规章制度的出台,有利于明确各种工作流程和职责分工,提高工作效率。合理的规章制度可以提高工作效率,增强组织的凝聚力和归属感。
廉政风险防控机制工作制度全范文
1、党总支书记对本区的学习廉政风险防控机制建设全面负责,按要求进行检查推动工作的不断细化。
2、根据廉政风险防控机制建设的进展情况,每月组织召开一次专题研讨会,不定期召开党员、干部参加的座谈会、民主生活会。
4、广泛征求职工群众建议和意见,进一步加深职工对廉政风险防控机制建设工作的理解。
廉政风险防控机制心得体会
根据区委统一安排,我逐条逐句对《廉政准则》进行了系统学习,感受颇多。组织部作为党委的重要职能部门,承担着选人用人和党员教育管理的重任,贯彻执行《廉政准则》不能仅仅停留在学习层面,而是要内化为工作和生活的准则去遵守。组工干部要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,要把贯彻落实《廉政准则》与贯彻组工干部“十严禁”纪律要求结合起来、与组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动结合起来,自觉做到标准更高一些、要求更严一些,切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率,在执行《廉政准则》方面发挥先锋模范作用。下面,我结合组织部门、组织工作实际,就学习贯彻落实《廉政准则》谈几点粗浅的认识和体会。
党员领导干部是否廉洁从政,已成为新时期下反腐倡廉工作的主要症结点之一。《廉政准则》的出台,抓住了当前反腐倡廉工作的主要矛盾,体现了很强的时代性。
二是《廉政准则》具有很强的针对性,准确把握了新时期党员领导干部廉洁从政存在的突出问题。一直以来,党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益,违反规定选拔任用干部等问题,是群众反映强烈的突出问题。《廉政准则》针对这些问题,提出了8个“禁止”和52个“不准”,体现了很强的针对性。
三是《廉政准则》具有很强的震慑力,增强了对党员领导干部廉洁从政的预防和教育力度。《廉政准则》构建了一个全面、严密、有力的廉洁从政规范落实体系,为制度的贯彻落实提供了有力保证,增强了对党员领导干部的警示和教育作用。
二、深刻领会《廉政准则》的精神实质,自觉遵守践行,当好廉洁从政的表率
亲属和身边的人。
1、要防微杜渐,过好诱惑关。从一些领导干部腐化堕落的案例看,不重视小节,经不住诱惑是一个重要原因。因此,领导干部必须注重小节、防微杜渐,自觉远离和抵制各种诱惑。
2、要洁身自好,过好自律关。在廉洁从政问题上,诱惑也好,拉拢也罢,都是外因;洁身自好、严于律己,才是内因,是关键。每一名党员领导干部都要正确行使人民赋予的权力,努力做到用理智驾驭感情、用党性规范言行,慎言慎行慎独。
3、要从善如流,过好监督关。党员领导干部要自觉接受组织监督和群众监督,衷心欢迎舆-论监督,学会在监督中开展工作、推进事业,在监督中保持本色、实现进步。
《廉政准则》提出了要把准则列为党员领导干部教育培训的重要内容,这对组织部门和组织工作提出了新任务。我们要切实履行好职责,把《廉政准则》贯彻落实到加强干部队伍建设、实现“双健康”目标的实践中去。
通过请专家作辅导报告等形式,组织学习,确保广大党员领导干部吃透《廉政准则》精神。
2、加大考察考核力度,让党员领导干部自觉践行《廉政准则》。把贯彻落实《廉政准则》作为各级领导班子思想政治建设的重要内容,作为干部考核考察的重要内容,全面了解党员领导干部执行8个“禁止”和52个“不准”的情况,并将考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据,督促党员领导干部自觉践行《廉政准则》。
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廉政风险防控机制工作制度全集合
从目前看,廉政建设形势还不是风平浪静,某些领域和关键环节也不是铁板一块,有的领导干部和有的单位还没有完全认识到廉政建设的紧迫性和长期性。
总认为廉政建设与业务相比是个软任务、虚工作,业绩不明显,因而存在抓得不够紧和淡化、弱化的问题,针对性、可操作性不强,方法单一,内容单调,该抓的还没有抓到位,该管的还没有管起来,该担的责任还没有担起来。
有没有“骑着公马放着私骆驼”、身在岗位心在外的现象?
还有没有插手工程、优亲厚友的现象?
这些都需要我们深刻反思、举一反三、以案为鉴,真正把廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。
再难也得做。
说一千道一万,落实责任是关键。
虽然各级都召开了专题会议进行了安排部署,逐级也签订了责任状,但落实的到底如何,我想这真要提出一个问号。
抓廉政建设,说到底是个责任问题,要想取得扎扎实实的成效,关键还得牵牢主体责任这个“牛鼻子”,坚持抓主业、担主责、唱主角,确保主体责任链条一个也不能落、一环也不能松。
从落实责任上看,有没有做到从自身出发查找问题;有没有只喊口号不动手的问题;有没有不想得罪人、不敢动真格的问题;有没有当老好人、见怪不怪的问题;有没有在负责上“松手”、在尽责上“甩手”、在担责上“缩手”等问题,这些问题都需要我们认真思考、严肃对待。
像防雾霾一样防范风险。
在干部职工教育管理方面,还存在着宽松软的问题,因此发生的问题也不少。
有的领导干部对本单位的人员底数掌握不清、思想状况掌握不准、单位情况摸的不透,还存在若明若暗的问题。
现在党员干部职工中有没有打麻将的问题;上班时间有没有迟到早退现象;有没有工作日违规饮酒的问题;有没有涉足不健康场所的问题。
有的假装抓、假装管,还存在底气不足不敢管、熟视无睹不想管、畏难怕事不愿管、能力不足不会管的问题,这些问题如果不用心解决,不出问题是偶然的,出现问题那是必然的。
要讲规矩。
上级和本级都相继出台了一系列的制度措施,但在实施中打了折,在执行中缩了水,有的制度形同虚设,满足于把制度措施说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,对上级的制度要求,在执行落实中有意递减,搞上有政策、下有对策,能拖则拖、能变则变。
以文件落实文件、以会议落实会议,当“传声筒”、做“倒脚员”、打“擦边球”的问题还不同程度地存在,要下大力气加以解决。
只有把制度的篱笆扎的越来越紧,落实的力度持续加大,纪律规矩意识才能不断增强,才能做到不触底线、不碰红线、不踩高压线。
对作风纪律重视不够、抓得不紧,对干部职工管理“宽松软”,个别干部职工精神状态不佳、纪律意识淡薄的问题。要坚决扛起责任,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒,切莫让小错误演变成大问题。
要切实加强干部职工的教育监督管理,现在的管理不能只盯着8小时以内,还要拓展到8小时以外,要多了解掌握干部职工的思想、家庭、生活状况和交友情况,与干部职工多沟通交流,念好“紧箍咒”、常读“纪律经”。
梳理廉政风险点,是为了把防范的关口前移,把存在的漏洞堵死,把权力的任性管住。
单位和个人要对廉政风险点进行梳理,要把点位找准、把措施定实,不能认为不是管权管钱管物的重要岗位,只要把自己管好了,就不会发生大的问题。
要充分认识到,小洞不堵、大洞受苦的危害。
堤溃蚁孔、气泄针芒。只有把风险点找准、找对、找全,才能做到防微杜渐、防患未然。
廉政风险防控机制工作制度全
为扎实有效地推进我局惩防腐败体系建设,进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,加强内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,按照县委、县政府的统一要求和部署,结合我局工作实际,特制定如下实施方案:
以邓小平理论、“三个代表”、新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省、州、县纪委有关文件要求,全面加强本部门行政权力运行监督机制建设,实施行政权力事前、事中、事后的有效监督,以建立健全预防腐败体系各项制度为重点,不断深化和拓展源头治理工作,形成覆盖行政权力运行全过程的监控链条,从源头上预防腐败现象的滋生漫延,建设一支风清气正科学发展示范的干部队伍,积极构建具有本部门工作特色的惩治和预防腐败体系。
以“行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效”为目标,按照专业化、规范化、法制化推进预防腐败工作的具体要求,强化对权力的监督制约,实行廉政风险防范管理,突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设,构建结构合理,配置科学、程序严密,制约有效的廉政风险防范机制,深入推进部门政风行风建设和反腐败工作,为全县档案事业的发展提供强有力的纪律保证。
防范廉政风险管理工作实施范围是:各股室,重点是易发生“廉政与履职”的风险岗位以及“廉政与履职风险点防控”过程中存在的薄弱环节。
1.坚持党组统一领导,党政齐抓共管,各股室各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
2.坚持依法依纪,有章可循的原则。要按照相关的法律法规,在开展行政权力运行监控机制建设工作,建立相关制度,做到用制度来监督行政权力运行的全过程。
3.坚持关口前移,全程监控的原则。要将反腐败工作从事后处置向事中监督,事前预防转变,从惩治腐败向全程监控,有效预防转变。
4.坚持平时为主,动态监控的原则。在开展行政权力运行监控机制建设工作,以日常监管工作为主,注重收集权力运行过程中的信息,实现动态监控,全程监控。
5.坚持“一岗双责”,分级负责的原则,按照谁主管谁负责和分级管理、分级负责的原则,在抓好日常工作的同时,对行政权力运行监控机制建设工作负有相应责任。
廉政风险防控机制建设时间为3个月,分学习动员、自查整改、建章立制和巩固总结四个阶段进行。
第一阶段,学习动员阶段(5月4日到5月20日)。其主要任务是:一是建立风险防控机制建设工作领导机构,制定工作方案,进行宣传发动。二是召开动员大会,明确目的意义。三是分别利用政治学习,干部职工会议,认真组织全体干部职工学习《廉政准则》,学习关于廉政风险防控机制建设的有关文件资料,学习借鉴好的做法和经验,举办廉政风险防控专题讲座,观看警示教育片,参观警示教育基地,开展廉政文化进机关等活动。使广大党员干部全面理解廉政风险防控机制建设的重大意义,基本内容、方法步骤,切实增强每一位党员干部参与廉政风险防控机制建设的自觉性和主动性。
第二阶段,自查整改阶段(5月20日-6月15日)。结合部门职能和行业特点,认真梳理职权“清单”,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法,排查岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境五个方面的风险点,在排查过程中,对发现的问题要切实整改,对违纪违规人员进行责任追究。
第三阶段,建章立制阶段(6月16日-7月15日)。一是进行风险评估,组织力量按风险发生的机率或危害程度进行分析、评估,准确定位排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围内公示。二是制定防控措施和制度,按照查找出的风险点情况,制定针对性和可操作性强的防控措施,围绕本单位和科室的权力运行特点建立健全相应的配套制度体系,形成以岗位为点,程序为线,制度为面的廉政风险防控机制。三是强化监督管理,加强政务公开透明度,纪检监察要主动介入监督检查,确保不出问题。使各项权力在制度建设的监督之下运行,确保勤政廉洁的目标在全县档案系统得到有效的体现。
第四阶段,巩固总结阶段(7月16日-8月10日)。结合部门职能和行业特点,采取听取汇报、查阅资料、集中访谈、问卷调查等形式,进行专项检查,有针对性的采取措施,加强内部监督。并且做好总结,纠正存在问题,完善工作程序,建立廉政风险防控长效机制。
局机关要把开展廉政风险防范工作纳入议事日程,充分认识廉政风险防范管理工作的重要性和必要性,要突出本单位本部门业务工作特点,大胆创新,以规范管理工作为重点,认真查找廉政风险点,制定措施,不断完善和建立预防腐败的长效工作机制。一是加强领导。成立领导小组,局机关主要负责人任组长,相关人员为成员。二是注重实效。廉政风险防范管理要从具体工作流程入手,重点查找制度机制,岗位职责和外部环境等方面造成的风险,防控措施要落实到具体工作岗位人员,要做到岗位职责明确,岗位风险清楚,化解风险措施得力。三是总结提高。机关各股室要抓住这次廉政风险防范建设工作的契机,推进廉洁勤政的党风廉政建设,在不断提高长效机制建设的同时,抓好规范化,制度化建设,同时收集好各种资料和信息,建立专门档案,为考核评估提供依据。
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校党委高度重视,召开了党委专题会议,加强对党风廉政风险防范管理工作的组织领导。进一步明确了工作目的、工作内容、职能职责及责任人,逐步形成了一把手负总责,分管领导各负其责,全体教师人员积极参与的良好工作局面,为保障我校党风廉政风险防范工作的顺利开展打下了基础。
