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乡镇实施方案
按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。
（一）村庄卫生整治。
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。
2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。
3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治。
1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。
2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。
3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。
4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。
（三）交通沿线整治。
1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。
3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。
（四）农业污染防治。
1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。
2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。
3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。
农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。
第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。
第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。
第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。
第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。
1、加强组织领导。
为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。
2、广泛宣传发动。
各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
3、建立长效机制。
一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。
4、强化督查考核。
一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。
乡镇实施方案
*为切实做好我乡食品药品安全工作，确保全人民身体健康和生命安全，特制定-季度食品药品安全工作方案。
一、指导思想。
以*思想为指导，全面落实党的*中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行zf和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。
二、加强组织领导。
成立由乡长为组长，*为副组长，社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向县食品安全委员会报告。
三、明确职责。
(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。
(二)乡食安办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查*次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。
四、落实信息报送。
乡设食品安全管理员*名，食品安全监管工作信息按月报送不少于*篇，组织*次以上专项整治活动。食品安全信息报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。
五、健全工作制度。
切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。
六、加大监管力度。
乡食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。-季度，乡党w，zf将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党w、zf的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。
乡镇工作方案
建设健康乡镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据《张掖市爱国卫生运动委员会办公室关于做好20xx年全市卫生（健康）城镇卫生单位创建工作的通知》（张爱卫办发〔20xx〕5号）文件精神和《张掖市健康细胞建设评估标准》，结合我镇实际，特制定本实施方案。
深入贯彻党的十九大和十九大历届全会精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进健康乡镇建设，大幅提高全镇健康水平。
（一）总体目标。
结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康乡镇”建设，努力形成镇村联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。
1.坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康乡镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的健康乡镇工作机制和体制。
2.建立和完善健康乡镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展健康乡镇各类指标的监测、干预和评估。
1.健康环境指标。
环境卫生监管常年化长效管理制度建立，卫生镇得到巩固提升；生活垃圾和粪便无害化处理率99.45%，生活污水处理率达80%以上，无害化卫生户厕普及率达75%以上，生活饮用水质达标率90%以上。河道（塘）水面清洁，河岸整洁，责任落实。村镇绿化覆盖率40%以上，无明显空气污染发生，“三废”排放管理规范有序，无秸秆焚烧，四害密度控制在国家标准之内。
2.健康人群指标。
强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。倡导社会性别平等，完善各项配套措施，实施好三孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。加强全民健身场地设施建设，加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。
3.健康服务指标。
建立具有优质服务示范标准的乡镇卫生院，将健康教育工作纳入医疗卫生机构绩效考核，鼓励和规范医务人员主动开展健康科普，每年定期开展内容丰富的健康主题宣传活动，提升预防、保健、健康教育和常见病、多发病的基本医疗服务水平。下发健康干预工具，引导居民建立健康生活方式，符合国家标准化村卫生室占卫生室总数的100%。每千名常住人口中拥有的医生护士数不少于4.5人，镇辖区适龄儿童已接种免疫规划疫苗的人数占适龄儿童人数的百分比达到99%以上，加强重点人群健康服务，强化高危妊娠风险筛查和分级管理，严格控制婴儿死亡率和孕产妇死亡率，减少意外伤害，道路交通死亡人数。在全镇范围内开展35岁以上人群高血压知晓情况调查摸底和居民艾滋病防治知识专题调查，做好新涂阳肺结核患者摸排管理，增加辖区内健身器材数量，发动农村志愿者开展群众性健身活动，倡导绿色环保文化，鼓励节约能源，低碳出行，倡导文明乡风，严禁黄赌毒等不良现象。
4.健康社会指标。
辖区常住人口电子化健康档案规范化建档率达到85%以上严重精神障碍患者管理率达90%以上，动员全镇居民积极参加城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，加强镇辖区各类食品监测，各类食品监测合格数达到各类食品监测总数100%，结合各项重点工作组织开展农村困难群众摸底排查，对符合社会救助条件的困难群众给与救助，救助率达100%，倡导绿色健康生活方式，践行文明健康绿色环保方式，倡导无烟文化，开展控烟宣传活动，建成无烟党政机关，公共场所和主要建筑物入口处、电梯、公共场所、会议室等区域均有明显控烟标志，严格遵守公共场所控烟规定，严格禁止向未成年人推销和售卖烟酒。
（一）宣传发动阶段。
成立创建张掖市健康乡镇工作领导小组，制定创建张掖市健康乡镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的进度表，明确健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建张掖市健康乡镇工作动员会议，营造浓厚的.社会宣传氛围，明确镇村各级干部的工作职责和工作要求。
