社区创新创业 社区创业服务工作总结(优秀9篇)

xxxx社区成立于2017年11月，地处xxxx繁华地段，紧临xxxx步行街,总面积约0.2平方公里，现有居民4577户、10628人，居民小组45个。去年以来，按照区就业局和街道的同一部部署，我们积极开展社区劳动保障工作，夯实基础，强化平台建设，依托资源，广泛开展创业行动 ，有力促进了社区的就业和再就业工作。

一、加强组织领导，落实工作责任

为开展好创建创业就业型社区的创建活动，社区成立了由党支部书记社区主任xx任组长，社区工作人员xx、xx、xx等为小组成员的创建小组，明确分工，落实责任，制定了创建工作方案，整合了辖区有利资源，确保社区创建创业就业型社区创建活动的顺利开展。

二、加大宣传力度 营造良好氛围

传栏。

2、编制宣传手册。在街道的帮助下，我们精心制作了创业政策汇编宣传册，将我区创业培训政策、小额贷款政策、小额贷款办理指南以及创业一条街的具体位置等信息汇集成册。在辖区围内广泛发放，做到了创业政策家喻晓。通过宣传，增强了创业者信心的同时让创业者能及时的享受优惠政策，降低创业成本，提高创业积极性。受到居民与个体工商户的欢迎。

通过一系列的宣传活动，有效营造了全社区崇尚创业、竞相创业的良好氛围。

三、依托辖区资源，千方百计扩大创业与就业

我们辖区内的xxxx产业园是重庆最大的互联网商务产业园区，园内聚集的大量利用互联网创业的小微企业，其中不乏有许多成功的'创业者。为了带动辖区居民创业，社区主动与网商产业园联系，定期邀请产业园内创业成功者，到社区为有创业意愿的居民分享创业经验和教训，为创业者鼓劲打气，让新创业者少走弯路，提高创业成功率。目前，xxxx产业园入驻公司超过100家，直接带动就业超过2000人。

我们辖区内的花市一条街、xxxx饮食一条街是我区的创

业示范基地，创业环境优良、融资渠道畅通、服务体系完善、扶持政策到位，社区积极引导有创业意愿的创业者，分别进入这些创业基地，享受国家优惠政策。扩大经营规模，实现了创业带动就业的倍增效应。截至目前，创业示范基地内已落户小微企业、个体工商户等260余家，直接带动就业2061余人。

四、发挥创业能人作用，扩大规模促就业。

下岗女工xxx曾经做过幼儿园的老师，有着丰富的开办幼儿园的经验，有意在我们辖区开办幼儿园，社区知道后积极帮助协调办园场地，解决了她们在办园中遇到的实际困难，幼儿园越办越红火，如今，不仅xxx实现了再就业，还带动了十几个人实现了就业和再就业。

通过“创业就业型社区”的创建工作，xxxx社区搭建创业平台，不断完善劳动就业服务体系，就业工作再上新台阶。目前社区已实现常住人口就业率达99%以上，享受低保人员为0，创业示范点3个，创业示范基地1个。

宣传盲点，仍然有人不了解甚至不知道创业培训、小额贷款等，错失了不少创业良机。如对辖区居民的创业意愿和创业方向掌握得不够细致，没有开展有针对性地创业培训和创业引导，对创业成功率产生了一定影响。在今后的工作中我们会针对这些问题进一步加大工作力度，力争使我社区的创业就业工作再上一个新台阶。

为解决妇女最关心、最直接、最现实的民生问题，20xx年路街道结合辖区下岗失业妇女的特点，在辖区纬一社区开展创建省级巾帼创业服务示范社区，打造特色，树立品牌，示范带动，创业服务站自开办以来，始终按照要求开展工作，现将这段时间工作进展的情况总结如下：

社区自申报创业示范社区以来，从健全组织机构、完善工作制度、提高队伍素质三个方面入手，着力加强自身建设。吸收思想政治素质高、议事能力强、热心公益事业的离退休干部、教师加入到志愿者队伍里。同时社区定期召开会议组织活动，使创建活动与工作有机的结合。社区还建立了分类服务台账，并录入微机实行信息化管理，实行跟踪服务，从而能够更有效的为她们服务。

为了更好的为广大妇女服务，4月份心之梦创业就业服务站正式挂牌成立，同时还向社区下岗失业妇女发布创业就业倡议书500多份，呼吁大家勤于学习，敢于创新，树立终身学习的理念，成为创业的引领者。社区还多次利用橱窗、展板、悬挂横幅等多种形式到街头、广场向来往群众宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》及各项优惠政策的宣传，如：妇女小额度担保贷款如何办理、两险补贴、税收减免政策、妇女创业及《优惠证》政策等，并发放相关宣传资料、读本共计600余份。使广大妇女对国家的各项法规和各项优惠政策有所了解，使她们能够找到更好更优质的创业就业机会。

