2023年农村改革省级试点工作总结汇报 农村集体产权制度改革工作总结汇报优质

时间:2023-08-23 10:03:19 作者:WJ王杰

工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。

2023年农村改革省级试点工作总结汇报 农村集体产权制度改革工作总结汇报优质篇一

xxx位于xxx区西南,总版土xx平方公里,xxx辖xx个行政村、x个社区,总人口约x万。

职责分工。为确保改革工作顺利开展,xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组,多部门协作推进。领导小组下设办公室,全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构,严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合,结合实际研究政策,认真相关业务组织人员培训,要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督,确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体,责任明确、统筹得当,组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。

工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室,深入乡村一线,调研指导,现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议,定目标、强化指导、压实责任,及时协调解决工作中存在的问题。处xxx社区为改革试点社区,坚持以点带面,结合实际制定《xxx农村产权改革试点工作方案》《xxx农村集体产权制度改革指导意见》《xxx农村集体资产清产核资工作方案》《xxx农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件,明确改革责任、时间节点,规范化操作,使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。

协调保障。处列支专项经费、组织专门人员,并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配,全力支持农村集体产权制度改革工作。

把清产核资作为前提。工作要求:

一是,清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行,实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。

二是,集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式,集体所有的性质不变。

三是,清产核资要理顺三方面的权属关系:村之间的产权关系,不能相互平调和挤占;集体出资、参股的共有资产,均要按各方出资额和比例分享所有者权益,以此界定资产的权属;集体独资形成的资产,应全部归集体所有。

四是,各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意,清产核资的结果必须公示公开。

五是,各村要按照时间节点完成工作任务,处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上,成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组,由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实,严格依法量化集体资产。截止目前,19个村(社区)全部完成了清产核资工作,完成率100%。

把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上,严格设立清人分类基准日,xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素,在民主协商的基础上,确定标准。对有争议的内容,采取一村一策、民主协商、依法依规,尊重民主意愿,由村民民主决策。

把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿,xxx大多数村(社区)实行“生不增、死不减,入不增、出不减”的股权静态管理模式,改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理,每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量,如xxx实行基本股、劳龄股和共享股,xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种,充分尊重民意与村实际情况。

把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化,出现有争议的及时沟通、协调。

一是,加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训,并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解,提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。

二是,各村组织召开塆组会议,张贴横幅、发放宣传单页,大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性,做到宣传工作全覆盖。

三是,加大监督检查力度,要求各村(社区)严格旅行工作程序,程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开,充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

目前xxx已经全面完成改革工作,但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步,xxx将切实按照各村实际,完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,充分发挥股份经济合作社的作用,发展壮大集体经济,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,让农民分享集体经济发展带来的红利,稳定农民收入来源,确保农村集体产权制度改革行之有效。

2023年农村改革省级试点工作总结汇报 农村集体产权制度改革工作总结汇报优质篇二

19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。

据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。

2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。

一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。

农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。

摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。

非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。

“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。

村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。

三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。

x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。

x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。

该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。

2023年农村改革省级试点工作总结汇报 农村集体产权制度改革工作总结汇报优质篇三

以“x年国家电子商务进农村综合示范”项目为抓手,锚定茶产业转型升级的目标,下面是众鑫文档网小编给大家带来的全县电子商务进农村2022年工作汇报范文,希望大家喜欢。

x县认真落实《x省x年电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神,紧紧围绕加快构建完善县乡村三级物流配送、电商公共服务、农产品上行和工业品下行双向流通、电商培训、电商市场运营、电商产业集聚、电商脱贫帮扶七大体系的工作目标,务实推进电子商务进农村综合示范工作。

一、项目建设情况

(一)工作路径明晰

委托x国际电子商务研究院对x年电子商务进农村综合示范县工作实施方案进行完善和细化,在方案中结合x产业特色、发展现状,提出了具体的工作方针,明确了相关的建设项目,并对资金分配进行了规划。

(二)调研学习充分

为进一步推动电子商务进农村综合示范工作,我县组织相关单位赴x、x、x等地调研,学习借鉴兄弟县市工作经验,共同探讨示范县项目建设思路。

(三)市场对接有力

截至目前,我县已与中国国际电子商务中心、阿里数字乡村等x余家服务商进行了对接,为下步工作推进积累了大量的市场资源。

二、资金使用情况

目前,我县正在完善项目实施方案、招投标方案,下步,该方案将提交县政府常务会议审议通过,并组织开展公开招投标工作,故资金尚未开始使用。

三、具体做法和特色亮点

以“x年国家电子商务进农村综合示范”项目为抓手,锚定茶产业转型升级的目标,着力推进数字赋能茶产业发展,大力推动电商经济、直播经济等进乡村,让手机成为新农具,网红成为新农民,直播成为新农活。

