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党建工作会议讲话
同志们：
局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：
一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务。
20xx年是中国共产党建党90周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。
(一)一年来取得的成就。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。
(二)存在的问题和不足。
在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。
一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。
三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。
四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。
五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。
目前，国内一些有志之士在用优秀传统文化培养学生的民族精神。培养以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神是社会注意核心价值体系。我们的校长就要紧跟时代步伐，与党中央保持一致。刚才王局长通报了重点工作督查结果。今后，市教育局的督导评估就是要重过程、看结果。要将重点完成情况、日常工作落实情况、各科室掌握情况、中考和高考情况，以及年底督查一并汇总，增强督导工作的过程性和落实力。不久前，中央七部委召开连席会议，重点对中等职业学校学生数不实、顶岗实习人数过多、套取国家助学金等现象要严查。我们的学校是否存在这样的问题?请大家自重，要知道党风党纪是高压线，是我们领导干部永远都不能够触及的底线!
六是对“细节决定成败”认识不够，表率作用发挥不充分。一些干部对日常工作中的过失无所谓，错了领导指出就不高兴，领导批评就不愿意，认为领导不尊重他，过于强调自己的感受。这些人不用心做事，不考虑自己的粗心对事业造成的损失和影响。我们每一个人都要认真反思自己的工作，仔细查摆造成工作失误的原因是能力问题还是思想问题，如果是能力问题就要加强能力培养，如是思想问题，必须纠正。机关干部要率先垂范，要求学校做到的，机关先做到;要求老师做到的，校长先做到;要求学生做到的，老师先做到。
七是一些单位的职工不按时上下班，不守时，何谈守信。工作纪律是对每一个干部职工的起码约束，连起码的纪律都不能遵守，怎么能承担起更重要的工作?怎么让组织相信你?上述种种问题，我们必须提高认识，保持高度的责任感，采取有力措施加以解决。
(三)围绕中心抓好党建和行风建设。
虽然我市教育在“”取得了巨大成就，有些教育指标跻身全区先进行列。但站在全区的角度，我们必须清醒地认识到，我市办学条件、基础设施建设、教育质量和办学水平与呼包二市、鄂尔多斯、赤峰市等地区相比还有一定的差距。一是基础设施建设滞后，优质资源总量短缺;二是优质教育资源短缺，人民群众“学有优教”的愿望得不到满足。“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”是对教育系统各级党组织建设的要求。教育系统的党建工作如果脱离了教育教学这个中心，必然缺乏吸引力和感召力，必然导致党建工作“空对空”。全面落实《规划纲要》、完成“”奋斗目标，任务繁重、责任重大。这在很大程度上取决于全系统党组织的凝聚力和战斗力，取决于党员干部的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。在贯彻落实《规划纲要》、促进教育科学发展、转变发展方式的伟大实践中，各级党组织要立足全市教育改革发展的新任务、新要求，找准党建工作和创先争优活动的切入点和着力点，使党的建设自觉服务于推动全市教育科学发展，服务于促进校园和谐稳定，服务于人民群众。
今后，市教育局党组要形成对各旗市区教育局和直属学校党建和行风建设的统筹力度，建立和完善考核体系，到年底连同其他工作一并纳入督导评估范畴。每年年初召开一次全系统的党建和行风建设工作会议，兑现考核结果，表彰工作突出单位，在全系统营造浓郁的党建工作制度环境和舆论环境。
二、反腐倡廉、创先争优，开创全市教育系统党风行风工作新局面。
教育系统党风廉政建设意义重大，中央历来高度重视。在全国教育工作会议上强调，要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极推行政务公开、校务公开，逐步推进基层党务公开，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。去年以来，中央领导同志对教育系统党风廉政建设和行风建设多次作出重要批示，为我们指明了方向。
各级党组织要牢固树立坚定正确的政治方向。当前，意识形态领域渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争异常激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮碰撞交锋。各级领导班子要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉地贯彻落实科学发展观。要严格遵守政治纪律，保持高度政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。
各级党组织要筑牢反腐倡廉防线。20xx年11月，中共中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性法规和制度保障。各级党组织要把贯彻落实《规定》作为重要任务，全面履行“一岗双责”。领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，其他成员根据分工负主要领导责任。要着力提高领导班子民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人专断、决策失误和权力失控。各级党组织要认真落实《廉政准则》，履行领导干部有关事项报告制度，切实解决好党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要绷紧廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督。要进一步健全直属学校党风廉政建设领导体制机制，明确党委书记、校长以及班子成员的责任，形成完整的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。着力加强直属学校“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定，并及时向市教育局汇报，经批准后方可操作。未经批准，决不准擅自进行。
建立健全党风廉政建设检查考核制度。旗市区教育局党委要对下一级班子及其成员按年度进行检查考核，并在适当范围通报情况。要高度重视考核结果的运用，与选拔任用干部挂钩，不仅要考察其本人廉洁自律情况，还要考察其履行党风廉政建设责任制情况。直属学校落实党风廉政建设责任制的情况，每年要专题报告市教育局党组和纪检组。
今年是中国共产党成立90周年，全市教育系统要认真贯彻等中央领导同志重要指示精神，认真学习胡在纪念清华大学建校100周年大会上的讲话精神，引导学校坚持“四个必须”，努力提高教育教学质量;引导广大学生牢记“三点希望”，立志成才报效祖国;引导广大教师肩负光荣职责，引领学生健康成长。围绕“办人民满意的教育”这个总目标，在新的起点上开创教育系统创先争优活动的新局面。
一是在实现教育事业“”良好开局中创先争优。教育系统各部门都要树立争名晋位、走进前列、追求卓越、崇尚一流的思想，着力提升全市教育在自治区的发展位次。崇尚一流，就是崇尚一流的思想、一流的条件、一流的师资、一流的管理、一流的质量和一流的效益。所谓的一流，是动态的概念，昨天的一流，是今天的起点;今天的一流，是明天的起点。稍一疏忽，我们就会落后。着重在教育工作急需加强的领域、急需解决的问题、急需推进的工作方面创先争优，实施重点突破。坚持义务教育以均衡发展为重点，普通高中以优质特色展为重点，职业教育以面向市场办学为重点，学前教育以普及公益发展为重点，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展。二是围绕抓基层打基础，“让党组织强起来”中创先争优。要突出健全组织、建强班子、建好制度、提高能力素质，优化组织设置，创新活动方式，切实提高学校党组织在推动提速跨越科学发展中的执行力，推进党建工作和教育教学工作有机结合，切实增强学校党组织的号召力、凝聚力和战斗力。三是结合庆祝建党90周年，学先进赶先进，“让党员教师红起来”中创先争优。以机关作风效能建设、师德师风建设、学习型党组织建设为重点，强化“政风”、“行风”、“学风”建设，大力弘扬优秀共产党员的先进事迹，大张旗鼓地宣传基层广大优秀教师的模范事迹，为一线教师树碑立传，让老师感受从事教育事业的光荣感和幸福感。要引导广大党员，在深化教育教学改革、创新人才培养模式方面发挥先进模范作用，在提升育人水平和教育教学质量方面建功立业，在全面贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义合格建设者和接班人方面当好先锋。四是在坚持为民惠民，“让人民群众满意起来”中创先争优。着力促进教育公平，加快推进义务教育均衡发展，要进一步扩大优质教育资源，完善教育资助体系，努力规范教师从教行为、学校招生行为、收费行为和评价行为。认真做好招生考试工作，健全教育惠民服务机制。大力提倡“行政干部进校园、校长进课堂、教师进家庭”，帮助基层学校和广大群众解决实际问题，促进教育教学各项工作的开展。五是在重过程、看结果中如何提高教育质量上创先争优。六是在创先争优中加强团结，构建文明向上的集体，努力营造和谐幸福的工作氛围，积极创造条件，改善教职工的工作条件和生活待遇，让教师成为社会上令人尊重的职业。
创先争优活动，是党的建设的经常性工作，是推动教育科学发展、促进校园和谐的动力与保证。各地区、各学校党组织要高度重视，要把开展创先争优活动与推进中心工作有机结合起来，紧紧围绕中心工作创先争优，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为服务师生群众的经常性机制，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。基层创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、干事中。在创先争优活动中，各学校党组织和党员要一诺千金，说到做到。
三、以“解放思想、实事求是”的思想路线改进全市教育系统党建工作。
加强思想建设，是我们党的优良传统，也是新形势下加强和改进党的建设的重要内容。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。教育系统的党风、政风、行风、校风关系到“培养什么人，怎样培养人”，关系到党的教育方针的贯彻落实，关系到教育事业的兴衰成败，关系到构建社会主义和谐社会。“”时期，经过各方面的奋斗，我们有效解决了人民群众“学有所教”、“人人有学上”。现在，摆在我们面前的突出课题是“学有优教”和“人人上好学”。要尽快破解这一课题关键是强化一个经营管理、建好教育行政干部、校长和教师三支队伍——人是根本因素。就全市而言、普遍而言，管理是最突出的问题。今年，市教育局拿出很大部分精力抓培训，就是为完成“”规划做人才储备。个别在学校管理方面存在突出问题的地区，要派干部到先进地区学校挂职锻炼。
按照《规划纲要》的要求，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，怎样用新思想、新观念、新思路、新方法、新姿态、新举措达到新效果?我们就必须解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新。
所谓解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。思想决定思路,思路决定出路，出路决定前途。解放思想是改革和发展的前提条件，没有思想的解放就不可能有行为上的改革。今天我们召开系统党建会议，就是要在充分总结经验的基础上，查摆不足，说真话，办实事。北京二小校长、国务院参事李烈曾经讲到“说真话先要听真话，说真话需要勇气，听真话需要魄力”。我们教育系统抓党建，就要从讲真话开始，就要从办实事开始。当前，我们最大的任务就是全面贯彻《规划纲要》。“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”是《规划纲要》的二十字工作方针。作为旗市区教育局和学校的主要领导，必须明确期间的辨证关系。在推进我市教育改革进程中，我们要切实把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。教育系统抓党建，就是要将党的建与提高教育质量紧密结合起来。教育管理是一个永恒的主题，要向经营企业一样来经营教育、经营学校。年初，局党组提出“12345”内涵发展战略，有的基层领导至今也没有认真研究期间的内涵。这是从思想论和方法论的角度描述了我们所从事的事业是什么，为什么和怎么做。希望各位认真思考、用心实践。我们解放思想的目标就是要实现呼伦贝尔教育的科学发展和内涵发展。解放思想就必须更新观念，就必须改变多年来形成且不适合现代工作环境和时代发展的想法、做法、认识、观点，不能由自己的个性如何开展工作，应用新思路、新思想改变自己，用新举措、新业绩塑造自己。立足于全市教育事业改革发展的实际,在破除制约我市教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善我市教育事业科学发展的体制机制上下功夫,在解决机关干部作风的突出问题上下功夫,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题。
所谓实事求是，是从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。教育系统的党建工作，只有坚持实事求是的路线，才能尽快满足人民群众对优质教育资源的需求。优质教育资源主要体现在两个方面，一是优质的办学条件，二是优质的教育质量。改善办学条件靠的是党委、政府的重视和资金的投入。而教育质量的提升，必须依靠教育工作者的创造性劳动。办学条件与教育质量的高低有关系，是保障，但不是决定因素，关键在于校长和教师。现代人力资源理论突出强调“有了人，就有了一切。有了人，巧妇亦能为无米之炊”。因此说，抓好教育行政干部、校长和教师三支队伍建设，是各级党组织的当务之急。我们在全系统大力实施“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动。爱、责任和荣誉，必须在每个教师内心深深扎根。践行“四满意”，即做人民满意的教师、当人民满意的校长、建人民满意的学校、办人民满意的教育。目前来看，我们的很多校长还不会经营管理学校;很多教师严重缺乏教育教学技能，只会照本宣科，不会进行有效教学，有知识、无技能，有技能、无常识。各级党组织要紧紧围绕校长、教师队伍建设做文章，抓师德、铸师魂、炼师功。要抓好各级教师培训，相关部门要将培训内容合理安排到相应的培训机构，增强培训的实效性和针对性。今年，市局就是从全市教育系统干部教师队伍的实际出发，安排培训学习的。希望各旗市区和直属学校理解市局的良苦用心。人的问题不解决，再好的条件又如何呢?所以，在开局之年加大培训力度，为以后发展奠定一个好的基础才能有今后的可持续发展。
所谓与时俱进，就是要在思想上、理论上与时代同进步，站在时代的前沿，不断推进理论创新，紧跟时代发展的步伐。我们既要坚持马克思主义的立场、观点和方法，还要在实践发展中将其不断推向新的境界，而不是因循某些原理、理论、章法，教条主义地生搬硬套，削足适履。我们的教育观念、专业知识、业务能力都必须紧随时代步伐，不断地更新、拓展、充实、提高。各级党组织要认真组织党员干部学习党的三代领导人关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的xx大以来一系列重大理论创新成果、党的路线、方针、政策，特别是学习好上级教育工作会议精神，真正理解和把握其深刻内涵，并贯彻到工作中去，为党和人民的教育事业做出自己的贡献。
所谓改革创新，就是要创新观念、创新思路、创新方法、创新机制、创新载体。改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，是一种时代精神。教育工作的特殊性、人才培养的需求和教育改革发展的时代要求，需要教育系统广大干部“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗。如何制定科学合理的工作方式方法，是一个班子能力的重要体现。在统筹教育发展的过程中，我们不能满足于以往的经验，工作方式不能简单化，每项工作在决策前都要多动脑筋，多想办法。在困难的时候，不被困难吓倒，反而战胜困难;在没有条件的时候，创造出条件，这就是创新工作。改革创新不是空穴来风，重在自我超越;改革创新不是单纯的口号，关键在行动力;改革创新不是鼓励“闯红灯、打擦边球”;改革创新不是突破所有“禁区”，而是有所突破有所不能突破;改革创新不是不要规矩，而是要更守规矩。改革创新就是做前人没有做过但符合规律的事。
我们倡导“解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新”就是要用全新的观点，从传统的思想方法中解放出来，站在新的起点上，全面贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》、推进我市教育科学发展。各级党组织要坚持密切联系群众的工作作风，始终保持与人民群众的血肉联系，把代表最广大群众的根本利益作为教育工作的出发点和落脚点。广大党员干部要严肃工作纪律，加强自我约束，端正工作态度，严格执行规章制度，规范行政行为，提高工作效率;要深入基层，深入实际，到学校，到课堂，提高解决实际问题的能力;要遵循教育规律，打造良好的校风、教风、学风;要深入开展讲党性、重品行、做表率活动，通过大张旗鼓的舆论宣传、深入细致的思想教育和规范化、制度化建设，在全市教育系统形成有条不紊的教学秩序、清洁优美的校园环境、严谨科学的育人风气、健康向上的学习风气、尊师爱生的良好风尚。
要解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新必须求真务实、真抓实干。会议开了，文件发了，关键在于怎么落实。所以，一切工作重在落实，落实落实再落实。若不落实，一切都是空谈，都是空文。有的人可能说，八大工程没有钱怎么做?要克服畏难情绪，要想跨越发展必须超前思维，要负重前进就要自加压力，否则就不会有大作为，就不会实现价值理想。要慎独、慎行、慎言，要用优秀传统文化和现代文明精华熏陶自己。
同志们，加强全市教育系统党的建设和行风建设责任重大、意义深远。全力推进呼伦贝尔教育科学发展，既是攻坚战，又是持久战。作为全市教育系统的领军人物，我们要“常怀忧党之心，恪守兴党之责，常有敬畏之意，永葆进取之心”。让我们胸怀党性、胸怀责任、胸怀自律、胸怀落实，认准了的事，就要一往无前;部署了的事，就要一抓到底，把我市教育系统党建工作和行风建设工作抓实抓好，实现新突破，取得新成效!
