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重点人员稳控方案及措施范文
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
一、工作思路与目标要求：
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于2013年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
二、工作原则：
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
三、工作措施。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
四、奖惩措施。
1、对年度内容实现目标按照2013年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：
一、加强组织领导。
为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设3个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。
二、明确职责分工。
(一)重点管控对象管控组。
组长：
成员：
主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。
(二)法制宣传教育组。
组长：
成员：
主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。
(三)特殊时期监控组。
组长：
成员：
主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在1小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。
1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。
2.由村两委干部每天掌握其生活状况。
3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。
4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。
5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。
四、具体工作要求。
1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。
2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。
3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。
4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。
5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。
为进一步贯彻尧化街道党工委处理信访突出问题及群体性事件会联席会议精神和主要信访案件实行领导包案的有关要求，从源头上化解重信重访案件，坚决降低和减少越级上访切实做好上访户和重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，特制定如下方案：
一、指导思想。
牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，切实做好上访户和重点人员稳控工作，并把集中开展解决信访突出问题及群体性事件工作作为深入开展“四带”活动，积极排查化解矛盾纠纷，促进和谐建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重信重访责任工作及上访户、重点人员稳控工作取得明显成效。
二、工作重点。
一是信访积案跟踪协调;二是密切关注涉军人员、法轮功等不稳定因素对象的思想状况，掌握动态，并做好其思想教育工作。三是协调解决所排查出的信访案件。
三、工作目标。
通过切实做好上访户和重点人员稳控工作，力争在破解信访难题上有较大突破，实现领导包案的案件案结事了，信访人息诉罢访。
四、组织领导。
为了更好地做好稳控工作,强化领导包案责任制，成立重信重访人员及重点户的稳控工作领导小组。其组成人员如下:。
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
下设办公室,办公地点为综治办,由综治主任兼办公室主任。
五、工作措施。
1、社区书记为稳控责任领导为社区不稳定因素对象的稳控第一责任人，必须掌握本村不稳定因素对象的基本情况(包括家庭成员、社会关系、联系方式等)及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
对象的情况，一旦人员失控，必须在1小时内将情况报街道主职领导或相关部门，以便采取相应措施,并能及时将情况上报县级有关部门。
3、一旦发生越级上访立即启动信访应急预案，进行拦截劝返，并在相关部门工作人员协助下负责对赴市以上非正常、越级访人员进行法制教育。
六、工作要求。
(一)加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。对疑难案件，各村(居)负责人要亲自包案处理，直接推动问题的彻底解决，直到案结事了、息诉罢访。
(二)落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，各村(居)成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一起信访案件确定包案领导、办案人员、工作措施，形成层层抓落实的格局。
(三)扎实工作，确保质量。全社区干部要带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。
派出所重点人员管控措施方案
xxxx年度，在县局党委的正确领导下，立岗派出所党支部结合实际，按要求落实党建相关制度，对党建工作做出安排部署，按要求规范各项党建工作台帐、档案并按要求参加党建活动、上报工作信息。本年度，我支部共召开党员大会xx次，理论学习n次，讲党课x次、开展主题党日活动xx次、开展“三进”活动xx次，元，接收入党申请书并开展谈话x人次，完成支部换届选举工作。
1、认真做好意识形态工作，坚持不懈的进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，共组织开展“不忘初心、牢记使命”集中学习n次、交流研讨x次、交流研讨发言xx人次；举办红色基因传承教育x次、“守初心、担使命”专题教育x次、典型选树宣传教育x次；派出所主要负责同志调研x次、形成调研报告x篇、班子其他成员调研x次、形成调研报告x篇、召开调研成果交流会x次、调研成果交流会发言x人次；支部书记充分调研的基础上讲党课x次、讲党课x次、普通党员讲党课x次。
2、落实“一岗双责”，坚持对苗头性、倾向性的不良行为进行真抓实管，加强内务卫生和警容警纪管理，坚决杜绝违纪违法发生。做好民警、辅警的教育训练工作，通过“大练兵”和领导上讲台等形式，传授警务技能和工作方法，提升全体民警和辅警的综合素质，增强派出所的凝聚力和战斗力。全所xxxx年全年无人员发生违法违纪问题。
1、强化宣传工作，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围。
xxxx年度立岗派出所开展“扫黑除恶”专项斗争宣传工作，共联系制作扫黑除恶宣传造型墙x面、扫黑除恶印刷品xxxx张、扫黑除恶举报箱xx个、扫黑除恶户外宣传牌xx个、扫黑除恶展板x块、宣传条幅x条、宣传标语xx条。开展进村入户宣传xxxx户、以案释法活动xx次。在辖区营造了浓厚的扫黑除恶宣传氛围。
2、线索摸排及核查情况。
对立岗集贸市场等场所进行整治（此处有删减）。对在工作中办理的寻衅滋事案、故意伤害案等案件严厉打击，彻底消除黑恶势力的滋生土壤。xxxx年度，立岗派出所登记扫黑除恶举报线索xx条，其中所内摸排x条、县扫黑办推送xx条、镇扫黑办推送x条，现己全部办结。
1、加强巡逻防范，每天在辖区不定时开展巡逻工作。尤其是对加油站、寄递物流、学校、医院、供港基地、养老院等场所每周进行一次安全检查。
2、加强防范宣传工作，尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度。xxxx年度，共开展消防安全宣传xx次；“防盗防电信诈骗”宣传xx次；“互联网+公安政务服务”平台宣传x次；“xxx”宣传x次；“xx·x”宪法日宣传x次。
3、开展“宁警通”“互联网+公安政务服务”平台实名注册，全年共实名注册xxxx人。
1、加强对辖区的消防重点场所进行消防安全检查和防火宣传力度，确保辖区不发生火灾事故。全年共办理消防案件xx起，检查单位xxx家，下发责令整改书xx份，查处安全隐患xx处，组织进行消防训练x次。（此处有删减）。
2、每季度开展一次执法工作会议，通报执法质量考评结果，总结执法过程中存在的问题短板，切实提高办案人员办案能力和办案水平。积极开展政务公开工作，全年共发布各类政务公开信息xx条、外宣报道xx篇次，及时向社会公开了工作动态，办结x起户口方面的行政案件。
