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整治方案
按照州纪律检查委员会、州委宣传部《关于印发延边州关于随礼风问题专项整治工作方案的通知（延州宣联发[20xx]2号）精神，结合《xx市党的群众路线教育活动第一批专项整治工作》要求和市委宣传部《关于在全市党员干部中倡导文明新风、摒弃“随礼风、不文明祭祀、陈风陋习”的`意见》（和宣发[20xx]2号），拟在全市开展关于随礼风问题专项整治活动，特制定方案如下：
开展随礼风问题专项整治要以全面贯彻落实中央和省、州、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列重要部署要求为指导，以贯彻中央八项规定和省州市具体规定为切入点，坚决刹住干部和公职人员随礼风的问题，减轻干部群众的沉重负担，在全社会弘扬艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，密切党群干群关系，加快推进xx的建设步伐。
主要是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位的中层以上党员干部，重点是局（科）级干部。
1、严禁党员干部借过生日、工作变动、职务升迁、乔迁新居、生病住院、学习考察等名义操办酒席借机敛财。
2、严禁党员干部借父母花甲及子女满月、百天、周岁、升学、参军、出国等名义操办酒席借机敛财。
3、严禁党员干部利用公款、公物、公车操办个人事宜，严禁党员干部利用管理对象和服务对象提供的便利条件、财务、车辆操办个人事宜。
4、严禁党员干部在操办婚庆丧葬事宜时，以任何形式向所在单位、系统和下属人员以及本人履行职责有关的单位和人员发放邀请，严禁接受上述单位、人员的礼金、礼品。
5、严禁党员干部参加违规操办的婚庆、丧葬等事宜的酒席及活动并随礼金。
6、严禁变相操办个人其他事宜并借机敛财。
第一阶段：宣传发动，营造氛围。
通过xx电视台大力倡导专项整治随礼风问题的重要意义和公布专项整治的主要内容，要求全市党员干部，特别是各级领导干部必须带头执行各项规定，自觉接受党组织和群众的监督，进一步提升党和政府形象，转变社会风气。
第二阶段：执纪监督，严肃查处。
要紧紧抓住结婚高峰期等易出现问题的重要时间节点，把发现问题、加大审计和监督检查力度作为主要工作任务，以党员领导干部为监督重点，采取日常监督、专项检查、明察暗访等多种方式，对各种违规违纪行为依法依纪严肃查处，惩处并通报一批违规行为。
第三阶段：核实数据、统计汇总。
做好专项整治成效的统计和汇总工作，用具体数据和建立的规章制度体现整治成效，做到立竿见影。
1、在全市开展随礼风问题专项整治工作，是党的群众路线教育实践活动的重要组成部分，全市各部门、单位要按照本《方案》的要求，精心组织，抓好落实，确保整治任务高质量完成。同时，各部门、单位要将好的经验做法及时上报给市委宣传部、市电视台。
2、纪检监察机关要强化监督执纪，不定期地开展集中检查，加强日常监督，扩宽监督渠道，创新监督方式，并选择一些典型案例予以通报曝光，形成有效威慑。
3、各相关部门、单位，尤其是市电视台要注重抓好正、反两方面典型，客观如实的进行报道、通报，既宣传先进典型，发挥引领作用；又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论对社会热点问题的正面引导，注意及时发现和解决苗头性、倾向性问题，积极营造良好的舆论氛围。
整治方案
为加大对“小散乱污”企业废气排放的防控力度，改善我镇环境空气质量现状，根据《京津冀及周边地区20xx年大气污染防治工作方案》和《济宁市“小散乱污”企业专项整治工作方案》的要求，对全镇“小散乱污”企业开展深化整治行动，特制定本方案。
以改善我镇环境空气质量为目标，按照“属地负责、政府主导、部门联动”的原则，对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。
“小散乱污”企业主要是指在土地使用、环评验收、排污许可、工商执照、生产许可证等方面有一项或几项手续不齐全、存在违法排污问题的'企业。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，以及10蒸吨/小时以下燃煤锅炉、非法加油站、非法矿山、异味污染源等。
(一)摸底建档阶段(20xx年3月31日前)。
各管区、各村、各有关部门要充分发动动员，对全镇范围内“小散乱污”企业进行全面的摸排，填写《邹城市网格化监管企业信息登记表》(见附件)，建立管理台账，3月9日前由各管区书记、村支部书记、各有关部门负责人签字后上报，作为我镇开展“小散乱污”企业污染治理专项行动的重要依据，纳入网格化管理。3月13日-3月20日镇指挥部组成督查组对各管区摸底情况进行抽查，3月下旬适时召开动员大会，安排部署整治工作。
(二)集中整治阶段(20xx年4月1日-9月30日)。
落实属地责任制，针对第一阶段排查的清单，各管区、各村、各有关职能部门开展联合行动，逐一对清单进行核实后实施清理整顿，6月底前完成取缔50%以上，9月底前全部清理整顿完毕。
(三)检查验收阶段(20xx年10月1日-10月31日)。
针对第二阶段“小散乱污”企业排查治理情况进行检查验收，镇里成立检查组对治理情况进行抽查，凡抽查发现有1家漏报的管区将问责村支部书记，发现有3家漏报的，将问责管区负责人。
(一)加强领导，明确责任。各管区、各村、各有关部门作为排查取缔工作的责任主体，要切实加强对整治工作的组织领导，成立领导小组，确保整治工作有序开展。要将“小散乱污”企业纳入网格化管理，充分发挥网格化管理作用，落实企业排查、取缔责任，对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究相关人员责任。
(二)加强督导，严格考核。经贸委、环保站、村镇办、畜牧站、国土所、工商所、食药所、派出所、纪委监察室、交管所等部门成立“小散乱污”企业专项整治工作领导小组，对该项工作进展情况进行检查考核。对整治工作完成情况实行一月一调度、一月一排名、一月一通报，并在全镇通报。
(三)加强宣传，营造氛围。各管区、各村、各相关部门要充分利用多种传媒和多种形式，大力开展宣传，充分调动群众参与环境保护工作的积极性。要充分发挥舆论监督作用，畅通群众举报渠道，对清理取缔工作公开曝光。
整治方案
为切实加强我区商贸服务业（含餐饮业、住宿业）燃气泄露爆炸事故防范工作，根据****的工作部署，决定从20xx年9月至11月在全区范围内深入开展商贸服务业（含餐饮业、住宿业）燃气安全专项治理检查，具体方案如下：
以《安全生产法》、《消防法》、《国务院城市燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规为依据，本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，通过宣传教育与行政执法相结合、企业自查与上级检查督查相结合的方式，提高商贸服务业（含餐饮业、住宿业）天然气、液化石油气和人工煤气等燃气使用安全管理水平，提高广大人民群众的安全意识，有效防范、遏制燃气爆炸事故，确保社会和谐稳定。
***负责组织商贸服务业（含餐饮业、住宿业）燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；对未与供企业签订供用气合同的餐饮场所，督促与合法供气企业签订安全供用气合同；按照属地管理的原则，**认真做好本次专项治理工作。
本次专项整治活动从20xx年9月19日开始，至20xx年11月30日结束。分三个阶段组织实施。
（一）全面排查，制定方案。
9月25日前制定专项治理检查实施方案，对专项治理工作进行部署。
（二）集中整治阶段（20xx年9月）。
1.自查自改（20xx年9月）组织对辖区内的商贸服务业（含餐饮业、住宿业）进行一次全面调查摸底，认真进行自查自改。
2.督促整改（20xx年10月）在商贸服务业（含餐饮业、住宿业）场所自查自改的基础上，对其整改情况进行全面督导和检查。对查出的安全隐患，要逐一登记、建档立案，督促整改、跟踪问效。
（三）总结验收阶段（20xx年10月至11月）。
认真整理、完善专项检查工作资料，做好工作总结。
（一）统一思想，提高认识。商贸服务场所（含餐饮业、住宿业）要提交对违规使用燃气行为危害性以及治理检查工作重要性的认识，按照专项整治行动的要求，认真做好自查和整改工作，密切配合。
（二）加强宣教，营造氛围。以落实商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产主体责任为主线，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，大力宣传燃气防爆安全知识，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。
（三）强化责任，严肃追责。加强安全生产基层基础建设，严格日常安全监管执法，建立安全监管长效机制；对不认真开展专项治理检查，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理。切实用事故教训推动商贸服务业（含餐饮业、住宿业）燃气安全工作。
联系人：**。
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整治方案
根据省委、市委、县委党的群众路线教育实践活动要求，决定在全县村（社区）开展村务居务财务公开和民主管理混乱问题专项整治活动，结合我县实际，制定本方案。
近年来，我县采取多种措施狠抓村务居务财务公开和民主管理工作，取得了一定的成效。但发展不平衡，还存在村务居务财务公开不及时、不规范，假公开、甚至长期不公开，村居民代表、村(居、财)务监督委员会成员推选不规范，村(居)民代表会议制度不完善，作用发挥不充分，管理不民主、不规范和管理混乱等现象。
通过不断完善“四议两公开”、“四定两监督”等制度，丰富村务居务财务公开内容和形式、规范公开程序，加强农村集体“三资”管理，进一步提高全县村务居务财务公开和民主管理工作制度化、规范化水平，强化基层社会治理，建立和完善党领导的基层民主自治机制，保障村(居)民的知情权、决策权、参与权和监督权，扎实推进基层民主制度建设，让群众满意得实惠，为全面建成小康农村社会提供强有力保证。
结合党的群众路线教育活动，对村务居务财务公开和民主管理中存在的突出问题进行集中整改。
第一阶段，筹备部署阶段(9月1日—5日)。搞好学习，进一步认识开展村务居务财务公开和民主管理整治工作的重大意义；搞好调查研究，对本地村务居务财务公开和民主管理存在的问题有充分认识，做到胸中有数，整治有法；拟定本地开展村务居务财务公开和民主管理整治工作方案；动员部署，广泛宣传整治工作的目标、方法步骤、措施，动员广大干部群众积极参与。
