最新投资策划部部门职责 项目投资策划书(通用5篇)

时间:2023-09-22 00:09:16 作者:XY字客 最新投资策划部部门职责 项目投资策划书(通用5篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

投资策划部部门职责篇一

本项目主要以电子商务产业园项目的开发为主,致力于打造国内知名且具有独特性的优秀电子商务产业园区集成项目。通过国际先进的电子商务开发技术,以及为客户全心全意服务的宗旨和最大化经济效益的目的,发展高效低碳的新型电子商务产业。

本项目为全资运作的电子商务公司,通过有关的项目融资、土地产权租赁、房地产开发以及周边休闲娱乐设施的建设发展,在项目建设后期专注于打造专为电子商务服务的高科技股份有限公司。公司发展至今,通过此项目可获得电子商务交易推广以及专项服务等相关网络平台产权;此外还能够帮助入驻园区的中小企业进行资金以及项目资源的扶助,通过媒体、软件、网络社交以及客服产品进行平台专项服务资本的累积。

本项目选址位于某地城镇内,距离市中心60公里,周边有配套的机场及公路设施,场地开阔,整体交通较为便利,同时周边生态环境良好,有助于园区后期的开发和规划。同时,作为市区周边待开发利用的地区资源,该地的开发具有极大的发展前景。有助于促进区域经济的繁荣发展,以及相关产业的振兴。

本园区的建设具有自主开发的特点,提供专业标准的五星级服务来吸引社会中小型电商创业者。通过有效的项目培训支撑及服务平台,使入驻企业在低成本的状况下实现良性运作,同时,企业资源的吸收还有利于同类型企业的互补互助,对于增进企业发展成活率有很好的帮助。

本项目的另一亮点在于入园渠道的开放性。通过实体入园与虚拟入园两种方式,灵活分配企业的产业进驻。这在国内乃至国际方面都是史无前例的,具有极强的灵活性。

本项目通过重点资源的整合利用,进行园区整体水平打造的高端化及产业化。利用与高校合作进行创业项目的开发与扶植。另外,园区还将进行重点电子商务软件开发、品牌策划、网络营销渠道的开发及物流运输等项目孵化,实现园区功能的全面化。

本项目主要服务产业主要为家纺产品、保健食品以及地方特产。

投资策划部部门职责篇二

20××年是阜阳市城市建设投资有限公司(以下简称建投公司)进入实质性运转的第一年,也是我市全面实施“十五”计划、着力推进城市化进程的重要一年。一年来,建投公司遵循“服务经济大局、实现跨越发展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的亲切关怀下,在市政府性投资项目管理委员会办公室(以下简称投资办)的直接领导下,牢固树立经营城市理念,以加快阜阳城市发展为己任,紧紧围绕向国家开发银行(以下简称开行)申贷这一主题,拓展思路、抓住机遇、积极探索、锐意进取,全面完成了20××年工作目标和各项工作任务,为阜阳城市建设和经济发展做出了一定贡献。回顾今年所做的工作,主要有以下几个方面:

1、明确建投公司投融资的主体地位。建投公司是阜阳市政府为加快城市基础设施建设步伐,深化城市建设投融资体制改革批准设立的具有独立法人资格的国有独资企业,也是市政府利用组织优势,调控、整合城市资源,加大投资力度,完善城市功能的操作平台。其主要宗旨是树立经营城市理念,创新市场融资方式,将政府行为变为企业运作。建投公司的设立,使“政府引导、市场运作、公司经营”的新机制、新理念有了明确的载体。

2、明确建投公司政府性投资项目的实施主体地位。为加强开行贷款资金管理,强化项目决策,必须首先从机制上进行完善和规范。为此,市政府专门成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委),作为决策机构,对政府性投资项目进行决策指导。投资委下设投资办作为承上启下的中间机构,直接领导、督促建投公司及时把投资委的决策贯彻落实,具体实施。形成了宏观(投资委)、中观(投资办)、微观(建投公司)三位一体的管理体系,确立了建投公司政府性投资项目的实施主体地位。

3、明确建投公司的主要职能和任务。建投公司作为我市城市基础设施的投融资运作主体,从设立之初,就明确了职能和任务:一是融资,依托政府有效资产,按市场化运作方式,多渠道筹措资金,满足城市建设资金需求;二是投资,投资重点是城市基础设施和市政公共设施(政府性投资项目),同时选择有全局带动性和有较高收益的项目进行投资,增加收益,壮大实力;三是还贷,建立债务偿还机制,高效运作城市资产,促进城市建设资金的良性循环和土地资本的不断增值,确保债务按期偿还。