1、夯实基层基础工作。截至目前，在x社区警务信息工作平台上，“一标三实”%，采集实有人口采集xxxxx条，实有房屋xxxxx条，实有单位xxx条，工作对象xxx条，%，流动人口累计达到xxx人，录入实有单位xxx家。社区民警和辅警每周在社区入户走访辖区单位、企业、街面门店或商场（集贸市场），群众的安全感和满意度持续上升。
2、兰光、通义、立岗三个警务区按照实际情况，实实在在的实现兰光警务室以禁毒工作为主的打造的品牌警务室，通义警务室以调解矛盾纠纷为主打造品牌警务室，立岗警务站以安防为主打造品牌警务站，落实塞上枫桥经验，发挥综治专干、禁毒专干、警务专干、道路交通员、治保主任、社长、学校保安、银行保安等社会力量的积极作用。每月组织召开警务专干会议一次。
3、发挥警务室“村级代办点”作用，积极开展居住证办理、户籍可变项目信息变动登记等服务。将部分户籍受理、居住证等证件办理等权限下放至“最后一公里”，让放管服的道路上没有任何一名群众掉队。让警务室成为家门口的警务便利店。
1、理论学习方式创新不足。主要以规定动作、会议形式传达为主，自选实践内容较少。
2、服务群众、打击违法犯罪能力较弱，社区警务工作无创新意识，观念方法陈旧。
3、控发案能力有待加强，因辖区人户分离情况普遍，较多房屋闲置无人防范，盗窃案件多发，造成刑事案件发案率有所上升。
1、积极做好党支部工作，切实加强党组织建设。加强政治建警，围绕公安工作本职，进一步建立健全学习制度，研究制定创新学习方案，按制度按要求开展党建工作。认真做好党员发展、党员教育、党员组织关系转移、党建信息报送工作。
2、以开展“扫黑除恶”专项斗争工作为契机，加大对重点人员的管控力度，做好“元旦”“春节”期间安保维稳工作。加大矛盾纠纷排查和辖区涉黑涉恶线索摸排力度，确保“扫黑除恶“专项斗争取得压倒性胜利。
3、做好控发案工作。尤其是对农村的入室盗窃案、电信诈骗案加大宣传力度，力争xxxx年刑事案件下降xx%以上，加强民生小案侦破力度，努力做到破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利。
4、严格落实县局《关于乡镇派出所全面参与交通管理工作的通知》要求，积极开展交通秩序管控工作，妥善处理轻微交通事故，先期处置其它交通事故现场，并广泛开展交通安全宣传。
5、夯实基层基础工作，推进新时代“枫桥经验”的本地化实践。转变以打击、管理为主的工作理念，建立“以防为上、以防为主”的基层基础工作理念。积极探索实践“钉桩工程”工作模式，结合辖区实际，推进“十户守望”创新模式。
派出所重点人员管控措施方案
王家后派出所辖区总面积61平方公里，管辖9个行政村，92个村民组。辖区总人口9425人其中16—45周岁男性公民2333人，有违法犯罪经历的女性公民4人。所有人口均按要求录入人口信息管理系统。包村民警坚持入户走访工作，及时将采集到的辖区居民信息反馈到所内，确保人员信息的准确性和更新及时性。
我所共安装社会版流动人口管理系统30套，辖区共有暂住人口152人，已全部录入信息系统，暂未收到预警信息，流动人员管理做到了来登走销；采集人户分离人员信息32人次。我所属山区农村派出所，辖区暂住人口主要为行政、事业单位和企业，该暂住人员均居住在单位内部，不存在出租房屋；另外，我辖区各个矿山均长期处于停产状态，外地务工人员大部分已离开我辖区，暂未发现租住房屋现象。
全所共列管重点人口36人，全部按要求规范建立档案，录入信息系统。民警能够熟悉基本情况，落实管控措施，无漏管失控现象。
全所现有监管对象6人，全部按要求规范建立档案，录入信息系统。无漏管、脱管现象。
本辖区无取保候审、监视居住人员。
本辖区无失踪人员。
各项制度落实并全部录入信息系统。逐一签定了禁毒责任书，无丑恶现象被暴光。
本辖区共有爆炸物品服务站1个，爆炸物品使用单位2个。无涉及剧毒等危险物品单位。以上单位均建立了管理档案，落实了管理措施，能够及时开展监督检查，消除安全隐患。全年无涉枪、涉毒、涉爆案件的发生。
本辖区共列管内部单位6个。全部能够按照规定履行指导监督职责，落实技防等各项防范措施，对检查中发现的问题及时下发整改通知书。由于措施得力，全年无发生案件。
按照有关规定，严格落实宣传、监督检查等制度，及时开展专项集中行动，消除各类隐患。确保了全年无火灾事故的发生。
重点人员稳控方案及措施
为进一步做好全市民政系统信访稳定的源头性、根本性、基础性、先导性工作，持续巩固20xx年民政系统信访积案“清仓见底”活动成果，推动矛盾纠纷和信访积案化解取得更大成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，根据省民政厅《关于在全省民政系统开展矛盾纠纷和信访积案排查化解活动的通知》(冀民函71号)和市综治办、市维稳办、市联席办联合印发的《沧州市深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案》要求，制定此实施方案。
按照“属地管理、分级负责、分类处理”，“谁主管，谁负责”的原则，市局和县(市、区)民政局分别梳理一批群众关心、关注的热点难点问题，纳入矛盾纠纷和信访积案排查化解范围。通过排查化解，切实提升解决疑难复杂信访问题的能力，努力减少信访存量。具体目标任务是：纳入工作台账的积案办结率达到100%，息诉息访率达到70%以上;积案重访率下降至30%以下。
从8月份开始，到12月份结束，分三个阶段进行。
(一)梳理汇总(时间贯穿始终)。
l.积案范围。包括部分军队退役人员利益诉求群体，养老、孤儿收养、监护，行政区域界线，协助调解行政区域边界地区的土地、山林、草场等纠纷。主要是对2017年6月30日之前，国家、省、市、县四级立案交办，应办结但未办结的民政信访事项;2017年6月30日之前重复2次以上(含2次)赴省上访，应办结但未办结的民政信访事项;2016年化解信访积案集中攻坚行动中未办结和已结未息诉的民政信访事项;以及其他可能影响群体稳定的矛盾纠纷和信访事项。
2.建立台账。8月25日前，各县(市、区)民政局自行梳理排查，建立本级信访积案化解台账(格式内容见附件)，加盖单位公章后上报市民政局备案(发送传真件)，以后每月5日前上报台账变化情况;同时，机关各科室、局属各单位自行梳理信访积案台账，报局办公室汇总，建立市级信访积案化解台账。台账梳理要实事求是，对把原有办理结果的信访案件直接上报、将已息诉罢访案件列入台账提高办结率等弄虚作假行为，追究相关领导和责任人的责任。
(二)集中化解(即日起至11月30日)。
1.明确工作标准。一是切实做到“五个清”。即情况清、程序清、责任清、措施清、结果清，通过此次排查化解进一步摸清全市民政系统矛盾纠纷和信访积案情况。二是严格按照“三到位一处理”要求推进工作。对合理诉求的要合力攻坚，切实维护信访人权益;对需要教育疏导的要及时采取相应对策;对需要依法打击的要积极协调相关部门进行处理。三是民政部转办交办的信访案件，将全程依托全国民政信访信息系统(即将连通至市县两级)进行办理，按照基础业务标准规范，及时录入案件办理情况和结果，以备核查。
2.做到“两个坚持”。即：坚持“三重新”，“两亲自”。“三重新”即：对原处理意见存在问题或瑕疵的积案，要重新听取上访人申诉、重新调查取证、重新研究处理。“两亲自”即：包案领导要亲自接待信访人，面对面倾听其诉求，掌握第一手情况;亲自回访信访人，讲清问题的处理意见和依据，争取信访人的理解和支持。
3.依法依规化解。要树立法治思维，善于用法律事实分清是非，用权利义务思维判断对错，运用法治方式化解积案;要认真履行法定职责，按照法定权限和程序行使权力。对应通过法定途径解决的，要依法依规定纷止争，最大限度减少“后遗症”;要严守法律和政策底线，不能为化解一时一地问题突破政策底线、乱开口子，造成以访牟利、以闹求决。
(三)总结评议(12月1日至20日)。
各县(市、区)民政局、局机关各科室、局属各单位将矛盾纠纷和信访积案排查化解情况连同20xx年度信访工作总结(小结)于12月10日前报市局办公室(发送电子版)。市民政局将依据全国民政信访信息系统，定期汇总及时受理率、按期办结率、重信重访率等信访工作情况并通报各地。
(一)加强组织领导，层层落实责任。要把信访积案化解作为“一把手”工程，作为当前一项重点工作，专题研究部署，切实抓好工作推动和落实。要落实领导包案处理，综合协调各方力量，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解;分管领导要真督实查，狠抓落实，努力减少信访存量。
(二)准确研判形势，摸清底数情况。要及时对辖区内信访矛盾易发点、重难点，准确分析研判，加强信息预警通报，及时为领导决策提供参考。同时，要做好大规模进京到省集体访的应急应对工作，完善工作预案，强化多部门间协调配合，一旦发生大规模集体访或个人极端事件，要确保应急响应和处置到位。
(三)注重标本兼治，强化源头预防。要严格规范业务流程，切实下功夫一次性解决好群众的合理诉求;要本着方便群众，提高效能的原则，努力简化程序、缩短时限，并不断提高办理工作的透明度、公开度，防止“初访”转“重访”，防止新的信访积案产生。要加强基层化解矛盾的能力，努力将矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。
(四)抓好系统应用，规范网上办理。下一步，市局和县(市、区)民政局将直接登陆全国民政信访信息系统，直接处理民政部转办交办信访事项。要明确专人负责，严格按照信访规程，规范网上受理办理工作，确保每一例案件、每一个环节都有迹可循、有据可查、经得起法律和政策的检验。要充分利用系统，主动自查本级民政系统信访基础业务存在的突出问题和薄弱环节，逐项研究制定解决办法。
