服务月是一种推动社会发展的重要力量,通过服务行动来解决社会问题,促进社会进步。在以下是一些服务月活动的统计数据和反馈结果,让我们了解其影响和效果。
拆迁实施方案
为加快宁夏财经职业技术学院建设,进一步改善学院办学条件,保证正常教学和校园安全,根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神,确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行,拆迁工作时间紧,任务重,要求高,现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜,制定工作方案如下:
一、指导思想。
坚持以科学发展观为指导,以保障新校区工程建设,从维护国家、集体和群众利益的目标,按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员,集中力量、包干负责,强势推动,确保按期完成征地、拆迁和安置任务,为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。
二、总体要求。
宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行,并在2013年3月底以前完成全部拆迁工作。
1、以“三个代表”重要思想为指导,以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据,以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点,积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作,突出重点,明确责任,化解矛盾,服务大局,确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。
2、基本原则:依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。二、方法步骤。
第一阶段:宣传发动,制定方案(完成时间:20天)。
(1)成立人某某项目拆迁工作协调小组;(2)研究制定拆迁计划和补偿安置方案;(3)召开某某项目拆迁工作动员大会和相关人员会议;(4)调查摸底,广泛征求意见,确定补偿安置方案。
第二阶段:评估丈量、过渡安置(完成时间:20天)。
(1)进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作,鼓励3-6户带头搬迁;(2)委托一家有资质的评估单位,逐户进行房屋评估、丈量;(3)协助被拆迁人做好过渡安置工作。
第三阶段:产权确认,进行搬迁(完成时间:30天)。
(1)评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告;(2)收集、查找并核实房屋权属资料;(3)核准资料整理归档并进行初步确认;(4)对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示;(5)协助被拆迁户进行搬迁。
第四阶段:腾空验收,择房签约(完成时间:20天)。
(1)召开拆迁动员大会;(2)发放安置补偿方案和评估丈量、房屋产权确认等资料,并接受咨询;(3)确定房屋拆迁单位;(4)房屋腾空验收,与被拆迁户签订验收结算单(5)召开择房抽签大会,公正、公开抽签决定择房顺序号;(6)进行现场集中择房、签约、结算工作。
第五阶段:房屋拆除,总结验收(完成时间:20天)(1)做好拆迁许可证的申报审批工作,获准“拆迁证”;(2)实施拆旧,及时做好场地平整;(3)拆迁资料整理归档;(4)上级部门的检查验收。
三、主要措施。
1、加强领导,完善制度。一是成立某某项目拆迁工作协调小组,某某人任副组长。协调小组下设办公室,某某同志任办公室主任。办公地点设在某某地点;二是依据国家相关法律法规和政策规定,起草《某某项目区域拆迁计划和补偿安置方案》,做到有章可循。
2、加强协调沟通,积极为被拆迁户排忧解难。一是进一步完善“监督、指导、协调、服务”的工作职能,视被拆迁户为自己的亲人,随时联系,及时沟通,接受监督。二是针对个别被拆迁户不理解、不配合,出现闭门回避,漫天要价,甚至讽刺谩骂等行为,每个工作人员都要耐心细致地做好被拆迁户的思想工作,动之以情,晓之以理,明之以法,用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合,创造和谐的拆迁氛围。
3、制订科学合理的拆迁补偿标准,维护被拆迁户的切身利益。
拆迁工作的主要因素是拆迁补偿标准问题,也是涉及被拆迁户的合法权益问题。因此,在制订拆迁补偿标准上,一是采取货币补偿和产权调换二种方式自由选择的办法,充分保障被拆迁人的合法权益。二是尊重历史,尊重现实,依法合理测算被拆迁房屋面积。三是实行搬迁时限奖励制度,并在搬家补助、过渡安置、拆迁费等方面采取诸多优惠措施,为“和谐拆迁”奠定良好基础。
4、坚持“公开、公正、公平、依法”原则,实现和谐拆迁。一是深入被拆迁户家中,面对面的做好宣传发动和解释工作,使拆迁当事人详细了解项目建设的重大意义和关于城市房屋拆迁管理方面的各项政策法规;二是及时将房屋评估结果、项目建设的各种批文、拆迁安置补偿办法等予以公开、公示,接受群众监督;三是保证拆迁程序的公开、公正,凡涉及被拆迁户切身利益的重大事项一律进行公示,以此赢得广大群众的信任。
5、讲究工作方法,注重工作实效。一是针对不同对象采取不同的工作方式。对于积极配合的拆迁户,尽快帮其解决具体问题,办理相关手续;对于观望户,不厌其烦的讲解优惠政策,帮其算好“经济账”,促其尽快下定决心拆迁;对于有抵触情绪的拆迁户,认真听其想法和意见,不失时机地加以引导,逐步消除疑虑,使其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部和工作人员,深入被拆迁户中,利用亲友、同事、老邻居等多种可利用关系,以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用,带头搬迁,影响和带动被拆迁居民,形成“干部群众齐心努力,携手共建人防花园”的生动局面,确保拆迁工作的顺利完成。
按照教育局和校长室要求,结合学校搬迁的工作实际,为了更好的做好搬迁准备工作,经研究分析,拟定搬迁方案如下:
一、指导思想。
安全、有序、和谐、高效。
成员:林化振王翠芹张兰高行亮秦联合工作职责:
1、在校长室领导下,制定搬迁工作具体方案,协调和指导工作组按计划做好搬迁工作。
组员:林化振王翠芹张兰高行亮秦联合下设四个小组:
(1)、行政组:组长:张绕华(2)、初一组:组长:林化振(3)、初二组:组长:王翠芹(4)、初三组:组长:张兰工作职责:
1、认真做好相关处室校产清理,周密制订有关搬迁各个细节的计划;
组员:胡志国陈瑞强丁中董鹏王莉李浩工作职责:
1、准备阶段(2012年3月20日——3月26日)。
(7)召开相关处室、各班级有关人员会议,具体落实搬迁时间、任务、要求和注意事项;
(8)、搬迁费用及人员由学校统一安排。
2、搬迁、整理阶段(3月27日——4月10日)搬迁的拟定顺序为:
3、检查验收、总结阶段(4月11日——4月20日)。
(1)、对所搬的物品进行检查登记,对固定资产进行重新清查、核实整理。(2)、找出存在的问题,特别是安全隐患,并拿出解决的措施和建议。(3)、对搬迁工作进行总结,对在整个搬迁工作过程中表现突出和做出巨大贡献的处室和个人上报校长室进行表扬。
五、搬迁工作要求。
1、提高认识,主动积极参加搬迁工作,使搬迁工作安全、有序、和谐、高效地进行。2、有关处室人员和教师学生,都必须服从搬迁指挥部的统一安排调度,严格遵守时间,有令则行,安全高效,不影响搬迁秩序和进度,工作认真、尽职尽责。
3、有关部门打包时,必须写明物品名和处室名,按秩序进行,以免混乱。4、搬迁时要有人跟车,数量要有清单(一式三份),责任到人,装卸时要注意安全,防止财物散失与损坏。
5、高度重视安全,发现安全隐患要立即向搬迁指挥部报告,以便及时妥善处理。6、做好搬迁期间学校财产的安全保卫工作,安排好新、旧教学楼的24小时的保护力度,做到万无一失。7、全体教职工要以大局为重,发扬团队精神与互助精神,各部门间要团结协作、相互沟通,同志间要互相提醒、互相帮助、互相照顾,共同完成搬迁工作。
六、各行政处室分配。
1、副校长室在综合楼一楼从西数第三间。2、初一年级组办公室在前楼三楼。初二年级组办公室在前楼二楼。初三年级组办公室在前楼一楼。3、政教处和教导处在前楼三楼。4、会议室在综合楼二楼最西头。5、有关设备存放地点由总务处统一安排。
xx区商业中心区拆迁工作实施方案一、指导思想与基本原则。
指导思想:以科学发展观为指导,以国务院、省、市、区拆迁管理条例、法规为政策依据,以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点,积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作,突出重点,明确责任,化解矛盾,服务大局,确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。
基本原则:依法拆迁、和谐拆迁,坚持公开、公平、公正,实施透明化操作,稳妥推进。
二、项目概况。
xx市xx区商业中心区规划面积900亩,东起xx路,西到xx路,南至xx街,北接xx大道,围绕4个中心商业板块(xx#地、xx#地、xx#地、xx#地)打造商业圈,总投资32亿元,总占地527亩,总建筑面积76万平方米。目前,xx#—1地中原国际酒店项目正在建设,xx#—2地东湖游园项目已建成对外开放,xx#地商业综合体项目规划建筑面积50万平方米,现已建成6万平方米的以家具、建材为一体的商铺,拟重新规划建设。
拆迁范围:xx#地、xx#地,涉及xx街道办事处xx社区第1、2、3、4居民组共280余户居民房屋和13家厂院。
三、方法步骤。
第一阶段:宣传发动(完成时间:2014年11月17日至30日)。
1、成立由xx局、xx街道办事处、xx社区等单位为成员的xx区商业中心区项目拆迁工作协调小组;2、研究制定拆迁计划,发布拆迁公告;3、召开项目拆迁工作动员大会和相关人员会议。第二阶段:入户调查,评估丈量(完成时间:2014年12月1日至31日)。
1、调查摸底,广泛征求意见,进一步做好拆迁户政策宣传和思想工作;2、委托一家有资质的评估单位,逐户进行房屋评估、丈量。
2、收集、查找并核实房屋权属资料;3、核准资料整理归档并进行初步确认;4、对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示;5、协助被拆迁户进行搬迁安置。
证房屋核实、测量,开局地上物核量单。5、拆迁协议组:(1)人员:
(2)职责:按照被拆迁人房证面积、地上物核量单,依照拆迁补偿安置方案规定与被拆迁人签订补偿安置协议。协议签订后,收回房产证、土地证等相关证件。
5、宣传保障组:(1)人员:
(2)职责:悬挂拆迁宣传动员条幅;管理宣传车;负责政策宣传单、拆迁协议及相关手续准备;负责被拆迁人问事、咨询的引导工作。
二、工作流程:(一)准备阶段:
1、确定拆迁补偿方案、印刷拆迁补偿安置方案宣传单;2、选出评估公司;立即进行评估并开始进行地上附着物核量;3、悬挂宣传条幅;启动政策宣传车。
4、准备拆迁补偿安置协议、搬迁号等相关手续。
(二)拆迁动员阶段:1、公布房地产评估结果;2、发放拆迁政策宣传单;3、拆迁工作组开始入户讲解拆迁政策及了解情况。(三)签协议阶段:
1、与被拆迁户签订拆迁补偿安置协议,分货币补偿协议和回迁安置协议;2、收回被拆迁人房证、土地证等相关证件。
(四)房款结算阶段:按拆迁补偿协议款项金额及时限,双方按约定结算。(五)房屋拆除阶段:被拆迁人搬迁后,由拆除公司专人验收并开具验收搬迁手续,拆除公司立即对腾空房屋进行拆除。
1、以“三个代表”重要思想为指导,以国务院、省、市拆迁管理条例、法规为政策依据,以维护拆迁当事人的合法权益和切身利益为出发点,积极稳妥的做好被拆迁人的补偿安置工作,突出重点,明确责任,化解矛盾,服务大局,确保整体拆迁工作在短期内顺利完成。2、基本原则:依法拆迁、公开透明、稳妥推进、造福人防。
二、方法步骤。
进行房屋评估、丈量;(3)协助被拆迁人做好过渡安置工作。第三阶段:产权确认,进行搬迁(完成时间:30天)(1)评估丈量单位按时间要求完成拆迁房屋的评估报告;(2)收集、查找并核实房屋权属资料;(3)核准资料整理归档并进行初步确认;(4)对漏、少登记的拆迁房屋按规定进行公示;(5)协助被拆迁户进行搬迁。第四阶段:腾空验收,择房签约(完成时间:20天)。
心细致地做好被拆迁户的思想工作,动之以情,晓之以理,明之以法,用诚心和微笑赢得被拆迁户的理解、支持和配合,创造和谐的拆迁氛围。3、制订科学合理的拆迁补偿标准,维护被拆迁户的切身利益。
快下定决心拆迁;,对于有抵触情绪的拆迁户,认真听其想法和意见,不失时机地加以引导,逐步消除疑虑,使其变抵触为接受和理解。二是建议人防办从各科室抽调党员干部和工作人员,深入被拆迁户中,利用亲友、同事、老邻居等多种可利用关系,以谈心、叙旧、拉家常等方式耐心细致的做好被拆迁户的思想工作。三是发挥党员干部的先锋模范作用,带头搬迁,影响和带动被拆迁居民,形成“干部群众齐心努力,携手共建人防花园”的生动局面,确保拆迁工作的顺利完成。
二0一0年六月十八日。
新校区工程建设的外部环境,确保xx一中新校区建设按期开工建设。
4、完成镇领导组交办的各项工作。
拆迁实施方案
