农村信访工作总结报告（汇总16篇）

月工作总结不仅可以记录工作的进展和成果，还可以反思自己的工作态度和方法是否需要调整。以下是一份月工作总结范文，希望对大家的工作总结有所启发。

信访工作总结报告

现将工作有关情况汇报如下：

一、认真做好日常的信接访工作。

在日常的办信接访工作中，树立“群众利益无小事”的观念，坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，认真办理群众的每一封来信，热情接待来访的每一个群众。对群众的来信，认真拆阅、登记、转办;对来访群众热情细致，不厌其烦地做政策、法律、法规的宣传解释工作。对群众反映的问题，能马上明确答复的当场答复，不能马上明确答复的做好说服、解释工作，将问题转有关单位处理并限时答复信访人;在办信接访中，对一些热点难点、情况复杂、涉及面广等问题，甚至有可能引发群体性事件的问题，则及时立案呈报区有关领导阅批后转办，促使具体承办单位能及时有效地处理。20xx年度，受理群众来信来访总量为819件人次，受理率100%。其中，来信71件，来访252批次748人次(集体访50批次326人次)，对群众的信访事项，做到“件件有着落，事事有回音”。

二、深入推进矛盾纠纷排查化解工作。

对可能影响稳定的民间矛盾纠纷、涉法涉诉案件，采取多种方法，在全区进行全方位、拉网式排查，认真了解各信访群体的主要诉求，力求底子清、情况明。特别是对有可能引发群体性事件和赴邕进京非正常上访的重点案件，在深入分析信访人思想动态、主要骨干、涉及层面等情况的基础上，逐一制订工作对策，切实做到“五个一”：一个案件、一个方案、一班人马、一套档案、一抓到底。20xx年度，全区共排查出容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷56件，其中有可能赴邕进京访5件，需要上级协调解决的4件。排查摸底工作，促使了一批信访苗头和隐患消除在萌芽状态。

三、组织开展重信重访专项治理工作。

根据中央联席“1.30”全国电视电话会议部署，20xx年2月1日开始，在全区开展了重信重访专项治理，深入排查和剖析典型案例，把排查出的19件重信重访纳入重点治理，明确包案领导和责任单位，落实“五包”，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。

四、配合推动“大接访”活动开展工作。

按照中央联席“6.28”全国电视电话会议和区委办公室、区政府办公室联合制定下发《20xx年高亲区领导干部“公开大接访”和“领导干部下访”活动实施方案》和《高亲区开展“区委书记大接访”活动工作方案》，在“公开大接访”和“领导干部下访”活动中，特别是从20xx年7月1日起开展高亲区“区委书记大接访”活动中，我办积极发挥职能作用，加强组织协调，排查摸底、案件分拆、信访信息收集研究、案件材料提供等，特别是把握好活动中的“公示、接访、包案、落实”四个关键环节，确保大接访的部署落到实处，取得实效。截至20xx年12月25日，参与接访的区、乡领导干部达410人次;共接访群众136批次394人次;解次问题58件，其中区委书记接访的解决21件，区长接访的解决15件，其他四家班子领导接访的解决20件。

农村信访工作总结

为充分发挥村民自治的作用，引导各村(居)委会利用村规民约规范村民上访行为，防止因非法上访而损害村集体及大多数村民利益的行为，维护全村社会和谐稳定，该镇从实际出发，不断探索，在一些集体经济、村民福利都较好的村尝试实行信访与福利挂钩制度。xx年年初，先在pl村试行，目前推广到英光、山陂等村。信访与福利挂钩的主要内容是把信访问题纳入村规民约，由村民表决通过后实行。该制度规定，村民有任何信访问题，须逐级向村小组、村委会反映，先由村、组协调解决，须上级政府或部门解决的，由村委会负责联系解决。对诉求不合理或对问题解决得不满意，村民执意上访的，由村民代表会议进行表决。对合理上访，由村组干部带访。对非法上访的干部、党员、村民依照《信访条例》、《惠州市规范共产党员、国家工作人员上访行为的若干规定》和《中华人民共和国村民组织法》的规定，依法对其分别给予罢免、纪律处分和取消村里的福利待遇等处理，造成重大影响的，移交公安机关依法追究其法律责任。pl村过去因为村小组的宅基地问题反复到镇上访，不接受村镇的调解。实行村民信访与福利挂钩以后，村委专门召开了村民代表会对他的问题进行讨论表决，在村民的帮助下，认识到自己的错误，一个信访老问题得到了化解。

为了建立快速有效的信访信息报告渠道,激励村民在遇到突发公共事件或信访信息时,尽到公民责任,镇政府制定并实行了《信访信息报告有奖工作实施办法》，该实施办法明确规定了指导思想和原则、机构设置及人员职责、有奖信息范围、奖励标准、奖金筹集及发放、信息接受报告处理程序、保密等内容。无论何人发现了公共事件或信访苗头,如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等,可以直接向镇信访办报告,一经查实，按事件性质、影响程度、报告时间，给予适当奖励，并为报告人保密。为了动员全民参与，镇政府向社会发放了2019份便民信息卡，在有线电视播放公告100多次，公布了统一的信息报告电话号码，24小时有人值班。

农村信访工作总结

农村信访工作总结

农村信访工作总结

今年综治信访工作，我们坚持“打防结合，预防为主”的方针，以创建“平安村”为重点，以构建综治网络为抓手，以做好软件建设和矛盾纠纷排查工作为切入点，主动做好综治工作，全力打造平安村，维护社会的稳定，促进我村经济、文化协调发展。20xx年以来主要做好以下工作：

一、加强领导，夯实基础。

村两委班子及时成立了综治工作领导组，村书记一把手负总责亲自抓，把社会治安综合治理纳入重要议事日程，并主动探索综治工作的机关报途径、新思路、新方法，档案管理实现了规范化、统一化，日常工作实现了制度化，服务实现了多样化。

根据年初制定的工作要点，我们深入到各村民组走访农户，广泛征求他们的意见和建设，开展了平安创建活动，与辖区单位签订了社会治安综合治理《责任状》，消防安全《责任状》，在街道综治委的指导下，今年上半年综合治理工作取得了较好的成绩，为以后的工作打了坚实基础。

二、深入扎实地开展综合治理工作。

为进一步加强综治工作，落实综治工作目标，创建“平安村”，抽调工作能力强，威信高的同志进村，以便更好更及时的协调村和派出所的工作。以发案少、秩序好、群众满意、严防刑事犯罪，热度服务为总体目标，村成立了治安联防巡逻队，主动组织群众共同参与治安防范工作，从而提高村民的自我防范能力和防范认识，形成以村民组为依托，加强人口管理，落实群防群治，完善社会治安防控体系，维护了一方平安，增强了百姓的安全感，使村治安环境有条不紊的向前发展。

围绕创建“平安村”工作深入，我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作，坚持抓小、抓苗头，从根本上预防和化解矛盾。为使各项工作有序开展，保一方安全、确保政治稳定，为了防止“”死灰复燃及刑释解教人员的二次犯罪，我们与派出所、司法所制定了联手帮教计划，落实保才责任制，开展送温暖活动，今年我们与司法同志一起到劳教释放人员，与他们促膝谈心，送去帮扶政策，鼓励他们重新扬起生活的风帆。取得了优良的社会效果。

