热门政府周工作总结(模板19篇)

时间:2023-10-27 20:19:04 作者:笔尘 热门政府周工作总结(模板19篇)

写月工作总结时,可以从工作量、工作质量、工作进度、工作效率等方面进行具体的分析和评价。以下是小编为大家整理的一份月工作总结范文,希望对大家在写月工作总结时有所帮助。

政府工作总结

2020年以来,我乡在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八、十九大精神,认真践行科学发展观,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,狠抓上级下达的各项工作目标任务。现将2020年工作总结如下:

一年来的工作回顾一年来,我乡在县委、县政府的正确领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,切实按照党的十八大、十九大精神,紧紧围绕“高举发展旗帜,抢抓发展机遇,创新发展机制,积极调整产业结构,推进富民兴乡”的工作思路,不断解放思想,更新观念,转变作风,务实创新,较好地开展了各项工作,实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

政府工作总结

落户我区的项目共有103个(其中新建41个,续建47个,待建15个),比去年增加了35个,工作量增加了近一半。面对重点项目增多、工作任务艰巨、征地难度加大、拆迁阻力重重、维稳矛盾尖锐以及资金保障缺乏等诸多困难,我区始终把项目引进和建设作为拉动经济发展的引擎,以“治庸懒、抓项目”活动为抓手,除遵循“六个一”工作机制和“六个不”的铁律外,推行了“重点项目分类管理推进”制度(即项目分为紧急、重要和一般三类,分别配置资源推进);采取“一集中、两保障、三专项”措施(即集中优势力量和资源;保障征地拆迁,保障现场施工;专项部署、专项突破、专项协调)和“三倒、三员”办法(三倒即倒排时间、倒排任务、倒查责任;三员即宣传员、督导员、服务员),全力保障项目落地。经统计,今年我区完成各类土地征收32890.64亩(其中土地征收29804.95亩,土地租用85.69亩,土地流转3000亩),完成拆迁191301.74平方米;组织较大规模以上现场执法和清表行动60余次。截止目前,已有48个项目按期完成了征地拆迁和服务保障工作,21个项目按计划完成了50%以上工作量,其余项目正在有序推进。特别是在绿色长廊二期,长滨路延长线、向荣路二期,100万平方米生态安居工程等紧急项目推进中,xx区不畏艰难,在短时间内完成了征地拆迁任务,为项目按期开工建设赢得了宝贵时间。我区的重点项目推进工作在全市今年前三季度达标考核中获得市委、市政府的通报表彰。

(二)产业结构不断优化,综合实力显著增强。

经济保持平稳增长。在宏观经济下行压力较大的形势下,我区主要经济指标均按预期目标实现增长。20xx年,预计地区生产总值完成124亿元,同比增长10.9%;农业总产值完成21.5亿元,同比增长8%;工业总产值完成175亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额完成144.4亿元,同比增长13.5%;固定资产投资总额完成166亿元,同比增长26.7%;财政总收入完成15亿元,同比增长12%;城镇居民人均可支配收入完成20338元,同比增长13%;农民人均纯收入完成7862元,同比增长13%。上述指标中,固定资产投资总额、财政总收入、城镇居民人均可支配收入及农民人均纯收入等四项指标增长较为显著。

特色农业亮点纷呈。农林畜牧渔全面增长。粮食生产稳定,预计产量3.57万吨,同比增长13%;瓜果生产经济效益较高,预计产量达17.8万吨,同比增长28%,其中永兴荔枝、黄皮、佛手瓜和石山青皮冬瓜等羊山地区特色瓜果品牌,享誉岛内外;渔业持续发展,预计产量13331吨,同比增长12%;林业经济长足发展,开展“绿化宝岛”爱绿护绿宣传活动,落实造林面积6470亩,特别是花卉产业预计产值2.6亿元,同比增长8%;畜牧业仍然是我区经济增长的一大亮点。认真落实强农惠民政策,调动农民生产的积极性,拨付农资综合直补资金790万元,粮食直补资金49万元,27812户农户受益。东山镇马坡洋万亩蔬菜产业园区首期3000亩核心区和统历岭130亩蔬菜基地顺利建设并实施喷灌技术,农业基础设施水平得到进一步提升。建成14个瓜菜质量检测站(点),加强对瓜菜等农产品质量的安全检测,确保了瓜菜质量安全。创办永兴镇卓津蜂业种养(柠檬种植及养蜂)等3个技术含量高、示范作用大、经济效益好的科技110示范基地和成功争取“无核荔枝、黄皮王标准化高产种植技术示范推广”项目后续奖励资金161万元,有力支撑了农业经济的发展。

工业经济持续增长。深入贯彻“工业向园区集中,园区向西拓展”的发展战略,落实省、市扶持产业支持企业发展的有关政策,提升辖区企业自主创新能力,指导申报省、市科技和工业项目25个,争取省、市扶持工业发展资金1260万元。努力为属地工业企业提供优质服务,积极帮助协调解决存在的各种困难,狮子岭二期和美安科技新城一期起步区及新海物流园项目征地工作已启动,其中美安科技新城一期起步区及新海物流园项目已完成98%征地协议。积极推进工业项目建设,齐鲁制药、海南椰国、天鸿光合生物科技等18个在建的工业企业项目陆续开工建设。

现代服务业发展壮大。加大现代物流、商贸和旅游业的扶持力度,物流、商贸、旅游等现代服务业保持持续协调发展。海南会展中心配套项目、海口国宾馆(香格里拉)年底可竣工投入使用,新海物流园、新xx区汽车客货滚装码头一期、中商海南农产品物流交易市场二期征地拆迁正式启动,项目建成后将形成规模效应。推动农贸市场的升级改造,港丰农贸市场升级改造工程已开工,海盛农贸市场已建成并试营业。大力发展旅游业和现代服务业,推动海口火山群世界地质公园及基础设施工程、长影世纪影城“环球100”、海南省五源河文体中心等旅游项目的前期工作;参加“xx市首届十大旅游名村”评选活动,石山镇美社村、石山镇美孝村以及长流镇美李村(火山泉休闲农庄)获得“xx市首届十大旅游名村”的称号。积极开展家电下乡活动,销售累计6954台、1676万元,销售额同比增长53%,带动了农村消费市场。招商引资成果明显,今年立项、备案项目66个,引进资金总额242.8亿元。

(三)城乡建管力度加大,环境面貌显著改善。

基础设施建设全面铺开。西海岸新区南片区、金沙湾片区开发全面推进;绿色长廊二期、货运大道二期、向荣路二期、长滨路延长线、海榆中线拓宽、xx市快速路网等主要道路路网建设顺利启动,将进一步完善我区路网建设框架,提升了我区的城市功能。积极推进城中村改造,荣山寮、新民、田罗三村改造有序推进;金鼎安置房、向荣安置房前期工作基本完成,镇海村安置房竣工验收,村民回迁工作有序进行。秀英大道改造拆迁安置遗留问题已进入评估拍卖程序。加快中心镇规划建设步伐,年底可完成永兴、东山镇总体规划修编和控制性规划编制、石山镇控制性规划编制以及25个行政村、165个自然村规划编制工作。实施农村危房改造任务800户,水库移民改造44户,防洪楼建设7宗,防洪抗灾能力不断提高。推进农田综合整治、节水灌溉、水库除险加固等建设,石山镇扬佳排洪应急工程、荣山河大排涝长德段整治工程已竣工验收,荣山村护堤工程已完成70%以上,扬佳村委会长期的内涝问题将得到解决;完成农村安全饮水工程项目3宗,受益村庄3个、人口6956人。

城市管理水平不断提高。结合创建全国文明城市,深入开展“文明大行动”活动和“五大工程”环境整治行动,“五大工程”环境整治基本实现网格化、精细化、常态化,成绩斐然。重点加强对社区居委会、城乡结合部等环境卫生薄弱环节的整治,认真落实“门前卫生三包”制度,安装果皮箱207个,投放密闭式电动垃圾收集车47辆,消除卫生死角262处,清运垃圾21.6万吨,清洗路面面积560多万平方米;规范疏导点70个,圆满完成了市新行政中心环境卫生清洁、整洁任务,为博鳌亚洲论坛年会、“9+2”会议等重大外事活动创造了良好的环境。特别是打违控违工程,我区紧紧按照“控增量、减存量”的要求努力工作,重点对省体育中心、西海岸南片区等重点项目片区、重要地段、新建道路两侧和城乡结合部用地上的违法建筑进行拆除,共拆除169宗,面积145166.55平方米,有效遏制了违法建筑蔓延的势头。

生态文明建设成效明显。连片创建文明生态村,涌现出了美社、美孝和福寨村在内的省级文明生态示范村典型,以海秀、长流、西秀为主的城郊片区、以石山、永兴为主的羊山绿色片区、以东山马坡洋为主的观光型农业片区创建规模基本形成。坚决打击乱挖石、采沙等违法行为。完成农村改厕20xx个,农村卫生环境进一步改善。整治永庄水库饮用水源一级保护区周边环境,拆除污染源建筑面积14609.51平方米,确保了水质安全。加大节能减排力度,淘汰辖区24门以下实心粘土砖厂13家,可持续发展能力不断增强。积极配合做好环保模范城市复合验收的迎检工作。

(四)民生投入不断加大,社会事业协调发展。

就业和社会保障范围不断扩大。充分发挥三级就业服务平台作用,加强就业和再就业工作,全区城镇新增就业人员累计8739人,实现农业富余劳动力转移就业3159人,下岗失业人员再就业2876人,均超额完成全年任务;推进创业型城市创建工作,完成小额担保贷款347万元。加强劳动保障监察工作,录入“两网化”信息的企业1524家,已组建工会企业工资集体合同签订率达80%。社会保障体系日趋完善。城乡低保标准逐步提高,并实现网格化管理,高效规范化运转,全年共发放城乡低保金等经费3305.23万元;五保供养实现跨越发展,标准有新提高,新建东山敬老院主体工程已完工。社区居家养老事业发展迅速,服务对象不断扩大。医疗救助实现实时救助,全面推进“一站式”医疗救助结算服务,救助城乡医疗困难对象2685人;社会保险工作成绩突出,城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险工作、新农保等四项社会保险均完成或超额完成全年目标任务。住房保障力度加大,在全市四个区中率先完成市里下达的保障性住房建设任务,率先开展配租工作,目前已核准公示廉租住房225户,经济适用房98户。

推动教育均衡发展。全面落实“三免一补”助学工程,投入1525.5万元,惠及全区31213名学生,“双高普九”成果进一步巩固提高。中小学校舍安全工程进展顺利,全区71个校安工程已开工或竣工68个,开工率、竣工率均位列全市之首。农村教学质量稳步提升,农村学校小学毕业测试总合格率继续保持全市农村学校第一。公办幼儿园建设步伐加快,永兴、东山中心幼儿园预计年底竣工并投入使用。加强教师培训力度,培育了一批优秀的骨干教师和学科带头人。投入600万元积极推进农村教育综合改革,石山教育示范镇创建工作取得新成效。

医疗卫生与计划生育扎实开展。加强传染病的监测和防控,有效防止了各类传染病的爆发和蔓延。投入850万元建设的区公共卫生综合楼基本竣工;投入358.4万元建成32个规范化标准化村卫生室,基层医疗服务体系进一步健全。深入实施国家基本医药卫生体制改革和乡镇卫生院综合改革,在镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站全面开展国家基本药物制度,在22间村卫生室试点开展新农合门诊统筹,新农合参合率达99%,群众看病更加方便实惠。全面实施公共卫生服务项目,提高了居民的健康保障水平。加强食品药品安全和卫生监督检查,重点开展“牛皮加工厂”专项整治行动,群众食品药品安全更加保障。人口计生工作得到加强。全力打造生育文化进旅游景区的特色品牌,美社村被确定为20xx年全国综合治理出生人口性别比偏高工作会议的参观点,成为我区人口计生户外宣传环境建设的一张名片。着力打造人口文化示范基地,建立以石山美社村“和谐计生·幸福家园”为代表的旅游生育文化园,以向荣村为代表的流动人口文化园,以新海村为代表的农村人口文化大院等。

文体事业蓬勃发展。圆满完成万春会活动、第十一届冼夫人文化节秀英分会场活动、环海南岛国际公路自行车赛秀英赛段、喜迎“xx大”、“xx市首届十大旅游名村”评选等活动,进一步丰富了群众的文体生活。打造公共文化品牌,全区70个行政村文化室已完成立项工作;区级文化馆建设已正式启动,丘浚墓修缮及环境整治工程项目在全市“三大文化”项目中率先动工。“一镇一品”文化建设扎实推进,长流文化广场成为乡村特色文化一条街,赢得了人民网、中新社、海南日报和海口晚报等多家媒体宣传报道。积极开展健康向上的文化活动,免费开放“农家书屋”70家、“镇图书室”6家,完成送文化下乡24场次,组建文艺队、健身队等200多支,开展文化活动300多场次,受益群众60余万人次。

(五)平安创建深入实施,社会保持和谐稳定。

积极推进社区网格化管理创新试点工作,海秀镇新村和海秀街道天海社区“网格化”服务管理模式受到上级肯定。科学配置社会管理资源,增设了长信、长彤等5个社区居委会。建立健全畅通的民意诉求机制,书记和政法系统领导共接访48宗185人次,其中现场解决13宗。有效化解各类不稳定因素,全区共排查调处各类矛盾纠纷697起,调解成功率95%,15宗挂牌督办件全部得到稳控。全力维护社会治安环境,深入开展打击“两抢一盗”、“破案会战”、禁毒“闪电一号”行动等一系列活动,全年共破获各类刑事案件819起,破获涉毒案件、抓获禁毒人员等指标均超额完成全年任务。全年未发生重特大生产安全事故,综治禁毒、交通安全、森林防火等工作均取得较好成绩。

此外,民兵预备与工作得到加强。第六次人口普查顺利完成。双拥工作亮点突出,军民关心融洽。妇女儿童工作按发展纲要和发展规划实施。残疾人康复工作取得较大突破,关怀老龄人和关心下一代工作有新的进步。民族宗教、外事侨务、防震减灾工作有新的起色。审计、统计、档案管理等取得新成绩。

(六)政府建设不断加强,行政效能更加提升。

依法行政扎实推进。自觉接受人大的监督,加强与各民主党派、无党派人士和群众团体的联系,20xx年,共办理人大代表建议、政协委员提案共242件,办结率100%。依法行政成绩突出,规范性文件备案工作被市政府通报表彰,“六五”普法普及率达90%以上。坚持农村集体“三资”委托代管,规范村级财务管理,维护农民权益。

效能建设成效突出。大力加强政务服务环境建设,不断提高基层政府服务效率及水平。做好下放的34个行政审批服务进驻事项的准备工作。对79个进驻行政审批服务事项内容全面公开,提高区“12345”热线、“网络问政”等服务工作质量,服务大厅窗口单位共受理办件4900件,“12345”政府服务热线共受理群众诉求件909件,6个镇便民服务中心共受理事项85126件,答复率和办结率均为100%。

廉政建设不断深化。深入开展以“治庸懒,抓项目”为主题的作风建设整顿年活动,明察暗访17次,查办庸懒散贪案件5宗,党员领导干部作风建设进一步加强。创建廉政文化“六进”示范点11个,廉政文化深入人心。推进政府信息公开,不断提高政府工作透明度。重点治理中小学招生、医疗购销、工程建设等领域损害群众利益的不正之风。充分发挥行政监察、审计等政府内部监督机制作用,重点加强对财政专项资金、支农惠农资金、重点项目建设资金、抗洪救灾资金、低保医保资金等开展专项检查和审计,在政府投资建设项目结算审计中,核减工程造价492万元。

二、存在问题和不足。

20xx年,我区经济总量持续增长,但仍然存在着不少困难和问题。一是经济发展还比较薄弱,可用财力不足,产业发展还存在较大的困难。特别是工业和固定资产投资,由于受欧美光伏产业反倾销政策和房地产投资下滑的影响,部分重点企业生产下滑,利润下降,影响了经济的增长;二是重点项目推动工作任务、难度增大。辖区内重点项目多、任务重,市里要求的时间紧,而我区现有的人员、经费以及保障能力有限,如英利光伏产业二期、长影世纪影城“环球100”项目等个别项目由于资金不能按时到位,征地工作难以开展。三是城市建设和管理仍然存在许多薄弱环节,特别是控违打违工程,由于机制不完善,一些镇(街)和执法部门,在违建问题上思想不敏感,态度不坚决,措施不得力,管控不到位,致使违建不断蔓延。四是基本公共服务均等化离群众要求还有较大差距,特别是教育方面,资金缺口较大,教师结构不合理,教学质量仍然不高,城乡教育差距大,均衡发展任务艰巨;五是征地历史遗留问题较多,土地纠纷矛盾较突出,特别是失地农民面临的生活保障和后续转产就业问题尚未得到解决;六是社会稳定和安全生产状况不容乐观,主要为土地历史遗留问题导致信访处理和维稳的工作量、工作压力不断增大;七是政府自身建设有待进一步加强,执行力和工作作风有待加强等。

对于上述问题,我们将高度重视,积极采取有效措施,努力加以解决。

三、20xx年工作思路。

20xx年是新一届政府承前启后、继往开来之年,也是秀英站在新起点、应对新挑战、实现新发展的关键之年、大干之年。做好明年各项工作,对于保持我区经济社会发展的良好势头,加快推进秀英各项事业的发展至关重要。

综合分析各方面因素,20xx年,全区经济社会发展的预期目标为:全区生产总值增长10%左右;农业总产值8%左右;工业总产值增长11%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;固定资产投资总额增长10%左右;财政收入增长15%左右;城镇居民人均可支配收入增长11%左右;农民人均纯收入增长12%左右。

为实现上述目标,我区将全面贯彻落实党的“xx大”精神,严格按照市委、市政府的工作部署,统筹全局、精心谋划、高标准、高要求、高效率抓好七个方面重点工作:

(一)加强服务和保障工作,全力推进重点项目建设。

加大征地拆迁工作力度。按照“抓投资、上项目、稳增长”的要求,狠抓重点项目建设。抽调一批干部充实到区重点项目一线工作。同时,加强干部征地、拆迁、补偿、安置等相关政策、法律法规及工作规范和工作方法的培训,进一步提高征地拆迁工作效率,确保长滨路公交综合场站项目、向荣路二期安置地、金鼎路安置地、货运大道二期、绿色长廊二期、丘海延长线公交站项目、海屯高速公路(秀英段)等重点项目要竣工投入使用,新海物流园、五源河体育中心、长影世纪影城“环球100”项目、狮子岭二期等重点项目要完成征地拆迁工作,提供工作面。努力推动秀英自身重要项目的建设,完成第二办公区征地等前期工作,海秀花园等项目建设前期工作。

加大创新工作机制和制度力度。继续遵循“六个一”工作机制和“六个不”的铁律,继续推行“重点项目分类管理推进”制度,采取“一集中、两保障、三专项”措施和“三倒、三员”办法,全力保障项目落地。

加大重点项目服务保障力度。重点做好项目周边环境整治、社会治安、职工子女教育、入户和社区管理等服务,要做到重点项目落户到哪里,相应的配套建设和服务保障就跟到哪里,为企业创造良好的发展条件,促进重点项目早落户、早建设、早投产、早出效益。

(二)认真落实和加紧谋划,加快镇域经济发展。

一是抓好《中共xx市委关于加快镇域经济发展的决定》(以下简称《决定》)的传达宣传,把各级、各部门的思想统一到市委《决定》精神上来,增强发展镇域经济的决心和信心;二是开展镇域经济状况调查,彻底摸清秀英镇域人口规模、产业布局、土地资源等家底,明确各镇镇域经济功能定位和发展重点。三是逐条研究《决议》的内容,结合我区实际,及时出台我区贯彻落实《决议》的实施意见,从加强政策指导、加大资金投入、完善镇域基础设施、发展特色产业、盘活土地资产、下放管理事权以及延伸公共服务等方面,激发区域经济活力,促进镇域经济发展;四是成立镇域经济发展领导小组,全力推进镇域经济发展各项措施落到实处。