第二阶段，认真梳理问题阶段(9月6日—15日)。结合党的群众路线教育活动，认真查摆村务居务财务公开和民主管理方面存在的问题，认真分析解决问题的重点领域和关键环节，提出切实的整改措施。
第三阶段，集中整改阶段(9月16日—30日)。集中时间、集中人力、集中精力对村务居务财务公开和民主管理方面存在的突出问题，进行认真整改，着力解决群众关心、关注、关切的问题。
第四阶段，建立长效机制阶段(年底前)。结合第九届村(居)委会换届选举，依法推选村(居)民代表，建立健全村(居)民代表会议制度，依法推选村(居、财)务监督委员会，完善和落实工作职责，完善村务公开制度等，保证村务居务财务公开和民主管理工作持续深入推进。
(一)建立和健全相关机构，明确工作职责。
1、健全村务居务财务公开实施小组。
健全以村(居)支部书记为组长，村(居)委会主任为副组长(书记、主任一肩挑的或人数较少的村(居)可不设副组长)，“两委”成员为组员，人数3至5人的村务居务公开实施小组。
其主要职责是：认真贯彻有关村务居务财务公开民主管理政策以及上级精神；讨论、研究、部署村务居务财务公开的重大问题；搞好村务居务财务公开工作；倾听村务居务财务公开监督委员会和村(居)民的意见、建议和质询，并做到件件有落实；廉洁自律，加强自身建设。
2、推选村务居务财务公开监督委员会。
落实由村(居)民会议或村(居)民代表会议推选产生3至5人的村务居务财务监督委员会，主任由委员会成员推选产生。村(居)党支部、村(居)委会成员及其配偶和直系亲属不得担任村务居务财务公开监督委员会成员。
其主要职责是：审查村务居务财务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程序是否规范；收集、整理、调查群众反映的问题，并及时反馈给村(居)党支部、村(居)委会和村务居务财务公开实施小组，负责向村(居)民会议或村(居)民代表会议报告监督情况；监督建立村务居务财务公开档案；代表村(居)民民主理财。
(二)规范村务居务财务公开的主要内容、时间、程序和形式。
1、村务居务财务公开的主要内容。
村务居务财务公开的内容一般可分为财务公开、集体“三资”(资金、资产、资源)管理、政策落实、公益事业建设、社会救助、计划生育、工作计划、村(居)干部管理等八个方面。重点公开财务、村(居)民自治事务、政务。
财务公开的内容包括：各项财务计划、收入、支出、财产、债权债务、收益分配、农民居民负担等。
村(居)民自治事务公开的内容包括：村(居)享受误工补贴的人数及补贴标准。村(居)集体经济项目的立项承包方案、村(居)公益福利事业建设、村(居)干部年度工作目标、工作安排、民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村(居)干部及村(居)民的'社会保险等。
政务公开的内容包括：国家关于城乡的有关政策，计划生育、宅基地审批、征用土地补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、医疗补贴、教育补贴、兴修水利、农税改革、退耕还林、国家扶贫开发项目等。
同时，要根据城乡改革发展的新形势、新情况、及时丰富和拓展村务居务财务公开的内容。
2、村务居务财务公开的时间。
一般村务居务财务事项至少每季度公开一次，固定性工作长期公开，单项工作在任务完成后一次性公开。
3、村务居务财务公开的主要程序。
村务居务财务公开的基本程序是：村(居)民委员会根据本村(居)的实际情况和工作要求提出公开的具体方案；村务居务财务公开监督委员会对方案进行审核；村(居)党支部和村(居)民委员会联席会议讨论确定及时公布。
4、村务居务财务公开的主要形式。
村务居务财务公开主要采取设立村务居务公开栏的形式进行。同时，还可以通过广播、“明白纸”、会议等其他有效形式公开并根据形势发展和群众意愿不断丰富公开形式。
(三)加强对农村集体(含村改居)“三资”管理。
理顺管理体制，建立党委领导、纪委组织协调、财政业务指导、农业具体实施，县自主管理的领导体制和工作机制，要围绕“村组摸底、建立台账、财务代理、阳光交易、网络管理”的总目标，进一步规范“三资”管理，做到农村集体“三资”管理“七有三统一”，即有组织领导、有管理机构、有办公场所、有台账管理、有代管制度、有交易中心、有工作流程图，并做到统一名称、统一工作职责、统一管理流程。在全面清产核资的基础上，加强对基础数据的整理收集和核实，扎实开展数据转录工作。经常性对信息公开情况进行检查督促，对存在的问题早发现、早制止、早整改。建立和完善农村集体“三资”信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。
(四)切实受理群众监督举报。
村务居务财务公开一是通过村务居务财务监督委员会进行监督；二是村(居)民进行监督。村(居)民对公开的内容有疑问或不同意见，可以通过意见箱或口头向村务居务财务公开监督委员会反映，也可以向村(居)党支部、村(居)委会询问或以书面形式向乡县(街道)及有关部门反映(举报)。村务居务财务公开实施小组要在一周内在反馈栏或召开质询会议给予解释或答复。
(五)扎实推行村务居务财务重大事项“四议两公开”工作法。
凡涉及村(居)经济、社会、文化、事务、基础设施及群众切身利益的重要事项，须经由村(居)党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、村(居)民代表会议或村(居)民会议决议程序。做到在充分征求党员、村(居)民代表及广大村(居)民意见并认真调查论证，集体充分酝酿和讨论，群众监督的基础上实施，使村(居)重大事项做到提议准确、商议充分、审议广泛、决议民主、公开准确及时，确保村(居)重大事项实施既符合法律规定和上级要求，又符合本村(居)发展实际和群众意愿。
(六)建立健全村(居)委会报告工作制度和村(居)民对村(居)干部评议制度。
村(居)委会主任要定期向村(居)民代表会议或村(居)民会议报告工作，对村(居)民代表会议或村(居)民会议提出的问题要及时解答，及时纠正工作中的缺点和错误。村(居)委会班子成员每年要接受村(居)民的民主评议，对评议不合格的，要限期整改。
(一)加强领导。各村（居）委会要认真研究开展村务居务财务公开和民主管理整治工作，出实招，现实效。明确村（居）书记为第一责任人，村(居)分管组织工作干部为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。要扎实开展对村务居务财务公开和民主管理工作进行专项整治，把整治工作的好坏，作为衡量群众路线教育活动成效的重要内容。要建立县领导干部整治工作联系点，把联系点建成示范点，使整治工作取得明显成效。
(二)集中整治。要集中时间、集中人力、集中精力对村务居务财务公开和民主管理工作进行专项整治，对群众反映强烈的突出问题进行集中整治，在保证整治质量的前提下，确保按时间节点完成任务。
(三)突出重点。要扭住村务居务财务公开和民主管理存在的突出问题、重点领域和关键环节整改。如：完善“四议两公开”工作法运行机制，提高基层干部操作能力；依法推选村务居务财务监督委员会成员，落实工作职责、依法推选村(居)民代表，充分发挥作用；完善村(居)民代表会议制度和村务居务财务公开制度，严格执行；制定村务居务财务公开目录，充实内容，规范程序及时公开等。
(四)建立机制。建立村务居务财务公开和民主管理工作长效机制。要按照“四定两监督”要求，建立健全相关机构，落实相关职责，建立健全相关制度，严格执行。做到定职责、定目标、定考核、定奖惩，自觉接受上级党组织监督，自觉接受党员群众监督，促进村务居务财务公开和民主管理持续深入推进。
整治方案
坚持在党委、政府的统一领导下，深入开展运输型拖拉“五个一”安全专项整治，即：注销一批（连续三年未参加安全检验的）、强制一批（对达到国家规定报废条件）依法取缔一批（假牌假证）、移交一批（档案资料齐全的向公安（交警）部门移交、管理一批（未移交的）。协助、配合安临、公安（交警）严厉查处运输型拖拉机非法违法行为，做到不漏一车、不漏一人、不留一个重大安全隐患，杜绝较大及以上安全事故发生。
建立全乡运输型拖拉机分类管理台账，掌握运输型拖拉机的存量、年检、注销报废。核查、整理完善运输型拖拉机档案资料，为运输型拖拉机移交公安（交警）部门管理做好准备工作。用铁的决心、铁的标准、铁的手腕开展运输型拖拉机安全专项整治行动，加强警示教育，抓好源头管理、协助好农业服务站重点整治运输型拖拉机无牌行驶、严查严处酒后驾驶、假牌假证、套牌套证、违法载人、未按规定参加年度安全技术检验等严重违法行为。
（一）宣传发动（2.月27日至3月10日），利用各种宣传载体，采取多种形式，广泛动员，运输型拖拉机安全专项整治工作的宣传度，积极做好舆论引导工作。
（二）调查摸底（3月11日至4月10日）查清运输型拖拉机现有存量、年检、注销及报废等情况，建立好管理台账。3月30日前，运输型拖拉机调查摸底登记台账和存量分类统计表送至乡农业服务站。
（三）集中整治（4月11日至8月10日），加强与公安（交警）、交通、质临、工商、安全监管等部门的配合，实行联动集中整治，严厉查处非法违法行为。按照专项整治行动要求，6月10日前，对达到移交条件运输型拖拉机的向公安（交警）部门移交一批；7月10日前，对达到国家报废条件的运输型拖拉机，强制报废一批。坚决杜绝较大及以上拖拉机安全事故的发生。
（一）加强组织领导。为加强对全乡运输型拖拉机安全专项不治工作的领导，确保专项行动取得实效，乡农业服务站成立由任组长，为副组长，农业站工作人员为成员的运输型拖拉机安全专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在乡农业站，由同志负责日常事务。
（二）加强宣传教育。各村委会要积极加强与农业服务站的联系，加强信息沟通，要以道路交通安全工作联席会议为平台，实行综合整治和联合执法，建立部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的安全生产工作机制。同时，要加强整治行动的动态跟踪和督导检查，及时反馈报送活动信息，总结交流经验。
（三）强化协调配合。要进一步落实运输型拖拉机“三包”（包安全检查包安全教育、保安全整改）责任制，充分发挥、各村民委员会的作用，对辖区运输型拖拉机进行深入的调查摸底，建立完善运输型拖拉机安全监管台账，从源头上有效监管运输型拖拉机安全运行。
（四）加强联合执法。积极协助和配合公安（交警）部门加强对运输型拖拉机的道路交通安全管理，严查运型拖拉机和套牌套证,依法从重处理。
