转型调研报告大全（16篇）

调研报告的编写需要遵循一定的规范和基本格式，以确保内容的准确性和可读性。以下是几篇调研报告的精选摘录，供大家参考学习，欢迎阅读与比较。

乡村产业转型调研报告范文

为助推我区乡村文化旅游业的快速发展，2020年10—11月，区政协文化文史和学习委员会组织部分政协常委、委员赴xx镇、xx镇、xx街道、xx镇、xx镇、xx镇等地开展实地调研，在调研的基础上，召开座谈会，经委员建议、论证、座谈讨论形成专题调研报告，现报告如下：

一、我区乡村文化旅游业发展现状。

近年来，我区充分利用现有丰富的乡村旅游资源，借力各项开发政策，加快乡村旅游项目建设，完善乡村基础设施，结合旅游产业扶贫政策，不断推进乡村旅游提档升级。

一是科学规划布局乡村文旅项目。东昌府区文化旅游发展中心聘请浙江远见旅游设计有限公司和上海远见咨询有限公司做了《东昌府区乡村旅游总体规划》、聘请北京创景天下旅游规划有限公司做了《东昌府区全域旅游发展总体规划（2018—2025）》两个规划。依照规划布局，逐步开发建设乡村旅游重点项目，如运河葫芦风情文创小镇项目、澄浆玉郭庄田园综合体文创基地项目、xx葫芦小镇项目、繁森干部学院建设项目、xx黄西农产品深加工项目等，为文化旅游发展打下坚实的基础。

二是逐步完善公共服务设施。近几年乡村振兴加快实施。通过实施厕所革命，在公路沿线、交通集散点、乡村旅游点、镇域广场甚至很多村内都已经建设了新型公共厕所，为当地居民和外来客人带来了很大方便。结合小城镇提升，乡村旅游重点村、贫困村开展道路亮化、美化、给排水、电线铺设等基础设施改造提升工程，建设精品民宿，高标准建成以路庄、刘庄为代表的乡村旅游精品示范村。xx镇、xx街道、闫寺街道、黄西村、路庄村等旅游强镇、特色村等道路标识系统进一步完善，为自驾游游客提供明确、清晰的道路指引。一些乡村旅游景区实现了wifi信号全覆盖。

三是加快开发乡村旅游产品。近几年，在乡村旅游发展过程中，当地企业和群众进一步解放思想，进行产品开发和旅游经营。如xx街道、xx镇等，一些农户利用现有农房、院落、场地，参与乡村旅游经营活动。目前，我区已成规模的农家乐经营业户达1000余家。xx镇也开始启动“运河人家”农家乐。黄西村鸭鹅坡旅游有限公司、聚源专业种植合作社、聊城市东昌府区民益葡萄种植专业合作社等乡村旅游专业合作社，把松散的农民经营者聚集起来统一管理，共同享受国家优惠政策，加快设施改造，拓展服务项目，丰富旅游内涵，为扩大农民就业、提高农民收入、打造旅游品牌打下了良好基础。

二、我区乡村文化旅游业发展方面存在的问题。

（一）乡村文化旅游发展业态不够完善。从目前我区乡村文化旅游业来看，缺少规模化的旅游场所，乡村旅游地类型较为单一，趋同性太强，大多数仅仅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娱乐场所缺乏。不能利用现有资源扩大规模、开创高端、特色产品，以xx镇云朵庄园及xx镇盛庙村的桑椹采摘园为例，规模都比较小，游客服务配套设施缺少，仅限于鲜葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值产品产业及配套的休闲娱乐设施还远未形成。

（二）地域发展不平衡，全域旅游没有充分开发。全区乡村旅游发展较快的xx镇，正在开发的旅游项目较多，旅游资源得以充分挖掘。但仍有许多乡镇的旅游资源没有被发掘和开发。比如xx镇的卧龙岗林场区域的资源、xx毡张村木梳文化遗产、xx镇侯家新农村建设典型、xx镇绳家村的绳文化资源等，均为较好的旅游文化资源，但没有项目规划开发。

（三）乡村与城区连接的公交线路较少。我区作为全国乡村公路建设先进区，全部实现了村村通，目前大部分农村实现了户户通，村村公路非常完善，但缺乏乡村到城区的公交线路。村村通公交由于受到运营成本、停车场地等因素影响，至今远未达到当地居民需求，这种现状同样也严重限制了农村进城休闲消费和城区居民下乡休闲的双向交流。

三、对策与建议。

加快食品产业转型升级调研报告

推进个体工商户转型升级情况调研报告

为加快我县农业产业的发展，促进农业增效、农民增收，根据年度工作安排，县政协于10月下旬组织开展了加快土地流转，推进农业转型发展的专题调研活动。调研组由冯兴钱副主席带队，深入灵溪、龙港、马站、桥墩、钱库等乡镇，实地视察相关农业企业、基地、合作社，并听取情况介绍，较为详细地了解我县农业产业发展情况。现就有关调研情况报告如下：

一、我县农业产业发展情况。

温州是全国农村改革试验区，为加大农村改革力度，市委、市政府于2012年初出台了《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》等1+10个文件，全面推进我市农村改革试验。我县作为温州农村改革的重要区域之一，县委、县政府高度重视农村改革工作，大力推进农房集聚、“三分三改”、农村管理体制改革，为农业产业健康发展奠定了良好的基础。

目前，我县农业产业发展势头强劲，2012年，全县经济作物(含蔬菜)种植面积达28.6万亩，产量约40.2万吨，产值约10.3亿元，农业产业出现了明显的区域化、专业化、现代化、规模化特征。我县农业产业主要集中在马站、灵溪、龙港、桥墩等四个区域，经济作物面积分别4.8万亩、5.6万亩、5.4万亩、4.5万亩，占全县71.0%。我县农产品主要以番茄、草莓、葡萄、杨梅、茶叶、油茶、黄栀等为主，形成了较有地方特色的“一村一品”或“几村一品”的发展模式，如以灵溪郭家车村、龙港双龙村、马站中姑村为中心的万亩越冬大棚番茄基地;以观美新岸村为中心的千亩大棚黄瓜丝瓜基地;以桥墩凤岭村为中心的千亩杨梅基地，以桥墩八亩后村为中心的万亩茶叶基地，以桥墩小沿村为中心的千亩油茶基地等。新产品、新技术的推广应用步伐加快，现代科技产品的应用越来越广泛，钢架大棚比例逐年提高，微喷滴灌技术、太阳能诱虫、遮光遮阳设施普遍应用，大大提升了农业效益，我县番茄国外优良品种应用率达95%以上，微型节水滴灌技术应用率达82%，穴盘育苗技术应用率达63%，有机肥应用率达88.9%。“三分三改”深入推进，使土地大规模流转成为可能，提高了工商资本投资农业积极性，瑞丰园农业科技有限公司、晨虹农业有限公司、锦丰农业开发有限公司、浙江银奥茶业发展有限公司等多家企业投资农业，大项目大投入，提升了我县现代农业发展水平。

二、我县农业产业发展存在的问题。

1.政策支持力度不够。一是缺乏政策引导。我县是农业大县，农村人口众多，加快农业产业健康发展，是实现农民持续增收的有效途径。目前，我县加快农业产业发展的政策尚未出台，农业产业的发展目标、发展重点、产业布局等仍不明确，对农业领域的新情况新发展缺乏政策引导，农民种什么、种多少，纯属于个人行为，存在一定盲目性，容易出现一哄而上，不利于产业健康发展。二是农业风险防范机制还未形成。农业是弱势产业，抵御各种风险能力较差，每年自然灾害都给农业造成重大损失，农民灾后生产自救能力较弱，影响农业发展后劲，农业政策性保险除水稻种植外，农作物、经济作物等保险还未开展。

2.农业产业投入不足。一是财政扶持力度不大。2012年财政用于扶持农业产业发展资金不到1500万元，比2011年还减少200多万元，低于全省同类县市的水平，不能对农业产业项目形成有效支持。譬如对于设施农业，效益高、产出高，但在设施投入也大，新建一亩钢架大棚需要投入2.0万元左右，而我县仅对部分钢架大棚实施补助，每亩在1500-3500元之间，补助资金300万左右,与邻近的瑞安市相比差距甚大(瑞安对建设钢架大棚的农户给予50%的财政补贴，补助资金达2400万)。二是金融业支持农业发展力度不够。由于信贷门槛较高，担保手续繁琐，限制条件多，且农民承包的土地和房屋不能抵押等原因，往往造成在农户最需要投入的时候缺少资金。如温州市雅发果蔬专业合作社创办初期，急需30万元购买塑料薄膜等农业投入品，但最终未能拿到贷款，理由是农业风险太大，要有抵押，马站恒丰蔬菜合作社的情况也是如此。

3.农业用地难以保障。一是土地流转难度依然较大。虽然县政府提出年底前要基本完成全县所有村的地改工作，但由于二轮土地承包时有近三分之一村承包证没有发放到户，影响地改工作顺利推进。已完成地改的村也大多数是流于形式，土地真正流转还存在诸多障碍，土地大规模流转则难度更大，这种情况对集中连片、规模化生产产生了严重的制约作用。二是农业所需的辅助用地无法得到妥善解决。农业生产必备的仓储、冷藏、包装、交易场地及生产管理用房等用地被视同工业用地，由于土地指标紧缺，而无法得到解决。

4.管理服务有待加强。一是专业人员缺乏。我县农业专业技术人员青黄不接，断层现象非常严重。目前灵溪大棚蔬菜面积超万亩，仅有2名50岁以上的农科员。龙港镇设施蔬菜生产面积也达3000亩，却无一名农业专业技术人员。二是品牌培育力度不大。我县大棚番茄面积达2.3万亩，但无地理标识证明商标，不利于产品知名度和市场竞争力的提高，制约了产业的提升。三是产前、产中、产后服务不到位。新品种引进推广力度不大，品种结构单一，抗击市场和自然风险的能力脆弱;种植技术、病害防治技术等培训、指导不到位，往往滞后于生产，一旦病害发生，为时已晚。另外，对农产品市场信息提供、产品质量监管等等工作，还相当薄弱。

三、加快我县农业转型发展的建议。

1.出台政策，引导农业产业健康发展。一是要提高认识。我县属于欠发达地区，城镇化总体水平不高，农业仍是农村群众赖以生存的基础产业，加快农业产业健康发展，直接关系到广大农村的经济发展和社会稳定，各级政府要进一步提高对农业基础产业重要性的认识，以认真贯彻国家、省、市有关文件精神为契机，紧紧把握我县农业产业发展面临的新形势，充分发挥区域特色优势，采取切实有效措施，加快我县农业转型发展。二是要尽快出台《关于促进我县农业转型发展的若干意见》，明确现阶段我县农业产业发展的目标任务、发展重点、产业布局、保障措施等，把农业产业引向规范、有序、持续发展轨道。三是加大保障力度。积极探索政策性农业保险的实现形式，争取将农业保险覆盖到农作物、经济作物，尤其是大宗农产品如番茄的保险，着力化解种植风险，为农村创造一个安定的生产和生活环境。

2.加大投入，增强农业产业发展后劲。一是县财政应大幅增加农业产业扶持资金，重点补贴钢架大棚、节水滴灌设备等农业配套设施及农业精品园区、农业基地基础设施建设，引导农业产业发展。二是要建立多元化的农业投融资体系。通过政策引导逐步建立以农户投入为主体、政府扶持为导向的投入和发展机制，积极争取金融部门增加对农业的贷款支持，吸收社会闲散资金支持农业发展，扩大农业发展的资金总量。建议县政府借鉴余姚市的做法，成立国有独资的农信担保有限公司，逐步探索对农民进行综合授信，对于获得县级以上农业龙头企业称号或受到地方政府特殊奖励的单位和个人，要在评级、授信、信用等方面给予优惠，并在农村金融市场中引入竞争机制，实现农村金融的多元化。金融部门要积极尝试按自然村、行政村集体担保或根据政府授信等级，解决农户和龙头企业缺资金、贷款难、担保难问题，加大对农业信贷支持力度。

3.深化地改，提高农业产业发展活力。一是要继续深化农村集体资产产权管理体制改革，尤其是农村土地确权登记、土地合作社组建等工作环节要到位和规范，确保有质有量地完成地改工作目标，真正破解土地流转难问题，要加快土地流转中心建设，实现土地要素市场化流转和配置，为工商资本进入农业领域提供便利条件，有效推进我县农业产业向规模化方向健康发展。二是要重视解决农业生产用地和配套设施用地。县有关部门应按照省委办公厅、省政府办公厅《关于积极引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》精神，对流转期限5年以上并签订合同、经营面积100亩以上的种植专业大户、农民专业合作社、现代农场和农业企业等建设温室大棚等用地，以及为农业生产服务的生产管理用房等临时性配套设施用地，在不破坏耕作层的前提下，允许其在流转土地范围内按流转面积5‰左右比例使用土地，并作为设施农用地办理用地手续，不纳入农用地转用范围。三是要考虑在我县重点农业生产区域建设3-5个农产品交易市场，为广大农户提供平等竞价的平台，切实维护广大农户权益，并通过建立良好的市场经济新次序，实行优质优价，促进品质提升。

4.强化服务，提升农业产业发展水平。一是要加强农业人才队伍的建设。要从农业院校大中专毕业生中招聘一批基层农业科技人员，充实基层农业科技推广队伍，切实有效地解决好目前普遍存在的基层农业科技人员青黄不接、知识断层的问题;要注重农技培训，积极培育一批专业技术人员和农民技术员(土专家)，发挥“跟、帮、带”作用，增强农技服务力量;要稳定农业科技人员队伍，在工资福利待遇、技术职称评定等方面给予一定的照顾，积极引导基层科技人员深入一线开展技术指导服务工作。二是要加强品牌培育力度。品牌是农产品质量的重要标识，是产品实行优质优价的基础。主管部门要牵头申请地理标识证明商标，积极打造县域品牌，维护品牌形象，提高产品附加值。三是要提高组织化程度。尽快成立苍南县蔬菜产业协会等组织，充分发挥协会在对外信息交流与服务，维护会员合法权益等方面的积极作用。四是要加强产品监管。尽快制定设施农业标准化生产技术操作规程，加快无公害农产品基地认定和产品认证步伐，大力推广高效无毒、无残留生物农药，加大监管力度，严格按照无公害产品的要求和商品质量标准进行种植、管理、采收、分级加工和包装上市，确保农产品安全生产。

文档为doc格式。

地方画报分化与转型思考对策调研报告

发生在留学生身上的自杀等恶性事件，表面上看是一时冲动的偶发行为，而本质上却是心理抑郁积攒到一定程度的恶性释放。《人民日报》海外版刊文指出，家庭压力、文化冲突和各种现实压力使部分留学生内心产生巨大的孤独感，在无处倾诉的异国他乡陷入难以自拔的心理困境。

压力之一：来自家庭的一厢情愿。

基于就业需要、高考成绩不理想、攀比等诸多原因，越来越多的父母青睐洋学位，不惜勒紧裤腰带掷巨资为子女铺设海外求学道路。然而，不少家长却忽略了物质以外的因素：孩子的性格是否适合留学?孩子的生活能力能否应付得了长时间的独自生活?更有一些家庭把孩子出国留学当作改变孩子甚至整个家庭命运的赌注，孩子是否能承受得了如此巨大的压力?一名未成年留学生因思想上对出国学习的准备不够，在到加拿大仅13天后，便走上自杀之路。惨痛的事实告诉我们，在对孩子的前途安排上，只做理性分析，忽略情感因素，造成了一些留学生、尤其是低龄留学生不堪忍受压力而选择轻生。