(三)加大扶持和引导力度,大力发展特色产业。

加快促进农业转型升级。继续落实各项强农惠农富农政策,兑现粮食综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴、农机补贴,调动农民生产积极性,促进农民增收。紧紧围绕南渡江流域土地整治项目,依托马坡洋蔬菜产业园项目辐射带动发展高效、生态现代农业;发展“一镇一品”或“一镇多品”特色农业。继续抓好羊山地区热带瓜果、农业观光休闲庄园等建设,打造永兴佛手瓜、荔枝、黄皮和石山青皮冬瓜等特色品牌。大力发展林下经济,继续推进“绿化宝岛”行动,落实造林面积5550亩。加快生态循环农业发展步伐,新建一批农村标准化畜禽养殖小区,巩固“无规定动物疫病区”建设成果;新建户用型沼气池130个和养殖小区沼气5个。做好渔业安全生产工作和伏季休渔工作。充分发挥监测点作用,提高农产品质量。继续实施国家科技部后续奖励的“科技富民强区‘无核荔枝、黄皮王’标准化高产种植技术示范推广”项目;抓好3个科技110示范基地建设和5个科技110服务点创建工作,努力提高农技服务水平;积极做好电子农务助“三农”工作,把石山镇列入20xx年电子农务示范镇行列;加强东山野生动物园动物观测站建设,增强防震减灾能力。

加快培育新型工业。努力为工业企业提供优质服务,积极帮助协调解决企业存在的各种困难,重点要做好落户我区的制药、机械、生物、光伏等企业在建项目的服务保障工作,确保挖潜增效,壮大产业优势。继续引导帮助工业企业申报省、市科技和工业项目,争取上级资金扶持。

加快发展现代服务业。加快推进新海物流园区、中商农产品交易市场、海南钢材交易市场等专业市场建设。积极配合市政府发展会展经济、总部经济,加快完善行政中心片区周边的医疗、教育、购物等生活服务设施配套。整合商贸资源,加大引导和扶持力度,逐步形成秀英港商贸圈、丘海大道商贸圈。依托雷琼火山群地质主题公园、观澜湖度假区、西海岸休闲旅游度假区等项目建设,加大对周边村庄的改造力度,加强策划和推介,整体融入景区发展,打造具有火山与滨海特色的乡村生态旅游品牌。抓好港丰市场、东山和秀英小街农贸市场项目升级改造工作;推进“万村千乡”市场工程,开展“家电下乡”、刺激和扩大农村消费。加大招商引资力度,夯实发展基础。

(四)加快城乡基础设施建设,提高城市管理水平。

进一步完善主城区路网建设。继续完善中心城区路网建设,确保向荣路二期、货运大道二期等竣工通车,推动金沙湾片区、西海岸南片区市政道路要陆续开工建设。加大安置房建设和旧城区改造力度,启动金鼎安置房和向荣安置房项目建设,荣山寮、新民、田罗村等周边村庄改造要有新突破。做好中心镇建设和镇村规划建设,加快东山、永兴中心镇建设,积极改造完善农村路网,完成辖区全部镇、村规划。加快推进田洋综合整治、羊山地区打井治坡以及实施农村安全饮水工程,计划完成机井20座、铺设管道10.82千米。积极配合实施岭北水库水上公园建设、南渡江引水工程及堤坝建设、荣山河防洪治理工程,提高防灾抗灾能力。解决秀英大道拆迁安置遗留问题。

进一步提高城市管理水平。结合国家卫生城市及全国文明城市创建活动,继续深入开展“文明大行动”和环境综合整治“五大工程”,严厉打击土地违法违规行为,促进城市管理不断向农村基层延伸。重点抓好商业广场、农贸市场、车站码头等交通隘口,以及学校、医院等周边占道经营整治,规范市场秩序;重点加强国际会展中心周边、滨海西延线、粤海大道、南海大道、绿色长廊、疏港公路等重要节点环境整治,确保为博鳌亚洲论坛及“9+2”会议提供优质环境,明年计划安装果皮箱120个,取缔或撤销设置不科学的垃圾池6个。特别是打违控违工程,要进一步加强组织领导力度,综合运用宣传教育和法律、行政等多种手段加大整治力度,完善长效管理机制,对违法建筑进行分类整治,强化对辖区内重点路段、重点水源保护地、新建道路周边的日常巡防巡查力度,重点打击重点项目范围、重要地段、新建道路两侧和基本农田内顶风抢建、新建的违法建筑。从年底起,我区打违控违的重点放在西秀镇新海村,坚决遏制顶风抢建的违法势头。

进一步加大环境保护力度。继续开展生态文明建设活动,巩固文明生态村、文明和谐社区创建成果,拓展创建规模。切实淘汰落后产能,开展辖区内石材加工企业环境专项整治工作;强力打击非法采沙、挖石等破坏原生态环境的违法行为;继续做好五源河流域上游及永庄水库汇水区域周边等点源的污染整治工作,为创建良好的城乡环境创造条件。

(五)切实保障和改善民生,促进社会事业全面发展。

加大民生领域的投入,坚持把区级新增财力的70%以上用于民生,改善民生。

着力扩大就业再就业。加大就业扶持政策的落实力度,20xx年实现新增就业11500人,转移农村富余劳动力就业4000人,城镇登记率控制在3%以内。加大引导性培训、职业技能培训、创业培训力度,着重加强失地农民就业培训,积极引导失地农民转产就业。完善城乡就业和社会保障公共管理服务体系,计划筹建区级劳动就业社保公共服务平台1个,镇(街)就业和社保服务平台、劳动就业社保服务站分别为9个和16个。继续全面实施劳动合同制度,规范企业劳动用工行为。实行“劳动监察网格化”、“劳动用工基本信息网络化”管理,切实提高劳动监察执法管理效率。

着力实现教育均衡发展。认真落实义务教育阶段“三免一补”助学工程。继续开展规范化学校创建活动,抓出农村中学典型,争取20xx年有2所学校达到省级规范学校标准,5所学校达到市级规范学校标准。继续实施标准化学校建设,逐步配齐多媒体、图书、实验仪器等,不断改善农村学校办学条件。大力推进布局调整,重点加强对镇中心校的寄宿制学校建设。继续撤并学生人数不足100人以下的薄弱“麻雀”小学,优化教育资源配置。继续普及学前教育,加快东山、永兴公办幼儿园建设步伐,计划启动长流、石山公办幼儿园建设。切实加大对石山镇教育事业投入,继续推进石山教育示范镇创建工作,争取石山中心小学申报省规范学校通过审批。不断完善校长任职资格标准,加强中小学骨干教师、学科教学带头人的选拔与培训力度,提高师资水平。

着力提高社会保障水平。实施城乡低保规范化动态管理,扩大保障范围,提高保障标准。提高农村五保供养水平,完成东山镇敬老院建设。继续加强基层老龄机构建设,努力推进社区居家养老服务。继续深入开展和谐社区创建活动,稳步推进社区建设,不断丰富社区服务内容。重点抓好农村经济专业协会和社区社会组织的培育发展工作,为经济发展和社会稳定发挥应有作用。加快推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险“三网合一”的一体化医疗保障体系建设。抓好农村危房改造工作、保障性住房和办公用房建设工作,积极协调市落实我区200套公务公寓的指标,争取尽快启动永秀花园安置房和新办公区建设。

着力强化医疗保障和促进人口计生健康发展。继续深化医药卫生体制综合改革,建立社区卫生站、村卫生室基本药物制度,抓好镇卫生院药房标准化建设,确保区疾控中心大楼竣工投入使用;进一步健全卫生人才培养体制,加强乡村医生执业注册工作,建立健全在岗乡村医生培训考核制度,提高基层医疗服务能力和水平,群众得到更好的基本医疗服务;加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设,免费开展基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目,切实减轻群众看病难、看病贵的问题。继续实施人口和计划生育强基提质工程,全面开展免费孕前优生健康检查,切实降低出生缺陷发生风险;继续完善区、镇(街)、村(居)三级服务网络一体化建设;继续抓好羊山地区“和谐计生·幸福家园”走廊建设,打造人口文化示范基地。抓好打击“两非”工作,加强孕情跟踪服务,推进诚信计生,稳定低生育水平,优化人口结构,提高人口素质。

着力丰富群众文体生活。加强公共文化服务体系建设,满足广大群众不断增长的精神需求。推动区文化馆建设,实现文化资源共享。深入挖掘民歌、民俗、民乐、民舞等乡土文化资源,举办群众喜闻乐见的乡土文艺体育活动,发展根雕、盆景等文化旅游产品,挖掘放大旅游效益,实现体育、文化和旅游的深度融合,推动文化大繁荣。20xx年计划开展文体公益活动130场次,进一步丰富群众文体生活。

(六)加强和创新社会管理,保持社会和谐稳定。

一是深入贯彻落实《中共xx市委关于改革和创新城市社区管理体制的决定》,推行扁平化管理,强化社区自治和社会服务功能,逐步完善社区公共服务、市场服务及志愿服务等三大体系,推动粗放型社区管理向精细化社区管理转变。二是强化社会综合治理,大力开展综治禁毒、安全生产、消防安全、食品安全、森林防火等专项工作。采取有力措施排查和化解社会矛盾,及时稳妥协调、处置不稳定因素,确保我区全年社会和谐、治安稳定。

(七)加强勤政廉政建设,推动体制机制创新。

加强政府执行能力。贯彻落实市委十一届三次全会精神,研究出台我区强镇扩权方案,逐步将事权、财权和人事权下放给各镇(街),把更多的财力支出更多地向公共服务倾斜、向基层倾斜。继续加快政府行政审批制度改革,努力精简审批环节,提高审批效率和透明度,实现政务服务全方位覆盖。

增强依法行政能力。

整合各类考评力量,探索建立“大考核”机制,提高领导和服务科学发展的能力和水平。自觉接受人民群众、社会组织和新闻舆论的监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强区政府门户网、“12345”政府服务热线和“网络问政”建设,加大政府信息公开力度,保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

加强勤政廉政建设。按照党的“xx大”提出的“三不”(即绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法)以及“三清”(即干部清正、政府清廉、政治清明)的要求,把惩治和预防腐败体系建设和政府中心工作紧密相结合,加强对中央、省、市重大决策部署落实情况的监督检查,深化廉政风险排查、防控工作;突出重点,强化重点工程、重点领域和重点环节的监管,规范区政府各职能部门的事项审批程序,努力从源头上防治腐败,不断加强廉洁政府建设。

政府工作总结

按照“思想进一步统一、力量进一步凝聚、作风进一步转变、工作进一步推动”的总体要求,今年5月至7月,在全县20个乡镇及所有县级部门、学校、企业、社会组织中广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,教育引导全县党员干部和群众为谱写中国梦的四川篇章、达州行动、开江华章而努力奋斗,圆满完成了主题教育活动的各项工作。

1、突出学习教育,夯实群众基础。编印《巴山平原中国梦》简明读本5000册和《主题活动知识100问》10000册,实施“百名理论骨干送课到基层、千册简明读本进支部、万名党员干部晒承诺”三大活动,集中县委党校、政研室、党史办等300余理论骨干力量,分赴各乡镇、村(社区)和企事业单位进行重点辅导。县委书记、县长带头到联系点现场为基层党员干部群众宣讲“中国梦”。合理利用“基层干群讲坛”,创作金钱板、群口快板、歌曲等群众喜闻乐见的充满“泥土味”的地方文艺作品30余件,在寓教于乐中坚定群众心中的“中国梦”。主题教育活动中,基层单位共召开院坝会、举办坝坝戏1000余次,让活动实现了横到边、纵到底、全覆盖的目标。

2、狠抓关键环节,强化活动实效。围绕“四个进一步”要求,科学规划49个主题教育活动示范单位,成立8个活动指导组,分行业、分系统实施蹲点指导,确保活动规定动作不走样、自选动作有创新。健全督查网络,坚持每周编发督查通报,将主题教育活动纳入党建工作目标考核,防止活动搞形式、走过场。活动中,共进行集中督查5次,编发督查通报3期,对领导不重视、推进不力的单位进行了通报批评,有效防止了搞形式、走过场。广大党员干部自觉弘扬好学、实干、为民、创新作风,26名县级党员领导干部、110名党员领导干部和856名机关干部,就实现百姓安居梦、就业梦、行路梦、致富梦,深入农家小院和田间地头,与基层群众面对面,有效化解纠纷矛盾1200余件,为群众办实事552件,让群众看到了变化、得到了实惠。

3、注重载体创新,谱写华丽篇章。各地各部门党政领导干部通过单位内部交流、系统横向交流、上下沟通交流等方式,与基层党员和群众密切沟通交流,广泛收集群众所需所盼。县委书记带头深入基层联系点就产业发展、城乡规划等与群众话梦绘蓝图,带头撰写调研报告。全县领导干部走访群众20__余人次,科级以上领导干部共撰写调研报告或心得体会1160篇。以召开座谈会议、举行电视访谈、开展主题征文、举办演讲大赛等形式,引领基层党组织和党员干部在“全民创业、全域创新、全面创优”中奋发有为。大力实施开江“223”经济发展三大核心任务,加快200亿量级县级中等城市、新农村“2+43”工程等重大项目建设,全县上下形成了人心思齐、人心思干的良好局面。

(二)以提高执政能力为核心,加强班子队伍建设。

坚持把选好用好干部作为抓党建、促发展的关键工作来抓,突出干部改革创新“主基调”,围绕中心、服务大局、主动作为,不断创新干部培育、管理和选任机制,有效激发干部干事创业的热情,为我县加速崛起、超常发展注入强劲动力。

1、践行五好干部标准,班子队伍建设不断加强。一是注重继承创新,建立长效机制。按照中央和省、市有关要求,在充分调研、广泛讨论、征集意见、反复修改的基础上,结合我县实际,拟草了《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》、《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》,《关于实施优秀年轻干部薪火计划进一步加强年轻干部培养选拔工作的意见》、《关于切实关心爱护干部激发干事创业活力的政策措施》、《开江县干部谈心谈话全覆盖实施办法》(简称“2+3”文件),为推动组织工作创新发展提供了路径。二是注重定期分析,打造一流班子。以“优化班子运行”为切入点,深入全县20个乡镇和62个县级部门开展领导班子运行情况调研,查看现场286个、个别座谈x00余人、查看资料20__余份,收集意见建议x0余条,重点了解班子队伍的团结状况、工作成效、作风好坏以及班子建设中存在的问题,准确掌握了班子成员的工作态度、工作能力、适岗能力和管理水平,为县委科学选任、打造一流班子队伍,打下了坚实基础。撰写的调研文章《科学考核评价领导干部的思考》,《四川党的建设》20x年10月号上在全省进行了宣传和推介。三是注重人文关怀,激发实干事活力。制发《关于进一步加强全县机关事业单位工作人员退休工作的通知》、《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》,建立退休干部年度台账、领导干部休假台账。建立卸任领导、退休干部干部谈心谈话长效机制,认真落实干部退休(提前退休)享受待遇相关规定,不定期召开挂职干部、援藏藏援干部、硕博人才、青年干部和选调生座谈会,“面对面”倾听干部心声,“实打实”解决干部困难。扎实开展县委书记、组织部长与乡镇党政正职、部门主要负责人谈心谈话,全面掌握乡镇部门“一把手”思想动态、工作成效和优点缺点,为县委调整使用干部提供决策依据。今年以来,谈心谈话人数达280余人,整改慵懒散奢班子2个,调整工作不力干部5名。

2、优化结构提升能力,大力选拔培养优秀干部。一是大力选拔优秀年轻干部。建立建全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制,根据分管县级领导、主要单位领导、单位干部职工、服务基层代表等多方意见,将新推荐产生的110名科级后备干部纳入了后备干部库,通过组织掌握、动态管理、优胜劣汰等方式,促使乡镇、部门班子形成合理的梯次配备。制发《开江县面向全社会公开遴选优秀干部和人才工作20x年度实施方案》,建立全县40岁以下年轻干部人才信息,通过民主推选、资格审查、常委会讨论等程序,向市委组织部推荐上报县处级优秀干部人才人选20名。通过组织推荐、资格审查、笔试面试,面向社会公开遴选市县科级优秀干部人才46名、村(社区)后备干部50名。二是扎实开展干部挂职锻炼。扎实开展“六个一批”挂职锻炼,挑选7名优秀乡镇党政正职、部门科级干部到市级机关、市经开区、大中专院校挂职锻炼;从县级机关选派10名优秀年轻干部到新宁、任市、普安等经济社会发展重镇挂任党政副职、村第一书记;从县级机关和乡镇选拔12名优秀年轻干部进行“双向交流”锻炼;选派150名县乡村优秀干部到重大项目、重点工作、中心工作和征拆一线实践锻炼;选派10名优秀年轻干部人才赴藏区开展援助工作;面向社会公开遴选301名优秀年轻干部人才充实到各行各业。三是创新开展干部教育培训。以“全面覆盖、学以致用”为着力点,整合各类教育培训资源,充分发挥县委党校主渠道、主阵地作用,创新培训方式,拓展培训内容,加强与院校合作,构建多层次、多元化干训新格局。围绕县委中心工作,突出抓好“新型城镇化与特色魅力城市建设培训班”、“重点项目重点产业村党支部书记、主任培训班”、“科级干部执行能力提高班”、“政法综治维稳大调解工作培训班”等x个专题培训,选派230人到北京、上海、江苏、杭州、成都等地参加省市调训,邀请西南科技大学戴斌等院校专家来开江现场教学,共培训各级各类干部20__余人。

3、锐意进取、务实创新,干部人事制度改革纵深推进。一是探索建立防止选任简单“以票取人”长效机制。深入开展防止简单“以票取人”试点工作,深入实施“三三”机制(“三公开”民主识人、“三评分”多维考评、“三差额”竞争选任),把组织掌握与群众推荐、日常考核与民主测评、常规工作业绩与关键时刻表现结合起来,通过会议推荐、谈话推荐和过目相面等方式,全面考察干部的德能勤绩廉,进一步提高了选人用人科学化水平。此项工作,市委组织部《组工信息》在全市予以了宣传和推介。二是坚持重点工作一线考察识别干部。出台《重点工作一线干部专项考察暂行办法》,制定考察方案,组建专项考察小组,由6名部领导带队,采取实地察看、走访座谈、查看资料等方式,每月对全县9个重点项目150名重点工作一线干部进行日常跟踪考察、专项量化考察和回访定性考察,并及时汇报考察情况,对表现优秀、业绩突出的向县委建议及时提拔重用,共提拔重用5名优秀年轻干部。此项工作,于9月25日在《达州日报》区域新闻头条予以了宣传和推介。三是纵深推进中层干部竞争上岗。出台《机关事业单位中层干部跨部门交流轮岗实施办法》,纵深推进中层干部竞争上岗、跨部门轮岗。先后指导公安局、检察院、县法院、交运局等10余个单位开展了中层干部竞争上岗,让200余名普通职工走上了中层干部岗位。在20个乡镇的财政所长岗位和16个部门的关键岗位中试点实行了中层干部跨部门交流轮岗,36名干部通过竞选、交流轮岗换了位置,转了作风,提了能力。此项工作经验,《达州日报》在4月25日区域新闻头条予以了宣传和推介。四是积极开展中层岗位社会评价。以杜绝“冷硬横推”为切入点,出台《中层岗位社会评价实施办法》,制定详实工作《方案》,建立重点部门、关键岗位中层岗位信息库,把全县125个关键中层岗位纳入评价范围,让每个中层干部有压力、有动力、有激情,促使他们爱岗敬业、热情待人、高效工作,切实解决中层干部“不作为、慢作为、乱作为”问题,不断提高行政效能,确保组织满意、社会满意、群众满意。此项创新工作,得到市委焦伟侠书记、张健部长的肯定性批示,并要求在全市进行宣传和推广。

4、坚持以问题为导向,切实加强干部监督。一是切实强化干部监督管理。以杜绝“慵懒散奢”现象为着力点,探索建立以“工作细化、考核量化、注重实绩、奖优罚劣”为主要内容的机关工作绩效考核评价体系,分行业、分部门、分单位对干部职工进行严格考核。规范干部职级管理,对全县21个事业单位重新进行了岗位设置,把60余名事编干部聘任到了相应岗位。不定期清理科级领导干部调动情况,对6名未办调动手续的同志进行跟踪和督促。强化“一把手”监督管理,认真执行领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度,对9个单位党政“一把手”进行了经济责任审计,促使各级领导班子和党员干部队伍求真务实、真抓实干。二是认真做好干部来信来访。以“提高行政效能”为着力点,深入开展领导干部蹲点调研、万名干部直接联系服务群众等活动,面对面解决人民群众实际困难5000余个。高度重视群众对干部的来信来访,开通部长信箱,设立举报电话、干部任免公示公告栏,坚持组织部长接访,全年办结信访回复21件,接待群众来信、来访200余人(次),有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”,进一步提高了组织工作透明度、知晓度和满意度。