（五）做好档案核查移交。积极组织人员对全村存量运输型拖拉机档案进行清理核查。不符合移交条件的，加强管理，月组织驾驶员学习，定期对车辆进行检测，确保存量运输型拖拉机只减不增。
（六）加强信息报送。对存量运输型拖拉机数据统计上报做到不漏报、不瞒报，在专项整治行动中，要及时掌握情况，做好信息报送工作。
整治方案
为认真汲取湖北省襄阳市“4.14”重大亡人火灾事故教训，按照县消防安全委员会的统一部署，经研究，决定自即日起至6月20日，在卫生系统组织开展消防安全专项整治。为确保此项活动取得良好成效，特制定本方案。
切实加强领导，广泛宣传发动，努力营造良好的消防安全环境。全面排查整治火灾隐患，全力做好灭火救援准备工作，保证全系统不发生任何火灾事件。
成立消防安全专项整治活动领导小组，由卫生局分管领导任组长，领导小组下设办公室。
消防安全专项整治工作要以用火、用电、用气消防安全及消防安全组织、责任和管理制度、措施为主要内容。
（一）消防安全责任制、消防安全管理制度的落实情况。
（二）住院楼、门诊楼等人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口的畅通情况。
（三）消防设施运行情况，消防器材、应急照明和疏散指示标志的配置情况。
（四）易燃易爆化学物品储存、使用情况。
（五）化验室、供应室等重点部位消防安全管理情况。
（六）基建施工工地的消防安全管理情况。
（七）灭火疏散应急预案的制定和演练情况。
（八）提高消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）情况。
（九）值班人员对消防控制室设备的操作熟练情况、对建筑消防设施设备性能和底数的掌握情况、对火灾应急处置程序熟悉情况。
（十）对违反消防法律、法规行为进行检查和处理情况。
（一）提高认识，加强领导。各单位要高度重视此项整治活动，精心谋划，周密部署，严密组织，确保安全。
（二）落实责任，加强督导。各单位要明确工作责任，将任务分解到人。卫生局将对各单位情况进行检查，发现问题，将及时通报，对期间发生火灾的单位将严格追究有关领导和人员责任。
（三）加强沟通，畅通信息。各单位要及时向卫生局报送工作进展情况，于6月15日前将专项整治自查小结报卫生局人秘股。
整治方案
馒头、油条、煎饼等米面制品是我县传统的家常食品，其安全性关系到广大人民群众的饮食安全和身体健康。从近两年我县食品安全风险监测、日常监管情况看，我县馒头、油条、煎饼等米面制品还存在不少安全隐患，主要表现在：一是存在监管职责不清、标准缺失、有效监管缺乏、生产经营者持证率低等情况；二是加工经营主体多、小、散，生产经营条件普遍较差，安全隐患较大；三是不少从业人员诚信意识和卫生意识较差，滥用食品添加剂、使用非食用物质或劣质畜禽产品生产加工食品等现象时有发生。为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。
以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔xx〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安xx”营造良好的食品消费环境。
通过专项整治，实现四大整治目标：一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。
（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。
（二）重点内容。
1．规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。
2．建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。
整治方案
为进一步落实两级公司、煤质处安全工作会议和安全1号文件精神，切实采取有效措施，坚决打击和遏制不安全行为，及时消除生产安全隐患，有效预防各类生产安全事故发生，努力实现20xx年安全工作目标。根据神东神东煤质处《关于开展“不安全行为专项整治”活动的通知》要求，结合化验室实际，特制订化验室不安全行为专项整治活动方案：
以十八届四中全会精神和依法治企总要求为指导，以贯彻落实两级公司、煤质处安全工作会议精神和安全1号文件为主线，以强化安全责任落实、突出隐患治理、狠抓重点环节管控、夯实安全管理基础为工作重点，通过狠抓不安全行为治理，全面提升员工安全意识，为化验室的安全生产工作打下坚实的基础。
通过深入排查整治不安全行为，努力实现“上标准岗，干标准活”，力争化验室无员工不安全行为现象发生，生产作业现场的事故隐患得到及时有效控制，顺利完成全年安全生产目标。坚决杜绝轻伤以上人身事故和非人身责任事故。
组长：主任。
副组长：支部书记副主任。
成员：技术员各班组长群安员。
活动时间为20xx年5月1日至12月31日，分3个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（5月1日-10日）。深入贯彻落实公司和煤质处活动要求，梳理工作重点，制定活动内容和实施方案。成立活动领导小组，全面负责活动的组织管理，明确职责分工。
第二阶段：全面排查和整治阶段（5月11日-11月30日）。化验室领导小组成员对照活动内容和目标、标准，突出抓好对员工不安全行为的查处为重点工作，明确任务，落实班组长、群安员责任。
1、化验室值班主任每班进行岗位巡查，班组长开展班组自检自查，将查处的不安全行为按标准进行考核，并录入风险预控管理系统，及时进行矫正。
2、按流程召开班前会，并保证班前会质量，做好班组建设、采制化业务、机电设备运行等工作，将各项检查情况纳入班组和员工考核。
3、对于查处的不安全行为，要分岗位、分专业、分层级进行排查梳理，分析本单位各工种、各项作业中存在的不安全行为，明确不安全行为整治重点。要将排查梳理出的不安全行为进行分类整理，深入分析不安全行为产生的根源，制定落实有效的管控措施，确保活动收到实效。
第三阶段：总结考核阶段（12月1日-12月31日）。全面总结活动开展情况。
（一）加强宣传教育，注重引导。
1、组织召开专题会议,进行不安全行为专项整治活动的动员部署，强化“生命至上、安全为天”、“无人则安”和“零事故生产”安全理念，坚持安全第一、人人有责，将坚守安全红线细化到岗位、责任落实到人头、贯彻到安全生产的全过程。
2、围绕活动目标，通过网络、微信、宣传栏等多种形式广泛宣传，做到人人知晓，全员参与。根据活动内容的要求，广泛开展宣传不安全行为教育活动，全面普及、强化安全生产法律法规和安全规章制度，进一步提高员工的安全意识和安全技能，为活动的开展奠定良好的基础。
3、牢固树立安全意识。在员工中广泛开展形式多样、内容丰富、生动活泼的宣教活动。通过现场安全警示语设置、事故典型案例剖析、事故现场观摩、事故视频播放、事故图片展示，以案说法，开展安全教育培训、安全知识法规普及等多种形式，在员工中牢固树立防范在先的超前意识。
4、通过召开座谈会，让员工谈对不安全行为的认识和控制不安全行为的办法。
5、按照20xx年神东安全文化“实践融入年”主题活动的总体要求，将神东安全文化理念融入管理，打造班组特色管理文化。要以“有情管理”为主题，开展行为规范、行为示范、行为纠偏等“行为塑造”活动，逐步规范员工作业行为，以文化引领推动自主安全管理意识形成，逐步建立安全长效机制。
（二）提高教育培训的质量和效果，增强安全防范水平。
1、强化安全培训工作的开展。狠抓内部培训工作，按照培训计划，做好员工安全、技能的培训，通过培训教育，充分调动全体员工工作的积极性和主动性。重点抓好应知应会、岗位操作技能、危险源辨识方法、风险预控、职业健康、职业危害等知识的培训，做到组织培训到位，培训率达到100%。
2、加强事故案例的警示教育。结合单位实际，将两级公司、本单位近年发生的典型事故以及公司事故案例警示教育片纳入学习计划，通过班前会、安全例会学习各类事故案例和观看警示教育片，加强案例讨论分析，多渠道、多形式开展警示教育，坚决杜绝同类事故重复发生。
3、切实抓好不安全行为的矫正培训工作，及时分析人员不安全行为产生的原因，切实制定分类、分层级的管控矫正措施，在原有的不安全行为管控措施的基础上，不断创新有效的管理办法，将不安全行为纳入考核，与绩效工资、评先选优等工作挂钩，建立连带问责制度。开展形式多样的不安全行为矫正宣传教育活动，将岗位培训与不安全行为“三维仿真动漫”相结合，与事故案例相结合，举一反三，结合岗位进行事故分析和风险评估，实现岗位培训、安全培训与安全文化建设相结合，通过座谈、交流、讲座等形式，提升全员安全意识，有效控制不安全行为的发生。
（三）狠抓不安全行为整治，努力落实管控措施。
1、开展自查自纠工作，查找存在问题，加大不安全行为专项查处力度，值班主任、班组长做到每班跟班作业、巡查，检查内容包括员工的遵章守纪情况；个人防护用品的使用情况，即作业人员按规定正确穿着工作服、防砸鞋，佩戴安全帽、手套、防尘口罩、护耳器等劳动保护用品；操作规程遵守情况等内容进行监督检查，特别是加大中夜班的巡查力度。
2、对本单位存在的不安全行为进行分类统计，分析频发不安全行为的类型、人群、时段等，明确重点管控对象，制定落实针对性管控措施；要分析不安全行为发生的客观因素和主观原因，从“人”、“机”、“环”、“管”等方面查找管理漏洞和缺陷，持续提高员工安全意识和业务技能，有效遏制不安全行为。
3、对人员不安全行为加大处罚力度，坚绝杜绝脱岗、漏采、酒后上岗等现象发生。
（四）加强考核激励，努力提升不安全行为整治效果。
1、建立不安全行为监督机制，形成单位领导、跟班领导、班组长、群安员及作业人员相互监督、相互制约体系，对不安全行为实行区域包干治理，对责任区域内发生的不安全行为进行连带处罚，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。主任、班组长要起到带头作用，主动查找不安全行为，对班组内责任心差、安全意识差、习惯性违章的人员，区队长、班组长要重点监管，要重点抓交接班、夜班等重点时段的不安全行为。
2.采取奖罚结合的方法，既要正面激励，又要处罚问责。充分利用安全管理信息系统，对不安全行为人员进行全过程管理。对于检查中发现的各类不安全行为，要按照《不安全行为管理办法》逐级进行责任连带处罚。同时将不安全行为与员工月度绩效工资、评先选优晋升及劳务工转正等工作挂钩，增强员工消除和查处不安全行为的积极性。对于屡教不改、多次发生不安全行为人员，通过曝光、经济处罚、脱产矫正培训、上交煤质处等手段，严厉打击不安全行为。
整治方案
为强化组织领导，成立城市市容秩序综合整治和清洁城市大行动工作领导小组（名单附后），相关成员单位要根据职责和任务分工成立相应的领导小组，具体落实专项整治工作。