纬一社区巾帼创业服务站始终把妇女工作放在第一位，积极搭建就业平台，为下岗失业妇女提供全方位服务。

一是3月7日-8日，社区积极筹备，联合辖区共建单位开展了“庆三八送岗位”大型活动，为她们提供招聘信息，活动中共为社区妇女提供就业岗位50余个，受到大家的热烈欢迎。

二是定期发布就业信息。为了给下岗失业妇女提供更多的就业机会，截至今年10月，社区创业服务站利用信息宣传栏共发布就业岗位信息6次，发布就业信息60余条，引导妇女寻找岗位、自谋职业，提高就业机率。20xx年社区妇女创业服务站共为辖区下岗妇女安排再就业50余人。

三是积极联系辖区单位，主动为他们收集材料，办理手续，解决资金周转难等实际困难，让他们在这次政策中得到实惠，深受辖区经营户的称赞。

社区还积极为下岗女工殷素兰、陈冬梅等人办理小额贷款，帮助她们自主创业，重新燃起她们对生活的勇气，现在她们已在各自的行业中领先，并帮助解决其他失业人员的就业工作。截至目前社区共为18名下岗失业妇女办理了小额贷款，其中办理成功的有9人，共计贷款金额44万。四是依托服务站，对辖区特困家庭及留守儿童送去党和政府的温暖。社区联合有关部门开展“关爱女性幸福家庭”的活动，为社区老龄妇女、单亲贫困母亲检查身体，提供健康养生方面的知识咨询。“三八”前夕社区妇联联合社区党员、社区志愿者去困难家庭、低保家庭看望并送去慰问金，带去了党和政府的关爱。六一前夕，社区开展“情系单亲母亲，关爱特困女童”活动，社区“爱心妈妈”为留守儿童李雨萌等8位可爱的小朋友送上夏季的服装。

为了适应经济发展和社会建设需求，实现妇女劳动力由体力型向技能型转变，我们社区依托各级妇联教育培训阵地、区街劳动部门的培训基地开展妇女创业就业培训。

采取“三种方式”即：一是按需组训。根据有创业意愿妇女的职业需求、现代服务业的管理需要，结合社区实际及市场用工需求，采取订单培训、以需带训、以训强能的方式组织有创业就业意向的妇女进行培训，如：社区组织辖区下岗失业妇女5名参加了市妇联组织的家政培训班，通过过层层考核，现已全部能够持证上岗。

同时社区还自己成立了家政培训班，共有30多名妇女参加了此次培训。社区还根据市场用工需求，按照订单培训，采取一帮一的方式，组织辖区个体户教困难妇女糊档案盒，为她们增加了收入。二是以帮带训。充分发挥妇女创业指导服务站的作用：通过提供政策咨询，办理开业手续，提供就业指导等为创业者服务，截至目前社区创业就业服务站共帮助办理开业的妇女12人，也带动48名妇女再就业，同时给53名下岗妇女提供了创业指导。三是项目促训。依托项目是创新妇女培训内容的有效举措，通过挖掘有市场潜力的创业项目，培训多门类的职业需求和实用型技能，实现妇女创业由单一服务家庭到多元化服务社区、从简单的体力劳动到科学的企业管理的突破。

创业服务示范社区专项经费使用情况：

纬一社区自经费发放后，购置了电脑、复印机、打印机、摄像机、照像机等办公用品共一万八千元。社区开展了两次大型的招聘信息会及多次技能培训、宣传等活动共花费一万两千元。

xxxx社区成立于2015年11月，地处xxxx繁华地段，紧临xxxx步行街,总面积约0.2平方公里，现有居民4577户、10628人，居民小组45个。去年以来，按照区就业局和街道的同一部部署，我们积极开展社区劳动保障工作，夯实基础，强化平台建设，依托资源，广泛开展创业行动 ，有力促进了社区的就业和再就业工作。

一、加强组织领导，落实工作责任

为开展好创建创业就业型社区的创建活动，社区成立了由社区主任xx任组长，社区工作人员xx、xx、xx等为小组成员的创建小组，明确分工，落实责任，制定了创建工作方案，整合了辖区有利资源，确保社区创建创业就业型社区创建活动的顺利开展。

二、加大宣传力度 营造良好氛围

传栏。

2、编制宣传手册。在街道的帮助下，我们精心制作了创业政策汇编宣传册，将我区创业培训政策、小额贷款政策、小额贷款办理指南以及创业一条街的具体位置等信息汇集成册。在辖区围内广泛发放，做到了创业政策家喻晓。通过宣传，增强了创业者信心的同时让创业者能及时的享受优惠政策，降低创业成本，提高创业积极性。受到居民与个体工商户的欢迎。