为保证设备能够安全、可靠、快速的搬迁,我公司制订如下搬迁方案:
3)所有图纸整理成册,并按照用户意见,制订出详细的搬迁日程表:
日程表包括如下内容:
4)搬迁工作步骤:
绘制图纸:详细对比办公室搬迁前后的情况;
系统备份:分系统的数据备份,可使用光盘或外接磁盘存储柜进行备份;
备份同时可以进行按图纸,在设备的显著位置贴编号(两个),保证在搬迁时不被刮落;(需用户配合)。
设备保洁处理、加固处理、外包装装箱处理;
在用户的指导下,关闭系统、断开系统电源、从各机柜进行拆卸成可搬迁的部分;(需用户配合)。
分系统顺序搬迁到新机房,按事先确定的位置进行初步放置,待最终调试结束后固化安置;
设备上架安装;
设备按关机的倒序进行开机调试;(需用户配合);
分系统调试;(需用户配合);
全系统联调;(需用户配合);
系统机柜最终固定;
技术指标的详细恢复。
征地拆迁方案
高速连接线、东环路拓宽改建工程,对进一步改善周边干线公路通行状况,完善经济开发区基础设施,拉大城市框架,具有十分重要的意义。为确保两条道路顺利实施,特制定本方案。
一、两条道路的基本情况。
(一)高速连接线。
高速公路连接线西起东环与南环交叉口,东至坚固道口,含新赵线路口向南到新高速出口,全长6.18公里。路基宽33.8米,路面宽27米,沥青混凝土路面,道路红线控制中线两侧各25米,道路绿线控制中线两侧各45米。过村段绿化按控制红线外各20米征地,野外段绿化按控制红线外各30米征地,即村内段占地总宽90米,村外段占地总宽110米,确保公路两侧形成整体乔灌结合、高低错落有致的景观带。
(二)东环路拓宽改建工程。
东环路拓宽改建工程,施工区段为:k247+617~k250+352.3,全长2.74公里,道路红线控制中线两侧各25米,道路绿线控制中线两侧各45米,现有路基宽34米,目前仅修建了中间16米宽的快车道。本次采用两侧加宽,32米一块板形式建设,同时设置中央硬隔离。考虑到两侧各1米的施工宽度及两侧建筑预留护墙地,此次两侧占地宽度为现路面边两侧各9米,占地总宽34米。
二、组织机构。
为确保高速公路连接线、东环路拓宽改建工程征地拆迁工作顺利进行,市政府成立道路建设征地拆迁工作领导小组(后附名单),具体负责道路建设征地拆迁工作。
三、各相关单位职责。
(一)交通运输局。
1.负责跑办高速连接线东延2.66公里设计变更及东环路拓宽改造施工方案审批工作;
3.负责做好道路红线的测量、占地边放线及测量成果图的绘制工作;
10.负责联系石市公路工程处,协调跑办道路施工招投标工作;
11.负责联系国防光缆管理部门(长途通讯传输局)商讨四条路范围内国防光缆的迁移费用等相关事宜。
12.负责按照规划局交付的设计图纸,组织道路市政管线施工,尽快编制施工预算并对市政管线施工进行招标。
13.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(二)长寿街道办事处、马头铺镇、邯邰镇。
4.负责解决辖区征地拆迁宣传教育工作,负责征拆工作中各种矛盾和问题处置,确保工程进度。
(三)城乡规划局。
1.负责做好两条道路市政管线设计工作;
2.负责道路两侧违法建筑物的认定和相关政策法规宣传工作。
(四)住建局。
1.负责两条道路城管界内及责任范围内灯杆、排水管道、花池等迁移工作;2.负责完成分包责任段拆迁工作任务。
(五)国土资源局。
1.负责道路征地拆迁范围内,所有非法占地及设施的清理工作,全力配合各部门、各乡镇、街道办拆除违法建筑。
2.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(六)综合执法局。
1.负责城区拆迁法规宣传及两条路城管界内及责任范围内的广告牌匾的拆除工作;
2.负责根据征迁工作领导小组的安排,全力配合部门、各乡镇、街道办拆迁工作。3.负责按照分工完成相关的拆迁任务并完成责任段拆除后建筑垃圾的清运工作。
(七)财政局。
1.负责按规定安排有资质单位对有手续的房子及建筑进行评估并按照支付程序进行补偿;
2.负责按照政府协议筹措并支付工程建设资金。
(八)工管办。
2.负责协调工业园区内所有企业房屋及设施的迁移、退距等工作;
(九)电力局。
1.负责道路征地拆迁范围内所有电力杆、电力光缆、变压器等电力设施的迁移工作;
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
(十)电视台。
负责道路征地拆迁范围内所有有线电视杆、光缆等有线电视设施的迁移工作,同时做好两条路征拆及施工的宣传工作。
(十一)移动公司分公司。
负责道路征地拆迁范围内所有移动塔杆等移动公司设施的迁移工作。
(十二)电信公司分公司。
负责道路征地拆迁范围内所有电信杆、电信光缆等电信设施的迁移工作。
(十三)联通公司分公司。
负责道路征地拆迁范围内所有权属内的杆线等设施的迁移工作。
(十四)自来水公司。
1.负责道路征地拆迁范围内所有权属内的自来水管道及设施的加固和杆迁移工作。
2.负责按要求全力配合两条路其他非法建筑物拆除工作。
(十五)天然气公司分公司。
负责道路征地拆迁范围内加油站及其设施的迁移工作。(十七)公安局。
负责及时与上级长途通讯管理部门沟通,同时与交通运输局协调,尽快实现两条路范围内国防光缆的搬迁。
四、工作时间安排。
(一)宣传动员阶段(2014年7月25日-7月31日)。各乡镇、街道办及相关部门要积极深入对征地范围内的各村、各户及企业进行广泛深入地宣传动员,及时将我市征地补偿政策和法规宣传到户、到人,切实做好群众的宣传、教育、说服和解释工作,积极争取群众的理解和支持。
(二)征地拆迁阶段(2014年8月1日-8月15日)。各乡镇、街道办和责任单位要严格按照要求,于8月15日前完成各自分包责任段征地拆迁工作,积极与群众进行沟通,签订补偿协议。在清点完毕后,及时汇总、清算并做好群众的兑付工作。
(三)路基清理及施工阶段(2014年8月16日-11月30日)。交运局要按照高速连接线、东环路施工图纸做好放线以及路基清理工作,为施工单位进场施工打好基础。施工单位要严格施工管理,确保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。高速公路连接线、东环路拓宽改建征地拆迁工作时间紧、任务重。有关乡镇、街道办及相关部门要高度重视,把此项工作摆上重要议事日程,作为一项重要任务来完成。主要领导要亲手抓、负总责,分管领导要具体抓、现场抓。要严格按照征迁工作要求,周密计划,安排专人全程负责,确保各项工作扎实有序的开展。
(二)广泛宣传动员。各乡镇、街道办及相关部门要采取灵活多样地形式,加大宣传力度,大力宣传高速公路连接线、东环路拓宽改造等工程建设的重要意义,宣传我市征地拆迁工作法律、法规和政策,通过宣传,使沿途村、户家喻户晓,人人皆知。
(三)形成工作合力。各单位、各部门要树立全市一盘棋的思想,加强协作,密切配合,形成强大的工作合力。在征地拆迁过程中,要严格执行有关法律、法规和政策,严格掌握政策界限和工作标准,做到实事求是、准确无误,确保征地拆迁工作顺利推进。
律师陪同购房法律服务方案
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我们购买一套房屋几乎耗尽家庭半辈的积蓄,房屋交易又涉及众多环节,稍有不慎可能遭受惨重损失。如购房时有律师“智囊团”护驾,我们相当于购买一份保险,开发商与中介的套路将会减少,损害自身权益的纠纷亦会降低。
“律师陪购”服务,指专业房产律师以其丰富法律专业知识和实践经验,为我们在“期房、现房、存量房”等交易过程中提供如下法律服务:
提供房屋交易、购房投资、纠纷解决等方面的法律咨询服务。
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提供亲临项目现场进行谈判或协商服务。在退房或退还定金争议中,通过律师专业谈判或协商降低维权成本,以平和方式维护我们的权益。此外,因开发商处于强势地位,《购房合同》或《补充协议》等格式合同存在严重显失公平条款,律师会争取修改或补充有利于我们的条款。
提供发出《律师函》或《催告函》等方式督促开发商办证或退款等法律服务。如因开发商等原因造成我们不能在合同约定期限内办证或退款,律师通过合法形式进行法律交涉。
提供监督合同履行及解决争议服务。在购房合同履行出现障碍,律师及时提供法律意见并指导我们保留与收集证据以为诉讼或仲裁做准备。
本团队提供如下型、型、型三种服务方案以供各位客户选择:
类型。
服务内容。
收费。
次数。
型
一、律师提供审核合同或提示风险及合法规的服务:
针对合同审核中出现法律问题提供一份书面《合同审核法律意见书》。
提供签约注意要点等事宜的法律咨询。
型:3000元/宗。
以审核合同为主;。
提供一份书面《审核意见》;。
客户可咨询到签订合同为止。
型
二、律师提供审核合同与外出谈判&协商服务:
审核《房屋买卖合同》、《认购书》、《中介服务合同》等法律文书并提供法律意见;。
协商客户向房屋交易相对方提出法律交涉,主张合同权利并指导保留证据。
在出现争议或纠纷时,代表客户与对方进行谈判或协商,通过较低时间成本等方式维护我们的合法权益。
“型:7000元/宗。
审核合同与谈判为主;。
到现场谈判或协商两次为限,超过次数另行收费;。
广州市外或标的超过300万,另行协商收费。
型
三、提供对已出现较大争议案件的法律服务:
该项服务针对房屋买卖合同履行过程中已出现纠纷以及“投资型”客户而设置;。
一旦发生争议,由律师提供包括一审诉讼或仲裁代理服务。
“型:1.5万元/宗。
以准备起诉或仲裁为主;。
服务到一审结束为止;。
广州市外或标的超过300万,另行协商收费。
委托流程:
咨询与洽谈阶段。我们预约到律所与律师面谈。
律师初步分析阶段。律师了解我们拟购房屋基本情况,初步分析交易中风险后给出《法律解决方案》。
双方签订《民事委托代理合同》与《风险告知书》并支付律师费阶段。
律师法律服务阶段。律师根据《民事委托代理合同》约定服务内容事项进行法律服务。
风险提示:
以上服务内容与价格最终以《委托代理合同》约定条款为准;。
因个案差别与客观因素等,律师不会对结果做出承诺。
征地拆迁调研方案
要发展就要建设,要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作,一头要保证各项重点工程及时用地,推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益,维护社会和谐稳定;因此,征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益,直接关系到社会的发展与稳定,被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重,尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”,征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况,我对此进行了一些调查与思考。
一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题
征地难,难在哪?从调查以及了解到的情况来看,主要症结在社会高速发展的今天,各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关制度上的缺失。其主要表现在:
(一)无法可依,农民有疑惑
1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。2001年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》,在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地,目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此,在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上,我国还没有统一的法律规范。
2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前,征用农村集体土地和地上附着物,均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异,社会情况的不断发展,特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下,地方性行政拆迁规章制定几年不变,难以适应形势的发展,对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。
(二)土地价差大,导致征拆难
近年来,因为物价上涨、土地紧缺等缘故,导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例,2012年期间,我处土地征收价格在3万元左右一亩,而到了2015年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地,再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中,土地的价格却跳了几个坎,这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致,许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低,这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在,我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。