党建工作会议讲话
同志们:。
在全公司上下认真学习贯彻xx大精神，为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了在党的xx大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说，这次会议交流“少而精”，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。
党的xx大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。20xx年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持基础工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。
近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改进中加强，在创新中深化，在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在：
1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课”坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。
2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。
3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代替党委会，弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散，疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议，记录不规范不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。
4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。
5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少;布置号召多，检查落实少;会议、文件多，抓基层、抓基础少。
党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的xx大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的发展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。
一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的成本，谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。
二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。
三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本，提高工作效率，企业本着精简高效的原则，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。
四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学发展观还不完善，企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不规范，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。
五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的，这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。
要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。
“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。在党的xx大报告中指出，“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革发展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。
1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务，企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建，重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向，参与企业决策推动企业持续发展，发挥监督保障作用创造健康的发展环境，从而为企业发展提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度，重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广大党员职工反映意见的渠道，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，规范党组织议事决策规则和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，体现出国有企业管理上、发展上的政治优势，推动企业健康和可持续发展。
2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时，又要做到依法管理，按照现代企业制度的规范要求，保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中，要加强对董事会、经理层选人用人的监督，防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设，对已提拔使用的领导人员要加强监管，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等)，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。
3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务，把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，围绕项目各项具体目标和急难险重任务，创新工作载体和活动方式，发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设，认真落实公司项目党建工作有关规定，健全项目党的机构，保证项目党组织参与项目重大问题决策，坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中，与项目生产经营同部署，同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责，风险共担，利益共享。要以组织健全、活动规范为基础，在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动，完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜，因事制宜，分门别类，突出重点，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作，确保活动取得实实在在的效果，力争出经验、有特色。
4、围绕调动各方面积极因素抓党建，把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照xx大的要求，积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用，调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度，子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制，推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础，发挥好党代会闭会期间党代表的作用，建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作，会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，广泛征求党员群众的意见，党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，按规定落实好职代会的各项职权，推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导，这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作，党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动，领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动，为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念，不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，在服务群众中引导群众，进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题，以群众关心的热点难点问题为重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，建立起扶贫帮困的长效机制，落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题，妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业，通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成在党组织领导下，群团部门共同参与的监督机制，强化过程监控，形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督，防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。
5、围绕塑造企业形象抓党建，把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实xx大精神和实现企业新的发展战略目标的高度，加快实施企业文化战略，把人文关怀与企业文化建设结合起来，积极建设和谐企业文化，把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中，并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，围绕打造企业形象，形成企业合力，不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力，大力推进项目文化建设，推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根，不断丰富其精神实质和内涵，营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌，抓好企业形象标识的普及推广工作，加大对外宣传力度，提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导，重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用，将培养企业良好风气寓于企业文化建设中，努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化，共同把企业建设成为具有“安全的工作环境，民主的管理体制，和谐的人际关系，美好的发展前景”的职工之家，为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。
6、适应企业新形势，以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求，各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点，认真加强学习与实践，不断改进工作方式，全面提高工作能力，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。
一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习，除选培和自学外，要采取多种形式加强中心组的学习，提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。
二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的，党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理，严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”，党组织还要不断提高党员干部的综合素质，有的放矢地开展好党建工作，要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上，把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来，让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度，使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合，年度进行党员党性定期分析，党员每年七一前上交自己的评议材料，进行公示和评议，注重让党员经常受教育，落实先进性的长效机制。
三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下，党组织的各项工作必须依靠各方面的支持，才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力，善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量，努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。
四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入，各种利益矛盾相互交织，新问题和新矛盾不断凸现，这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防，保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏，发挥出思想政治工作的优势，引导职工群众正确地认识问题，避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质，积极地协调化解矛盾，保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，对老党员要定期慰问，对生活困难的党员要制定帮扶计划，并给于生活补助。
五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要，建立党的工作机构和群团组织，配备必要的工作人员，做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中，党群工作机构设置和调整方案要事先征求上级党委意见，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员，党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况，有计划地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养，要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况，有计划地举办培训班，抓好岗中锻炼，搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法，培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”，采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法，特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部，在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。
六是要全面坚持和落实好党建工作责任制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。要充分发挥党组织的政治核心作用，把握大局，统筹兼顾，确保各项党建工作落到实处;各级党组织书记要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样，保证企业党建工作与生产经营互相促进、协调发展。实践证明，只有党组织书记摆正了位置，才能履行好集中精力抓党建这个“第一责任”;只有企业内部建立健全有效的领导体制，才能解决好党的书记集中精力抓党建的“第一条件”;只有把党的意志和主张转化为企业发展的内在需求，才能实现党的书记集中精力抓党建的“第一要求”。我们要坚决按公司党群工作目标考核办法的规定，对照各单位履行党政职责抓党建的情况进行考核，要把党建工作状况作为考核各单位党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各单位也要加强对基层党建工作的检查指导，便死角为亮点。各单位董事会、监事会和经理班子要积极支持党委工作，董事会、监事会和经理层中的其他党员领导干部也要坚持“一岗双责”，增强党的观念，主动向党委汇报各自主管和分管的工作，自觉接受党组织的领导和监督，接受党委集体领导。非党员领导干部也要做好本职工作，支持党委开展工作。片区党工委和指挥部党工委要切实担负起所管辖生产经营片区工程项目的党建工作责任。党群机关的干部要深入基层，深入项目，帮助指导开展党建工作，到项目上抓制度落实、典型选树，抓改革创新，推动党建工作的加强。
同志们，党的xx大为加快发展创造了条件，同时也为党建思想政治工作搭建了舞台，提供了机遇。现在，全局生产经营任务十分繁重,党建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落实。尽管压力很大，任务艰巨，但只要我们摆正位置、明确责任，心中有事、善于谋事、多干实事，就一定能成事。我相信，我们的广大党群干部一定会在企业发展和推进党的建设的伟大工程中大展作为，大有所为，企业的党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面!
在全区非公企业党建工作会议上讲话
加强市政协党的建设和作风建设，必须统筹安排，精心组织，确保有力有序推进。
一要落实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把机关党建、党风廉政建设、作风建设、意识形态工作作为抓好机关党的工作的“牛鼻子”，及时了解实际情况，定期研究部署，增强工作的指导性和针对性。市政协党组和机关党组要切实扛起全面从严治党主体责任，真正把党建工作和作风建设摆在重要日程统筹谋划，做到与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。机关党总支、各支部负责同志要明确自己的身份首先是政治身份，自己的职务是“实职”而不是“虚职”，自己的责任是政治责任而不是一种荣誉，做到理直气壮抓党建、尽心尽力改作风。
二要坚持以上率下。领导干部表率作用，是加强党的建设、促进作风转变的关键。市政协机关县处级以上领导干部要切实发挥“关键少数”作用，自觉当好“领头雁”，身体力行，率先垂范，带头学习、带头查摆、带头整改、带头落实，以自身的实际行动为机关干部和政协委员树立标杆和榜样，通过层层带动、传导压力，推进政协党建工作和“作风建设年”活动深入扎实开展。
三要统筹部署推进。要把党建工作和“作风建设年”活动与与落实市委x届x次全体会议决策部署结合起来，与履行政协职能的各项活动结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化结合起来，切实解决市政协在党的建设和作风建设中存在的突出问题，做到两手抓、两不误、两促进，以加强党的建设和作风建设促进履职水平的提升，用履职的实际成效衡量和检验党建及作风建设的实际效果。
四要注重建章立制。要立足当前，着眼长远，狠抓制度建设，固化党建和作风建设成果，真正实现长效化、常态化。要对已有的各项规章制度以及执行情况进行梳理和规范，对行之有效的，继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，该废止的废止，该完善的完善，着力形成整体配套、严密完备的制度体系。要坚持一手立规矩，一手抓落实，使制度真正成为加强党建和作风建设的硬约束。
同志们，加强政协党的建设和作风建设，对于推动政协事业创新发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委的坚强领导下，坚定信心、扎实工作，努力把市政协党建工作提高到一个新水平，以优良的作风为建设绿色开放幸福美好新xx做出新的更大贡献！
党建工作会议讲话
同志们：
为了贯彻落实县委党建工作会议精神，部署和安排20xx年教育系统党的建设工作，我们今天在这里召开党建工作会议，刚才，陈玉林副局长、克武同志分别就党的宣传、组织及党风廉政建设等方面作了具体的布置，我完全同意，希望大家结合实际，创造性地抓好落实。下面，我着重讲三个方面内容：
一、理清思路，坚定信念，增强做好党建工作的责任感。
20xx年在县委、县政府的正确领导下，教育系统各基层党组织和广大党员认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神，全面落实科学发展观，一手抓党建工作，一手抓教育事业发展，取得了显著成效,在县委年度考核中，我局分别荣获组织工作先进集体、党风廉政建设工作先进集体、宣传思想文化工作先进集体等荣誉称号。
(一)注重学习、坚定信念，坚持用科学的理论武装党员干部头脑。
以学强能，理论素养普遍提升。我局以学习型党组织建设为抓手，认真完善学习制度，结合教育实际开展形式多样的学习活动,取得了显著实效。全年，科级领导干部手机党校在线学习均超过40学时。5月份，局党委选派6名同志参加县“学习贯彻党的精神”知识竞赛，有4名同志进入了全县前10名，我局获县优秀组织奖。8月份，邀请《江苏教育》杂志主编张俊平等专家就学校创新管理等方面内容对全县两百多名教干进行培训。12月份，局党委举办全县教育系统党务干部培训班，全县70多名党务干部参加了学习。扎实有效的举措，提高了党员干部的政治素养，为教育科学发展提供了思想保障。
以点促面，典型示范全面增强。积极开展党建示范点创建工作，建立了省金湖中学党总支和县实验小学党总支两个党建示范点，树立基层党的建设样板。各党组织结合教育教学岗位实际，创设“党员示范岗”，开设“党员示范课”，建立“名师工作室”，起到了“一名党员一面旗帜”的作用。七.一期间，局党委召开了全县教育系统庆祝建党92周年总结表彰大会，对6个先进基层党组织、8名优秀党务工作者和41名优秀共产党员进行了表彰，县委张锋副书记亲自到会并作了重要讲话。通过典型引领，不断弘扬先进，树立正气新风，广大教职员工学先进、赶先进的激情日益高涨。
以德立教，师德建设更加务实。一年来，我局围绕教育工作重点，将师德师风建设作为一项常态化的工作进行推进落实，举办了“暑期师德学习班”、“五德教育培训班”、“淮安精神大讨论”等活动，健全完善了教师师德档案，评选了市师德建设示范校2所、市师德标兵5名。利用暑期师德学习班，集中开展“立德树人，敬业奉献，争当人民满意教师”主题教育活动，组织师德标兵在全县进行事迹巡回演讲，起到了很好的教育激励作用。
以导增效，宣传教育扩量提质。20xx年，教育系统在中央电视台、《新华日报》、江苏电视台、《江苏教育报》等省级媒体用稿958条，在淮安电视台、淮安人民广播电台、《淮安日报》、淮安教育网等市级以上媒体发表稿件1223条,在县级媒体发表新闻3000多条，实现了县级每期新闻节目或是报纸，都有教育的画面或是声音、图片、文字，收到了很好的社会效应。
(二)健全组织，落实责任，坚持以创新的举措提高党建科学化水平。
强化基层组织建设，换届工作规范有序。按照《党章》规定，9月份县实验小学、育才小学、金湖娃艺术小学和金荷花幼儿园四个基层组织进行了换届选举，按照德才兼备的原则，配齐配强学校党组织领导班子，确保了党组织工作的正常开展。
加强党建工作研究，管理方式不断创新。全面实施校长管理“二三五工程”。要求校(园)长做好“两个坚持”、“三个深入”、“五个参与”，我县的校长管理“二三五工程”被确定为全市基础教育十大管理模式。大力推行党建工作目标化管理。年初，局党委印发了《20xx年度党建工作责任目标考核办法》，将党建工作纳入学校年度事业目标考核，签定责任状，强化了基层党组织的目标意识。扎实开展党员“双票制”定级争优工作。制定了《党员“双票制”定级争优活动方案》，对党员进行测评和定级，共评出a级党员40名，b级党员118名。有序推进党员履行义务量化考核管理。在局党委直属党(总)支部中实施了《党员履行义务量化考核管理办法》(试行)，进一步激发了党员遵守党章、履行义务、增强党性、提高素质的积极性。
严格组织程序，党员发展更加规范。局党委直属党总支和支部有200多名教职工和学生向党组织递交了入党申请书，择优选送了35名中青年骨干教师参加入党积极分子培训班学习。按照组织发展程序，经过严格审查，有14名同志加入了党组织，14名预备党员按期转正，党委直属党组织党员总数达到797名。
(三)注重培养，强化保障，坚持以完善的机制管理干部人才队伍。
坚持德才兼备，选人用人程序更加规范。局党委依据《金湖县机关、事业单位股级干部选拔任用工作流程》规定，按照民主推荐、组织考察等程序，选拔任用31名中青年骨干充实到教育局中层和部分学校领导岗位，增强了局机关和学校班子的活力。
坚持人才强教，名师培养成果更加丰硕。加大对优秀教育人才奖励力度。6月份提请县政府研究出台了《关于进一步加强优秀教育人才奖励工作意见》，对全县优秀教育人才进行奖励。今年共奖励各类优秀教育人才181人，奖励金额84万元。积极为优秀教育人才营造良好成长环境。5月份我县“教师赴美访学团”组织19名骨干教师前往美国进行了为期半个月的学习，另外选派了13人赴新加坡、澳大利亚等国学习深造;依托南京晓庄学院、南京师范大学等高校建立骨干教师培训基地，20xx年暑期我们组织了40名初中数学骨干教师赴南京晓庄学院进行了为期5天的集中培训。通过发挥优秀教育人才的传帮带作用，引领我县教师队伍专业成长，促进了我县教育事业优质均衡发展。
(四)围绕中心，强化举措，坚持以务实的作风提升党员干部服务水平。
进一步深化党员干部群众观念，走群众路线，4月份我局制定了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，编印了《改进工作作风，密切联系群众》资料汇编手册，并组织全体党员干部认真学习，使党员干部的服务意识和水平得到了提升。
加强家校联系，“千名教师联万家”成效初显。为进一步落实《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，我局组织全系统党员干部、教师开展“千名教师联万家”活动，深入学生家庭进行“帮学帮困”，受到家长的普遍欢迎。活动以来，全县教师家访达15000多人次，帮助家长和学生解决问题达20xx多件，征求意见达200多条，资助家庭经济困难学生8257人次、共582万元，发放大学生助学贷款141.66万元。7名“党员爸爸”、“党员妈妈”与7名孤残儿童结成对子，给予了孤残儿童无微不至的关怀。
实施结对帮扶，“驻村入户进企”结出硕果。为充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我局大力实施“驻村入户进企”帮扶活动。全系统78名股级以上干部与金南镇四个村(居)委会、63户贫困家庭、15家企业进行结对帮扶。20xx年，我局捐赠了近10万元资金帮助卞塘居委会新建了农贸市场，给予了20xx0元的资金帮助四个村(居)发展集体经济;筹措了33400元资金缓解贫困家庭在生产生活上的难题，帮助27户贫困家庭成功脱贫。
坚持预防为主，廉洁自律意识更加坚定。一年来，我局认真梳理各种权力风险点，全方位查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，制定了预防措施和应急预案。组织党员干部认真学习县委办、县政府办《关于深入贯彻落实中央八项规定坚决刹住公款请客送礼等不正之风的通知》，扎实开展“深入推进五德教育，创建荷风润德廉政文化品牌”活动，以“荷风润德”教育筑牢党员干部拒腐防变思想防线，通过警示教育和岗位廉政教育，不断增强党员干部拒腐防变意识。大力推进党务政务和校务公开，认真执行“校长接待日”制度，完善信访工作五项制度，信访案件办结率100%、“阳光12345”办结率100%，回访满意率100%。