派出所重点人员管控措施方案
为提高责任单位（责任人）自律意识，增强市民做好市容环境卫生工作的责任感，进一步落实市容环境卫生长效管理机制，依据《市市容和环境卫生管理条例》和《市市容环境卫生责任区制度实施办法》，结合街道实际，制定《县桥街道市容环境卫生责任区管理工作方案》，具体如下：
实施范围及目标。
以社区城管网格为基础，辖区内各条主次干道、街巷全面达到卫生责任区示范路段的标准。
责任分工。
责任区制度的落实，责任单位（责任人）自律是关键，作业是基础，管理是核心，执法是保障。要通过落实责任分工，建立自律、作业、管理和执法“四位一体”的长效管理机制。
（一）市容办。
组织、指导各社区、城管执法中队与各单位、各部门之间的协调工作，落实卫生责任区卫生责任制度的日常管理和指导、监督、考核工作。
（二）各社区。
进一步宣传、落实责任区制度，及时与责任单位（责任人）签订（补签）责任书并告知、督促其履行责任，同时建立卫生责任区台帐和工作档案，工作开展情况纳入各社区年底城市管理工作目标考核。责任人：各社区主任为第一责任人，各社区创建主任、专干为具体责任人。
（三）城管执法中队。
对各单位卫生责任区责任制度履责情况进行监督和督察，查处不履责行为的单位或责任人。责任人：各社区网格执法队员。
（四）责任单位（责任人）。
1、签订责任书并妥善保管。
2、依法履行责任区的责任义务。
3、自觉接受城管部门的监督、检查和指导。
4、及时劝阻或举报责任区内违反市容环境卫生规定的行为和损坏环卫公共设施的.行为。
具体要求。
各社区、城管执法中队网格责任人在具体开展工作中要重视以下几点：
（一）落实辖区内责任书签约率达到百分之百；
（二）责任区内要做到6个无：
1、无出店经营；
2、无车辆乱停放；
3、无暴露垃圾、废弃物；
4、无非法促销宣传；
5、无乱张贴、乱悬挂、乱堆放、乱设标（招）牌；
6、无立面污损（包括店招标牌、空调外机、遮雨棚、阳台环卫设施等附属物）；
方法步骤。
各社区创建专干逐户进行登记，及时与责任单位签订卫生责任区责任书并建立工作台帐，每月不定期检查责任单位（人）履责情况，督促不合格责任单位（人）自觉进行整改，同时对未签订责任书新增的责任单位（人）进行补签，确保签约率达到百分之百。
各社区对辖区内责任单位（人）责任区制度落实情况作为诚信程度记入档案并报市容办，市容办协调有关部门，在行政许可或者其他有关评比考核中，作为参考依据；对拒不整改的责任单位（人），城管执法中队网格责任人严格按照《市市容和环境卫生管理条例》予以处罚，并进行整改。
长效管理。
1、加强宣传，营造氛围。要把宣传市容环境卫生责任区制度作为一项日常工作来抓，在不断宣传的过程中提升责任单位（人）的责任意识，形成良好的社会氛围。
2、加强领导，明确责任。市容环境卫生责任区制度较之以前的“门前三包”工作，管理内容更加丰富，范围更加扩大，要求更加提高，责任更加重大，各级领导都充分强调此项工作的重要性，各社区必须在思想上高度重视，把落实此项工作作为城市管理工作的一个重要抓手。此外，在签订责任书的过程中，要明确责任单位（人）对应的城管网格队员，在出现问题时做到有专人管理。
3、加强监管，强化执法。将市容环境卫生责任区制度与网格化管理有效结合，社区创建主任、专干加强日常监管，对责任单位（人）出现的新情况、新问题，要及时记录在责任区工作档案中，并妥善解决。对拒不履责的责任单位（人）执法中队及城管网格队员要加大执法力度，督促其限期整改。
检查考评及奖惩措施。
（一）检查方法。
督查考核标准参照庐阳区《城市管理工作状态考核标准》，市容办不定期抽查各社区及城管执法中队卫生责任区责任管理工作状态并根据区城管局每月一次的考核确定各社区及城管网格责任人的履责情况。
（二）严格奖惩。
年底总评时，达到庐阳区《城市管理状态考核标准》主次干道考核标准并被授牌立牌的社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员，给予200元/人的基本奖励，达到优秀路段（评比总分在全区前三名）的，给予社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员400元/人的奖励。对考核不合格的路段或整改不及时的，给予相关社区主任、创建主任（专干）、城管网格队员300元/人的经济处罚，处罚金额从年终目标考核奖励中直接扣除。
派出所重点人员管控措施方案
为确保辖区治安秩序稳定，站前公安分局结合辖区实际情况，多措并举做好重点人员的稳控工作。
一是全面排查，摸清底数。主动与政府综治部门对接，对辖区重点人员进行全面梳理，排查有无新增的重点人员。同时利用社区工作人员人熟、地熟、事熟的优势，积极主动联系，了解掌握重点人日常活动情况及思想动态，为重点人员管控奠定了坚实的基础。
二是健全机制，完善台账。定期深入辖区了解并掌握被走访重点对象的现实表现等情况，在重点时期开展一天一见、一报送的动态管控，建立完善各项管理制度，落实工作措施，使重点人口管理工作制度化、规范化、长效化。
三是加强研判，强化管控。重点人员责任民警积极掌握重点人员身份情况、体貌特征，违法犯罪前科、主要社会关系、经济情况以及现实表现等，确保将每一位有危险的重点人都纳入工作视线，坚决消除安全隐患，认真落实管理办法，做好对重点人员的管控，确保辖区安全稳定。
疫情期间人员管控方案
做好防控新型冠状病毒感染的肺炎输入以及教育系统内发现病例时的应急处置等工作，全力保护师生生命安全和身心健康，维护正常教育教学秩序。
坚持“依法依规、属地管理，完善机制、合理应对，依靠科学、有序有效，公开透明、实事求是”的原则，针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情发展的不同态势，强化风险评估，科学、统一地做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和应急处置工作。
本预案适用于全区中小学校、幼儿园及在足各高校，其他经区教委批准举办的培训机构出现新型冠状病毒感染的肺炎输入病例、二代病例、本地病例引起持续传播的情形。
按照区教委疫情防控工作领导小组要求，根据成员单位职能职责设综合协调组、学校排查组、疫情防控组、后勤保障组、外事联络组、宣传报道组。
(一)综合协调组。
由办公室牵头，民办教育科、职称及社区教育科、高校服务中心、学校卫生保健所协助。负责教委防控工作领导小组的日常工作。组织协调各专项工作组履行工作职责;收集、整理、上报新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作信息;督办领导小组各项议定事项，督促工作进度，起草、审核相关文件等。
(二)学校排查组。
由基教科牵头，民办教育科、职成及社区教育科、高校服务中心、学校卫生保健所及各学区办、各学校(幼儿园)协助。负责开展全面、深入、彻底的全教育系统学校师生拉网式排查，重点排查2020年1月1日以来，在大足工作学习的湖北籍师生、大足籍在湖北工作学习旅游探亲等师生、与湖北返乡人员接触的师生摸排工作，确保不漏一人;督促落实重点疑似人员管理工作，做好宣传告知、劝其居家观察或到指定医院诊治工作。
由德育体卫艺科牵头，安全监管及法制科、督导室、学校卫生保健所及各学区办、各学校(幼儿园)协助。负责制定新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制各专项预案;提出完善疫情防控工作的策略、措施及建议;负责落实各级各类学校和托幼机构疫情防控及日常检查等工作;当学校有疫情发生时，负责疫情处置工作。
(四)后勤保障组。
由财务科牵头，后勤服务中心、学校卫生保健所协助。负责防控相关工作经费保障、各类防疫物资储备工作。
(五)外事联络组。
由基教科牵头，民办教育科、职成及社区教育科、高校服务中心协助。负责防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情所涉及的外事工作，协调处理防控疫情的涉外问题。
(六)宣传报道组。
由办公室牵头，教育信息技术与装备中心、学校卫生保健所协助。负责按市教委，区委区府要求拟定、发布疫情防控工作宣传通稿，及时监控、应对、处置教育系统网络舆情。
(一)做好寒假期间防控工作。
1.做好摸排工作。
(1)各学区办、各学校(幼儿园)做好摸排工作，并上报综合协调组，由综合协调组将信息报送至区新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组办公室，由其下发给相关镇街进行监管。
(2)基教科、民办教育科、高校服务中心做好外籍师生和大足籍在境外师生的摸排工作，将摸排信息报送区防控工作领导小组外事联络组专项工作组。
(3)各学校(幼儿园)做好寒假期间到湖北或与湖北返乡人员接触师生的摸排工作，如实填报《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排登记表》(见附件1)、《大足区近期到湖北或与湖北返乡人员接触师生摸排统计汇总表》(见附件2)和《大足区外籍教师和外籍学生统计汇总表》(见附件3)并于1月24日下午3点以前上传教委办公室何勇钉钉。
2.做好疫情防控相关知识宣传工作。
(1)各学校(幼儿园)通过qq群、微信群、钉钉群等，及时推送疫情防控相关知识，推送官方媒体消息，对学生、老师及家长进行防控知识宣传。
(2)各学校(幼儿园)要求师生尽量减少外出活动，远离易感染环境、远离易感染人群。前往公共场所，可佩戴口罩减少接触病原风险。假期原则上不去湖北武汉旅游或探亲。
(3)做好个人、家庭卫生。不随地吐痰，咳嗽或打喷嚏时，用纸巾遮住口鼻。
