2023年开展精神文明建设工作报告范文

开题报告要求我们要有良好的逻辑思维和系统性地论证，确保研究的科学性和可行性。在下面，我们将介绍一些撰写实践报告的实用技巧和方法。

开展农村精神文明建设工作调研报告

近年来，全县农村精神文明建设紧紧围绕建设新农村这一主题，广泛深入地开展文明村镇、文明农户、诚信文明户创建活动，农村基础工作不断夯实，工作力度不断加大，理论宣讲对谈、千台大戏送农村、文化、卫生、科技三下乡产生了广泛影响，切实提高了农村精神文明建设水平。

1、抓生产，促发展，农村精神文明建设物质基础不断夯实。坚持把发展一特四化现代农业作为转变农业生产和农民增收方式、加快农业产业化的首要任务，不断优化农业产业结构，进一步加快了传统产业向专业化布局、标准化生产、产业化经营的转型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草为主的特色经济作物种植面积达32.7万亩，占全县农作物播种面积的65.4%。全面推进养羊大县建设，全县牛羊饲养量达到68.5万头(只),农业综合经济效益大幅提高。坚持政府鼓励推动,政策扶持引导,市场服务运作,城乡统筹兼顾的思路,建立健全乡、村两级劳务输出服务体系。十一.五期间，累计输转劳务6.8万人次，实现劳务经济收入4.85亿元。老乡镇农民人均纯收入达到7200元，移民人均纯收入达到950元，农村收入水平稳步增长。

2、抓基础，促提升，农村生产生活条件不断改善。各乡镇始终坚持以改善村容村貌和人居环境为抓手，不断加强基础建设。紧紧抓住我县被确定为全省新农村建设试点县的大好机遇，按照规划先行、适度超前、分步实施的原则，在全市率先编制了《xx县社会主义新农村建设规划》，完成了15个乡镇规划和73个行政村的村庄建设规划。2015年在来，通过将村组道路、抗震安居房工程、农村沼气、安全饮水、中低产田改造、扶贫开发、农村教育卫生设施建设等项目进行整合，集中连片组织实施，争取整合农村项目资金两亿多元，农村乡镇共开工建设各类新、续、扩、改建项目40多项，积极推进集镇道路铺筑、人行道改造、树木栽植、环卫设施配套等基础设施和公共服务设施建设，突出抓好商业门店改造以及小康住宅建设等工程。

示范村也大力实施通村道路铺筑、铺筑人行道、生产通道整修、五改四化等基础设施建设，全县已建成居民点改造提升点59个，完成农村住房建设总投资过亿元，完成新建市级高标准小康住宅建设350户，县级分散小康住宅2000户，农村危旧房改造已落实8750户。投资9.33亿元，实施了中低产田改造、双塔总干节水改造、生态节水灌溉、水库除险加固、渠道改造维修、饮水安全、农村沼气等项目;投资2.2亿元，实施了通乡油路、通村油路等通乡通村道路，全县公路通车总里程达到1718公里，通行能力得到显著提升。

3、抓整治，优环境，努力打造清洁优美新农村。针对农村环境卫生差的状况，出台了《xx县村容村貌和环境卫生管理考评办法》和《xx县村容村貌和环境卫生管理考核验收标准》，通过健全县、乡、村三级管理机构，落实专(兼)职保洁队伍，完善卫生基础设施，初步建立起卫生清扫垃圾集中清运制度。县建设局根据新农村建设的需要，编制了《关于村庄整治工作的指导意见》，明确提出村容村貌整治的标准要求。各乡镇按照政府主导、分级负责、全民参与、集中整治的要求，实施了城乡清洁工程，以公路沿线、村庄周边房前屋后和集镇市场为重点，在所有乡镇开展了大规模的环境卫生集中整治活动，组织广大村民广泛参与，清除陈年垃圾，打扫卫生死角，有效改善了环境卫生脏乱差的状况。大力实施绿化造林工程，以林业项目建设为支撑，投资1.05亿元，突出抓好千米农田防护林、绿色通道、日协贷款石岗墩风沙口二期治理、退耕还林工程续建、封滩育林、三北四期防护林、重点生态公益林和防护林等林业生态项目，生态建设取得了阶段性成效。十一.五期间，共完成人工造林10.36万亩，天然林草植被封育200万亩，义务植树220万株，全县森林面积达到298万亩，森林覆盖率达到6.5%，较2016年提高了4.3个百分点，整体生态环境得到明显好转。

4、抓教育，树典型，新型农民培养成效显著。认真落实《公民道德建设实施纲要》，狠抓农民群众的思想道德教育，编印《xx文明公民读本》8000多册，下发《文明礼仪读本》、《酒泉有礼》等4000册。大力开展五五普法活动，加强法制教育，提高了农民群众的法律意识。连续多年开展冬季集中教育活动，加强了农民党员的培训，提高了群众的政治素质。注重典型引导，大力组织开展道德模范、飞天骄子、陇原骄子等典型推荐评选活动。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动和农民道德教育以及科普知识，狠抓农村劳动力实用技术、创业技能培训，五年来，共举办各类实用技术培训班260场次，培训农民2.35万人(次)，有效提高了农民的道德素养、文化素质和农村的文明程度。投资670万元架设172.9公里的电视广播信号主干线，解决了265个村民小组5.9万人收听广播、收看有线电视的问题，极大地丰富了移民群众生活内容，使农民群众生活习惯和思想意识明显转变，积极向上的文明乡风在逐渐形成。

5、抓载体，创机制，农村精神文明创建活动深入开展。各乡村把星级文明户、文明村镇等创建活动作为新时期农村精神文明建设的重要载体，通过在全县广大农村组织开展五好家庭、致富能手、创业标兵、敬老好儿媳、十星级文明户、文明诚信农户、文明村镇等评选活动，做到精神文明建设与物质文明建设的有机结合。文明乡镇、文明村创建成绩斐然。止目前，共创建全国、省级、市级、县级文明单位(村镇、社区)分别是1个、12个、44个、194个，占全县单位总数的98%以上。全县信用社共评定信用乡1个，信用村24个，评定信用农户15387户，占总农户的70%，对信用户予以信贷支持和利率优惠，对培育诚实守信的文明乡风民风及诚信的社会氛围也起到了良好的推动作用。把健康文明、向上的文化活动作为实现乡风文明的抓手，组织了千台大戏送农村移民乡镇文艺调演活动，在春节期间开展了大型秧歌调演、传统灯展、烟火晚会、戏剧晚会、书画展览等群众性文化活动。通过深入开展丰富多彩的传统文化活动，大力弘扬了xx的特色地域文化，有力促进了乡风文明的提升。把建立一套符合农村实际，行之有效的工作机制作为推动农村精神文明建设深入开展的保证，近年来，我们从组织领导、资金投入、目标考核、监督激励等方面入手，不断创新精神文明建设的机制，在管理上，将精神文明建设纳入综合目标责任管理，严格考核。

同时，依托省、市文化项目，加大农村文化阵地建设，全县15个乡镇都建起了文化站，配有文化专干20人;59个行政村建起了文化室，占行政村总数的81%，建成农家书屋67个，今年计划再建的7个书屋已列入2011年全省农家书屋工程配送计划，届时将全面实现农家书屋全覆盖的目标，形成了一批集村级阵地、文化室为一体的群众活动场所，并以此为依托，切实加强了农村精神文明建设。

1、乡镇精神文明建设投入不足、重视程度不够的问题不同程度存在。一些农村干部对精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，重视不够，存在一手硬一手软的现象，把主要精力投入到抓生产、抓收入、抓增收的问题上，对村民精神文化、道德层面的东西抓得不够紧。

2、部分乡镇扶贫开发任务艰巨，物质条件滞后，影响精神文明建设。由于全县乡镇之间经济发展不平衡，村与村之间自然条件、经济条件、认识程度不一致等原因，造成抓精神文明建设程度不一样。我县被纳入省级扶贫参照县管理，贫困面大，特别是移民乡村财力困难，对村民的文化生活和文化设施很难有足够的资金投入，村容村貌改善不大，脏、乱、差现象依然存在。

3、移民乡镇村民的思想教育有待进一步加强。我县是重点移民大县，大部分移民群众思想观念保守，思想意识、价值取向、道德观念与本土农民反差较大，生产生活习惯存在诸多的不适应，依然没有摆脱等、靠、要等落后思想，崇尚科技文化氛围不浓。

4、基层公共文化资源投入不足与作用发挥不尽充分的问题并存。随着文化惠民的工程的落实，村级图书室、农家书屋、村级健身场所等逐步建立起来，但由于村干部大部分都不能脱产，公共场所开放时间得不到保证，文化资源作用发挥不尽充分。

(一)建立和健全农村精神文明建设的工作机制。一是健全领导组织机制。要切实加强对农村精神文明建设的领导，确保农村精神文明建设纳入经济社会发展大局，融入各部门各行业的业务工作，尤其要把各级领导抓农村文明建设工作纳入岗位责任制，一同谋划、一同部署、一同落实。要着重改变目前乡镇党委副书记兼职过多的现象，乡镇应配备专(兼)职人员，明确每个干部抓精神文明建设的职责，形成人人抓，人人参与的格局，确保农村精神文明创建有人抓、抓得起。二是健全考核激励机制。要建立相应的考核机制，形成完整的考核体系，量化、客观、全面并重点考核工作创新、社会效益和长远规划。要逐步改革投入模式，探索实行以奖代补等方式，完善考核激励机制，将工作进展和群众满意率同班子主要领导绩效考核、物质奖励相结合，按照工作绩效，奖优罚劣，进一步调动农村精神文明建设的积极性、创造性，提高实效性。各乡镇要结合县十三五规划，制定精神文明建设长、短期规划，通过制定规划明确乡镇精神文明建设的奋斗目标，对精神文明建设各方面的内容要有明确的规定，对各部门单位、个人担负的农村精神文明建设的任务要有明确的要求。通过规划对农村基层精神文明建设工作起到导向作用，促使农村基层干部群众将目标转化为具体行动。