为了做好安全防火工作，消除火灾隐患，确保人民群众的生命财产安全，年初我们调整建立健全了安全防火工作领导组，加强消防知识宣传，把火灾隐患消灭在萌芽状态。

三、为创建“平安村”，做好三个“强化”

1、强化宣传，营造氛围。

2、强化责任，规范要求。

3、强化措施，注重结合。

四、强化队伍，抓落实。

为不断提高村的防范能力，村建立了一支专职治安联防队伍，组成了一支义务巡逻队，这两支队伍活动在村头巷尾，预防案件的发生，在充分发挥治安员队伍的自愿者队伍作用的同时，我们还组织民兵参与到综合治理当中，加大重点日、敏感日、节假日的巡查力度，预防治安案件的发生。

治安防范工作要常抓不懈，既要抓到实处，又要抓出成绩，抓出成果。只有这样，才能为我村的经济建设服务，健康有序发展。

农村信访工作总结

在上级正确领导和街道信访办的细心指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。开展以精细化工作为要求，突出重点，畅通渠道，完善制度，健全机制，扎实开展矛盾化解工作和重信重访活动。从而我村在2019年内未发生一起特重大事件和越级上访事件，特别是在征地拆迁、查处违法建设和重点工程建设工作中以及重大活动和重要节点期间的安全维稳工作取得了良好成效，得到上级的肯定。就今年我村信访工作开展情况具体如下：

1、加强领导，成立组织:为进一步加强对我村信访工作领导，及时调整塔影村信访工作领导组，以村主要负责人为组长，分管领导为副组长，其他两委主要成员为成员的坚强信访工作领导组。

2、制定计划，落实责任:年初经村党委研究村两委通过，根据上级部门有关文件精神和工作要求，并结合我村的实际，制定了切实可行的塔影村信访工作计划。坚持“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确包案制，做到包调查、包处理、包落实、包稳控的具体包案责任。

3、建立健全各项制度:根据信访工作的要求，并结合实际，进一步完善了信访工作制度、信访信息员联络制度、信访接待制度、回访制度、陪访制度以及来信来访人员须知等，同时做到制度上墙。通过对各种信访制度的健全和完善，有效地推进了我村的信访工作。

4、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。

5、健全了《维稳工作预案》和《重大群体性的事件应急处置预案》：对突发性群体的事件和越级上访事件，立即启动以上预案，形成信息通报迅速，责任到位迅速，上下合力化解矛盾的有效机制。

6、加强信访工作的宣传力度：以板报、宣传单等形式，开展《信访条例》等相关法律法规的宣传活动，并以案释法，引导群众依法有序的信访。

7、加强矛排化解和信访预警机制：把“化解矛盾”和“解决问题”放在工作的重中之重，今年我村在重点工程建设、“村村通”道路建设、失地农民养老保险办理、查处违法建设等工作中，做到小矛盾不出片、大矛盾不出村，充分发挥矛盾排查调处机制，将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

8、认真做好信访接待工作：对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

信访工作总结报告

环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。

二、强化服务宗旨，改变工作作风。

为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。我们主要做了以下工作：

一是主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。

二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，今年以来，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。

今年以来，我局严格贯彻执行"环评法"、环境影响评价和"三同时"制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报3xxxx，报告表2xxxx，登记表1xxxx，环评执行率100;当年竣工项目3xxxx，实际执行验收3xxxx，验收率100;应执行"三同时"项目4xxxx，实际执行4xxxx，"三同时"执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。

三是加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“15小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。

从20xx年开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。

针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市7xxxx电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的35台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。

四是在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了×××环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款13xxxx元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。

五是严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境热点难点问题。

经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。

——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭2xxxx吨以下焦化企业共3xxxx。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭1xxxx。20xx年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的1xxxx2xxxx吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔2xxxx吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。

——20xx年5月15日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举报，从5月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用xxxx人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有4xxxx吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于5月17日和5月20日抵达我市调查处理。5月20日，国家环保总局就核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁夏勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。5月25日12点，核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于5月16日拉运到我市的40吨1685袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后，运往宁夏境内。至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。

——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。

——今年突出的×××污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达6xxxx次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的xxxx专家进行评审。经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准,评审组认为：现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(75度)、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高(180度)等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。

四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作。

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，20xx年我局共接待群众来访1xxxx，环保系统处理信访案件39xxxx(不包括同一污染案件重复举报)，其中市属7xxxx，乌达区7xxxx，海勃湾区9xxxx，海南区8xxxx，办结34xxxx，向市综合执法局转发4xxxx，处理率10xxxx，办结率9xxxx。办理市人大建议、市政协提案xxxx，办复率100，满意率100，见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。

五、存在问题和下一步工作打算。

我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。

在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。

我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。

信访工作总结报告

去年来，在县委、县政府的坚强领导下，我局领导班子以十八大精神和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，狠抓信访工作任务落实，切实发挥为民办事，为党委、政府分忧的职能作用，为构建“平安××*”、维护社会和谐稳定作出了贡献。

一、加强思想政治建设，班子战斗力进一步提高。

(一)强化政治理论学习，班子整体素质不断提高。去年来，我局始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓。一是全面开展学习实践科学发展观活动。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在党员干部中扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，全面完成学习调研、分析检查、整改提高三个阶段的工作任务。开展了学习张云泉等全国先进信访干部和牛玉儒等先进事迹，进一步树立了甘于平凡，乐于奉献的为民服务宗旨。据统计，局党组集中学习12次，每人都在学习讨论会上作中心发言，作学习笔记。通过学习，领导干部通过学习局党组不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路，政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。

(二)强化作风建设，班子成员立党为公、执政为民意识不断增强。去年来，局党组不断转变工作作风，加强机关效能建设，强化信访工作为民服务、为民办事的理念，进一步畅通信访渠道，信访工作职能得到整体发挥。去年来，我局把开展学习实践科学发展观活动与开展“信访积案化解年”活动相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，组织干部“三进三访”，即：“进农民庭院、进困难家庭、进信访老户”，坚持做到重信重访户必访、信访老户必访、困难群众必访，搞服务、办实事、促发展，切实提高了信访工作服务水平。年底，局安排3万元用于困难信访户的帮扶救助。

(三)坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。局党组不断完善班子议事制度，强化了民主集中制建设，保证了班子整体效能的发挥。每半年开展一次民主生活会，会上领导成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。

通过开展批评和自我批评，班子成员之间增强团结，通过开展谈心活动，班子成员互相交流思想，沟通情况，增进理解。并且坚持每半年向离退休老干部通报工作，虚心接受监督。

(四)开展“廉洁从政、秉公用权”专题活动，班子成员带头树立了廉洁自律的良好形象。不断强化制度约束，进一步完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律各项规定，建立和完善了群众监督、民主监督制度。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，限期对暴露出的问题自查自纠。

二、强化职能作用，圆满完成各项信访工作任务。

(一)强化基础工作，办信、接访、复查工作成效显著。20xx年来，县信访局受理信访总量件(次)，同比下降4%。受理群众来信件，与同期相比增加%。接待来访批2206人次，同比批次下降%，人次下降%。其中集体访发生72批人次，同比批次人次均下降%。受理初信8件，报结率%。受理初访件，报结率1%。受理上级督办要信件，报结件。申请复查件，做出复查件。群众越级上访逐年减少，信访问题不断得到解决，信访工作受到县委、县政府的表扬和肯定。