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,会上学习传达党风廉政风险防范工作的相关文件,对全校党风廉政风险预警机制建设工作作了安排部署。在推进工作过程中,再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。注重廉政思想教育,通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围,要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识。提倡以“读书修德、以德律已”主导,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
全体教师人人查找廉政风险点,增强权力风险意识。要求干部和班子成员紧紧围绕各自岗位职责,对照权力清单、责任清单,从思想道德、制度机制、岗位职责、管理环节和外部环境等五个方面逐一排查存在或潜在的风险点。明确排查重点:1.教师人事安排、绩效考核。2.教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。3.学校后勤管理(大宗购物、校舍维修、食堂承包等)。4.教师晋职评优评先。广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。
结合岗位实际,认真分析发生党风廉政风险的原因,不断加强管理,进一步增强的执行力,严把“前期预防、中期监控、后期处置、综合治理”的四道关卡,建立了严密完备、有效管用的防范措施,提高了党风廉政风险预警防范意识,确保从源头上堵塞漏洞。在今后的工作中,我们将进一步完善党风廉政风险防范工作,切实推进我校惩治和预防腐败体系建设,加强对行政权力运行的监督管理,进一步提高预防腐败工作水平。
今后要继续加强对学校廉政风险防控工作的领导,开展岗位廉政风险防范工作与落实党风廉政建设主体责任的目标任务有机结合起来,与贯彻落实党纪党规、预防职务犯罪有机结合起来,统筹兼顾,继续加强党风廉政宣传教育,以科学发展观为统领,确保党风廉政风险防范管理工作取得实效,切实提高我校党风廉政建设和反腐败工作。
廉政风险防控机制工作制度集合
“廉洁政府这个词最早出现在晏子的《春秋与正午》询问第二个四个问题:“ldquo一个廉洁的长期政府,它能做什么?”“我们现在谈论的是什么”廉洁政府主要是指政府工作人员在履行职责时,不以权谋私,公正廉洁。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
通过全面系统地开展安全生产大检查,进一步强化安全生产工作措施,促进建设工程领域安全生产主体责任的落实,严厉打击建设工程领域非法违法行为,彻底排查治理安全生产隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范建设工程领域生产安全事故,坚决遏制较大以上事故发生。
全县范围内房屋建筑、水利、道路(桥梁)、码头、土地平整、水库除险加固工程及装饰装修工程。
在全面检查的基础上,重点检查企业安全生产责任制是否落实,安全操作规程、管理制度是否建立健全,安全生产“两项许可”是否执行到位,危险性较大分部分项工程是否监管到位等情况,以及作业环境、安全防护等方面存在的隐患。
(一)安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、项目负责人、安全管理人员、各岗位各班组安全生产责任制建立及落实情况。
(二)建筑安全生产法律法规、部门规章、标准规范执行情况;安全管理制度和岗位安全操作规程建立和执行情况;安全生产隐患排查治理制度建立和执行情况;企业、项目部领导现场带班制度执行情况,施工现场安全检查等方面的情况。
(三)施工企业“三类人员”(企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员)、特种作业人员、监理人员持证上岗及履职情况。施工企业“三类人员”是否取得安全考核合格证书,施工企业特别是专业承包企业和劳务分包企业及项目部安全管理机构的建立、专职安全生产管理人员配备履职情况,项目部安全管理台账资料情况,企业组织一线作业人员的教育培训情况,施工现场特种作业人员持证上岗情况,项目总监、安全监理人员持证上岗及履职情况。
(四)危险性较大分部分项工程的安全监控情况。重点是施工现场深基坑、高大模板支撑系统、脚手架和建筑起重机械等重点部位和环节的安全管理情况。
(五)应急管理情况。应急救援体系和应急救援队伍的建立情况,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况,对项目周边或作业过程中存在的易由台风等自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
此次建设工程安全生产大检查采取企业自查、各行业主管部门检查、县政府重点督查的方式进行,为期二个月,分四个阶段进行。
第一阶段:企业自查阶段(11月1日-11月10日)。各施工、监理企业对照检查内容逐项进行自查自纠,对每一个环节,每一个岗位,每一项安全措施落实情况都要进行全面彻底的排查。
第二阶段:部门检查阶段(11月11日-11月20日)。在企业自查的基础上,行业主管部门牵头组织对本行业建设工程安全生产工作进行全面检查。
第三阶段:重点督查阶段(11月15日-11月30日)。由县政府安委会办公室牵头,负责组织相关部门(单位)对全县建设工程项目进行重点检查督查。县政府安全生产检查督查组由县政府督查室、县安监局、县住建局、县公安消防大队组成。县财政局、国土局、交运局、公路局、教育局、水利局、花管处等部门分别参加农发、土地平整、道路(桥梁)、学校建设、水利、码头工程的检查督查。
第四阶段:总结提高阶段(12月)。认真组织开展“回头看”,全面总结本行业、本单位开展安全生产大检查的情况,认真评估活动的实际效果,总结经验,查找不足,完善制度,建立和健全安全生产工作长效机制。
1、县政府督查室负责督查工作的组织协调。
2、县安监局负责检查企业安全生产责任制、规章制度的落实和安全管理人员、特种作业人员持证情况。
3、县住建局负责检查企业资质、施工现场安全防护措施和工程是否严格按照设计规范施工等情况;负责检查特种设备的使用、安装、检测是否符合国家规范标准要求。
4、县公安消防大队负责对在建工程的消防设计、设施安装是否按照规范要求进行、手续是否健全。
(一)加强领导,明确工作职责。各乡镇、各有关职能部门要以开展“安全生产年”活动为契机,以督促企业认真落实安全生产主体责任为重点,以推进安全标准化工作为突破口,以隐患排查治理工作为抓手,以联合检查等形式为手段,切实加强领导,落实责任,精心组织,周密部署。各有关职能部门要全面履行安全生产监管职责,有步骤、全方位地落实工程建设领域施工安全整治督查工作。县住建局、交运局、公路局、国土局、教育局、水利局、农发办等要根据行业特点分别制订房屋建筑、道路(桥梁)、土地整理、学校建设、水利、农发、码头工程等安全生产检查方案。
(二)突出重点,狠抓源头整治。建设施工单位要以杜绝较大事故、减少或避免一般事故为目标,认真开展隐患排查治理工作,依据本行业建设工程的特点,抓住主要问题和薄弱环节,针对冬季特点,加强事故防范工作,开展有针对性的自检自查,促进隐患排查治理工作的有效落实。要把安全督查过程当作发现问题和解决问题的过程,边督查(检查)边整改,发现一处、整改一处,务求通过检查督查消除事故隐患,有效减少事故的发生。
(三)广泛宣传发动,严格信息报送。建设行政主管部门要利用各类媒体及各种会议、文件等有效形式,加大对安全生产督查专项行动的宣传力度,教育引导建筑施工企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和创造性。要及时总结好的经验和做法。对部分企业自查不认真、走过场或个别主管部门督查不力的,要坚决予以公开曝光,并给予相关责任人行政处罚或行政处分。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励广大职工和群众积极举报弄虚作假的行为。各单位在完成检查督查工作后,要认真总结本地、本部门开展检查督查工作的经验做法、存在问题、措施建议,并于11月20日前,将本单位开展安全生产检查情况报送县安办。
新形势下,加强廉政风险防控制度建设,是惩治和预防腐败体系建设的重要举措,是科学防范腐败的有效手段。国投新集一矿党委在廉政风险防控制度建设上,始终坚持人性化教育到制度化管理,以制约和监督权利运行为核心,以廉洁思想道德文化教育为抓手,以完善制度和措施为重点,实施廉政风险防控机制建设,从而对防控和杜绝腐败现象的发生起着重要意义。现结合国投新集一矿廉政风险防控机制建设的开展情况,浅谈对廉政风险防控制度建设的个人思考。
廉政风险防控制度建设是对权力行使的有效控制和监督,是保障权力在阳光下运行的有效保证。积极推进廉洁风险防范管理,是加强对权力运行的全过程、全方位监控,是应对新形势下反腐败斗争的必然选择,也是纪检监察工作理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。从近年来本矿一些违规违纪案件的发生来看,违规违纪案件主要体现在“管人、管钱、管物”岗位上的人员占有相当高的比例。
1.1思想政治及道德教育缺失。
一些领导干部和关键岗位人员平时由于放松政治理论学习,私欲膨胀、思想懈怠,致使“精神食粮”缺失,导致在思想上存在着愚昧,职业道德、品行、素质、能力的低下和思想道德缺失,在岗人员不履行或不正确履行职责,使个人世界观、人生观、价值观发生扭曲,造成权利失控、行为失范等廉政风险。
1.2制度机制需要不断完善。
由于制度不健全、人员管理不规范,关键岗位人员自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督机制,导致一些权力和利益岗位运行过程中自以为是,随意性大。通过对代工资、违规提拔等案件发现,由于基层关键岗位经管员属区队管理,出现部分区队长与经管员相互勾结,导致代工资、出假勤、“暗箱操作”等违规违纪现象频发,为此,矿纪委提出经管员管理制度改革,纳入经营管理部门统一管理,简化利益关系,并得到有效落实。
2.强化“五不为”机制建设,确保廉政风险防控制度有效落实。
党风廉政建设,预防是前提,教育是基础,制度是保障,监督是。廉政风险防控制度设计应坚持内控管理与外部监督相结合,制度约束与教育引导相结合;坚持廉政风险防控与业务工作相结合;坚持科学谋划,统筹推进,勇于探索,对症下药。如何强化领导干部作风纪律建设,增强预防腐败的能力,保障权利的行使安全、项目建设安全、资金运行安全、干部成长安全,纪检监察部门需要扩大监督渠道和网络、深化教育,强化体制建设。在推动领导干部风险防控机制建设中,国投新集一矿创新构建“五不为”防控机制,自觉增强作风纪律建设,严格按照组织原则和制度规定办事。
2.1拓展廉政教育内涵,不断完善“不想为”的自律机制。
廉政风险防控管理工作的有效开展,教育是基础,监督是保障。加强广大党员干部政治思想理论学习、作风纪律和企业文化教育,提高认知水平和政治素质,是切实防止领导干部“精神缺钙”的有效途径,是筑牢拒腐防变思想道德防线的保证。在党员干部中加强“十八大”精神的学习,认真组织学习讨论“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”所蕴含的深刻含义,教育引导广大领导干部及重要岗位人员从思想上提升自律性、自检性,纠正党员干部职工从众心理、侥幸心理等模糊认识,形成按规律自律、按程序决策、按制度办事的自觉意识和良好习惯,从根本上营造守纪执纪的良好环境,不断增强领导干部及重要岗位人员的风险意识和责任意识,防止腐败现象的发生。
2.2强化惩防体系建设,不断健全“不能为”的防范机制。
廉政风险防控管理工作的开展,以贯彻落实党风廉政建设责任制为目标,形成层层监督、层层把关的制度体系,不断提升领导干部责任意识、廉洁意识、效益意识,形成“党委统一领导,各基层党政齐抓共管,纪检监察部门组织协调,各负其责,各行其事”的责任划分,切实推动惩防体系建设工作的有效开展。
2.3加强效能监察,不断完善“不易为”的监督机制。
国投新集一矿纪委根据公司“管理创新年”工作主题,充分发挥纪检监察工作职责,切实做好监督和服务。在加强各级领导班子、管理干部和关键岗位人员的效能监督监察的同时,以公开为手段,强化阳光队务,把深化队务公开作为风险防范工作的重要之举,在实践中不断规范,在规范中不断创新监督机制。
2.4加强自保互保联保制度的建立,不断增强“不好为”的约束机制。
自保是基础,互保是补充,联保是承诺。国投新集一矿纪检监察部门,在深入开展政治思想素质提升的基础上,强化基层单位管理干部自保互保联保制度,由矿各分管领导根据本单位廉政风险岗位要求、岗位职责和性质,制定自保互保联保责任制,至上而下签订;在单位内部,同级别、同岗位相互签订。以及签订家庭联保责任制、承诺书,用“亲情”规范作风建设,用“亲情”强化自律建设,用“亲情”增强责任意识,用“亲情”增添廉政氛围,逐步形成无缝对接,层层监督,层层把关,促进互监互助互保力度。
2.5加大查处案件力度,充分发挥“不敢为”的惩处作用。
案件的查处有利于震慑一方,有利于促进领导干部作风建设,有利于对程序的改进和制度的规范。近年来国投新集一矿在对设备采购与验收、废旧物资处理、工资分配、私设“小金库”、罚没款、基层职工队伍管理等重点领域和关键环节加大事中监管与案件查处力度,并建立查办案件工作的内部制约和监督机制,从源头找出案件发生的原因并提出解决的办法和途径,充分发挥查办案件的治本作用。
加强廉政风险防控建设,是一项重要而紧迫的机制建设,也是一项长期而艰巨的工作任务。通过近年我们在加强廉政风险防控工作实践中的经验,个人认为应着重从以下方面着手推动廉政风险防控制度建设。
3.1深化岗位责任制落实,加强制度建设。
根据岗位职责不同,加强风险点的监督监察,强化《廉政风险防控管理手册》中的岗位风险监管机制建设,形成干部与干部之间自保联保互保制度,同时加强纪检监察网员、民管员等制度管理,强化监督监察作用,增强经管员责任意识,推动阳光队伍,从源头防治经济案件的发生。
