阶段性的工作重点，很难有突破等等。

为推动班主任工作深入扎实有效的开展，充分调动班主任工作的积极性、主动性，创新工作机制，在探索实践的基础上，笔者所在学院决定实行班主任工作任务单制度，切实加强指导、联系、管理和考核班主任工作。通过两年多来的运行情况看，实行班主任工作任务单制度，打开了班主任工作新局面，达到了预期效果。

二、班主任工作任务单内容。

班主任工作任务单包括任务名称、任务内容、任务布置部门、任务性质、布置任务时间、要求完成时间、任务完成情况记录及审核等栏目。

任务名称就是本次任务单的工作主题。

任务内容就是本次任务单的详细、具体工作内容，近期要完成的工作和要解决的问题，近期工作重点和阶段性工作要点等，对班主任如何开展工作提出了明确的要求。

任务布置部门就是任务下达的部门，包括学工办、教务办、党政办公室等。

任务性质就是任务属性，包括思想教育、学风建设、日常管理、评奖评优、助困助学、心理工作、就业指导、党建工作、上级下达、其他。

布置任务时间就是下达任务的时间。

要求完成时间就是要求完成任务的截止时间，也是完成任务的最后期限。

任务完成情况记录及审核就是任务完成后，班主任要及时填写任务完成情况，是否按规定动作执行，有无自选动作，要反映的情况，需要解决的问题等，并在任务承办人栏签上本人姓名与上交学工办时间；年级辅导员要在审核人栏签名与收到任务单时间，并对班主任对本次任务完成情况进行评价。

相关材料就是下达班主任工作任务单时所附材料，包括各类学生名单、各种表格、各种文件等下发材料。

三、班主任工作任务单运行机制。

为使班主任工作任务单有效良好运行，必须建立起良好的工作机制。一般每两周下发一次班主任工作任务单。下发前，由副书记召集辅导员研究近期工作，探讨工作要点，列出需要给班主任布置的任务；然后由辅导员结合各年级具体情况制定本年级班主任工作任务单工作内容；利用周三下午政治学习或其他时间，将任务单集中或分散发放给各班主任；班主任接到任务单后，要在规定时间内完成规定动作，填写完成任务情况和需要反映的问题，签上本人姓名和完成任务时间，及时上报学工办，交给对口年级辅导员；辅导员收到班主任上交的任务单后，要对班主任完成本次任务情况进行评价，将班主任反映情况及时汇总、梳理，上报副书记分类处理。一学期下来，由学工办汇总班主任工作任务单，进行分类统计，统计数据作为评选优秀班主任的重要依据。

四、实行班主任工作任务单的体会与收获。

由于绝大多数班主任是由教师担任，平时教师的工作量比较饱满，加之科研任务较重，很难有多少时间深入学生之中，掌握了解学生实际情况较少，开展工作针对性和实效性不够，推动班级建设缺乏力度和措施。同时，对班主任工作的指导与考核也缺乏有力的抓手和佐证材料。实行班主任工作任务单制度，明确任务，加强指导，强化管理，注重实效。

（一）明确任务，加强指导。

班主任工作主要是抓班级学风建设和学生思想教育。许多班主任对繁琐的基础工作有畏难情绪，喜欢做一些面上的工作，深入班级、学生宿舍的次数不多，了解学生情况太少，对如何开展班主任工作取得良好效果关注不够，觉得干多干少无所谓。学生干部经常到学工办签到，上报班级情况，接受任务和指示；辅导员经常深入学生之中，了解学生动态，贯彻上级文件精神，组织学生开展活动，处理学生日常事务。班主任与辅导员加强沟通交流，便于信息共享，形成合力，共同解决问题。

1.及时通报信息，保证信息渠道畅通。

以任务单形式及时详实给班主任通报班级动态、重点学生工作（旷课违纪、学籍处理、心理异常等），保证针对性和时效性，查漏补缺。认真做好学生的思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；深入了解学生的思想情况，及时解决学生的思想问题，按照要求组织好主题班会。全面关心学生的学习和生活，深入学生课堂及学生宿舍，培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，加强班集体建设和日常管理。认真抓好班风、学风建设，帮助学生明确学习目的，端正学习态度，严格学习纪律，树立良好的学习风气。经常听取学生对教学工作的意见和要求，及时向学工办反映。

要班主任加强与家长的联系，每学期至少与学生家长联系一次，及时将学生的思想、学习、生活及奖惩等现实表现向家长通报，争取家长的.理解与支持，形成合力，共同做好学生的教育管理工作。同时要做好通话记录，保证通报及时，渠道畅通，查有实据。