(三)土地补差款及时足额到位难
题,经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后,投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先,来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业,本身资金就还存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等,可用资金便已所剩无几了,投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力;其次,也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖,而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理,而让政府部门来作善后工作,无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。
(四)违章建筑加剧了征拆难
城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌,更增加了征地拆迁难度,造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善,监管失控等诸多方面的原因,“城中乡”的违章建筑严重,而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一,这不仅造成我辖区的大量经济损失,更加给征地拆迁工作增加了难度。
(五)征地补偿费分配难
村民小组往往只是局部的征用,前后征用又有价格和人口变动的差异,在分配时存在着是以人口平均分,还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此,一次征地,补偿分配工作往往要拉锯数月,甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决,征地补偿费的存折锁进了村保险柜,乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。
(六)征地拆迁群众安臵和发展难
从调查的情况来看,一是安臵房的建设速度慢。由于业主资金等原因,房子拆了,安臵房一年、两年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安臵区的房子虽建好了,但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担心。由于社会保障机制还不健全,他们失去了世代赖以生存的土地,加上文化程度不高,没有专业技能,就业困难,担心生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比较富裕。群众担忧:“地被征了,地没种了,养殖业不能办了,失地也失业了”。我辖区中还有部分干部反映:“我们也有实力发展,也有符合产业发展方向的项目,可我们自己要征用自己的地搞项目,却非常难。”
二、以人为本、深化改革,实现和谐征拆
统筹,调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系,努力实现和谐拆迁。
(一)完善政策法规,为实现和谐征拆提供法律保障 征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则,对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范,使补偿标准更加明确、公开和统一,切实保护农民的合法权益,保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下,生产有妥善安臵,生活有切实保障。现代文明政治,凡“征”必须依法,依法才能开“征”,征税是这样,征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定,尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》,将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系,使征地拆迁工作真正做到有法可依。
(二)公平公正,合理补偿,实现和谐征拆
1、扩大群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前,对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传,并广泛征求群众意见,进行认真梳理,使拆迁方案能够充分反映民情、体现民-意,各方利益兼顾,多方利益均衡分享。
2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安臵政策公开,补偿金额公开,并接受审计监督与被拆迁群众的监督。
3、制定合理的补偿价格。要按照“既确保失地农民不因失地而影响原有生活水平,又符合当地经济发展水平的市场经济规律”的原则,使被拆迁群众从经济上得到足额的经济补偿。对不能及时足额支付补偿费的项目坚决不能上,坚决不能进入拆迁程序。
4、创新补偿安臵方法。目前针对项目建设拆迁的安臵方式大部分以货币安臵为主,而货币安臵本身存在物价变化等缺点,因此可积极探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投资入股安臵、社会保险安臵、建立安臵发展区等等。
(三)宽严相济,合情合理处臵违章建筑
首先,应严把规划关。职能部门应加强对农村宅基地的审批管理,建立农村人口居住地管理网络,防止有人多处批地、多头建房,坚决刹住违章占地建房之风。同时,有关部门要转变机关作风,对该批的农村住宅要尽快审批,否则,审批一拖一年半载,致使乱搭乱建现象蔓延。
其次,注意区分违章建筑的不同情况。从维护社会稳定与捍卫法律尊严相结合的角度出发,建议采取宽严相济的政策。由于有关部门监管不力而造成的违章建筑,则由有关职能部门承担一定的责任,对于这些违章建筑在拆迁时应给予成本价补偿;如属于拆迁户在拆迁公告发布之后,不听劝告,蓄意乱搭乱建,则应从严把握,基本不予认可,避免助长搭建违章建筑的歪风。
(四)分门别类,切实搞好征拆补偿费的分配
1.分类处理征地补偿费的归属。根据补偿费用性质不同,明确归属对象。一是农村集体土地征用补偿费属于农村集体所有的,可在集体成员之间合理分配。认定集体成员的依据一般以户籍为准,但又不宜将户籍作为唯一依据,还应结合成员与集体经济组织的经济生活联系等多种因素考虑。二是地上附着物补偿费、青苗补偿费应属地上附着物所有人或青苗所有人所有。三是安臵补偿费,需要安臵的人员由农村集体经济组织安臵的,安臵补助费支付给农村集体经济组织;由其他单位安臵的,安臵补助费支付给安臵单位;不需要统一安臵的,安臵补助费发放给被安臵人员个人,或征得被安臵人员同意后,用于支付给被安臵人员的保险费用。
2.合理划分土地补偿费的村、组分配权利。根据当前农村实际情况,土地补偿费的支付有三种情形:以村民小组为集体土地经营管理单位的,可由村民小组组织分配支付;以村民委员会为集体土地经营管理单位的,可由村民委员会组织分配支付;在经村民会议或村民代表会议讨论决定后,将分配方案提交征地单位,征地单位也可根据该方案直接将土地补偿费支付给村民。
(五)充满感情,密切联系被拆迁群众
与他们的感情沟通,不能简单粗暴地对待群众。要从征拆后的项目上带来的新变化、新成果的角度,做好群众的思想工作。俗话说:“事理通达,心平气和”绝大多数群众还是明事理的,只要能够密切联系群众,依靠群众,就会达到事半功倍的效果。
(六)统筹城乡,做好被征拆群众的安臵和社会保障工作 党的“十七大”提出了统筹城乡发展的战略。从一定角度上来讲,农村征拆所产生的的问题,都是城市化过程中所带来的问题。城市化所带来的问题要用城市化的思维来解决。要把项目建设、拆迁安臵作为推动当地经济发展、改变城乡面貌、改善民生的机遇来抓,把征拆安臵建设与城市建设、新农村建设结合起来抓。
一是实现由“安臵”变“安居”。将拆迁安臵区纳入城市总体规划、城镇发展规划、新农村建设规划。避免重复拆迁、重复建设。要按照高标准、高起点,搞好拆迁安臵区的建设。要完善拆迁安臵区的基础设施条件,水、电、气、视、讯等各种配套设施齐全,实现被拆迁群众由“安臵”变为“安居”。
二是实现由“失地”变“乐业”。要加大对失地农民的就业帮助。加强职业培训,使无一技之长、文化程度偏低、年龄偏大的农民掌握一门技术或一门应用技能。大力发展劳动密集型产业,拓宽就业渠道。加强政策引导,鼓励企业特别是用地企业承担社会责任,积极安臵失地农民。使失地农民充分就业,失地不失业,“失地”变“乐业”。
三是实现由“有忧”变“无忧”。切实做好失地农民的社会保障工作,将其纳入城市养老保险和失业保险范围。对低收入家庭,要给予城市最低生活保障。既要保障失地农民的眼前利益,又要使失地农民生活不降低,长远有生计、有保障,为他们解除后顾之忧。
近年来,xx县坚持跨越发展的发展战略,加快工业化、城镇化进程,向着“城乡一体化发展先行区”的目标阔步迈进。为适应工业化、城镇化的快速推进,我县加大了征地拆迁工作力度,全县征地拆迁的范围不断扩大、涉及的户数不断增加,由此引发的矛盾也逐渐增多,征地拆迁过程中个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的冲突越来越激烈,征地拆迁工作难度也越来越大,并产生了一些影响社会稳定的因素。因此,正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系,有效化解征地拆迁引发的矛盾,保障征地拆迁工作顺利开展,是经济社会发展的重要前提和基础,同时也是我们面临的一个重大而严峻的课题。现将对繁昌县征地拆迁工作调研情况报告如下:
一、基本情况
品位,我县加快了新城区建设和老城区改造步伐,近几年来,共拆迁国有土地xx个地块,涉及xx户,征收面积19万多平方米;二是适应经济发展要求,为提升县域经济发展的承载能力,围绕县开发区建设和扩区升级,需要完成大量的征地拆迁工作;三是配合县外工程建设,近年我县为配合上级部门有关工程建设,承担了不少征地拆迁任务,如宁xx建设以及过境的供电杆线架设等工程。
二、存在的问题
(一)安置房建设普遍滞后。征地拆迁中,群众最关心的就是安置问题。当前,安置房建设跟不上进度,被拆迁群众不能如期得到安置,已成为影响征地拆迁的'一个重要因素。个别地块的拆迁户因安置房未按时建好,甚至几年时间都在外租房居住,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子,政府为此支付了大量的安置费,也造成了被拆迁群众极大的不满,经常有被拆迁户因安置房问题上访,严重损害了政府的公信力,也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块,征地拆迁已经开始,安置房建设却尚未启动,甚至规划都未完成,造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。
农民,难以适应现代企业管理和技术的要求,尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动,但随着年高体弱,很容易再度失业,而一次性安置费难以维持长久生计,就业形势十分严峻。失地农民的就业和社会保障问题始终是他们的后顾之忧,也给社会稳定留下隐患。
(三)社会舆-论引导失范。正确的舆-论导向可以为征地拆迁工作提供舆-论支持、营造良好氛围,也能纠正强制拆迁中的违法违规行为,反之则会阻碍拆迁工作,影响大局,激化矛盾。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”经媒体舆-论的过渡聚焦和非理性报道,使不少群众错误地认为,拆迁都是非法的和违法的,惟有满足被拆迁人的要求,才是合法合理的。社会舆-论的同情弱者心态,使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道,漫天要价,并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时,一些严格执行拆迁安置政策,支持城乡建设的正面舆-论又没有占据主流地位,这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。
系统工程,涉及规划、建设、公安、工商、供电、供水等多个部门,在动迁过程中,各相关部门需要加强协作、形成合力,做好各自工作,如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等许多情况需要统计核实,各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺利进展。三是司法强拆执行难。《国有土地上房屋征收和补偿条例》实施后,司法强拆取代了行政强拆,但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细则和具体案例可以参照,法院作出司法强拆决定往往什么审慎,地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位。