二、科学谋划，创新思维，努力开创党建工作的新局面。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，是实施“”规划的关键之年，是我省全面深化教育领域改革的推进之年，也是我县教育系统实现“两项创建”的决胜之年，做好党建工作意义十分重大。今年党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会、系列重要讲话和省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议以及县委工作会议精神，坚持党要管党、从严治党方针，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点，以改革创新精神切实加强党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，全面提高党建工作科学化水平，为谱写“中国梦”的金湖教育篇章提供坚强的组织保证。
根据这个总体要求，各单位要结合各自实际，突出重点，创新方法，着重在以下几个方面抓好落实。
(一)以党的群众路线教育实践活动为抓手，切实加强党员干部思想作风建设。
党的思想建设是组织建设和作风建设的基础，加强党的建设要始终把思想建设放在首位。今年我们要以党的的群众路线教育实践活动为主线，扎实开展党性教育、宗旨教育，全面提升推进教育科学发展的能力。
加强学习教育，不断提升政治素质。当前和今后一段时期是全面贯彻党的和xx届三中全会精神，深化教育改革，实现金湖教育跨越发展的关键时期。各党组织和党员干部要深入学习党的xx届三中全会精神、系列重要讲话精神，深入研究国家和我省有关教育改革的大政方针，以科学的头脑武装自己，增强广大党员干部贯彻落实“学习伟人周恩来，立德树人作表率”的自觉性和坚定性。要以创建学习型党组织为抓手，建立健全科学规范、生动活泼、持之以恒的学习制度，以提高党组织和党员干部学习能力为着眼点，不断丰富学习内容、创新方法，营造“学以立德、学习增智、学以致用”的浓厚氛围。
严格党的纪律，切实改进作风建设。加强和改进党的作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。今年我们要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉“为主题，认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委十项规定以及教育系统关于改进作风方面的要求，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律;要坚持重大问题及时报告、重要事项及时请示，按照党章规定做到“四个服从”,使我们的作风建设提升到更高水平。
健全管理制度，集中治理突出问题。集中治理在群众路线教育实践活动中查找出来的突出问题，真正在作风建设上出实招、动真格、见实效，将良好的作风贯穿于教育改革发展的全过程和具体实践中。要规范办学行为，从招生、收费、廉洁从教等热点问题入手，健全制度，加大纠风治乱力度。要进一步健全并落实校长离任审计制度和常规审计工作。重视群众来信来访接待工作，严格落实信访工作责任制和责任追究制，进一步提高人民群众对教育工作的满意度。
(二)坚持“党要管党、从严治党”的方针，全力推进党的组织建设。
党的明确指出了“党要管党，从严治党”的要求，面对新形势，我们要科学研判党的基层组织建设面临的挑战，正确面对存在的问题和不足，扎实抓好党的组织建设，从而增强教育事业发展的凝聚力。
1.强化执行，规范管理，切实加强党的制度建设。
推进党的制度规范化。各基层党组织要严格坚持党员教育管理制度、党性定期分析制度、领导干部民主生活会制度等各项制度，不断完善包括选人用人机制、密切联系群众制度、党风廉政建设责任制和党员干部报告个人有关事项等系列制度，坚持用规范的制度管权管事管人，从而保障党的组织建设走上科学发展的轨道。注重党建制度的创新管理。时代是不断发展变化的，党的建设本身也需要与时俱进。各个基层党组织要把在党建工作中形成的新鲜经验、新鲜做法，以及那些经过实践检验成功的探索性成果及时上升为制度化成果，从而促进党的建设科学化水平的提高。
2.坚持原则，注重培养，切实加强教育系统干部人才队伍建设。
当前我县教育面临着新的发展机遇和挑战，全省提出建设更高水平教育现代化的新目标以及促进教育优质均衡发展的方向，百姓对办人民满意的教育也怀有越来越高的期盼，在这样的背景下，我们更有必要打造一支高素质的干部人才队伍，为完成教育现代化的目标和县委、县政府交给我们的各项任务，以及确保“两项创建”的实现，提供有力保障和人才支撑。切实加强现有班子队伍建设。我们要真正按照“德才兼备”的原则，选优配强基层学校党政领导班子，认真执行好集体领导下的分工负责制，明确班子成员各自承担的分工和职责，做到事事有人管、人人有责任，完善和执行好民主集中和责任追究等制度，从而有效提升班子的执行力和战斗力。大力选拔和培养年轻后备力量。我们教育系统正面临着党员干部队伍年龄老化、后备力量储备不足的问题，因此，加强教育系统青年后备力量的培养是摆在我们局党委和各基层党组织面前的一项较为迫切的任务。我们要认真学习和深入贯彻新修订的《干部任用条例》，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，抓好青年后备干部的培养和选拔。把师德高尚、教学水平高、教科研能力强、教学质量优、懂管理、群众基础好的骨干教师选拔到后备干部队伍中。同时，要加强后备干部队伍管理，在实践中给他们搭梯子、压担子，使他们在岗位上施展才华、尽快成长。切实加强人才队伍建设。按照党的进一步明确的“党管人才”原则，认真履行抓好人才队伍建设的职责。加强对人才队伍建设的管理，落实好人才政策，完善人才制度，进一步执行好县政府《关于进一步加强优秀教育人才奖励工作意见》，加大奖励力度，让更多的优秀教育人才脱颖而出。加强优秀人才的培养，多给他们创造培训和进修的机会，今年计划安排13名同志出国进行进修，积极实施“双名”工程，打造名教师、名校长队伍，带动教师专业成长。发挥人才引领作用，建立县、校两级名师工作室、名师示范岗，加强特级教师后备队伍建设。建立党外优秀人才联系制度，积极创造专业成长有利条件，最大限度地把各界的智慧力量凝聚到教育发展上来。
3.注重创新，彰显特色，切实加强党的基层组织建设。
增强服务能力。结合党的群众路线教育实践活动，推动党组织把服务教育、服务师生、服务社会作为工作重心，扎实开展“百名教干进百村，千名教师联万家”服务社会活动，大力兴办惠民实事，以群众的满意来衡量党组织建设成效。抓实党员教育管理。要按照坚持标准，提高质量的要求，认真抓好组织发展工作。要改进和完善党员教育管理机制，有效激发党员内生动力，充分调动党员履行义务和为党组织建设建言献策的积极性，促进党员在工作岗位上和服务群众中发挥先锋模范作用。探索党员退出机制，对一些不发挥模范作用甚至起反作用的党员要进行组织处理。创新党建工作思路。结合党的群众路线教育实践活动，积极探索党建工作的新路子、新方法，在全系统内推行党建工作微型课题研究，着力解决基层党组织“软、懒、散”和服务能力不足以及少数党员宗旨意识淡薄、履行义务不够等问题。今年我们要进一步加强基层党组织和党员晋位升级工作。进一步表扬先进，鞭策后进，在七一前夕还将召开建党93周年庆祝大会，表彰一批先进党组织和优秀党员。推进党群一体化建设。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导，扎实推进党建带群建工作，帮助群团组织提高工作水平，增强组织活力，做到合力服务师生员工，为师生员工办实事、做好事、解难题，使群团组织真正成为“教职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
(三)以立德树人为导向，全力推进教育领域综合改革。
党的xx届三中全会出台《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：深化教育领域改革，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。省政府1月7日召开全省教育改革推进会对深化教育领域综合改革也作出全面部署。我们要顺势而为，统筹规划，坚持以立德树人为导向，树立育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的理念，探索切实可行的立德树人模式。各党组织要充分发挥政治思想工作优势，把教师师德建设和学校德育建设作为立德树人工作切入点，推进教育改革和发展。
1.坚持德育为先，全面贯彻党的教育方针。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，把德育为先作为立德树人的首要任务，把“增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”作为立德树人的主要目标，把“加强社会主义核心价值体系教育、完善中华优秀传统文化教育”作为立德树人的核心内容，把“形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制”作为立德树人的关键环节。将“中国梦”主题教育与“三爱”教育、“节粮节水节电”教育、文明礼仪养成教育等结合起来，引导学生从小事做起，从身边做起，从自己做起。大力开展诚信教育，将学生守信、失信写进成长记录，让学生在实践中树立守信光荣、失信可耻的道德观念，从而使党的教育方针真正在教育实践中得到贯彻。
2.坚持师德为本，努力加强师德师风建设。强国必先强教，强教必先强师，强师必先强师德。我们要以“学习伟人周恩来，立德树人作表率”为引领，以“师德标兵”评选为抓手，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。要引导广大教师主动适应师德师风建设新形势、新任务的要求，克服形式主义、享乐主义和奢靡之风，使师德师风建设更加贴近实际。各校要将师德建设放到与教学质量同等重要的位置来抓，做到“两手抓”，一手抓质量、一手抓师德，抓好师德促质量，强化师德建设责任，要把师德师风建设作为对“一把手”校长考核的重要依据;把师德师风考核作为教师聘任、奖惩、职称评聘、职务晋升、绩效考核的重要依据，实行师德师风考核“一票否决”。
同志指出“推动改革发展事业，关键在党”。各党组织要进一步强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的意识，始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，共同推动党建工作各项任务的落实。
(一)强化责任，明确目标。党建工作好不好,关键看党组织强不强,党组织书记怎么样。各党组织负责人要切实担负起“党建工作第一责任人”的责任，团结带领班子成员，从自身实际出发，找准着力点，把握落脚点，不断探索教育党建工作的新路子。要紧紧围绕“办好人民满意教育”的目标，树立争先意识，优化创新载体，着力解决重难点问题。坚持把教育事业是否发展，学校是否办出水平，人民群众是否满意，作为检验党建工作成效的标准，每一名党务工作者要牢记职责，不辱使命，坚持讲实话、办实事、干成事、勇担当，做到特别能吃苦，特别能战斗，特别可信赖，保持好党务干部的生机活力，全面促进党建工作再上新台阶、新水平。
(二)加强督查，狠抓落实。党建工作是否取得成效?关键看督查指导实不实、工作落实到位不到位。各党组织要在强化执行上下功夫，不断增强主观能动性，创新工作方法，提升工作能力，强化执行效果。局组织人事科要加强对党建工作督查指导，要采取专题调研、交流研讨等形式，掌握各单位党建工作进展情况，总结推广经验做法，推动党建工作顺利开展。
(三)统筹协调，整体推进。教育工作千头万绪，各党组织要学会统筹兼顾，要把党建工作与做好日常教育教学工作有机结合，与谋划20xx年学校重点工作有机结合，做到两不误、两促进。要善于整合各方面的资源，优化配置学校内部的各类党建资源，引导舆论、培育典型，努力形成协调发展的党建氛围。
同志们，做好新形势教育系统党建工作，任务繁重，责任重大，希望大家进一步增强责任感和使命感，努力构建充满活力的党建工作新机制，开创党建工作的新局面，为金湖教育改革发展与稳定提供组织保证,为实现金湖教育充分发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
非公企业党建会议讲话
同志们：
在建党xx周年前夕，我们在这里召开非公经济党建座谈会，意义十分重大，也十分必要。
现在政治、经济、社会都发生了重大变化，是基础。
民营经济、乡镇经济的发展，已经由杂牌军转为正规军。
在这种情况下，如何在中国共产党执政的条件下，使我们的经济健康发展，完善政治、社会各项事业，非公经济组织党建十分重要。
刚才听了四家企业同志党建工作的交流，觉得非常好。
大家对非公经济党建工作有了新的认识，在抓法上有了新的创新，有了比较成熟的模式。
像得亨公司，就如何攻坚克难、创新发展的问题，谈了很多；
博大药业，无论是转制，还是转制后的发展，充分体现了博大精神，他们提出“不畏500强，但搏500年”。
如果我们的民营企业家都有这样的雄心壮志目标，都能扎扎实实抓好党建工作，都能不断强化经济发展的具体措施，就会促进我们经济和社会的繁荣。
像金刚集团谈到的金刚精神、金刚的党建模式到金刚的发展模式，都值得我们深思，也很值得借鉴。
金刚集团的党建工作，在全省乃至全国都是先进的。
还有迪康药业，与时俱进，创新党建，加快发展。
应该说，我们的非公经济党建工作有创新、有发展。
今天，我们在这里回顾中国共产党执政历程，更加感到中国共产党的伟大。
政党是意识形态的载体，任何政党的产生和存在，都必须以自己的意识形态作前提。
正因为有了马克思、恩格斯以及马克思主义的创立，才有了后来的国际共产主义和中国共产党，有了马克思的辩证唯物主义，才有了国际社会主义国家政党的发展。
指导我们中国共产党的思想理论基础是马克思列宁主义，马克思列宁主义具有无限的生命力，马克思主义旗帜将会永远飘扬下去。
在中国，共产党的执政地位永远不会改变，我们党也正在不断地强化执政能力，加强执政能力建设，包括去年以来先进性教育，都是加强执政能力建设问题。
尤其是我们党新一代领导人，正在建设新的伟大工程。
现在最大的问题，是如何提高我们党驾驭市场经济的能力，这需要靠工作在各个层面的党组织和党员，大家都有这种责任，这是历史的责任。
我们对共产党要充满信心，对抓党建工作要理直气壮，这一点要坚定不移。
近年来，我市非公经济有了长足的发展，已成为全市经济的主体，成为推动我市经济快速发展的主要力量。
加强和改善非公经济党建工作，是今后我市党建工作的重点，也应该成为党的基层组织建设的着力点。
结合大家发言，简要谈三点意见。
一、提高认识，不断增强做好非公经济党建工作的紧迫感和使命感。
非公有制经济是当代中国社会主义现代化建设的重要方面，是推动中国社会进步的重要力量。
非公有制经济的企业主阶层作为一个进步的社会阶层，其积极的历史意义就在于，它们通过自己的经济活动，将一定的生产要素组织成为现实的社会生产力，为社会提供就业岗位，创造社会财富，提升国家的经济实力。
从辽源发展的实际情况看，充分说明了这一点。
因此，我们在非公经济党建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是与非公经济迅猛发展相比，党建工作相对还比较滞后。
从组织层面讲，普遍存在着三种意识：即企业经营者的“模糊”意识、企业党组织的“从属”意识和企业党员的“雇佣”意识。
这三种意识说到底，就是对非公经济党建工作认识不到位，对非公经济党建作用看不到，对非公经济党组织工作定位不明确。
从某种程度讲，致使一些企业的党建工作处于自然发展状态，具体表现为“五不抓”，即不用抓、没法抓、不愿抓、不敢抓、不会抓。
加强非公经济党建工作，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，也是保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康快速发展的需要。
加强和改进非公有制企业党建工作，是党建理论与实践的重大创新，是党的先进性建设的一个重要方面，也是一项迫切的任务。
第一，开展非公有制经济组织的党建工作，是扩大我们党组织在全社会的覆盖面、增强它的社会影响力及社会调控能力的内在要求。
在计划经济时代，我们实行的是单一的公有制，共产党和政府是经济、文化、社会事业的直接管理者、经营者。
除了全民、集体所有制的企业事业单位外，独立的社会组织非常少。
党组织通过中央、地方和基层组织系统形成网络，覆盖了全部社会单位。
随着改革开放的深入发展，中国社会出现了越来越多的相对独立于政府的各类社会组织，特别是数量庞大的各类非公有性质的新经济组织，如民营高科技企业、外资企业、私营企业、合资企业、个体户以及经济类、服务类的社会中介组织，党组织的社会覆盖面出现相当多的空白点。
从我市情况看，全市个体工商业户已发展到26750户，就业人数超过15万人，民营企业已发展到2000户。
其中规模以上的就有300户，而且呈现出进一步扩大的趋势，民营企业已成为全市经济的支撑主体、财政收入的贡献主体、就业再就业的安置主体、“三大产业”的发展主体、项目建设的主体，这五个主体作用决定了我市非公经济党建工作必须抓好。
第二，开展非公有制经济组织的党建工作，是进一步推动和规范我市非公有制经济健康发展的紧迫需要。
发展社会主义市场经济，建设有中国特色社会主义，是我们党提出的社会主义初级阶段的基本目标和任务，大力发展非公经济，是实现党在特定历史阶段的目标任务的重要途径，也是党的基本方针。
民营企业是中国的民营企业，多种经济成分都是中国国域里经济，必须在党的领导下发展非公经济。
作为执政党，不可能把非公经济置于党的领导之外，脱离社会主义方向。
提高驾驭市场经济能力，是当代中国共产党面临的重大历史课题。
我们要从市场经济发展的大局出发，积极发展非公经济，采取可行的措施，提高各类新经济组织的素质和品位。
对于市场秩序和非公经济组织中的负面问题、消极问题，我们既不能以偏概全，也不能视而不见或不以为然，必须积极面对。
发展是硬道理，规范也是硬道理，开展非公有制经济组织的党建工作，也是规范非公有制经济健康发展的重要方面。
如果说，整个社会的法律条件、法治环境是从外部规范非公有制经济组织的发展，那么，党的基层组织活动则可以从内部规范非公有制经济组织的发展。
第三，开展非公有制经济组织的党建工作，是提高工人阶级队伍的整体素质、增强党的阶级基础、促进人的全面发展的战略任务。
传统社会向现代化社会的转型必然伴随着社会结构的两大变动：一是从乡村社会向城镇社会的转变，二是从同质、单一社会向异质、多样社会的转变。
20多年来，中国社会“两个阶级、一个阶层”的状况发生了巨大变化。
工人阶级增长了数量，提高了知识水平，内部结构也趋于复杂，出现了一系列相对独立的阶层。
目前，我国工人阶级内部至少已经形成以下不同的阶层：社会管理者阶层、国有集体企业工人阶层、国有集体企业厂长经理阶层、非公有制经济组织中的雇佣职工阶层、知识分子阶层以及失业半失业工人阶层。
此外，在工人阶级和农民阶级之间，还存在着一个庞大的、过渡性质的工人阶级边缘群体，这就是乡镇企业员工和农民工阶层。
可以说，非公有制经济组织中的职工人数在整个工人阶级队伍中已经占到相当大比例。
随着社会主义市场经济的发展及城镇化进程的加快，这个阶层的人数还将继续增长。
基于以上认识，非公经济党建迫在眉睫、刻不容缓，是企业健康发展的需要，是我市经济发展的需要。
实际情况表明，非公有制企业的党建工作有助于非公有制经济组织本身的管理现代化、民主化与劳动关系的和谐，为企业发展平添后劲，因此受到有远见的、开明的民营企业主的衷心欢迎。
毋庸讳言，民营企业在发展初期，不同程度地存在制度不健全、管理随意性大、劳资关系不和谐甚至恶化的状况。
这些问题不解决，会严重制约民营经济的顺利发展。
我市一些比较规范的民营企业，正是借助于党建工作克服了企业的家族式管理模式，实现了向现代企业的跃升。
党组织在帮助业主正确认识职工的价值，指导企业制定合理的规章制度，进行职工思想政治工作和科学文化教育等方面，均有不可替代的作用。
这些都为民营企业的良性发展提供了重要支撑。
从这个意义上说，民营业主没有理由不赞同党组织在非公有制经济组织内部开展工作。
一个成熟的非公企业主，在企业发展到一定阶段，应该具有敏锐的政治头脑和明晰的发展方向，应该具有高尚的道德标准和远大的人生追求，应该具有诚实守信的职业道德和回报社会的公民责任。
这样的企业老板，小的能做大，弱的能做强，强的能长久不衰。
相反，不依靠党的领导，不重视、不支持党的工作的非公企业主，既没有政治敏感性，也没有政治责任感和社会责任感。
这样的企业老板，好的企业可能迅速垮掉，大的可能被人强食。
作为辽源的企业来说，我们的经营管理者们应该保持清醒的头脑，既要讲政治、顾大局、谋得大发展，也要讲干正事、树正风、扬正气，依靠党的领导，走正确的企业发展之路。
三是个别党员、党的干部本身存在素质问题，缺乏社会公信度，得不到民营业主的信任，不相信党组织会真心实意地扶助他们。
所以说，增强做好非公经济党建工作紧迫感和责任感，必须解决两个层面的思想认识。
一是企业层面，二是党组织层面。
现在出现了一个好的现象，这就是规模越大、管理水平越高的企业，越意识到党建工作的重要，越欢迎党组织参与其间。
二、正确定位，创新开展非公经济组织党建活动。
企业要在市场经济的海洋中平稳渡过急流险滩，光靠经营者一方的积极性不行，必须依靠企业全体员工的共同努力，职工的合作和支持是企业发展的坚强后盾。
要调动企业员工的积极性、创造性，必须在企业内部进行科学的制度建设和扎实的民主管理。
因此，非公有制企业党建工作必须符合企业发展的客观规律，找准自己的定位。
非公企业党组织是党的基层组织，要承担党章所赋予的基本职能，但不直接参与企业决策，它履行职能的主要途径是靠团结带领员工来实现，因此，非公企业党组织应该定位为企业员工的政治核心。
在履行职能中，需要注重把握好促进与引导、代表与维护的关系，我想，在具体实践中要做到“四个结合”。
第一，把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来。
非公企业是促进我国生产力发展的重要力量，发展非公企业与发展社会主义生产力这个党执政兴国的第一要务和执政为民的宗旨是一致的。
支持和帮助非公企业健康发展是贯彻党的路线方针政策，是实践党的宗旨，也是非公企业党组织与企业内部各个方面的共同取向。
因此，非公企业党组织应该围绕生产经营抓党建，抓好党建促经济，切不可游离企业发展搞党建或站在企业发展的对立面搞监督。
我市金刚水泥集团党组织的做法就很好，设立党员工作岗，把发挥党员作用与促进企业发展有机地结合起来，党员的个人价值得到了充分体现，企业非常欢迎。
第二，把党的政治领导与代表和维护员工利益结合起来。
在非公企业，党组织首先要代表企业员工的正当权益，这是党组织发挥政治核心作用的出发点和前提。
由于非公企业的发展过程中难免有少数企业和管理人员法律意识不强，道德缺失，损害了职工合法权益，如：拖欠工资和社保基金，不注意安全生产和劳动保护，任意延长劳动时间，侵犯员工合法权益等。
企业党组织要及时了解职工的意见和愿望，对企业的内部管理措施进行依法监督，对发生的问题进行有效地协调，组织职工依法理智地（而不是对抗式、破坏性地）维护自身合法权益。
同时，也要教育职工通过促进企业不断发展，来实现大多数员工的根本利益和个人的全面发展。
第三，把引导非公企业和教育企业主结合起来。
非公企业的业主，特别是家族式企业的业主，其本人的素质和行为很大程度上决定了企业的发展轨迹。
在引导企业健康发展的过程中，党组织主要是从企业内部发挥有效的监督管理作用。
另一方面，对有较高素质的经营管理者，要在政治上进行帮助，为他们表达政治意愿提供正当的渠道，对其中优秀分子要及时吸收到党的队伍中来。
第四，把坚持党组织的核心作用与发挥群团组织的作用结合起来。
非公企业党组织是员工的政治核心，这个定位必须坚持，但实现政治领导的方式与公有制企业有所不同，即要从直接领导为主转变到更多地发挥群团组织作用，实施间接领导上来。
通过群团组织号召员工，把员工团结到党组织的外围。
在外资企业中，党组织要特别注意利用《工会法》赋予工会组织的法律地位及其广泛群众性的特点，更好地团结广大员工，维护企业员工的合法权益。
在非公企业比较集中的地方还要发挥工商联和各类专业协会的作用，引导非公企业自我调整，形成相互促进，相互监督的自律机制。
三、加强领导，切实增强非公党建工作的活力。
非公经济党组织，是整个基层党组织的重要组成部分，非公经济党建工作，只能加强，不能削弱。
必须加强对全市非公经济党建工作的领导。
坚持党政共抓，党群齐抓，形成非公有制企业党建工作的整体合力。
要树立经济建设到哪里、党组织就建到哪里的工作理念，把非公经济党建工作纳入三级联创的目标体系，作为考核基层党组织的一项重要内容，定期督查考核，不断增强非公经济党建工作的活力。
第一，健全组织，不断扩大党建工作在非公企业中的覆盖面。
据统计，我市具备组建条件的非公企业，都建立了党组织，在14个城区街道全部建立了商会组织。
这些做法很好，也有创新。
但健全组织，提高质量，仍是非公经济党建工作的重点。
要围绕有党员就有组织依托的目标，采取灵活措施，不拘形式，因企制宜，确保非公有制企业党组织建设的稳步推进。
一是突出重点。
非公有制企业经营规模、职工人数差异较大，建立党组织必须分类指导，抓大带小，突出重点。
组织部门要全面掌握全市非公企业发展情况，做到心中有数，力争那些具备条件的尽快建立党组织。
当前，组建工作的重点要放在规模较大的民营企业上。
我想，只要这些企业党建工作抓好了，就会发挥较强的辐射、引导和带动作用，我们的工作也就抓住了重点，带动了全局。
二是灵活设置。
按照《党章》和有关规定，健全党组织要以单独组建为主；
条件尚不具备的，可以采取联合组建、依托组建、临时组建等灵活方式，切忌“一刀切”，流于形式。
这里需要强调的是，国有企业改制为非公有制企业的，党组织要同步改建，不能出现空档。
三是确保质量。
在非公有制企业建立党组织，要有利于加强党的领导，便于党组织开展活动，更好地促进企业健康发展。
要坚持加快组建进度与保证组建质量有机结合，坚持成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。
需要强调的是，我们要帮助非公企业选好一个党组织负责人，我想这个人首先政治上要可靠，要有较强的工作能力和群众基础，更重要的是，能和民营企业经营者团结共事，得到企业的认可，这是党组织开展工作、发挥作用的前提。
第二，健全制度，强化非公有制企业党建工作常效运作和管理机制。
由于非公经济党建工作还处于不规范状态之中，党组织开展工作和活动无章可循，随意性比较大。
必须健全落实相关制度，以此加强和规范非公经济党建工作。
市委组织部提出要建立齐抓共管的责任机制、源头管理机制、激励约束机制，我看很好，要认真抓好落实。
在此基础上，我们还要形成常效的管理机制。
一是建立培训制度。
要对非公有制企业党组织负责人进行专业培训，提高工作水平，以适应建立现代企业制度的要求，对非党员企业负责人，要进行有关党的知识的定期培训，提高他们的思想认识，认识到党建工作的重要性，引导他们自觉地支持党的工作，支持党组织有效地参与企业重大问题的决策。
二是建立沟通立会制度。
组织部门要建立非公经济党建沟通联系会议制度，定期召开会议，交流工作经验，沟通情况，发现问题，及时有效地进行指导。
今年下半年要召开一次较大规模的非公企业党建工作经验交流会。
三是建立工作责任制。
要把非公有制党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核，做到年初有目标、年终有考核。
要坚持市级领导非公经济党建联系点制度和基层党委非公有制企业党建工作联系点制度。
实行动态管理，努力形成齐抓共管的合力。
第三，坚持标准，壮大非公有制企业党员队伍。
一是坚持实行分类教育。
教育引导业主党员牢记宗旨，守法经营。
教育管理层党员，加强业主与员工间的联系与沟通，发挥中坚作用；
教育一般党员立足本职，体现价值，树好形象。
二是加强党员的分类管理。
选准载体，丰富内容，全面提高党员素质。
三是积极抓好发展党员工作。
要高度重视和做好在非公经济从业人员中培养入党积极分子、发展党员工作。
要坚持标准，严格把关，扎扎实实地做好非公企业党员工作。
同志们，抓好新时期非公经济党建工作，意义重大。
我们要从坚持党的基本路线、建设和谐社会的高度，充分认识加强非公经济党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，树立全局观念，以发展的眼光、改革的思路、创新的意识，把非公经济党的建设切实抓好、抓实、抓出成效。
党建工作会议讲话
同志们：
我们召开这次全县党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市相关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，进而组织带领全县各级党组织和广大党务工作者，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全县党建工作水平，为实现经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。
过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，做了大量卓有成效的工作，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。对此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!