2.明确阶段任务，有重点地开展工作。

班主任工作不能眉毛胡子一把抓，要有侧重点。任务单要求开学主题班会，开学初要制定班级计划；认真做好本班级的学生评奖、评优工作的指导和审核；新学年催缴学费。学期中的宿舍卫生安全纪律检查；节假日的学生管理；班级活动的开展。学期末的考风考纪宣传；放假注意事项等。

各年级任务不同，由年级辅导员阶段性明确近期班主任工作，让班主任工作有“章”可循。不同年级的班主任工作侧重点也不一样。新生班主任要帮助新生尽快适应大学生活，顺利完成从中学到大学的“过渡”，保证学校各项规章制度的贯彻执行，落实上级有关学生工作的要求，及时向学工办汇报学生情况，反应学生的意见和建议。二、三年级的班主任工作主要抓学风建设和思想教育，鼓励先进，鞭策后进。毕业班的班主任工作主要是指导学生完成学业，顺利毕业，提高就业率。

每一学年，班主任要根据学校的有关规定和学生的实际表现，提出对学生进行奖励和处分建议。负责做好学生的学年鉴定，参与学生的学籍管理、评奖评优、推优入党等工作。

3.细化分类指导，做好个别教育工作。

通过班主任工作任务单，可以细化班级工作，指导班主任有针对性地开展工作，加强制度建设，关爱每一位学生。要做好班主任工作，一个基本的方法就是“抓两头促中间”，注意点面结合，以点成线，以线带面。要做到表扬一批，肯定一批，鼓励一批，带动一批。注重班级制度建设，帮助学生建立、健全团支部、班委会等学生组织，加强对学生干部和学生骨干的培养教育工作，指导他们积极开展工作，组织丰富的班团活动。对学生进行生活管理，教育学生养成良好的生活习惯，要经常深入学生宿舍，引导学生创建良好的生活环境和学习环境。班主任要特别关注特殊生的成长。特殊生是指学业困难学生、经济困难学生、心理障碍学生、残疾学生、违纪学生等。要班主任增强对学生进行心理健康教育的意识，指导学生正确对待和处理生活中遇到的问题，有重点、有针对性的联系经济、学习、心理等方面有困难的学生，主动识别学生中存在的心理问题和精神问题，及时反映，妥善处理。要加强与特殊生的联系和沟通，并做好谈话记录，增强过程控制观念，注重原始材料积累。力求早预防、早发现、早治理，力争让特殊学生失意不失志，给予及时、周到、温暖的帮助和教育，让他们能够顺利完成学业。

（二）强化管理，注重实效。

1.定期开会，布置任务。

一般利用周三下午本学院全体教师会议，召开班主任会议，由年级辅导员根据工作需要，编制班主任工作任务单，布置近期班主任工作。如有需要，也可临时召开班主任会议。召开班主任会议，可由副书记主持，也可分年级召开，由年级辅导员主持。平时一般每2-3周组织一次班主任会议学习有关政策，交流工作情况，提高他们的工作水平。

2.工作汇总，反馈指导。

班主任工作任务单有要求完成任务的时间，一般到规定时间，班主任还未交任务单的，年级辅导员要与其联系，了解任务完成情况，同时收回任务单。每次任务完成后，年级辅导员要将任务单进行汇总，对完成情况进行审核打分，针对班主任反映情况进行深入了解和沟通，指导班主任做好后续工作；有些重要情况，要及时向领导反映。

3.学期，年度考评。

每学期末，学工办要将本学期班主任工作任务单完成情况汇总统计，进行排名。一学年，将对班主任工作进行年度考评，作为过程考核的一项重要内容，班主任工作任务单完成情况将是评选优秀班主任的重要依据之一。班主任工作任务单既是指导班主任有重点开展工作的工作计划，又是鼓励班主任独立开展特色工作的前导；班主任工作任务单既是班主任与辅导员加强联系沟通的有效载体，又是辅导员考核和管理班主任的有力抓手。

通过实行班主任工作任务单制度，强化过程管理，动态指导班主任开展工作，夯实班级工作基础，推动了班级工作走向深入。通过量化管理，注重班级工作实绩实效，使班主任工作中心更明确了，班主任工作的主动性、积极性较以前有所提高，责任感、使命感更加增强了。过程管理和班级实绩构成了班主任考核评优的关键因素，用事实说话，用数据说话，克服了大家吃大锅饭、平均主义思想，抹开了人情关，能够评选出思想端正、作风过硬、工作勤奋、成效显著的班主任为优秀班主任，真正形成争先创优的和谐氛围。

参考文献：

[3]杨四海.本科生班主任制的生存困境及发展出路[j].江苏高教.