(三)以夯实党的执政基础为重点,深入推进基层组织建设。

全面统筹党建资源,合力大抓党建项目,聚力打造党建精品,着力激发基层党组织和党员活力,促使基层党建与经济社会发展相融互动。

1、“三分类三升级”活动有序开展。对基层党组织实施“立体式摸底、量化式评价、台账式管理”,通过群众初评、党员评议、组织自评和上级组织评定等程序,评出x7个先进党组织、293个一般党组织、36个后进党组织。分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”工程,从县级部门选派干部到后进党组织挂任“第一书记”23名、挂任党建指导员112名,着力基层党组织“作用不显”、“两新”党建“覆盖不全”、晋位升级“推进不力”等难题。

2、基层党建工作基础不断夯实。全面推广非公企业党建“三融三促”工作法,深入开展“双强六好”示范创建活动,及时更新全县“两新”组织动态管理台账,有效推进党的组织覆盖。积极推进社区党建“三有一化”建设,探索社区“大党委制”和“兼职委员”模式,新建社区党委7个,并在34个社区全面推行“双报到”制度,形成横向到边、纵向到底的党组织网格和共驻共建格局。强化村级组织带头人队伍建设,统筹抓好村(社区)党组织换届工作,选优配强党组织书记。大力实施“党员素质工程”,深化“三向培养”活动,试行农村党员入党积极分子积分考核管理,严把党员发展入口关,探索解决党组织功能弱化、带头人年龄老化、党员素质退化“三化”问题。进一步加强大学生村官管理,针对突出问题和薄弱环节制定出台了《大学生村官管理办法》,举办专题培训班1期,持续推进“3+1”帮带活动,全面做好了选聘高校毕业生到村任职工作。抓好远程教育终端站点的管、学、用工作,充分发挥远程教育点多面宽、信息量大、直观快捷等优势,着力推进远程教育学用成果转化。

3、“两线三带”党建示范长廊建设纵深推进。深入农村、机关、国企、教育、卫生和“两新”组织调研,对全县“两线三带”党建示范长廊示范点进行充实和调整,形成了覆盖领域全、示范带动强的示范线。同时,深入全县党建工作示范点申报单位,通过群众座谈、实地查看、满意度测评等方式进行验收,命名了57个基层党组织为县级基层党建工作示范点,切实发挥示范点“典型引路、示范带动”作用。

4、基层服务型党组织建设深入开展。围绕服务群众、服务党员、服务发展,深入开展基层服务型党组织建设。深化党内人文关怀,修改完善《贫困党员、困难职工救助管理办法》,建立定额补助动态管理机制,对困难党员和贫困干部职工及时发放救助资金30余万元。按照“全员参与、全域覆盖”的要求,深入开展直接联系服务群众活动,123个机关党组织按照“供需对接”原则与薄弱村级党组织“结对子”、7000余名机关党员干部与10000余名困难群众“认亲戚”,全面推行推行《调研手记》全程纪实,大力开展“走基层”活动,解决群众生产生活实际困难5000余件。

5、建党92周年活动扎实有效。结合“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,指导各级基层党组织广泛开展讲党课活动,进一步统一思想、凝聚力量、转变作风。6月中下旬,指导各级党组织召开“庆七一”党员座谈会,共同缅怀党的历史,畅谈立足本职创先争优。同时,集中开展走访慰问和帮扶活动,对30余名优秀党员、贫困党员和老党员进行了集中走访慰问。

6、党建宣传工作氛围浓厚。策划并制作5部党员电教片在达州电视台播放,其中电教片《跨越门坎美丽蝶变》在四川电视台播放。继续做好开江电视台党建宣传《旗帜》栏目,每周播放1期基层党建工作动态,宣传党建工作。达州电视台《达州新闻》栏目深度报道16条。通过充分运用简报、展板、标语、电视、网络等多种媒介宣传党建工作的先进典型、成效经验,形成了立体式的宣传格局,做到了县内有影响、省市有声音。截至目前,在《四川日报》、《四川农村日报》、《达州日报》等媒体上共刊发宣传稿件70余篇。

(四)以对接发展需求为导向,全面汇聚优秀人才。

狠抓人才的培养、使用、引进、管理、服务等关键环节,大胆探索人才工作新机制,不断加强人才队伍建设,为全县经济社会发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

1、加强组织领导,建立人才工作新格局。一是健全党管人才的领导机制。坚持县委领导,县人才工作领导小组配合,县、乡、村整体联动,形成了组织部门牵头抓总,有关部门各负其责,社会力量广泛参与的人才工作格局。坚持人才工作部门联席会议制度,把人才工作纳入年度党建综合目标考核范围。二是构筑党管人才的工作体系。坚持把人才工作纳入县委、政府工作的重要议事日程,定期召开人才工作专题会议。创建硕博人才工作qq群,为“千名硕博进达州”提供咨询和服务,实现了人才工作立体式、全方位管理。三是探索党管人才的运行方法。建立各级领导干部联系优秀人才制度,发放《领导干部联系优秀人才情况反馈卡》,每名县级领导、乡镇和县直部门党政班子成员定向联系1—3名优秀人才。实行人才工作调研制,对7个人才培训(培养)基地和6个县级部门进行了调研。

2、加强队伍建设,完善人才管理新机制。一是夯实管理基础。健全人才信息库,建立7类人才管理台账。全县现有入库人才1760人,其中党政人才810人,高层次人才(硕士研究生及以上学历学位)57人,高技能人才x0人,专业技术人才580人,经营管理人才63人,农村实用人才1x人,社会工作人才6人。二是完善管理制度。建立人才调训、考核、运用机制,出台《开江县中长期人才优先发展规划(20x-20__年)》、《开江县20x年人才工作要点》、《关于开展人才工作示范点创建活动的实施意见》。制定《开江县人才开发基金管理使用暂行办法》,充分用好80万元人才开发专项资金,为人才工作提供资金保障,确保依制管“财”、依制用“财”。三是突出培育特色。树立“培育一个人,致富一家人,带活一片人”的工作思路,打造了雪峰现代农业园区、四川峨城杀菌钱包公司、开江中学等7个人才培训(培养)基地。组建油橄榄、银杏两大产业专业技术人才队伍,232名专业技术人才与服务对象结成了“1+1”长期帮带对子。着手农村经纪人队伍建设,促使农村实用人才实现信息互补、市场互补、优势互补。

3、加强工作举措,激发人才队伍新活力。一是注重人才引进。采取考核聘用、常态引才、柔性引进等方式,通过政策引、环境吸、待遇留等举措,壮大人才队伍。高度重视“千名硕博进达州”行动,派出引才小分队赴长沙、成都等10余所高校开展引才活动,先后在湖南师范大学和四川大学等高校召开现场推介会10余次,今年成功引进37名硕士研究生。二是优化人才发展环境。坚持人才代表座谈、组织部长访谈、党员访谈、硕博人才谈心谈话等制度,定期或不定期举办优秀人才联谊会,关心关怀硕博人才。召加大人才培育使用力度,目前,已有9人担任部门中层干部,2人到乡镇挂职锻炼,1人双向交流到乡镇锻炼。定期开展评选表彰活动,营造重才、爱才、惜才、用才的浓厚氛围。今年,共评选表彰人才开发示范单位10个、优秀拔尖人才15名,优秀人才示范岗15名。

(五)以追求模范过硬为目标,大力加强自身建设。

紧扣“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,着力打造“书香组工”、“责任组工”、“阳光组工”,高效推动服务型组织部门建设,彰显模范过硬形象。

1、打造“书香组工”,树优服务理念。坚持每周学习会、每月例会制度;开设“组工论坛”,通过股室领学、专家授课、“组工讲坛”等方式引导组工干部自觉加强学习;同时,鼓励组工干部每月读一本励志书籍、记一篇读书笔记、写一份心得体会,有效地提升了组工干部个人素质和为民服务的本领。大力开展“践行群众路线、争当五好干部”系列活动,全面查找群众观念、群众立场、群众感情等方面差距,切实增强服务理念。

2、打造“责任组工”,提升服务质量。组建志愿者服务队,开展“大手牵小手”关爱特殊学校留守儿童、义务植树、文明劝导等活动。实行组工干部直接联系服务村(社区)党组织、支部书记、困难群众“三个一”制度,走访党员、干部和群众70余人次,协助长岭镇横长沟村,拟定新村建设及产业发展规划,实施农网改造,捐建“民心桥”,帮助实现了当地百姓行路梦、用电梦。32名组工干部与永兴镇门坎坡村46户困难户结“穷亲”,并协调相关部门和公司为“穷亲”送技术,找富路,解决就学、就业、就医等困难。

3、打造“阳光组工”,激发服务热情。大力开展“争做五好干部、建设幸福开江”演讲比赛、组织工作“金点子”征集、“集体亮诺践诺”、趣味运动会等活动。同时,还组建了篮球队、羽毛球队等多支运动队伍,定期开展内容丰富、形式多样的体育健身活动,促使全体组工干部以更加阳光的心态、更加阳光的形象切实做到为民务实清廉。

二、存在的问题。

(一)班子队伍建设方面:班子队伍结构需进一步优化,后备干部队伍数量不足,结构比例不均衡;干部队伍活力需进一步增强,干部轮岗交流力度不够,尤其是科级以下干部转岗交流没有形成制度,部分干部“一岗定终身”,存在职位疲劳、岗位疲劳等现象;基层非公务员中的优秀人员受身份限制,难以被选拔充实到公务员队伍;干部工作民主需进一步提升,群众参与干部工作的渠道不够宽。

(二)基层组织建设方面:农村党员队伍“青黄不接”现象未得到根本解决,年龄老化、思想僵化、后继乏人的等问题不同程度存在;基层党组织特别是“两新”组织党组织作用发挥不够充分;个别基层党组织负责人抓党建工作主动性不强;一些干部在蹲点调研、直接联系服务群众活动中“沉不下去”;流动党员教育难、管理难、监督难问题未得到有效。

(三)人才队伍建设方面:虽然在千名“硕博进达州”活动中引进了一批急需人才,但受地域经济影响,高端紧缺人才引进仍然不足。人才总量相对不足,人才结构不尽合理,人才流失与缺乏的矛盾并存,人才经费投入不足。

三、20x年工作打算。

深入学习贯彻党的十八大精神,紧扣建设幸福开江实现“两年上台阶”战略目标,配班子选干部强组织聚人才,努力为开江经济社会发展提供坚强组织保障。

(一)围绕中心大局,着力加强领导班子和干部队伍建设。

1、开展领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价。鲜明用人导向,制发《领导班子、领导干部“2+4”年度考核评价实施办法》,综合上年度目标考核、奖励惩罚、党风廉政建设和民主测评四个方面情况,对全县领导班子、领导干部进行排名定位,并及时运用评价结果。

2、实施“两优五型”领导班子分类管理。按照差异化配备领导班子的要求,建立“两优五型”领导班子结构模型(即学历结构优、年龄结构优,经济发展型、社会事务型、执法监督型、政务综合型、党委群团型),实施动态管理、适时进行调备,努力实现班子结构变化情况“月更新、季分析、年评估”。

3、开展“中层岗位社会评价”。从中层岗位数据库中,随机抽取中层岗位,通过单位测评、集中测评、网络测评和电话测评四种方式,对中层岗位进行祚会评价。对评价排名在前10名的中层岗位进行通报表彰,同等条件优先使用,对排名后5名且不满意达30%的干部进行组织处理。

4、开展年轻干部挂职锻炼。深入实施以“五个一批”为重点的“优秀年轻干部薪火计划”,完成双向互派、双向交流、援藏藏援等交流干部人才选派考察工作,努力提升年轻干部能力,进一步充实后备干部队伍。

5、加强干部监督工作。开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,完成市委、县委要求单位经济责任审计工作,充分运用经济责任审计结果,更好地管理、教育和使用干部。

6、开展干部集中轮训。

全面完成省、市调训任务。依托县委党校“主阵地”,分月举办“领头雁”专题研讨班、红色ceo”专题研讨班、青年干部培训班、拟任科级领导干部职务廉政法规培训班等主题培班,全面提升干部思想素质和业务素质。

(二)围绕激发活力,着力加强基层组织建设。

1、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市委安排部署,认真搞好前期调查研究,围绕强化思想认识、收集民情民意,重点开展学习讨论、走基层活动;围绕为民务实清廉要求,找准抓住突出问题,重点开展“四风查摆”、“民主恳谈”活动;围绕强化正风肃纪,集中整改提升,重点开展“阳光整改”、“正风肃纪”、“制度建设月”活动。坚持正面教育,突出整风精神,加强分类指导,突出解决实际问题。通过活动的开展,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,进一步转变作风,提高做好新形势下群众工作的能力。

2、推进基层组织服务型党组织建设。制定出台《加强基层服务型党组织建设的实施意见》,采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施,围绕“服务群众、服务社会、服务发展、服务党员”宗旨,深入开展直接联系服务群众活动和“走基层”活动,树立和表彰一批典型,不断增强基层党组织服务功能。

3、深入开展“三化”行动。加大特殊领域的党组织覆盖,完善各领域的党组织设置。持续开展“三分类三升级”活动,加强带头人队伍建设,严把党员发展“入口关”,畅通不合格党员“出口”,提升党员质量,强化党员教育培训和管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,增强党员宗旨意识。

4、纵深推进“两线三带”党建示范长廊建设。继续抓好全县10个乡镇12个村的两条党建示范长廊建设,力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新,引领和带动全县乡镇和支部搞好党建工作,以党建示范长廊带动新村建设,推进特色产业发展,帮助农民致富增收。

(三)围绕发展需求,着力加强人才队伍建设。

1、做好人才引进工作。继续做好“千名硕博进达州”活动的资格初审、资格复审和实绩考核、面谈考核、公示等环节,协调用人单位做到“人尽其才、才尽其用”。

2、做好人才服务工作。制订出台《开江县关于柔性引才的实施意见》、《开江县人才培养、引进和管理办法实施细则》等意见办法,力争为硕博人才在住房解决、配偶安置、子女上学等方面提供优质的服务。

3、做好人才管理工作。更新完善人才工作管理台账、人才信息库,全面做好各类人才的管理工作。继续利用开江电视台《旗帜》专栏、开江电子政务网、开江在线、报刊杂志等传媒载体宣传人才工作做法,总结人才工作经验,改进人才管理办法。

(四)围绕模范过硬,着力加强自身建设。

紧扣“建设特别将政治、重公道、业务精、作风好模范部门”目标,自觉践行“五个特别”,争做“五好干部”,恪尽职守,主动作为,切实在模范过硬中彰显形象。认真学习贯彻党十八大、十八届三中全会全国、省、市、县组织工作会议精神,严格遵守中央、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定及组工干部“十严禁”,全面落实党风廉政建设责任制。建立健全工作责任制,进一步完善工作例会制、定期学习制等系列规章制度,切实加强人文关怀,大力弘扬组织工作优良传统,积极开展青年志愿者服务活动,着力营造团结和谐、积极向上的氛围,着力打造模范部门、过硬队伍。

政府工作总结

为全力落实我乡2020年全年安全生产工作部署,我乡结合各项活动和重大节日,大张旗鼓地开展主题突出,形式多样,内容丰富的安全宣教工作,组织学习《安全生产宣传月》活动3次,坚持每季度至少展开1次由乡党委、政府主要负责人带队的大型安全生产检查活动,每季度至少召开1次安全生产工作会,认真总结上季度安全工作,安排部署本季度安全工作,研究解决安全生产工作中存在的问题,每季度开安全生产工作会上时,宣传用电用火的安全,不断提高大家的用电安全和森林防火,确保辖区内未发生任何火灾事故,每季度协同派出所组织群众干部召开2次道路交通宣讲政策,每月进行道路车辆检查4次,认真学习《道路交通法》,宣传车辆违规行为,加强小车司机和摩托车行驶人员的道路交通安全教育,遵守交通规则和增强安全意识。坚持定期组织安全知识学习,定期召开安全工作分析会,每月1次,开展安全工作总结,做到及时分析安全工作形势,认真总结经验教训,针对存在问题和安全隐患苗头及时制定整改措施,有效提高了广大干部职工的安全意识,预防了各类事故的发生。截至目前,已开展大型安全生产检查活动3次,召开安全生产工作会3次,安全生产工作调研1次,带队安全检查6次。

政府工作总结

(2011年11月)。

花石乡第十六届人民政府在县委县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,团结和带领全乡干群,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生态立乡、绿色富民”方针,坚持改革创新,以经济发展上水平、招商引资有突破、基础建设上台阶、现代农业大发展、社会事业更和谐为重点,凝心聚力、真抓实干,乡域经济保持平稳较快增长,为“十一五”发展划上圆满句号。

2处安全饮用水工程,近5000多人用上安全清洁的自来水。进一步改善教育。

教学。

条件,完成了千坪、茶棚两村小学危房改造,完成花石中学、花石中心小学、大湾祺昌希望小学综合楼和新塘君泰及欣达希望小学教学楼建设,并对大湾祺昌小学、花石小学老教学楼进行整修加固。购置文体器材,改善了教学条件,丰富学生课余生活。全面启动乡村卫生服务一体化,新建住院楼、扩建乡了门诊楼,新建七所村卫生室,推行院务及药品价格公开,进一步改善了群众就医条件。开通了竺山、大湾、马宗岭、千坪移动基站,各村实现宽带上网。整改了竺山、大湾、花石等30多居民组的低压线路,提高居民供电质量。

二、合力推进招商引资。充分发挥我乡资源,环境优势,在石材水电开发、农产品深加工和绿色旅游上下功夫,先后引进小黄山电站、龙叶鸿林产品开发有限公司、方圆食品饮用水公司、金诚石材有限公司、暑光水电公司等工业企业,引进西洋参加工、黄牛养殖等农业企业,共引资5120万元。2010年度花石乡共完成招商引资任务2910元,其中工业投资完成任务2275万元,农业招商引资任务635万元,今年招商引资3200万元,超额完成县下达指标。同时加大我乡环境招商、资源招商的政策宣传力度,逐步实现把生态优势转变为经济优势。

持该公司做大做强石材产业。今年新增工业企业和个私企业15个,增加就业人员250人。完成工业总产值5800万元,销售收入6280万元,利税近700万元。利用资源优势,大力发展农产品深加工企业,增延产业链。目前全乡共有各类企业530个,实现500规模工业零的突破,从业人员1050人,所有指标均超出2006年2倍以上。

四、大力发展现代农业。突出特色,做大产业。今年新建西洋参种植基地85亩,新购黄牛种牛200头、山羊2000只,投资100万元新建黄牛育肥场。新引进澳洲黑天鹅在大湾村进行养殖,引进凤阳大明牧业有限公司来乡考察黄牛养殖加工,现已达成意向协议。同时积极培育大户,如竺山村黑毛猪养殖大户漆先林,年养殖肥猪200头以上,能繁母猪20头,并注册黑毛猪养殖生产合作社,带动全村发展生态养猪。五年全乡共成立专业合作社八家,竺山西洋参合作社被评为六安市农业产业化龙头企业,济农农机合作社评为六安市示范合作社。

无”林业加工企业,依法从重打击私收乱购行为,严格执行木竹限额采伐制度,维护林区稳定,促进全乡林业永续利用。立足资源优势,突出花石特色,以两路开通为契机,坚持请进来与“走出去”相结合,加大宣传花石力度,大力发展旅游服务业,做强做大旅游经济。紧紧抓住孙书记到花石走访调研机遇,认真谋划项目,先后邀请县、市摄影协会会员到花石马宗岭进行采风摄影,协助宣传部出版了花石马宗风光图片宣传册。我乡旅游对外宣传得到了很大提升,对外影响力进一步扩大,旅游发展进入了快车道,迎来花石旅游发展的春天。