通过一系列的宣传活动，有效营造了全社区崇尚创业、竞相创业的良好氛围。

三、依托辖区资源，千方百计扩大创业与就业

我们辖区内的xxxx产业园是重庆最大的互联网商务产业园区，园内聚集的大量利用互联网创业的小微企业，其中不乏有许多成功的创业者。为了带动辖区居民创业，社区主动与网商产业园联系，定期邀请产业园内创业成功者，到社区为有创业意愿的居民分享创业经验和教训，为创业者鼓劲打气，让新创业者少走弯路，提高创业成功率。目前，xxxx产业园入驻公司超过100家，直接带动就业超过2000人。

我们辖区内的花市一条街、xxxx饮食一条街是我区的创

业示范基地，创业环境优良、融资渠道畅通、服务体系完善、扶持政策到位，社区积极引导有创业意愿的创业者，分别进入这些创业基地，享受国家优惠政策。扩大经营规模，实现了创业带动就业的倍增效应。截至目前，创业示范基地内已落户小微企业、个体工商户等260余家，直接带动就业2061余人。

四、发挥创业能人作用，扩大规模促就业。

下岗女工xxx曾经做过幼儿园的老师，有着丰富的开办幼儿园的经验，有意在我们辖区开办幼儿园，社区知道后积极帮助协调办园场地，解决了她们在办园中遇到的实际困难，幼儿园越办越红火，如今，不仅xxx实现了再就业，还带动了十几个人实现了就业和再就业。

通过“创业就业型社区”的创建工作，xxxx社区搭建创业平台，不断完善劳动就业服务体系，就业工作再上新台阶。目前社区已实现常住人口就业率达99%以上，享受低保人员为0，创业示范点3个，创业示范基地1个。

宣传盲点，仍然有人不了解甚至不知道创业培训、小额贷款等，错失了不少创业良机。如对辖区居民的创业意愿和创业方向掌握得不够细致，没有开展有针对性地创业培训和创业引导，对创业成功率产生了一定影响。在今后的工作中我们会针对这些问题进一步加大工作力度，力争使我社区的创业就业工作再上一个新台阶。

2015年，xxxx在连续两年获得“省级充分就业社区”的基础上，争创“省级充分就业星级社区”,把工作重点依旧放在开发就业岗位上；以帮助就业困难人员再就业为着力点；以支持下岗失业人员创业为突破点；建立健全困难群体援助机制，有效推动就业再就业目标的落实，达到充分就业。我们主要从以下几个方面开展工作。

一、摸清劳动力就业底数，夯实劳动保障工作基础。xxxx位于县城中心，辖区面积4平方公里,是县城重要的商贸经济区和娱乐休闲区，共有居民4168户、11970人。行政企事业单位108个，网格33个，法定劳动年龄劳动力总数6098人.法定劳动年龄内从业人员6038人,占总人数的99.02%,社区有下岗失业人员198人,下岗失业人员再就业198人,占下岗失业人员的`100%。全面准确的掌握社区失业人员的基本情况,是做好社区劳动保障工作的基础和前提.只有对下岗失业人员基本情况了解和熟悉,才能在日后的工作中有的放失,才有针对性、有目的性为他们解决就业问题,才能有后续一系列的工作开展。

格员进行统一的就业培训，然后由各网格员对网格内居民再进行细致统一培训，包括就业失业、再就业人员的认定、免费培训、灵活就业申报、小额贷款政策咨询等多项业务。因为我们社区位臵较为复杂，是县城重要的商贸经济区和娱乐休闲区，同时又包括有2000余人的城中村村民，所以居民文化素质层次不齐，有些下岗人员性格固执、就业手段单一,这就成为制约他们实现再就业的“瓶颈”，社区为了从根本上解决这一现实问题，根据他们各自的性格特点及文化素质推荐他们参加各种对口免费技能培训，到目前为止,下岗失业人员参加职业培训、创业培训、参训21次,实现100%全覆盖，通过培训学习使他们熟练掌握一至二门专业技能。所谓“服务促就业” 积极开展就业观念教育,转变下岗失业人员的就业思路，通过技能培训丰富求职手段，通过政府鼓励,政府补贴，发放小额担保贷款150余笔。同时，社区党委一班人主动联系市、县劳务输出单位，掌握各地企业用工情况，并反馈到下岗失业员工中，为他们提供合适的就业岗位。对部分年龄偏大，文化较低的下岗人员，社区劳动站针对当地实际，通过各网格为他们提供搬家社、家政服务、平价超市等工作平台推荐就业。