4、明确工作思路。在明确定位、职责和任务的基础上,建投公司明确了20××年的工作思路:服从服务于阜阳经济发展的大局,以建立科学、规范、高效的管理机制和运行机制为重点,全方位打造公司的核心竞争力,抓好项目建设,规范资金管理,积极实施多元化经营战略,增强公司自我积累、自我发展的能力,实现公司健康、持续、快速发展。

1、完善法人治理结构。开行贷款资金量大、涉及面广、政策性强,为切实完成承贷建设和还贷职责,建投公司按照现代企业制度和《公司法》的要求,制定了公司章程,成立了董事会、监事会和经理层。20xx年8月18日召开了公司重新组建后的第一次董事会,标志着公司法人治理结构已步入正常运行轨道。董事会、监事会和经理层三者按各自分工,充分发挥职能,切实做到决策民主化、监督制度化、管理规范化,形成了决策机构(董事会)、 监督机构(监事会)、实施机构 (经理层)相互制约、相互支持、相互配合的管理模式,完善了组织架构。

2、完善规章制度。进入实质性运转以后,为开好局、起好步,切实做到管理规范化、科学化、制度化,确保开行贷款的政策安全和资金安全,建投公司参照外地经验,结合我市实际,先后制定了《阜阳市政府性投资项目管理办法》、《阜阳市政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市经济技术开发区政府性投资项目资金管理办法》、《阜阳市国有土地使用权出让金征收使用管理暂行办法》等12个规范性文件和实施细则。规章制度的完善和建立,为开行贷款项目顺利实施提供了政策保障和法律依据。

3、完善内部运行机制。完善运行机制是建投公司强化内部管理,规范公司行为的重要环节。为此,公司从实际工作需要出发,经多次讨论、酝酿,先后制定了《阜阳市城市建设投资有限公司管理大纲》、《阜阳市城市建设投资有限公司各部门工作职责》、《阜阳市城市建设投资有限公司廉政建设规定》等24个基本管理制度(已编纂成《文件汇编》),明确了内部分工和职责 ,建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序。此外,公司还把企业文化建设、廉政警示教育和加强法制学习等作为日常工作的重要内容,进一步强化了内部管理,增强了责任意识,使团结协作、爱岗敬业成为员工的自觉行动,有力地推动了各项工作顺利开展。

1、规范20xx年投资计划编制工作。根据投资委领导的意见,在市投资办的悉心指导下,建投公司本着把握政策,摸清情况,认真编制,规范操作,逐级上报的原则,精心组织编制了20xx年投资计划,并在第一次投资委全体会议上获得通过。完备的投资计划,增强了工作的目的性、主动性和可操作性。

2、规范项目工程招投标。招投标是项目建设的关键环节。今年以来,建投公司严格按照“公平、公正、公开”的原则,依照有关法律程序和规定,积极推进招投标工作:一是在首次运作开行贷款项目的招投标过程中,在全市范围内公开招标选择招标代理机构和预算编制机构,同时组织现场勘察和招标文件答疑,采取弱化标底、合理低价中标的方式,使项目工程平均中标价比预算价降低20%;二是在对颍州路人行道改造标段和阜临路道路改造的6、7标段,采取了国家最新推行的工程量清单报价方式招投标,开创了阜城工程量清单报价招投标先河;三是在南城河拆迁过程中,公司按照相关法律、法规规定,认真进行拆迁评估,制定拆迁方案,并向拆迁管理部门提交了颁发拆迁许可证所要求的全部要件,如期举行了拆迁听证会,此举首开我市城市公益事业行政许可听证会记录。

3、规范项目实施和资金管理。为确保开行贷款项目顺利推进,加强资金管理,提高资金使用效率,建投公司相应制定了《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目实施细则》、《阜阳市城市建设投资有限公司项目运作流程》、《阜阳市城市建设投资有限公司政府性投资项目资金拨付程序》等一系列项目实施和资金管理细则,规定了严格的项目操作和资金拨付程序,保证了开行贷款项目实施和资金规范使用。