压力之二：文化冲突造成情感缺失。

出于文化和语言等原因，一些留学生很难融入当地主流文化群体，多是拘泥于中国学生圈子，生活范围相对狭窄。即便与当地学生建立起社交网络的，也会因为文化差异感到不适应。比如欧美人一般并不太愿意主动帮助人，需要你主动求助，但中国人又不好意思;欧美人表面比较热情，但要深交却不容易，让中国留学生缺乏安全感和归属感。

部分留学生出于经济考虑，为节省社交费用，除了上课就是“宅”在宿舍里打游戏、上网，过着封闭的生活。在这种状态下，抑郁、焦虑、社交恐惧都可能出现，甚至造成更严重的心理疾病。加拿大某大学3周内连续发生两起中国留学生自杀事件。知情人反映，他们都是顶尖博士生，但是平日都缺少朋友，与人交谈时总显得很忧郁。

压力之三：现实问题带来的挑战。

留学生活的现实压力从飞机降落地面的那一刻起就凸显出来：怎么从机场到学校?如何找到住的地方?在哪办银行卡和手机卡?很多留学生由于背景知识缺乏、行前准备不足，刚下飞机就想回家了，更不用说从容应付选课、打工、毕业找工作等更多现实挑战。一位在英国留学的中国学生在自己的博客里写道：“很难既洗衣做饭又遨游在浩瀚的知识海洋里。”

压力之四：个人价值感的缺乏。

美国一著名高校的某中国学生因为未考到第一名，承受不了压力而自杀。许多在国内学习优秀的学生到了国外会在某个阶段非常不自信。因为语言问题、学习习惯、评价标准等因素，中国学生往往花很多时间学习，表现却差强人意。尤其是文科类专业，上课以专题报告和讨论发言的形式进行，课堂表现计入平时成绩，一些在应试教学中表现良好的学生，此时却感到难以应付，产生较大的失落感，对个人价值产生困惑。

压力之五：心理疏通渠道的匮乏。

以上谈到的4种压力是造成留学生身心不健康的常见原因，但是，真正令留学生心理支持系统崩溃的`致命要素是缺乏心理疏通渠道。

身在异乡的留学生们遇到苦恼、想要倾诉时，常常找不到可信任的人或者合适的出口。一些学校虽设有心理咨询机构，但西方人的心理解读方式并不能很好地帮助中国学生们摆脱烦恼。出于不让家里担心的目的，很多学生向国内只是报喜不报忧。

设想如果人的心理是一个气球，随着各种压力的增大而膨胀，如果找不到“撒气”的渠道，这个气球要么自己爆炸，要么被外在的刺激因素(哪怕是很小的作用力)引爆，造成一个个令人扼腕的事件。

某命案凶手在其博客的字里行间中，反映出他行凶前很长一段时间厌世、激愤、情绪不稳定的状况。可惜的是，在他心理处于高压状态时，没有人察觉并加以干预，帮助他走出忧郁，走出愤怒，而他自己也没有及时找到倾诉的渠道，以至于绝望放弃，选择了一条毁灭性的释放方式。

如何排解压力?

第一，家庭要加强情商关注。

家长应该对出国留学有充分的了解，并客观衡量自己的孩子是否适合走这条道路。对于年纪较小或是性格封闭、较悲观的孩子，家长应该让其行前接受一定的心理辅导。在留学期间，家长应主动、经常地与孩子及其朋友建立联系，如果发现孩子很长一段时间没有联系了，就要提高警惕。

第二，行前做好充足准备。

即将出国的学生要在物质上、知识上和心理上做好充分准备。要了解可能面临的文化冲突和现实困难，考虑好如何应付语言、社交、生活自理等方面的挑战，以便出国后过好“心理断乳期”。外交部网站“出国版”的“出国特别提醒”和“领事新闻”等栏目，每年刊登涉及全球各类安全信息近500条，是留学人员做好行前功课、了解各国最新动态和注意事项的重要途径。不久后即将运行的“领事服务网”也将成为广大留学生获取海外安全知识的窗口。

第三，建立新的心理支持系统。

留学生到达目的地后，要尽快了解周围环境，建立新的人际网络，如同学、房东、邻居、新朋友或同学会、同乡会、心理咨询服务机构等，让这些人和组织成为日后可以寻求帮助的心理安全网。

第四，保持乐观、学会倾诉。

留学生要建立乐观的心态，调整自己对生活和学业的期望值，理性客观、变通灵活地看待自己生活中出现的人和事。如果感觉到情绪快失控了，一定要积极寻求心理安全网的帮助，不要羞于倒苦水、发牢骚。

第五，建立畅通的求助渠道。

为更好地保护自己，留学生应该在平时就做有心人，掌握当地警察局、中国驻当地使领馆的联系方式。遇到护照丢失、人员失踪、抢劫盗窃、被逮捕关押等情况，要及时与驻当地使领馆取得联系，使领馆会在职责范围内向广大留学生提供协助。

留学生活是一段宝贵的人生经历。其结果固为重要，过程和质量同样重要。希望广大留学生能够时刻加强心理建设，合理规划留学生活，做到平安留学、健康生活。

X区工业经济转型调研报告全文

x月xx日至xx日，xx区政协经济委员会组织部分委员到xx市xx区，对xx区经济运行特别是工业转型发展情况进行专题调研，实地走访了xx家不同类型企业，与企业家面对面交流，专访相关领导和部门负责人，逐企业、逐类型、逐行业对xx区的主要做法和重点经验进行了挖掘分析，力求为全区高质量发展提供启示和借鉴。现将调研情况报告如下。

xx区是我区的老工业基地，也是典型的资源枯竭型城市。近年来，xx区委和政府主动适应经济发展新常态，深入践行新发展理念，立足实际重塑产业结构，着力提高企业市场竞争力和工业整体实力，工业转型取得了突破性进展，蹚出了一条符合发展实际的新路子。

——从主要经济指标看，xxxx年gdp增长仅为x.x%，位列全区第xx位；

xxxx年上半年，尽管受疫情等不利因素影响，这x项指标增幅仍然分别高于全区平均水平x.x、xx.x和xx.x个百分点。

特色农业、现代服务业持续提质增效。与此相关联的一批新技术、新品牌、新业态、新模式纷纷抢滩亮相。

获批院士工作站x个，专家服务基地x个、xx区工程技术中心x家、技术创新中心x家、市级技术创新中心xx家。现有年产值超xx亿元企业xx家，其中xxx亿元以上x家，xx亿元以上x家。

规上工业企业普遍贷款少，资产负债率低，运行状况好；

单位gdp能耗持续降低，%、%、%%，硅钙、硅锰合金、离子膜烧碱等产品单耗均低于行业平均水平，双氰胺、活性炭等产业产品单耗达到行业领先水平，实现了企业消耗低、排放小、效益好与职工就业稳、收入高，政府增税收的良性互动和多赢共赢。

adc发泡剂、双氰胺分别占国际市场份额xx%和xx%以上；

香精香料、硅基微合金、甲乙基麦芽酚等产品均在国际、国内市场中占据重要地位，具有明显话语权，形成了一批有基础、有市场、有潜力的产业集群和特色企业。

工业转型升级既是破解工业发展难题、转变工业发展方式的必由之路，也是增强经济实力、实现高质量发展的关键之举。xx区委和政府认为，xx区作为一个老工业城市，具有良好的工业基础、深厚的工业文明、一大批企业家和产业工人队伍，虽困难重重，但优势尚在，在长期艰苦复杂的转型道路上，必须坚决贯彻落实新发展理念，科学谋划、脚踏实地，一个企业一个企业抓，一个项目一个项目盯，促进一批小企业逐步做大做强、老企业焕发生机活力，培育一批带动辐射作用强的龙头企业，引进一批产业关联度高、竞争力强的新企业，坚决淘汰落后产能，实现产业脱胎换骨。调研组认为，xx区近年来工业转型发展之所以取得显著成效，主要得益于以下几个方面：

一、在转型发展思路上更加务实和精准。

一是以发展绿色循环经济为宗旨，引导企业聚焦资源循环利用。构建了“电石-双氰胺-胍盐”“电石-乙炔-pvc树脂”“电石-香精香料、医用消毒剂”等多条产业链，打通了产品与产品间的内部循环、企业与企业间的互补循环、产业与产业间的链式循环，企业实现低成本循环，“三废”排放明显下降，生产要素综合利用率、固废综合利用率显著提高。二是始终把项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”。对标高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，支持引导企业围绕产业链上下游配套和技术改造引项目、建项目、干项目。xxxx年以来，共实施工业项目xxx个，总投资xxx亿元。三是强化企业组织结构创新。

引进资金实力雄厚、技术先进的民营xxx强、上市公司、行业龙头企业，对经营困难、低位运行的老企业进行兼并重组、提升改造，助推老企业焕发新活力，促成xx，全面提高了环保、安全和自动化生产水平，优化和丰富了产品种类，形成了较为完善的钢铁生产循环经济产业链，产能得到了巨大释放。四是着力培育壮大行业领军企业。近年来，xx区先后培育壮大了xx等一批龙头骨干企业，辐射带动了xx等一批成长性好、产品在国际国内市场有较高占有率的中小企业。

二、在产业延链补链增链上做大文章。

推动xx等企业形成产品供给链；

依托xx等企业协同配套，形成高端精细化工产业链；

依托xx一期项目，万吨香精香料产能，打造全国规模最大、专业化程度最高、技术领先的香精香料产业园区。通过产业链招商、以商招商，推动产业结构进入空间上集聚、上下游协同、供应链集约的良性轨道，跑出了招商引资良性互动的加速度。

三、在科技创新提升内在动力上下足功夫。

xxxx年实施了xx循环经济产业链等xx个技改项目，亿元，倍，占全部工业投资的xx%。加强创新平台建设，鼓励支持企业与大专院校和科研机构合作，xx经开区管委会与xx大学共建硅基多云合金博士后科研中心，xx共建研发平台，xx与国家重点实验室共建特种合金中试基地和大学生实习就业基地。依托产业招才引智，引进中科院院士、xx交大教授xx与xx科技有限公司合作，共同建立“香精香料及维生素系列产品研究与开发”院士工作站，中科院院士xx及其团队带技术、带项目、带资金投资xxx万元建设的光敏固化剂中试生产线已正常生产，为大规模产业化奠定了基础。

四、在淘汰落后产能和“散乱污”上痛下决心。

把“散乱污”企业整治作为打赢污染防治攻坚战的重要抓手，一企一策、分类整治，清理整治“散乱污”企业xx家。调研中我们看到，通过“僵尸”企业“散乱污”企业处置，为绿色产业发展和新产业引进腾出更多的空间、资源，工业园区环境面貌得到改善，环境质量得到了提升。

五、在优化环境提振企业信心上添加动力。

优化营商环境是转型发展的生命线和助推器，xx区紧紧抓住这个关键，形成了“筑巢引凤”与“引凤筑巢”的良性互动。实施优化营商环境“x+x”行动计划，企业开办时间、不动产登记、社会投资项目施工许可分别控制在x个、x个、xx个工作日内办结。全面落实xx区工业经济稳增长“xx条”、中小微持续健康发展“xx条”、服务业“xx条”、“六保”等一批政策措施。倾力构建清亲政商关系，建立区级领导分片包抓、员工返岗复工、企业诉求快速响应机制，“一对一”解决企业困难。xx区委和政府秉承“小政府、大市场、大社会”的现代理念，在不干预、不干涉、不干扰企业经营行为的前提下，放下身段，主动作为，逐个帮助企业谋思路、谋出路、谋项目、办实事、解难题，各部门用心用情用力提供“店小二”式服务。良好的营商环境有效提振了企业发展的信心决心。

传统商贸企业转型升级调研报告

3月，国家工商总局在出台的《关于深入贯彻落实科学发展观积极促进经济发展方式加快转变的若干意见》中，提出要“引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，促进其向规范的企业和公司方向发展”。为贯彻国家总局文件精神，我们在区就个体工商户“转型升级”问题，进行了一次专题调研。

一、基本情况。

区是传统的农业大区，近年来，全区上下立足“跨越发展”这一目标，全力推进经济社会又好又快发展。但是在民营经济发展上，与周边县区相比，无论是规模还是数量都存在着一定差距。在这次调查中，我们把资金数额达到50万元以上，雇工8人以上作为“具有一定规模的个体工商户”（以下简称个体大户）标准。调查发现，全区13363户个体工商户中，有个体大户74户，资金数额最大的达500万元，最小的为50万元，雇工最多的达120人，最少的1人；在行业分布上主要集中在商业和服务业，其中商品批发零售类12户，餐饮18户，洗浴7户、住宿6户、娱乐类13户，加工类18户。

二、个体工商大户不“转型升级”的主要原因及影响。

调查发现，这些个体大户从经营规模、场地、用工看，完全具备了开办私营企业的条件，但迟迟不愿升级为企业，其主要原因有：一是不合算，不愿升级转型为企业。个体户一旦注册成私营企业，营业税、所得税、增值税等一分钱也不能少缴，许多个体工商户认为转为私营企业不合算。二是有扶持，不想升级转型为企业。有关部门对个体户管理相对私营企业宽松，个体工商户不仅可以合理避费，在用工、财务、经营上全由老板一人说了算，省了不少“麻烦”。特别是9月1日全国停收“两费”后，一些商户经营规模、场地、用工完全达到了私营企业的标准，但坚决要求登记为个体工商户。三是怕风险，不敢升级转型为企业。一些个体工商户缺乏先进的管理经验，担心转型为企业后因经营不善而蒙受损失，认为要不要升格为私营企业，应视业务、实力具体情况来定，只要政策允许，只要能赚到钱，个体户也没有必要升级。四是无推力，不去升级转型为企业。近年来，在如何引导个体工商大户向规模化、规范化、专业化方向发展，许多省市已在这方面做了许多探索，动员引导个体大户“转型升级”。但由于缺乏政府层面上的强有力领导和配套政策措施，致使个体大户升级转型为企业工作，还没有取得实质性的突破。五是办理前置审批手续繁，市局指导意见规定，升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的，申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟升级设立企业的'证明书》和原前置审批许可文件及审批机关要求提交的有关申请材料等，到相关审批部门办理审批手续，变更审批许可文件。对于个体户来说，要把所有前置审批许可项目一次性进行“升企”变更，存在较大的实际困难。

个体大户不愿“转型升级”，一是影响地方经济的快速发展。个体大户得不到及时升级转型企业，不符合推进地方经济又好又快发展的要求。二是影响生产经营的公平竞争。个体大户一般无建帐强制要求，承担的税负较少，管理的投入较少，规范的要求较低。而私营企业经营成本相对较高，税负足额征收，在竞争中就会处于不利地位。三是影响个体大户的扩大经营。个体户对经营风险承担无限连带责任，而且不得转让或合资，经营风险大；部分行业根据法律法规规定，必须登记为企业。根据《中华人民共和国印刷业管理条例》、《旅行社条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等条例规定，从事印刷业、旅行社、互联网上网服务、快递业务、房地产中介、物业管理、劳务派遣等行业必须登记为企业类型，禁止个体户进入；在融资方面，个体户与私营企业相比明显处于不利地位。