(二)把精神文明建设作为社会管理创新的一项重要内容。一是以加强群众教育为切入点，不断提高群众的思想道德素质。着眼于提高农民综合素质，加快由传统农民向现代农民转变，为建设新农村提供强大的人力支撑。要加强对农民的传统文化与形势政策教育、民主法制教育和知识技能教育培训，引导广大农民分清是非、善恶、美丑，以理性合法的形式表达利益诉求，努力培养一批有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是以培育文明乡风为切入点，不断提高农村文明程度。各乡镇、各村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出得到普遍认可的乡规民约，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。进一步深入开展文明新村、十星级文明农户、婚育新风进万家等丰富多彩的精神文明创建活动，在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学的文明新风，塑造社会主义新农村的新风尚。深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。

一是以文化乐园建设为切入点，不断丰富群众精神文化生活。随着农村经济社会的发展，农民对精神文化需求也不断增长，但移民农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要以思想文化阵地为依托，大力发展群众文化、完善文体设施。要通过政府和社会化投入相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下功夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向农村延伸、向农民渗透，把教育农民的工作做实。

二是以清洁家园建设为切入点，改善群众生产生活环境。乡村面貌是农村经济发展和精神文明建设的集中体现。要把农村环境卫生治理、村容村貌建设纳入村镇发展的总体规划，从教育引导农民改变陈规陋习、倡导科学文明健康的生活方式抓起，把经常性工作和集中整治结合起来，把宣传教育和制度规范结合起来，下功夫解决脏、乱、差问题，努力建设环境整洁优美、生态良性循环、管理规范有序的新农村。探索建立农村环境卫生长效保洁机制。要按照三个一标准，建立农村环卫工作长效管理机制，做到建立一支卫生保洁队伍，建设一批环卫保洁设施，制定一套卫生管理制度。乡镇要建立专职农村环境监察队伍，村组要设立监督员，真正使农村环境卫生工作有人抓、有人管、有人干。

三是以生态田园建设为切入点，不断增加群众收入。认真实施清洁秀美工程，继续抓好退耕还林工作，保护好土地、森林、地下水等自然资源。积极发展生态经济，努力增加群众收入。加强生态产业建设，按照一村一品和工农对接的思路，结合实际，大力发展生态产业。

开展农村精神文明建设工作调研报告

十七届六中全会上通过了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出要把文化建设摆在突出位置，建设好国家的软实力。省九次党会对贯彻落实好六中全会精神，把中原经济区建设成为华夏文明的传承和创新区进行了全面的安排部署。为贯彻落实中央和省委的会议精神，我们对我县的文化建设做了调研，现报告如下：

文化是软实力，是一个地方的对外形象，为此我们在网络上做了一次获嘉文化影响力的调查。以“获嘉”为关键词在百度搜索11月7日至11月7日的新闻，共得到620篇相关报道。其中负面报道7篇，3条关于瘦肉精事件(检查“瘦肉精”走形式，获嘉防疫站5人被判刑;河南获嘉县无公害养猪场使用新型瘦肉精;河南获嘉：发现新型瘦肉精)，政府服务(河南获嘉数千下岗职工交钱“被服务”遭质疑)、土地开发(河南省获嘉：违规别墅咋获“准生证”?)、拆迁(河南获嘉县政府为拆迁强行要求供电公司停电)和环保问题(获嘉一铁矿石炼铁企业污染严重环保部门工作不力)各1条。正面综合报道10条(1、获嘉县抢抓机遇谋求赶超发展;2、获嘉：提升综合实力蓄势赶超先进;3、河南获嘉：项目带动加快发展步伐等)，其余为部门工作(以供电和公路的宣传为主)和社会新闻。以我县的三张名片“建筑之乡”“花木之乡”和“乒乓之乡”为关键词搜索，前100条均未见到有关获嘉的报道，加上“获嘉”搜索后，所得结果不足10条，而且未见以三张名片为主题的报道，均只是在内容中提到。

反观我县内部，县豫剧团举步维艰(每年演出120余场，场均收入1500元，不足以维持职工正常工资)，电视台徘徊不前(收视率持续低迷，社会影响力下降，广告收入增长缓慢)，剧院、电影院更是名存实亡(剧院已转为商用，电影院已拆除)。获嘉虽然是同盟圣地，是由上级命名的“建筑之乡”、“乒乓之乡”和“花木之乡”，但全县上下，除了武王庙外找不到体现同盟文化的地方(城区广场、道路、建筑的命名均没有体现文化特色)，除了在新获交界处的广告牌上有三张名片的标语，没有一处有关三张名片的宣传，城乡建设中也没有体现三张名片文化(以商业广告和政策宣传为主，缺乏公益性的文化宣传)。

通过调查，我们认为我县在文化建设上存在内外两方面的问题，即对外缺少一个整体的形象系统，文化影响力较弱，不利于招商引资和资源汇聚，内部缺少一个强有力的文化宣传阵地，主旋律不清晰，不能有效凝心聚力。

二、对我县地方文化精神的分析。

文化是一个民族的灵魂，是一个地方的精神体现。每个地方都有自己独特的地域文化，每个地方的人都有自己的文化精神。获嘉北依太行，南邻黄河，是著名的武王伐纣会盟诸侯之地，有着深厚的历史文化沉淀,全县共有3处省级文物保护单位，还有独具特色的马皮舞、罗汉拳等非物质文化遗产。获嘉县是建筑之乡，获嘉人有着长期的外出务工传统，许多人在外地创业发展，建筑文化有着广泛的群众基础。另外，获嘉的乒乓球事业和花木产业都有着很好的基础，形成了乒乓文化和花木文化，它们与同盟文化、建筑文化一起构成了获嘉的文化精神。

获嘉的文化精神就是同盟文化所代表的胸怀天下、开放合作精神，建筑文化所代表的踏实肯干、勤奋创业精神，乒乓文化所代表的拼搏进取、勇争第一精神和花木文化所代表的.自然和谐、崇尚文明精神。在这四种文化精神中，同盟文化是统帅，建筑文化是主干，乒乓文化和花木文化分为两翼。同盟文化代表着获嘉的悠久历史，同时也是获嘉对外开放，广招天下客商的精神体现。建筑文化是获嘉人民创造的时代精神，广泛蕴藏于民众之中，是实现获嘉跨域发展的精神动力。乒乓文化代表的拼搏进取精神是获嘉现代活力的体现，是获嘉文化中青春的一面。花木文化代表的自然和谐精神是获嘉生态文明的体现，是获嘉文化中和谐的一面。

三、对我县文化建设的建议。

1、弘扬有地方特色的主旋律文化，创建同盟文化城。

挖掘丰富以同盟文化、建筑文化、乒乓文化和花木文化为主的地方文化内涵，大力弘扬，并体现到各项工作中和城市的各个地方，要求城区商业广告牌在空闲期须设置公益广告，其它商业宣传也要有一定比例的公益内容，在城市规划建设中将文化考虑在内，建筑设计和公共设施命名体现文化特色。对外宣传中统一口号和标识，突出地方特色，形成正面清晰的获嘉形象。整合学术研讨会、文化庙会和物资交流会等活动，举办有影响力的同盟文化节，扩大对外交流，增强获嘉的外部影响力。

2、创新文化投资方式，壮大文化产业。

成立文化产业投资公司，统筹全县文化资源，整合景区、剧团、剧院、影院和电视传媒等文化产业，策划包装项目，有针对性的开展招商，以政府投资撬动民间资本投入文化建设。实施走出去战略，积极与省、市文投公司对接，制作体现获嘉四种文化精神的文化产品。

开展农村精神文明建设工作调研报告

精神文明创建工作要在县委、县政府的正确领导下，在省委、市委文明办的指导下，以建设社会主义核心价值体系为主线，以争创新一届省级文明县城为目标，重点抓好以下六项工作。

1、做好全省公共文明指数迎评工作。以争创20xx-20x年x度省级文明县城为目标，以《省文明县城测评体系》为导向，以解决薄弱环节和难点问题为抓手，全力做好今年上半年全省公共文明指数测评的迎评工作，力争在今年全省公共文明指数测评中继续保持全省提名资格前列。注重城市文化内涵，坚持利民惠民，把文明城市创建做成民生工程、变成全民、助民、乐民、化民的具体事情，提升人民群众幸福指数。重点加强城市社会治安、环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化环境、大众传媒等“七项管理”，优化城市秩序。深化城乡环境整洁行动，抓好公共场所、“城中村”、背街小巷、城乡结合部、交通沿线、县城内河等薄弱环节的整治工作，打造宜居环境。深化“公共生活好习惯”促进行动，与开展“文明大行动”相结合，增强市民公共意识和责任意识。继续深入开展机关企事业单位挂钩社区“联建联创”活动。建立每个季度向人大代表、政协委员、市民代表通报文明创建情况制度。

2、抓好精神文明各类先进创建工作。一是对省、市、县各级文明单位实施动态管理。推动文明单位、文明学校积极履行社会责任，在讲文明树新风、志愿服务、文明城市创建等公益活动中发挥主力军作用。二是持续抓好省级文明单位“道德讲堂”活动、市级以上文明单位结对帮扶困难群众等工作。三是深入开展“创文明行业、促跨越发展”竞赛活动，着力提升基层窗口的服务能力和水平，加强优质服务常态、长效的机制建设。四是以我县市级文明墟场—万安镇墟场为创建文明墟场示范点，把万安镇文明墟场创建经验向全县其它乡镇全面推广。五是深入开展“家园清洁行动”。