4、规范人员招聘程序。根据市政府有关会议决定和市领导有关指示精神,建投公司会同人事部门制定严格周密的人员招聘方案,在市纪检等部门的监督下,对参加应聘人员的资格进行了严格审查;精心组织笔试和面试,最后对拟录用人员进行了公示。经过严格把关,层层筛选,最后经批准公司录用了五名专业技术人员,为公司今后各项工作的开展奠定了基础。

1、向开行申贷取得重大成果。20xx年12月上旬,开行信用评审委员会通过了我市的信用评审,确定了10亿元的贷款授信额度。20xx年初我市申贷进入了最关键的贷款评审阶段,而开行严格控制贷款规模,基本停止了新增城市基础设施贷款项目审批,致使申贷工作一度陷入困境。根据刘庆强市长的有关指示精神,市财政局、建投公司有关人员不辞辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的方式,经过艰苦不懈的努力,我市城市基础设施项目贷款于20xx年4月1日正式通过开行贷款评审委员会评审,最终落实我市城市基础设施贷款为8亿元人民币,至此,申贷工作取得重大成果。

2、精心组织开行贷款的签约仪式。根据投资委6月19日会议精神,为做好开行贷款签约仪式的筹备工作,建投公司在有关部门大力配合、支持下,对签约活动所涉及到的仪式议程、领导讲话、致辞、现场新闻采访、答记者问等一系列事项进行了精心策划。由于准备充分,运作有序,开行与阜阳市政府开发性金融合作协议暨城市基础设施建设项目贷款签约仪式于7月10日在我市开发区隆重举行,并取得圆满成功。

3、融资工作取得重大突破。根据借款协议,8亿元开行项目贷款资金将分四年逐步到位。考虑到我市城市基础设施建设的实际资金需要,经过公司努力,开行在20xx年用款安排一个亿的基础上,又给我市增加了2亿元用款额度;同时在开行的协调、支持下,采取联合贷款方式,又从工商银行争取到3亿元贷款额度。一系列融资成果,有力保证了我市今、明两年的建设资金需求,超额完成了投资委下达给建投公司20xx年的融资任务。

4、推进项目建设。受国家土地政策调整影响,今年我市开行贷款项目拟新建道路征用土地报批暂无法落实,为此,建投公司及时调整投资计划,提早实施具备开工条件的老城区道路和人行道改造工程。颍州路、文峰路、清河路、颍河路四条道路的人行道改造已全面展开;青年路道路及管网改造工程前期工作已经完成,春节后即可着手实施;南城河综合治理一期拆迁工作,经多方协调,正稳步推进,现已完成50余户的拆迁,占应拆迁户数的58。8%。

5、做好开发区中小企业贷款试点工作。此次中小企业项目贷款试点是我市继8个亿城市基础设施贷款之后,与开行展开的新一轮金融合作,在整个贷款试点过程中,建投公司精心搭建平台,建立偿债机制,增强信用建设,制定规章制度,规范操作流程,首批3000万元中小企业项目贷款资金已发放到开发区园内7家中小企业手里,并于20××年12月8日在建投公司举行了贷款签约仪式。

1、积极做好向各级领导的汇报工作,争取支持。为保证开行贷款项目顺利实施,争取各级领导支持,公司分别于今年4月20日、5月28日向市长办公会议和市政府常务会议作了开行贷款项目有关情况汇报,会议对此进行了研究并形成会议纪要;8月4日,市人大柴修连副主任、市政府王改林副市长到公司检查指导工作,在听取工作汇报后分别作出了重要指示; 11月3日,根据领导安排,公司就开行贷款项目情况和已实施项目进展情况向市人大主任会议作了专题汇报,市人大各位领导同志对公司前期工作给予了充分肯定,同时对开行贷款项目实施、资金管理、偿债机制建立等方面提出了指导性意见;12月11日,公司就工作中遇到的有关问题和20xx年工作思路向市政府有关会议作了汇报。通过汇报,取得了各级领导对建投公司工作的理解和支持,为公司下一步工作的开展创造了良好的外部环境。

2、加强与各职能部门的协调配合,营造良好的工作氛围。开行贷款项目运作过程中涉及方方面面,必须搞好协调配合。在项目实施过程中,建投公司积极和建委、土地、房产、规划和辖区政府等部门加强协调,统一步调,形成合力,对在项目实施过程中遇到的问题和情况,主动和有关部门沟通、协调,从而保证了项目建设顺利实施。