整治随地吐痰、乱丢乱扔、乱贴乱挂、乱停乱放、沿街摆摊等不文明的行为。
（二）整治扬尘污染问题。
1、整治建筑工地、拆迁工地不打围以及不采取湿法作业行为；
2、整治建渣随意堆放、不采取防降尘措施的行为；
4、整治各村道与城市道路接口部分未硬化处理，导致通行车辆携泥带土污染路面的行为；
5、整治渣土运输车辆超载及不按规定密闭运输，导致沿途抛洒的行为。
（三）整治垃圾围城、围路问题。
清理道路沿线绿化带内、道路和沟渠两侧可视范围内的白色垃圾、积存垃圾。
（四）整治客运三轮车非法营运问题。
整治非法机动三轮车、电动三轮车、人力三轮车载客营运，正规人力客运三轮车串号营运、车容脏乱及蹬车人仪表不整等问题。
（五）整治广告设置不规范问题。
整治各类户外广告、商招、店招超期设置、擅自设置、广告版面破损等行为。
（六）整治机动车乱停乱放问题。
整治街道两侧机动车随意停放、双边停放，沿街、沿路机动车维修场（店）、二手车交易店铺越门作业等行为。
（七）整治占道为市问题。
整治流动商贩沿街为市、商家店铺越门经营行为。
（八）整治市场环境问题。
整治市场脏、乱、差问题和“暴市经营”行为。
（九）整治绿化不完备问题。
整治道路、工地、绿化带等露土未进行植绿覆盖问题，更补缺株死苗，清除植被积尘。
（十）整治临街立面积尘问题。
主要整治临街的建（构）筑物积尘问题。
（十一）整治违建问题。
拆除主干道、街道旁影响市容景观、有碍观瞻的违规建（构）筑物。
（一）县城管局。
1、牵头制定本次市容环境综合整治和城市清洁大行动实施方案，负责组织协调、督促落实。
2、负责整治城区内越门经营、占道经营及违章占用人行道停放车辆、堆码货物、搭建临时建（构）筑物等行为。
3、取缔超期设置、擅自设置的各类广告，督促版面破损广告及时整改，清除城区内“牛皮癣”广告。
4、取缔非法机动、电动、人力客运三轮车，规范正规人力客运三轮车营运秩序，督促三轮车从业人员做到车容整洁、仪表文明。
5、强化清扫保洁，做到路面无渣土、白色垃圾、果皮纸屑；逐街、逐巷清除积存垃圾，彻底消除卫生死角；坚持湿法作业，做好冲洗降尘，确保路面无明显灰带；加强市政公用设施保洁，确保无明显积尘。
6、牵头开展扬尘专项整治，查处工地未打围、未硬化、未采取湿法作业及渣土运输车辆沿途抛洒行为。
7、严格城区道路开挖、开口的`审批，及时查处违章开挖、开口等各类不按规范施工作业行为。
8、加强市政公用设施的巡查管护，确保公用设施状态良好。
9、配合相关部门开展整治工作。
（二）县公安局。
1、严格按规划设置临时停车场（点），加强对停车场（点）的规范管理，杜绝随意设点收费、双边停放收费行为，严查机动车乱停乱放行为，确保城区道路畅通。
2、协同交通部门查处渣土运输车辆违规运输行为、取缔非法营运“野的”、“摩的”、“火三轮”。
3、会同相关部门取缔城区及道路沿线可视范围内有碍观瞻的废旧物品回收户（企业）。
4、查处各类生活噪音扰民行为。
5、依法严厉打击盗窃、损毁路面井盖、照明设施等公共设施的行为。
6、配合相关部门开展整治工作，严厉查处各类阻碍执法行为，保障整治工作顺利开展。
（三）县交通局。
1、负责公交车、出租车的车辆保洁和对运渣车行驶途中的监管；负责公路施工造成的扬尘治理监督管理工作，负责村道与县道公路接口的硬化。
2、负责交通指示牌、隔离墙的日常除尘和保洁；负责公路边沟积灰、积泥和垃圾的清除；严格审查路内停车场，规范露天停车场、临街洗车场，对场地及进出口实行硬化和冲洗降尘，防止将泥土带出工地，污染路面；负责公交站台、交通安全标牌、隔离栏的维护和保洁除尘。
3、取缔主干道、主街道沿线车辆维修场（店）。
4、加强出租车、公交车运行及停靠秩序管理，取缔影响交通安全和市容环境的非法货运市场，打击“野的”、“摩的”、“火三轮”非法营运行为。
5、查处、取缔路权范围内乱堆乱放等占路经营行为。
6、严格路权范围内的开挖、开口事项审批，及时查处违章开挖、开口等各类不按规范施工作业行为。
7、配合相关部门开展整治工作。
（四）县建设局。
1、负责对房屋建筑工地、城市道路、桥涵设施建设工地进行全面清理整治和监督管理。
2、负责对已建成未移交的绿化进行除尘保洁；确保房屋建筑和城市道路、桥涵设施工地管理有序、环境整洁、施工现场作业规范；工地内砂、石、土方堆放整齐，并设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施；对工地出入口道路路面进行硬化处理，设置冲洗降尘设施，防止车辆携泥带土污染路面。
3、督促建设、施工单位使用有渣土运输专用证的车辆，督促各工地设置不低于2米的硬质实体围墙，对违反管理规定的工地进行查处。
4、查处各类工地施工噪音扰民问题。
5、配合相关部门开展整治工作。
（五）工商局。
1、加强对集贸市场、临时市场的巡查监管，杜绝无序经营、“暴市”经营，切实解决市场脏、乱、差问题。
2、查处、取缔无证经营沿街叫卖行为，确保集贸归市。
3、会同相关部门取缔城区及道路沿线可视范围内有碍观瞻的废旧物品回收户（企业）。
4、配合相关部门开展整治工作。
（六）县园林局。
1、牵头开展治裸植绿，对干道、街道及进出城区道路沿线及周边露土进行绿化覆盖。
2、强化园林绿化管理，及时更补缺株死苗，确保绿化景观完整。
3、强化绿化带内卫生管理，对绿化带内植被进行循环冲洗降尘和喷药灭虫，确保植被清爽整洁。
4、严格审批占用绿化带的开挖、开口施工行为，及时查处违章开挖绿化带影响景观的行为；规范占用绿化带的施工作业，有条件的应实行打围作业，对绿化带内露土进行及时覆盖，确保无露土现象。
5、配合相关部门开展整治工作。
（七）县规划局。
1、及时规划并合理布局农贸市场、公厕、停车场点。
2、会同相关部门清理、拆除不符合城市规划的违章、违法建筑和设施。
3、配合相关部门开展整治工作。
(八)县卫生局。
1、严格查处、取缔各类无证饮食摊点，特别是游动饮食摊点。
2、配合相关部门开展整治工作。
（九）县商务局。
1、加强所辖农贸市场综合管理，维护好市场内经营秩序，落实环境卫生管理责任，确保市场内及出入口干净整洁，规范有序。
2、配合相关部门开展整治工作。
（十）县环保局。
1、负责查处各类工业噪音扰民行为，配合相关部门查处其他噪音扰民行为。
2、切实加强城镇范围内不使用清洁能源行为的整改工作，杜绝煤烟、油烟扰民行为。
3、查处违章倾倒油污、排放污水影响市容环境的行为。
4、加强对各类粉尘排放突出企业的监管，及时查处其违章排放行为。
5、为扬尘治理提供准确可靠的监测数据，配合相关部门开展扬尘污染专项整治和其他相关整治工作。
（十一）县水务局。
1、切实加强水域、河堤清扫保洁，确保水面无漂浮物、河堤两侧无积存垃圾。
2、配合其他相关部门开展相关整治工作。
（十二）供电局。
1、负责对破损、残缺的供电公用设施进行维护更新，除尘保洁。
2、负责对冗乱、下垂的供电线路进行梳理规范，查处私拉乱接现象。
3、配合相关部门做好“三线”下地工作。
（十三）电信分公司。
1、负责对破损、残缺的电信公用设施进行维护更新，除尘保洁。
2、负责对冗乱、下垂的电信线路进行梳理规范。
3、配合相关部门做好“三线”下地工作。
（十四）县房管局。
1、负责对国有土地拆迁工地的监管及城区房屋拆迁工地环境卫生和扬尘治理的监督管理，对未按要求打围保洁、防治扬尘的工地采取制约和处罚措施，确保拆迁工地打围作业、拆迁施工湿法作业、建筑废渣及时清运、防治扬尘措施有效。
2、负责对临街房屋进行立面保洁除尘。
3、配合相关部门开展整治工作。
（十五）、街道办。
1、负责各村、社区农村垃圾收运监管，做到村容整洁，无“牛皮癣”，无积存垃圾。
2、负责制止各村、社区乱搭乱建行为，拆除违章建（构）筑物。
3、督促村、社区对责任范围内路边、河道、沟渠的垃圾、建渣（含漂浮物）进行清除、疏淘、打捞，做到路边无垃圾，河道（沟渠）无淤塞，水面无漂浮物，河堤两岸无乱搭、乱建、乱占行为，无污水、粪便、垃圾直排进入河道（沟渠）。
4、负对各村、社区道路与城区道路的接口进行50米以上的硬化，防止车辆携泥带土污染路面。
5、配合相关部门开展整治工作。
（十六）县文化体育和新闻出版局。
1、开展以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的专项文艺宣传教育活动，引导市民摒弃不文明习惯，自觉维护整洁有序的生活环境。
2、会同相关部门查处文化娱乐场所噪音扰民行为。
3、配合相关部门查处取缔无证摊贩和游商。
（十七）电视台、新闻中心。
1、加强城管法律、法规宣传，引导市民摒弃不文明习惯，自觉维护整洁有序的生活环境。
2、及时报道各部门整治工作，为此次综合整治和今后的长效管理营造良好的舆论氛围。
（十八）县政府目督办。
督促各部门按时完成各项整治工作任务，结合城镇管理专项网络目标要求，将此次百日综合整治工作纳入部门年度目标考核。对未履职到位的，根据《关于县城市管理工作责任追究制的实施意见》，报请县委、县政府追究相关部门及人员的责任。
此次综合整治采取“部门抽调、联合执法”的方式。
（一）部门抽调。
整治期间，部门抽调人员必须相对固定，由领导小组统一调配，集中办公。县城管局为总牵头单位，全体人员参加整治行动。
成员单位共抽调66人：县公安局20人（15人、5人）、县交通局20人（14人、6人）、县建设局2人（1人、1人）、工商局6人（4人、2人）、县园林局3人（2人、1人）、县规划局1人（1人）、县卫生局4人（2人、2人）、县商务局2人（1人、1人）、县环保局2人（1人、1人）、县水务局2人（1人、1人）、街道办2人、街道办2人。
（二）联合执法。
上述部门抽调人员由工作领导小组根据阶段目标任务和整治内容统一分组，由对应的牵头单位领导率队分组进行整治。
1、市容秩序、户外广告整治组：整治各类流动商贩沿街为市，商家店铺越门经营，占用人行道堆放货物、广告宣传以及停放机动车辆行为；整治超期设置、擅自设置、版面破损的各类户外广告及商招、店招，清理“牛皮癣”，打击沿街散发的非法小广告；负责对临街有碍市容观瞻的违章建（构）筑物进行拆除。牵头单位：县城管局。配合部门：县公安局、县建设局、工商局、县卫生局、县规划局。
2、扬尘整治组：整治各类在（待）建工地、拆迁工地未打围、未硬化、未湿法作业问题及渣土运输车辆沿途抛洒行为。牵头单位：县城管局。配合部门：县公安局、县建设局、县交通局、县规划局、县水务局、街办、街办。
3、环境卫生整治组：整治卫生死角，强化清扫保洁，推行湿法作业，做好冲洗降尘，清洁路灯设施；整治境内河道护堤内的环境卫生；清除积存垃圾、卫生死角。牵头单位：县城管局。配合部门：县水务局、街办、街办。
4、交通秩序整治组：整治正规客运人力三轮车车容不整、从业人员仪表不整、串号营运问题，打击非法人力三轮载客行为；整治机动车乱停乱放行为，取缔沿街非法货运、客运市场；整治非法营运“野的”、“摩的”、“火三轮”、电三轮、货运出租。牵头单位：县公安局。配合部门：县城管局，县交通局。