桥梁,沟通着党和政府与失业人员的血肉联系，党和政府通过社区平台把优惠政策送到失业人员的心里；失业人员通过社区平台向党和政府反映自己的困难。所以做好社区劳动保障工作,就是在为政府挑担,在为百姓解难,是我们社区劳动保障工作者的职责所在。截止目前，我们共办理《劳动就业训练结业证》《职业资格证书》389人次,就业失业登记198人次；城镇养老保险3258人；农村合作医疗875人；最低生活保障321户、697人；住房补贴272户、618人；通过各种优惠政策的覆盖，使社区真正实现“老有所养、病有所医、食有所济、住有所居”的和谐局面，在一定程度上起到了稳定社会的作用。 就业是民生之本，解决就业问题，我们也采取切实有效的措施，一年来，由于领导重视，措施到位，本社区就业与再就业工作取得了显著的成绩。今后，我们仍将积极创造各种条件，探索新办法，寻找新出路，努力解决居民就业，实现就业全覆盖。

一、基本概况

南雄党校占地面积15000平方米，建筑面积3200多平方米，现有教室12间，多媒体室1间，电脑室2间（教学电脑100台）。全校现有教职工42人，专业教师23人。学校除了承担全市党员干部、公务员、中小学教师的培训轮训以及国家承认学历的开放式学历教育外，还承担了全市的农民创业培训任务。

近几年来，我校在南雄、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，积极实施“双转移”战略，充分发挥学校资源优势，抓好软硬件建设，提升教师素质，强化培训管理，大力开展全民创业培训，先后在培训基地及教学点（雄州、湖口、黄坑、乌迳、珠玑、邓坊等乡镇和绿洲公司等），举办了农民技能培训班38期，共培训农民工5236人，举办农村创业青年培训班3期，培训人数300人。

二、主要做法

（一）健全培训机构

为把“双转移”工作落到实处，整合教育资源，2015年，市编委发文，批准在我校设立了“农村劳动力培训服务中心”，具体负责组织实施全市农村劳动力培训工作。

（二）强化硬件建设

1

市政府先后投入建设资金135万元，兴建了能容纳100人住宿和就餐的学员宿舍19间、食堂1间。添置多媒体教学设备1套，升级更新教学电脑100台。

（三）提升教师素质

活动，开阔教师视野，增长见识，丰富知识，全力提升教师素质。

（四）狠抓教学管理

积极创新管理理念，完善管理制度，确保培训工作有序进行。一是加强对教师教学工作的管理，确保教师能保质保量完成教学任务；二是加强对农民工学员的管理工作，让他们“进得来、坐得住、学得好”；三是完善对教师培训工作评价体系和奖惩制度，提高教师的工作热情和工作效率。

（五）着重按需施训

后在乡镇（雄州、湖口、黄坑、乌迳、珠玑、邓坊等）和企业（绿洲公司等）设置教学点，学校选派教师“送教上门”，因地组织培训。

三、基本成效

（一）促进了农民工就业观念的更新

通过培训学习，农民工普遍能够领会中央关于解决“三农”问题的政策精神，增强了创业致富和建设社会主义新农村的信心；同时极大地改变了农民工对学习、就业、创业、致富的观念，使他们明白了学习政策和技能是创业致富的根本，通过学习技能，在家同样也能就业，同样也能创业致富，改变了以往单一依靠外出务工解决就业的思想。

（二）提升了农民工的技能

通过培训、学习，农民工掌握了一定的实际应用知识和技能，增长了创业干事的本领，一定程度地促进了我市社会经济的发展。

（三）拓宽了农民工的就业渠道

通过培训，农民工的就业技能有了提高，得到了用工单位的认可，推荐就业率由过去的65%提高到75%，实现了农村富余劳动力向城镇和富裕地区转移。

（四）提高了农民工的劳动收入

通过参加培训，农民工掌握了一技之长，由普工变为技工，就业农民工的月工资收入普遍比原来增加了300～500元。

四、几点体会

我校农村劳动力培训工作开展顺利，成效明显，主要有以下几点认识和体会：

（一）领导重视、部门配合是做好农民工培训工作的前提 自我校设立“农村劳动力培训服务中心”以来，市领导经常到我校指导、检查、督促农民工培训工作，劳动人事部门和各镇及相关企业认真做好宣传发动工作、规划组织落实参训人员，确保培训工作顺利开展。我校农民工培训工作取得的成绩是市政府高度重视、劳动人事部门的大力支持和各镇及相关企业的密切配合的结果。

（二）经费投入、设施建设是做好农民工培训工作的保障 近几年，市政府根据培训工作的需要，每年都从财政拨出专款，保证培训经费，使农民工培训工作持续进行。

（三）按需施训、因材施教是做好农民工培训工作的根本 根据农民的学习兴趣和实际需求，开设相关培训课程，因材施教；同时认真抓好各类培训教学计划的组织实施，尤其重视课堂教学效果，灵活运用多种教学方法，充分调动农民工参加培训的积极性，增强了培训工作的针对性和实用性。