(五)部分群众认识有误。一是对补偿期望值过高,征收补偿要求脱离实际。有的群众认为征地拆迁是个框,什么问题都能往里装,家人有下岗的要求安排工作,家庭收入不高的要求低保,住房面积小的要求超面积安置,不符合分户条件的也要安排宅基地。不管与拆迁是否相关联,有问题都统统提出,问题得不到解决,拆迁协议就不签。二是为谋取利益,违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实,拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访,影响拆迁工作顺利开展。
地补偿中存在着标准不合理、程序不规范的现象,给集体土地上的征地拆迁工作带来了很多不稳定因素。
三、对策和建议
把安置好被拆迁群众、改善他们的居住和生活条件作为征地拆迁工作的出发点和落脚点,有效破解城市建设中的“拆迁难”问题,努力实现“平安拆迁”和“和谐拆迁”,必须把握好意识观念、政策制定、补偿安置、实际操作四个关键点:
(一)意识观念上,要正确认识、直面矛盾,做好群众思想工作。
百姓真正了解征地拆迁的目的与意义,为征收工作的开展营造良好的舆-论氛围。
(二)政策制定上,要公平公正、科学合理,保障群众合法利益。
一要及时修订征地拆迁补偿标准。要根据物价变化和经济发展实际,依法适时合理调整补偿标准,平衡各方利益,最大限度争取群众接受和支持。二要不断完善奖励政策。要制定科学有效的奖励政策,真正体现出用户政策、支持拆迁与违法规定、无理取闹之间的差别,调动广大被拆迁户支持配合拆迁的积极性和主动性。三要建立健全集体资产分配指导制度。相关部门要在深入调研的基础上,制定合法、合理、合情的集体资产分配指导方案,在分配前充分与村民和群众代表沟通,在征求多方意见基础上,再组织召开村民大会通过,妥善分配好集体资产,避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。
(三)补偿安置上,要立足实际、统筹兼顾,解决群众后顾之忧。
迁前期准备阶段就要完成安置房的选址、征地、规划、设计工作,加强部门配合,筹足建设资金,有序推进工程建设。选址要注重居住环境,确保出行方便;建设中加强监管,严把质量关,杜绝出现质量问题,避免对拆迁工作产生负效应。三要尽力安排好失地群众生活。继续执行好“以土地换保障”政策,建立失地农民基本养老保障制度。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,强化失地农民培训,着力提高他们的素质和就业竞争能力;按照 “政府促进就业,个人自主择业,市场调节就业”的原则,制定促进失地农民就业配套政策;制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策,鼓励失地农民通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业,形成“以土地换保障,以保障促就业,以就业促发展”的良性循环。
(四)实际操作上,要阳光透明、强化管理,维护群众合法权益。
请违法建设监督员,严格执行巡查制度,发布禁违通告,公布举报电话,兑现举报奖励,充分调动广大群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性,做到早发现、早处置。要果断处置违法搭建和抢栽抢种,做到“两个一律”,即在开发征地时对违法搭建一律予以清理,一律不予补偿,从而打消少数群众的利益幻想,给遵纪守法群众以公平。三要妥善化解突出矛盾。要认真排查、梳理征地拆迁中突出问题和不稳定因素,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,千方百计将矛盾和不稳定因素解决在基层,解决在萌芽状态。要严格依法行政,对个别要求不合理、漫天要价的被拆迁人员,要尽最大可能做好解释说服工作,如仍继续无理取闹,则要果断依法处理,申请人民法院积极介入,启动依法强拆,不能让他们得逞所愿,让配合拆迁的群众吃亏。 四要进一步强化工作监督。要加强内部监督,建立信访、投诉、举报监督制度,县纪检监察机关可向拆迁工程派驻纪检监察员,审计、财政等部门派出专人协同纪检检察部门全程参与拆迁安置过程。要加强群众监督,邀请被拆迁群众代表担任特邀监督员,对拆迁安置政策、标准的执行情况以及拆迁工作人员的行为进行监督,并向社会公布举报电话,接受群众的共同监督。
扎佐镇副镇长 张玉才 金阳至扎佐城市一级主干道工程项目的开工建设,各种征地拆迁矛盾同时也逐渐增多,如果处理不好,将会延缓项目的顺利推进。因此,正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系,化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾,促进和谐社会的构建,是一个重大而严峻的课题。本人在扎佐镇从事征地拆迁和基础设施建设工作,现就当前征地拆迁现实情况调查研究和分析,有如下拙见,以供参考。
一、基本情况
修文县位于贵州省中部,隶属贵阳市,地处东经106°22′—106°53′,北纬26°45′—27°12′。北与息烽县接壤,东及东北与开阳县相连,南与白云区毗邻,西南与清镇市隔猫跳河相望,西及西北与黔西县、金沙县以乌江为界。南北长48.5km,东西长51.8km,国土面积1075.7km。
业产品有原煤、铁矿、生铁、水泥、铝矾土、中成药、皮鞋、饮料酒等。全县农业总产值4.681亿元,粮食总产量9.2807万吨,农民人均纯收入2968元。
修文山川秀丽,绿树成荫,人杰地灵,旅游资源富集,有六广河峡谷、大石回水石林,桃源河漂流等自然风光,有扎佐高尔夫度假中心和王阳明先生悟道圣地阳明洞等。
修文是贵州省中部的交通枢纽。距贵阳市中心38km,距贵阳机场仅有30分钟车程。县内交通十分发达,川黔电气化铁路、210国道和贵(阳)遵(义)渝(重庆)、贵(阳)毕(节)两条高等级公路穿县境而过,连接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治区,物流运输极为顺畅。通信事业蓬勃发展,目前已建成功能齐全、技术先进的现代通信网络。完善的乡村公路和通信网络,为城乡物质贸易,促进农业生产和农村经济快速发展提供了方便。较好的区位和交通便利的优势,使修文成为一片亟待开发的热土。
二、存在的问题及原因
近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务,也取得非常好的成绩和社会效果,但不是说无可挑剔、尽善尽美,也还存在一些不容忽视的问题,这也是其他地方存在的共性问题。
行违法建设(搭建)和抢栽抢种。比如,三元村征地红线范围内个别人员无视法律法规,为多得到补偿款而违法抢栽抢种。
(二)征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉,但不少村干部由于自身素质的关系,对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入,更无法对群众彻底解释清楚,出现过个别干部因政策解释有误而导致群众工作难做的情况。
(三)补偿政策不具备操作性。早期征地和现阶段征地实施时,上级相关部门出台的政策不统一,也未征求基层意见,致使出台的文件补偿标准各自为阵,而上级文件却对此没有明确规定和分类,只是一个笼统的、较低的补偿价格规定,类似这种情况在征地工作中时有发生,使从事征地拆迁的各级干部十分被动,人为造成群众矛盾。
(四)各部门协同作战不够。征地拆迁公告发布后,土地补偿、安置补偿、所得安置地、社会保障等农民该享受的待遇不能同步进行。比如,农民房屋已被拆迁,但安置地还没有着落,甚至没有规划地块或选好安置区域。特别是尤为群众关心的社会保障问题,甚至出现过农民被征地后几年才得到证的情况,导致群众怨声载道。
(五)个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益,政策宣传到位后,难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪,这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员到位,各司其职,密切配合,从各个层面开展工作。然而在关键时刻,仍有个别干部和领导瞻前顾后,不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾,不敢勇于承担责任,不敢接受挑战。
(六)村、组集体资产难分配。按照现在村级集体征地补偿费分配方式,是大多数群众的意见为主,可那些新结婚迁入人口和土地承包后出生的人口大多是有户无地,虽然这类人所占比例较低,但分配方案往往对其有失公平,导致这部分人情绪较大而直接影响征地拆迁工作。
三、建议及措施
基于目前实际情况,征地拆迁工作在今后一段时间仍是全县经济社会发展的重要工作。既要使征地拆迁工作积极服务于各类建设,促进全县经济社会持续快速健康发展,又要切实保护广大农民的根本利益,解决好农民的长远生计,保持社会的长治久安。本人认为可从以下6个方面来应对前面所列问题:
(一)严防违法建设,提前消除隐患。在控制非法搭建、统一拆除违法建筑和控制抢栽抢种方面,我们要吸取以往的经验:一要建立民情信息库。以户为基本单位,对即将要征地拆迁地区和每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档,全面掌握城乡建设现状,为鉴别、处置违法建设提供有力依据。二要建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监督员,严格执行巡查制度,发布禁违通告,公布举报电话,兑现举报奖励等措施,充分调动人民群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性,可建立“日巡查、日报告”等制度,做到早发现、早处置。三要建立果断处置违法搭建和抢栽制度。做到“两个一律”,即在开发征地时对违法搭建一律予以清理,一律不予补偿,从而打消少数群众的利益幻想,给遵纪守法群众以公平。
(二)健全组织机构,深入宣传政策。高度重视重点项目,把涉及这些项目的征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作,坚持不懈、一抓到底。一要健全组织机构。建立主管领导统一领导协调各相关部门及镇街的工作机构,下设政策宣传、征地拆迁、信访维稳、社会保障等若干职能组,形成即分工明确、职能清晰,又统一协调、相互配合的良好工作格局。二要深入宣传政策,敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释,安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用,坚持直接面对群众、直接接触矛盾,通过召开座谈会、现场会等形式,零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题,这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合,促进各项工作的正常开展。尤其对相关政策的宣传上,一定要一贯到底,绝不能藏着掖着,将全部给群众的优惠政策从一开始就交待清楚,不能像“挤牙膏”一样,挤点出来一点,这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意:在大规模统一拆除过程中,要在充分分析情况的基础上,形成预案、细致分工,领导要靠前指挥、果断决策,及时有效处置突发事件,避免矛盾激化,才能确保整个征地拆迁工作有序推进。
会代训、专题讲座、实例模拟演练等形式,让这些干部都成为“内行”甚至“专家”。二要提高村干部能力。当前部分村干部文化水平偏低,年龄偏大,加强村干部的学习培训力度,特别在对村干部的培训中要开设提高征地拆迁工作水平和解决群众矛盾能力的课程和内容。三要严格执行政策。在全面掌握征地政策的基础上,各级干部要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序,按照“公开、公平、公正”的总体原则,认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作,真正做到“一碗水端平”,有力保障村组集体和群众利益,确保整个征地拆迁工作平稳推进。四要建立责任追究机制。建立权力和责任统一,谁承办的工作谁承担责任机制;对于那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口,不按统一政策办事的工作人员一查到底,谁的责任追究谁,绝不姑息迁就。
(四)坚持以人为本,力促和谐开发。征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利益,在不违背中央、省、市相关政策的前提下审视周边市县,坚持以人为本,实时修订征地拆迁政策,要在坚持依法的基础上,将工作置于阳光下,最大限度地求得群众的支持,最大限度地保障群众利益,力促和谐开发。
做到“三个”时间统一。征地拆迁张榜时间、榜的落款时间和榜的生效时间要明确、统一,这样就可以避免个别群众钻空子、找麻烦。三是建立联动机制。征地拆迁一开始各个部门就应各司其职,按要求推进,充分准备好资金、安置地、房以及社会保障的办理等,可以大大减少群众抵抗情绪。
