金融政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，它对经济发展和金融市场有着重要影响。以下是一些金融技术创新的典型案例和成功经验，供大家借鉴和学习。
金融工作会议总结
9日下午，全市金融工作会议召开。市长刘远出席会议并讲话，市委常委、常务副市长梁伟新作具体工作部署。
刘远指出，金融服务功不可没。过去的一年，面对严峻的经济形势和经济环境，全市经济社会发展保持了企稳向好、稳中有进的态势，多数经济指标位居全省前列，这些成绩的取得，得益于省委省的政府的正确领导，也得益于全市人民的共同努力，更离不开金融系统的大力支持。
特别在企业发展、城市建设、基础设施建设、民生事业改善、自然灾害应对、农村扶贫攻坚等方面，全市金融系统积极参与、出资出力，为各项任务完成提供了坚强保障。对此，他代表市委市政府、代表檀云坤书记，向大家表示衷心感谢。
就做好下阶段工作，刘远强调：
一是金融支持要更加给力。经济发展离不开金融支持，要按照中央“稳健中性”的要求，用足政策、用活工具、用尽额度，充分发挥金融的杠杆效应、放大效应和“四两拨千斤”功能，提升银行存贷比和存贷款总量，提升企业资本市场融资能力，提升金融系统处置化解不良资产效率，进一步支持供给侧结构性改革，支持实体经济发展，支持“三农”和脱贫攻坚工作，支持城市建设，支持现代服务业发展，支持生态文明建设，支持民生事业发展。
二是金融市场要积极培育。把金融作为经济发展的短板来抓，坚持政府主导、部门主动、社会参与，培育更加完善、更加齐全、更具实力、更有活力的金融市场，推动金融体系更加完善。各级党委政府和领导干部要把金融机构当成自己的机构、把金融事业当成自己的事业、把金融产业作为经济增长的重要产业，积极支持金融业发展，主动靠前、勇于担当，努力为金融机构办实事、解难题，营造良好的金融生态环境。
三是金融风险要共同防范。加大金融风险化解力度，加快全社会信用体系建设，加强政银联手日常监管，规范金融市场秩序，依法打击恶意逃废债行为，提升金融风险预测预警预防能力，加大评价考核力度。党政主要领导要高度重视，增强防范金融风险政治意识，严格落实属地责任，坚持一企一策、一行一策、一业一策，细化防控举措，对可能出现的重大风险隐患直接指挥、直接研判、直接协调、直接处置，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
各县(市、区)政府、开发区(投资区)管委会主要领导，市直有关单位、金融机构负责同志，国有企业代表等参加会议。
10日上午召开的20xx年全市金融工作会议提出，各金融相关部门要注重对战略性新兴产业的扶持，支持传统产业升级改造，鼓励引导金融机构发展河源特色产业，加大金融扶贫力度。
会上，市金融局、人行河源市中心支行、河源银监分局、河源市中小企业融资担保有限公司等相关金融单位及机构的代表分别作了交流发言。据了解，20xx年，全市金融业持续平稳健康发展，截至20xx年12月末，全市有银行业金融机构(含分支机构)17家，本外币各项存款余额为1139.26亿元，比年初增加150.36亿元，增长15.21%;本外币各项贷款余额为888.08亿元，比年初增加87.00亿元，增长10.86%;存贷比高达77.95%，连续49个月全省排名第一，比全省平均水平高出16.27个百分点。
市委常委、常务副市长黎意勇在会上指出，近年来，我市迎来巨大的发展机遇，各金融相关部门要在总结成绩的同时，坚定信心与决心，认清形势，抢抓机遇，建立地方特色金融体系，推进金融改革创新，大力推动我市金融业发展。
他强调，各部门要明确金融服务实体经济的定位，加大政策引导扶持力度，积极建立完善金融机制，加强多层次资本市场建设，发挥监管引导作用;要坚持稳中求进总基调，加大财税政策力度，积极引进珠三角雄厚企业资本，大力引进外地金融机构，推动专业金融机构发展。
要坚持创新驱动发展战略，注重对战略性新兴产业的扶持，支持传统产业升级改造，打造各类创业创新平台。
要大力发展绿色金融，鼓励引导金融机构发展河源特色产业，改善河源金融环境，加大金融扶贫力度;要坚持防范化解金融风险，树立风险意识，牢牢守住底线，加强内部审计与监督，严格防范金融犯罪。
金融扶贫工作会议总结
11月24日，射洪县香山镇召开了贫困户小额信贷建档立卡工作推进会，全体镇干部、各村党支部书记、农商银行香山支行行长于洁敏参加了会议，会议由该镇镇长黄梅主持。
首先，该镇镇长黄梅传达了县委县政府金融扶贫的会议精神，让大家充分认识金融扶贫的重要性。黄梅结合县上会议精神对香山镇的金融扶贫工作作了仔细安排部署，并强调此次工作是政治任务，时间紧、任务重，各村要与农商银行做好对接，全力完成金融扶贫工作。
随后，射洪农商银行香山支行行长于洁敏在会上进行了金融扶贫小额信贷相关政策和业务的操作培训。
最后，该镇镇长黄梅要求：各村以党支部书记为组长，两委成员共同参与，联系村领导、驻村干部要深入村社贫困户家中开展工作。党委、政府将强化对金融扶贫工作的督查考核，确保工作落到实处，11月25日前全面完成金融扶贫小额信贷任务。
年金融工作会议总结
3月10日，全市金融工作会议召开，市委常委、常务副市长周先来，副市长章珂参加会议。
会上，市政府金融办通报表彰人民银行孝感中心支行等22家20xx年度金融系统支持孝感经济发展作出贡献的单位，市农商行、中华联合孝感中心支公司作典型发言。
据悉，截至20xx年底，全市银行金融机构各项存款余额2073亿元，增长11.64%，各项贷款余额1024亿元，增长11.90%。
周先来指出，面对经济下行压力，全市金融系统要紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实增强做好金融工作的责任感和紧迫感。
要以服务实体经济、加强信用建设、推进企业上市挂牌、改进金融服务方式、壮大金融市场主体、加强打击和防范非法集资为重点，强化措施，充分发挥现代金融的支撑作用。
要加强领导、强化督办，把金融工作摆到关系经济社会发展全局的战略位置，确保各项工作落到实处，努力开创金融工作新局面。
金融扶贫工作会议总结
为贯彻落实金融扶贫政策，24日，灵官镇召开金融扶贫工作推进会。全镇机关工作人员、各站所负责人、各村临时工委等人员参加会议。
会上，相关负责人传达了县委县政府关于金融扶贫的会议精神，让大家充分认识金融扶贫的重要性，并详细说明了金融扶贫相关政策，阐述了小额信贷具体含义。经过一番认真讨论，会议明确了下一步具体工作相关负责人强调，此次工作，时间紧、任务重，各村要与农商银行做好对接，全力完成金融扶贫工作。
会议强调，金融扶贫是打赢扶贫攻坚战的重要手段，扶贫干部对金融扶贫政策要加深了解，吃透吃准，要在充分理解的基础上，帮助贫困户选择项目，实现脱贫。
县2017县2017（一）11月23日上午，我县在政府二楼会议室召开金融扶贫工作座谈会。副县长张永彬出席会议，县财政局、人社局、教育局、农业......