3、开展道德模范与“身边好人”评学活动。扎实做好全国第四届和全省、全市第三届道德模范推荐评选活动。以我县首届十佳道德模范及在我县的全国和全省、全市道德模范及荣登好人榜“身边好人”、“感动福建十在人物”为教育资源，创作以道德模范和身边好人为题材的文艺作品、文学作品，采取报告会、座谈会、开设专栏等形式，广泛宣传道德模范和身边好人的感人事迹，引导人们在日常工作中见贤思齐、重德向善，在全社会形成学习好人、崇尚好人、争当好人、争当道德模范的浓厚氛围。切实帮扶有困难的道德模范、时代楷模和“身边好人”，进一步完善关爱帮扶机制，推动形成好人好报的良好风气和机制环境。落实和完善帮扶生活困难道德模范的办法，使之形成长效机制。

4、开展“我们的节日”主题文化活动。继续搞旺“我们的节日”。围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等七个民族传统节日活动，组织开展富有将乐文化内涵、浓郁地方民众特色、体现人文关怀、时代特色以未成年人乐于接受、便于参与的文化活动，把“我们的节日”过成文化节、爱国节、仁爱节和传承节。并根据地域特点，深入挖掘和弘扬非物质文化遗产内涵。大力推动全民健身、“激情广场”、社区文化艺术节、社区邻里节等群众性文化活动。推动红色旅游持续健康发展。

5、打造学雷锋志愿服务活动品牌。一是完善队伍建设，采取切实有效的办法吸引和感召更多的人加入到志愿服务行列，完善志愿者注册、管理、培训及表彰奖励机制，着力抓好“三个转变”工作，即志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。二是打造“三关爱”志愿服务活动品牌，在全社会广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“在三关爱”志愿服务活动，重点组织好关爱空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人等体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动和体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动。三是突出工作重点，充分利用重要节假日、传统节日、重大活动、主要假期的重要时候作为志愿服务的重要节点，突出社区、车站、主要交通路口、重点风景旅游区等重点场所，有部署、有行动。学雷锋活动要与县委深化四百活动，开展“三送一解”活动相结合，推动学雷锋活动的实效化与常态化。

6、加强未成年人思想道德建设工作。一是落实未成年人思想道德建设工作联席制度，健全专门机构、专职人员，配套相应的工作制度和机制。促进联席会议各成员单位积极履职，以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础的“三结合”教育网络建设持续推进。二是健全和完善未成年人活动阵地，重点抓好乡村学校少年宫等未成年人校外活动场所示范点建设;三是以净化网络、网吧、荧屏声频视频、校园周边环境为重点，教育、文化、公安、工商、网络管理、通信管理、广电、新闻出版等部门联合联动，严查严管，有力扼制不良文化的传播和影响，有效净化未成年人成长环境。四是开展主题实践活动，开展“网上祭英烈”，“六一”期间“做一个有道德的人”，“七一”期间“童心向党”、国庆期间“向国旗敬礼”等四项集中活动。广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”、“日行一善”三项经常性活动和“节日小报”、中华经典诵读、优秀童谣传唱等活动，推动道德教育日常化、生活化，以经常性实践促进良好习惯养成。五是加强未成年人健康教育队伍建设，推动学校配备专职老师，促进学校经常性开展心理辅导活动。

开展农村精神文明建设工作调研报告

(一)加强组织领导，确保工作有序开展。根据我单位工作实际，按照“一把手”不直接分管组织人事、财务、政府采购、工程建设工作暂行办法，及时调整局班子成员分工情况，由三郎斯吉副局长分管精神文明建设工作。班子成员之间坚持顾大局，识大体，讲原则，做到分工不分家，齐心协力共同认真抓好精神文明建设工作，并狠抓了其他各项工作的有序开展。

(二)加强制度建设，提高工作效率。为进一步规范内部管理，根据单位实际认真制定了办公室工作职责、仓储安全股工作职责、财务内审股工作职责、粮食流通监督检查股工作职责、调控股工作职责、考勤制度、会议制度、学习制度、财务制度、车辆管理制度、廉政制度、首问责任制、限时办结制和接访制度等系列制度并进行上墙，以促进干部提高工作效率、工作质量和为群众服务的水平。

(三)争创“四好”班子。一是借“人才培养”工程和“党的群众路线教育实践活动”为主体，认真组织干部职工学习党的十八大会议精神、十八届三中全会精神、中央“八项规定”、省“十项规定”、《中国共产党章程》及相关业务知识和其他科学文化知识，积极参加县上举办的大课堂培训和单位集中学习，努力提高干部职工自身综合素质。二是强化政务意识，狠抓业绩提升，认真抓好了20xx年大骨节病更换粮食兑现工作、省级储备粮的轮换、粮油供需平衡调查、粮食安全检查等工作。三是抓民主团结，在工作中，坚持民主集中制原则，遇重大事项班子集中研究决定，不以个人说了算，促进了班子和谐建设。四是抓作风建设，认真组织干部职工学习廉政建设方面的法律法规，严格执行《廉政准则》“52个不准”，树立勤廉班子形象。

二、加强思想建设，增强班子整体水平。

(一)加强学习，提高科学决策水平。为适应新形势下粮食工作需要，局领导高度重视思想政治建设工作，始终把学习放在重要位置，制定了周密的学习计划，今年以“人才培训”、“会前学纪”、“党的群众路线教育”等活动为契机，把社会主义核心价值体系融入到精神文明建设的全过程，认真学习中国共产党章程、党的十八大、十八届三中全会、省十届四次全会、州十届五次全会、、中央、省、州、县相关政策及领导讲话精神、《粮食流通管理条例》及粮食工作相关政策法规等内容。通过理论和业务学习，不断提高班子成员的思想境界和政治觉悟，准确领会和贯彻执行党的路线、方针、政策，倡导干部职工爱国、敬业、诚信、友善。截止现在，全局集中学习24次(305人?次)。

(二)加强职业道德教育。通过组织集中收看《焦裕禄》、《杨善洲》、《生死牛玉儒》、《永远是春天》等先进典型电影和《阳光下的黑幕》警示教育片等，学习若尔盖系列违法违纪案件，组织开展“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”、“什么是正确的权力观、价值观、利益观”等大讨论，教育引导党员干部职工认真履行好工作职责，老老实实的做人，脚踏实地的干事，心系企业、心系群众，为粮食工作发展尽职尽责。

(三)开展换位大体验。根据县上安排，为进一步改进工作作风，增强密切联系群众的责任感和紧迫感，我局三位领导深入下属企业与职工一起销售粮食体察民情、体验民生，换位体验职工销售大米的困难和不易。

(四)标明身份，发挥模范作用。结合“藏羌党旗红”党建提升工程，一是通过学习和收看先进典型;二是每个党员胸前佩戴党徽，标明党员身份;三是在粮食局办公室和粮油收储公司设立两个党员示范股室，争创先进股室和优秀党员。加强了对党员干部职工的党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的教育，激发党员干部在工作、纪律、学习、作风方面严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用。

三、加大公民道德教育，推进社会主义核心价值体系建设。

(一)以活动为载体，提升公民道德素质。我局利用第十二个“公民道德宣传月”组织开展形式多样的活动，加强公民道德基本规范的宣传教育。一是广泛发动干部职工参与道德宣传教育活动，用身边人讲身边事，切实开展道德宣传教育。二是广泛开展“倡导文明新风提升道德素质共建文明城市”主题活动。三是开展“三热爱”和“我的中国梦”、“学雷锋做有道德的人”爱国主义读书教育活动。四是大力开展文明交通、文明劝导、文明餐桌、文明传播等活动。五是深入开展“同升一面旗，共爱一个家”主题实践活动。通过以上活动的开展，进一步增强了干部职工的爱国主义情感意识。

(二)大力推进志愿服务工作。广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，增强人们做志愿服务的自觉。一是做好“三关爱”志愿服务活动。二是做好送科技、送法律、送健康下基层志愿服务活动。三是利用春节、七一、国庆等重要节庆点，开展爱岗敬业志愿服务活动。截止6月底走访困难党员5户慰问金xxxx元。

四、认真履行工作职责，确保粮食工作有序开展。

(一)大骨节病更换粮食工作。为确保大骨节病更换粮食这项民生工程和惠民政策落到实处，我局根据九扶综办〔20xx〕4号文件精神，一是制定了《县粮食局20xx年大骨节病更换粮食工作方案》。二是深入17个乡(镇)调查核实大骨节病供应人口并进行了公示。(20xx年大骨节病供应2880人、易地学龄儿童613人)。

(二)做好军粮及政策性粮食供应工作。按照相关政策，认真做好了军粮及政策性粮食供应工作，截止六月已完成军供粮1.6万公斤、春荒救济粮6.695万公斤。

(三)狠抓安全生产，预防和减少安全事故。一是加强领导，强化责任。我局始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真开展粮食仓储安全工作检查，成立了安全生产督查小组，切实加强对安全生产工作的督查指导，同时要求粮食购销企业增强安全生产意识，抓好粮食行业重要领域重点部门的安全生产工作;二是层层签订安全责任书，将安全责任落实到企业、落实到个人，组织干部职工召开安全生产专题会议6次，参会人员65人次，并充分利用“走基层”、“党的群众路线教育实践活动”等大力宣传安全生产知识和《中华人民共和国安全生产法》、《农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》等，通过宣传教育活动，提高了干部职工的安全防范和应急处置能力。三是开展安全生产大检查，按照《县粮食局安全生产工作要点》及“四无粮仓”的标准，对全县基层粮库点进行专项安全检查6次(重点检查库点用火、用电等情况)。

(四)加强对国有粮食购销企业的指导和监督。一是创新管理制度。把法治管理和民主管理有机结合起来，切实解决了企业组织结构、员工等问题，为企业经营者提供良好的发展平台，最大限度地激发了企业职工的积极性和创造性，提高企业经营效益。二是调动职工参与企业经营管理的积极性。切实保障员工对重大问题的知情权、参与权，建立和完善员工利益表达渠道和对企业发展献计献策平台。三是加大财务工作的监督力度。强化资金管理，规范专项资金分配、管理，监督业务操作规程，切实加强企业资产、负债管理，继续推进财务约束机制建设。