计生业务,强化岗位责任,严格兑现奖惩,扎实开展“两查两补六到位”活动,建立了计划生育全员管理系统和流动人口管理平台,推动计生工作上台阶。三是全力维护社会稳定。坚持和完善领导信访接待日制度,畅通诉求渠道,规范信访秩序。全面完成“五五”普法任务,加大安全生产的宣传教育和监管,认真做好防汛抗旱和森林防火,确保人民群众生命和财产安全。乡成立了群众工作站,各村成群众工作室,扎实开展了“三百活动”和“大走访”活动,化解了矛盾,融洽了党群关系。四是编制了原13个村的新农村建设规划,并全面启动新农村建设,实施了村庄布点规划,强化土地管理,加大农村宅基地清理,认真做好新一轮农村宅基地登记发证工作。完成两批近40亩土地复垦置换,土地资源得到合理利用。五是实施人战略。优先发展教育事业,稳妥实施新一轮教育布局调整,加快校安工程建设。加大科技人才培训,充分发挥科技特派员的作用,五年共培训新型农民5000人次。加速科技成果转化,大力发展文体事业。完成残疾人换证和第六次全国人口普查工作,民政、双拥、工会、妇联、团委、老龄、武装等群团组织的工作也得到了全面发展。

学习实践科学发展观,以创先争优活动为载体,坚持依法治乡,不断提高依法行政水平。进一步完善村民代表会议制度,自觉接受人大及社会各界的舆论监督,全面推行政务、村务公开制度,实行村务阳光工程和村级事务流程化管理。认真落实党风廉政建设责任制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,完善乡财政管理、政府投资项目资金审计等制度。进一步完善工程招投标、政府采购和财务统管制度,进一步规范人权、事权和财权,加大对权力运行的制约和监督,努力从源头上预防和治理腐败。加大对违法违纪案件查处力度,树立为民负责,廉洁自律的政府形象。加强效能建设,加大行政效能督查力度,完善投诉机制和责任追究制度,坚决杜绝推卸责任,乱用权力,不作为等现象。坚持民主评议政风行风、投诉受理等制度,大力纠正部门和行业不正之风。狠抓机关效能建设,进一步建立健全了督查督办、考勤、值班等制度,完善乡村干部目标管理考核办法,切实转变干部工作作风,着力推进政府的公信力,经济发展环境逐步优化。认真落实《行政许可法》《公务员法》确定的各项任务,规范行政管理行为,完善行政监督制度,促进政府行为法制化、规范化。加快政府职能转变,规范行政执法行为,努力做到严格执法,公正执法。进一步完善重大问题集体决策制度,推动科学、民主行政。

政府工作总结

根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》等有关规定,我单位已按时完成资产清查的主体工作,并经主审计所方正会计师事务所的资产清查专项审计,现将有关资产清查的工作情况报告如下:

截止20xx年12月31日**镇人民政府是行政单位,属乡镇级预算管理级次,执行行政单位会计制度,资产管理设置资产管理人员1名。**镇编制人数63人,其中:行政编制24人,事业编制39人;实有在职人员91人,离退休5人。

(一)资产清查工作基准日。

以20xx年12月31日为资产清查的基准日。

(二)资产清查范围。

1.20xx年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务和会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2.执行民间非营利组织会计制度,并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。行政单位附属的未脱钩企业,实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位,以及事业单位兴办、具有法人资格的企业,不列入此次清查范围。

(三)资产清查工作组织实施情况。

1.资产清查工作方案制定情况。

我镇根据财政部《行政事业单位资产清查核实办法》,制定资产清理工作方案,做好基本情况清理、账务清理、财产清查和完善制度等各项工作。具体步骤如下:。

(一)准备阶段(20xx年1月—20xx年4月)。

1.研究制定资产清查工作方案。

2.组织开展宣传、资产清查业务人员的培训。

3.成立镇资产清查工作小组,成立相应领导小组和工作机构,明确工作分工和职责。

4.制定本单位资产清查工作实施方案,并于20xx年5月10日前报区财政局备案。

5.参与资产清查专项审计的社会中介机构按照区财政局统一要求,制定资产清查审计工作方案,确定审计程序和步骤等。

6.按照资产清查工作范围开展单位基本情况清理、汇总,分别于20xx年6月30日和20xx年7月10日之前上报区财政局。

(二)实施阶段(20xx年4月—7月)。

1.单位自查。根据《行政事业单位资产清查核实办法》的规定要求,对镇政府账面上反映的'国有资产进行全面清查。自查工作完成后,将申报文件、资产清查报表、专项审计报告和资产清查工作报告等材料进行审核汇总后于20xx年7月10日前报送区财政局。其中,纸质材料应当包括正式发文、本部门资产清查汇总报表和资产清查工作报告等;电子材料除提供纸质材料电子版外,还应当包括资产卡片、固定(无形)资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表和资产清查汇总表、中介机构专项审计报告。

2.区财政局对资产清查结果进行审核(另行通知)。经主管部门和区财政局审核通过的资产清查结果开展资产核实工作。对于需要报送区财政局审批的资产核实事项,单位应当将申报文件、资产核实申请表、资产清查报表、相关证据和经济鉴证证明等材料经主管部门审核后,报区财政局审批。

3.社会中介机构核查。在本次资产清查工作中,聘请社会中介机构在单位自查工作开始时就参与相关工作,保持审计工作与单位资产清查工作的同步进行,并积极配合财政部门指导单位自查,协助单位完成资产清查结果汇总上报工作;按统一的程序、标准进行审计,提交统一规范的审计报告。

(三)总结阶段(20xx年7月)。

1.对资产清查工作进行总结,为下一步国有资产管理工作提出改进措施。

2.根据资产清查结果和实际情况,制定完善管理制度的实施办法,并组织实施。

3.资产清查工作方案实施情况。

严格根据我镇资产清查实施方案,组织专人,对资产价值、数量、存放地点,使用人员、管理人员进行核对,对已损毁物品进行调查核实,查明原因,予以申报。

4.聘请中介审计情况。

按照区财政局统一要求,聘请资产。

人民政府工作总结

(一)强根基,激活力,党的建设全面过硬。一是狠抓政治思想教育。党委书记认真履行意识形态“第一责任人”职责,深入学习习近平总书记在党史动员大会、建党100周年等重要讲话精神。依托党委中心组学习、“三会一课”“党员活动日”等载体,开展理论学习教育、专家讲座、“小喇叭”宣教150余场次,引导党员干部增强“四个意识”“四个自信”,做到“两个维护”。二是开展党史学习教育。明确学习目标,丰富学习形式,高标准推进党史学习教育及“三大活动”。全镇干部深入开展大学习410余次、大讨论活动70余次,围绕达州“新阶段七问”,结合“我为群众办实事”实践活动等,开展大调研30余次,收集意见建议20余条,形成调研报告10篇,为群众解决揪心事和烦心事14起。切实将学习成果转为实践行动,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是持续净化政治生态。以党风廉政建设为抓手,借助“5.10”反腐倡廉宣传日、“12340”党风廉政建设社会评价等载体,借力镇村干部大会、院坝会等形式,通报典型案例,利用身边人、身边事,筑牢党员干部法纪底线,进一步增强拒腐防变的能力。持续加大正风肃纪力度,深入摸排违纪违法问题线索21条,查处党员违纪3起,党纪立案审查3件3人,组织处理18人。牢固树立了党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想意识。

(二)早谋划,明举措,换届工作有序推进。一是抓党委换届。成功召开中国共产党磐石镇第二次代表大会,顺利选举出新一届镇党委班子、纪委班子。根据区委统一部署安排,满票选举出磐石镇出席区第六次党代会党代表7名。二是抓“两委”换届。对村(社区)“两委”换届工作精心制定《工作流程图》《日程安排表》,规范换届程序,委派指导组深入村(社区)调研班子运行情况。全镇14个村(社区)党组织选举产生党组织委员42名,大专及以上学历提升5%,平均年龄较换届前下降3.3岁,实现学历年龄“一升一降”目标。三是抓人大换届。成立镇人大换届选举工作机构,明确工作职责和任务,高效推动人大换届选举工作。按照规程筹备选区划分、选民登记、选民公告、推选镇正式代表候和区代表候选人等前期工作,顺利召开磐石镇第二十届人民代表大会第一次会议,圆满完成了人大换届工作。

(三)解民忧,办实事,民生保障坚实有力。一是疫情防控狙击有力。压紧压实“四方”责任,强化“五有一网格”措施,健全应急防控体系,严格落实“外防输入,内防反弹”的工作要求。扎实推行常态化精准防控十一条措施,加强境外及中高风险地区返乡人员的动态排查监测,紧盯各个环节,筑牢疫情防控的重要防线,进一步提升疫情防控常态化工作水平。稳步推进新冠肺炎疫苗接种工作,建立“两台账一张卡”充分发挥网格员“哨卡”作用。截止目前,我镇第一剂次接种人数10262人,全程接种完成10076人,切实建立群体免疫屏障。同时,全面梳理出镇辖重点行业和人群符合接种加强针的人员名单,实时督促尽快接种。二是民生事业成效显著。坚持以人民为中心的发展理念,聚焦群众急难愁盼的诉求。城乡低保、特困供养以及社会救助工作扎实开展,按程序新增低保136户264人、特困对象3户3人,申报临时救助33人次。定期走访慰问孤儿、残疾人、退役军人等群体,为20余名农民工提供就业创业岗位,18名群众光荣入伍,城乡养老和医疗保险参保全面达标。

(四)增实力,添动力,乡村振兴成效显著。一是脱贫成效更加巩固。始终遵循“四个不摘”的工作总基调,保持帮扶作战体系不变,队伍不撤、人员不散、力度不减,为脱贫巩固工作提供坚实的组织保障。持续做好防贫动态监测工作,新纳入监测户2户6人,按照程序纳入全国监测信息系统管理,对标短板,研判帮扶措施,现已消除返贫风险。扎实开展巩固脱贫成果回头看大排查工作,摸排全辖脱贫户、监测户实情,找准差距,对标整改,持续巩固970户2099人脱贫户脱贫成果。二是乡村振兴持续用力。做好脱贫成果与乡村振兴有效衔接,进一步探索乡村振兴发展新思路。坚持一产带动三产,三产助力一产的发展理念,以发展“精致农业”为主线,融入农耕文化背景,利用观光旅游和采摘体验,带动发展农食餐厅、民宿等附属产业,切实做到农文旅深度融合发展。持续推进农村改厕工作,实施户厕改造366户。坚持“村引导”“共管理”“常保持”的原则,扎实推进农村人居环境治理,开展村庄清洁综合整治活动,倡导群众争做环保的主人,主动参与到环境整治,常态化保持舒适的居住环境。以“两项改革”为契机,创新推行村集体经济发展模式,盘活闲置资产,运用“飞地”模式,采取“固定+效益”的收益分配方式,推动村集体经发展壮大,带动村集体和村民共同增收致富。

(五)抓项目,强管理,助力各项事业发展。一是重点项目频频落户。以项目建设为抓手,助推镇域经济发展,深入优化营商环境,倾力做好协调服务,全力保障项目建设。今年以来,磐石共有15个重大项目,以色列农场、月湖大桥、场镇污水管网改造等项目建成投用;毅恒·明月冷链物流一期、月湖颐养二期、毅恒·明月冷链二期安置房、松石洞危桥改造、松石洞至月湖道路改建、明月江(磐石标段)防洪治理、小城镇建设等重点项目稳步推进;磐凤大道、西渝高铁(磐石段)、元梦谷、龙湖·蝴蝶谷二期、柳家坝至袁家沟隧道等重点项目谋划启动。二是生态建设稳步推进。坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,紧盯全年松材线虫病防治和森林防灭火普查工作,持续做好秸秆禁烧工作。严守生态环境保护底线,探索实行“红黄牌”警示制度,落实干部包企责任,镇村干部到企业督导环保工作300人次,关闭无任何经营手续、排污严重的小作坊4家。聚焦明月江治理工作,扎实开展“清四乱”行动,实时更新河长制信息公示牌,组织专人多次清理河道共13.6公里。三是文明创建和谐运转。持续深入推进文明创建工作,明确工作机制,细分工作任务,压实工作职责,定期组成志愿者服务队伍,对场镇的环境卫生差、车辆乱停乱放等现象加强整治。同时场镇增设垃圾桶20组、灭火器12个,场镇道路重新油化划线,制作公益广告20余幅,对场镇卫生死角和在建工地进行绿皮遮挡1000余平方米,进一步提升场镇品质。

(六)抓治理、保安全,发展环境平稳有序。一是织密社会维稳防线。深入推进“信访积案大化解”“矛盾纠纷大排查”专项行动,畅通信访渠道,规范信访程序,推动积案化解。紧盯综治维稳领域风险突出问题,对重点群体和人员,按照“三到位一处理”原则,精准研判,分类施策,从根源上防范和化解各种风险,确保社会大局和谐稳定。今年以来,共办理各类信访件187件,办结率达98%以上。二是守牢安全生产底线。开展安全生产隐患排查治理专项行动,排查各类安全生产隐患,下达整改通知书10余份,并逐一销号。组织各村(社区)、部门开展综合应急演练,提升防灾减灾及应急处突能力,强力抓好森林防灭火、防汛减灾、道路安全、食品药品安全等工作。三是持续提升治理能力。建立健全“自治+德治+法治”的基层社会治理体系,充分发挥“六老六长”作用,大力建设“平安磐石”,扎实开展“七五”普法,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,不断提升平安建设水平,努力营造和谐稳定的社会环境。

政府采购工作总结

高新区政府采购工作在市领导的正确指导下,正逐渐走向正轨,从起初的监管难,到现在的有参与,有监督,有审核。高新区的政府采购已迈出坚实一步。我们仍将继续探索,开拓进取,为进一步提高财政资金使用效率做出积极贡献。我区共实现政府采购交易额717.84万元,其中通过公共资源交易中心统一进场交易四笔,共计550.36万元,节约资金20余万元。

一、工作经验总结1.领导高度重视。区领导高度重视政府采购工作的开展情况,我区一向奉行“过紧日子”的思想方针,在政府采购工作方面,更是常抓不懈。这不仅有利于促进财政支出管理工作的开展,缓解收支矛盾,更强化了政府的调控力度,加强党风廉政建设。2.机构设置合理,严格操作程序。我们成立了专门的采购工作小组,制定统一的审核工作流程,另外通过外出考察,向招投标代理机构取经学习,听取各方意见,制定了区内统一格式的标书及合同文本。在公共资源交易中心成立后在其指导下完善审批手续,简化操作步骤,实现了工作的简单高效。3.严格资金申请及拨付程序。我们实行复审制度,对单位提出的采购申请,由采购单位出具书面申请并加盖公章后,交财政部门政府采购办公室审核,采购办公室对所采购货物价格、资金到位情况及采购方式进行初步审核,加盖采购办公室印章后,交由局领导审批。4.加强监督工作。我们对采购单位提供的计划申请等材料,形成书面意见,一式三份,分别交由纪委、审计及财政部门留档备案。5.各部门相互配合。对于所采购货物,先由国有资产管理部门予以登记,再到会计核算中心报账,实行国库集中支付制度。

二、工作中的问题虽然我们的工作确立了一定成绩,但相比较之下,我们才刚刚起步,要做的还有很多。我们的人员编制偏少,工作开展尚不全面、不细致。有很多疏漏之处。首先没有在年初预算中对政府采购资金予以体现,出现了采购计划的无序性。部分单位出现频繁、重复采购现象,采购规模小、次数多,无形中加大工作量,降低工作效率。其次在实行统一进场交易后,部分割裂的当地财政部门与货物供应方的联系,削弱了两方的交流互动。第三我们在工作上与资源交易中心联系不足,对进场交易流程缺乏了解,没能很好的对各单位在统一进场交易方面的问题进行解答。

三、今后的工作展望在今后的工作中,我们要一如既往做好本职工作,结合我区实际,探索适合我区工作的新方法。加强宣传,使各单位对政府采购有一个新的了解和认识,从思想为源头,更有计划的开展管理工作,实现采购的集约化,规模化,提高资金利用效率。规范采购行为,出台采供工作办法,健全信息发布、供货商投诉机制。另外积极联系交易中心,形成交易中心、区财政部门、采购单位、供货商的良性互动。加强队伍建设,提高工作人员素质。相信我们的工作会更上一层楼。

政府办工作总结

今年第一季度,我们酒店各个部门都能够积极、认真完成酒店的接待任务。成功的接待了省星评委员会对我酒店xx星级评审工作,人大、政协国庆庆典宴会,几十场大型婚宴以及国家、省、市领导人的接待工作,并取得了优异的成绩。在此期间,各部门互相协调、帮助共同做好接待工作,积极完成了上级交给的任务,这种团结协助的精神需要继续发扬。

虽然餐饮部第一季度没有完成计划营业额,但总体来说大家还是能够发扬积极向上的团队精神,比如传菜部在九、十月份由于种种原因只有六七名服务生,在婚宴多、工作量大的情况下,依然不怕苦不怕累,坚持完成自己的本职工作。

客房部第一季度在大家努力工作下超额完成任务,这与客房部上下全体员工的辛勤努力工作是分不开的。尤其在接待酒店四星级复核评定的工作中也表现也非常突出。客房部经理、领班带领客房部全体工作人员在夏季旅客接待量比较大的情况下,加班加点完善客房各项设施设备,对酒店所有客房和大堂公共区域重新进行了清扫保洁,所有管理人员在接待过程中全程亲自参与服务。今年第一季度客房接待量较前几年也再创新高,在人员不足的情况下,客房部全体员工团结向上,任劳任怨,并且在完成这些工作以外,还积极参与大型宴会的接待工作。总体来说,客房部应当单独提出表扬。也希望你们在以后的工作中能继续保持吃苦耐劳、团结向上的工作精神。

保安部在上一季度工作也也比较认真,白天站岗、夜间巡逻,并担负着酒店公共区域清扫、苗木浇水摆放工作,进入十月份以来,随着婚宴增多,值夜班的同志每天上午只休息两个小时就重新回到工作岗位上,调度车辆、清扫现场,并积极协助餐饮部传菜、收台,这种团结互助的精神也应当继续发扬。

工程部为了保障酒店的正常稳定运转,也认真细致完成了本职工作,并每天都安排人员配和监督酒店的装修工作,同时还积极抽调人手协助餐饮部做好各种宴会的接待工作。

财务部门工作也比较顺利,做好财务分析和核算,确保了每个数据和财务报表的准确、真实、完整、可靠,同时还积极做好应收账款的结账工作,保证了酒店收入的及时变现,并多次在加班工作的同时协助餐饮部接待工作,以解婚宴和大型宴会时人手不足之急。这种团队协作的精神也是值得表扬的。

1、菜品品种、质量及成本控制需要进一步提高;

酒店的特色菜品种和质量都急待于进一步的提高。综合今年整体情况来看,餐厅经营情况很不乐观,而餐厅客人减少的原因我们应该多从主观上找找原因。从客人结构就不难看出,本地客人在减少,政府、各局、各乡镇以及周边一些经常来的老顾客明显少了,什么原因呢?我们天天在说,怎样针对xx有限的餐饮市场来提高我们的销售业绩,重中之重就是要提高菜品质量、调剂菜品花色。每年我们的餐饮销售额都是能够完成任务的,出现今年这种局面,很多人都有不可推卸的责任。这里我也想举几个我们工作中明显不足的例子:譬如说主食的问题,有些人天天来,甚至一天来两次,我们怎么就不能给人家换换品种,天天顿顿就是xx、xx,我们的主食品种是否能多开发一些?菜品质量也不稳定,就拿早餐来说,就早餐那几道热菜每天炒出来口味都不一样,有的就很好,有的就很差劲,这应该不是技术问题,而是责任心问题,做菜的时候,多用点心,多下些功夫,我就不信这菜的色香味做不好。换个位置想象,如果你要是经常来就餐的客人,今天吃这道菜好吃,明天叫别人一起来品尝,来的时候说非常好吃,结果和第一次品尝的完全不一样,大失所望,你怎么想?以后你还会经常来么?我们要尊重客人。我今天把这件事情提到尊重客人的高度绝不是耸人听闻!我们是一家酒店,出售的商品就是我们的菜品、我们的服务,如果这些都不能做到优秀,甚至还不能达到及格,还怎么谈得上对顾客的尊重。

政府工作总结

在过去的一年里,规划建设部在区委、区政府和园区管委会的统一领导和正确指挥下,在各相关部门的积极配合和大力支持下,本着全面贯彻落实科学发展观的原则,以进一步加快园区建设、全面拓展园区用地空间为目的,我部在园区征地、拆迁、基建等方面突破了一个个难关,取得了一系列优秀战果,现将我部一年来的工作总结和汇报如下:

一、主要工作汇报。

在区委和区政府的高度重视下,2011年我部新拆迁土地共xxx亩,征用土地共xx亩,拆迁农户共xx户,并对征收土地、房屋拆迁、青苗及其他地面附着物等进行了补偿。另外,我部共完成道路总长xx公里,给水管线xx公里,污水管线xx公里,雨水管线xx公里,绿化面积xx平方米,风光互补路灯xx基,累计完成投资约xx万元。

(一)突出重点,征地拆迁工作再创新高。

1、为进一步拓展发展空间,加快园区的建设和发展,保障企业顺利入驻园区,园区加大了拆迁征地力度,今年以来,园区总计投入xx亿元,对xxx的用户进行了拆迁,共拆迁住户xx户,房屋总建筑面积约xx万平方米。其中,xx村住户xx户,房屋建筑面积xx万平方米;xx村住户xx户,房屋建筑面积xx万平方米;xx村住户xx户,房屋建筑面积xx万平方米。共计拆迁出净地xx亩,为入驻企业的即时用地提供了充足的保障。

2、今年以来,根据区委、区政府的建设要求,进一步拓展园区土地发展空间,按照“总体规划、分步实施、滚动发展”的思路,我园区组织有关工作人员积极开展xx的土地征用工作,先后从xxx共征用了土地xx亩。其中,从xx征用了xx亩土地;从xx村征用了xx亩土地;从xx村征用了xx亩土地。同时,对征地范围内的地上附着物也进行了测量登记,为拆迁征地的补偿工作做好了准备;在征地工作具体实施的过程中,我们耐心倾听群众的心声,结合xxx地实际的征地搬迁情况,对在征地过程中有冲突的地方耐心向群众解释、宣传,最终取得了征地用户的理解和支持,在工作中,我们不断的交流经验、互相学习,为征地工作的顺利进行打下了基础。

(二)关注民生,依法和谐拆迁。

从今年xx月xx日着手征地拆迁工作开始,为尽快完成区里下达的任务,确保新入驻企业和道路修建工作顺利进行,我部安排了具体人员对土地进行征收拆迁的同时,充分发挥关注民生的精神,安排工作人员分别对xxx范围内的青苗等地面附着物进行摸底调查,了解相关情况,并进行具体的相关登记工作,根据具体情况对地上青苗附着物进行了补偿。截至目前,共补偿xx户,共计xx亩,补偿金额xx万元。

(三)基础设施建设工作不断加强。

今年以来,在区委、区政府领导的高度重视下,在管委会领。

导的带领和指挥下,我们多措并举积极推进园区建设进程,对在建区及新规划区进行了整体规划建设,全年共建设完成xxx工程,累计完成道路总长xx米;雨水管线xx米;给水管线xx米;污水管线xx米;完成了在建区各条路的硬化工程,硬化面积为xx平方米,新安装风光互补路灯xx基,太阳能路灯xx基,绿化面积xx平方米,累计投入资金xx多万元。

在一年的基础设施建设中,除在建区基础设施工程的建设外,还完成了xx面积的绿化工程建设,共完成各类树苗种植xx株;完成了路灯xx基的亮化工程建设,并加强了对路灯等照明设施的维护与管理,为园区企业和行人提供了方便。其次,完善了测绘定界制度,确保了测绘定界工作的顺利进行。一年以来,我们在测绘定量工作中积累经验、寻找不足,制订并完善了测绘定界制度,为企业的生产经营活动提供更加完善和高效的服务,严格控制了园区道路两侧沿街企业建筑物和构筑物的占地范围。对今年开工的道路、管网、绿化及路灯,进行施工放线和竣工测量;积极配合开展征地工作,及时对新征土地及地面附着物进行测量,为征地工作提供详实、可靠的依据;同时,在工作实践中不断学习和积累经验,用现代的科学技术手段完成各项测量和成图工作,为测绘定界的结果增加真实可靠的科学依据。

二、求真务实,做好后续工作,确保征地拆迁的科学规范。

1、提高领导觉悟,加强组织领导。由于我部工作是园区最。

前沿、最基础的工作,在区委、区政府和管委会的大力支持下,我部高度重视,并根据工作实际情况,有针对性地进行了细致、科学地分工,不定期召开工作会议,加强对工作各个环节的管理,确保各项工作高效开展。并在每次会议上讨论拆迁工作中发现的问题和存在问题,及时提出整改意见,对拆迁项目负责人进行明确分工,责任到人,确保各项工作的顺利开展。

2、明确分工,提高工作效率。

一项工作的顺利进行及实施必须依赖于一个有凝聚力的团队,而确保团队的工作效率的重点就是要分工明确,明确任务,责任到人。我部在具体的工作过程中,将具体任务分配到各个小组、各个责任人,避免了工作重叠、权责不清状况的出现,确保了工作能按时保质保量的完成任务,提高了工作效率。

3、化解矛盾,做好信访接待工作。

在征地拆迁补偿的后续工作中,我部按照“实事求是、依法处理、有力稳定”的原则,积极配合信访局等相关部门,做好对口信访接待工作。以极大的耐心和诚心接待好来访群众并尽自己最大努力解决好来访问题,坚持特事特办、客气接待的方针,让群众满意而归。在接待信访工作中,主要做好以下工作:首先,是对政策有明文规定的及时答复;其次是对重大复杂的疑难问题及时汇报,明确以后及时回复;最后是对领导和上级转批的问题,及时进行研究处理,真正做到事事落实到位。

三、工作计划。

2011年即将过去,这是不断取得成绩的一年,但是也是需。

要认真总结的一年。在工作中我们不但取得了明显的成绩,更获得了很多值得总结的宝贵经验。新的一年即将到来,2012年是一个崭新的开始,是我们取得新的工作成果和成绩的开始,我部做出下一步工作计划如下:

1、加大宣传,积极动员。

为调动各方面的积极性,顺利推动xxx的土地拆迁征地工作的顺利进行,我取各有关部门应加大宣传力度,积极动员群众支持和配合我区完成征地拆迁工作。为征地拆迁工作提供有力的思想保障,减少信访接待工作的难度和数量。

2、在2011年工作成果的基础上,将征地拆迁补偿工作再创新高。

首先,在征地方面,在xx已征用土地的基础上,继续向xx扩大征地范围,尽可能多的征收土地,为园区提供充足的发展空间。

其次,在房屋拆迁工作方面,尽快确定新规划区范围内的建筑物拆迁补偿标准,对已征用的地块范围内的地上建筑物进行拆除。同时对xxx预征用土地地上住户进行摸底调查,为拆迁做好前期准备工作,争取早日开始拆迁。

3、在做好征地拆迁工作的同时,加大基础设施建设的力度继续加大道路及配套管网建设和其他配套设施的建设力度,预计在2012年,新建道路、雨水、污水、给水管网、燃气输送管道等的长度,绿化面积,路灯的数量等都达到一个新的高度,为确保这些目标的实现,预计投入资金xx亿元。

在今后的工作中,我部将继续围绕区委、区政府的规划要求,服从区委、区政府和园区管委会的工作部署,推动征地拆迁工作再上新台阶,再创新辉煌。

建设规划部。

二零壹一一年十一月十六日。

政府采购工作总结

2010年,在应对国际金融危机的大背景下,实施积极的财政政策,按照厅领导提出的“更加注重服务地方经济,放大政府采购政策功能”的要求,全面落实科学化精细化要求,围绕中心、服务大局,不断深化改革、加强监管、规范操作,取得新成效。现将2010年工作总结如下:

规模不断扩大。全省政府采购预算1043.69亿元,实际采购金额902.26亿元,比2009年增长19.29%。政策功能不断拓展。完成全国政府首购第一大单—“龙芯”电脑4.1亿元合同签订,并帮助协调履约中的困难,推进后续发展;前三季度,采购中小企业产品536.55亿元,节能环保产品82.57亿元,完成中小企业信用融资1.41亿元,比2009年的融资额增加了8.72倍。制度不断完善。制定支持自主创新、新兴产业、中小企业融资及专家管理等5项制度;监管不断强化。对重点采购项目提前介入,关口前移;指导力度不断加大。根据省管县体制的要求,首次将24个县列入考核范围;gpa研究不断推进。第一阶段任务圆满完成,得到财政部肯定。

一、积极拓展政策功能,作用越来越大。

发挥政府采购政策功能,推进经济转型升级,支持地方经济发展。积极支持新兴产业、自主创新、中小企业、节能环保、民生采购等,在应对危机,促进转型过程中发挥作用。

(一)积极支持自主创新产品政府采购。

推动首购,完成全国政府首购第一大单。共采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套、计15万台,采购金额4.1亿元,分三年装备至全省5000多所小学。为更好扶持我省自主创新产品,在省政府和厅党组的高度重视下,采取有效措施,确保首购任务的圆满完成。积极与省教育厅、科技厅及厅科教文处联系沟通,提出政府采购支持自主创新产品的意见,报省政府批准;研究制定政府采购程序,组织采购中心实施首购操作,与梦兰集团正式签署“龙芯”电脑政府首购合同;协调教育厅、厅支付局等落实资金,解决支付中的具体问题,确保首购按照政府采购法律法规的程序顺利实施。

及时跟踪,帮助企业协调履约中的困难。在合同履行过程中,先后三次赴企业调研,跟踪产品安装进度及质量,了解履约中存在的困难和问题,并请省人大领导及有关代表去企业视察。如原合同约定分三年实施,每半年验收一次,合格付款。企业反映资金支付周期过长、资金压力较大(约需一个亿的周转资金)。在合法的前提下,在维护采购人利益的同时,我们积极协调有关部门,组织合同双方签订补充协议,调整合同验收、资金支付条款,缩短验收和付款周期(由半年改为两个月),帮助企业解决了实际困难。

加强宣传,积极推进后续发展。根据企业提出进一步加强宣传,促进“龙芯”电脑在全国政府采购市场的推广,推进产品后续发展的要求,通过积极协调争取,国家级政府采购专业媒体《中国财经报》将“2010中国政府采购高峰论坛”放在常熟市举办。这是《中国财经报》首次将全国性的会议放到县级市召开。财政部国库司领导及国家有关部委、全国30多个省(市、区)政府采购监管部门400多名代表到常熟,听取梦兰集团介绍,参观“龙芯”生产线及应用基地,对常熟及梦兰自主创新产品“龙芯”电脑留下了很深、很好的印象。

规范操作,建立自主创新产品首购和订购制度。“龙芯”电脑政府首购项目,开辟了我省政府采购扶持自主创新产品的新途径,但这只是一个特例,是报经省政府批准才得以成功实施的。政府首购、订购制度的缺失,直接影响扶持自主创新产品的力度,制约着政府采购政策功能的充分发挥。在总结“龙芯”电脑首购经验的基础上,广泛调研,与省科技厅反复协调沟通,取得一致意见,历时7个多月,制定印发了《江苏省自主创新产品政府采购首购和订购实施办法(试行)》,引起全国政府采购系统的高度关注。

(二)深化中小企业政府采购融资平台建设。在去年成功实施“政府采购融易贷”的基础上,采取多项措施,加大力度,推动政府采购信用融资工作不断深化、制度化。省级及南京、苏州、徐州、常州4市均建立了中小企业政府采购融资平台。苏州开发了“采购通”产品,4家中标企业与银行签订了3025万元贷款协议;常州出台了政府采购扶持中小企业发展的相关措施,实现贷款金额1980万元;徐州市积极推进“政府采购融资通”,会同市建设银行组织了宣传培训。

一是制定指导文件。贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业健康发展的意见》,会同省政府金融办联合印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》。

二是举办政策发布会。11月5日,与省政府金融办联合举办中小企业政府采购信用担保融资政策发布会,宋义武副厅长、省政府金融办聂振平副主任、民生银行南京分行胡庆华行长、省信用再担保公司陆文毛副总裁出席。南京地区中小企业供应商、相关银行、政府采购监管部门及操作机构代表200多人参加,省、市主要新闻媒体都作了专题报道。

三是召开座谈会。分别听取各市政府采购监管部门、集中采购机构、金融担保机构和中小企业供应商的意见和建议,研究分析存在的困难和问题,提出解决的思路和具体办法,不断推动我省政府采购信用融资平台建设。

四是组织调研。组织省级及部分地市赴重庆、湖南调研“政府采购中标供应商链式融资业务”,学习交流探讨政府采购信用融资,结合我省实际提出实施方案。

(三)继续实施民生采购项目。紧贴财政支出中民生项目的安排,不断拓展民生采购范围。如“江苏省学生人身伤害责任险”是省委省政府确定的重大民生政府采购项目,预算金额近4000万元,全部由省财政统一买单投保,惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生。今年在原有基础上,增加了176.74万名在校大学生和193.22万名在园幼儿,该项目实施时间紧,情况复杂,在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大影响。为妥善解决中标结果的延续性,体现对我省企业紫金保险公司的支持,积极协调,会同集中采购机构、教育主管部门多次研究,确立了服务大局,依法采购,平稳过渡的工作原则,制定了详细实施方案,经公开招标和评标,在依法采购的前提下得到各方满意的结果。

(四)制定政府采购支持新兴产业发展意见。贯彻落实省委省政府关于促进新兴产业发展的决策,积极推进全省经济升级转型,结合我省实际,制定了《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》,就充分发挥政府采购政策功能、促进我省新兴产业发展提出了意见,并对全省财政部门、采购代理机构和各级采购人提出要求。

二、完善制度建设,内部管理更加规范。

认真落实厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中“强化政府采购预算编制管理”和“推进政府采购管理制度改革”的要求,牢固确立政府采购科学化精细化管理的思想意识,采取有效措施提高政府采购科学化精细化管理水平。

(一)进一步完善政府采购预算及计划,力求更精细。针对省级政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编,年度执行过程中预算调整和追加功能缺失,采购预算相对于用款计划约束力不强,结余资金失去控制等问题,积极与厅国库处、支付局以及信息中心协商,并赴南京徐州座谈交流,提出修改建议,被国库处纳入《关于江苏省预算执行管理信息系统(v2.0)政府采购相关流程优化完善的业务需求(征求意见稿)》中,将于2011年实施。为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。

(二)调整省级集中采购目录,力求更科学。从7月初开始,采取发放调研函、召开座谈会、实地调研、现场办公等形式,在广泛征求意见的基础之上,经处集体研究讨论,制定了2011年省级政府集中采购目录。按国家的政策要求,增加了信息安全产品类、其他服务类等项目;针对部分省级部门一些专业性、特殊性需求,对部门集中采购项目作了一定调整。

(三)改革政府采购经费分配办法,力求更规范。为进一步规范政府采购专项经费管理,在广泛征求意见的基础上,对《省级政府采购专项经费管理办法》进行修改完善。提高了集中采购机构工作考核奖励经费的比重,鼓励集中机构规范操作,创新工作方式方法,强化对政府采购理论和业务知识的研究;提升了协议供货费用的比例,突出和适应协议供货在我省政府采购工作中处于越来越重要的地位;测算方法从仅参考采购规模变更为同时参考采购规模和次数,避免个别政府采购项目金额特别巨大(如税控机特大项目规模达近20亿元)可能导致的分配不公。

(四)推进行政权力网上运行,力求更透明。认真梳理制定网上运行流程图,设定了投诉处理风险点和控制措施;及时录入相关数据信息,严格按时间节点,做好行政权力受理、审核、审批和批准等各环节事项;根据61号部长令,对行政处罚依据、裁量标准等进行修改。办理行政许可乙级政府采购代理机构资格认定59家,审核批复进口产品采购申请293件,审批公开招标以外方式106批次。

(五)制定《评审专家管理实施办法》,力求更细化。结合江苏政府采购实际,对评审专家管理的一般原则、评审专家的具体条件、申报程序、日常管理等进行具体规范,特别是对评审专家的动态管理、评审情况反馈、库外专家的选取、专家使用单位的内部监督机制等做出细化规定,进一步规范评审专家管理。并结合工作实际,加强专家抽取使用环节的管理,研究库外专家进行临场培训的措施办法,实现专家细化管理。

(六)组织政府采购协会调研及前期准备。组织专题调研,学习借鉴外省市协会章程制定、开展业务范围、内部机构设置、会员组成及会费收取办法等;召开座谈会,听取采购人、监管部门、集采机构、中介代理机构及供应商的意见建议;学习借鉴省工商、质监、体育等协会好的经验和做法;协助人教处开展可行性论证。

三、强化监督管理,力度不断加大。

(一)组织对集中采购机构考核。政府采购处组织,省监察厅、审计厅及厅监察室、监督检查局等相关人员参加,对省政府采购中心和省级机关采购中心进行考核。内容包括执行法律法规及开展工作情况,重点是规范操作、基础工作、队伍建设及服务质量等方面六个方面27项内容。考核采取定性与定量、自查与核查相结合的方式,考核结果按规定在江苏政府采购网上公告。

(二)到省级七个部门集中采购机构调研。9月上旬,先后公安厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局、省体育局、省残联、省消防总队,了解工作情况,分析存在的问题,并提出意见和建议。在调研总结的基础上,积极向政府采购专业媒体推荐。《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购》杂志、《中国政府采购网》及《政府采购信息报》等先后整版专题介绍了我省部门集中采购规范操作的情况,在全国产生了一定反响。

(三)加强系统监管工作指导。召开工作座谈会。先后两次召开省辖市政府采购工作座谈会,分别就推进政府采购科学化精细化管理和推动中小企业政府采购融资平台建设进行动员部署。加强对市县的指导。进一步创新考核形式,充实考核内容。扩大考核范围。对全省的考核向县(市)延伸。考核工作实现“两个首次”。一是首次对市(县)进行考核,适应省管县财政体制的要求,将24个县(市)政府采购监管工作列入考核范围,加强对县(市)监管工作指导和监督;首次进行专项考核,对省辖市政府采购评审专家管理进行专项考核,发挥规范和导向作用,有效促进管理。将财政工作科学化、精细化要求落到实处。建立季报制度。从2010年第二季度起执行。及时了解掌握各地政府采购工作进展情况,特别是拓展政策功能支持经济发展取得的成效。

(四)加强对重大采购活动的监管。加强现场监督。今年共参加现场监督30次,及时纠正项目实施过程中的违规行为,确保采购环节规范,采购操作严密。提前介入,关口前移。对一些重大项目招标活动,如省农林厅疫苗项目(金额4.8亿元)、教育厅义务教育阶段学生作业本(1.07亿元)、学生语音磁带(0.8亿元)、责任保险(1.07亿元)等提前介入,通过协调会、专家论证会等形式,共同研究讨论招标中可能发生的问题,制定预案。

(五)依法处理投诉。严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律法规,做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确,有效地规避和防范法律风险。2010年共收到供应商投诉4起,其中受理3起,不予受理1起;人民来信12封,其中:本级6封,市级6封,均按规定转、办。发生的1起行政诉讼、4起行政复议,除1起供应商撤诉外,无一被驳回。

(六)组织重点案例分析会。对一些有影响的重大采购项目,如省农村合格幼儿园建设项目、省税控收款机选型招标项目等,召开案例分析会,组织省、市集中采购机构及相关采购人、评审专家、供应商代表共同研究分析,总结经验,查找不足,分析原因,采取措施,促进政府采购各当事人不断提高依法采购、规范操作水平。

四、加强信息宣传,更加规范透明。

(一)完成网站改版,不断加强信息公开工作。

完成江苏省政府采购网改版工作。不断扩容,及时准确发布政府采购政策、制度、规定和各类信息。

推进政府采购电子化。代理机构认定、投诉受理、进口产品采购审核等工作已实现在线填报和办理。

加强信息统计报表系统培训工作。为适应财政部新报表系统,分别举办全省政府采购信息统计系统培训班、部分市信息统计系统使用情况座谈会,为全省尽快适应新的信息统计系统创造条件。

(二)加强与媒体的联系沟通。加强正面宣传。及时撰写新闻稿件,重要活动邀请媒体采访报道。2010年,政府采购专业媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》等发表报道江苏的各类文章368篇。发挥专业媒体的优势和作用。针对社会关注的政府采购热点问题,通过正面、写实报道,及时消除不良影响,取得较好效果。如“省农村合格幼儿园建设工程项目”,暸望东方周刊记者作了不实的负面报道,被《报刊文摘》及相关网站转载,引起各方关注。我们主动向省监察厅汇报;及时召开案例分析会,请供应商、周刊记者及相关当事人参加,还原事实真相,让社会各方了解项目规范操作的情况;同时,邀请《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》记者进行全面、客观、深入的报道,及时消除了不良影响,维护了江苏政府采购的良好形象。