三、引导个体工商大户“转型升级”的几点建议。

（一）加强宣传，积极引导。一是要利用网络平台进行全面宣传。工商部门要充分利用各种宣传媒介，尤其是利用计算机网络传输快、范围广、更新方便的有利条件进行积极、有效的宣传，确保公众对“转型升级”工作有全面的认识和了解。二是要利用个体私营企业协会平台进行转型宣传，在会员中广泛开展“诚实守信、创业发展”的活动，激励广大个体工商户扩大经营规模，规范自身管理，不断增强市场竞争力。三是在监管中进行直面宣传。工商管理人员要利用直接接触管理相对人的有利条件，对个体大户进行不定期的走访或约谈，耐心讲解个体工商户“转型升级”的有利政策及相关法律法规，为管理对象提供人性化服务。

（二）发挥职能，规范登记。一是要依法准入，规范登记。工商部门要严格登记条件，把好市场准入关。对拟登记的个体工商户要依据有关法律法规开展登记工作，对从业人员超过7人，具备开办企业、公司条件的要引导其办理企业、公司登记。二是要严格控制，防止回流。对工商部门“两费”停收后，有些私营企业、有限公司通过注销企业、公司之后再注册登记为个体工商户的要加强控制，做好相关政策宣传工作。三是要周密调查，重点引导。对年销售收入200万以上及雇工7人以上的生产型、服务型、商贸型个体工商户要重点做好“转型升级”登记引导工作。各职能部门对辖区内一定规模的个体工商户，要进行调查摸底，对符合“转型升级”条件的个体工商户要做到数量、规模、经营状况清楚，通过政策宣传、法规讲解、登记答疑等工作引导其自愿“转型升级”，办理变更登记。

（三）强化措施，服务转型。一是要制定优惠政策。工商登记窗口要积极为办理转型的个体工商户开辟“绿色通道”，实行“帮助办理”制度，对材料齐全，符合法定形式的当场颁发营业执照；转型为个人独资企业、合伙企业的，可使用原企业名称。转型为公司制企业的，可以在原名称后加“有限公司”或“有限责任公司；对个体工商户获得驰著名商标、“守重”企业等各种荣誉称号在转型后仍可延用；对转型后经营状况良好，商业信誉较高，连续3年无违反企业登记管理法规行为的实行免检（高危行业、食品行业除外）。二是要加大监管力度。工商部门对新登记的个体工商大户要进行实地审查，查看其经营规模，对符合“转型升级”条件的要进行积极引导。利用验照、检查等时机及时掌握个体工商大户从业人员、生产经营规模等相关情况，对符合开办企业条件的及时劝导其办理变更登记。三是要切实维护合法权益。严格禁止借转型之机，强制企业加入协会、学会，强行收取会费等行为；严格控制各类专项检查，限制重复检查，对于向私营企业吃拿卡要、乱摊派、乱收费、乱罚款的行为，一经发现，严肃处理；切实维护企业和职工的合法权益不受侵害，依法保护私营企业投资者的财产权、知识产权、自主经营权。四是要区别对待转型。“转型升级”引导工作要切合实际，不搞“一刀切”。对于虽然具有一定规模，但是目前还不具备“转型升级”条件的个体工商户可以不纳入“转型升级”引导范围。

乡村产业转型调研报告范文

今年9月下旬——10月下旬，我有幸去xx、xx、xx、xx、xx、xx6县区的一些乡镇、农林、企业，就我市乡村特色产业发展情况进行了调研，并与基层干部和群众就乡村特色产业发展中存在的问题进行了交流和探讨。现将调研情况报告如下：

一、我市乡镇特色产业发展势头良好，成效显著。

1、因地制宜，发展乡村特色产业。

首先稳定粮食生产，全市完成了185万亩粮食生产功能区划定工作，实施高标准农田建设24。78万亩，其中节水灌溉12。08万亩。农机装备总动力306万千瓦，主要农作物综合机械化水平65%左右。全年粮食播种面积1090。9万亩，总产265。5万吨。农业生产正在向质量、绿色、科技兴农转变，农业经济向粮食、经济作物、畜牧业多点并重转变，产业结构进一步优化。全市现有各类农作物46种，大力发展以山地苹果、大漠蔬菜、羊子、马铃薯四个百亿级特色优势主导产业和小杂粮、中药材、肉牛、奶牛、红枣、核桃等特色产业，延伸农业产业链，加快构建现代农业体系。2019年，全市山地苹果1105。45万亩，产量45万吨；蔬菜57。95万亩，其中设施蔬菜12。6万亩，总产116。29万吨；马铃薯252。8万亩，总产60。9万吨，面积居全国第三位；羊子养殖888。25万只，占全省的52%，羊肉产量占全省70%，成为全国非牧区第一养羊大市。区域特色产业规模不断扩大，中药材种植面积43万亩，小杂粮播种面积318万亩，总产42。9万吨；红枣面积201。2万亩；生猪生产逐步恢复，存栏量96。69万头。

2、新型经营主体，提升了产业化水平。

不断创新农业经营机制，积极扶持农业龙头企业，规范提升农业合作社，加快发展家庭农场，现代农业体系更加完善，提升了全市农业产业化水平。2019年底，全市拥有各级龙头企业317户，其中国家级龙头企业4户，省级71户，市级191户，县级51户，产值75。82亿元。全市农民合作社10808个，其中市级示范合作社543个，省级百强合作社28个，省级示范合作社151个，国家级示范合作社30个。家庭农场3188个，居全省首位，其中省级230个，市级579个。家庭农场场均经营面积200亩左右，是一般农户的10-15倍，收入在10万元以上。农业社会化服务组织491个，各类产业化组织以订单、合同、合作等方式辐射带动农户40。13万户，农业产业化已成为对接分散小生产与社会化大市场的重要途径。

3、促进一二三产融合发展。

积极推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、产业融合发展特色小镇创建。全市目前建成农业园区237个，占地110万亩。其中国家级农业科技示范园1个，省级现代农业园区47个，市级现代农业园区122个。建成国家农业产业融合发展示范园1个，国家级农村一二三产业融合先导区1个，全国一村一品示范村镇17个，省级一村一品示范村571个。

4、推进农技创新和品牌建设。

5、深化农村综合改革，扎实开展产业扶贫。

近年来，大力推进农村“三变改革”，农村土地“三权分置”有序推进。全市1560万亩承包耕地，61万户承包户完成确权登记颁证，放活了土地经营权。农村集体产权制度改革，特别是xx区赵家峁等村的“三变”改革，为西部贫困地区闯出了路子，积累了经验。全市2911个行政村成立了农村集体经济合作社，269万农民获得拥有集体资产股权，1564个村有经营收益，682个村集体实现分红，总额1。68亿元，人均484元。“xx模式”成为全国首批推荐学习的20个先进典型经验之一。同时扎实开展产业扶贫，累计投入产业扶贫资金58亿元，因地制宜推进山地苹果、设施蔬菜、羊子、马铃薯四大主导产业四个百亿级产业基地建设。2015-2019年贫困地区发展山地苹果47。32万亩，覆盖贫困户2。57万户，发展马铃薯良种繁供基地20。95万亩，覆盖贫困户6。93万户；发展小杂粮种植基地94。84万亩，覆盖贫困户6。97万户；发展中药材种植示范基地26。72万亩，覆盖贫困户1。1万户；发展羊子107。99万只，覆盖贫困户8。13万户。扶贫农业产业带贫效果明显，全市23。9万名有劳动能力发展产业的贫困人口实现了产业全覆盖，高质量完成了减贫任务。

二、我市乡村产业发展中存在的突出问题。

1、农业基础条件脆弱，农村集体经济薄弱。

榆林地区的地貌特征为风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区和黄河沿岸土石山区，农业以旱作为主，约占全市耕地面积的80%以上。土壤瘠薄，有机质含量不足全国平均水平的三分之一。水资源严重不足，每公顷综合水量9万立方米，是全省水平的42。7%，全国水平的33。6%，区域和季节性缺水普遍存在。遇到严重干旱缺雨，境内河流大多干涸断流。加之各类水渠老化严重，有效灌溉面积约34。8万亩。全市12个县区均为全国水土流失治理区，水土流失面积约3。69万平方公里，人均水资源占有量865立方米，属于严重缺水地区。水资源短缺是我市现代农业发展的最大制约。

2、农村集体经济薄弱，发展后劲不足。

全市大部分村组可盘活的资源资产少，有的甚至没有集体资产。这几年通过农村集体产权制度改革，全市2911个行政村虽然成立了集体经济合作社，269万农民获得了拥有集体资产股权，但问题是有经营收益的仅有1564个村，约占行政村总数的49%。虽然有682个村集体，实现了分红，但没有实现分红的有2229个村集体，占村集体总数的76%，为数很多的农村缺乏能人的带头和发展规划，缺乏发展集体经济的科学思路。不少村只注重发展一产的谋划，轻视二三产业的布局。政府投入不足，集体经济举步维艰。

3、农业生产结构不均衡，产业融合仍然不够紧密。

多年来，全市种植业占比远高于养殖业，去年畜牧业产值135。72亿元，占农业总产值的比重为31%，饲草种植与调剂水平低，无法满足畜牧业发展需求。近两年，全市加快湖羊养殖，提出要实现“羊子双千万工程”，更加剧了羊草矛盾。一些基层干部和群众反映：“养羊双千万，上得太猛了！”、“养湖羊只能富企业，不能富农民”、“两千万只羊，都是活口吃什么？”另外，全市一二三产融合差，生产、加工、流通，消费等产业链条不紧密。农产品加工业严重滞后，农产品加工产值占农业总产值比仅为0。6：1，远低于全省1。9：1、全国2。2：1的水平。

4、新型农业经营主体实力不强，自主创新能力不足。

全市目前缺乏全国有影响的大品牌，国家级龙头企业仅有4户，大部分农业经营主体尚处于发展初期，自主创新能力不足，市场竞争力和抵御风险能力较弱，农业科技创新能力不足，普遍存在“引进实验多，自主研发少，申报成果多，成果转化少；一般成果多，重大成果少”的情况。

5、各地程度不等普遍存在“以点代面”的现象。

近年来，各县区、乡镇都精心打造包装了一些“示范点”，只要上级领导来视察、检查、调研都要安排去这些示范点参观、调研，然后召开座谈会汇报工作，听取领导的指示，力争给领导留个好印象。同时一些领导作风也不够深入，不少是“走马观花”很少去面上走一走，看一看。长期以往形成了“以点代面”，掩盖了面上的实际情况。点上强，面上弱，点上轰轰烈烈，面上冷冷清清，在农村较为普遍。一次在xx县农村召开座谈会，听取工作汇报，村干部竟问：“你们是想听假话，还是想听真话？”，这本身就很说明问题。去了一些乡镇、农村调研产业发展情况，总能看到形式主义和表面文章的影子和痕迹，也能听到群众对形式主义和官僚主义作风表现的议论。

三、推进我市乡村特色产业发展的建议。

1、高度重视发展乡村特色产业。

发展乡村特色产业，是实现乡村全面振兴、推进农村经济高质量可持续发展的重要举措，也是壮大集体经济，增加农民增收的有效途径。要以4+x现代特色产业体系构建为重点，强力推进山地苹果、羊子、蔬菜、马铃薯四个百亿级产业高质量发展。同时，因地制宜发展红枣、中药材、小杂粮、大扁杏、海红果、山药、沙盖等地方特色产业。

2、以绿色有机、生态节水为主攻方向。

各地要进一步开展生态治理，采取得力措施，实行生态节水，促进产业提质增效，建设集特色种养、生态观光休闲为一体的高品质现代特色农业示范园区，推动地方特色产业绿色发展。建设产业强镇，一二三产融合示范园等现代农业多功能示范点，促进农业与文化、旅游、教育等现代产业融合，推动新产业新生态融合发展。

3、以全产业链构建为重点，进一步促进一二三产业融合发展。

一要稳步推进农业内部各产业之间的交叉型融合，按照“稳粮、强畜、扩果、优菜、兴药”的工作思路，扩优缩劣，提质增效，积极发展林下经济，扩大复合经营模式。二要纵深推进农业产业链延伸型融合，打造终端型农业新业态。重视农产品的开发生产与加工增值，纵向延伸，横向扩张，侧向拓展，促进农业产业链各环节向高技术化、高附加值化方向发展，扩大农业产业链整体规模，提升农业产业链整体效能和效率。三要大力拓展农业多功能，促进服务型、创新型、社会化等多种农业新业态深度融合。四要以三产带二产，二产带一产，大力发展乡村共享经济、创意农业，塑造智慧型农业新业态。

4、创品牌，抓营销，严监管，提升农业产品市场竞争力。

坚持优质、安全、绿色导向，健全农产品质量安全和监管体系。实施农产品质量追溯和信用监管，强化农产品质量安全日常监管，确保农产品质量监测合格率不低于99%，力争创建全国农产品全程质量控制体系示范市，打造市级农产品质量安全生产示范基地。强化“两品一标”、良好农业规范和名特优农产品的认识。进一步推广“榆林尚农”市级公用品牌，重点培育榆林马铃薯、榆林红枣、横山大明绿豆、米脂小米、横山羊肉、榆林大漠蔬菜、榆林山地苹果、榆林小杂粮、榆林中药材等知名区域公用品牌，扩大一批企业品牌，产品品牌。

5、改善生产环境，加快农业绿色发展。

要构建农业清洁生产促进机制，大力发展现代生态循环农业，促进农业生产与资源环境承载力相匹配，加强现代农业生态循环农业发展模式的示范推广，促进农业绿色可持续发展。坚持生态优先，高度重视农业面源污染治理。

6、壮大集体经济，增加农民收入。

坚持农村“三变”改革，真正使资源变资产，资金变股金，农民变股民。通过“三变”改革，壮大集体经济，增加农民收入，助推脱贫攻坚。我市2911个行政村，仍有1447个村集体没有经营收益，2229个村集体没有实现分红。造成这种状况的原因究竟是什么？各县区及乡镇应逐村进行认真的排查，是班子问题、人才问题、产业发展问题、还是其他问题，切实查明原因，有针对性地提出具体措施加以解决。

7、抓点带面，点面结合，力戒形式主义。

抓好典型，以点带面，点面结合，是历年各级抓基层工作的传统工作方法和成功经验。各类示范点的工作，对面上的工作具有幅射带动作用，因此，抓好点上的工作至关重要。对于一些地方存在的只重视抓示范点的工作，“以点代面”，而忽视、放松面上工作的问题，必须引起各级领导的高度重视。从整体工作角度看，示范点毕竟是小头，面上的工作才是大头，是工作的重中之重，大头的工作上去了，整体工作也就上去了。