(4)要求师生加强体育锻炼，增强个人体质。
(5)师生中一旦出现疑似症状，及时就医、隔离。
(6)引导师生不信谣、不传谣，科学应对疫情，所有信息以官方媒体发布为准。
3.做好防控物资的储备工作。
学校卫生保健所加强与各学校(幼儿园)的协作，加强人员培训，落实防控经费，加强物资贮备，提前准备防控所需要的消毒物品、洗涤用品、口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资，以备开学后的不时之需。
4.停止本系统组织的一切聚集性活动，严禁中小学组织寒假补课，学校也不得安排毕业班学生或由学生家长自发组织学生到校集中学习;严禁提前开学，取消假期所有返校活动。
5.在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生期间，民办教育科严格督促课外培训机构暂停线下集体学习、比赛、交流等活动。
6.及时报送信息。按市教委、区委区政府要求，从1月25日起学校启动新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，即使没有疫情也必须每日上午报学区办，由学区办统计后于12点前用钉钉上报学校卫生保健所陈庆(联系电话：13996299812)，教委防控领导小组办公室于15点前报区卫生健康委、区防控工作领导小组综合办公室，18点前报市教委。
(二)做好开学后疫情防控工作。
1.进一步动员部署。开学后继续抓好防控方案的落实，进一步提高对防控工作的认识，明确防控目标任务、主要措施和职责，结合实际持续抓好疫情防控工作，形成严密的防控体系。
2.进一步加强健康教育。督促各校结合“师生健康中国健康”主题健康教育活动，充分利用健康教育课、讲座、板报、广播、微信平台等途径，积极开展新型冠状病毒等传染病防控知识宣传教育。引导家长及时关注学生的健康状况，配合学校做好患病学生的管理工作，积极营造全社会关注学生健康的和谐社会氛围。
3.进一步加强学校晨午检。督促各校在开学入校当天，加强对返校师生健康观察，务必对每一位入校的师生进行体温测试，开学后继续坚持以晨(午)检为核心的传染病症状监测，切实发挥校医、保健教师和班主任作用，做好学生晨(午)检、因病缺勤、病因追查与登记工作,发现疑似病例及时报告并填报疫情报告统计表，坚决做到传染病早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
4.进一步加强联防联控。学校一旦发生传染病疫情，立即启动《重庆市大足区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》，积极获取专业指导，配合卫健部门，做好传染源的隔离、消毒等处置工作，严防疫情扩散。
5.进一步加强校园环境卫生整治。各校在开学前，要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点，组织开展爱国卫生运动，加大校园环境卫生整治力度，全方位改善学习环境卫生条件，做到日常通风换气，保持室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
6.进一步加强食品安全管理。督促各学校严格把好食品采购、储存、加工、留样等关键环节的`管理，确保食品安全。
7.进一步加强信息报送。强化新型冠状病毒感染的肺炎病例日报告和零报告制度，督促学校按要求精准全面摸排，按时准确报送信息。
(一)学校发现高热学生时，送当地卫生院观察医治，当学生确诊为新型冠状病毒感染的肺炎的传染病人或疑似病人时，应立即电话报告区保健所、区疾控中心、区属地卫生院，并在1小时内形成书面报告。区教委办公室接报告后应立即电话报市教委、区卫生健康委，并在1小时内形成书面报告。学校卫生保健所和当地卫生院第一时间赶赴现场指导疫情处置工作。
(二)对被传染病病人，病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，学校卫生保健所和当地卫生院指导学校保健室相关人员做好终末消毒处理;与传染病人和疑似病人密切接触者，要求学校应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。
(三)学校保健室要做好自身防护工作和保健室内的消毒工作，尽量避免发生室内感染，造成传染病的扩散。
(一)学校应逐步加强学校医疗救治、卫生防护工作的物质条件，做好“思想、组织、技术、物资”四落实，提高应对突发事件的能力。
(二)保健所和当地卫生院定期对学校相关人员培训指导，提高应对突发发事件的业务能力。
(一)一旦发生突发事件，学校应立即以最快的通讯方式向区保健所、区疾控中心、区属地卫生院报告，并做好应急处理准备。
(二)学校在接到属地政府、区卫建委和区疾控中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应按照属地管理得原则，不折不扣地实施属地卫生卫健委和疾控中心的应急预案。对上级突发事件应急指挥部进行的指导和督察，给予积极支持和配合。
(三)应急预案启动后，各级领导和相关部门应按照预案规定的职责要求，服从统一指挥，立即到达规定岗位。按照突发事件的情况，采取相关的应急措施。根据突发事件应急处理需要，报请上级政府依法采取必要的控制措施。
(四)突发事件应急处理工作中，对玩忽职守、失职、渎职、拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
重点人员稳控方案及措施
为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：
为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设3个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。
组长：
成员：
主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。
(二)法制宣传教育组。
组长：
成员：
主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。
(三)特殊时期监控组。
组长：
成员：
主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在1小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。
1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。
2.由村两委干部每天掌握其生活状况。
3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。
4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。
5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。
1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。
2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。
3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。
4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。
5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。
派出所重点人员管控措施方案
临近年末，在外务工人员不断返回南坝辖区，给南坝的治安稳定带来一定压力。为切实做好重点人员管控工作，预防、发现、消除可能存在的安全隐患，南坝派出所实行“三个措施”，提升重点人口管控能力。
一、信息排查“常态化”。定期开展排查活动，摸清辖区重点人员信息，并及时纳入管控视线，逐人登记造册。定期与不定期排查相结合，将信息排查工作与办案、服务群众、专项行动等工作协同推进，提升排查工作效率。
二、人员管控“规范化”。牢固树立“管住人就是管住治安”的理念，对重点人员管控工作的对象、方法、措施、内容、标准、流程进行全面梳理，建立健全重点人员管控工作排查、管控、跟踪反馈等机制，做到管控工作规范化。
三、分级管控“信息化”。按照“谁采集，谁录入、谁负责”的要求，严格落实责任，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加大对重点人员的信息采集录入研判工作力度，建立动态轨迹信息库，准确掌控行踪和现实表现。发现有可疑迹象，及时向上报告，化解各类安全隐患。
重点人员管控方案
根据空缺岗位的岗位职责说明书明确招聘要求和招聘人数。
加大公司形象、企业文化对外宣传的力度，增加求职者对公司的了解，不断改善公司在求职者心目中的位置。
对求职者公开公司空缺岗位及需要人数、工作场所、工作环境、工作强度、生产员工的薪资福利待遇以及招聘岗位。
做好人力资源储备工作，及时补充空缺岗位。入职管理入职培训。在新员工入职培训期间让员工更加清晰了解企业文化，让员工了解公司基本的规章制度与工作流程。加强员工安全生产以及消防安全知识的培训，杜绝安全事故的发生，保障员工的生命财产安全。
入职手续办理。严格按照公司相关规章制度为新员工办理入职手续，同时为员工安排住宿，帮助员工熟悉餐厅位置，以及就餐流程。