(二)强化督查督办，信访积案问题的化解力度加大。去年来，我局将信访积案的化解工作作为主线来抓，开展了以集中治理越级访、集体访和异常访为主的信访积案化解年活动。我局通过排查梳理了个信访积案，按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，进行集中交办。这些信访积案均是老大难问题，大多属跨部门、跨乡镇、涉群体的疑难信访件。我局多次召集有关单位进行协调，动态督导案件办理和化解情况。针对一些久拖未决的历史遗留问题，我局进行实地督办、跟踪督查，提请县领导集中会诊、三堂会审。同时，县财政也专门划拨了万元，作为这次信访积案的化解经费。通过县乡两级共同努力，个县领导包案信访件现已化解个，效果还是比较明显。市联席会议交办的个重点信访件化解件，正在调处件。列入省级督办的信访积案件，已化解个，三级结终件。

(三)突出重点任务，全力打好安保攻坚战。信访维稳工作是去年信访工作的重中之重。当时信访形势十分复杂，信访态势十分严峻。我局以稳定为第一责任，强化政治意识、大局意识、责任意识，落实各项有效措施，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务。主要做好三项工作：一是提早部署，重点突出。在国庆安保期间，每天召开一次碰头会，每周召开研判会。在国庆信访进入关键时，我县对排查出的重点件，一件一件的落实工作责任。同时，县委组织部专门抽调了副科级干部来信访局担任信访督查专员，组成专门信访维稳力量，全力投入国庆安保信访稳定工作。二是渠道畅通，措施得力。8月份以来，组织开展大范围、多层次的县委书记大接访、下访系列活动，通过县乡两级领导大规模的接访、约访、下访活动，进一步化解矛盾、掌握动态、疏导情绪，取得明显成效。县委、县政府领导多人次在信访局参与接访、约访多人次，接待群众人次，推动多个问题的解决。三是重点掌握，劝返及时。在进入国庆信访临战状态后，我县派了强有力的驻京工作组，加强了驻京工作。先后派余人到京劝返，成功阻止人次上访，安全带回人次。在做好北京劝返工作的同时，我县还强化了本地稳控工作和处置力度。对无理上访、闹访人员建立了三道防控线，确保了视线内的所有对象没有出现进京上访。国庆期间，我县共办3个学习班，对重点对象进行法制教育和思想转化。

三、夯实基础，健全机制，信访工作效能进一步提升。

(一)强化基层基础建设，着眼信访工作薄弱。下发了“信访工程五个一”活动文件，结合农村综治八大员建设，我局分阶段实施了“信访工程五个一”工程，镇一级做到乡镇、村(社区)要有一个完善的信访工作组织网络、一支健全的信访员队伍、一套完整的信访工作机制、一个固定的办公场所、一笔专门的信访工作经费。

(二)实行领导接待预登记制度。去年来，我县全面实行县领导接待日预登记制度，引导群众对应对口接访。年初，对县领导接访日程安排向社会公布，引导来访群众反映的信访事项与参与接访的县领导分管工作对口。在平时信访登记时，接访人员详细记录来访群众个人资料，以便及时向来访群众反馈信访答复。对于初访情况比较复杂的，上访人要求见县领导的，信访局要求其预留电话，每月14日电话告知，引导其与对口的分管领导接访。通过切实发挥对口分管领导接访和督查，进一步提高处访效果和责任落实，进一步改善信访秩序。去年来，我县领导接访日还没出现过以上的集体上访。去年来，县领导接访日接待群众来访批人次，比往年都有大幅度减少。

(三)信访部门工作制度进一步规范。县信访局进一步规范信访事项受理办理程序，信访接待、登记、受理、告知、回复、回访等程序进一步完善。在年底办信考核中，我县做到不失分。在要信要访督查工作中，全面推广实行信访事项报结“三见面”制度，严格把好信访事项报结关。注重信访事项的排查、分析和报告。开展了每月一排查，每季一分析，及时发现、协调、处置重大信访访问题和初信初访。全年来发出《信访通报》12期，《××*信访》16期，上报信访信息26次。

总之，去年来，我局领导班子的工作是富有成效的，能坚决执行上级交办各项任务，创造性的开展信访工作，在维护我县社会安定团结局面发挥出良好的作用。

从全年的信访总体运行来看，相对比较平稳，但也出现一些不正常现象，主要表现为三点：一是群众择机访较为严重。二是来县集体上访多。三是基础相对薄弱。一些乡镇信访力量较为薄弱，信访调解工作仍需加强。原因有四个：一是上访人“信上不信下、信访不信法”，不断通过信访渠道来解决问题。二是对信访的期望值非常高，出现相互攀比现象，抱着“小闹不小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心理，给政府施加压力。三是责任追究还不到位。特别是许多事权单位对自身引发的信访问题化解却重视不够、力度不大，致许多信访问题化解处理不及时、不到位。今年，我局领导班子一定会以坚定不移的态度、坚强有力的措施、坚持不懈的努力，全力以赴抓好信访工作各项任务的落实，为不断开创我县信访工作新局面而不懈努力!

农村信访工作总结

20xx年我村的信访工作，在上级正确领导和街道信访办的细心指导下，我村坚持以“三个代表”重要思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实。开展以精细化工作为要求，突出重点，畅通渠道，完善制度，健全机制，扎实开展矛盾化解工作和重信重访活动。

从而我村在20xx年内未发生一起特重大事件和越级上访事件，特别是在征地拆迁、查处违法建设和重点工程建设工作中以及重大活动和重要节点期间的安全维稳工作取得了良好成效，得到上级的肯定。就今年我村信访工作开展情况具体如下：

1、加强领导，成立组织：

为进一步加强对我村信访工作领导，及时调整塔影村信访工作领导组，以村主要负责人为组长，分管领导为副组长，其他两委主要成员为成员的坚强信访工作领导组。

2、制定计划，落实责任：

年初经村党委研究村两委通过，根据上级部门有关文件精神和工作要求，并结合我村的实际，制定了切实可行的塔影村信访工作计划。坚持“分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确包案制，做到包调查、包处理、包落实、包稳控的具体包案责任。

3、建立健全各项制度：

根据信访工作的要求，并结合实际，进一步完善了信访工作制度、信访信息员联络制度、信访接待制度、回访制度、陪访制度以及来信来访人员须知等，同时做到制度上墙。通过对各种信访制度的健全和完善，有效地推进了我村的信访工作。

4、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：

经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。

5、健全了《维稳工作预案》和《重大件应急处置预案》：

对突发性群体事件和越级上访事件，立即启动以上预案，形成信息通报迅速，责任到位迅速，上下合力化解矛盾的有效机制。

以板报、宣传单等形式，开展《信访条例》等相关法律法规的宣传活动，并以案释法，引导群众依法有序的信访。

7、加强矛排化解和信访预警机制：

把“化解矛盾”和“解决问题”放在工作的重中之重，今年我村在重点工程建设、“村村通”道路建设、失地农民养老保险办理、查处违法建设等工作中，做到小矛盾不出片、大矛盾不出村，充分发挥矛盾排查调处机制，将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。

对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

9、加强业务培训，提高工作能力：

今年我村共开展了四次《信访条例》及有关政策、法律法规等知识的学习，特别是党员干部，大大提高了我村信访工作人员的政治理论水平和业务水平，以及依法处理信访问题的综合素质。

农村信访工作总结

为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以“xx大”精神和科学发展观等重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把信访工作纳入全局重要工作议程。