形式主义、表面文章是基层工作的顽疾之一。一些领导看来，看到的只要是琳琅满目的“墙上制度”和头头是道的讲解，就认为基层落实工作抓好了。但对基层而言，只要“制度上墙”了，宣传橱窗丰富多彩，上级领导满意了，那就一切ok了。基层弄虚作假，糊弄上级，由来已久，根深蒂固，说到底是“政绩冲动”作祟，是扭曲的价值观与政绩观在作怪。各级党委、政府要教育干部力戒形式主义，真心实意为群众办实事，就必须扑下身子全面了解民情民意，广泛听取各方面的意见，剖析民所难、所急、所需问题，才能赢得老百姓的拥护。要坚决反对“数字游戏”、“墙上制度”之类的形式主义。xxxxxx指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。对于脱贫攻坚中的弄虚作假、表面文章、数字脱贫、指标脱贫等问题，一定要严肃查处。要确保xxxxxx讲的“脱贫户不返贫，边缘户不掉队。”真正做到脱贫见成效，致富可持续。

8、养羊产业“双千万”工程，必须切合榆林实际。

早在2015年，我市饲养陕北白绒山羊规模已达到800万只，年产羊绒2019。94吨，占全国羊绒产量的10%，成为我国山羊绒生产大市和非牧区养羊大市。近几年全市养羊已达到10000万只以上。发展养羊产业“双千万”，实际养羊在1000万只基础上实现翻一番。这个指标是否可行？是否切合榆林实际？建议算以下几笔账：（1）全市常用耕用1187。4万亩，养羊“双千万”，约需草地600万亩，要占到耕地的一半。（2）全市粮食播种面积1090。9万亩。（3）2019年全市山地苹果种植105。45万亩、红枣201。2万亩、核桃30余万亩、中药材43万亩、马铃薯252。8万亩、小杂粮318万亩、蔬菜57。95万亩。（4）全市养殖牛、驴等大家畜30多万头，存栏20万头。养猪96。69万头。饲草矛盾如何解决？另外，“双千万”中发展湖羊1000万只，此羊为绵羊，从陕北人乃至北方人饮食习惯分析，绝大多数人喜欢食用山羊肉，如炖羊肉、手把羊肉、羊肉面、羊肉饺子等都是山羊肉，基本不食用绵羊肉。发展湖羊是否可行？需要靠市场检验。前景如何，难以预料。“双千万”工程是否可行？建议市委、市政府根据榆林耕地实际载畜量，综合考虑各种因素，深入调研论证，先行试点，然后作出切合榆林实际的科学决策。可否在稳定陕北白绒山羊的基础上，适度发展湖羊，避免出现大的“折腾”。

地方画报分化与转型思考对策调研报告

地方画报的产生时间，大致可以追溯到20世纪初，经过约1的发展，地方画报由起初重点反映政治、经济、军事、文化和艺术的综合性、新闻性刊物逐渐走向分化。本文分析地方画报分化和转型的背景和方向，探讨地方画报在分化与转型中存在的问题与解决对策。

1.分化的背景。

新中国成立初期，我国的行政区域被划分为西北、西南、华东等几大区域，鉴于画报在历史上的贡献和其在特殊历史时期的作用，地方画报被重新搬上历史舞台，各大行政区域相继出版了画报，如《西北画报》就是在这一历史背景下诞生的（这一时期的画报，几乎都以《__（地名）画报》命名，而且以后逐渐成为画报的主流。本文所研究的画报，即是原以地名命名的一批画报，如《山东画报》、《安徽画报》、《河北画报》等）。其后，我国行政区域虽几经变更，但各省几乎都保留了画报，在管理上也沿续了计划经济条件下全额拨款的模式，这一局面一直维持到上世纪90年代。这一时期，特别是新中国成立初期，画报在形象、直观、生动地记录时代、鼓舞民心、传递政情方面，发挥了巨大的作用。在图片和摄影尚未普及的年代，各地的画报甚至成了各省对外形象宣传的“窗口”和“名片”，被广为推崇。然而，随着时代的发展和读者群体的分化，画报的弊端也逐渐显现出来，如体制僵化、内容陈旧、编排模式化，对新媒体的冲击不能做出灵活有效的应对等。

为了寻找新的发展契机和生存空间，画报逐渐从以往同一的定位和经营理念走向分化，而这种分化是以经济和社会的转型为背景的，具有诱致性特征。

（1）财政改革，事业单位开始企业化运作。由于20世纪80年代末到90年代的财政改革，尤其是以来的财政改革，政府减少了对一些事业单位的拨款，把竞争策略引入事业单位，鼓励其参与市场竞争，使其逐渐走上自负盈亏的道路。在此背景下，很多事业单位开始企业化运作，画报的分化就是在这一背景下开始的。

（2）经济转型，行业内部的竞争加剧。其一，纸媒之间的竞争异常激烈。画报大多诞生于图片资源紧缺的时代，而现在则是图片甚至期刊本身都过剩的时代，画报若不走出以往的办刊模式，不向新的目标读者进行有效的品牌推广，随着老读者的渐次逝去和退出，发行量下降甚至难以为继将是不可避免的问题；其二，在新的传媒手段的冲击下，画报必须选择能吸引读者而又适于表现的主题，画报的分化成为一种必然。分化画报是在计划经济向市场经济过渡的背景下，应对竞争、寻找生存之路的无奈选择。

2.分化后的格局。

受经济转型和财政改革的影响，画报分化后大致呈现出三种类型：一是以《人民画报》、《解放军画报》和《民族画报》/文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！/为代表的中央级或全国级政治刊物。由于这些报社还属于全额拨款的.事业单位，没有生存竞争压力，因此，未确立以市场为导向的企业化经营和运作模式；二是以各地方画报为代表的综合性画报。20世纪50年代诞生的数十家省级地方画报，在财政改革后，这些单位大多成为介于事业单位和企业间的差额拨款单位，不能完全面向市场，但又面临生存竞争，只有把政治、新闻、艺术和娱乐等多方面内容融为一体，才能满足不同读者的要求；三是以《城市画报》为代表的面向市场的消费类杂志。这类画报完全以市场为导向，采用企业的经营和运作方式，寻求新的增长点。

存在的问题与对策。

受目前的宏观经济政策和报社本身实际情况的影响，地方画报在分化与转型中存在诸多问题，主要表现在三方面：

1.转型中的道路选择问题。在诸多问题中最主要的是道路选择问题，目前大多数地方画报仍处于财政支持和市场化的夹缝中，差额拨款使其不能像《人民画报》那样按以往的发展模式走事业单位的道路，也无力像《城市画报》那样完全走向市场，因此，面对生存竞争，在转型过程中绝大多数地方画报难以寻找一条有效的发展途径。没有明确的发展道路，只能走综合性的路线，不能完全脱离政治，又迈不进市场；既不能完全依赖广告收益，也不可能完全依赖发行，处在夹缝中的地方画报很难形成准确的市场定位，也无法聚拢目标群体。这种半计划、半市场的状态，影响了报社的运营，更重要的是制约了经营理念的发展，从而在单位内部形成了较为僵化的机制。

2.低水平的同质竞争现象严重。在画报转型的趋势下，各地画报多在积极地探索发展道路，但这种探索大多局限于在政府支持和市场竞争间寻找第三条道路，这一模式使其在杂志的定位方面缺乏明确性，各地的画报风格和内容大致趋同，难以走出区域市场。另外，画报在行业内部也表现出低水平竞争的态势，尤其在办刊理念上缺乏独特性，与其他刊物一样难以找到新的突破口。

3.应对新媒体冲击的能力较低。技术创新给画报带来的巨大冲击，传统相机和数码相机的普及，互联网的无限延伸和数码技术的日新月异，图片拍摄、处理、传输、存储手段的更新，图片获取渠道的多样与便捷，图片资源的极大丰富和广泛使用，加快了“读图时代”的到来，画报图片的独家性已不复存在。大量媒体纷纷侵入原本只属于画报的领地，报纸的头版头条已开始以“图片新闻”的形式出现，或配发大幅图片，以图片为主的画报大多已失去了个性鲜明的特征。画报的图片优势受到了前所未有的威胁和削弱，其生存空间受到了空前的挤压，发行量、影响力急剧下降，而自身却缺乏有效的应对措施。

地方画报要解决转型中的种种问题，首先是要寻找一条适合自己的发展道路。在现有的宏观经济政策影响下，《人民画报》、《解放军画报》的发展模式对地方画报来说已是不可能选择的道路，因为财政支持力度逐渐削弱，画报走向市场是不可阻挡的趋势。

其次，要走出低水平的同质竞争，重要的是改变传统的办刊理念，确立个性鲜明的风格和定位，在塑造价值取向、契合独特群体生活方式的同时，锁定目标群体。随着经济的发展，社会逐渐走向分化，一些阶层的生活方式正在潜移默化地发生着改变。因此，在寻找合适的生存空间的同时，应该意识到一些独特群体的存在。比如《城市画报》竭力满足“小资”追求优质生活的欲望，引领其在财富与欲望之间取得平衡。

有的威胁和削弱，而要自如地应对这一冲击，以真正具有冲击力或耐人寻味的图片打造鲜明个性非常重要，《城市画报》对插图、照片细节的控制就是非常成功的例子。

总之，为了应对市场竞争，全国地方画报都对先前的计划模式作了调整并逐渐转型，但从转型的效果来看，转型后的地方画报大多尚未形成鲜明的个性，仅仅运作模式进行了表面的转变。另外，在新媒体的冲击下，地方画报的生存需要依赖于整个行业的真正转型，从分化走向整合才是转型的根本途径。任何一个报社的单独转型与调整，都无法应对这一全面性的冲击；加之各地分割办刊的格局，在一定程度上是对资源的耗散，如果加以整合可在打破区域间竞争的同时实现规模经济。

产业转型升级调研报告

所谓“转型”就是指通过转变发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变，全面的转型升级应该包括以产业结构调整升级为核心的经济转型,以空间和产业布局优化为核心的城市转型,以民生为重点的社会转型和以克服经济、城市、社会转型的体制性障碍为核心的体制转型。在四位一体的全面转型当中,经济转型升级处于一个非常基础的地位,而在经济转型升级中,产业结构调整、产业转型升级又处在一个非常核心的地位。

一．经济社会发展现状。

（一）经济总量方面。

高桥镇位于桐乡市东南部，地理位置优越。在历代高桥人的辛勤建设下，全镇综合实力迅速壮大，发展速度明显加快，发展质量明显提升。工业经济由改革开放初期的农产品、初级产品简单加工到形成了以包装、皮革、建筑、轻纺产业为主体的工业结构。2010年实现工业总产值61亿元，同比增长22%；镇财政可支配收入9075万元，其中财政一般预算收入3454.8万元，比上年增长30.3%。完成工业增加值9.9亿元，同比增长13%。全年新增规模企业8家，总数达到82家。规模企业全年实现产值55亿元，同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元。三次产业比重为12.4∶72∶15.6。完成全社会固定资产投资4.7亿元，比上年增长9.3%。

农业经济发展方面，高桥2010年实现农业总产值2.6亿元，同比增长5%。农业产业化进程不断加快，组建特色农业基地3个。新增农民专业合作社3家、示范性专业合作社1家，全年签订订单农业2.6万亩；组建特色农业基地3个，新增土地流转面积600亩。

（二）项目建设方面。

全镇深入实施项目带动战略，集中精力抓项目、集中力量上项目。重点引进具有高经济带动效应的项目，着力发展清洁工业、生物电子等新兴产业。全年新增规模企业8家，总数达到82家，其中产值超亿元企业达到11家，规模企业全年实现产值55亿元，同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元，完成全年计划的105.7%。中肯生物并购项目顺利实施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成为我镇第一家联姻“世界500强”的合资企业。推进科技创新，新增科技型企业3家，组建企业技术中心3个，引进各类专业人才161人；启动专利示范镇创建，申请专利65项，授权55项。去年累计引进各类项目10个，引进合同外资1535万美元，实到外资1696万美元，引进市外内资2.9亿元。在谈项目达到25个，其中服务类项目7个，新兴产业类项目16个，投资超亿元项目占到总数的50%以上，项目建设工作取得阶段性成效。

（三）城乡建设方面。

亩，南日社区、落晚社区2个示范性城乡一体新社区成效初显，亭桥、漕泾、骑力等农村型新社区加快推进，农户集聚任务圆满完成。村庄整治工作深入实施，3个整治提升村、2个省级待整治村顺利通过验收，全面小康农村新社区建设稳步推进，全年共修筑村镇道路18公里，新建改建桥梁9座，城乡发展环境得到了明显改善。

二、转型发展中存在的问题和困难。

（一）生态资源与环境因素的制约。

（二）自主创新能力不足。

全镇工业总体上仍然是一种高投入、高消耗、高排放的传统工业模式，发展方式并没有实现根本的转变。从科技创新能力来看，在全镇工业企业中，研发投入不足，研发能力弱，科技创新能力不强，自主创新能力不足，拥有自我知识产权和核心技术的企业不多，关键零部件制造等核心技术掌握的少，综合竞争力不强。

（三）产业结构层次偏低。

（四）第三产层次普遍不高。

一、二产业缺乏完善的配套服务支撑，在一定程度上影响现有企业生产发展需要，也制约投资环境的明显改善。

传统商贸企业转型升级调研报告

“加快转型升级、实现科学发展”是一个区域在各类生产要素趋紧的新形势下面临的重要课题。高邮城南经济新区作为全市经济发展的主阵地和重要经济增长极，在面对区域经济竞争激烈的形势下，如何加快转型升级，着力构建新一轮发展的竞争优势，是一个十分现实而迫切需要解决的课题。为此，笔者深入到城南经济新区进行了广泛的调研，对企业转型升级的认识有了更多、更深的理解。

一、城南经济新区发展存在的主要问题。

近些年来，高邮城南经济新区建设取得了长足进步，成为促进高邮经济发展的强劲助推器。但是，随着形势的发展变化，新区发展中存在的'问题和矛盾也日益突出，主要体现在：一是产业层次偏低。主导产业仍为传统产业和一般制造业，先进制造业和现代服务业发展相对滞后，产业集聚度和关联度不高，企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成，园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群；二是发展空间受限。新区土地供给困难，土地规划性质是农业用地的也不能作为工商业用途使用；三是经济外向度较低，外向型企业不多，利用国外资本、技术的能力不强；四是功能配套不全。新区的定位是“城市新区”、“工商新区”，但城市基础设施仍然薄弱，城市功能比较单一，偏重工业化，吸引高端产业和高级人才的软硬环境欠佳，第三产业发展不充分，知识型、科技型为代表的现代服务业不发达。

二、加快新区转型升级的对策措施。

以科学规划指导转型升级。根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向，借鉴外地城市新区提升经验，坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展方针，加快推进从“建区”到“造城”的战略转型。科学修编符合高邮实际要求“一体两翼”城市发展空间布局的总体规划，立足更大范围、站在更高起点、着眼更长时限，谋划更好发展；邀请国内外知名公司对新区产业策划、空间规划等方面进行了多方论证，形成商务配套区、商住区、工业区、物流园区等功能区，避免无序布点、无序开发。同时根据发展实际，有计划地调整规划，优化配置土地资源，全面优化二产推进三产。

以特色园区培育助推转型升级。整合资源，引导特色园区建设，充分认识走“错位发展”、“特色制胜”的路子是加快新区发展的必由之路，努力构筑与开发区错位发展、互为呼应、齐头并进的发展新格局。建议打破地域局限，站在全市统筹发展的高度建设新区特色园区，要继续重点引导新区向“名、特、优”方向发展。