（二）组织实施阶段。
对照《张掖市健康细胞建设评估标准》集中人力、物力、财力，对健康基础设施、镇容村貌、环境卫生、行业管理进行综合整治，做好农村改水改厕工作和大环境整治。相关站所落实完善健康服务体系，优化健康支持性环境建设，确保各项工作达标。
（三）落实整改和建设验收阶段。
针对自查自纠及督查组提出的不足和问题，落实整改措施，明确整改时限并整改到位，力争在9月下旬顺利通过县爱卫办的督导，11月通过张掖市爱卫办的建设验收。
（四）巩固提高阶段。
针对建设过程中发现的问题落实整改，确保整改到位，全面加强长效管理，在管理上常抓不懈，质量上精益求精，以优异的成绩通过张掖市健康乡镇的考核。
（一）加强组织领导。创建张掖市健康乡镇统一在镇党委、政府的领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。
（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康乡镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建张掖市健康乡镇的知晓率和参与率。
（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。
（四）严格督查考核。创建市健康乡镇工作领导小组对各工作责任站所开展阶段性督查考核，对工作成效显著的单位、村予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。
乡镇工作方案
健康镇是卫生镇的升级版，建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体。为进一步推进健康镇建设，提高我镇人民群众健康水平，根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《健康浙江2030行动纲要》《嘉兴市秀洲区人民政府关于推进健康秀洲行动的实施意见》和浙江省爱国卫生运动委员会《浙江省健康乡镇建设标准》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
深入贯彻党的十九大精神，坚持新时期卫生与健康工作方针，贯彻落实健康中国、健康浙江、健康嘉兴、健康秀洲建设战略部署，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、改善健康环境、发展健康产业为重点，全面深化体制机制改革，转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康，推进“健康新塍”“健康镇”建设，大幅提高全镇健康水平。
（一）总体目标。
结合健康乡镇创建要求，广泛动员社会力量，充分整合资源，实施以“健康环境、健康社会、健康人群、健康服务、健康制度”为主要内容的全民健康促进行动，着力打造健康生活环境，全力推进“健康新塍”建设，努力形成村镇联动、共促共建共享的健康发展新格局，确保如期完成各项创建工作目标。
1.坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。成立健康镇建设工作领导小组，由镇长为组长，分管镇长为副组长，各办、行政村、社区及相关单位负责人为成员，全社会参与的健康镇工作机制和体制。
2.建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。
3.规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。
4.创新机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的.长效机制。
（一）基本条件。
1.国家卫生乡镇创建成果有效巩固。
2.无重大危害健康事件发生，包括重大环境事件、重大食品药品和农产品安全事件、重大公共卫生安全事件。
3.90%以上的村开展健康村建设，其中符合省级健康村建设标准的达到30%以上。
（二）普及健康生活。
4.开展健康教育。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，机关、企事业单位、社区、医院、学校等广泛开展健康教育和健康促进活动。利用传统媒体、新媒体等平台开展多元化健康知识宣传，通过看新塍微信公众号等平台每月发布健康教育信息。健康素养进文化礼堂覆盖率达100%。
5.促进健康行为。树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，引导居民养成文明健康生活方式。倡导勤洗手、健康饮食、制止餐饮浪费等新风尚，培养节约粮食习惯，革除滥食野生动物等不良陋习，推进“公筷公勺”使用，餐饮单位、家宴中心、集体聚餐等公筷公勺配备率100%。室内公共场所、工作场所、公共交通工具及游乐场、学校等青少年、儿童集中户外场所全面禁烟，无烟党政机关建成率100%。
6.推进全民健身。建成区室内、室外公共健身场所至少各有1处，乡镇每年至少组织1次全民健身运动会或4个以上单项体育比赛。鼓励群众自发开展各类健身活动，群众性体育团队不少于6支。学生体质健康标准达标优良率达到50%以上。
（三）优化健康服务。
7.强化公共卫生服务。加强基层公共卫生体系建设，发挥乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。建立应急协调机制和联防联控工作机制，定期开展应急培训演练。有效实施国家基本公共卫生服务项目，建立健全基层职业病防治和心理服务体系和工作机制。
8.优化医疗资源配置利用。基层医疗服务能力强，服务便捷，群众就诊量稳步增长。乡镇卫生院纳入县域医共体建设，乡村卫生一体化管理工作有效落实，基层就诊率达到65%以上。乡镇卫生院建设基层标准化中医馆，基层中医院服务量达到30%以上。
9.加强重点人群健康服务。强化高危妊娠风险筛查和分级管理，深化适龄妇女“两癌”筛查工作。建立3岁以下婴幼儿照护服务体系，持续推进儿童早期发展。儿童青少年总体近视率每年降低1个百分点以上。加强社区居家养老服务机构建设，加大涉老设施改造力度，辖区至少有1家示范型居家养老服务中心或医养结合机构。乡镇卫生院应开设康复或护理、安宁疗护床位，为居家高龄、失能老年人提供家庭病床和上门服务。
（四）完善健康保障。
10.落实健康建设经费保障。根据乡镇健康建设需要和结果导向的投入机制要求，合理安排和统筹各类资金，确保乡镇健康建设各项工作顺利开展。
11.完善公共安全体系。加强急救能力建设，健全急救网络，户籍人口应急救护培训年度普及率达到2.5%以上。减少意外伤害，道路交通死亡人数、儿童和老年人意外伤害死亡人数低于前3年平均水平。
12.保障食品药品与饮水安全。建立食品安全全流程监管体系。从事农村集体聚餐的家宴厨师100%持健康证明。农贸市场禁止野生动物销售。
（五）建设健康环境。
13.加强环境治理。生活垃圾分类收集全覆盖，生活垃圾减量处理行政村比例达到95%，建筑垃圾处置率达80%。开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇综合防制工作，建成区病媒生物密度控制水平达到b级及以上。农村生活污水得到有效治理，应接农户生活污水接户率不低于75%，无污水直排现象，建成区雨污分流全覆盖。
14.全面深化厕所革命。建成区公共厕所配备非接触式洗手设施，管理规范。
15.推进健康细胞与支持性环境建设。推进健康社区（小区）、健康单位、健康家庭、健康促进学校等建设，健康促进学校在中小学校覆盖率不低于60%，健康社区（小区）建设比例达到70%。至少建成1处健康主题公园、健康步道、健康小屋（体验馆）等健康支持性环境。
（六）推进健康治理。
16.完善健康政策。贯彻“将健康融入所有政策”，将健康乡镇建设纳入经济社会发展规划和政府重要议事日程，实行目标责任制考核。健康政策纳入机关干部培训内容。
17.健全工作制度。坚持“党建引领、政府主导、部门合作、社会参与”，建立由政府、社会、公众共同参与的健康乡镇共建共治共享机制。强化社区（村）、物业、业委会、居民（村民）四方联动，完善爱国卫生公共卫生志愿服务机制。探索实施健康积分、健康激励等制度。
18.建立健康影响评价评估制度。开展健康监测，掌握乡镇主要健康问题并实施有效干预，开展年度评价。
（一）宣传发动阶段。
成立创建浙江省健康镇工作领导小组，制定创建浙江省健康镇工作实施方案，因地制宜制定我镇健康村镇发展规划，确定健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，启动健康村镇建设工作。召开创建浙江省健康镇工作动员大会，营造浓厚的社会宣传氛围，明确镇村各级干部的工作职责和工作要求。
（二）组织实施阶段。
各单位、各部门、各村（社区）按照各自任务和工作职责，落实工作措施，完成工作任务，各项指标自查达标，各单位准备好相关台账。
（三）检查指导阶段。
请区爱卫办相关领导专家对创建工作进行检查指导，各单位根据指导意见整改。
（四）考核验收阶段。
做好创建浙江省健康镇总结和各项迎检准备工作，坚持做到硬件过硬，软件达标，各项创建指标得到高分，亮点和特色明显，确保考核评审一次通过。
镇党委政府对创建浙江省健康镇工作，将采取目标任务分解到组，工作责任明确到人，明确目标要求，严格考核奖罚。领导小组及各单位工作分工参照附件1、2。