(一)服务集成,催生“开店热”

出台系列有含金量的扶持政策,召集专家组建服务队,为开好网店提供全程细致服务。今年疫情影响下,重点扶持茶叶电商推进茶产业稳产保供。x-x月,茶叶网店数从x家增至x家,带动就业x余人,在第三方电商平台产生茶叶线上订单x万件,网络零售额x亿元,较上年同比增长x%。其中,x平台注册地在x县的店铺累计成交额x余万元,较去年同比增长x%,在全国产茶县区排名从去年上半年的第x名进步到第x名。茶叶电子商务的迅猛发展,也带动了全县网络零售额的快速增长,截至x月底,x亿元,同比增长x%,增速排名全省第x位、全市第x位。

(二)平台集成,打造“孵化地”

打造x个电商集聚发展平台,建筑面积达x万平方米,规模居xx第一,政府给予场地租金、装修、宽带等补助,共集聚网店x余家,直接带动就业x余人。一批电商企业脱颖而出,成为行业龙头,如拼多多平台绿茶类目中,x绿茶占总销量的x%以上,销量前十茶企中x占据x席,其中x公司位居榜首。同时,积极培育人才孵化平台,建立电子商务创业导师团,开展多形式农村电商人才培训,累计完成电子商务各类培训x余人次,举办青年创业项目大赛等活动x余场。一批优秀青年成为全国典范,x、x获评中国农村电商致富带头人,x获评全国农村青年致富带头人。

(三)节会集成,提升“人气值”

为进一步扩宽销售渠道,提升x香茶品牌影响力,降低疫情对茶产业造成的不利影响,x县积极把握直播经济新机遇、抢抓直播带货新风口,先后组织开展“第x届中国(国际)茶商大会·x香茶网络茶叶节”、“x春茶节x香茶专场”、“淘宝村播计划·县长来了”、“中秋有礼·x特色产品专场”等直播活动,累计曝光率x亿多次,在线观看人数x万,带动农产品销售x万元。“x香茶”成为x茶叶类目全网首例通过线上联动也是首次最快的地标名片打造案例。目前,全县茶叶直播电商有x余家,x成为阿里全省首批“淘宝直播村播学院”共建单位。x茶叶市场成为新兴直播基地,每个集市日有x余人直播带货,日均销售茶叶x万余斤,销售额x余万元,其中,x的茶青、干茶销售单价增长x%,有力地促进了农民增收。

四、存在的问题

(一)人才支撑力量薄弱

在推进电子商务进农村综合示范项目过程中,具有专业知识和实践经验,能为项目建设提高专业指导、业务咨询、第三方服务的专家咨询力量紧缺。同时,在我县能够承接项目建设的企业、人才缺乏,项目建设不能很好的与县域产业发展相结合、共促进。

(二)县域特色彰显不足

就该项目而言,现有的工作模式、项目体系、成功经验,大多数是在中西部省份产生的,与我省、我县电子商务发展水平匹配度不高,难以展现县域电商经济发展特色,急需探讨出一条符合我省发展特色的国家电子商务进农村综合示范项目建设路径。

(三)资金使用方向不明

对于项目资金使用,尚未有细化的使用方向,导致项目推进过程中顾虑大,建议省商务厅出台更加细化的资金使用方向文件,更好的指导县市区推进项目建设。

五、下步工作思路和目标

(一)务实推进项目建设

计划于x年一季度完成项目实施方案、招投标方案提交县政府常务会议审议通过;二季度完成项目招投标,确定承建商;三季度开展项目建设;四季度完成项目中期建设主要目标,并总结提炼项目建设经验。

(二)确定项目建设方案

计划将项目分为公共服务体系建设、市场体系建设两个子项目进行公开招投标,分别确定两个项目承建商进行建设。其中:公共服务体系建设包含:农村电商公共服务体系、电子商务培训体系建设、电子商务直播中心基地、电子商务大数据中心;市场体系建设包含:农产品上行及工业品下行体系、农村电子商务市场运营体系、农村电子商务产业集聚体系、电子商务脱贫帮扶体系。