1、成立监督机构,加强项目招投标监督。为贯彻落实市政府第37次常务会议精神,确保对项目实施和资金管理进行有效监督,建投公司成立了审计监督室,并从市监察、审计部门抽派专人办公。审计监督室根据工作需要,制定了《阜阳市城市建设投资有限公司审计监督管理办法》和《审计监督室工作意见》,对工程建设程序、建设资金使用等方面都作出了明确规定,使监督工作进一步规范化、制度化,确保监督到位。工程项目招投标监督管理,是实行阳光操作的关键环节。审计监督室积极参与开行贷款项目招投标过程中招标文件的制定和审核、投标单位的资格审查和评标定标工作,对招投标工作进行全过程监督,保证整个招投标过程公开透明。

2、发挥监事会的监督职能。为了加强对公司资产运营的监督管理,健全公司监督机制,监事会制定了《阜阳市城市建设投资有限公司监事会议事规则(试行)》,按照有关法律、行政法规和财政部门的有关规定,以财务监督为核心,对公司的财务会计活动及公司负责人的经营管理活动进行监督,确保国有资产保值增值。

20××年建投公司上下凝心聚力,开拓进取,取得了一系列融资成果,稳步推进项目建设,较好地完成了市委、市政府和市投资办交办的各项工作任务。但同时我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些不容忽视的问题,主要表现在:

(一)偿债机制尚未有效建立。根据市人大有关决议和市政府有关规定,偿债机制的许多政策已经制定,但尚未得到很好落实,这种状况发展下去,势必影响开行贷款的本息偿还。

(二)部门关系尚待理顺。城市基础设施开行贷款项目是一项系统工程,涉及面广,各部门必须高度重视、积极配合才能保证项目顺利推进。从前期工作情况看,部门之间的关系有待进一步理顺。

(三)项目资本金没有完全到位。按照我市20××年工程建设用款计划和与开行签订的借款合同,明年将到位贷款资金3。9亿元。根据有关合同约定,我市需按比例配套项目资本金约1。95亿元,而现在项目资本金尚有很大资金缺口,如不能得到解决,势必影响开行贷款及时提取使用,加大财务成本。

(四)内部运行机制尚待完善、落实。公司的内部管理制度尚未完善,激励、约束机制尚未建立,中长期发展战略尚未制定,公司经营运作尚未开始,这些问题将影响和制约公司长期可持续发展。

新的一年即将来临,让我们振奋精神,坚定信心,以奋发有为的良好精神状态和扎扎实实的工作作风,正视、克服、解决公司起步阶段面临的诸多困难和问题。理清工作思路,推进项目建设,强化资金管理,完善运作机制,提高竞争实力,为全面出色完成20xx年既定的工作目标而努力奋斗。

投资策划部部门职责篇三

xx股份有限公司内部拟定之“投资计划书格式”如附件5-1

附件5-1xx股份有限公司投资计划书(格式)

xx股份有限公司投资计划书目录

及质检流程表

1.投资案汇总(不超过二页,给高阶人员看的)

1.1.创立公司后简介

*附表七:未来5年损益表*附表八:未来5年资产负债表

包括公司经营项目及产品内容,技术来源等,创立后公司经营团队介绍,经营团队所占股权多寡。

1.2.资金需求与股金预计用途

1.3.投资条件

包括投资金额,股款交纳时间,多少董监事席位,非现金出资股东如技术作价,专利作价,资产作价等。包括筹备期间费用,技术转移费用,土地及重要固定资产,设备、周转金等。

1.4投资者投资报酬率预估

包括回收期间,未来各年投资报酬率,各年净值内部报酬率,以年利率12%计算之各年度净现值,投资者退出年度股价预估并算出退出时间内部报酬率。

1.5.其他值得介绍项目

如重大采购或销售合约,损益平衡点,行销通路,产品与市场等。

1.6.风险所在

2.1.创设公司的缘起

2.2.创设新公司之营业内容

2.3.预计资本额

2.4.设立公司之各项手续及其日程表

2.5.联络人及地址3.公司组织

3.1.筹备期间筹备处组织

3.2.公司设立后组织系统图预拟3.3.预定担任主要经理人资料

包括主要学(经)历,目前担任其他公司之职务,约聘条件。

4.股权结构(此部分刚草拟时资料较少,向外争取投资者时会渐渐充实)