3.2强化效能监察工作开展。
效能监察工作,是促进经营管理者正确履行职责,提升管理水平和企业效能的重要工作。一矿根据公司效能监察工作具体安排意见,针对“三重一大”、生产经营管理、重点工程建设与验收、物资招投标、设备验收、废旧物资处理、工资分配等事项以及领导干部廉洁从业方面开展效能监察工作,有效保证政令畅通。
3.3推行阳光政务制度,源头预防腐败。
在日常的队务管理上,严格按照“三公开”制度落实,工资、工分、考勤等及时上墙张贴公示,主动接受广大职工的监督,并要求单位党政负责人、纪检网员、民管员签字核准。同时为了确保权力运行公开透明,矿党委建立健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,最大限度地降低人为干预和“暗箱操作”。
3.4加大案件查处力度。
案件的查处有利于做好警示教育作用,在案件的查处过程中,矿重点加强对设备采购与验收、废旧物资处理、工资分配、私设“小金库”、罚没款、基层职工队伍管理等重点领域的案件查处力度,做到有案必查,有责必究,切实维护企业和职工利益。同时,在案件的查处中,从源头找出案件发生的原因,提出整改办法和途径,切实做到查处一起案件,完善一项制度,教育一方人员,充分发挥查办案件的治本作用。
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉建设的一项基础性制度。我镇党委始终高度重视贯彻党风廉政建设责任制有关规定,把执行党风廉政建设责任制作为一项政治任务和严肃纪律,常抓不懈。
(一)明确具体责任,保证任务落实。一年来,镇党委多次听取纪检监察工作汇报,研究我镇党风廉政建设思路和措施,按照《领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作分工》,主要领导担任惩防体系建设的“第一责任人”,其他领导班子成员落实“一岗双责”,对分管部门的党风廉政建设负直接领导责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉工作局面。
(二)严格考核制度,形成约束机制。我镇坚持日常督查与年度考核相结合,不断完善和规范党员干部“诺廉、述廉、考廉、评廉”工作,定期对各部门和各村(社区)负责人执行责任制和廉洁自律情况进行考核和督促检查。同时我们还从建立健全各项管理制度入手,建立了党委中心组会议制度、重要工作请示报告制度、问责制度、督察制度、请销假制度、值班制度;财务报销管理规定等,进一步规范了工作程序,保证了我镇工作有序、高效运转。
(三)丰富责任内容,提高工作效率。按照市委相关要求和部署,将落实惩防体系建设牵头任务纳入我镇党风廉政建设责任制内容。进一步完善了中央投资资金的监管制度、规范行政审批行为等各项重点任务分解到相关办室,明确工作目标和要求,强化督导协调,形成了工作合力。
我镇党委紧紧围绕基层组织建设年、基础设施建设等重点中心工作,贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持围绕中心、纳入全局、统筹推进的原则,深化改革创新,求真务实,以点带面,积极探索预防腐败的有效途径和方法,努力打造务实、创新、高效、廉洁的干部队伍,全面推进基层惩治和预防腐败体系建设。
(一)加强党风廉政教育,认真贯彻落实党员干部廉洁自律各项规定。按照市委、市纪委关于加强领导干部反腐倡廉教育的要求部署,我镇采取多种有效形式,将正面典型示范教育、反面典型警示教育、岗位党风廉政教育、主题实践教育相结合,不断增强廉政教育的针对性、有效性和实效性,在全委营造了风清气正务实的良好氛围。
(二)加强干部监督管理,确保权力公开透明公正有效行使。年初,镇党委、政府与各村、镇级机关单位签订了目标责任书。
(一)遵守各项规定,厉行勤俭节约。认真学习并遵守“中央八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定。严格遵守“两个责任”。严格“三公”经费预算约束。努力做到防微杜渐,清正廉洁、勤政为民。
(二)坚决抵制“四风”。一是坚持“为民务实清廉”的总体要求,始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八精神和十八届三中全会精神,牢固树立社会主义核心价值观,积极采取有效措施,切实整改存在的问题。二是进一步加强系统学习。以教育实践活动为契机,采取电视、报刊、网络等多种形式,加强对政治理论、业务知识、工作方法、法律法规等知识的系统学习,把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段。三是进一步强化工作落实。根据班子成员的职责分工,认真贯彻和落实领导干部岗位责任制。强化对班子成员工作的指导,将工作任务责任到人、明确时限,定期听汇报,随时督促工作落实情况,确保工作顺利开展。四是进一步改进工作作风。认真贯彻执行《基层党员干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、中央八项规定、省委十项规定、达州市委十一项规定和__市委十四项规定,增强自律意识,严格执行“派餐、派车、派差”制,召开会议、来客接待严格按照规定标准接待,自觉抵制宴请行为,厉行节约、反对浪费。下村、出差开会,除特殊情况外一律乘坐线路车。五是进一步强化服务意识。采取观看电影、个人自学和集中学习等方式,认真学习焦裕禄、杨善洲、李林森等先进人物典型事例,积极倡导艰苦奋斗的优良传统,强化群众观念,增强公仆意识。
(三)落实信访举报,认真办理来信来访。在工作中,镇党委、政府始终把干部、群众的来信来访作为认真实践“三个代表”思想,倾情为民服务的一件大事来抓。坚持信访排查制度,按照信访内容、性质,及时进行交办、转办,并督促办理落实。对一般性的矛盾纠纷,由分管领导组织镇司法所等相关单位落实;对涉及党员干部或群众反映比较大的,以及反映经济问题的,镇党委、政府及时进行研究,由镇纪委组成调查组办理,在具体的接待来访中,镇党委要求,无论是干部、商人,还是农民要一视同仁,热情接待,认真做好记录,及时进行汇。
(四)强化群众监督,加大村务公开。一是成立专项工作组,逐步清查各村近几年资金账目,重点加强对惠农惠民资金、村道公路建设集资、占地补偿等清查,切实摸清各村家底。二是通过张榜公示和召开群众代表大会等形式,逐步对全镇各村、组账务进行公示,主动接受群众监督,给群众一个明白,给干部一个清白。三是建立健全村级财务管理制度,实行“村财镇管村用”制,严格账务支出,切实做到一季度张榜公示、半年会议公布。四是责成民政相关人员全面清查全镇享受低保人员情况,召开村民评议大会,重新对低保对象进行评定,并张榜公示。五是充分发挥镇纪委的监督作用,加强对村级账务支出进行核查监督,对违规、超额支出等违纪违法行为进行严厉问责和依法处理;对各类民政对象的确定流程等相关情况进行督导,确保公平、公正。六是建立《__镇村务公开专项整治的实施方案》。
廉政风险防控工作制度范文
1、党总支书记对本区的学习廉政风险防控机制建设全面负责,按要求进行检查推动工作的不断细化。
2、根据廉政风险防控机制建设的进展情况,每月组织召开一次专题研讨会,不定期召开党员、干部参加的座谈会、民主生活会。
3、每月进行一次。
工作总结。
把经验和不足详细地总结安排好下步工作重点。
4、广泛征求职工群众建议和意见,进一步加深职工对廉政风险防控机制建设工作的理解。
廉政风险防控机制建设自查报告
根据开发区关于开展廉政风险防控机制建设“回头看”活动的总体要求和部署,我科努力排查廉政风险和落实防控措施“两个全覆盖”的目标,按风险排查、制定防控措施、建立和完善防控机制、总结提升四个阶段认真开展廉政风险防范工作。现将我科开展廉政风险防控机制建设情况作如下汇报:
一、组织专题学习。为了推进廉政风险防控机制建设,我科专题组织学习活动,认真学习传达全国加强廉政风险防控、规范权力运行现场会和任泽民书记来杭调研廉政风险防控工作重要讲话精神和、文件精神,进一步统一思想认识,明确目标任务,增强全面推进廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性,在科室上下形成了狠抓廉政风险防控的良好氛围。
库,便于分类管理。并针对这些风险,人人认真反思,制订有效防范措施。
三、突出“回头看”,强化防控制度建设和执行。在防控工作中,我科室紧密结合工作实际,突出“回头看”落实,全面推进廉政风险点防范管理工作,有力地促进了廉政风险防控机制建设。认真制定深入学习实践科学发展观活动工作计划,检查每个人员针对的廉政风险制订防控措施,制订了具有针对性和有效性防控措施,对这些廉政风险制订相关的防控措施,建立相关的防控制度,并得到有效的执行。
四、存在的不足和下步打算。在今后的工作中,我科一定要继续在管委会纪检委、局领导的知道下深入廉政风险防控机制建设工作,针对当前工作中的突出问题和薄弱环节,进一步建立健全廉政风险防控制度,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控长效机制。
物业科
二〇一一年十一月九日
按照集团公司的统一部署安排,**对廉洁风险防控工作情况开展了全面自查。结合自身行业的特点,认真查找风险点,完善风险防控措施,规范权力运行的制约和监督机制,要求各风险岗位严格遵守岗位职责,自觉接受职工群众的监察。现将有关工作汇报如下:
一、开展自查的目的
针对容易产生风险的岗位进行分析评估,有效遏制和减少腐败现象的发生。大力推行重点风险岗位考评制,通过考评增强风险岗位人员的防范意识、责任意识,促使各项工作落到实处。不断改进风险防控机制,构建权力运行的动态监管模式,从源头上拒腐防变,推进党风廉政建设的深入开展,为创造和谐的工作环境提供保障。
二、查找风险点
全面梳理风险岗位,突出领导干部等重要管理岗位,采取“自己找、部门查、领导提”的方法,从各个层面逐一排查筛选风险点,确保找准、找全。
一是领导干部针对履行岗位职责、执行制度等重要环节,行使内部管理权可能产生的廉洁风险,认真分析其内容和表现形式;二是全面梳理财务管理、工程项目建设、公务接待等主要风险点,明确各部门对应的风险与职责;三是客观准确评估各岗位廉洁风险,根据发生的几率和危害程度依次划分风险等级,使后续的风险防范更有针对性。
三、制定防范措施
一是思想道德防范。开展以岗位廉洁教育为主的宣传教育,制定教育计划,长期性、经常性开展。二是制度风险防范。完善制度体系,通过查找廉洁风险,找出权力运行机制、制度上的遗漏与不足,及时建立、修改制度,保证制度执行上下一致。加大制度宣传教育力度,强化制度的执行力,切实发挥制度在防腐抗变中的作用。三是权力行使风险防范。严格履行工作职责,落实监督和管理责任,重大决策需经过总经理办公会及董事会讨论审议,不搞“一言堂,定调子”。
**在廉洁风险防控管理工作中取得了一定成效,但总体看来,还面临一些困难和不足:一是相关的制度建设仍需进一步完善;二是风险岗位考评制落实力度还不够。今后,**将更加注重预防风险,切实加强组织领导,规范权力运作流程,稳步有效地推动公司健康快速发展。
**有限公司
廉政风险防控机制建设学习心得
通过近期廉政风险防控机制建设学习,我认为,作为一名党员干部,必须时刻加强学习,时刻严以律己,时刻警钟长鸣,从“小事”防起,努力从以下四方面自律。
一是必须加强学习,筑牢理想信念。有句话叫做“己所不欲,勿失于人”, 要强化学习,既要用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑,从而筑牢信念大厦的根基;另一方面,还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹,用他们的感人事迹不断鞭策自己,查找差距,提高觉悟。
与索取的关系,真正体现出党员领导干部“平时看出来,关键时站出来,利益前让出来,危难时豁出来”的气魄。
在今后的工作中,我要坚决加强自我监督,不高高在上,不脱离群众。做到警钟长鸣,防微杜渐,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的信任,真正做到上不负党,下不负民,为我镇圆满完成各项工作任务而努力。
通过近期廉政风险防控机制建设学习,我认为,作为一名党员干部,必须时刻加强学习,时刻严以律己,时刻警钟长鸣,从“小事”防起,努力从以下四方面自律。
一是必须加强学习,筑牢理想信念。有句话叫做“己所不欲,勿失于人”, 要强化学习,既要用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑,从而筑牢信念大厦的根基;另一方面,还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹,用他们的感人事迹不断鞭策自己,查找差距,提高觉悟。
二是必须处理好几种关系。当前是开放的时代,各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验,这就要在提高道德修养的同时,坚持自重、自警、自省、自立。为此,在新的形势下,党员领导干部要处理好四种关系,即:处理好自律与他律的关系,模范的遵守纪律规定,自觉接受各种监督,保持严谨的生活态度和生活作风;处理好个人利益与国家利益的关系,使个人利益必须在保证和发展社会整体利益的前提下来实现;处理好与亲朋好友的关系,身边的人,无论是配偶、子女、亲戚、朋友还是下属,都不能给他们留有优越的感觉和幻想的空间,教他们踏踏实实做事、老老实实做人,不允许他们利用本人的影响谋取私利;处理好奉献与索取的关系,真正体现出党员领导干部“平时看出来,关键时站出来,利益前让出来,危难时豁出来”的气魄。