今年是我县深入实施三年翻番战略的关键之年，也是换届后新一届县乡党组织带领全县党员干部和广大群众建设全省经济强县的第一年。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。根据县委会讨论意见，一会儿，泉宁、竹祥、志民同志要分别安排部署今年纪检监察、组织干部和宣传思想工作任务，希望大家按照他们的讲话要求抓好落实。下面，就如何做好今年党建工作，我讲三点意见。
一、站在政治和全局的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用。
党建工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会实现又快又好发展的重要保障。做好新时期党建工作，不仅是加强党的自身建设的客观要求，也是实现经济社会又快又好发展的现实需要。
其一，提高党的执政能力，要求我们必须抓好党建工作。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业，关键是要加强党的执政能力建设。就我县而言，提高各级组织和党员干部构建和谐社会的能力是当前提高执政能力的首要任务。为此，我们要强化各级领导干部的执政意识，增强“立党为公、执政为民”的自觉性;要提高执政水平，做到科学执政、民主执政、依法执政;要增强发展本领，努力促进经济社会又快又好发展;要改进执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效，以此来凝聚民心、汇集民力，共建发展大业。要树立科学的用人导向，坚持以好的作风选作风好的人，建设出能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。要实现这些目标，抓好党建工作是我们唯一的途径和最有效的办法。
其二，落实科学发展观，要求我们必须抓好党建工作。科学发展观是实现又快又好发展、构建和谐行动指南。我县作为传统的农业县份，无论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量与效益，尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质，距科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识，提高领导科学发展的本领，切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来;必须建立一套科学的政绩评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来，创科学发展实绩;必须营造又快又好发展的氛围，引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一，在加快发展速度的同时提高发展质量。因此，我们必须通过加强党建工作，引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。
其三，构建和谐社会，要求我们必须抓好党建工作。构建和谐社会关键要实现党内和谐，必须努力建立社会主义核心价值体系，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，在班子成员中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，在全县组建起和谐共事、共建和谐的基层党组织和干部队伍。因此，我们要通过加强党建工作，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。
其四，实现经济社会又快又好发展，要求我们必须抓好党建工作。在县十四次党代会和县委工作会议上，我们明确了深入实施三年翻番战略、建设全省经济强县的宏伟目标，提出了推动县域经济社会实现又快又好发展的工作任务。完成既定的工作任务，实现预期的发展目标，关键是要坚持县委工作思路不动摇、落实县委工作部署不走样，突出抓好搞招商、上项目、抓企业、建民营、促换位、保稳定等重点工作，以重点带全局，实现全面突破。这就要求我们必须坚定不移地营造干事创业的氛围、打造优良的发展环境、选好配强各级班子、大力引进适用人才、优化干部队伍结构、提高党员干部队伍素质，其措施就是要抓好党建工作。
二、突出重点，强化措施，努力提升党建工作水平。
抓好新时期党建工作，必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，把服从和服务于县域经济社会发展作为党建工作的立足点和切入点，努力提高党建工作水平，为推动县域经济社会实现又快又好发展提供支持和保障。
(一)以增强精神动力为核心，强化思想建设。我们要按照县十四次党代会要求，以增强各级干部的机遇意识、赶超意识、责任意识、创新意识、效率意识为重点，通过思想教育、宣传发动等有效措施，激发干部群众谋发展、为发展、促发展的热情和干劲。一要进一步激发加快发展的动力。实现加快发展是县委的工作要求，也是广大群众的共同期盼。宣传思想工作要把“统一思想、凝聚合力”作为首要任务，充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地的作用，围绕县委的重大决策、工作思路、发展目标，加大宣传和教育力度，引导广大干部、各界群众不断增强“振兴、人人有责”的责任感和使命感，牢固树立起“人人都是生产力、人人都是创业者”、“全民争创业、干部创大业”的发展理念，使推进三年翻番、建设全省经济强县成为全县各级组织、广大干部群众、社会各界人士的共同目标和一致行动，激活内力促发展;要加速推进干部群众思想与时俱进解放、观念顺应形势更新，积极引导各级干部和广大群众参与到招大商、引大资、上大项目、建大企业的创业实践中来，努力构建起“全民搞招商、领导招大商”的工作格局，以全社会更加开放的思想、开阔的思维、开明的举措，吸纳先进生产力和生产要素加速流入，借助外力快发展。二要进一步激发率先突破的动力。只有各项工作的万马奔腾，才有全县整体工作的异军突起、一马当先。要大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐等项工作中，不断创造优异的工作业绩。三要进一步激发热爱、建设家乡的动力。发展需要自力更生，也离不开广借外援。要立足高起点、坚持高标准，联手强势媒体，精心策划，周密安排，狠下力气，全力宣传推介发展的新优势、新成就、新风貌，全力打造实力、活力、魅力靓丽名片，让**人更加热爱，让在外创业者充满自豪，让更多海内外朋友关注未来、支持发展、参与到建设中来。
(二)以增强人才支撑为关键，强化队伍建设。干部素质的高低、人才队伍的良莠是一个地域软实力的重要标志，是决定发展后劲和潜力的重要因素。实现三年翻番目标、建设全省经济强县是居弱图强、超常跨越的全新课题，更需要高素质的干部和人才队伍作保证。为此，我们要坚持党管干部、党管人才的原则，大力加强干部和人才队伍建设。一要围绕发展用人。要全面树立“透过重点工作看干部，评价重点工作用干部，干不好重点工作换干部”的干部选拔任用导向，凭发展论英雄，视实绩用干部，比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位子，充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。要打破常规，大胆任用加快发展最需要的人才，特别要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部，为抓企业搞招商上项目等项重点工作高效开展提供智力支持和人才保障。要研究放活人才的办法，通过政策引导、事业激励、效益吸引，最大限度地发挥人才作用，特别对有志领办、创办企业和发展产业化龙头企业原料生产的干部要给予鼓励和支持，组织人事部门要尽快研究制定办法，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。在干部选拔和使用上，按照市委要求，今后要继续落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制，不拘一格选人才;在公检法等部门大力推行竞争上岗选用机制，不断加快干部选用工作民主化、规范化进程。同时，对那些工作在国家和省市取得优异成绩、在招商引资和争取项目资金上有重大贡献的干部，今后在使用上将根据实际情况适当放宽任职年龄限制，不搞“一刀切”，充分调动干部兴业干事的积极性。二要围绕发展育人。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型社区、学习型家庭等活动为主要载体，鼓励干部主动学习，强化对干部的培训教育，全面提升广大干部尤其是领导干部驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平;通过选送年轻干部到高等院校培训，到信访、招商等部门及企业、经济发达地区挂职锻炼等方式，切实提高党员干部应对复杂局面、克难攻坚的能力，为加快发展、科学发展积蓄人才。三要围绕发展引人。坚决打破“用其才必先拥有其人”的传统用人观，树立“不求所有，但求所用;不求留人，但求留智”的新观念，重点围绕糖薯乳豆鹅瓷等产业的发展需求，坚持引人与引智相结合，一方面，对于能够争取来的人才，要通过感情留人、政策留人、事业留人，积极引进并留住一大批适用人才;另一方面，对于我县急需又引不来的，采取“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的灵活方式，聘请他们以担任顾问、挂职、兼职等形式，参与到我县科技研发、技术推广、规划设计、重点项目攻关等工作中来，从而达到“天下英才为我所用”的目的。
(三)以增强凝聚力和战斗力为重点，强化组织建设。我县未来发展，任务十分繁重。我们各级领导班子、基层组织和党员队伍是否思想解放、观念超前、思路开阔、作风过硬、措施有力、深得群众信赖，直接关系到县域经济社会发展的速度和质量。因此，我们一要以创建“五型”好班子为标准，大力加强领导班子建设。按照市委组织工作会议提出的创建发展型领导班子的要求，我县决定在城乡班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型领导班子活动。我们要通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核，努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子，开拓创新、真抓实干的班子，团结求是、民主和谐的班子，廉洁高效、作风过硬的班子，不断提升各级班子的整体战斗力。从今年起，县委将把“五型”好班子创建评比作为考核领导班子的重点，建立考核机制，加大考核力度，评定档次和类别。今后，对在“五型”好班子创建评比中未受表彰的领导班子主要领导不予提拔重用，对评比中位次靠后的领导班子主要领导进行诫勉谈话、调整或降职降级处理。二要创新工作思路，全力加强基层组织建设。虽然通过换届和个别干部调整，各级组织得到了加强，作用得到了较好发挥。但相对于实现三年翻番目标、建设全省经济强县的总体要求，一些基层组织在引带能力、工作方法上还存在一定的不适应，基层组织建设的思路还需要顺应形势发展来调整和完善。这就要求我们要通过实施先锋工程，加强先进性建设，积极探索基层组织建设的新思路、新途径，全力推进基层组织建设，不断强化战斗堡垒作用。比如在农村基层组织建设上，要针对农业产业化发展步伐加快、农民分工分业日趋扩大的新形势，推行基地建设与党组织建设相结合的新模式，对于产业化发展较好的乡镇，可以按产业、行业划分建立专业化党组织，把党支部建立在产业链上，把党小组建在发展项目上，把党员发展在创业致富上，重点要围绕甜菜、马铃薯、奶牛等产业基地建立党组织，从而充分发挥党组织在重点产业基地建设中的引带作用。同时，抓好机关、学校、社区、“两新”组织和外出务工人员集中地的党建工作，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员发展和管理工作，提高党员队伍整体素质。
(四)以树立优良作风为根本，强化党风廉政建设。党风关系政风，影响民风，是决定我们党生死存亡的大事。根据中央和省市委的要求，今年党风廉政建设要重点抓好以下几个方面工作。一要倡导八个方面作风，树立党员干部良好形象。在中纪委第七次全会上提出了树立八个方面良好作风的要求，即：要勤奋学习、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育，通过提高各级干部思想道德修养促进工作作风转变。二要完善制度，建立反腐倡廉的长效机制。要在推动制度落实上下功夫。重点抓好干部人事、工程招投标、财政管理、公务用车、行政审批、政务公开化等方面的制度落实，进一步巩固和扩大改革成果。要积极拓宽制度防腐领域。按照市委要求，今年要重点制定和完善公务接待、公务出差制度，进一步规范公务消费。要大力推进群众关心、关注的教育收费及人事制度改革、医疗卫生体制改革等，让人民群众从改革中得实惠。要加强制度执行情况的监督。认真贯彻《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，完善监督机制，抓好对领导班子特别是主要负责人的监督，促使领导干部正确行使权力。要拓宽监督渠道，把党内监督与依法监督、民主监督、群众监督和社会监督有机结合起来，形成监督合力，做到关口前移，及时发现和纠正各种问题。三要加大案件查处和行业风气整顿力度。要依法依纪严肃查处各类违法违纪案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面侵害群众利益的案件。要继续深入开展行风评议活动，推动行业风气不断好转。
三、加强领导，合力推进，确保党建工作落到实处。
党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。为此，各级党组织要切实加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保党建各项工作收到实效。
一要明确党建工作责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委(党组)书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作;党群书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好;广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作;所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行;要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
二要凝聚党建工作合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作。组、宣、纪检等党建工作部门，要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平;各相关部门也要从发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件;要进一步完善党建工作的相关制度和责任体系，建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。
三要建好党建工作队伍。党务工作者是党建工作的骨干力量。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障;广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。
同志们，党的xx大将在今年召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲、扎实工作，全力推动全县党建工作再登新台阶、再创新局面，为县域经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!