4.1.技术、资产、专利等作价之安排

4.2.现金股股东之权利义务

现金股股东现金出资金额,主要经理人预计现金出资金额。

4.3.董事、监察人之安排

包括主要现金股股东之董事监察人名额,主要经理人及技术股拥有者之董事监察人名额。

5.业务内容5.1产业市场分析

5.1.1.台湾市场现状及其增长率概估

5.1.2.世界市场现状及其增长率概估

5.1.3.特殊地区目标市场及其增长率概估

5.2.产业之竞争状况

5.2.1.台湾竞争厂商概况

5.2.2.世界竞争厂商概况

5.2.3.特殊地区目标市场竞争厂商概况

5.3.行销策略介绍

包括行销通路与定价策略,重要销售契约之缔结。5.4.未来5年依产品销货收入预计表(包括各项假设)

5.5.为拓展业务之营业预算

包括参加国内外展览费用,样品费用,媒体广告预算等。

6.技术与生产

6.1.关键技术说明与来源

包括重大技术合作契约,如自行开发时,研究开发经费预算。

6.2.生产与制造

6.2.1.主要产品及产制流程包括进料质量管制流程表、产制流程及质检流程表

6.2.2.主要产品原料来源与其成本

6.2.3.工厂员工人数,学经历要求,薪资水准一览表

6.2.4.厂房设备

包括预计工厂设置地区,土地与厂房面积,主要机器设备,工厂最大产能,以及上述购建经费预算一览表。

7.财务预估

7.1.未来12个月按月别现金流量表(包括假设条件)

如附表五,此部分于投资计划书草拟初期可能因资料不齐或不确定因素太多,无法正确草拟,但筹备处成立后就可提供较具体较确切的数字。7.2.未来5年按年别现金流量表(包括假设条件)

7.3.资金需求汇总

7.4.未来5年损益表(包括假设条件)

7.5.未来5年资产负债表(包括假设条件)

8.投资报酬率与敏感度分析

8.1.依据7.4计算投资回收期间

8.2.依据7.4计算各年度投资报酬率及净值报酬率

8.3.依据7.4未来5年以年利率12%计算之净现值(按各年度分别累计两行并列)

8.4.华生出售股权年度股价预估,并算出内部报酬率(股价之预估可以被投资公司每股盈余乘以本益比12估算)

8.5.敏感度分析(以销货收入达成率80%,60%时分析对报酬率之影响;或以重要产品开发成功与否或产品推出进度迟延对投资报酬率之影响)

9.风险分析与投资管理

9.1.技术开发风险,对于6.1关键技术开发风险

9.2.产程开发风险,对于6.2生产与制造开发风险

9.3.市场风险,对于5.4有关销货收入各项假设之评估

9.4.投资管理,拟请投资者参与之程度。

投资策划部部门职责篇四

时间一晃而过,弹指之间,20xx年已接近尾声,过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过和同事的不懈努力,在工作上取得了一定的`成果,但也存在了诸多不足。回顾过去的一年,现将工作总结如下:

从8月23日到公司工作已有近五个月的时间,从外围业务员到坐班,从无工资到每月四千左右的工资,感谢公司给予的机会和信任,在这五个月的工作中,也遇到了很多的问题,对于公司的发展,以及公司对员工的那种亲切感让我非常的感动,在投资这个行业,目前竞争力是非常的大的,从另外一个角度上来说,资阳这么多投资公司,各个公司的发展方向,目的都不一样,且国家的政策也不太明确,说白了每个公司都在摸索中发展。对于我公司的发展方向,和长远的规化,我个人是非常认同,并且有愿意积极参与到公司的发展中去。

就这五个月以来的工作情况我作出了如下的总结:

1,能够积极参与到公司的投资理财推广中去,公司门店所有的员工都非常的积极。但是关于这个方面由于门店的开张,我们门店的客户群体大多来源于亲戚和朋友,这对公司长远发展并不是很理想的,我个人认为我们应该面向大众的客户,因为亲戚朋友毕竟是有限的,其实这五个月我的下家发展并没有自己的朋友,作为我们这个投资公司工作总结年龄大多数的人是愿意把钱拿来自己做点什么,所以我的对象应该是中老年的人群,我的母亲是我的第一个下家,由他的发展而产生了我们小区接近有十位的客户,当然这十位客户如果处理的好的话也许会变成百位,当然这也是我做得很差的一方面,并没有用心去维护这个客户群体。各方面的原因吧,其实工作没有借口,做得不好就是做得不好,在来年的工作中我自己调整和改正。