二〇一一年四月二十二日

今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：

一、全民创业开展情况

全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。

主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。

二、主要措施

新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。

2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。

3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。

4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。

三、存在问题

高涨，主要表现为：一是创企业的`能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。

2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。

加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。

四、下一步工作措施

1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆-论环境。

加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。

3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。

破坏创业环境的反面典型全县通报。

5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。

一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆-论氛围

二、进一步加强领导，组织上更加严密

调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。

支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府有一名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，农业站的潘明、劳动保障所的王志伟、经管站的申英淑等同志都有了自己的企业或超市。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。

信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及良好的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。 目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户70家，新上企业3家，新上10个种养殖项目，有1个工业加工项目近期正在办理各项手续。

五、抓全民创业重点工作落实

（一）加大工作力度，确保全年各项指标顺利完成。

2011年全镇民营经济主营业务收入任务为111940万元，完成121200万元；工业销售收入69200万元，完成72400万元；实缴税金任务为900万元，完成910万元；新生成个体工商户任务50户，完成70户；新生成小企业任务4户，完成4户；新增从业人员任务120人，完成128人，全面完成市里下达的各项指标。

（二）加强创业培训，提高创业技能

民工及毕业大学生，培训内容为创业理念及创业实证方案计划，受训人数409人；我镇还开展了下列培训：电脑word操作方式、excel制表培训、瓦工、木工共技能培训。

（三）积极组建农村专合经济组织，带动农户增收致富 充分利用我镇的自然资源，化资源优势为经济优势，加以政策扶持，着力打造农村专合经济组织，以带动农户增收致富。我镇拟建立以下经合组织：在中和村成立肉牛饲养农专业合作社，从事肉牛的饲养及销售，能带动农户25户；柳杨村成立柳杨农民专业合作社，从事绿色水稻种植销售，能带动农户40户；解放村成振兴生猪饲养专业合作社，从生猪饲养及销售，能带动农户20户。

虽然我镇全民创业工作取得了一些成绩，但还是应该清醒地看到我们工作中的不足之处，如：重大产业化项目不多，发展不快，解决农村劳动力就业、大幅度增加农民收入有待加强。在今后的工作当中，我们会加快调整产业结构，不断深化改革，从而使我镇的全民创业工作更好、更优质的完成。

富太镇人民政府

二〇一一年十二月九日

一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆-论氛围

二、进一步加强领导，组织上更加严密

调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。

支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府有一名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，农业站的潘明、劳动保障所的王志伟、经管站的申英淑等同志都有了自己的企业或超市。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。

信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及良好的人文环境，给创业者提供一个良好的'创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。 目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户70家，新上企业3家，新上10个种养殖项目，有1个工业加工项目近期正在办理各项手续。

五、抓全民创业重点工作落实

（一）加大工作力度，确保全年各项指标顺利完成。

2011年全镇民营经济主营业务收入任务为111940万元，完成121200万元；工业销售收入69200万元，完成72400万元；实缴税金任务为900万元，完成910万元；新生成个体工商户任务50户，完成70户；新生成小企业任务4户，完成4户；新增从业人员任务120人，完成128人，全面完成市里下达的各项指标。

（二）加强创业培训，提高创业技能

民工及毕业大学生，培训内容为创业理念及创业实证方案计划，受训人数409人；我镇还开展了下列培训：电脑word操作方式、excel制表培训、瓦工、木工共技能培训。

（三）积极组建农村专合经济组织，带动农户增收致富 充分利用我镇的自然资源，化资源优势为经济优势，加以政策扶持，着力打造农村专合经济组织，以带动农户增收致富。我镇拟建立以下经合组织：在中和村成立肉牛饲养农专业合作社，从事肉牛的饲养及销售，能带动农户25户；柳杨村成立柳杨农民专业合作社，从事绿色水稻种植销售，能带动农户40户；解放村成振兴生猪饲养专业合作社，从生猪饲养及销售，能带动农户20户。

虽然我镇全民创业工作取得了一些成绩，但还是应该清醒地看到我们工作中的不足之处，如：重大产业化项目不多，发展不快，解决农村劳动力就业、大幅度增加农民收入有待加强。在今后的工作当中，我们会加快调整产业结构，不断深化改革，从而使我镇的全民创业工作更好、更优质的完成。

富太镇人民政府

二〇一一年十二月九日

2011年，镇党委、镇政府高度重视全民创业工作，把全民创业工作与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，坚持以“创业促就业，就业增收入”的工作思路，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇范围内形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促和谐。今年全镇新增个体工商户48家，新办企业3家，养殖大户3个，农民工回乡创业18人，大中专毕业生2人，引回资金870万元，解决剩余劳动力217人。