以科技创新加快转型升级。通过加快建设一批高新技术产业基地、一批科技研发中心、一批创业孵化中心、一批创业风投基金，推进创新型经济发展，实现产业转型升级。一是构建科技研发平台。新区要通过政产学合作，建成一批科研机构，共同构筑区域创新平台。二是提升创业孵化功能。以加拿大客商投资的科技孵化器为起点，积极构建从孵化到规模化生产的完整科技创新服务链条，形成新区的高科技产业集聚区。三是集聚一流科技人才。积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”，引进一个人才，带来一个团队，带来一批项目，带活一个产业的思路。

以招商引资促进转型升级。充分依托载体创新平台，放大优势，主动出击，着力招引一批特色产业项目。一是强化产业招商。按照产业定位，坚持集聚、集群、集约，积极实施大企业进入，大项目带动战略，强化产业集群招商和产业链招商，重点是消费品工业类项目，牢牢锁定世界500强、国字头、中字号大企业。现代服务业方面，研究出台鼓励政策，大力实施服务外包、创意设计、总部经济、楼宇经济等新兴业态，通过一批特色产业的辐射带动，发展新材料、新能源、旅游文化产业、软件产业。二是强化专业招商。进一步加强招商、谈判、捕捉信息等专业培训，全面提高招商能力。三是强化企业招商。切实把企业招商作为重要抓手，在引导企业加快自身发展的同时，充分发挥其资源优势，为招商引资牵线搭桥，全面催生“葡萄串效应”，促使产业链高新化、高质化、高产化，努力把新区建设成为科技含量高、产业特色明、集聚效应好、生态环境优的转型升级示范区，为全省后发地区经济转型升级创造经验，提供样本。

以功能开发推进转型升级。按照“环境先行，功能齐全，形象凸显”的发展思路，进一步放大优势，整合资源，集聚要素。加快拓展新城区功能，借助高邮大交通环境的变化，加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游文化服务、社区建设合理布局,大力发展工贸区、滨运河新城区、中心商务区，启动现代物流园、科技孵化园，通过道路、水电、管网、路灯、绿化等基础设施不断完善，一批大型配套商业、金融机构、信息中心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区，促使交通、能源、环保等基础设施配套衔接,二、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力，更加主动接受扬州辐射带动,使城南新区成为沿运河区域城市化发展的新的增长点。

以品牌培育拉动转型升级。实施商标战略是提升企业乃至一个区域核心竞争力的有效途径，也是工商部门服务企业、服务发展、服务基层的重要抓手。作为主管商标工作的工商部门，要当好转型升级的助推器，通过宣传和指导，增强入区企业实施品牌战略的主动性和自觉性，深化提升企业核心竞争力对推动转型升级重要性的认识。通过登记联动、企业联动、护牌联动等方式，引导入区企业申请注册商标、申报知名、著名、驰名商标，以品牌撬动大市场，推动经济转型升级。

产业转型

今年3月—5月间，省企业联合会围绕产业转型升级，组织省、市、县企联上下联动开展调研活动，每市调研的企业10—30家不等。省企业联合会负责人率队重点调研了滁州市和池州市的部分企业。在调研全部结束后，5月下旬，在宿州市召开省、市企联会长联谊会，专题交流调研情况。现将这次调研成果梳理汇总如下：

一、我省产业转型升级主要做法及取得的成效。

近年来，我省产业发展遇到了前所未有的困难和挑战，但同时也酝酿着新的机遇。很多企业界的同志认为，危机是落后生产力之“危”，是先进生产力之“机”；是传统发展模式之“危”，是科学发展模式之“机”。大家主动应对，积极进取，在产业转型升级中谋取新局，创造了许多好的做法和经验。

一是产业门类由“多”到“特”，在培育主导产业中做优做强。

大家在实践中体会到，一个市、一个县，产业门类不能求多求全，十个指头伸开，什么也抓不住。各市突出地方特色和优势产业，培育主导产业，引导发展方式转变和产业转型升级。

蚌埠市培育电子信息、装备制造、精细化工和硅基新材料四大主导产业，去年产值达到近千亿。四大主导产业中有多个产品规模位居国际国内领先地位，在电子信息方面，大富机电年产35万套微波射频器件，全球领先；41所电子年产7000台套孵化装备，国内市场占70%以上；双环电子年产3.5亿只绕线电阻器，占国内市场20%以上。

芜湖市积极围绕奇瑞汽车，重点培育汽车及装备制造业。突出汽车及零部件、新能源汽车、基础装备及关键基础件、农业装备、物流设备及工程机械、节能环保装备、航空及配套设备、船舶及配套设备等八个领域，努力培育打造5000亿的首位产业。

马鞍山通过结构调整和机制创新，促进产业升级和城市转型，实现了从钢铁一业独大，向多元支撑转变。钢铁工业增加值占全市的比重不断下降，由2007年的62.7%下降到2012年的30%；非钢产业不断壮大，非钢产业产值占全市规模以上工业总产值的比重由2007年的36%提高到2012年的54%，提升了18个百分点。

亳州市一方面继续引导酒和中药材产业向品牌化发展，另一方面大力发展新兴产业，形成了包括煤化工、农产品加工、煤炭、超硬材料等在类的八大产业集群。

池州市结合生态优势和市情特点，以电子信息产业为突破口，集中力量重点培育，使其成为支柱型的主导产业。

二是产业布局由“散”到“聚”，在发展产业集群中形成竞争优势。

目前，我省产业集聚效益逐步显现，已成为加速产业转型升级的有力支撑。

3、洗衣机占全国1/4。

滁州市形成以博西华为代表的家电集群，以煤化盐化一体化为代表的盐化工产业集群，以德力为龙头的硅产业集群。该市正在加紧培育这三大产业，使其成为千亿元产业。

宿州市以打造中部地区制鞋产业集群为目标，本着“整体承接—产城一体—三化统筹”的发展理念，全力打造鞋业加工制造、商贸物流、研发创新、教育培训、会展旅游五位一体的中国现代制鞋产业城。短短的几年时间，共引进百丽、东艺、康奈、意尔康、鸿星尔克等一批知名制鞋及配套企业。宿州华夏集团过去一直是传统的零售业，近些年致力于向产业的多元化发展，既增进了企业的竞争力，又增强了为社会服务的功能。

宣城市大力发展现代物流业，在主城东部片区布局为综合性现代物流中心，依托区位优势和交通条件，逐步建成城东综合物流园区，城北货运仓储园区，城西专业物流园区等三大物流集聚区。目前全市拥有物流企业300余家，现代物流业渐显雏形。

三是加工链条由短变长，在延伸产业链中提高附加值。

全省各地都注重产业链向“两端”延伸，提升产业层次和市场核心竞争力。

以滁州市为代表的农副产品深加工已由初级农产品向农副产品深加工延伸，已逐步形成一条“农业生产——农产品——食品加工——流通——市场”的完整产业链，成为拉动就业、粮食增产、农民增收、农业振兴、农业产业化发展的突破口。预计到“十二五”末，全市农产品加工产值将达500亿元。

蚌埠市依托玻璃设计院、晟光科技等骨干企业发展新型显示产品，目前已形成自上游超薄电子显示玻璃生产—中游ito导电膜玻璃制造—下游电容式触摸屏生产—手机、平板电脑、电子图书等终端应用产品较全的产业链条。

淮南市围绕培育打造100亿淮化，100亿煤化工、100亿煤制天然气、30亿德邦，加快淮化多孔硝铵、乙二醇、中安煤化甲醇转烯烃、国投煤制天然气、德邦100万吨纯碱项目建设；围绕打造200亿元的煤机基地，加快凯盛重工、舜立机械开发区生产基地建设；加快引进发展新能源汽车及零配件、延伸汽车产业链，重点支持陕汽形成5万辆专用车生产能力，打造200亿汽车及零配件生产基地。这些补链延链项目的实施，实现了链条的上下延伸、左右配套，非煤产业的支撑能力增强，结构得到优化。

安庆市的华茂集团，与国外知名企业合作，逐步将华茂国际工业城打造成全球中高档面料中心，形成竞争优势。环新集团向发动机动力总成系统和配气系统覆盖，实现了模块化生产供货，为企业带来了效益，为客户减少了成本，也降低了质量风险。曙光化工集团紧跟国际同行业的技术动态，在实施投资58亿元的曙光化工园中，提升装置水平和科技含量，逐步形成以精细化工产品为龙头，综合利用循环经济的发展模式。

阜阳市昊源集团，以化肥转型升级为契机，进行产品升级结构调整，不断延伸产业链，大力发展高附加值下游产品。借助阜阳煤基新材料产业园，实施化工新材料系列产品项目，将新增销售收入180亿元、利润16.7亿元。

四是环境由“黑”变“绿”，在推进生态文明中谋求可持续发展。

近年来，我省通过加强对地区生态环保指标的考核监察，对污染项目进行“限批”、“一票否决”等，倒逼企业不断调整产品结构，淘汰落后产能，初步实现了由“黑色印象”向“绿色主题”的转变。

合肥市坚持把节能降耗作为调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的重要抓手。一是不断完善工业节能激励政策，出台了支持循环经济、鼓励资源综合利用、支持节能技改和节能产品推广应用等财政资金奖补政策。二是加强对重点项目的监管和调度，涌现了皖维生产用能系统集成、大江水泥预热发电等一批具有标志性的节能工程和项目。三是强化资源综合利用，通过余热余压利用、中水回收、生产蒸压加气混凝土砌块等方式，强化对尾矿、工业“三废”等废弃物的综合利用。四是坚决淘汰落后产能，完成了116户24门以下轮窑和10户造纸企业24条生产线破坏性拆除。

黄山市循环经济园区促进资源高效利用和循环利用。该市对歙县的33家精细化工企业关停并转24户，对另9户企业按照“搬迁、集聚、升级、循环”的要求，统一进入循环经济园区，实行集中供热、集中治污、集中脱盐，推动经济和环境协调发展。

铜陵市圣奥化学科技公司处于铜陵循环经济工业园，发挥与相邻企业的原料互补优势，提高产业链条耦合和资源综合利用水平，仅一年就替代燃煤18000吨，节约资金840万元，节电270万度，同时也为相邻企业创收1400余万元。今年，又在专家指导下，利用变压吸附技术，从焦炉煤气中提取氢气作为橡胶防老剂的原材料，将剩下的一氧化碳和甲烷作为清洁燃料供锅炉和载热体加热使用，不仅挖潜了原料的使用价值，大大降低了生产成本，而且实现了全过程的清洁生产，保护了大气环境。

五是手段由拙变巧，在“两化融合”中实现流程再造。

在转型升级过程中，无论是传统产业还是新兴的产业，有一个共同的特点就是实现工业化和信息化的高度融合。

合肥市于2011年成功获得“国家级两化融合试验区”称号。以此为契机，逐步探索走出一条“点上抓企业示范、线上抓产业联动、块上抓区域集聚、面上抓环境优化”的两化深度融合之路。一是区域层面，以桃花工业园示范园区为典型，鼓励工业园区实施重点产业、企业和项目示范；二是行业层面，以江淮汽车等20家省、市示范企业为龙头，加强产业链信息化联动发展，培育典型，树立标杆；三是企业层面，以京东方制造执行系统等69个市级示范项目为重点，鼓励骨干企业积极采用业务流程重组、企业资源管理等信息技术。去年，合肥市获得工信部第二批两化融合试验区2011年工作综合评价第一名。

六是从制造到“智造”，在技术创新中实现跨越发展。

近年来，全省各地把推动企业自主创新作为转型升级的中心环节，破解企业科技投入不足、高层次科技人才缺乏、高新技术产业比例不高等难点问题，推进制造业从传统制造迈向“智造”。在科技创新过程中，一大批企业立足于技术超前和拥有专利技术，带动产品升级。

六安市安徽应流集团原是一家从事砂型铸造的企业，近年来，与大学、研究所合作，引进和开发多种世界先进的铸造工艺和机械加工技术，大幅压縮常规产品，承接核电、飞机发动机部件等高精尖、中大件产品，产品吨均价成倍增加，年均复合增长率达到50%。淮北市的龙波电气、滁州市的全柴等企业都把很大精力、很多投资用在新产品的开发上，培植新的经济增长点，形成“生产一代、储存一代、研发一代”梯级式发展，有效地抵御了危机的冲击。

淮北市的安徽科宝生物工程有限公司，由从畜禽屠宰副产品中提取生化物质的企业，坚持持续技术进步和工艺创新，成为专门从事医药中间体科研开发和生产经营的国家级高新技术企业和省农业产业化龙头企业。

运用高新技术改造传统优势产业，使之走向优质化、高端化、品牌化。这也是一种创新。白酒是最传统的产品。阜阳金种子集团与国家农副加工食品质量监督检验中心合作成立了“安徽省柔和型白酒酿造及质量安全工程技术研究中心”；与高校和科研院所联合开展产学研活动，在白酒清洁生产技术、安全品控技术等方面，取得发明专利等科技成果40多项，产品畅销不衰。淮北的中意胶带、马鞍山的华菱星马汽车、芜湖市的兆信炉料等企业也都牢固树立“科技兴企、自主创新”的科技理念，大力推动传统产业高端化。提升产品竞争力。

二、我省产业转型升级存在的主要困难和问题。

（一）在转型升级中还存在一些认识误区。

转型升级就是另起炉灶发展新兴产业、转型升级就是更换设备工艺等的观念认识普遍存在。一些企业没有搞清市场需求和潜在的技术风险，就盲目转型、贸然投资，等等。由于在认识上存在误区，带来了行动上的偏差。

（二）危机意识不强，转型升级的能力弱。

不少企业依然满足于现状，没有树立起“标兵走远，追兵逼近”的忧患意识。有的地方“创新没有动力，转型没有魄力，升级缺乏能力”，还没有从完全依赖资源和传统产业的思维中解放出来。调研中，我们还发现，为应对金融危机冲击而出台的产业振兴、需求刺激政策，在促进经济复苏的同时，也强化了一些地区、企业对外延式扩张的路径依赖，削弱了地区、企业转型升级的动力。还有一些企业负责人面对转型升级惧坚畏难，信心不足，认为“动作太大资金不足，动作太小不解决问题”。

（三）产业类同、集群优势尚不明显，转型升级基础薄弱。

近几年，我省产业结构调整，转型升级虽有进步，但与全国产业结构类同的现象，没有得到根本的缓解。如家电产业，合肥、芜湖、滁州三市拥有较好的产业基础，但家电的核心部件仍主要依赖外省企业提供或从国外进口。“安徽制造”很大程度上还只是“安徽加工”、“安徽组装”。新兴产业核心技术支撑不足，高新技术产业大多为高新技术产品加工业。

产业集群多为同类产品的集聚，而不是产业链各个环节的有机集合，企业间分工协作不紧密，产业的组织化和集中度相对偏低，其整体带动效应还没有得到充分发挥。

（四）要素制约明显，中小企业面临多重困难。

当前，我省很多企业还处于“三无”状态：无自主品牌，无研发中心，无专利产品，抗风险的能力很弱。尤其是中小微企业面临的困难更多。

原材料价格快速上升，销蚀了相当一部分利润。据宿州市企联对该市企业的调研，购进价格比去年同期上涨30%，而企业产品出厂价格上涨10%左右，与2011年相比，企业平均利润减少30%～40%。