(三)完善服务保障体系

一方面是建立较为完善的公共服务体系。建立x个电商公共服务中心(包含x个电商服务运营中心、x个多功能电商培训中心、x个创业孵化中心、x个路演大厅/创业吧、x个电商产品展示中心,x个商务洽谈室等)、培训x名农村电商、建设x-x个直播基地、建成x个电子商务数据中心。另一方面是推进农村电商市场体系建设。组织开展农产品市场调研x次并形成调研报告、举办农产品电商资源对接会x-x场、新培育优质直播电商企业x家以上,引进“直播”电商网红资源x名以上、提升农村电子商务服务站点x个、建设或提升城乡电商物流配送站点x个、培育x-x个区域公共品牌、建设x个物联网+区块链”追溯体系、组织x-x家企业开展三品一标认证、组织开展农产品推介会x次、农产品销售额达到x亿元、累计培育电子商务专业村x个、累计培育电商镇x个。

2023年农村改革省级试点工作总结汇报 农村集体产权制度改革工作总结汇报优质篇四

工作汇报

一、基本情况 xx镇截止目前完成清产核资的村6个,组46个,完成成员身份界定的村6个,组46个。

二、主要做法 (一)成立机构,精心组织 2018年11月29日,xx镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《xx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》,按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案,及时调整领导组织,建立了双组长负责制。成立了《xx镇农村集体产权制度改革工作领导小组》,添置了办公设备,抽调了3名成员充实镇产改办公室,明确了时间节点,细化了改革任务,制定了操作流程,并指导各村成立工作领导小组及产改方案。

1(三)宣传引导,营造氛围 xx镇坚持培训先行,开展集中培训2期,直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次,以会议、研讨、座谈等形式,组织学精吃透改革的目的和操作程序,并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透,充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条,发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份,产改公告52份,资料汇编18份,云岭先锋手机短信1条,电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围,切实提高了群众的知晓率。

(四)坚持原则,突出重点 1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作 在清产核资方面,对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告,组建清产核资工作小组,对各类资产,摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核),使全体村民参与其中,确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。xx镇清理结果情况,有经营性资产的村1个,组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元,核实数100407597元(其中:货币资金账面数5686385.05元,核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元,核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩,建设用地2536.5 2 亩);共计盘盈90530937.2元,盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日,邀请xx镇法律顾问到xx镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点,有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解,将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记,建立台账,清理合同71件,涉及金额372250.9元。

2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作 在成员身份认定方面,遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则,按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法,统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。xx镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式,对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读,确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策,明白为什么做、做什么、怎么做,镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位,落实“一村一策”。结合各自实际,摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案),并通过召开村民代表会议程,对方案进行讨论修改修,表决形成工作方案,充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权,维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础,安排工作组逐户进行成员摸排登记,尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排,并统一采集表格样式,做到 3 不漏登、错登,确保资料完整无误,为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字,并进行公示。

(六)打造亮点,示范引领 一是从乡村振兴战略的高度,深化农村集体产权制度改革工作的站位,看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机,围绕xx集镇四位一体建设,着力打造xx村委会摩所营村、xx村二社、xx村三社示范带改革,做好以点带面、点面结合。

二是私开乱挖,专项整治。xx镇党委政府高度重视,对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治,多措并举收回林地:政府主导,统筹推进。由镇武装部长牵头,镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组,制定实施方案和工作流程;摸清底数,分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积,确定坐标,实地对承包林地进行测量,四至界线后,登记造册,涉及24宗,面积102亩;公开透明,严格程序。通过召开各种会议10余次,入户宣传30余次,发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、4 方式,按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》,最后向村集体缴纳承包款,完成林地清理整治。

三、主要成效 1、明晰了产权,清产核资和成员身份确认以后,明确了集体资产的产权主体,使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督,有利于保障股东的合法权益。

2、促进了农村的稳定,进行成员身份确认工作以后,明确了个人在集体资产中的“份额”,避免了集体资产被侵占、遭流失的现象,使群众吃下了定心丸。

四、存在问题及下一步工作安排 工作中主要存在以下问题:一是工作人员少,业务不熟练,力量配备不足,工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好,农村工作千头万绪,目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多,工作开展起来捉襟见肘,力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作,做如下工作安排: 1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作,帮助整理档案,要切实把产改档案管理摆上位,业务工作进展到哪里,档案资料收集整理就服务到哪里,跟踪到哪里。要求各村责成专人,统一管理各村的产改档案资料,从严规范,切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性,保证档案资料质量。