高校党建会议讲话
同志们：
20xx年，部机关和在京直属单位各级党组织，铁路局、民航局、邮政局机关党组织和广大党员干部，认真学习贯彻系列重要讲话精神特别是关于党的建设和交通运输工作的重要讲话、指示精神，认真落实党要管党、从严治党的责任，按照中央的部署要求，践行“三严三实”要求，“一部三局”机关党的建设各项工作都取得新的进步。主要体现出五个特点：一是思想政治更加坚定。广大党员干部牢牢占领理想信念高地，在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是组织管理更加严格。不断夯实基层党的组织建设，严格党内政治生活，认真开展民主生活会、组织生活会、党性分析会，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力不断提升。三是作风建设更加扎实。深入开展“三严三实”专题教育，规定动作执行到位，自选动作富有特色，全面查摆“不严不实”问题，党员干部抵制“四风”更加自觉主动。四是反腐倡廉更加深入。各级党组织、纪检组织认真落实“两个责任”，不断提高纪律意识规矩意识，一手抓教育管理，一手抓执纪问责，营造了良好政治生态环境。五是制度建设更加完善。部党组成立党建工作领导小组，印发了《交通运输部党组贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，全面部署开展了党建述职评议考核，确保党建工作责任落实到位。各级党组织制定了有针对性的制度办法。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是交通运输“十三五”起步之年，“一部三局”直属机关各级党组织、广大党员干部肩负着推进交通运输健康发展的重任。我们要不断提高新常态下党建工作科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识，为做好中心工作提供保障。
有关今年党建工作安排，昌顺同志要作具体部署，我就贯彻落实系列重要讲话精神和中央国家机关党的工作会议精神讲几点意见。
一、强化责任担当，“想干事”
多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。各级党组织要认真学习、深刻领会系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。
一是要增强看齐意识。作为党员干部，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央决策部署不折不扣地落到实处。
二是要增强民心意识。强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史观，坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。交通运输是联系千家万户，服务亿万百姓，与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问政于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生。
三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在一些党员干部“为官不为”、“为官乱为”，毫无责任感、羞耻感，应该予以严肃批评。当前，交通运输改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党、为国、为民分忧。作为党员干部，我们要把责任扛在肩上、抓在手上，勇于挑起担子，尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内。
今年，中央将部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神，做合格共产党员。“一部三局”直属机关各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育走在中央国家机关前列。
二、强化能力建设、“能干事”
把规划好的发展蓝图变成现实，关键在人，关键在干部，关键在党。因此，提高各级党组织和党员干部能力素质尤为迫切和重要。要把加强基层、基础、基本功建设作为能力建设的重要方面，推进基层组织政治生活规范建设，在提高“三种能力”上下功夫。
一是要提高战略思维能力。反复强调，大时代需要大格局，大格局需要大智慧，党员领导干部要有战略思维和战略眼光，善于观大势、谋大事，把握工作主动权，善于用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国，增强战略定力。我们要把交通运输放在世情、国情、党情的大格局中来看，对全面深化改革、提升治理能力、推进“四个交通”发展等进行战略思考，推进交通运输创新协调绿色开放共享发展，需要大战略、大思路、大举措，也更加需要大视野、大格局、大智慧。要在交通运输各领域、各个方面对标国际一流，找出差距和原因，要有长远战略，又要有清晰阶段性的实施步骤。只有这样，我们才能掌握工作主动权，紧跟时代前进步伐。
二是要提高辩证思维能力。正如所强调的，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面，处理复杂问题的本领。结合交通运输行业来看，我们要善于运用唯物辩证法研究推进交通运输改革发展。比如，针对交通运输改革中的一些热点难点问题，我们必须把握好“破”和“立”的辩证关系，妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的谋断和决策。
三是要提高底线思维能力。当前，交通运输改革发展中的一些深层次问题和矛盾日益凸显，我们在推进过程中如何管控风险、守住底线，是决定各项工作成败的前提。如何增强底线思维?首先，要清楚底线在哪里?比如交通运输安全生产的底线，廉洁从政的底线，全面深化改革的底线等等，都是不能突破、不可逾越的。第二，增强底线思维，就是要守住底线。第三，增强底线思维，还要有边界意识，既要看到底线，也要看到红线，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，这样才能少走“弯路”，不入“歧途”。
三、坚持科学谋划，“会干事”
科学发展，理念先行。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了时代的声音、人民的意愿，对保持经济社会持续健康发展，对我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有极端重要的指导意义。各级党组织要加强学习教育，用科学的理念武装广大党员干部头脑，教育引导广大党员干部要充分认识坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要更加自觉主动在新理念引领上下功夫。
一是要用新理念增强交通运输发展的新动力。引导各级基层党组织采取务实措施和有效载体推进政治生活规范化，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。引导广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局思想，把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进交通运输科学发展的强大动力。
三是要用新理念推动人民满意交通的新发展。要通过组织引导各级基层党组织和党员干部强化服务意识、提升服务能力，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众满不满意作为评判的根本标准，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感，真正实现人民交通为人民。
四、当好经济社会发展先行官，“干成事”
当好经济社会发展先行官，是新形势下党中央国务院赋予交通运输工作的政治使命，也是全国交通运输行业凝心聚力开拓奋进的一面旗帜。要真正成为发展的先行官不能等同于一般地干，要求我们要下大力气、真抓实干、埋头苦干。各级党组织要紧紧围绕交通运输发展先行中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务交通运输先行发展中锤炼作风、真抓实干，在坚持和发扬“三种作风”上下功夫。
一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要扑下身子，深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究之后，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。
二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要认真贯彻执行部党组关于加强和改进党的群团工作的实施意见，加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的独特作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身发展、推动发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动交通运输行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励基层、党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来。
三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。交通运输具有先导性。交通运输只有先行一步，大力建设交通基础设施，大力改进和提升运输服务，才能有效降低运输成本，促进不同区域之间的人员流动和贸易发展，优化产业布局，促进国土开发，巩固国防安全，推动经济社会持续健康发展。作为交通运输行业的一名党员干部，我们永远都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，才能使交通真正成为发展的先行官。
五、坚持廉洁从政、“不出事”
全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。要在抓好“三个落实”上下功夫。
一是各级党组织要落实好“主体责任”。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从中央专项巡视反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党风廉政建设抓得紧、抓得好的、干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。
二是各级纪检组织要落实好“监督责任”。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。
三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各级党组织和各级纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是深化“三转”，聚焦主责主业，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。
同志们，加强和改进新形势下机关党建工作，意义重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断取得机关党建工作的新成绩，为服务和保障交通运输科学发展作出新的更大的贡献!
高校党建会议讲话
同志们：
刚才，对前一阶段科级干部竞争上岗工作进行了总结评估;各位书记围绕“行政执法一面旗”的新要求对做好xx年党建工作作了一些思考，大家做了比较充分的准备，谈得比较到位。总的来说，这次科级干部竞争上岗尽管涉及岗位和人员较多，还首次加入了笔试环节，但是在党工部和相关单位、部门的密切配合下，完成得很成功，干部职工的反映也比较好，对我们探索扩大干部竞争上岗范围、建立科学的干部竞争上岗长效机制是一次有益的尝试。各位书记对明年党建工作的设想讲得都很好，也给了我不少启发。时间关系，大家可能都没有具体展开，回头在务虚会上还要再重点讨论这个内容。下面，我主要结合贯彻落实xx大和全国工作会议精神，就近期和明年的重点工作谈四个方面的意见：
一、进一步解放思想，大胆创新，推动干部工作科学化和民主化今年8月，xx部干部人事工作会议召开，对今后一个时期的干部人事工作提出了新的更高的要求。会上推出了《20xx-20xx年xx部部属单位领导班子建设规划纲要》和《xx部部属单位领导干部职务任期制实施办法(试行)》，对我局今后的干部工作具有非常重要的现实指导意义。按照部党组和部局党委的总体要求，明年我们在干部工作上要把握以下几个重点：
一是要进一步强化领导班子建设。特别是要把领导班子的思想政治建设放在首位，把落实科学发展观的实际成效作为考察、配备班子的标准和依据，把提高做好“三个服务”、践行“三个一”理念的本领作为领导班子建设的核心，进一步加强班子作风建设，努力把两级领导班子建设成为政治坚定、廉政勤政、结构合理、充满活力，适应“三个服务”和“三个一”要求的坚强领导集体。局两级领导班子要建立“下访”机制，定期或不定期深入基层一线，参与一线工作，掌握一线实情，了解一线职工的想法和需求，切实为职工群众解决“三最”问题，为班子决策提供现实依据。
二是要探索建立科学的领导班子和干部考核评价体系。要专门开展课题研究，制定《xx局领导班子和领导干部综合评价体系实施办法》，切实体现科学发展的要求，提高干部考察和考核评价的有效性和准确性，为建立干部能上能下和激励警示机制提供有力支撑，形成正确的用人导向。
三是要进一步加强后备干部队伍建设。要按照干部队伍建设需要，对处科级后备干部库进行充实和调整，加快对年轻干部的培养锻炼，保证后备干部的数量和质量。对科级后备干部的充实调整原则上要在年内完成，由各直属党组织分头组织民主推荐，经党委会讨论后报局党工部备案;处级后备干部由各直属党组织分头组织民主推荐，经党委会讨论后将近期和远期培养初步人选报局党工部作进一步考察，此项工作要求在明年年底前完成。
四是要进一步加大干部交流力度。要进一步解放思想，打破业务、党群和行政岗位类别界限，根据推动工作、整合资源、培养干部的需要，大力推进干部交流锻炼，提升干部的综合素质。
五是要继续深化干部竞争上岗机制。要在科级干部竞争上岗形成制度和机制的基础之上，探索建立高层次、宽范围、长效性的干部竞争上岗制度，推动干部选拔任用工作进一步科学化、公开化、民主化、制度化。
二、紧紧围绕“行政执法一面旗”新理念，谋划党建工作新思路和新方法。
在xx大报告中强调，“我们党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”，对我们党在新的历史时期加强和改进自身建设赋予了新的历史使命。在9月份的全国工作会议上，xx部又提出了在全国系统开展“行政执法一面旗”建设的新要求。可以看出，20xx年党建工作面临着前所未有的新形势和新任务，各级党组织负责人、组工干部一定要认清形势，统一认识，在xx大精神和“三个一”新理念的指引下，认真谋划明年的工作。总的来说，20xx年党建工作的重点可以归纳为“四个一”，即围绕“行政执法一面旗”新理念，寻找一个突破点，形成一个经验，树立一个典型。
“行政执法一面旗”新理念，核心就是要努力做到“执法队伍精干、执法活动规范、执法监管到位、执法手段先进、执法模式便民、执法行为文明、执法效果明显”，全面提高依法行政水平，增强应对新形势、解决新问题的能力，提高基本素质，树立良好的社会形象。开展“行政执法一面旗”建设是依法治国方略实施和经济社会发展的必然要求、是事业可持续发展的必要保障、是“全国一家人、水上监管一盘棋”建设的必然发展。全局各级党组织一定要统一认识，加强领导，统筹兼顾，注重研究，讲求实效，循序渐进。
寻找一个突破点，就是要在总结以往党建工作经验的基础上，与时俱进思考党建工作的新思路、新方法，破解阻碍基层党建工作出成效的难题，进一步加强党的领导，完善党的组织，壮大党员队伍，改进党的作风，密切党群关系。要找准党建工作与中心工作的结合点和切入点，始终坚持融入中心促党建，坚决杜绝党建工作脱离中心工作，喊喊口号，做做文章，说一套、做一套，影响党在党员群众心目中的形象。要大胆解放思想，破除传统束缚，敢于创新突破，努力促进党建工作迈上新台阶，呈现新气象。
形成一个经验，就是要在探索实践出成效的基础上，注重收集、总结党建工作中的好经验、好做法，提炼、归纳形成长效机制，比较成熟的要在全局甚至系统进行宣传和推广。特别是在干部工作和党风政风建设等方面，要充分发挥我们的经验优势，再总结、再提炼、再完善、再提高，努力形成系统和长效的成果，力争在系统创出特色，形成品牌。
树立一个典型，就是要充分发挥党建带工建、团建的作用，大力实施先进典型培树工程，各单位要广泛宣传、大力挖掘、精心培育先进典型。努力培树和宣传“引领发展的带头人”、“人民满意的执法官”、“爱岗敬业的奉献者”、“勇于创新的开拓者”、“十佳之星”等各类先进典型，充分发挥先进典型的示范导向作用。力争推出一至两个在xx市、交通系统乃至全国有重大影响的先进典型，进一步激发广大干部职工比学赶超、争先创优的活力和动力，提升社会公众形象。
三、进一步巩固成果，开创党风政风建设新局面。
要全面巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的作风建设，以党风促政风。在认真分析、评估和巩固我局政风建设成果的基础上，深入推进政风建设各项制度和措施的有效落实，不能有丝毫的松懈，对隐患性和苗头性的问题一定要严肃对待，注重查问题、堵漏洞，防患于未然，促进全局政风建设工作再上新台阶。
首先要加强对干部的监督。特别是对领导班子在坚持民主集中制、落实“三重一大”决策程序等方面的监督检查，突出抓好对领导班子主要负责人的监督。要把理想信念教育和反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养和管理监督之中，强化领导干部自觉接受监督的意识。目前我局个别基层领导班子中还存在一些问题：如坚持和执行民主集中制不够，在职责分工和行使权力上集中有余，民主不够;班子成员尤其是副职的积极协调动手发挥作用不够;领导干部的作风建设需要进一步加强，有的领导干部热衷于请客吃饭、娱乐消遣，淡忘了“两个务必”;有的领导干部深入基层不够，掌握实情不够，工作浮在表面，不深入、不细致;有的领导干部特别看重个人利益，对于自己的上下进退十分注意;有的领导干部组织纪律性不强，喜欢散布小道消息，猜测干部动向，不把全部心思和精力放在工作上。这些都需要我们坚决地加以改进。
其次要加强对执法人员的监督。执法人员的廉政监督是否落到实处、取得成效，直接决定着队伍在行政相对人、社会公众中的形象。xx年以来，我们在政风建设方面投入了大量的人力、物力和财力，取得的成果也有目共睹。但是，越是局面稳定的时期越是不能够掉以轻心。我们应当清醒地认识到，执法队伍中的廉政隐患长期存在，花样层出不穷，极少数执法人员的“地下活动”又有愈演愈烈之势，说明我们的“紧箍咒”有了松动的迹象，必须引起高度的重视。各级纪检、督察部门要切实采取有效措施，加强对执法人员特别是一线执法人员的教育和监督。一方面要发挥基层党支部的教育和引导作用，提升执法人员的廉洁自律意识;另一方面要发挥纪检、督察部门的监督和制约作用，及时发现隐患和苗头，防患于未然;同时要注重听取行政相对人的意见和反映，发挥外围行风监督员的作用，发现问题及时调查、核实和处理，决不姑息。
四、全力以赴完成既定任务和务虚明年工作。
今年的各项工作已经进入最后的收尾冲刺阶段，最近局班子成员到各个基层单位去了解情况，大家的干劲很足，好多年初制定的方针目标任务已经提前完成了，局党委充分认可大家的工作。特别是在主题实践活动中，全局党员干部群众齐心协力，主动转变理念，改进作风，提高效率，创新服务举措，受到行政相对人的广泛好评，部局党委也对我们活动的形式和成效给予了高度评价。当前，我们还处在实践转化阶段，在继续深化服务举措、巩固活动成效的同时，还要特别注重对活动的总结、提炼和归纳，及时将好的经验、好的做法、好的典型、好的成果宣传和展示出来。明天，我们还要专门在洋山召开“主题实践活动现场交流会”，是为了给大家创造一个平台，相互学习和借鉴。会后，大家要开始集中精力总结今年的工作，迎接局的年度综合考核，同时要按照部局“三个一”要求，结合各自实际抓紧务虚明年的工作，为20xx年各项工作的顺利开展打下坚实基础。
同志们，今天的座谈会开得很成功，为我们务虚明年的工作开了一个好头，希望大家能够继续解放思想，与时俱进，开拓创新，出色完成今年的各项任务，在明年的工作中创造更多的亮点和特色，努力推动“率先”目标的实现，实现又好又快发展。
谢谢大家!
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!
机关党建会议讲话
机关的党建工作是机关思想政治工作最为重要的一环,下面是本站小编给大家整理的机关党建会议讲话，仅供参考。
同志们：
刚才，县直机关工委张书记对去年的工作情况和今年的机关党建工作，作了全面的回顾总结和具体的安排部署，讲得很好，我完全同意。请大家结合实际，认真抓好落实。
20xx年，县直机关各级党组织在县委的统一领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕县委中心工作，学习教育有载体，服务中心有特色，党建工作有规范，通过各类富有成效的主题实践活动，机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设得到不断加强，机关党建工作较好的融入了全县经济社会发展大局，取得了一定成效。对过去一年县直机关党建工作，县委是满意的。在此，我代表县委向你们并通过你们对县直机关各级党组织和广大党员干部，以及党务工作者一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!