一、 加大政策上宣传力度，把全民创业优惠政策落到实处。 年初，镇上召开返乡农民工座谈会和全民创业工作会，会上学习了全民创业优惠政策，积极引导鼓励返乡农民工回乡创办经济实体，把学到的技术、能力发挥到家乡，当自己的老板，同时在集镇中心点举办了全民创业墙报2起，挂条幅3处，努力把全民创业政策宣传到群众中去。全年享受全民创业贴息贷款9户，48万元，低息贷款31户，175万元。

二、精心组织，加强领导。

为了更进一步加大全民创业工作力度，镇上成立了全民创业工作领导小组，镇长任全民创业工作组组长，全面分管此项工作，副镇长任副组长，成员有工商所所长、农村信用社主任、妇联干部及劳保所全体人员。下设办公室在镇劳动保障所，所长任办公室主任，主抓此项工作。

三、 采取主要措施。

1、 年初镇上召开经济工作会议时，要求各村引导返乡农民工回乡创业1～2人，并列入全年工作目标任务，纳入年终考核。

2、 党镇一把手必须帮扶一个全民创业者创办经济实体。

3、 加强全民创业技术职能培训，认真落实全民创业优惠政策。

4、 积极主动帮助解决全民创业人员在创业中遇到的困难和问题。

5、 召开全民创业工作座谈会，会上创业者做了交流发言，介绍创业经验，表彰先进，进一步调动了全民创业者的积极性。

四、 优化创业环境。

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“夯实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

2012年，我们将更进一步解放思想，开拓进取，加强领导，夯实责任，增强创业意识，努力做好群众创业引导培训，积极营造创业者外部环境，落实创业优惠政策，继续把全民创业工作实施情况纳入目标管理，形成组织有方，工作得力，运转协调，务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。

2011年12月27日

今年以来，中界乡紧紧围绕各级关于推进农民创业的工作部署，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，积极鼓励、引导广大返乡农民工就业、创业。创业带动就业、拉动经济增长、促进社会稳定效果进一步显现，现就中界乡推进全民创业工作总结如下：

一、切实加强领导，完善扶持创业政策措施

１、强化全民创业工作领导。我乡及时成立了由党委书记冉权同志任组长，党委副书记、乡长刘静同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，党政办、社保所、财政等相关部门负责人为成员的促进返乡农民工就业创业推进全民创业工作领导小组（以下简称领导小组），将对外招商引资的重心向返乡人员拓展，高位推动全民创业工作进展。

制度，全乡上下迅速形成了政府职能部门和群团共同参与、各司其职、齐抓共管的推进全民创业的工作格局。

3、加大全民创业考评力度。今年，我乡不但将推进全民创业工作摆在与实施“民生工程”同等重要的位置来抓，进行专项考评，还把其列入开展机关效能－项目建设年活动的重要内容，着力构建“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创业促进和谐”的人文环境，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。

二、广泛宣传发动，营造全民创业浓厚氛围

１、层层动员扩大声势。创业是兴乡之本，是富民之道。3月11日，乡召开推进全民创业动员大会，吹起了全民创业工作的号角；随后，各村迅速响应，召开返乡农民工座谈会、创业代表恳谈会，广泛宣传家乡就业、回乡创业等优惠政策，全乡自上而下全力扩大全民创业声势。

2、拓宽渠道营造氛围。利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语、沿河报道、工作简报等宣传媒介，着重进行全民创业政策的宣传，向基层群众进一步告知家乡就业、创业的扶持和激励政策，引导、激励家乡能人志士回乡投资兴业。另外，劳动保障所建立就业信息台帐，公布服务热线电话，吸引广大创业者回乡创业。

3、典型带动引领创业。挖掘和树立全乡创业典型5名，组织土家山泉水厂胡成相、石场田贵虎等创业典型作创业报告，进一步激发了全民创业热情。

三、落实扶持政策，助推创业者成功创业

2

1、帮助提高创业技能。中界乡社保所选择了20余个投资小、见效快、易操作的创业项目，先后到各创业对象，进行推介，为初始创业者实施免费创业培训，帮助他们寻求创业项目，提高创业技能；依托“阳光工程”、“雨露计划”培训班，积极开展返乡农民工培训，全面提升广大城乡劳动者的就业技能和创业水平。

2、落实各项扶持政策。为吸引更多的返乡农民工就地就近就业，推进全民创业，管委会还出台了《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》，认真落实各项金融扶持、税收优惠、规费减免等创业政策。1-10月份，管委会帮助9户个体户实现了银企对接，申请到贷款30万元，其中妇女贷款20万元。

今后，我乡将以开展“三个建设年”活动为契机，进一步加大全民创业政策的宣传力度、优惠政策的落实力度，进一步优化企业发展环境，为更多的劳动者提供就业创业机会，积极营造新一轮全民创业热潮，促进中界乡经济社会赶超发展。