(六)提供政策保障,大胆开展工作。征地拆迁工作任务重、压力大、加之近来舆-论对征地拆迁工作的负面报道等因素,导致个别领导和党员干部瞻前顾后、畏首畏脚,怕影响自己的饭碗和前程,不敢大胆开展工作。对此,一要在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿,还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外,对涉及违法的应依法予以严肃处理,各级各部门决不能以“和谐”、“人本”而不敢法治,需知和谐和以人为本也应是法律的框架之内才能得以实现的。二要建立组织关爱机制。对冲锋在前,大胆工作的领导和干部,即使他们方法有些不妥,只要没造成严重后果,组织要出面予以保护和关爱。三要建立征地拆迁一线工作人员的奖励机制。对长期工作在一线的同志,在评先、评优、提拔方面要照顾、要优先考虑。
综上所述,由于征地拆迁,大量沉积多年的矛盾就会显露出来,我们要以理智的态度,善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法,分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线,侧重点要放在关爱弱势群体上,充分体现党和国家的帮扶政策,把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程,只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。
法律服务方案
一、结合房地产开发经营、建设施工等各个阶段需要解决的具体问题,分不同阶段可能出现的法律问题和各种需要制作的法律文件,确定相应的服务内容:
1、在土地前期开发期间,为贵集团提供的法律服务包括但不限于:
(2)受贵集团的委托,进行房地产项目的法律评估、调查;
(3)草拟、修改、完善地块前期开发合同,起草土地受让协议书等有关法律文件;
2、在施工建设期间,为贵集团的法律服务包括但不限于:
(2)审查修改工程设计合同、施工监理合同、委托测绘合同、委托勘察合同;
(3)协助贵集团与工程承包方洽谈、草拟、修改确定工程承包合同;
(6)协助贵集团审查工程分部分项质量验收资料,协助处理因工程质量引起的争议;
(7)参加贵公司对工程竣工的验收工作,对验收工作提出法律意见。
3、在房地产经营期间,为贵集团提供的法律服务包括但不限于:
(1)房地产合作开发与土地使用权(项目)转让。
a、解答房地产合作开发与土地使用权(项目)转让的专项法律咨询,提供全方位的法律意见。
c、根据贵集团的委托出具律师函;为客户在房地产合作开发及土地使用权(项目)转让过程中保全己方权利或证据,进行法律交涉。
d、参与房地产合作开发及土地使用权(项目)转让相关合同的策划与分析,制定所需合同及其他法律文件的文本并参与谈判。
f、处理房地产项目公司在设立、转让、兼并等过程中涉及的法律事务;
(2)商品房屋的预售、销售、租赁。
c、协助贵集团审查有关楼宇预、销售的广告内容;
e、答贵集团或购房人、承租人针对上述法律文件提出的法律问题;
f、准备《商品房买卖合同》文本,安排办理正式签约手续;
g、配合房屋竣工的验收工作;
h、代表贵集团向买方出具律师催收楼款通知书;
i、在收楼过程中,协商买卖双方进行相关法律咨询、协调解决双边矛盾;
j、协助设计租赁实施方案及完善商品房租赁条件;
k、草拟、审查租约、意向书,提供法律意见;
(3)商品房屋的按揭。
b、协助对业主主体资格及资信进行审查;
c、将业主的申请资料及借款人与房产商签署的《房地产预售契约》及已缴楼款凭证送呈银行审核。
d、协助办理《房地产预售契约》、《房地产按揭贷款合同》公证并监证;
e、协助进行抵押登记备案;
(4)物业管理。
a、为确定物业管理方案提供法律意见,协助论证物业管理方案的可行性;
b、协助贵集团招标选聘物业管理企业;
c、起草或审查、修改关于设立物业管理公司的合同章程及其他相关法律文件;
d、协助贵集团办理物业承接验收手续;
e、协助办理相关手续,为物业管理公司的早期介入制度和后期管理制度的建立进行策划;
f、起草或审查、修改《使用公约》、《业主(住户)守则》等相关法律文件;
g、起草或审查、修改前期物业管理合同;
h、其他有关物业管理的法律服务;
a、在建工程、工业、商业、住宅物业的抵押、收购和转让法律服务;
b、物业调查、商品房评估、拍卖及测绘法律服务;
c、受托代理贵集团各种涉及房地产的诉讼、仲裁、复议案件;
二、上述法律服务内容将通过以下法律服务方式得以实现:
1、本律师将根据贵集团的需要担任贵集团的专职法律顾问。
2、定期与贵集团负责人会晤,提供法律意见和方案。
3、定期与贵集团进行电话联系,全面了解贵集团现状,以便有针对性地提供法律服务。
4、贵集团可随时通过电话、信函、传真、电子邮件等方式或派人上门与律师沟通,本律师也可上门提供法律服务,以便帮助贵集团及时解决法律问题。
5、如贵集团有特殊要求,双方可协商确定。
1、根据贵集团的.需要,提供专项法律培训;
2、提供专项法律咨询、法律查询;
3、参加各类谈判;
4、草拟、修改、审查合同;
5、出具法律意见书;
6、律师见证;
7、代理贵集团的诉讼、仲裁、复议案件;
8、其他;
四、工作原则。
1、本律师开展相关法律服务的嵌入式服务工作原则:
嵌入式服务原则:全程跟入、具体推进、实行嵌入式服务。法律服务是一项细致而且面临不断发生变化的业务,工作的实施不仅依靠以往的工作经验及扎实的法律知识,还要依靠对工作中不时发生的新问题的准确把握并相应调整工作方法。嵌入式的工作方法有利于迅速、准确地了解问题实质,及时作出反应和应对。
第二项:工作团队进行摸底调查,用合理时间了解基本情况;
第三项:会同贵集团对法律服务内容进行分类。编制目录,初步分析后建档;
第四项:制订相关法律服务的工作安排;
第五项:根据工作安排,由本律师负责具体工作;
第七项:对提供法律服务的项目进行跟踪服务;
第八项:工作调整,针对工作中不时发现的问题,提出调整及解决方法;
第九项:对服务情况不断进行,向贵集团进行分项及总体报告。
法律服务方案
近日,消费者闫女士到方庄工商所投诉,闫女士与某家政公司签定雇用一名保姆协议,公司保姆在消费者家中工作半天后离开再无消息。之后消费者找到签约家政公司要求退还所交服务费600元,公司拒绝退还,不退理由是保姆离开是因为你们不想用她,是你们给气走的。在双方无法达成协议的情况下,消费者申诉到方庄工商所。工作人员分别与家政公司、消费者进行调解,最后经过调解退还消费者信息服务费540元,双方均表示满意。
评析:
近几年,家政服务公司与消费者之间投诉量有上升趋势,主要是部分公司在招聘人员匮乏的情况下,从社会上找来打工人员不经过正规培训直接上岗,家政服务公司不按行业协会有关规定进行操作的现象时有发生。消费者在找寻保姆之前应当根据自身需要确定标准,明确与家政公司以及保姆之间的法律关系。如果家政公司以公司名义与雇主签订合同并提供家政服务,两者之间是承揽合同关系,如果由于家政服务人员的责任而给雇主带来损失,应由家政公司承担赔偿责任。保姆与雇主之间并不直接建立法律关系。本案既是这种情况,家政公司应当为消费者提供合格的保姆服务,不能因保姆个人原因而回避自身的责任。最终通过综合考虑双方的过错程度,通过调解的方式达成的方案符合法律规定和现实情况,较好处理了市场交易矛盾。
但是如果消费者是通过中介公司或者熟人介绍聘请的保姆,雇主和保姆之间是雇佣民事关系,保姆提供家政服务的方式受雇主的指挥与分配,在饮食起居等方面也会受到雇主一定程度的管理,双方具有人身依附关系,当出现纠纷时,就只能向保姆个人主张权利解决矛盾。
因此,无论是通过哪种方式找的家政服务,一定要有签合同的意识,具体的服务主体、服务内容、工资数额、福利待遇、责任承担方式等都要形成文字性的东西。看家政服务公司是否具备合法的经营资格,服务人员是否具备健康证、工作证等,不要选择在小区贴广告或流动的“野家政”。这样在解决纠纷时就能明确责任主体,合法有效地处理矛盾。
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拆迁实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的拆迁实施方案供大家参阅!
按照“拆出声势,拆出形象,拆出社会平稳,拆出群众满意度”的总体思路,全街道“三改一拆”行动进一步向城乡全区域不断延伸,为解决一批重点难点问题,改善城乡环境,推进重点项目建设,促进经济社会转型发展,深入推进“三改一拆”行动和“无违建”创建工作。决定在全街道范围内开展拆除违法建筑攻坚行动。为保障攻坚行动扎实有效推进,特制定本方案。
以科学发展观为指导,以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《____市开展违法建筑处置四大攻坚行动实施方案》、《____区“三改一拆”三年专项行动方案》、《小港街道开展“三改一拆”三年专项行动方案》为依据,以推进发展与改善民生为主线,按照“原则不变、标准不降、专项分类、部门联动、依法行政、合力推进”的总体要求,对照人民群众的需求愿望,切实解决一批社会反映强烈的“老大难”问题,全面提升城乡环境品质。
通过开展违法建筑处置攻坚行动,将全街道拆违工作推向纵深,万平方米存量违法建筑处置工作,确保街道达到“无违建”创建标准。
在巩固____年十四项专项整治成果的基础上,结合____市违法建筑处置四大攻坚行动和____区城乡环境综合整治工作,紧盯重点领域、重点地段、重点区域、交通干线等体量大、难度高的重点违建典型,通过开展违法建筑拆除攻坚行动,带动面上违法建筑集中拆除,进一步形成全街道拆违控违的良好氛围。
以建设“美丽小港”为目标,开展城乡环境综合整治违法建筑拆除,以提升人民群众生活品质为根本,以全面提升城乡生态环境为重点,因地制宜确定整治违法建筑拆除目标任务,集中力量、集中时间对重点区域环境进行专项整治,着力改善“四边”环境面貌,推进“无违建街道”创建,为建设“生态街道”、“美丽乡村”奠定坚实的环境基础。
结合区《20xx年____区“三改一拆”拆违攻坚行动实施方案》,我街道确定了六大项十二小项的专项整治来推进“三改一拆”工作扎实开展:
1、深入开展非法黑烟囱和小锅炉专项整治。对非法黑烟囱和小锅炉一律取缔拆除。
2、深入开展涉水拆违攻坚行动。结合“五水共治”及我街道“无违建河道”创建工作,通过边拆边治,集中力量拆除占用江河水域、影响水工程安全的违法建筑。
3、深入开展消安拆违攻坚行动。以影响消防安全及水源使用的违法建筑为整治对象,整治范围涉及影响消防车通行和操作、人员安全疏散、消防水源使用等各类违法建筑。继续坚持“在各自然村打通一条影响消防安全的生命通道”的目标,坚决拆除影响消防安全的违法建筑,健全消防设施,强化消防安全主体责任,形成工作长效机制。
4、深入开展占压管线违法建筑拆除攻坚行动。为防止事故发生,保障公民生命、财产安全和公共安全,消除安全隐患,将建成区占压各类供水、电、气、热、油等地下管网的违法建筑予以拆除。
5、深入开展工业区拆违攻坚行动。工业园区和企业违法建筑是无违建创建的薄弱环节。为改善工业园区面貌,确保园区企业生产安全,集中开展工业企业违法建筑专项整治,同时努力创建“无违建工业园区”,实现城市环境优美、公共秩序井然、社会治安稳定、生产生活和谐的目标。
6、深入开展核心区(城市道路两侧)拆违攻坚行动。结合“无违建城市道路”创建工作,以打造生态型城市,建设美丽小港为目标,以点带线,以线带面,集中力量、集中资源、全面整治,着力拆除一批影响较大、群众反映强烈的违法建筑。
7、深入开展住宅区拆违攻坚行动。结合老小区整治及我街道“无违建住宅区”创建工作,对于已列入老小区改造计划的住宅小区,将违法建筑拆除列为小区改造前置条件;对暂未列入改造计划的小区,对反映突出的违法建筑,通过前期排摸、阳光认定、依法公示、思想疏导和限期拆除等程序进行拆除。
8、深入开展道路两侧拆违攻坚行动。结合“四边三化”,及我街道“无违建交通道路”创建工作,根据调查摸底情况,进行违法认定并组织拆除,清理整治脏、乱、差和不符合行业管理要求的地块,形成长效管理。
9、深入开展影响重大项目工程建设违建拆除攻坚行动。梳理一批影响大、拆除难度大,影响新型城镇化建设进程的违法建筑,着力解决城乡结合部违建最突出、最复杂的矛盾,加大处置力度。
10、深入开展历史遗留违建拆除攻坚行动。坚持“控新不漏旧”,通过统一部署、统一行动,拆除原来有关部门已作出拆除决定而未执行的和群众举报反映强烈未处置到位的违法建筑,确保工作取得实效。
11、深入开展殡葬场所违建拆除攻坚行动。结合森林保护和生态街道建设,集中力量重点治理乱建坟墓现象。对多年来“老大难”问题进行解决,使违建坟墓现象得到有效遏制。
12、深入开展涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑拆除攻坚行动。按照省、市、区“三改一拆”涉及宗教场所和民间信仰场所违法建筑处置的要求,按照突出重点、分类处理的原则,结合无违建乡镇(街道)创建,以净化城乡环境为目标,牢固树立“违必拆”的意识,切实加大拆违力度,确保全面完成宗教场所和民间信仰场所违法建筑的整治和拆除工作任务。
本次攻坚行动自文件下发之日开始,分三个阶段实施,到20xx年11月30日前结束。
宣传造势。各责任部门要大力宣传拆违攻坚行动的重要意义,既要曝光反面案例,又要树立正面典型,及时交流先进经验、有效办法,进一步把“三改一拆”氛围造浓、声势造大,营造全社会共同关注、积极支持、主动参与、加快形成全社会合力推进的氛围。