(五)加强粮食质量、卫生安全监督管理。依据《粮食流通管理条例》建立了收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动中的粮食质量和原粮卫生监管制度。在“春节”、“十一”及其他重大节日期间，由局领导带队会同有关部门深入到各乡(镇)对个体粮油经营摊点、大骨节病区口粮供应质量进行安全专项整治行动。确保了经营者和消费者的合法利益和身体健康不受损害。共开展专项检查2次，出动检查人员22人次。

(六)加强仓储管理，确保粮食安全。一是大力推广绿色储粮技术。以“一符、三专、四落实”为目标，积极应用电子测温、机械通风、环流熏蒸等储粮新办法，不断提高科学储粮水平，确保储粮安全。二是加强储备管理。做好粮食储备工作是应对粮食风险和突发性事件、加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照《州级储备粮管理暂行办法》的有关规定和市场消费需求的变化，及时推陈储新和优化储备粮品种结构，上半年按时完成储备补库任务861吨。(州级储备大米361吨，县级储备大米250吨、小麦250吨)。三是加强粮油库存检查工作。按照州发改委、州监察局、财政局、农发行州分行《关于开展20xx年全州粮食库存检查工作的通知》?阿州发改〔20xx〕103号?文件精神，对国有粮食企业(县粮油收储公司)的各级储备粮食和商品粮数量、品种、质量、粮权归属、信贷资金、政策性补贴、仓储管理和收购资格情况进行了全面检查。(统计报表库存数据正确，粮食业务统计处理规范，手续完整、储备粮油管理规范有序，库存数量真实，库贷挂钩一致)。

(七)加强粮食流通监督检查，维护粮油市场秩序。以“粮食科技活动周”、“条例周年”、“食品安全月”宣传为契机，以“推进依法行政倡导爱粮节粮”为主题，对《粮食流通管理条例》、《省〈粮食流通管理条例〉实施办法》及相关法律法规进行宣传，发放宣传资料1500余份，增强了粮食生产者和消费者的法律意识。二是认真开展社会粮油及供需平衡调查。我局主动服务上门，对1户国有粮食经营企业(粮油收储公司)和30家个体粮油经营户的经营、消费(销售)、粮食(最低最高)库存量进行了检查，并对基础资料和销售台帐进行了认真核实。全县1户国有粮食经营企业和30家个体粮油经营户都建立了社会粮食统计台帐，有效维护了市场粮食流通秩序，营造了依法管粮的法制环境。

(八)加强“放心粮油”网点建设。“放心粮油”工程是一项爱民、惠民、为民工程，我局积极推进放心粮油工程，建设放心粮油经营网络和服务体系，大力推进放心粮油“五进”活动，让全县农牧民群众及城市居民吃上放心粮油。到目前我县已申报放心粮油示范销售店2家。

(九)做好粮食应急工作，提高粮食应急保障能力。按照《州粮食应急预案》有关规定和要求，不断完善粮食应急体系，以确保维稳、应急和突发事件期间的粮油供应工作不断档、脱销，供应充足。

五、其他工作。

(一)行政效能建设。一是加强组织领导，健全工作机制。成立了局机关效能建设领导小组，全面负责局效能建设工作的部署、督查和考核，同时把效能建设工作纳入年度考核。二是认真落实“三项制度”建立长效机制。为加强行政效能建设，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，用制度管人，按制度办事。局各股室根据自身的职责职能，制定完善了相应的管理制度。三是以“党的群众路线教育活动”为载体，加强作风建设，推动机关作风转变，营造良好的政务环境。四是认真落实行政审批事项，完善电子政务系统建设。(梳理行政权力事项总数27项:其中行政审批1项、行政处罚24项、其他行政权力2项;行权岗位3个;xxx网接入点数3个)。

(二)党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和廉政风险防控机制，全面落实“一岗双责”，结合党的群众路线教育实践活动，加强反腐倡廉教育和正风肃纪专项整治，认真实施“三重一大”，严格贯彻执行中央“八项规定”、省“十项规定”、州“十条意见”、县“六条实施办法”、“52个不准”等廉政法规。全局14名干部职工签订《县领导干部违规经商办企业自查登记承诺书》14份，以进一步增强了干部职工廉洁自律意识。

(三)结合“挂包帮”和走基层活动，提升为民服务水平。今年我局驻村帮扶联系村是镇村，我局领导高度重视，借党的群众路线教育实践活动和“走基层解难题办实事惠民生”活动为契机，通过走访农户、电话联系等方式，加深了与联系户的感情，在了解镇村实际困难后，多方筹集资金为该村解决了5万元用于修建多功能老年活动娱乐中心。

(四)党的群众路线教育实践活动。按照党的群众路线教育实践活动的工作要求，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以“为民、务实、清廉”为主题，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，深入开展好每一环节的活动，着力查找解决“四风”方面存在的问题、粮食工作中存在的突出问题，以推动粮食各项工作的开展。在党的群众路线实践活动中为联系村解决资金x万元用于修建老年活动娱乐中心和申请县政府为下属企业解决提高县级储备粮保管费用补贴标准从xxx元/斤上涨xxx元/斤，为企业每年增收xx万余元。

(五)环境卫生整治工作。根据县上安排，每月第二个星期五和最后一个星期五加强对全县粮油库区及管辖范围内所负责的区段滨江路口巷子至扶州茶楼路口巷子环境卫生进行整治，做到无“五乱”现象，并与粮油收储公司和九粮宾馆签订环境卫生综合治理(门前五包)责任书2份，建立城乡环境综合整治常态化管理。

开展农村精神文明建设工作调研报告

在今年全国农村精神文明建设工作经验交流会上，中宣部刘奇葆部长作出重要批示，指出农村精神文明建设工作要牢牢把握培育践行社会主义核心价值观这个根本任务，坚持以人为本、重在建设，以美丽乡村为主题，深化农村文明创建，着力培育新型农民、建设文明乡风。近年来，xx市紧紧围绕美丽乡村建设，突出抓好民风建设和环境整治，坚持城乡统筹、一体推进，推动培育践行核心价值观各项任务落细落小落实。

近年来，xx市把农村精神文明建设工作摆上重要位置，突出抓好农民道德素养培育和农村文明程度提升，努力创新形式载体、拓展内容渠道，农村精神文明建设各项工作取得了新的成效。

一是文明新风广为弘扬。以《公民道德建设实施纲要》为指引，在镇村、社区普遍设立道德讲堂，每年举办“道德评弹”、模范事迹报告等活动超过150场，道德讲堂成为基层群众的精神家园。开展“我推荐我评议身边好人”、“寻访身边道德模范新闻行动”，充实市、镇两级凡人善举典型库，试点发布“善行义举榜”，开展道德模范评比表彰、“六个一”关爱礼遇等活动，先后推出梅李镇薛馥华、支塘镇曹留保等5位来自农村的“中国好人”，为群众树立起具有时代气息的价值导向。以支塘镇蒋巷村、虞山镇梦兰村等一批文明村为榜样，实施“十村万户”乡风文明示范工程，制订“十好文明户”村规民约，推出“同吃同住”养老敬老、文明户“福利变奖励”等措施，推动形成文明、醇厚的乡风民风。

二是文化民生大为改善。农村基层公共文化设施实现提档升级，建立覆盖全部行政村的“四位一体”综合信息服务体系，“四馆一站”免费开放，在沙家浜、古里等镇推广农村有线智慧社区，数字电视实现村村通，用户总数超过21万户。“三下乡”、“村村演”等文化惠民活动每年举办公益巡演、广场文艺超过300场，各地开展的文化活动也受到群众热烈欢迎，海虞镇“红杉树书场”、尚湖镇“兰花艺术团”，评弹、戏曲月月都有演出，梅李镇以“孝爱”为主题组织“孝廉、孝和、孝德”系列文化活动，董浜镇设立灯谜一条街，推出灯谜竞猜等节目，使群众精神文化生活更加丰富。各地还结合开展“我们的节日”主题活动，精心培育地方特色文化，虞山镇民举办的俗文化、农副产品、文明成果“三进城”，广受xx市民欢迎，梅李镇“孝爱文化”、董浜镇“灯谜文化”、古里镇“藏书文化”，汲取了优秀传统文化精髓，实现创造性转化和创新性发展，逐步打响了品牌。

三是文明创建扎实推进。优化农村精神文明建设“新风杯”考核办法，考核部门由35个精简为12个，考核内容由双百分压缩为100分，改变年终集中检查方式，更加注重日常工作考核，进一步调动了基层工作积极性，，xx市9个镇全部通过省级文明镇考评，实现“满堂红”，沙家浜镇荣获江苏省文明镇标兵称号，16个村、4个社区获评省级文明村、社区，梦兰村被授予江苏省文明村标兵荣誉。城乡文明创建互动频繁，一批省级文明单位和村社结对共建，全市结成近百个共建对子，促进发展要素向农村集聚、城市文明向农村延伸。扎实推进志愿服务工作，建立170多个村级志愿服务站，“虞城热心人”、“仁风古里”等一批志愿服务团队做大了影响，“海虞妈妈”助学关爱志愿服务行动获评省级优秀志愿服务项目。

四是关心农村未成年人成长。在蒋巷村建立xx市首个省级未成年人社会实践基地，20，xx市青少年活动中心与蒋巷村基地“强强联合”，形成“一体两翼”的教育模式，截止目前，累计接纳中小学生社会实践近10万人次。各地还依托51个学校乡村少年宫、17个爱国主义教育基地、45个校外辅导站，组织“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”、“我们的节日”等主题活动，辛庄镇设立“德善基金”关爱青少年成长成才，沙家浜镇开展以“红色文化”为特点的校园教学，形成了“一镇一品”德育特色，清理网吧、打击游贩等校园周边环境清理行动实现常态化开展，为青少年成长创造了良好的社会环境。