下面，我就做好今年的机关党建工作，讲三点意见。
一、站在新起点，进一步审视和谋划机关党建工作。
党的以来，以为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，提出了建设服务型基层党组织的新要求。面对新形势、新任务、新要求，机关党建工作必须紧紧围绕全县工作大局，在树立大局意识、增强服务能力、勇于开拓创新上不断实现新发展。
1.要树立大局意识。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的生命线。县直机关各级党组织要坚持把机关党建工作放到时代的大背景下去审视，放到全县的工作大局和单位的中心工作去思考、谋划和推进，做到机关党建工作的总体取向、工作思路、工作重点与全县的工作大局和单位的中心工作相衔接、相一致，实现两个目标同向、两项工作同力。要坚持把机关党建工作渗透到各个工作领域，并贯穿于每项工作的全过程，使业务工作成为党建工作的着力点，完成各项目标任务成为党建工作的落脚点，实现单位各项工作任务的完成都有党组织的支持和党员骨干带头作用的引领，每一项成绩的取得都有党员干部的积极贡献。
2.要增强服务能力。机关党建工作增强服务大局的能力，是时代的要求，也是自身发展的需要，更是体现工作成效的重要标志。要不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众的本领;要围绕全县改革发展中的重点、难点问题和群众关心的热点问题，研究出解决的办法和措施;要加强社会主义核心价值体系的学习教育，倡导和谐理念、培育和谐精神，努力构建和谐单位;要及时了解、掌握基层干部群众的思想状况，坚持心理疏导和人文关怀有机结合，做好深入细致的思想政治工作;要坚持党的群众路线，深入实施惠民工程，切实保障和改善民生;要防范化解各类矛盾，全力维护社会稳定。
3.要勇于开拓创新。创新是推动事物发展的强大动力和不竭源泉。机关党建工作更要靠创新才能激发活力、促进发展。要坚持在工作理念上创新，把机关党建放到全县工作大局中去定位，放到当前和长远的角度中去思考，认真研究解决如何发挥机关党组织作用、强化党员教育管理、加强党务干部队伍建设等一些与实际工作密切联系的问题，使机关党建工作自觉融入全县各项建设事业中，在促进发展、深化改革、维护稳定中发挥应有的作用。要坚持在工作方法上创新，不断丰富机关党的活动载体，通过强化班子队伍、丰富活动载体、狠抓创新突破，推进党建带团建、带妇建、带工建，在不同行业中打造党建工作与经济社会发展有机结合、相融互动的示范点。要坚持在工作机制上创新，以城乡基层党组织互联共建、党员干部服务群众、党内激励关怀帮扶、服务型基层党组织创建为重点，形成一套职责明确、程序严谨、落实有力、运转灵活的工作机制，为机关党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。
二、树立新目标，以改革创新精神推进机关党建工作。
走在前、作表率，这是中央对机关党建工作提出的明确要求。实事求是地讲，我县机关党建工作也还存在一定的差距和不足，主要表现在：部分机关党组织职能弱化淡化，党组织形同虚设，运转不正常，统揽全局的领导核心作用发挥不够;一些部门单位对党务工作不够重视，认为党务工作不容易显绩，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象;一些党组织负责人主业意识不强，对行政领导有较重的依赖思想，对党建工作关注少、研究少，缺乏党建基础知识，不懂党务工作方法，有的甚至不会抓党建工作;部分党组织对党员干部教育管理抓得不紧，先锋模范作用发挥不够，“不作为、慢作为、乱作为”和办事不讲程序、不守规矩的现象仍然在一些机关党员干部中存在。这些问题，都是摆在我们每一位党务工作者面前需要认真学习思考和研究解决的一项重要课题。为此，今年的机关党建工作，要从以下四个方面着力。
1.强化思想建党意识，着力解决机关党组织工作职能弱化和淡化的问题。党组织职能弱化淡化，突出的一个表现就是没有将“党要管党、从严治党”的要求落实到具体工作当中。横向看，我们有这样一种感觉，与乡镇基层党组织相比较，一些县直机关党组织形同虚设，运转不正常，有的甚至连集中学习时间都没有保证。主要原因就是党组织的职能有所弱化淡化，还没有达到应有的工作状态，没有发挥出应有的领导核心作用。在这方面，大家要紧绷思想建党这根弦，要用党的理论创新成果武装党员、教育干部，用好思想建党这个“传家宝”，扭住思想政治工作这个“生命线”，切实做到指导思想先行、理论武装先行。一是要学习习系列重要讲话精神。这是思想建党的总纲或指导思想。要以习系列重要讲话精神统领机关党的建设，不断深化学习教育、武装头脑，指导实践、推动工作。要引导机关党员干部紧紧抓住理想信念这个核心，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深刻领会的讲话体现着党的政策路线和治国理政的一系列最重要精神的道理，是党内最高水平、集体智慧的结晶，必须用讲话来洗脑，唯有这样，才能从思想和灵魂深处解决对党的建设重视的问题，才能真正树立对党的自信、对党的事业的信心，明白怎样管党、怎样强化党性、怎样坚定理想信念、怎样履行好职责、怎样解决好为官不为的问题，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。二是要学习党的历史。“以史为镜，可以知兴替。”要通过学习，使广大党员干部明白为什么历史最终选择了共产党，当代中国为什么必须由共产党执政，明白我们是以怎样的代价换来了今天的政权，这样的政权要让给别人的后果是什么，切实增强对党的政治认同，维护党的执政地位，让红色基因代代传承下去。同时，还要学习国际共运史，明白为什么党不管党必亡党、党不管党必亡国的道理，切实吸取经验教训，增强忧患意识。三是要深化县情认识。认识自我，才能完善自我、提升自我、超越自我。要通过深入开展县情教育，把广大党员干部的思想和行动统一到全县工作大局上来，进一步凝聚发展共识，增强发展自信。要围绕国情、紧扣市情、立足县情，以更加开阔的视野谋划发展思路、更加务实的精神做出科学决策、更加开放的胸襟聚集发展合力、更加科学的方法推动发展，切实使党员干部更好地服从服务于全县经济社会等各项建设事业和本部门单位中心工作。四是要提升服务中心能力。贯彻党的路线方针政策，服从和服务于中心任务，是党建工作的永恒主题。习近平总书记指出：“如果我们的党垮了、散了、弱了，要那么多的政绩又有何意义。”机关党组织要引领机关干部的政治方向，要把围绕和服务本单位中心工作作为党建工作的出发点和落脚点。发挥党组织的思想政治优势，为事业发展统一思想，鼓舞士气;发挥党组织的组织优势，为事业发展锤炼队伍，聚集力量;发挥党组织的密切联系群众优势，为事业发展改进作风，提高效率，努力营造“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的浓厚氛围。
2.强化党建主业意识，着力解决机关党组织书记责任落实不到位的问题。党组织书记的主要职责是什么?这是我们每一位党务工作者必须要弄明白、搞清楚的问题。习近平总书记指出，党委书记最大的政治责任就是抓党建。“书记抓、抓书记”，这是我们经常提到的一个话题。这些都充分表明，抓党建工作就是党组织书记的主要职责，是“主业”。抓党建责任不清，落实不到位，在县直机关党组织书记中普遍存在。机关党组织书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，时刻把党的建设放在心上、抓在手上，切实把从严治党的要求落到实处，认真履行第一责任人的职责，对机关党建工作亲自谋划、具体指导、带头推动，不仅要把事业干好，更要把队伍带好。一是要落实主体责任。党要管党、从严治党已成为党建工作新常态，加强机关党组织建设，关键在党组织书记。县直机关党组织数量多，党员人数多，这是落实党建工作主体责任的“神经末梢”和“最后一公里”。机关党组织书记要做政治上的明白人，认真处理好抓党建和抓单位业务工作的关系，按照习提出的“抓好党建是最大政绩”的要求，把抓党建的责任扛起来，落实好“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责、守土负责，把具体工作做实做细，一级抓一级、层层抓落实，使主体责任落实到每一个支部、落实到人头，使县直机关在落实党建主体责任方面走在前面、作出表率。二是要提升理论素质。县直机关工委要把机关党组织书记队伍建设和党员队伍建设作为重要内容，通过采取中心组学习、在线学习、专题辅导、集中轮训等形式，不断加强党员干部理想信念和党的纪律教育。特别是要加强党组织负责人党务知识的学习，提升对党建工作规律、方式方法和基本规程等基础知识，不断提高做好党建工作的针对性、实效性。三是要提高工作能力。党组织书记的能力高低，决定了一个部门单位党建工作的水平。作为机关党组织书记，要切实做到为人品行好、工作标准高、个人自律严、表率意识强，在党员干部中树立起崇尚实干的形象、清正廉洁的形象，发挥好示范引领作用。要熟悉党章的规定、把握《条例》的要求，在坚持“三会一课”、民主评议党员等基本组织制度的基础上，建立必要的。
规章制度。
使支部工作做到有规可依、有章可循。当然一个人的力量是有限的党组织书记要善借机关党组织之力、支委之力、党员之力这个“蓄水池”在围绕中心、服务大局和实现部门单位工作目标任务中确定活动内容、设计活动载体增强活动吸引力做到“水涨船高”。
3.强化党员党性意识，着力解决机关党员先锋模范作用发挥不够的问题。党员意识是党员政治觉悟和党性的集中体现。党性观念淡薄、宗旨意识不强、先锋作用发挥不充分等，这些问题在机关党员干部中还一定程度的存在。归结起来，我认为主要是存在“不想为、不会为、不敢为”的现象。讲“不想为”，是有的党员干部安于现状，看摊子、守位子，工作热情减弱，进取意识淡化，推着干、看着干;讲“不会为”，主要体现在两个方面，一方面是有的党员干部对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习，传统知识结构和工作方法不适应新形势需要，另一方面是过去习惯于“打擦边球”、闯“红灯”、搞变通、靠吃喝、拉关系，现在这些招法不能用了，就束手无策;讲“不敢为”，是有的党员干部怕冒风险，用不干事来给不出事兜底，怕得罪人，畏首畏尾、患得患失。这些现象对我们的事业发展十分有害，县直机关党组织要高度重视，加强教育、引导和治理。一是要增强党员党性意识。增强党员党性意识，必须要加强学习。只有加强学习，才能使党员对党和党所领导的事业的认识不断深化和提高，才能使每个党员都能透过纷繁复杂的社会现象和党的现实状况把握事情的本质主流和内在规律，从而坚定对党的信念，增强对党的信心。要通过不断加强学习，提高党员的思维能力和认知水平，真正把党的理论武装到党员的头脑中，使之能指导工作实践，把增强党员意识化为自觉行动。二是要提高党员综合素质。要教育引导党员干部转变思想观念，处理好公与私、是与非、功与过、荣与辱的关系。县直机关党员干部是社会群体里的先进分子，也是一个优秀群体，应该有更高的理想和追求，应该有高尚的道德修养和精神情操，应该有服务民众的公仆情怀，要在全社会带头重塑责任感、正义感，强化原则性、纪律性，找回吃苦精神、认真精神，让“大胆作为”成为主旋律。要教育引导机关党员干部打破思维定势和陈旧方法的束缚，切实提高全面深化改革的本领、依法行政的本领、联系服务群众的本领、推动科学发展的本领。要教育引导党员干部转变工作作风，切实从“管理型”向“服务型”转变，不断强化服务发展、服务基层、服务群众的理念，真正把身子沉下去，做到心往基层想、人向基层走、事在基层办，把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”落实和体现到各项工作中。三要强化纪律规矩意识。没有纪律，不成组织;没有规矩，不成方圆。强化纪律约束，树立规矩意识，既是对广大党员干部的基本要求，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要保证。对于党员干部来说，党纪国法是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。守纪律讲规矩，首要的就是严明政治纪律，要说到做到、有纪必执、有法必依、有违必查。县直机关党员干部特别是党员领导干部，要牢固树立党章意识，自觉用党章和党内生活准则来规范自己的言行，坚守法律底线，筑牢道德防线，树立法制观念，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，不断深化和拓展教育实践活动成果，紧扣“两方案一计划一清单”，持之以恒地抓好“四风”整治，健全完善作风建设的长效机制。
4.强化为民服务意识，着力解决服务型党组织创建中存在的突出问题。党的作出了创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。建设服务型基层党组织，努力提高党组织服务人民群众的水平，是新时期稳基层、强基础、促发展、构和谐的必然要求，也是党和国家长治久安、各项事业兴旺发达的重要保证。最近中央和省委相继下发了《关于加强服务型基层党组织建设的意见》，县委也正在研究具体的实施意见。今年，全县基层组织建设的重点就是要抓好服务型基层党组织创建工作，县直机关要在创建工作中走在前、作表率。一是要把握总体要求。要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员这个主旋律。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。二是要把握创建目标。要通过创建，达到“六有”目标，即：有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子;有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手;有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度;有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升。三是要把握主要任务。要强化服务功能，健全组织体系，找准各领域基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，做到有群众的地方就有党组织提供服务。加强基层党组织书记、党务工作者和党员队伍建设，教育引导他们增强服务意识、改进工作作风，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。推广机关干部下基层、结对帮扶等做法，运用多种形式和手段开展服务。整合各类组织、各种力量参与服务，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
三、提振新精神，不断开创机关党建工作新局面。
新的形势下，机关党建工作要科学运筹，由后台走向前台，由务虚走向务实。县直机关党组织要围绕今年机关党建工作目标任务，树正气奋发向上，讲团结万众一心，求发展聚精会神，不断开创机关党建工作新局面。一是要保持奋发有为的精神状态。县直机关各级党组织要积极探索新形势下机关党建工作的新思路、新举措，始终把党建工作贯穿于经济发展全过程，奋力而为，攻坚克难，把握结合点，找准切入点，寻求突破点，切实做到整体工作有新思路，重点工作有新突破，各项工作有新局面，服务发展有新成效。二是要树立求真务实的工作作风。经济发展是硬指标，党建工作也是硬任务。机关党组织的一把手不重视党建工作就是不成熟，机关党务干部不会抓党建工作就是失职。机关党组织必须以改革创新的精神研究新形势下党的建设面临的新课题，不断探索党建工作的特点和规律，在思维方式、工作方法和工作标准上不断取得新突破。三是要凝聚团结一致的强大合力。要讲政治，坚决同县委保持高度一致，创造班子团结、干部劲足、党群心齐的和谐氛围。要讲党性，严格遵守党纪党规，重事业兴衰，轻个人得失，自觉加强党性修养，不得干有损干部队伍形象的事。要讲合力，做到各司其职，各尽其责，相互理解，相互支持，确保思想统一，目标同向，行动同步，同频共振。四是要打造体现特色的党建品牌。机关党建工作要在围绕中心、服务大局上取得突破，就要创造出在全县、全市乃至全省都喊得响、叫得亮的党建品牌，为自治县经济发展和党建工作注入更多的活力。要找准党建品牌创建与服务中心工作的切入点和突破口，以党建工作项目化管理为抓手，以“五个基本建设”为重点，以服务型党组织创建为载体，大力推进党建工作创新，促进中心工作开展。五是要优化科学合理的组织设置。要加强和改进县直机关党的基层组织设置方式，县直机关工委要在深入调研的基础上，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧扣我县机关党组织建设实际，以有利于加强党员教育管理，便于开展组织活动为目标，对一些党组织设置不尽科学合理的，该分设的分设，该调整的调整，进一步理顺机关党组织的隶属关系，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。六是要选优配强机关党组织书记。目前，县直机关有党总支15个、党支部117个。按照干部选拔任用和机构编制的有关规定，机关单位不实行党政分设。县委与市委组织部沟通，今后县政府20个工作部门的党组织书记由县委任命，其他县直机关单位的党组织书记，要根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，通过党内选举的程序，选举产生党组织书记。今年，县直机关单位要认真开展好党组织换届选举，选优配强党组织书记，切实发挥部门单位负责人对党组织工作的领导作用，更好地体现机关党建工作对完成业务工作的协助配合和政治保证作用。
同志们，加强和改进机关党建工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望县直机关党组织和广大党员干部在县委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，奋力开创县直机关党建工作的新局面!
谢谢大家!
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机关党建会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委十一届五次全会精神，传达贯彻全省机关党建工作会议精神，总结工作，表彰机关建设先进单位和先进个人，部署全市机关党建工作任务。下面，我代表市直机关工委作工作报告。
一、20工作情况回顾。
年，全市机关各级党组织以深入学习和全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和市委十一届四次全会精神为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，突出重点、务实担当、狠抓落实，有力推动了机关各项工作不断迈上新台阶，取得新成效。
一是思想建党实效不断提升。一年来，机关各级党组织坚持问题导向，结合群众路线教育实践活动整改和“三严三实”专题教育，以推进学习型机关建设为依托，充分发挥中心组引领作用，通过领导干部讲党课，深入学习系列讲话、学习张子良、马永顺等先进人物事迹，以及广泛开展“增党性、优机制、转作风、提效能”、“应常态、增信心、强定力、促发展”和“党在心中、责在身上”等主题实践活动，不断强化机关政治理论学习，推进党员理想信念教育，党员干部主体意识、责任意识有了明显提升。
二是组织建党取得扎实进展。围绕提升组织功能，重点对机关党组织换届、软弱涣散党组织整顿和机关党建“三级述职”等工作进行了专项指导、督查和反馈，机关基层党组织建设规范化水平不断提升。围绕落实党建责任，对机关部门党委党组抓党建、书记带头履行党建责任制和机关党组织书记履行党建工作具体责任等相关情况进行了分类指导，机关党建目标责任制和“一岗双责”得到进一步落实。围绕提升素质能力，先后开展了入党积极分子培训、机关党组织书记和党务干部到省委党校培训、县区党工委书记到浙江大学进行素质提升培训，以及机关理论骨干学习贯彻十八届五中全会精神专题培训,使培训工作质量、效果和反响都实现了较大提升。围绕解决重教育、轻管理问题，引导督促机关党组织探索落实承诺、述职、评价、激励、问责“五位一体”的基层党建工作责任考评机制，党员组织纪律观念和自我约束意识不断增强。