(一)成立领导小组。

为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访，切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作，将信访工作做细做实，我局成立了信访工作领导小组，由主要领导任组长，局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，分层管理，不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时，领导干部敢于面对群众，妥善化解矛盾。

(二)加强人员培训。

我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平。

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待本站，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

(一)做好接待、受理工作。

根据信访工作的特点，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。

(二)认真办理信访、投诉案件。

一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时批阅来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

(三)严格执法，切实维护群众利益。

一年来，我局共收到了县领导批转信访9件，上级信访部门批转6件，一般直接来信来访23件次，现已办理22建，正在办理的1件，办结率为96%;受理人大代表建议7件，政协提案11件，协办3件，所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。

四、严格依法行政，努力提高执法水平。

随着人民群众法制意识的提高，城市建设信访、投诉案件将会越来越多，建设纠纷、建设矛盾越来越突出，我局始终站在战略的高度、全局的高度，用与时俱进的思想，加强城建队伍能力建设，严格依法行政，努力提高执法水平。

(一)加强党风廉政建设。

加强行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立城建行政执法的良好形象。今年，全局未发现一例执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。

(二)加强政风行风建设。

一是加强学习，提高认识。今年全局的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化;二是落实政务公开制度，我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉接受社会监督，赢得了社会好评，建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。

总之，一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想，开拓进取，努力工作，为维护社会稳定作出更大的贡献。

农村信访工作计划

一、局党组高度重视信访工作，不断加大领导工作力度。

今年以来，局党组进一步深化了对信访工作重要性的认识，先后4次召开信访工作专题会议，全年局领导带案下访达13次，对重大突出信访问题省、市县交办的信访积案主要领导亲自包案，并及时分析、研究信访问题，制定了详细的化解方案和稳控措施，及时约谈信访人，建立沟通协调机制，每周一名局领导参加1个工作日周三领导接待群众活动，其它时间按照“一岗双责”要求随时接待来访群众，日常接访有记录，处理有结果，牵头部门做好协调工作，及时下访协调矛盾纠纷。

二、加大排查化解力度，认真做好全国省市“两会”的信访稳控工作。

（一）、认真做好全国省市“两会”的信访稳控工作。

局领导高度重视，明确把做好“两会”期间的信访工作作为一项重要的政治任务，全年实现“零进京”上访，没有发生越级到省市集体上访和个访重复上访。对我局的'重大决策重大项目立项及重大矛盾隐患排查预警做到了应评尽评。重视初信初访，实行首长负责制，结案材料报送及时，重要来信处理率达100%。

（二）、认真做好原自来水公司人员的稳控工作。

年初，我局对原自来水公司的有关问题进行了梳理，并制定了稳控预案，要求我局职工按原分工安排做好所负责对象的思想疏导和稳控工作，对他们近段时间所反映的诉求，我局协同其他部门按政策及时进行了答复。局领导经常与他们进行谈心、交流，了解他们的思想情况，切实解决他们的实际困难。

三、以集中解决突出问题为切入点，认真受理人民群众来信来访。

信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访4起，12人次，受理市长公开电话10件，市长信箱15件，县长信箱25件，督办事项25件，及时回复率达100%。

全年集中开展矛盾纠纷大排查5次，且每月20日前报送排查报表，对重点项事全部建卡立档，有化解措施，有稳控方案，我局将信访工作纳入了目标管理和干部绩效考核中，完成了信访信息系统建设，做到了专人负责。

一是突出抓好信访专项治理工作。

在专项治理期间，我们按照维稳工作“人要回去，事要解决”要求，对我局的水务工程全部逐一复查一遍，有政策可落实和或有实际问题需要解决的，马上给予解决，无政策可落实，但从稳定角度出发，在不引起连锁反应的情况下，妥善解决。我们按照“三见面”的要求，对每一起案件的复查结果都与上访人员进行见面。并且落实了领导包案责任制，确保了全面治理成效。

二是认真做了敏感时期的信访工作。

我局在确保重大活动期间不出现任何问题，局党组在每次敏感时期前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议，对相关工作作出周密部署和安排，对排查的重点控制对象全部落实监控措施。制订了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位，确保了我局在今年一系列重大活动期间没有发生越级上访事件。

严格按照县委、县政府2011年的通知精神去完成目标任务，及时增添措施，进一步畅通信访渠道和完善信访稳定风险评估机制，妥善处理各类信访矛盾，工作要先做在前头，要经常性地逐一摸底排查，将矛盾解决在萌芽状态，进一步完善信访信息化建设，完善督查督办制度，加强信访干部的素质培养，认真学习有关信访的文件精神，切实提高信访干部的自身素质，提升其业务能力，为我县城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略部署和建设“国际旅游目的地，现代山水田园城镇示范区”，营造和谐稳定的社会环境作出积极贡献。

文档为doc格式。

阳光信访工作总结报告

至今为止我已来信访办工作快2个月了，我在这段时间里，对信访工作有了一些初步了解，下面就谈谈我的几点心得体会：

初次接触政府部门的工作，感觉还是很新鲜的，但是也有挑战性。首先，政府部门是代表国家形象的部门，其中的工作人员都代表着国家，言行举止应符合政府形象。其次，政府部门由于它的特殊性，存在着保密问题，所以说话要有理有据，言语要严谨，用词要得当。不得泄露政府机密，不得遗失政府文件。在构建和谐社会的指导思想下，努力做好维护地区稳定的工作，把矛盾尽量化解在基层。最终目标是让百姓安居乐业，促进经济良好的持续的发展，为全面建设小康社会的宏伟目标做出自己的一份贡献。

新时期的信访工作是人民群众反映诉求的正当途径，是解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道。所以对待上访人要和蔼可亲，把百姓的诉求当成自己的事情，按照“四个到位”的要求，认真分析哪些是能够解决的，哪些是需要做思想疏导工作的，哪些是需要制订稳控措施的，分类处理，一项一项的抓好落实，切实做到“诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位”。在60天内回复其信访事项的办结情况。

最后，把来信来访人的情况一一详细而清楚的记录在案，存档待用。基本就是以上流程。虽然很简单的事情，但要把它一件件都处理好，确实不易，这需要大量的业务知识与实践经验。刚参加工作的我，还需要向哥哥姐姐们认真学习，取长补短，不断完善与磨砺自我，确实做到与时俱进。对于领导布置的每项工作，不仅要完成好而且要精益求精。

阳光信访工作总结报告

今年1-10月份，我区共接待群众221批587人次，同比批次下降32.83%、人次下降27.35%，其中初访57批173人次，同比批次上升14%、人次上升20.98%，重复访163批411人次，同比批次下降41.58%、人次下降35.58%，集体访21批286人次，同比批次下降47.83%，人次下降31.08%。

(二)市级领导交办案件情况。

1-10月份我区共收到市级领导交办案件13起，其中1件是全市百件信访老案之一，其余12起全部办结，办结率100%。

二、全年工作回顾。

(一)加大领导力度，强化组织保障。

为明确责任，并坚持把领导包案作为化解信访问题的重要手段来抓。今年，我们下发了《娄底经济开发区领导干部接访工作规则》。按照市委的要求，明确了市级领导交办的案件由管委会领导包案负责，委领导接访交办的案件由部门、单位“一把手”包案负责。