在今后的工作中,我要坚决加强自我监督,不高高在上,不脱离群众。做到警钟长鸣,防微杜渐,牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得上级领导和广大群众的信任,真正做到上不负党,下不负民,为我矿安全生产奋斗目标而努力。
廉政风险防控机制建设心得体会
廉政建设建设是党必须抓好的重大政治任务,是党的建设和社会主义建设事业的重要组成部分。、县政府按照上级要求,在全县十二个单位(镇)试点开展廉政风险防控机制建设工作,目的在于加强廉政风险防控机制建设工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,推进机关党风廉政建设工作上新台阶,为全县建设“廉洁自律文明新县城”服务。自廉政风险防控机制建设试点工作在我镇开展以来,自己通过学习相关文件资料,听廉政党课、动员报告等,有以下几点心得体会:
一、廉政风险防控机制建设试点工作是新时期党风廉政建设的创造性实践。
廉政风险防控机制建设是将风险管理理论和质量管理方法
应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期控制、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的pdca循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
二、廉政风险防控机制建设是新时期加强反腐倡廉建设的内在需要。
实施廉政风险防控管理是加强反腐倡廉建设的内在需要,是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措,是对公共权力运行实施有效监控的重要手段,也是加强内部管理、推进工作规范高效的一项基础性工作。
一是有利于深化反腐倡廉宣传教育。排查廉政风险点,让每位从事公务的人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险,从而在思想上确立“从政有风险,防范除隐患”的意识,变上级要求防控风险为自身需要而自觉防范风险。
二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。排查廉政风险点,找出可能引发腐败的制度漏洞,增强制度建设的针对性和可操作性。
三是有利于加强干部队伍建设。开展廉政风险防范管理工
作,既给党员干部敲响了廉政风险警示钟,又通过多种预防措施,使党员干部远离腐败,真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”,保护干部,促进干部健康成长。
四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。较好地解决了党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题,既为纪检监察工作提供了平台,也会促进业务工作规范高效。
三、廉政风险防控机制建设是全面建设廉洁自律文明新县城根本保证。
全面建设廉洁自律文明新县城,是、县政府在新形势下,结合全面小康社会建设、新农村建设、城乡统筹、落实经济社会中长期发展规划作出的一项重大战略决策。要实现“出如画、入有余、大和谐、同快乐”的远景目标,关键在于如何在党员干部的主导下,发挥人民群众的主体作用。因此,只有在全县开展廉政风险防控机制建设工作,努力把廉政风险防控机制建设工作融入全县全面建设廉洁自律文明新县城之中,才能使全县广大党员干部在全面建设廉洁自律文明新县城中,创造新业绩,实现新突破,取得新实效。
按照、县政府的统一安排和部署,我们发改局由纪检组长牵头,认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过一个阶段来的读书学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。
现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
(一)要警钟长鸣,筑牢防线
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。
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区法制局廉政风险防控机制建设推进情况汇报【范文】
xx。
区纪委〔。
20**。
〕
21。
号文件精神,区法制局积极开展党风廉政风险防控管理工作,通过全员排查、全程防控,着力推进廉政风险防控机制建设,增强了党员领导干部风险防范意识,不断提升预防腐败工作的科学化水平,统战部在推行该工作情况中体现如下几点:
高度重视廉政风险排查防控机制建设工作,认真贯彻落实区纪委有关廉政风险排查防控机制建设工作的部署,把廉政风险排查防控建设摆在重要议事日程,成立领导小组,强化领导责任,制定实施方案,大胆先行先试,加强组织协调,实行齐抓共管,并争取区纪委全程指导,推动了该项工作的全面落实。一是深入开展“清权、控权、示权”工作,实现对廉政风险的动态监管。针对本部门和岗位职权事项,自下而上依法清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体,对权力清单、用权流程、职权目录进行固化。二是着眼于推进党务政务全公开、服务全覆盖,全力打造阳光服务平台。通过区政府网站、公报、媒体等途径,全面公开办事流程、权力依据和办事结果。运用电子政务、电子监察等科技手段,促进有效监管,实时监控廉政风险,有效规范行政审批权和自由裁量权。把制度建设贯穿于廉政风险排查防控机制建设的全过程。围绕思想道德、规章制度、监督管理机制和外部环境等四个方面,依据廉政要求、工作责任、工作权限等有针对性地采取防控措施,有效降低了廉政风险。在规范权力运行方面,实行主要领导不直接分管人、财、物和项目审批等“五不直接分管”制度,在加强风险防控制度建设方面,针对排查出来的廉政风险点,制定了廉政风险防控措施。在强化廉政风险教育方面,结合廉政风险防控工作开展警示教育、廉政讲座活动,切实增强了党员干部廉洁从政的自觉性。
廉政风险防控工作制度
第一条为进一步健全惩治和预防腐败体系,加大从源头预防和治理腐败工作力度,切实发挥廉政风险预警的作用,增强集团反腐倡廉工作实效,结合集团实际,制定本办法。
第二条 集团廉政风险预警管理的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,努力打造权力监督、风险防控、廉洁高效的廉政风险防控体系,为集团深化改革、创新发展提供坚强的政治保障。
第三条 集团廉政风险预警管理由集团党委统一领导,集团纪委具体负责廉政风险预警工作安排部署,集团监察室作为督促检查及重要信息收集处理工作的具体职能部门。
第二章预警内容。
第四条廉政风险预警内容分为重点预警、专项预警和特定对象预警三类。
(一)重点预警内容。
1、市国资两委纪检组和集团纪委年度反腐倡廉建设工作任务中提出的重点预防内容;
5、职工群众反映强烈、信访举报比较集中的廉政风险问题;
6、其它需要重点预警的内容。
(二)专项预警内容。
1、中纪委、市纪委、市国资两委纪检组部署的专项治理工作;
2、集团“三重一大”集体决策制度中所涉及的事项;
3、换届期间和任期调整中容易发生违纪违规的问题;
4、临近退休的领导人员易发生违纪违规的问题;
5、在同一领导岗位、高风险岗位任职时间超过10年的领导。
人员易发生违纪违规的问题;
7、其它需要专项预警的内容。
(三)特定对象预警内容。
1、领导人员民主测评中优秀、称职综合评价率低于60%的;
2、主要领导执行干部选拔任用条例不严格,造成职工群众意见比较大的问题;
3、职工群众信访举报有关违反廉洁纪律及个人工作作风、生活作风等方面的问题;
4、在参与或操办婚丧事宜、乔迁、出国等事项中存在违反廉洁自律规定的问题;
5、利用岗位职权和职务上的影响谋取不正当利益,职工反映较大,造成不良影响的;
7、违反规定,滥发奖金、津贴、补贴补助的;
8、其它违反上级及集团有关作风建设、“六项纪律”需要进行特定预警的内容。
第三章预警监控。
第五条预警信息搜集。集团总部和集团所属各单位设预警信息报送点,并确定预警信息员负责搜集、整理、汇总及上报所属范围的各类预警信息。预警信息搜集范围必须覆盖各分公司、部门及班组。信息员要及时发现企业在生产经营管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时掌握苗头性、征兆性的问题,定期对信息搜编上报。预警信息可通过以下方式搜集:
1、拓宽信息“绿色通道”。通过设立举报热线、传真、电子邮箱或专用预警信息箱等方式畅通信息渠道,及时搜集各类预警信息。
2、实行信息定期报告制度和信息应急报送制度。预警信息员要定期向集团监察室报送信息。对重大、紧急的预警信息实行应急报送制度,在发现重大、紧急信息1小时内要向监察室报告。
3、多渠道搜集预警信息。除通过预警信息网络搜集信息之外,还可结合监督检查、召开座谈会、各类考核、干部考察、民主测评、问卷调查、内部审计等方式,多渠道搜集职工群众意见,从中梳理有效信息。
第六条预警信息评估。由监察室负责将各级预警信息员搜集及其它渠道搜编整理的预警信息及时进行综合分析、分类处理和汇总评估。对日常搜编整理的信息进行每季定期分析;对某一苗头性、倾向性问题及时进行一次专题分析;对某一时期、某一重点领域的问题进行不定期重点分析。同时,对预警信息涉及的单位和个人,按照不同情形划分为三个预警等级,由监察室提出预警建议。对于情节轻微或存在苗头性、倾向性问题的,建议启动三级黄色预警;对于情节较重及三级预警后未落实整改或整改不到位的,建议启动二级橙色预警;对于情节严重及二级预警后未落实整改或整改不到位的,建议启动一级红色预警。
第七条预警信息反馈。根据监察室的分析评估,集团纪委分别向有关单位领导班子或个人进行反馈,对预警信息涉及的单位或个人由监察室及时发放《廉政风险预警防范(整改)通知书》。对发现的违纪违法案件线索进行调查处理。
第四章预警方式。
第八条 重点预警方式。基于重点预警内容,针对出现的问题面向所属各单位和全体领导人员、管理人员启动相应等级的预警。收到预警的相关单位和相关人员需作出书面情况说明,并责令整改。
第九条 专项预警方式。有专项预警内容所述问题的,于特定时间、特定阶段对全体领导人员或特殊群体领导人员发出预警。
2、重要时间节点预警:在重要节假日,以文件通知、网上通知、短信提醒、微信群通知等方式对全体领导人员进行预警。
3、其他预警:在上级部署的专项治理工作或需要上报的具体工作上,对不按照要求进行治理,或者虚报、漏报、瞒报的单位发出预警,责令整改。
第十条特定对象预警方式。建议启动三级黄色预警的,集团监察室对单位和责任人下发《廉政风险预警防范(整改)通知书》,由集团纪委对预警单位分管领导或预警对象进行谈话提醒,就预警问题进行询问。对存在问题责令在一定范围内作出说明,督促限期整改;建议启动二级橙色预警的,集团监察室对单位和责任人下发《廉政风险预警防范(整改)通知书》,由集团纪委对预警单位主要领导或预警对象进行廉政谈话,督促加强对预警单位领导人员和项目管理人员的党纪政纪警示教育,督促限期整改,并加强检查落实;建议启动一级红色预警的,集团监察室对单位和责任人下发《廉政风险预警防范(整改)通知书》,由集团纪委实施诫勉谈话,责令预警单位进行整改,对相关单位各项制度的建立及执行情况进行排查,对预警防控措施不落实、不到位的,情节严重的,建议给予党政纪处分或组织处理。
第五章预警问责。
第十一条将廉政风险预警纳入年度落实党风廉政建设责任制考评,建立廉政风险预警考评奖惩和问责机制。考评结果设好、中、差三个类别。
第十二条对在一年内没有被实施过特定对象预警的单位,在考评中评为“好”;被实施过三级黄色预警、二级橙色预警的单位评为“中”;被实施过一级红色预警或一年内多次被实施过三级黄色预警、二级橙色预警的单位评为“差”。被评为“中”的单位由集团纪委对责任单位主管领导和责任人进行约谈提醒;对被评为“差”的单位和个人进行通报,并由集团纪委对责任单位领导班子进行集体廉政谈话,责任单位和责任人全部取消年度评先评优资格,对责任人予以责任追究。
第六章组织实施。
第十三条集团所属各单位应当在本办法的基础上制定本单。
位廉政风险预警管理实施细则,结合实际、加强领导、周密部署、
分类推进,采取有力措施,认真抓好落实。
第十四条集团纪委、监察室充分利用集团反腐倡廉工作协同开展机制,与总经理办公室、党群工作部、组织部、财务部、监审部、人力资源部、市场发展部、资产建设部、综合管理部、保卫部、项目部、零售部、上市办、监事会、工会等部门密切配合,搜集、分析、评估廉政风险预警信息。
第十五条对已确定为三个等级预警的单位,应在一个月内,按照要求,整改到位。对于整改情况,将通过听取汇报、查阅台账、召开座谈会等形式进行回访。达到整改要求的,报集团纪委、监察室批准后,适时调整预警层级或解除预警。
第十六条对二级预警和一级预警的单位和个人,在整改期限内不得评奖评优。未解除预警的个人,暂缓提拔使用。
第七章考核追究。
第十七条将建立廉政风险预警管理机制作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。检查考核的主要内容:
(一)各单位党委履行廉政风险预警工作职责情况;
(二)各单位纪委组织协调预警工作情况;
(三)职工群众信访举报涉及预警内容的处理情况;
(四)相关配套制度建设情况。
第十八条集团各级党委、纪委要严格遵守预警工作的有关规定,建立严格的奖惩问责机制。出现下列行为造成不良后果的,将追究主要领导责任:
(一)应实施预警而未按规定实施的;
(二)预警后因监督整改不力发生问题的;