总体来看，这些年我们所做的工作，丰富了农村群众精神文化生活，激发了农村文明创建活力，为建设社会主义新农村、推动城乡一体发展发挥了重要作用。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于基本现代化成就的有力支撑，是社会各个方面、广大农村干部群众共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，少数领导对精神文明建设重视不够，一些农民的公德意识、集体观念淡薄，道德冷漠、伤风败俗的人和事时有出现，少数村级党组织软弱涣散，难以起到战斗堡垒和示范带头作用，镇村发展差距呈扩大之势，农村精神文明建设工作发展还不均衡;文明创建工作的内容、形式相对单一，工作动力和延续性显得不足，载体建设水平还有待提高;公共文化设施使用率偏低，文化活动对年轻人吸引力不强，基层文化队伍整体素质参差不齐，文化产品和服务能力还不能满足群众需求;农民的道德意识、价值取向、文化认同趋于多样，少数人参与精神文明建设的积极性不高，一些不健康不科学不文明的现象还不同程度存在。对此，我们要高度重视，在实践中加以解决。

三、关于今后工作的建议和对策。

当前，xx市正处在全面深化改革、推进转型升级的重要时期。现代化建设实践，需要做可以做的事情很多，从某种意义上说，最艰巨繁重的任务还是在农村。因此，在新形势下加强农村精神文明建设，促进农民思想观念和生活方式转变、农村社会和谐稳定，显得尤为迫切。今后一个时期，我们推进农村精神文明建设工作，要始终以社会主义核心价值观为根本，紧紧围绕美丽乡村建设和城乡一体化战略，坚持教育引导为先，着力抓好民风建设和环境治理，全面提升农民思想道德素养和农村社会文明程度，让农村“环境更美、风尚更美、人文更美、秩序更美、创业更美”，为建设“美丽常熟”创造良好条件。

开展农村精神文明建设工作调研报告

一、工作现状镇交通便利，紧靠国道347线，距县城60公里，距省会市240公里，平均海拔1750米，属于干旱河谷地带，是通往风景名胜区的“咽喉”要道，是最佳过境休闲景区。

镇气候宜人，素有“小江南”之美称，境内拥有无污染立体气候资源，拥有古朴农耕文化。20xx年省人民政府授予镇省环境优美示范乡镇。

近年来，我镇精神文明建设工作紧紧围绕以加强思想道德建设、弘扬培育民族精神为核心，广泛开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动，不断丰富群众的精神文化生活，全镇精神文明建设呈现出了积极、健康、向上的良性发展态势，各村在经济建设上也取得了较快发展，群众生活水平不断提高，社会治安状况良好，农村精神文明建设的深度和广度不断提升。

二、主要做法及成效。

（一）深入开展文明村镇创建工作社会发展与时俱进，随着群众物质生活水平的不断提高，精神文化生活的需求也日益强烈和迫切，深入开展我镇文明村镇的创建工作，构建浓烈的文化气氛，是全面建设小康社会必要措施。计划分别在17、18、19这三年将麻都社区、五里村和地渔村打造成具有镇特色的县级文明村镇。我镇紧紧围绕这一目标，以脱贫攻坚为抓手，紧扣“四好村镇”这一主题，建成富有我镇特色的文明村镇。“住上好房子”、过上好日子、养成好习惯”，形成好风气，广泛利用宣传标语，倡导村民勤奋苦干，创收致富，日益提自己的生活水平，过上幸福快乐的好日子。利用村文化中心，开展公民道德建设教育培训活动，在各村主要街道设置文明警示牌，进一步提高村民的公德意识和文明意识。加强对镇区精神文明建设的依法管理，依法搞好镇区综合治理，整治环境卫生，规范交通市场秩序，规范村民文明行为。

（二）大力弘扬和提倡“最美家庭”的好家风好家训通过“看得见”的感召力，倡导引领群众，以社会主义核心价值观为基点，大力培育好家风、家训，引领时代新风尚。将开展活动与文明村创建紧密结合起来，作为考核验收的重要指标，大力倡导夫妻和睦、孝老爱亲、科学教子、勤俭节约、邻里互助的家庭文明新风。

（三）积极营造文明乡风深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”社会基本道德规范的宣传教育。在全镇范围内认真落实好《公民文明守则》、《村规民约》等公民道德规范，不断强化社会公德、职业道德建设和家庭美德教育。全镇形成了浓烈地爱国守法、团结互助、勤劳上进的风气。

（四）巩固和完善农村基础设施建设农村基础设施建设是村民保证村民文化生活必不可少的要素，我镇高度重视各村基础设施建设，目前四村一社区都配有村民活动中心、农村书屋、日间照料中心，极大的满足了村民日常的文化生活需求，为村民丰富文化生活提供应有的途径和便利。

（五）加大推进农村生活垃圾专项治理工作积极引导广大村民积极参与公民道德建设实践活动，大力开展以清除垃圾和乱贴乱画为主要内容的大型卫生清扫和生活垃圾专项整治活动。通过在各村设立环境卫生公益性岗位和倡导村民不乱丢乱扔相结合，保证干净舒适的生活环境和村镇。

（六）切实抓好各级学习型组织阵地建设。

通过在各村、各行业中率先建立起学习型组织。以全镇农村现有的文化中心为阵地，搞好一室多用，盘活现有教育资源存量，实现资源共享，保证物尽其用，发挥其最大的效能。

（七）积极开展丰富多彩的文化体育活动深入了解群众的文化需求，积极与上级单位对接，通过开展送文化下乡、全民趣味运动会等群众喜闻乐见的文化活动，带动群众参与其中，喜颜欢笑，丰富日常的生活。

（八）完善古村落、民居等保护措施积极的倡导群众保护传统的村落和民居，通过设立保护警示牌和发布倡议书的形式，号召大家协力保护珍贵遗产。目前镇藏寨已纳入重点保护范围，政府也投入资金进行打造，目前藏寨综合体建设已进场施工阶段。

（九）深化“我们的节日”主题活动在深化农村精神文明建设活动中，我镇把丰富群众文体活动，为群众提供高效优质服务等作为开展工作的重要途径。通过春节、元宵节、清明节、妇女节、五一、七一等众多民族节日组织开展丰富多彩的文体活动，活跃农村的'文化氛围，丰富农牧民的群众文化生活。

三、存在的困难和问题目前我镇精神文明建设工作虽然取得了显著成效，但与人民群众的迫切愿望相比，还有一定差距，还存在一些亟待解决的问题。

一是重视不够，认识偏差。部分村还不同程度地存在着“精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来就不要”的现象，对精神文明建设工作在农村经济社会发展中的重要作用认识还是不足。

二是队伍不完善，主体缺乏。村里没有专职的文化委员，使文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐等功能得不到充分地发挥。

（一）领导要加强重视。要把加强农村精神文明建设工作放在一个突出的位置，营造良好的氛围和空间，不要只把它放在口头上、文件上，讲一些空话、套话，流于形式，而是要结合新形势下农村工作的实际，把工作落实到行动上。

（二）着力提高劳动者的综合素质。做好新形势下的农村精神文明建设工作，前提就是要提高农民的思想道德素质和科学文化素质，培养“学科学、懂科学、用科学”的社会主义新型农民。

（三）切实加强农村文化建设。多渠道多形式地丰富农村文化生活，充分发挥乡镇文化站和农村文化书屋的引领作用；建立一支文化专项小分队，充分利用众多的民族节日、重大节庆日开展丰富多彩的文化活动。

（四）创新工作方式。将加强农村精神文明建设工作融入各种健康有益、积极向上且群众喜闻乐见的群众性娱乐活动中，从大处着眼，从小事入手，切实增强农村精神文明建设工作的吸引力和影响力。

（五）大力完善工作机制。要加大对农村文化活动队伍的扶持力度和制度建设，完善考核奖励机制。

开展农村精神文明建设工作调研报告

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照市委十届十一次全会的战略部署，围绕争创全国文明城市的奋斗目标，进一步创新方式载体、改进组织形式、丰富活动内涵，努力使创建工作扩大亮点、突破难点、彰显特点，促进中心精神文明创建工作再上一个新台阶，着力完善“一体两翼、双轮驱动”政务服务体系，为我市今年经济社会又好又快发展，加快建设滨江滨海现代化国际大都市提供优质的政务服务。

二、工作目标。

20xx年，力争通过创建活动的开展，不断提高中心干部职工的整体素质和文明建设的总体水平，致力于简政放权、提速增效，为行政审批服务事业发展提供强大精神动力和思想保证。

三、主要工作。

(一)围绕中心，服务大局，为推进行政审批改革发展凝聚精神力量。

1.认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神。要把深入学习贯彻党的十八届五中全会精神同学习贯彻省委九届十五次全会精神和市委十届十一次全会精神结合起来，认真制定具体学习计划并详细安排,组织好相关学习、讨论活动。通过组织党组中心组理论学习、召开理论研讨会、上党课等形式,不断增强大家的道路自信、理论自信和制度自信，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步,进一步明确行政审批服务工作的方向和目标,为我市经济社会发展提供优质政务服务。

2.积极培育和践行社会主义核心价值观。严格按照中央和省、市委委关于培育和践行社会主义核心价值观有关精神和市文明办深入开展主题道德实践活动的安排部署，紧紧围绕社会主义核心价值观这个根本，通过扎实开展思想道德建设和群众性精神文明创建活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，动员和引导全体工作人员和广大办事群众树立正确的世界观、人生观、价值观，积极培养高尚道德情操和健康生活情趣，做社会主义核心价值体系建设的自觉践行者。