5、市场环境和卫生整治组：整治各农贸市场、临时市场经营秩序和环境卫生。整治流动饮食摊点、餐馆无证经营及卫生不达标问题。牵头单位：工商局。配合部门：县商贸局、县卫生局、县城管局。
6、园林绿化整治组：牵头开展治裸植绿；及时更补缺株死苗、修整园林景观，及时对园林植被进行喷药灭虫和冲洗降尘；高规格对出入城区主干道、城区街道旁陈旧景观和缺乏景观地块进行改造和景观设置，确保打造亮点。牵头单位：县园林局。配合部门：县规划局、县建设局。
7、环保整治组：整治煤烟、油烟、噪音扰民和排污问题；负责监管临街房屋立面保洁除尘工作。牵头单位：县环保局。配合部门：县房管局、县城管局、县建设局、县公安局、县文体局、街办、街办。
8、村道硬化整治组：对村道与城区道路接口50米内未硬化的路段进行硬化。牵头单位：县交通局。配合部门：街办、街办。
9、违章破旧建（构）筑物拆除组：负责对主干道、主街道破旧、有碍市容观瞻的违章建（构）筑物进行拆除，在主干道、主街道节点营造景观。牵头单位：县建设局。配合部门：县城管局、县规划局、县园林局、街办、街办。
10、“三线”下地整治组：维护和更新破损、遗失的通信、供电设施，梳理冗乱的供电、通信线路并实施“三线”下地。牵头单位：电信分公司、供电局。配合部门：县建设局、县城管局。
按照同步推进、突出重点的原则，各整治组同时开展专项整治工作。各阶段工作重点如下：
第一阶段：3月至4月底。以整治出摊占道、乱停乱放、环境卫生、立面保洁及绿化清洗为重点，取缔出摊占道、流动摆摊行为，实现路面无渣土、灰带、白色垃圾，无卫生死角，植被清爽干净，建筑立面、市政公用设施无明显积尘。
第二阶段：4月底至6月初。以整治户外广告、非法营运、扬尘污染为重点，达到户外广告设置规范、非法营运基本杜绝、机动车停放有序、工地施工规范和路面扬尘明显减少。
第三阶段：6月初至6月底。以景观营造、违建拆除、集贸市场整治为重点，达到景观完好，集贸市场内脏、乱、差问题彻底解决，市场出入口清爽干净。
第四阶段：6月底以后。总结经验，建立健全长效管理机制，确保、清爽、整洁、有序，实现长效化、常态化管理。
（一）高度重视此次整治工作。各整治组的牵头单位要结合工作职责，实行专人负责，制定整治方案，采取切实有效的措施开展专项整治工作。于3月14日前将整治方案、抽调人员名单和联系人报整治工作领导小组办公室。
（二）各部门要各司其责、分工协作，确保综合整治工作有序推进、取得实效。
（三）各整治组的牵头单位要及时上报整治信息，电视台、新闻中心要及时跟进报道相关整治情况。
（四）整治结束后，各单位要结合实际建立长效管理机制，纳入常态化管理。于6月底前将整治工作总结和常态管理方案报整治工作领导小组办公室。
（五）县政府目督办要加强对各职能部门整治情况的监督考核，及时通报整治情况，对整治不力的，报请县委、县政府追究相关单位和人员的责任。
整治方案
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
国家超级计算长沙中心土石方及渣土工程位于湖南大学计专校区内，本工程包括土石方工程、建筑砖渣挖掘及建筑物基础的凿除、装卸、运输（包括土石方及渣土的场内二次或多次转运）、卸土、卸土区平整，挖方区边坡整理，填方区的夯实碾压、整个土石方施工区域内施工期间的雨水及地下水排水、用地红线区域内挖填至设计标高后的场地平整光面碾压。因此施工过程中应加强场区排水施工队伍及土方开挖队伍的配合。
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下页：勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。
4.1指挥领导小组职责：
4.1.1负责本单位“预案”的制定、修订和演练；
4.1.2组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；
4.1.3检查督促做好土方开挖工程的预防措施和应急救援的各项准备工作；
4.1.4发布和解除应急救援命令；
4.1.5向呼铁建设公司分管领导、相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。
整治方案
为推进我区“931”城市环境综合整治工作，根据市高架环沿线环境综合整治规划，制订本方案：
高架沿线户外广告专项整治工作，坚持以《市高架环户外广告总体规划》为依据，以“931”城市环境综合整治行动为契机，以“规划前置、减量净化、规范提升”为原则，组织力量对高架环沿线户外广告进行集中整治，通过拆除一批不符合要求的违章广告，保留一批交通转换区的节点广告，改造一批商业集聚区的商业广告，全面提升我区高架环“城市景观廊道”新形象。
按照市统一规划，我区高架环两侧120米红线外侧至两侧各200米范围内，采取分步实施的方式，共拆除商业广告24处：
（二）20xx年12月31日前，拆除屋顶2处，桥身1处。
由区城管局会同相关部门，完成区高架沿线户外广告的调查摸底和登记工作，主要包括大型商业广告产权单位（人）、联系方式、规格尺寸、手续情况、设置期限、收费情况等信息。
由市规划部门组织高架环沿线户外广告总体设计，明确整治目标。按照市统一规划，区制订高架沿线户外广告专项整治方案，明确工作目标、步骤及相关政策，部署发动工作于20xx年3月上中旬完成。
由区整治办牵头，抽调部分工作人员，实行分组包干，会同属地政府与列入规划拆除的广告产权人进行工作对接，宣传高架沿线广告整治相关规划、要求和政策，做好产权人的思想工作，调查核实相关广告设施信息，完成现场勘查、询问笔录以及广告拆除工作的法定程序。
对于列入规划拆除的大型商业广告，由区城管局牵头，根据广告性质类型，组织全面整治，在整治方法上，以限期自行拆除为主，组织强行拆除为辅；在政策措施上，根据广告的具体性质，予以相应的经济补偿。在整治力量上，以区城管局执法大队为主体，会同市执法支队、区工商、公安及属地政府，实行联合执法，强势推进高架沿线户外广告专项整治行动。违章广告自行拆除时限为4月10日前；享受经济补偿政策的各类广告，自行拆除时限为4月10日前；专项整治工作原则上于4月30日前基本完成。
对照专项整治目标，由区整治办牵头，组织相关部门进行全面验收，查漏补缺，整改提升；各职能部门完善整治工作相关台帐资料，完成整治工作小结，明确长效管理要求，接受市整治办的考核验收。
区成立高架环户外广告整治工作领导小组，由区931城市环境综合整治办牵头，会同区规划、住建、城管、财政、公安、工商以及镇、镇，全面负责高架沿线户外广告专项整治工作。
（一）统一思想。高架沿线户外广告专项整治，是20xx年区“931”城市环境综合整治行动的重要内容，是提升我区城市窗口形象的重要工作，专项整治工作时间紧、任务重、要求高，各单位落实人员，明确分工，尽快启动专项整治工作。
（二）落实责任。高架沿线户外广告专项整治工作，按照市统一规划部署以及区高架沿线环境综合整治总体方案，由区整治办牵头，镇、镇负责列入规划拆除、产权属于自身或村集体资产的大型商业广告的整治；区城管局负责其它大型商业广告的拆除、提升工作；规划、住建、工商、公安等部门配合做好专项整治的相关工作；高架沿线户外广告专项整治经费，经区城市环境综合整治工作领导小组同意后，由区财政列支。
（三）明确措施。列入规划保留和提升的大型商业广告，原无办理相关手续的，按照相关要求，扎口区城管局统一补办审批手续；列入规划改造提升的大型商业广告，泊位设施改造提升费用，由产权人承担；产权人不愿投资改造的，尊重泊位产权人（单位）意愿，取消泊位设置。凡产权人（单位）不配合专项整治的，按照广告市场准入制要求，在一定期限内限制其参与全区范围内的广告经营活动。
整治方案
为进一步加强我校道路交通安全管理，强化道路交通事故防范工作，有效预防和减少道路交通事故的发生，确保广大师生出行安全。根据区教育局关于印发《道路交通安全专项整治行动实施方案》的通知的工作部署，结合我校工作实际，决定开展道路交通安全专项整治行动，特制定如下整治方案。
通过专项整治，实现学生、教师及学生家长的道路交通安全和法制意识进一步增强，进一步规范接送学生车辆管理，建立健全学生家长及私人接送车辆、驾驶人安全管理制度，督促小学、幼儿园进一步落实学生交通安全管理职责，加强师生交通安全教育，积极完善校园及周边交通安全设施设备，整治交通隐患，改善交通环境，杜绝涉及师生的交通安全事故。
组长：陈丽莲（学校党支部书记、校长）。
副组长：林娜（学校教导主任）。
成员：黄浩（学校总务主任）。
卢炳耀（学校副校长、工会主席）。
各班班主任。
领导小组下设办公室，曾荣旭任办公室主任，具体负责指导各班开展道路交通安全教育与管理工作。
（一）动员排查阶段。
学校迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对学校园周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。
（二）组织实施阶段。
严格落实家长及驾驶人的源头管理，推动校园周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治，强化路面交通秩序管控，加强师生和驾驶人交通安全宣传教育，强化部门协作配合，建立健全接送学生车辆和校园周边道路交通安全管理长效机制。
（三）总结评价阶段。
对照既定目标和实施方案要求，对整治工作进行全面总结和考核评价，推广经验；对工作落实好、整治效果明显的个人及时进行奖励；对工作不落实的通报批评，督促查找不足，研究改进措施，切实整改提高。
（一）落实责任，强化道路交通安全的管理。
要加强道路交通事故的分析和形势研判，剖析原因，查找问题，对校园及周边今年以来道路交通安全工作情况、存在问题、下步工作措施进行认真梳理后，采取针对性措施切实加以解决。要认真研究制定具体的贯彻落实措施，分解落实责任，建立健全道路交通安全防范责任机制，强化源头管控，强化事前预防，强化安全防范。
针对私家车日益增多的情况，学校将进一步规范家长接送学生车辆管理，同时，要加强对本单位驾乘人员的安全教育，督促其严格遵守道路交通安全法律法规，遏制道路交通事故发生。
（二）广泛宣传，营造浓厚的交通安全氛围。
1、要进一步深化道路交通安全宣传教育，充分发挥宣传教育在预防交通事故中的重要作用，认真开展交通安全专项整治行动。围绕专项整治各阶段工作重点，借助校园广播、墙报、主题班会、《给学生及家长的一封信》、签订交通安全责任书等形式深入宣传道路交通安全常识，形成强大的宣传声势，增强师生及学生家长的交通安全意识。随时关注工作进展，大张旗鼓地宣传交通法规及安全驾驶、安全出行常识，提高全社会文明素质，增强师生自我防范意识，从源头上减少交通事故隐患。