3

为进一步加快我场经济发展步伐,全力推进全民创业工作,激发全民创业热潮,打好打胜“全民创业”硬仗，促进职工就业和增收，实现桦皮林场又好又快发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照公司“两会”对全民创业工作的部署，紧紧围绕局党委、林业局发展战略，动员广大职工群众积极行动起来，全民参与，多业并举，创办实业，形成人人争先创业、良好局面，促进职工就业和增收，推动林场经济社会又好又快发展。

二、目标任务

全面执行“扩总量、强基础、调结构、增效益”的经营主线，通过开展“全民创业”活动，2015年实现目标：我场创业户要达到林场职工总数的85%以上，年收入5000元以上的创业户达到家庭经济户的80%，2015年全场全民创业总产值突破300万元。

三、组织领导

为推动全民创业活动深入开展，成立林场全民创业领导小组，负责全民创业活动的组织领导、指导协调等工作。领导小组组成人员如下： 组 长：

副组长：

组 员：

四、主要措施

创业活动中涌现出的自主创业、带头致富、奉献社会的先进典型，宣传发展全民创业的好办法、好经验。

2、建立党政共同领导，行政负责，工会协调，各部门密切配合，齐抓共管，通力合作，联手推进的格局。集多人智慧为全民创业献计献策，寻找适合本场创业项目。积极争取政策，研究政策，跑政策。

3、充分利用本单位现有资源扶持创业户及创业项目。通过强化创业服务，转变工作作风，体现出亲民、为民的良好形象。

4、培育创业主体发挥“两带”作用。党员干部带头创业，带领群众创业；要通过党员干部的带头创业，带动全场职工群众的创业活力。

5、创优服务，推进建设。进一步改进工作作风，创新工作方法，提供优质服务。把执行政策的原则性和灵活性结合起来，为全民创业创造良好的环境。

（1）在政策上扶持， 年我场还要把优惠政策放宽，以鼓励更多的职工群众投入到创业的行列中来。

（2）在项目上把关，采取“走出去，请进来”的方式方法，满足职工群众不断增长的创业热情的需求。

（3）积极解决职工群众在创业过程中遇到的技术难题，为职工群众收集技术资料和致富信息。

（4）加强“创业技能”培训。由林场工会牵头，其他部门配合，组织创业培训班，使职工群众及时了解就业形势、市场信息和创业环境，熟悉有关政策法规，降低创业风险，提高创业能力、就业能力，激发创业热情，逐步实现自主创业。

总之，在 年我们坚持一切为了创业、一切服务创业、一切促进创业的原则，做到服务上动真心，帮助上动真情，扶持上动真格。使我场的全民创业工作再上一个新台阶。

林 场

年1月20日

今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：

一、全民创业开展情况

全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。

主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。

二、主要措施

新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。

2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。

3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。

4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。

三、存在问题

高涨，主要表现为：一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。

2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。

加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。

四、下一步工作措施

1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆-论环境。

加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。

3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。

破坏创业环境的反面典型全县通报。

5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。

为了贯彻落实局“两会”精神，加快林场全民创业工作又好又块的发展，按照我局对全民创业工作的部署，紧紧围绕局党委、林业局发展战略，实现兴场富民的目标，推动林场经济又好又快发展。现将 年林场全民创业工作如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真落实党委、林业局的各项部署，继续实施创业带动就业，以创业推动发展，进一步优化创业环境，落实创业政策，拓宽创业渠道，培育创业主体，创新创业方式，激发创业活力，以创业带动就业，以创业推动发展，全力提升全民创业的规模和效果。

二、目标任务

新建创业基地1个以上；开展创业培训30人次以上；培养创业典型和带头人4人以上；建立创业项目库，发布5个以上创业项目信息；我场创业户要达到林场职工总数的85%以上，年收入5000元以上的创业户达到家庭经济户的80%，2015年全场全民创业总产值突破300万元。

三、工作重点

1、营造创业氛围、培育创业主体，大力掀起创业热潮

今年全民创业工作的重心要放在林地经济上，切实引导广大群众牢固树立创业致富、发展经济的思想观念，激发最基层群众的创业热情。

2、完善创业政策，加大创业扶持，不断促进创业发展

3、推进基地建设，发展产业集群，全力打造创业平台

4、健全服务体系，完善服务功能，全面提升创业水平

四、保障措施

一是加强组织领导。推进全民创业工程，事关全场职工群众切身利益，影响深远，全场领导都要高度重视，切实把这项工作作为重点聚焦工程来抓，健全组织机构，成立领导小组充实工作力量，实行目标治理，明确推进措施，确保全民创业各项任务落到实处。

二是全民创业工作领导小组要充分发挥职能作用，切实加强对全民创业各项工作的检查监督和指导，定期召开会议，通报目标完成情况和工作开展情况，研究分析全民创业工作中存在的问题，明确下一步工作任务；及时协调有关部门，研究解决创业工作中存在的实际问题；不定期地开展调研和督查活动，卓有成效地推进全民创业工作。