(三)应给予纪律处分,仅以预警代之的;
(四)因实施预警不力造成影响的其它问题。
第八章附则。
第十九条本办法由集团纪委、监察室负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。
廉政风险防控机制建设回头看自检自查报告
友好区委廉政风险防控机制建设领导小组办公室督导组:
根据《友好区(局)廉政风险防控机制建设工作方案》的要求,为在各项工作中切实不断加强企业廉政风险防控机制建设,采取措施,加强廉政风险点分析、监控和管理,我厂按照友纪发[2011]4号文件要求,结合纤维板厂工作实际,对照内容认真开展了一次“回头看”自检自查工作,现将情况汇报如下:
一、自检自查的基本情况
友好纤维板厂始建于1958年,原属友好木材综合加
控机制建设工作,领导带头落实、明确具体责任,做到了“三个到位”,即“风险排查到位、等级划分到位、措施制定到位”,真正把廉政风险点查准、查清、查全、查透,全面完成廉政风险防控机制建设各项工作任务。
二、进一步强化宣传、教育情况
一年来,纤维板厂党总支在区委、区政府和区纪委的
领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科发展观,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,紧紧围绕学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强组织领导,层层落实责任,以开展“廉政风险防控机制建设”各项工作为载体,强化干部职工的政治理论学习和业务知识的学习,切实转变工作作风,营造和谐环境,树立了良好形象,为廉政风险防控和反腐倡廉各项工作推进奠定了坚实的思想基础,在此次自检自查工作中我厂做到了:
一是进行再学习。全厂领导干部紧紧结合自身岗位工
作实际,认真组织学习廉政法规和省、市相关文件、会议精神,不断提高对开展廉政风险防控机制建设活动的认识。 为深化廉政风险防控、强化党纪条规学习的有效载体。针对单位性质、岗位特点,我厂党总支紧紧围绕《党章》编写具有较强的现实指导意义的教案,提升廉政教育成效。
二是进行再宣传。以“组织一次廉政谈话、观看一次
警示教育片、读一本廉政书籍、每人创作一条廉政警言”
的形式,加强廉政风险点排查的宣传教育工作,提醒全体干部职工自觉抵制腐败思想,提前预防不正之风和奢侈浪费行为的发生。
三、进一步深入开展调研、督查情况
为深入贯彻落实《友好区(局)廉政风险防控机制建设工作方案》的要求,在各项工作中切实不断加强企业廉政风险防控机制建设,我厂党政领导开展调查研究,以加强干部作风建设为重点,以部门内控机制建设作为加强党风廉政建设的`切入点,采取措施,加强廉政风险点分析、监控和管理,通过关口前移、预防在先,建立起廉政风险防范监督管理制度和机制。
一是进行再审视。针对已排查出的廉政风险点和制定的防控措施,每个科室、每个人都根据各自的工作特点、任务、职责、廉政规定等,以工作岗位为点,以工作流程为线,围绕规范权力运行,审视分析廉政风险点找得准不准、全不全,防控措施是否有针对性和可操作性,进一步深化和完善廉政风险防控措施。
表》逐项对照。并按照“有岗位就有职责,有职责就有权力,有权力就有风险”的原则,形成一级抓一级,层层抓落实,做到所有重点岗位、重点人员风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。
三是进行再落实。对重新查找出的廉政风险点,采取“背对背”和“面对面”的形式,由部门负责人进行再评价再分析,通过召开廉政风险点排查“回头看”会议,对风险点进行再确认并研究解决处理的意见,积极进行纠正和完善。
纤维板厂党总支通过领导带头,集体讨论,集中查找,全面分析,对廉政风险防控机制落实情况进行一次理清,把把机制建设方向看清,使廉政风险应查尽查,风险查找因时制宜,督察评估及时有效。
中共友好纤维板厂党总支委员会
2011年11月25日
根据开发区关于开展廉政风险防控机制建设“回头看”活动的总体要求和部署,我科努力排查廉政风险和落实防控措施“两个全覆盖”的目标,按风险排查、制定防控措施、建立和完善防控机制、总结提升四个阶段认真开展廉政风险防范工作。现将我科开展廉政风险防控机制建设情况作如下汇报:
一、组织专题学习。为了推进廉政风险防控机制建设,我科专题组织学习活动,认真学习传达全国加强廉政风险防控、规范权力运行现场会和任泽民书记来杭调研廉政风险防控工作重要讲话精神和、文件精神,进一步统一思想认识,明确目标任务,增强全面推进廉政风险防控机制建设的责任感和自觉性,在科室上下形成了狠抓廉政风险防控的良好氛围。
库,便于分类管理。并针对这些风险,人人认真反思,制订有效防范措施。
三、突出“回头看”,强化防控制度建设和执行。在防控工作中,我科室紧密结合工作实际,突出“回头看”落实,全面推进廉政风险点防范管理工作,有力地促进了廉政风险防控机制建设。认真制定深入学习实践科学发展观活动工作计划,检查每个人员针对的廉政风险制订防控措施,制订了具有针对性和有效性防控措施,对这些廉政风险制订相关的防控措施,建立相关的防控制度,并得到有效的执行。
四、存在的不足和下步打算。在今后的工作中,我科一定要继续在管委会纪检委、局领导的知道下深入廉政风险防控机制建设工作,针对当前工作中的突出问题和薄弱环节,进一步建立健全廉政风险防控制度,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控长效机制。
物业科
二〇一一年十一月九日
医院财务管理部门廉政风险防控机制建设的思考范文
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕企业发展目标,按照公司纪委和公司党委的工作部署和责任清单,结合全年工作要点,严格贯彻从严治党的要求,推动落实“两个责任”,以廉洁文化教育为抓手,以嵌入式风险防控机制建设为保障,扎实提升基础工作,实践监督执纪“四种形态”,取得一定实效。现在我将综合部上半年党风廉政建设和反腐败工作体系落实及嵌入式廉洁风险防控机制建设情况向大家报告如下:
(一)提升政治站位,做到“三个加强”。
牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,当好党风廉政建设的领导者。
1、加强压力传导。
以支部会形式集中组织学习,组织全体党员认真学习《关于推进党风廉政建设和反腐败工作体系建设的指导意见(》,以“时间表、责任人”的形式推进党风廉政建设各项工作。
支部成员签订了《党风廉政建设监督责任书》,以“签字背书”形式,传导压力,硬化责任。
在支部党员大会上学习党风廉政建设和反腐败工作计划及考核表、形式主义、官僚主义整治工作计划及要求,对党风廉政建设和作风整治工作进行了部署。开展了落实全面从严治党主体责任履责约谈等工作,帮助解决工作中遇到的具体问题,压紧压实了主体责任。
2、加强检查督导。
通过查阅台账、随机抽查等形式加强日常检查。
坚持挺纪在前,紧盯重要时间节点,通过召开会议、印发通知、发送短信等形式重申中央八项规定精神要求,及时警示提醒,开展廉情监督,对单位公车使用、重大节日前后公务接待、廉洁从业等方面进行自查,坚决防止“四风”问题反弹。
健全和落实党风廉政建设考核制度,以谈心谈话掌握情况压实责任,以检查考核拧紧落实链条,以民主推荐加强后备干部队伍建设。对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处,对苗头性、倾向性问题及时约谈。充分运用“四种形态”中的第一种形态,让“咬耳扯袖、出汗红脸成为常态”。
3、加强专业整治。
一是持续深入推整改进形式主义、官僚主义整治活动。2019年综合领域发现问题为:学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应付交差,不尚实干、不求实效。针对该问题进行全员讨论,并制定可行的改进措施。
二是持续开展扶贫领域突出问题专项整治检查工作。成立专项小组,并把扶贫领域专项整治工作纳入年度目标责任考核、党风廉政建设责任制检查考核内容,对重点项目、重点部位、关键环节要严格督办,掌握工作进度。
(二)勇于责任担当,落实“三项职责”。
综合部党支部深入贯彻全面从严治党的各项要求,突出重点任务,敢于担当责任,抓好工作落实,当好党风廉政建设的执行者。
1、勇担教育预防之责。
一是深入学习全会精神。综合部通过多种方式,学习领会全会新观点、新定位、新要求。以召开会议学习方式,组织全体党员认真学习中央“八项规定”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》等系列规定,及时传达了公司党委要求部署,并落实到日常工作开展当中;要求全体员工特别是党员,要立足本职工作,围绕承担责任、严守纪律、勇于奉献廉洁从业。以组织观看视频形式,组织全体党员、骨干员工观看《守住第一次》等警示教育片,通过多次学习,进一步提高了对反腐倡廉重要性、必要性和紧迫性的认识,头脑中筑起了拒腐防变的思想道德防线,行动上增强了廉洁从业的自觉性。支部成员通过专题学习,进一步树立起正确的权力观和利益观,提高了拒腐防变能力。
二是开展2019反腐倡廉教育月活动。围绕“中央领导重要讲话与新修订党规党纪,集团公司党组成员谈落实“两个责任”以及全面从严治党有关制度规定,警示教育案例”等进行学习,召开了一次廉洁风险案例解剖会,并组织支部全体党员进行了知识测试。通过测试,进一步加强党员知识的学习,强化党员意识,增强自觉性。
这一系列学习教育活动,既有效提升了党建工作水平,筑牢了干部职工的思想防线,也培育了崇德向善、崇廉尚实、崇学遵纪的支部廉洁从业文化。
2、勇担权力规范运行之责。
一是规范管理机制。把权力关进制度的笼子,坚持按制度管权管事管人,规范权力运行。制定了《xxx》等制度,明晰了工作及审批流程,确认责任人,提高了工作效率,确保了流程畅通。规范综合管理,对各部门八项规定内容进行检查,制定了《xxxxx》,对会议费、培训费、差旅费等内容进行规范管理。
二是规范监督机制。完善谈话、约谈、任前廉洁谈话等制度,对党员干部自身存在的问题及时发现、纠正和查处,对苗头性、倾向性问题及时约谈。上半年,对岗位员工的约谈5次;自觉接受群众监督;在重大节日前后坚持对公务接待、公务用车等方面进行监督检查。加强对重大事项的监督检查。主要对职工岗位调整、评先创优、党员发展、个人报告重大事项等重点工作,全程参与、跟踪监督,确保纪检委员监督工作不留死角。
3、勇担优化作风效能之责。
综合部全体成员在日常工作严格遵守“八项规定”廉洁自律,坚决禁止大吃大喝的不正之风,严格遵守招待费、会议费、差旅费等相关管理制度,部门在节假日前夕,通过短信及快文下发落实中央八项规定的通知温馨提醒;定期利用支部党员大会的时间,开展集体约谈,发现问题及时解决;加强监督检查,定期通过检查的方式进一步要求大家落实“八项规定”。到目前,综合部未发现有违反中央“八项规定”的情况。
(三)坚持示范引领,突出“两个带头”。
支部带头执行党纪党规,认真履行“一岗双责”,旗帜鲜明地保障和支持纪检组监督执纪问责,当好党风廉政建设的推动者。
1、带头廉洁从政。
2、带头落实责任。
切实履行学习贯彻、组织推动、教育监督、示范表率等四个方面的责任,坚持将党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同考核。作为支部主要负责人,我认真履行带班子带队伍、强教育强管理等职责。班子成员认真履行“一岗双责”,做到管业务就要管人,管人就要管思想管作风,结合会议部署、日常督促、年中督查、年度考核等措施促进主体责任的贯彻落实。
多措并举,扎实推进嵌入式风险防控工作。2019年综合部针对综合、采购、后勤、基建等重点领域,认真组织相关人员按照要求及时梳理在工作中存在的风险点,反馈并协同省公司制定分公司嵌入式风险防控手册,并将其纳入日常工作中进行风险强控。
一是强化意识,支部每月在党员大会、支委会、部门行政会上对员工进行嵌入风险防控宣教,强化责任意识。二是落实整改,梳理完成后勤服务、土建专业、综合专业、采购领域84个风险点,其中a类2个、b类18个、c类64个;修订了《巴中分公司综合档案业务管理规范》和《供应链管理负面行为责任追究实施细则》等8个规范。针对巡察发现的问题点及整改情况进一步进行梳理排查,确认问题点在风险防控措施中。三是加强问责,开展自查2次,针对发现问题发出整改责令书3个,提醒谈话相关责任人5人。
上半年严格履行抓好党风廉洁建设和反腐败工作的职责,落实“一岗双责”要求,但仍存在以下问题:
一是“两个责任”如何有效落实到支部,如何创新开展工作方式方法不多,形式与内容有效结合不够,没有从根本上解决一些问题只重视业务工作,而忽略党风廉政建设工作的状况。
二是党建工作能力有待提升:党务工作者党建业务知识不足,支部学习知识离散,不够系统化。党建落实不够到位:党建工作宣贯多,理论知识学习多,制度办法制定多,但落地实施跟进力度不够,未完全形成闭环,党建落实效果不理想。
三是廉洁风险防控过程和闭环管理还不到位:监督责任落实存在只注重表面的现象。专项检查工作成果运用尚不够充分,部门内对公司下发的各项规章制度、问责条例的学习不够深入,导致宣传教育、基础管理还存在落实不到位的情况。
四是专兼职纪检监察干部的整体素质和业务能力有待进一步提升;纪委的监督作用、执行制度的约束刚性不强,从一定程度上影响了严密性和有效性,影响了监督作用的发挥。
(一)狠抓队伍能力提升:认真组织全员学习有关政策法规,有关会议精神,以及业务知识,加强干部队伍自身能力建设,紧紧围绕“六好党支部”展开工作,坚持党建生产两手抓,坚持党建生产两手硬,坚持创新开展综合服务工作,发挥基层党组织先锋模范带头作用,全面推进嵌入式风险防控工作。