2、规范并强化日常监管。学校要切实加强家长接送学生车辆的日常监管；严禁车辆超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现接送学生没有营运资格、没有进行登记的车辆以及其它危害学生交通安全情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处置。
（三）完善交通设施，消除安全隐患。
学校要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的基础上，对排除中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应通过各级预防道路交通事故领导小组办公室，及时书面报告当地政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等，合理规划停车泊位，科学实施停车管理，加强拥堵路段疏导，着力解决接送学生车辆停车难问题。
（四）实施“文明交通行动计划”，深化宣传教育。
1、进一步加强学生交通安全教育。学校聘请公安交通管理部门结合交通安全宣传“五进”工作和实施“文明交通行动计划”，组织民警协同有关部门深入校园，开展交通安全宣传教育活动。学校要认真贯彻落实《道路交通安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程、专题讲座，充分利用墙报、黑板报、校园广播及班会、队会、国旗下讲话、安全演练等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。整治活动期间，学校将结合交通事故案例对师生开展一次交通安全教育。
2、着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作。学校要摸清学生家庭居住分布情况，掌握学生上下学交通方式，了解接送学生车辆相关情况，及时将车辆交通安全违法行为报告当地教育、公安交通管理、交通运输等部门。学校要安排保安、执勤教师等在校门口及重点路段维持交通秩序；要反复教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类违法行为，提高师生的交通安全和法制意识，培养安全出行的良好习惯。
3、重视抓好学校交通安全新闻宣传。广泛宣传开展整治行动的重要意义、工作成效、创新举措，宣传交通安全法律法规和相关政策。要加强与新闻单位的联系沟通，坚持正面舆论引导，采取多种形式，对整治工作进行全面深入报道，积极营造良好的舆论氛围，争取社会及家长对整治工作的理解和支持；要重点加强对安全管理人员的交通安全教育和培训，提高他们的自觉性和责任感。
整治方案
各村（居）委会：
元旦、春节临近，为进一步强化监管，保障安全，按照要求，决定从即日起，在全街办范围内开展一次以“保两节食品安全、促社会和谐稳定”为主题的餐饮服务食品安全专项整治行动。制定工作方案如下：
进一步增强餐饮服务提供者的食品安全意识，落实餐饮单位主体责任，完善健全各项食品安全管理制度，规范原辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、台帐登记及使用、加工制作和餐饮具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行为，消除餐饮服务食品安全隐患，严防食物中毒事故发生；进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，强化餐饮服务食品安全监管责任，加大对餐饮单位的监督检查力度和频次，认真履行监管职能，保障两节期间餐饮服务食品安全。
**年12月15日至**年2月15日。
整治范围包括全街办各类餐饮单位。重点为承接婚丧宴席、节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮服务单位，旅游景点餐饮单位，各类宗教聚集活动用餐场所，农村家宴，奶吧、茶座、饮品店等五类餐饮服务场所。
（一）强化许可管理，严查无证经营。
认真贯彻落实《食品经营许可管理办法》，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为。
（二）落实索证索票，强化追踪溯源。
进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。
（三）突出整治重点，强化制度落实。
重点检查餐饮服务单位是否持续符合场所环境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，从业人员是否经过培训并持有效健康证明上岗，硬件设备是否运行良好，凉菜配制等食品制作加工过程是否符合操作规范要求，餐饮具是否按照要求规范进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，一次性餐饮具进货渠道是否规范，严厉查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。对咖啡馆、酒吧、茶座的整治检查要同时突出差异性重点，认真核查其食品原料、半成品和成品贮存情况，对酒类、奶及奶制饮品、食用冰、果汁等冲兑用水和一次性餐具要作为监督检查的重点，包括凉菜、改刀水果、现榨饮料等制作有无专间或专用区域操作，有无餐饮具消毒设施；有无水净化设施；食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求并公示；食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、冷热分开、荤素分开；是否存在交叉污染，果盘加工、餐饮具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。
（四）发挥技术支撑，加大监督抽验。
加大对熟食卤味、盒饭、凉菜等高风险食品品种及重点风险环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。
（五）健全应急机制，强化应急处置。
制定完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，强化开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
（一）**年12月15日至**年12月25日为动员部署和自查自纠阶段。
各村（居）委会要结合实际制定整治方案，全面启动两节期间餐饮服务食品安全专项整治。根据方案排查自己辖区高风险场所和重大活动，确定工作重点，统筹安排部署，确保消除安全隐患，按时完成整治任务。
（二）**年12月26日至**年2月12日为整治检查阶段。
各村（居）委会对重点区域和重点餐饮单位开展全面、深入、细致的监督检查，消除安全隐患。突出重点，落实责任，强化餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程监管和食品原料进货验收、索证索票制度落实情况的监管力度。
（三）**年2月13日至2月15日为总结阶段。
各村（居）委会对本次整治工作进行认真总结，于2月10日前将餐饮服务食品安全专项整治工作总结以电子文本和纸质文件形式报送至街办食药所，由食药所汇总上报县局。
(一)增强意识，加强领导。
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。各村（居）委会从维护社会稳定的大局出发，充分认识食品安全面临的严峻形势，针对“节日”期间食品消费集中、聚餐次数增多及其他食源性疾病多发的特点，重在预防，科学监管，狠抓落实，做到早谋划、早动员、早安排。要进一步加强组织领导，强化责任意识，强化监管措施，强化沟通协调，切实抓好“节日”期间食品安全保障工作，有效防范和坚决遏制重大食品安全事故发生，确保“节日”期间食品安全。
（二）排查隐患，突出实效。
结合《**县**年“四小”综合整治实施方案》及《**年元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作方案》的具体要求，根据本地实际，注重实效，不搞形式主义，不搞走过场，扎实开展专项整治。通过专项整治，着力排除系统性、区域性食品安全风险隐患，进一步规范春节期间餐饮服务市场秩序，确保专项整治成果得到巩固。
（三）恪尽职守，处理迅速。
“节日”期间，各村（居）委会要严格值班纪律，健全值班制度，严格按照食品安全事故应急预案的要求，认真做好食品安全事故的应急处置准备工作。村负责人要保持24小时通讯畅通，一旦发生食品安全事故，要迅速采取有效措施，立即上报相关部门和组织人员奔赴第一现场进行处理，做到早发现、早报告、早控制，及时妥善处置，最大程度降低事故损失，努力减轻不良社会影响。要严格按照食品安全事故信息报告制度，在规定时间内按程序报告，严禁瞒报、漏报、迟报。要进一步畅通社会诉求渠道，认真对待和及时处理群众反映的食品安全问题。
（四）大力宣传，营造氛围。
各村（居）委会要加大食品安全知识的宣传力度，加强对食品安全法律、法规的宣传教育，大力宣传食品安全专项整治成效，普及食品安全知识，倡导健康消费观念。充分利用报刊、广播、电视、网络等多种媒体，开展形式多样的宣传，提高食品生产经营者依法诚信的责任意识，提高广大人民群众食品安全意识和自我防范能力，倡导社会各方积极参与到食品药、品安全的综合整治当中，形成人人关注、共同参与的良好社会氛围。
整治方案
20xx即将过去，回顾这一年的点点滴滴，保安工作总体来说比较顺利，治安事件比同期来说相对减少了许多，但由于公司的.培训与管理制度跟不上，人员流失率较大，保安的人员基础差，造成了保安人员纪律散漫，工作态度不积极，责任心不强，执行力度不够等问题。为提升叠彩城服务形象，提高保安部的工作质量，特提出以下几点来改变目前现状：
将保安人员的录用标准年轻化，从形象和精神面貌上来体现整体效果。改变过去抓壮丁的方式，令缺毋滥，对新进员工采取先培训，后上岗的模式，让每一位新员工及时熟悉岗位职责，熟悉岗位操作流程，了解公司各项规章制度，保证工作的顺利开展。
2、员工录用后三天内向甲方提交辖区派出所出具的无刑事记录的证明；
各门岗是小区非常重要的岗位，保安队员既要维护好大门口的交通秩序，引导车辆的行驶及行人的过往，保证车辆和行人的安全，特别的对外来人员和临时车辆的控制更要严加控制，更要做好平时的警戒工作来保证小区的安全。但目前存在的问题就是对大门岗没有实施有效管控，个别不负责任的员工对外来人员没有有效管控，没有盘查登记，物品放行也未按照规定进行，与业主沟通不到位，对业主反映的问题不及时上报处理，这是对工作极端不负责的表现，后果非常严重，因此，大门岗的失职将影响到整个小区的安全管理和服务质量。针对这一现象，我们将建立一套可操作性的、完善的管理规章制度，将各项制度惯穿到每一位队员，明确公司保安的岗位职责，明确各个岗位的岗位责任，工作责任及工作范围，明确各个岗位之间的工作关系，规范工作行为、提高工作质量。