2、工作转段落实。前期已全面完成清产核资及成员身 5 份认定工作,下一步将做好股权量化和组建集体经济组织,以时间节点和任务要求为抓手,倒计时挂图作战,实行周通报制度,会同镇目督办对工作进展迟缓,长时间没有起色的村实促,列入重点督办对象,启动督办程序,跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织,到10月底完成回头看。

xx镇农经管理站 2019年8月16日

2023年农村改革省级试点工作总结汇报 农村集体产权制度改革工作总结汇报优质篇五

××市××镇位于××市西部,紧邻××城区,是××市的西大门,是××市高新区白洋工业园建设的主战场。全镇辖15个行政村,74个村民小组,9233户,31184人,耕地51758亩。

××年,在市委、市政府的领导下,在市综合改革办公室的指导下,××镇认真贯彻落实全省农村综合改革会议精神,严格按照相关文件规定要求,不断加大监督检查力度,规范涉农收费行为,妥善化解村级债务,实行一折通兑现各项惠民资金,逐步建立完善以钱养事的公益性服务机制。通过改革,巩固了农村税改成果,达到了精简、高效的目标,调动了广大群众和干部职工参与新农村建设的积极性,促进了全镇经济社会快速发展,我镇××年农村综合改革工作取得较好效果。

一、乡镇机构改革情况

目前,我镇政府机关在编干部44人,其中班子成员10人,符合核定干部编制要求,没有编外借用和聘用人员,在枝江市政务公开网上对乡镇行政机关人员编制、职务、岗位情况进行了网上公布公示。

在以钱养事改革和乡镇事业单位转制人员管理方面,我镇仅涉及到农业服务中心4人,畜牧服务中心 1人,水利中心4人,文化中心2人,城镇建设中心2人。5个中心共13人。在服务模式上,我镇由乡镇和市局共同管理,采用委托服务,由主管局根据乡镇业务实际制订公益性服务项目细则,由乡镇组织签订服务合同的方式,于 ××年1月由政府组织与各中心全部签订了公益性服务合同,细化量化了服务内容和服务标准,并由5个中心负责人与每名职工签订了具体劳动合同,把任务指标按金额、项目分解到每名职工工作之中。市综改办和主管局、白洋镇政府统一组织对各中心进行联合考核,我镇农业、畜牧、水利、文化、城建五个中心考核得分均在98分以上,并进行了通报,把考评结果印发至各中心。同时严格按照考评兑现,××年各项经费按人均标准确定并由各单位根据职工工作量分配。各项经费已全部划拨到各单位帐户,按照合同发放到位,同时督促5个转制单位人员全部交齐了养老保险、医疗保险。由于公益性服务经费增加,资金兑现到位,规范管理到位,保障机制到位,目前,各转体单位人心稳定,达到了事有人做、事有人管、台帐齐全、目标明确的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以钱养事机制激发了各转制单位职工工作热情,积极投身到白洋的经济建设之中。

二、化解镇村债务情况

××镇继续落实化债责任制,并针对各地各村实际,实行“一村一策”、“一债一策”分期分批化解镇村债务;继续实行“发展化债、节支化债、合理有效处置集体资产化债”等有效途径化解镇村债务。今年,全镇共化解镇村债务近196万元,其中镇级化债96万元,村级化债100万元。坚持量力而行的办事原则,杜绝了新增债务发生。

三、落实村级公益事业建设一事一议财政奖补情况

1、在审核项目上,我们坚持“七个不过”的原则,既不符合群众意愿的项目不过,属以前年度建设的项目不过,不属于村级公益事业范围的项目不过,筹资筹劳不能落实的不过,可能产生新的村级债务的项目不过,缺乏实际效果的政绩工程面子工程不过,实地调研中发现暂不实施的项目不过。

2、在审报程序上,我们规范程序,严肃政策,确保村民议事规则和减轻农民负担政策落实到实处。首先,发放《市综改办关于一事一议财政补贴政策致全市农民朋友一封公开信》。其次,召开镇、村一事一议项目培训和工作动员会,使一事一议财政实补政策达到家喻户晓,三是各项目村认真制定建设方案,积极组织开展村两委会议事和村民议事表决签字,并及时将项目实施方案,工程预决算、筹资筹劳计划、财政奖补资金、工程招投标、项目管护办法等情况在村内进行公示公开。四是严格把村民筹资控制在人年均15元以内,筹劳控制在每个劳力年10个劳日以内。我镇没有出现超政策标准或未纪批准筹资筹劳的现象,没有发生群众在筹资筹劳方面上访和投诉。

3、在资金管理上,我们采取专户专帐,确保资金安全。××年上级财政部门应拨一事一议财政奖补资金1568235.5元,按照要求先预拨45万元,该项资金已全部拨付到各项目村,由镇财政连同自筹资金全部纳入村级财务委托代理账户“一事一议”科目进行核算。项目外包工程款实行直接支付,没有出现截留、挪用财政奖补资金现象。