（一）加强组织领导。创建浙江省健康镇统一在镇党委、政府的直接领导下开展工作，由镇领导小组具体组织实施细化。各责任部门对照目标任务和创建标准，制定工作计划和实施方案，围绕工作时间节点和具体要求抓好落实。
（二）营造宣传氛围。充分发挥舆论导向作用，利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建健康镇的重要意义和内容，切实提高人民群众对创建省健康镇的知晓率和参与率。
（三）狠抓工作落实。要抓住工作重点，落实关键措施，高标准做好工作台账，打实工作基础，突出工作亮点。
（四）严格督查考核。创建省健康镇工作领导小组对各工作责任部门开展阶段性督查考核，对工作成效显著的部门、单位、村（社区）予以表彰，对工作不力的予以通报批评，提高创建工作积极性。
乡镇实施方案
一、改革的指导思想和基本原则。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺市乡职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。
和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、改革的主要内容。
（一）着力推进职能转变。
我镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法。
律法规，做好农业、农村、农民工作。此次乡镇机构改革后，我镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，配合市主管部门做好安全生产、环境保护等有关方面的工作，并结合自身实际确定工作重点。
（二）行政编制、内设机构和职位职数设置。
1、行政编制。
______镇党委、政府及其办事机构共核定行政编制___名。
2、内设机构。
按照精简、统一、效能的原则，设党政综合办公室、经济。
发展办公室、社会事务管理办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）。
3、领导职数设置。
党委书记___名（兼任镇人大主席）、镇长___名、副书记。
___名,纪检书记__名、武装部长__名（兼管综治工作）、副镇长____名。
（三）事业单位机构设置、岗位设置。
将镇所属事业单位农业综合服务中心、文化服务中心、乡。
业管理站、安全生产监督管理站牌子），股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名。内设农业产业化信息、林业、村镇建设规划、财会、农经、统计、科普、文化、义务教育管理、乡镇企业管理、安监等岗位。
单独设立______镇计划生育服务所，股级建制，全额事业。
单位，核定全额事业编制___名，内设协理员、服务员等岗位。
为了确保我镇机构改革工作积极稳妥、有序推进、如期完。
成，成立了镇机构改革领导组，对本镇机构改革工作进行专题研究部署，其组成人员如下：
组长：___（党委书记）。
副组长：___（党委副书记、镇长）。
成员：___（党委副书记）。
___（纪检书记）。
___（副镇长）。
___（武装部长）。
前工作正常进行，做到改革与工作两不误、两促进。
二0一一年三月十日。
乡镇实施方案
为推动镇社会主义新农村建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富人民群众的精神文明生活，经镇党委研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想。
进乡风文明、村容整洁为着力点；以完善文化设施，改善精神文化生活环境为突破口；努力提高人民群众精神文化素质，为构建和谐镇提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
二、组织领导。
为确保我镇精神文明建设工作的顺利进行，年初对镇精神文明建设工作委员会作了部分调整，调整后如下：
主
任：贺玉良。
副主任：胡咏新赵向发。
成员：胡乐群黄清贵。
段威特冯雨洁张向前。
向迪锋周佳春张恩奇。
刘志军黄双燕。
镇文明委办公室设在文化站，段威特同志任办公室主任，负责日常工作。
三、主要内容。
1、加强政策宣传和思想道德教育。广泛宣传中央和省市县关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求。积极开展传统美德和先进思想的宣传教育活动，引导广大人民群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。
2、开展多种形式的群众性文化活动。各村要充分利用村级组织活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地，广泛开展政策法规、科普知识和文明新风的宣传活动，引导和组织形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。
3、开展文明单位、文明村、文明农户评选活动。本评选镇级文明单位2个，文明村3个，每村1—2户文明农户，评选活动依照村推荐、镇决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全镇营造一个争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围。
四、时间安排。
（一）宣传发动阶段（3月—4月）。
1、召开镇文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定工作计划和具体实施方案。
2、召开全镇动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。
3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。
（二）申报评选阶段（4月—10月）。
各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：
1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向镇文明委申报。
2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向镇文明委申报。
（三）验收阶段（11月份）。
镇文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。
（四）总结表彰（12月份）。
镇精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对镇文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。
五、工作要求。
1、搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把精神文明建设活动摆上议事日程，加大宣传力度，不断提高群众对精神文明建设重要性的认识，在全社会营造昂扬向上、奋发有为的文明氛围，不断提升精神文明建设的质量和水平。
2、落实目标责任。各村、各单位要切实履行职责，把创建工作作为本单位工作的重点来抓。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。
3、强化工作措施。各村、各单位要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进精神文明建设工作的开展。
“和谐乡镇”创建实施方案全文完整
全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，以。
“五大发展理念”为统领，按照“创平安、保稳定、谋发展、促和谐”的要求，深入开展“和谐乡镇”创建活动，努力维护全镇社会持续稳定，为全镇经济社会全面发展创造更加和谐稳定的社会环境。
2016。
年起，在全镇范围内常态化开展以“社会安定、乡风文明、文化繁荣、整洁有序”为总体目标的“和谐乡镇”创建工作，各村居和镇直各单位全面参与，确保创建成为“和谐乡镇”。
时刻把群众利益放在首位
不发生有影响的群体性事件。深入开展纠纷排查调处工作。
坚持“抓早、抓小、抓苗头”，努力化解各种不安定的因素。健全社会治安防控体系，加强治安巡逻队伍建设，巩固完善网格化管理制度，加强对重点人口的管理，加强社会治安综合治理，辖区内拐卖妇女儿童、“黄赌毒”、黑恶势力、邪教组织等违法犯罪行为明显下降。
通过多种形式广泛宣传社会主义核心价值观，集镇区建有
2
块以上大型文明创建公益广告宣传标牌。建有道德讲堂，每年组织道德宣讲不少于。
6
场。组织开展道德模范、身边好人、好婆媳、好夫妻、好少年等先进典型评选活动。扎实开展文明村、文明户创建活动。建立志愿服务组织，经常性开展送温暖献爱心志愿服务活动，孝老爱亲、扶孤助残、邻里守望蔚然成风。崇尚科学，移风易俗，无违反殡葬管理规定、乱建坟墓等现象，形成健康、文明的生活方式。