(三)在办理人大政协提案中加强宣传。将提案办理过程作为向人大代表、政协委员宣传政府采购政策、介绍政府采购工作、争取理解支持的过程。2010年,我处共有三项主办提案,其中,关于优先采购自主知识产权高新技术产品的建议,被省人大列为10件重点督办建议之一。按照潘厅长批示要求,我们认真准备、积极协调,全程保障。督办活动结束后,又先后召开协调会和落实推进会,跟踪落实情况,听取企业的意见。人大、政协代表不仅对提案办理情况比较满意,也对政府采购工作有了更多了解。

五、gpa研究不断推进,圆满完成第一阶段研究任务。

(略)。

六、加强学习培训,人员素质不断提高。

开展“创先争优”活动、开展“三走进三服务”活动。根据厅党组的统一部署和要求,制定实施方案,组织开展多种形式的活动。如组织全处同志到安徽小岗村学习沈浩同志先进事迹,走进企业-到龙梦集团,在合法的前提下,积极帮助企业协调解决政府首购中遇到的困难;走进部门-到省级7个部门集中采购机构上门服务;走进代理机构-到甲级代理机构常州市招标中心听取意见和建议。加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,把党风廉政建设与政府采购业务一起布置,一起检查,一起考核,一起落实。结合系统发生的典型案例,通过全省政府采购工作座谈会、党支部会、处务会等多种形式提出要求,廉洁自律。

启动系统轮训制度。举办第一期培训班,省市县140多人参加。邀请财政部领导讲解政府采购实施条例的起草过程和主要精神,邀请全国知名政府采购专家、学者授课辅导,用江苏政府采购发生的20多个典型案例进行案例教学以案说法,组织学员互动交流。

组织代理机构培训。根据财政部61号部长令要求,加强代理机构管理,提高从业人员素质。2010年5月、10月组织2期代理机构培训班,全省400多名从业人员参加,经严格考试后颁发培训证书。

组织学习调研。组织部分人员赴湖南、湖北、重庆、广东等地进行学习调研,进一步拓宽视野,借鉴兄弟省市的成功经验。

回顾一年来的工作,取得了一定成绩,也存在许多不足。如在拓展政府采购政策功能方面,发展还不平衡,有些地方思想不够重视,认识还不到位,工作不够得力,效果不太明显;在监管方面,还有缺位现象,制度不够完善,对违规查处不够有力;在规范操作方面,还存在着随意变通的情况,包括操作机构、评审专家,从而引发不必要的质疑和投诉;在队伍建设方面,从业人员素质还参差不齐,学习培训工作任重而道远。

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政府工作总结

现在,我代表国务院,向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势,全国各族人民在以同志为的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

――经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元,比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人,创历史新高。进出口总额突破4万亿美元,再上新台阶。

――居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长9.3%,农村贫困人口减少1650万人,城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

――结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。全社会用电量增长7.5%,货运量增长9.9%,主要实物量指标与经济增长相互匹配。

――社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空,嫦娥三号 成功登月,蛟龙深潜再创纪录,这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。

过去一年,困难比预料的多,结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。

一年来,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措,稳中有为,稳中提质,稳中有进,各项工作实现了良好开局。

一是着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下,我们深处着力,把改革开放作为发展的根本之策,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。

我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革,大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点,取消和免征行政事业性收费348项,减轻企业负担1500多亿元。这些都为市场松了绑,为企业添了力,全国新注册企业增长27.6%,民间投资比重上升到63%。全面放开贷款利率管制,在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。

我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。打造中国-东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策,改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加,出境旅游近亿人次。开放的持续推进,扩大了发展的新空间。

二是创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势,我们保持定力,明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济在合理区间运行,就集中精力抓住转方式调结构不放松,保持宏观政策基本取向不动摇,以增强市场信心、稳定社会预期。

去年上半年,出口大幅波动,经济持续下行,中央财政收入一度出现多年少有的负增长,银行间同业拆放利率一度异常升高,国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况,我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不采取短期刺激措施,不扩大赤字,不超发货币,而是增加有效供给,释放潜在需求,沉着应对市场短期波动,保障经济运行不滑出合理区间,让市场吃了“定心丸”,成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内,广义货币m2增长13.6%,符合调控要求。

在保持总量政策稳定的同时,积极盘活存量、用好增量。优化财政支出,整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%,各地也压减一般性支出,腾出的资金用于改善民生、发展经济。对小微企业实行税收优惠,600多万户企业受益。通过审计,摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理,保持金融稳健运行。

三是注重调整经济结构,提高发展质量和效益。针对阻碍发展的结构性问题,我们注重精准发力,运用市场手段和差别化政策,在优化结构中稳增长,在创新驱动中促转型,推动提质增效升级,为长远发展铺路搭桥。

巩固和加强农业基础。推进现代农业综合配套改革试点,支持发展多种形式适度规模经营。全面完成1.5万座小型水库除险加固,新解决农村6300多万人饮水安全问题。加强生态保护与建设,全国森林覆盖率上升到21.6%。

加快产业结构调整。鼓励发展服务业,支持战略性新兴产业发展,第-四-代移动通信正式商用。积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。推进节能减排和污染防治,能源消耗强度下降3.7%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。

加强基础设施建设。南水北调东线一期工程提前通水,中线一期主体工程如期完工。推进地下管网等城市基础设施建设。拓展油气和电力输配网络。非化石能源发电量比重达到22.3%。加强民航、水运、信息、邮政网络建设,铁路、高速公路运营里程均超过10万公里,其中高速铁路运营里程达到1.1万公里,居世界首位。

推进创新驱动发展。全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。深化科技体制改革,实施知识、技术创新等工程。超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。

四是切实保障和改善民生,促进社会公平正义。在财政收支矛盾较大的情况下,我们竭诚尽力,始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,注重制度建设,兜住民生底线,推动社会事业发展。

保障群众基本生活。实施大学生就业促进计划,应届高校毕业生绝大部分实现就业。加强农村转移劳动力就业服务和职业培训,对城镇就业困难人员进行就业援助。推进养老保险、社会救助制度建设,城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%,企业退休人员基本养老金水平提高10%。新开工保障性安居工程660万套,基本建成540万套,上千万住房困难群众乔迁新居。

推进教育发展和改革。启动教育扶贫工程,实施农村义务教育薄弱学校改造计划,学生营养改善计划惠及3200万孩子。对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助,贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。

深化医药卫生体制改革。基本医保总体实现全覆盖,城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。基本药物制度覆盖80%以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。启动疾病应急救助试点。全面实施国家基本公共卫生服务项目,农村免费孕前检查使600万个家庭受益。

促进文化事业和文化产业健康发展。推出一批文化精品,扩大公益性文化设施向社会免费开放。深化文化体制改革,加强文化市场建设,文化产业增加值增长15%以上。完善全民健身服务体系,成功节俭举办第十二届全国运动会。

五是改进社会治理方式,保持社会和-谐稳定。面对自然灾害等各种突发事件,我们有序有力,坚持以人为本、依法依规、科学应对,既进行有效处置,又探索建立新机制,以提高社会治理水平。

去年,我国发生四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害,出现人感染禽流感疫情。我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制,中央统筹帮助支持,地方就近统一指挥,最大限度保护了人民群众生命财产安全。

加强安全生产和市场监管。完善相关机制,严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任,重特大事故下降16.9%。重组食品药品监管机构,深入开展食品药品安全专项整治,对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管,努力让人民吃得放心、用得安心。

推进依法行政,国务院提请全国人大会制定修订法律34件,提出废止劳动教养制度议案,制定修订行政法规47件。完善信访和调解联动工作体系,预防和化解社会矛盾。依法打击各类违法犯罪活动。

全面贯彻中央八项规定 精神,开展群众路线 教育实践 活动,坚决反对“四风 ”,严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%,31个省份本级公务接待费减少26%。加大廉政建设和反腐-败工作力度,一批违法违纪分子受到惩处。

去年是我国外交工作开创新局的一年。主席等新一届国家领导人出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、东亚领导人系列会议等重大多边活动,访问一系列国家,取得丰硕成果。周边外交工作进入新阶段。经济外交取得新进展。同发展中国家交流合作迈上新台阶,同主要大国关系在互动中稳定发展,在重大国际和地区事务及热点问题上发挥负责任大国作用。坚定维护国家领土主权和海洋权益。我国的对外影响力进一步提升。

各位代表!

过去一年的成就来之不易。这是以同志为的党中央正确领导的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民-主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!

过去一年政府工作中行之有效的思路和做法,要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时,我们清醒认识到,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:经济稳中向好基础还不牢固,增长的内生动力尚待增强。财政、金融等领域仍存在一些风险隐患,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大。农业增产农民增收难度加大。一些地区大气、水、土壤等污染严重,节能减排任务艰巨。就业结构性矛盾较大。住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多,生产安全重特大事故时有发生。社会信用体系不健全。腐-败问题易发多发,公职人员中不廉不勤现象仍然存在。这些问题,有的是发展过程中产生的,有的是工作不到位造成的。对存在的问题,政府要先从自身找原因、想办法。民之所望是我们施政所向。要牢记责任使命,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,扎实有效解决问题,决不辜负人民的厚望。

二、2014年工作总体部署

2014年,我国面临的形势依然错综复杂,有利条件和不利因素并存。世界经济复苏仍存在不稳定不确定因素,一些国家宏观政策调整带来变数,新兴经济体又面临新的困难和挑战。全球经济格局深度调整,国际竞争更趋激烈。我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化,深层次矛盾凸显,正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口,经济下行压力依然较大。同时要看到,我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期,工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地大,今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。我们必须防微虑远,趋利避害,一定要牢牢把握发展的主动权。

今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的 和十八届二中、三中全会精神,贯彻落实同志系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,保持宏观经济政策连续性稳定性,增强调控的前瞻性针对性,全面深化改革,不断扩大开放,实施创新驱动,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,加快转方式调结构促升级,加强基本公共服务体系建设,着力保障和改善民生,切实提高发展质量和效益,大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续健康发展和社会和-谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内,国际收支基本平衡,努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。这里,着重对两个目标加以说明。

关于经济增长。我国仍是一个发展中国家,还处于社会主义初级阶段,发展是解决我国所有问题的关键,必须牢牢扭住经济建设这个中心,保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡,把增长预期目标定在7.5%左右,兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接,有利于增强市场信心,有利于调整优化经济结构。稳增长更是为了保就业,既要满足城镇新增就业的需要,又要为农村转移劳动力进城务工留出空间,根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素,但必须付出艰辛努力。

关于价格水平。把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素,也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。我国农业连年增产,工业品总体上供大于求,粮食等物资储备充裕,进出口调节能力较强,保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少,不能掉以轻心,必须做好物价调控,切实防止对群众生活造成大的影响。

实现今年经济社会发展的目标任务,要把握好以下原则和政策取向。

第一,向深化改革要动力。改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区,必须紧紧依靠人民群众,以壮士断腕的决心、背水一战的气概,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,以经济体制改革为牵引,全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,积极推进有利于结构调整的改革,破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍,让全社会创造潜力充分释放,让公平正义得以彰显,让全体人民共享改革发展成果。

第二,保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架,守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。今年拟安排财政赤字13500亿元,比上年增加1500亿元,其中中央财政赤字9500亿元,由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加,但赤字率稳定在2.1%,体现了财政政策的连续性。货币政策要保持松紧适度,促进社会总供求基本平衡,营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理,引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币m2预期增长13%左右。要加强财政、货币和产业、投资等政策协同配合,做好政策储备,适时适度预调微调,确保中国经济这艘巨轮行稳致远。

第三,着力提质增效升级、持续改善民生。我们追求的发展,是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时,推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变,从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换,从国际产业分工中低端向中高端提升,从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。完善政绩考核评价体系,切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来,不断增加就业和居民收入,不断改善生态环境,使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

三、2014年重点工作

做好今年政府工作,要以深化改革为强大动力,以调整结构为主攻方向,以改善民生为根本目的,统筹兼顾,突出重点,务求实效。

(一)推动重要领域改革取得新突破。

改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点,区别情况,分类推进,抓好牵一发而动全身的举措,力求取得实质性进展,更多释放改革红利。

深入推进行政体制改革。进一步简政放权,这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开。清单之外的,一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。基本完成省市县政府机构改革,继续推进事业单位改革。在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断迸发新的活力。

加强事中事后监管。坚持放管并重,建立纵横联动协同管理机制,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。推广一站式审批、一个窗口办事,探索实施统一市场监管。加快社会信用体系建设,推进政府信息共享,推动建立自然人、法人统一代码,对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度,让失信者寸步难行,让守信者一路畅通。

抓好财税体制改革这个重头戏。实施全面规范、公开透明的预算制度。着力把所有政府性收入纳入预算,实行全口径预算管理。各级政府预算和决算都要向社会公开,部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出,所有财政拨款的“三公”经费都要公开,打造阳光财政,让群众看明白、能监督。提高一般性转移支付比例,专项转移支付项目要减少三分之一,今后还要进一步减少。推进税收制度改革,把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消费税、资源税改革,做好房地产税、环境保护税立法相关工作。进一步扩展小微企业税收优惠范围,减轻企业负担。抓紧研究调整中央与地方事权和支出责任,逐步理顺中央与地方收入划分,保持现有财力格局总体稳定。建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府性债务纳入预算管理,推行政府综合财务报告制度,防范和化解债务风险。

深化金融体制改革。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。积极发展农业保险,探索建立巨灾保险制度。促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。

增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点。完善国有资本经营预算,提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

(二)开创高水平对外开放新局面。

开放与改革相伴而生、相互促进。要构建开放型经济新体制,推动新一轮对外开放,在国际市场汪洋大海中搏击风浪,倒逼深层次改革和结构调整,加快培育国际竞争新优势。

扩大全方位主动开放。坚持积极有效利用外资,推动服务业扩大开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,使中国继续成为外商投资首选地。建设好、管理好中国上海自由贸易试验区,形成可复制可推广的体制机制,并开展若干新的试点。扩展内陆沿边开放,让广袤大地成为对外开放的热土。

从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展。今年进出口总额预期增长7.5%左右。要稳定和完善出口政策,加快通关便利化改革,扩大跨境电子商务试点。实施鼓励进口政策,增加国内短缺产品进口。引导加工贸易转型升级,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,发展服务贸易和服务外包,提升中国制造在国际分工中的地位。鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口,让中国装备享誉全球。

在走出去中提升竞争力。推进对外投资管理方式改革,实行以备案制为主,大幅下放审批权限。健全金融、法律、领事等服务保障,规范走出去秩序,促进产品出口、工程承包与劳务合作。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,推进孟中印缅、中巴经济走廊建设,推出一批重大支撑项目,加快基础设施互联互通,拓展国际经济技术合作新空间。

统筹多双边和区域开放合作。推动服务贸易协定、政府采购协定、信息技术协定等谈判,加快环保、电子商务等新议题谈判。积极参与高标准自贸区建设,推进中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程。坚持推动贸易和投资自由化便利化,实现与各国互利共赢,形成对外开放与改革发展良性互动新格局。

(三)增强内需拉动经济的主引擎作用。

扩大内需是经济增长的主要动力,全国最大的高考资源网 end#也是重大的结构调整。要发挥好消费的基础作用和投资的关键作用,打造新的区域经济支撑带,从需求方面施策,从供给方面发力,构建扩大内需长效机制。

把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力,完善消费政策,培育消费热点。要扩大服务消费,支持社会力量兴办各类服务机构,重点发展养老、健康、旅游、文化等服务,落实带薪休假制度。要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第-四-代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行“三网融合”,鼓励电子商务创新发展。维护网络安全。要深化流通体制改革,清除妨碍全国统一市场的各种关卡,降低流通成本,促进物流配送、快递业和网络购物发展。充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。

把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,再推出一批民间投资示范项目,优化投资结构,保持固定资产投资合理增长 。中央预算内投资拟增加到4576亿元,重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。

把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑。深入实施区域发展总体战略,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区经济率先转型升级,加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区支持力度。要谋划区域发展新棋局,由东向西、由沿海向内地,沿大江大河和陆路交通干线,推进梯度发展。依托黄金水道,建设长江经济带。以海陆重点口岸为支点,形成与沿海连接的西南中南、东北、西北等经济支撑带。推进长三角地区经济一体化,深化泛珠三角区域经济合作,加强环渤海及京津冀地区经济协作。实施差别化经济政策,推动产业转移,发展跨区域大交通大流通,形成新的区域经济增长极。

海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹,全面实施海洋战略,发展海洋经济,保护海洋环境,坚决维护国家海洋权益,大力建设海洋强国。

(四)促进农业现代化和农村改革发展。

农业是扩内需调结构的重要领域,更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,推进农业现代化。坚守耕地红线,提高耕地质量,增强农业综合生产能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格,继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度,市场价格过低时对生产者进行补贴,过高时对低收入消费者进行补贴。农业新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助,扶持牛羊肉生产。发挥深松整地对增产的促进作用,今年启动1亿亩试点。统筹整合涉农资金。不管财力多么紧张,都要确保农业投入只增不减。

夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程,今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元,支持引水调水、骨干水源、江河湖泊治理、高效节水灌溉等重点项目。各地要加强中小型水利项目建设,解决好用水“最后一公里”问题。加快建成一批旱涝保收高标准农田,抓紧培育一批重要优良品种,研发推广一批新型高效农业机械。完善农村水电路气信等基础设施,改造农村危房260万户,改建农村公路20万公里。高度重视农村留守儿童、妇女、老人和“空心村”问题。今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题,经过今明两年努力,要让所有农村居民都能喝上干净的水。

积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,赋予农民更多财产权利。保持农村土地承包关系长久不变,抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作,引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。坚持家庭经营基础性地位,培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。健全农业社会化服务体系,推进供销合作社综合改革试点。农村改革要从实际出发,试点先行,切实尊重农民-意愿,坚决维护农民合法权益。

创新扶贫开发方式。加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚。国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持,加强生态保护和基本公共服务。地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。引导社会力量参与扶贫事业。今年再减少农村贫困人口1000万人以上。我们要继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传。

(五)推进以人为核心的新型城镇化。

城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的'城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革,实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口,建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学,实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。

加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构,进一步提升城镇化质量和水平。

加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。以国家新型城镇化规划为指导,做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平,让我们的城镇各具特色、宜业宜居,更加充满活力。

(六)以创新支撑和引领经济结构优化升级。

创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置,促进科技与经济社会发展紧密结合,推动我国产业向全球价值链高端跃升。

加快科技体制改革。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励企业设立研发机构,牵头构建产学研协同创新联盟。全面落实企业研发费用加计扣除等普惠性措施。把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权收益权改革等试点政策,扩大到更多科技园区和科教单位。加大政府对基础研究、前沿技术、社会公益技术、重大共性关键技术的投入,健全公共科技服务平台,完善科技重大专项实施机制。改进与加强科研项目和资金管理,实行国家创新调查和科技报告制度,鼓励科研人员创办企业。加强知识产权保护和运用。深入实施人才发展规划,统筹重大人才工程,鼓励企业建立研发人员报酬与市场业绩挂钩机制,使人才的贡献与回报相匹配,让各类人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用。

产业结构调整要依靠改革,进退并举。进,要更加积极有为。优先发展生产性服务业,推进服务业综合改革试点和示范建设,促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展保险、商务、科技等服务业。促进信息化与工业化深度融合,推动企业加快技术改造、提升精准管理水平,完善设备加速折旧等政策,增强传统产业竞争力。设立新兴产业创业创新平台,在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进,引领未来产业发展。退,要更加主动有序。坚持通过市场竞争实现优胜劣汰,鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业,强化环保、能耗、技术等标准,清理各种优惠政策,消化一批存量,严控新上增量。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹。

(七)加强教育、卫生、文化等社会建设。

繁荣发展社会事业是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。要深化社会体制改革,以更大的投入和更有力的举措,推动经济社会协调发展。

促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜,促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上,使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设,扩大优质教育资源覆盖面,改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加中央财政教育投入,提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革,积极稳妥改革考试招生制度,扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权,鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育,努力使每一个孩子有公平的发展机会。

推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保,通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医,理顺医药价格,创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系,加强全科医生培养,推进医师多点执业,让群众能够就近享受优质医疗服务。提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力,人均基本公共服务经费补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。坚持计划生育基本国策不动摇,落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。为了人民的身心健康和家庭幸福,我们一定要坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题。

文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革,完善文化经济政策,增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化,发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业,繁荣发展哲学社会科学,倡导全民阅读。提升文化产业发展水平,培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化,重视保护文物。加快文化走出去,发展文化贸易,加强国际传播能力建设,提升国家文化软实力。发展全民健身、竞技体育和体育产业。我国是历史悠久的文明古国,也一定能建成现代文化强国。

推进社会治理创新。注重运用法治方式,实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和民-主管理制度,更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理,提高公共安全和防灾救灾减灾能力,做好地震、气象、测绘等工作。改革信访工作制度,及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育,加大-法律援助。加强社会治安综合治理,坚决打击暴-力恐怖犯罪活动,维护国-家-安-全,形成良好社会秩序,共同建设平安中国。

(八)统筹做好保障和改善民生工作。

民惟邦本,本固邦宁。政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线,保障群众基本生活,不断提高人民生活水平和质量。

就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人,要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度,确保“零就业”家庭至少有一人就业,做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严。

收入是民生之源。要深化收入分配体制改革,努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制,推进工资集体协商,构建和-谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度,在事业单位逐步推行绩效工资,健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入,不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长,广大人民群众普遍感受到得实惠。

社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业,保障妇女权益,关心青少年发展,加强未成年人保护和困境家庭保障,做好残疾人基本公共服务和残疾预防,支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。

完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标,坚持分类指导、分步实施、分级负责,加大保障性安居工程建设力度,今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级政府要增加财政投入,提高建设质量,保证公平分配,完善准入退出机制,年内基本建成保障房480万套,让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。

人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序,继续开展专项整治,严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。

(九)努力建设生态文明的美好家园。

生态文明建设关系人民生活,关乎民族未来。雾霾天气范围扩大,环境污染矛盾突出,是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护,下决心用硬措施完成硬任务。

出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点,以细颗粒物(pm2.5)和可吸入颗粒物(pm10)治理为突破口,抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节,健全政府、企业、公众共同参与新机制,实行区域联防联控,深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台,推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦,淘汰黄标车和老旧车600万辆,在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划,加强饮用水源保护,推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染,建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。

推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度,控制能源消费总量,今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重,发展智能电网和分布式能源,鼓励发展风能、太阳能,开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革,建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程,发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济,提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品,把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。

推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草,今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度,探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级政府和全社会都要进一步积极行动起来,呵护好我们赖以生存的共同家园。

各位代表!