4、在资料整理上,我们加强基础管理,确保资料完整准确。一是规范项目资料收集管理,实行一个项目一套档案。二是确保项目的基础资料真实全面。

四、巩固农村税费改革成果,严防农民负担反弹

我镇认真落实当合国家各项惠民强民政策,将防止农民负担反弹作为一项长期性的重要工作来抓,加强组织领导,强化各项减免措施,确保全镇没有一例因负担问题而上访的事件。

1、深入开展涉农收费专项治理。××年,我们切实强化监管措施,防止农民负担反弹,坚持实行农民负担一把手“负总责制、一票否决制、定期清查制、公示制、专项追究制、报刊订阅限额制”等制度,从制度上保证减负政策的落实,定期或不定期地开展农民负担问题明查暗访,发现问题及时整改。集中时间,重点对农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商、农民专业合作组织办证等收费情况进行检查,维护减负政策的严肃性。

2、9000余份《农村负担及补贴政策监督卡》由镇财政干部全部发放到每个农户手中。

3、严格执行筹资筹劳政策。××年,15个村申报了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,均按程序标准报批,人均筹资不超过15元,筹劳不超过10个工日,未出现村范围筹资筹劳违背程序和超标准现象,没有乱收费、乱集资、乱摊派现象。

4、按规定发放惠农补贴,实行市金融机构直达“一折通”。××年,全镇共发放涉农补贴资金9项,发放金额9656278元,其中:粮食直补744270.31元,农资综合补贴3815806.97元,良种补贴 1055965.65元,油菜补贴237694.8元,荒山造林及长防林补贴14910元,生态公益林补贴209361.75元,能繁母猪补贴931200元,家电下乡补贴2147702元,摩托车下乡补贴365266元。为了让农户全面了解惠农政策,我们发放资金发放公开信、宣传单9000余份。一是发放过程中严格执行公开制度。将每个农户的涉农补贴项目面积、补贴标准、补贴金额以村组为单位张榜公示,在财政编制政务公开网及时更新补贴发放信息。同时,财政所还公开了查询举报电话。二是实行市级金融机构统一代发。所有涉农资金,均通过委托代发的市级金融种机构直接打入农民“一本通”帐户。三是严格规范补贴资金兑付程序和手续。银行必须按市财政局要求的期限将补贴资金存入每个农户的存折,要凭农民本人身份证或户口本和存折方可向农民兑付补贴款。农民补贴款不得由村、组集中代领转付,不得用于抵扣任何款项,不得以任何理由推迟兑付。对不凭农民本人身份证或户口本和存折领取补贴款以及集中代领补贴款的,委托代理金融机构应予以拒付。××年,全镇发放涉农补贴资金9 项,发放金额9656278元,占上级拨付总额的100%。

5、村级基层组织正常运转得到基本保证。××年,财政共拨付村级转移支付资金814700元。在职主职干部养老保险金已全部交清,基本上保证了村级基层组织的正常运转。村干部工资实行统发,每半年镇财政所拨付直达每个村干部个人帐户。

总之,农村综改工作事关全局,在各级党委、政府高度重视下,在枝江市农村综改部门的直接指导下,通过镇党委、政府以及各相关职能部门的共同努力,过去一年,我镇全面完成了各项农村综合改革任务,工作取得了一定成绩。但是,我们清楚认识到,农村综合改革是一项长期的、艰巨的、复杂的工程,改革工作涉及面广,政策性强,虽然经济发展取得了长足进步,社会建设日新月弃,人民的生活不断提高,但是,我镇农业、农村还处于较低的发展水平,农民收入仍然比较低下的状况还没有根本改变。全镇征地拆迁范围广、任务大,存在着很多错综复杂的矛盾和问题,农村社会和谐发展和稳定的任务依然相当艰巨,所以农村综合改革还必将继续深化、巩固与提高。白洋镇党委、政府将进一步提高对农村综改工作的认识,加大巩固农村综合改革成果的力度,努力促进农村发展和新农村建设,为推进科学发展、跨越发展,奋力冲刺全省镇域经济百强打下坚实基础,以白洋工业园、五峰民族工业园和白洋工业新城建设为契机,加快推进白洋工业化、城镇化、农业现代化同步发展步伐,坚持农村综合改革大政方略不动摇,正视存在的不足,加大对考评中发现问题的整改力度,坚决把各项农村综合改革政策措施落到实处。

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