厂服管理，在入职培训时明确厂服领取、更换以及归还的相关规定，在员工入职时先为员工发放离职人员的旧厂服，在员工入职满一个月后再为员工发放一套新厂服。在员工离职时需要把新、旧厂服都清洗干净方可办理离职手续。
后勤管理。加强后勤考核力度，提升后勤服务质量，加强对员工宿舍的安全、环境管理。安排专门的人员不定期检查员工宿舍，对私自调宿，私自入住，对宿舍造成安全隐患的人员加大考核力度。提高后勤工作人员的工作效率，责任落实到个人，并指定专人对于员工的后勤问题进行回应解决，并跟进问题处理进度。对于不及时处理员工后勤问题的、没有起到监督作用的后勤人员给与考核，保证员工在工作时没有后顾之忧。由专人负责跟进监督新员工入职后的各项工作执行进度，如有故意刁难、超过正常程序所用时期的，给与相关负责人考核通报。生产车间管理。
6.1一线员工由生产车间的班、组长直接领导监督，班、组长应每天清点到岗人数，记录并上报考勤状况、掌握所负责的班组生产人员流动量，并记录相关数据。车间资料员应根据班、组长提供的考勤记录、人员流动数据，统计汇总，做到对一线生产员工人数的准确记录。6.2班组长在新员工入职时应安排对工艺流程熟悉的老员工辅导帮助新员工熟悉工作内容，并在生活上给与指导。
6.3分厂、车间可以在不影响生产进度的情况下可以组织员工开展一些内容积极向上的、可以激发员工工作积极性的娱乐活动，来减轻员工的疲劳和工作压力。
6.4公司在力所能及的情况下，为员工创造良好的工作环境，合理安排员工进行休息，防止员工不间断工作或长时间重复一个动作。生产员工每连续工作2小时应该安排员工休息至少10分钟。公司应保证一线生产员工每周至少休息一天，每月至少休息4天。
6.5分厂应开展丰富多彩的员工关爱活动，以多种形势表现出公司对员工的重视以及肯定。在夏季落实车间防暑降温措施，公司可以提供绿豆汤、酸梅汤以及淡盐水等解暑饮品。温度较高的岗位可以配备风扇、冰块、藿香正气水等物品。班组长需注意员工的健康状况，员工身体不适的时候应及时采取措施。
完善绩效考核体系，建立公平公正、合理的薪酬体系。参考当地物价水平、同行业相同岗位平均薪资水平，及时调整本岗位薪酬标准。
完善员工福利体系。实行弹性福利制度，根据员工的需要选择福利形势。增加岗位补贴、艰苦岗位津贴、交通补助、餐补、高温补贴、通信费用补贴等补贴力度。遇到中国传统节日，为员工发放节日慰问物品。建立完善的员工关爱制度。全方位解决员工在公司遇到的一切问题。并指派专人负责监督落实员工关爱措施的落实。每月举行一次体现员工关爱的主题活动，充分调动员工的积极性，让员工在工作中感受到温暖。对于遇到困难的员工，公司应在力所能及的范围内尽量给与帮助。
四、企业文化。
加强企业文化建设，增加企业文化的宣传力度，不断强化员工对于企业文化的理解和认识，定期举行与企业文化相关的主题活动，鼓励员工积极参与，以激励的方式让员工认同企业文化，并通过企业文化影响员工的日常工作。推广并灵活运用微信公众账号，通过微信公众账号定期更新公司的先进个人、新进集体以及各项活动的表彰成果，对于表现优秀的员工或者集体一定要通过各种形式在全公司进行宣传表彰，激发员工的潜能。形成重视员工的企业文化新内容，激励员工提出对公司的意见和建议，积极让员工参与决策，弱化员工对公司的敌视心理，逐渐减小员工对公司的不满，营造轻松舒适的企业文化氛围。定期举办员工技能挑战赛，激励员工提升自身技能以及工作熟练度。
五、监督体系。
重点人员管控方案工作要求
各村、镇直各单位：
为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，为做好我镇重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查，并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人，落实各项包保措施，特制定如下方案：
牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，把切实做好重点人员稳控工作，作为平安建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重点人员稳控工作取得明显成效。
为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施，成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责，并在党委、政府的领导下，负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导，加大投入，落实责任，扎实工作。特别是对个别重点人员，责任单位及稳控措施必须逐项落实，同时，可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法，促其转化，规范其活动，通过对重点人的稳控，实现全群体的平稳。
各村，各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底，特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员，以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员，要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象，要逐人建档，完善台账，实施重点管控。
各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度，各村主要领导为重点人员稳控责任领导，各单位负责人为重点人员稳控第一责任人，村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。
（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。
（二）落实责任，强化措施。要实行领导包户责任制，各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施，形成层层抓落实的格局。
（三）扎实工作，确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。
在稳控工作中，严格实行目标考核和责任追究，对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的，要采取有力措施，做到问题有人管，事情有人做。
稳控工作中，维稳工作人员要严守工作纪律，讲究工作方法，坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。
疫情重点人群排查管控工作方案
为将《关于调整市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》中重点人群排查管控工作任务落到实处，经镇委、镇政府特研究制定本方案。
切实把思想和行动统一到总书记重要指示重要讲话精神和党中央决策部署上来，在市委市政府带领下坚定必胜信心，加强工作措施，与卫生防疫等有关部门联防联控，严格限制或取消各类大型活动，做好疫情监测、排查、预警等工作，协助做好体温检测和对疑似病例和密切接触者的隔离、检查工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决打赢疫情防控阻击战。
牢记疫情就是命令，防控就是责任，按照“统一领导、协同作战，快速反应、妥善处置，属地管理、分级指挥”的工作原则，充分发挥相关部门职能，积极协助卫健部门，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，做好感染者、疑似感染者和密切接触者查找和强制隔离工作，有效预防、及时控制和消除疫情及其危害；维护疫情防治正常医疗秩序和社会治安秩序，打击哄抬物价、造谣传谣生产销售假冒伪劣药品和医用物资等各类涉疫情违法犯罪活动，及时应对处置各类涉疫情突发案事件。保障人民群众生命安全和身体健康，确保全镇社会大局稳定。
（一）对重点人员进行全面筛查，逐一登记造册，详细记录其个人信息等情况。
2.各行政村负责做好宣传工作，引导群众养成良好卫生习惯，尽量避免外出及杜绝聚餐等群体集会活动。控制外来人员流动，近期禁止举办婚宴、生日宴等集体活动。
3.交巡警联合卫生院给医务人员在主要路段实施管控对进出车辆人员进行体温监测。
（二）依法打击阻挠防控措施实施、扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序等行为。
镇村工作人员在工作中发现上述现象要及时联系公安机关或报警，公安局在接到信息或报警后第一时间出警处置。
（三）按照相关规定，采取其他有针对性措施予以管控。
各行政村、各相关部门、各单位做好衔接，对于工作过程中出现的突发情况及时做好处置。
一是各行政村、各相关部门、各相关单位要做好相关信息的梳理、筛查和汇总，同时做好对各工作组和联合检查组的监督与指导，将所涉及的工作情况形成报告及时上报市工作领导小组办公室，为市工作领导小组提供真实可靠信息。
二是镇村要安排能力强、责任心强的同志专门负责此项工作，各联合检查组要在第一时间完成组建。
三是各行政村、各相关部门、各相关单位要高度重视此项工作，按照工作要求完成好各自所负责工作，做好各项疫情防控。如发现有应付了事和工作不力产生不良后果和影响的，将按照相关法规予以严惩。