乡镇、村庄规划建设布局合理，集中居住区具有鲜明的地域特色、文化特色。做到道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化、镇区秩序化。交通、水利、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。整体环境整洁优美，秩序井然。开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，推进改水、改厕、改圈等工作，无垃圾乱丢、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象。集镇区、集中居住区有完善的污水处理设施且正常运行，建立“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的生活垃圾收运体系。注重节约和保护耕地，有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准。乡镇可支配财力、农村居民人均纯收入稳步增长，当年低收入农户脱贫率在
30%。
以上，农民实际生活水平明显提高。实施文化惠民工程，大力推进农村文化活动广场、乡镇综合文化站、农家书屋、乡村学校少年宫等活动场所建设。拥有一批文化能人和文艺活动骨干，利用节假日经常开展特色鲜明的各类文化活动。文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。乡镇医院、社区卫生服务中心达到市级标准。
四、实施步骤。
2016。
结合实际，按照县文件要求，制订具体的工作实施方案。召开动员大会，进行全面动员部署。加大宣传力度，发动群众广泛参与，齐抓共管，营造良好的创建氛围。要围绕目标任务、明确职责分工，采取有力措施，加大投入，迅速开展创建活动。镇创建工作领导小组要组织各相关部门加强对创建工作的督查和指导。镇创建工作领导小组按文件要求对各单位创建工作进行考评验收。县委宣传部组织各相关部门对各乡镇创建工作进行考评验收。县委县政府对创建成功的乡镇进行表彰奖励，对后进单位进行通报批评。同时，总结创建经验，挖掘亮点、树立典型。并及时启动
2017。
年度的创建工作。
开展“和谐乡镇”创建活动，是深化和谐建设、构建和谐社会的重要内容，也是维护乡镇社会持续和谐稳定的重要举措。各单位要将其作为一项重要工作来抓，精心组织、全面推进，为创建工作提供强有力的组织保障。根据创建要求，制定详细的创建规划和具体实施方案，做到有方案、有落实、有督导、有检查，切实把创建工作抓出实效。要充分利用多种渠道、多种形式，加强对创建活动的宣传，动员全社会的力量参与到创建活动中来，形成人人创文明、争和谐的良好氛围。要组织专门力量，对创建的各项目标任务进行分解，确保各项工作都能落到实处，扎实有效地开展创建工作。成立创建工作专项督查组，对创建工作进行不定期督查，将督查结果及时通报，并于每年年中和年底两次对各参创单位开展阶段性考核和年度考核，两次考核结果按
3:7。
权重进行总评。严格对结果进行奖惩。
乡镇创城工作总结
为了搞好我处“创三城”工作，在区委、区政府及办事处工委的正确领导下，按照年度工作方案和上级工作要求，认真全面地开展了“创三城”工作，并取得了一定的成绩。现将20xx年“创三城”工作开展情况总结如下：
一、领导重视，分工明确。
1、领导重视，一把手亲自抓，责任落实，分工明确，工作开展有计划、有部署、有检查、有总结，并均存档立案。
2、成立了xx办事处“创三城”工作领导小组和“创三城”工作办公室，各社区也相应成立了工作领导小组，办事处及社区都配备了专职工作人员。
3、办事处下发了“创三城”工作计划及细则，并以文件形式下发社区及辖区公共单位。
4、为更好的保证“创三城”工作所取得的成果，办事处设立了督查组对社区及辖区公共单位进行督查，确保“创三城”工作的连续性。
二、宣传教育。
1、办事处上半年组织大型宣传xx次，板面xx余块，标语xx条，并开展了各种各样的文艺活动进行宣传。
2、各社区组织召开辖区群众座谈会，对开封今后的发展献计献策，争取把“创三城”工作做到尽善尽美。
三、实施运行。
（一）省文明城市部分。
1、未成年人校外活动场所建设和管理是加强未成年人思想道德建设的重要方面，是促进未成年人全面发展的实践课堂，是服务、凝聚、教育广大未成年人的活动平台和重要阵地。今年，办事处及社区共组织未成年人校外实践活动12次，使辖区内的未成年人在思想道德建设方面得到了良好的教育。
2、近几年，我辖区的市民教育工作也得到了长足的发展，各种市民教育学校的师资队伍得到落实，新增各种教材400余本，还制定了学习计划，90%以上的居民受到教育，辖区居民非常欢迎。
3、今年，办事处在经济非常困难的情况下又在各个街道新增了各种宣传栏xx处，并定期刊登“创三城”和精神文明创建内容。
4、在创建文明风景旅游区工作中，办事处以各种形式开展宣传教育活动，教育辖区居民要养成良好的卫生习惯，不乱丢污物、不乱倒垃圾、不乱泼污水、不随地大小便。辖区居民热烈响应，并在各社区的带领下成立了环境卫生治理小分队，辖区卫生有了非常明显的改观，达到了卫生无死角，无影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物。
（二）国家卫生城市部分。
1、各社区均有专职清扫员对所辖街道进行全天保洁。
2、办事处及社区工作人员定期深入辖区，xx――xx月份共清运垃圾27车，清扫地面xx余方，清理杂草xx余方，乱搭乱建xx处，组织大型义务劳动xx次，共出动xx人次。
3、对所辖街道进行整改，争取做到街道环境整洁，街道路面平整，硬化率达到xx%以上，对大街沿线门店要求签订《门前三包协议书》，做到责任落实到每个门店，沿街门牌、门匾设置合理。
4、提高辖区绿化率，鼓励辖区养花植树，多方位、多角度立体绿化。
5、对辖区各市场，协同工商、税务部门进行治理，要求摊贩经营户卫生经营，不乱摊乱放，对市场硬件进行治理、整改。
6、加大“除四害”力度，对辖区范围内进行统一投放鼠药，并坚持以环境治理与化学防治并重的综合防治。
xx办事处“创三城”工作的顺利进行，大大改善了辖区居民的生活环境，xx办事处及各社区均建立起了一支强有力的背街卫生管理队伍，背街卫生状况有了一个较大的改观，提高了城市品味，大大推动了我处“创三城”工作的开展。
xx办事处。
乡镇创城工作总结
4月7日至10日，区创城督导组在区委常委、纪委书记杨立功的带领下，采取听汇报、查看资料、实地查看等方式，对各乡镇、街道自3月4日创城推进大会以来的创城工作进展情况进行了督查。现通报如下：
一、基本情况。
全区创城推进会结束后，各乡镇、街道按照创城指挥部的总体安排部署，扎实开展了创城氛围营造、志愿者服务、环境卫生综合整治、道德讲堂、创城项目推进、资料收集整理等工作。同时，结合老旧小区改造、背街小巷整治、道路硬化等基础设施改造建设，积极编报项目，千方百计争取项目资金。
(一)创城氛围营造情况。各街道、乡镇在去年宣传卓有成效的基础上，继续加大投入力度，通过设置大型公益性宣传广告、宣传栏、宣传墙，发放创城宣传手册等方式，继续提高创城知晓率，营造了浓厚的创城氛围。
(二)志愿者服务活动开展情况。各街道、乡镇成立了志愿服务队伍，建立了志愿者注册制度，近期重点开展了环境卫生综合整治和义务植树志愿服务活动。其中：园艺镇注册志愿者2400多人，经常参加志愿服务活动的有600多人;南街街道办事处注册志愿者1000多人，经常参加志愿服务活动的有600多人。
(三)环境卫生综合整治情况。各街道、乡镇以改善辖区环境卫生为抓手，广泛动员居民从自身做起保持环境卫生整洁。如：红果子镇近期在110国道三岔路口开展了环境集中整治，辖区内人口聚集区卫生总体干净整洁，无明显有色垃圾，无垃圾堆放现象;燕子墩乡成立了道路专项环境卫生整治队伍，每月定期进行2次垃圾清理;其他街道、乡镇均能够按照区委、政府的总体安排，认真开展环境卫生整治。
(四)道德讲堂活动开展情况。各街道、乡镇设立了“道德讲堂”，制定了工作安排，每月开展一个主题活动，并根据具体情况灵活安排宣讲内容。如：河滨街道办利用干部下基层的有利时机，积极争取市有关部门为电厂社区配备了比较完善的设施设备，形成了比较浓厚的“道德讲堂”氛围。
(五)创城项目推进情况。各街道、乡镇通过以项目为依托，开展了氛围营造、绿化美化工程、环境卫生综合整治、道路硬化、民房拆迁、背街小巷整治、文化阵地建设等民生工程，有效整治了辖区内环境卫生。河滨街道对电厂社区广场进行了硬化，并计划建设主题明确、特色鲜明的廉政文化阵地;南街街道矿务局社区着力打造特色鲜明的“夕阳红聚心园”社区文化阵地。矿中社区积极开展创建“基层民主自治”示范社区，有效解决了无物业小区的管理问题;育才路街道、北街街道为绿化美化移民居住环境，广泛动员志愿者栽植各类树木3000多株;中街街道积极与开发商沟通，为拆迁居民争取最大利益，拆迁工作顺利;园艺镇在惠园、惠民新村栽植各类花冠树木4100多株;尾闸镇在项目资金未到位的情况下，积极建设聚宝村幸福村庄绿化工程;庙台乡在爱心家园开展植树绿化;燕子墩乡在黄燕公路两侧集中开展植树绿化、维修散落墙体、维修更换宣传文化墙等乡村美化工程。
(六)内页资料收集整理情况。各街道、乡镇按照创城要求整理了创城档案。南街街道、北街街道各项活动有规划、有总结、有信息、有图片资料，资料相对完善齐全，整理较规范。
二、存在的问题。
一是各街道、乡镇在推进创城工作中，普遍存在创新意识不强、按部就班的问题，不能很好的结合本辖区的特点去开展创城工作，特色不够鲜明，重点不够突出。
二是各乡镇、街道志愿服务活动集中在环境卫生整治和义务植树活动中，涉及“三关爱”、文明创建、市民文明素质提升方面的活动较少，没有建立起志愿服务长期活动机制，志愿服务活动载体和自主创新能力差，市民参与率不高。