6、岗位清洁每日清洁一次；
1、我们设置了消防通道标志和警示牌，明示不能占用消防通道。对有车位而不停入自己车位并占用消防通道的车辆加以引导并告知其危害性。社区安全需全民配合，希望广大住户配合社区及物业的管理，自觉将车辆停放在合适的位置，不要停放在消防通道，避免造成不必要的损失。
2、收费管理、为杜绝发生贪污行为，我们严格实行对进入小区的车辆一卡一车制度，严禁手动起闸，如手动起闸必须说明原因并报告领导核实，每天根据电脑收费进行上缴停车管理费。由于前段时间对一卡多车车辆管理不严，导致车卡的流失，现保安部已在全力追讨，现已追回部分车卡，并争取在本月末追回所有车卡。
部门例会是员工之间互相沟通、交流工作的最有效方法，能提高队员对部门工作的认识，激励员工的士气，使每个队员都能感到组织的存在。
作为一名管理者，我们要深入一线岗位，从中体会到每个岗位的细小环节和流程，从而不断改进。其次，培训，自检，执行力和操作流程也是互为一体，否则制度形同虚设。执行力取决于培训、自检、监督、考评、惩罚等。通过培训、自检、监督来规范员工的工作标准，用考评奖励机制来激发员工对工作的积极性，提高员工的工作责任心。
队伍培训包括体能训练和职业技能培训。体能训练当然是为了改变身体素质,起到养兵千日用在一时的作用，能及时应对突发事件。职业培训一定要有计划、有目的、系统的、是理论联系实际的。起到学到用到做到。
我们将会把礼节礼貌作为规定来执行，作为管理者更要时时以身作则，起到带头作用和监督作用。如遭业户投诉或者服务标准不到位者，立即进行处理。
2、每季度进行消防技能培训；
20xx即将到来我们继续以公司的“奉献真诚，创造满意”的核心价观值为指导，以“为客户提供优质、高效的服务”为目标，不断探索适合保安部自身发展的改革之路，建立和健全保安部各项规章制度，强化执行力度，使各项工作都向着健康、稳定、和谐的目标发展，提高服务质量，完成安全保卫任务，维护好公司形象，争取为公司今年再创佳绩做出保安部应有的贡献。
物业服务公司。
20xx年12月18日。
整治方案
为认真贯彻落实党的十八大精神，深入开展“三城同创”xx县城环境容貌整治提升攻坚行动，进一步维护城市管理秩序，坚决遏制各类违法建设行为，确保我县控违拆违工作稳步推进，着力推进“美丽宽城”建设。现结合我县实际，特制定控违拆违专项整治工作实施方案，内容如下：
（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。局各股室队应充分履行职责，全力支持、配合控违拆违工作。
（二）坚持依法行政的原则。坚持依法合规，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定期限内自行拆除及接受助拆的，由人民政府依法组织xx。违法建设当事人对违法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。
（三）坚持机关干部带头的原则。局机关人员有违法建筑的，必须主动带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。
（四）坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱、数字城管指挥中心、公布举报电话、公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况，接受广大人民群众的监督。
县城规划区（各社区街道办、宽城镇、龙须门镇、化皮乡）20xx年后新增的违法建筑和在征区域内的违法建筑重点拆除。
此次控违拆违工作分为五个阶段进行。
（一）、宣传发动（从4月10日至4月20日）。
做好宣传准备工作，采取出动宣传车、悬挂宣传标语、发放明白卡、播放录像带等多种形式深入宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律法规，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。
（二）、调查摸底（5月底前）：整合去年年底调查的底数进行梳理，逐户建立档案，根据违建位置结构面积用途等，确定一部分重要节点影响规划较严重的违法建设作为首批拆除对象。
（三）、拆除违建（5月1日至6月底）对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。6月底完成今年新增违法建设拆除任务，今年年底前完成20xx年度违法建设的拆除任务。
（四）、督查考核（4月至12月）局办公室采取定期不定期等方式对全县空控违拆违工作开展督查，年终进行综合考评。
（五）、长效管控（20xx年12月起）以控为本，进一步建立健全控违拆违长效机制，加强日常巡查力度，积极发挥职能作用，形成强大的控违拆违舆论氛围。
控违拆违工作涉及面广，工作量大而负责，必须加强领导。控违查违领导小组设在局办公室，领导小组由局长任组长，副局长任副组长，各分队长任成员，全面负责控违拆违工作的组织和协调工作。同时由办公室负责控违拆违工作的督促检查和考评工作。
（一）明确责任，加强领导。各分队要按照责任分工，主动作为，及时跟进，充分发挥职能作用，积极协调配合，及时解决问题；实行队长负总责，加强控违拆违工作的领导，同时要将基层的责任明确起来，力量用起来，积极性调动起来。
（二）精心操作，维护稳定。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作”。也要严格执法、公开、公正、透明，做到“应拆尽拆，一拆到底”，统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、不允许擅自突破政策界限，又要依法行政、文明执法，做到和谐拆违、平安拆违。
（三）强化宣传，责任追究。坚持舆论先行，充分利用媒体，大力宣传相关法律法规政策，宣传控违拆违工作对建设城市的促进作用和重大意义。在因控违拆违工作中处置不当造成严重后果的责任人，严格实行问责。
（四）严格遵守，依法合规。在控卫拆违工作中依照法律程序，做到一案一卷，时间准确，熟练掌握文书制作能力，坚持做到执法依法合规。
整治方案
为有效遏制我乡乱埋乱葬和丧葬陋习现象，加快我乡生态文明建设步伐，推动以绿色殡葬、惠民殡葬、公益殡葬和人文殡葬为主要内涵的现代殡葬事业发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政强制法》、国务院《殡葬管理条例》、《省城乡规划条例》、《省殡葬管理办法》等有关法律法规的规定，经乡政府研究决定，对全乡乱埋乱葬，建豪华大墓、活人墓（寿坟）之风开展专项整治活动。为保证专项整治活动扎实有序开展，特制定本工作方案。
以“大力推进火葬为基础，生态安葬为方向，以“讲文明、树新风、除陋习”为主线，以转变观念、破除丧葬陋习、建设公益性公墓和整治乱葬乱埋为重点，依法推进殡葬改革，切实保障人民群众基本殡葬权益，充分发挥殡葬改革在建设生态大坑的主要作用。
1、属地管理原则。各村为此次整治活动的实施主体，乡民政、国土、林业部门为执法主体，各有关部门、各村要密切配合。各村要本着不推诿、负责任的态度，积极实施本村辖区“二区一线”（“二区”指乡、村建设规划区、饮用水源保护区，“一线”指属地范围内的等主干道沿线两侧可视范围，下同）范围内的丧葬陋习专项整治工作。
2、突出重点原则。重点对“二区一线”范围内的违规墓葬、顶风抢建的活人墓以及党员干部、公职人员违规建造的活人墓进行整治。
3、堵疏结合原则。各村要加快推进农村公益性墓地建设，暂时未建农村公益性墓地的行政村，年内由所在村划定可葬区。
4、依法行政原则。在开展专项整治活动中，必须严格依据相关法律法规开展工作，做到依法行政。
为加强殡葬整治工作的组织领导，成立丧葬陋习专项整治工作领导小组：
1、拆除“二区一线”范围内的活人墓。
2、“二区一线”范围外建造的但影响恶劣的活人墓予以依法拆除。
3、对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，必须采取深埋坟头或植树、种草及其他方式相结合的方法予以遮挡。对于无法遮挡的，必须迁入公益性墓地或可葬区。
4、打击丧葬陋习等封建迷信活动，取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，整治坟墓石料市场。
5、严厉打击非法占用耕地、林地以及私自买卖或变相买卖耕地建造坟墓的违法行为。
（一）宣传动员及调查摸底阶段（20xx年7月1日—20xx年7月15日）。
1、召开全乡开展丧葬陋习专项整治工作动员会议，全面部署整治工作。
2、发布关于开展丧葬陋习专项整治工作的公告。安排专人利用宣传车在辖区内进行殡葬管理法律法规及政策宣传，在醒目位置张贴殡葬管理宣传标语，尤其是村、组两级干部积极做好政策解释工作，营造殡葬整治良好氛围，力争当事人主动自行拆除违法违规坟墓。各有关执法部门在执法过程中要做好相关法律法规的宣传解释工作。
3、各村组织人员，按照属地管辖的原则对辖区内的违规墓葬及非法棺木、土葬墓具生产加工点进行调查摸底并登记造册，并将调查摸底情况统一汇总报至乡民政所。
（二）集中整治阶段（20xx年7月1日—20xx年9月30日）。
1、自行拆除阶段(7月1日—7月15日)。
各村在宣传动员及调查摸底结束后，组织人员对当事人送达自行拆除通知书，限期自行拆除并恢复原状。
2、xx阶段（7月16日—8月31日)。
各村要在自行拆除阶段结束后，集中时间、集中精力、集中人员，首先针对辖区“二区一线”范围内的集中连片的活人墓、20xx年11月1日以后顶风抢建的以及党员干部、公职人员建造的活人墓予以xx。其次对20xx年11月1日以前建造的位于“二区一线”范围内零散的活人墓及“二区一线”范围外但影响恶劣的活人墓进行xx。对拒不配合整治且xx未果的，可报请乡丧葬陋习专项整治工作领导小组，由xx组配合村进行xx。
3、全面整治阶段（9月1日—9月30日）。
各村要组织人员对辖区“二区一线”范围内已安葬的豪华大墓，责令当事人进行深埋坟头或缩小整改，缩小整改后其坟头不得超过2平方米并予以植树遮挡。对拒不配合整改的，坚决予以拆除。同时，各村及有关单位要严厉打击丧葬陋习等封建迷信活动，坚决取缔棺木、土葬墓具生产销售经营点，严禁设立坟墓石料加工厂、经营店厂。
（三）巩固提升阶段（20xx年10月1日—20xx年10月15日）。