统计局金融统计工作会议总结
被告：张，男，x年11月13日生，汉族，住xx市章贡区文清路号，身份证号码：
被告：稀土实业有限公司，住所地：xx县梅林工业区。
法定代表人何，该公司经理。
被告：源稀土荧光材料厂，住所地：xx县红金工业园区;法定代表人廖，该厂厂长。(该厂可能已经注销，但该合伙企业承担无限经济责任公司)，廖是合伙负责人。
被告：廖，男，x年10月生，汉族，xx省xx市章贡区人，住xx市西府背x号。
被告：xx集团东磁股份有限公司，住所地：xx省东阳市xx镇.传真：
法定代表人何，系该公司董事长。手机：
被告：饶，男，成年，汉族，xx省xx市章贡区人，住xx市环城路14号。
诉讼请求：
1、依法判令张归还借款本金312万元，支付利息156万元，违约金4900万元，合计支付伍仟叁佰陆拾捌万元。
或1：依法判令五被告连带清偿本金加利息及违约金的债权9950726.68元。
2、依法判令其它4被告承担连带清偿责任(诉讼标的5368万元时)。
3、本案诉讼费由5被告全部承担。
事实和理由。
x年3月5日，张向原告陈借现金500万元，并由蔡律师起草借款协议书，陈代陈签字后，借款协议书产生法律效力。但至x年底，被告张恶意违约，伙同廖、饶、何共同策划了一起捏造事实、无中生有的恶意诉讼，头牌律师，理工大学教授李违背职业道德，帮助张搞恶意诉讼，12月23日中院在查封陈多处时值370万元现值1000万元房产之后，又滥发民事裁定书，冻结了陈500万元借款。中院x年12月23日发出的()中民二初字第2号民事裁定书，要求张协助执行下列项目：“冻结陈、陈在你处的股权转让款壹佰壹拾万元正(含股权转让款利息)，冻结期间，未经本院允许，禁止向陈、陈及他人支付上述股权转让款。”一个虚假诉讼标的只有80万元的官司财产保全需要那么多吗?说明这起虚假诉讼完全是为张想赖账服务的。
x年1月7日，中院法官、温，明知法律却故意违反法律，对来代陈讨要约定还款付息的陈实施“突然袭击”，当面送达了虚假诉讼案的起诉书，传票和诉讼财产保全裁定，并进行长时间谈话，作了笔录，企图套取口供。在这起虚假诉讼案中，法官、温，理公律师事务所律师李、王雷扮演了极其不光彩的角色，留下了张、廖、东磁、饶故意共同侵权损害原告和上海xx公司合法正当权益的证据。1月7日当日在蔡xx办公室我批评了张，张说：“x年12月18日起诉状与他无关，是廖和东阳人想害陈，要搞死他”。当时蔡、马在场。我还在xx公司的起诉书上写了四句话：疑义相与析，奇文共欣尝，糊涂“何”，官司必自伤。x年1月7日用蔡律师的传真机，传真到东磁何xx办公室。后来东磁经过调查澄清，xx公司申请撤诉，损失了7758.50元案件受理费，财产保全费8027元和一大笔律师费。是否还有与法院法官打交道的交际费，我不知道。
《补充协议书》中陈与张明确约定：“若本协议得到切实履行，陈保证不追究张借款协议的违约责任。”从20xx年1月8日到今天，张没有真真切切、实实在在的切实履行《补充协议书》，故陈仍有权按《借款协议书》的约定要求张支付违约金。并要求与张共同侵权的其它被告承担连带清偿责任。
因为事发突然，陈那天心理压力很大，深感廖、张在xx办人情关系案的政治能量十分巨大，联想在中院已经打过的四个官司，几乎没有一个公正的判决，而且有的是中院法官故意判错的。深刻认识到中院某些法官“非常懂法但敢于违法”。其中承包合同官司当时还在xx省人民检察院申请抗诉，毫无音讯，谁都说没有希望，都说即使抗诉后，再审也很难胜诉，直到x年11月12日才终于有了纠错的()中民字第19号判决书，公正改判。所以，陈那天非常气愤，也非常悲观，忧虑这一实在反常的恶意诉讼之后还会有多少个恶意诉讼?为儿子陈忧心。
x年1月7日在回xx省的火车上，陈与张通了很长时间的电话。最终口头谈成股权转让协议，约定由蔡和马作为中间人起草《股权转让协议》，张在蔡律师起草的协议上亲笔作了修改，蔡律师将张亲笔起草的协议稿传真给我办公室，然后我打电话给马表示同意，约定第二天传真至上海xx公司请在那里的陈签字盖章，我第二天坐长途汽车去了东阳。也就是说，传真订立合同时，在上海，在，我在东阳。我看到的传真件是董事长何办公室转交给我的，我之所以这样做，我需要第一时间了解东磁的态度，以便采取相应的对策。
因为后来张及东磁既不同意转让股权，也不肯还本付息结清债权。陈向xx市人民法院提起诉讼，立案后开庭前，由于时任宁波市市长的毛(现任xx省副省长)非法干扰司法，据说他亲笔书写的批示把xx市人民法院院长吓坏了。该案xx市人民法院没有开庭审理，而是作出了中止审理的裁定。从此这笔债权拖了下来。
张一个小老百姓，很难说动毛冒天下之大不讳非法干预司法，我怀疑是“东磁”有人给毛打招呼，做了工作。
因为蔡律师的语文水平不高或是太高，对“公司法”等法律的规定有错误理解，后来又忘却初心故意曲解，又常常以法律权威自居，其对自已撰写的“协议书”真实意思的解读不准确，误导了“东磁”，误导了“xx公司”，误导了张，或许不是故意的，但却给多方造成了严重后果，官司久拖不决，曲折反复。直到x年1月，“东磁”终于认识到自已的错误，主动邀请被侵权七年的上海法定代表人陈到东阳市谈判，达成了和解协议，给了1000万元。陈认为事情了结了，很满意，但我很不满意。因为那次谈判我没有参与，没有将张债权义务一并处理好，且打包费太少，我为他设定的底线1500万元没有达到。由于上海法院确认协议有效，判决和执行非常偏面，甚至是明目张胆的违法，上海向张付了612万元，且什么都没有拿到，经过艰难诉讼，通过两个民事判决()民二初字第3号，()中民二终字第78号生效才确认了其中的300万元享有25%，股权但申请强制执行也没拿到股权。另外的312万元26%股权再也不可能拿到了，只能主张债权本金及利息。上海xx公司没有将陈xx500万元债权转让款记入账中，更没有付过陈一分钱了，好在是亲兄妹，没有打官司，但心里肯定不愉快。
11月17日上海xx公司决定将标的1000万元左右可主张债权转让给了陈和陈，踏上了更艰难更有希望的诉讼之路。我认为五被告这1000万元债权均有连带清偿的义务和责任。赔偿标准张和陈《借款协议书》约定的违约责任依然有效。请贵院认真审理、公正判决。
诉请如上!
此致
xx县人民法院。
具状人：陈陈。
x年11月17日。
统计局金融统计工作会议总结
刘x：
根据董事王提议，根据《公司法》和公司《章程》的有关规定，现决定于x年7月7日10时在公司会议室召开青岛际通铅笔有限公司临时董事会会议，主要议题：
1、关于公司法定代表人任免事项。
2、关于公司经理任免事宜。若到时未出席，视为对董事会决议的认可。
特此公告。
董事：王。
x年6月17日。
年金融工作会议总结
9日下午，全市金融工作会议召开。市长刘远出席会议并讲话，市委常委、常务副市长梁伟新作具体工作部署。
刘远指出，金融服务功不可没。过去的一年，面对严峻的经济形势和经济环境，全市经济社会发展保持了企稳向好、稳中有进的态势，多数经济指标位居全省前列，这些成绩的取得，得益于省委省的政府的正确领导，也得益于全市人民的共同努力，更离不开金融系统的大力支持。
特别在企业发展、城市建设、基础设施建设、民生事业改善、自然灾害应对、农村扶贫攻坚等方面，全市金融系统积极参与、出资出力，为各项任务完成提供了坚强保障。对此，他代表市委市政府、代表檀云坤书记，向大家表示衷心感谢。
就做好下阶段工作，刘远强调：
一是金融支持要更加给力。经济发展离不开金融支持，要按照中央“稳健中性”的要求，用足政策、用活工具、用尽额度，充分发挥金融的杠杆效应、放大效应和“四两拨千斤”功能，提升银行存贷比和存贷款总量，提升企业资本市场融资能力，提升金融系统处置化解不良资产效率，进一步支持供给侧结构性改革，支持实体经济发展，支持“三农”和脱贫攻坚工作，支持城市建设，支持现代服务业发展，支持生态文明建设，支持民生事业发展。
二是金融市场要积极培育。把金融作为经济发展的短板来抓，坚持政府主导、部门主动、社会参与，培育更加完善、更加齐全、更具实力、更有活力的金融市场，推动金融体系更加完善。各级党委政府和领导干部要把金融机构当成自己的机构、把金融事业当成自己的事业、把金融产业作为经济增长的重要产业，积极支持金融业发展，主动靠前、勇于担当，努力为金融机构办实事、解难题，营造良好的金融生态环境。
三是金融风险要共同防范。加大金融风险化解力度，加快全社会信用体系建设，加强政银联手日常监管，规范金融市场秩序，依法打击恶意逃废债行为，提升金融风险预测预警预防能力，加大评价考核力度。党政主要领导要高度重视，增强防范金融风险政治意识，严格落实属地责任，坚持一企一策、一行一策、一业一策，细化防控举措，对可能出现的重大风险隐患直接指挥、直接研判、直接协调、直接处置，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