(二)创新思路，丰富载体，进一步加强精神文明创建工作。

1.持续深入开展创建活动。充分发挥文明单位在精神文明建设中的示范引导作用，继续深入推进中心文明建设活动，定期举办标准化服务培训，提高工作人员的道德素质;开展文明餐桌行动，倡导文明就餐、合理消费;开展创建文明城市宣传，倡导文明风尚传播正能量，营造良好的道德文化氛围，增强办事群众文明意识。

2.全面推进职工素质工程建设。开展以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的“道德讲堂”活动。开展便民代办服务、志愿者服务活动，参与公益事业奉献爱心。开展党员志愿服务，开展“寻找身边好人”活动，按时上报“身边好人榜”。

3.大力开展“加强诚信建设、提升窗口形象”活动。以加强窗口建设，提高诚信服务水平为目标，以窗口互评、群众评议的方式对窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率等方面进行综合考评，评选优秀窗口和先进个人。

4.深入优化政务服务环境。按照市政府信息公开要求，切实推进信息公开工作。规范行政服务大厅窗口行政审批工作，加强对行政审批工作的监督和管理，不断简化办事流程、缩短办事时限，规范办事程序，进一步提高现场办结率和按时办结率。完善中心公共场所文明创建宣传标牌以及文体设施，打造温馨服务环境。

四、工作保障。

(一)强化创建活动组织领导。由精神文明创建领导小组具体负责，制订实施计划，并及时研究、解决创建过程中的重点难点问题，确保争创活动有序有力有效推进。综合处要切实加强创建活动的组织、协调、落实工作，明确专人建立相关工作台账，确保创建活动规范管理、富有成效。

(二)确保文明单位创建实效。要从市行政(市民)服务中心工作实际出发，着眼我市和行政服务的中心任务，将精神文明创建工作与打造政务服务品牌结合起来、与“创建全国文明城市”活动结合起来，找准文明创建与推动工作的结合点、着力点，依托行政服务本职工作，加大宣传力度，营造文明创建的良好氛围。

(三)加强经验总结和资料收集。综合处要做好资料的收集、整理、上报，特别要注意平时的资料积累，包括工作研究，会议记录，新闻图片，创建活动开展的成效、经验等;要加强对市文明办的工作请示、汇报与联系，及时报送有关报表、材料和信息，形成良好的互动格局。

开展精神文明建设工作总结

一、__家村基本情况：

__家村位于__山乡政府东侧2。5公里，西汉水河畔，是全县优质苹果、蔬菜主产区之一，全村辖4个村民小组，280户1348人，有党员37名，其中女党员2名，全村耕地面积2245亩，20_年农民人均纯收入2650元，群众生活基本达到小康标准，正在向富裕型新农村迈进。该村民风淳朴，社会__，为__南市精神文明建设示范村，曾荣获__省先进农村党支部和__南市先进基层党组织称号，受到省市表彰，多次被县委评为先进农村党组织。在深入学习实践_活动中被__南市委列为第三批试点单位。

二、近年来所做的工作：

近年来，__家村“两委”班子坚持经济建设多措并举，社会文明齐头并进，不断创新工作思路，规范工作程序，尤其在精神文明建设方面做了一些工作：

一是成立创建省级文明村领导小组，充分靠实领导责任。研究成立了以村支部书记__新社为组长，村委会主任__大哥为副组长的精神文明建设领导小组，在不断促进物质文明日益丰富的基础上实现精神文明的逐步发展。20_年，__家村被__南市委、市政府授予“精神文明示范村”的称号。为在确保市级“文明村”的前提下，实现年年有进步，年年有发展，领导班子在精神文明建设上建立了科学合理、问责明确、务实高效的工作机制。每年初都制定详细的精神文明建设工作计划，从家庭和睦相处、群众思想道德文化素质的提高、社会治安综合治理、环境卫生集中整治、产业发展等方面入手，狠抓落实，不断促进文明达标进程。同时，注重班子自身建设，与时俱进、开拓创新，转变管理职能，增强服务效果，设身处地为群众办实事。在“5·12”特大地震灾情发生后，党支部以“十户联组”的形式发动群众，互帮互助、众志成城，高效地完成了排危除险和生产自救，充分发挥了村党支部的战斗堡垒作用。在群众有困难的时候，精神文明建设领导小组果断决策，组织全村党员干部深入受灾群众帮助受灾农户开展重建和夏粮抢收活动，得到群众的好评。在灾后恢复重建中，村“两委”高瞻远瞩、科学规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，制定了全村灾后重建及搬迁工作方案。在重建工作中，我们在大村每相邻的10户人家组成一个互助组开展平地基、运物资等重建工作，在全乡率先形成了“全体村民帮五保户、低保户，劳力强的帮弱的，劳动量小的帮大的”的和谐氛围。厉炼出了团结协作、勤政为民、开拓创新、联系群众、作风民主的“两委”班子，涌现出许多可歌可泣的先进分子。在这些先进事迹和先进典型中，有慷慨解囊，无偿向重建群众提供建筑用砖的__新社，主动向困难重建户每户提供借款2000元的__大哥；有为了群众的排危除险而不顾家中安危的党员__双喜。这些身边的人，身边的事，时时鼓舞着迷茫的受灾群众，唤起了他们加快重建的信心，并通过强大的辐射效应，不断推动着精神文明建设的步伐。

二是注重领导干部及群众的政治理论及业务学习。坚持以培养新农民，发展新产业，建设新农村为目标，把每周星期五定为固定学习日，定期组织开展专题讲座，业务技术能手讲座，定期开展学习交流活动，使干部群众不断享受学习的乐趣，争当学习型群众，探索建立终身学习制度。充分依托党员远程教育设施组织党员干部群众学习党在不同时期涌现出的革命英雄、优秀党员的先进事迹和爱国精神，以及学_、党的重要理论文献，观看有关党大型电视记录文献片，加深了党员干部对爱国主义的理解，树立了以爱国、爱党、爱人民为价值核心的思想体系。

三是定期开展了各种文体活动，不断丰富群众文化生活。并在节庆日组织广大党员干部开展以歌颂党和丰富群众文化生活为主要内容的篮球比赛、自排自演的__腔春台汇演、文艺晚会、拔河赛及“社火”比赛以及果树修剪、管理技能交流会等，充分弘扬了全民健身运动精神，增进了干群关系。

坚持定期召开民主生活会，要求每一名党员干部及时撰写学习笔记和心得体会。认真践行社会主义荣辱观，使爱国主义、社会主义和思想道德建设做到经常化、制度化。每年定期在全村开展社会公德、家庭美德教育，通过张贴标语，播放录像，办黑板报等宣传方式全面宣传教育，教育面达到98%。每年还举行“孝顺好儿媳”评选活动，在全村范围倡导健康文明的生活方式和良好的社会风尚，进一步加快了社会主义和谐社会的发展步伐。

四是通过深入学习实践_活动的开展营造了精神文明建设的氛围。

五是开展了“十星级”文明户评选活动。为体现精神文明创建成果，不断激励群众创先争优，召集全乡各村组干部及群众代表举行了__家村“十星级”文明户的挂牌授星仪式。受到全村的关注，得到了群众的拥护，在全村形成健康、和谐的“争做文明人、争拿十颗星”的良好气氛。

六是整顿纪律作风，提高服务水平。党支部针对党员干部思想陈旧、不思进取、贪图享乐、对群众敷衍了事等不良作风，在全村开展了工作纪律和工作作风大整顿。首先在党员内部集中时间进行了思想教育，通过反复宣教和个别谈话等形式，提高他们的政治思想素质和服务群众的思想意识。二是加强制度建设，规范自身行为，围绕依法行政、服务“三农”这一主题，健全和完善了各项规章制度，使整个工作程序制度化、规范化。三是提高服务水平，端正服务态度，热情服务和指导每一名群众，妥善解决每一例矛盾纠纷。四是大抓廉政建设，提高执政透明度，广泛接受群众监督并设立意见簿。通过整顿健全和完善了各项规章制度，从而使全村党员干部工作作风从根本上得到转变，为各项工作的开展提供了保障。

通过近几年坚持不懈地努力，目前全村上下经济社会和谐发展，社会事业蒸蒸日上，人民群众__，户户争当“十星级文明户”，人人投身于“讲文明、树新风”活动中，决心以“争先进，创一流”为目标，团结奋进，创先争优，促进两个文明建设再上新台阶，为把__家建设成为一个经济繁荣、社会稳定、群众富裕、环境优美的现代化文明村而努力。

三、20__年工作打算：

一是创新学习方法，进一步培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

二是多方筹资，健全完善村文化活动设施，培养农民健康的文化趣味。

三是挖掘民俗文化资源，创办形式多样的文化节，发展文化产业，把文化活动与经济活动有机结合，以文化交流促经济流通，在活跃文化生活中活跃市场经济。

四是开展社会主义公民道德教育，举办一次“好公婆、好儿媳、好孝子”及“五好家庭”评比活动，创建和谐、文明新村。

开展精神文明建设活动方案

为进一步加强我们__班的精神文明建设，创造一个良好的学习环境，全面提高学生的综合素质，将我校的精神文明建设推向一个新台阶，配合《__市争创全国文明卫生城市》主题活动，决定开展班级亲子卫生大扫除劳动，旨在增强全体同学和家长的环保意识，让大家从身边做起，从小事做起;也对学生进行热爱劳动，服务社会的教育。