三是建立完善考评考核机制。依据全民创业工作计划，实行目标治理责任制，将全民创业工作纳入领导干部年度目标责任考核体系。

年2月10日

今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：

一、全民创业开展情况

全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。

主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。

二、主要措施

新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。

2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。

3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。

4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。

三、存在问题

高涨，主要表现为：一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。

2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。

加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。

四、下一步工作措施

1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆-论环境。

加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。

3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。

破坏创业环境的反面典型全县通报。

5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。

一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆-论氛围

二、进一步加强领导，组织上更加严密

调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。

支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府有一名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，农业站的潘明、劳动保障所的王志伟、经管站的申英淑等同志都有了自己的企业或超市。

二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。

信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。

四、优化创业环境

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及良好的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。 目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户70家，新上企业3家，新上10个种养殖项目，有1个工业加工项目近期正在办理各项手续。

五、抓全民创业重点工作落实

（一）加大工作力度，确保全年各项指标顺利完成。

2011年全镇民营经济主营业务收入任务为111940万元，完成121200万元；工业销售收入69200万元，完成72400万元；实缴税金任务为900万元，完成910万元；新生成个体工商户任务50户，完成70户；新生成小企业任务4户，完成4户；新增从业人员任务120人，完成128人，全面完成市里下达的各项指标。

（二）加强创业培训，提高创业技能

民工及毕业大学生，培训内容为创业理念及创业实证方案计划，受训人数409人；我镇还开展了下列培训：电脑word操作方式、excel制表培训、瓦工、木工共技能培训。

（三）积极组建农村专合经济组织，带动农户增收致富 充分利用我镇的自然资源，化资源优势为经济优势，加以政策扶持，着力打造农村专合经济组织，以带动农户增收致富。我镇拟建立以下经合组织：在中和村成立肉牛饲养农专业合作社，从事肉牛的饲养及销售，能带动农户25户；柳杨村成立柳杨农民专业合作社，从事绿色水稻种植销售，能带动农户40户；解放村成振兴生猪饲养专业合作社，从生猪饲养及销售，能带动农户20户。

虽然我镇全民创业工作取得了一些成绩，但还是应该清醒地看到我们工作中的不足之处，如：重大产业化项目不多，发展不快，解决农村劳动力就业、大幅度增加农民收入有待加强。在今后的工作当中，我们会加快调整产业结构，不断深化改革，从而使我镇的全民创业工作更好、更优质的完成。

富太镇人民政府

二〇一一年十二月九日

2011年，镇党委、镇政府高度重视全民创业工作，把全民创业工作与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，坚持以“创业促就业，就业增收入”的工作思路，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇范围内形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促和谐。今年全镇新增个体工商户48家，新办企业3家，养殖大户3个，农民工回乡创业18人，大中专毕业生2人，引回资金870万元，解决剩余劳动力217人。

一、 加大政策上宣传力度，把全民创业优惠政策落到实处。 年初，镇上召开返乡农民工座谈会和全民创业工作会，会上学习了全民创业优惠政策，积极引导鼓励返乡农民工回乡创办经济实体，把学到的技术、能力发挥到家乡，当自己的老板，同时在集镇中心点举办了全民创业墙报2起，挂条幅3处，努力把全民创业政策宣传到群众中去。全年享受全民创业贴息贷款9户，48万元，低息贷款31户，175万元。

二、精心组织，加强领导。

为了更进一步加大全民创业工作力度，镇上成立了全民创业工作领导小组，镇长任全民创业工作组组长，全面分管此项工作，副镇长任副组长，成员有工商所所长、农村信用社主任、妇联干部及劳保所全体人员。下设办公室在镇劳动保障所，所长任办公室主任，主抓此项工作。

三、 采取主要措施。

1、 年初镇上召开经济工作会议时，要求各村引导返乡农民工回乡创业1～2人，并列入全年工作目标任务，纳入年终考核。

2、 党镇一把手必须帮扶一个全民创业者创办经济实体。

3、 加强全民创业技术职能培训，认真落实全民创业优惠政策。

4、 积极主动帮助解决全民创业人员在创业中遇到的困难和问题。

5、 召开全民创业工作座谈会，会上创业者做了交流发言，介绍创业经验，表彰先进，进一步调动了全民创业者的积极性。

四、 优化创业环境。

通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“夯实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。

2012年，我们将更进一步解放思想，开拓进取，加强领导，夯实责任，增强创业意识，努力做好群众创业引导培训，积极营造创业者外部环境，落实创业优惠政策，继续把全民创业工作实施情况纳入目标管理，形成组织有方，工作得力，运转协调，务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。

2011年12月27日