各县(市、区)政府、开发区(投资区)管委会主要领导，市直有关单位、金融机构负责同志，国有企业代表等参加会议。
金融工作会议主持词
各位领导、各位同仁：上午好！
根据会议安排，我代表xx市保险行业协会把xx保险业的发展状况、主要作用及今后工作任务向各位领导和同仁作一简要汇报。
一、20xx年保险业发展状况(略)。
二、保险业在经济社会发展中的作用。
如果说招商、投资、信贷、消费、外贸等是经济社会发展的动力机制，保险则是经济社会发展的稳定机制。
20xx年，xx保险业积极履行社会责任，经济社会稳定器的作用得到了进一步的发挥，主要表现以下几个方面：一是承担大额亏损办好交强险业务，全年承保各种车辆超过二十二万台，处理交通事故赔案超过六万件，支付交强险赔款超过一亿五千万元，行业交强险亏损超过七千万元，保障了交通事故受害者的合法权益，维护了车主经营和生活的稳定，促进了社会和谐；二是投资二十多万元设立安庆市区轻微物损道路交通事故快赔中心，提高了轻微交通事故的处理效率，减少了交通阻塞和次生事故，促进了道路畅通工程建设；三是积极发展“三农”保险业务，主动服务于新农村建设；政策性农业保险业务取得了突破性发展，全年承保水稻、油菜等农作物六百七十多万亩，承保能繁母猪二十多万头，支付农户水稻、棉花、玉米等种植业赔款四千九百万元，20xx年支付能繁殖母猪保险赔款超过九百万元；个人简历积极开展茭白、茶叶、大棚蔬菜等特色农业保险；大力发展农村小额保险；四是积极发展社保医疗补充保险、社保养老补充保险，促进社会保障体系建设。
三、20xx年保险业主要工作任务。
在《示范区规划》中，现代服务业是产业承接发展的重点之一，保险业是现代服务业的一个重要组成部分；xx保险业迎来了一个历史性的发展机遇，也面临着服务示范区建设与自身发展的双重任务。20xx年，xx保险业将抓住机遇、趁势而为，深入贯彻落实省金融办、保险监管局下发的《保险业支持皖江城市带承接产业转移示范区建设的指导意见》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，主动服务于“保增长、保民生、保稳定”大局，积极适应示范区建设和安庆经济社会发展的需求，大胆创新发展方式，充分发挥保险业经济社会发展助推器与稳定器的作用。一是要积极主动地融入xx的经济社会建设之中，各保险公司分支机构都应积极争取集团公司投资xx的产业转移项目建设，top100范文排行积极开发适应大项目风险管理与转移的企业财产保险、工程保险产品，促进投资增长；二是要积极开发适应中小企业融资和风险管理需求的小额贷款保证保险，增强一般中小企业的融资能力；三是积极开发科技系列保险，化解高新技术产业风险，增强科技型中小企业融资能力，促进自主创新与高新技术创业；四是开发短期出口信用保险等外贸保险系列产品，促进外贸增长；五是要开发适应消费者需求的住房、汽车消费贷款保证保险，增强城乡居民的消费能力，促进消费增长；六是要开发物流系列保险，促进现代商贸物流中心建设；七是要积极开发产品质量与责任保险，促进“安庆制造”系列品牌建设；八是继续承办好交强险业务，严禁拒保交强险行为，与交警合作建设好交通事故快速处理与理赔中心，促进道路安全畅通；九是要继续承办好政策性农业保险和特色农产品保险，积极发展森林保险，大力发展农村小额人身保险，建立农村信贷与保险相结合的银保互动机制，探索发展农村互助合作保险，开拓“三农”保险发展新空间，促进农村的改革与发展，服务于社会主义新农村建设；十是要积极探索商业保险与社会保险相结合新模式，大力发展养老保险、健康保险、意外伤害保险业务，积极参与新型农村合作医疗事业，促进民生工程建设；十一是积极发展火灾公众责任保险费、心得体会医疗责任保险、校园责任保险等，促进和谐社会建设。
金融监管工作会议简报
按照20xx年度小额贷款公司和融资性担保机构监管工作安排，为进一步加强沟通交流和信息共享，指导各区金融主管部门强化风险意识和责任意识，规范高效做好两类机构日常监管和风险防控处置工作，4月12日上午，市金融局组织召开二季度两类机构监管工作会议，通报金融创新发展相关工作进展和监管政策规定，提出监管服务工作要求。各区金融主管部门监管专员共计30余人参加会议。
会议上，有关负责同志传达了《关于进一步加快建设金融创新运营示范区的实施意见》有关精神，解读了两类机构非现场监管、现场检查工作指引和小额贷款公司监管评级指引修订内容，交流了两类机构监管评级记分、融资担保机构换证、小额贷款公司风险排查等近期重点监管工作进展，通报了监管履职评价、监管信息报送等工作情况。
会议要求，各区金融主管部门要高度重视两类机构风险监管和创新发展工作，认真落实属地日常监管职责，支持机构合规发展，有效防控风险。
一是按要求及时全面做好辖区两类机构监管评级记分工作，4月30日前提交监管评级工作报告和各机构评级结果。
二是采取切实措施全面排查辖区机构风险情况，4月15日前梳理完成并提交风险机构名单，同时，进一步完善风险机构台账管理，加强与辖区相关职能部门沟通协调和信息共享，做好日常风险防控和协同监管联合惩戒工作。
三是认真做好非现场监管、现场检查、资金监管、监管评级、风险监测和预警报告等日常工作，及时核实处理辖区机构预警信息和风险提示，确保监管到位。四是强化监管信息收集整理和编发报送工作，规范做好信息交流共享和监管档案管理，提升监管合力和服务效率水平。
金融工作会议主持词
【按】近年来，永新县认真贯彻省市委、市政府金融工作部署，立足当地实际，深化金融改革创新，不断完善政银企对接机制，定期印发《永新金融》，及时发布企业贷款需求信息，引导银企双方合作对接，受到社会广泛好评。尤其是今年以来，该县进一步加大金融对实体经济的支持力度，在民间融资登记服务、小微企业“还贷周转金”、社会资本设立融资性担保公司等金融改革创新方面，走在全市前列，值得各县(市、区)学习借鉴。
加快金融创新步伐促进地方经济发展。
——永新县金融改革创新成效综述。
为进一步深化金融改革创新，在经济新常态下，创新金融服务模式，切实缓解小微企业融资难、融资贵等问题，促进金融、经济互利共赢发展。
近年来，永新县在学习借鉴浙江温州、抚州临川等地成功经验的基础上，结合永新实际，开展了民间资本管理、小微企业还贷周转金等金融改革创新试点工作，有力推动了该县金融业健康稳定发展，为地方经济社会建设提供了强有力支撑。
一、民间融资登记服务机构试点开全市县级先河。
为进一步放活民间资本投资领域和渠道，加强政府引导和监管，把握民间借贷市场发展方向，推动民间借贷市场走向制度化、规范化、阳光化，遏制高利贷、非法集资等违法违规活动，支持县域中小微企业发展。
20xx年12月，该县由县政府分管领导带队，金融办、人行、银监等单位组成考察组，专程赴抚州市临川区民间融资管理中心、吉安市民间借贷登记服务中心考察学习民间借贷管理服务的先进经验，经过有关反复研究论证，结合永新实际，县政府下发了《永新县民间融资登记服务机构试点工作的若干意见(试行)》，为民间借贷登记服务机构建设提供了大力支持。
通过认真筛选，最后选择口碑好、信誉度高、资本实力强的本地民营企业江西樟源置业有限公司作为主发起人，设立了永新县民间借贷登记服务中心，为民间资金供求双方提供信息汇集和发布，资金供需撮合，第三方鉴证，融资担保，法律咨询等多项服务，成为吉安市县一级首家民间融资登记服务机构。
同时，为解决民间借贷登记服务中心在经营中遇到的政策瓶颈，县政府及时转发了《吉安市人民政府办公室关于进一步支持民间资本管理公司和民间借贷登记服务中心发展有关政策的通知》，要求相关部门在办理产权、股权等他项权抵押登记方面开辟“绿色通道”。
中心自今年6月正式开业以来，积极开展业务，累计办理资金出借业务58笔，出借金额865万元，其中委托出借710万元，中心匹配贷款155万元。通过该中心建立了民间借贷市场体系，民间融资年利率基本控制在14.52%以内，有效缓解了小微企业融资难、融资贵等问题。
二、小微企业“还贷周转金”试点工作为全市首创。
为缓解小微企业融资困难，强化政、银、企信贷平台，实现与永新县鑫达中小企业信用担保有限公司无缝对接，防范和化解企业资金链断裂风险，降低银行不良贷款风险。20xx年1月，该县在学习借鉴抚州南丰县“还贷周转金”好经验、好做法的基础上，该县由县财政出资1000万元设立“永新县小微企业还贷周转金”，专项用于小微企业临时性“过桥”还贷。