三是作风建党得到不断强化。坚持一手抓教育，一手抓惩处，下发了《关于进一步加强作风建设深入解决懒政怠政等问题的通知》，深入开展为官不为、懒政怠政专项治理，下大力气整治门难进、脸难看、事难办和态度蛮横、弄权卡要等衙门作风;先后4次进行专项检查和暗访，狠抓违纪典型，强化违纪问责，干部职工行为得到有效规范。制定下发了《关于创建服务型党组织的实施意见》，全面推行“六项制度”，积极打造“阳光政务”，落实标准化、规范化服务;深入落实机关联系基层、党员干部联系群众“双联系”制度，强化平台建设，加大实践指导，并通过落实绩效管理工程、开展优化发展环境调研和推进、强化工作实绩考核等举措，推动了机关效能和服务能力不断提升。同时，严格审核机关党员干部操办婚丧喜庆事宜，坚持纪律检查暗访常态化，实时反馈存在的问题，主动约谈问题单位领导，做到点对点、一对一，推动机关作风扎实严谨，工作务实高效。
四是纪律建党得到进一步落实。在市直机关集中开展了政治纪律和政治规矩专题教育，认真组织学习《党章》、《准则》和《条例》，通过“以案施教”巡回演讲、组织新提职领导干部栽植廉政林、有针对性地开展领导干部廉政教育案例剖析等多层次、多载体、多领域的廉政文化教育活动，党员干部党性修养和纪律观念有明显提高。坚持强化主体责任，突出第一责任，严格落实“一岗双责”，签署廉政承诺书，制定履职措施表，定期研究部署和检查反馈工作，不断传导压力、落实责任，形成了领导班子到工作部门、领导干部到普通党员的责任落实体系和工作机制，党风廉政建设责任制得到有效落实。强化执纪问责，从严查处机关党员干部违纪行为，全年查办违纪案件6起，处分违纪党员5人。
五是文化建党更加拓展活跃。突出行为引领，广泛开展了“践行社会主义核心价值观、做爱岗敬业、履职尽责、人民满意机关人”活动，深入开展了机关全民阅读、中国梦主题宣讲、志愿服务、学雷锋主题日和“文明交通、服务百姓”百日会战等主题活动。下发了《进一步活跃干部职工文体生活的通知》，以参加市全运会为牵动，积极组织机关文体特长班、桥牌培训班、“知识产权与我同行”徒步行、排球、登山、滑雪欢乐赛等富有特色的机关文体活动，不断丰富职工文体生活。深入推进文明机关创建，开展机关工间操、实施禁烟控烟，组织机关清雪、小区环境卫生整治、城区环境卫生清理等阶段性大型会战，切实发挥了机关党组织在创建全国文明城市、建设美丽xx中的重要作用。
回顾过去一年的工作，全市机关各级党组织以加强和推进机关党建为统领，在推动中心工作、服务发展大局上做了很多务实性、创新性和提升性工作，较好地发挥了示范和表率作用。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，抓机关党建工作正逐步形成制度、形成规范、形成常态，落实好从严管党治党的任务依然艰巨;同时，今年也是我市“十三五”规划的开局起步之年，全面深化改革的路线图、任务书和时间表均已明确，全市各级机关处于承上启下的重要位置，各项工作急需强力推进。对此，我们必须高度重视，一定要向中央的基准看齐，向市委十一届五次全会确定的目标任务看齐，把握新常态，锁定新目标，努力推动机关各项工作开拓新局面，取得新业绩。
年全市机关党建工作总体要求是：深入学习贯彻十八届五中全会精神和系列讲话精神，进一步落实从严管党治党要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握“服务中心、建设队伍”核心任务，围绕市委十一届五次全会确定的目标任务，以建设“六型”机关为载体，以打造“五型”党建为目标，以加强党员队伍建设为重点，以学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》为抓手，坚持做到主业聚焦抓党建，重点聚焦抓队伍，导向聚焦抓示范，全面提升机关党建工作水平，为全市“十三五”开好局、起好步提供坚定保障和有力支撑。
主要做好以下六个方面工作：
(一)以扎实开展“两学一做”学习教育为统领，强化实践锻炼，实现党员队伍素质新提升。
一要深入学习贯彻十八届五中全会精神，把握核心要求。要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重大政治任务，列入各级机关党组织年度工作计划。要以领导干部为重点，以机关党员干部为主体，采取中心组集中学、个人自学、理论宣讲、形势报告、辅导讲座、培训轮训等方式，引导机关党员干部牢牢把握“四个全面”的战略布局，明确“十三五”时期的指导思想和目标要求，树立并践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以新理念、新思路、新举措指导实践、推进工作，为实现全面建成小康社会的奋斗目标贡献力量。
二要扎实开展“两学一做”活动，当先锋作表率。要按照2016年全国党建工作新要求，认真组织机关党员干部开展好学习党章党规和系列重要讲话，做合格共产党员活动。要突出思想建党，强化问题导向，通过“两学一做”活动，着力解决机关党员干部不讲政治、不懂规矩问题，引导党员尊崇党章、遵守党规;要坚持知行合一、细照笃行，把“两学一做”落实到党性教育上，落实到严明纪律上，落实到推动发展上;要以“让党徽闪光、为党旗添彩”为己任，引导机关党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上发挥共产党员的先锋模范作用，做出表率。工委将结合机关党组织“两学一做”活动开展情况，认真组织好“七一”先进基层党组织、优秀共产党员和党务干部评选工作，并大张旗鼓地进行表彰。
机关党建会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻市委八届七次全会精神和省直机关党建工作会议精神，按照市委关于进一步加强机关党建工作的要求和部署，深入研讨新常态下机关党建的新特点，探索新方法，动员机关各级党组织和广大党员干部在从严治党、服务中心方面充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在加强机关党建和加强机关建设中走前头、做表率。
20xx年，机关各级党组织认真学习系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”专题教育，贯彻落实市委关于讲政治、顾大局、在状态、守纪律和促发展、惠民生、敢担当、有作为的要求，振奋精神、锐意进取，各项工作取得了新的进展。
过去的一年，我们精心组织，加强指导，切实发挥各部门学习中心组的示范带动作用，以党建研究为平台，深入调研，通过讨论会、报告会、知识竞赛、机关大讲堂等多种形式，加强了机关党员干部的思想政治建设。
过去的一年，我们深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委关于加强和促进机关党建工作的实施意见，以“星级党组织”建设为载体，加强干部培训，狠抓基础建设，严把党员入口关，强化党员管理，机关基层组织建设得到进一步加强。
过去的一年，我们认真组织“三严三实”专题教育，深入落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央八项规定，加强廉政教育和监督检查，机关作风进一步好转。
过去的一年，我们围绕中心，服务大局，继承和弘扬大庆精神铁人精神，当先锋、树典型，敢担当、有作为。倡导积极健康的机关文化，组织寓教于乐的文体活动，振奋了精神，凝聚了力量。机关广大干部职工在全市经济社会发展中作出了积极贡献。
20xx年是全市贯彻“十三五”规划的开局之年，也是全面加强党的建设，推进从严治党的关键一年，市直机关党建工作要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以省直机关党建工作会议精神为指导，全面落实市委八届七次全会的各项任务，按照市委关于加强机关党建工作的要求，紧紧围绕“服务中心，建设队伍”这一根本任务，进一步探索新常态下机关党建工作的有效方法。努力在贯彻落实市委市政府重大决策部署上发挥动员组织作用;在转变作风、提高服务效能上发挥带动助推作用;在优化发展环境上发挥保障监督作用。以党建工作新业绩，推动大庆经济社会事业的新发展。
关于20xx年的一些具体工作任务，已印发了工作要点，希望各部门结合工作实际抓好落实。下面我代表工委班子再讲几点意见：
一、要认清新时期机关党建的新形势、新任务、新要求。
正确分析并准确把握形势，是我们做好工作的前提基础。
1、新常态对机关党建提出了新要求。
经济发展新常态，是中央综合分析世界经济周期和我国发展阶段性特征及其相互作用做出的重大判断。在世界经济疲软复苏、深度调整的背景下，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力还在加大。从全党全国的中心工作来讲，“以经济建设为中心”没有变，所以我们的工作要立足于认识新常态、适应新常态、引领新常态。我们机关的很多党员干部对这个问题的认识还有些模糊，所以还不能适应，距离“引领”的要求还差得很远，有的把新常态当作。
口号。
甚至当成不作为的借口。
政治新常态就是从严治党。党的以来，对加强党的建设工作作出了一系列重要论述，强调要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活等。这些无疑都是我们机关党建工作中重大的政治任务。机关的特殊地位和性质决定了我们在落实全面从严治党要求方面必须走在前列、作出表率，切实把从严治党的要求落实到基层支部和每个党员。
2、新时代对机关党建提出了新要求。
我国国际地位不断提升，如今是中华崛起、民族复兴的新时代。要复兴、要崛起，必然要受到国际反动势力的全面遏制，甚至破坏。前所未有的使命，前所未有的挑战，正所谓“到中流击水，浪遏飞舟”。这种情况下，党的建设无疑是核心、是保障，必须发挥我们强大的思想政治工作优势，使全党更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。
新时代的另一个新特点，就是新一轮科技革命必将导致全国性的产业变革，现在倡导的“互联网+”，就属于这一范畴。这些东西强烈地冲击着人们的思想。我们既要积极分享新科技、新经济、新业态蕴含和带来的巨大商机，又要牢牢把握思想舆论阵地的主动权。前不久到中央媒体调研并发表重要讲话，意义深远。我们机关党的工作也身在其中，要很好把握并不断加强这方面的工作。同时，要在不断提高党员干部的素质能力方面下功夫，消除面对新时代的知识恐慌和本领恐慌，提升站位，开阔视野，强化执政意识，提高执政能力。
3、新理念对机关党建提出了新要求。
党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是以同志为的新一届中央领导集体治国理政新思想的集中体现，是贯穿党和国家一切工作的思想灵魂，也必然是加强机关党建工作的强大思想武器。按照这一理念，我们要把创新作为机关党建的动力源泉，着力推动机关党建的与时俱进。充分发挥党建研究会的功能，加强机关党建工作的理论创新;广泛吸收基层支部和广大党员干部的智慧，注重探索机关党建工作的实践创新;重视运用新媒体、新技术、新手段，不断推动机关党建工作的方法创新。要把协调作为机关党建的内在要求，着力整合机关党建资源和力量。工委机关各部门既要明确分工，又要密切配合;要加强工委与党的工作部门的联动，加强工委与部门党组(党委)、部门机关党组织的联动，还要加强党组织、群团组织、研究会和机关文体联合会间的联动，使各个方面围绕机关党建工作同时、同向发力，不断增强机关党建的系统性、协调性。要把绿色作为机关党建的必要条件，着力建设机关良好的政治生态。教育引导机关广大党员干部在思想上正本清源，努力营造风清气正、干事创业的优良环境，大力宣传先优模典型事迹，积极传播正能量，强化干部职工的单位归属感、职业荣誉感和事业认同感。要把开放作为机关党建的鲜明特征，着力学习借鉴其他领域党建的好经验好做法。要善于向石油石化大企业、高等学校、驻庆部队等不同领域学习，开阔视野，汲取营养，借鉴他们在党建工作方面的有益成果。要把共享作为机关党建的本质要求，着力增强机关党员的主体地位。充分发扬党内民主，调动每一名党员参与党内活动和党的工作积极性、主动性，使党员在党的建设中有更多获得感。加强对党员干部的服务，促进党员干部的成长发展。总之，机关各级党组织要及时调整不适应不符合五大发展理念的观念和行为，以此为指导，把机关党建的各项工作抓实做好。
4、新情况对机关党建工作提出了新要求。市委书记赵铭同志在市委八届七次全会上，深入阐述了大庆发展面临的新情况。受外部大环境的影响，大庆自身发展的深层次矛盾和问题进一步凸显。根本制约是“三大矛盾”，即结构性、资源性、体制性矛盾;突出困扰是“三大问题”，即经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题;现实考验是“三大压力”，即经济增长压力、结构调整压力、民生改善压力。同时也指出了有机遇、有基础、有潜力、有动力等几方面的有利条件。继而提出要求：要坚持把抓好党建作为最大政绩，深刻汲取腐败案件教训，认真落实管党治党责任，全面加强党的建设，重塑良好的政治生态，为做好大庆各项工作提供坚强保障。这就要求我们坚定信念，保持定力，加强各级班子建设，提升机关部门推动转型发展、驾驭复杂局面、善做群众工作的能力。这就要求我们强化机关党组织的政治功能和服务功能，加强对党员干部的教育和培训，建设素质过硬的干部队伍。这就要求我们进一步转变机关作风，使机关广大党员干部敢于担当，面对困难不退缩，敢于啃“硬骨头”，敢于打攻坚战，以实实在在的工作业绩赢得组织和群众的信任。
二、要坚持抓好机关党建研究工作。
上午，我们召开了机关党建研究调研成果交流会，20xx年形成调研成果49篇，部分在会上进行了交流。这些成果集中体现了机关党建研讨“层次要高、水平要高、质量要高”的要求，听后很受启发，达到了预期效果。一是突出重点，指导性强。大部分研讨文章都突出了从严治党这一主题，从不同角度、不同层面提出了落实从严治党要求的对策措施，对机关全面落实从严治党要求有较强的指导意义。二是分析深入，学术性强。从交流内容看，既有思想理论的探究，也有实践经验的总结，视角新颖、内容丰富、逻辑性强，体现出了较高的学术价值。三是贴近实际，操作性强。大部分研究报告，反映的都是当前机关党建工作中存在的一些实际问题，其对策措施符合机关党建工作的实际，具有很强的可操作性和较大的实践意义。但也要看到，机关党建理论研究工作还有很大的提升空间，要不断在剖析问题原因，优化解决措施等更深层次研究上下功夫。市社科联副主席书涛同志和市民政局副局长渊博同志发表了简短但十分重要的讲话，对机关党建理论研究会的建设和发展提出了建设性的意见和要求，为我们今后研究会的工作指明了方向。
总的看，研究会在新时期机关党建研究工作中，发挥了重要的不可替代的作用，领导上重视，主管部门支持，各成员单位和广大会员积极工作，每年都有一批调研和学术成果。这些成果在推动大庆机关党建工作的创新和发展中起到了重要的引领作用。为此，机关党建理论研究会还要进一步建设好，强化功能，提高层次，使其成为加强新时期机关党建研究的前沿阵地。
下一步，继续做好机关党建研究工作，要力求做到“五个坚持”。
一是机关党建研究要坚持围绕中心、服务机关党建。机关党建研究工作是机关党建的重要组成部分，必须在大局下行动，自觉为机关党建服务。机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。机关党建研究就是要从这一核心任务出发，搞好选题，立足机关党建实际，从理论研究到实践探索，特别是要针对不同时期机关党建的不同特点，创新思维，抓住重点，攻破难点，不断寻求切实有效的方式方法，从实际中来，到实践中去，始终保持机关党建研究的鲜活性和指导性。
二是机关党建研究要坚持问题导向，着力提高研究质量。新时期、新任务，机关党建面临诸多理论与实践问题，宏观与微观问题。要抓住问题展开研讨，纵向研究、横向比较，从经典中汲取营养，从基层组织和群众中寻找灵感。比如：怎样继承和发扬优良传统的问题;如何应对传统价值观发生新变化的问题;如何应对党员干部从需求多元化到思想多元化的问题;如何应对新媒体、新思维、新青年的问题，等等。不仅要深入研究，还要拿出切实管用的对策措施。
三是机关党建理论研究要坚持与时俱进，着力创新发展。创新发展是时代的主旋律，是党的思想路线的重要要求。只有创新才有动力、有活力，才能适应时代和任务要求。我前面讲了机关党建工作面临的四个方面的新情况、新任务、新要求，这便是我们机关党建研究的新领域。要创新、要与时俱进，就要坚持学习，要有坚实的理论功底;就要深入调研，要有广泛的实践基础;就要深入思考，要提升、要求新、要创造。去粗取精，去伪存真，还要到实际中去运用，反复检验，反复修正，才能推陈出新。
四是机关党建理论研究要坚持理论与实践相结合，提高研究的科学性。理论与实践结合是马克思主义的基本原则，理论与实践结合本身就会产生理论的升华。从事机关党建研究，应善于把自身工作放到大局中去认识、去思考。对研究的问题，要善于在理论与实践的结合上，进行剖析阐述，探究原因，分析过程，提出对策建议。深入基层调查研究，应多在掌握实情上下功夫，充分了解问题的真实性和客观性，注意总结机关基层党组织的实招新法、创新经验，善于运用辩证思维、逻辑思维、系统思维进行研究，力求把感性认识升华为理性认识，形成创新理论结晶。
五是机关党建理论研究要坚持加强学会自身建设，不断提高理论水平和专业能力。研究会组建五年来，坚持聚焦主业，立足大庆机关党建实际，开展了一系列重点课题研究，取得了不少成绩。研究会也得到了主管部门和各成员单位的鼎力支持，被评为“5a”级社团，去年获得了“全国先进社科组织”称号。这是大庆的荣誉，是大家的荣誉，也是机关党建的荣誉，更是研究会的荣誉。今年适当的时候，我们还要进一步充实会员，把那些热爱党建研究工作，政治素质强、理论水平高的同志吸收进来。同时，要加强会员交流学习研讨，强化理论武装，掌握科学方法，进一步发挥优势，努力形成合力，以党建研究的新成果，促进机关党建工作再上新台阶。
三、要重点抓住机关党建工作中的一些主要内容和关键环节。
前几年，我们强调了“三抓一树”，即“抓学习、抓作风、抓典型、树形象”，后来细化为五抓，增加了“抓基础、抓服务”，其中“抓服务”和“树形象”有很大的交集。无论是“三抓”还是“五抓”，都属于方法论范畴。几年来，通过机关党组织和大家的实践探索，丰富了内容，也取得了很多成绩。下面，我再从机关党建重点内容的角度，谈点认识，供大家在今后工作中参考。
一是关于学习。学习是党建永恒的课题，也是人生永恒的课题。从机关党建范畴来说，每年都有些重点的学习内容，今年是“。
两学一做。
”，“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”，从上到下还要有一些具体的部署和要求。我想说的是，怎样才能使学习更有效果，更管用?一般来说，主动地学要比被动地学更有效果，思考着学比泛泛地学要有收获，带着问题学要比阅览式的学更见成效，结合实际工作学，坚持学以致用，用中求智地学，会比为了学而学效果更好。这就要求我们基层党组织，能够针对党员的不同情况，通过设计、引导、安排、布置、督促、检查等多种方式和有效手段，使党员干部的学习变被动为主动;变泛泛为思考;变阅览为寻找问题答案;变“为学而学”为因指导工作、提高素质而学。各部门党组织要在这些方面下功夫、想办法、真抓细作。党员干部要把学习作为人生永恒的课题。从人生的范畴来说，要学习的内容就更广泛了、更有选择性了。党员干部首先要强调政治学习;业务学习一般是不需要强调的，因为那是你立足的基本功和做人的尊严所必须。此外还有浩如烟海的人类优秀文化，作为人生而言，应该学习一点，有所涉猎，优秀文化能够让人增强修养，滋养心灵，提高境界，一本好书可以成为一个人生命的灯塔，有一定境界的人才能读懂政治。为此，今年工委要专门设计发起一个系列的读书学习活动，方案已初步形成，算是今年抓学习的一个载体，希望大家以此为平台，精心组织，深化设计，在全机关形成一个空前的读书学习的良好氛围。
二是关于基础建设。以前经常讲抓“三基”，即基层、基础、基本功。基层，在机关党的建设中就是党支部，全机关共320多个支部。我们前几年曾下功夫抓了一批示范党支部，起到了很好的示范带动作用，现在的“星级党组织”创建也属于基础建设范畴，还要进一步完善。今年我们准备培育、选树10—20家学习型党支部;10—20家创新型党支部;10—20家服务型党支部。目的就是要从基层抓起，狠抓基础建设，重点是打基础、抓规范、重提升。要选好支部书记，充分发挥支委会作用，从党员思想建设入手，做好规定动作。建设并利用好党员活动室，规范管理。党务干部要苦练基本功，不断提高综合协调能力，善于把上级的多头部署，统筹于支部的日常工作中，要能够根据不同时期的不同情况，设计组织灵活多样的支部活动，寓教于乐。真正使支部成为克服困难、攻坚啃硬、敢打敢拼的战斗堡垒。使支部的每一名党员都成为勇于担当，发挥专长的先锋模范，为群众做出榜样，成为群众的主心骨，为群众服务，成为群众的贴心人，带领群众做好工作，创造美好的新生活。各级机关党组织不仅要抓基层，更要支持基层工作，关心基层干部，树立基层典型，推广基层经验。以上带下，以下促上，加强基础建设，发挥基础作用。