(二)强化各项措施，确保社会稳定。

一是加大排查力度，确保节会稳定。我区党委书记谢志雄多次主持召开党委办公会议，针对今年的重大节会，要求全区各级各单位进一步统一思想，分析形势，加大排查，调度情况，专题部署，并对重点、难点、热点突出信访问题及不稳定因素提出了明确意见和要求，严格落实信访工作“一把手负责制”，狠抓各项措施的落实。分管信访的`副调研员曾令栋多次召开信访维稳工作专题会议，安排全区各级各部门精心组织、强化措施、扎实工作、狠抓落实，全力确保实现重大节会期间进京、赴省、到市零上访的工作目标。今年我区在“两会”、“七一”、“八一”、市等重大活动期间，全部实现进京、赴省、到市零登记的工作目标，得到了市委主要领导及相关单位的充分肯定。

(三)夯实基层基础，构筑“第一防线”。

一是加强领导。为强化“信访基层基础工作年”的领导，我区成立了由专职副书记、联席会议第一召集人曾启明同志任“信访基层基础工作建设年”领导小组组长,明确了两个办事处分管维稳、综治的领导兼管信访工作。全区上下形成了信访、维稳、综治“三位一体”的领导格局。

二是建设网络。为提高工作效率，我们明确了办事处分管政法的领导兼管信访工作。各办事处都设立了信访办，配备了2名信访专干，村(社区)明确了以调解主任任信访专干、组长任信息员的信访工作力量。做到了有领导分管、有接待场所、有工作人员，形成了区、处、村(社区)、组四级信访网络。村级信息员坚持每周报送一次信访情况，办事处每月报送一次信访情况。全年，村、办事处报送信访信息600多条，为有效化解各类矛盾发挥了重要作用。

阳光信访工作总结报告

20xx年，在江山市委市政府的正确领导下，在上级交通部门的关心支持下，市交通运输局认真贯彻落实中央、省、市各级信访工作会议精神，紧紧围绕保稳定、促发展工作大局，以推进“依法信访”为目标，以解决群众关心的热点、难点问题为核心，以党的群众路线教育实践活动为载体，加强领导，强化措施，较好地完成了全年信访工作的各项任务，现将我局20xx年度的信访工作报告如下：

一、基本情况。

20xx年，截止至12月25日，我局共受理群众来信来访（含市信访局转、交办，其他部门转办和局直接受理）64件103人次，其中受理来信33件52人次，承办市纪委纪检监察信访件1件1人次；接待来访30批次50人次，和去年同期相比批次持平，人次下降幅度明显，下降率达53.3%。信访件按时报结率为100%，初信一次性办结率为93.9%。

从受理情况分析，主要有以下特点：

1、信访总量没有明显变化。经统计，今年我局信访件的受理总量与上年同期相比批次基本持平，未发生明显变化，交通信访局面总体保持平稳。

2、信访难点问题增多。今年我局信访件的受理总量虽未发生明显变化，但所受理的信访问题多为因条件限制不宜解决或纵横交错或已遗留多年的复杂问题，信访件的处理难度较大。

3、历史遗留问题依然是交通信访工作的重中之重。从受理事项上看，原县乡公路农民养护工的养老保障、大众公交公司内部管理、市运输公司内部管理等几个历史遗留问题，占据了全局信访事项的主要部分，依然是我局信访工作的重中之重。

二、主要工作做法。

（一）抓领导，强化责任落实。

1、明确工作责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系。坚持把信访工作纳入各单位、科室年度工作综合目标考核和平安单位创建考核，年初根据工作计划制定年度信访工作要点，与局属各单位、科室签定目标管理责任书。对因解决问题不到位、排查矛盾问题不到位而引发越级访、去杭赴京访的，全部实行“一票否决”并严肃追究责任单位及主要领导责任，使人人头上有责任，个个肩上有压力。

2、坚持领导接访。根据年初制订的《江山市交通运输局领导班子成员20xx年接待群众来访时间安排表》，每天安排一名局领导接访。逢有群众来访，局接访领导都要认真接待、处理，同时，局信访员、局相关职能单位、科室协助接访。对接待的信访案件，能现场解决、答复的现场解决答复，现场不能解决答复的，签批分管领导或转办责任部门限期解决答复；案情复杂的，经主要领导批示，及时进行包案。在此基础上，结合党的群众路线教育实践活动，及时组织开展交通系统领导干部下访走访活动。局班子领导先后深入下属养护公司、公交企业、乡镇、村开展下访走访活动，倾听基层声音，解决矛盾问题，从源头上遏制信访问题的发生。

3、落实领导包案。以“事要解决”为核心，全面落实信访问题领导包案负责制度，包案领导对所包信访案件实行“五包”，即包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理。遇有重大疑难信访问题，包案领导要在第一时间赶到现场，掌握第一手信息，把好第一个关键程序，努力将问题处置在第一现场。如农民养护工信访问题、企业军转干部信访问题、市运公司职工信访问题，全部实行局班子领导分头包案负责制度。

（二）抓排查，强化源头防范。

1、深化矛盾纠纷排查。抓早、抓小、抓苗头，坚持做到每月排查，每周排查，天天排查。实行每周一信访维稳工作汇报制度，及时掌握热点、难点问题；每月定期召开全系统信访维稳形势分析会，按时上报“到衢赴省去京上访人员排查表”。重大节日和重大活动期间进行全方位、拉网式排查，并将排查出来的问题逐个分析、分类整理、制订方案、分类处理。今年以来，我局通过每月信访维稳形势分析会、重大政治活动期间排查等形式共开展大小排查17次，全局共排查不稳定因素13个，绝大部分问题都化解在萌芽状态。

2、高度重视超前工作。以“超前介入，妥善处理”为原则，坚持早做一步，多做一步，不断完善重大决策和重大项目稳定风险评估制度。要求每个工程项目开展前期工作、每条公交线路调整或者新开时都要开展信访维稳风险评估，争取工作主动权，从源头上预防和减少信访事件发生。如目前正在开展的兰溪至江山公路清湖至凤林段公路项目前期、城区公共自行车项目等，在项目开始之前全部实行信访维稳风险评估，进行充分论证，因提前介入工作充分，上述工程项目均未引起群众信访。

3、强化信访信息预警。一如既往地加强信访信息的搜集、分析和报送，随时掌握可能到市去省赴京上访动态，确保将矛盾化解在萌芽状态。充分利用局办公内网，建立全局信访信息系统。及时通过江山信息网、江山交通网、110对话平台等网络信访投诉渠道，收集相关信访信息，第一时间处理一些群众反映强烈的矛盾问题。重要政治活动或节日期间，落实领导带班和专人值班制度，确保信访信息上下畅通。今年先后向市两办、市信访局、衢州市局报告了农民养护工信访、市运输公司职工信访等重要信访预警信息，有效避免了事件恶化升级。

（三）抓重点，强化问题调处。

1、重点关注，确保重点时段信访稳定。我局党委切实增强政治意识、大局意识和责任意识，在做好日常信访维稳工作的基础上，以更加扎实有效的措施，全力做好节假日和重要政治经济活动期间的信访稳定工作。在每次会议召开和活动举办之前，均组织各单位、科室负责人召开会议，针对退伍士官、农民养护工、市运公司内部管理等重要信访问题，按照“定人定事、定时定责”的要求，专门部署，落实领导包案负责和领导带班、专人值班以及“零报告”制度，同时加强与市公安局、市维稳办等部门的联动，以及和各乡镇、其他各县市区交通运输局的密切联系，全面做好稳控工作。