同时成立永新县小微企业融资服务中心，与县担保公司合署办公，负责“还贷周转金”运作管理，并下发了《永新县小微企业还贷周转金管理暂行办法》，对“还贷周转金”的具体操作方式，进行了规范。截止20xx年8月底，该中心累计借出还贷周转金37笔，金额10200万元，重点支持了晨雨晖实业、麦丹永明木业、南方纸业等一批小微企业，得到社会、企业、银行的.一致好评。
企业融资成本大幅降低，与高昂的民间过桥资金相比，小微企业融资服务中心只收取少量的资金使用费，大大降低了企业融资成本;融资借款速度快，只要承贷银行同意续贷，企业提供相关资料，三天内即可放款，大大缩短了贷款时间;银行不良贷款风险有效降低;同时也进一步提高了政府帮扶企业的实效;取得了一举多得、合作多嬴效果。
三、民间融资性担保机构运营初见成效。
为增强地方担保机构资本实力，弥补现有国有担保机构担保实力的不足，增强民间融资性担保机构为小微企业提供增信服务的能力和水平。该县积极发动民间资本成立了全市第一家全民资融资性担保机构——吉安豪林佳担保有限公司，该公司注册资本5000万元，主要业务是：在江西省内开展融资性担保、履约担保、诉讼保全担保业务，与担保有关的融资性咨询、财务顾问等中介服务，以及按规定以自由资金进行投资。
目前，该公司已为县内多家林业企业提供项目担保贷款业务和林权抵押业务，并为安福县一家铜制品企业提供500万元贷款担保，有力地促进当地“三农”和小微企业加快发展。
简讯。
1.8月26日，广州农村商业银行董事长王继康、行长易雪飞一行来我市调研考察，市委副书记、市长王少玄，市委常委、副市长余阳春，市政府党组成员冯增炜等领导会见了调研组一行。双方就进一步拓宽合作领域实现互利共赢进行了亲切交谈，并就支持我市农业科技园建设、富民产业发展和古村落旅游开发等方面形成了共识。
2.8月26日，省进出口银行江西省分行关力冬副行长来我市调研考察并走访部分出口生产企业，市领导冯增炜、井开区领导邓淑斌等陪同。据介绍进出口银行贷款具有扶持范围广、额度大、利率低、期限长、便捷高效等特点，正常20天以内可放款，出口企业利率最低可在基准利率下浮30%，时限最长可达。关力冬副行长承诺，进出口银行江西省分行将进一步加大信贷投放力度，支持吉安经济社会发展，力争一年之内在吉安信贷投放超过20亿元。
市长金融工作会议讲话
同志们：
刚才，市委书记赵晓君同志，站在全局和战略的高度，深刻分析了我市当前金融工作形势，对今后一个时期全市金融工作进行了全面安排部署。各地、各部门要进一步认清金融形势，正视金融差距，抓住金融重点，狠抓工作落实，切实推动新常态下全市经济社会的新一轮振兴发展。
下面，就贯彻落实好晓君书记的重要讲话精神，全力做好全市金融工作，我再强调五点意见：
第一，要进一步统一认识。这次市委、市政府召开的全市金融工作会议，是我市历史上第一次全市性金融工作会议;以市委、市政府名义制定下发的《关于进一步支持金融产业发展提升金融服务水平的实施意见》，也是我市历史上第一次出台支持金融发展的政策措施。实事求是地讲，市委、市政府对金融工作的重视程度前所未有，支持金融发展的政策措施前所未有，把金融工作纳入全市经济社会发展大局的力度前所未有。各地、各部门、各金融机构要认真学习领会好会议精神、传达贯彻好晓君书记的重要讲话精神，站在新的高度，凝聚思想共识和行动共识，切实把这次会议精神落到实处。一要把思想认识统一到晓君书记重要讲话精神上来。要迅速学习传达这次会议精神，特别是学习贯彻晓君书记的重要讲话精神，准确领会精神实质，全力落实政策措施，真正把金融工作摆上重要议事日程。要始终坚持问题导向，破解金融发展难题，创新金融发展举措，营造金融生态环境，抓住机遇，乘势而上，力争把我市金融工作推向一个新的发展阶段。二要把思想认识统一到经济发展新常态上来。推动金融产业发展，务必适应新常态、把握新常态、引领新常态。金融工作的首要任务是支持实体经济发展，实体经济停滞发展，是金融最大的风险。金融工作滞后是造成发展差距的重要因素，创新金融服务是解决我市资金短缺和应对经济下行压力的迫切需要。金融工作能否适应新常态，关键在于全面深化改革、全程创新驱动、全力破解难题。全市上下要因势而谋、顺势而为，解放思想、敢于担当，积极增加有效金融产能供给，提高服务质量和效率，服务经济建设。三要把思想认识统一到经济平稳运行上来。随着利率市场化、资产证券化、资金配置方式多元化以及互联网金融的快速崛起，金融对当前稳增长、调结构、惠民生、防风险的影响越来越深刻，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板以及推进“五城联创”、打好“六个攻坚战”的作用越来越重要。企业是推进供给侧结构性改革的主体，资金是制约企业推进改革的瓶颈。金融部门务必增强政治意识、大局意识、服务意识，全力促进金融服务实体经济，为四平新一轮振兴发展作出新贡献。
第二，要进一步解放思想。破除陈旧的思想观念，务必大胆创新，激活振兴发展动能。一要解决思想观念问题。长期以来，由于各种因素影响，全市上下研究金融、研究资本的不多，投资意识不强，思想解放不够。在企业层面，存在两个极端，一方面，企业形势好，以没有银行贷款为荣，不求扩张，小富即安;另一方面，有的企业只考虑贷不考虑还，缺少诚信意识，没有长远打算。在领导干部层面，缺少盘活存量、扩大增量意识，对融资举债研究不深、思考不透，往往对财政举债搞建设缩手缩脚。当前，经济发展已经进入新常态，对于我市来说，更需要进一步提高金融意识、资本意识，敢于善于利用合理负债搞建设谋发展，加快推进新一轮振兴发展步伐。二要树立融资发展意识。金融是现代经济的核心，金融活则经济活，金融兴则经济兴。经济增长需要政府投资和企业投资的共同作用。财政融资不仅可以引导市场预期，而且可以扩大社会投资规模，有利于推进经济稳定增长。特别是在经济下行压力下，通过扩大财政投融资规模，加大基础设施建设力度，对稳增长、调结构、惠民生具有重大意义。要强化现代金融意识，特别是领导干部和企业家，要把学金融、懂金融、用金融作为新常态下必修课，做到常学、真懂、会用，成为推动经济振兴发展的行动自觉。三要实现多渠道融资。要充分发挥财政资金的杠杆作用，利用好产业引导资金，加快融资担保体系建设，整合国有优质资产，规范发展融资平台，进一步放大财政资金撬动效应。要探索多种融资模式，集合政府、企业、银行和保险等各方力量，推动金融产品创新，探索“银行+风险投资+企业”、“银行+产业基金+企业”等多种融资模式支持经济发展。
第三，要进一步强化改革创新。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要积极推进金融体制改革，特别是供给侧结构性改革，找准金融和经济工作的结合点，增加有效金融产能供给，合理调整信贷结构，进一步提高信贷审批效率，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持，开创经济发展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以“十三五”规划启动实施为契机，以打好“六个攻坚战”、推进落实30件民生实事为主要着力点，紧紧围绕建设278个亿元以上重大项目，加大工作落实力度，保障在建、续建项目资金及时足额到位，为我市经济发展提供强有力的金融服务保障。二要做大增量。发改等部门要加大向上汇报力度，争取更多项目落地和资金政策支持。市金融办要主动走出去，对接先进城市和国有股份制金融机构，力争引进更多金融机构入驻我市。梨树县要全力推进国家级农村金融综合改革试验区建设，有效化解农民“融资难、融资贵”等问题。要组织研究推进农信社改制，加快农商行组建步伐。要加大村镇银行筹建力度，大力发展普惠金融和绿色金融。要支持政策性银行、国有商业银行及保险公司等分支机构继续深化改革，提高经营管理水平。要优化融资担保服务，着力完善银行与担保业合作机制，对管理完善、风险可控的机构适当放大担保倍数，降低社会融资成本。要加快ppp模式推广应用，梳理ppp模式建设项目清单，整合社会资源，吸引社会资本，共同促进经济社会发展。三要盘活存量。要全力支持企业上市，建立企业上市全程跟踪服务机制，确立重点培育清单，加强上市指导服务，支持优质企业尽快上市。要大力探索资产证券化，金融机构要深入研究政策，积极开展信贷资产证券化，盘活存量信贷资产。特别是要按照有关规定，为企业办理土地、厂房等产权证照，为农户办理土地承包经营权证，切实解决贷款抵押、质押等授信“最后一步路”问题。