2,就是在门店中,我们的管理模式,以及提成方式。在门店里大家配合的其实都不错,而且处得也很好,要知道一个好的团队必须齐心合力,相互协作,相互帮助。且做到公平,公开,公正。当然也需要有人起带头作用,效果更好。提成方式这块,坦率说,公司对员工的提成也是相当不错的,但是在竞争力巨大的现实社会,提成也实实在在的成为原动力,又要考虑团队协作,也要考虑一分耕耘,一分收获,作为一为员工,我只能按照公司所定的制度去遵守。

3,最后就是公司的业务方面,目前来投资的客户,3个月的居多,当然作为员工来说,不管有没有提成,我们首先想到的应该是给公司创造利益。可是,我们的提成制度在3个月,和6个月之间又产生了一些矛盾,我个人认为这并不是提成多少的问题,如果6个月没得累计,3个月也应该没有累计,既然6个月有累计,在目前大行大市之下,3个月也应该有一个合理的规定。

申明,我个人并不为此的提成有什么意见,只是感觉从制度上来说有一点些许的矛盾。当然公司如何定,我完全遵守公司的规定。在这里,我只是介意一点,希望公司能考虑在我们门店看来,60万是我们的基数,也是公司门店的成本,但完成这个基数后,多于的投资,不论3个月和6个月还有一年,应该是资金越多越好,当多出的资金形成一个循环,其实无所谓3个月,6个月,那怕是一个月都没有什么影响。然后,公司可以加大广告的投入,我们公司对客户维护这块非常好,但是在广告投入这方面个人认为可以加大,且我们的门店以及公司的员工可能在告推广这方面做不到很好,这是多方面的原因,个人认为做不好等于不足,还不如外面请专门的人发放,成本是高了点,效果肯定有,我们公司的目前外来客户量是很少,这块不跟上,对公司未来的发展壮大,我个人认为哈有一定的影响。

以上我我自己在工作中的一些想法,和总结,有写得不对的地方,敬请公司领导理解,原谅,并纠正。在工作的这些日子里,我个人也有很多的不足,主要表现在以下几个方面:

1.个人琐事太多,不能全身心的投入到工作中去,有待来年自己的改正。

2.上班工作时间,不能有效的利用,除了完成本质工作,没有新的提议和偿式。

3.个人还有待于加强投资理财方面的学习,和总结。平时多在其他投资了解他们的产品,还有银行也有一些相关的理财经验的产品,以及当今的多种投资理财模式,向业内大哥学习,模仿他们的成功经验。

俗话说磨刀不误砍柴工,经过20xx年的沉淀与洗礼,我们相信在公司领导正确领导下,在同事们齐心协力之下,我们公司一定能够跨越式的发展。

投资策划部部门职责篇五

20__年,我县经济责任审计工作在县委县政府统一领导和市审计局的悉心指导下,围绕中心、服务大局,科学统筹、创新举措、精心组织、集中力量,在组织部、纪检监察等部门的共同参与下,在被审计对象及其单位的积极配合下,圆满完成了经济责任审计各项工作任务。

一、建立长效机制,加强经济责任审计监督

“一次审三年、三年审一遍”的总体目标。县委县政府印发了《县科局级领导干部经济责任审计暨财政财务审计规划(20__-20__》,将审计范围、内容、重点、措施一一明确,提高领导干部在履行经济责任时的自我约束力。在具体实施中,坚持把握三个原则:坚持经济责任审计与财政财务审计相结合,突出经济责任审计;坚持任中审计与离任审计相结合,以任中审计为主;坚持乡镇党政主要领导干部同步审计。

(二)突出重要岗位和重点领域干部经济责任审计。一是突出对涉及行政审批、行政执法、行政性收费、项目投资大、专项资金多、财政资金量大的单位主要负责人的经济责任审计,规划中共有28名干部纳入重点岗位和重点领域审计监督范围。二是突出对涉及5000万元以上的重大项目管理干部的经济责任审计,目前已对我县涉及光明新城、两化互动、新坝水库、工业园区组团项目管理的干部共计11名,纳入重点审计监督范围。三是突出对国家惠民政策资金管理使用干部的经济责任审计,目前已对社保资金、民族地区十年行动发展资金、学生营养改良计划资金、保障性住房建设、农村沼气池建设、生猪养殖场建设等国家惠民资金管理使用的干部共计7名,纳入重点审计监督范围。