通过全年高度重视，积极、主动、及时地化解各类信访矛盾隐患，在全国、省、市各级“两会”、南京青奥会等重要政治活动期间，我市交通系统均安全稳定，实现了“无越级群体访、无恶性访、无非正常访”和“零进京上访”的规定目标。

2、精心部署，促进重点问题有效破解。认真贯彻省、市各级会议精神，积极开展信访积案排查化解工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化落实领导包案制度，按照问题解决到位、困难救助到位、政策宣传到位、思想疏导到位的原则，把办好信访积案、解决好实际问题作为关键环节来抓。对市以上交办的信访案件、局领导接访日接待的案件，及时组织得力人员开展认真调处。对工作难度大、政策层面涉及广、利益矛盾突出的一些重大疑难信访问题，坚持由主要领导负总责，亲自接待信访人，带队深入基层一线调查解决。如今年9月份，发生了一起淤八线上行道树因天气原因被大风刮倒，造成一名行人重伤的信访问题。局党委书记、局长毛长明在得知情况后，亲自接待了该名伤者的儿子，和其进行交流沟通，并通过做其思想工作积极引导其走法律途径，同时及时安排人员前往杭州邵逸夫医院探望伤者，并向伤者家属预借了部分医药费。通过一系列及时有效的措施，防止了一起重大信访事件的发生。经过努力，今年先后平稳处理了非法改装车辆集中整治，三、四轮电瓶车集中整治，公路沿线广告牌拆除，公路段交通设计不规范，出租车更新改造、公交校车延伸开通、大花线路面大中修、江广公路工程项目征迁等信访重点问题，确保了交通行业的整体安全稳定。

3、督查督办，促进信访调处扎实落实。在接到每个来信来访问题后，局信访室都会第一时间按不同内容进行逐个登记，之后采取会议交办、文件交办和领导交办等多种形式进行交办。对所有交办的信访件，由局信访室进行跟踪督办。对上级交办件、联名信、重要紧急信和问题重大、有影响以及带有全局性、倾向性、苗头性的来信，局信访室都会联合局督查办相关人员，进行重点督查落实，定期及时了解处理情况，保证限期结案。对一些工作不力，久拖不决的信访问题，严格按照《信访工作责任追究制度》进行问责，实行责任追究，切实做到群众来信来访件件有着落，事事有结果。

（四）抓实事，强化基层基础。

1、加大服务民生力度，抓本治源。一年来，我局党委始终坚持以人为本，打造民生交通的理念，尽力而为、量力而行，加大力度服务民生。先后投入专项资金9026.53万元办理47件议提案，并提前完成办理和答复工作，面商率、答复率和满意率均达100%。努力克服全局资金紧缺等困难，扎实推进48省道延伸工程、江广公路工程、礼贤路上跨立交接线工程等重点工程项目建设。编制农村公路三年行动计划方案，对10个乡镇（街道）39条线路约60公里农村公路实施安保提升工程。全面实施农村公路大中修工程以及危桥改造工程。积极应对“6.27”重大水毁灾情，加快修复损失达7500多万元的205国道和县道张柘线、塘龙线、江贺公路等严重受损公路，确保灾区群众安全正常出行。加大公交扶持力度，加快推进城市公交安装ic卡。建立完善出租汽车监督管理系统，加强出租车行业管理。努力推进绿色低碳交通运输建设，率先在衢州市各县（市）全面启动60个服务点、1000辆公共自行车系统建设，并于11月1日正式投入运营。

2、深化政务公开，多渠道倾听社情民意。紧紧按照“多层次受理、零距离沟通、无障碍交流、全方位服务”的要求，多方面延伸信访触角。结合议提案办理工作，多次邀请人大、政协领导、行风监督员视察工作，召开座谈会，认真听取批评、意见和建议。网上开展驾培学校服务质量打分公示制，公开工程项目、行政执法信息，深化阳光工程建设。积极利用监督电话、交通外网、局长信箱等网络方式，听取群众意见建议。高度重视“机关效能110”网上对话平台工作，严把话题答复质量，严控话题重复率。截止至12月25日，共受理对话平台话题518个，局长信箱16件，全部给予办理和答复，有效畅通了群众诉求渠道，赢得了群众的理解支持。

20xx年，我局将继续认真贯彻执行国务院《信访条例》、省市有关信访工作规定和要求，全面落实信访工作目标管理责任制，创新工作理念，打造思想认识到位、工作机制完备、措施落实扎实的交通信访工作格局，确保群众合理诉求得到及时有效解决，努力实现信访总量较20xx年相比有所下降，无越级进京赴省上访、到衢集体访情况发生，重要信访件按期报结率达到100%，初信办结率达到85%以上的工作目标。

1、深化领导，进一步落实信访工作责任。一是深化落实领导责任。继续深化各级党政主要领导负主要责任，分管领导负直接责任，其他领导负“一岗双责”的责任。二是落实信访工作责任。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层签订信访维稳工作目标管理责任书。健全落实信访督查督办制度和问责制度。对重点信访事项实行重点交办，定期检查通报落实情况。对工作不力、久拖不决的，加大问责力度，切实杜绝在信访问题上个别单位和人员的推诿扯皮之风。三是落实内部责任，进一步强化各分管干部、各职能科室、每位职工的工作任务和岗位职责，充分发挥全局干部职工的工作积极性，做好信访维稳工作。

2、突出重点，进一步落实信访工作机制。一是提高认识，切实做好重大政治活动期间的信访稳定工作。做到会前认真排查调处，会中平稳接访劝返，会后专项交办督办，以政治任务带动全面工作，全力确保各级重大政治活动期间交通系统的信访稳定。二是全面落实各项信访工作机制。重点落实上下各级信访信息联通、信访工作联动、接访力量联合的“三联”机制，切实提高交通系统的接访劝返工作水平。进一步完善预警机制和应急处置机制，努力提高依法化解矛盾的能力。全面落实信访维稳评估机制，在重要政治活动、重大建设项目、重点专项工作期间，对可能发生的集体上访和越级上访，事先掌握情况，制定防范预案，及时预防化解信访矛盾问题。三是努力提高一次性办结满意率。对排查出来的问题，逐一建立台帐，认真做好化解工作，切实提高信访案件一次性办结率，努力维护群众的合法权益。

3、重抓源头，进一步强化信访矛盾化解。一是深化完善领导干部下访、接待（约访）群众制度。全面开展领导干部接访工作，进一步抓好接待、包案、督办、检查和反馈等各个环节的落实，推动信访工作重心下移、关口前移，着力营造信访工作新格局。二是夯实信访工作基层基础。进一步拓宽信访渠道，方便群众诉求；努力完善“信、访、网、电”四位一体的诉求表达平台，紧紧依托江山交通网、机关效能110网上对话平台、12345政府服务热线等网络、电话平台，提前化解矛盾纠纷，防止信访问题激化。三是攻坚克难，解决好信访重点疑难问题。继续深入开展重信重访和信访积案排查化解调处活动，落实领导包案，及时把问题解决在激化之前，化解在基层，力求“案结事了”。尤其要重点关注农民养护工、市运输公司内部管理、部分城市公交线路和城乡公交线路经营权到期后重新招标和车辆更新改造等重点、难点信访问题。四是建立健全越级上访稳控措施。进一步完善越级上访及群体性事件处置预案，积极开展信访“三无”单位创建活动，努力控制集体访、越级访、重复访和群体性事件的发生。