(二)锁紧责任“链条”,建立清单管理制度,抓好“两个责任”落地。坚持全面从严治党,党建工作要落实主体责任,纪检工作落实监督责任,按照年初制定的责任清单,落实责任到人,加大工作力度,创新工作手段,层层传导责任与压力,解决效力逐级递减的情况。加大约谈提醒力度,增强领导干部“一岗双责”责任意识。
(三)加强廉洁教育,规范问责管理,廉洁意识“入脑入心”。落实监督责任认真学习领会,保证党员领导干部牢固树立“四个意识”。规范运用“四种形态”,维护问责的严肃性和震慑力,提高部门廉洁自律意识,针对关键岗位员工开展反腐倡廉教育、党性教育、法治教育,经常开展批评与自我批评,让廉洁意识入心入脑,持续打造“教育、防控、惩治、问责”四位一体防控工作体系。
廉政风险防控机制建设心得体会周
按照公安局党委的统一部署,我认真学习了各级领导关于廉政风险防控机制建设的讲话和工作方案。通过学习,我对开展廉政风险防控机制建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。使自己开阔了视野,增强了信心。下面我谈谈自己的学习体会。
一、抓好廉政风险防控机制建设,深入开展反腐败斗争。腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害公安机关和人民群众的关系。做为公安机关基层领导干部,我会毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民,坚决把反腐败斗争深入进行下去。我认识:要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于公安队伍建设的全过程,寓于执法办案之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从警教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以警风警纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
1
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作。我认为:做好廉政风险防控机制建设工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们公安民警来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把全心全意为人民服务放在首位,坚持做到立警为公,执法为民。
好也能为自己造“罪”。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,做为公安机关党委成员越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
四、廉政风险防控机制建设是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每名人民警察要从自己的工作性质、业务特点出发,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。严格遵守单位制定的各项规章制度,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,切实转变作风、争做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的合格党员。
二0一一年六月十四日 3
廉政建设建设是党必须抓好的重大政治任务,是党的建设和社会主义建设事业的重要组成部分。开展廉政风险防控机制建设工作,目的在于加强廉政风险防控机制建设工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,推进机关党风廉政建设工作上新台阶。自廉政风险防控机制建设工作在我场开展以来,通过学习相关文件资料,听廉政党课等,有以下几点心得体会:
一、廉政风险防控机制建设试点工作是新时期党风廉政建设的创造性实践。
廉政风险防控机制建设是将风险管理理论和管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活范除隐患”的意识,变上级要求防控风险为自身需要而自觉防范风险。
二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。
排查廉政风险点,找出可能引发腐败的制度漏洞,增强制度建设的针对性和可操作性。
三是有利于加强干部队伍建设。
真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”,保护干部,促进干部健康成长。
四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。较好地解决了党政组织和领导干部抓手和载体问题,既为纪检监察工作提供了平台,也会促进业务工作规范高效。
全面建设廉洁自律文明,在新形势下落实经济社会中长期发展规划作出的一项重大战略决策。要实现“出如画、入有余、大和谐、同快乐”的远景目标,关键在于如何在党员干部的主导下,发挥人民群众的主体作用。因此,只有在全县开展廉政风险防控机制建设工作,努力把廉政风险防控机制建设工作融入全县全面建设廉洁自律文明新县城之中,才能使全县广大党员干部在全面建设廉洁自律文明新县城中,创造新业绩,实现新突破,取得新实效。
医院财务管理部门廉政风险防控机制建设的思考范文
在组织机构上,成立了以党委副书记为组长的双廉工作领导小组,提出了完善制度、强化学习教育、细化“双廉”责任、加强考核力度的工作要求,进一步明确、分解了领导班子成员和部门在“双廉”建设工作中的具体职责。根据管理实际,及时制定、补充完善了《公司接待管理制度》、《信访接待管理办法》、《物资招投标管理办法》、《招投标监督人员及其备选库管理办法》、《供应商准入制度》、《物资供应管理办法》、《废旧物资处置办法》、《经济民主管理办法》、《工资管理办法》、《绩效工资奖励管理办法》、《安全举报制度》、《观沙煤业公司重大决策管理制度》、《资金审批权限》、《领导人员廉洁谈话制度》、《纪检监察办案审理制度》、《经济责任审计实施办法》等23个制度(办法),较好的促进了廉洁内控工作的开展。
基本建设项目是滋生腐败的高危行业,观沙煤业公司党政高度重视企业廉洁文化建设和干部廉洁自律宣传教育工作。尤其以廉洁文化进企业宣传月活动为契机,围绕“廉洁伴我行,廉洁在我心”活动主题开展了系列宣传教育活动。
(一)着力媒介传输教育,从思想上净化“廉洁”土壤。
一是8月上旬我们以廉洁文化进楼院活动为载体,在办公楼走廊制作廉洁警示“图文宣传画”15张,在办公室制作党员干部廉洁示范桌牌25块。特别是廉洁宣传画在走廊上挂出,每到一层楼都引来不少来宾、职工驻足观看,既宣传了廉洁文化,又美化了工作环境;二是以连队黑板报、《观沙动态》、《简报》为载体,着力廉洁警示语、漫画、典型案例、有关文件精神的专题宣传,全年出刊廉洁专题黑板报15块(版面),在《观沙动态》开辟廉洁文化小栏目8个版面,编制印发以“招投标政策”、“建设领域专项治理”、“小金库”政策知识问答等针对性较强的《简报》3期。三是把重要内容及时列入党委中心组学习,从2011年6月份(因放假6月份开始工作正常化)起,先后在中心组学习中安排了“招投标法”、“干部廉洁从政若干准则”、“干部廉洁从业若干规定”、小金库政策知识、“招投标纪律”、“彭渝、秦明在防腐倡廉建设工作会上讲话”、财务知识讲座等内容的学习,极大丰富了廉洁文化和法规的宣传学习内容,大大提高了领导干部的抗腐蚀能力。
今年,我们结合“廉洁风险点防控管理”在公司全面实施,专门组织开展了一系列的宣传造势工作:即,在3月上中旬印发了“廉洁风险点防控管理知识”宣传简报60份、制作知识宣传栏1块、制作长期固定宣传标语2幅、在3月份中心组学习中安排了“廉洁风险点防控管理知识”学习,在《观沙动态》开辟了“廉洁风险点防控管理知识”宣传窗口,坚持长期宣传廉洁防控管理知识、反映廉洁风险防控管理工作动态。为了进一步配合公司“廉洁风险点防控管理”于4月份正式实施,在公司掀起更浓厚的廉洁文化热潮,公司党委拟定在4月份举办“观沙煤业公司首届廉洁书画展”,以后将坚持每年举办一次,以此促进廉洁工作的开展,推动企业文化的发展。
(二)着力政策学习,遏制贪腐侥幸心理。2011年我们除在中心组学习中安排领导干部学习有关政策法规外,还3次专题组织全公司部门主办以上人员开展了《财务管理》、《招投标法》、《小金库政策知识问答》讲座,在知识讲座中我们邀请相关专业部门领导主讲,讲前要求认真备课,紧密结合公司当前管理实际,有针对性的讲解。三次讲座以知识面广、与身边工作联系紧密、在遵纪守法方面得到及时提示而大受听众欢迎,3次讲座共100余人次参加了听课,在管理人员中参加学习率达90%以上,工作反响良好。
(三)围绕党委创先争优活动,着力廉洁文化“下基层”。
一是着眼先进党支部创建,要求各党支部自行安排时间每季度开展2次廉洁文化宣传教育活动,如,开展案例宣传、有关法规学习、廉洁漫画讲解、组织党员队干到办公楼参观廉洁宣传画等。二是着眼入党积极分子教育,在预备党员、入党积极分子中开展了“我最喜欢的一句廉洁警示语”征集活动。三是在建党90周年之际,向连队发放反腐倡廉知识竞赛答题,要求连队组织党员、队干部答卷学习。去年各党支部组织党员、队干到办公楼参观廉洁宣传画80人次;组织案例、法规学习12个队次,150余人(次)受教育;24名预备党员、30名入党积极分子参与了“我最喜欢的一句廉洁警示语”征集活动,征集廉洁警示语60条;组织了20名党员、队干部开展反腐倡廉知识竞赛答题活动。
(一)、把廉洁风险点防控机制建设与工程项目管理相结合,抓“廉洁工程”。根据矿、土、安三类工程,明确管理部门,制定了《隐蔽工程验收制度》、验工月报制度、现场签证制度,地面土建基础、方量、钢筋绑扎等施工环节实行“三方”(主管部门、安质处、纪监审)监督验收机制,倾力建设“廉洁工程”,严厉打击“腐败工程”,目前未发现违纪违规行为。
(二)、把廉洁风险点防控机制建设与岗位责任制相结合,抓“廉洁干部”。一是以项目负责制和岗位责任制为着力点,全面查找项目管理、工作岗位中可能出现的风险点,并进行风险评估,对管理过程进行动态监督检查,提高责任人的防控意识,有效防止腐败行为的发生。二是开展超概分析、“工程清理回头看”总结会,及时发现问题,早预防、早纠正。去年8月份,我们在科级干部中举办了“公司投资控制情况清理通报分析会”,公司25名科级干部参加了会议。结合工程管理、合同管理、设计、签证和自身工作实际等环节,每位参会人员均作了个人见解和廉洁表态发言,会议发言诚恳、见解专业、内容丰富,达到了促进管理、提醒培训的效果。三是结合实际,以上党课为载体,今年在各党支部、各级干部、重要岗位的管理人员中上一堂“算账课”。通过算“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”和“健康账”这七笔账,使广大党员干部特别是重要(权力)岗位人员树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观,促使各级干部真正做到慎权、畏权、戒贪、守纪,真正做到不义之财不取,不法之物不拿,不净之地不去,不正之友不交,真正做到廉洁从业、廉洁自律。
纪检监察部门的全面介入,大到案件调查,小到经济民主管理、纪律行为规范,这是当前观沙煤业公司党政对纪检监察工作的具体要求和最高要求。去年公司开展了“以查安全隐患、制度执行、安全责任落实是否执行到位和整治安全思想、纪律作风为内容的‘三查一整顿’活动”。纪检监察部门全面介入各部门的制度执行、工作推进、干部工作履职、劳动纪律的督查、督办工作,大大提高了各级干部的工作效率和纪律意识,营造了廉洁、高效的工作大环境。今年我们正在进一步实施机关工作人员履职考核评比活动,把机关管理人员的井班、遵纪守法、工作效率、工作效果通过量化手段进行月考核、季分析评比,这也将更进一步完善各级干部廉洁从业管理控制机制,促进、推动廉洁防控机制建设。
医院财务部门廉政风险防控机制建设
风险是发生不幸事件的概率。换句话说,风险是一个事件产生不良后果的可能性。特定危险情况的可能性和后果的组合。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
财务管理是医院整体工作的重要内容,是保证医院服务水平的关键环节。然而,由于财务工作的特殊性与复杂性,财务管理机制的缺失,工作人员的渎职腐败,导致医院财务成为各种违法乱纪现象发生的重灾区。因此。如何根据医院整体管理工作的实际,结合财务管理工作的特点,积极探索契合医院特色的廉政风险防控体系,对于有效预防各种权力寻租现象,强化财务管理人员的廉洁从医意识,提高医院整体管理质量具有十分重要的现实意义。
医院主要领导应该从拒腐防变,对工作人员负责,对患者负责的高度来认识完善医院财务廉政风险防控体系的重要意义,建立“院长负责、分管副院长统筹、多部门协同、全院参与、社会监督”的财务廉政风险防控领导工作小组。结合医院管理现状,逐步制定与完善《医院财务廉政风险防控体系实施方案》、《医院财务廉政风险目标责任》《医院财务廉政风险防控体系岗位责任制建设实施细则》等一系列管理制度,建立依法推进医院财务廉政风险防控的工作框架,从而使各项工作任务做到有法可依、有章可循,同时,财务廉政风险防控领导小组加强医院财务人员的良好学风建设,一方面鼓励财务管理人员结合自身实际,注重以“廉洁从医”为主线,展开针对性的阅读与学习,另一方面通过专题学习、工作会议、科会等形式,开展廉政教育等各种活动,调动财务人员学习财务管理法律法规,明确财务管理职责的主动性与积极性。此外财务工作人员还可以在科室范围内容营造“依法理财”、“透明管理”的良好氛围,通过在院内自有媒体及时报道相关新闻;在医院网站网上开办活动专栏;在工作电脑上安装廉政电脑屏保;在办公桌面放置风险警示格言标牌;每周向全体财务工作人员手机发送一条通俗易懂、说服力强的廉政短信等办法,增强其依法规范执业行为的意识,努力降低各种职业风险,进一步掀起全员参与“个个受教育、人人查风险、患者得实惠”的热潮。