三是关于优化发展环境。这件事从我们这个层面上看，应属于作风建设范畴。发展环境，一般应包含政策环境和服务环境，政策环境要讲依法依规，我认为在我们这个层面已没有多大空间，因此说，我们优化发展环境的任务主要就是要优化服务环境，换句话说就是“抓服务”。实际上，我们一直在抓，只不过今年要进一步加大力度。怎么加大力度?从何处入手?我们已经下发了方案，进行了部署，下一步还要下去进行督促检查，但这些也只是一个指导性的。
工作方案。
和常规的推进措施。部门党组织和基层支部要把功夫用在做人的思想工作上。因为，要想真正优化服务环境，必须要增强业务科室和岗位服务人员工作的积极性和主动性，他若被动，就难以解决“最后一公里”的问题，所以说，发展环境关键在人，优化发展环境关键在做好人的工作。要攻心为主，激励为辅，适时督查，惩处为补，变被动为主动。
四是关于凝心聚力。这是一件党建工作中追求高境界的事，也是比较抽象的一件事，说它境界高，是因为基层党的全部工作都是为了凝心聚力;说它抽象是因为没有直接的措施，效果也难以衡量。我们常规的做法就是设计开展一些载体活动，以求达到这样的目的和成效。今年是中国共产党建党95周年，红军长征胜利80周年。大庆是共和国的长子，也可以说是半个红色城市，在过去艰苦而辉煌的历程中，创造和形成了大庆精神、铁人精神，这既是我们城市的魂，也应该是我们每个大庆人的底气。为此，今年我们要在全机关开展“庆祝建党95周年，再塑新时期大庆精神、铁人精神系列文化活动”。其中包括主题诗歌。
散文。
征集;主题演讲比赛;主题书画摄影展;主题诗文朗诵会等。振奋精神、凝聚力量，营造团结紧张、严肃活泼、积极进取、奋发有为的良好氛围。希望各部门要积极配合、认真组织，职工比较多的单位还可以根据情况，自行设计开展一些有益的活动。关键是要把握方向性，注重目的性，体现趣味性。诚然，谋求凝心聚力，仅靠一次或几次活动还是远远不够的，要靠多种手段，要靠大家在实际工作中去探索，要靠长期的、创造性的、深入细致的工作。我们倡导机关文化建设，其实质就是为了这样的目的。几年来，通过大家的努力，也取得了一些重要成果，行政服务中心就是一个成功的范例。为此，各部门党组织还应在这方面多动些脑筋，从本单位实际情况出发，把机关文化建设作为一个有效的手段，抓常抓活，建设职工的心灵家园，这样才能“润物细无声”。
五是关于从严治党。以来，中央在“从严治党”上动了真格，层层传导压力，要把从严治党的各项措施落实到基层党组织，最终在全党取得成效。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育是环环相扣的。作为机关党组织，要把从严治党的责任扛起来、履行好，这是我们义不容辞的政治责任。在我们这个层面，落实从严治党要求，要重点抓住几个关键环节，第一就是坚持“两学一做”。不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在坚定理想信念、勇于担当方面下功夫，努力发挥党员的先锋模范作用。第二是坚持把纪律和规矩挺在前面。突出抓好对党忠诚教育、做政治上的明白人，敬畏组织，始终在纪律和规矩之下行动，坚持严格要求，始终保持共产党员的本色。第三是坚持把基础工作落实落靠。认真组织“三会一课”，充分发挥“三会一课”的基础作用，强化党员的教育、管理和服务，加强支部建设和党务干部队伍建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第四是坚持把落实党风廉政建设“两个责任”摆上更加突出的位置。明确责任内容，强化制度保障，以《准则》和《条例》为抓手，注重抓早抓小，强化监督执纪问责，营造风清气正的机关氛围。第五是坚持发挥党建工作责任制的核心作用。进一步树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，深入落实部门负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，不断完善工作机制，层层把关、层层落实，确保全面从严治党的各项要求不折不扣地落实在机关的各个层面，切实取得实效。
同志们，做好机关党建工作使命光荣、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干，不断把市直机关党的工作提高到新水平，为推动全市的经济社会发展做出应有贡献。
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机关党建会议讲话
三要加强机关思想理论建设，坚定理想信念。要以深入推进学习型党组织、学习型机关创建活动为载体，引导机关党员干部加强马克思主义中国化最新成果的学习，着力在提高自身学习能力、政治辨别能力、解决实际问题能力和培养战略思维上下功夫。要进一步加大社会主义核心价值观进机关推进力度，强化贯穿融入结合，突出落细落小落实，体现机关特点和实践特色，不断增强机关党员干部政治认同、思想认同、情感认同、价值认同，引导机关党员干部坚定信仰、砥砺意志、塑造品格，担当尽责、敬业奉献。要坚持理论学习向实践转化，重点围绕贯彻落实市委十一届五次全会精神，全面深化林区改革等重大问题和机关干部职工普遍关心、关注的问题，针对性开展形势任务解读和思想动态调研活动，推动机关党员干部在服务大局上思想同心、目标同向、工作同力、落实同步。
一要深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，形成重视和落实机关党建的大环境。加强和推进机关党的建设，机关工委、部门党委党组及各级机关党组织要负起既共同又有区别的责任，担起角色，把握角度，扎实履责。今年，工委将在提高机关党建领导和服务水平的同时，对机关党组织学习贯彻《条例》和市委《关于进一步加强和改进机关党建工作的实施意见》情况进行分类调研指导，有针对性解决存在的问题，在此基础上，进一步明确并强化机关工委抓机关党建领导责任、部门党委党组主体责任和机关党组织具体责任，推动形成主动作为、齐抓共管的机关党建责任体系和工作格局。
二要坚持从严管党治党，强化党组织书记主责作用。机关党组织书记要守土尽责，切实增强首责主业意识，以“五型”党建为目标，以“一岗双责”为牵动，突出服务中心、建设队伍这一核心任务，重点围绕打造创业型班子、担当型队伍，真正负起第一责任人责任，做到该开的会、该上的课、该说的话、该管的事样样落到实处。同时，也要自觉地参加党组织生活，扎实做好领导示范。按照中央“述职述党建、评议评党建、考核考党建”要求，工委将在年中、年末分批组织开展述职评议考核工作，实现机关党建工作述职评议考核全覆盖，确保述出责任、评出压力、考出动力，督促党组织书记的政治责任落到实处。
三要强化党员经常性教育，推动党内生活规范化。要围绕提高党员执政意识和先进性，不断丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。要强化实践教育，突出自我教育，通过党员责任区、党员先锋岗、党员承诺、党员互助等形式，不断激发党员自我提高、自我完善的内在动力。要坚持把党员教育与党员管理、监督、服务相结合，与推动日常工作、参与党内事务和严肃党内生活相结合，认真解决党员教育和党内生活抓而不常、弱化虚化等问题。下半年，工委还要专题调研党员教育存在的问题，抽查机关党组织落实民主评议党员制度、定期开展党员党性分析评议等工作情况，推动党员经常性教育和党内生活求实见效。
四要落实《干部教育培训工作条例》要求，提升培训工作实效。要充分发挥工委和部门机关党组织基础作用，继续做好党员干部教育培训工作。结合机关实际，举办机关党组织书记、党务干部、入党积极分子、工会组织和团组织负责人培训班，整合资源、开阔思维、科学谋划，做到精细、新颖、管用。工委将根据调研征求到的意见，认真组织党员发展工作培训、换届工作业务培训和换届后的党组织书记培训，确保培训工作取得实效。
五要加强对县(市)区(局)工委的指导，构建全市机关党建大格局。要按照机关党建省市县三级指导联动的要求，进一步树立协同观念，积极探索对县(市)区(局)机关工委指导的有效措施和办法，形成上下一致的工作管理机制。要把指导职责牢牢抓在手上，发挥好承上启下作用。要积极搞好调查研究，帮助协调解决机关党建工作中存在的问题的同时，掌握工作情况，密切相互联系，总结鲜活经验，加强学习交流，形成上下呼应、左右联动的工作格局。各县(市)区(局)机关工委也要加强同市直工委联系，定期汇报工作，通报有关情况，主动接受指导，共同推进全市机关党的建设。
(三)以提升党员服务意识服务能力为突破，打造过硬党员队伍，彰显先锋模范新作为。
一要创新服务手段，推动机关党员干部提升素质。要深入实施“流动讲堂送党课、服务发展当先锋”党员教育培训工程，围绕党的理论路线方针政策、党纪党规和形势任务等内容，通过建立党课题目库、成立党课宣讲团、集中专题授课和互送党课、开展优秀党课教案评选，探索创新“网上党课”、“微型党课”以及菜单式、案例式、互动式教学等模式，全面把握和贯彻新形势新任务对机关党员队伍提出的新要求，努力打造政治强、业务精、敢担当、善管理、作风正的机关党员队伍。
二要强化引导手段，推动机关党员干部优化服务。要坚持主流引领，落实“机关党建+”的思维模式，深入开展“加强队伍建设、服务经济发展，开创全市机关工作新局面”主题宣传活动。今年，工委将通过机关党建网、广播电视和《xx日报》等媒体，对近年来在推动我市创业创新、转型发展实践一线上苦干实干、敢于担当、奋发有为、实绩突出的先进集体和个人进行集中宣传报道，选树可见、可学、可比的好标杆，引领激励党员干部进一步融入全市改革发展大局，在推动和保障“十三五”顺利开局、服务基层、普惠民生上有担当、有作为。
三要加大治理手段，推动机关作风监督常态化。要把握问题导向，督促党员干部深入践行“三严三实”，持续抓好不严不实问题查摆和整改，强化立规执纪和刚性约束，增强党员干部忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉。要强化管理，深入落实市政府绩效管理工程和优化发展环境工作中明确的职责任务，通过专题教育、深化整治、常态管理、规范建设等措施，坚决贯彻市委各项重大决策，着力解决党员干部不担当、不作为、不深入、不落实以及群众反映强烈的突出问题，规范和约束党员干部行为。要加大监督，持续聚焦“四风”问题，吸取少数党员违规、违纪的深刻教训，强化检查、通报、约谈、问责、处理等常态化监督机制，紧盯重要时间节点，加大日常检查力度，持之以恒抓好八项规定精神贯彻落实，推动形成行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的机关政务环境。
(四)以贯彻推进《准则》、《条例》为重点，强化责任担当，落实从严执纪新要求。
一要深化党风廉政教育，明确纪律红线、道德底线。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是从严治党新常态下约束党员的重要抓手。要深入开展学习贯彻《准则》和《条例》活动，紧扣廉洁自律、坚持正面引导、面向全体党员、突出关键少数，通过领导班子集体学、党员干部专题学、结合“三严三实”研讨学、举办系列辅导讲座学，运用警示教育、“道德讲堂”、廉政勤政宣誓和书写廉政承诺书、党规党纪知识测试等多种形式，切实做到学深悟透，真正把两部党内法规内化于心、外化于行，提高贯彻执行的自觉性和坚定性。3月下旬，工委将采取统一时间、统一出题的方式，集中开展《准则》和《条例》知识测试活动，并抽查学习情况，通报测试结果。
二要严格落实廉政责任，坚持以身示范、务实担当。要进一步落实好机关党风廉政建设主责和专责，认真做好工作谋划、组织和落实，切实把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上。要自觉强化党组织书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，注重自身建设，发挥示范作用，通过层层分解责任、传导压力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。工委将定期对党风廉政建设责任制落实情况进行督促检查，推动“一岗双责”的落实。要督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查和报告反馈，切实负起纪律治党的政治责任。会后，工委还要印发《市直机关廉政建设重点任务》，进一步细化工作内容、明确工作要求，推动机关党风廉政建设责任制落到实处。
三要严明党章和纪律权威，做到遵规守纪、令行禁止。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促机关党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。要强化负面清单意识，坚持抓早、抓小、抓细、抓实，确保党员干部廉洁依法从政，预防和减少违纪问题发生。要探索完善党员干部日常管理监督机制，严肃查处机关党员干部不廉洁行为，严防“四风”问题反弹。要强化机关执纪问责，通过下发通知、明察暗访、公布举报电话和邮箱等措施，加大机关信访案件和违纪案件监督审查力度，警醒党员干部时刻牢记政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律。
(五)以强化工作实绩考核为措施，突出推进落实，提高机关工作科学管理新水平。
要进一步调整评价指标体系，完善考核工作办法，注重工作实绩，扩大社会评价，加强工作联动，强化结果运用，有针对性地解决考核工作存在的问题，建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制，侧重辅助渠道，突出日常管理，有效发挥考核工作在服务全局、推动大局上的推进和保障作用。
(六)统筹抓好群团武装工作，不断丰富机关文体生活，凝聚机关创新发展新力量。
要突出群团组织规范化建设。群团组织是群众组织更是党的工作组织，要认真落实市委《关于推进党的群团工作的实施意见》，把握正确导向、明确根本任务、夯实组织基础、加强队伍建设，切实体现政治性、先进性和群众性。要站在巩固和加强党的执政基础的高度，把群团组织建设纳入机关党的建设的总体目标，做到与机关党建工作同步。要积极拓宽工作领域，创新工作方法，发挥群团组织在推动转型发展、践行核心价值、扶助弱势群体、参与社会治理、开展公益活动方面的独特优势，切实当好党建助手。同时，也要把武装工作中快速反应突击队组建和国防教育工作落到实处。
要不断丰富机关文体活动。坚持正确导向，关注职工需求，体现机关特点，立足推动工作。今年是建党95周年，“七一”前夕要组织开展丰富多彩的纪念活动，重点组织好市直机关庆祝建党95周年歌咏大会。要进一步规范机关文体活动，克服形式化、走过场等倾向，注重强化机关文体活动承载和辐射能力，注重发挥文化的引领功能，把活动的出发点和落脚点体现在激发党员干部工作热情上来，把力量凝聚到机关党的建设、深化改革、转变作风、服务民生等全局性工作上来。
同志们，加强和推进新形势新任务新要求下机关党的建设工作，难在创新，贵在常态。让我们在市委十一届五次全会精神指引下，牢牢把握服务中心、建设队伍这一核心使命，奋力推动和保障“十三五”规划开局，全面做好机关各项工作，以严实的精神、无愧的担当、扎实的作为开创全市机关党的建设工作新局面。
同志们：
这次会议既是一次基层党建工作述职会，也是一次机关党建工作推进会。刚才，10家市直单位党委(组)主要负责同志作了述职发言，志泉部长又代表市委对大家的发言逐一进行了分析点评。总的感觉，今天的会议开得很好，大家紧扣党建主题谈认识，回顾总结成绩增信心，坚持问题导向查不足，落实主体责任讲打算，力争新一年机关党建工作再上新台阶、再创新局面，达到了预期目的。
应该说，刚刚过去的一年，各市直机关和群团组织的党委(组)坚持按照党要管党和从严治党的要求，认真贯彻落实市委各项工作部署，全面加强机关党建工作，为圆满完成各项工作年度目标任务提供了有力保障，成绩可圈可点、可喜可贺。概括起来，突出表现为“四有”：一是工作推进有力度。坚持“书记抓、抓书记”，充分发挥党组织书记“关键少数”作用，并以上率下，把机关党建工作往实处做、向纵深推，形成良好的“头雁效应”，示范带动和推动了全市基层党建工作不断上档升级。二是服务大局有成效。各单位紧紧围绕全市发展大局，充分发挥机关党组织的政治优势和组织作用，积极引导广大机关党员干部更加履职尽责和投身“三万”活动、“双千”行动、脱贫攻坚等中心工作，为加快打造仙桃经济社会发展升级版展示了新作为。三是机关党建有活力。自觉以“三抓一促”活动为载体，倡导开展“工间操”比赛、“我知晓·我参与”知识测试、“我阅读·我快乐”全民阅读演讲比赛和计算机应用能力等技能竞赛等活动，全面激发了机关党组织和党员干部的内生活力。四是服务效能有提升。广大机关党员干部主动践行“三严三实”要求，以严的态度和实的作风强素质、提效能、树形象，进一步改善和密切了党群干群关系。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前机关党建工作还存在着不少薄弱环节和突出问题。一是思想认识高度还不够。少数单位党委(组)特别是党委(组)书记重业务、轻党建的思想还没完全改变，认为业务工作是硬指标、党建工作是“软任务”，对党建工作认识不深、重视不够，在研究工作、安排投入、配备干部上，没有把党建工作摆到应有位置。二是工作推进落实还不够。少数单位就党建抓党建，对机关党建工作如何紧扣中心、服务大局缺乏深入研究，对机关党建与中心任务如何有机衔接、与业务工作如何相互促进探索还不够，不同程度存在“两张皮”的现象。三是坚持组织生活还不够。少数机关党组织不能很好地坚持“三会一课”制度，有的组织生活流于形式、质量不高，有的开展得不经常、不规范，致使有些党员干部缺乏严格的党内生活锻炼。四是基层基本保障还不够。机关党务干部兼职多、专职少，抓党建工作尚显力量不足，加上党建工作任务重、要求高，不少党建干部存在畏难情绪或交流换岗思想。要解决好这些问题，迫切需要我们适应新形势，把握新要求，研究新情况，解决新难题。下面，结合大家的述职发言和平时掌握的情况，我就进一步做好新形势下机关党建工作，讲三点意见，供同志们参考：
第一，要从全局高度上认识和重视机关党建工作。
机关党建是党的建设工作的重要组成部分，事关全面从严治党重大战略布局的顺利实施。各级党委(组)特别是党委(组)的主要负责同志一定要站在推进全面从严治党的高度，进一步增强抓好机关党建工作的思想自觉和行动自觉。
1、抓好机关党建工作，直接关系党的执政根基。基层党组织是我们党执政的基础。基础不牢，地动山摇。党的建设基础工作抓不好，党组织的创造力、凝聚力和战斗力就提不上来，我们的执政地位就可能会被削弱。因此，多次强调，各级各部门党委(组)必须把抓好党建作为最大的政绩，把党要管党、从严治党方针贯彻落实到抓基层打基础中去。李鸿忠书记也将基层党建形象地比喻为“大厦的根基”，如果基层党建工作做得不牢，就好比把高楼建在了沙滩上，那是很危险的。我们必须要从巩固党的执政基础和执政地位的战略高度，充分认识抓好基层党建工作的重要性、必要性和紧迫性，自觉地把抓好机关党建工作作为最大的政治责任和最重的工作任务，全力以赴推动机关党建工作全面进步、全面过硬。
2、抓好机关党建工作，直接关系服务效能提升。市直部门特别是有关窗口服务单位，直接联系群众、服务社会，直接反映党委和政府的形象。这些年，各市直机关党组织始终把党建工作摆在突出位置，致力打造服务型党组织，干部作风明显好转，机关效能明显提升，但也还存在着一些不尽人意的地方。比如，“中梗阻”的问题依然存在，话好说事难办的现象也时有发生，等等。当前，经济发展进入新常态，怎么支持实体经济发展，以高效服务增添企业发展信心，这就需要我们想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，进一步转变工作作风，提升服务效能，按下服务“快进键”，解决群众忧心事，让广大服务对象不托熟人、不找关系、不走后门就能把要办的事情办好、办成，争创素质过硬、组织信任、群众满意的市直机关单位。
3、抓好机关党建工作，直接关系改革发展大局。从某种意义上讲，市直机关既是市委、市政府重大决策的参与制定者，也是政策措施的贯彻执行者，双重角色左右地方经济社会发展大局。前不久召开的市委八届六次全体(扩大)会议，向全市上下发出了率先在全省建成全面小康社会、加快建设武汉城市圈西翼中心城市的动员令。贯彻落实全会精神，实现发展定位目标，必须要有一批为民务实清廉的“两为”干部队伍作支撑。因此，市直机关党组织要充分发挥政治核心作用，动员组织广大机关党员干部自觉地把思想和行动统一到市委这一重大决策部署要求上来，把力量和智慧凝聚到完成奋斗目标任务上来，全力推动仙桃继续竞进领跑、加快转型发展。
第二，要从突出重点上推进和落实机关党建工作。
抓工作，要有着眼、有重点。只有这样，才能抓到要害处、关键点，才能以点带面、激活全局，才能起到事半功倍、名利双收的效果。当前和今后一个时期机关党建工作抓什么、怎么抓，各单位一定要按照“上接天线、下接地气”的原则，统筹谋划，认真思考。从共性角度来讲，我认为，要突出以下“五个抓”：