人才匮乏和用工短缺并存。民营企业普遍缺乏高端管理人才和专业技术人才。由于普通工人对工作待遇和工作环境等方面要求日益提高，也使企业不同程度存在招工难和用工荒。技术工人稳定性差，有的企业反映，技术工人的年流失率在10%-20%。

新技术匮乏，装备水平低。在中小企业的固定资产投资中，新建项目投资比重大，真正用于技术改造的投资低，装备、技术老化问题突出。由于技术创新能力弱，决定了它们只能依靠走低成本扩张之路来维持生计，只能生产低附加值、低成本、劳动密集型的产品。

融资难、融资贵。融资难仍然是当前企业普遍反应的问题，主要表现为缺乏金融机构认可的抵押品或质押物，因而担保难和基层银行贷款难；融资贵表现为贷款利率上浮过大，不得已使用的民间借贷更是数倍于银行利率，导致企业融资成本高居不下。中介费用名目繁杂也加剧了企业融资贵。

三、加快我省产业转型升级的几点认识和建议。

（一）进一步转变观念，增强产业转型升级的紧迫感。

转型升级，首先应该在思想观念上转型、在思维方式上转型、在发展理念上转型，树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。正如皖北煤电集团葛家德董事长所说的，观念更新了以后，自然就会出主意、出办法，就会找到人才，就会开发出新产品。

（二）走出转型升级认识上的误区。

转型升级的核心是追逐市场，追逐效益，企业要适应市场的变化。按照市场指向转向高新技术产业和战略性新兴产业，是转型；改变企业资源的使用效率，提高效率也是转型；一切从粗放型向集约型发展的改变都是转型。但不看市场需求，一味求新求高，转了行未必实现了成功的转型。对于多数企业来说，可能是产业产品不变，而内核常新，也就是把自己的主业做深、做透，实现管理、设计、技术、装备、工艺的升级，产品性能和功能的再开发，即是在现有产业中注入“新鲜血液”式的转型，而且这是更大量的转型。

（三）优化产业布局，垂直整合，错位发展。

所谓垂直整合，就是坚持大项目带动，通过构建完善产业链，加快主导产业零部件和原材料的本地配套，推动同一生产链中上下游企业之间的分工协作和中间品交易市场，促进产业集聚、产品创新和规模经济，实现区域交易成本最小化和效益最大化。错位发展可以避免竞争中的“撞车”和“挤独木桥”现象，减少无谓消耗，合理配置资源。宿州市制鞋产业就是一个很好的例子。

（四）突出产业重点，进一步明确转型升级的方向。

主导产业要以创造、“智造”为导向。加快制造业向研发设计和营销服务的“微笑曲线”两端延伸，促进主导产业从普通制造向柔性化、复合型服务制造升级，从销售产品向为客户提供综合配套的系统解决方案转变，从成本竞争向价值竞争转变。

（五）加快项目建设，进一步优化投资结构。

项目是发展的重要支撑。既要加快实施重大项目，又要积极实施短平快、专特新项目；既要注重高新产业项目建设，又要注重传统产业技术改造；既要重视龙头基地型项目建设，又要重视扩链强链型项目建设。其中，扩链强链型项目对我省当前发展最具积极意义。

（六）强化服务保障，进一步提高转型升级的组织水平。

要加快政府服务体系建设，进一步改善对企业的服务。一是改进政策服务。现行政策多是普遍化的，若能够实行有重点的、差别化的政策，扶持一些重点企业，优势产品，这样才会使新的增长点尽快的成长起来。二是融资服务，解决融资难和融资成本过高的问题。三是信息和技术服务。中小企业一般不具备建立独立的技术和信息开发中心的能力，他们迫切希望通过政府协调，建立一些具有公共服务功能的技术和信息开发机构，为他们提供急需的产品设计、技术支持和信息发布，在克服障碍中顺利地实现转型升级。四是进一步减轻企业负担，尤其是中小微企业的负担。认真落实好中央关于清费减负的政策规定，加大对中小微企业的政策扶持和服务力度。

产业转型升级调研报告

1、企业普遍认识到随着国内外经济环境的改变，必须加快转型升级步伐，跟上国家产业结构调整的最新要求，在提升企业管理水平、提高自主创新能力、淘汰落后产能、增加产品技术含量和附加值、练好内功、增强企业活力和竞争力等方面做好文章。

2、企业技术装备水平不断提高。战略金属及合金工程（一期）正在建设，将形成年回收再生合金废料7万吨，高合金特殊钢2.5万吨；完成1.6万吨镍铜废料再生项目，高品质复合合金形成规模能力；购置30台数控设备、高速钢工具项目投产达效；投资4600万元，新上8台德国全自动磨床及26台配套设备；新上数控压机、研磨机床、清洗生产线，年产600万片数控刀具及300吨矿山机械刀具项目投产；长江增上压力烧结炉、多气氛烧结炉及新型压力机；亚星新上6台自动压力机，这些企业的装备水平达到了国内领先水平。

3、企业创新能力不断增强。为国家级高新技术企业；被认定为省级企业技术中心、省级工程技术研究中心；加压烧结工艺为国家发明专利。合金行业开发的数控刀具、复合刀具、镍铜合金、矿山球齿、高速钢等产品，延伸了产业链条，提高产品附加值。

4、引进技术管理人才。共引进12名高级技术管理人才。

5、商标品牌。获省著名商标，获国家著名商标。

6、管理创新。实行精细管理，进行制度创新和技术创新。

1.狠抓技术创新，加快产品升级换代步伐。

科技创新是一个企业的生命力，我公司为达到技术创新、提高竞争力，公司逐步建立了完善的技术创新体系，一是采取建立人才培训中心自主培养和委托大专院校定向培养的办法，为公司培养专业化技术研发人才和工程技术人才。二是通过创造良好的工作生活环境，制定人才引进激励机制，招聘和引进大专院校、科研院所、工矿企业的中高级技术人才。壮大研发队伍，增强研发实力。三是营造良好的创新研究氛围，设立专门的创新工作奖励基金。公司拿出了1825万元作为技术开发项目经费，从去年的3%的比额增长到5.2%，同比增长60%。为技术研发创新工作奠定了坚实的物质基础。在基础设施建设方面也投入了大量的资金，引入了国家先进的设备，其中目前技术开发仪器设备共计120余台套，主要有：美国进口碳氢氧分析仪1台，红外线碳硫仪1台，德国进口x射线荧光分析仪1台,美国进口便携式直读光谱仪2台、德国进口全谱直读光谱仪1台、化学分析仪器4套、超声波清洗线1条、1吨真空冶炼炉、3吨电渣炉1台、3吨中频感应炉2台、6吨净化处理炉1台等，为产品开发创新提供了基础保障。

在有效的执行力和国家大力的支持下，公司取得了较好的实施效果和运行效果，2016年，公司自主试制研发了六大新产品项目，其中包括再生高温合金（unsno6600）研究及应用，再生高温合金（gh761）研究及应用，再生高温合金（800ht）研究及应用,再生高温合金（gh230）研究及应用，再生高温合金（unsno8028）研究及应用，再生高温合金（gh625）研究及应用等再生技术研发项目，部分产品已投放市场，并得到了用户的一致好评。同时优化了新产品的工艺，满足市场的需要，并取得了国家级专利10项。取得了当年企业营业收入总额35087万元成绩，新产品销售收入为7500万元，占销售收入的20%左右。

2.增投入扩规模，提高稀有金属再生利用能力。

稀有金属是国民经济和国防军工不可缺少的战略资源。面对资源环境约束与需求不断增长的矛盾，发展再生利用产业成为增加有效供给的重要途径。目前我国稀有金属再生利用产业尚处粗放发展阶段，利用水平与国外有较大差距，发展空间巨大。为了节能环保，积极响应国家十二五计划，我公司大力扩大规模，提高稀有金属再生利用的能力。项目分两期建设，初期为一期建设内容，工程建成后年回收再生高合金废料7万吨、年产高合金特殊钢及钛合金2.54万吨，以满足规划各种再生稀有金属合金年生产能力。一期工程新厂区位于省经济开发区内，场地东西长度为574.73米，南北宽度为540.80米，建设用地面积310814平方米，约466亩。

二期建设在一期积累技术、生产实践以及市场开拓的基础上，重点是进一步扩大高端合金废料的回收以及再生利用，进一步扩大高温合金、镍基合金再生铸锭生产，发展钛及钛合金冶炼以及高温合金铸造母合金冶炼，锻件、模块生产，以满足中国航空集团下各分子公司、航天及军工等特殊领域的锭坯、锻坯需求。二期工程建设场地拟在一期北侧用地614亩。

3.强力推进回收网络建设。

根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。按照先航空再军工到民用的顺序分步实施，最终形成覆盖全国的军民融合、购销兼容、双向联动网络体系。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，初步的建立了网络体系。

根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。具体分三步实施：第一步，2016年底完成工业内部购销网络建设。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，2016年底完成发动机板块黎明、西航、成发、黎阳、南方动力等公司的推进工作，2016年底在工业内部全面推行。建立网点30家，回收资源量12万吨，占可利用总量的80%。第二步，在工业取得成熟经验基础上，向其他军工集团扩展。积极创造条件，加强与航天、兵器、船舶、核电等大集团的战略合作。到2016年，建立网点40家，建成6大区域中心，回收资源量占可利用总量的30%。第三步，进一步拓展民用市场回收网络建设。到2018年，重点在石油、化工、电子等密集的区域建立50家网点。同时，积极申报报废军事装备拆解定点单位，将按照保密和环保的要求，在沈阳、青岛、成都、兰州、广州等地建立6家拆解定点企业。并积极开展废料进口业务，探索建立国外回收网络的途径。

金属集团是一家以生产多类合金为主的综合性企业，公司始建于1986年，现有职工93人，其中科研人员29人，高级工程师2人。公司主要从事钼铁、钒铁、镍铜合金等产品的生产、销售、技术研发，年均产值达7亿余元。集团一贯坚持爱国爱县、诚信经营理念，自改革开放以来，纳税总和居全县民营企业第一名。获得“全国民营企业科技发展贡献奖”、“省有色金属冶炼及加工业排头兵企业”、“市五十强企业”、“县经济建设派头兵企业”、四大国有银行“aa级信用企业”等荣誉。

集团公司率先由中国质量认证中心审核并通过了iso9001质量管理体系认证，与国内多家大型钢铁企业建立了良好的业务关系，与北京首钢签署了战略合作协议，被首钢评为“优秀供应商”。被省质量监督部门、工商部门分别授予“优质产品”和“著名商标”。为促进企业发展升级，集团坚持“科技先行、持续发展”的理念，不断加大研发资金投入，加强核心产品的技术攻关和研发队伍建设，建立企业研发中心，被省科技厅评为“高新技术企业”。为了适应发展需要，公司多方面挖掘优秀人才，加强员工培训和管理制度建设，此外，积极淘汰落后设备、工艺，优化产品结构，改革产品生产流程，逐步形成一支管理过硬的优秀团队和一套完善的规章制度及操作规程。企业在转型升级过程中面临的问题主要是经济形势严峻，成本控制力度需进一步加强。集团今后将从以下几方面做出努力：不断整合分析经营过程中的各要素和环节，优化整合资源，寻求适合企业自身的发展模式；积极运用网络等新型销售渠道，不断利用新科技武装自己，实现企业信息化；不断改进硬件设施，引进技术人才，通过网站等渠道展示自己的产品，建立自己的品牌形象；与学校接轨，通过校企联合人才培养模式，实现产学研结合；在企业运营发展的同时，注重生态平衡，减少污染，保护和节约自然资源，使企业的经济效益和社会效应协调优化。

企业在促进转型升级工作中需要解决的问题：提高员工文化程度和管理人员素质，建立科学的管理和用人制度；优化产品结构，树立品牌意识；健全财务制度和信贷担保体系，寻求有效融资渠道；加强可持续发展认识，增强对市场和技术变化的抵抗力。

集团旗下拥有工具集团有限公司、集团青龙铁合金有限公司、集团特钢有限公司、县苏普曼钢铁炉料有限公司、县海龙羊绒制品有限公司、县亚龙金属产业发展有限公司，是省著名的专业特种工具钢生产厂家，主要经营高速工具钢、合金工具、铁合金（钒铁、钼铁、钨、氮化钒）等，在国内外行业中具有较高的知名度。集团已通过iso9001质量管理体系认证、iso14001环境管理体系认证、ohsms18001职业健康安全管理体系认证，并先后获得优秀民营企业、民营企业纳税大户、二十强民营企业、民营企业科技发明贡献奖、市五十强企业、资信等级为aaa级和“重合同守信用”等称誉。

1、在围绕转型升级开展的工作，我公司研发团队，经过多年生产实践和不断的技术改进，在国内具有领先水平。采用全磨制，高温挤压模品质好、耐磨度高、韧性好，提高了我国数控刀具市场的质量。磨制工艺的技术特点及优势：设计制造“全磨制”是实现数控五轴生产线的关键，具有操作方便、提高工效、节省能源、成本低。该生产线的研制成功，打破国内某方面的垄断。磨制的工艺是少屑、无屑的高新技术加工工艺，具有省时、省材、省力等特点。满足于机械制造、军工企业、汽车制造、电子工业的需求，提升了产品质量，我单位选用先进的节能型工艺设备，降低设备运行能耗。并且制定合理利用能源及节能的技术措施，有效的降低了各类能源的消耗。

2、今后开展的工作：由于近年来数控机床生产、消费快速增长，保有量的增加，必然带来相配套使用的、不可缺少的各种数控刀具需求量的高速增长。企业要立足长远规划，做好产品质量性能，确保产品在市场占有率，同时也要加大研发投资力度，生产出性价比高的、适应需要的机床刀具，占有更大市场空间。

3、解决的问题：现在需求专业化技术人才扩充研发队伍。

硬质合金有限公司为顺应国际硬质合金切削刀具发展的趋势，以超常的魄力，从瑞士引进2台（套）国际高端全自动数控磨床，从此，打开了产品升级换代、产品结构大调整的序幕。2016年、2016年公司乘势而上又陆续从瑞士、德国引进多台（套）硬质合金数控全自动磨削流水线，该系列高端设备的引进填补了华北地区的空白。自此，完成华丽转身，从一个不知名的企业跃升为国内屈指可数的拥有国际一流加工能力的硬质合金切削刀具知名生产厂家。以生产装备提升做后盾，公司近年开发生产了精密超硬合金刀具，该系列刀具能在许多领域可以以车、镗、铣等进行代磨加工工艺，能使被加工零件获得极高的精度和良好的表面质量，并大大提高生产效率，技术指标完全达到或超过国外同类产品，已被广泛应用于汽车、铁路、航空航天等领域。通过设备升级，产品结构的调整，公司在行业内的影响力与日俱增，企业美誉度不断提升，2016年公司商标还被评为省著名商标，企业发展步入良性循环的快车道。

合金科技有限公司是一家集硬质合金研发﹑生产﹑营销为一体的专业化公司，专业从事硬质合金数控机床刀片的制造。公司占地40亩，现完成建设18000平米。

公司下设国内营销部，外贸部，生产管理部，技术部，研发部等5个管理部。下设锌熔回收车间，还原碳化车间（筹建中），混合料车间，压制成型车间，烧结车间，精加工车间，涂层车间及分析检测中心等8个生产实体工段。公司购置德国三维逆向工程仪，日本沙迪克电火花成型机，瑞士cvd涂层炉及真空炉，多气氛真空一体炉，真空压力烧结炉，全自动湿磨-----喷雾干燥造粒塔、全自动压型机、自动磨面机、全自动湿喷纯化机、全自动超声波清洗机等国内外先进设备，设备总量达100余台（套）。