各村要组织村组干部及当事人对“二区一线”范围内已安葬的坟墓，采取植树、种草或其他方式相结合的方法予以遮挡，对于无法遮挡的，要迁入公益性墓地或可葬区。同时，各村要对照整治工作目标和要求，进行“回头看”，查漏补缺、逐一落实，确保整治的坟墓不留死角，进一步巩固整治成果，做好坟墓拆除后的垃圾清理及植树绿化工作。
（四）建章立制阶段（20xx年10月16—20xx年10月31日）。
1、强化日常巡查。各村要组织本村干部，对辖区内的乱埋乱葬行为加强日常巡查。一旦发现有违规建造墓地行为要立即予以制止，确保此类现象不反弹。
2、落实责任追究。各村对辖区“二区一线”范围内的乱埋乱葬现象处置不力的，将追究主要领导的责任。同时，对辖区“二区一线”范围内每出现一座新建坟墓，该村要缴交五千元责任金（责任金由乡财政代扣），代扣的责任金用于奖励整治工作成效突出的单位。对违反殡葬管理规定的党员、干部职工及整治工作处置不力的单位、村及有关责任人员要严格按照《县委办公室县政府办公室关于进一步加强殡葬管理整治违规墓葬等丧葬陋习的实施意见》追究责任。
3、完善堵疏结合。各村对暂未建公益性墓地的行政村，年内必须要划定可葬区，可葬区要选择在远离“二区一线”的荒山瘠地，统一规划，每穴墓地占地面积不得超过2平方米，禁止建豪华大墓、活人墓。
（一）高度重视、周密部署。各驻村干部要督促所挂点村认真做好此项工作，并根据本村工作实际制定工作方案。
（二）广泛宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒体和传播手段，深入宣传殡葬法规政策，要在圩镇、村委会、公路沿线村组人员集中处张贴醒目的宣传标语、政府公告，要把专项整治活动的要求和殡葬管理法规印成宣传单，发到各家各户，要在“二区一线”等一些重点区域坟墓较集中的地段设立禁止新建坟墓的禁止性标志。
（三）明确职责，密切配合。各村作为责任主体要敢于担当，积极主动开展丧葬陋习专项整治工作。各有关部门要依照有关法律法规履行职责，对丧葬陋习要依法从严查处。
整治方案
县商务局开展根据《关于进一步加强鲜肉和肉制品质量安全工作的紧急通知》文件精神，为保障鲜肉和肉制品消费，结合我局职能，现制定县商务局开展肉及肉制品专项整治工作方案：
强化生猪产地和屠宰检验，严惩出售和屠宰病死生猪等违法犯罪行为。依法清理整顿生猪定点屠宰厂（场），严肃查处未履行审批程序先行开工建设、未取得生猪定点屠宰资格先行投产运营以及出借、转让定点屠宰标志牌和证书的行为。实施生猪定点屠宰，严把畜禽定点屠宰企业设置准入关，加大对生猪私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度，查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为，严防病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格的生猪产品进入加工、流通、餐饮消费环节。加强对屠宰企业的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害生猪及产品无害化处理等制度，净化肉制品市场。
（一）提高认识，加强组织领导。
生猪产品是我县居民日用肉类主食之一，各屠宰企业本着对人民负责，对自身负责的态度做好保证生猪产品质量安全工作，进一步明确工作责任，制定具体分工，明确专人负责，责任到人，确保生猪产品万无一失。
（二）严格生猪屠宰检疫证章标志管理制度。
生猪屠宰厂（场）按照规定建立屠宰检疫证章标志管理制度，把检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫印章、无害化处理印章以及产品检疫合格证、肉品品质检验合格证等纳入规范化管理的轨道，坚持生猪肉产品“两章两证”上市流通的规定。全县所有生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）的肉品必须具备“两章两证”，即动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、检疫合格验讫印章、肉品品质检验验讫印章，方能出厂（场）流通。如有不按照规定使用或伪造、屠宰、买卖、租用、转借屠宰标志和证章的，以及不按照规定建立台账记录的，将按照有关规定给予处罚。
（三）严禁生猪注水、制售病害肉、使用注水肉、病害肉等屠宰违法行为。
各屠宰企业严禁在生猪屠宰之前、过程中对生猪注入有害物质，对注水的生猪定点屠宰厂要坚决取缔，对在厂外给生猪或生猪产品注水的，要予以严厉处罚。对注水时掺入有毒有害物质的，坚决移送司法机关处理。
（四）严格把好入厂（场）生猪关。
对入场生猪，一是认真做好生猪入场监督查验。查验入场生猪《动物检疫合格证明》和免疫耳标，严禁无免疫耳标、无《动物检疫合格证明》的生猪入场，严禁染疫、疑似染疫生猪入场。二是认真做好宰前检查。生猪屠宰前2小时应按生猪产地检疫规程实施查栏，严禁病害生猪入屠宰间。三是与屠宰实施同步检疫，严禁病害生猪产品出场。四是做好检疫全过程记录。
（五）严格各项规章制度落实。
各生猪定点屠宰企业要建立健全质量安全管理制度，做到制度公开“上墙”，及时更新时效性内容，坚决落实屠宰企业作为肉品质量安全第一责任人的责任。全面检查企业“屠宰生猪是否符合国家规定的操作规程和技术要求”、“是否如实记录屠宰的生猪来源和生猪产品流向”、“是否建立实施肉品品质检验制度”、“对病害猪和不合格的生猪产品是否按照国家规定进行无害化处理”等质量安全管理制度落实情况，落实禁止从“瘦肉精”高发地区进购生猪和12小时静养待宰等制度要求，对发现的问题，要及时、有效的做到整改。企业加强诚信体系的`建设，树立诚信经营理念，建立食品安全信用档案。
（六）按要求报送相关数据。
生猪定点屠宰企业严格按有关规定每月3日前向我局市场秩序科报送上月病害猪无害化处理统计月报表和光盘，光盘必须是全程录像。不按时报送病害猪无害化处理月报表的，报送的数据不认真核实甚至弄虚作假的，在病害猪无害化处理资金结算时，报送的光盘不合格，均视为无病害猪无害化处理，并按有关规定追究责任。
5月12日—5月19日为自查自纠阶段，5月20日—6月1日为清理整顿阶段；6月2日—6月5日为检查验收，规范巩固阶段。
整治方案
为认真贯彻落实各级安全会议精神，进一步强化我委辖区安全生产责任，增强各领域安全意识，狠抓隐患排查，杜绝各类安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定，经湖管委会党政办公会研究，决定在辖区开展为期3个半月的安全生产大检查大整治活动，现将有关事项通知如下：
为使此次安全大检查落实到实处，杜绝走过场，走形式，我委成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门、社区主任为成员的领导小组，坚持“一岗双责”，层层落实责任（领导小组成员名单附后）。
此次活动时间从6月10日开始，9月30日结束。
（一）自查自纠阶段（6月10日至7月20日）。由辖区各社区、各领域、各重点行业自行进行检查，并根据自身情况的自查结果详细做好记录，制定隐患整改方案。
（二）检查整改阶段（7月21日至9月1日）。湖管委会根据辖区各个领域、行业上报的隐患整改问题安排各部门根据行业对口，分别对辖区船舶、道路、交通、消防、森林防火、食品安全、烟花爆竹、农户用电等领域进行检查，落实“一岗双责”制度。
（三）抽查督查阶段（9月1日至9月30日）。湖管委将集中对此次安全检查结果进行抽查，将对检查出的隐患点整改情况作为重点抽查项目。对检查中出现隐患不到位和出现检查死角的要严格问责。
（一）水上安全。
由船管站负责检查，主要检查内容：
1、船舶是否接受当年年检，是否参加规定保险项目；
2、船舶驾长、船员是否参加今年各项培训；
3、船舶航行是否坚持“六不发航”及救生衣“双百”行动；
4、船舶依靠是否按规定依靠，是否按规定配备各类消防设施；
5、船舶航行是否违反当地政府制定的其它相关规定。
（二）道路交通安全。
由农交办负责检查，派出所协同配合，主要检查内容：
2、无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；
3、有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；
4、未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。
（三）消防及森林防火安全。
由安监所负责检查，派出所、农业技术推广站协同配合，主要检查内容：
1、检查辖区内学校、宾馆、加工点等场所消防设施配备情况；
2、检查各社区消防队伍建设情况以及消防设施配备情况；
3、检查各社区防汛值班情况及学生暑期防溺水工作开展情况。
（四）食品安全。
由城治办负责检查，主要检查内容：
1、检查并督促农家乐业主完善相关经营手续；
2、检查从事食品加工人员的从业资料及健康证明情况；
3、对食品进口渠道和对食品防腐变质工作进行督查。
4、对行业周边环境卫生情况进行检查。
5、对农村家宴申报情况进行督查。
（五）烟花爆竹安全。
由派出所负责检查，安监所协同会合，主要检查内容：
1、打击非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的；
2、配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的。
3、零售点消防设施是否规定配备，设备是否有效；
4、零售点仓库是否按规定堆码，库存量是否超出规定范围，是否经营a类产品。
（六）农户用电安全。
由安监所负责检查，派出所、各社区协同配合，主要检查内容：
2、由社区带队，走进农户，对当地辖区居民用电安全进行检查；督促农户更换老化、陈旧电线。
3、检查各社区对本辖区居民宣传用电安全工作落实情况。
1、各社区、各相关部门、各领域行业要严格落实安全生产责任，迅速组织，制定方案，立即开展当前安全生产大检查工作。主要行业责任人要针对自身行业特点，开展深入一线抓的检查，抓整改，促进工作的落实，扎实开展好安全生产专项整治，确保安全生产检查工作取得实效。
2、注重实效，狠抓隐患整改。对各行业隐患排查结果，行业内要建档立册，制定整改方案。做到有领导、责任、措施、投入、时限“五落实”。严防工作流于形式，走过场，真正把此次安全检查工作落实到实处，消除安全隐患。
3、严格问责制度，狠抓工作作风。各单位、部门、社区要将此次安全大检查工作放在各项工作首位，不得将工作流于表面，更不得敷衍，要真真正正俯下身去排查隐患，以此次检查为契机，增强各行各业的安全操作性。如不按要求执行，将对各行业责任人严格按“一岗双责”制度直接问责。