四是为提升工作效率，最大程度对工作进行优化，各工作组和检查组将本组情况总结梳理后，以电子微信群的形式在群内报送即可并附带影像资料。
按照文件通知精神，根据《行业主管部门疫情排查管控工作方案》要求，为准确排查省外来（返）白人员情况，有效防止疫情输入传播蔓延，做好防疫服务指导工作，全面加强疫情防控期间金融行业部门排查管控工作，制定方案如下：
设立区金融业疫情排查管控专项工作组，负责各银行(包括各经营网点)、区各金融组织的疫情期间排查管控工作以及相关信息汇总反馈工作等。
组长：
副组长：
按照《行业主管部门疫情排查管控工作方案》要求，严格执行“企业”防控标准，同时做到“禁止聚集性等候，不得组织开展大规模促销、展览展示”等活动。
1．各专项工作组要督促所属机构和单位，重点排查外省尤其是湖北和黑龙江两省来（返）白人员，需要集中隔离的，立即报区政府采取隔离措施；需要居家隔离的，按照“单位+社区+行业部门”三重叠加管理模式进行管理；需要医学留观的，立即拨打120电话，送发热门诊提前开展救治。排查工作要建立台账，通过使用“助力疫情防控行程查询综合平台”、查验证件等多种方式，逐一核实信息，并做好登记，同时对于符合办理通行证的人员，督促加快办理。
2．指导网点窗口规范做好卫生清洁、通风消毒、个人防护、垃圾处理等防疫工作，帮助开展疫情防控知识培训和应急演练，提升疫情防控处置能力。
3．对照疫情防控各项工作要求，深入查找疫情防控的风险点、隐患点，对于集中就餐、集体活动、使用中央空调等安全隐患，及时指导纠正。
1．各银行业金融机构和各金融组织，必须高度重视，坚决克服麻痹大意心理，把抓好外来人员排查管控作为当前最重要的政治任务和头等大事，坚决守住疫情输入“关口”。
2．要抽调专门人员，建强工作队伍，由“一把手”牵头总负责。细化排查管控方案，明确具体措施，层层压实责任，推动工作落细、落实、落到位。
3．要注重工作方式方法，以开展服务为主，保持与服务对象的良好沟通，争取群众的理解、支持和配合。严格实行日报告制度，各银行业金融机构和各金融组织明确专人负责汇总统计每日排查情况，并将排查结果于每日16：00前报送到区财政局。
4．强化追责问责，建立责任倒查机制，对作风漂浮、敷衍塞责、执行不力导致严重后果的，严肃追究责任部门、责任人的责任。
为切实做好我乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，按照省疫情防控应急指挥部2020年第4号公告，落实以县域为单元实施分区分级差异化防控中对辖区内的城市小区、农村村组实行封闭式管控或流动性管控的要求，依照市县有关防控会议精神，结合我乡实际，经研究，现就加强农村村组管控、全面做好疫情防控工作指定本方案。
一是由驻村领导牵头。各（村）居要在原有排查基础上，再进行一次系统排查，以网格为单位，组织村两委、网格员、村民小组长、妇女小组长、村级志愿者开展入户排查工作，对近期的外来（含返乡）人员进行详细询间，了解其近期活动史，重点对湖北、广东、河南、浙江、湖南安徽及省内南昌、九江、新余、上饶等疫情重点区域返乡人员逐一登记在册，建立台帐，落实服务管理责任人。
二是由分管领导牵头。一要加强加强机关企事业单位和各类社会机构排查防控。机关、企事业单位、各类社会机构要严格落实主体责任，按规定时间到岗到位，有效减少人员聚集，阻断疫情传播。要主动开展自行排查，摸清全体职工春节期间外出轨迹、聚餐聚会、接触人群等情况，每日对上岗人员进行体温测量，发现问题及时报告。二要加强企业复工人员的排查，严格按照企业复工的要求进行复工，准备工作不充分的不复工。三是加强对酒店和日租房等排查防控，督促其负责人做好每日登记、防控和报告工作。四是加强其他场所排查防控。市场监管局要负责收集报送各零售药店内发热、咳嗽病人购买相关药品登记信息；兽医站加强对养殖场人员的监管。
强化底线思维，坚持处置工作规范化、人性化，严格落实防、治、管、控各项措施，有力有序有效开展好防控工作。一是对摸排出来的县外返乡人员（外来人员）及其共同生活人员居家隔离14天，实行医学观察和落实隔离责任。对当天来当天离开的人员，落实当天隔离措施。二是对辖区中排查出来的可疑症状人员，要督促其在家进行自我隔离观察，在卫生健康部门的指导下做好居家观察服务工作14天。三是对机关、企事业单位、各类社会机构和其他场所排查出来的可疑症状人员，严格落实主体责任，及时送医诊治，第一时间报告卫生健康委。对来自或经过疫情重点地区的返武人员一律严格执行检验检测、医学观察、隔离治疗等措施，并做好台账登记、每日观察工作。
各村（居）要进一步推动防控力量向村组下沉，坚决守住、守牢、守好最后一道防线。要在此调整的基础上，以乡内人员流动畅通有序，外县来访人员和我乡外地返乡人员无缝管控，做到底数清、情况明，来有踪、去有影、不漏一人，严防输入为工作目标，以村（居）为作战单元，结合本村（居）、村组分布及道路交通的实际情况，认真研究，在县、乡、村、组道路各出入口处科学合理的布置管控防疫卡口，确保卡住一点，管控一片，村（居）各卡口一经设置，就能实现对全部进入我乡的外县来访人员和我乡外地返乡人员的无缝管控。
针对村组实行封闭式管控或流动性管控要求，各村值班卡口干部主要做好“三查一测”（查人员信息、从何处来、到何处去，测体温）工作：
1.严格做好外县进入（返回）人员管控。原则上外县无关人员一律不得进入村里。如确需进入的，做好外县进入（返回）人员、车辆的信息采集，测量好体温。做到外县进入（返回）人员、车辆信息采集完整准确，并报村里落实居家隔离14天监管责任。外县进入（返回）人员情况各村（居）每日上午12点前汇总上报乡防空办。
2.严格管控无关人员进出随意流动。对于春耕生产、农业生产资料运输、烤烟生产、大棚蔬菜种植、村内企业的车辆和人员做好登记后，每天进出测量体温即可快速放行。对进出车辆一律登记车牌信息。对于本村其它走亲访友、串门聚会的外来无关人员进行劝返，不得随意进出。对村外人员必须进入卡口的一律登记好车辆人员信息，测量好体温后方可放行。未驾车出村的村民测好体温后即可放行。
3.乡级值班路口每天要安排4班，24小时值班。
针对农村村组实行封闭式管控或流动性管控的要求，各村（居）、组卡口做好外县来访和我乡外地返乡人员和车辆的信息采集，做到人员车辆信息采集完整准确，及时落实监管责任，做好跟踪监管服务，并每日逐级汇总逐级上报。
疫情重点人群排查管控工作方案集合
为将《关于调整市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》中重点人群排查管控工作任务落到实处，经镇委、镇政府特研究制定本方案。
切实把思想和行动统一到总书记重要指示重要讲话精神和党中央决策部署上来，在市委市政府带领下坚定必胜信心，加强工作措施，与卫生防疫等有关部门联防联控，严格限制或取消各类大型活动，做好疫情监测、排查、预警等工作，协助做好体温检测和对疑似病例和密切接触者的隔离、检查工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决打赢疫情防控阻击战。
牢记疫情就是命令，防控就是责任，按照“统一领导、协同作战，快速反应、妥善处置，属地管理、分级指挥”的工作原则，充分发挥相关部门职能，积极协助卫健部门，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，做好感染者、疑似感染者和密切接触者查找和强制隔离工作，有效预防、及时控制和消除疫情及其危害；维护疫情防治正常医疗秩序和社会治安秩序，打击哄抬物价、造谣传谣生产销售假冒伪劣药品和医用物资等各类涉疫情违法犯罪活动，及时应对处置各类涉疫情突发案事件。保障人民群众生命安全和身体健康，确保全镇社会大局稳定。
（一）对重点人员进行全面筛查，逐一登记造册，详细记录其个人信息等情况。
2.各行政村负责做好宣传工作，引导群众养成良好卫生习惯，尽量避免外出及杜绝聚餐等群体集会活动。控制外来人员流动，近期禁止举办婚宴、生日宴等集体活动。
3.交巡警联合卫生院给医务人员在主要路段实施管控对进出车辆人员进行体温监测。
（二）依法打击阻挠防控措施实施、扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序等行为。
镇村工作人员在工作中发现上述现象要及时联系公安机关或报警，公安局在接到信息或报警后第一时间出警处置。
（三）按照相关规定，采取其他有针对性措施予以管控。
各行政村、各相关部门、各单位做好衔接，对于工作过程中出现的突发情况及时做好处置。
一是各行政村、各相关部门、各相关单位要做好相关信息的梳理、筛查和汇总，同时做好对各工作组和联合检查组的监督与指导，将所涉及的工作情况形成报告及时上报市工作领导小组办公室，为市工作领导小组提供真实可靠信息。
二是镇村要安排能力强、责任心强的同志专门负责此项工作，各联合检查组要在第一时间完成组建。
三是各行政村、各相关部门、各相关单位要高度重视此项工作，按照工作要求完成好各自所负责工作，做好各项疫情防控。如发现有应付了事和工作不力产生不良后果和影响的，将按照相关法规予以严惩。
四是为提升工作效率，最大程度对工作进行优化，各工作组和检查组将本组情况总结梳理后，以电子微信群的形式在群内报送即可并附带影像资料。
重点人员管控方案工作要求
为了确保我校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安、和诣，社会稳定，根据、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织领导和教职工加强政治学习，牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作。为此，特制定如下工作方案：