公司建立了化学分析、物理检测中心，购进了定碳仪、氧氮分析仪、钴磁饱和仪、矫顽磁力仪、金相分析仪等一批先进设施，检测手段的完善为产品质量控制提供了保障。公司现以完成投资一亿一千万元，装备已进入国内同行先进行列。涂层硬质合金刀片填补我省乃至长江以北地区的空白。

农业转型发展调研报告

为加快我县农业产业的发展，促进农业增效、农民增收，根据年度工作安排，县政协于10月下旬组织开展了加快土地流转，推进农业转型发展的专题调研活动。调研组由冯兴钱副主席带队，深入灵溪、龙港、马站、桥墩、钱库等乡镇，实地视察相关农业企业、基地、合作社，并听取情况介绍，较为详细地了解我县农业产业发展情况。现就有关调研情况报告如下：

温州是全国农村改革试验区，为加大农村改革力度，市委、市政府于初出台了《关于进一步推进城乡统筹综合改革的若干意见》等1+10个文件，全面推进我市农村改革试验。我县作为温州农村改革的重要区域之一，县委、县政府高度重视农村改革工作，大力推进农房集聚、“三分三改”、农村管理体制改革，为农业产业健康发展奠定了良好的基础。

目前，我县农业产业发展势头强劲，20，全县经济作物(含蔬菜)种植面积达28.6万亩，产量约40.2万吨，产值约10.3亿元，农业产业出现了明显的区域化、专业化、现代化、规模化特征。我县农业产业主要集中在马站、灵溪、龙港、桥墩等四个区域，经济作物面积分别4.8万亩、5.6万亩、5.4万亩、4.5万亩，占全县71.0%。我县农产品主要以番茄、草莓、葡萄、杨梅、茶叶、油茶、黄栀等为主，形成了较有地方特色的“一村一品”或“几村一品”的发展模式，如以灵溪郭家车村、龙港双龙村、马站中姑村为中心的万亩越冬大棚番茄基地;以观美新岸村为中心的千亩大棚黄瓜丝瓜基地;以桥墩凤岭村为中心的千亩杨梅基地，以桥墩八亩后村为中心的万亩茶叶基地，以桥墩小沿村为中心的千亩油茶基地等。新产品、新技术的推广应用步伐加快，现代科技产品的应用越来越广泛，钢架大棚比例逐年提高，微喷滴灌技术、太阳能诱虫、遮光遮阳设施普遍应用，大大提升了农业效益，我县番茄国外优良品种应用率达95%以上，微型节水滴灌技术应用率达82%，穴盘育苗技术应用率达63%，有机肥应用率达88.9%。“三分三改”深入推进，使土地大规模流转成为可能，提高了工商资本投资农业积极性，瑞丰园农业科技有限公司、晨虹农业有限公司、锦丰农业开发有限公司、浙江银奥茶业发展有限公司等多家企业投资农业，大项目大投入，提升了我县现代农业发展水平。

二、我县农业产业发展存在的问题。

1.政策支持力度不够。一是缺乏政策引导。我县是农业大县，农村人口众多，加快农业产业健康发展，是实现农民持续增收的有效途径。目前，我县加快农业产业发展的政策尚未出台，农业产业的发展目标、发展重点、产业布局等仍不明确，对农业领域的新情况新发展缺乏政策引导，农民种什么、种多少，纯属于个人行为，存在一定盲目性，容易出现一哄而上，不利于产业健康发展。二是农业风险防范机制还未形成。农业是弱势产业，抵御各种风险能力较差，每年自然灾害都给农业造成重大损失，农民灾后生产自救能力较弱，影响农业发展后劲，农业政策性保险除水稻种植外，农作物、经济作物等保险还未开展。

2.农业产业投入不足。一是财政扶持力度不大。年财政用于扶持农业产业发展资金不到1500万元，比还减少200多万元，低于全省同类县市的水平，不能对农业产业项目形成有效支持。譬如对于设施农业，效益高、产出高，但在设施投入也大，新建一亩钢架大棚需要投入2.0万元左右，而我县仅对部分钢架大棚实施补助，每亩在1500-3500元之间，补助资金300万左右,与邻近的瑞安市相比差距甚大(瑞安对建设钢架大棚的农户给予50%的财政补贴，补助资金达2400万)。二是金融业支持农业发展力度不够。由于信贷门槛较高，担保手续繁琐，限制条件多，且农民承包的土地和房屋不能抵押等原因，往往造成在农户最需要投入的时候缺少资金。如温州市雅发果蔬专业合作社创办初期，急需30万元购买塑料薄膜等农业投入品，但最终未能拿到贷款，理由是农业风险太大，要有抵押，马站恒丰蔬菜合作社的情况也是如此。

3.农业用地难以保障。一是土地流转难度依然较大。虽然县政府提出年底前要基本完成全县所有村的地改工作，但由于二轮土地承包时有近三分之一村承包证没有发放到户，影响地改工作顺利推进。已完成地改的村也大多数是流于形式，土地真正流转还存在诸多障碍，土地大规模流转则难度更大，这种情况对集中连片、规模化生产产生了严重的制约作用。二是农业所需的辅助用地无法得到妥善解决。农业生产必备的仓储、冷藏、包装、交易场地及生产管理用房等用地被视同工业用地，由于土地指标紧缺，而无法得到解决。

4.管理服务有待加强。一是专业人员缺乏。我县农业专业技术人员青黄不接，断层现象非常严重。目前灵溪大棚蔬菜面积超万亩，仅有2名50岁以上的农科员。龙港镇设施蔬菜生产面积也达3000亩，却无一名农业专业技术人员。二是品牌培育力度不大。我县大棚番茄面积达2.3万亩，但无地理标识证明商标，不利于产品知名度和市场竞争力的提高，制约了产业的提升。三是产前、产中、产后服务不到位。新品种引进推广力度不大，品种结构单一，抗击市场和自然风险的能力脆弱;种植技术、病害防治技术等培训、指导不到位，往往滞后于生产，一旦病害发生，为时已晚。另外，对农产品市场信息提供、产品质量监管等等工作，还相当薄弱。

1.出台政策，引导农业产业健康发展。一是要提高认识。我县属于欠发达地区，城镇化总体水平不高，农业仍是农村群众赖以生存的基础产业，加快农业产业健康发展，直接关系到广大农村的经济发展和社会稳定，各级政府要进一步提高对农业基础产业重要性的认识，以认真贯彻国家、省、市有关文件精神为契机，紧紧把握我县农业产业发展面临的新形势，充分发挥区域特色优势，采取切实有效措施，加快我县农业转型发展。二是要尽快出台《关于促进我县农业转型发展的若干意见》，明确现阶段我县农业产业发展的目标任务、发展重点、产业布局、保障措施等，把农业产业引向规范、有序、持续发展轨道。三是加大保障力度。积极探索政策性农业保险的实现形式，争取将农业保险覆盖到农作物、经济作物，尤其是大宗农产品如番茄的保险，着力化解种植风险，为农村创造一个安定的生产和生活环境。

2.加大投入，增强农业产业发展后劲。一是县财政应大幅增加农业产业扶持资金，重点补贴钢架大棚、节水滴灌设备等农业配套设施及农业精品园区、农业基地基础设施建设，引导农业产业发展。二是要建立多元化的农业投融资体系。通过政策引导逐步建立以农户投入为主体、政府扶持为导向的投入和发展机制，积极争取金融部门增加对农业的贷款支持，吸收社会闲散资金支持农业发展，扩大农业发展的资金总量。建议县政府借鉴余姚市的做法，成立国有独资的农信担保有限公司，逐步探索对农民进行综合授信，对于获得县级以上农业龙头企业称号或受到地方政府特殊奖励的单位和个人，要在评级、授信、信用等方面给予优惠，并在农村金融市场中引入竞争机制，实现农村金融的多元化。金融部门要积极尝试按自然村、行政村集体担保或根据政府授信等级，解决农户和龙头企业缺资金、贷款难、担保难问题，加大对农业信贷支持力度。

3.深化地改，提高农业产业发展活力。一是要继续深化农村集体资产产权管理体制改革，尤其是农村土地确权登记、土地合作社组建等工作环节要到位和规范，确保有质有量地完成地改工作目标，真正破解土地流转难问题，要加快土地流转中心建设，实现土地要素市场化流转和配置，为工商资本进入农业领域提供便利条件，有效推进我县农业产业向规模化方向健康发展。二是要重视解决农业生产用地和配套设施用地。县有关部门应按照省委办公厅、省政府办公厅《关于积极引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》精神，对流转期限5年以上并签订合同、经营面积100亩以上的种植专业大户、农民专业合作社、现代农场和农业企业等建设温室大棚等用地，以及为农业生产服务的生产管理用房等临时性配套设施用地，在不破坏耕作层的前提下，允许其在流转土地范围内按流转面积5‰左右比例使用土地，并作为设施农用地办理用地手续，不纳入农用地转用范围。三是要考虑在我县重点农业生产区域建设3-5个农产品交易市场，为广大农户提供平等竞价的平台，切实维护广大农户权益，并通过建立良好的市场经济新次序，实行优质优价，促进品质提升。

4.强化服务，提升农业产业发展水平。一是要加强农业人才队伍的建设。要从农业院校大中专毕业生中招聘一批基层农业科技人员，充实基层农业科技推广队伍，切实有效地解决好目前普遍存在的基层农业科技人员青黄不接、知识断层的问题;要注重农技培训，积极培育一批专业技术人员和农民技术员(土专家)，发挥“跟、帮、带”作用，增强农技服务力量;要稳定农业科技人员队伍，在工资福利待遇、技术职称评定等方面给予一定的照顾，积极引导基层科技人员深入一线开展技术指导服务工作。二是要加强品牌培育力度。品牌是农产品质量的重要标识，是产品实行优质优价的基础。主管部门要牵头申请地理标识证明商标，积极打造县域品牌，维护品牌形象，提高产品附加值。三是要提高组织化程度。尽快成立苍南县蔬菜产业协会等组织，充分发挥协会在对外信息交流与服务，维护会员合法权益等方面的积极作用。四是要加强产品监管。尽快制定设施农业标准化生产技术操作规程，加快无公害农产品基地认定和产品认证步伐，大力推广高效无毒、无残留生物农药，加大监管力度，严格按照无公害产品的要求和商品质量标准进行种植、管理、采收、分级加工和包装上市，确保农产品安全生产。

企业数字化转型调研报告

结合近期房地产公司人员离职情况，人力资源部对合肥市场房地产行业相关专业技术类岗位进行了专项薪酬调查，主要内容如下：

一、总体概述。

近两年，合肥市平均工资的涨幅大约在15%，其中20xx合肥平均工资为34143元/年，20xx年合肥平均工资为39292元/年，房地产行业的薪酬水平紧跟金融行业，位居第二，涨幅达到22%。近期通过对合肥部分房地产企业的薪酬状况的调查了解，得出以下数据（见下表）：

其中标杆企业（如恒大、蓝鼎）薪酬状况：

3、造价工程师：3—4年工作经验的工资为7500—12000元/月，5年以上工作经验的工资在9500元/月以上。相近企业（如国轩置业、文一投资、东海、新华）薪酬状况：

3、造价工程师：3—4年工作经验的工资为6000—7000元/月，5年以上工作经验的工资在8500元/月以上。

二、比较分析。

以3—4年工作经验的专业技术人员为例，特作如下比较：

三、问题诊断。

1、从上表可以看出，华鑫房产公司的工程师薪酬水平与市场相比，整体偏低；

根据上述调查数据及诊断问题，结合近期华鑫房产离职人员情况（见下表），提出以下建议：

2、根据岗位评价及市场稀缺度，分别对土建、安装、造价工程师设定不同的薪酬水平，以体现其差异性和层次性。

3、华鑫房产公司的专业技术人员工资调整应与市场的工资变化保持适度一致，同时根据市场变化每年做适度的调整。

农业转型发展调研报告

__镇是京山县南部门户重镇，处在大洪山与江汉平原的过渡地带，属丘陵地貌，版土面积215.2平方公里，辖25个村（场），6724农业户，2.8万多农民，耕地面积6.9万亩。早稻种植面积3.2万亩，中稻种植面积3.1万亩，晚稻种植面积3.4万亩，全镇全年水稻种植面积9.7万亩。获“全国万亩水稻机插秧核心示范区”，获“荆门市水稻生产全程机械化示范乡镇”。

近年来，由于国家农机具购置补贴惠农政策的利好因素，各级党委、政府“强基础，重民生，促发展”的重要决策引导，从到是农村农业机械化快速发展时期，从小型手扶拖拉机、大型联合收割机到手扶式插秧机，__镇的农业机械拥有量有了跨越式发展。截止6月底，全镇插秧机从的70台增加到今天的560多台，__镇的插秧机保有量在全省乡镇中是位居第一。全镇现有大型联合收割机165台，大型旋耕机135台，小型手扶拖拉机（配套小旋耕器）多台，现有排灌台（点）1200处，全镇农业机械总动力5.6万千瓦。全镇现有农机专业合作社4个。全镇小麦机收率达92%，早稻、中稻机耕机整率达93%，早稻机插面积达1.9万亩，中稻机插面积达1.3万亩，机插率达51%。全镇上半年机械作业平均率达78.6%，水稻生产主要环节基本实现了全程机械化作业。

三、__镇农业机械化发展中存在的问题及建议。

1、农业机械利用率低，农机具维修保养不到位。

“有机户无田种，无机户种田难”。这种现象使得农机具的利用率不高，建议鼓励无机户把农田“托管”给有机户，推动土地流转，让农机大户变成种粮大户，让有产业的农民不再为自己的几亩田操心，轻装上阵，专心自己的产业。还有一种情况是由于农机具没有得到很好的维修保养，在农忙正准备作业时“趴窝”，也降低了机械利用率，建议农业机械销售商增加售后服务，特别是享受国家惠农补贴资金的农机具，不是“一卖了之”就完事了。

2、农机合作社的社会效益不强。

__镇现有“亲农”、“源发”、“银华”等多个农机专业合作社，但合作社社员一般都是单兵作业，个人结算，各自为战。合作社战斗力不强，凝聚力不够，制度不完善，建议本着农机户自愿，组建有特色、小巧型农机专业合作社，以“托管”、“代管”本组、本村的闲散田为主，实行规范化、规模化农业机械作业，增加经济效益和社会效益。

3、国家农机购置惠农补贴指标太少。

因国家政策的利好因素，加上大型收割机4-5年就要淘汰，所以现在农村购买各类农机具的热情持续高涨。以今年第一批农机具购置补贴为例，全镇有48位农户申请购买大型联合收割机，而落实享受国家惠农政策购买大型联合收割机农户只有20人。建议向农机大户、科技示范户倾斜农机具惠农补贴政策，实行“普补”，以实际购机、实地作业、服务周边农户，得到认可后，再“以奖代补”奖励购机户，间接提高农机具利用率。