做好政府工作,必须加强自身改革建设。各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责,按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府,增强政府执行力和公信力,努力为人民提供优质高效服务。

深入贯彻依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作,改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制,推进政府向社会购买服务的改革。加强公务员队伍建设,全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益至上,廉洁奉公,勤勉尽责,真正当好人民公仆。

各级政府必须厉行节约,反对浪费,坚持过紧日子。要严格执行“约法三章”:政府性楼堂馆所一律不得新建和改扩建,财政供养人员总量只减不增,“三公”经费只减不增。启动公务用车制度改革。加强行政监察,纠正行业不正之风。加大审计和审计结果公告力度。今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。深入推进反腐倡廉制度建设,坚决查处腐-败案件,对任何腐-败分子都要依法严惩、决不姑息。

各级政府要自觉接受同级人大及其会的监督,接受人民政协的民-主监督,认真听取人大代表、民-主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加大政务公开,完善新闻发言人制度,及时回应社会关切。我们是人民政府,所有工作都要充分体现人民-意愿,全面接受人民监督。

各位代表!

我国是统一的多民族国家,各民族都是中华民族的平等一员。要全面正确贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,促进民族团结进步、共同繁荣发展。认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。扶持人口较少民族发展,继续实施兴边富民行动。保护和发展少数民族优秀传统文化。中华民族大家庭的各族儿女和睦相处、和衷共济、和-谐发展、心心相印,一定会更加幸福安康、兴旺发达。

全面贯彻党的宗教工作基本方针,促进宗教关系和-谐,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

团结海外华侨华人和归侨侨眷,发挥侨胞参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进中外人文交流的独特作用,使海内外中华儿女的凝聚力不断增强。

各位代表!

过去一年,国防和军队建设扎实推进,全军和武警部队展现出新的风貌和战斗力水平。新的一年,要紧紧围绕党在新形势下的强军目标,全面加强军队革命化现代化正规化建设,不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。统筹推进各方向各领域军事斗争准备,加强和改进思想政治建设,加快全面建设现代后勤步伐,加强国防科研和高新技术武器装备发展。狠抓依法治军、从严治军。深化国防和军队改革,加强军事战略指导,完善现代军事力量体系。加强国防动员和后备力量建设,强化日常战备和边防海防空防管控。推动军民融合深度发展。加快建设现代化武装警-察力量。坚决完成抢险救灾、反恐维稳、维和护航和处置突发事件等任务,积极参加和支援国家经济建设。各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设,密切鱼水情谊,使军政军民团结坚如磐石。

各位代表!

我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针,全面准确落实基本法,保持香港、澳门长期繁荣稳定。支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政,大力发展经济、有效改善民生、依法推进民-主、维护社会和-谐。进一步扩大内地与港澳合作,促进港澳自身竞争力提升。在国家全面深化改革和现代化进程中,香港、澳门一定会实现更好发展。

我们将全面贯彻对台工作大政方针,坚持“九二共识”,维护一个中国框架,巩固增进两岸政治互信,促进经济融合,推动交流合作,开展协商谈判,秉持“两岸一家亲”的理念,维护骨肉情谊,凝聚同胞心力,为建设中华民族美好家园、实现祖国和平统一大业贡献力量。我们期待双方越走越近,越走越亲,使两-岸-关-系和平发展成为不可阻挡、不可逆转的历史潮流。

各位代表!

今年是和平共处五项原则提出六十周年。中国人民热爱和平、渴望发展,我国现代化建设需要长期稳定的国际环境。我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略。坚决维护国家主权、安全、发展利益,切实维护我国公民和法人海外合法权益。全面推进周边外交,巩固睦邻友好,深化互利合作。维护二战胜利成果和战后国际秩序,决不允许开历史倒车。加强同发展中国家团结与合作,维护发展中国家共同利益。深化同各大国战略对话与务实合作,推动建立长期稳定健康发展的大国关系。办好亚太经合组织领导人非正式会议。中国是一个负责任的大国,我们将积极参与国际多边事务,为解决全球性问题和热点问题发挥建设性作用,切实维护国际公平正义,推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。中国愿同世界各国一道,推进人类持久和平,实现共同发展繁荣。

各位代表!

人民赋予重托,奋斗创造未来。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,齐心协力,开拓进取,扎实工作,为全面建成小康社会、建成富强民-主文明和-谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦 而努力奋斗!

一、 主要工作 

二、存在的主要问题 

从一年来的工作情况看,基本完成了各项工作任务, 但也存在一些问题和不足。 

三、下步打算 

政府秘书工作总结

一年来,在办公室领导的正确领导和关心支持下,在兄弟科室的同力协作和大力配合下,认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,以建设学习型、服务型、责任型科室为目标,围绕办公室中心工作,突出重点,高效服务,圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:

一、加强学习,不断提高业务水平。

今年以来,秘书科把学习作为提高素质、搞好服务的前提,主动增强学习的自觉性,加大学习力度。在学习中注重学习方式,坚持学习与讨论相结合,坚持向领导学习、向同事学习、向实践学习;注重学习效果,坚持学以致用,切实提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。针对工作特点,科室侧重加强对政策理论和业务知识的学习,认真学习了科学发展观以及党的十七大、十七届四中、五中全会精神,并狠抓了行政机关公文写作知识、国务院公文处理办法等业务知识的学习。平时坚持做学习笔记,不定期相互交流工作体会,使科室人员达到通过学习促进工作提升,通过工作积累经验的目的。

二、求真务实,开创工作新局面。

为进一步细化秘书科的工作任务,我们对科室原有的工作制度进行了补充完善,完善以市政府和市政府办公室名义发文流程和下级来文办理流程。为更好促进工作有序开展,使科室资料能及时分类登记并整理归档,我们制作了文件审核登记薄、下级单位来文登记薄和领导批示件办理情况登记薄,确保工作各个环节都规范有序,各项工作都有章可循,有据可查,促使秘书科工作更加规范化、程序化、标准化。具体工作如下:

一是高标准、严要求,做好公文起草、审核工作。我们始终要求公文起草要做到情况清楚、表述准确、结构严谨、条理清晰、用词规范、标点正确、篇幅精炼、符合党的方针政策和国家法律法规;公文审核要严把行文关、政策关、法规关、文字关、格式关。实际工作中坚持做到严格审核公文的报批程序,看是否有必要行文,文稿起草是否符合文种要求,是否合理有序地履行会签手续,严防公文“倒流”,对不符合办理程序和要求的文稿坚决执行退文重办制度,切实提高了公文质量,准确传达了市委、市政府的政策指令,有力地维护了政府形象。全年共审核以市政府名义发文144件,其中通知70余件,函50件,会议纪要12件,通告12件;审核以市政府办公室名义发文235件,其中函35件。

二是积极做好外事、侨务工作。根据__市外事侨务办安排,为协助搞好省《外事侨务志》编撰工作,我们认真查阅了《。。。县志》、《。。。组织史资料》,并向从事过外事工作的老领导、老前辈请教学习。经查阅资料和多方请教学习,我们将我市建国后外事办成立以来的各阶段设置、合并、撤销、职能、内设科室、人员编制、负责人等机构沿革情况全面掌握,并将情况及时上报。。。市外事侨务办,使我市外事侨务工作迈上一个新台阶。同时根据。。。市外事办安排积极做好了。。。年因公出国(境)团组计划汇总表的填报和上报工作。

三是认真做好下级单位来文办理工作。凡是下级单位呈报市政府或市政府办公室的文件,我们坚持凡来文必登记的原则,先在下级单位来文登记簿上进行登记,然后按下级单位来文办理流程进行办理。全年共处理来文120件,其中需呈报领导批示件20件,领导阅知件100件。

四是认真做好领导批示件的办理工作。事无巨细,我们本着大事细化,小事无一疏漏的工作态度,严格按照领导批示要求办理,并及时填写批示件办理情况登记表,做到凡事有记录,件件有落实,事事有回音。一年来,我们共办理领导批示件100余件,真正做到了高效快速的上传下达,未出任何差错。

三、提高素质,树一流形象。

建立一支高素质的队伍,是圆满完成各项工作的前提保障。今年以来,我们以市委、市政府开展的“创先争优”活动为契机,按照市政府办公室的统一部署,认真学习,向身边先进人物看齐,向先进典型学习,努力使自己具备高度的责任感、强烈的事业心、严明的纪律性,并结合工作,努力强化四种修养,即:强化政治修养,做到政治上永远合格;强化职业道德修养,做到忘我奉献、淡泊名利;强化工作作风,做到严谨务实,扎实高效;强化业务修养,做到业务精本领强。同时,我们努力做到学会变通,力戒死搬硬套;学会创新,力戒因循守旧;学会服务,力戒只堵不疏的工作原则,促使各项工作有序开展。

总之,一年来,科室全体人员能够做到团结同志、服从领导安排,认真搞好本职工作,积极配合兄弟科室做好中心工作,较好地完成了各项工作任务。今后,我们将紧紧围绕市委、市政府工作思路,总结经验,弥补不足,牢固树立办文的精品意识和办事的创新意识,切实提高参与政务、掌握事务、搞好服务的能力和水平,促使科室工作再上新台阶,为实现。。。转型跨越发展做出应有的贡献。

政府办工作总结

将20xx年上半年阳光政府四项制度实施情况总结报告如下:

(一)重大决策听证情况。

按照《县人民政府办公室关于进一步做好阳光政府四项制度实施工作的通知》泸政办发20xx65号及《县人民政府办公室关于做好20xx年阳光政府重大决策听证制度实施工作的通知》泸政办通20xx8号文件要求,我办及时召开全体干部职工大会,商讨我办20xx年重大决策听证事项,通过讨论,拟定《扶贫办20xx年度重大决策听证计划》(即:20xx年10月中旬举行向阳乡路新村整村推进片区开发听证会),并上报县四制办、政府法制办。

(二)重要事项公示情况。

扶贫办机构设置、人员编制以及财政供养人员的情况公示;县扶贫办公务用车管理制度(试行)公示;县扶贫办干部外出学习考察管理制度公示;扶贫办会议管理制度公示。

(三)重点工作通报情况。

重点工作通报事项共23项:县扶贫办20xx年重要工作计划、县扶贫办贯彻落实效能政府四项制度情况报告、县扶贫办20xx年民主评议部门工作实施方案等。通过通报,进一步增强扶贫工作透明度,推动扶贫办各项工作的贯彻落实。

(四)政务信息查询情况。

96128政务信息查询专线自5月31日开通以来,我办按照《县人民政府办公室关于做好96128政务信息专线开通准备工作的紧急通知》要求,高度重视,安排专人,认真做好接听工作,规范解答,在规定时间内保障政务查询专线畅通。并在解决前期工作中存在的问题和薄弱环节的基础上,进一步加大对96128的宣传力度,并对联络员进行相关业务知识、文明用语及服务礼貌的教育培训,至目前共接到咨询电话1次。即咨询小额扶贫贷款,接听工作人员都一一作了详尽的解答;按照县四制办的的要求,向县四制办报送《96128政务信息查询专线联络员基本情况表》。

县扶贫办在贯彻落实“阳光政府四项制度”工作进程中做了大量的工作,取得了阶段性成果,但也还存在着一些不足,主要表现在:

(一)对四项制度学习宣传不够,在具体实施过程中对有关业务知识技能操作掌握还存在一定不足。

(二)各科室在开展“阳光政府四项制度”工作中与贯彻落实“效能政府四项制度”工作未能有机地结合起来,在一定程度上制约了整体工作的推进。

一是进一步加大培训力度,加强联络员队伍建设,进行规范用语培训,进一步熟悉本部门业务及相关政策,规范解答公众提问,提高查询服务质量。

二是认真做好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府的衔接工作,使四项制度各项工作扎实推进。

政府工作总结

20xx年以来,在局党组的正确领导下,作为办公室文员,我深入学习贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神,紧紧围绕上级布置的任务和岗位职责,认真学习,勤恳工作,扎实做事,个人的业务能力、政治素养和综合素质都有了较大的提升。现将本年度个人思想与工作情况总结汇报如下:

20xx年我在**办公室主要负责文件接收,上传下达工作;我抽调到局办公室做文员,并有代理办公室主人的经历;我又回到##办公室。一年来,无论工作多么繁忙,我始终努力学习,学习党的十八大精神和十八届三中全会精神,学习党的路线方针、政策,学习局出台的文件精神,深刻领会党和上级部门的政策,提高贯彻各项内容的执行力;结合机关作风建设,树立了终身学习的观念。我主动参加单位组织的各项学习活动,学习了党的十八大和十八届三中全会的精神,并撰写了多篇新的体会,不断提高自身思想与政治理论水平,不断改进工作作风和服务能力。

通过学习,我树立了服务意识,把服务看成自己的本职工作,对上服务于上级部门,准确传达上级的指示,完成上级任务,同时收集各种信息,服务于上级决策;对下,协调沟通,组织各种活动,服务于各部门健康发展;对外,加强联络,努力为单位发展创造宽松的外部环境。工作中做到了认真负责,严谨细致,能够任劳任怨,脚踏实地开展工作,克己奉公,严格遵守党的廉政纪律,认真遵循单位的各项规章制度,坚持做到不利于单位形象的事不做,不利于单位形象的话不说,积极维护本单位的良好形象。做到“五不”:不议论、不纠缠、不攀比、不空谈、不上访。

一年来我立足本职岗位,认认真真履行自己的职责,高效完成领导交付的任务,具体工作如下。

(一)作为开发部文员,坚持在学习中实践,在实践中总结提高,认真完成领导交付的各项具体事务,协助局办公室做好日常工作,以高度的服务意识和热情的服务态度接听电话,仔仔细细做好来电记录,较好地完成了各项信息和文件的上传下达工作,及时将重要文件转阅相关领导,确保政令畅通无阻;对于各种信件,细致接收,并传达到个人。半年来接收办理文件400件、打字约50张,复印约5000张,传真约150份,接发送邮件50次。

(二)我业务能力和综合素质在锻炼中得到了很大提高,紧紧围绕着办公人员的基本职责,协调沟通,服务领导和基层部门发展。全年接收办理文件1250件、打字约80张,复印约6000张,传真约250份,接发送邮件200多次。并参与组织各项会议活动和其他活动,较好完成办文、办会、办事三项基本事务,得到了组织和领导一致好评,被评为先进工作者。

(三)我奔波忙碌于科研所和科技局之间,分别在两个机构开展工作,业务能力有了突飞猛进的进展,多次得到领导的肯定,被提拔为办公室代理主任。

1、围绕所培训工作,做好组织宣传。根据上级要求,我所组织“中小企业科技文献检索与科技项目申报实务培训班”,我全盘参与组织宣传工作,为培训班的正常开展打下了坚实基础。我积极找到区所专家,认真听取专家建议,细致准备相关此材料,邀请专家授课,积极争取专家的支持,确保了师资力量到位;为了争取企业的广泛支持,扩大参与培训人员面积,我及时与各县市区的##所和众多的企业联系,宣传培训活动的重要意义,动员说服各单位和企业领导支持培训活动,并反复落实参与的企业名单和人数。在我全力以赴的动员下,各企业积极配合,招生工作取得突破性进展,3月4日培训当天就有21家企业的23人参加了培训,其中个人努力争取的企业20家19人参加了培训。在完成培训活动和日常工作的同时,较为出色地完成了所领导分配的“xxxx平台”的建设工作。

2、兢兢业业,在主管局树立我所职工良好形象。3月至10月我被借调到主管局开展深入学习实践科学发展改观活动领导小组办公室工作。我始终一丝不苟工作,注意维护我所的良好形象。做好了科学发展观活动文件与材料的上传下达,做好了学习资料的征订、分发;做好了会议材料的校核、装订、分发;做好了各阶段材料的建档等工作;同时参与会场的布置和后勤保障,圆满完成了任务,得到局领导的肯定。

我尊敬领导,团结同事,始终保持了谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,时时处处以身作则,率先垂范,同事工作中遇到困难,总是伸出热情的援助之手,积极营造团结奋进、相互协作的工作氛围,推动敬业乐业的团队的形成和发展。代理主任期间,充分发扬民主,遇事多征求领导的意见,多听取同事的建议,充分发挥部门人员的聪明才智,共同做好部门工作,不断提升部门团队的凝聚力和向心力。

一年来,虽然个人在学习、工作和思想方面取得了明显的进步,做出了一定的成绩,但是与上级领导要求相比,还有一定差距,主要表现在:一是文字表达能力有待于提高,写作的水平还需要进一步提升;二是创新意识不强,不能够创造性地开展工作;三是学习的系统性和深度不够,对政治理论和业务技能的学习应当进一步加强。俗话说,正视自己的不足,才能超越自我,今后,我将改进学习与工作,弥补不足。

1、加强学习,提高工作效率。我将进一步加强学习,提高工作能力和业务素质,尤其是针对文字表达能力,争取参加成人教育,接受系统的培训,服务于职业能力的培养。同时,多向领导学习,多向老同志学习,勤请示,寻求领导的指导,在工作中积累经验。

2、创新工作,优化程序。根据办公室实际工作需要,我将进一步完善相关管理制度,优化接待、组织会议和文件管理的程序,创新内部管理,不断提高服务能力和工作效率,力争让上级部门满意,让群众满意,让其他部门员工满意。

3、树立大局意识,提高服务质量。办公室工作属于后勤服务部门,既要服务领导,又要服务于各部门发展,沟通协调,贯彻落实上级路线政策。办公室有参谋部和后勤部的功能,为领导提供有价值信息,以备上层决策之用,因此我将树立大局意识和全局观念,不断提高服务质量与服务意识,大胆心细,遇事思虑周详,制定好计划和方案,积极为领导提意见、想办法、分忧解难,做到“到位而不越位”,服务于全所工作大局。

政府采购工作总结

作为一名医生,我的工作职责就是“竭尽全力除人类之病痛,助健康之完美,维系医术的圣洁和荣誉,救死扶伤”2016政府采购工作总结2016政府采购工作总结。作为一名基层的医务工作者新手,我不辞艰辛,执着追求。乡镇医疗卫生工作是预防为主、防治结合的卫生机构,是农村三级卫生服务网的枢纽,是新型农村合作医疗制度的重要服务载体。从20xx年至20xx年至今,三年来的的实践工作,我对自己工作有很多的思考和感受,在这里我作一下简单的陈述:

在实践的工作中,把“实践”作为检验理论的唯一标准,工作中的点点滴滴,使我越来越深刻地认识到在当今残酷的社会竞争中,知识更新的必要性,现实驱使着我,只有抓紧一切可以利用的时间努力学习,才能适应日趋激烈的竞争,胜任本职工作,否则,终究要被现实所淘汰。努力学习各种科学理论知识,学习各种法律、法规和党政策,领会上级部门重大会议精神,在政治上、思想上始终同党同组织保持一致,保证在实践工作上不偏离正确的轨道。同时,在实践中不断总结经验教训并结合本职工作,我认真学习有关国家医疗卫生政策,医疗卫生理论及技能,不断武装自己的头脑。并根据工作中实际情况,努力用理论指导实践,以客观事实为依据,解决自己在工作中遇到的问题。希望,将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔,不因虚度时光而羞愧。

当我们步入神圣的医学学府的时候起,我就谨庄严宣誓过:“我志愿献身医学,热爱祖国,忠于人民,恪守医德,尊师守纪,刻苦钻研,孜孜不倦,精益求精,全面发展。我决心竭尽全力除人类之病痛,助健康之完美,维系医术的圣洁和荣誉,救死扶伤,不辞艰辛,执着追求。为祖国。今天,我不断的努力着。基层医疗工作,更使用我深深的体会到,作为一名基层医疗工作者,肩负的重任和应尽的职责。按照分工,摆正位置,做到不越位,不离任,严格遵守职责,完成本职工作。只有把位置任准,把职责搞清,团结同志、诚恳待人,脚踏实地,忠于职守、勤奋工作,一步一个脚印,认认真真工作,才能完成好本职工作,做好我作为一名基层医疗报务工作者的本职工作。

(一)在门诊,往院的诊疗工作中,我随时肩负着湖潮乡4149户,共1万7千多口人及处来人口的健康。360天,天天随诊。那怕是节假日,休息日,时时应诊。不管是在任何时候,不耽误病人治疗,不推诿病人,理智诊疗。平等待人,不欺贫爱富,关心,体贴,同情每一位就诊的患者。做到合理检查、合理治疗,合理收费。在新型农村合作医疗的诊疗中,严格按照新型农村合作医疗就诊规则,开展门诊,往院的诊疗工作。

(二)相关政策宣传及居民健康教育方面,从xx年新合医在我乡开展以来,本人认真学习新型农村合作医疗政策及相关新型农村合医疗会议精神与新型农村合作医疗诊疗制度,组织村医生及本院职工进行培训学习,并利用赶集、到卫生室督导检查和下村体验时间及平时诊疗工作中,以发放宣传资料等方式宣传新合医工作。以电话、现场咨询及发放资料等方式,开展居民健康教育工作。

(三)安全生产维稳管理、新型农村合医疗管理。创造安全舒适的工作环境,是日常工作正常开展的前提,20xx年的本院的安全生产维稳管理,本人通过职工的会议培训,使全院职工安全意识有明显提高,通过组织安全生产隐患排查,使我院的事故发生率全年为零,保证了我院日常工作正学开展。在日常的工作中注意搜集、汇总、反馈及时上报各新型农村合医疗管理方面的意见和材料,为院领导班子更好地决策,并协助管理我院及我乡的新合医及乡村一体化工作。

(四)科室管理。20xx年本人自负责医疗科工作以来,按照分工,摆正位置,做到不越位,不离任、不超位,严格遵守职责,搞清职责,团结同志、诚恳待人,脚踏实地,忠于职守、勤奋工作。在院领导指导下,在本科室全体工作人员的支持和协助下,各项工作落实到位并扎实推进,辅助科室相互协作,使科室医疗服务工作有条不紊的开展着,通过派人进修、自我学习,集体培训等方式,使全体医务人员的诊疗知识、诊疗技能及业务水平有了明显的提高。增强了我院的诊疗报务水平。

三年来,我自己努力做了一些工作,但是还存在着不少不足之处,有些是急待解决、不容忽视的问题,在自己主观思想上希望多深入多了解和全面掌握情况,在工作中也努力争取去做,在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响,在今后需要也必须注意和克服;在工作方法上还需要更加扎实,更加细致,把原则性和灵活性很好地结合起来,提高工作质量;。在工作中,我时常感到能力和知识的欠缺,需要进一步提高各种业务素质和理论水平,提高文字水平和综合素质,使自己圆满出色地完成本职工作;有时工作方法欠妥当,考虑欠周到,在这里我向领导和同志们道个歉,希望有不到之处给予原谅。三年来,我认为自己从思想认识上、业务及理论知识上有了明显提高,这些进步是全局新老同志们对我极大的支持和帮助的结果,从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神,从充满活力的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。

县政府工作总结

xx年,县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下,认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署,努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则,强化理论学习和公仆意识教育活动,紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务,继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作,取得了良好业绩,到目前为止,共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件,办结18.26万件,收缴税费1.33亿元,按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中,中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用,为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。

1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份,为配合为民服务全程代理工作有效开展,根据县政府安排,由我中心牵头,在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下,对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理,依据有关法律、法规政策,决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262项,取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项,共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初,全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头,行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作,又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理,并将清理结果拟印发成册,向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。

2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后,继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高,中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动,发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶,中心坚持每周五学习例会制度,在会上,对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广,对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开,实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动,窗口工作人员思想观念进一步转变,中心人员服务水平继续提升,文明服务、主动服务意识进一步增强,依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设,树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑,金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节”的服务理念,一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。今年以来,投诉受理中心接受的群众投诉共计32起,较过去有了明显下降,且都较好地得到妥善解决和回复。

中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上,逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。今年以来,中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘,先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时,中心深入推行双休日值班和预约服务制度,只要群众急需,窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法;公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求,能较好地实现当场办结;房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时,中心根据服务对象实际需要,积极推行上门服务、预约服务、延时服务,并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务,截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次,服务对象达2.8万人次,征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。

3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作,中心通过整理归纳,将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件,为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限,为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容,整理成册,于3月份印制《服务指南》25万册,向全县城乡居民下发,实现了每户一册,对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺,县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公,3各乡镇设立了为民服务全程代理中心,与乡镇政务中心合署办公,村级设立代理室,明确专人代理,具体承办代理事项,月11日,全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会,以点带面,对该工作进行全面推广。目前,全县19个乡镇293个行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件,并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评,群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务,称为政府的“民心工程”、“德政工程”,此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。

4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施,中心以此为契机,着力加大《条例》宣传力度,于5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动,通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式,广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容,使广大群众认识到,自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权,从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权,提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来,全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位,已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开,截止目前,已发布各类信息7000余条。在此基础上,我县加快政务公开的示范点建设步伐,在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时,选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点,通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施,以点带面,推动全县政务公开整体水平不断提高。

5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法,中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐,规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心,全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部,建立健全规章制度,负责乡镇的行政许可和代理业务,村级代办业务工作运转正常,通过结合为民服务全程代理工作的开展,各乡镇代理办件业务已大幅提升,目前已累计受理办结各类业务达7万件。

6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机,对中心的制度体系进行了重新梳理和完善,并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点,中心及时编制了“iso质量管理标准工作读本”,从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准,明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。

在5.12抗震救灾募捐活动中,中心52名党员干部积极踊跃,率先慷慨向灾区人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊党费9000余元,表现出了良好道德风范和政治觉悟。

为进一步解放思想,提升工作水平,中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习,自觉接受和践行科学高效的工作生活理念,积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动,不断促进自身修养和工作能力的提高。

7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时,积极服务于全县招商引资工作,使招商引资步伐不断加快,进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台,远远高出周边县、市拥有车辆数,且增长势头良好,截至目前,仅交通运输业入库税收就达2600余万元,我县已成为典型的运力资源大县,不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位,也带动了我县相关产业的配套发展,近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展,成为了县域经济新的增长点。

1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位,政务公开、办事公开工作不到位、不全面,未在中心设窗口的单位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来,一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象,致使在项目办理中,影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥,影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。

2、部分审批项目环节多,手续繁杂,前置审批有推诿现象,部门之间协调配合差,办事效率不高。

3、一些部门推进行政审批改革力度小,主要表现为:一是部门职能整合不到位,放权不到位,首席代表制及行政许可专用章不能真正落实,形成了进中心的人员在关键问题做不了主,真正能做主表态的人未进中心;二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活,一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策,难以形成招商引资的凹地效应。

4、行政中心软硬件投入不到位,影响“行政中心”功能的发挥。中心设施陈旧且场地不足,不利中心整体服务功能发挥,网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。

1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下,依新中心建设为契机,推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作,通过部门间的密切配合,继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜,加强行政服务中心的“一站式”服务的整体功能发挥,不断做好提高行政办事效率的基础性工作。

2、狠抓“二集中、二到位”工作落实。积极推进主管部门整合内部职能,将行政审批职权由分散多个科室向一个科室合并集中,进而将审批科室整建制向行政服务中心窗口集中,进一步推动窗口单位落实首席代表制,下放审批权限,启用行政许可专用章;借助窗口单位“轮岗”之机,要求后方单位从优从强调配精干人员进中心。

3、大力优化行政许可运行机制,在继续实行首问负责制、一次告知制、限时办结制的基础上,通过扩大各服务窗口的“即办权”,赋于“协调权”,落实“终审权”,全力推进重大项目并联审批、重大项目全程代理、网上审批等工作制度的逐步落实。同时,配合推行乡镇政务中心建设,进一步简化办事环节,优化办事流程,提高行政服务中心的办事效能。

4、继续大力推进全县政务公开工作。通过不断完善和认真贯彻实施政务公开工作各项规章制度,拓展政务公开渠道,丰富政务公开内容,加强政务公开示范点建设,点面结合,稳步推进各级各部门政务公开工作,努力树立透明型政府良好形象。

5、深入开展为民服务全程代理工作。抓好为民服务全程代理工作,是树基层干部形象和威信,推动农村工作良好开展的有力保证,要继续通过健全代理体系,明确任务职责,完善制度建设,强化监督检查,落实奖惩办法等措施,确保为民服务县乡村三级代理工作制度化、经常化,不断使为民服务全程代理工作迈上新台阶,取得让广大群众受益和称赞的显著成效。

6、配合乡镇推进乡镇政务中心的建设工作。依托乡镇政务中心、村级代办点建设,充分延伸服务链条,完善服务体系,使政务服务中心工作实现“三级连动”,以更快、更好地服务于“三农”,加快推进我县新农村建设。

7、促进多位一体的行政服务中心建设。据县委、县政府的工作安排,积极做好新行政服务中心建设及招投标中心建立的相关工作;完成行政审批和电子监察综合服务管理平台的构建工作,大力提高行政服务效能和科学高效、公开透明的行政运行体系,切实优化政务环境。

政府采购工作总结

政府采购中心在局党组的正确领导和高度重视下,在相关业务科室的大力支持和配合下,紧紧围绕全旗财政工作会议精神,认真落实市局政府采购工作会议精神。以政府采购法为准绳,以服务政府、规范采购为重点,以促进社会和谐、经济健康发展为目标。实行“抓基础建制,规范行为;抓宣传,深入调研;抓管理、优化服务;抓创新、提高举措。同时按市局的统一部署和局党组的要求,我们扎实开展了反商业贿赂活动,并取得了较好的效果。为维护国家和社会公共利益,保护政府采购事业健康发展,为机关行业作风建设及构建公开、公平、公正、和谐的采购环境作出了积极的贡献。

具体数字(略)。

(1)全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。

坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项政府采购活动,确保广大采购单位得到质量保证,价格合理,提供了良好的货物、工程和服务。

严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。

(2)加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力,加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为,违纪违规行为与违法犯罪行为,切实做到依法行政,公正严明。要以治理工作为契机,加大源头防止商业贿赂力度。通过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析,深入研究问题和案件发生的深层次原因,加强制度建设,把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有效防止商业贿赂行为的发生。

(3)内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广,要同各个不同层面的人员和利益群体打交道,这就要求我们工作人员必须忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度,坚持爱岗敬业、要有高度的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自己,提高自己,牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心,采购中心作为财政工作的对外窗口,我们通过各部门监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到文明服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为作为机关行风建设的大事来抓。制定了《采购中心行风建设实施方案》《采购中心服务承诺》等相关制度。做到了用制度管人、用制度办事。

(4)制定更为详细、规范的采购目录,对于货物、服务类等实行采购市场准入制度,规范了供应商的无序竞争。并实行年检制度,对于年检不合格的供应商予以通报并作出下年度不与进入政府采购市场。为广大采购人提供更优质、高效的服务。

(1)由于我们是区级贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。

(2)专项资金虽以纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项目开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。

(3)苏木(乡镇)今年才纳入政府采购,程序规范化还需要一段时间,要继续加大宣传力度。进一步解决思想认识不到位的问题,使苏木(乡镇)政府采购工作逐步走上规范化。

(4)进一步扩大采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩大规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进;在服务项目上力求新进展,积极推进”的方法,扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度;探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。

(5)供应商缺席,竞争不充分。由于我旗采购规模小,市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我旗采购市场竞争的欲望不强。因此,我旗采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我旗政府采购项目一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到一定程度的制约。

(6)要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂工作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而达到相互监督制衡的目的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最大限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下,尽量公开透明,形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购工作运行机制,有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。

(7)进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行政府采购项目活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实,作出政府采购部门工作绩效的评价,逐步建立电子档案,实现网络化采购信息共享。

(1)要继续加大宣传力度、认真贯彻《政府采购法》。

做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立积极有效的预防商业贿赂机制,规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。

(2)营造公平、公正、和谐的政府采购环境。进一步规范采购档案管理,加强政府采购市场准入制度管理。为采购单位提供及时、准确、有效、合法的采购信息。

(3)积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各。

项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”充分体现在今后工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。

(4)加强监督检查,不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检和各部门,对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类,如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强政府采购质量的跟踪和服务。

(5)加强政府采购队伍建设,随着我旗政府采购事业的发展,政府采购工作倍受社会各界瞩目。政府采购工作任重道远,对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展文明的工作作风和良好窗口形象,为全旗经济建设作出新的贡献。

县政府工作总结

2021年,县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下,认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署,努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则,强化理论学习和公仆意识教育活动,紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务,继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作,取得了良好业绩,到目前为止,共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件,办结18.26万件,收缴税费1.33亿元,按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中,中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用,为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。

1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份,为配合为民服务全程代理工作有效开展,根据县政府安排,由我中心牵头,在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下,对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理,依据有关法律、法规政策,决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262项,取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项,共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初,全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头,行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作,又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理,并将清理结果拟印发成册,向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。

2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后,继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高,中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动,发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶,中心坚持每周五学习例会制度,在会上,对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广,对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开,实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动,窗口工作人员思想观念进一步转变,中心人员服务水平继续提升,文明服务、主动服务意识进一步增强,依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设,树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑,金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节”的服务理念,一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。今年以来,投诉受理中心接受的群众投诉共计32起,较过去有了明显下降,且都较好地得到妥善解决和回复。

中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上,逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。今年以来,中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘,先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时,中心深入推行双休日值班和预约服务制度,只要群众急需,窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法;公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求,能较好地实现当场办结;房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时,中心根据服务对象实际需要,积极推行上门服务、预约服务、延时服务,并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务,截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次,服务对象达2.8万人次,征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。

3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作,中心通过整理归纳,将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件,为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限,为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容,整理成册,于3月份印制《服务指南》25万册,向全县城乡居民下发,实现了每户一册,对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺,县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公,3各乡镇设立了为民服务全程代理中心,与乡镇政务中心合署办公,村级设立代理室,明确专人代理,具体承办代理事项,月11日,全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会,以点带面,对该工作进行全面推广。目前,全县19个乡镇293个行政村已全部成立代理中心或代理室,其中,岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件,并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评,群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务,称为政府的“民心工程”、“德政工程”,此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。

4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施,中心以此为契机,着力加大《条例》宣传力度,于5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动,通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式,广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容,使广大群众认识到,自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权,从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权,提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来,全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位,已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开,截止目前,已发布各类信息7000余条。在此基础上,我县加快政务公开的示范点建设步伐,在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时,选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点,通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施,以点带面,推动全县政务公开整体水平不断提高。

5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法,中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐,规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心,全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部,建立健全规章制度,负责乡镇的行政许可和代理业务,村级代办业务工作运转正常,通过结合为民服务全程代理工作的开展,各乡镇代理办件业务已大幅提升,目前已累计受理办结各类业务达7万件。

6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机,对中心的制度体系进行了重新梳理和完善,并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点,中心及时编制了“iso质量管理标准工作读本”,从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准,明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。

在5.12抗震救灾募捐活动中,中心52名党员干部积极踊跃,率先慷慨向灾区人民捐助,在募捐3680元后,又增捐特殊党费9000余元,表现出了良好道德风范和政治觉悟。

为进一步解放思想,提升工作水平,中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习,自觉接受和践行科学高效的工作生活理念,积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动,不断促进自身修养和工作能力的提高。

7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时,积极服务于全县招商引资工作,使招商引资步伐不断加快,进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台,远远高出周边县、市拥有车辆数,且增长势头良好,截至目前,仅交通运输业入库税收就达2600余万元,我县已成为典型的运力资源大县,不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位,也带动了我县相关产业的配套发展,近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展,成为了县域经济新的增长点。

1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位,政务公开、办事公开工作不到位、不全面,未在中心设窗口的单位,其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来,一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象,致使在项目办理中,影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥,影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。

2、部分审批项目环节多,手续繁杂,前置审批有推诿现象,部门之间协调配合差,办事效率不高。

3、一些部门推进行政审批改革力度小,主要表现为:一是部门职能整合不到位,放权不到位,首席代表制及行政许可专用章不能真正落实,形成了进中心的人员在关键问题做不了主,真正能做主表态的人未进中心;二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活,一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策,难以形成招商引资的凹地效应。

4、行政中心软硬件投入不到位,影响“行政中心”功能的发挥。中心设施陈旧且场地不足,不利中心整体服务功能发挥,网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。

1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下,依新中心建设为契机,推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作,通过部门间的密切配合,继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜,加强行政服务中心的“一站式”服务的整体功能发挥,不断做好提高行政办事效率的基础性工作。

2、狠抓“二集中、二到位”工作落实。积极推进主管部门整合内部职能,将行政审批职权由分散多个科室向一个科室合并集中,进而将审批科室整建制向行政服务中心窗口集中,进一步推动窗口单位落实首席代表制,下放审批权限,启用行政许可专用章;借助窗口单位“轮岗”之机,要求后方单位从优从强调配精干人员进中心。

3、大力优化行政许可运行机制,在继续实行首问负责制、一次告知制、限时办结制的基础上,通过扩大各服务窗口的“即办权”,赋于“协调权”,落实“终审权”,全力推进重大项目并联审批、重大项目全程代理、网上审批等工作制度的逐步落实。同时,配合推行乡镇政务中心建设,进一步简化办事环节,优化办事流程,提高行政服务中心的办事效能。

4、继续大力推进全县政务公开工作。通过不断完善和认真贯彻实施政务公开工作各项规章制度,拓展政务公开渠道,丰富政务公开内容,加强政务公开示范点建设,点面结合,稳步推进各级各部门政务公开工作,努力树立透明型政府良好形象。

5、深入开展为民服务全程代理工作。抓好为民服务全程代理工作,是树基层干部形象和威信,推动农村工作良好开展的有力保证,要继续通过健全代理体系,明确任务职责,完善制度建设,强化监督检查,落实奖惩办法等措施,确保为民服务县乡村三级代理工作制度化、经常化,不断使为民服务全程代理工作迈上新台阶,取得让广大群众受益和称赞的显著成效。

6、配合乡镇推进乡镇政务中心的建设工作。依托乡镇政务中心、村级代办点建设,充分延伸服务链条,完善服务体系,使政务服务中心工作实现“三级连动”,以更快、更好地服务于“三农”,加快推进我县新农村建设。

7、促进多位一体的行政服务中心建设。据县委、县政府的工作安排,积极做好新行政服务中心建设及招投标中心建立的相关工作;完成行政审批和电子监察综合服务管理平台的构建工作,大力提高行政服务效能和科学高效、公开透明的行政运行体系,切实优化政务环境。

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