第四，要进一步创造良好发展环境。为加大对金融工作的支持扶持力度，依据国家和省、市有关政策规定，结合四平发展实际，市委、市政府制定出台《关于进一步支持金融产业发展提升金融服务水平的实施意见》，为做好全市金融工作提出了前瞻性指导意见和具体政策措施。主要体现在四个方面：一是扩大金融规模，提升服务水平。重点从信贷投放、金融机构、资本市场、保险服务等方面，提出了金融发展目标要求和重点任务，明确了鼓励支持方向和具体措施办法，基本涵盖了金融工作的各个领域。在信贷投放上，要求创新发展提升服务质量，通过提升服务质量进一步促进创新发展，实现共生共赢目标。在金融机构上，鼓励加快发展地方性金融机构，支持设立农村商业银行、村镇银行、担保机构以及租赁公司等非银行金融机构。资本市场是我市发展短板中的短板，要求整体推进上市、基金、债券、期货等多层次资本市场发展。在保险服务上，提出探索建立政府、银行、保险三方贷款风险补偿机制，鼓励保险资金投资重大民生等工程建设。二是设立专项资金，加大政策支持。市政府专门设立促进金融业发展专项资金，主要目的是支持金融改革发展、鼓励金融产品创新、引进金融机构、推进企业上市、扩大直接融资以及发展互联网金融。对新设或迁入我市的银行业金融机构总部购买、自建办公用房的，给予一次性每平方米500元补助，最高补助额不超过500万元;对新设或迁入我市的银行业金融机构地区性分支机构购买、自建办公用房的，给予一次性每平方米300元补助，最高补助额不超过300万元。对企业在主板上市给予200万元奖补，对在“新三板”挂牌交易分两个阶段给予200万元奖补。对企业发行债券融资按发行额度给予奖励。对达到一定标准的融资性担保机构给予50万元补助。在市财政比较紧张的情况下，出台这些含金量比较高的政策措施，表明了市委、市政府发展金融产业的决心和支持力度。三是优化生态环境，防控金融风险。营造良好的金融生态环境，需要政府、银行、企业三方乃至全社会的共同努力。要求加快社会信用体系建设，建立综合治税管理系统，共享企业基础信息。严格依法审理金融案件，维护金融机构合法权益。建立规范的政府举债融资机制，把每一笔钱都花在明处、用在实处。建立金融监管部门与公安等司法机关的联动机制，依法严厉打击非法集资、高利贷等金融违法犯罪行为，当前，特别要加大对小额贷款公司、农村资金互助社等影子银行的监管力度，防范各类潜在金融风险。四是加强组织领导，建立运行机制。明确成立市金融工作领导小组，建立完善沟通协调机制，及时研究解决项目融资等具体问题。加强各级政府金融办建设，争取省级金融机构选派金融人才到市金融办挂职，积极引进金融人才到我市工作。总的看，《实施意见》政策性很强，含金量很高。
第五，要进一步推进工作落实。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要切实增强通过金融抓经济、依托经济抓金融的主动性和自觉性，全力支持金融产业发展，全力提升金融服务水平，全力推进地方经济发展振兴。一要落实责任主体。各级党委政府要把金融工作纳入重要议事日程，在组织领导、协调机制、工作部署、服务支持等方面加大力度，真心实意为金融机构排忧解难。各级金融办作为地方协调服务金融的部门，要抓紧选配优秀人才和专业技术人才，切实承担起协调服务职能。人民银行四平市中心支行、四平银监局、保险协会等监管部门要发挥牵头抓总、指导协调、监督管理作用。各级财政、发改、工信、公安、法院、组织、宣传等部门单位，要各司其职，密切配合，全力解决各类矛盾问题，切实把金融工作落到实处。二要落实政策措施。各县(市)区、开发区、各相关部门和各金融机构要认真研究晓君书记讲话和《实施意见》，采取有力措施，逐条分解细化，确保各项政策落地生根、开花结果。针对《实施意见》，市金融办、各相关部门和金融机构要尽快制定具体实施细则，确保各项政策措施发挥积极效应。特别是已经明确的各项奖励政策，市财政局、市金融办等相关部门要加强调度审核，确保承诺及时兑现。三要落实督查问责。市金融办、人民银行四平市中心支行、四平银监局、市财政局、市政府督查室等部门要对全市金融工作会议进行跟踪督查，定期或不定期通报督查金融工作进展情况，表扬先进，督促落后。对工作不主动、不落实的，市监察局要适时启动行政问责，追究相关人员责任。
同志们，金融工作事关全市经济社会发展全局，责任重大、任务艰巨。各地、各部门、各金融机构要进一步解放思想、改革创新、主动作为，努力开创金融工作新局面，为推进经济振兴发展、建设“美丽四平、幸福家园”作出更大贡献!
金融工作会议主持词
尊敬的x市长，各位领导：
各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，比年初增长×%，各项涉农贷款余额亿元，比年初减少万元，比年初下降4.5%。
一、金融支持地方经济发展主要工作措施及成效。
（一）深化金融改革创新，农村经济发展成效明显。我县把金融改革创新作为破解农村经济发展难题的有效手段，先后制定了《x县林权抵押贷款工作方案》、《x县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》和《x县林权抵押贷款管理办法》、《x县农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》、《x县农村房屋所有权抵押贷款管理办法》，率先在全市发放林地承包经营权抵押贷款，林权抵押由反担保延伸到银行，有效解决了贫困农户抵押难的问题。20xx年全县累计发放林权抵押贷款户、万元，并顺利通过了省级林下经济示范县项目验收。累计发放农村宅基地使用权及农村住房抵押贷款笔、万元。加强与国开行的衔接，争取落实国家开发银行支持棚户区改造项目贷款政策，计划总投资亿元，贷款申请亿元，我县被列为第二批，正在等待审批授信。针对中小微企业因抵质押物不足而导致的“难”、“贵”问题，加强与市金融办和市股权交易中心的沟通协调，县财政筹措资金万元参与陇南资金池建设，“企业资金池”试点工作全面启动。成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，制定了《x县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，及时启动了农村土地承包经营权抵押贷款，农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快开展，农村物权抵押贷款交易中心即将成立。
各项贷款余额亿元（含小贷），比年初增加7.41亿元，增长×%；
；
发放草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款xx万元。进一步加大对规模养殖、特色养殖和电子商务的支持力度，发放创业小额担保贷款万元。金融助推扶贫攻坚能力明显增强。
共有营业网点个，信用联社设立便民服务点x个，农行和邮政银行设立银行卡取款便民服务点个，初步形成了功能互补、层次分明的金融布局，为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。
（四）加强银政银企合作，聚焦小微企业发展壮大。我县加强对全县中小微企业、专业合作社信贷需求的调研摸底，先后组织举办了全县政银企签约对接会，积极向银行推荐优质企业，为企业发展推介各项信贷产品，有效破解企业难题，在助推企业不断发展壮大的同时，辐射带动群众脱贫致富。20xx年共发放小微企业贷款亿元，比上年增加亿元，增长×%。
（五）加强金融知识宣传，金融生态环境逐步优化。积极开展征信和金融知识宣传，推进“诚信x县”建设，加强企业和个人征信系统建设，制定了《x县社会信用体系建设规划》、《x县社会信用体系建设实施方案》和《x县农村信用等级评定管理暂行办法》。强化金融监管，转发了《xx市初审实施细则》，建立了审查机制，规范评审核准程序，确保评审核准工作科学规范、公正透明。认真落实《关于做好20xx年防范打击非法集资宣传教育工作有关事项的通知》精神，组织相关部门和金融机构部署开展防范和打击非法集资宣传月活动，配合完成了对家的审计工作，切实维护各金融主体的合法权益。加强投服务平台建设，成立了x县兴城投有限责任，具体负责与国开行衔接贷款工作，为新型城镇化、城乡基础设施和公共服务设施建设、棚户区改造和重大项目建设提供资金支持。
二、下一步工作打算。
今年，我县认真贯彻落实这次全市金融工作会议精神，主动适应经济发展新趋势、新常态，继续深入落实市委“×”战略和县委“×”工程，加强协调、开拓创新、锐意进取，加快推进金融改革发展，进一步营造金融发展的良好环境，推动金融工作不断迈上新台阶。