4、贯彻条例，进一步优化信访工作环境。一是切实抓好信访信息系统联通后的应用工作，不断完善各项工作制度，以加强内部管理带动和促进信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。二是加强信访干部理论和业务知识的培训，努力建设一支具有较高政策水平、一定法律法规知识、敏锐政治头脑和较强洞察能力的信访干部队伍，提高信访工作水平。三是坚持依法治访。把握宣传导向，进一步加强与司法机关、行政执法部门的联系与合作，努力做到信访与诉讼分离，有效提高就地化解信访矛盾的综合能力，全力确保交通系统信访稳定。

阳光信访工作总结报告

今年以来，在县委、县政府的正确领导和省市业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻县委全委会精神，紧紧围绕“打造关天能源新基地，建设和谐奋进新麟游，奋力推进全省十强县”的远景目标和“84358”工作思路，解放思想，创新实干，强力实施三化同步战略，聚力发展八大工程，提升发展理念，创新发展模式，力求工业经济总量和质量效益的同步提升，加速县域工业进程，拉动工业经济快速增长。全县工业总产值预计完成15.1亿元，增速45.2%，占年度计划的137.3%;非公经济占全县工业经济比重42%，超市县下达指标2个百分点;16个建设项目完成固定资产投资27.63亿元。占任务的101%;完成合同引资6.59亿元，到位资金2.25亿元，占任务的265%。在困难重重、举步维艰的情况下，圆满超额完成了各项目标任务，有力的推动了全县经济社会又好又快发展，现就有关工作汇报如下：

一、全年工作回顾。

(一)加强工业经济的运行监测调节，工业经济增速强劲。严格检测和调节工业经济运行状况，对全县工业生产进行了不定期监测和定期调查，进一步加强了对全县工业生产指导、协调和服务工作,全县工业总产值大幅攀升。

(二)加大麟北煤田开发协调和服务保障，煤田开发建设有序推进。全力服务保障煤田开发建设，调整了麟北煤田开发协调服务领导小组，明确了工作职责，实行“保姆式”服务，共召开协调专题会议7次，专题解决煤田开发过程中土地、水、电、路等急需解决的问题，保障了煤田开发工作有序开展。郭家河井田开发项目和东岭集团崔木井田建设项目分别完成投资12.03亿元、10.43亿元，占任务的120%、130.4%;园子沟井田建设项目于20xx年11月8日举行开工仪式，正式动工建设。并先后15次奔赴宝鸡、西安解决崔木煤矿股份配臵遗留问题，目前已取得阶段性成果。

(三)强力启动工业园区建设，为县域工业化搭建投资平台。鉴于人事变动，调整了“麟游县工业园区建设管理领导小组”组成人员，明确了园区领导小组及其办公室的职责，按“四部一司”设臵了内设机构，借调了6名工作人员专门负责此项工作。天堂煤炭循环经济工业园、招贤煤炭物流工业园、崔木煤炭建材工业园三个镇分别成立了园区管委会。同时，今年5月20日，与陕西金石矿业投资有限责任公司签订了投资3亿元在我县招贤镇共同建设招贤煤炭物流工业园项目建设合同书。由陕西金石矿业投资有限公司控股的陕西招贤煤炭物流园区投资发展有限责任公司已于20xx年8月在我县工商局注册成立。聘请资质单位修编了《招贤煤炭综合物流园区总体规划》和《陕西招贤煤炭物流工业园区项目可研报告》。目前已将相关报告及资料上报县政府、县住建局、环保局、国土局、县发改局，陕西招贤煤炭物流园区投资发展有限责任公司拟定于12月中旬正式开工建设。

(四)以商贸基础设施建设为抓手，活跃商品流通市场。全年共申报了九成宫农贸市场改造项目、宝鸡博盛食品公司“农超对接”和玉米羹生产线建设项目、麟游县酒厂白酒生产车间技术改造项目等13个项目，积极争取国家、省、市项目资金支持，其中分别投资122.8万元、377.2万元的九成宫市场建设项目和宝鸡博盛食品有限公司玉米羹生产线项目已建成投运，并且通过省市验收;完成“农家店”改造25户,加强家电下乡日常监管，销售家电3198件，销售总额614.34万元，兑付群众补贴74.25万元;狠抓了生猪屠宰管理及食品安全管理工作，与有关部门开展联合执法检查4次，规范了生产和经营者的行为，保障了人民身体健康和生命安全;根据麟北煤田开发后续运输服务业的需要，编制上报了《麟游县成品油零售体系建设规划》，向市局申报7座加油站建设计划。

(五)聚力招商引资工作，提高引资项目成功率和履约率。结合我县实际，我们组织力量先后与上海汉邦能源科技有限公司、浙江商会等20余户企业联络衔接，从国家扶持的发展产业入手，立足资源优势，在广泛征求意见的基础上，围绕煤炭资源勘探、开发、煤产业项目的发展和企业改革等筛选、编制建立了项目库，论证储备了招贤煤炭物流工业园项目、招贤煤炭物流工业园综合服务标准化厂房建设项目、招贤煤炭物流工业园煤炭智能管理平台项目、麟游县电子政务建设项目等37个项目。

(六)加快新产品开发和技术改造步伐，促进中小企业发展。跑市进省，多方努力，先后向省市工信、商务部门申报项目9个，积极争取国家及省级无偿资助资金和财政贴息资金451万元，扶持中小企业发展;支持县酒厂新产品开发技术改造项目建设，确定新开发的“九成宫贵宾酒”为县上招待用酒;扶持宝鸡博盛甜玉米厂加工生产线改扩建项目和宝鸡雅各布尔羊肉加工厂技术改造项目，积极协调开元物资配送中心民爆品经营业务和专用库房建设，支持指导九成宫农贸市场改造项目顺利实施，多方协调百货商场和木器厂综合公寓楼建设的立项、规划等审批工作，采取多种方式，扶持和壮大中小企业及非公经济发展。

(七)抓好企业事务协调，积极推进企业改制。对县食品公司冷库、房地产、珍果食品饮料厂部分资产进行了出让改制;安臵食品公司基层食品站下岗歇业职工17人，安臵药材公司基层药店下岗歇业人员8人，安臵植保化工厂下岗歇业人员12人;完成了麒麟制药公司、金麒麟药业公司改制方案。

二、存在问题。

1、煤田开发方面。正在建设的郭家河煤矿、崔木煤矿、园子沟煤矿手续不健全，行政管理难度大;涉及群众搬迁、土地征收、县上利益争取工作部门之间配合还不够顺畅，煤田开发协调服务机构的人、财、物保障不足。

2、园区建设方面。园区建设管理机构未经编委会正式审批成立，运行管理及园区项目的申报体制不顺;本级投入不足，基础设施不完善，不能获得省市相关部门的批复和政策、资金支持;园区建设规划编制滞后，园区建设土地收储工作进展缓慢，财政至今尚未安排园区建设启动资金，园区管理机构运转及建设资金匮乏，园区建设方面的专业人才稀缺，园区招商引资的优惠政策和措施尚未出台，园区建设项目审批程序繁琐，制约了园区的发展。

3、工商经济方面。企业规模较小，优势产业支撑力弱。产品层次不高、自主创新能力弱，市场竞争力不强，发展后劲不足，煤炭产业链条尚未形成，优势地位不突出，还不能成为工业经济发展的强力支撑;大项目引进缓慢，上规模、上档次的大项目仍然较少。