一、活动重点。

清除本班教室和心理咨询办公室的各类垃圾以及墙面的乱贴乱画，责任卫生区以及教室外走廊的环境卫生。

二、活动要求。

各位家长加强对班级亲子卫生大扫除工作的重视，认真组织动员班级全体学生和家长积极参加班级卫生大扫除活动，以确保我们班责任卫生区的卫生大扫除各项工作顺利进行。

具体要求：

1、教育学生注意安全，不在活动时打闹、玩耍、做与活动无关的事。

2、要结合本班学生特点，认真调配人员，合理分工，各班将班级人数分成若干小组，每小组落实一个安全责任人。

3、将班级内外所有墙面上的贴画、污染物等清除干净。

4、各位家长按照指定区域做到先洒水，后扫地。

5、责任卫生区墙面乱贴乱画一并清扫，做到清洁无垃圾、杂物。

三、时间安排。

(一)组织发动__年01月07日)。

1、家委会向全体家长进行宣传动员;。

2、组织动员本班级学生积极开展卫生大扫除活动。

(二)贯彻实施__年13月9日)。

家委会将组织全班师生参与班级卫生大扫除活动。结束后组织检查活动结果。

(三)活动延伸__年春期)。

1、将此次活动延伸到校园环境卫生的日常工作中，中队要加大宣传力度，开展形式多样的宣传活动，使每个孩子明白此次活动开展的目的和重要性，从而自觉形成讲文明、讲卫生的良好行为。

2、重点加强对各班级卫生的日常管理、检查与整治。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。

为了保证本次活动的顺利进行，班级诚邀各位家长参加此次活动，对本班的工作开展作检查和考评。

组长：班主任。

成员：家委会成员。

(二)严格管理，落实责任。

希望各位家长认真对待此次亲子班级卫生大扫除活动。

(三)为让活动顺利开展，争取班主任及家长的大力支持。

农村精神文明建设工作开展情况的汇报

在党的十九大提出关于“自主创业就业的精神”给广大青年创业提供了难得的机遇和广阔的舞台。目前引导扶持青年创业，以创业促就业，是创建“创业型城市”的根本要求。为充分了解我县青年创业态势、发展方向、所需支持等情况，深入推动青年创业行动。团县委在本县的广大青年中开展了深入调查研究。

一、我县青年创业的态势和特点。

青年是创业的主流群体。调查中，发现我县青年创业群体呈现出良好态势，但也伴随一些客观问题，表现出鲜明的特点：

1、创业意识较强，但创业素质不高。在本次调查中，我们将创业定义为“自己或与人合作创办经济实体”，广义创业中的“立足本职工作创造好的业绩”暂不考虑。从待业青年类型来看，农村待业青年相比较农民工、城镇待业青年创业愿望越强，在座谈中我们也能感受到青年群体想干事创业的强烈愿望。创业热情可以推动创业，但个人技能才是创业成功的决定因素。在本次调查中，将近半数的被调查青年认为计算机培训的需求较大。被调查青年创业者感到最缺乏的是创业经验，最希望得到的创业知识和技能培训包括岗位项目培训、创业贷款援助、转变就业理念等。

2、创业方向明确，但创业资源不足。从调查中可以看出青年选择创业领域的四个方向：一是择己所长，选择自己擅长的领域进行创业；二是择世所需，面向市场、面向社会的需求进行创业；三是择己所利，从自己的获得预期出发进行创业；四是择己所爱，根据自己的兴趣爱好进行创业。在创业地域方面，大部分青年选择在城市开展创业活动。虽然我县青年的创业方向比较明确，但创业资源明显不足，创业行动受到制约。首先是创业资金不足，部分有创业意愿的青年需要银行贷款。在调查座谈中了解到，大部分青年创业者获得启动资金来源于家庭的储蓄和亲朋处的借款。大多数被调查青年认为，如果创业之初银行能够进行贷款创业的起点会更高、成效会更好；其次是创业项目选择难。在调查访谈中，超过三分之二的青年反映有心创业、无力选择，面对瞬息万变的市场无法正确的选择创业项目，易使有志创业青年遭受挫折；其次是创业政策信息不畅。有些被调查青年反映，近年来国家为鼓励、支持、引导创业就业陆续出台很多政策，但具体执行部门政策落实的公开程度不够，青年表示对现有的创业政策不清楚，被调查青年认为扶持创业配套政策少。

3、创业活动活跃，但创业规模不大。改革开放以来，我县青年创业活动一直比较活跃，涌现出了全国农村青年致富带头人等一批青年创业典型。特别是近年来，在国内经济发展较快和就业压力增大的大环境下，青年已成为我县创业活动的主体，我县青年创业活动虽然很活跃，但创业规模整体偏小。

二、制约我县青年创业的相关因素。

创业是一条充满艰辛、充满挑战之路。青年创业存在很大的不确定性，创业中反映出的问题是多方面因素影响的结果。此次调查，反映出制约我县青年创业的因素主要有以下四个方面：

1、创业文化氛围不够浓厚。创业文化是影响青年创业的重要因素。受传统思想的影响，稳定、体面、有保障的工作是大多数青年择业的普遍价值取向，创业作为一种新型的就业模式还未得到社会的广泛认同。特别是对大学生创业，人们还未接受大学生由“社会精英”向“普通劳动者”的转变，对大学生创业持怀疑和冷漠的态度。在社会对创业缺乏理解与支持的大环境下，多数青年拘泥于一份收入不错的稳定工作，存在小富即安、小胜即满的心理，访谈中大部分高学历的青年首选政府部门和事业单位就是例证。调查显示，多数农村待业青年认为“创业文化与创业密切相关”；毕业学生青年认为没有形成自主创业的氛围。

2、创业培训体系不够完备。创业能力是影响青年创业成败的关键因素。在我国传统教育体制下，应试教育长期占主导地位，重知识传授、轻能力培养，学校培养的是就业型人才，而不是创业型人才，缺乏适应社会的广博知识和实践能力是青年身上存在的普遍现象。目前，我县共青团、工会等创业培训和指导机构也不发达，远远不能满足创业青年的需求。由于缺少创业知识，大部分待业青年甘愿去民营企业打工也不愿意从事自主创业。

3、创业服务体系不够健全。创业服务是影响青年创业的主要因素。青年创业需要政府各部门和社会各界的大力支持，为青年创业提供各种有利条件。被调查创业青年普遍反映，近几年来我县创业环境不断在改善，但服务体系还有差距。首先是创业信息不对称。接近半数的创业青年反映及时获得创业信息的渠道不畅通，不能及时了解有关创业项目及相关政策等；其次是创业服务不规范。部分被调查青年反映在创业时没能及时得到有关部门的就业指导和帮助，在创业之初遇到很多具体困难；其三是中介服务组织缺位，且尚未充分发挥作用。

4、创业融资渠道不够畅通。创业资金是影响青年创业成败的决定因素。没有创业资金，再好的创意也难以转化为现实生产力。绝大数创业者认为在创业中遇到的困难是资金问题。目前我县青年创业者获得创业资金的渠道主要包括自有资金、亲朋借款、银行贷款、小额担保贷款等。调查表明，自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源，其中，个人和家庭储蓄积累、向亲友借款占大多数，银行贷款、小额担保贷款、政府及社团提供创业资金这三种从外部获得资金的方式还没有成为青年获得创业资金的主要渠道，而社会的风险基金市场尚未建立。大多数青年创业者认为目前的贷款政策只愿锦上添花，不愿雪中送炭，与政府鼓励、支持创业的政策不完全一致。

三、促进我县青年创业的对策建议。

创业是社会发展的原动力。为大力促进青年创业，发挥青年创业者在我县追赶跨越发展中的先锋作用，引领全民创业新高潮，建议应强化以下举措：

1、营造创业文化氛围，培育青年创业精神。创业文化决定青年创业价值观。我们要充分利用各种媒体大力营造积极向上的鼓励创业、支持创业、全民创业的文化氛围，激发青年创业热情，增强青年创业意识，引导青年投身创业实践，以艰苦创业实现人生的理想和价值。一是要在创业意识教育上下工夫。从帮助青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业青年报告会、青年创业论坛等多种形式，切实教育引导青年认识到当前我县大力支持创业的良好机遇，破除等待安置的旧观念，树立走出去闯天下的新思想。特别要教育青年树立创业无大小的观念，从小生意做起，从一点一滴做起，以量的积累求得质的突破；二是要在选树青年创业典型上下功夫。大部分的被调查青年表示创业精神来自于周围人的影响。我们要广泛开展“青年创新创业奖”等评选活动，选树一大批青年身边的创业典型，大力宣传他们自立自强、成功创业的事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神，激励广大青年走上自主创业、能力创业之路。

2、完备创业培训体系，增强青年创业能力。创业能力是实现创业成功的保证。一是整合我县有限的成人教育学校资源，建立一批创业培训基地，组成创业培训网络，针对创业者的自身特点和创业阶段需要，开展各种形式的创业培训；二是建立一支有企业管理经验的创业培训师资队伍，提升培训质量与水平，对参加培训的青年创业者提供开办企业指导和后续跟踪扶持，切实提高青年创业能力和创业成功率；三是丰富培训方式和手段，借助互动教学、案例分析、角色扮演、现身说法等方式提高培训的针对性和实效性，利用网络远程教育等手段扩大创业培训范围。

3、搭建创业服务平台，创造良好创业环境。青年创业工作是一项复杂的工程。政府宏观调控、市场资源引导、社会力量支持都是服务平台的重要组成部分。各级政府应由管理向服务转移，打破部门分割、体制不顺的束缚，特别是加快创业服务中心建设和社会中介服务组织培育，为青年创业者提供全方位、多层次、人性化的服务，铺设青年创业的绿色通道。在创业服务体系建设方面，要建设包括创业指导、产权交易、资金融通、技术支持、管理咨询、信息共享、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系；在创业信息服务方面，加强青年创业网建设，建立公共经济信息和公共创业服务信息发布制度，及时向企业和社会公布重要行业规划、重大项目规划、政府采购和建设招标、各项优惠政策等信息；在创业项目开发方面，要按照市场化运作、社会化服务的方式，开发既符合区域特点和社会发展需要，又适合青年自主创业的经营服务项目；在优化创业环境方面，要加强“统一开放、公平竞争、规范有序”的市场经济秩序建设，降低创业门槛，简化审批程序，保护创业成果，保障创业者的合法权益。