廉政风险自查自纠是财务防控体系构建的重要环节。财务室工作人员按照工作制度,依据岗位职责,对自身的工作情况定时间、定主题、定目标的查找岗位风险点。并以此为依据,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式,就整体工作流程中的廉政薄弱点,特别是大额度资金使用情况、建设项目资金流动情况进行二次排查。
财务室工作人员,定期自查自纠,并依据院务公开的基本原则,主动向全院工作人员和社会各界说明财务工作基本状况,接受公开监督。把财务工作根据腐败风险发生几率、可能造成的问题的严重程度、紧急程度等由高到低确定三个等级,每个等级按照职级和业务类型进行登记,分类分层级建立岗位廉政风险点及防控措施目录。然后运用现代财务管理方法,制定各种情况的腐败风险的应对预案,具体而言,对一般性的廉政风险,采取自我预防、单位联防、社会群防等方式,认真落实各项防控措施;对苗头性廉政风险,采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处理;对倾向性廉政风险,采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开民主生活会、发廉政问责书、限期整改等方式进行预警处置。
同时,在推进财务廉政风险防范的过程中,要注意从医院整体发展的大局来考虑,统筹与其他工作的关系,全面完善事前、事中、事后的防控措施,实现对医院财务廉政风险预防工作予以系统化、科学化的循环管理,以有针对性地有效防范廉政风险出现,推进财务部门的廉政风险防控建设的科学化、制度化、规范化。
加强医院外部网站建设,将其打造为公开监督平台。财务室根据医院的规章制度,结合保密工作规定,将资金使用等财务管理情况全部上载到网站,开通在线评论板块,接受批评建议。医院财务廉政风险防控领导小组也以此渠道,全面收集财务廉政建设的相关信息,为进一步预防各种廉政风险奠定基础。同时,加强财务工作网络监控系统建设,将资金流动的各个环节全部置于网络监控之下,加大电子监察与预警纠错,公开接受各方面对于财务部门工作的投诉与建议,提升对财务工作,特别是重要领域、重要区域、重要岗位、重要环节的监督力度,为医院财务廉政风险防控体系的建设提供有力的技术保障。
总之,完善医院财务廉政风险防控体系建设对于加强医院的反腐倡廉建设,提升各项工作的公开化、透明化水平,并以此为牵引,带动医院其他各项工作开展,防范医院内的其他风险,全面提升整体服务水平具有十分重要的现实意义。
为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据《关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。
深入贯彻落实科学发展观,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生腐败现象,有力推动反腐倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。
通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。
务过程中的违规和腐败行为。
(一)宣传发动阶段(5月)。
1.成立以为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院纪检监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。
2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。
(二)组织实施阶段(6~12月)。
1.排查廉政风险和评估风险等级(6月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,作出廉政承诺。
三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。
(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床。
中层干部经分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案。
(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施。
(3)编制岗位权力运行流程图。
各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院纪检监察室备案,并在一定范围内公开。
(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党组织审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。
意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3.建立防控措施(6~9月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报监察室备案。
二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;
三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。
5.加强信息管理(6~12月)。院纪检监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。
(三)检查考核阶段(11~12月)。
为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术年度考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。
(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。
(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。
(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。
开展廉政风险防控工作、规范权力运行,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的一项重要举措,对于推进反腐倡廉建设,增强反腐倡廉教育的针对性、有效性、科学性,提高公职人员抵御风险能力,具有重要意义。为了深入细致的做好在第二批主题教育前开展先学先改工作,强化廉政风险防控,我院召开了座谈会,深入了解分析廉政风险防控方面存在的不足和问题,现将有关调研情况报告如下:
近年来,我院按照有关廉政风险防控工作的要求,始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、预防和制度建设,扎实推进廉政风险防控机制建设,努力拓展从源头上防治腐败工作领域。
(一)主要做法。一是夯实基础,认真组织排查廉政风险点。结合医院实际,从重点领域、重点部门、重点环节入手,认真组织各部门、各科室排查廉政风险、健全内控机制,构筑制度防线,确保医院廉政风险防控工作的贯彻落实。各部门、各科室通过自查的形式,认真查找本科室、本部门的廉政风险点。截止目前,全院按高、中、低风险等级共梳理权力数75个,查找廉政风险点85个,其中高风险15个,中风险32个,低风险38个。二是教育先行,建立廉政文化引领机制。以警示教育、廉政党课为主要载体,不断丰富教育形式,开展反腐倡廉教育。认真开展“四风”突出问题专项整治,紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点加强监督检查,严肃处理顶风违纪人员并通报曝光,发挥了警示和教育作用。三严格过错问责,注重廉政风险防控预警工作。将廉政风险防控工作纳入行政问责的重要内容,切实转变机关作风,促进机关效能提速。把行政不作为、慢作为、乱作为等严重损害群众利益的行为作为问责重点,按照“有权必有责,用权受监督,违法要追究”的权力监督制约原则,提高干部职工履行职责的自觉性,促进领导干部以良好的作风和形象履行好职责。
(二)取得的成效。一是教育了干部职工。廉政风险防控体系建设的过程同时也是一次广泛深入的廉政和预防腐败教育。有的部门随着内控机制建设的不断深入,廉政教育不断深化,风险点逐渐清晰,党员干部普遍认识到党风廉政建设走到每个人的身边,有关工作任务真正落实到了每个人的肩上,廉政意识、风险防范意识和责任意识进一步增强。二是增强了反腐倡廉建设的合力。通过查找廉政风险,加强防范管理,基本建立了廉政风险防控工作制度,廉政风险防控与业务工作紧密结合。对违纪违规事件由事后的惩处转变为事前、事中监督和警示提醒,把党风廉政建设工作任务融入到了科室、部门的业务工作之中。
存在问题主要表现在:一是在查找风险点方面。存在针对性不强、覆盖面不广、形式主义多等问题。正面提要求的多,针对重点领域、重点岗位、关键环节有的放矢的少。二是在思想认识方面。主体责任意识不强,对这项工作的重要意义认识有待进一步提高,在一定程度上存在“重部署、轻落实”的现象。三是在工作机制方面。核定权力清单、绘制权力流程图、权力公开透明仍然是廉政风险防控工作的“短板”,主要表现为廉政风险防控与业务工作的融合不够。四是制度建设方面。导致腐败行为发生的体制机制因素在一定范围内还仍然存在,廉政风险信息收集、定期分析、教育提醒、责任追究、考核评估等工作机制有待建立健全。五是在宣传教育方面。宣传工作还不到位,教育效果还不够好,导致风险点查找不精细,存在查找廉政风险“泛化”现象,一定程度上影响了风险防控工作的质量。六是在预警处置方面。监控措施不到位,虚监、弱监、失监、难监等现象依然存在,社会监督、群众监督、舆论监督等外部监督的作用也没有得到充分发挥。
(一)强化“两个责任”,加强组织领导。进一步把廉政风险防控作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体和抓手,坚持党委统一领导、党政强力推进、纪委组织督促、单位创新驱动、全员积极参与的领导体制和工作机制。一是切实落实“两个责任”。党的十八届三中全会《决定》强调:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任;要强化各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者的主体责任意识,把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,列入领导班子、领导干部目标管理,与改革发展稳定各项任务同考虑、同部署、同实施、同考核。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系,既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任,也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。二是加强组织领导。各级党委(党组)应切实担负起党风廉政建设主体责任,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委(党组)书记当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。各级各部门党委(党组)还要定期专题研究部署廉政风险防控机制建设和反腐败工作,建立健全有关领导体制,党政主要领导负总责,逐级分解落实责任,推动廉政风险防控与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,确保工作取得成效。
(二)注重思想教育,提高防控工作的实效性。一是强化思想宣传教育。一些党员干部对廉政风险防控工作存在不正确的认识,而导致不愿查、不想查、不敢查的思想障碍,根子还是对开展这项工作的基本要求、政策界限认识不全面,认识不清楚,因此,我们应当让党员干部有正确认识。即:排查廉政风险,查的是权力运行过程当中可能发生的滥用权力的问题,不是领导干部个人的问题;查的是可能导致不廉洁问题和腐败的因素和条件,不是查每个人的不廉洁问题和腐败问题;查的是岗位职权这把椅子,不是坐在椅子上的人。应当把客观风险和主观问题严格区分开来,查廉政风险是对事不对人,搞的是岗位职权过关,不是人人过关。以上这些问题弄清楚了,干部群众才能放下包袱,打消思想顾虑,更好配合有关工作的顺利开展。二是不断丰富学习和教育方式。始终坚持以党员领导干部为重点,以理想信念教育和廉洁从政教育为内容,扎实开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。把党的十八大精神、十八届中纪委全会精神和《廉政准则》、中央“八项规定”精神等纳入各级党校和行政学院培训计划,纳入干部的培养、选拔、管理等过程。党委主要负责人坚持定期与班子成员谈话,切实落实领导干部“四重分片包干负责制”,领导班子成员就廉洁从政做出公开承诺、上廉政党课、开展警示教育等,抓早抓小,对苗头性问题以及可能出现的风险及时提醒,做到预防在前。三是指定专人动态防控管理。各级各部门应指定专人,以参加集体学习或个人自学的方式,结合风险防控“回头看、回头查、回头改”工作,从实施廉政风险防控动态管理的工作重点开展学习,掌握基本业务知识,确保动态管理工作取得实效。