一是着力加强金融工作组织领导。进一步建立健全金融工作机制，完善各项管理制度，加强金融办领导班子和干部队伍建设，加大对金融知识学习培训力度，发挥协调作用，努力破解难题，提高领导干部抓金融工作的能力。
二是全面加快农村金融改革和试点工作。加快推进农村物权抵押贷款试点工作，指导相关乡镇和部门，尽快完善确权颁证、抵押登记、评估、产权交易等配套政策，完善“三权”抵押贷款程序，优化农村物权抵押贷款交易中心的`服务流程，力争上半年完成农村物权抵押贷款“一站式服务中心”的组建和挂牌工作。
三是继续抓好金融服务组织体系建设。继续加快金融机构网点和基层金融基础设施建设，不断优化金融机构在农村基层的网点布局，为农户提供更多便捷的金融服务。推动股份制商业银行在我县设立村镇银行。加强与省市银行机构的沟通，争取x县分行。积极引进证券、保险业金融机构落户我县。
四是进一步加大信贷投放力度。继续发挥正规金融市场的主渠道作用，注重充分调动各金融机构信贷投放的积极性和主动性，用足用好政策，创新金融服务，扩大信贷总量，优化信贷结构，全力服务地方经济社会发展。
五是着力优化金融生态环境。继续加强金融信用体系建设，逐步建立健全、企业、个人信用激励约束机制，努力提高信用乡镇覆盖率。继续深化诚信x县建设，加强金融知识的宣传和普及，依法严厉打击各种逃废金融机构债务等行为，切实维护各金融主体的合法权益。
六是着力加强对民间金融的监管和服务。进一步规范评审核准程序，积极构建全县行业自律管理机制和民间金融监管联动机制，全力做好防范打击非法集资宣传教育工作，化解民间金融潜在风险。
金融工作会议上的讲话
同志们：
市政府召开这次全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实自治区金融工作座谈会、市第四次党代会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的我市“两会”精神，全面总结20xx年的金融工作，深入分析当前面临的经济金融形势，安排部署20xx年金融工作任务。在今天的会上，我们将对20xx年度信贷支持地方经济发展业绩突出的金融机构和相关单位进行表彰奖励;同时请人民银行通辽中心支行、通辽银监分局以及受表彰单位的负责同志发言。一会儿，李杰翔副市长还要就如何做好今年的金融工作做重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见：
一、20xx年全市金融工作回顾。
20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正确领导下，努力克服了宏观经济形势复杂多变的不利影响，承接和保持了近几年来全市金融运行的良好态势，信贷投放力度继续加大，信贷结构逐步优化，金融改革持续深入，金融组织体系不断健全，金融服务能力和水平明显提高，全面超额完成了年初确定的各项工作目标，实现了我市金融工作“”的精彩开局。
(一)金融指标实现新突破。在国家货币政策调控趋紧、资金供求矛盾突出的形势下，全市上下坚定信心，攻坚克难，政银企密切合作，全力以赴对接项目，争取规模，落实资金，超额完成了各项任务目标。金融业不仅有力地助推了地方经济的发展，也成为现代服务业发展中的重要亮点，取得了“双增、双降、两多、一优、一高”的新成绩。“双增”：存贷款增加。存款余额达到565.09亿元，比年初增加85.39亿元，增长17.80%;贷款(含各类融资产品)余额达到669.04亿元，比年初增加127亿元，增长23.43%。“双降”：不良贷款和不良贷款占比下降。全市银行业金融机构不良贷款49.41亿元，比年初下降17.70亿元;不良贷款占比9.39%，比年初下降5.08%。“两多”：一是银行业金融机构和准金融机构增多，内蒙古银行通辽分行及其在霍林郭勒市、开鲁县设立的村镇银行开业运营;太平洋寿险和永诚财险已经保监局批准筹建;担保公司新批准法人机构1家;小额贷款公司新批准筹建9家，共批筹小额贷款公司34家，已开业运营23家。二是金融产品增多，由传统的信贷业务向多元多样化发展，已办理票据业务、委托贷款、信用证业务和销售理财等多种产品。“一优”：信贷结构进一步优化。加大向县域经济、中小企业、“三农三牧”信贷投放力度，中小企业贷款累计投放80.74亿元，“三农”贷款累计投放70.77亿元，均较上年大幅增加。“一高”：各项贷款增速高于gdp增速1.53个百分点，金融业为支持地方经济社会发展作出了积极的贡献。
(二)政银企良性互动机制不断完善。充分发挥政府职能部门作用，积极搭建银企合作平台，在强化前期调研，搞好项目储备的基础上，适时召开了全市银企对接签约会议，选择涉及基础设施建设、高新技术产业、民生等诸多领域有代表性的项目进行了现场签约，金额达32.1亿元。成功承办了内蒙古中小企业金融服务峰会(东部区)，我市企业签约额达68.75亿元，占整个东部区签约总额的近50%。截至20xx年末，两次银企对接会上签约项目已落实24个、金额43.64亿元，占签约额的43.27%。积极与北京市西城区金融办、江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司开展融资对接合作，市政府分别与江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司签订了合作协议，三年内将重点在我市城市基础设施建设、重点工业项目、商贸物流、旅游、中小企业、“三农三牧”、节水农业、草原生态保护、教育文化卫生以及加快资本市场建设等方面进行合作，目前正按预期目标进行积极对接和推进。
(三)融资渠道进一步拓宽。一是加强了与外埠银行的合作。积极协调国开行内蒙古分行与我市在多个领域开展合作，20xx年共争取开发银行信贷支持项目12个，到位资金11.6亿元。加强融资平台建设，市汇鑫投资担保公司采取“抱团增信”方式进一步增强了担保实力，注册资本金从0.5亿元增加到2.3亿元，并在各旗县市区都设立了分支机构。这一运作方式得到了开行的大力支持，对我市中小企业贷款授信额度增加到5亿元，20xx年先后争取了4批次、100户、3.27亿元的中小企业流动资金贷款，其中青年创业贷款49户、1.63亿元，妇女创业贷款31户、1亿元，这些资金的注入，有效缓解了我市妇女、青年创业资金不足和中小企业融资难题。交通银行、中信银行、光大银行等金融机构也在我市积极开展信贷业务，投放不断增加。截至去年末，外埠银行贷款余额达79.96亿元。二是着力推进了企业上市进程。市政府出台了《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》，为企业上市创造了良好的环境。积极推进上市后备企业培育工作，筛选了20户符合国家产业政策、发展前景好的优质企业进入上市后备资源库。积极邀请证监机构和国内知名券商对我市企业进行实地调研、现场指导，其中蒙药公司具备了上市的基本条件，已经与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构达成了合作协议，进入实质性运作阶段。三是积极探索其他方式直接融资途径。开展了股权投资类企业试点工作，推动有条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债、信托等多种方式融资，拓宽了融资渠道。北京金融街投资(集团)有限公司控股的恒泰证券公司拟为通辽开发区发行5—6亿元企业债工作正在积极推进和落实。
(四)金融服务能力和水平不断提升。各金融机构全力转变经营理念、优化信贷结构、创新金融产品，服务地方经济发展的水平得到明显提高，可谓特点突出，亮点纷呈。中国银行通辽分行贷款余额率先突破了百亿元大关，成为通辽地区信贷投放存量最大的商业银行;建设银行在传统信贷业务基础上，拓宽业务领域，理财产品取得重大突破，新增投放29.94亿元;工商银行紧紧围绕地方产业布局和经济发展战略，积极调整信贷结构，20xx年为我市90户中小微企业累计投放贷款近10亿元;农业银行电子银行业务取得突破，全区农行第一家电子商务b2b通用支付平台在通辽落户;农业发展银行新增信贷投放19亿元，是驻市各金融机构中新增信贷投放额度最大的金融机构;包商银行定位明确，全力打造独具特色的小企业金融品牌，共为2672户中小微企业提供信贷支持，累计投放24.09亿元，比年初增加5.17亿元;邮储银行通辽市分行创新产品，新开办了小企业贷款，共向中小微企业发放贷款31笔，金额5412万元;内蒙古银行成立仅3个多月，通过扎实有效的工作，贷款余额就达到2.79亿元;各农村合作金融机构着力满足当地“三农三牧”和小微企业融资需求，在农牧业现代化、设施农业、农户小额贷款等方面发挥了不可替代的作用，“三农三牧”贷款占全部贷款的80%以上;三家村镇银行是新型农村金融机构的有益尝试，全力服务当地农户或企业，累计投放3.19亿元;小额贷款公司当年累计投放14.9亿元，弥补了个体工商户、中小微企业发展的资金缺口。