三是部分街道、社区“道德讲堂”硬件设施简陋，“道德讲堂”内没有悬挂壁画营造氛围，宣讲内容单一，没有形成浓厚的宣传氛围。
四是各街道由于资金、人力、物力限制，仍存在卫生环境较差的情况，特别是平房区垃圾不入池，随意倒，严重影响市容市貌。较为突出的是河滨街道辖区，平房区面积大，垃圾池全部是露天开放式，恒荣物业服务不到位，日常清运不及时，10-15天清运1次，加上日常监管不到位，市民素质相对较低，乱涨乱倒严重，遇有刮风天气，有色垃圾满天飞，目前机关干部虽然半个月集中捡拾清扫1次，但不能从根本上改变脏乱差现状。
五是档案整理工作不够规范，对于如何整理材料不够清楚，个别单位对档案整理工作不重视，有应付检查造假行为。
六是项目推进较为缓慢，部分项目仍处于申报阶段，还没有开工建设。
三、下步工作建议。
1、各单位要严格按照创城工作的安排部署，进一步强化对创城工作重要性的认识，并根据本辖区的'经济、人文等特点有重点的自主开展创城活动，努力形成各具特色、各有所长的创城工作局面，为我区今年顺利通过国检奠定良好的基础。
2、各街道、乡镇要进一步加大创城宣传力度，深入广泛的发动广大市民自觉参与到创城工作中来，切实提高市民的参与率;要进一步扩大志愿者服务队伍，并建立志愿者服务、环境卫生整治等创城基础工作长效机制，切实做到一项工作一种制度，一项活动一支队伍，尽可能避免一只队伍参与多种活动的情况。
3、各单位要扎实做好项目资金争取工作，不断拓宽资金筹措渠道，有效解决资金不足问题，加快推进创城项目全面开工建设，形成街道、乡镇以项目推进创城工作的新格局。
4、区创城办和各工作组要切实加强对各单位创城工作的指导力度，尤其是在建立和完善内业资料方面要定期或不定期地对各单位进行检查，做到问题早发现、早解决。
乡镇建设用地置换工作实施方案
xx。
省建设周靶置换暂行办法》。
(
省人民政府第。
193。
号令。
)
《关于做好。
(xx。
)
实施工作的通知》。
(
皖国土资（。
2006。
）
262。
号
)
坚持以科学发展观为指导，大力推进社会主义新农村建设，努力改善农村居民生产生活条件，着力优化土地利用结构，提高节约、集约用地水平，破解新农村和城市建设用地难题；切实加强耕地保护，促进经济社会可持续发展。
71。
亩，规划复垦面积。
71。
亩，涉及。
2
个村委会。通过对项目区的土地复垦和村庄规划建设，在。
2009。
（
举办业务培训班，培训业务骨干。乡政府召开村、组居民代表大会，统一思想，宣传建设用地置换工作的方法、内容和意义，争取广大群众理解支持，积极做好建设用地置换工作。
1
乡负责调查每个项目区建设用地置换复垦村庄的土地权属位置拆迁房屋及其附属物的面积和数量，逐一登记造册，建立档案。
2
乡按照土地利用总体规划和新农村建设规划，结合实际情况，确定安置点位置，原则上安置点不占用耕地。
1
各乡镇编制安置点建设规划；财政所编制项目资金管理暂行办法。
2
县房产部门根据房屋结构和成新对拆迁房屋进行评估，乡镇组织签订拆迁协议，实施拆迁补偿及安置，对补偿标准数额及安置情况张榜公布，并由乡纪检监察部门监督实施。
3
乡按照。
"
统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。
"
的要求，与新农村建设相结合，做好拆迁群众的安置点建设。
4
乡按复垦工程招投标程序进行项目的公开招标，确定施工单位，明确监理单位，进行工程施工。乡国土部门耍加强督促指导，保质保量按计划工期完成任务。
1
乡政府申请县国土资源局对竣工项目进行初步验收。
2
县国土资源局在初验合格后，报请市国土资源局向省国土资源厅申请确认验收，核销置换周转指标。
实施建设肘地置换是提高建设用地使用效率，推进节约、集约用地的必然要求，是推进社会主义新农村建设，改善农村居民生产生活条件的重要途径开展建设用地置换工作，是当前保持我县经济社会良好发展势头，缓解用地矛盾，保障建设用地的重要措施，备部门必须统一思想认识，精心组织，全力做好建设用地置换工作为确保建设用地置换工作顺利实施，县专门成立了建设用地置换挂钩项目工作领导小组，下设办公室，办公地点设在乡国土所。乡政府主要负责人为直接责任人，抽调专人办公，负责建设用地置换的具体工作，确保建设用地置换工作有序开展。要采取召开会认、印发宣传资料、举办专题讲座等多种形式，宣传土地法规政策；宣传建设用地置换的重大意义、基本原则和总体要求，宣传通过建设用地置换工作绘群众带来的具体实惠，使干部、群众转变思想观念，转变用地方式，转变生活习俗。耍教育群众正确处理好眼前利益和长远利益关系
:
消除思想顾虑，积极支持配合做好建设用地的置换工作。
实施建设用地置换工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大的新任务，
各部门必须高度重视，密切配合，精心组织，做好每个阶段的各项工作。该项工作由乡统筹安排，负责组织；实施。拆迁安置费用由。乡包干使用。在项目实施过程申；备部门要严格把好项目经费使用关、项目质量关、项目验收关，切实做到拆迁补偿到位、土地平整到位，安置点规划到位、耕地调整到位，项目实施无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。
各村委会要按照乡党委、乡政府的统一部署，进一步增强责任意识和群众观念，主要负责人要深入到建设用地置换工作一线，倾听群众意见和呼声，发现问题，及时解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。置换工作结束后，要认真组织考评，对成绩显著、工作突出的村委会，由乡政府给予奖励，对置换进展不快，考核验收不合格村委会予以通报批评。
乡镇创城工作总结
今年是创建全国文明城市迎检的关键之年，我街在区委、区政府的正确领导下，在区文明办的具体业务指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的、五中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕全街工作大局，以提高公民思想道德素质为核心，以创建.转自创卫网.全国文明城市为重点，大力加强全辖区的和谐文化建设，为构建和谐城关作出了自己的努力。现将20xx年精神文明建设暨创建全国文明城市工作情况总结如下：
3月25日，城关区召开全区精神文明建设暨创建全国文明城市迎检动员大会后，我街道迅速行动，并于3月28日、4月6日召开了街道党工委和全体干部会议，传达区委精神文明建设暨创建全国文明城市迎检动员大会精神，并结合街道工作实际，安排部署了20xx年的精神文明建设暨全国文明城市迎检工作内容。一是街道把此项工作列入重要议事日程来抓。认真落实“五定“定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，街道调整成立了街道创建工作领导小组，统一指挥全辖区创建工作。各街道、社区(村)成立20xx年精神文明工作领导小组，在思想上要高度重视，要有工作的责任感和紧迫感。要广泛动员辖区单位和居民群众积极参与到创建之中，切实做到“四到位一确保”，思想认识到位、领导力量到位、措施保障到位、工作机制到位，确保迎检工作顺利进行。形成创建工作思想统一，任务明确，注重协调的工作格局；二是会上展开积极讨论和承诺。大家一致表示，将认真领会区精神文明工作会议精神，从自身做起，积极投入到创建工作，为创建工作贡献自己的一份力量。三是党组会议上讨论形成通过我街20xx年创建精神文明三个工作要点和方案：《关于深入推进伏龙坪街道创建全国文明城市工作的实施意见》、《201x 年伏龙坪创建全国文明城市迎检工作方案》、《20xx年伏龙坪街道精神文明建设和创建全国文明城市工作要点》，以红头文件形式下发各社区（村）和辖区单位。四是实施街道精神文明工作目标责任管理。街道分别与各科室、各村（社区）签订《精神文明工作目标责任书》，按照测评体系分解目标，要求各科室、各村、社区主要负责人认真履行职责，确保我街精神文明深入纵深开展。
今年是兰州市再创“全国文明城市工作先进城市”迎检的关键之年，我街创建精神文明工作中突出以下。
为进一步落实创建全国文明城市工作要求，营造创建文明城市宣传浓厚氛围，近一段时间以来，我街道突出“四举措”：抓好街道文明创建氛围营造工作。各社区干部深入到户开展宣传，重点突出对文明城市创建工作必要性、家庭美德等方面的内容宣传和介绍；制作文明城市创建宣传标语。张贴于辖区各新村楼院显著位置，利用社区黑板报做创建宣传，提高居民对创建工作的知晓率和支持率；利用街道、社区电子显示屏，滚动播放宣传创建全国文明城市相关知识，让前来办事的群众共同投入创建全国文明城市的浓厚氛围之中。
。深化拓展关爱.转自创卫网.空巢老人、残疾人志愿服务活动，组织社区志愿者结对帮扶空巢老人和残疾人，帮助他们置办年货，张贴春联、打扫卫生，陪他们聊天、拉家常；为辖区16名困难老党员进行了慰问，并为其送上米面油等生活用品；组织开展“邻里一家亲”活动，与空巢老人、残疾人同吃团圆饭，共度除夕夜；组织开展“温暖进万家”活动，为困难群众和残疾人送去节日的问候与关爱。1月14日，街道组织机关、社区干部及辖区群众开展了以“畅交通”为主题的文明交通行动宣传教育活动。在这次宣传活动中，我街道共有50多人参加，发放宣传倡议书100多份，文明交通行为调查问卷20份。1月26日下午，街道与兰州移动联合主办了“20xx年情暖计生人家、迎新春文艺汇演”活动在二营村举行。为村民们送上丰富多彩的文艺节目，并在文艺汇演现场设置了政策咨询服务台，向群众发放各种宣传资料，共送出避孕套1000个，宣传小册子1000册，人口文化丛书200本。2月15日街道组织三营村社火队深入社区，开展“送欢乐下基层”活动。3月4日，街道联合伏龙坪小学及社区工作人员、志愿者开展了“弘扬雷锋精神 共建美好家园”主题活动，清理街道两侧和居民楼内的白色污染，清理楼道内乱堆乱放现象，清除灯杆野广告及垃圾死角，做好无人管理地段的环境卫生保洁和整治工作的环保倡议和宣传。对辖区内军烈属，孤寡老人走访慰问。为他们提供权益维护、政策法规等相关知识。切实为军烈属及孤寡老人子女解决学习、生活等方面的实际困难。“312”是全国义务植树节，街道组织辖区各单位、社区清理了树穴。