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立“铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”：
组长：xx（学校校长）。
副组长：xx（副校长）。
成员：xxxx。
以“三个代表”重要思想为指导，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间，对我校重点帮教人员采取24小时不间断的监控，主要负责人：曾永刚，具体负责人：汪学英、刘新裕。
2、学生安全维稳工作小组。由bb任组长、xx副组长，团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校党支部、团队要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。
7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。
8、密切配合镇党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。
9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、财务室等重点部位，落实专人值班，严防失窃。
11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。
1、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。
2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通，校内值班电话确保24小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《铺子湾镇小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。
4、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的.，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
反邪教重点人员管控方案
在县教育局、镇党委政府、镇教委的大力支持下，我校反邪教工作领导小组为切实推动预防青少年迷信邪教工作的深入开展，促进各项工作措施的全面落实，根据预防青少年迷信邪教工作任务要求，开展了一系列活动，取得了一定成效，现对工作进行总结如下：
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪、迷信邪教的组织机构建设，加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我校未成年人健康成长创造良好的环境，为维护我校秩序稳定做出贡献。
根据我校实际情况对学校预防青少年迷信邪教工作领导小组组成进行了进一步调整、充实与完善。各班主任按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离邪教、遵守法纪创造出良好的外部环境。
发挥全方位教育作用，紧贴学生实际，以“远离危险、远离邪教”为主要内容，深入各班定期举办法制专题讲座。学校结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年迷信邪教典型案例进行剖析，说明目前青少年信邪教主要原因是对邪教性质的茫然和无知，重点讲解了什么是邪教、邪教的危害，同时采用互动形式就同学们提出的各种邪教问题进行解答，提高了学生的意识，自我保护意识，使他们能学科学、用科学，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由镇派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期镇域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员区司法局同志举办法制报告会，向师生们介绍了《未成年人思想道德建设》、《反邪教法规》等相关的法制法规。使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对邪教的防范意识，提高他们的自我保护能力。
加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题;发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障法制教育落到实处;利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，努力提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守法意识，营造家庭和谐、守法环境。
学校工作小组因地制宜的把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。营造法制氛围，取得良好效果。
重点人员管控方案
根据《县人民政府关于印发县深入开展效能政府建设实施方案的通知》（祥政发〔〕27号）和《县政府自身建设委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（祥政自建办发〔〕2号）文件精神和要求，结合本单位实际，制定本实施办法：
从严控制行政成本，着力控制以下事项：
（一）机构编制和人员；
（二）公务用车购置和管理；
（三）会议、庆典、论坛；
（四）出国、出境、出省考察；
（五）楼堂馆所建设。
按照编制管理机构批准的“三定”方案，完善机构编制管理与财政预算管理相互配套的协调约束机制，推行机构编制实名制，实行行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模。按照财务管理制度管理权限，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，坚持经费保障与行政成本控制相结合、行政责任与加强监督相结合，确保行政成本控制工作健康有序开展。年，实现因公出国（境）经费零增长，公务用车购置经费零增长，楼堂馆所一律不新建，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。
（一）实行严格的机构编制管理。
严格执行编制部门批准的“三定”方案。坚持机构编制的集中统一管理，凡涉及机构设置、人员编制和领导职数的事项，报经县编委按规定程序和权限审批。不擅自设立机构和提高机构规格，不超编进人，不超职数、超机构规格配备领导干部，不以虚报人员的方式冒领财政资金。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不聘用临时人员。
（二）严格公务用车购置和管理。
公务用车的配备和使用，严格遵循公务用车配备和使用管理规定，严格遵循公务用车编制管理。严格执行《县统计局公务用车管理使用制度》，明确专人管理本单位公务用车，执行公务用车统一保险、使用审批登记、公务用车加油里程核算和定点维修制度。
（三）严格控制会议的数量、规模、规格和经费。
1、严格执行会议审批制度。召开全县综合性会议应提出书面预算报告，局办公会议讨论决定；专业统计工作会议由各业务股室提出申请，交分管领导审定，办公室根据申请计划及相关经费规定安排会议场所及食宿，会后根据会议名册，按照批准的标准、人数、天数报销。会议标准按县财政局规定的标准执行。
2、大力精简会议数量、规模、时间和经费支出。积极推行电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式。除必要的学习培训、数据联审评估、经济运行分析和布置年度统计工作外，一律不得集中召开会议，原则上每个股室每年会议不得超过两次，严格控制会议规模和时间，不发放资料袋、笔记本、笔等。各股室应积极推行信息化办公，充分利用现有网络资源优势，采用网络形式布置一般性工作。
3、严格执行会议定点接待制度。严格执行《县统计局接待制度》及会议费开支标准，在政府采购服务范围内，实行会议定点接待，不到县外和旅游风景区开会，同城参会人员不住会。规模在60人以下的系统内部会议在局会议室召开。
（四）严格控制出国、出境、出省考察。
1、强化因公出境的内部审批管理。从严控制出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项，因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游，出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出境经费审批、核销手续，对每个因公出境团组的所有经费应建立专账进行核算。
2、建立出省学习考察报备制度，规范经费审批报销手续。制定年度出省学习考察计划，出省学习考察的人数和时间不得超过上年度水平，经费一律压缩20%。严格执行差旅费管理办法，规范出省学习考察的审批报销手续，按照审批的人数、天数、路线、公务活动情况以及经费计划进行核销，不得核报与公务无关的开支和计划外发生的费用。
（五）严格控制楼堂馆所建设。
严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。