(五)金融融入东北经济一体化进程加快。为实现与东北三省在金融领域高起点、深层次的对接与合作，加强了与吉林银行、吉林工商银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司的沟通与合作，就先期开展业务、来我市设立分支机构等事宜达成共识，并取得了积极成果。市政府与东北再担保公司签署了战略性合作协议，按照协议内容，东北再担保公司将通过开展担保、再担保业务，帮助发行中小企业集合票据，加大对我市基础设施、新农村建设、“双百亿工程”建设的支持力度。吉林工商银行在秋粮收购初期就为我市多家粮食购销企业提供资金支持，吉林银行近两年为鑫达汽贸公司累计发放贷款近5亿元。
(六)保险证券业健康有序发展。目前，全市保险主体已经发展到19家，其中寿险9家、财险10家。随着居民保险意识的逐步增强和保险服务领域的不断拓展，保费收入持续增长，保险深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保险业实现保费收入17.47亿元，同比增长13.88%，其中财险保费收入9.02亿元，增长18.28%，赔付率37.58%;寿险保费收入8.45亿元，增长10.72%，赔付率8.64%;财险保费收入中，农险保费收入2.62亿元，同比增长12.39%。证券市场不断拓展，全市证券机构营业以来累计开户47217户，20xx年新增开户7810户，全年交易额达462.96亿元，比上年增加76.58亿元，增长19.82%。
(七)金融生态环境不断改善。围绕打造“诚信通辽”，全面加快信用体系建设。充分发挥通辽金融网、通辽诚信网作用，向社会推介了通辽市诚信中小企业，维护诚信环境。按照自治区的统一部署，加大了打击非法集资行为和民间借贷活动的规范整治力度，成立了通辽市民间融资突发公共事件处置工作领导小组，出台了《通辽市金融风险应急管理及处置预案》，建立健全了防范和打击非法集资、维护社会稳定的长效工作机制。开展了担保行业规范整顿“回头看”和行业风险排查工作，强化了日常监督管理，推动了行业健康有序发展，为缓解我市中小企业、下岗再就业融资难题发挥了重要作用。特别需要指出的是，近年来，各地、各部门高度重视金融工作，对金融工作的支持力度不断加大，各级财政、税务部门积极为搭建融资平台、争取规模创造条件，提供资金和政策支持;工商局、经信委、商务局、工商联等各相关部门、群团组织积极帮助企业进行融资，搞好协调服务;人民银行通辽市中心支行强化对各金融机构的指导，全力协调再贷款支持地方建设;通辽银监分局在有效防范风险的基础上适当提高了监管的容忍度，形成了全市上下谋全局、抓金融、促发展的良好氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与我市经济社会快速发展的需求相比，与市委、市政府对金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作还存在着一定的差距和不足。
主要表现在：一是由于受金融机构不健全等多种因素的影响，信贷规模依然偏小，金融服务品种不多，银行业信贷投放领域集中度偏高，对中小微企业和“三农三牧”的投放总量仍显不足。二是金融业发展不均衡，融资渠道比较单一，资本市场发展滞后，直接融资比重低，保险业发展水平和服务能力不高，经济和金融运行的各种风险向银行部门集中的趋势比较明显。三是小额贷款公司、担保公司数量少、规模小，规范经营有待进一步提高。这些问题和不足既是我们金融工作的薄弱环节，也是今后发展的潜力和空间所在。对此，我们必须高度重视，切实采取有力措施，在今后的工作认真加以解决。
二、全力抓好20xx年的金融工作。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是我市站在新起点上谋求经济社会发展新跨越的关键一年。我们将迎来党的的胜利召开，我市还将承办全区第八次精神文明现场会，争创全国文明城市，做好今年的工作意义重大。市委、市政府提出了地区生产总值增长20%、固定资产投资增长30%、地方财政收入和社会消费品零售总额分别增长20%的经济发展目标，要以高于自治区平均水平，不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度发展，可以说任务十分繁重。这对金融如何发挥保障和支撑作用也提出了新的更高的要求。我们必须解放思想，迎难而上，以创新务实之举推动金融工作取得跨越发展之效。
20xx年全市金融工作的总体思路是：认真执行国家宏观经济政策，以市第四次党代会和全市经济工作会议精神为指导，坚持以融资服务为主线，以为中小企业、“三农”融资和深化农村金融体制改革为重点，突出做大金融总量，着力拓宽融资渠道，加快健全金融体系，大力发展资本市场，进一步提升金融服务地方经济发展的质量和水平。主要工作目标是：全市金融机构存款增长13%，年末总量突破600亿元;社会融资总额达到870亿元，实现新增融资额200亿元。其中，银行业新增贷款115亿元，理财产品、票据融资表外融资44亿元，跨地区银行贷款17亿元，小额贷款公司投放4亿元，集合票据、股权融资、信托投资等多种方式融资10亿元，发行企业债券融资10亿元。中小微企业、“三农三牧”贷款稳步增加，增量、增速均高于上年水平。
在当前国际经济形势愈加复杂，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，国家继续实施稳健的货币政策和偏紧的信贷规模的大背景下，我们确定这样的目标，可以说压力很大。但我们也面临着许多重要机遇和有利条件，中央财政政策和信贷政策加大对“三农三牧”、中小微企业、保障性住房、社会事业和实体经济的支持力度，严格控制对“两高一剩”行业贷款，符合我市调结构、转方式的发展方向;国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，为我市争取资金、加快项目建设提供了政策保障;我市融入东北经济一体化发展战略的实施，为逐步实现与东北地区金融业的互通互融，着力构建支撑经济发展的现代金融体系构筑了平台。此外，随着金融机构数量的增加和农村金融体制改革进一步深化，一批大项目、好项目的签约落地和开工建设，融资载体更加稳固，资金需求更加旺盛，金融业整体实力和发展活力将进一步增强。总体上看，只要我们紧紧抓住并充分利用当前的大好机遇，牢牢把握和发挥已有的良好基础和条件，坚定信心，砥砺奋进，就一定能够实现既定目标，开创全市金融工作的新局面。
今年，我们要全力以赴做好以下工作：
(一)以做大总量优化结构为抓手，千方百计保障我市实体经济发展的资金需求。投资是我市加快经济增长的重要引擎。各级、各部门、各金融机构必须同心、同向、同力，把增加投入作为稳增长的首要任务，准确把握金融服务方向，不断创新金融产品，努力提升服务水平，进一步扩大信贷投放，确保20xx年全市新增融资额达到200亿元，最大限度地发挥对地方经济的金融支撑作用。
一要做好政银企对接工作。要通过组织召开多种形式的银企对接会，向金融机构推介优质企业和项目，加强银企沟通与协调，研究解决信贷投放中遇到的问题。前一阶段在各地、各部门的支持配合下，市金融办已收集整理了426个项目推介给各银行机构，融资需求额度228.6亿元，日前已组织各旗县市区73家园区企业与驻市银行开展了对接，签约额达22.3亿元。下一步还要继续落实市政府与中国银行、中信银行、国家开发银行、农业银行、农业发展银行签订的3—5年550亿元的合作协议，与江苏银行北京分行签订的2—3年50亿元的合作协议，实行专人负责、专项推进，加大签约项目的跟踪，主动做好服务，切实提高履约率，真正把资金落到实处。要采取“走出去”、“请进来”的方式，组织我市优质企业到北京金融街和东北地区开展银企对接活动，积极邀请有合作意向的外埠金融机构到我市对企业进行实地考察，洽谈对接。