。我街坚持每周五下午的周末大扫除制度，积极协调辖区单位积极参与、主动配合，抓好本部门、本单位的创建工作。
由城管办负责检查各社区环境卫生，对卫生不达标、有乱堆乱放现象的每周下发1次《伏龙坪街道城管督办单》，督促各社区进行整改。组织人员对辖区内各类公共设施、公共环境等损坏程度进行了细致的检查排摸，并作了登记。各社区整改后将《督办单情况反馈单》返回城管办，城管办并派专人再进行检查。6月份，街道做好兰州市城调队对我街的检查，积极配合搞好入户调查、和调查问卷工作，尤其是在城乡统筹这方面做了细致准备，得到上级部门检查的肯定。
今后，我街将认真贯彻省、市、区精神文明.转自创卫网.建设工作会议精神，按照精神文明建设的工作要求，围绕两个方面来开展创建精神文明工作，扎实推进精神文明建设。
充分利用“我们的节日”开展丰富多样的群众性文化活动，弘扬传统文化。在20xx年元旦、春节期间在全街开展“真真切切送温暖，红红火火过大年”主题志愿服务活动；在“34学雷锋日”联合伏龙坪小学开展“弘扬雷锋精神 共建美好校园”活动；3月6日街道组织全体女职工举办“展风采，庆三八，妇女健身趣味运动会”；4月1日我街道联合伏龙坪小学组织小学生开展“红星照我行童心永向党”清明祭扫烈士墓活动；6月3日，街道三个社区举办了极具地方特色的“迎端午、包粽子、送粽子活动”，与辖区居民共庆端午，喜迎佳节。组织各社区积极开展“读好书、唱好歌、当好人、做好事”主题系列活动”，借并且做到有活动记录、图片资料。为庆祝“建党90周年”街道开展各类庆祝活动：开展红歌大家唱活动，街道机关在7月1日开展发展新党员、重温入党誓词及慰问老党员活动；各社区也开展了文艺汇演、慰问党员、向辖区居民放映“电影”的活动。
充分发挥志愿者队伍作用，积极开展志愿服务活动。一是按照统一招募、统一组织、统一管理、统一部署、统一行动模式，建立健全志愿者招募、登记、注册和管理制度；二是积极开展志愿者活动。以“35”中国志愿者日、“文明志愿者在行动”、“关爱空巢老人”志愿者活动为重点，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，广泛开展扶老助残、便民利民、环境保护、秩序维护、环境整治等志愿服务活动，不断拓宽延伸志愿服务的领域。4月2日，我街道杨家沟社区组织志愿者开展了以“文明交通人人创”为主题的志愿服务活动。街道、社区积极组建老年志愿者队伍，从5月开始，街道各社区积极开展“周末畅交通”志愿服务活动。
充分发挥辖区居民自我教育、自我管理、自我提高能力，开展各项帮扶活动，努力营造和谐文明的生活环境。一是大力倡导“以德治家、文明立家、科技兴家”的良好社会风尚，引导家庭成员尊老爱幼、男女平等、邻里团结、追求知识，实现“富”与“美”的结合。在辖区内评选“文明家庭”20户。街道机关、各社区认真开展市民教育工作，依托市民学校和社区大讲堂对辖区市民进行每月两次公民思想道德教育和文明礼仪培训。并且大力开展帮扶济困活动，把帮助困难群众作为工作重点，积极开展结对扶贫济困活动。坚持为群众办实事、办好事，积极开展结对扶贫济困活动。把帮助困难群众作为工作重点，让群众在精神文明建设中得到更多的实惠。上半年，街道配合区工会开展各类困难职工帮扶活动：“送体检”40人、“送保险”39人、“困难职工帮扶活动”共发放帮扶资金2500元。5月12日街道依托爱心衣被储备银行对生活困难的残疾人朋友进行了救助慰问，为辖区的20位困难残疾人朋友送去了总价值为4000元的米、面、油等生活必需品。另外，在当天的活动现场还有11位残疾人朋友领到了轮椅、拐杖、坐便器等残疾人辅助用具。另外，还邀请了兰州方舟心理咨询公司的专业心理咨询师为辖区内的37位残疾朋友做了一场名为“幸福从心开始”的心理健康公益讲座。主要讲解如何管理情绪、处理家庭关系等方面。这场讲座既普及了心理健康知识，更让大家认识到了心理咨询对个人身心健康成长的重要性。5月25日上午，我街道杨家沟社区党组织辖区群众观看了《做二十一世纪健康人》知识讲座，又专门组织妇女观看了由中国女医师协会副秘书长、北京保护健康协会常务副会长、北京市更年期防治研究中心主任于淑惠教授主讲的《女性更年期保健》知识讲座。
二是广泛动员辖区居民群众开展市容环境整治活动，自己的院落自己清扫、自己美化、自己管理。引导伏龙坪地区家家户户养花养绿，做到家家户户随简陋但干净整洁。通过发挥群众居民的自主性，打造一批卫生干净整洁，物品摆放整齐，装饰清新淡雅的居民院落，有的种花种草，有的养鱼养鸟，充分体现辖区居民健康的生活情趣。大力整治市容环境活动，清理卫生死角100余处，清理乱帖、乱画、乱挂小广告2000余条，使辖区市容市貌有了较大改观。
强化组织领导，努力农村精神文明创建新合力。农村精神文明建设和农村经济发展同安排、同部署、同落实，明确责任，齐抓共管，形成合力。充分发挥新一届村两委班子的作用，广泛宣传、号召和动员全村人民迅速行动起来，人人参与做好各项创建工作。在各村发放《公民道德建设实施纲要》，继续充实兰山公路两边文化宣传长廊，建起融精神文明、党建、计生、民政宣传政策为一体精神文明宣传阵地。街道自筹资金创办《城乡统筹报》，提高农民对各类科普知识的知晓率。
强化教育，农村群众性精神文明创建活动丰富多彩。
一是强化农民思想政治理论教育。充分利用农村现代党员远程教育平台，大力开展以思想教育工作，并以此为主线，辅以经常性的思想政治工作，构筑了意识形态育人工程整体。二是努力提高农民文化素质。把农村青少年特别是未成年人思想道德建设作为教育的重点，积极构建学校、家庭、社会三结合教育网络，充分利用各村农家书屋、农民文化活动室、村委会活动阵地，长期向村民开放。三是把握关键环节抓教育。向我街各村“农家乐”广泛宣传诚信经营理念，与头营村“农家乐”经营户签订诚信经营承诺书。围绕村民革除陋习、移风易俗，深入推进“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，组织开展运动会，增强农民群众身体素质。四是开展“结对济困、情暖帮扶”主题教育活动。开展“加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困户”为主题的帮扶济困活动，与特困家庭开展结对济困活动，做到“生活上扶贫，精神上扶志，智力上扶学，工作上扶业，发展上扶技”的.“五扶”活动，举办农民就业培训班、致富培训班，帮助农民解决实际问题。
（一）、继续加强社会主义核心价值体系教育和社会主义荣辱观教育，努力提高辖区干部群众知荣明耻的认知能力。
（二）、进一步营造创建文明城市氛围，深化文明城市创建成果，进一步营造和谐文明环境。
（三）、抓好未成年人思想道德建设，切实保障未成年人身心健康。
（四）、扎实开展“我们的节日”和“志愿服务”活动，增强精神文明建设工作的吸引力和实效性。
乡镇会议方案
11月5日，全县初中教育教学工作会议之后，学校立即召开了学校领导班子会议，认真学习孙局长讲话精神和先进学校的成功经验，根据学校现状查找问题和不足，制定学校下一步工作措施，并及时将会议精神传达到全体教职工。
学校一致认为，孙局长的报告高屋建瓴，工作回顾实事求是，工作打算切实可行，摧人奋进，为全县初中学校的教育教学工作明确的方向，描绘了愿景。
下面就下一步工作打算汇报如下：
一、继续深化课堂教学改革，全力构建高效课堂。
课堂是实施素质教育、提高教学质量的主阵地，是发展学生、成就教师的主战场。尽管学校近几年强化了高效课堂建设，涌现出一批市、县级教学能手和优质课教师，学校的教学质量也有了一些提升，但不同班级和学科之间发展不平衡，具有学校特色的课堂教学模式还没有建立起来，学生组内互动和组间互动的评价机制还没有很好的开发利用起来，为此本学年重点要做好以下四点工作：
1、加强教师学习和培训。组织教师认真学习县中学教研室编写的高效课堂建设读本和先进学校的课改经验，提高认识，切实转变观念。
2、发挥教研组长和学科骨干教师的作用，集思广益，创立适合学校实际的课堂教学改革模式。
3、搞好班级学习小组长培训，充分发挥学生在课堂上的主观能动性。
4、配合教学区教研员，开展各种赛课活动。
二、加强学校常规管理，向管理要效益。
要借鉴先进学校的管理经验，抓细抓实学校的常规管理工作，主要做好以下两方面的管理：
1、教师的管理。注重对教师的出勤、备课、上课、作业批改、辅导、学生测验等各个环节的检查，将检查结果一月一公布，与教师的奖惩挂钩。
2、学生的管理。注重学生良好习惯养成，培养爱学习、守纪律、讲文明的阳光学生；开展丰富多彩的学生活动，注重对留守儿童、学困生等特殊群体学生的关爱，让学生进得来，留得住，搞好控流制辍工作。
三、努力改善办学条件，向星级学校迈进。
由于学校为非乡镇中心初中，学校硬件建设一直落后于全县中心初中，学校领导一班人将努力争取资金尽早完成学生餐厅和学生宿舍建设；同时加强学校内涵建设，探索一条适合学校实际的特色发展之路，争取尽早迈入星级学校之列。
文档为doc格式。
乡镇冬防冬治工作实施方案