1、4月30日前，局效能政府四项制度领导小组办公室制定本部门行政成本控制制度工作方案，报县政府自身建设委员会办公室、审计局、监察局、财政局、发改局、人事局、编办等部门备案，按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。
2、7月5日前，20xx年1月5前，向县政府督查室、财政局、发改局、审计局、监察局等部门报告本部门行政成本控制情况和问题整改情况，按照《县统计局政府信息公开网站》向社会公开，接受社会监督。
重点人员管控方案工作要求
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作；有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20xx年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访；不发生聚众扰乱公共秩序活动；不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。
2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。
3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱；体现基层干部工作热情与其鱼水关系；同时加强党和政府的政策宣传。
4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。
5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
1、对年度内容实现目标按照20xx年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
重点人员稳控方案及措施范文
为了加大我公司重点信访问题的督办处理力度，全力化解信访突出问题，切实维护企业和-谐稳定，特制定我公司。
（一）为进一步加强我公司维稳工作的领导，切实做到一手抓经济发展，一手抓维护稳定，公司专门成立了由主要领导和相关部门人员共同参与的组织机构。各单位要切实加强维稳工作力度，成立相应的组织工作机构，并根据本单位实际，对机构适时进行调整和充实，明确职责，夯实责任，狠抓落实，全力以赴做好稳定工作。
（二）公司领导班子成员对公司信访工作分片包干，负责所联系单位的信访维稳工作。各单位信访维稳工作领导小组要认真解决职工群众合理诉求，着力解决本单位存在的突出问题，分管领导要对重点案件包案处理，落实领导包案制度。
化解和消除公司存在的突出矛盾纠纷，针对公司信访存在的以下突出问题做好矛盾排查化解工作。
（一）上世纪80、90年代与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员的群访和个访。
（二）企业下岗职工、企业遗留问题引发的群访和个访。
（三）与企业有劳资纠纷的人员个访或闹访。
（四）农民工工资问题引发的群访。
（五）企业军转干部待遇问题引发的个访。
（六）60年代精减下方人员的群访、个访和闹访。各单位要着力做好以上信访问题的分析研判，制定处理办法。进一步落实矛盾纠纷排查化解工作力度，定期对存在的上访苗头和隐患进行排查化解，坚持预警通报，加强跟踪督办，努力把苗头隐患消除在基层，化解在萌芽状态。加强重要会议、重大节日活动期间等重要时段的信访维稳工作，做到及早发现、及时稳控、处置有效，以避免造成不良政治影响。
三、维护公司稳定应急处置办法。
为适应新的形势，进一步维护公司稳定，确保正常工作2。
秩序，结合公司实际，就维护公司稳定，处置应急群访事件，特制定如下办法：
（一）处置原则。
1、统一领导，协调各方。在公司信访维稳工作领导小组的统一领导下，动员、统筹、协调相关职能部门，利用一切可以利用的力量，从稳定大局出发，共同协调处置信访维稳问题。
2、属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的要求，明确分工，区分责任，协调配合，做到各就其位、各司其职、各尽其能，坚决防止因推诿扯皮、各自为政而贻误时机。
3、重在疏导，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可结、可顺不可激”的要求，以说服教育为主，以恢复秩序为目的，最大限度地做好工作，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段，防止事态扩大、蔓延、升级或形成对峙。
4、反应快捷、依法处置。始终坚持维护职工合法权益、维护-法制尊严、维护企业和社会稳定的原则，慎重选择处置时机，综合考虑事发原因、地点、参与人员等情况，因事、因地、因人施策，灵活快速依法处置。
3
（二）职责分工。
1、对越级集体上访事件和个访事件，责任主体要随时到场、随时处置。一旦发生群体性上访事件，各单位信访主要负责人要在30分钟内赶到现场，并组织人员迅速将上访群众带离。凡发生5人以上群体性上访事件，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，做好教育疏导工作，积极组织对群体性事件的处置。要在坚持“明确责任，属地管理，分级负责，妥善处置”的原则，对上访人员反映的问题原则上谁主管、谁负责。
2、有关上访事件处置责任主体的确定和稳控化解工作责任：
（1）凡因企业改制引发的上访案件，由分管企业改制的部门负责接待，相关职能部门配合。
（2）与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员、与企业有劳资纠纷及60年代精减下放人员、企业军转干部待遇问题引发的上访案件，由分管劳动人事的部门负责接待，相关职能部门配合。
（3）工程结算及农民工工资问题引发的上访案件，由工程项目管理部门负责接待，财务等相关职能部门配合。
（4）工程质量投诉案件，由工程项目管理部门和技术质量部门负责处理。
（5）工程合同纠纷案件，由分管合同和招投标部门负责处理。
（6）家属院有关问题投诉及纠纷、上访，由物业管理部门负责处理。
（三）工作要求。
1、认真处理部分利益群体上访问题。对于部分利益群体上访问题，相关责任部门要高度重视，掌握政策、了解情况、摸清底数，随时向公司分管领导汇报处理进展情况。凡发生群众集体上访，公司相关科室负责人及责任单位要及时派人到场，组织协调、妥善处置，全力做好上访人员的现场处置和稳控工作。
2、进一步落实有关群体上访问题处置责任主体的责任。处置有关群体性上访问题的责任单位，要对群体性上访问题主动介入，积极协调，提出处理意见。
（四）善后处置制度。
的"法律法规和政策规定；问题解决后，要及时将处理结果上报公司，并向地方信访部门予以通报；同时，要及时向群众了解情况，摸清思想动向，及时发现新苗头、新情况、新问题；及时总结经验教训，举一反三，避免类似事件重复发生。
各单位的信访突出问题和重点案件，必须在一定时限内基本实现案结事了，息诉息访；对未能实现息诉息访的，必须把人员稳控在本单位，确保不发生群体性进京和到省、来市事件。具体任务是：
（一）对信访人反映问题属于合理诉求的，要按照有关法规、政策加快进度，在规定时限内予以解决，使信访人员息诉息访。
（二）对信访人员反映问题基本属实，且有一定道理但无处理的政策依据，信访人生活确有一定困难的，根据其实际情况，可通过社会救济、低保补助和扶贫帮困的方式进行化解。
有关部门举行信访协调会的方式，共同做好信访人的疏导教育工作，劝其息诉息访。
（四）对信访人员反映问题的处理意见和工作措施到位，信访人仍有上访苗头的，要明确稳控责任人，制定严格的稳控措施，确保重要会议和重大活动期间信访人不再进京、到省、来市上访。
（五）对缠访、进京、到省、来市滋事、封门堵路、串联聚集上访等违法人员，要加强法制宣传教育，固定证据，讲究策略，与当地公安部门联系，依法处置。
（一）各责任单位要全力抓好稳定工作，切实加强处理群体性上访问题工作的领导，做好本单位的矛盾纠纷排查化解工作，研究解决存在的信访突出问题。要以集中处理赴省进京非正常信访案件为重点，深入开展重信重访工作，强化日常管理，有针对性地采取措施，避免新的问题发生。要按照“一把手负责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责”的要求，成立专门工作组，制定切实可行的解决方案，全力化解信访突出问题。
（二）建立领导干部接访、下访、约访的工作制度。各。
单位党政一把手要亲自接访、下访、约访群众，要做到每月最少1个工作日开展接访、下访、约访活动，重点协调解决本单位非正常上访、越级上访和重复上访等疑难信访问题。分管信访工作的领导，要做到随访随接，就地处理，并回访处理结果。对职权范围内难以解决的问题，要安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。
（三）建立信访维稳工作制度。公司信访维稳工作领导小组每季度安排一次相关责任单位进行矛盾纠纷排查化解的调研，建立信访维稳工作会议制度，公司信访维稳工作领导小组办公室每季度召开一次全公司信访维稳工作会议，听取各相关单位开展各种矛盾纠纷排查情况、对信访案件处理进展情况的汇报，分析工作中存在的问题，研究解决办法和措施。
（四）建立维护稳定信访信息工作制度。各单位要进一步建立完善信访维稳工作网络、工作档案，对各类案件进行分类并登记造册。重点对信访事件发生的时间、地点、人数及原因、事件当事人的身份、单位等及采取的处置办法和措施等重点进行记录。每季度对信访档案进行梳理，防止案件重复发生。