4、加快创业信息网络建设。运用网络资源，建立青年创业信息管理系统，围绕青年创业项目、政策咨询、法律服务、市场分析、人员聘用等，开发相关栏目，建立创业项目查询系统和企业开业指导、经营管理等有关创业知识的查询系统，并有效链接中国青年创业网，限度地提供创业信息。建立青年创业人才库，建立创业进展情况和开业成功人员档案管理服务系统。所以，希望政府能够牵头加快信息网络建设并能够及时对信息进行更新，确保信息的实效性。

5、畅通创业融资渠道，提高资金保障能力。创业资金是创业得以开展的重要基石。我县各相关部门要实施创业战略积极开辟融资渠道，为青年创业筹资搭建平台。一是发挥政府融资的主导作用，建立青年创业基金，提供青年创业贴息贷款，经常组织银行与创业青年见面会，集中解决青年创业贷款问题；二是发挥财政部门融资的主体作用，加大对青年创业信贷的支持力度，将青年创业信贷纳入年度信贷计划，逐年提高青年创业贷款比例；三是发挥信用担保部门的辅助作用，对有发展前景的青年创业项目给予信用担保，保障创业青年及时办理银行担保贷款；四是发挥创业企业融资的互助作用，选择信用资质好的青年创办企业成立青年创业互助会，组织成员企业之间相互融资和担保。

大学学院开展精神文明建设工作调研报告

农村精神文明建设工作开展情况的汇报

深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因，有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法，分类指导，逐项解决。下面是星星阅读网小编为您推荐关于农村撂荒地专项治理工作实施方案。

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》以及农业农村部《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潜力，经县委、县政府研究，决定开展农村撂荒地专项治理工作，现结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求。

全面贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，以全面实施乡村振兴为抓手，以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标，以坚守耕地红线、稳定播种面积、实施藏粮于地、提升产能为重点，利用现代农业技术手段，充分发挥乡、村两级基层党组织的领导核心作用和集体经济组织成员参与治理主力军作用，鼓励耕地经营权人积极参与撂荒地治理，建立撂荒地动态监测平台和治理长效机制，全面精准排查摸清底数、分类施策减少存量、强化监督遏制增量，统筹推进撂荒地治理，促进农业生产健康发展，确保粮食安全和重要农产品有效供给。

二、目标任务。

建立县、乡、村三级齐抓共管治理体系，充分发挥各级党组织在撂荒地治理工作中的主导作用，因地制宜、因村施策，依法、有序、统筹推进撂荒地治理工作。2021年底前，充分利用现代农业普查手段完成撂荒地精准摸底清查、信息台账建立和实施方案制定等工作；2022年8月底前，基本完成11个乡镇186个村的撂荒地治理任务。将撂荒地治理纳入乡村振兴战略持续推动落实，建立和完善与农业农村现代化发展、耕地资源保护利用相适应的长效机制。

三、基本原则。

1、坚持依法依规。严格遵守法律法规，执行最严格的耕地保护制度，强化耕地保护意识，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

2、坚持乡村主体。切实履行耕地保护监管职责，以乡镇、村为责任主体，把解决耕地撂荒问题作为“三农”工作的一项重要内容，因地施策，认真履职，积极作为，切实解决耕地撂荒问题。

3、坚持问题导向。深入调研分析集体土地违规使用、耕地撂荒等存在的问题及原因，有针对性的制定撂荒地恢复耕种、集体土地合法流转、农村承包地依法经营等措施、办法，分类指导，逐项解决。

4、坚持民主决策。积极发挥村委会、村集体经济组织的作用，坚持公开、公平、公正的原则，尊重群众意愿，保护村集体权益，积极有效开展专项整治。

四、实施步骤。

（一）成立机构（2021年11月底前）。各乡镇要结合实际，成立相应的工作机构，结合本乡镇实际，制定实施方案，细化措施、夯实责任，全面进行动员部署，通过宣传车、村广播、报刊、村级微信群、培训等方式，大力宣传中央及省、市、县有关耕地地力保护政策，充分调动群众自主复耕复种的积极性，营造良好的舆论氛围。

（二）精准摸排（2021年12月底前）。1、建立平台。利用现代农业科技手段，支持采取政府服务，聘请第三方服务或自行组织技术队伍的方式对乡镇、村撂荒面积较大区域进行重点摸排，结合农村土地承包经营权信息应用平台，对撂荒地建档上图，建立撂荒地信息台账，明确农户、位置、面积和类型等信息，做到可查询、可定位，为撂荒地统计提供准确基础数据。2、干部包抓。结合“田长制”工作，按照县级干部包乡镇，乡镇干部包村，村干部包撂荒地户的责任体系，深入农户、田间地头，逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排登记，理清撂荒面积、承包关系、位置、耕种现状等情况，为复耕工作顺利开展奠定坚实基础。3、理清权属。对已经确认经营权属归集体的撂荒地，则由集体纳入乡村振兴战略统筹规划治理；对于已经确认经营权属归承包户或其他第三方的，则由承包户个人或第三方依法实施治理；对经营权未确认但一直由个人经营的撂荒地，原则上完成土地权属确认后由经营权持有人进行治理；地权无归属且又无人经营的撂荒地，原则上由村集体规划治理。

（三）分类施策（2022年6月底前）。根据各乡镇、村撂荒地不同情况进行分类治理。1、以户施策。对摸排出的撂荒地，以村为单位，进行分析研判，实行“一户一策”“一地一策”，探索“农户自愿、亲友代管、生产托管等多种复耕新模式，鼓励有劳动能力的小农户自行复耕，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差以及因土地产出效益低不愿耕种的农户，采取将土地全流转、生产全托管交由新型经营主体或农业企业经营等方式，快速推进撂荒地复耕复种。2、主体引领。充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种植大户、农业企业的引领作用，大力推进农民专业合作社质量提升工作，采取农业生产托管的方式，进一步解放劳动力，发展生产力，发展农村一二三产业融合项目。3、集体经营。鼓励将承包户手中弃耕的土地经营权和移民搬迁撂荒地经营权反流到村股份经济合作社，进行统筹安排合理利用，支持开展产业化、规模化耕种经营。4、依法治理。各乡镇、村对无力耕种（包括弃农经商、长期外出务工等），而造成长期撂荒的耕地，由村委会（发包方）通知承包户限期复耕，如不能按期复耕的，交由村委会或村集体经济（股份）合作社等进行委托管理，种植收益归托管方，农户可继续享受耕地力补贴。对弃耕抛荒超过两年（含两年）又不接受委托管理的，由村委会（发包方）通知承包方限期复耕，限期未复耕的，村委会应当终止承包合同，按照相关法律程序收回发包的耕地，并停止所有涉农补贴的发放，待复耕后重新纳入补贴范围。

（四）督查巡查（2022年7月底前）。县农业农村局、自然资源局等相关单位要组成联合督查组，对各乡镇撂荒耕地情况进行专项督查，对督查发现的问题进行限期整改。

（五）考核验收（2022年8月底前）。整治工作结束后，成立专门的考核验收组，从整治成效、工作台账和建立健全农村耕地管理工作机制等方面，对各乡镇进行综合考核验收，形成专项工作汇报，报送县专项整治工作领导小组办公室，对整治工作成效突出的乡镇给予奖励；对整治工作不力，整治不彻底，整治土地没有复耕到位的，将倒查责任，严肃追责。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的撂荒地专项整治工作领导小组，统筹负责全县撂荒地整治工作，定期调度整治工作，联合开展督导检查，指导督促落实整治任务，并对完成情况进行考核验收。县农业农村、自然资源等县专项整治工作领导小组成员单位要强化部门协作，形成工作合力，确保认识到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。

（二）压实部门责任。县农业农村局要把统筹利用撂荒地情况纳入粮食安全目标责任考核。自然资源局要依托技术资源和基础资料，与农业农村局共同做好研判排查、土地性质甄别及检查验收等工作。县财政、水务、林业、文旅、畜牧、乡村振兴等部门要抓好农村撂荒地治理资金落实、技术支持和统筹协调等工作；各乡镇要严格落实属地责任，实行乡镇领导包村、村干部包户制度，建立调度、通报、考核等管理机制，充分发挥基层党组织和村集体经济组织作用，采取有力措施，及时对撂荒地进行复耕复种。

（三）政府引导扶持。落实好粮食最低收购价政策，提前启动收购、增设网点，避免农民卖粮难。健全补贴机制，完善玉米、杂粮生产者补贴，让农民种粮有账算、有钱赚。完善农业保险政策，扩大粮食作物保险覆盖范围，降低农民生产经营风险。对返乡留乡农民工利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的给予政策支持。

（四）加快设施建设。改善丘陵地、细碎地耕作条件，具备条件的撂荒地可纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。提升耕地地力，大力实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。配套农机装备，加快适合丘陵山区农机装备投入，落实农机产品购置补贴政策，降低劳动强度和生产成本。

（五）规范土地流转。完善农村土地流转服务机制，健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则，采取出租（转包）、入股等方式流转土地经营权。对当年新流转耕地的农户、专业合作社、家庭农场，进行流转合同备案时，探索缴纳土地流转风险防控金的办法，确保流转土地不撂荒。加强土地流转管理，强化约束监督，对承包户流转耕地满一年未栽种导致撂荒的，由集体经济组织送达限期复耕通知书，承包户在通知后一年内未复耕的，可提前解除流转合同，由此造成的损失由承包户自行承担。

（六）提升服务水平。大力发展社会化服务组织，提升村两委、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场在农户耕、种、防、收等生产环节上的服务水平，培育以种植、农机为主的农业社会化服务组织，统一开展农业生产托管，如代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式服务，为外出务工和无力耕种农户提供全程托管服务。促进小农户通过合作和联合实现耕地集中连片，发展适度规模经营。