(二)组织实施阶段(20xx年7月—10月底)。各责任部门要顶住各方压力,逐一梳理,强化攻坚,限时解决。要先行排查需拆除违法建筑,对于认定简便的,由街道“三改一拆”办初步认定;对于疑难的,由街道“三改一拆”办会同区法制办二级认定;经认定需拆除的对象,报街道“三改一拆”办后,由区通过任务书形式下达。由执法部门向违法建筑当事人发出限期拆除(整改)通知书,积极督促违建当事人自拆或整改。在规定期限内未自行拆除整改或拒绝拆除整改的,由“三改一拆”办组织人员依法进行拆除。违法建筑拆除后实行“即拆、即清、即整、即建、即美”,防止反弹。
(三)考核验收阶段(20xx年11月)。街道“三改一拆”办及时掌握行动进展情况,不定期进行督查指导,对工作落实不积极、行动开展不到位的责任部门,并将进行通报批评,责令限期整改。
开展违法建筑拆除攻坚行动是全街道“无违建街道”创建工作三年行动计划跨出的第一步。各责任部门要切实集中时间、集中力量,周密部署,精心组织,确保攻坚行动取得实效。
(一)加强组织领导。推动拆违攻坚行动是今年工作目标任务落实的重要抓手。各责任部门要高度重视按照“谁主管谁负责、联动推进、合力攻坚、注重实效”的要求,做到各司其职、各尽其责、密切协作,细化分解任务目标,切实落实工作措施,精心组织推进。
(二)讲究工作方法。各责任部门要牢固树立法律意识,维护法律尊严,坚持依法行政,既要破解点上的个案难题,又要着力破解事关群众根本利益的、涉及全局的难题;既要注意采取集中性行动破解难题,严格按法定程序办事,认真执行国家和省市的各项政策法规,又要切实抓好每个环节工作的落实,做到严格执法、文明执法,着眼长远,形成长效性的破解难题工作机制。
(三)营造舆论氛围。要充分发挥声、屏、报、网、团等媒体的作用,紧扣活动主题,大力宣传政策法律法规,先进典型,营造凝心聚力破难攻坚的舆论导向。做深、做细群众工作,畅通群众举报渠道,做好应急预案。取得群众的理解、支持和配合。
法律服务进社区工作方案
以服务社区建设,规范社区管理,参与社区服务保障社区稳定为宗旨,以法制宣传教育与法律服务为切入点,以提高社区居民法律素质为核心,促进社区依法建制,居民自治、民主管理。
二、工作对象。
“法律进社区”要以社区居民为服务对象,再次基础上,突出重点,着重抓好青少年、经商人员和老年人、下岗职工的法制宣传教育。
四、具体工作。
1、设一个法制宣传栏,将与居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规有重点、有针对性、分期载入专栏。积极弘扬社会主义道德,强化法制宣传教育的主动性、有效性和导向性、在提升居民道德素质的同时提高居民的法律素质。
2、建立一支普法志愿者队伍,组织社区居民中的普法骨干力量,组成法制宣传志愿者队伍,积极开展法制宣传、法律服务工作。
3、开展法律进社区“四个一”活动,即:讲一课、赠一书、发一卡、送一信活动。
五、加强社区依法治理。
1、加强依法建章制度。按照“依法建章、居民自治、民主管理”的模式,制定社区居民自治章程或居民公约、居民守则,建立社区依法治理工作运行机制,实现工作有规划,落实由措施,运行有成效。
2、实行居民自治,推进基层民主法制建设,在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主间的、做到居务公布。
3、营造良好的社区法制氛围。挖掘社区居民潜能,充分发挥社区志愿者队伍的作用,组织居民学法用法,依法维护自身合法权益,依法履行义务。
六、工作要求。
切实将具体任务落实到人,明确目标任务,充分发挥主观能动性,形成各负其责、齐抓共管、密切配合、合力推进的好局面,将我社区的“法律进社区”活动做好、做实。
一、指导思想。
以服务社区建设,规范社区管理,参与社区服务和保障社区稳定为宗旨,以法制宣传教育和法律服务为切人点,以提高社区居民法律素质为核心,促进街道社区依法建制、居民自治、民主管理,为构建社会主义和谐社会作贡献。
二、工作目标。
通过开展“法律进社区”活动,使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高,依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全,监督机制进一步完善,居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障.在社区形成良好的社会法治氛围,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展,推进社区依法治理,为社区居民安居乐业和20__年奥运会的成功举办创造良好的法治环境。
三、工作对象和学习内容。
“法律进社区”要以社区居民为服务对象。突出抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人(离退休)、下岗职工的法制宣传教育。只要参考资料《社区居民法律知识读本》。
四、措施任务。
1、社区设置一个法制宣传栏(橱窗)。将与社区居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏,运用通俗易懂的语言、漫画,结合具体事例“说”法。
2、社区要建立一个法律图书角。在社区开辟场所,并配备一些法律书籍,定期对居民开放,做到有“法律明白人”进行讲解,使社区居民养成遇事找法,解决问题靠法的良好习惯。
3、建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、计划、活动安排,针对社区居民不同特点,有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。
4、在社区中开展给外来暂住流动人口一封信活动。信的内容告知其权利和义务,遇到问题利用法律手段解决的办法和途径,注明预约法律服务的时间和电话。
5、建立社区法制学校或开设社区法制课堂,坚持每季度上一堂法制课。各社区要针对本辖区居民的不同情况,充分利用社区法制宣传阵地,发挥社区法制宣讲员的作用,因人而异、深入浅出地上好法制课,实现普法工作的经常化、制度化。
6、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在社区居民中组织普法骨干力量,组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。律师、公证员、基层法律服务工作者要强化面向社区服务的责任,配合志愿者队伍,积极开展法制宣传、法律服务工作。完善社区法律服务体系,建立由公安派出所、司法所、调委会、社区法律志愿者及物业、城管等业务骨干组成的法律服务工作站。通过发放法律服务卡,以及在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务等方法途径,为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务,为社区依法建章立制把关,为社区居民排忧解难。
(二)加强对社区居民特别是重点对象的法制宣传教育。
1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日,搞好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托,发挥社区人力资源优势,开办家长学校,开设青少年法制专题讲座等,保证青少年在社区内得到良好的法制教育,不断提高青少年的法律素质,使其成为遵纪守法的“小公民”。
2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。进—步明确对外来务工、经商人员法制教育的.目标、内容、任务、要求,坚持“谁主管谁负责,谁容留谁负责,谁聘用谁负责”的原则,切实履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责。有条件的社区可建立外来务工、经商人员法制学校,把法制课列入培训的主要内容,做到集中培训与分散教育相结合。不断创新形式,通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映法制录像,以及“一封家书”、“一封信”公开等活动,强化外来务工、经商人员学法用法意识。社区居委会可以与外来务工、经商人员签订“遵纪守法承诺书”,达到自我教育,自我管理,自我约束的目的。
3、加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分利用居民学校、社区活动站和老年学校,针对老年人、下岗职工的特点,广泛宣传与他们密切相关的法律法规,依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者,协调治安、人民调解、法律援助等,为他们提供法律咨询、法律援助,办理法律事务,调解纠纷,解决后顾之忧,依法维护老年人、下岗职工的合法权益。
(三)营造社区良好的法治氛围。
1、完善社区法律服务组织结构。在街道党组织统一领导下,民。
政、城管、计生、综合治理、文化和劳动保障等部门参与、司法所具体承办,指导各社区居委会法律服务工作站人员义务解答社区群众法律咨询。
2、建立健全群防群治的社区治安防范体系。社区各种不稳定因素得到有效化解,各种不安全隐患得到全面控制,全年无重大刑事、治安案件、可预防性案件得到有效遏制,社区居民实现安居乐业。
3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。社区成立安置帮教志愿者队伍,逐步建立社会化的帮教网络,做好社区矫正工作。积极引导刑释解教人员自谋职业,向市场化安置方式转移,提高就业安置率。
4、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区居民反映的热点、难点问题,努力化解人民内部矛盾纠纷,防止矛盾升级和激化,切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。
五、实施步骤。
第一阶段(20__年9月至20__年12月):层层形成工作方案,培育典型社区,探索普法教育与社区建设相结合的工作新路子,全面部署开展“法律进社区”活动。
第二阶段(20__年1月至20__年6月):制定“法律进社区”工作标准,推广典型社区经验,“法律进社区”活动全面推进。
第三阶段(20__年7月至20__年初):全面检查验收,要按照方案明确的目标和任务,认真组织开展自查工作,县依法治县领导小组办公室将联合有关部门,对全县16个社区开展活动进行检查与考核。
六、具体要求。
(一)加强领导。各级普法、依法治理工作机构要充分发挥职能作用,积极争取党委、政府的领导和支持,主动协调有关部门和社会力量共同做好“法律进社区”工作,形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。
(二)明确目标。要将“法律进社区”作为“五五”普法工作的一项重要考核内容,制定“法律进社区”近期目标、长远规划,建立健全监督检查、考核评估体系等规章制度,使“法律进社区”工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。
(三)突出重点。要加强奥运相关法律知识的学习宣传,精心组织学习宣传与社区居民尤其是社区重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规和奥运法律知识竟赛活动,不断提高社区居民法律知识和法律素质。注重健全社区管理规章制度,完善自治章程,实现基层民主法制建设法治化、规范化。
(四)加强宣传报道,形成声势。要加强对“法律进社区”理论研究,不断提高工作指导水平;要及时发现和总结推广先进典型,拓展“法律进社区”工作的形式途径;要积极开展“法律进社区”示范点创建工作,促进基层民主法制建设工作深入健康发展。要主动协调报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体,对奥运法律知识竟赛活动和“法律进社区”取得的成效进行新闻报道和专题宣传,以奥运法制精神为指导,努力营造基层民主法制建设的良好氛围。
一.活动主题。
法律进社区,践行服务精神,构建法治社会。
二.活动目的。
旨在丰富社区居民的精神文化生活,增强居民法律保护意识和自我维权意识,推进文明城市创建活动和构建社会主义法制社会,社区服务中获得锻炼,并将当代社区干部的良好形象带进社区,加强社区干部法律知识培训,培养基层法制宣传员,为构建法制社会尽自己一份力。更重要的是为社区干部巩固专业知识并将其运用于实践提供了一个良好的平台。
三、活动流程。
1、做好宣传工作。
活动前通知该社区居民,安排社区内的活动宣传工作。
2、与记者的联系。
活动前与记者洽谈,希望他们能够支持我们的工作,进行一定的宣传报道。
3、与法院和律师事务所的联系。
活动前,诚恳地亲自去法院及律师事务所,希望他们能参加我们的活动,对我们的常见民事案例进行点评.
4、场地布置。
活动前一天社区全体职工设置具体场地安排,并做好场地布置工作。
5、做好事项确定工作。
四、活动形式。
1、社区提出法制宣传进社区;律师服务进社区;公证业务进社区;法律援助进社区,使法律进社区工作更加规范化、制度化。加强领导,建立网络。司法局成立了法律进社区领导小组,由社区主任担任组长,社区成立法律进社区工作小组,社区设立了法律进社区联络站。充实基层法制宣传队伍。在社区群众中挑选了一批有一定法律知识,有一定群众基础的居民骨干,充实志愿者队伍。做到了层层有人抓、有人管,有人落实,使法律进社区在组织上得到了保证。