(三)坚持以监督制约权力为核心,不断提高风险防控的有效性。从近年推进廉政风险防控工作的实践和理论研究看,作为有效预防腐败的防控机制,就必须围绕权力运行的轨迹,研究权力运行的规律,加强权力过程监管与控制,有效阻断利益链,将风险防控管理理论和质量管理方法,运用于预防腐败实际工作。一是继续强化风险排查。切实按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留死角”的要求,紧扣单位、科室、岗位的工作实际以及个人的思想动态,继续查找、反复核实,着力在找全、找准、找实上下功夫,切忌搞形式、走过场,解决查找不够深入的问题。二是实行重点领域防控。实行单位主要领导不直接分管人、财、物和项目审批等“不直接分管”制度,对有些重要部门负责人、重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流。针对重大工程建设、重大投资项目等领域,要运用廉政风险防控手段和项目化管理方法,认真查找部门和关键岗位权力运行的“关节点”内部管理的薄弱点以及问题易发的“风险点”,从决策、执行、监督等重点环节入手,构建风险防控机制。三是规范限制自由裁量权。针对有的部门自由裁量权过大的的问题,要围绕规范行使自由裁量权,细化裁量标准和幅度,严格规范裁量权,最大限度压缩自由裁量权空间,铲除滋生腐败和执法不公的土壤。四是规范权力运行流程。做到将本单位主要职能、领导成员分管工作、内设机构、下属单位的主要职责、办事程序、收费标准、监督问责机制、内设科室、股、所、站等工作人员基本情况上榜公开,全面摸清权责底数。业务办理流程紧扣内设机构职责、办事程序、工作流程、意见反馈等事项,制定一套程序严密、内容清晰、便于操作的业务工作流程,并公之于众,以便于群众对公共权力运行的监督。
(四)结合工作实际,注重在制度建设上下功夫。通过查找、梳理、防控、评估四个不同阶段,厘清权力边界、责任边界和廉政边界,制定具体实在、具有可操作性的防控措施,进一步增强制度的约束力和执行力。一是着力构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”的廉政风险防控机制。经过上一阶段的风险排查和评定风险等级以后,各级各部门(单位)应注重提前谋划,开动脑筋,积极探索,尤其是结合各自部门(单位)业务监管实际,探索建立前期、中期、后期“三道防线”的防控机制,发挥廉政风险防控管理的长效作用。二是注重加强查办案件的治本功能。紧紧围绕查办案件中暴露出来的问题,认真总结成案原因、研究案发规律,注重抓好“查教结合”,选起典型案例,通过警示教育大会、警示教育宣传、案例通报等形式,引导党员干部把法律、纪律等他律性要求转化为严格的廉洁自律意识;组织涉案单位对暴露出来的问题及发案原因进行深刻剖析,对存在的问题提出纠正的意见和建议,督促认真整改。抓好“查防结合”,对发现的苗头性、倾向性问题,高度重视,采取积极措施,及时加以防范。对带有普遍性的问题,进行专项治理,逐个加以解决。对案件暴露出的具体问题,提出有针对性的意见和建议,督促其建章立制,构建预防腐败的长效机制,实现从源头上防治腐败的目的。
(五)加强检查考核,建立领导干部定期报告制度。加强廉政风险防控工作是落实党风廉政建设责任制的一项新内容,我们需要充分考虑与党风廉政建设责任制的整体性和关联性,使之成为一个有机的整体。因此,为落实有关责任实现动态管理工作,需要建立领导干部定期报告“廉政风险事项”制度,廉政风险事项报告应涵盖思想道德、遵章守纪、权力行使、防控责任落实以及存在的突出问题和改进措施等方面,纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导班子、领导干部述职述廉、年终工作目标考核之中,重视考核成果的运用。积极发挥监督检查作用,对工作不力致使违纪违法案件多发的,应追究相关人员的责任。
廉政风险防控机制建设回头看自检自查报告
为促进领导干部和关键岗位管理人员廉洁从业,降低可能发生的xx风险,全力夯实风险防控“防火墙”,从源头预防和治理xx工作力度,营造风清气正的发展环境,pp采气厂按照油田公司xx的要求,真抓实干,重点开展了以下工作,较好地完成了廉洁风险防控工作。
9月下旬,采气厂召开党委、xx专题会议,会上成立了领导小组和工作机构,全面部署了廉洁风险防控管理工作,明确了工作任务,落实了工作要求。加大了对廉洁风险防控的宣传,利用厂门户网站和自动化办公系统,对站队级以上管理人员和关键岗位管理人员转发了公司xx下发的廉洁风险防控方案,明确了廉洁风险防控工作的重要性和必要性,牢固树立了廉洁风险意识,全面提高了全员参与的自觉性、主动性和积极性,为今后各阶段、各环节工作的扎实推进,打下了良好基础。
(一)认真排查风险点
采气厂站队以上领导和有关业务处置权的关键岗位管理人员对照履行职责情况、执行制度情况,通过自己找、部门查、领导审的方式,对风险点逐一进行排查。紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致xx的薄弱环节,按照“对照岗位职责梳理岗位职权、找准xx风险制定防控措施”的`程序,全面、客观地查找和确定廉洁风险点。共有个部门、个岗位、个个人进行了风险排查,确定风险点个。做到了全面、细致,无一疏漏。
(二)客观评定风险等级
根据业务处置权和自由裁量权的大小,xx现象发生的概率及危害程度等因素评定风险等级。对高中低三个等级进行了细致认真的评定。共评定出高级风险个,中级风险个,低级风险个。通过风险的量化和分类,明确各级、各类工作人员在具体工作中的廉洁风险度。
(三)建立风险数据库
采取对岗位责任内容进行公开承诺的方式,组织各部门、各级领导干部和关键岗位管理人员认真填报了“吉林油田公司个人岗位廉洁风险识别及自己防控登记表”、“吉林油田公司部门廉洁风险识别防控登记表”,经部门领导班子集体审定后,报采气厂纪检监察部门和内控管理部门备案。将风险等级为高级和中级的列入了重要风险数据库,进行重点防控。
(一)建立健全制度
依照查找出的风险点,认真制定防范措施,对需要制定的制度要及时修订,对还未建立的制度立即着手制定,堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,努力降低廉洁风险。共修订制度大项小项,制定制度大项小项。
(二)制定管理措施
进一步明确各岗位人员职责、权限范围内业务工作,做到权责明确。围绕排查确定的各类风险点,有针对性地抓好领导干部和重要岗位管理人员的学习和教育,打牢思想道德基础。此处写具体措施。
(三)总结经验做法。采气厂将廉洁工作当做长期持续的重要工作来抓,组织各部门、各基层单位认真总结廉洁风险防控管理工作中的做法、经验和需要改进的问题,并定期进行总结汇报工作。
推进廉洁风险防控工作是拓展预防xx工作领域的有效措施,也是加强领导干部作风建设和廉洁自律的客观需要。pp采气厂把廉洁风险防控管理工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩防xx体系建设的一项重要任务,认真完善防控措施,建立廉洁风险防控管理机制,对掌握人事权、审批权和监管权的领导干部和关键岗位管理人员视为重点对象,着力防范工程建设、人事管理、物资采购、财务资产、科研开发等方面存在的廉洁风险,真正实现从源头上预防和减少xx行为的发生,预防xx工作在实践中不断取得新的成效。
加强廉政风险防控机制调研报告
按照《关于加强全县林业和煤炭系统廉政风险防控机制建设的方案》的部署,林业党委组织了调研组前往双鸭山市林业局调研廉政风险防控工作,考察学习市局在开展廉政风险防控工作方面的经验和做法。同时,结合我县林业系统的具体情况,开展了林业系统廉政风险点查找工作,深入分析全县林业系统廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题,提出重点应抓好以下五项工作:
一、以公职人员全员参与为基础,建立廉政风险教育长效机制。建立廉政风险防控机制,需要公职人员的全员参与。林业党委将通过开展建立廉政风险防控机制工作,让广大公职人员接受一次普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。让他们认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败,保护广大公职人员;把廉政风险防控教育作为一项经常性的工作,持之以恒地开展下去,建立长效机制,大力营造风清气正的良好氛围。
二、以权力运行的关键环节为重点,建立岗位和部门廉 1
政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织公职人员对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。结合部门或行业特点,各单位、各部门重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
三、以加强制度建设为支撑,建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对本单位、本部门规章制度,特别是对拥有行政审批权、执法权以及人、财、物管理权等重点领域、重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。加强对各单位、各部门新立制度的审查,看其是否存在腐败空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。
绩效指标的情况及廉政指数进行考评。
五、以推进有效落实为保障,建立监督问责机制。建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制,定期组织开展专项检查,重点检查各部门是否把建立廉政风险防控机制工作作为一项重大任务列入重要议事日程等。对工作进展缓慢的,及时发出《督办通知》,督促整改落实;对措施不得力,受到廉政风险预警后仍然不及时整改的部门和个人,进行廉政约谈;对造成严重后果的,实行责任追究,确保建立廉政风险防控机制工作落到实处,取得实效。
2011年4月27日
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为了认真贯彻落实区廉政风险防范机制建设工作会议精神,深入推进廉政风险防范机制的建立,我校深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结,现将有关调研情况报告如下:
一、思想道德方面
(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,党员干部自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是:理论学习不够,政治素质低;工作不够扎实,组织观念不强;工作作风不够深入,开拓进取意识不强。
职能、履行职责、用好权力的能力,全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观念,努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,为提高党的执政能力、保持党的先进性,提供文化的滋养,为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的'重要内容,与精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实。四是成立了党风廉政建设责任制领导小组,负责执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。五是实行“群众监督”制度。领导班子成员做到经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。
二、制度机制方面
(一)重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。
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(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作,让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求,组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对学校的规章制度,特别是对拥有审批权以及人、财、物管理权等重点部门和重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。
三、岗位职责方面
(一)岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗,风险隐患界到点。具体实施中,我们始终坚持以岗位为点,以分管业务为线,环环相扣查找廉政风险点,确保风险点查得准、找得全、定得实。主要从财务资金使用、食品采购、经营管理入手,逐一排查廉政风险点。
(二)针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点,我们都对每个部门和岗位逐一认真进行了调研和总结,也针对不同的岗位,明确的做出了实施措施。
幼儿学校支部委员会
2011年4月20日