4、乡镇农机公益服务中心力量单薄。

在京山县的综合机构改革中，乡镇农业机械管理站撤销，成立“农机服务中心”，人员由9人减少到1人，人员身份也转变成社会聘用人员。乡镇农机人员是负责基层农机推广的最前线，为千家万户服务，而随着科学技术的发展，农机产品的科技含量越来越高，特别是水稻机插秧新技术，要求农机与农艺的高度结合，这些都对服务人员提出更高的要求。建议增加农机经费投入，改善办公条件，定期组织乡镇农机服务人员参加各类培训，系统提升乡镇农机服务人员的综合业务素质和服务能力。

5、农村农业基础综合配套设施老化。

乡镇农村的机耕道还是上世纪70年代修的，经过这些年使用，已是残缺不全，有些大型农机具根本到不了农田，只能是“望田兴叹”。农村的水渠也是老化漏水，难以畅通，而机插秧是薄水浅插、栽后回水，这样就对水源有一定的要求，这些问题都严重抑制了农机化的发展。建议抓住新农村建设的机遇，把农村机耕道、水渠网络建设纳入新农村建设规划中，没有现代农业的机械化，也就没有真正意义上的新农村。

产业转型升级调研报告

促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。

我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下：

一、传统产业发展现状与制约因素。

据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值xx万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是纳税贡献不够大。xx—xx年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以xx年为例，xx年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止xx年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。

通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面：

一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情好的情况下，热衷于追求短平快效应，盲目将企业发展重点单纯的放在规模扩大和人员增加上，对于科技投入、技术改造项目重视不够，没有认识到科技投入和专利技术对于提高企业市场竞争力，扩大市场份额中的重要性，以致传统产业发展缺乏竞争力。

二是人才短板效应制约传统产业发展。总体上看，传统产业经营管理人才和专业技术人才匮乏。在企业管理方面，有相当一部分传统产业属于家族式企业，管理层以家族成员为主，他们目光不够长远，思想保守，缺乏开拓意识，管理模式陈旧，家族式企业经营管理制约了企业的发展壮大。在专业技术人才方面，重视实用型熟练工人，对技术型、研发型高端人才作用重视不够，四大传统产业中像新宏昌重工集团那样每年聘用大量高端技术人才，建立了自己的研发机构和研发团队的企业寥寥无几，高端技术人才的缺失严重影响了高新技术产品的开发，进而影响了企业更好、更快发展。

三是传统产业不同程度存在融资难问题。由于绝大多数传统产业存在规模小、资金少、抗风险能力弱、稳定性差的特点，甚至有些传统产业还存在管理薄弱，信用缺失等问题，加之当前国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策，商业银行实行资产负债比例管理，风险意识增强，在贷款对象选择上非常严格，对中小企业大多实行“慎贷”策略。制约传统产业发展的融资难、贷款难、担保难问题仍然存在。

持力度有所降低，部分年份未达到预算安排的地方财源建设基金的10%。据统计，xx—xx年，我市共扶持冀东水泥、富士胶版印刷、新宏昌专用车、长城重机等重点传统企业13家，平均每年仅3—4家，扶持企业比例较小，且均属规模以上企业，对于淘汰落后产能生产线，技术改造补偿奖励力度不够。此外，廊坊市政府相继出台了《关于促进建筑业发展的若干意见》(廊政[xx]133号)和《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》(廊政[xx]54号)，目前，我市有关部门落实不够。

五是社会服务体系建设滞后。近年来，我市在扶持、服务传统产业发展上做了大量工作，特别是在全市“效能**”建设活动动员大会后，各相关部门严格按照以“京津冀最好，环渤海一流”为软环境建设目标，进一步提高了行政效能，为企业发展提供了更加优质高效的服务。但总体看我市致力于服务传统产业发展的社会化服务体系建设仍然滞后，主要表现为服务机构少、服务范围窄、服务水平低、服务市场不规范。

传统产业不等于夕阳产业，传统产业经过科学合理的转型升级，同样可以发展成为特色主导产业。我们要以长远的眼光，民生的视角，维护稳定的大局看待传统产业转型升级，力促传统产业高端化。传统产业转型升级的总体方向和目标是：通过整合传统产业，延长产业链条，提升产业结构，提高技术水平，使传统产业成为极具竞争力的产业集群。最终实现由传统型向现代型转变、由粗放型向现代管理型转变、由高污染低效益向高效益低污染转变，由小特色走向大特色，由局部特色走向整体特色，由小产业走向大产业，由小市场走向大市场，由钻市场空隙走向竞争强势。

1、机械制造业。关于矿山机械行业发展：我市矿山机械行业主要集中在新集镇域内。目前，该镇域内共有矿山机械企业290余家，从业人员约8000人，生产设备3000余台/套，规模以上企业5家，其余90%以上的中小加工户都属庭院式、作坊式经营。该镇的矿山机械行业营销络遍布全国各地，占国内行业市场60%份额。近年来又逐步打开了国际市场，产品远销俄罗斯、印度、智利、韩国、巴基斯坦等国。但是该镇的矿山机械行业总体规模小，龙头大户较少，没有形成集群效应。为此，建议规划建设特色突出、配套齐全、管理规范的矿山机械产业园区，针对新集镇域内项目用地紧张的现状，具体可以利用新集镇域内废旧砖厂的闲置土地，采取“政府主导、科学规划、市场运作”的方式建设工业园，变“小作坊”为“大工厂”，以五家规模以上企业为龙头，通过重组、兼并、合作等方式，整合域内现有“小作坊”的产业、产品技术，提升矿山机械产业结构和水平，形成规模和集群效应，在国内外市场叫响我市的矿山机械品牌。关于以长城链条、北方冶金为代表的中等规模企业发展：此类企业多属于“老牌”企业，经营较为稳定，但在日趋激烈的市场竞争中要时刻保持危机意识，积极进行结构调整和技术革新，致力于企业高端化发展。一方面向品牌要效益，大力实施品牌战略。新宏昌重工集团自xx年开始创立自卸车自主知识产权品牌“宏昌天马”，xx年11月“宏昌天马”商标被国家工商总局认定为驰名商标。该企业已由当年汽车配件销售的小微企业，以营业额每年超30%的速度，成长为拥有固定资产20亿元、员工4000人，年生产各种专用车50000台，年产值40亿元的大型集团企业。新宏昌的发展之路就是“自主品牌赢天下”的成功之路。我市较成熟的中等规模企业应大力实施品牌战略，为企业转型升级提供持久动力。另一方面向技术研发要效益，以专利技术开拓市场。通过调研走访了解到，长城链条和北方冶金机械“十一五”期间年产值均在5000万元—1亿，年均纳税100万左右，即使在xx年金融风暴期间，在行业重新洗牌过程中，仍然依靠专利技术和新产品研发牢牢站稳了脚跟。由此可见，专利技术产品是企业赖以生存的保障，同时也是打开市场销路，扩大市场占有率的有力武器。因此，建议政府及相关部门制定出台有关鼓励企业技术研发的奖励政策，进一步激发企业科技创新的热情，鼓励企业加大投入，主动研发，力争做到“人无我有,人有我精,人精我专,人专我转”，始终走在同行业前列。

2、印刷装订业。一是淘汰落后与扶持“龙头”相结合。“十二五”期间，逐步淘汰落后的工艺技术、设备，通过兼并、重组、整合和调整等形式，优化配置，优化产业结构和管理模式，有计划地打造一批产能过亿的龙头企业。二是健全管理机制与大力发展包装装潢印刷相结合。充分发挥市印刷协会作用，帮助印刷装订企业健全管理机制。逐步建立印刷企业退出机制，对严重违法违规生产企业，积极妥善地使其退出印刷领域;建立印刷企业守法诚信档案制度及公告制度，继续推行企业法人法律法规季度培训制度，使其守法诚信经营。同时，大力发展市场前景较好，适应市场需求的包装装潢印刷企业，对规模大、资金雄厚、技术先进的包装装潢印刷企业予以优先审批和大力扶持。三是“一业带多业”与筹建高标准印装产业园相结合。不断延伸产业链条，以印刷装订业带动诸如ps版生产企业，折页机、配页机、胶钉机生产、销售、维修企业的发展壮大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立图书储运中心。同时，借密涿高速在杨庄设有出口这一优势，规划建设集设计、制版、印刷、装订、耗材、仓储、物流于一体的绿色环保印刷园区，做强做大我市文化产业。

3、建筑材料业。一是在福山新区整体规划框架内，以福山新区域内平方公里废弃矿区申报为国土部废矿治理项目为依托，大力实施废弃矿区平整治理，并积极洽谈引进高端建材行业，打造新型建材基地。二是对福山新区域外的商砼站、砌块厂等建材企业，采取“腾笼换鸟”战略，以福山新区废弃矿区平整后的土地进行置换，以达到建材企业集群建设，减少中间交通运输环节，避免二次扬尘污染，降低道路负担的目的。同时，坚决依法取缔国、省、县道两侧的小粉石厂和小存料场。三是在原材料深加工上做文章，增加建材产品附加值，改善以原材料销售为主的粗放型产销方式，通过政策、资金、技术支持，引导在福山新区内建设商砼站、干粉砂浆厂和高端水泥制品等高新技术建材项目。同时，建议政府及有关部门进一步贯彻落实好xx年8月廊坊市政府出台的《关于促进建筑业发展的若干意见》，切实鼓励企业进行新型建筑材料的研发和生产。最终形成“山区环保开采，就地深加工，成品封闭运输”的山区建材产销模式。

4、交通运输业。据统计，目前我市共有大型运输车辆4500余辆，从业人员近xx0人。随着房地产业运行的持续放缓和源头治超力度的不断加大，目前我市以运输石料为主的运输车辆已有50%左右停运。建议政府及有关部门积极利用这一契机，引导交通运输业转产转型。一方面鼓励和引导运输企业采取厢式货运和专用车辆的方式，为福山新区域内商砼站、水泥制品厂等高端建材企业提供高质量运输服务，既能解决道路扬尘导致环境污染问题，又有利于维护公平竞争，有效保护公路的运力结构和产业基础。另一方面充分发挥我市毗邻京津，北有空港，南有海港，公路、铁路交通便利，加之密涿高速和密涿支线建设，进一步扩大了我市道路交通运输优势，建议利用福山新区废旧矿区平整治理的土地和高速沿线村街新民居建设后收储的土地，积极引进大型现代化物流企业入驻我市。同时，鼓励现有运输企业向集仓储、物流于一体的中小物流企业转型，逐步拓展经营范围和运输络，实现由单一结构的建筑材料交通运输到服务企业货物运输和普通群众民用物品运输的转型升级之路。

三、

一是以政策扶持为先导，激发传统产业转型升级积极性。按照上级政策文件精神，及时制定出台适合我市发展状况的扶持传统产业转型升级相关政策，深入实施传统产业“四个一批”梯队发展战略，即：传统产业提升改造一批、小微企业扶持成长一批、招商引资新增优化一批、自主创新做大做强一批，着力培育发展一批品牌亮、实力强、有特色、辐射带动能力强、竞争优势明显的骨干企业和重点企业。同时，要适当提高支持传统产业转型升级的地方财源建设基金的百分比，扩大政策扶持面。具体可由市发展改革局、财政局、工业和信息化局等有关单位，制定完善的考评、筛选办法，每年定期向市政府申报1—2批市场前景好，发展潜力大的企业，由市政府严格把关后给予资金扶持。在此基础上，全面贯彻落实好国家发改委、财政部、国家税务总局出台的一系列扶持企业发展的税费减免政策，确保上级政策用好、用足、用到位。二是以优化发展环境为抓手，全力打造区域竞争新优势。经走访了解，目前我市部分印装企业因北京郊县的市场环境优于我市，而搬迁到北京市顺义、平谷等地。为此，在软环境方面，要以“效能**”建设活动为契机，大力推行阳光政务，努力营造一个创业最宽松、社会最文明、人居最安全，低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本“三最四低”的投资创业发展环境。大力加强行政审批服务中心建设，真正实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”，彻底改善各种审批手续繁琐办事效率低，各种名目检查多为企业服务少，收费罚款多政策法规宣传少的现象。在硬环境方面，按照城镇面貌“三年上水平”的总体要求，科学、高水平地编制城市建设总体规划，从基础设施配套、公共服务管理到区域定位分工、产业结构调整通盘考虑和协调配套，并预留发展空间，为企业转型升级，发展壮大提供必要的水、电、路、讯、暖等配套设施。

提升企业管理层、研发团队和一线产业工人的素质能力，真正实现人才强企。

四是以破解资金短缺为着力点，加快传统产业转型升级。一是充分发挥市中小企业信用担保基金的作用，壮大资本金规模，适当放宽担保条件，拓展担保业务，把扶持传统产业纳入担保体系建设规划，优先予以安排。二是积极引进更多的金融主体。河北银行作为我省致力于服务县域经济和中小企业发展的区域性现代股份制商业银行，于xx年10月15日在廊坊设立分行，又于xx年5月16日，在廊坊设立河北银行小企业金融服务中心廊坊分中心。我市作为环首都绿色经济圈14个县的排头兵，具有得天独厚的地理优势，建议积极洽谈引进河北银行和河北银行小企业金融服务中心，更好地服务我市传统产业发展。同时，充分借鉴刚刚落户燕郊地区的蒙银村镇银行的建设模式，鼓励民间资本和有资金实力、经营稳定的小额信贷公司成立村镇银行，为传统产业转型升级提供更多的金融支持。三是引导商业银行和信用合作社创新金融服务方式，拓展票据和授信贷款业务，对传统产业给予优先扶持。鼓励重点传统产业领域内有实力、有规模的企业组建行业性担保公司，为行业内企业提供融资担保。四是借鉴重庆市呵护小微企业发展的成功经验，当信用评价等级高的企业到政府指定小额贷款公司贷款时，比国有银行超出部分贷款利息，由市财政补贴，有效解决企业融资难问题。

五是以社会服务体系为支点，撬动传统产业转型升级的“绊脚石”。技术创新服务平台。搭建科技创新服务平台，支持传统产业建立各类科技创新服务中心，逐步完善科技创新服务络。鼓励和支持传统产业与省内外高等院校、科研院所实施多领域、多形式的产学研联合。利用减税或资金补贴等形式，鼓励和引导企业增加技术创新投入，加快技术研发，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和生产工艺。引导企业增强自主知识产权保护意识，重视商标注册、专利申请等工作，依法保护商标和自有知识产权。信息咨询服务平台。引入市场机制，依托社会服务机构，整合**市工业和信息化局站等现有的中小企业信息服务络，建立**市中小企业信息。逐步完善提升站服务功能，为我市传统产业等中小企业提供政策信息咨询服务，并与中小企业信息、中小企业河北、廊坊中小企业互联。管理咨询服务平台。充分发挥大专院校、科研院所、行业协会和社会中介机构的优势，组织有关专家学者及企业高级管理人员，根据企业需求，以经营战略、市场营销、财税管理等为重点，为企业提供企业管理、生产经营等方面的诊断、辅导，帮助企业解决发展中的问题。协会商会服务平台。支持传统产业在自愿的前提下，以产品、产业等为纽带，组建行业协会和行业商会。按照市场化的原则，加快推进行业协会和商会的改革，促其形成依法设立、政府指导、民主管理、自我发展的机制。