4、企业改革方面。县属国有企业停产半停产企业多，企业改制面临的问题方方面面，触及的深层次问题错综复杂，改革工作难度很大。改制后的企业遗留问题较多，下岗职工数量多，拖欠“三金”普遍存在，部分已进入即将退休年龄，矛盾突出。

5、信息工作方面。由于信息办设备陈旧落后，工作力量薄弱，经费紧缺，致使全县“两化”融化推进、电子政务平台建设等工作进展缓慢，政府网站基础设施差，网站开发不健全，网上办事、政民互动等功能无力开展，影响了我县信息化整体工作的推进。

三、20xx年工作的思路目标、重点和主要措施。

20xx年，我们将以中共xx届五中、六中全会和县十六次党代会议、县人代会议精神为指导，紧紧围绕“打造关天能源新基地，奋力推进全省十强县”的目标和“84358”工作思路，强力实施工业化、信息化、城镇化三化同步战略，聚力发展八大工程，提升发展理念，创新发展模式，力求工业经济总量和质量效益的同步提升，加速县域工业进程，拉动工业经济快速增长，完成工业总产值16.5亿元，全力进军全省十强县位次;非公经济占全县工业经济比重达到42%。全力抓好以下九方面工作：

一是抓好煤田开发工作。加大服务保障力度，督促协调郭家河煤矿、崔木煤矿加快办理手续，争取早日正式投产;加快园子沟煤矿手续办理和建设进度;督促招贤煤矿加大力度，争取开工建设;积极协调群众搬迁和土地征收工作;多方争取，将我县在煤田开发中的利益以法律形式固化，努力实现麟游利益的最大化。

二是抓好园区推进工作。多方争取省市县批准成立麟游县园区建设管理机构，争取县财政为园区建设投入一定的资金。协调相关职能部门加快项目审批，力争招贤煤炭物流工业园开工建设，基本完成园区基础设施;委托资质单位修编完善《天堂煤炭产业循环经济工业园区总体规划》和《招贤煤炭综合物流园区总体规划》，完成天堂、招贤两个园区的详细规划和环评报告;督促相关部门、招贤、两亭、崔木镇政府加大工作力度，收储土地，保障园区建设顺利进行。

三是抓好项目建设工作。全力实施园子沟井田、招贤井田、招贤煤炭物流工业园区基础设施建设项目;根据省市相关部门的要求，认真筛选对口项目，加大对中小企业的扶持力度，促进中小企业健康发展;加强对市县考核的重点项目和工商企业项目的监管和协调指导服务工作;加快百货公司、木器厂、电控设备厂闲臵土地的综合利用和开发工作。

四是聚力招商引资工作。围绕煤炭、医药、建材和农产品加工，采用多种形式，加大招商引资力度，争取引进3-5户企业入驻园区，重点招商，引进有实力的企业投资建设九成宫商贸流通文化精品旅游园、天堂煤炭产业循环经济工业园、麟游县能源商住大厦、凤凰山休闲度假村项目。

五是抓好企业改革工作。按照“上优一批、救活一批、改6。

制一批、破产一批，淘汰一批”的思路，大力实施关、停、并、转、破，扶大扶强，关小关弱，合并商贸、转产提效、破产淘汰，完成企业改革任务。

六是搞活商品流通。努力扩大商品消费和商品流通规模，开拓外贸市场，促进商品流通，促进我县社会消费品零售总额的快速增长。依法监管生猪屠宰及食品安全，落实家电下乡惠农政策。

七是抓好中小企业和非公经济促进工作。按照县域经济总体和长远发展思路，切实做好“黑、白、水”产业。依托煤炭资源，大力调整工业产业结构，跨越式发展煤炭、煤化工、煤建材产业;积极争取国家省市项目扶持资金，落实优惠政策，促进非公经济发展。

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信访工作总结报告

街道在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的大力支持下，街道信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，致力于降低越级上访，降低重复信访，控制集体上访，稳定信访老户，在化解和处理各种矛盾的过程中坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，做好矛盾纠纷排查调处工作，基本上做到“小纠纷不出社区，大纠纷不出街道”。现将20的信访工作总结如下：

一、接待来访及案件受理情况。

年，街道信访工作围绕街道经济发展的总体方向，不断创新工作思路，改进工作方法，从创造和谐列西的角度出发，认真做好信访工作。全年，街道共受理信访件5件，其中受理市信访局批转件2件，受理区信访局批转件3件，已办结并答复或息访5件。调处各类矛盾纠纷23起，主要以邻里纠纷为主，成功率达到97%。

今年街道信访反映的主要问题：一是小蕉农场郑乌珍23棵柠檬树被烧死信访件，其诉求按每棵不低于150元的价格赔偿，后由街道补助其1000元息访;二是龙岗社区游兴平反映市城投公司及电业局在其店面前设置变压器，影响其经营，要求赔偿其经济损失，因此事项不属于街道职权范围，建议其通过法律途径解决;三是富华社区匿名信访件反映该社区21幢1号养狗影响居民生活，区城监打狗队曾至现场打狗5次，均未抓到狗;四是列西街吴健华反映其住处边有一间10.24平方米的房屋被列西街道办、拆迁办拆除，要求返还同等面积房屋，经核实该房属违章搭盖，建议其找列西旧城改造办处理;五是陈金英等5人信访件，要求拆除富华26幢与27幛之间的隔离围墙，我街准备争取市区城管部门支持，投入资金对碧海花园小区进行改造。

二、采取的主要措施。

(一)领导重视，注重落实。为进一步提高信访工作质量和规范化水平，我街将信访工作列入重要议事日程，年初就制订了全年工作计划，并坚持主要领导亲自阅批来信和党政领导接待日制度，主要领导任信访领导组组长，对信访工作负总责。进一步明确信访民调员的工作职责，并公示上墙，接受群众的监督，与信访员签订信访目标责任书，将信访工作列入年终综合量化考核、评比条件之一。

(二)规范办理，责任到人。接到来信后，及时将信件进行登记并提出处理意见;接待来访，诚恳热情，认真听取意见，做好笔录，为处理案件提供第一手资料。对于群众来信来访均能认真对待，能够处理的，立即着手处理，无法处理的，做好解释工作并向信访人提出合理的建议。所有信访件都能在规定时限内办结，做到件件有回音，事事有结果。按季度如实报送本单位直接受理和处理信访情况及上级转交案件的办理情况，办结后，及时将所有的材料进行整理归档。

(三)坚持执行矛盾纠纷排查上报制度。实行矛盾纠纷排查调处例会制度，坚持每月28日召开综治、司法、信访、公安派出所、社区治保调解主任联席会，分析排查调处矛盾纠纷，按社区分类建立档案，实行督查督办跟踪并落实责任单位、责任人，重要问题由街道主要领导挂包解决。同时对街道列入市区重点上访问题进行排查，成立了《列西街道处理信访突出问题及群体性的事件联席会》，明确各职能部门的责任，保证信访信息的畅通，建立高效的信访新机制。

(四)认真做好重要会议的重大节日期间信访工作。在“两节”和“会议”期间，街道党工委、办事处精心组织、周密部署，重点关注老上访户和原邪教练习者的动态，部署街道人员实行24小时全天候监控，防止他们出现进省、进京等越级上访和异常上访。

三、下一步工作打算。

(一)、继续进一步做好本单位来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作;。

(二)、进一步完善和落实信访目标管理责任制;。

(三)、在适当的时候，为信访员开展一次业务培训，交流经验，以提高新时期信访员的综合素质。