二要争取规模优化结构。全市银行业金融机构要借助我市经济发展的良好势头，及早动手，超前谋划，加强与上级行的沟通联系，获得理解和支持，争取政策有所倾斜，想方设法把规模争取到手。要保证全市重大项目、重大在建续建项目、竣工投产项目及新开工项目的资金需求，保持金融对经济支持的可持续性;重点支持我市成长性强、发展前景好的优势特色产业、高新技术产业和非资源性产业发展，形成新的经济增长点和信贷增长点;大力支持“双百亿工程”、重点工业园区和物流园区建设，保证县域银行机构当年新增存款一定比例用于地方贷款，加快县域经济发展，加大对重点外贸进出口企业的信贷支持力度，提高出口创汇能力;鼓励各金融机构成立“三农”和中小微企业信贷部，创新金融产品，降低信贷门槛，增加信贷投放，力争今年中小微企业累放达到85亿元、“三农三牧”累放达到75亿元以上。
三要用好人民银行再贷款。努力增加支农再贷款规模并延长支农再贷款期限，对地方法人银行和农村金融机构实行差别准备金率。支持扩大涉农信贷投放，提高支农再贷款使用效率。以各旗县市区政府为平台，投放6亿元资金支持农村牧区养牛项目，设立3000万元农牧业风险基金，贷款贴息1800万元，减少金融机构风险，减轻农牧民负担;以市就业局小额贷款服务中心为平台，为创业大学生和下岗再就业人员提供0.5亿元小额贷款;以团委、妇联组织为平台，为青年、妇女创业提供1.5亿元小额贷款。各牵头部门要与人民银行、农信社密切合作，搞好调研，抓好落实，防控风险，切实发挥再贷款应有的效能。
四要加大与国开行的合作力度。积极协调国开行内蒙古分行继续加大对我市城市基础设施建设、保障性住房、助学贷款、校安工程等民生领域的资金支持。利用市汇鑫投资担保公司这一平台，20xx年争取国开行5亿元授信额度全部到位，支持中小微企业120户以上。
五要加快民间融资的发展步伐。要加强宣传引导，积极和自治区金融办进行沟通协调，着眼于我市民间资金的整合和规范运作，鼓励和支持围绕优势特色产业和重点园区筹建小额贷款公司。今年争取再批筹20家，年内开业运营的要达到40家以上。同时，提高小额贷款公司信贷投放能力，对符合准入条件的积极推进改制为村镇银行。要大力发展担保公司，进一步创新担保方式，解决中小微企业贷款担保抵押物不足的问题。今年要新成立担保公司2家以上。
(二)以蒙东金融城为平台，加快引进组建金融机构步伐。要以蒙东金融城建设项目为依托，努力营造有利于市场主体发展的金融环境，着力构建金融业进驻平台。要积极推进金融城尽快开工和建设，开发区要着手制定土地、税费等相关优惠政策，边建设边招商，引导金融机构入驻，争取3年内引进100家以上银行类和非银行类金融机构，集中5000名以上金融、商务专业人才，形成千亿元以上资金管理调度功能，成为区域性金融中心。
要进一步发挥外埠银行服务中心的作用，引导外埠银行在我市拓展服务领域，扩大信贷投放总量。继续加强同东北三省和北京市西城区等地金融机构的沟通、联系与合作，大力推进吉林银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司、交通银行、光大银行、民生银行、江苏银行北京分行到我市开展信贷业务、设立分支机构的前期准备工作。全年组建和引进金融机构和准金融机构30个，其中金融机构8个、准金融机构22个。
(三)以提高直接融资比重为突破口，积极开拓资本市场。我市只有一家上市公司，企业融资渠道单一，在某种程度上已经制约了经济的发展。大力发展资本市场，形成直接融资与间接融资相互促进共同发展的融资格局，是提升金融业服务能力的客观要求和必然选择。要进一步落实好《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》的各项扶持政策，积极扶持中小企业发展和上市培育工作，充分调动企业积极性，年内培育优质企业20户，推进蒙药上市进程，年底前上报银监会排队。要抓住国家规范发展债券的有利时机，通过短期融资券、中期票据和集合票据等融资工具，实现企业多渠道、低成本融资。通过深入调研排查，将我市符合条件的中小企业分类排队，年内争取发行集合债2批资金3—5亿元。进一步与国泰君安证券、昆吾九鼎投资管理公司、北京冠力投资管理公司等沟通合作，力促对我市各类优质企业通过股权等形式投资，实现互利互惠，共同发展。要认真执行市政府出台的《促进通辽经济技术开发区股权投资类企业发展暂行办法》，加大开发区股权投资类企业引进力度，开通绿色通道，落实好优惠政策，使其积极开展投资业务。协调北京市金融办、北京金融街投资(集团)有限公司帮助引进股权投资类企业。争取恒泰证券开发区营业部年内落成。全市证券业开户数、交易额各增长10%，开户数达到520xx户，交易额达到500亿元以上。要充分利用香港建设中国离岸人民币中心和贷款利率低的有利条件，积极争取我市企业到香港等地上市、发行债券，实现境外融资新突破。
(四)以深化农村金融体制改革为着力点，加快组建地方性银行步伐。农村金融是现代农村经济的核心。深化农村金融体制改革，创新农村金融体制，有利于充分利用金融手段调配农村资源，促进县域经济的全面可持续发展。在我市加快推进城乡一体化进程的新形势下，要推动县域经济又好又快发展，首要任务和着力点就是深化农村金融体制改革。充分发挥农村合作金融支持“三农三牧”的作用，农信社、农合行组建农商行工作力争3年内完成。今年争取推进两家信用联社成立地方性商业银行，要把科尔沁区信用联社组建独立法人的地方性商业银行作为重点，专题研究，专门推进。对资产优良、经营效益较好的奈曼农合行、开鲁联社、扎旗联社进行股份制改造，按照设立农村商业银行标准积极开展工作，争取在1—2年内设立。对资产和经营状况较好、但规模较小的库伦联社、霍市信用社要通过引进资金全力做大总量，争取2—3年内设立。对资产质量和经营效益亟待提升的左中联社、后旗联社通过加强管理、政策扶持、引进战略投资者等措施积极培育，力争早日达到设立农村商业银行标准。
(五)以规范保险市场为前提，促进保险业平稳健康发展。要进一步发挥保险经济补偿、社会保障、辅助社会管理的功能，引导和鼓励保险机构创新保险产品，拓展业务范围，为我市中长期项目、招商引资项目以及人民群众生命财产安全保驾护航。要进一步增强诚信意识，为保户提供全方位的理赔优质服务，树立保险良好的诚信形象。要按照中央1号文件精神，稳步推进农业保险发展，探索发展模式，不断扩大农业保险覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，健全农业保险保障体系，有力保障农牧业可持续发展和农牧民收入稳定增长。全年保费收入要达到20亿元，增长15%，其中农险保费收入增长8%，达到3亿元。大力引进保险业机构，积极协调长城人寿保险公司在呼市建立分公司后，首选到我市设立分支机构。
(六)以防范风险为主题，营造良好的金融发展环境。防范风险是金融业永恒的主题。市委、市政府高度重视此项工作，按照通辽市金融风险应急管理的要求，各地、各部门要切实履行职责，互通信息，密切配合，形成防控金融风险的合力。要规范民间融资，引导民间资本进入实体经济。要加大金融知识和法律知识的宣传，提高公众风险防范意识，积极营造全社会抵制非法集资的氛围，把防范和化解金融风险工作常态化，形成长效机制。要加大对小额贷款公司、融资性担保公司和地方性银行的监管力度。积极开展诚信企业、诚信个人的评选工作，严厉打击偷逃银行债务行为，营造良好的社会信用环境。充分发挥金融监管部门、金融机构和行业自律组织的作用，优化金融生态环境，有效防范和化解金融风险，维护金融稳定，实现金融业平稳健康发展。
(七)以建机制、抓队伍为重点，夯实金融基础工作。要进一步完善对各金融机构的考核激励机制。按照“贡献大则重奖”的原则，在《通辽市金融机构信贷支持地方经济建设业绩考评奖励办法》的基础上，制定新的考核奖励办法，通过季调度、年考核，充分调动各金融机构支持我市经济发展的积极性，尤其是加大对中小微企业和“三农三牧”的资金支持力度。要大力加强金融人才队伍建设。根据我市金融业发展要求，经市委、市政府研究同意，要公开招录10名具有金融专业研究生学历的人才到市金融办工作，引进10名金融专家到各旗县市区和市直相关部门挂职，聘请30名金融专家为金融业发展顾问，帮助我市研究制定金融业发展规划，开拓国内国际资本市场，提升金融业发展水平。尤其是年内要完成全市金融业发展“”规划，希望各地、各部门要给予积极配合。
同志们，今年的金融工作任务十分艰巨。市委、市政府对做好金融工作寄予了厚望。我们一定要团结一致，开拓进取，以积极饱满的工作热情、奋发有为的精神状态，强化工作措施，加大工作力度，努力实现全市金融工作的新突破，为推进我市开放转型、创业富民进程作出新的更大的贡献!