冬防是增强社会治安防控能力，推动社会治安防控体系建设的季节性工作，是实现社会治安形势明显好转的主要举措，也是坚持以人为本，构建和谐社会的需要，更是创建“平安清浅”的需要。针对今年入冬早的特点，入冬以后，带有明显季节性特点的抢劫、抢夺、盗窃等案件将明显增加，治安问题将更加突出，为及时有效遏制各类案件在的发生，确保全镇社会稳定，在全镇范围内集中深入开展冬防冬治工作，特制定如下方案：
严密防范和打击各种违法犯罪活动，构建科学合理的社会治安防控打击体系；实现“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”的目标，通过共同努力，遏制案件多发势头，增强群众安全感，稳定社会秩序。
1
进一步加强我镇冬季安全防范工作，切实构筑严密的防控网络，尽可能减少各类刑事案件，尤其是“两抢一盗”等侵财性案件的发生。
2
大力开展遏制盗窃破坏电力通信广播电视设施犯罪专项整治行动。
镇党委、政府调整原成立的冬季治安防范工作领导小组。党委副书记、镇长刘森任组长，党委委员、计生专职副书记王永汉、纪委书记云峰任副组长，党委委员刘坤、谢瑾瑜及各有关部门负责人任成员，办公室设在派出所，由派出所所长王广太任办公室主任。
1
此方案活动时间从。
2009。
年
11。
月
18日。
开始到。
2010。
年
2
月
28。
日结束。
2
广泛宣传，深入发动阶段。
结合我镇治安状况，找准工作薄弱环节，确定重点，广泛宣传，尤其以沿路和重要交通路口的村为重点，动员全民参与冬防工作，将冬防冬治安全防范工作落到实处，抓出实效，形成社会治安，人人参与的局面。
3
打防并举，标本兼治阶段。
以派出所为主力军，村委会为主要力量，全力开展重点整治活动，严厉打击各类犯罪活动，重点打击“两抢一盗”犯罪活动。
4
当前农村治安形势十分严峻，入室盗窃抢劫案件时有发生。由于农村劳力大量外出务工，留守人员多为老弱病残妇女儿童，防范能力较弱，针对农村实际，我镇采取如下措施，增强防范能力，遏制案件发生。具体措施如下：
（
1
）镇新招。
40。
名治安联防队员，组成。
10。
个巡逻组，张庄村。
8
人
2
个组，夜间主要在王齐至孙老家路、云寨至李店路；后吴村。
8
人两组，负责刘瓦小学、贾吴路；付集村。
4
人一组，负责付集；王各村。
4
人一组，负责花园至王齐路；清浅村。
4
人一组，负责清浅北三叉路；曹庄村。
4
人一组，负责清白路南大门；云寨村。
4
人一组，负责张目店桥；陈楼村。
4
人一组，负责清白路云赵庄路段。对各村重点路段每晚把严，实施“布袋工程”，做到犯罪分子进不来，出不去。
（
2
）各村委会自己组织打更放哨，结合各村情况，保证村村有岗，夜夜有哨。各村委会成立由村治保主任为负责人的专业治安巡逻队，坚持巡逻，特别是在冬季治安防范期间，增加巡逻次数和延长巡逻时间；发挥“十户联防”的作用，坚持打更放哨。有条件的村、自然村自行实灯光工程，保证重点路段、偏僻自然村夜晚有灯光。
（
3
）镇成立。
8
个治安联合巡逻队。每晚有。
2
名党政班子成员带队，派出所。
2
名干警和。
2
名联防队员参加，派出所抽出一辆车作为治安巡逻车，风雨无阻，坚持不间断的对镇内各重要路段进行治安巡逻，并负责对各行政村治安巡逻和治安防范工作进行监督检查和进行业务指导。
（
4
）实行联系互动措施。
充分发挥镇“平安。
110。
”无线对讲系统的作用，确保各村委会对讲机。
24。
小时畅通。任何一个村出现案情及时向派出所报告并与相邻村通报，由派出所指挥进行围追堵截，形成一个拦截追击，打击防范相结合的安全网络。
（
5
）充分发挥治安卡点作用。付集、陈楼、张庄村在主要路段卡点处夜间在路面设有路障破胎器，加大拦载工作力度，使犯罪分子实施犯罪后难以逃脱。
（
6
）加大财政投入，提高科技防范能力。镇财政投资近。
10。
15。
余处电子监控探头，同时。
8
个村委会。
96。
个自然村已安装大嗽叭工程。
（
7
）加大督查工作力度，确保把冬防工作落到实处。自。
11。
月
18。
日以来，每周不少于。
3
次的督查，每次督查有党委书记带队，有。
2
名党政班子成员和派出所、综治办等部门负责人参加，针对镇外围。
40。
人和镇内各村组织人员的治安巡逻和打更放哨、值班站岗情况督查，做到每次督查有记录。
（
8
）实行奖惩措施。
20。
元。冬防结束，对无案件发生的村委会给予表彰并上报。
乡镇整改方案
为打赢扶贫攻坚战，确保到20xx年全镇贫困人口全面脱贫，根据省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，市委、市政府《儋州市脱贫攻坚工作方案》，结合我镇实际情况，经研究，制定本方案。
20xx年底，我镇年人均可支配收入在2875元（省现行贫困标准线）以下的贫困人口有614户2693人，占全镇总人口9。1%。涉及全镇8个行政村，1个居委会，共88个自然村，其中贫困人口达400人以上的有徐浦、山营、流方3个行政村。
以党的十八大、十八届五中全会精神为指导，以清除贫困为目标，以精准扶贫精准脱贫为手段，以改革创新为推动力量，强化专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的格局，形成政府、社会互为支撑的机制，举全镇之力，采取超常规之举措，攻坚克难，确保我镇农村贫困人口到20xx年如期脱贫，全镇人民同步进入小康社会。
为了加强我镇脱贫攻坚工作的组织和领导，成立王五镇脱贫攻坚工作领导小组，负责指导协调工作，领导小组下设办公室，负责处理脱贫攻坚日常工作：
组长：陈豪（党委书记、人大主席）
副组长：曾斌（党委副书记、镇长）
吴益发（党委副书记、纪委书记）
执行副组长：符锦位（人大副主席）
成员：李红成（党委组织委员）
陈应日（党委宣传委员）
魏承斌（党委委员、武装部长）
高小霞（副镇长）
镇政府各职能办公室负责人
儋州市扶贫驻村工作队员
各村居委会负责人
领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公室设在镇政务服务中心，办公室主任由符锦位兼任，成员有符孟强、曾智强、张能光、薛为凯组成。
（一）总体目标
按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提高”的目标要求，到20xx年，基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。镇财政每年投入100万用于贫困村基层设施建设，通过产业帮扶、劳务输出、完善基础设施建设等方式实现贫困农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，贫困村基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，确保现行标准下我镇农村贫困人口614户2693人以及新增贫困人口和返贫人口全部脱贫，一个不落；“十三五”规划的山营、东光2个建档立卡贫困行政村全部脱贫摘帽。到20xx年，脱贫农户的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步稳固，贫困村经济社会发展水平进一步提高。
（二）年度目标
20xx年通过精准扶贫，全镇脱贫207户881人，完成东光村整村推进扶贫开发，实现东光村摘帽。新坊、小千、新地3个行政村全部贫困户脱贫，贫困人口相对集中的流方村、山营村、徐浦村和老区村“五网”（不含气网）建设有新的改善，贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。
20xx年，通过精准扶贫，全镇脱贫185户771人，完成徐浦、光村和王五居委会全部贫困人口脱贫。贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。
20xx年，通过精准扶贫，全镇脱贫222户1041人，完成山营村整村推进扶贫开发，实现山营村摘帽，流方村全部贫困人口脱贫。全镇在册建档立卡贫困户全部脱贫，贫困落后面貌有新的改变，农民生活水平有新的提高。
20xx―20xx年，按照小康标准，对初步脱贫人口、新增贫困人口和返贫人口，按照扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减“三不减”政策，实施巩固提升工程，进一步提高贫困农户的增收能力，拓宽增收渠道，巩固脱贫攻坚成果，确保持续发展不返贫，全面进入小康社会。
1、把贫困村特色高效产业纳入产业发展规划，加强与海南大学合作，深入开展“双百”活动，加大对贫困村、贫困户的政策和资金支持力度，进一步拓宽信息来源渠道，做到从政策、资金、技术、信息、流通等方面支持贫困村、贫困户发展种养产业和农村第二、第三产业，确保有生产能力的贫困户至少有1项以上脱贫产业支撑，使增收难问题得到根本解决。（责任单位：镇农业服务中心、镇畜牧站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
2、发展特色高效种植业，调减低效作物种植面积，扩大高效作物种植面积，扶持种植辣木500亩、黄秋葵300亩、桑树3000亩、油茶1000亩、牛大力1000亩、常年瓜菜20xx亩。（责任单位：镇农业服务中心、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
3、发展特色高效畜牧业，扩大具有地方特色品牌优势的畜禽产品生产，每年扶持60户以上贫困户发展特色畜禽养殖，养殖家禽2千只，其中黑猪500头，鸭1000只，黑山羊200只；养蜂300箱。（责任单位：镇畜牧站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