2、搞好对接,加强培训。一是组织律师事务所、公证处、法律服务所的法律工作者及区级机关的法制宣传志愿者,对口联系、分片包干社区法制宣传教育,建立了工作联系。为提高社区干部对法律进社区工作的认识,对我社区村干部,组织开展了学法用法依法行政培训。此次培训,采取各社区组织社区干部分片集中,培训内容主要是与基层民主管理、农业生产、征地拆迁、劳动保障、信访上访等工作密切相关的法律知识。广泛开展法治宣传,为“法律进社区”工作夯实基础。二是多措并举,广泛宣传。以全民普法教育为主线,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,以宣传资料、挂图,板报、标语、法律图书角、法治题材等多种法制宣传形式为载体,采用方便群众参与,易于群众理解的方式深入开展以宪法和与公民生活工作密切相关的基本法律法规为主要内容的全民法制宣传教育,使社区群众受教育率达到85%,提高他们的自我管理,自我服务能力。针对群众最关心的法律问题以案说法,组织开展法律案例大讲堂活动。三是针对社区人口分布特点,开展不同形式的法制宣传。在学校分布较多的社区,开展了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与未成年人密切相关的法律的学习,采取以案说法的方式,正反面教育相结合。通过“四个一”活动,即上一堂法治教育课;看一部法治专题片;办一期法治宣传报;搞一次法治知识讲座,使社区青少年法治意识、防范意识、自我保护意识得到了明显提高,青少年受教育率达到100%;在外来流动人口集中的社区,经常性地开展劳动保障、工资待遇、子女受教育、社会保障、司法救济等和农民工利益密切相关的法律法规的宣传活动。为建筑企业和广大农民工送去法律政策宣传资料,解答各种疑问,宣传政策法规,并为农民工提供法律援助,受到了企业及农民工的欢迎。
五、抓住节点,开展专题法治宣传活动。
通过内容丰富、形式多样法制宣传教育活动的开展,全区广大公民的法律意识和法制观念有了进一步的提高,为我区创建全国法治城市营造了良好的氛围,有力推进了我区经济又好又快发展、促进了城乡综合配套改革。
按照《20__年全区普法依法治理工作要点》深入开展“法律六进”活动的要求,为促进和谐平安社区建设更好的发展,特制定开展“法律进社区”活动实施方案。
一、指导思想。
全面落实“六五”普法规划,大力开展“法律进社区”活动,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,直接面向社区、面对群众,普及有关社区管理、居民生活方面的法律法规,满足人民群众的法律需求,维护人民群众的合法权益。按照全街“法律六进”活动安排,大力开展“法律进社区”活动,坚持法制教育和法制实践相结合,把依法治街工作不断引向深入,使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道,保障和促进城区政治经济和社会各项事业的健康发展。
二、主要内容。
(一)加强社区法制宣传,营造良好法制氛围。法制宣传应做到“七个一”:
1、必备一套法律书籍。各街道领导干部、公务员,企事业经营管理人员、工作人员每人要有一套(10本以上)与工作、生产、生活密切相关的法律书籍,并开展经常性的学法活动。
2、设置一个法制宣传栏(橱窗)。各社区要在所辖每个社区设置一个法制宣传栏,将与社区居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏,运用通俗易懂的语言、漫画,结合具体事例“说”法。
3、社区要建立一个法律图书室。在社区开辟场所,并配备一些法律书籍,定期对居民开放,做到有“法律明白人”进行讲解,使社区居民养成遇事找法,解决问题靠法的良好习惯。
4、制作一部法律专题片。各社区要以区域法治创建为内容,着重反映司法、执法、依法行政、普法宣传等方面,制作一部法律专题片,在各级媒体播放。
5、编撰一册法律故事精选。各社区要根据日常生活中的法律现象及近年来发生的典型案例,进行改编和加工,以法律故事的形式,阐释法治精神。
6、开辟一栏法制宣传专版。各社区要在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体上开辟法制宣传专版(栏),宣传“六五”普法、法治建设、加强和创新社会管理等相关内容,不断打造法治文化建设新平台。
7、组织一场法制文艺演出。各社区要组建法制文艺队伍,编排群众喜闻乐见、易于接受的法制文艺节目,深入农村和社区,开展法制文化社区和法治文化村创建活动,把法治文化渗透到各个领域。
(二)开展社区法律服务,居民增强法制观念。社区法律服务要做好两方面工作:每个社区设一个法律咨询点,每季度确定一天为“社区法律咨询日”;积极创造条件,建立社区家庭法律顾问制度,引导社区家庭聘请法律顾问,培养遇事找法习惯。
(三)完善社区法律保障,积极维护社区稳定。在社区建立“一岗、一室、一组织”三个阵地,形成社会法律保障体系。每个社区设一个法律_岗,开展法律援助,积极维护青少年、妇女、老年人及残疾人合法权益;每个社区建立纠纷调解室,及时调处社区居民的纠纷;每个社区成立一个帮教小组,落实帮教对象和帮教措施。
(四)加强社区制度建设,促进社区依法治理。居民委员会建立健全社区居委会组织制度、内部工作制度、民主监督制度等;建立健全社区居民公约和自治章程,推行社区事务公开和财务公开,实现社区事务的民主化管理。
三、活动安排。
1、8月依法治街依法治街工作领导小组将对社区开展法制宣传和依法治理工作调研,掌握社区法制宣传教育和依法治理工作的第一手资料,指导“法律进社区”活动的深入开展。
2、9月在全街掀起“法律进社区”活动_,各社区有重点地组织开展社区法律咨询、法律讲座、法律援助、法律展览、法制文艺等多种形式的法制宣传教育活动。
3、10月对“法律进社区”活动作阶段性总结,适时召开普法依法治理工作经验交流会,进而把“法律进社区”活动作为社区普法依法治理的主要载体,长期坚持下去。
四、几点要求。
1、加强组织领导。“法律进社区”活动是街依法治理的一个有效载体,各社区要充分认识当前做好该项工作的重要性和紧迫性,要切实将活动摆上议事日程。加强协调,与党委宣传部门、综合治理、民政等部门密切配合,协同作战,齐抓共管,共同做好此项工作。依法治街领导小组办公室具体负责“法律进社区”活动的组织、指导和督促检查工作。
2、各社区要结合实际,精心制定活动计划,建立活动制度。“法律进社区”活动要结合年度普法依法治理工作任务,有计划、有步骤地推进;要把“法律进社区”活动作为落实“六五”普法规划,推进社区依法治理的重要举措;要与文明城市的创建活动、精品社区建设工作和科技、卫生、文化进社区活动结合起来,努力创出特色,抓出成效。
3、做好信息反馈。各社区要加强与依法治街领导小组办公室的联系与沟通,及时报送本地开展“法律进社区”活动的动态、信息、典型经验和活动总结,及时予以交流与推广。
五、组织领导。
成立城南街道“法律进社区”集中宣传教育活动工作领导小组,组长由街道政法副书记时永海担任;副组长由街道司法所所长周新艳担任;成员为各社区负责司法工作的社区委员。“法律进社区”工作领导小组办公室下设在街道司法所。
为了更好地贯彻落实《法律援助条例》,体现法律援助的宗旨和目标,广泛宣传法律援助制度,发挥法律援助政府职能,推进“法律进社区”工作,更好地为辖区困难群众、未成年人、外来务工人员等弱势群体提供法律援助服务,按照区司法局的统一部署,决定在辖区范围内全面开展法律援助工作,具体实施方案如下:
一、指导思想:
以法律服务为切入点,以辖区困难群众、未成年人、外来务工人员等弱势群体为救助重点,建立和完善社区法律援助组织服务体系,方便群众法律救助,满足群众法律需求,解决群众涉法实际困难,维护群众合法权益。
二、工作目标:
以贯彻落实《法律援助条例》为根本要求,以“政府满意,人民欢迎”为出发点和落脚点,落实法律援助政府职能,拓展法律援助领域,扩_律援助覆盖面,提高法律援助办案质量,增强法律援助社会影响,开创法律援助社会化新局面,推动法律援助工作健康发展。
三、组织机构:
街道设法律援助工作站,下辖5个社区,建立一支15人的社区援助志愿者队伍,街道法律援助工作站对各社区援助工作点进行组织、协调和指导。
四、成员构成:
法律援助志愿者主要由所在社区主要领导、治保调解干部、社区法律工作者组成。
五、服务内容:
1、对特困家庭提供义务法律服务。以各行政村基本无劳动收入的特困家庭为服务重点,主要为特困家庭提供义务法律咨询、代拟法律文书、非诉讼调解、诉讼代理(须由区法律援助中心统一受理、统一指派)等法律援助服务。
2、广泛开展法律服务活动。街道法律援助工作站定期组织法律援助志愿者在社区内开展法律咨询、讲座等活动,志愿者协助配合司法所和社区开展法制宣传、依法治理、人民调解、刑释解教人员的法律帮教工作。街道司法所不定期对法律援助志愿者进行培训,熟悉业务,并按照法律援助的内容开展法律服务。
3、做好法律顾问工作。加强基层民主法制建设,加强与各社区联系的律师事务所法律顾问的协调,开展法律服务工作。组织法律援助工作者、律师、基层法律服务工作者,开展法律咨询,提供宣传资料,帮助群众正确处理各种矛盾,化解纠纷,平息诉讼,维护社会稳定。
4、规范法律援助服务电话。区法律援助中心和街道法律援助工作站向受援对象公布“148”专线电话和志愿者联系电话,随时接听解答特困家庭的法律咨询。
5、加强与劳动、信访等部门的协调,积极为企业和外来务工人员上门进行法律服务,为困难职工进行法律援助,维护职工合法权益。
6、加_律援助宣传力度,让广大群众了解法律援助、法律援助机构建设、工作动态及与法律援助制度实施相关的法律法规,使辖区内群众对法律援助制度实施的意义、法律援助的方法、方式、申请条件、审批程序等方面有一个全面的了解,今年在区法律援助中心的指导下,对法律援助的重要条例进行上墙制度,从而使法律援助这一政府职能得到充分落实。
六、工作要求:
1、加强对法律援助工作的组织领导。街道、社区按照区法律援助的要求,建立完善法律援助的组织领导,并列入街道社区年度的工作计划,街道司法所定期进行讲评,年底对工作情况进行考核。
2、落实工作制度,法律援助工作是一项民心工程,街道工作站、社区工作点要按照按照方案要求,具体负责组织法律援助志愿者开展法律服务活动,每个季度开展1—2次法律咨询活动,做好法律援助志愿者和特困家庭之间服务衔接工作,定期统计和上报志愿者服务情况,并进行归档,确保工作不走形,落在实处。
3、法律援助志愿者与服务的特困家庭要建立必要的联系方式,保持联络畅通,志愿者每月应主动与服务的特困家庭联系2次。
4、总结经验,提高服务水平。要在实际工作中,不断总结经验,积极探索出行之有效的服务途径和方法,更好地为社会弱势群体提供法律援助服务。
法律服务方案
3、与甲方电话联系,了解甲方存在的法律问题并予以解决。
4、乙方不定期派人到甲方,了解甲方的整体业务发展方向及规划,为甲方的经营管理活动提供法律意见和方案。
5、若甲方遇到紧急法律问题需要解决,甲方可随时与乙方联系,乙方将及时给予答复或提供解决方案。
6、乙方工作失误造成甲方损失,乙方应赔偿甲方的经济损失。
六、费用及支付。
1、甲方支付乙方法律服务费元(大写人民币)。
2、上述费用于本合同签订时付清。
3、乙方为甲方提供本合同第三条规定的法律服务时,不再另外收取费用。
4、乙方为甲方提供本合同第四条规定的法律服务时,应按司法行政部门规定的收费标准优惠收费。
七、合同期限。
1、本合同有效期年,从年月日至年月日。
2、若甲方愿意在本合同期满后继续由乙方提供法律服务,双方于本合同期限届满前三十日重新签订合同。
八、合同的生效。
1、本合同自双方签字盖章之日起生效。
2、本合同一式两份,双方各执一份,具同等法律效力。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
甲方:
乙方:
为促进社会主义法制建设,维护乙方的合法权益,甲乙双方经过友好协商,根据《中华人民共和国合同法》及相关法律的规定,本着公平、平等、自愿、诚实信用等原则,在互惠互利的基础上就乙方聘请甲方担任法律顾问、提供法律服务一事签订如下合同,并承诺共同遵守。
甲方根据乙方的聘请要求,指派本所_________律师担任乙方的常年法律顾问,律师执业证号为:。
1.甲方提供服务的场所位于。
2.应乙方之要求,需要在除上述场所以外的场所为乙方提供法律服务的,经甲乙双方协商,乙方应另行支付交通费用。
第三条服务范围与内容。
1.甲方应派遣专职律师至少一人常驻上述服务场所,且每个正常工作日必须准时上班,工作时间不得少于8小时。若乙方要求甲方周末加班,经甲乙双方协商一致,甲方可向乙方索要加班费。
2.乙方在其经营性的活动中所遇到的法律问题,甲方向乙方提供口头的咨询、解答和意见建议。
3.甲方不承担代为起草、书写法律文书,出具详细的法律意见书的义务。
4.就诉讼案件而言,应乙方之要求,甲方承担乙方所涉诉讼案件的诉前、诉中、判后的法律咨询、解答、提供口头建议意见,但不承担代为参加诉讼的义务,若确有此需,乙方可与甲方另行签订委托代理合同。
第四条服务期限与服务费用。
1.本法律服务合同有效期为______年,自________年_______月_______日起至________年_______月_______日止。合同期满后是否续签,可于本合同到期前一个月由双方协商并书面确认。
2.作为甲方提供本合同所规定之专业服务的报酬,乙方无需向甲方支付任何律师服务费,但应向甲方提供律师服务办公室一间。
第五条其他事项。
1.如乙方需要甲方提供本合同所约定的服务项目之外的其他法律服务(如代理仲裁诉讼、陪同考查谈判、调查取证等),乙方应与甲方另行协商并就该单项法律服务签订协议,甲方对此应优先予以办理,如当地对该服务项目有收费规定的,除差旅费等实际支出的费用项目外,甲方应按八折给予优惠(如果收费规定允许),如无收费规定,则甲方应参照当地的法律服务市场行情按八折优惠。