二、剖析发现问题,促进领导干部依法履职

今年我县安排了3个乡镇的党委书记、乡镇长和4个县级单位的主要负责人共10个经济责任审计项目。从审计情况看,领导干部履行经济责任总体情况较好,都能积极主动开展各项经济业务活动,极大地促进了地方经济社会发展。但在审计中发现领导干部履行经济责任还存在以下问题:

(一)财经法规知识欠缺,财务管理能力有待加强。我县绝大多数领导干部基础教育都不是经济类专业,财经法律法规知识学习不够,加之各单位财务人员参谋助手作用发挥不够,没有很好地把好第一道关口。在今年的经济责任审计中,领导干部履行财政财务管理方面的问题涉及金额164万元,其中违反规定扩大开支范围27万元,违规收费15万元,挤占挪用滞留专项资金54万元,应缴未缴财政收入26万元,应列未列固定资产29万元,其它问题资金13万元。

(二)经济规则把握不够,经济管理水平有待提高。每一笔具体的经济业务,都是以一定的经济实务形态表现出来的,都附带有一定的条件和约束,都有相关法律法规和国家政策指导实施,表现最多的形式是专项资金和工程项目。往往上级安排经济业务实施时间要求紧、工作任务繁重,领导干部注重抓工作的落实和效果,忽略了工作任务涉及相关法律法规的学习掌握,缺少科学论证和依法审查环节,导致管理不规范和程序不合法,甚至决策失误或欠妥。

在今年的经济责任审计中,领导干部在经济业务管理决策方面存在的主要问题有:一是专项资金管理问题涉及金额200多万元,就其原因没有严格按照各项专项资金管理办法规定管理使用和实施项目,存在挤占挪用滞留等现象;二是工程项目管理问题涉及金额约1100多万元,就其原因没有严格按照《政府投资项目管理办法》等相关规定进行项目立项、设计预算、招投标、工程施工、竣工验收、决算审计、结转资产等环节,部分项目实施过程中出现了程序不合法、管理不规范的现象。

(三)内控制度不够健全,监督执行力度有待加强。用制度管人,按规则办事,是作为一名领导干部做好工作的前提。不仅要根据单位实际情况制定科学可行的规章制度,更要抓好各项规章制度的执行和落实,单位领导不仅要抓好执行,更要带头遵守作表率。从审计情况看,绝大多数单位都制定有财务制度、会议制度、接待制度、小车管理制度、三重一大制度等比较健全的规章管理制度,也能较好地执行各项制度。但极少数单位还存在管理制度十分简单,操作性不强,执行力不足,监督机制不健全,一定程度上影响单位工作效率和质量。

三、强化结果运用,注重经济责任审计实效

(一)制定结果运用办法。今年我县为加强干部日常管理监督,制定了《县领导干部经济责任审计结果运用试行办法》,办法要求整合纪检监察、组织、财政、审计、被审计单位等五个部门力量,加强对经济责任审计结果的运用,并明确规定了五个部门的在运用经济责任审计结果的职责分工。

(二)强化“五方”结果运用。审计机关实施审计后,要及时按规定向县委、政府及组织、纪检监察、财政等部门提交领导干部经济责任审计结果报告,并按各自职责分工作好审计结果运用:县委县政府着重了解领导干部履行经济责任情况的总体情况;组织部门侧重了解领导干部综合素质和履行经济责任的能力水平;纪检监察部门重点关注领导干部廉洁从政和违规违纪问题;财政部门侧重于财政财务收支管理监督;审计部门根据审计查处问题,提出审计建议。

(三)注重审计成果转化。今年开展经济责任审计的10名干部中,审计发现问题28个,审计处理资金152万元、处罚资金15万元;提出审计建议35条(其中向被审计单位建议31条,向结果运用部门建议4条),建议采纳35条,被审计单位修改和完善制度13个;撰写审计要情5期,审计信息8条,调研文章5篇,领导批示5件,共性问题得到高度重视,并将在下一步的体制机制建设中予以采纳运用。

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