4、加大对王五狗肉、王五豆腐、王五有机蔬菜等特色品牌推介营销支持力度，发挥品牌效应带动作用，提高产品市场占有率，实现农民增收。（责任单位：镇经济发展办、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
5、加快发展农产品加工业，推进王五农产品加工物流园区建设，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。（责任单位：镇经济发展办、这社会事务办、镇国土所、王五居委会；完成时限：20xx年12月前）
6、建立贫困户脱贫增收长效机制，引导、鼓励贫困户以土地、劳力、扶贫物资等生产因素入股入社，通过“专业合作社+贫困农户”模式，每年带动100户以上贫困户发展种养业，3年带动300户以上稳定增收脱贫；通过建立利益联结机制，力争80%以上有劳动能力的贫困户通过专业合作社、龙头企业带动脱贫。（责任单位：镇农业服务中心、镇畜牧站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
1、以市场为导向，以“转移一人，脱贫一户”为目标，整合就业、扶贫、农业、教育、团委、妇联等各类培训资源和培训资金，建立由镇就业办牵头、镇扶贫部门确定对象、职业学校和社会力量负责培训、开展对贫困劳动力技能、创业、引导转移就业等培训，争取每个有剩余劳动力的贫困家庭至少有一人通过培训转移就业，并带动更多贫困人口通过外出务工就业实现脱贫。（责任单位：镇就业办、镇农业服务中心、镇团委、镇妇联、镇扶贫部门、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
2、建立健全农民工就地务工，加强企业引导服务，以双胞胎饲料厂、宏强搅拌厂等企业进驻为契机，以企业招工为平台，引导50户以上贫困户就地就业。（责任单位：镇就业办；完成时限：20xx年12月前）
3、制定贫困家庭优惠就业政策，镇环卫工人、企业工人、美化绿化工人、建筑队、酒店宾馆、饭店等优先吸收贫困户务工就业。（责任单位：镇就业办；完成时限：20xx年12月前）
4、建立健全大中专毕业生返乡创业就业优惠政策，通过儋州市小额贷款担保中心帮助贫困家庭子女落实创业贷款担保，解决资金困难，促进贫困家庭大中专毕业生自主创业。（责任单位：镇就业办、镇团委；完成时限：20xx年12月份前）
1、实现教育资助政策，对贫困家庭子女从学前教育到普通大学生的`各个教育阶段实行生活补贴，学前教育75元/生/月，小学生100元/生/月，初中生125元/生/月，高中生175元/生/月，中职生175元/生/月，高职生250元/生/月，普通大学生250元/生/月，共补助在读学生272人，涉及到贫困户171户。（责任单位：王五中心校、王五中学、财政所、各村（居）委会，完成时限：20xx年6月前）
2、加大文化投入，推进各村文化室（含农家书屋）、篮（排）球场、舞台、全民健身路径、农民健身工程等文化设施建设，逐步完成全覆盖，完成各贫困户户户通广播电视安装。（责任单位：镇经济发展办、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
3、加快完善王五镇公立幼儿园基础设施建设，进一步改善全镇学前教育基本办学条件，加快标准化建设，都能接受公平有质量的教育。（责任单位：镇经济发展办、镇中心小学、王五居委会；完成时限：20xx年12月前）
1、建立贫困人口健康档案，保障贫困人口基本医疗，将大病保险纳入商业保险领域。（责任单位：镇卫生院；完成时限：20xx年12月前）
2、完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予全额补贴。（责任单位：镇民政部门、镇财政所；完成时限：20xx年12月前）
3、建立计划生育扶贫对象救助政策，使扶贫对象享有基本医疗保障、基本公共卫生服务和计划生育服务。（责任单位：镇计生办；完成时限：20xx年12月前）
4、加强镇卫生院、各村卫生室基础设施建设，加大人才培养力度，提升基层卫生院诊疗技术水平和服务能力，保障贫困人口就近医治。（责任单位：镇卫生院；完成时限：20xx年12月前）
1、加快农村“路网”建设，实施“村村通”工程，每年硬化贫困村和贫困人口相对比较集中的村庄进村路、村内道路、生产路8公里以上，三年硬化24公里以上（其中进村路8公里，村内道路及生产路16公里）。（责任单位：镇政府；完成时限：20xx年12月前）
2、加快农村饮水“水网”建设，实施农村饮水巩固提升工程，提高新地水厂供水规模和供水能力，将供水管网延伸到每个贫困农村。加快农村供水设施配套完善及入户工程，提高农村自来水覆盖率，3年内全镇农村自来水普及率95%以上，贫困自然村全覆盖。（责任单位：镇政府；完成时限：20xx年12月前）
3、加快农村农业用水“水网”建设，实施石马、春江水库等水源工程，解决山营、流方、徐浦等贫困人口比较多的镇农田灌溉难问题；实施贫困村农田水利建设工程。（责任单位：镇农业服务中心；完成时限：20xx年12月前）
4、加快贫困户危房改造，每年改造贫困户危房50户，三年改造危房150户，保障贫困户基本住房安全。（责任单位：镇危改办、镇规划所、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
5、配合市供电局加快农村“电网”建设，实施贫困地区农村电网改造升级工程，全面提升配网供电能力和供电质量。（责任单位：镇供电站、各村（居）委会；完成时限：20xx年12月前）
6、加大贫困村人居环境建设力度，建设贫困村路灯、排水设施、污水和垃圾处理池，贫困户改水改厕等，每年完成建设3个行政村，三年完成8个行政村和一个居委会人居环境建设任务。（责任单位：镇政府；完成时限：20xx年12月前）
1、落实农村最低生活保障政策，对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭，实行兜底保障，按政策纳入低保。（责任单位：镇民政办、各村（居）委会；完成时限：长期）
2、对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖。对因自然灾害造成无法维持基本生活的贫困家庭，及时提供应急救助；对突发性原因导致生活陷入困境的贫困户按政策规定给予临时救助。（责任单位：镇民政办、各村（居）委会；完成时限：长期）
3、对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活得到保障。（责任单位：镇民政办、各村（居）委会；完成时限：长期）
4、对农村“三留守”人员（儿童、妇女、老人）和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、更新及时的动态信息管理系统和服务体系，提高服务水平。（责任单位：镇民政办、镇妇联、各村（居）委会；完成时限：长期）
进一步深化“双百”活动，加强与海南大学合作，充分利用海南大学技术优势，每年选派有丰富实践经验的科技人员深入贫困地区、贫困村、贫困户解决种、养技术问题。同时，加强农民科技培训，突出抓好种养大户、农业合作社骨干、创业致富带头人的培训；全面开展贫困劳动力实用技术技能培训，培养懂技术、会管理的新型职业农民。（责任单位：镇农业服务中心；完成时限：20xx年12月前）
1、建立健全脱贫攻坚责任制。一是实行四级包干负责制。镇委镇政府主要领导负责包片包行政村包自然村包户，其他班子成员负责包行政村包自然村包户，中层干部包自然村包户，一般干部负责包户，一包到底，不脱贫不脱钩。二是建立健全干部驻村帮扶工作机制。每个村安排一个驻村工作队，队长由包点组长担任，包户干部主要任务是摸清需求，制定计划，落实项目，解决困难，实现脱贫目标。三是落实脱贫攻坚主体责任，签订脱贫攻坚责任状，层层传导压力，增强脱贫攻坚工作责任感。
2、加大财政扶贫投入力度。充分结合市委市政府、市相关部门相关政策，制定的各项惠民措施、安排项目和资金，最大限度地向贫困户、贫困人口倾斜，整合各方资金用于扶贫开发，聚焦脱贫攻坚。
3、建立联动扶贫机制。及时同市各部门、驻村单位对接，制定包村包户、“一户一策”脱贫攻坚方案，抓好具体项目的衔接和落实。镇扶贫领导小组定期召开会议，研究部署脱贫攻坚工作，落实相关部门责任，明确工作任务，定期掌握工作动态，研究解决存在的问题，推动工作顺利开展。
4、建立督查考核问责制度。建立干部包村包户扶贫动态信息台账，及时报送扶贫工作动态信息。建立脱贫攻坚督查制度，每年镇脱贫工作领导小组对各村脱贫攻坚情况开展联合督查，及时发现和督促整改问题。建立健全脱贫攻坚考核评估机制，每年对各村包点及领导班子和干部实行严格考核。对脱贫攻坚措施落实不力，未完成年度减贫任务的镇领导、干部进行约谈或调整。通过鼓励先进、鞭策后进，转变工作作风，促进脱贫攻坚工作落到实处，工作任务如期完成。
5、广泛发动全社会力量帮扶。发挥群众主体作用，帮助贫困群众克服等、靠、要思想，鼓励、支持贫困户发展经济，靠自己的双手勤劳致富。继续开展“百名党员专家联系百村”活动，帮助贫困村发展和贫困户脱贫。鼓励支持企业参与扶贫开发，带动贫困户增收脱贫。鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。鼓励个人捐赠扶贫。通过广泛动员社会力量，合力推进脱贫攻坚，使贫困群众早日脱贫致富。