2.本合同未尽事宜,经甲乙双方协商一致,可另行签订补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。
3.本合同为甲乙双方真实意思表示,不存在任何欺诈、胁迫、乘人之危。
4.在履行本合同的过程中发生的争议,甲乙双方可协商解决,协商不成,甲乙双方均可向昆明市官渡区人民法院起诉。
本合同一式贰份,甲乙双方各执壹份;本合同自甲乙双方签字之日起生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________。
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
文档为doc格式。
单项法律服务方案
(以下简称甲方),委托湖北马首律师事务所(以下简称乙方)律师就相关法律问题提供法律服务,经双方议定下列各条共同遵守履行:
一、乙方接受甲方的委托,指派等律师为其提供法律服务。
二、乙方律师必须负责办理有关法律事务,以切实维护甲方合法权益。
三、甲方必须向律师如实反映全部案情,提供可靠的证据和资料。乙方接受委托后,发现甲方捏造或隐瞒事实、弄虚作假,有权终止服务,服务费及其他已收费用不予退还。
四、如乙方无故终止履行合同,服务费全部退还。如甲方无故终止履行合同,服务费及其他已收费用不予退还。
五、甲方委托乙方的代理权限为:
就有关事项提供法律意见。
六、根据《律师法》和国家有关规定,双方约定服务费收费方法为:
七、代理律师办理委托案件支出的交通食宿、调查等费用,由甲方负担;代理律师在为甲方提供法律服务过程中所需的资料费、通讯费、文印费等必须开支的费用,由乙方承担。八、本合同有效期限,自签订之日起至上述事宜处理完毕止。九、因本合同发生的争议,由武汉仲裁委员会管辖。
十、如双方要求变更合同条款,需再行协议。
十一、本合同自双方签订之日起生效。
甲方:乙方:湖北马首律师事务所代表:
代表:年月日日。
法律服务实施活动方案
通过宣传栏、环保知识讲座、文艺活动等宣传教育手段,切实有效形成了人人爱惜绿色环境的文化氛围。认真开展环保宣传活动,例如“4.22地球日”、“6.5”环境日和世界无烟日等,加大宣传教育力度,广泛进行环保知识的宣传,增强大家的环保意识,自觉地改善环境状况,抵制和制止各种违反环保法律法规的不良行为。
三、实施环境卫生长效管理。
四、做好传染病关注预防工作。
社区工作人员要关注传染病的状况。在社区宣传栏多做一些宣传教育工作及预防疾病的措施,杜绝疾病的传播,保证社区的安全、健康、居民的身体素质。经常性地开展灭蚊、灭蟑螂等消毒工作,坚持做到“预防为主,防治结合”。
五、认真做好二次供水工作。
督促小区物业和辖区单位做好每半年的清洗二次供水池的工作,防治水源污染,确保居民喝上健康的水,坚持每月或每星期到社区内教育住户自觉抵制“白色污染”,动员住户废旧电池回收。
拆迁计划和拆迁方案
为了贯彻落实同江市委、市政府提出“保民生,和谐安置,建四城,塑造精品”宏伟目标,改善民生的方针政策,响应省政府关于解决贫困居民居住条件号召,经市委、市政府研究决定,对新春街东、建设路南、大直路北侧地段进行改造,建设泰富嘉园小区工程。目前,该项目已取得项目批准文件、设用地规划许可证和市国土资源局用地预审意见等审批手续。拆迁工作的条件已经具备,因此,结合被拆迁房屋的情况,特拟定以下拆迁计划和拆迁方案。
一、指导思想。以改善贫困居住居住条件,造同江市人民为目的,认真搞好宣传工作,严格执行相关政策法规,耐心的与住户协商,平衡利益,化解矛盾,按时完成拆迁任务,为工程建设打下坚实的基础。
二、拆迁范围。在新春街东、建设路南、大直路北侧地段,约有居民150户,拆迁总面积约15000平方米,总占地面积28000平方米。
三、拆迁时限:计划用十二个月时间来完成泰富嘉园小区全部拆迁工作,从20**年9月5日起至2011年9月5日。
四、拆迁安置补偿方式:实行货币补偿和产权调换两种方式。
1、要求货币补偿的,以房屋评估公司出具的`价格为基准,结合被拆迁房屋的实际情况,按照评估价格的其他因素,适当给予上浮,最高浮动价格不超过房屋主体价格的30%。 2、要求产权调换的:
(1)对有产权证照的住宅房屋,按有照房屋面积实行1:1.3,达到居住环境的无照房屋按1:0.5,仓房按1:0.3给予房屋置换。超出面积被拆迁人按市场价格购买:
(2)被拆迁人临街住宅房屋回迁商服1:1回迁。
五、工作要求
(1)工作组成员脱产投入本次征地拆迁工作。
(2)各工作组要确保本次泰富嘉园小区征地拆迁工作顺利完成。
(3)要求参战人员团结一心按时按质按量完成这次工作。
************集团有限公司
20**年**月**日
(1)确切的拆迁范围;
(2)被拆迁房屋状况(用途,面积,权属);
(3)拆迁实施单位及其相应数量的工作人员名单;
(5)拆迁的方式和期限;
(6)房屋拆除方案(含安全防护和环保措施)。
法律服务会议营销方案
为深入贯彻落实十七大精神,推动我县志愿服务活动广泛开展,促进社会文明进步,根据县精神文明委《关于成立大足县志愿服务队的通知》(足文明委201123号)要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以“围绕中心,服务大局,便民利民、和谐共建”为宗旨,弘扬“奉献友爱,互助进步”的志愿者精神,进一步整合全县法律援助志愿者资源,发挥法律援助志愿者扶贫济弱的作用。
二、活动原则
1、自愿性原则。充分尊重法律援助志愿者个人意愿,鼓励法律援助志愿者参与和选择服务项目,不带强制性。
2、公益性原则。法律援助志愿者服务,是法律援助自愿者自愿为群众提供的.公益性服务,充分体现无偿、利他的基本要求。
3、实效性原则。法律援助志愿者服务与活动开展要从本单位实际出发,根据服务条件,把主观愿望与客观实际结合起来,把群众需求与服务能力结合起来,做到量力而行、实事求是,务求实效。
4、规范性原则。法律援助志愿者在法律援助志愿者服务分队的统一领导下,有组织、有计划、有步骤地开展服务活动。
三、活动内容
志愿者要围绕社会所需,群众所求,以生活困难群众、农民工为服务重点,积极开展法律法规宣传、免费咨询、办理法律援助案件等服务活动,保护公民合法权益。
四、方法步骤
1.组建队伍。根据县精神文明办的通知,法律援助志愿服务分队有志愿者91人涉及18镇和部门。
2.开展培训。司法局要根据志愿者的实际,及时提供有关法律援助的法律法规、政策等资料供法律援助志愿者学习,以提高法律援助志愿者自身素质和服务水平。
3.开展服务。法律援助志愿服务分队以集中服务活动与分散服务活动相结合。集中活动由服务分队统一组织,原则坚持每月集中开展一次法律援助义务宣传,宣传法律援助有关法律法规、政策、援助条件、援助范围等知识,接受群众咨询;分散服务活动由法律援助志愿者根据具体情况及个人特长,定期不定期开展法律援助义务宣传、解答群众咨询、引导困难群众向县法律援助中心申请法律援助、办理法律援助案件(需经县法律援助中心指派)等便民服务。
五、相关要求
1、切实加强领导。各组成单位要把法律援助志愿者服务活动列入年度法建工作计划,作为创先争优活动的主要内容。做好本单位的宣传发动和活动组织工作,引导更多的法律援助志愿者参与到法律援助志愿活动中来,要明确工作目标和重点,突出服务特点,确保法律援助志愿者参加活动有途径,为民服务有方向,展示风采有舞台。
2、营造活动氛围。开展志愿者活动期间,要高扬本服务队队旗,彰显我县法律援助志愿者队伍的整体形象,充分利用各种宣传媒体和宣传途径,大力宣传志愿者服务活动中涌现出来的典型事例和先进个人,不断增强法律援助志愿者参加志愿服务活动的自觉性,扩大服务活动影响力。
3、建立活动档案。建立法律援助志愿者服务活动登记制度,每次服务活动后要在活动记事簿上如实填写活动时间、活动内容。
4、各单位每月底应将活动组织开展情况及开展活动的图片资料报送县文明办和县司法局法律援助科。
【司法方案】县司法局法律服务到基层活动方案
以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,围绕党的群众路线教育实践活动的开展,深入宣传宪法、党的十八大和十八届二中、三中全会精神、青少年维权与农民生产生活密切相关的法律法规,不断提高中小学生和广大农民群众的法律意识,形成学法、知法、守法,依法办事、依法维护自身合法权益的良好法律氛围,为全面推进依法治县奠定坚实的基础。
结合党的群众路线教育实践活动的开展,通过举办法律进校园和各种形式的主题宣传教育活动,深入开展普法宣传教育工作。针对中小学生和农村干部群众对法律知识的现实需求和广大农民群众反映强烈的热点难点问题,开展有重点和针对性的法制宣传教育;有针对性的开展矛盾纠纷排查化解工作,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
2014。
年
3
2014。
年
12。
月。
结合中小学生的特点,宣讲团成员就青少年犯罪心理和刑罚与犯罪等方面的知识对广大师生进行宣讲,通过对各种未成年人犯罪案例的讲解,让中小学生充分认识到违法犯罪的危害性,从而从源头上预防犯罪,让中小学生深知“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的内涵,自觉培养良好的行为习惯,提高法律意识,增强法制观念。组织开展矛盾纠纷排查化解工作,有针对性地开展婚姻、家庭、邻里,消费、交通等易发多发矛盾纠纷的排查调解,从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。对社区矫正人员和刑释解教人员进行一次深入、全面、细致的摸排清理活动,对重点对象(划定为严管、普管级别的社区矫正人员和刑释解教人员中的重点对象)普遍进行实地走访和约谈,做到对所辖社区矫正人员监管到位,对刑释解教人员底数清、情况明。组织宣讲团成员到各乡镇(街道)、村(社区)宣讲有关法律知识;通过设立法律咨询点,发放农村群众日常生活、生产、工作息息相关的法律法规资料及《农民法律知识读本》、贴标语、悬挂横幅等多种形式,引导群众增强遵纪守法意识,同时为困难群众及老弱病残等弱势群体提供法律援助,扩大法律援助知晓率,做到应援尽援,应援优援,使法律援助工作进一步提质、扩面、增效。
法律服务活动方案【】
住址:_________。
邮编:_________。
联系电话:_________。
乙方:_________。
住址:_________。
邮编:_________。
联系电话:_________。
鉴于:甲方因购买房屋,需委托乙方提供法律服务,故此,双方经协商一致,达成购房专项法律服务合同,合同如下:
第一条 乙方接受甲方的委托,指派_________为甲方购买房屋提供法律服务。
第二条 乙方为甲方提供如下法律服务,每项服务按次收费,每次不超过半个工作日:
4.甲方要求乙方提供其它法律服务:_________。
第三条 乙方必须认真依法保护甲方合法权益。
第四条 甲方应当向乙方如实提供办理专项法律事务的相关材料,乙方接受委托后,若甲方不积极提供相关材料,或弄虚作假等情况,有权终止服务,依约所收费用不予退还。
第五条 如乙方无故终止履行合同,依约所收费用全部退还甲方,如甲方无故终止合同,乙方依约所收费用不予退还。
第六条 根据甲乙双方协议,甲方应向乙方缴纳法律服务费总额_________元(大写_________元),其中差旅费_________元,于本合同签订之日一次性交清。
甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________。
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
地方旧村拆迁复垦安置方案
为了切实解决园区内非拆迁区域危房户的实际困难,将新农村建设的成果惠及区内困难群体,经研究特制定危房户拆迁安置办法:
一、组织领导。
(一)建立危房户拆迁安置领导组:
(二)危房户拆迁安置领导组下设办公室:
(三)办公室下设四个小组:
二、实施对象。
本园区(镇)范围内确需安置的.危房户。
三、实施程序。
1、书面申请:由危房户提出申请,形成书面报告交所在村(居),经村(居)核实提出初步意见交办公室,并预缴5000元评估费用(拆迁安置结束后退回,反之评估费用按实计算由申请对象承担)。
2、鉴定公示:危房鉴定小组根据危房户的申请,现场鉴定,出具鉴定意见,并将意见交村(居)进行公示,公示期为7天。
3、评估协议:公示无异议后,危房鉴定小组将鉴定意见交评估拆迁小组,由评估拆迁小组按政策规定进行评估,并签订拆迁协议。
4、组织拆迁:拆迁协议签订后,由村(居)组织拆除。
5、复垦验收:拆除完毕后,危房户经对原宅基地进行复垦,复垦后移交复垦验收小组进行验收。
6、选房安置:经复垦验收小组验收合格后,移交选房安置小组。选房安置小组与相关危房户就近就便选择农民集中居住点,签订安置协议,进行拆迁补偿与安置费用的结算。
四、规范流程。
以上实施程序由前一个操作流程工作组制作工作联系单移交下一个操作流程工作组。
本办法自20xx年9月1日起执行,由危房安置办公室负责解释。
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专项法律服务方案
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,由合同各方协商解决,也可由有关部门调解。协商或调解不成的,应按下列第种方式解决:
(1)提交仲裁委员会仲裁。仲裁裁决是终局的,对各方均有约束力;
(2)依法向所在地有管辖权的人民法院起诉。